Le Rendez-vous
Citoyen
Le Conseil Général s’engage aux côtés des Réunionnais
Numéro 11 2014
Temps orageux sur le Département
le Conseil Général
accompagne les étudiants. Tu souhaites obtenir une bourse d’études ? COnnECTE-TOI VITE Sur :
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SOMMAIRE 5
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Ca bouge à l’Espace Reydellet
Construire la solidarite
10 à 13 Amenager le territoire
14 à 18
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Favoriser l’insertion
Hommage à ROLAND Robert
NumÉro 11
Magazine édité par le Conseil Général de La Réunion Service Communication Hôtel du Département 2, rue de la Source - 97488 Saint-Denis Cedex Téléphone : 0262 90 30 30 - Fax : 0262 90 39 99
Site internet : www.cg974.fr
Direction de la publication Nassimah Dindar
responsableS d’édition Christian Leuck - Rémi Labedan Textes Mounice Najafaly Photos Daniel Lebon, Bruno Bamba, Alexandre Rivière (Service Communication) P.A.O. Ilfrid Dorval (SARL KOM.ID) Impression Ah Sing
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l’édito
l’édito de la présidente Alors que le Gouvernement annonce la disparition des conseils généraux en 2021, c’est tout un pan de ces solidarités qui est menacé et qui risque, au mieux, d’être ébranlé, au pire de s’effondrer ; ce qui aurait des conséquences catastrophiques dans un contexte où l’Etat demande à chacun de se serrer la ceinture au nom de la «solidarité nationale». En effet, les temps ont changé. La croissance n’est plus aussi florissante. Le taux de chômage a explosé. Les dotations budgétaires des Collectivités sont en baisse. Notre plus grand défi, ces dernières années, a été de nous adapter à ce monde en perpétuel mouvement, de répondre aux besoins d’une population en mutation où de nouvelles problématiques telles que celle de la dépendance apparaissent. Pour répondre à ces nécessaires enjeux, le rôle du Conseil Général, chef de file de l’action sociale, a profondément changé. Autrefois souvent qualifiée de « Chambre des Mairies », la Collectivité est devenue diffuseur de solidarité économique et de solidarité sociale à destination directement des publics. Le Conseil Général étant chef de file de l’action sociale, il répond logiquement aux urgences, aux besoins des plus défavorisés, des plus dépendants, des familles et des jeunes. Chèque santé, aide à l’amélioration de l’habitat, bourse départementale, chèque marmaille ou encore Pass Loisirs et Pass Transport sont à ce titre des mesures fortes de solidarité votées par les conseillers généraux. Mais le Conseil Général va bien au delà en accompagnant les Réunionnais sur le chemin de l’insertion, au sein même de la Collectivité, à travers les emplois d’avenir ou l’apprentissage, mais aussi grâce au levier de la mobilité et en encourageant la création d’entreprise. Le Conseil Général contribue également à bâtir La Réunion de demain. Parier sur les talents, à travers la bourse départementale, l’aide aux sportifs de haut niveau ou encore le soutien au monde culturel. Equiper le territoire, en poursuivant le basculement des eaux d’Est en Ouest, en construisant des collèges, de casernes de pompiers ainsi que des établissements médico-sociaux. Investir les métiers innovants ou créateurs d’emplois : l’agriculture, la filière bois de goyavier, l’aide à la personne, le tourisme vert, l’artisanat, le BTP etc... C’est ce travail de conscientisation que nous amorçons aujourd’hui avec vous, pour vous informer et pour vous montrer, avec des exemples et des chiffres concrets, que chaque jour, tout le temps, et souvent bien plus que vous ne le pensez, le Conseil Général agit pour vous. Car ce qui était vrai par le passé l’est tout autant voire même davantage en 2014 : le Conseil Général est aux côtés des Réunionnais.
La Présidente du Conseil Général
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Ca bouge à l’Espace Reydellet
péi, le mercredi 14. Gros succès pour cette manifestation qui a séduit petits et grands, du fait de la gratuité et de la diversité des activités ludiques et éducatives proposées.
Pour le marché péi, à noter que la manifestation sera renouvelée tous les seconds mercredis de chaque mois. Il s’agit à la fois de soutenir l’activité et les producteurs agricoles, mais aussi le pouvoir d’achat des Réunionnais puisque les produits sont vendus sans intermédiaire, directement du producteur au consommateur.
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ACTU
endant les vacances, du 13 au 17 mai, l’Espace Reydellet, Pà Saint-Denis, autrement dit l’ancien collège Reydellet du Bas de la Rivière a accueilli le Jardin des Marmailles et un marché
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actu
CONSTRUIRE LA SOLIDARITE
C
hef de file de l’action sociale, le Conseil Général assume pleinement ses compétences obligatoires en la matière en assurant le versement de leurs prestations aux bénéficiaires du RSA, de la PCH et de l’APA. Ces aides représentent d’ailleurs près de 50% (650 millions d’euros) du budget annuel de la Collectivité Départementale qui avoisine les 1,3 milliard d’euros. Malgré la somme importante consacrée à l’action sociale, le Conseil Général accentue son action en faveur des Réunionnais pour construire une véritable solidarité sociale, pour tous : la famille, les enfants, la jeunesse, l’autonomie.
