Огляд законодавчих ініціатив на пленарний тиждень 3-6 квітня 2018 by wcu wcu

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України

Сторінка 1 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

І. Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні: 03-06 квітня 2018 року Дата: 05.04.2018

№ 1.

Назва Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" № 7304 від 17.11.2017

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=7 304&skl=9

Суб’єкт законодавчої ініціатива КМУ

Останній етап: Надано на ознайомлення 21.11.2017 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань будівництва, містобудування і житловокомунального господарства) 5 квітня 2018

Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: діти з інвалідністю, які є внутрішньо переміщеними особами Категорія прав дитини: право на житло та майно

Огляд законопроекту Метою поданого законопроекту, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, є «законодавче врегулювання питання надання права взяття на соціальний квартирний облік внутрішньо переміщеним особам з інвалідністю». Для досягнення цієї мети у законопроекті пропонується внести зміни до Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», якими здійснено уточнення вимог соціального житла, яке, крім інших вимог, встановлених у частині четвертій статті 3 Закону, повинно відповідати «будівельним нормам, стандартам і правилам стосовно доступності маломобільних груп населення». Крім цього, пропонується передбачити, що внутрішньо переміщені особи з інвалідністю та члени їх сімей користуються правом взяття їх на соціальний квартирний облік, якщо вони не мають житла на підконтрольній українській владі території, або їх житло зруйноване чи стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції. При цьому вказано, що під час визначення середньомісячного сукупного доходу не враховується вартість майнових прав чи прав власності внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю та членів їх сімей на нерухоме майно, що розміщене на тимчасово окупованій території, в населених пунктах, які розташовані на лінії зіткнення або на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, а також на майно, яке зруйноване або стало непридатним для проживання внаслідок

Сторінка 2 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" щодо захисту житлових прав внутрішньо переміщених осіб № 7304-1 від 01.12.2017

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=7 304-1&skl=9

Королевська Н., Солод Ю.

Надано на ознайомлення 05.12.2017 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань будівництва, містобудування і житловокомунального господарства) 5 квітня 2018

Цільова група: діти з інвалідністю, які є внутрішньо переміщеними особами Категорія прав дитини: право на житло та майно

проведення антитерористичної операції (частина друга статті 10 Закону). Також передбачено, що діти з інвалідністю та особи з інвалідністю I і II, які взяті на облік внутрішньо переміщених осіб, мають право першочергового отримання квартир або садибних (одноквартирних) жилих будинків із житлового фонду соціального призначення (статті 11 та 12 Закону). Ціллю і завданням поданого законопроекту, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, є «вирішення житлових проблем внутрішньо переміщених осіб шляхом надання їм права на взяття на соціальний квартирний облік». Для досягнення цієї цілі у законопроекті пропонується внести зміни до Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», якими здійснено уточнення вимог соціального житла, яке, крім інших вимог, встановлених у частині четвертій статті 3 Закону, повинно відповідати «будівельним нормам, стандартам і правилам стосовно доступності маломобільних груп населення». Крім цього, пропонується передбачити, що внутрішньо переміщені особи користуються правом взяття їх на соціальний квартирний облік, якщо вони не мають житла на підконтрольній українській владі території, або їх житло зруйновано чи стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції. Також передбачено, що діти з інвалідністю та особи з інвалідністю I і II групи, які взяті на облік внутрішньо переміщених осіб, мають право першочергового отримання квартир або садибних (одноквартирних) жилих будинків із житлового фонду соціального призначення (статті 11 та 12 Закону). Законопроект є альтернативним до законопроекту реєстр. № 7304 від 17.11.2017, поданого до Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України. Відмінність між цими законопроектами полягає в категорії осіб, на яких пропонується розповсюдити положення щодо взяття на соціальний квартирний облік. Так, в основному законопроекті зазначене вище положення

Сторінка 3 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України стосується тільки внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю, тоді як в альтернативному законопроекті – воно стосується усіх внутрішньо переміщених осіб.

II. Законопроекти на комітети: Дата: 03.04.2018

№

Назва

Проект Закону про внесення зміни до частини першої статті 164 Сімейного кодексу України (щодо розширення підстав позбавлення батьківських прав)

Суб’єкт законодавчої ініціатива Немировськи й А. та інші

№ 6463 від 18.05.2017

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=6 463&skl=9 Проект Закону про внесення Шинькович змін до Закону України "Про А. та інші державну допомогу сім'ям з дітьми" (щодо забезпечення конституційного права українських сімей на достатній життєвий рівень) № 6576 від 09.06.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=6 576&skl=9

Останній етап: Надано на ознайомлення 22.05.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму 3 квітня 2018 р.

