Огляд законодавчих ініціатив на пленарний тиждень 5 8 грудня 2017 by wcu wcu

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України

Сторінка 1 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

І. Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні: 05-09.12.2017 Дата: 06.12.2017 Суб’єкт законодавчої ініціатива

№

Назва

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю)

КМУ

№ 6710 від 13.07.2017 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=6710 &skl=9

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку виїзду дитини за межі України № 6647 від 23.06.2017

http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc Сторінка 2 з 9

Палатний А. та інші

Останній етап: Надано на ознайомлення 18.07.2017 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю) 6 грудня 2017

Надано на ознайомлення 27.06.2017 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики та спорту) 6 грудня 2017

Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: діти з інвалідністю Категорія прав дитини: соціальне благополуччя

Цільова група: діти до 16 років Категорія прав дитини: право на свободу пересування

Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до Кодексу законів про працю України, Сімейного кодексу України, законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про прокуратуру», «Про наукову і науково-технічну діяльність» та деяких інших. Цими змінами, зокрема, пропонується слова «інвалід», «особа з обмеженими фізичними можливостями», «інвалід війни» та «дитина-інвалід» в усіх відмінках і числах замінити відповідно словами «особа з інвалідністю», «особа з інвалідністю внаслідок війни» та «дитина з інвалідністю» у відповідних відмінках і числах. У законопроекті пропонується внести зміни до Сімейного та Цивільного кодексів України, а також до Закону України «Про охорону дитинства», в яких визначити порядок (у тому числі спрощений) виїзду дитини за межі України. Вказаний проект, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, «розроблено з метою уточнення порядку виїзду дитини за межі України, в частині спрощення механізму надання батьками згоди на виїзд дитини за межі України, передбачення можливості виїзду на підставі рішення суду у разі відсутності згоди одного з батьків, а також надання спрощеного порядку тимчасового виїзду дитини за межі України для лікування, участі у

Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України 4_2?id=&pf3516=6647 &skl=9 3.

Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо захисту дітей від сексуальних зловживань та сексуальної експлуатації

Луценко І.

№ 2016 від 03.02.2015

http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=2016 &skl=9 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами

Луценко І.

Прийнято в першому читанні 15.11.2016 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності) 6 грудня 2017

Цільова група: всі діти

Прийнято в першому читанні 17.11.2016 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності) 6 грудня 2017

Цільова група: всі діти

Категорія прав дитини: право на захист від будь-яких форм насильства, жорстокого поводження, зокрема сексуальної експлуатації та торгівлі дітьми

міжнародних олімпіадах, міжнародних музичних, художніх та інших творчих конкурсах, міжнародних дитячих змаганнях, спортивних заходах тощо». У законопроекті пропонується внести низку змін до статей 153 "Насильницьке задоволення статевої пристрасті неприродним способом", 155 "Статеві зносини з особою, яка не досягла статевої зрілості", 156 "Розбещення неповнолітніх" та 302 "Створення або утримання місць розпусти і звідництво" чинного Кримінального кодексу України

У законопроекті з метою імплементації у чинне кримінльне і кримінальне процесуальне законодавство України положень Конвенції Ради Європи «Про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цим явищем» (Стамбульської конвенції) (як це зазначається у Пояснювальній записці) пропонується внести зміни до низки статей Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України.

№ 4952 від 12.07.2016 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=4952 &skl=9 Сторінка 3 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України 5.

Проект Закону про запобігання та протидію домашньому насильству

КМУ

№ 5294 від 20.10.2016 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=5294 &skl=9

Прийнято в першому читанні 17.11.2016 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму) 6 грудня 2017

Цільова група: всі діти Категорія прав дитини: право на захист від будь-яких форм насильства, жорстокого поводження, зокрема сексуальної експлуатації та торгівлі дітьми

У законопроекті пропонується визначити організаційноправові засади запобігання та протидії домашньому насильству, що є переважно проявом гендерно зумовленого насильства та призводить до порушення прав людини, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямований на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства. Чинний Закон України «Про попередження насильства в сім‘ї», який фактично передбачається викласти у новій редакції, пропонується визнати таким, що втратить чинність з дня, наступного за днем опублікування нового закону.

II. Законопроекти на комітети: Дата: 05.12.2017

№ 1.

Суб’єкт законодавчої ініціатива

Назва Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення оздоровлення дітей та реабілітації інвалідів № 7185 від 06.10.2017 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=7185 &skl=9

Денісова Л. та інші

Останній етап: Надано на ознайомлення 10.10.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань охорони здоров'я 5 грудня 2017

Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: всі діти Категорія прав дитини: право на охорону здоров’я та оздоровлення

Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до Основ законодавства України про охорону здоров’я та Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні». Передбачається, зокрема, закріпити, що інвалідам, дітямінвалідам, які проходять реабілітацію в реабілітаційних установах, незалежно від відомчого підпорядкування, типу і форми власності, безоплатно надаються медичне обслуговування, послуги психологічних служб та харчування. У Пояснювальній записці до законопроекту доцільність цих змін обґрунтовується, зокрема, тим, що «на сьогоднішній день виникла гостра необхідність в посиленні діючого законодавства гарантіями забезпечення дітей оздоровленням в дитячих санаторіях та реабілітацією в реабілітаційних установах інвалідів» (абз. 6 п. 1).