POUR LA FAMILLE
Un combat sans relâche contre les violences faites aux femmes
L
es chiffres des violences faites aux femmes sont inacceptables à La Réunion. Face à ce fléau, le Conseil Général a inscrit cette problématique parmi les grandes causes départementales et a déployé une série de mesures pour sensibiliser parents et enfants mais aussi accompagner les victimes : le financement d’agents de cohésion familiale dans les collèges ; le conventionnement avec les taxiteurs visant à faciliter la mise à l’abri des femmes victimes de violences ; le subventionnement d’associations de prévention et de lutte contre les violences intrafamiliales ; la mise à disposition de 4 assistantes sociales au sein des gendarmeries et commissariats de l’île ; le financement des structures d’hébergement d’urgence ; le financement intégral des relais familiaux (108 places d’accueil parent – enfant).
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SOCIALE
Tous propriétaires, le Conseil Général y contribue pour les plus modestes
peu connu mais très intéressant, le Conseil Général aide depuis Dlocatifispositif 2007 les familles les plus modestes à acheter leur logement dans le parc social ancien (logements datant de plus de 10 ans). Le montant de la
La solidarité pour la famille, c’est aussi :
subvention est plafonné à 6 000 € et à 20 % du prix de vente du logement – droits et taxes liés à la vente et honoraires du notaire compris. Depuis 2007, plus de 1 000 familles réunionnaises ont ainsi pu profiter de ce dispositif pour un montant avoisinant les 7 millions d’euros. La Collectivité s’inscrit concrètement dans une politique de solidarité durable en permettant aux familles d’accéder à la propriété.
- Le Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL) - L’Accompagnement des malades hospitalisés en métropole - L’aide Départementale à la régularisation du statut d’occupant (sortie de l’indivision) - Les produits solidaires - Le chèque électricité
POUR LES ENFANTS
Le chèque Marmaille, bouffée d’oxygène pour les parents rée en 2012, le chèque Marmaille est une véritable bouffée d’oxygène Cmodestes pour de nombreux parents. Cette mesure permet en effet aux familles ou issues de la classe moyenne d’obtenir une aide financière de 70€ à 100 € par mois selon le mode de garde choisi pour l’enfant. Le chèque Marmaille permet également de soutenir le dynamisme des assistantes maternelles mais aussi des crèches ou les Maisons
d’Assistantes Maternelles (voir plus bas), et ce, même s’il ne s’agit pas d’une compétence obligatoire du Conseil général. En 2013, plus de 4300 parents ont bénéficié du chèque marmaille pour un montant total de 2,2 millions d’euros. Un partenariat gagnant-gagnant entre les parents, les professionnels de la petite enfance et le Conseil général, pour le plus grand bonheur des enfants.
Les maisons d’assistantes maternelles, un nouveau mode de garde
Le saviez-vous ? Pour les parents d’enfants porteurs de handicap, cette aide s’élève à 250 euros par mois et est attribuée sans condition de ressources.
e 2005 à 2013, le nombre de taties agrées est passé de 1040 à plus Denfants de 1300, permettant ainsi de porter la capacité d’accueil de jeunes de 1806 à 3480. Outre la mise en place du chèque marmaille, cet effort se traduit notamment par un accompagnement accru en termes de formation, l’aide à l’amélioration des conditions d’accueil des marmailles ou encore l’attribution d’un tapis d’éveil à chaque assistante maternelle. Le Département va encore plus loin en soutenant la création de Maisons des Assistantes Maternelles (montage technique du projet, aide à la recherche de locaux, aide financière). Ce nouveau mode de garde existe depuis 2010 et permet aux assistantes maternelles d’offrir une alternative à la garde à domicile, un espace de partage et d’épanouissement collectif. La première MAM a ouvert ses portes en 2012 à la Possession. Deux autres MAM ont déjà vu le jour et de nombreux autres projets sont sur le point de se concrétiser ou sont en cours d’élaboration. L’objectif, à moyen terme, est d’aider à la création de 360 places dans ce nouveau type d’espace d’accueil.
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actu
La solidarité pour les enfants, c’est aussi : - La Protection maternelle et infantile - La vaccination gratuite des enfants de moins de 6 ans - Les bilans de santé en école maternelle - La prise en charge des frais d’hébergement dans le cadre de l’accompagnement d’enfants hospitalisés en Métropole - L’emploi des assistants familiaux (810 assistants en 2013 contre 740 en 2007) - L’accueil des mineurs de l’aide sociale à l’enfance au sein des Maisons d’Enfants à Caractère Social, les Relais Familiaux et à la Pouponnière - L’aide aux structures d’accueil de jeunes enfants, mission non obligatoire du Département : grâce au soutien du Conseil Général, nous sommes passés en 10 ans de 40 structures proposant 1450 places à 212 structures pour plus de 5000 places
POUR LA JEUNESSE
Bourse départementale, soutenir l’excellence éducative Le Conseil Général soutient activement les étudiants réunionnais. Chaque année, ils sont plus de 10 000 à bénéficier de la bourse départementale et des dispositifs connexes tels que l’aide au paiement de frais de scolarité élevés ou encore la mise à disposition de chambres dans la cité internationale universitaire de Paris. Ce sont au total près de 17 millions d’euros qui sont ainsi mobilisés de manière facultative pour leur réussite et leur succès, à La Réunion ou en mobilité. Depuis 2004, ce sont ainsi 170 millions d’euros qui ont été attribués aux étudiants réunionnais, un investissement pour notre jeunesse, un pari sur l’excellence éducative.
