Un aporte significativo del Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2002 fue haber considerado al municipio como unidad básica de análisis, pues los estudios existentes hasta ese momento en Bolivia sobre seguridad alimentaria reflejaban, en su mayoría, la situación a nivel departamental o provincial, lo que constituía una limitación para la focalización de políticas en un país con realidades socioeconómicas heterogéneas.
Agradecimientos A Vagn Mikkelsen, Patrick Gallard, Mónica Rodríguez de la Comisión Europea; Paolo Toselli - Asistente Técnico Experto de la Comisión Europea al PASA; Marcelo Núñez, Gerente Nacional PASA; Viviana Castro, Oficial de Seguimiento PASA; Ing. Guillermina Jiménez, Ing. Eric Arias, Ing. Raúl Lara, Ing. Marco Antonio Tejada, Grupo SIG; por sus valiosos comentarios y sugerencias en la presentación metodológica y en la presentación de resultados preliminares. Al Instituto Nacional de Estadística (INE), a la Superintendencia Agraria, a la Unidad de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Desarrollo Sostenible, por proporcionar la información requerida. A Javier Salinas, onsultor CONSOL; Celia Taborga, Oficial de Programas del PMA y Ximena Loza, Oficial de Comunicación del PMA por su valioso apoyo y comentarios.
Coordinación del estudio por el SINSAAT: Gabriel Peñarrieta, Coordinador Técnico Proyecto SINSAAT.
Coordinación del estudio por el PMA:
Sin embargo, a nivel municipal también se observan realidades ecológicas y socioeconómicas diversas. Los promedios municipales ocultan, muchas veces, bolsones de extrema pobreza e inseguridad alimentaria. Por ello, el Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2003, que se presenta a continuación, adopta como unidad básica de análisis a la organización comunitaria.
Carmen Barragán, Oficial VAM.PMA
Por lo tanto, los resultados de este nuevo estudio identifican a los municipios más vulnerables a la inseguridad alimentaria (según la concentración de población vulnerable) y a las organizaciones comunitarias más vulnerables al interior de los municipios.
Coordinación técnica con:
El Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2003 es un instrumento dinámico, que será actualizado con la nueva información que produzca el país. Ha sido desarrollado gracias al apoyo financiero de la Comisión Europea y el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA), y es el resultado del esfuerzo conjunto entre el SINSAAT del Ministerio de Asuntos Campesinos, Indígenas y Agropecuarios y el PMA, en coordinación con la FAO y la UPE del Ministerio de Desarrollo Sostenible. Esperamos que esta iniciativa responda al desafío de mejorar los instrumentos que permitan una mejor focalización de las intervenciones en seguridad alimentaria, se constituya en un instrumento adicional para la toma de decisiones relativas a la inseguridad alimentaria y, de esta manera, contribuya a la reducción del hambre.
Relevamiento y procesamiento de información cartográfica: Alejandro Torrez, Leonardo Jáuregui y Oscar Antezana, Consultor SINSAAT.
Procesamiento y Análisis de la información: Oscar Antezana, Consultor SINSAAT; Hugo Arévalo, Consultor análisis estadístico y Carmen Barragán, Oficial VAM, PMA; con la participación de Jacob Boll, Oficial de Programas Junior, PMA.
Gonzalo Flores, Oficial de Programas de la FAO. Marcos Castellón, Jefe de la Unidad de Planificación Estratégica del Ministerio de Desarrollo Sostenible. El Sistema Nacional de Seguimiento a la Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana (SINSAAT) brinda servicios de información a nivel nacional, departamental y municipal para el monitoreo de los eventos y condiciones que amenazan la seguridad alimentaria, con el fin de orientar la toma de decisiones de los sectores involucrados, dirigidas a la prevención y disminución de su impacto.
Para mayor información dirigirse a: Página web del proyecto SINSAAT
http://www.sinsaat.org.bo
El PMA es el organismo de ayuda alimentaria del sistema de las Naciones Unidas. Proporciona ayuda con el objetivo de salvar vidas humanas durante situaciones de urgencia, mejorar la nutrición y las condiciones de vida de las personas vulnerables, así como contribuir a la creación de bienes para la promoción de la autosuficiencia de las personas y comunidades pobres.
