Review of Legislation on Women's Rights/ Огляд законодавчих ініціатив стосовно прав жінок by wcu wcu

РОЗГЛЯД ЗАКОНОПРОЕКТІВ, ЩО СТОСУЮТЬСЯ ПРАВ ЖІНОК Пленарні засідання ВРУ 5-8 листопада 2013 р.

І. Комітет з питань соціальної політики та праці Проект Закону про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" щодо зарахування до страхового стажу періоду відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку    

Номер, дата реєстрації: № 3116 від 22.08.2013 Суб'єкт законодавчої ініціативи: Кабінет Міністрів України Останній етап: вручено подання комітету про розгляд 08.10.2013, буде розглядатися на пленарному засіданні 5 листопада 2013 р. Ініціатор(и) законопроекту: КМУ

І. Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав Категорія жінок: всі жінки з дітьми Категорія прав жінок: право на соціальний захист Зв'язок: безпосередній ІІ. Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до статті 7 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», з метою встановлення належного рівня матеріального забезпечення, що надається за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, застрахованим особам, які знаходилися у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. ІІІ. Документи, пов‘язані з роботою над законопроектом, можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=3116&skl=8  Проект Закону 22.08.2013  Подання 22.08.2013  Пояснювальна записка 22.08.2013  Порівняльна таблиця 22.08.2013  Висновок Головного науково-експертного управління 06.09.2013  Висновок комітету 18.09.2013 ІV. Контактну інформацію Комітету можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity?pidid=2387

Підготовлено Жіночим консорціумом України в рамках програми «Рівні права і можливості» за підтримки Фонду з прав людини Посольства Королівства Нідерландів в Україні

ІІ. Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів 1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення умов пенсійного забезпечення громадян  Номер, дата реєстрації: № 2934 від 25.04.2013  Суб'єкт законодавчої ініціативи: народний депутат України  Останній етап: вручено подання комітету про розгляд 02.07.2013, буде розглядатися на пленарному засіданні 6 листопада 2013 р.  Ініціатор(и) законопроекту: Денісова Л., Сенченко А., Лукашук О., Купрейчик І. І. Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав Цільова група: жінки похилого віку та жінки, які отримують пенсійні виплати Категорія прав жінок: право на гідні умови пенсійного забезпечення Зв'язок: безпосередній ІІ. Огляд законопроекту У законопроекті пропонується переглянути умови пенсійного забезпечення, що здійснюється як на загальних засадах, так і за спеціальним законодавством. У Пояснювальній записці до проекту зазначається, що його «розроблено з метою відновлення положень пенсійного законодавства, що діяли до прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким було системно порушені права громадян в сфері пенсійного страхування, та підвищення рівня пенсійного забезпечення пенсіонерів». Відповідно, у законопроекті передбачається відновити право жінок щодо виходу на пенсію у 55 років; застосовувати в розрахунку пенсії та її перерахунку у зв’язку з набуттям додаткового стажу середню заробітну плату на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; зменшити розміри страхового стажу, необхідного для призначення мінімальної пенсії за віком та пенсії по інвалідності; відновити право на перерахунок пенсії для працюючих пенсіонерів у зв’язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та осучаснення пенсій після двох років з дня їх призначення із врахуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року перерахунку та ін. III. Документи, пов‘язані з роботою над законопроектом, можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2934&skl=8  Проект Закону 25.04.2013  Подання 25.04.2013  Пояснювальна записка 25.04.2013  Порівняльна таблиця 25.04.2013  Висновок комітету 19.06.2013  Висновок Головного науково-експертного управління 26.06.2013  Подання комітету 27.06.2013 IV. Контактну інформацію Комітету можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity?pidid=2378 V. Контактну інформацію ініціатора законопроекту можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=8757&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=8861&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=5389&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15812&skl=8