Надано на ознайомлення 13.06.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму 3 квітня 2018 р.

Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: всі діти Категорія прав дитини: право на захист від будь-яких форм насильства, жорстокого поводження

Цільова група: діти до трьох років Категорія прав дитини: право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку (достатній життєвий рівень)

Огляд законопроекту У законопроекті пропонується доповнити перелік підстав, за яким мати та батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, їх засудженням за вчинення умисного кримінального правопорушення проти іншого з батьків.

У законопроекті пропонується запровадити допомогу при народженні дитини та до досягнення нею трирічного віку (замінивши допомогу при народженні дитини), а також визначити категорії осіб, які мають право на таку допомогу. Крім того, передбачається, що при народженні першої дитини призначатиметься допомога у розмірі 15 000 гривень, другої – 20 000 гривень, третьої та наступної дитини – 30 000 гривень, а до досягнення дитиною трирічного віку надаватиметься щомісячна допомога на першу та другу дитину – в розмірі 200% прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, на третю та наступну дитину – в розмірі 300% прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, встановлених на момент здійснення виплати.

Сторінка 4 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України 3.

Проект Закону про внесення змін до статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" щодо підвищення розмірів стипендії та щорічної допомоги

Тимошенко Ю. та інші

Надано на ознайомлення 22.01.2018 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму 3 квітня 2018 р.

№ 7508 від 18.01.2018 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=7 508&skl=9

Цільова група: дітисироти та діти, позбавлені батьківського піклування

У законопроекті пропонується відновити виплату підвищеного розміру стипендії та щорічної грошової допомоги на придбання навчальної літератури дітямсиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування.

Категорія прав дитини: право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку (достатній життєвий рівень)

Дата: 04.04.2018

№ 1.

Назва

Суб’єкт законодавчої ініціатива

Проект Закону про внесення КМУ змін до деяких законів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю) № 7209 від 19.10.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=7 209&skl=9

Останній етап: Надано на ознайомлення 23.10.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю 4 квітня 2018

Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: діти з інвалідністю Категорія прав дитини: соціальне благополуччя

Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про гуманітарну допомогу», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про охорону дитинства», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», згідно із якими у цих законах слова «інвалід», «особа з обмеженими фізичними можливостями», «інвалід війни» та «дитина-інвалід» замінюються відповідно словами «особа з інвалідністю», «особа з інвалідністю

Сторінка 5 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Проект Закону про внесення Королевська змін до деяких законів України Н. , щодо соціального захисту осіб Солод Ю. з інвалідністю № 7209-1 від 02.11.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=7 209-1&skl=9

Надано на ознайомлення 06.11.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю 4 квітня 2018

Цільова група: діти з інвалідністю

Категорія прав дитини: соціальне благополуччя

внаслідок війни» та «дитина з інвалідністю» у відповідних відмінках і числах. Крім того, для осіб з інвалідністю, які мають право на безоплатне та пільгове забезпечення автомобілями, передбачається надання замість таких автомобілів грошової допомоги для їх придбання, порядок та умови надання якої та її розміри, а також порядок та умови надання автомобіля, визнаного гуманітарною допомогою, визначатимуться Кабінетом Міністрів України. У законопроекті пропонується внести зміни до законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про гуманітарну допомогу», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про охорону дитинства», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Цими змінами, зокрема, пропонується слова «інвалід», «особа з обмеженими фізичними можливостями», «інвалід війни» та «дитинаінвалід» в усіх відмінках і числах замінити відповідно словами «особа з інвалідністю», «особа з інвалідністю внаслідок війни» та «дитина з інвалідністю» у відповідних відмінках і числах. Крім того, передбачається для осіб з інвалідністю, які мають право на безоплатне та пільгове забезпечення автомобілями, надання замість них грошової допомоги для їх придбання, порядок та умови надання якої та її розміри, а також порядок та умови надання автомобіля, визнаного гуманітарною допомогою, визначатимуться Кабінетом Міністрів України. У законопроекті також йдеться про перерозподіл окремих повноважень між центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, і центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну

Сторінка 6 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення обов'язковим харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти)

Барна О.