Para mayor información dirigirse a: Página web Sede PMA Página web VAM Bolivia
http://www.wfp.org http://www.pma.org.bo/vam.htm
Diseño gráfico: Susana Machicao Pacheco • esemepe@pobox.com • 715-48460
Impresión: Impresiones Quality • (591-2) 2229905
Willem van Milink-Paz Representante PMA
Guido Añez Pedraza Ministro de Asuntos Campesinos, Indígenas y Agropecuarios.
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El Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Sistema de Información de Seguridad Alimentaria y Alerta Temprana (SINSAAT) del Ministerio de Asuntos Campesinos, Indígenas y Agropecuarios, y la Unidad de Planificación Estratégica (UPE) del Ministerio de Desarrollo Sostenible, publicaron el año 2002 un mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por municipio.
Mapa de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria
¿Qué es el VAM? El Análisis y Cartografía de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (Vulnerability Analysis and Mapping, VAM) es una herramienta de apoyo a la toma de decisiones en la planificación y gestión de las actividades de emergencia y de desarrollo del PMA. Este instrumento utiliza una variedad de fuentes de información y un conjunto de métodos e instrumentos analíticos, para identificar dónde se encuentra la población más vulnerable a la inseguridad alimentaria y las razones de su vulnerabilidad. El VAM trabaja con Entidades del Gobierno, en coordinación con Organismos de la Cooperación Internacional y en particular la FAO, ONGs y grupos comunitarios, para mejorar la comprensión de la dinámica de la seguridad alimentaria e integrarla en las intervenciones de lucha contra la pobreza.
¿Qué se entiende por seguridad alimentaria? Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias alimentarias, a fin de llevar una vida activa y sana (FAO, Cumbre Mundial sobre la Alimentación, 1996). Esta definición de seguridad alimentaria supone tres dimensiones: disponibilidad, acceso y uso de los alimentos.
Disponibilidad: Se refiere a la oferta de alimentos, que debe ser suficiente para cubrir los requerimientos de consumo de la población. Los determinantes de la disponibilidad están relacionados con la oferta de alimentos en los mercados, la dinámica de los precios y las condiciones de comercialización. Acceso: Se refiere a la capacidad de los hogares y personas para adquirir los alimentos en cantidad y calidad adecuadas. Se accede a los alimentos a través de la producción, de la compra, del trueque o de la recepción de transferencias. La compra de alimentos está en estrecha relación con el ingreso percibido, en consecuencia, el acceso también se refiere a las oportunidades y los medios con los que cuenta la población para generar ingresos.
Uso: El uso de los alimentos se refiere fundamentalmente a la ingesta y asimilación de los alimentos por parte de las personas; se relaciona directamente con los hábitos alimentarios, la manipulación y conservación adecuada de los alimentos, así como el acceso a condiciones de salubridad y educación.
¿Qué es la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria? La vulnerabilidad representa "indefensa, inseguridad y exposición a los riesgos, impactos, tensiones y dificultad para enfrentarlos" (Chambers, R., 1989, Editorial Introduction: vulnerability, coping and policy. IDS Bulletin 2). Consiguientemente, la vulnerabilidad no sólo es el resultado de la exposición a factores de riesgo (sean de origen climático, de política macroeconómica u otro) sino también de procesos socioeconómicos que determinan la capacidad de la población para enfrentar estos riesgos. De manera sintética, la vulnerabilidad puede ser representada bajo la siguiente relación:
Vulnerabilidad = Riesgo - Capacidad de respuesta
A. METODOLOGIA
A.1.
Unidad de análisis
Considerando la diversidad de características ecológicas y socioeconómicas presentes al interior de los municipios, las cuales requieren un nivel de investigación más desagregado, la unidad de análisis utilizada en el presente estudio es la organización comunitaria. Se han considerado las 14.602 organizaciones comunitarias identificadas por el INE en todo el país1.
A.2.
