Magistrado Villavicencio explica funcionamiento de etapas
CSE al día con proceso
electoral municipal
Luego de un intenso trabajo de organización, el Consejo Supremo Electoral (CSE) va cumpliendo en tiempo y forma las etapas y sub etapas del calendario electoral que demandan las elecciones municipales a celebrarse el próximo cuatro de noviembre. A estas alturas, está concluyendo la primera etapa, que es la más importante de las cuatro que contempla el proceso electoral.
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Es decir, en la primera etapa del proceso ya están inscritos 6 partidos políticos que van a participar en los 153 municipios del país, y el partido regional Yatama que sólo participará en Puerto Cabezas, Waspán y Prinzapolka. “En estos lugares la boleta va a tener impresos siete partidos participantes y en el resto sólo seis”, señaló el Magistrado. En la casilla 1 correrá el Partido Liberal Constitucionalista, en la 2 el Frente Sandinista y la Alianza Unida Nicaragua Triunfa, en la 4 el Partidos Conservador, en la 8 Yatama, en la 9 la Alianza Liberal Nicaragüense, en la 10 la Alianza por la República, y en la 13 la Alianza PLI.
Juan José Membreño
osé Luis Villavicencio, magistrado del CSE, explicó ampliamente el contenido de cada etapa, señalando que en la primera se desarrolla la organización electoral, la segunda es cuando la ciudadanía acude a votar, en la tercera se da el escrutinio desde las Juntas Receptoras de Votos hasta la transmisión de las actas al Centro de Cómputo Nacional, y la cuarta es cuando se proclaman los resultados finales y a los triunfadores de la contienda.
JoséLuísVillavicencio,magistradodelCSE.
También ya se tiene listo el diseño de la boleta electoral que será de una sola hoja dividida en dos, porque son dos elecciones diferentes: una para alcalde o alcaldesa, y otra para concejales en cada municipio; o sea que el ciudadano va a marcar dos veces. “Es un diseño sencillo”, aseguró Villavicencio, al indicar que en la boleta de alcalde va impreso los nombres de los candidatos, el emblema del partido y un círculo donde marcarán los votantes.
El inicio de la campaña electoral En la de concejales, igualmente va impreso el emblema del partido, la frase “Concejales municipales” y el círculo de la votación, pero no lleva los nombres de los candidatos porque es tradición que en Nicaragua se vota con lista bloqueada y cerrada. Es decir, la gente no vota por las personas, sino por el partido político que lleva a los candidatos. En esta etapa ya están inscritos los candidatos de acuerdo a la reforma a la Ley Electoral, que aumentó el número
de candidatos a concejales; se tienen aprobados los reglamentos de ética, de denuncias y quejas, que le corresponde a la Fiscalía Electoral. Además, el reglamento de la franquicia aduanera. “La Ley Electoral establece que los partidos políticos pueden adquirir material de propaganda electoral libres de pago de impuesto, siempre y cuando sean materiales electorales, de acuerdo a una lista establecida en tal sentido”, afirmó Villavicencio.
Igualmente,, tienen listo el reglamento de la rendición de cuentas que establece que los partidos políticos deben llevar un libro de actas y otro de contabilidad, tal como lo hace cualquier sociedad anónima, con los gastos en que están incurriendo en todo el proceso electoral de campaña, acompañado de las facturas. Esto es porque una vez finalizado el proceso electoral, tienen que hacer una rendición de cuentas. Por otro lado, a partir del 20 de septiembre inició el proceso de la cam-
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paña electoral en cada uno de los municipios del país. La característica fundamental de este proceso es que si bien es una elección a nivel nacional, en la administración electoral son 153 elecciones diferentes y por lo mismo se imprimirán 153 boletas electorales
diferentes que serán distribuidas en más de 13 mil Juntas Receptoras de Votos agrupadas en 4,269 Centros de Votación. De acuerdo a la Ley Electoral, se han desarrollado verificaciones del padrón
activo y del pasivo. Según el primero, hay tres millones 600 mil electores, y el segundo consta de 770 personas que nunca han votado. El padrón electoral se cerró este 28 de septiembre, aunque se pueden dar objeciones al mismo del primero al siete de octubre.
