Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України
Сторінка 1 з 7 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.
Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України
І. Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні: 27 лютого – 2 березня 2018 року Дата: 28.02.2018
№ 1.
Назва
Суб’єкт законодавчої ініціатива
Проект Закону про Луценко І. внесення змін до Кримінального кодексу України щодо захисту дітей від сексуальних зловживань та сексуальної експлуатації № 2016 від 03.02.2015 http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=2016&skl=9
2.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку виїзду дитини за межі України
Палатний А. та інші
№ 6647 від 23.06.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=6647&skl=9
3.
Проект Закону про внесення змін до деяких
Барна О. та інші
Останній етап: Прийнято в першому читанні 15.11.2016 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності) 28 лютого 2018 Надано на ознайомлення 27.06.2017 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики та спорту) 28 лютого 2018
Вручено подання Комітету про
Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: всі діти Категорія прав дитини: право на захист від будь-яких форм насильства, жорстокого поводження, зокрема сексуальної експлуатації та торгівлі дітьми Цільова група: діти до 16 років Категорія прав дитини: право на свободу пересування
Цільова група: діти шкільного віку
Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести низку змін до статей 153 «Насильницьке задоволення статевої пристрасті неприродним способом», 155 «Статеві зносини з особою, яка не досягла статевої зрілості», 156 «Розбещення неповнолітніх» та 302 «Створення або утримання місць розпусти і звідництво» чинного Кримінального кодексу України
У законопроекті пропонується внести зміни до Сімейного та Цивільного кодексів України, а також до Закону України «Про охорону дитинства», в яких визначити порядок (у тому числі спрощений) виїзду дитини за межі України. Вказаний проект, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, «розроблено з метою уточнення порядку виїзду дитини за межі України, в частині спрощення механізму надання батьками згоди на виїзд дитини за межі України, передбачення можливості виїзду на підставі рішення суду у разі відсутності згоди одного з батьків, а також надання спрощеного порядку тимчасового виїзду дитини за межі України для лікування, участі у міжнародних олімпіадах, міжнародних музичних, художніх та інших творчих конкурсах, міжнародних дитячих змаганнях, спортивних заходах тощо». У законопроекті пропонується доповнити перелік осіб, які забезпечуються безкоштовним харчуванням у
Сторінка 2 з 7 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.
Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України законодавчих актів України (щодо обов'язковості харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів)
розгляд 06.09.2016 р., буде розглядатися у пленарному засіданні (Комітет з питань науки і освіти) 28 лютого 2018
№ 4682 від 17.05.2016 http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=4682&skl=9
Категорія прав дитини: соціальне благополуччя
загальноосвітніх навчальних закладах, дітьми з неповних та багатодітних сімей та дітьми 5 - 11 (12) класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям». Крім того, встановлюється, що учні 1 - 11(12) класів загальноосвітніх навчальних закладів державної та комунальної форм власності забезпечуються обов’язковим харчуванням за рахунок коштів місцевих бюджетів. При цьому батьки або особи, що їх замінюють, вноситимуть плату за їх харчування у розмірі, що не перевищує 70 % від вартості харчування, що визначається органами місцевого самоврядування (зміни до Законів «Про загальну середню освіту», «Про охорону дитинства»).
II. Законопроекти на комітети: Дата: 26.02.2018
№
Назва
1.
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю) № 7209 від 19.10.2017
http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=7209&skl=9
Суб’єкт законодавчої ініціатива КМУ
Останній етап: Надано на ознайомлення 23.10.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю 26 лютого 2018
Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: діти з інвалідністю Категорія прав дитини: соціальне благополуччя
Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про гуманітарну допомогу», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про охорону дитинства», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», згідно із якими у цих законах слова «інвалід», «особа з обмеженими фізичними можливостями», «інвалід війни» та «дитина-інвалід» замінюються відповідно словами «особа з інвалідністю», «особа з інвалідністю внаслідок війни» та «дитина з інвалідністю» у відповідних відмінках і числах. Крім того, для осіб з інвалідністю, які мають право на безоплатне та пільгове забезпечення автомобілями, передбачається надання замість таких автомобілів грошової допомоги для їх придбання, порядок та умови надання якої та
Сторінка 3 з 7 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.
Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України
2.