Selección de indicadores
Los indicadores fueron seleccionados tomando en consideración el Análisis de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria realizado el año 2002 (PMA, FAO, SINSAAT, UPAE), el Perfil Participativo de la Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2003 (PMA, FAO, SINSAAT, UPE) y la nueva información producida en el país. Un avance importante en el presente estudio, es la inclusión de indicadores relativos a los riesgos climatológicos asociados a la superficie utilizada para la producción agropecuaria, posible gracias al mapa de uso del suelo producido por la Superintendencia Agraria. Para calcular la superficie agropecuaria bajo riesgo se sobrepuso el mapa de áreas fisiográficas con los de uso del suelo y de riesgo, obteniéndose el porcentaje de superficie agropecuaria bajo riesgo por área fisiográfica. A este mapa resultante se sobrepuso el mapa de localización geográfica de las organizaciones comunitarias, lo cual permitió asignarles el porcentaje de superficie agropecuaria bajo riesgo del área fisiográfica a la cual pertenecen.
indicadores deRIESGO riesgo INDICADORES DE Mapa fisiográfico Fuente: Ordenamiento Territorial
Mapa de uso actual de la tierra Fuente: Superintendencia Agraria
Mapa de organizaciones comunitarias Fuente: Actualización Cartográfica INE
Mapa de riesgo de sequía Fuente: SINSAAT Indicador Porcentaje de superficie con uso agropecuario en riesgo de sequía muy alto por organización comunitaria.
Mapa de riesgo de inundación Fuente: SINSAAT Indicador Porcentaje de superficie con uso agropecuario en riesgo de inundación por organización comunitaria.
1 La organización comunitaria está definida como “una organización estructurada según sus usos, costumbres o disposiciones estatutarias, conocida por un nombre común, cuyos límites geográficos son identificables en el terreno y con autoridades jurisdiccionales reconocidas por sus habitantes y sus vecinos. De este tipo de organización pueden formar parte una o más localidades o lugares” (INE, página web). Cada organización comunitaria consta además de localidades, sumando aproximadamente 29,000 en todo el país.
A. METODOLOGIA
indicadores deDEcapacidad de respuesta INDICADORES CAPACIDAD DE RESPUESTA La capacidad de respuesta se refiere al conjunto de factores que permiten a la población enfrentar una situación que la pondría en riesgo de bajar su consumo alimentario del mínimo requerido. En el corto plazo, la capacidad de respuesta está relacionada con el ingreso y los activos disponibles de una familia. En el mediano y largo plazo, está asociada a factores estructurales.
Accesibilidad vial
Número de mercados
Ingreso Per Cápita
Extrema pobreza
Fuente: Unidad de Ordenamiento Territorial.
Fuente: Censo de Municipios, 1996
Fuente: UDAPSO, PNUD, 1997
Fuente: Mapa de Pobreza. Instituto Nacional de Estadística, 2001
Acceso a fuentes de agua potable
Viviendas con conexión a alcantarillado
Tasa de analfabetismo de hombres
Tasa de analfabetismo de mujeres
Fuente: CNPV, INE, 2001
Fuente: CNPV, INE, 2001
Fuente: CNPV, INE, 2001
Fuente: CNPV, INE, 2001
A.3.
Nro. de actividades en las que se ocupa la población
Partos atendidos por personal especializado
Partos atendidos en establecimientos de salud
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV, INE, 2001
Fuente: CNPV, INE, 2001
Fuente: CNPV, INE, 2001
Asistencia escolar para Asistencia escolar para hombres de 4 a 19 años de edad mujeres de 4 a 19 años de edad Fuente: CNPV, INE, 2001
Fuente: CNPV, INE, 2001
Uso de energía eléctrica Fuente: CNPV, INE, 2001
Análisis estadístico
Para el análisis de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria se aplicaron dos metodologías diferentes: Análisis factorial y de conglomerados Para reducir las variables en un conjunto más comprensible y clasificar las organizaciones comunitarias en grupos homogéneos. Análisis de indicadores estandarizados Para obtener medidas comparables y aplicar la relación de vulnerabilidad. El Análisis Factorial de Componentes Principales y el Análisis de Conglomerados permiten un ajuste interesante y explican acertadamente los extremos, pero contienen observaciones que corresponden a los grupos medios de vulnerabilidad que no se segregan adecuadamente, lo que es atribuible a la homogeneidad de la información para estos grupos. A fin de discriminar de mejor manera este comportamiento homogéneo, se priorizó el Análisis de Indicadores Estandarizados, lográndose obtener resultados que reflejan adecuadamente el grado de vulnerabilidad de los grupos estudiados.