Le Conseil Général aux côtés des sportifs de haut niveau Croire en la jeunesse réunionnaise et en sa capacité à se hisser au plus haut niveau sportif, telle est la volonté du Conseil Général. C’est pourquoi, la Collectivité investit chaque année près de 2,4 millions d’euros afin d’accompagner les jeunes Réunionnais vers l’excellence sportive. Cette politique se traduit par des dispositifs visant à atténuer les effets de l’éloignement et à favoriser l’émergence d’une élite sportive. Le Conseil Général finance par ailleurs les ligues et les comités sportifs ainsi que la création de centres de haut niveau dans les disciplines à fortes potentialités.
La solidarité pour la jeunesse, c’est aussi :
- Les classes orchestres dans les collèges - La construction de 7 collèges neufs représentant un investissement de 130 millions d’euros et une capacité d’accueil supplémentaire de 6 000 élèves - La réhabilitation lourde de 6 collèges (42,5 millions d’euros), l’entretien courant et le fonctionnement de l’ensemble des collèges (7 à 12 millions d’euros par an) - 500 000 euros pour des actions au sein des écoles primaires - 700 000 euros par an pour le voyage des collégiens, les classes vocations, les classes découverte, le soutien à l’UNSS - Le Conseil Général des Jeunes - La Carte Libre Circulation étudiante (tarifs préférentiels sur les réseaux de transports urbains et interurbains 8
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POUR L’AUTONOMIE
Chèque santé, une aide essentielle pour plus de 24 000 gramounes Plus de la moitié des personnes âgées réunionnaises vivent en dessous du seuil de pauvreté. Dans ces conditions, il est difficile pour ces derniers d’avoir une mutuelle pour se soigner et donc de vieillir dans les meilleures conditions. Créé en 2007, le chèque santé est l’une des mesures facultatives majeures du Département. Elle permet en effet aux personnes âgées aux revenus modestes mais n’étant pas éligibles à la CMU-C de bénéficier d’une aide de 360euros par an afin d’acquérir une mutuelle. Attribué pour trois ans depuis 2012, plus de 24 000 gramounes bénéficient aujourd’hui du chèque santé pour un montant annuel de 8 millions d’euros.
Aide à l’amélioration de l’habitat, le droit à un logement décent La Réunion compte près de 20 000 logements en état d’insalubrité. Dans ce contexte, difficile, souvent pour les personnes âgées et les personnes porteuses de handicap de vivre dans de bonnes conditions et surtout avec le niveau d’accessibilité adéquat. Comme chacun a droit à un logement décent, le Conseil Général soutient la réhabilitation et la rénovation de logements à travers l’aide à l’amélioration de l’habitat. Chaque année depuis 2005, ce sont près de 2 000 aides qui sont accordées pour un montant annuel avoisinant les 20 millions d’euros. Près de 200 millions d’euros ont ainsi permis de rénover près de 17 800 cases, autant d’argent injecté dans l’économie réunionnaise et l’aide aux petits artisans.
La non récupération sur succession La loi prévoit la possibilité pour les Collectivités départementales de demander aux héritiers de rembourser les aides sociales perçues par leur parent après son décès. Parmi les aides concernées, on retrouve l’Allocation personnalisée à l’autonomie, l’Aide ménagère à domicile et l’Aide sociale à l’Hébergement. Ne souhaitant pas faire peser le poids de la solidarité sur les héritiers, les conseillers généraux ont voté en 2007 une mesure forte, mais insuffisamment connue, la non récupération sur succession sur ces aides sociales spécifiques. Ce dispositif a vocation à maintenir la cohésion sociale et familiale, ce qui est essentiel dans le contexte de crise et d’individualisme actuel.
La solidarité pour l’autonomie, c’est aussi : - Plus de 2 000 bénéficiaires du dispositif répit-repos - Plus de 10 000 bénéficiaires du Pass Transport - Plus de 12 500 bénéficiaires du Pass Loisirs - La Carte Armelle (gratuité sur le réseau Car Jaune pour les + de 60 ans) - La journée départementale des personnes âgées - La journée départementale des personnes handicapées - La mise en accessibilité aux personnes à mobilité réduite des bâtiments propriété du Conseil Général - 4 millions d’euros par an pour la prise en charge des déplacements de plus de 1 300 élèves porteurs de handicap - 6,3 millions d’euros pour les bénéficiaires de l’aide ménagère obligatoire - 1 million d’euros pour les bénéficiaires de l’aide ménagère facultative - 86 millions d’euros pour les 13 500 bénéficiaires de l’APA à domicile et en établissement Le rendez-vous citoyen
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MENACE POUR LA REUNION
société
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ar les collectivités territoriales ont le devoir de contribuer à bâtir La Réunion de demain, le Conseil Général a toujours participé activement à l’aménagement cohérent du territoire et à soutenir les secteurs d’activités les plus porteurs, en lien avec ses compétences. L’objectif étant le bonheur de tous, sur un territoire que chacun aura contribué à bâtir, car nous lui aurons donné la confiance et l’envie d’agir.