Conformación de las JRV y escrutinio
“Los partidos políticos todavía pueden objetar ese padrón y si es algo que se puede corregir se hace”, comentó, para precisar que el 4 de octubre darán una resolución final sobre la demarcación del padrón electoral y un día después, “como un elemento más de la transparencia de este proceso”, publicarán el padrón definitivo en los 4,296 Centros de Votación.
Este primero de octubre se haría la última fase de la etapa de la organización electoral, que consiste en la conformación de las Juntas Receptoras de Voto, para lo cual cada partido político tiene que presentar un candidato con su suplente para integrarlas. “Presentar las ternas, porque en cada Junta son tres personas las que se constituyen: un presidente, un primer miembro y un segundo miembro”, dijo. “Estamos hablando de 39 mil personas entre los partidos participantes que serán propuestos y de ellos se tendrá
que seleccionar el cargo que ocuparán en las elecciones del cuatro de noviembre”, agregó el Magistrado Electoral. Esta primera etapa termina el próximo 3 de noviembre.
Ahora bien, la segunda etapa es el día de la votación y concluye a las seis de la tarde, cuando se cierra la misma. Y empieza la tercera etapa a partir de las siete de la noche de ese mismo día, que es cuando las JRV inician el escrutinio, levantan las actas, y hacen la transmisión de los resultados al Centro de Cómputo Nacional. Los Consejos Electorales Municipales recopilan y hacen una sumatoria de los resultados para luego enviar las copias de las actas originales al Consejo Electoral Departamental (CDE). Según Villavicencio, aquí los partidos todavía tienen una instancia para subsanar errores aritméticos en la sumatoria de los resultados
FSLN inscribió el 100% de candidat@s “Si uno de ellos considera que los hay en un acta determinada, la ley les da la facultad para meter un recurso de revisión ante el Consejo Electoral Departamental o Municipal, allí se revisa si ha o no ha lugar”, destacó. Luego los CDE envían copias de las actas de cada municipio con la sumatoria consolidada al CSE, que se encarga de mandar a publicar de manera preliminar. Lo anterior es para darle oportunidad a los partidos a introducir el último recurso de revisión sobre la misma acta de escrutinio. “Pasado ese período procedemos a hacer la proclamación de los resultados finales y a decir quiénes son los electos, que es la cuarta etapa”, apuntó Villavicencio.
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“Es así que hemos trabajado en estas elecciones y creo que sólo la gente inconforme es la que nos ha criticado sin tener fundamentos de orden organizativos”, sostuvo, señalando que el único partido que inscribió el 100% de sus candidatos fue la Alianza FSLN-UNT; los otros anduvieron en el 95, 98, 83 y 82 por ciento, tomando en cuenta que la ley permitía como mínimo el 80%. Referente a la observación, dijo que por decisiones del Presidente de la República, se solicitó la presencia de la Organización de Estados Americanos (OEA). Y a nivel nacional, consideró que las organizaciones que se autollaman de
observación electoral de antemano se autodescalificaron, pues “yo no tendría autoridad moral, ética o profesional de irte a solicitar que me permitás entrar a tu casa si todo el tiempo paso atacándola y hablando mal de ella”. El magistrado presumió que Nicaragua ha recibido magníficas calificaciones de organismos internacionales, como la de la Unión Interamericana de Tribunales Electorales de toda América, que demuestran que somos uno de los países que tiene los niveles de organización electoral bien alto, lo que permite promocionar una participación electoral amplia. “Las calificaciones recibidas están arriba del 90%, aseguró.
Con Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa
Transformación productiva y reducción de la pobreza El Gobierno del presidente Daniel Ortega Saavedra creó el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa como una estrategia para la transformación productiva y reducción de la pobreza y la desigualdad.
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l Ministerio tiene como objetivo fomentar el aumento de la producción, los rendimientos agropecuarios y la productividad en general, el valor agregado de la producción familiar y pequeña producción, y los ingresos de casi la mitad de la población ocupada (49%) en la economía familiar, comunitaria, cooperativa y asociativa.