A.4.
Agregación de los resultados por organización comunitaria para definición de resultados municipales
Si bien los resultados de este estudio están representados a nivel de organizaciones comunitarias, se consideró pertinente agregarlos para contar también con un instrumento de focalización en el ámbito municipal. La agregación de los resultados se realizó de la siguiente manera: a) Para cada municipio se agregó la población de todas las organizaciones comunitarias según los 5 grupos de vulnerabilidad. b) Se calculó la mediana de la variable vulnerabilidad de las organizaciones comunitarias, ponderada por su población, para atribuirla al municipio2. 2
En principio se consideró el promedio de la vulnerabilidad ponderado por su población. Sin embargo, el coeficiente de variación es demasiado elevado, por lo que el promedio no es el valor más representativo.
B. RESULTADOS
B.1.
Lectura de los resultados por organizaciones comunitarias
¿Dónde se¿Dónde localizan las Organizaciones Comunitarias se localizan las Organizaciones Comunitarias más vulnerables a la alimentaria? más vulnerables a lainseguridad inseguridad alimentaria? PORCENTAJE DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS POR GRADO DE VULNERABILIDAD
1 (Más Bajo)
2
3
4
5 (Más Alto)
Grupos de mayor vunerabilidad (4 + 5)
Potosí
0.38
2.42
18.03
41.78
37.40
79.17
Chuquisaca
0.64
4.54
16.41
40.72
37.69
78.41
Oruro
0.51
5.78
39.46
49.66
4.59
54.25
Cochabamba
0.87
16.64
31.39
33.90
17.20
51.10
La Paz
0.46
8.31
41.06
45.87
4.30
50.17
Pando
0.00
7.04
45.23
39.20
8.54
47.74
Tarija
1.41
12.83
44.29
35.15
6.33
41.48
Beni
0.67
10.59
56.13
26.55
6.05
32.61
Santa Cruz
1.39
27.92
52.76
17.38
0.55
17.93
Bolivia
0.70
11.23
35.08
37.74
15.25
52.99
Departamento
El 53% de las organizaciones comunitarias de Bolivia pertenece a los grupos de mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. En los departamentos de Potosí y Chuquisaca, 8 de cada 10 organizaciones comunitarias son altamente vulnerables. Oruro, Cochabamba, La Paz y Pando tienen alrededor del 50% de sus organizaciones comunitarias en los grupos de vulnerabilidad más alta. En Santa Cruz el 18% de las organizaciones comunitarias se encuentra en los grupos de mayor vulnerabilidad.
¿Cuánta población vive en las ¿Cuánta población vive en las Organizaciones Comunitarias vulnerables? Organizaciones Comunitarias vulnerables? PORCENTAJE DE POBLACION EN LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS POR GRADO DE VULNERABILIDAD
Departamento
1 (Más Bajo)
2
3
4
5 (Más Alto)
Grupos de mayor vunerabilidad (4 + 5)
Potosí
28.70
8.61
14.33
25.22
23.13
48.35
Chuquisaca
40.68
5.91
10.06
22.41
20.94
43.35
Pando
0.00
49.03
28.56
19.64
2.76
22.41
Oruro
55.25
8.94
16.97
17.38
1.46
18.84
La Paz
64.65
5.42
14.51
14.74
0.68
15.42
Cochabamba
57.71
15.00
11.94
10.67
4.67
15.34
Tarija
59.11
13.54
17.74
8.42
1.19
9.61
Beni
29.28
45.73
17.42
6.37
1.20
7.57
Santa Cruz
69.38
17.68
10.69
2.22
0.02
2.25
Bolivia
57.30
13.01
13.30
11.84
4.54
16.38
Un millón trescientos cincuenta y cinco mil cuatrocientos veintiún (1,355.421) habitantes se concentran en las 7738 organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria, lo que representa el 16% de la población total de Bolivia y el 30.8% de la población Boliviana, excluyendo a los municipios que contienen a las ciudades capitales y a la ciudad de El Alto3 Aproximadamente uno de cada dos habitantes de Potosí y de Chuquisaca vive en las organizaciones comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria. Pando, que en términos de organizaciones comunitarias se encuentra en la sexta posición de vulnerabilidad del país, asciende al tercer puesto considerando la proporción de población en los grupos de mayor vulnerabilidad (grupos 4 y 5). El comportamiento geográfico y poblacional descrito para las organizaciones comunitarias se replica para la información agregada a nivel municipal, que resulta en 166 municipios altamente vulnerables. 3 En estas ciudades se encuentra el 46.2% de la población de Bolivia, por ello, se está realizando un análisis de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria específico para las capitales de Departamento y la ciudad de El Alto.