Donner la possibilité à chacun d’être logé de 25 000 Réunionnais sont dans l’attente d’un Général apporte aux bailleurs sociaux sa garantie d’emprunt – Pde luslogement social. Si le Conseil Général n’a pas la compétence une sorte de caution bancaire - pour des nouvelles opérations construire des logements, il a vocation à soutenir les de construction de logements sociaux. Ainsi, entre 2008 et opérateurs pour que des logements sociaux sortent de terre. Fort de cette motivation et de cette ambition, le Conseil
2013, la garantie du Département a permis la construction de près de 18 500 logements.
Soutenir la commande publique e BTP est un des moteurs de l’économie réunionnaise, non Lcontribue seulement car il permet de bâtir La Réunion, mais aussi car il à créer de l’emploi et donc de la richesse pour notre île. Dès 2004, et encore aujourd’hui, le Conseil Général a toujours eu la forte volonté de soutenir la commande publique afin de permettre à ce secteur de maintenir son dynamisme et, en période de crise, de sauvegarder les emplois. A côté des 20 millions d’euros annuels
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alloués à l’aide à l’amélioration de l’habitat, ce sont ainsi 150 à 200 millions d’euros qui sont attribués chaque année en soutien à la commande publique. En cumulé, en 10 ans, le Conseil Général aura ainsi consacré près de 2,2 milliards d’euros pour bâtir La Réunion à travers ce soutien, créer des emplois directs et indirects dans le BTP et dans d’autres secteurs et, en définitive, soutenir l’industrie réunionnaise.
DE DEMAIN Aménager durablement les quartiers e quartier reste le premier échelon de proximité et d’épanouissement de ce quartier autour ce projet pour recréer de la cohésion sociale. Le Lnécessairement de la population. Un aménagement global de notre territoire passe donc pivot de ce projet étant l’espace Reydellet, véritable lieu fédérateur des par un aménagement durable et cohérent des quartiers. initiatives et des énergies dans l’intérêt des habitants. C’est l’objectif de l’expérimentation lancée par le Conseil Général en 2011 visant à créer un «éco quartier» au Bas de la Rivière. L’objectif était d’embellir le quartier en alliant aménagement des infrastructures, développement économique et écologie, tout en impliquant la population
Le Conseil Général a la forte volonté politique de démocratiser cette initiative de développement des éco-quartiers afin que chaque Réunionnais puisse vivre paisiblement dans un quartier qu’il affectionne particulièrement parce qu’il aura contribué à le bâtir.
Créer un réseau de transport sécurisé et performant Conseil Général a pour compétence la gestion du réseau de transport Lle einterurbain. C’est la vocation du réseau Car Jaune qui assure au quotidien déplacement de milliers de voyageurs. Chaque année, plus de 100 véhicules assurent ainsi le transport de plus de 6,5 millions de voyageurs. Pour assurer la bonne exploitation et la bonne gestion du réseau, le Conseil Général y consacre chaque année plus de 15 millions d’euros.
Ecouter et répondre aux exigences des usagers. Si le Conseil Général assume cette compétence obligatoire, il est à l’écoute des usagers en quête de sécurité, de cohérence dans les trajets et d’accessibilité. C’est le travail que mène le Conseil Général depuis 10 ans, ce qui a incontestablement permis d’améliorer la sécurité, la qualité du service et le coût de transport des usagers. - Pour la sécurité, face à la recrudescence des actes d’incivilité et des agressions, le Conseil Général a choisi d’équiper les gares routières de caméras de vidéosurveillance afin de sécuriser les lieux, dissuader les délinquants et rassurer les usagers. Ces caméras complètent les agents de médiation, présents quotidiennement, ou les opérations « coups de poings » menées avec les forces de l’ordre. - Pour la qualité du service, le Conseil Général continue de soutenir l’équipement de nouveaux bus, modernes, adaptés aux nouvelles normes d’accessibilité permettant notamment aux personnes porteuses de handicap d’utiliser ce mode de transport. - Le réseau Zéclair s’est également considérablement développé, offrant aux usagers une alternative rapide, confortable et économique de déplacement sur les grands axes routiers.
- Pour le coût du transport, outre le fait qu’il est proposé un tarif juste accessible à tous, le Conseil Général a mis en place une série de dispositifs pour les publics les plus vulnérables : pour les étudiants, la Carte Libre Circulation Etudiante créée en 2005. Pour les personnes âgées de plus de 60%, la Carte Armelle créée en 2010 et pour les personnes porteuses de handicap, la gratuité des transports en commun et le Pass Transport pour les taxiteurs notamment.