OCUPACIÓN Cuenta propia
29.54%
Trabajo familiar no remunerado
19.40%
Fuerza de trabajo en la economía familiar
48.94%
La pequeña producción rural en conjunto con la urbana generan el 70% del empleo y 40% del PIB de Nicaragua, lo que plantea el desafío de aumentar la productividad y los ingresos de las familias y comunidades que impacte positivamente
en el aumento de la producción nacional, especialmente de alimentos, garantizando la soberanía y seguridad alimentaria nacional así como mayor excedente exportable y con mayor valor agregado. En la medida que se mejore la productividad y se logre elevar al 45%, 55% ó 60% del PIB, en los próximos años estaremos transformando el sector productivo y reduciendo la pobreza y la desigualdad. La participación de la economía familiar y la pequeña y mediana producción no es marginal, aportan el 60% del café, el 65% de la carne y lácteos y el 80% de los granos básicos, nuestros principales alimentos y productos de exportación, en adición al oro.
Ejes de trabajo El Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa tiene cuatro ejes de trabajo: la agricultura familiar, la pequeña y mediana agroindustria, las pequeñas y medianas empresas, y las diferentes formas de asociación, incluyendo el cooperativismo. Representa la oportunidad de
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articular los esfuerzos de apoyo a la pequeña producción, que permitirá transformar el modelo tradicional de atención a la pequeña producción y al cooperativismo en un modelo basado en la familia y la comunidad que fomenta la participación de las familias en el aumento de la producción, de la productividad, del valor agregado y el ingreso de las familias.
Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa - Agricultura familiar y comunitaria - Fomento de la pequeña y mediana agroindustria - Fomento a las Pymes - Cooperativas y otras formas de asociación
Es un nuevo modelo de atención integral a la micro y pequeña producción rural y urbana, que reconoce las diferentes capacidades y limitaciones de las familias nicaragüenses en sus diferentes formas de participar en la economía nacional: la agricultura, la agroindustria, la artesanía, el comercio y los servicios, a través de cooperativas, de núcleos de ahorro y crédito y de asociaciones informales que, en conjunto, forman parte de la economía familiar y comunitaria. Para lograr los objetivos del Ministerio en favor de la economía familiar, comunitaria, cooperativa y asociativa se fomentará un mayor y mejor acceso al financiamiento a través de Produzcamos, ALBA CARUNA y otras fuentes y formas de financiamiento; se fortalecerán los programas de asistencia técnica y capacitación en buenas prácticas agrícolas y de manufactura, el acceso a insumos y semillas certificadas, el apoyo con el cooperativismo y la asociatividad, y a través de otras formas de apoyo al sector productivo en general como el mejoramiento de caminos y carreteras, la red eléctrica, infraestructura para procesamiento, entre otros. El Ministerio visibiliza al sector cooperativo como el “empresariado social” y como motor de la economía local y nacional, y se continuará fomentando asociatividad y el cooperativismo como la vía hacia un nivel superior de desarrollo comunitario.
4,192 cooperativas al 2011 +2,470 nuevas en 2007-2011 +143.4% más que en 2006
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Instituciones que formarán parte del nuevo Ministerio El nuevo Ministerio estará integrado en una primera etapa por el Instituto de Desarrollo Rural (IDR), el Instituto de Fomento Cooperativo (Infocoop) y el Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa (Inpyme). El IDR e Inpyme tienen presencia a nivel nacional, lo que facilita un inicio rápido y organizado del Ministerio. Para lograr las sinergias necesarias para el aumento de la producción, la productividad, mayor valor agregado, y los mayores ingresos de las familias, se establece el Conamipyme como el Consejo de Economía Familiar, Comunitaria y Cooperativa, conformado por instituciones del Estado relevantes para el Ministerio. Estas son: Magfor, Mific, MTI, MEM, Inafor, INTA, PRODUZCAMOS, Inpesca, Intur, Enabas, Inatec, CNU, MHCP, Secretaría de Cooperación Externa del Minrex, Secretaría de la Costa Caribe. Se establece además, la incorporación de Conamipyme como un Consejo Consultivo donde la red institucional y gremial desempeña sus funciones de asesor. Con la creación del nuevo Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa, el Gobierno del presidente Daniel Ortega Saavedra fortalece cada vez más la economía familiar y comunitaria; la micro, pequeña y mediana empresa rural y urbana; la pequeña y mediana agroindustria y la asociatividad y el cooperativismo como líneas de fomento para la transformación del país.