ОБЗОР НАРУШЕНИЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА НА ВРЕМЕННО ОККУПИРОВАННЫХ ЧАСТЯХ ДОНЕЦКОЙ И ЛУГАНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ ИЮНЬ 2021
405
СРЕДИ НИХ
граждан Украины находятся в местах лишения свободы в России и на оккупированных украинских территориях
44
военнослужащих
30
женщин
Первый месяц лета 2021 года на оккупированных Российской Федерацией территориях Луганской и Донецкой областей Украины был отмечен очередными фактами нарушений прав местных жителей со стороны оккупационных администраций. Как и в прошлые месяцы, различными способами ограничивалось право граждан на свободу передвижения, детей и несовершеннолетних активно привлекали к пропаганде. Также оккупационная власть продолжала развитие собственной правовой системы и параллельного нотариата, прибегала к нарушению права собственности граждан. Кроме этого, в ОРДЛО, жители которых за последние 2 года получили более 500 тыс. паспортов граждан РФ, активно проводили политическую агитацию политсилы из соседнего государства.
1
Незаконные аресты, задержания и осуждения В течение июня 2021 новых сообщений о незаконных арестах, осуждениях и задержаниях с оккупированных территорий не поступало. Этот факт, по нашему мнению, не следует расценивать как свидетельство снижения активности оккупационных репрессивных органов. Предполагаем, что информация о репрессивных действиях оккупационных судебных органов, силовых структур относительно местного населения в течение июня 2021 года появится в открытых источниках несколько позже. Однако, 10 июня на официальном сайте так называемого МГБ ЛНР появилось официальное сообщение об освобождении от уголовной ответственности завербованной СБУ жительницы Луганска из-за «своевременного обращения в МГБ». В сообщении говорится о задержании луганчанки Службой безопасности Украины в Станице Луганской и ее вербовке. Боевики сообщают, что по возвращении в Луганск данная гражданка сразу обратилась в так называемое МГБ, сообщив о факте общения с сотрудниками СБУ. Благодаря этому, ей удалось избежать заключения.
9 июня в ходе консультаций̆ Трехсторонней контактной группы в формате видеоконференции Председатель украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук призвал освободить четырех тяжелобольных граждан Украины, которых удерживает оккупационная власть в ОРДЛО. Отметим, что 28 июня 2021 на торжественном заседании Верховной Рады по случаю 25-й годовщины принятия Конституции Украины уполномоченный Верховной Рады по правам человека Людмила Денисова сообщила, что сейчас 405 граждан Украины находятся в местах лишения свободы в России и на оккупированных украинских территориях. Ранее омбудсмен сообщала, что контролируемые Россией оккупационные администрации удерживают на Донбассе 280 граждан, в том числе 44 военнослужащих, 30 женщин. Очевидно, омбудсмен имела в виду именно граждан, преследуемых по политическим мотивам и пленных военных, поскольку общее количество граждан Украины, которые сейчас содержатся в так называемых учреждениях системы исполнения наказаний ЛНР и ДНР значительно больше. Подытоживая свое выступление, госпожа Денисова отметила, что, к сожалению, на сегодня Украина не способна контролировать состояние соблюдения прав человека на оккупированных РФ территориях. Относительно общего количества граждан, которые сейчас содержатся в так называемых учреждениях исполнения наказаний ОРДЛО, по состоянию на 31.10.2020 г. В 12 «официальных» местах несвободы на оккупированной части Луганщины содержалось более 3 тыс. Человек (данные из статьи «Становление и развитие уголовно-исполнительной системы Луганской народной республики», опубликованной 16 марта 2021 в «Вестнике Луганской академии внутренних дел имени Э.А. Дидоренко»). Среди них — как граждане, которые начали отбывать наказание до войны по украинскому законодательству, так и те, кого арестовали и осудили уже оккупационные власти — за уголовные преступления, по политическим статьям, а также пленные украинские военнослужащие. Кроме того, в оккупированных ЛНР и ДНР содержится и некоторое количество граждан РФ, въехавших в ОРДЛО уже после событий 2014 года. По количеству людей, находящихся так называемых «пенитенциарных учреждениях» ДНР — их точное количество неизвестно. По данным журналистов российского издания «Проект», оно достигает примерно 9 тыс. Человек, находящихся как в «официальных», так и в полуофициальных и неофициальных тюрьмах, колониях и тому подобное. Ситуация с соблюдением прав заключенных на территории ОРДЛО граждан остается крайне сложной. Украинские правозащитники регулярно сообщают о случаях пыток, избиений, вымогательстве денежных средств, принуждении к труду, содержании их в ненадлежащих условиях. В течение всех лет оккупации, правозащитники не имеют доступа к этим учреждениям, а всю информацию получают от граждан, приезжающих на подконтрольную украинской власти территорию. Однако, сами представители оккупационных администраций ОРДЛО утверждают, что условия пребывания людей в этих заведениях вполне соответствуют международным нормам. В частности, об этом в очередной раз говорилось в видеосюжете, опубликованном на сайте так называемого МВД ЛНР 23 июня.