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту осіб з інвалідністю № 7209-1 від 02.11.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=7209-1&skl=9
Королевська Н. , Солод Ю.
Надано на ознайомлення 06.11.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю 26 лютого 2018
Цільова група: діти з інвалідністю Категорія прав дитини: соціальне благополуччя
її розміри, а також порядок та умови надання автомобіля, визнаного гуманітарною допомогою, визначатимуться Кабінетом Міністрів України. У законопроекті пропонується внести зміни до законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про гуманітарну допомогу», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про охорону дитинства», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Цими змінами, зокрема, пропонується слова «інвалід», «особа з обмеженими фізичними можливостями», «інвалід війни» та «дитинаінвалід» в усіх відмінках і числах замінити відповідно словами «особа з інвалідністю», «особа з інвалідністю внаслідок війни» та «дитина з інвалідністю» у відповідних відмінках і числах. Крім того, передбачається для осіб з інвалідністю, які мають право на безоплатне та пільгове забезпечення автомобілями, надання замість них грошової допомоги для їх придбання, порядок та умови надання якої та її розміри, а також порядок та умови надання автомобіля, визнаного гуманітарною допомогою, визначатимуться Кабінетом Міністрів України. У законопроекті також йдеться про перерозподіл окремих повноважень між центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, і центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту інвалідів та ветеранів війни. Зазначеним законопроектом,що є альтернативним до проекту закону № 7209 від 19.10.2017 р., поданого Кабінетом Міністрів України, крім вищеозначеного, пропонується врегулювати питання посилених заходів соціального захисту для осіб з інвалідністю (в тому числі дітей з інвалідністю) із числа мирних (цивільних) громадян, які отримали інвалідність внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час бойових дій чи збройних конфліктів.
Сторінка 4 з 7 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.
Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України
Дата: 27.02.2018
№ 1.
Назва Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення оздоровлення дітей та реабілітації інвалідів
Суб’єкт законодавчої ініціатива Денісова Л. та інші
№ 7185 від 06.10.2017
Останній етап: Надано на ознайомлення 10.10.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань охорони здоров'я 27 лютого 2018 р.
Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав дітей Цільова група: всі діти Категорія прав дитини: право на охорону здоров’я та оздоровлення
http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=7185&skl=9
2.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення надання первинної та профілактичної медичної допомоги дітям № 7197 від 11.10.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=7197&skl=9
Бахтеєва Т. та інші
Надано на ознайомлення 13.10.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань охорони здоров'я 27 лютого 2018 р.
Цільова група: всі діти Категорія прав дитини: право на охорону здоров’я та оздоровлення
Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до Основ законодавства України про охорону здоров’я та Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні». Передбачається, зокрема, закріпити, що інвалідам, дітямінвалідам, які проходять реабілітацію в реабілітаційних установах, незалежно від відомчого підпорядкування, типу і форми власності, безоплатно надаються медичне обслуговування, послуги психологічних служб та харчування.У Пояснювальній записці до законопроекту доцільність цих змін обґрунтовується, зокрема, тим, що «на сьогоднішній день виникла гостра необхідність в посиленні діючого законодавства гарантіями забезпечення дітей оздоровленням в дитячих санаторіях та реабілітацією в реабілітаційних установах інвалідів». У законопроекті пропонується внести зміни до Основ законодавства України про охорону здоров’я, законів України «Про психіатричну допомогу», «Про охорону дитинства» з метою, як зазначається у Пояснювальній записці, «створення законодавчого підґрунтя для удосконалення умов надання первинної та профілактичної медичної допомоги дітям шляхом посилення на законодавчому рівні державних гарантій щодо організації та надання такої допомоги, підвищення відповідальності батьків у цій сфері». Передбачається, зокрема, доповнити Основи законодавства України про охорону здоров’я (далі - Основи) положенням, згідно з яким в Україні проводиться державна політика щодо формування навичок ведення здорового способу життя серед дітей та молоді, попередження дитячої наркоманії та алкоголізму, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, визначає заходи, необхідні для забезпечення проведення обов’язкових періодичних профілактичних медичних оглядів дітей, які страждають на рідкісні (орфанні)
Сторінка 5 з 7 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.
Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України
3.