Un syndicat mixte des transports pour un réseau urbain et interurbain performant Si des efforts considérables ont été faits ces 10 dernières années pour structurer le réseau de transport et améliorer l’offre, le Conseil Général souhaite poursuivre le travail en créant un véritable maillage et une corrélation entre les différentes autorités organisatrices de transport (Département, Région, Cinor, TCO, Civis, Casud, Cirest). Pour ce faire, un syndicat mixte des transports a été mis en place avec les différents partenaires pour permettre le dialogue mais surtout la mise en œuvre effective d’une stratégie globale de transport avec plusieurs objectifs : - Une armature interurbaine composée de lignes rapides - Des interconnexions du réseau Car Jaune aux réseaux urbains pour faciliter la chaîne des déplacements - Une tarification adaptée Le rendez-vous citoyen
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société
Développer l’agriculture locale
vec plus de 21 000 emplois directs crées, l’agriculture constitue Aparlons l’un des poumons économiques de La Réunion. Alors que nous de plus en plus aujourd’hui de «sécurité alimentaire» alors que notre île devrait compter d’ici 6 ans près d’un million d’habitants, il est nécessaire de soutenir une agriculture ambitieuse, cohérente et compétitive. C’est la volonté du Conseil Général qui, chaque année, investit près de 20 millions d’euros pour soutenir la filière, pour l’accompagner vers la diversification, pour l’aider à créer des emplois. Pour ce faire, la Collectivité a fait un effort particulier ces 10 dernières années pour que la filière agricole puisse répondre aux défis de demain à travers : - La valorisation des produits péi : en les faisant entrer dans les cantines de nos collégiens, en rapprochant les consommateurs des
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producteurs à travers les marchés péi, en incitant les Réunionnais à consommer réunionnais grâce aux produits solidaires, en soutenant chaque année l’organisation de la Foire Agricole de Bras-Panon. - L’aménagement, en particulier des hauts, et l’équipement ou la modernisation des outils de travail des agriculteurs (serres, stockages, retenues collinaires, irrigation, bâtiments d’élevage etc.), le soutien à la recherche et à l’innovation. - La reconquête des terres en friche et la préservation du foncier agricole. Le Conseil Général fait, dans ce domaine, office d’exemple au niveau national. Plus de 6000 hectares de terres en friches ou sous-exploitées ont été recensées sur l’ensemble de l’île. Sous l’impulsion du Département, 3 000 ha ont déjà été remis en valeur agricole.
Valoriser les espaces naturels réunionnais
les Pitons, Cirques et Remparts de La Réunion sont entrés au Patrimoine Squi,iMondial de l’Unesco, c’est en partie grâce à l’action du Conseil Général depuis bientôt 10 ans, mène une politique volontariste de valorisation des espaces naturels réunionnais. Depuis 2004, 60 millions d’euros ont permis au Département, en partenariat avec l’Office Nationale des Forêts, d’améliorer l’accessibilité
aux personnes à mobilité réduite de nos différents sites, d’entretenir les 850 km de sentiers si chers à nos raideurs et amoureux de randonnées, de protéger des espèces endémiques rares telles que le tuit-tuit, et d’aménager nos 360 sites d’accueil qui proposent désormais environ 200 kiosques et 900 tables ce qui représente plus de 7 000 places assises. Un travail considérable qui profite à un million de marcheurs et trois millions de visiteurs chaque année.
Assurer l’approvisionnement en eau de tous
es interventions menées par le Conseil Ll’expression dans le domaine de l’eau constituent d’une politique extrêmement
ambitieuse ces dix dernières années, considérant l’eau dans ses relations multiples à l’aménagement du territoire, à l’environnement, ou au développement socio-économique de l’île. Ces 10 années seront notamment marquées par la fin prochaine du basculement de l’eau d’Est en Ouest, l’un des chantiers majeurs des 30 dernières années, ainsi que la mise en œuvre d’une politique volontariste visant à assurer à tout l’approvisionnement en eau. Très concrètement, la politique de l’eau de 2004 à 2014 s’est traduite par plus de 600 millions d’euros d’investissement. Un effort considérable à la hauteur des enjeux pour notre île et pour les générations futures. Le rendez-vous citoyen
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FAVORISER
Insertion
S
i le Conseil Général n’a pas vocation à créer des emplois, il a la forte volonté de donner aux Réunionnais, jeunes comme moins jeunes, les moyens de bâtir leur projet de vie en s’insérant durablement dans la vie active. Depuis 10 ans, l’insertion des Réunionnais est un combat de chaque instant qui se concrétise à travers les actions et dispositifs du Conseil Général.
L’INSERTION PAR L’ECONOMIE COMME LEVIER DE REUSSITE PERSONNELLE ET PROFESSIONNELLE Bois de goyavier : un bois péi au service de l’insertion
île regorge de richesses ayant un potentiel de développement Nsa otre économique intéressant. C’est le cas du bois de goyavier qui, par malléabilité et par sa qualité, constitue un matériau artisanal de premier choix. Conscient de ces atouts, le Conseil Général a érigé en priorité la structuration de la filière bois goyavier. Sous la houlette de Jean-François Hoarau, passionné et professionnel du bois, l’atelier bois de goyavier a ainsi vu le jour pour, d’une part, exploiter le matériau et en faire des 14
Le rendez-vous citoyen
objets d’art et de décoration, et d’autre part, former des jeunes à cet artisanat à fortes potentialités de développement économique. Depuis son ouverture en 2012, cet atelier a ainsi formé près de 40 jeunes Réunionnais et a accueilli 40 autres contrats aidés en résidence d’apprentissage. Un bel exemple d’insertion par l’économie pour ces jeunes qui, à l’issue de leur formation, auront une qualification qui les rendra employables dans ce domaine de métier et, pour les plus ambitieux, leur offrira la capacité d’ouvrir leur propre entreprise dans les toutes prochaines semaines.
