Огляд законодавчих ініціатив на пленарний тиждень 10 13 листопада 2015

Page 1

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International

Сторінка 1 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International І. Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні: Дата: 11.11.2015 № Назва

Суб’єкт законодавчої ініціатива

Останній етап:

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько ї катастрофи" (щодо зон радіоактивно забруднених територій)

Марченко О., Н.Королевська, Я.Москаленко, В.Арешонков, І.Єрємеєв

Вручено подання Комітету про розгляд 02.06.2015 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань екологічної політики, природокорист ування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи) 11 листопада 2015

№ 2093 доопрац. від 24.04.2015 http://w1.c1.rada.gov.u a/pls/zweb2/web proc4_2?

Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: Діти, що постраждали від аварії на ЧАЕС Категорія прав дитини: право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку (достатній життєвий рівень); право на здоровий розвиток

Огляд законопроекту

У законопроекті пропонується, зокрема, частково відновити редакцію статті 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у якій були визначені категорії зон радіоактивно забруднених територій, уточнити періоди проживання постраждалих на територіях зон безумовного (обов‘язкового), гарантованого добровільного відселення та зони посиленого радіоекологічного контролю; відновити дію окремих норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які були виключені у зв‘язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року, що набули чинності з 1 січня 2015 року. Пропонується також надати право неповнолітнім дітям та/або дружині (чоловіку) померлого учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеного до категорії 1, незалежно від наявності причинного зв’язку смерті з Чорнобильською катастрофою, на пільги, якими він користувався за життя (стаття 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), а також дітям

Сторінка 2 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


id=&pf3516=209 3&skl=9

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International та/або дружині (чоловіку) померлого учасника одноразову компенсацію за втрату годувальника (стаття 48 цього Закону); дружинам (чоловікам) померлого учасника щомісячну компенсацію за втрату годувальника та на пенсію у зв'язку з втратою годувальника (статті 52, 54 цього Закону); дітям, які втратили одного з батьків із числа учасників − на виплату щорічної допомоги на оздоровлення (стаття 48 цього Закону). Передбачається запровадження щорічного медичного обстеження (диспансеризації) та лікування у спеціалізованих медичних закладах осіб, які народилися від учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та евакуйованих із зони відчуження, тощо. Дата 12.11.2015

№ Назва

Суб’єкт законодавчої ініціатива

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо індексації розміру аліментів

А.Помазанов, Д.Сторожук, І.Алексєєв, О.Дроздик

№ 2426 від 19.03.2015

Останній етап:

Співвідношення Огляд законопроекту пропонованих змін зі стандартами прав дітей Прийнято в Цільова група: всі У законопроекті пропонується у Законах України «Про першому читанні діти індексацію грошових доходів населення», «Про 12.05.2015 р., виконавче провадження» передбачити включення до буде Категорія прав грошових доходів громадян, що підлягають індексації, розглядатися у дитини: право на аліменти, а також встановити, що здійснення індексації пленарному рівень життя, аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі засіданні необхідний для відбуватиметься за рахунок коштів особи, на яку (Комітет з фізичного, покладено обов’язок по утриманню, за місцем її питань розумового, роботи, отримання нею пенсії, стипендії чи інших соціальної духовного, доходів. Крім того, передбачається, що індексацію

Сторінка 3 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


http://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_2? id=&pf3516=2426&s kl=9

№ Назва

1.

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа № 2538а від 28.08.2015 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_1? id=&pf3511=56310

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International політики, морального і аліментів буде проводити державний зайнятості та соціального виконавець у передбачених випадках, в тому числі і за пенсійного розвитку власною ініціативою забезпечення) (достатній 12 листопада життєвий рівень); 2015 право на здоровий розвиток II. Законопроекти на комітети: Дата 10.11.2015 Суб’єкт Останній етап: Співвідношення законодавчої пропонованих ініціатива змін зі стандартами прав дітей Королевська Н. Надано для Цільова група: Солод Ю. ознайомлення діти-сироти та діти, 02.09.2015 р., позбавлені буде батьківського розглядатися у піклування засіданні Комітету з Категорія прав питань сім’ї, дитини: право на молодіжної освіту, політики та працевлаштування спорту 10 листопада 2015

Огляд законопроекту

У законопроекті пропонується визначити заходи, що мають посилити соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, у частині відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, працевлаштування та забезпечення першим робочим місцем, а також здобуття освіти (зміни до Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»).