press@vostok-sos.org
Обзор нарушений прав человека на временно оккупированных частях Луганской и Донецкой областей
2
июнь 2021
2
Принудительное привлечение граждан к службе в рядах незаконных вооруженных формирований Как отмечалось в предыдущих обзорах, весенний призыв на срочную службу в рядах так называемой Народной милиции ЛНР и ДНР, в рамках которого в апреле-мае 2021 в ЛНР и ДНР было призвано на 6 месяцев 200 человек, был лишь первой попыткой оккупационных властей отработать механизмы военного призыва, и в дальнейшем планируется расширить эту практику. В июне представители оккупационной власти продолжали организацию и планирование различных мобилизационных и призывных мероприятий, главная цель которых — решить проблемы существенного некомплекта в рядах НВФ. По поводу некомплекта — недавнее подтверждение факта наличия кадрового голода в НЗФ в июне предоставил один из военнослужащих так называемой НМ ЛНР. Он опубликовал в соцсети «ВКонтакте» информацию, о наличии в журналах учета личного состава т. н. Народной милиции мертвых душ, охарактеризовав масштабы данной проблемы.
По мнению авторов Телеграмм-канала «Донбасский кейс», из-за тако-
press@vostok-sos.org
Обзор нарушений прав человека на временно оккупированных частях Луганской и Донецкой областей
3
июнь 2021
го положения вещей, жителям оккупированной территории в ближайшее время не стоит надеяться на свертывание призывной кампании, мобилизационных мероприятий и тому подобного. В частности, авторы канала, со ссылкой на собственные источники, сообщают, что следующий призыв на срочную службу состоится уже осенью, на этот раз планируется призвать значительно большее количество людей, и служить они будут уже не 6 месяцев, как призывники весны 2021, а 2 года.
К тому же, 7 июня в ОРДЛО очередной раз стартовали мобилизационные мероприятия, цель которых — обеспечить кадровый резерв так называемой Народной милиции ЛНР и ДНР. Первый этап кампании — массовая проверка всех, кто может быть привлечен к службе в качестве срочника или резервиста на военные сборы. Началась проверка данных мужского населения в возрасте от 18 до 55 лет. Важным также является тот факт, что во время проверки данных сотрудники военкоматов общаются с гражданами республики, и сообщают им о том, что за уклонение от воинской обязанности предусмотрена уголовная ответственность. Теми, кто будетуклоняться, займутся силовые органы. Очевидно, действовать они будут через администрации предприятий — рассылать повестки, проводить проверки. Те, кто в спешном порядке планирует покинуть оккупированные территории, сменить место пребывания, спрятаться, могут столкнуться с последствиями.
