W ! SİMİ PcSI*i(l.ıf Sakanlığı
W
T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı Konu
32657917-610Soru Önergesi (7/12555)
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İlgi
: Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğünün 31.03.2017 tarih ve 19913 sayılı yazısı.
İstanbul Milletvekili Sayın Dr. M. Sezgin TANRIKULU tarafından Başbakanımız Sayın Binali YILDIRIM'a yöneltilen ve Bakanlığımız koordinatörlüğünde cevaplandırılması uygun görülen 7/12555 Esas Numaralı yazılı soru önergesine, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99 uncu maddesi uyarınca hazırlanan cevabi yazımız ekte sunulmuştur.
/ Bilgilerinize arz ederim.
Dr. Fatma Betül SAYAN KAYA Bakan
EK: Soru Önergesi Cevabı (4 sayfa)
DAĞITIM: Gereği: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Bilgi: Başbaka nlığa
İstanbul Milletvekili Sayın Dr. M. Sezgin TANRIKULU'na Ait 7/12555 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazırlanan Cevap Metni SORU 1: 2010-2017 yılları arasında yıllar bazında 15 Mart tarihi itibariyle yaşanan boşanmaların nedenlerine göre ayrıntısı nedir? SORU 9: 2010-2017 yılları arasında yıllar bazında 15 Mart tarihi itibariyle boşanan ailelerin çocuk sayısı nedir? CEVAP 1-9: Türkiye'de boşanma istatistikleri Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı (TÜİK) tarafından belirli periyotlarla yayımlanmakta olup, söz konusu verilere TÜİK'in web sayfasından ulaşılması mümkün bulunmaktadır. SORU 2: 2010-2017 yılları arasında yıllar bazında 15 Mart tarihi itibariyle boşanma davası açtıktan sonra eşi ya da yakınları tarafında öldürülen veya şiddet gören kadın sayısı nedir? CEVAP 2: Kadına yönelik şiddet ve aile içi şiddet olaylarına ilişkin veriler; Adalet Bakanlığı UYAP sistemi, İçişleri Bakanlığı POL-NET ve Jandarma Genel Komutanlığının veri sistemi üzerinde toplanmaktadır. SORU 3: Kadın sorunlarını aile irşat bürolarına bırakmak ne kadar doğrudur? CEVAP 3: Kadına yönelik şiddetle mücadele, Bakanlığımızın en önemli çalışma alanlarından birini oluşturmaktadır. Bakanlığımız gerek imzalamış ve onaylamış olduğu uluslararası antlaşmalar gerek bu alandaki ulusal mevzuat çerçevesinde kadına yönelik şiddeti sonlandırmak amacıyla, tüm tarafların katkı ve katılımlarını alarak çalışmalarını yürütmektedir. Bu kapsamda gerçekleştirilen çalışmalardan bazıları şunlardır: ■ "Kadına Yönelik Şiddetle ve Aile İçi Şiddetle Mücadele ve Önleme konusunda Avrupa Konseyi Sözleşmesi"nin (İstanbul Sözleşmesi) imzalanması ve onaylanması ile 6284 sayılı "Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun"un yürürlüğe girmesi ile yasal altyapı güçlendirilmiştir. ■ Yasal altyapının yanı sıra kadına yönelik şiddetle mücadelede kurumsal hizmet birimlerinin geliştirilmesi konusunda önemli adımlar atılmıştır. Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri (ŞÖNİM); şiddet olgusunun nedenleri, varlığı ve sonuçları ile tek elden ve çok yönlü mücadele edebilmek için Nisan 2017 tarihi itibariyle 49 ilde hizmet sunmaktadır. ■ Düzenli aralıklarla hazırlanarak uygulamaya konulan "Kadına Yönelik Şiddet Ulusal Eylem Planları" ile kadına yönelik şiddetle mücadelede alanında temel politika öncelikleri ortaya konularak bir yol haritası oluşturulmaktadır. 2012-2015 Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planı'nın uygulama süresinin dolması sebebiyle hazırlanan "Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planı 20162020" yürürlüğe girmiştir. ■ Farkındalık yaratılması ve zihniyet dönüşümünün sağlanması, Türkiye'de kadın-erkek eşitliğinin güçlendirilmesi ve kadına yönelik şiddetin önlenmesi amacıyla; ülke
genelinde kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapmakta olan personele ve üniversite öğrencilerine yönelik kadın-erkek eşitliği ve kadına yönelik şiddet konulu eğitim ve seminerler gerçekleştirilmekte olup, eğitimlerinin devamlılığının sağlanması için Adalet, İçişleri ve Sağlık Bakanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı ile Bakanlığımız arasında protokoller imzalanmıştır. Diyanet İşleri Başkanlığı ile imzalanan "Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesinde Din Görevlilerinin Rolü ve Uygulanacak Prosedürler Eğitimi Projesi Protokolü" kapsamında bugüne kadar imam-hatip, müezzin kayyım, vaiz, vaize, kuran kursu öğreticilerinden oluşan 537 eğitici yetiştirilmiş ve 47.566 personelin alan