Сторінка 4 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International Дата 11.11.2015 № Назва

Суб’єкт законодавчої ініціатива

Останній етап:

1.

Левченко Ю.

Надано для ознайомлення 27.01.2015 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань освіти і науки 11 листопада 2015

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів безкоштовним харчуванням № 1834 від 23.01.2015

2.

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_2? id=&pf3516=1834&skl=9 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення безоплатного харчування, проїзду, забезпечення

Дерев‘янко Ю., Надано для Суслова І. ознайомлення 23.02.2015 р., буде розглядатися у засіданні

Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: діти шкільного віку Категорія прав дитини: право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку (достатній життєвий рівень) Цільова група: діти шкільного віку Категорія прав дитини: право на

Огляд законопроекту

У законопроекті пропонується шляхом внесення відповідних змін до Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про охорону дитинства» передбачити для учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів забезпечення «безоплатними обідами» за рахунок Державного бюджету України.

У законопроекті пропонується, шляхом внесення відповідних змін та доповнень до Законів України «Про охорону дитинства», «Про зайнятість населення», «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про дошкільну освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про

Сторінка 5 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


3.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International підручниками учнів Комітету з рівень життя, місцеве самоврядування в Україні» та «Про загальноосвітніх шкіл та питань освіти і необхідний для сприяння соціальному становленню та розвитку молоді безоплатного проїзду для науки фізичного, в Україні», посилити соціальну захищеність сімей з студентів і гарантії 11 листопада розумового, дітьми, учнів, студентів шляхом: відновлення першого робочого місця 2015 духовного, безоплатного харчування, проїзду, забезпечення для молодих спеціалістів морального і підручниками учнів загальноосвітніх шкіл; повного соціального утримання державою учнів державних професійнорозвитку технічних навчальних закладів та студентів вищих № 2186 від 20.02.2015 (достатній навчальних закладів I - IV рівнів акредитації із числа життєвий рівень); дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського http://w1.c1.rada.gov.ua/pls свободу піклування, і дітей, які потребують особливих умов /zweb2/webproc4_2? пересування, виховання; забезпечення першим робочим місцем id=&pf3516=2186&s на освіту молодих спеціалістів та ін. kl=9 Обґрунтування необхідності прийняття даного законопроекту обумовлено прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» 28.12.2014 № 76-VIII «яким було відмінено безоплатні харчування, проїзд, забезпечення підручниками учнів загальноосвітніх шкіл та безоплатний проїзд для студентів і гарантії першого робочого місця для молодих спеціалістів» (п.1 Пояснювальної записки). Проект Закону про Вілкул О. Надано для Цільова група: У законопроекті пропонується встановити встановлення ознайомлення діти мораторій на закриття загальноосвітніх навчальних мораторію на 27.04.2015 р., шкільного віку закладів державної і комунальної форм власності. закриття буде Як зазначається у Пояснювальній записці, загальноосвітніх розглядатися у Категорія прав необхідність прийняття законопроекту обумовлена навчальних засіданні дитини: право на тим, що Законом України «Про внесення змін та закладів державної Комітету з на освіту визнання такими, що втратили чинність, деяких і комунальної форм питань освіти і законодавчих актів України» N 76-VIII від власності науки 28.12.2014р., «було скасовано мораторій на закриття

Сторінка 6 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


№ 2721 від 23.04.2015

4.

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_2? id=&pf3516=2721&skl=9 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо реорганізації та ліквідації навчальновиховних закладів державної та комунальної форм власності за погодженням територіальних громад)

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International 11 листопада загальноосвітніх навчальних закладів, 2015 прийнятий влітку 2014 року» (п.1), що, на думку суб’єкта законодавчої ініціативи, «порушує гарантоване Конституцією України право кожного громадянина на освіту» (п.2). Лабазюк С., Литвин В., Гаврилюк М., Береза Б.

