يف ةردنلا ةرادإو ةمكوحلا نيسحت حجني له ةقطنم يف قفلأا يف حولت ةمزأ بنجت ؟ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا و يسروك انآ دوليس سيراه
يضارلأا ةيمهأ
يضارلأا ةيمهأ يف ةردنلا ةرادإو ةمكوحلا نيسحت حلفي له قرشلا ةقطنم يف ةكيشو ةمزأ عوقو عنم ؟ايقيرفأ لامشو طسولأا دوليس سيراهو يسروك انآ
© 2023 International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 www.worldbank.org :تنرتنلإا عقوم ؛202-473-1000 :فتاه ةظوفحم قوقحلا ضعب 23 24 25 26 4 3 2 1 ناونع تحت 2023 يف ةيزيلجنلإا ةغللاب اساسأ لمعلا اذه يلودلا كنبلا رشن “Land Matters: Can Better Governance and Management of Scarcity Prevent a Looming Crisis in the Middle East and North Africa?”. .ةمكاحلا يه ةيلصلأا ةغللا نوكت ،تاضقانت يأ دوجو ةلاح يفو كنبلا رظن تاهجو ةرورضلاب اهيف ةدراولا تاجاتنتسلااو تاريسفتلاو جئاتنلا لكشت لاو .ةيجراخ تاماهسإ عم يلودلا كنبلا يفظوم لمع جاتن يه ةعوبطملا هذه يأ لمحتي لاو ةعوبطملا هذه يف ةدراولا تانايبلا لوادت وأ لامتكا وأ ةقد كنبلا نمضي لاو .اهنولثمي يتلا تاموكحلا وأ ،نييذيفنتلا هيريدم سلجم وأ ،يلودلا تايلمعلا وأ بيلاسلأا وأ تامولعملا مادختسا مدع وأ مادختسا صخي اميف مازتلا يأ لمحتي لا امك ،تامولعملا يف تاضقانت وأ وهس وأ ءاطخأ يأ نع ةيلوؤسم عضولا ىلع كنبلا بناج نم مكح يأ ةعوبطملاب ةطيرخ ةيأ يف ةنيبملا ىرخلأا تامولعملاو تايمسملاو ناوللأاو دودحلا ينعت لاو .اهيف ةنيبملا تاجاتنتسلاا وأ .اهلوبق وأ دودحلا هذه دييأت وأ ميلقإ يلأ ينوناقلا وحن ىلع ةظوفحم اهعيمجف ،اهنع ايلخت وأ كنبلا اهب عتمتي يتلا تاناصحلاو تازايتملاا ىلع اديق ،ربتعي وأ لثمي هنأ ىلع رسفي وأ ،لكشي ام ةقيثولا هذهب سيلو .حيرصو ددحم رشنلاو عبطلاب نذلإاو قوقحلا ةيلود ةيموكح ةمظنم ةدئافل 3.0 يعادبلإا عاشملا بسن صيخرت بجومب ةحاتم ةعوبطملا هذه .(CC BY 3.0 IGO) http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo :ةيلاتلا طورشلاب مازتللاا عم ،ةيراجتلا ضارغلأل كلذ يف امب ،هنم سابتقلاا وأ ،هلقن وأ ،هعيزوت وأ ،لمعلا اذه خسن كل قحي ،صيخرتلا اذه بجومبو نيسحت حلفي له :يضارلأا ةيمهأ 2023 .دوليس سيراهو انآ ،يسروك :لمعلا اذهب داهشتسلاا دنع ةيلاتلا ةغيصلاب مازتللاا ىجري –فلؤملا ىلإ لمعلا بسن يلودلا كنبلا :ةمصاعلا نطنشاو ؟ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةكيشو ةمزأ عوقو عنم يف ةردنلا ةرادإو ةمكوحلا CC BY 3.0 IGO يعادبلإا عاشملا بسن :صيخرتلا .doi:10.1596/978-1-4648-1889-9 يلودلا كنبلا عضو نم تسيل ةمجرتلا هذه :لمعلا بسن عم بنج ىلإ ابنج ةيلاتلا ةيلوؤسملا ءلاخإ ةغيص ةفاضإ ىجري ،لمعلا اذه ةمجرت دنع —تامجرتلا .ةمجرتلا هذه يف أطخ وأ ىوتحم يأ نع ةيلوؤسم يأ يلودلا كنبلا لمحتي لاو ،هل ةيمسر ةمجرت ربتعت لاأ بجيو كنبلل يلصأ لمع نم سابتقا اذه :لمعلا بسن عم بنج ىلإ ابنج ةيلاتلا ةيلوؤسملا ءلاخإ ةغيص ةفاضإ ىجري ،لمعلا اذه نم سابتقلاا دنع —تاسابتقلاا .يلودلا كنبلا اهرقي لاو ،سابتقلاا بتاك قتاع ىلع ايرصح اعوقو سابتقلاا يف اهنع ربعملا ءارلآاو رظنلا تاهجو نع ةيلوؤسملا عقتو .يلودلا مادختسا سمي لاأ نمضي لا يلودلا كنبلا نإف ،اذلو .لمعلا اذه يف نمضتملا ىوتحملا تانوكم عيمج ةرورضلاب يلودلا كنبلا كلتمي لا —ثلاثلا فرطلا ىوتحم اذه نع أشنت دق تابلاطم يأ رطاخم عقتو .ىرخلأا فارطلأا كلت قوقحب نوكملا اذه نم ءزج وأ لمعلا اذه يف نمضتم رخآ فرطل كولمم درفنم نوكم يأ مادختسلاا ةداعلإ حيرصت ىلع لوصحلا كمزلي ناك اذإ ام ديدحت ةيلوؤسمف ،لمعلا اذه تانوكم دحأ مادختسا ةداعإ يف تبغر اذإو .كدحو كقتاع ىلع ساسملا وأ لاكشلأا وأ لوادجلا ،رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع ،تانوكملا ةلثمأ نمو .