eğitimleri tamamlanmıştır. Özellikle halka temas eden kamu görevlilerinin kadın-erkek eşitliği ve kadına yönelik şiddet konusunda farkındalıklarının artırılması, başvuru mekanizmaları ve temel haklar konusunda bilgilendirilmeleri başarıya ulaşılmasında önem arz etmektedir. Bakanlık olarak kadına yönelik şiddetle mücadele alanında; yasal düzenlemeler, farkındalık yaratma ve eğitim çalışmaları, koruyucu hizmet sunumu ve şiddet mağdurlarının güçlendirilmesi, kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonu artırma, şiddet mağduru kadınların korunması ve desteklenmesine yönelik kurumsal mekanizmaların güçlendirilmesi başlıkları altında çok boyutlu ve tüm tarafların katkısı ile çalışmalar sürdürülmektedir. SORU 4: Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı neden kurulmuştur? Aile kurumu Diyanet'in tekeline mi alınmak istenmektedir? SORU 5: Aile irşat bürolarının sayısının artmasıyla boşanma sayısının artmasının paralellik taşıdığının gerekçeleri nelerdir? SORU 6: Aile irşat bürolarında çalışan görevli sayısı ve unvanları nedir? Hangi usullerle atanmışlardır? SORU 7: Bu bürolar için 2017 bütçesinden ayrılan kaynak nedir? SORU 10: Bu çocuklardan kaçma psikolojik destek sağlanmıştır? CEVAP 4-5-6-7-10: Günümüzde yaşanan sosyal, ekonomik ve toplumsal gelişmeler bireyi ve aile kurumunu olumsuz etkileyebilmektedir. Bu gelişmelerin aile fertlerinin mutluluğunu ve aile kurumunun bütünlüğünü olumsuz etkilemesinin önlenmesi önemlidir. Aile ve Dini Rehberlik Büroları, aile birliğini ve huzurunu tehdit eden sorunların ortadan kaldırılması kapsamında dini ve manevi rehberlik hizmeti sunmaktadır ve ilgili sosyal hizmet kurum ve kuruluşlarıyla da işbirliği içerisindedir. Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planında (2016-2020) ulusal düzeyde çeşitli kurum ve kuruluşların sorumlulukları tanımlanmıştır. Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesindeki Aile ve Dini Rehberlik Bürolarının kadın sorunlarına yönelik çalışmaları da bu kapsamda yürütülmektedir. Aile ve Dini Rehberlik Bürolarında, son bilgilere göre toplam 1837 personel rehberlik hizmeti sunmaktadır. Bu bürolarda, tamamı dört yıllık yükseköğrenimini tamamlamış personeller görevlendirilmektedir.
Aile ve Dini Rehberlik Bürolarının iş ve işlemlerini il ve ilçe müftülükleri takip ve koordine etmekte olup, bürolar tarafından yürütülen hizmetler için Diyanet İşleri Başkanlığı 2017 yılı merkezi bütçesinden ayrı bir kaynak aktarımı yapılmamıştır. SORU 8: Boşanmaların artmasının Hükümetin aileye yönelik yanlış söylemlerinin ve politikalarının bir eseri olduğu iddiası doğru mudur? CEVAP 8: Bakanlığımız, ailenin güçlendirilmesi ve aile refahının artırılmasına yönelik çeşitli çalışmalar yürütmektedir. Bu çalışmalar aşağıda yer almaktadır: ■ Aile Eğitim Programı (AEP): Toplumun dikkatinin ailenin önemine çekilmesi, aile bireylerinin karşılaştıkları sorunların en aza indirilebilmeleri ve sorunların aile odağında çözülmesine yönelik olarak Aile Eğitim Programı (AEP) hazırlanmıştır. AEP eğitimleri 2013 yılından itibaren devam etmekte olup, toplam 568.220 kişi eğitim almıştır. Söz konusu eğitim ücretsiz olarak sunulmaktadır. ■ Evlilik Öncesi Eğitim Programı: Program ile evlilik çağma gelmiş ve aile kurmak için bir araya gelen çiftlerin, evlilik hayatına hazırlanmaları amaçlanmaktadır. Ülkemiz genelinde 557.666 kişiye Evlilik Öncesi Eğitim verilmiştir. Söz konusu eğitim ücretsiz olarak sunulmaktadır. ■ Aile ve Boşanma Süreci Danışmanlığı: İl Müdürlüklerimizde ve Sosyal Hizmet Merkezlerinde aile ve boşanma süreci danışmanlarımız tarafından ücretsiz olarak Aile ve Boşanma Süreci Danışmanlığı hizmeti sunulmaktadır. Başvuru yapan ailelere, boşanma öncesi ve esnasında aile içi iletişim becerilerini, çatışma çözme ve aile içi destek ve ayrıca gerektiğinde psikolojik destek için sağlık kuruluşuna yönlendirme, çocuklarıyla ilgili yaşanan sorunların çözümü gibi alanlarda kapsamlı danışmanlık hizmetleri sunulmaktadır. Boşanma sonrası başvuruda bulunan ailelere de, boşanma sonrası tek ebeveynliğin getirdiği sorunlar ve çocuklarla ilişkilerinin düzenlenmesi konusunda çocuk odaklı danışmanlık yapılmaktadır. Bunlara ek olarak kişinin toplumda yeni konumuyla yer alması, yeni konuta ve yaşama uyum sağlayabilme, maddi sorunlar ile başa çıkabilme konularında danışmanlık hizmeti verilmektedir.