Сторінка 4 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України 2.

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення надання первинної та профілактичної медичної допомоги дітям

Бахтеєва Т. та інші

Надано на ознайомлення 13.10.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань охорони здоров'я 5 грудня 2017

Цільова група: всі діти Категорія прав дитини: право на охорону здоров’я та оздоровлення

№ 7197 від 11.10.2017 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=7197 &skl=9

У законопроекті пропонується внести зміни до Основ законодавства України про охорону здоров’я, законів України «Про психіатричну допомогу», «Про охорону дитинства» з метою, як зазначається у Пояснювальній записці, «створення законодавчого підґрунтя для удосконалення умов надання первинної та профілактичної медичної допомоги дітям шляхом посилення на законодавчому рівні державних гарантій щодо організації та надання такої допомоги, підвищення відповідальності батьків у цій сфері». Передбачається, зокрема, доповнити Основи законодавства України про охорону здоров’я (далі - Основи) положенням, згідно з яким в Україні проводиться державна політика щодо формування навичок ведення здорового способу життя серед дітей та молоді, попередження дитячої наркоманії та алкоголізму, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, визначає заходи, необхідні для забезпечення проведення обов’язкових періодичних профілактичних медичних оглядів дітей, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, батьки зобов’язані створювати усі необхідні умови для своєчасного і повного проходження дітьми профілактичних медичних оглядів та застосування до них інших методів профілактики та оздоровлення та інше.

Дата: 06.12.2017 Суб’єкт законодавчої ініціатива

№

Назва

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення вимог законів України,

КМУ

Останній етап: Надано на ознайомлення 06.06.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету Верховної Ради України

Огляд законопроекту У проекті, метою якого, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, є «встановлення ефективного механізму контролю за дотриманням вимог законодавства щодо необхідності створення безперешкодного середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення», пропонуються внести зміни до законів України «Про основи

Сторінка 5 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України спрямованих на створення безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю до будівель і споруд

у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю 6 грудня 2017

№ 6536 від 01.06.2017 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=6536 &skl=9

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту мирних (цивільних) громадян, які стали інвалідами внаслідок бойових дій чи збройних конфліктів № 7046 від 29.08.2017

Королевська Н. та інші

Надано на ознайомлення 31.08.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю

Цільова група: діти з інвалідністю Категорія прав дитини: соціальне благополуччя

соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», «Про регулювання містобудівної діяльності», Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП). У цих змінах, зокрема: встановлюються вимоги щодо відповідності жилих приміщень, займаних особами з інвалідністю, під’їздів, сходових площадок таких будинків стандартам і правилам щодо доступності для відповідних груп населення; обов’язки архітектора, інших проектувальників, які здійснюють роботи по створенню об’єктів архітектури, замовників та підрядників під час створення об’єкта архітектури, власників та користувачів об’єктів архітектури щодо дотримання відповідних будівельних норм, стандартів і правил; громадським об’єднанням осіб з інвалідністю надається право залучати своїх представників до обговорення містобудівної документації, проведення обстежень об’єкта будівництва, надавати пропозиції до проектів містобудівної документації на місцевому рівні тощо. Крім цього, пропонується посилити адміністративну відповідальність за порушення законодавства під час планування і забудови територій в частині відповідності будівельних норм, стандартів і правил стосовно доступності для маломобільних груп населення. Прийняття проекту, на думку суб’єкта права законодавчої ініціативи, «посилить вимоги законодавства, спрямовані на створення безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю до будівель і споруд». У законопроекті пропонується встановити підвищені заходи соціального захисту для мирних (цивільних) громадян, які стали інвалідами внаслідок бойових дій чи збройних конфліктів (зміни до законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування», «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»)

Сторінка 6 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

http://w1.c1.rada.gov.ua/ pls/zweb2/webproc4_2?i d=&pf3516=7046&skl=9 Проект Закону про Веселова Н. внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту мирних (цивільних) громадян, які стали інвалідами внаслідок бойових дій чи збройних конфліктів № 7046-1 від 13.09.2017

http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_1?pf3511=62537 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів № 6439 від 12.05.2017 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=6439 &skl=9

Княжицький М. та інші

6 грудня 2017

Надано на ознайомлення 15.09.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю 6 грудня 2017

Цільова група: діти з інвалідністю

Надано на ознайомлення 15.05.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування 6 грудня 2017