كدحو تنأ كقتاع ىلع عقت ةيكلملا قوقح بحاص نم حيرصت ىلع لوصحلا وأ .روصلا :يلاتلا ناونعلا ىلع يلودلا كنبلا تاعوبطم ةرادإ ىلإ نوذلأاو صيخارتلاو قوقحلا نع تاراسفتسلاا عيمج هيجوت بجيو ؛World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA .pubrights@worldbank.org :ينورتكللإا ديربلا 978-1-4648-1889-9 :)ةيقرو ةخسن( ISBN 978-1-4648-1892-9 :)ةينورتكلإ ةخسن( ISBN DOI: 10.1596/978-1-4648-1889-9 .ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا ،يبد ،ءارحصلا يف ليصاحملا ةعارزل ةيرئاد ءارضخ ير عقب :ىلعلأا :فلاغلا اتروص .اهمادختسا ةداعإ دنع رخآ نذإ ىلع لوصحلا بجيو .SkyMediaPro/Shutterstock.com نم نذإب .© SkyMediaPro/Shutterstock.com نم نذإب .© Amir Elsayed/Shutterstock.com .رصم ،ءارحصلا يف ةديدج نابم :لفسلأا .اهمادختسا ةداعإ دنع رخآ نذإ ىلع لوصحلا بجيو .Amir Elsayed/Shutterstock.com ونيروم سيردنأ ويجريسو ريردور يروخلا ناهيج :يلخادلا ميمصتلاو فلاغلا 2023900706 :سرجنوكلا ةبتكم ةبقارم مقر
تايوتحملا ix ةئطوت xi ريدقتو ركش xiii نيمهاسملاو نيفلؤملا نع ةذبن xvii فاو زجوم xxi تاراصتخلاا xxiii ةيبرعلا تاحلطصملا درسم 1 ةمدقم 1 ةمدقم 1 يضارلأا اياضق ةشقانمل راطإ قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن لولأا لصفلا 5 ايقيرفأ لامشو طسولأا 5 ةمدقم 5 يلاحلا عضولاو ةيخيراتلا تاهاجتلاا :ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا 12 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب يف يضارلأا مادختسا طامنلأ ةيسيئرلا تاكرحملا 15 يضارلأا ىلع بلطلا ىلع راثلآاو ةيلبقتسملا تاهاجتلاا 17 ةيلوصحملا يضارلأا يف عسوتلا ةيناكمإ :أ1 قفرملا 18 يضارلأل يملاعلا روهدتلا تاددحم :ب1 قفرملا 19 تاظوحلم 20 عجارملا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا يناثلا لصفلا 23 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا 23 ةمدقم 23 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةينوناقلا رطلأل ةيخيراتلا سسلأا 26 يضارلأا ةمكوح تايدحت 33 يضارلأا ةرادإ مامأ تايدحتلا 39 تاظوحلم 40 عجارملا 43 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع ثلاثلا لصفلا 43 ةمدقم 43 يضارلأا ىلع لوصحلا يف تاكرشلا اههجاوت تابوعص 46 يضارلأا ىلع لوصحلا يف ةأرملا اههجاوت يتلا تابوعصلا 51 تاكلتمملاو يضارلأا يف مهقوقحو ايلخاد نوحزانلاو نوئجلالا 52 رصمو سنوت يف يضارلأا ىلع لوصحلا ليهست يف ةيسايسلا طباورلا رود :أ3 قفرملا 54 تاظوحلم 55 عجارملا v
59 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا ةءافك مدعو قاوسلأا تاهوشت عبارلا لصفلا 59 ةمدقم 59 عسوملا يميهافملا راطلإا 61 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم تاداصتقا يف يضارلأا تاهوشت 63 تاسايسلا 66 ةيعارزلا يضارلأا عيزوت :أ4 قفرملا 66 تاظوحلم 67 عجارملا 71 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس تارايخو تايدحت سماخلا لصفلا 71 ةمدقم 71 نادلبلا بسح تايدحتلا فينصت 73 اهتزايحو يضارلأا ةرادإ نيسحت 73 يضارلأا نم تاداريلإا ةئبعت 74 ةماعلا يضارلأا ةرادإ نيسحت 76 ةيجيتارتسلإا فادهلأاو تاسايسلا :ةيعارزلا يضارلأا ةرادإ 78 يضارلأا نم ةيرضحلا قطانملا تاجايتحلا ةباجتسلاا 79 يضارلأا ىلع ةياعرلاب ىلولأا تائفلاو ءاسنلا لوصح صرف ؤفاكت زيزعت 81 يضارلأا اياضق - ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب فينصت :أ5 قفرملا 83 تاظوحلم 84 عجارملا 87 حلاصلإا تايولوأو ةمتاخلا 88 عجارملا تاراطلإا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقمو وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق يف يضرلأا ءاطغلا عون تانايب