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо удосконалення пенсійного забезпечення)  Номер, дата реєстрації: № 2934-1 від 30.04.2013  Суб'єкт законодавчої ініціативи: народний депутат України  Останній етап: вручено подання комітету про розгляд 02.07.2013, буде розглядатися на пленарному засіданні 6 листопада 2013 р.  Ініціатор(и) законопроекту: В.Зубик І. Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав Цільова група: жінки похилого віку та жінки, які отримують пенсійні виплати Категорія прав жінок: право на гідні умови пенсійного забезпечення Зв'язок: безпосередній ІІ. Огляд законопроекту У законопроекті пропонується з 1 липня 2013 року запровадити сплату до Державного бюджету додаткового збору на обов'язкове державне пенсійне страхування від суми операції з купівліпродажу безготівкової іноземної валюти за гривню в розмірі 1 відсотку від об'єкта оподаткування, переглянути та частково відновити умови виходу на пенсію, які діяли до прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (встановити пенсійний вік для жінок 55 років, термін страхового стажу, що надає право на одержання мінімальної пенсії за віком, 25 років для жінок та 30 років для чоловіків, зменшення страхового стажу, необхідного для призначення пенсії по інвалідності та ін.). Поряд з цим передбачається закріпити право на спеціальні пенсії держслужбовців, службовців органів місцевого самоврядування, наукових працівників та ін. при досягненні віку, встановленого Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», а призначення пенсії за віком з 55 років жінкам здійснювати на загальних умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Автором проекту наведено детальні фінансові розрахунки, спрямовані на обґрунтування можливості надходження до державного бюджету від запровадження починаючи з початку першого півріччя 2013 року збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі безготівкової іноземної валюти за ставкою 1 відсоток і не лише повністю профінансувати додаткові видатки Пенсійного фонду від запропонованих цим законопроектом новацій, а і частково зменшити дефіцит Пенсійного фонду. III. Документи, пов‘язані з роботою над законопроектом, можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2934-1&skl=8  Проект Закону 30.04.2013  Подання 30.04.2013  Пояснювальна записка 30.04.2013  Порівняльна таблиця 30.04.2013  Висновок комітету 19.06.2013  Висновок Головного науково-експертного управління 26.06.2013  Подання комітету 27.06.2013 IV. Контактну інформацію Комітету можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity?pidid=2378 V. Контактну інформацію ініціатора законопроекту можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=8771&skl=8 Підготовлено Жіночим консорціумом України в рамках програми «Рівні права і можливості» за підтримки Фонду з прав людини Посольства Королівства Нідерландів в Україні

3. Проект Закону про внесення зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо страхового стажу для призначення мінімальної пенсії)  Номер, дата реєстрації: № 2997 від 15.05.2013  Суб'єкт законодавчої ініціативи: народний депутат України  Останній етап: вручено подання комітету про розгляд 17.09.2013, буде розглядатися на пленарному засіданні 6 листопада 2013 р.  Ініціатор(и) законопроекту: Литвин В., Єремеєв І., Мартиняк С., Івахів С., Лабазюк С., Мошенський В., Тимошенко В І. Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав Цільова група: жінки похилого віку та жінки, які отримують пенсійні виплати Категорія прав жінок: право на гідні умови пенсійного забезпечення Зв'язок: безпосередній ІІ. Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якими передбачити необхідний страховий стаж для призначення пенсій в мінімальному розмірі для чоловіків у розмірі 30 років страхового стажу, а для жінок - 25 років. Чинна норма цієї статті вимагає для чоловіків 35 років страхового стажу, а для жінок - 30 років. До запровадження з 1 жовтня 2011 року Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» для призначення пенсій в мінімальному розмірі вимагалося 25 років страхового стажу для чоловіків та 20 років для жінок. У змінах до розділу XV «Прикінцеві положення» цього ж Закону пропонується запровадити поетапне збільшення страхового стажу до 30 років страхового стажу для чоловіків та до 25 років для жінок. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Закону пропонується встановити порядок перерахунку призначених до набрання чинності цим Законом пенсій з урахуванням його вимог. III. Документи, пов‘язані з роботою над законопроектом, можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2997&skl=8  Проект Закону 15.05.2013  Подання 15.05.2013  Пояснювальна записка 15.05.2013  Порівняльна таблиця 15.05.2013  Висновок Головного науково-експертного управління 05.09.2013  Висновок комітету 11.09.2013 IV. Контактну інформацію Комітету можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity?pidid=2378 V. Контактну інформацію ініціатора законопроекту можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=5470&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=5509&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15732&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15733&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15824&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15781&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=5559&skl=8

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо гарантування прав на справедливе пенсійне забезпечення та скасування деяких норм пенсійної реформи)  Номер, дата реєстрації: № 2072а від 21.05.2013  Суб'єкт законодавчої ініціативи: народний депутат України  Останній етап: вручено подання комітету про розгляд 17.09.2013, буде розглядатися на пленарному засіданні 6 листопада 2013 р.  Ініціатор(и) законопроекту: Розенко П., Ковальчук В., Геращенко І., Павленко Р., Матіос М., Ткачук Г., Побер І., Корнійчук О. І. Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав Цільова група: жінки похилого віку та жінки, які отримують пенсійні виплати Категорія прав жінок: право на гідні умови пенсійного забезпечення Зв'язок: безпосередній ІІ. Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до законів України «Про Кабінет Міністрів України» та «Про статус народного депутата України», якими передбачити здійснення пенсійного забезпечення колишніх членів Кабінету Міністрів України та народних депутатів України на загальних підставах у порядку, визначеному Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Змінами до законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» та інших пропонується відновити право на отримання пенсії чоловіками при досягненні віку 60 років і трудовому стажі не менше 25 років. а жінками – при досягненні віку 55 років і стажу 20 років, зменшити розміри страхового стажу, необхідного для призначення пенсії по інвалідності, застосовувати при обчисленні пенсій середню заробітну плату на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, відновлення права на перерахунок пенсії для працюючих пенсіонерів у зв’язку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як це було до дати набранням чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». Змінами до законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у зв’язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» передбачається відновлення порядку призначення одноразової допомоги та пенсій за вислугу років військовослужбовцям. У Законі України «Про пенсійне забезпечення» пропонується встановити право на пенсію в разі втрати годувальника батька, матері, дружини, чоловіка, якщо вони є інвалідами або досягли: чоловіки - 60 років, жінки - 55 років. III. Документи, пов‘язані з роботою над законопроектом, можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2072а&skl=8  Проект Закону 21.05.2013  Подання 21.05.2013  Пояснювальна записка 21.05.2013  Порівняльна таблиця 21.05.2013  Висновок Головного науково-експертного управління 20.06.2013  Висновок комітету 11.09.2013 Підготовлено Жіночим консорціумом України в рамках програми «Рівні права і можливості» за підтримки Фонду з прав людини Посольства Королівства Нідерландів в Україні