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (щодо встановлення обов'язкового мінімуму виплат на дітей одиноким матерям (батькам), одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які є пенсіонерами)
Одарченко Ю.
Надано на ознайомлення 19.01.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики та спорту 27 лютого 2018
Цільова група: діти з одиноких матерів (батьків)
Надано на ознайомлення 05.02.2018 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики та спорту 27 лютого 2018
Цільова група: діти окремих категорій осіб
№ 5652 від 17.01.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=5652&skl=9 4.
Проект Закону про внесення зміни до статті 1 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" щодо визнання дітей журналістів, які загинули або яким встановлено інвалідність 1 групи у зв'язку з виконанням професійних обов'язків, дітьми, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки
КМУ
Категорія прав дитини: право на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку (достатній життєвий рівень)
Категорія прав дитини: право на охорону здоров’я та оздоровлення
захворювання, батьки зобов’язані створювати усі необхідні умови для своєчасного і повного проходження дітьми профілактичних медичних оглядів та застосування до них інших методів профілактики та оздоровлення та інше. У законопроекті пропонується доповнити статтю 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» положенням, відповідно до якого допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які є пенсіонерами, надаватиметься в розмірі не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
У законопроекті пропонується визнати дітей журналістів, які загинули або яким встановлено інвалідність І групи у зв’язку з виконанням професійних обов’язків, дітьми, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, для здійснення оздоровлення та відпочинку таких дітей за рахунок коштів державного бюджету, місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ та організацій, професійних спілок і фондів, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб, інших джерел, не заборонених законодавством.
№ 7537 від 01.02.2018 Сторінка 6 з 7 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.
Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються прав та інтересів дитини здійснюється Жіночим консорціумом України http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=7537&skl=9 5.
Проект Закону про внесення зміни до статті 1 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" щодо оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та державної підтримки
Тимошенко Ю. та інші
Надано на ознайомлення 23.02.2018 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики та спорту 27 лютого 2018
Цільова група: діти окремих категорій осіб
Надано на ознайомлення 12.10.2017 р., буде розглядатися у засіданні Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики та спорту 27 лютого 2018
Цільова група: діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування
Категорія прав дитини: право на охорону здоров’я та оздоровлення
№ 7537-1 від 19.02.2018 ttp://w1.c1.rada.gov.ua/pls /zweb2/webproc4_1?pf351 1=63498 6.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з приєднанням України до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення № 7195 від 10.10.2017 http://w1.c1.rada.gov.ua/pl s/zweb2/webproc4_2?id=& pf3516=7195&skl=9
Президент України
Категорія прав дитини: право дітей виховуватись в сімейному середовищі, право дитини на виховання в біологічних сім‘ях, право дитини на усиновлення
Законопроект поданий, як альтернативний до проекту Закону України «Про внесення змін до статті 1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» щодо визнання дітей журналістів, які загинули або яким встановлена інвалідність І групи у зв’язку з виконанням професійних обов’язків, дітьми, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки» (реєстр. № 7537 від 01.02.2018 р.). При цьому головна відмінність між проектами за № 7357 та № 7357-1 полягає у пропозиції, яка міститься у проекті № 7537-1, про віднесення до дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, дітей, одному із батьків яких встановлено інвалідність І або ІІ групи, та дітей одиноких матерів. У законопроекті, який, як відмічається у Пояснювальній записці до нього, «спрямований на створення законодавчих умов для забезпечення належного виконання» Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення в Україні, передбачається внести ряд змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Сімейного кодексу України та Закону України «Про охорону дитинства». Зокрема, у цих змінах: встановлюється адміністративна і кримінальна відповідальність за порушення порядку влаштування дітейсиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; визначаються органи, які здійснюють діяльність з усиновлення; надається можливість залучення до діяльності з міждержавного усиновлення організацій, акредитованих в Україні на здійснення діяльності з міждержавного усиновлення, та організацій, акредитованих на здійснення такої діяльності в іноземних державах, з якими Україною укладено міжнародні договори щодо співробітництва з питань міждержавного усиновлення, та визначається порядок відповідної акредитації тощо.
Сторінка 7 з 7 Огляд розповсюджується у Гуглгрупі Children Rights та на сайті Жіночого консорціуму України Цей огляд підготовлено за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.