تاعومجم 1-1 6 (سيدوم) ليلحتلا 13 ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسمل ةيملاعلا ةراسخلا تاكرحم 2-1 15 ةعورزملا يضارلأا ىلع يروسلا عارصلا ريثأت 3-1 25 1858 ماعل ينامثعلا يضارلأا نوناق بجومب يضارلأا ةزايح تائف 1-2 28 رصم يف ينيعلا لجسلاو يراقعلا رهشلاب ةيكلملا تادنسو دوقع ليجست ةمظنأ تاديقعت 2-2 34 تاراقعلا ليجست رشؤم تانوكم 3-2 37 يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤم تانوكم 4-2 80 رصم يف ثاريملا ماظن حلاصإ 1-5 80 برغملا يف ةيفيرلا قطانملاب ةيعامجلا يضارلأا لجأ نم تايللاسلل ةيعامتجلاا ةئبعتلا 2-5 80 ناريإ يف ثاريملا ماظن حلاصإ 3-5 يضارلأا ةيمهأ | vi
لاكشلأا 2 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا اياضقل يميهافملا راطلإا 1-م 3 يضارلأل ةيطبارتلا تاقلاعلا ةيزكرم 2-م 7 ةقطنملا بسح ،يضرلأا ءاطغلا عيزوت 1-1 ،ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسم نم درفلا بيصنو ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأاو ةمئادلا ليصاحملاب ةعورزملا ةحاسملا 2-1 8 (وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق) 2018 ،ةقطنملا بسح 8 (ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقم) 2018 ،ةقطنملا بسح ،ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسفو ةيلوصحملا يضارلأا 3-1 2018 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسفو ةيلوصحملا يضارلأا 4-1 9 (ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقم) 10 2018–2003 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمو قطانملا عيمج بسح ،فافجلل ةيلوصحملا يضارلأا ضرعت 5-1 11 2018–2003 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا مادختسا ليوحت 6-1 12 2015–2000 ،ملاعلا رئاسو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،رضحلا ناكس دادعتو يضارلأا كلاهتسا يف ومنلا 7-1 14 ةقطنملا بسح ،ةيلوصحملا يضارلأا نادقف ىلع يضارلأا ةمكوحو يضارلأا ةردن راثآ 8-1 15 2019–2010 ،يروسلا عارصلل ةجيتن ايكرتب ةنراقم ايروس يف ةيلوصحملا يضارلأا صقانت 1-3-1 ب 17 2050–1961 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيعارزلا يضارلأا رفاوت نم درفلا بيصن 9-1 29 ةقطنملا بسح ،ةماعلا ةيكلملا ديق يضارلأا رشؤم 1-2 31 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمو قطانملا عيمج بسح ،ةيكلملا قوقح ةيامح ءوسو داسفلا 2-2 32 2020 ،ةراتخم تاداصتقا يفو ةقطنملا بسح ،ةيراقعلا بئارضلا 3-2 33 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم داصتقا/دلبو ةقطنملا بسح ،تاراقعلا ليجست تاجرد 4-2 35 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم داصتقا/دلبو ةقطنملا بسح ،يضارلأا ةرادإ ةدوج تارشؤم 5-2 قرشلا ةقطنم ،ناكسلا دادعتو ،يلحملا جتانلا يلامجإ نم درفلا بيصنو ،يضارلأا ةرادإ ةدوج تاجرد 6 -2 37 ايقيرفأ لامشو طسولأا 38 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيفارغجلا ةيطغتلا تاجرد 7-2 44 داصتقلاا/دلبلاو ةقطنملا بسح ،اديدش وأ ايسيئر اديق يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ يف دجت يتلا تاكرشلا 1-3 طسولأا قرشلا ةقطنم داصتقا/دلبو ةقطنملا بسح ،ةيسايسلا تاطابترلاا تاذ تاكرشلا ةبسن 2-3 45 2020 و 2019 ،ايقيرفأ لامشو ،ةيسايسلا تاطابترلاا عضو بسح ،يضارلأا ىلع لوصحلا يف ةديدش دويق دوجو نع تدافأ يتلا تاكرشلا ةبسن 3-3 45 2020 و 2019 ،سنوتو برغملاو رصم طسولأا قرشلا ةقطنم ،نيجوزلا دحأ ةافو وأ قلاطلا ةلاح يف روصتملا ةزايحلا نمأ مادعنا يف نيسنجلا نيب قورفلا 4-3 47 ايقيرفأ لامشو 48 2020–2010 ،ندرلأا ،ةيعرشلا مكاحملا يف ةثرولا داعبتساب ةقلعتملا ثاريملا اياضق ددع 