Цільова група: діти з гірських районів

Категорія прав дитини: соціальне благополуччя

Категорія прав дитини: соціальне благополуччя, право на освіту

У законопроекті пропонується встановити підвищені заходи соціального захисту для мирних (цивільних) громадян, які стали інвалідами внаслідок бойових дій чи збройних конфліктів (зміни до законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування», «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»). Зазначений законопроект є альтернативним до проекту закону № 7046 від 29.08.2017 р. Головною відмінністю цього проекту Закону є менша у відсотках знижка для таких осіб при сплаті за користування житлово-комунальними послугами. Зокрема, пропонується 50 відсоткову знижку такої сплати, а не 100 відсотків, як передбачається у законопроекті № 7046. У законопроекті пропонується:  виокремити в окрему категорію високогірні населені пункти, які розташовані на висоті 600 метрів і вище над рівнем моря, за умови, що не менш як 50% сільськогосподарських угідь у межах населеного пункту розташовані на схилах крутизною 20 градусів і більше;  посилити державні гарантії соціально-економічного розвитку населених пунктів, яким надано статус гірських, зокрема: гарантування державою електрифікації гірських населених пунктів, встановлення пільг з плати за електроенергію, здійснення заходів щодо покращення екологічного стану таких територій, гарантування дотацій та субвенцій з Державного бюджету України відповідно до бюджетного законодавства тощо.  доручити Кабінету Міністрів України розробити та затвердити державну цільову програму розвитку гірських населених пунктів;  уточнити норми закону щодо надання пільг громадянам,

Сторінка 7 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" (щодо посилення державних гарантій соціальноекономічного розвитку) № 6520 від 26.05.2017 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=6520 &skl=9

Івченко В., Крулько І.

Надано на ознайомлення 30.05.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування 6 грудня 2017

Цільова група: діти з гірських районів Категорія прав дитини: соціальне благополуччя, право на освіту

яким надано статус особи, що проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, а також передбачити право осіб, які та/або батьки яких мають такий статус, брати участь у конкурсі за результатами вступних випробувань у вищому навчальному закладі у межах установлених квот прийому до вищих навчальних закладів;  при формуванні спроможних територіальних громад враховувати, що кількість навчальних, медичних закладів, закладів культури не може бути меншою, ніж кількість таких закладів, що була до моменту утворення. Відповідні зміни пропонуються до законів України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», «Про вищу освіту». Метою законопроекту, як зазначається у Пояснювальній записці до нього, «є посилення державних гарантій для населених пунктів, які мають статус гірських та високогірних, а також покращення соціального захисту громадян України, які проживають в таких населених пунктах». У законопроекті шляхом внесення змін до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» пропонується: розширити перелік державних гарантій соціальноекономічного розвитку населених пунктів, яким надано статус гірських, шляхом включення до них встановлення пріоритетів розвитку таких населених пунктів (з визначенням окремих пріоритетів), підтримки проектів, які здійснюються в таких населених пунктах (з деталізацією тематичної спрямованості цих проектів у різних сферах), встановлення для суб’єктів підприємницької діяльності, що розмістили в гірських населених пунктах об’єкти торгівлі товарами повсякденного вжитку чи надання побутових послуг, ставки на прибуток в числі прибутку, отриманого за місцем розміщення об’єктів, на рівні 0,75 щодо ставок, визначених податковим законодавством; встановити компенсацію за невигідне географічне розташування у формі транспортної субсидії в розмірі 25% витрат на рік, але не більше 100 тис. грн.; збільшувати на 40% (проти 20% за чинною нормою) розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів

Сторінка 8 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Проект Закону про статус та розвиток гірських населених пунктів в Україні № 7038 від 23.08.2017 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=7038 &skl=9

Лопашанськи й А.

Надано на ознайомлення 30.08.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування 6 грудня 2017

Цільова група: діти з гірських районів

Категорія прав дитини: соціальне благополуччя, право на освіту

державної матеріальної допомоги громадянам, які проживають або працюють у високогірних населених пунктах, що розташовані на висоті 600 м і вище над рівнем моря та схилом крутизною 15 градусів і більше; зменшити на 10% нарахування на фонд заробітної плати; надавати пенсіонерам-громадянам України, які проживають в гірських населених пунктах, за рішенням відповідної обласної ради соціальну допомогу в розмірі до 50% до розміру встановлених їм пенсій за умови, що загальний трудовий стаж роботи на підприємстві, в установі, організації, розташованому на території гірського населеного пункту, становить не менше 15 років для чоловіків та 10 років для жінок; надати право дітям, батьки яких мають статус особи, яка проживає і працює на території населеного пункту, якому надано статус гірського, вступу поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів освіти для навчання за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів. У законопроекті шляхом прийняття нового Закону України «Про статус та розвиток гірських населених пунктів в Україні» пропонується встановити критерії, за якими населені пункти набувають статусу гірських, визначити основні засади державної політики щодо розвитку гірських населених пунктів, зміцнення місцевих економік і громад та гарантії соціального захисту громадян, які у них проживають, працюють або навчаються, збереження та відновлення природних цінностей та культурної спадщини тощо. З набранням чинності цього Закону чинний Закон України «Про статус гірських населених пунктів України» втрачає чинність. У законопроекті також пропонуються зміни до Закону України «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць», спрямовані на акцентування його положень на потреби гірських населених пунктів.Метою законопроекту, як зазначається у Пояснювальній записці до нього, є «встановлення правових основ для забезпечення сталого екологічно збалансованого економічного та соціального розвитку гірських територій в Україні».

Сторінка 9 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.