L’INSERTION Créer son entreprise, la recette d’une insertion durable ans un contexte où le marché de l’emploi est saturé, de plus en plus Dsoutenue de Réunionnais songent à relever le défi d’entreprendre. Une initiative par le Conseil Général qui a mis en place des dispositifs volontaristes en faveur de ses publics tels que le dispositif Aden qui permet au porteur de projet de bénéficier d’un prêt à taux zéro pour le démarrage de son entreprise. Depuis 2004, 790 porteurs de projet ont été soutenus pour un montant global de plus de 4,2 millions d’euros. Le Conseil Général accompagne également les créateurs d’entreprise en s’appuyant sur le réseau Point Chance qui permet un soutien technique pour le montage des dossiers de création d’entreprise. Par ailleurs, afin de mettre en valeur ces Réunionnais formidables qui
font le choix de l’entreprenariat pour s’insérer, le Conseil Général organise chaque année depuis 17 ans le Challenge des Créateurs. Ce concours permet de raconter l’histoire de femmes et d’hommes qui, malgré les difficultés sociales, ont réussi le pari d’entreprendre. Le succès de ce Challenge se confirme d’année en année. Si seulement 45 candidatures étaient déposées en 2007, ce sont 170 entrepreneurs qui ont souhaité participé à la compétition en 2013. Depuis sa création, le Challenge des Créateurs aura récompensé 58 créateurs d’entreprises dont 49 sont encore en activité aujourd’hui. C’est la reconnaissance de richesses humaines, porteuses aujourd’hui de valeurs plus qu’essentielles.
L’INSERTION DES JEUNES : PRIORITE N°1 Académie des Dalons : l’école du savoir-être et du savoir-faire
rois promotions (deux de garçons, une de filles). 90 jeunes formés, Tdurablement accompagnés et qui ont retrouvé la volonté et l’ambition de s’insérer dans la vie active, tel est le bilan très flatteur de l’Académie des Dalons qui a ouvert ses portes en avril 2013 au Bernica. Véritable école du savoir-être et du savoir-faire, l’Académie des Dalons a pour but de : - donner une chance à celles et ceux qui croyaient ne plus en avoir
- détecter et de sublimer les compétences de celles et ceux qui croyaient ne pas en posséder - de permettre aux jeunes de mettre leur talent au service de la société, et de bâtir leur projet d’insertion grâce à un service civique. Après un an d’existence, tous reconnaissent l’utilité de cette structure qui a vocation à se multiplier sur le territoire. Une Académie ouvrira prochainement ses portes à la Plaine des Cafres et plusieurs autres projets devraient voir le jour dans quelques mois. Le rendez-vous citoyen
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Insertion
Le parrainage : s’insérer grâce à la solidarité Les Réunionnais sont formidables et ils le démontrent au quotidien à travers leur capacité à faire preuve de solidarité. Car la solidarité peut aussi être un levier d’insertion, le Conseil Général a souhaité mettre en place un système de parrainage de jeunes pour les aider à construire un projet de vie. Sous la houlette de Yannick Noah et de parrains issus de différents univers (entreprise, culture, social, fonction publique, élu, etc…), 4000 jeunes bénéficieront d’un accompagnement personnalisé afin de construire leur projet et de le concrétiser. Une belle façon de mêler solidarité sociale et solidarité économique au profit de notre jeunesse.
