ॏݐᒜੜɿࠓఱɼҝ㑖࢙၏ग़ਖ਼ܾ֬ఆ 樂生保存運動持續十一年,如今漢生病友餘下140位,平均年齡超過 80歲。今日的台灣社會,與十一年前樂生爭議正熾時,早已大不相同, 人民渴望在經濟發展與歷史記憶中取得平衡,而重建樂生,便是台灣面 對歷史、啟動轉型正義工程的重要一步。
除此之外,完整的重建工程,也是還原樂生文化資產價值的過程, 讓樂生得以在國際協力下,進入聯合國教科文組織(UNESCO)世界遺產之 列。樂生能夠利用過去串連各國漢生病療養院的經驗,以「跨國」聯合 提報世界遺產,有望突破困境,成為改善台灣國際處境的契機。
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ॏݐᒜੜᢜɼੋਃੈքҨ㗞తୈҰ㑊 2012年,在紐約召開的跨國漢⽣病遺址申遺會議中,各國代表達成共識,將共 同推動各地保存的漢⽣病聚落遺址提報世界遺產,成⽴「國際強制隔離遺址聯盟」 (The International Coalition of Historical Sites of Exclusion and Resistance),藉此突 破台灣困境、讓非聯合國成員也能申請世界遺產。⽬前巴西、哥倫比亞、⽇本的漢 ⽣病聚落遺址,都已獲得政府⽀持,美國、加拿⼤、韓國也將陸續加入申請⾏列。 樂⽣作為亞洲重要的漢⽣病療養院院址,是國際強制隔離遺址聯盟重要的⼀塊 拼圖。今⽇的台灣,絕對有條件決定是否完整重建樂⽣,給樂⽣成為世界遺產⼀個 機會,給台灣站上世界舞台⼀個機會。 2009年聯合國教科⽂組織前副秘書長西村幸夫曾表⽰,若漢⽣病療養院聯合申 請世界遺產,「UNESCO將很難拒絕,因為這是⼈權案例。」但如今,樂⽣療養院 因捷運機廠⼯程⼤規模開挖,是否還有機會進入世界遺產之列︖ 答案是肯定的。如果能夠依照樂⽣療養院之舊貌進⾏重建,便有機會達到 UNESCO針對世界遺產的審核標準,讓樂⽣療養院站上世界舞台、為台灣發聲。 在UNESCO世界遺產指定標準中,⽂化遺產在指定前必須通過「原真性的檢驗 (test of authenticity)」,並應受妥善⽴法或傳統⽅式保護。所謂「原真性」是指 「將原真性充分完備地傳承下去」,UNESCO於1994年決議,檢驗「原真性」,最 重要在於檢驗遺產價值⾯向的資訊來源正確性。意即,即便遺產遭受破壞,只要依 據舊貌進⾏重建,還原其歷史、⽂化意義,仍有機會進⼊世界遺產之列。 波蘭華沙古城是值得借鏡的例⼦。在第⼆次世界⼤戰期間,將近85%的華沙街 區遭到戰⽕焚毀。戰後,華沙決定重建古城,除了參考當地⼤學的測繪資料,倖存 的華沙市民也找出各種建築圖⽚、⽼畫冊和明信⽚,進⾏重建⼯程。從1945年到1966 年,花費⼆⼗⼀年,終於重新打造古城舊貌。1980年,華沙古城被UNESCO列入世 界遺產名錄。「這是⼀個近乎全部重建,橫跨⼗三至⼆⼗世紀歷史的傑出範例,」 UNESCO如此評價華沙古城。 華沙重建的案例,正彰顯了UNESCO對於「原真性」的重視︔以此看來,恢復 過去樂⽣療養院⼊⼝區分「痲瘋病患」與「健康者」的Y字型叉路路型、依照原本 位置重建院舍,正是樂⽣申請世界遺產的關鍵之⼀。
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ᒜੜྍཆӃٴอཹӡಈ؆հ ሣੜʢᙻᙽʣපతִࡦ 樂⽣療養院成⽴於1931年,由台灣總督府建造,當時稱作「台灣總督府樂⽣ 院」。為了防治漢⽣病、隔離患者⽽建⽴的樂⽣療養院,⾃⽇治時代乃至國民政府 時期,隔離政策持續三⼗年。從政策到地理空間、建築的規劃,皆體現當時對於漢 ⽣病的錯誤理解以及因此產⽣的歧視。
ᒜੜอཹӡಈେࣄلʢ֬ఆબᅿԙᒜੜӃʙ ʣ 1993年,捷運新莊機廠由原址輔⼤後⽅的塭仔圳都市重劃區,遷至樂⽣院現址 2001年,時任樂⽣療養院院長陳京川得知捷運新莊機廠的計畫,⾏⽂至台北縣 政府提報⽂化資產價值會勘,台北縣⽂化局回以:「捷運⼯程為國家重⼤建設,且 規劃多時,此時反映⽂化古蹟鑑定問題,實有⽋妥。」 2004年,北部多所⼤學醫學⽣進入樂⽣院進⾏醫療訪察,意外發現⾼達九成的 院民不願搬遷,開始組織抗爭,樂⽣院拆遷議題因此為⼈所知。 2005年,樂⽣保留⾃救會成⽴,同年五⽉至聯合國陳情,獲得聯合國最⾼⼈權 委員會向台灣⾏⽂表達關切。直到2005年12⽉⽂建會公告為暫定古蹟,但在暫定古 蹟期間,⽂建會未進⾏正式古蹟審查程序,後於2009年遭到監院糾正。 2006年六⽉⼗⼀⽇,樂⽣保留⾃救會於暫定古蹟前⼣舉辦「呼喊正義,捍衛樂 ⽣」⼤遊⾏,抗議⽂建會在公告樂⽣為暫定古蹟的半年間無任何作為,捷運局反⽽ 提出重新開⼯與拆遷的新⽅案。遊⾏以六步⼀跪的⽅式⾃⽂建會到⾏政院,象徵謙 卑貼近⼟地,希望政府真誠⾯對院民、聆聽院民感受。 2007年三⽉⼗六⽇,兩百名警⼒進入樂⽣院張貼強制拆遷公告,限期⼀個⽉搬 遷,社會各界要求保存樂⽣、停⽌拆遷的聲浪蜂起,引發激烈辯論,短短⼀個⽉內 吸引數千民眾到訪樂⽣院。 同年四⽉⼗五⽇,樂⽣保留⾃救會再度舉⾏⼤遊⾏,「四⼀五⼤遊⾏」後,樂 ⽣保留⾃救會與捷運局持續協商保留⽅案,但捷運局認為⾃救會提出的「保留90% ⽅案」不可⾏,最後做出「挖斷山坡腳、保留四⼗棟、拆遷⼗棟」的「五三○決議」 (如下⾴圖)。
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完整保存南新莊⽂化資產 ① 落實轉型正義、重建「不義遺址」 ② 80後社運青年的集體回憶:為樂⽣第⼀次上街頭
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更具⼈性化的醫療⼈權園區 ① 成為捷運新莊線終點迴龍站的魅⼒點 ② 提供森林公園、都市農園、農民市集等多元活動空間
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社會共享的公共空間 ① 作為漢⽣病院,樂⽣院原具有無障礙空間優勢,適合親⼦嬰兒⾞散步、社區 活動,早已是社會共享的公共空間。舉例⽽⾔,樂⽣保留⾃救會即曾在院區 舉辦社區學校、農夫市集,吸引眾多新莊地區居民參與。
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