B. RESULTADOS
B.2.
Perfil de las Organizaciones Comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria
Organizaciones comunitarias en las que una fuente importante de disponibilidad y acceso a los alimentos está sometida a riesgos frecuentes En promedio, el 65% de la superficie de las organizaciones comunitarias vulnerables está destinada a la producción agropecuaria, actividad que concentra al 45% de la población masculina y al 25% de la población femenina. Del total de superficie destinada al uso agropecuario en las organizaciones comunitarias más vulnerables, tres cuartas partes están sometidas a las más altas probabilidades de riesgo de sequía, afectando la disponibilidad y acceso a los alimentos. Por otro lado, en las organizaciones comunitarias pertenecientes al grupo de menor vulnerabilidad, los riesgos climatológicos tienden a anularse, el uso agropecuario alcanza solamente al 29% de la superficie total y sólo el 13% de los hombres y el 5% de las mujeres se dedica a esta actividad.
Organizaciones comunitarias dispersas, aisladas y con un bajo desarrollo del flujo de comercio de alimentos Las organizaciones comunitarias vulnerables son dispersas y no cuentan con caminos ni vías férreas para transportar su producción, comercializarla o importar productos alimentarios que no se producen en la zona. Se caracterizan por un flujo de comercio reducido que se expresa en un escaso o inexistente número de mercados. En contraposición, los grupos menos vulnerables no presentan una problemática relativa a la disponibilidad de alimentos, básicamente porque en ellos se concentran las ciudades y grandes centros poblados altamente vinculados al flujo de comercio.
Organizaciones comunitarias que concentran a la población extremadamente pobre del país En promedio, el 78% de la población de las organizaciones comunitarias vulnerables es extremadamente pobre y el ingreso per cápita alcanza solamente a la tercera parte del ingreso logrado por los grupos menos vulnerables.
B. RESULTADOS
Organizaciones comunitarias habitadas por población analfabeta y que no asiste a un centro educativo El 36% de la población masculina y el 57% de la población femenina de las organizaciones comunitarias vulnerables es analfabeta, mientras que en las menos vulnerables, el 9% de los hombres y el 17% de las mujeres se encuentran en esta situación. Del total de población masculina en edad escolar de las organizaciones comunitarias vulnerables, el 43% no asiste a la escuela. Este porcentaje asciende al 51% para la población femenina. Es interesante destacar que el indicador de analfabetismo no juega un papel importante para discriminar entre los grupos de menor vulnerabilidad (grupos 1 y 2), dado que gran parte de su población es alfabeta. El indicador que adquiere relevancia es, más bien, el de asistencia escolar.
Organizaciones comunitarias que no acceden a servicios de salud Sólo el 4% de las madres de las organizaciones comunitarias vulnerables recurrieron a un centro de salud para la atención de su último parto y el 6% fueron atendidas por personal especializado (médico o enfermera). En los grupos menos vulnerables, el 60% de las mujeres fueron atendidas en un establecimiento de salud formal y el 66% por personal especializado.
Organizaciones comunitarias sin acceso a servicios sanitarios básicos
El 82% de la población de las organizaciones comunitarias vulnerables no tiene acceso a agua por cañería y el 100% carece de alcantarillado. El indicador de acceso a alcantarillado es significativo para los dos extremos de la vulnerabilidad, indicando que ésta es una problemática que también está presente en las ciudades y centros poblados importantes.
B. RESULTADOS
B.3.