Pack Jeune Citoyen : la boîte à outils de l’insertion Si les jeunes ne manquent pas d’idées pour s’insérer, certains obstacles peuvent malheureusement freiner leur parcours. Ces obstacles sont souvent financiers, empêchant le jeune de poursuivre un projet de mobilité, d’obtenir le permis de conduire, de suivre une formation qualifiante ou encore de créer son entreprise. Afin d’aider à lever ces freins, le Conseil Général a mis en place en 2013 le Pack Jeune Citoyen. Ce dispositif, accessible aux jeunes de 16 à 25 ans remplace le Pass Jeune créé en 2009 et permet à son bénéficiaire d’obtenir une subvention allant jusqu’à 2500 euros par an pour mener à bien son projet. Une véritable boîte à outils pour la réussite des jeunes et donc, de La Réunion ! Ce dispositif a déjà fait la démonstration de son succès avec 934 bénéficiaires en 2013 pour un montant avoisinant les 850 000 euros. 16
Le rendez-vous citoyen
Si vous souhaitez être parrain ou être parrainé, vous pouvez contacter : Conseil général de la Réunion Direction Mobilité Coopération Jeunesse 3 rue de la fraternité ZAC TRIANGLE – 97490 Ste Clotilde Service Insertion des jeunes. Téléphone : 0262 94 29 29
UNE MOBILITE CHOISIE POUR UNE INSERTION REUSSIE Avec le CNARM, un accompagnement personnalisé pour concrétiser son projet de vie
Insertion
i le CNARM existe, sous sa dénomination actuelle, depuis bientôt 20 Sa évolué, ans, c’est véritablement durant ces 10 dernières années que son action avec le soutien accru du Conseil Général qui, chaque année, accorde une subvention de près de 10 millions d’euros à cette structure d’accompagnement. Très concrètement, toute personne ayant un projet de mobilité professionnelle peut demander l’appui du CNARM pour bénéficier d’une aide sur le billet d’avion, pour l’installation et pour effectuer les principales démarches administratives une fois sur place et pour être suivi durant les premiers mois de la mobilité. L’objectif étant que le projet porté par le Réunionnais amène à une insertion réussie et surtout durable. Ainsi, depuis 10 ans, le CNARM a permis le départ de 25.250 candidats en mobilité dont 13.439 pour de la prospection, 7.847 avec un contrat
de travail ou une promesse d’embauche signée. Afin de renforcer les chances d’insertion, le CNARM a par ailleurs noué des partenariats étroits avec notamment l’Union des Industries des Métiers de la Métallurgie de Bourgogne, le RSMA, les chambres de métiers de La Réunion, des Côtes d’Armor et de la Marne… En 10 ans, le CNARM est devenu un opérateur et un partenaire incontournable de l’insertion des Réunionnais. Cela, grâce au soutien du Conseil Général et au dynamisme d’une équipe de 48 salariés qui, au sein des 4 agences réunionnaises et des 4 agences métropolitaines, travaillent dans l’intérêt des Réunionnais, pour leur insertion et leur bonheur. Toutes les informations sur www.cnarm.re ou sur la page facebook du CNARM
La mobilité comme levier de soutien au développement régional Si la mobilité est avant tout un levier d’insertion, ce peut être aussi un levier de soutien au développement régional. Une des stratégies du Conseil Général est ainsi d’aider les jeunes Réunionnais à acquérir du savoir-faire et à mettre leur compétence et leur expertise au service du développement de certaines filières dans les pays voisins. C’est dans cette perspective que le Conseil Général mène une politique innovante et singulière d’insertion par la mobilité en permettant à à des jeunes âgés de moins de 30 ans de partir dans un pays de la zone, grâce à un contrat aidé ou sous le statut de volontaire international. Madagascar, Inde, Comores, Seychelles, Mozambique sont autant de
destinations où des jeunes Réunionnais ont pu apporter leur expertise tout en bénéficiant d’une indemnité, d’une formation spécialisée et d’un accompagnement personnalisé. Si de 2007 à 2012 seule une dizaine de jeunes profitait de ces dispositifs alliant insertion et coopération régionale, ils sont aujourd’hui plus d’une soixantaine, chaque année, à bénéficier du soutien du Conseil Général, notamment dans le domaine de l’appui à la francophonie. Une manière de partir pour mieux revenir dans son île, expérimenté et enrichi d’une culture nouvelle. Le rendez-vous citoyen
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Insertion
Une politique RH innovante
la filière bois de goyavier, qui doit déboucher sur des emplois Oacteurutrepérennes dans le secteur privé, le Conseil général est aussi un d’insertion via sa politique des ressources humaines, qui a été innovante en bien des domaines au cours des dix dernières années. Les menaces qui pèsent sur le Département pèsent donc aussi sur ces expérimentations qui ont pourtant fait la preuve de leur efficacité. Ainsi, le Conseil général, face aux difficultés d’embauche des jeunes diplômés sans expérience, a lancé en 2011 une opération pour en recruter 20, hors concours fonction publique. Il s’agissait de chargés de missions dans plusieurs domaines de compétences. 335 candidatures avaient été reçues, suite à un appel à candidature ouvert. Ceux qui n’ont pas été retenus dans cette première opération ont pu être appelés par les services sur d’autres postes.
Le Conseil général est aussi la Collectivité qui, chaque année, embauche le plus d’apprentis. Environ 200 sont en poste, sur des métiers administratifs comme manuels. L’apprentissage constitue une voie royale vers l’insertion durable, même si ce n’est pas forcément au sein du Conseil général. Enfin, le Département a aussi mis en œuvre une politique ambitieuse de recrutement de travailleurs reconnus handicapés. En décembre 2012 a été signée une convention avec le FIPHFP pour arriver à un seuil de 6 % de bénéficiaires de l’obligation d’emploi (BOE) au sein de l’effectif de la Collectivité d’ici la fin 2014. Ce qui veut dire un quasi doublement en deux ans. Un vaste appel à candidatures a été lancé l’an passé, des recrutements ont déjà été opérés, d’autres sont en cours actuellement. Près d’un million d’euros a été budgété sur cet objectif.
Expression des groupes politiques Le Conseil Général, chef de file de l’action sociale, est et restera un partenaire incontournable des mairies et des CCAS. Nous avons, de tout temps, réussi à travailler en bonne intelligence au profit de l’intérêt général. Ce travail doit se poursuivre et même s’amplifier car, plus que jamais, dans le contexte de crise actuel, les Réunionnais ont besoin d’une politique de proximité forte.
groupe de l’opposition
Il est vrai que les marges de manœuvre sont de plus en plus contraintes. Le Conseil Général en fait malheureusement la douloureuse expérience actuellement avec la baisse des dotations de l’Etat allouées aux collectivités. Une baisse qui sera amenée à s’amplifier et à toucher de plus en plus de collectivités, communes comprises.