Надано для ознайомлення 23.02.2015 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань освіти і науки 11 листопада 2015

Цільова група: діти шкільного віку

Надано для ознайомлення 26.06.2015 р., буде

Цільова група: діти з інвалідністю

Категорія прав дитини: право на на освіту

№ 2174 від 19.02.2015

5.

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_2? id=&pf3516=2174&s kl=9 Проект Закону про КМУ внесення змін до Закону України "Про освіту" щодо

У законопроекті пропонуються внести зміни до законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про дошкільну освіту», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві», згідно з якими реорганізація і ліквідація загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за згодою територіальної громади. Необхідність розробки зазначеного законопроекту обумовлена прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» N76-VIII від 28.12.2014р., яким «було скасовано право територіальних громад приймати будь-які рішення щодо реорганізації та ліквідації загальноосвітніх навчальних закладів державної та комунальної форм власності» (п.1 Пояснювальної записки). У законопроекті шляхом внесення змін та доповнень до Закону України «Про освіту» пропонується врегулювати питання доступу осіб з особливими освітніми потребами до освітніх послуг у

Сторінка 7 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


особливостей доступу осіб з особливими освітніми потребами до освітніх послуг № 2151а від 23.06.2015 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_1? pf3511=55700

6.

Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо фінансової підтримки батьків,

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International розглядатися у Категорія прав навчальних закладах. Зокрема, проектом засіданні дитини: право на передбачається розширити перелік прав таких Комітету з на освіту громадян України на освіту і надати їм можливість питань освіти і отримувати освіту в усіх навчальних закладах, у тому науки числі безкоштовно в державних і комунальних 11 листопада навчальних закладах незалежно від «встановлення 2015 інвалідності» та для такої категорії осіб перебачити дистанційну, індивідуальну форми навчання та соціально-педагогічний патронат і визначити поняття особи з особливими освітніми потребами. Також, у законопроекті, для осіб з особливими освітніми потребами, передбачається можливість надання логопедичної, психологічної та корекційно розвиткової допомоги, створення інклюзивних та спеціальних груп (класів), шкіл та професійних училищ соціальної реабілітації і за рахунок коштів державного бюджету здійснювати професійну підготовку або перепідготовку таких осіб у професійно-технічних навчальних закладах. Як зазначається у Пояснювальній записці до законопроекту обґрунтування необхідності його прийняття обумовлене реалізацією положень завдань і заходів Державної цільової програми «Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів» на період до 2020 року. Шипко А. Надано для Цільова група: У законопроекті пропонується надати право платнику ознайомлення діти податку на доходи фізичних осіб на зменшення 16.07.2015 р., Шкільного віку суми загального місячного оподатковуваного буде доходу, отримуваного від одного роботодавця розглядатися у Категорія прав у вигляді заробітної плати, на суму засіданні дитини: право на податкової соціальної пільги, який утримує

Сторінка 8 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


діти яких навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійнотехнічних та вищих навчальних закладах) № 2347а від 14.07.2015 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_1? id=&pf3511=56004 7.

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про закордонних українців" (щодо набуття статусу неповнолітніми) № 3029 від 03.09.2015 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_2? id=&pf3516=3029&s kl=9

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International Комітету з на освіту двох чи більше дітей, є одинокою питань матір'ю (батьком), вдовою (вдівцем) або податкової та опікуном, піклувальником, утримує дитинумитної інваліда, у визначеному п. 169.1 ст. 169 політики Податкового кодексу України розмірі, не тільки 11 листопада у розрахунку на кожну дитину віком до 18 2015 років, але й також на дитину віком до 23 років, у разі її навчання за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах. Відповідно до Пояснювальної записки до законопроекту, пропоновані зміни спрямовані на «фінансову підтримки батьків, діти яких навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах». Дзюблик П., Мацола Р., Кривенко В.

