КПП «Миловое». Фото: БФ «Восток‑СОС»
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
за выезд/въезд с/на временно оккупированною территорию Украины через территорию РФ и освобождение от нее ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ В соответствии с законодательством Украины, въезд на временно оккупированные территории и выезд с них осуществляется через контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ) на линии размежевания в Донецкой и Луганской области и на админгранице с Крымом. Однако, может сложиться ситуация, когда в связи с ограниченной работой / блокировкой КПВВ жители временно оккупированных территорий вынуждены выезжать на подконтрольную правительству Украины территорию через РФ. В А Ж Н О
В соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях (статья 204-2), выезд с временно оккупированных территорий или въезд на эти территории вне КПВВ на линии разграничения / административной границы с Крымом является административным правонарушением, за совершение которого предусматривается штраф в размере от 1 700 до 5 100 грн. В случае выявления правонарушения может составляться протокол и/или постановление о привлечении к административной ответственности.
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
В соответствии с общим правилом, в случае совершения административного правонарушения составляется протокол (кроме ситуаций, когда допущенное нарушение и соответствующее административное взыскание не оспариваются).
▼ ▼ РЕКОМЕНДАЦИИ 1
Требуйте составления протокола о совершении административного правонарушения.
2
Спросите и запишите данные должностного лица, которое составило протокол.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫЕЗД/ВЪЕЗД С/НА ВРЕМЕННО ОККУПИРОВАННОЮ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РФ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НЕЕ
2
3
После составления протокола обязательно попросите его для ознакомления и перед подписанием внимательно прочитайте его. Если вы не согласны с определенными записями уполномоченного лица, обязательно зафиксируйте свои замечания. Кроме того, вы имеете право отказаться подписывать протокол.
4
В форме протокола, где предусматривается возможность внесения ваших письменных пояснений по делу, обязательно подробно опишите обстоятельства и причину, которая заставила вас выезжать с временно оккупированных территорий через территорию РФ. Не позволяйте уполномоченному лицу Госпогранслужбы диктовать вам пояснение.
5
Требуйте разъяснения ваших прав и обязанностей. Если ваши права и обязанности вам не разъяснили, а лицо, составляющее протокол, сделало в нем соответствующую отметку о проведении разъяснения, это является нарушением, о чем вы можете указать в своих письменных пояснениях.
ВЫНЕСЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ Постановление по делу об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых вручается лицу, привлекаемому к административной ответственности.
▼ ▼ РЕКОМЕНДАЦИИ 1
Настаивайте на том, чтобы в текст постановления были внесены ваши пояснения относительно обстоятельств дела и необходимости, которая заставила вас выезжать из временно оккупированных территорий через территорию РФ.
2
Если протокол не был составлен на основании ст. 258 КУоАП, требуйте копию постановления по делу об административном правонарушении на месте.
ОПЛАТА ШТРАФА В постановлении по делу будет указано, каков размер штрафа, который на вас наложен. Работник Госпогранслужбы Украины может предложить вам оплатить штраф на месте, но исключительно с помощью безналичного платежного терминала.
▼ ▼ РЕКОМЕНДАЦИИ 1
Вы не обязаны платить штраф на месте, поэтому только вы решаете, делать это или нет.