№ 7314 від 17.11.2017

Надано на ознайомлення 21.11.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань освіти і науки 4 квітня 2018

Цільова група: діти шкільного віку

Надано на ознайомлення 05.12.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з

Цільова група: діти шкільного віку

Категорія прав дитини: соціальне благополуччя

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=7 314&skl=9

Проект Закону про внесення Королевська змін до деяких законів України Н., Солод Ю. щодо харчування дітей, які навчаються

Категорія прав

політику у сфері соціального захисту інвалідів та ветеранів війни. Зазначеним законопроектом, що є альтернативним до проекту закону № 7209 від 19.10.2017 р., виданого Кабінетом Міністрів України, крім вищеозначеного, пропонується врегулювати питання посилених заходів соціального захисту для осіб з інвалідністю (в тому числі дітей з інвалідністю) із числа мирних (цивільних) громадян, які отримали інвалідність внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час бойових дій чи збройних конфліктів. У законопроекті шляхом внесення відповідних змін до законів України «Про загальну середню освіту», «Про освіту» та «Про охорону дитинства» пропонується врегулювати деякі питання обов’язкового харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів, зокрема, пропонується дітей з неповних та багатодітних сімей включити до переліку осіб, яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, забезпечують безоплатним гарячим харчуванням, а також передбачити організацію обов’язкового харчування учнів 1-11(12) класів закладів загальної середньої освіти державної та комунальної форм власності за рахунок коштів місцевих бюджетів. Як зазначається у п. 2 Пояснювальної записки, реалізація положень законопроекту дозволить забезпечити дітей шкільного віку необхідним харчуванням, створить умови для суттєвого зміцнення і збереження їх здоров’я та надасть можливість задовольнити потреби кожної дитини в якісному та безпечному харчуванні за місцем її навчання. У законопроекті шляхом внесення відповідних змін до законів України «Про загальну середню освіту», «Про освіту» та «Про охорону дитинства» пропонується врегулювати деякі питання обов’язкового харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів. Зокрема,

Сторінка 7 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України № 7314-1 від 01.12.2017

питань освіти і науки 4 квітня 2018

дитини: соціальне благополуччя

Надано на ознайомлення 07.12.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань освіти і науки 4 квітня 2018

Цільова група: діти шкільного віку

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=7 314-1&skl=9

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти та підвищення рівня соціального захисту інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів) № 7314-2 від 05.12.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zw eb2/webproc4_2?id=&pf3516=7 314-2&skl=9

Тимошенко Ю. та інші

Категорія прав дитини: соціальне благополуччя

пропонується учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів, дітей з неповних та багатодітних сімей, а також дітей із числа внутрішньо переміщених осіб включити до переліку осіб, яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, забезпечують безоплатним гарячим харчуванням. Також пропонується передбачити організацію обов’язкового харчування учнів 5-11 (12) класів закладів загальної середньої освіти державної та комунальної форм власності за рахунок коштів місцевих бюджетів. Метою прийняття цього законопроекту є створення належних умов для забезпечення окремих категорій дітей, які навчаються, безкоштовним харчуванням, а також харчуванням з частковою оплатою всіх учнів загальноосвітніх навчальних закладів (п. 2 Пояснювальної записки). У законопроекті шляхом внесення відповідних змін до законів України «Про загальну середню освіту», «Про освіту», «Про охорону дитинства» та «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітямінвалідам» пропонується врегулювати деякі питання обов’язкового харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів. Зокрема, пропонується інвалідів з дитинства, дітей-інвалідів, дітей із сімей, у яких є члени сім’ї з інвалідністю, дітей з неповних та багатодітних сімей, а також дітей із сімей, які отримували доходи у середньому на одного члена сім’ї за січень-червень перед початком навчального року менше фактичного розміру прожиткового мінімуму у середньому на одну особу, визначеного Міністерством соціальної політики України, включити до переліку осіб, яких органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади забезпечують безоплатним гарячим харчуванням. Також пропонується передбачити організацію обов’язкового харчування учнів 1-11 (12) класів закладів загальної середньої освіти державної та

Сторінка 8 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.

Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України комунальної форм власності за рахунок коштів місцевих бюджетів із сплатою батьками або особами, які їх замінюють, за харчування дітей у розмірі, що не перевищує 50% від вартості харчування, що визначається органами місцевого самоврядування. Основним завданням даного законопроекту є підвищення рівня соціального захисту дітей, особливо з інвалідністю, що дасть можливість не допускати погіршення здоров’я дітей та забезпечувати достатній рівень їх розвитку (п. 2 Пояснювальної записки).

Сторінка 9 з 9 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.