3
Привлечение несовершеннолетних к пропаганде Как и в прошлые месяцы, в июне оккупационная власть на территории ОРДЛО проводила различные культурно-массовые, «патриотические» мероприятия, к которым активно привлекали детей и несовершеннолетних. В целом за месяц таких мероприятий на территории ОРДЛО прошло более чем 50. Как правило, они были приурочены к памятным датам и праздникам, которые приходятся на июнь — Дню защиты детей, Дню молодежи, годовщине начала Великой Отечественной войны, «Дню России». По-прежнему под видом патриотического воспитания на данных мероприятиях пропагандировалась ненависть к Украине, разжигалась ненависть и межнациональная рознь. К сожалению, такие методы «патриотического воспитания» становятся все более привычными для оккупированных территорий.
press@vostok-sos.org
Обзор нарушений прав человека на временно оккупированных частях Луганской и Донецкой областей
4
июнь 2021
В частности, на Луганщине в течение июня состоялось несколько молодежных музыкальных фестивалей «патриотической песни» и молодежных форумов («Место силы», «Песни, опаленные войной», «Все свои», «Мы — едины» и т.д.), парад молодежи, и большое количество других подобных мероприятий с привлечением активистов, студенчества, молодежных организаций «Молодая гвардия», «Юнармия» и других.
Все больше разрастается на оккупированных территориях численный состав российской молодежной организации «Юнармия», в ряды которой, пока добровольно, но все более навязчиво, включают молодежь среднего и старшего школьного возраста. В частности, 22 июня в оккупированном Алчевске ряды этой организации поплнили 250 новых ребят.
press@vostok-sos.org
Обзор нарушений прав человека на временно оккупированных частях Луганской и Донецкой областей
5
июнь 2021
4
Нарушение права собственности Как и в предыдущие месяцы, в июне на оккупированных территориях Луганской и Донецкой областей продолжался процесс так называемой «национализации», а фактически — незаконного отчуждения движимого и недвижимого имущества, которое ранее принадлежало предприятиям, работавших под юрисдикцией Украины, а также гражданам, выехавшим за пределы ОРДЛО. В течение месяца так называемый «Фонд государственного имущества» ДНР опубликовал объявления о передаче в аренду 52 объектов недвижимого имущества в Донецке, Горловке, Харцызске, Макеевке и других населенных пунктах на оккупированной территории. Данное имущество ранее принадлежало как предприятиям и организациям, работавшим под юрисдикцией Украины, так и частным лицам. Также вышеупомянутая организация в июне подала 4 исковых заявления в так называемый Арбитражный суд ДНР о признании бесхозными объектов недвижимости, ранее принадлежавших религиозным организациям и Частным акционерным обществам. По состоянию на 30 июня на сайте так называемого Фонда государственного имущества ЛНР размещено объявление о передаче в аренду 332 объектов недвижимости, находящихся в оккупированных районах Луганской области.
5
Кроме того, в течение июня 2021 так называемый Государственный комитет налогов и сборов ЛНР опубликовал 18 объявлений об обнаружении на территории ОРЛО «бесхозного» имущества, среди которого транспортные средства и запчасти, спецтехника, мебель, компьютерная техника, силовой кабель, строительные материалы, горюче-смазочные материалы и прочее.