Надано для ознайомлення 07.09.2015 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональни х відносин 11 листопада

Цільова група: діти шкільного віку Категорія прав дитини: соціальне благополуччя

У законопроекті шляхом внесення змін до низки статей Закону України «Про закордонних українців» пропонується: передбачити можливість отримання статусу закордонного українця неповнолітніми, запровадити принцип мовчазної згоди щодо отримання такого статусу; деталізувати передбачений Законом порядок видачі посвідчення закордонного українця. Зокрема передбачається, що рішення та посвідчення вручається закордонному українцю представником згаданої Національної комісії або надсилається до дипломатичної установи України в країні його проживання. У проекті закону регулюються питання продовження строку дії посвідчення закордонного

Сторінка 9 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


8.

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International 2015 українця. Підставою для продовження терміну дії посвідчення закордонного українця є рішення Національної комісії про продовження терміну дії посвідчення. Також передбачається, що посвідчення закордонного українця, видане особі віком старше 65 років, діє протягом невизначеного періоду. Посвідчення закордонного українця, видане неповнолітньому, втрачає дію через один рік після досягнення ним повноліття. Якщо не пізніше ніж 90 днів до закінчення вказаного терміну особою буде подано заяву на продовження строку дії посвідчення закордонного українця, дія посвідчення продовжується на наступні 10 років. Крім того, з метою забезпечення обліку осіб, які отримали статус закордонного українця та стосовно яких статус припинено, проектом пропонується на Національну комісію з питань закордонних українців покласти ведення реєстру осіб, яким надано та стосовно яких припинено статус закордонного українця. Як зазначається у Пояснювальній записці до законопроекту, метою його прийняття є створення законодавчо-правових засад для отримання статусу закордонного українця неповнолітніми, продовження строку дії посвідчення закордонного українця та функціонування реєстру осіб, яким надано та стосовно яких припинено статус закордонного українця. Сушкевич В. Надано для Цільова група: У законопроекті пропонується з 1 січня 2014 року ознайомлення діти запровадити надбавку на догляд за дитиною-інвалідом 09.12.2014 р., з інвалідністю підгрупи А одному з батьків, усиновителів, опікунів,

Сторінка 10 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


посилення соціального захисту осіб, які доглядають за дітьмиінвалідами та інвалідами І групи № 0933 від 27.11.2014 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_2? id=&pf3516=0933&s kl=9

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International буде піклувальників незалежно від факту роботи, розглядатися у Категорія прав навчання, служби; встановити, що розмір засіданні дитини: право на компенсаційної виплати одному з батьків, Комітету рівень життя, усиновителів, опікуну, піклувальнику за надання Верховної Ради необхідний для соціальних послуг з догляду за дитиною-інвалідом України у фізичного, підгрупи А, а також одному з батьків, подружжю справах розумового, інваліда І групи підгрупи А, які надають їм соціальні ветеранів, духовного, послуги з догляду, не може бути нижчим (на місяць) учасників морального і прожиткового мінімуму для працездатної особи, бойових дій, соціального встановленого на день виплати (зміни до законів учасників розвитку України «Про державну соціальну допомогу інвалідам антитерористич (достатній з дитинства та дітям-інвалідам», «Про соціальні ної операції та життєвий рівень) послуги»). людей з Також пропонується внести зміни до законів інвалідністю України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне 11 листопада страхування», «Про збір та облік єдиного внеску на 2015 загальнообов’язкове державне соціальне страхування», якими віднести до кола застрахованих осіб одного з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників, які фактично здійснюють догляд за дітьми-інвалідами, а також непрацюючих працездатних осіб, які здійснюють догляд за інвалідами І групи або за престарілими, які за висновком медичного закладу потребують постійного стороннього догляду або досягли 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують надбавку відповідно до законодавства. Періоди отримання цими особами надбавки пропонується зараховувати до страхового стажу та сплачувати за них страхові внески з Державного бюджету. У даний час до застрахованих осіб відносяться вищезазначені категорії

Сторінка 11 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/


Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children International осіб, що здійснюють догляд, але отримують допомогу або компенсацію відповідно законодавства.

Сторінка 12 з 12 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights https://groups.google.com/forum/#!forum/children-rights, та на сайті Жіночого консорціуму України http://wcu-network.org.ua/

до


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.