LE GROUPE OBJECTIF REUNION ET APPARENTES CONTRE LA REFORME DES RYTHMES SCOLAIRES IMPOSEE PAR LE GOUVERNEMENT
Dans un contexte national, où la réforme Peillon est contestée de façon virulente par une majorité de Français, malgré plusieurs oppositions contre cette réforme, notamment du monde enseignant, le Premier Ministre Manuel VALLS maintient qu’il n’y aura « ni retrait, ni report » de cette réforme avec tout juste « quelques assouplissements » et ce, sans aucune concertation avec les acteurs principaux : • Maires, • Parents d’Elèves, • Monde Associatif, • Monde Enseignant. A la Réunion, sur 24 communes 15 d’entre elles sont contre cette réforme, décision prise lors de la réunion du 26 avril 2014.
Dans ce contexte, la mise en œuvre des politiques publiques et des promesses de campagne s’avère difficile. Or, la population attend un signal fort des nouvelles majorités municipales élues. Aussi, dans ce contexte où nous sommes amenés à faire toujours plus avec toujours moins, les élus ont la responsabilité de faire preuve de solidarité, sortir des oppositions politiciennes stériles pour se concentrer sur l’essentiel, l’intérêt des Réunionnais. C’est cette conviction qui a toujours animé notre action au Conseil Général et qui, depuis 4 ans, a permis de mettre en œuvre une politique de solidarité économique et de solidarité sociale cohérente et ambitieuse. Et c’est dans cet esprit que nous entamons cette dernière année de mandature, avec toujours le même esprit, servir au mieux la population réunionnaise.
Si d’autres communes comptent adopter cette réforme, elles en sont à l’heure actuelle à soumettre des propositions au vote des Conseils d’Ecoles. Pour ses communes, la réforme est bonne disent-elles, même si les aides de l’Etat sont « trop basses ». Nous parlons tout de même d’une baisse de dotation globale de l’Etat vers les Collectivités de 11 milliards d’euros !!!!! L’Etat dont l’Education est une de ses compétences impose donc la réforme mais se désengage totalement sur le plan financier de cette dernière ! L’Etat oubli également de communiquer sur la répercussion du manque à gagner : la conséquence inévitable liée à cette réforme est l’augmentation des impôts pour nos concitoyens. Elle contribuera entre autre à la disparition de toutes les associations ouvrant pour l’épanouissement des enfants. Cette réforme ne pouvant être mise en place dans le seul cadre de l’Education Nationale et sans une large concertation
GroupE majoritaire
Les élections municipales passées, l’heure est venue pour les nouvelles équipes de travailler pour la population réunionnaise. Nous souhaitons tout d’abord féliciter les conseils municipaux élus et nous leur souhaitons pleine réussite dans l’exercice de leur mandat.
locale, le Groupe Politique Objectif Réunion et Apparentés dénonce le dialogue de sourd du gouvernement socialiste, de son Premier Ministre Manuel VALLS et de son Ministre de l’Education Benoît HAMON qui n’apporte aucune solution dans l’intérêt des élèves. Nous appelons donc, l’ensemble des parlementaires et des élus de proximité a abondé dans le sens d’une abrogation de ce décret relatif aux rythmes scolaires. Le Groupe Politique Objectif Réunion et Apparentés réaffirme son opposition à cette réforme : Réforme Peillon, aménagée et validée par le Ministre Benoît Hamon depuis qu’il a remplacé Vincent Peillon à l’Education Nationale.
Pour le Groupe Politique Objectif Réunion et Apparentés Son Responsable, Stéphane FOUASSIN. Le rendez-vous citoyen
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HOMMAGE A MONSIEUR ROLAND ROBERT (05/03/1937 – 29/04/2014)
Robert, conseiller général et ancien maire de la Possession, s’est Roland éteint le 29 avril dernier. Il fut l’un des grands combattants de la démocratie à La Réunion, à l’époque où celle-ci était ouvertement bafouée. Ses convictions lui ont valu de figurer parmi les victimes de « l’Ordonnance Debré », et de devoir vivre en exil en France métropolitaine. De retour dans son île, il devint Maire de la Possession en 1971. Il porta sa commune sur la voie du développement pendant 40 ans. Et il comptait bien y exercer son rôle de premier opposant, plaçant l’intérêt général de la population au-delà des contingences partisanes.
Il fut aussi Conseiller Général durant de très nombreuses années. Depuis 2011, il était le premier Vice-président du Conseil Général, en charge de la Coopération régionale et des Affaires européennes. Il laissera le souvenir d’un Vice-président grand travailleur, désireux d’apporter sa pierre à la construction de l’édifice Réunion, et toujours resté fidèle à ses principes : modeste, humble militant, ouvert aux autres. Il était un idéaliste, selon la définition qu’en donnait Henry Ford, c’est-à-dire « une personne qui aide les autres à prospérer ». Un grand Réunionnais s’en est allé. Il manquera à La Réunion.