Ситуация на КПВВ В течение июня 2021 ситуация с пересечением КПВВ с подконтрольной Украины территории на оккупированную и в обратную сторону оставалась крайне сложной. По-прежнему, на территории Донецкой области с 6 КПВВ функционировало только одно — «Новотроицкое». Остальные пункты въезда-выезда продолжали блокироваться со стороны оккупантов. На Луганщине в обычном режиме продолжал работу пеший КПВВ «Станица Луганская». Правозащитная организация Truth Hounds в своем отчете сообщает, что «поддерживаемые Россией группировки ЛНР и ДНР постоянно меняют правила пересечения линии разграничения в Донбассе. Так, сейчас, чтобы попасть на оккупированную территорию Донецкой области, необходимо получить разрешение так называемого «межведомственного штаба ДНР». Эта структура формирует список людей, которых пропустят на КПВВ «Еленовка». Чтобы попасть в список, необходимо иметь соответствующую причину: прохождение лечения в ОРДО,
press@vostok-sos.org
Обзор нарушений прав человека на временно оккупированных частях Луганской и Донецкой областей
6
июнь 2021
учеба или работа там, потребность посетить больного родственника или воссоединения с семьей, там проживающей. Список формируется за 10 дней, то есть после подачи заявки нужно будет ожидать еще больше недели. При этом, «Еленовку» можно пересечь только два раза в неделю: в понедельник и пятницу. На КПВВ со стороны оккупированной территории граждане имеют возможность сдать экспресс-тест на коронавирус, который, при условии отрицательного результата, дает право на прохождение самоизоляции дома. В случае положительного результата, человека отправляют в стационарное отделение больницы. Пересечение КПВВ Станица Луганская усложнилось с мая этого года: люди с регистрацией на оккупированной части Луганщины могут выезжать оттуда только раз в месяц. Также «Рабочие группы ЛНР» создают специальные списки на пропуск тех, кто прописан на неоккупированной территории. Причины внесения в такие списки так же, как и в ОРДО, ограничены: прохождение лечения или обучения в ОРЛО, необходимость ухаживатьза близкими родственниками, или посещение похорон родственника. При наличии прописки на оккупированной части Луганщины человека с симптомами коронавирусной инфекции или положительным тестом на нее госпитализируют. Если же официальное место регистрации находится на подконтрольной части Украины, человека отправят назад, на подконтрольную территорию.
6
Выборы в Госдуму РФ на оккупированных территориях ОРДЛО В сентябре в Российской Федерации состоятся выборы в Госдуму России. По заявлениям чиновников оккупационных администраций ЛНР и ДНР, принять участие в выборах в российский парламент смогут и все жители оккупированных районов Луганской и Донецкой областей, которые успели получить российские паспорта. Напомним, что массовая выдача паспортов граждан РФ жителям ОРДЛО была начата летом 2019 года, после того, как президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий указ. Сейчас, согласно заявлениям чиновников оккупационных администраций, жителям оккупированных районов Донецкой и Луганской областей выдано более 500 тыс. Российских паспортов. Поскольку все, кто их получил, являются потенциальными избирателями российских органов власти, в настоящее время на оккупированной территории российскими политическими силами активно проводятся агитационные мероприятия. В частности, 5 июня 2021 в Донецке при поддержке российской партии власти — «Единой России» — состоялся научно-практический форум «Русское слово в современном мире» под лозунгом «Русский Донбасс на страже русского слова». Таким образом, сделав ставку на идеологическую составляющую, российская политсила на оккупированной территории Украины решила сосредоточиться на агитации работни-
press@vostok-sos.org
Обзор нарушений прав человека на временно оккупированных частях Луганской и Донецкой областей
7
июнь 2021
ков местных бюджетных организаций, которые, в основном, посетили форум. Кроме того, с недавнихпор оккупированные районы Луганщины и Донетчины регулярно посещают депутаты Госдумы РФ от вышеупомянутой политической силы.
Также к политической борьбе за голоса «новоиспеченных» россиян с ОРДЛО присоединились другие российские политические партии — «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) и «Справедливая Россия». Из уст лидеров этих партий в последнее время все чаще раздаются месседжи о необходимости признания Россией ЛНР и ДНР, и «более тесного сотрудничества с ними». Таким образом, заставив украинских граждан в оккупации получать паспорта РФ, российский политический истеблишмент отныне рассматривает их как электоральный ресурс.
Обзор нарушений прав человека на временно оккупированных частях Луганской и Донецкой областей проводится с целью соблюдения демократических прав и свобод на территории Украины.
Обзоры за прошлые месяцы можно найти по ссылке share-square
press@vostok-sos.org
Обзор нарушений прав человека на временно оккупированных частях Луганской и Донецкой областей
8
июнь 2021