5-3 49 2020–2010 ،ندرلأا ،ةيعرشلا مكاحملا يف ةثرولا داعبتساب ةقلعتملا ثاريملا اياضق ةبسن روطت 6-3 49 2020–1970 ،ةقطنملا بسح ،ثاريملاو ةيكلملا مكحت يتلا ةينوناقلا رطلأا يف نيسنجلا نيب ةاواسملا 7-3 51 ملاعلا يقابو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا ةرادإ ةدوجو نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع 8-3 60 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا صيصخت ءوسل يميهافملا راطلإا 1-4 61 2015 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يراقعلا نهرلا ضورق 2-4 vii | تايوتحملا
62 ملاعلا رئاسو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ليجستلا ةيطغتو ناكسلإا ضورق راشتنا 3-4 63 ملاعلا رئاسو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيكلملا ليجست ةفلكتو تايئاوشعلا 4-4 ،ةمسن فلأ 200 ىلع اهناكس ددع ديزي يتلا ندملا نم ةفاسملا بسح ،ةيرصملا ةيعانصلا قطانملا 5-4 64 2020–1927 ،ءاشنلإا ماعو فلأ 200 ىلع اهناكس ددع ديزي يتلا ندملا نم ةفاسملا بسح ،ةيرصملا ةيعانصلا قطانملا نم ةدافتسلاا لدعم 6-4 64 اهئاشنإ ذنم ةينمزلا ةدملاو ةمسن 65 ةيدوعسلا ،ندم عبرأ يف ةرغاشلا يضارلأا ةبيرض قيبطت دعبو لبق ةعيبملا ةحاسملا يلامجإ 7-4 66 ةفلتخم تاونس ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيعارزلا يضارلأا عيزوت 1-أ4 ةمكوح فعضو ،يضارلأا رفاوتل اقفو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب فينصت 1-5 72 ةيفارغوميدلا طوغضلاو ،يضارلأا 77 2018–1961 ،ةيدوعسلا ،حمقلا تادراوو حمقلا نم اهداصح مت يتلا ةحاسملا 2-5 طئارخلا 16 2017–2009 ،ايكرتو ايروس نيب دودحلا يبناج لاك ىلع يضرلأا ءاطغلا ريغت 1-1 30 رئازجلا ،ةمصاعلا رئازجلا ،شيجلل ةكولمم اهنأب ديفأ يتلا يضارلأا 1-2 لوادجلا 11 2018–2003 ،ةقطنملا بسح ،اهجراخو ةيلوصحملا يضارلأا لخاد تاكرحتلا 1-1 18 ةقطنملا بسح ،(ةيسيئر ةيلود ليصاحم ةعبس) عسوتلا ةيناكمإو ةعورزملا يضارلأا 1-أ1 18 (1 ةلحرملا) يضارلأل يملاعلا روهدتلا تاددحم 1-ب1 19 (2 ةلحرملا) يضارلأل يملاعلا روهدتلا تاددحم 2-ب1 34 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،تاراقعلا ليجست رشؤم يف بيترتلا 1-2 36 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤم تاجرد 2-2 53 سنوتو رصم ،يضارلأا ىلع لوصحلا ىلع ةضورفملا دويقلا ىلع ماظنلا رييغت راثآ 1-أ3 81 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةراتخم تارشؤم 1-أ5 82 تانوكملا تلاومح 2-أ5 يضارلأا ةيمهأ | viii
فيك فاصنإو ةءافكب ،اهتيدودحم ديازتت يتلا ،اهيضارأ مادختسا نامض ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلبل نكمي ؟ةلبقملاو ةيلاحلا لايجلأا حلاصل تايدحتلا ليصفتلاب ناحضوي كلذ ضرعم يفو .يساسلأا لاؤسلا اذه ىلع يضارلأا ةيمهأ ريرقت افلؤم بيجي هجو ىلع ،ةساردلا هذه مدقتو .لح نود تايدحتلا هذه كرت رطاخم كلذكو ،ةقطنملا يف يضارلأا ةمكوح ءوسب ةطبترملا ةددعتملا ةيمنتلا اياضق نم ديدعلا ىلع ءوضلا طلسي وحن ىلع ،يضارلأا هاجت ةيعمتجملاو ةينوناقلا فقاوملا ىلع ةبقاث ةرظن ،صوصخلا يضارلأا ةرادإ يف ةلودلا رودو ،ةيفافشلاو ةيسفانتلاو ،نيسنجلا نيب ةاواسملا مدعو ،نوناقلا ةدايس – ةقطنملا يف ىرخلأا ةمهملا .اهنم دحلا وأ ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةيمنتلاب ضوهنلل امإ لئاسملا هذه ريخست نكمي فيكو –ةدافتسلاابو .اهتمكوحو يضارلأا ةرادإ عم ةقطنملا اهب تلماعت يتلا قرطلا ديدج نم ةساردلا هذه ثحبت ،اديدحت رثكأ لكشبو ةيجاتنلإا تلااجم يف اميس لا ،ةيمنتلاو يضارلأا اهب عطاقتت يتلا ةديدعلا قرطلا ميقيو ريرقتلا ددحي ،ديدج يبيرجت لمع نم هذهل ةكباشتملا دقعلا ةسارد راطإ يفو .