Sistema de seguimiento de la seguridad alimentaria y alerta temprana
En base al mapa del VAM 2003 se identificaron puntos de observación donde se está recopilando información primaria, que permitirá un análisis más profundo del estado de la inseguridad alimentaria y sus causas. En estos puntos de observación se recopilará sistemáticamente información para consolidar el sistema de seguimiento de la seguridad alimentaria y alerta temprana del SINSAAT.
Las Oganizaciones Comunitarias vulnerables (agrupadas según características)
Puntos de observación
Recopilación periódica de información
ESTADO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA • Desnutrición • Consumo alimentario DISPONIBILIDAD • Precios
ACCESO • Ingresos monetarios
• Existencia en mercados
y no monetarios
UTILIZACION • Saneamiento • Vivienda
• Oferta de mercados
• Estructura del gasto
• Salud
• Flujo de comercio
• Costo de la canasta
• Educación
alimentaria
• Hábitos alimentarios
Situación de SA
C. USOS DEL VAM
C.1.
Focalización de proyectos por ámbito geográfico según grupos de vunerabilidad
El Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria, gracias a su alto nivel de desagregación, puede constituirse en una herramienta para una mejor focalización geográfica de las intervenciones orientadas a combatir la inseguridad alimentaria y la pobreza, así como para mejorar la eficiencia en la inversión pública y privada.
C.2.
Planificación de actividades
Una vez identificadas las áreas y Organizaciones Comunitarias más vulnerables a la inseguridad alimentaria, es necesario reconocer que muy pocas instituciones tienen la posibilidad de intervenir en todas las organizaciones comunitarias vulnerables, por lo que el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por organización comunitaria puede ser utilizado como insumo para la toma de decisiones en la selección y planificación de actividades dirigidas a actuar sobre las variables que determinan la vulnerabilidad de la población, según las modalidades de intervención de cada institución.
Ejemplo: Las organizaciones comunitarias identificadas en el mapa con el símbolo son altamente vulnerables a la inseguridad alimentaria y tienen superficie con uso agropecuario sometida a riesgos de sequía altos y muy altos. Por lo tanto, podrían ser elegibles para proyectos de riego, según demandas de la población e inscripción en el POA municipal.
C. USOS DEL VAM
Ejemplo: Las organizaciones comunitarias identificadas en el mapa con el símbolo son altamente vulnerables a la inseguridad alimentaria y su principal uso del suelo es pecuario, por lo que serían elegibles para proyectos de desparasitación del ganado u otros relativos a las actividades pecuarias, según demandas de la población e inscripción en el POA Municipal.
Ejemplo: En la Organización Comunitaria Jarquitayoc la tasa de analfabetismo es de 70% para hombres y de 85% para las mujeres. El 45% de los hombres entre 4 y 19 años no asiste a un centro educativo y para las mujeres el porcentaje asciende al 63%. Esta organización comunitaria podría ser elegible para un proyecto de incentivo a la asistencia escolar, según demandas de la población e inscripción en el POA Municipal.
C. USOS DEL VAM
C.3.
Insumos para una línea de base y medición de efecto
Muchos de los indicadores utilizados en la elaboración del Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por organización comunitaria, pueden ser modificados por el accionar de los proyectos orientados a mejorar la seguridad alimentaria de la población. Para este fin, el Mapa de Vulnerabilidad provee información sobre una línea de base que podría permitir evaluar el efecto de las intervenciones.
C.4.
Información para atención de situaciones de emergencia
El Mapa de Vulnerabilidad 2003 también se constituye en una herramienta válida en situaciones de emergencia, debido a que considera indicadores de riesgo e identifica a la cantidad de población vulnerable en áreas potenciales de ocurrencia de desastres, información de utilidad en la elaboración de planes de contingencia.
C.5.
Coordinación interinstitucional
El Mapa del VAM sobrepuesto al accionar institucional según temática y área geográfica se constituye en una herramienta que puede contribuir a coordinar actividades para evitar duplicar acciones.
C. USOS DEL VAM
C.6.
Representaciรณn cartogrรกfica de los indicadores de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
El VAM ha desarrollado un sistema de informaciรณn a nivel municipal y por organizaciรณn comunitaria que permite representar cartogrรกficamente los indicadores de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel local.