2
Если вы не согласны с наложенным штрафом и планируете обжаловать постановление по делу в суде, не стоит платить сумму штрафа на месте. 24 июля вступил в силу закон, предусматривающий освобождение от административных штрафов лиц, которые на период действия карантина или на
время блокировки КПВВ на линии разграничения или административной границе с оккупированным Крымом въезжают на эти территории или выезжают с них через территорию РФ по причине гуманитарного характера.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫЕЗД/ВЪЕЗД С/НА ВРЕМЕННО ОККУПИРОВАННОЮ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РФ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НЕЕ
3
К ОСНОВАНИЯМ ГУМАНИТАРНОГО ХАРАКТЕРА ОТНОСЯТСЯ:
1
воссоединение семьи (в том числе в случае совместного путешествия членов семьи при наличии оснований для пересечения линии разграничения / админграницы хотя бы у одного члена семьи – другие члены семьи также допускаются до пересечения линии разграничения / админграницы); пересечение также разрешается родителям (одному из родителей), если дети находятся на временно оккупированной территории или на другой части территории Украины отдельно от родителей (одного из родителей);
2
тяжелая болезнь, смерть близких родственников;
3
необходимость обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения или прохождения лечения при наличии тяжелых и/или хронических болезней (в частности, инсулинозависимого диабета, онкологических заболеваний, потребности в антиретровирусной, противотуберкулезной терапии);
4
выезд с временно оккупированных территорий лица, имеющего документы, подтверждающие право на постоянное или временное проживание в другом государстве;
5
оформление ребенку документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, в сопровождении одного из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других законных представителей или в сопровождении других лиц, уполномоченных одним из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других законных представителей;
6
для посещения учебного заведения для обучения, прохождения ГИА, ВНО, подготовительных курсов, прохождение профессионально-практической подготовки, аттестации соискателей профессионального (профессионально-технического) и высшего образования, участия в образовательном процессе, связанном с образованием взрослых, при условии предоставления подтверждающих документов и т.д.;
7
возврат лица к месту жительства;
8
принятия наследства;
9
наличие других случаев, когда есть основание считать, что ситуация требует безотлагательного пересечения лицом линии разграничения / админграницы в любом направлении по гуманитарным соображениям или с целью предотвращения возникновения угрозы жизни и здоровью лица и/или нарушению его прав (в частности, в случае политического преследования лица на временно оккупированных территориях). Указанный перечень не является исключительным. Могут быть учтены другие обстоятельства, в частности, пенсионный возраст, инвалидность, содержание двух и более несовершеннолетних, содержание одного или более лиц с инвалидностью, необходимость оформления (переоформления) паспортных документов, вклеивания фото в паспорт, необходимость оформления пенсии по возрасту или инвалидности, и другие. Наличие оснований гуманитарного характера по возможности должно быть документально подтверждено. В зависимости от ситуации такими документами могут быть, например, медицинская справка, приглашение от учреждения высшего образования или приглашение-пропуск на ВНО, копия свидетельства о болезни или смерти родственника и тому подобное. Если несмотря на наличие гуманитарных оснований для пересечения, относительно вас составлено постановление, оно может быть обжаловано в суде в течение 10 дней. В А Ж Н О
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫЕЗД/ВЪЕЗД С/НА ВРЕМЕННО ОККУПИРОВАННОЮ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РФ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НЕЕ
4
Горячая линия БО «БФ» Право на захист» +38 099 507 5090, +38 068 507 5090, +38 093 507 5090 (с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, в пятницу с 9 : 00 до 17:00)
Горячая линия ОО «Донбасс СОС» 0 800 309 110 (понедельник-пятница с 9.00 до 19.00)
Горячая линия ОО «КримСОС» Киев: +38 095 031 5397, +38 096 684 8847, +38 063 077 1619 (понедельник-пятница с 10:00 до 19:00) Херсон: +38 095 277 5355 (понедельник-пятница мобильный с 09:00 до 18:00 и Viber с 11:00 до 16:00)
Кримская правозащитная группа Горячая линия: +38 067 224 0173 (мобильный с 10.00 до 18.00)
Горячая линия Минреинтеграции 0 800 750 107 (По вторникам и четвергам с 15:00 до 17:00)
Служба «ДОВЕРИЕ» Администрации Государственной пограничной службы Украины 0 800 218 808 +38 044 527 6363 1598 (Круглосуточно - для оперативного принятия сообщений о событиях, которые происходят на государственной границе и относятся к компетенции Государственной пограничной службы Украины или могут влиять на выполнение возложенных на нее задач; в рабочие дни с 08:30 до 17:00 осуществляется предоставление ответов на вопросы консультационного характера).
Представительство Президента Украины в Автономной Республике Крым Бесплатная «горячая линия»: 0 800 502 192, +38 067 547 6575 (мобильный телефон для крымчан в Viber, WhatsApp, Telegram) Skype (учетная запись ark predstavnictvo) чат-бот CrimeaIsUAbot в Telegram и Viber