هايملا ىلع ظافحلاو ،يئاذغلا نملأاو ،يعامتجلاا ملاسلاو ،ةيرضحلا ةيمنتلاو ،ةيعارزلا مهفل ايلمع اراطإ تاسايسلا يعضاول مدقيو تلاصلا حرشيو ،ةيمنتلاب ينعملا راوحلا ةرادص يف يضارلأا ريرقتلا عضي ،لئاسملا .ةيانعب مهملا لمعلا اذه ةعلاطم ىلإ ءاوس دح ىلع تاسايسلا يعضاوو نييميداكلأا وعدأ انأو .اهلوانتو يضارلأا اياضق لوصحلا ةيناكمإ نم ةخسارلا ةمكوحلاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا اهب دحت يتلا قرطلا يضارلأا ةيمهأ ريرقت فصي امك ةيسسؤمو ةينوناق رطأ دوجو مدع نأ امك .اقاطن عسولأا ةيئامنلإا تايدحتلا مقافت ىلإ يدؤي امم ،ةءافكب اهمادختساو يضارلأا ىلع ،صوصخلا هجو ىلعو .ةقطنملا يف ةيعامتجلاا تاتوافتلا ميخضت ىلإ اضيأ يدؤي اهتزايح نمأو يضارلأا ةيكلم ةيامحل ةلاعف نأ اهنأش نم يتلا لوصلأا نادقف ىلإ يدؤي امم ،ثاريملاو يضارلأا يف نهقوقح نم ءاسنلا ةيعيرشتلا تارغثلا مرحت ام اريثك .روكذلا نهبراقأ دحأ وأ جوزلا ةافو دنع نهلافطلأو نهل يلاملا رارقتسلاا رفوت راسملا اذه قرط نإف ،كلذ عمو .امدق يضملل ءانب اراسم مدقي يضارلأا ةيمهأ ريرقت نإف ،تايدحتلا هذه ةهجاوم يف ىتحو عاطقلا رود زيزعت ىلإ وعدت جهن – ةصاخلاو ةماعلا يضارلأا ةرادإ نيسحتب قلعتت ةلماش جهن ىلإ نافلؤملا ريشي .لاهس نوكي نل ريغتلا نم دوقع نع ةئشانلا ةيسسؤملاو ةينوناقلا رطلأا ةمءاومو ،ةرادملا ةيرضحلا ةيمنتلاو يناكملا طيطختلا نيسحتو ،صاخلا لاجم يف نيلماعلاو تاموكحلل نكميو .ريرقتلا اذه يف ةرادصلا ةيئامنلإا لولحلا لتحتو .رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع ،يسايسلا ةشقانمل نلآا ناح دق تقولا نأ عقاولاو .عيمجلل لماشو مادتسم ومن قيقحت لجأ نم يضارلأا ريرحتل لولحلا هذه يف رظنلا ةيمنتلا ةميخولا بقاوعلا ةهجاومل تقولا نم عستم كانه دعي مل هنأ ةصاخ ،ثحبلا ةيقادصمب عتمتت يتلا ةساردلا هذه يف ةحاتملا تارايخلا فارتعلاا امئاد متي لا نكلو ،ةماعلا تاسايسلا تارارق نم ريثك يف قفلأا يف حولت يضارلأا اياضق نإف ،ماع هجوبو .خانملا ريغتل .ةحارص اهثحب وأ اهب ءاضقلا ناكمب ةيمهلأا نم هنأب عنتقم يننإف ،اهاحضو ةيشع نيب ثدحي لا دق يضارلأا ةمكوح حلاصإ نأ نم مغرلا ىلعو راكفلأاو جئاتنلا حيتت نأ يف لملأا ينودحيو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف كرتشملا ءاخرلا زيزعتو عقدملا رقفلا ىلع ةيامح نأ ىلع هسفن تقولا يف ديكأتلا عم ،يضارلأاب ةقلعتملا تايدحتلل يدصتلل اديدج امخز يضارلأا ةيمهأ ريرقت يف ةدارولا ةجلاعم يف اهيلإ ةجاحلا دتشت ةمهاسم ريرقتلا اذه لثميو .ةقطنملا نادلب عيمج يف قيقحتلل لباق رمأ ةيكلملا قوقحو يضارلأا .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ينطاومل "نأش تاذ ةلكشم" جاحلب ديرف ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نوؤشل سيئرلا بئان يلودلا كنبلا ةئطوت ix
ريدقتو ركش دعأ ،برح وبأ ينامأو ،ةسبابع مايريم مضيو (نايسيئرلا نافلؤملا) دوليس سيراهو يسروك انآ ةدايقب قيرف ريرقتلا اذه ،سولاك افيإو ،يروخ قيفرو ،نوسنوج سيفارت بيلاكو ،جارلايش جارانانجو ،يشايع بيجنو ،رطيوخلا لعشمو (نويسيئرلا نومهاسملا) وروهاموس ناميلسو ،كراب نويجوهو ،اداراب رييفاخو ،ندزوأ رلاجاكو ،ياروم ناهبويسو نيرخلآا نيمهاسملا نيب نمو .توكز لئاوو ،نامرديل ليينادو ،يتاج اتربورو ،يقزرأ حابر فارشإ تحت لمعي قيرفلا كلذ ناكو .دوس ايهدارأو ،زميس ديفيدو ،ادن دمحمو ،ملاسإ فصاعو ،فرجلا دومحم :انه ةضورعم ةساردلل اراكفأو تانايب اومدق نيذلا حسم ليومتب ماقو .ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يف يضارلأاو يعامتجلاا عونلل يبيرجتلا حسملا ءارجإب ةيلودلا افلأ ةمظنم تماقو ةبرتلا ليهأت ةداعإو ةيامح) لوسورب جمانرب راطإ يف يلودلا نواعتلل ةينامللأا ةلاكولا سنوت يف يضارلأاو يعامتجلاا عونلا ةحاسملاو يضارلأا ةرئاد نم تانايب تلاخدم اضيأ تدروو .