IV. Контактну інформацію Комітету можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity?pidid=2378 V. Контактну інформацію ініціатора законопроекту можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=3008&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15668&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=11121&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15687&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15665&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15676&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15680&skl=8 http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=15679&skl=8 5. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо страхового стажу та умов виходу на пенсію, призначення та її виплати за минулий час)  Номер, дата реєстрації: № 2294а від 13.06.2013  Суб'єкт законодавчої ініціативи: народний депутат України  Останній етап: вручено подання комітету про розгляд 02.07.2013, буде розглядатися на пленарному засіданні 6 листопада 2013 р.  Ініціатор(и) законопроекту: П.Симоненко, А.Мартинюк, П.Цибенко І. Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав Цільова група: жінки похилого віку та жінки, які отримують пенсійні виплати Категорія прав жінок: право на гідні умови пенсійного забезпечення Зв'язок: безпосередній ІІ. Огляд законопроекту У законопроекті пропонується відновити положення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», що діяли до жовтня 2011 року, і встановити вік виходу на пенсію після досягнення 60 років для чоловіків та 55 років для жінок за умови наявності страхового стажу не менше 15 років; мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу; право на призначення пенсій по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону за наявності у непрацюючих інвалідів II і III груп - у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу за їх вибором. При визначені середньої заробітної плати для обчислення пенсії пропонується застосовувати середню заробітну плату за один календарний рік, який передує року звернення за призначенням пенсії. Аналогічні за змістом пропозиції містилися у законопроектах за №№ 1026 та 1063 від 12.12.2012 року, які Верховною Радою України у квітні поточного року були відхилені і зняті з розгляду. III. Документи, пов‘язані з роботою над законопроектом, можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2294а&skl=8  Проект Закону 13.06.2013  Подання 13.06.2013  Пояснювальна записка 13.06.2013  Порівняльна таблиця 13.06.2013  Висновок комітету 19.06.2013

 

Висновок Головного науково-експертного управління 21.06.2013 Подання комітету 27.06.2013

ІІІ. Комітет з питань верховенства права та правосуддя Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про безоплатну правову допомогу" (щодо права на безоплатну вторинну правову допомогу окремих категорій осіб)  Номер, дата реєстрації: № 2522 від 12.03.2013  Суб'єкт законодавчої ініціативи: народний депутат України  Останній етап: вручено подання комітету про розгляд 02.07.2013; буде розглядатися на пленарному засіданні 7 листопада 2013 р.  Ініціатор(и) законопроекту: С.Кальцев І. Співвідношення пропонованих змін зі стандартами прав Цільова група: жінки, які мають дітей (багатодітні) Категорія прав жінок: право на правову допомогу Зв'язок: безпосередній ІІ. Огляд законопроекту У законопроекті пропонується внести зміни до статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», розширивши коло суб'єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу за рахунок батьків та дітей з багатодітних сімей, а також осіб, які самостійно виховують трьох і більше дітей віком до 18 років. III. Документи, пов‘язані з роботою над законопроектом, можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=2522&skl=8  Проект Закону 12.03.2013  Подання 12.03.2013  Пояснювальна записка 12.03.2013  Порівняльна таблиця 12.03.2013  Висновок Головного науково-експертного управління 07.06.2013  Висновок комітету 19.06.2013 IV. Контактну інформацію Комітету можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_komity?pidid=2365 V. Контактну інформацію ініціатора законопроекту можна знайти за цим посиланням: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat?d_id=8904&skl=8 Підготовлено Жіночим консорціумом України в рамках програми «Рівні права і можливості» за підтримки Фонду з прав людини Посольства Королівства Нідерландів в Україні