special GAS – uitbreiding
Gemeenten kunnen nu ook zware parkeerinbreuken bestraffen Wie tot voor kort op de stoep geparkeerd stond of stilstond op een busstrook, had minder kans op een verkeersboete dan iemand die reglementair geparkeerd stond maar een parkeerticket achter de voorruit vergat te leggen. Dat leidde tot veel frustratie bij de vaststellers, bij de gemeenten en natuurlijk ook bij de buurtbewoners. Daarom kunnen gemeenten nu wel een aantal inbreuken op het stilstaan en parkeren bestraffen met een gemeentelijke administratieve sanctie. tekst tom de schepper beeld layla aerts
T
ot voor kort bevatte de verkeerswet een procedure van verval van schuldvordering tegen betaling van geldboete (VSBG) voor veel voorkomende inbreuken die met vrij lage bedragen bestraft werden. Dat voorkwam lange en ingewikkelde procedures. Wie zo’n overtreding beging, kreeg van de politie een afschrift van het proces-verbaal, samen met een overschrijvingsformulier en een antwoordformulier voor eventueel verweer. De meeste mensen betaalden de boete, maar toch dienden twee op de tien overtreders een verweer in. Maar ook wie niet betaalde, kreeg dikwijls geen strafvervolging want het parket ging bij zulke lage bedragen niet over tot vervolging. Er was dus dringend een ander sanctioneringsinstrument nodig. Op vraag van een aantal gemeenten uit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest besliste de minister van Binnenlandse Zaken in 2012 deze inbreuken uit de verkeerswet te halen en ze door de gemeenten zelfstandig te laten bestraffen met een gemeentelijke administratieve
sanctie. De parlementsleden volgden de minister daarin. Gemeenteraad beslist De nieuwe inbreuken blijven in de regel in de verkeerswetgeving staan, maar de gemeenteraad kan beslissen ze ook in de politieverordening over te nemen. Vooraf moet het college van burgemeester en schepenen met de procureur des Konings over de vervolging een akkoord bereiken. Pas daarna kan de sanctionerend ambtenaar zelf tot de sanctionering overgaan. Daarvoor geldt dan een specifieke procedure met kortere verweer- en beslissingstermijnen. De boetebedragen zijn overgenomen uit de verkeerswetgeving, zodat er geen verschil kan bestaan tussen gemeenten die deze overtredingen zelf willen bestraffen en gemeenten die de bestraffing net als vandaag overlaten aan de politierechter. De bedragen staan in een Koninklijk Besluit dat op 20 juni 2014 in het Belgisch Staatsblad verscheen: 55 euro voor inbreuken van de eerste categorie, zoals parkeren in een voetgangers-
zone of met reclamevoertuigen, 110 euro voor inbreuken van de tweede categorie, zoals hinderlijk parkeren op stoepen of fietspaden, en 330 euro inbreuken van de derde categorie, zoals stilstaan en parkeren op overwegen. De lijst met inbreuken van de eerste categorie is het uitgebreidst en zal in de praktijk dan ook het vaakst voorkomen. Inbreuken op het rijden in een voetgangerszone of autoluwe zone, vastgesteld met een automatisch werkend toestel, kunnen ook strafbaar gesteld worden met een geldboete van 55 euro. Gemeenten die al GAS of een belasting of retributie oplegden voor parkeerinbreuken in de blauwe zone, betalend parkeren of bewonersparkeren, kunnen daar ook gewoon mee doorgaan. Ze hoeven er geen protocol met de procureur voor af te sluiten want deze inbreuken waren al gedepenaliseerd. Politiediensten, personeel van autonome gemeentebedrijven en gemeentelijke ambtenaren zijn bevoegd om deze inbreuken vast te stellen. Ze moeten daarvoor een opleiding van acht uren volgen aan een politieschool. De provinciale politiescholen werken een aanbod uit. Tom De Schepper is VVSG-stafmedewerker politie en veiligheid KB van 9 maart 2014 betreffende de gemeente‑ lijke administratieve sancties voor de overtredin‑ gen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeers‑ borden C3 en F 103, vastgesteld met automa‑ tisch werkende toestellen, BS 20 juni 2014, Info‑ rumnummer 284695. Voor een overzichtelijke weergave van de inhoud van dit KB en een toelichtende nota over GAS voor inbreuken op stilstaan en parkeren: www.vvsg.be/veiligheid, rubriek ‘GAS en hand‑ having’.
Lokaal september 2014
35