يلع نب نيدلا دعسو تسر ينيج فارشإ تحت (سنوت يف ةروهدتملا .ةيدوعسلا لدعلا ةرازوو ةيندرلأا ،افوكينشتيلك انيرإو ،نوتنارود ليج مهنيب نمو ،نيعجارملا ءلامزلا تاداشرإ نم ،هيف لمعلا ةيادب ذنم ،ريرقتلا اذه دافتسا دقو ،ةريمع دامع :مهنيب نمو ،هجراخو يلودلا كنبلا لخاد ءاربخلا نم ديدعلا عم تاشقانملا نمو ،يبليش داهروفو ،روتيتيرب لوبو ،يجيارفلا ميحرلا دبعو ،دنارود هييفيلوأو ،يدواد يلعو ،يلرهاش ليبنو ،زيزعوب ارسيو ،ةنونب قيفوتو ،ةديمح جاحلب ىرشبو ،نيفاوسلا دمحمو ،ابساو نيلزيجو ،ناروك روميتو ،ميهاربإ ناندعو ،تينتراه نوسيلأو ،رفورج دراشتيرو ،رونياج دراشتيرو ينوطو ،ناميلس تايآو ،هاج جوراسو ،لشتنه وكسجو ،ةعيرف رفعجو ،ناميلس وبأ ماصع نم لك مدقو .نوسموط ينآو .ةميق ةدناسمو تاداشرإ سيو انيرامو ،ةبهو حماسو ،نيجيهريف تاقلح ةلسلس :ةيلولأا ةساردلا جئاتن اهيف تضرع يتلا ةيلاتلا تايلاعفلا يف نيكراشملا عيمج ركشي نأ اضيأ قيرفلا دويو ضرعلاو ؛ةيملاعلا ةيضرلأاو ةيناكملا ةيفارغجلا لولحلا ةعومجمو ،يضارلأاب ةينعملا زيكرتلا رواحم ةعومجمو ،شكارم لمع ؛ةيرطقلا سنوت تارواشمو ؛ةيبرعلا يضارلأل يناثلا رمتؤملا يف ةيميلقلإا ةرواشملاو ؛نييرطقلا نيريدملا ىلع نيفلؤملل يميدقتلا عم ترج يتلا تاشقانملل اضيأ نتمم قيرفلاو .نوات جروج ةعماج يف ةيجراخلا ةمدخلا ةيلك يف ءارلآا لدابتل ىدتنم ةسلجو هركش مدقي نأ قيرفلا دوي ،اريخأو .يضارلأل يلودلا فلاحتلاو ةدحتملا مملأا لئومل ةعباتلا يضارلأا ةادلأ ةيملاعلا ةكبشلا يفظوم ،دنارود هييفيلوأو ،افيليشت ىليلو ،يرايعلا قداص :اهطيشنت وأ تايلاعفلا ضعب ميظنت اورسي نيذلا مهؤامسأ ةيلاتلا دارفلأل صاخلا مدقتي .اربميت اتيربمأو ،يبريس ارونويلإو ،اناحور ميلسو ،ياروم سينأو ،كيريم زريبو ،ماميل افلوأو ،جوبرج يلع دمحمو .ريرقتلا اذهل ةيبرعلا ةمجرتلا ةعجارم ىلع ىسوم مامإ هللا ةنم ىلإ ركشلاب نوفلؤملا دقو . 2020 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت تانايب ةدعاق كلذ يف امب ،ةددعتم رداصم نم تانايب ىلع ريرقتلا اذه دمتعيو ىلع رثؤت مل يتلا تافلاخملا ضعب ببسب 2021 لوليأ/ربمتبس يف لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت رادصإ يلودلا كنبلا فقوأ .ريرقتلا اذه يف ةمدختسملا تانايبلا xi
نيمهاسملاو نيفلؤملا نع ةذبن نافلؤملا ،ةيرادلإا تارامثتسلااو يضارلأا ةزايح لاجم يف ةربخلا نم نيدقع ةبحاصو ،يضارلأا ةرادإ يف ىلوأ ةيئاصخأ يسروك انآ ايقيرفأو ،يبيراكلا رحبلاو ةينيتلالا اكيرمأ ىوتسم ىلع ادلب 20 نم رثكأ يف يليلحتلا لمعلاو ،تاسايسلا ضارغلأ ضارقلإاو لك يف تاسايسلا نأشب تاراوح يسروك تداقو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلاو ،ىطسولا ايسآو ابوروأو ،ءارحصلا بونج تناك امدنع ،ةشهلا تائيبلا يف كلذ يف امب ،ةيمنتلل ةيلودلا ةسسؤملا نم ضارتقلال ةلهؤملا نادلبلاو لخدلا ةطسوتم نادلبلا نم ةلصلا تاذ تاربخلا ميدقتو يضارلأل ةديشرلا ةمكوحلا عيجشت ىلع زكرت يهو .ايقيرفأ بونجو ايبمولوك يفو ،نطنشاو يف ةيسايسلا نوؤشلا ناجل يف تلمع ،يلودلا كنبلا ىلإ اهمامضنا لبقو .يضارلأاب ةيوقلا طباورلا تاذ تايلمعلا يف يضارلأاب يف ناسنلإا قوقحو يسسؤملا حلاصلإا اياضق نأشب اسنرفب جروبسارتس يف ابوروأ سلجمل ةيناملربلا ةيعمجلل ةعباتلا ةيئيبلاو ةيلودلا تاقلاعلا يف ريتسجاملا ةجرد ىلع ةلصاح يهو .ايلاطيإب اينولوب يف ،قباس تقو يف ةاماحملا تسرامو .ةيقرشلا ابوروأ .زنكبوه زنوج ةعماجب ةمدقتملا ةيلودلا تاساردلا ةيلك نم ةيئيبلا تاساردلاو امب ،ةيرضحلا ةيمنتلا ىلع دوليس ثاحبأ زكرتو .يلودلا كنبلل ةعباتلا ةيمنتلا ثوحب ةعومجم يف لوأ يداصتقا ريبخ دوليس سيراه ةطسوتملاو ةضفخنملا نادلبلا يف يضارلأا قاوسأو يضارلأا ةزايح كلذكو ،يضارلأا مادختساو لقنلاب ةقلعتملا اياضقلا كلذ يف لثم ةدئار ةيميداكأ تلاجم يف ترشن دقو ،ماعلاو يرضحلا داصتقلاا يف تاعوضوملا نم ةعونتم ةعومجم هتلااقم يطغتو .لخدلا داصتقلاا ةلجمو ،ةيمنتلا تايداصتقا ةلجمو ،يقيبطتلا يسايقلا داصتقلاا ةلجمو ،ةيداصتقلاا ةلجملاو ،ةيكيرملأا ةيداصتقلاا ةلجملا دقو .رقفلا نم دحلاو يرضحلا عسوتلا ثوحبل يونسلا يلودلا كنبلا رمتؤم ميظنت يف كراشي امك .يرضحلا داصتقلاا ةلجمو ،ماعلا رواحم ةعومجمل اسيئرو ،ةيسنرفلا ةموكحلا نم ابدتنم يضارلأا تاسايس يف اريبخو ،اوعدم ارئاز اذاتسأ يلودلا كنبلا يف لمع لمع ،2007 ماع يلودلا كنبلا ىلإ همامضنا لبقو .(2013–2011) يلودلا كنبلاب اهترادإو يضارلأا تاسايسب ةينعملا زيكرتلا هاروتكدلا ةجرد ىلع لصاح وهو .داصتقلال سيراب ةيلك يف اكراشم اذاتسأو ةيعارزلا ثوحبلل يسنرفلا ينطولا دهعملا يف اثحاب ،ةيداصتقلاا ةرادلإاو ءاصحلإل ةينطولا ةيلكلا نم ءاصحلإا يف مولعلا ريتسجام/سويرولاكبو ،نوبروسلا ةعماج نم داصتقلاا يف (سيراب يف ةراجتلل ايلعلا ةيلكلا) ESCP Europe نم لامعلأا ةرادإ ريتسجام/لامعلأا ةرادإ سويرولاكبو نومهاسملا ميلاقلأا :ةقرلا باتك ةفلؤم يهو .(نامع وبفيإ) ىندلأا قرشلل يسنرفلا دهعملا ىلإ ةبستنم ةيعامتجا ةيفارغج يه ةسبابع مايريم ةزايحو يبعشلا ناكسلإا ةعوبطم يف ةكراشم ةررحم كلذك يهو .(2009 ،وبفيإ) ةيروس ةنيدمل ةيعامتجلاا تاسرامملاو (2013 ،وبفيإ) ندرلأا سلطأ ةررحمو (2012 ،رشنلاو ةعابطلل ةرهاقلا ةعماج زكرم) طسولأا قرشلا يف ةيرضحلا يضارلأا (اسنرف) روت ةعماج نم هاروتكدلا ةجرد لمحتو ،1 سيرابو يانيتنوفب ةذتاسلأل ايلعلا ةسردملا يف ةقباس ةبلاط يهو لبقو .ةسسؤملل ةديدج ةيميلعتو ةيحص تاعورشم داجيإ ىلع اهلمع زكري ثيح ،ةيلودلا ليومتلا ةسسؤم يف لمعت برح وبأ ينامأ .يلودلا كنبلاب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ةرادإب نييداصتقلاا ءاربخلا سيئر بتكم يف تلمع ،ةسسؤملا ىلإ اهمامضنا طسولأا قرشلا ةقطنمب يضارلأا ىلع لوصحلا يف نيسنجلا صرف نع تانايبلل ليلحت ءارجإب ريرقتلا اذه يف تمهسأ ،كانهو .وغاكيش ةعماج نم ةماعلا تاسايسلا يف ريتسجاملا ةجرد ىلع ةلصاح يهو .ايقيرفأ لامشو xiii
كنبلاب هقاحتلا لبقو .يلودلا كنبلاب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف نييداصتقلاا ءاربخلا سيئرل يراشتسا رطيوخلا لعشم ةكلمملا يف ةيعامتجلاا ةيمنتلاو لمعلا ةرازو عم لمعو ،نوات جروج ةعماجب ةماعلا تاسايسلا يف ريتسجاملا ةجرد متأ ،يلودلا يف بلاط ايلاح وهو .ءاسنلاو بابشلا نيب ةلاطبلا لثم لمعلا قوس تاعوضوم نم ديدعلا يف تاونس ثلاث ةدمل ةيدوعسلا ةيبرعلا .ةيعيرلا لودلا ىوتسم ىلع ةيداصتقلاا تاسايسلاو عيزوتلا ةداعإ سرديو ،داصتقلال ندنل ةيلكب هاروتكدلا ةجرد لينل ىلولأا ةنسلا ايقيرفأ لامش ةقطنم ىلع هزيكرت روحمتي ،نطنشاو هرقم يثحب زكرم وهو ،يبرعلا برغملا زكرم سسؤم وه يشايع بيجن ،2015 ماع ذنم نوسام جروج ةعماجب سيردتلا ةئيه يف وضع وهو .لحاسلا ةقطنم يف ةينملأاو ةيداصتقلااو ةيسايسلا اياضقلاو ىلع لصاح يشايعو .نطنشاو جروج ةعماجو ةيجراخلا ةرازول عباتلا يسامولبدلا كلسلا دهعم يف ةيسيردت بصانم اقباس لغشو ةيزيلجنلإا تاساردلا يف سويرولاكبلا ةجردو ،(اسنرف) نوبروسلا ةعماج نم ةيسايسلا مولعلا يف هاروتكدلاو ريتسجاملا يتجرد .8 سيراب ةعماج نم ةيكيرملأاو اياضقلا ىلع زكرت ،ةفلتخم قطانمو بصانم يف يلودلا كنبلا يف لمع دقو .يلودلا كنبلا ىدل يراشتسا وه جارلايش جارانانج ،ةيلودلا ةراجتلاو ،ةيرشبلا ةيمنتلاو ،ةيتحتلا ةينبلاو ،يضارلأاب ةقلعتملا لئاسملاو ءاذغلاب ةلصلا تاذ تاعاطقلا نيب ةكرتشملا داصتقلاا يف هاروتكدلا ةجرد ىلع لصاح وهو .ةروفاغنس ةموكحل اراشتسم ،2005 و 2002 يماع نيب ،لمعو .ةرجهلاو .درافراه ةعماج نم ةماعلا ةحصلا يف ريتسجامو ويدروب ةعماج نم يعارزلا ثراوكلا رطاخم ةرادإو ةيرضحلا ةيمنتلل ةيملاعلا تاسرامملا عاطق ىدل يضارلأا ةرادإ يئاصخأ وه نوسنوج سيفارت بيلاك ةيلك نم خيراتلاو ةيلودلا تاقلاعلا يف سويرولاكبلا ةجرد ىلع لصاح وهو .يلودلا كنبلاب يضارلأا ةرادإو دومصلا ىلع ةردقلاو .نوسام جروج ةعماج نم ةماعلا ةرادلإاو ةمكوحلا :ةيملاعلا نوؤشلا يف ريتسجامو ،نوتوه ملاعلا يف ةيكلملاو يضارلأاو ناكسلإا يف ةأرملا قوقحب صاخ مامتها هلو ،يضارلأا ةرادإ يف لوأ يراشتسا يروخ قيفر ةنجلل ةينهملا ةعومجملل اكراشم اسيئر بختناو ،يضارلأا تاودلأ ةيملاعلا ةكبشلل ةعباتلا ةيبرعلا يضارلأا ةردابم دناسيو .يبرعلا ةمظنم يف نييلودلا نيفظوملا ريبك بصنم لغش دقو .2020 و 2018 يماع يف يضارلأا تاودلأ ةيملاعلا ةكبشلل ةيهيجوتلا .(اسنرف) نوبروسلا ةعماج نم ةيمنتلا تايداصتقا يف هاروتكدلا ةجرد يروخ لمحيو .نييسنرفلا ةحاسملا يسدنهم مولعلاو داصتقلال ندنل ةيلك يف نملأاو ملاسلاو ةأرملا زكرمب نملأاو ةلادعلاو يعامتجلاا عونلا زكرم يف ةثحاب ةليمز سولاك افيإ ةيلودلا تاساردلل زنكبوه زنوج ةيلك نم ةيلودلا ةيمنتلاو يلودلا داصتقلاا يف ريتسجاملا ةجرد ىلع ةلصاح يهو .ةيسايسلا .زنكبوه زنوج ةعماج نم ةيلودلا تاساردلاو داصتقلاا يف سويرولاكبو ،ةمدقتملا عم لمعت يهو .يلودلا كنبلاب ةيمنتلا تانايب ةعومجمل عباتلا ةيناكملا ةيفارغجلا تايلمعلا معد قيرف يف ةينف ةريبخ ياروم ناهبويس عقاوملا ديدحت ةمظنأ مادختسا عيجشتل ،ةعارزلا لاجم يف ةلماكتملا ةيئاصقتسلاا تاساردلا – ةشيعملا تايوتسم سايق ةسارد قيرف راعشتسلاا تانايب جمد ليهستو ،اهرشنو حوسملا تانايب ليلحت يف ةيفارغجلا تانايبلا نم ةدمتسملا تانايبلا نم اهريغو ةيملاعلا .يلودلا كنبلا تاعورشم نم ةعساو ةعومجمل امعد ةيناكملا تانايبلاو دعب نع ريرقت ةعوبطم دادعإ قيرفل كراشملا ريدملاو ،يلودلا كنبلل ةعباتلا ثوحبلا ةعومجم يف نييداصتقلاا ءاربخلا ريبك ندزوأ رلاجاك ارخؤم ردص يذلا يسيئرلا ريرقتلل يسيئرلا فلؤملاو ،ةيلودلا ةرجهلا نأشب يلودلا كنبلا نع رداصلا 2023 ملاعلا يف ةيمنتلا نع ،ةيملاعلا لمعلا قاوسأ لماكتل ةيطبارتلا ةقلاعلا هثحب فشكتسيو ."لمعلا قاوسأو ةيملاعلا ةرجهلا :ءاخرلا لجأ نم كرحتلا" ناونعب ةلجملا لثم ةدئار ةيميداكأ تلاجم يف تلااقم رشنو بتك ةثلاث ريرحت ىلع ماق دقو .ةيداصتقلاا ةيمنتلاو ،ةيموكحلا تاسايسلاو .دروفناتس ةعماج نم داصتقلاا يف هاروتكدلا ةجرد ىلع لصاح ندزوأو . ةيداصتقلاا ةلجملاو ةيكيرملأا ةيداصتقلاا نع راعشتسلاا لاجم يف مدقتلا هجوأ ىرحتي وهو .يلودلا كنبلل ةعباتلا ةيمنتلا تانايب ةعومجمب ئدتبم تانايب ملاع اداراب رييفاخ ةجرد ىلع لصاح وهو .ةيعانصلا رامقلأا روص مادختساب ةشهلا نادلبلا يف يضارلأا مادختسا يف تاريغتلا سايقب حمست يتلا ،دعب ةيجاتنلإاو ،ةيلودلا ةيمنتلاب امامتها ىمن ثيح ،سيفيد ،اينروفيلاك ةعماج نم ةيعيبطلا دراوملاو ةعارزلا تايداصتقا يف هاروتكدلا .يناكملا يفارغجلا ليلحتلاو ،ةيعارزلا يضارلأا ةيمهأ | xiv
دومصلا ىلع ةردقلاو ثراوكلا رطاخم ةرادإو ةيرضحلا ةيمنتلل ةيملاعلا تاسرامملا عاطقب ئدتبم ينف فظوم كراب نيوجوه تلااقم رشن دقو .يناكم روظنم نم ةدقعملا ةيرضحلا تايدحتلل ةمدقتم تلايلحت هلمع جتنيو .يلودلا كنبلاب يضارلأا ةرادإو يلودلا كنبلل يسيئرلا ريرقتلا دادعإ يف كراشو .ةيناكملا تلايلحتلاو يرضحلا طيطختلا نع ةدئار تلاجم يف عساو قاطن ىلع لبقو .ةيفرعملا تاجتنملا فلتخمل ةيناكملا تلايلحتلا داقو ،"مادتسملا ومنلا زيزعتل ندم جذومن :مرهلا ىلإ حفسلا نم" نونعملا يف (Big Pixel) مجحلا ةلئاه ةقدلا ةيلاع روصلا لاجم يف هاروتكدلا دعب ام ةلحرم يف لايمز ناك ،يلودلا كنبلا ىلإ همامضنا .وجييد ناسب اينروفيلاك ةعماج يف ةقمعتم ةربخ هيدلو .ةيلودلا ةيمنتلاب ةينعملا ثوحبلاو تاساردلا ةسسؤم يف ثحاب ليمزو يداصتقا ريبخ وروهاموس ناميلس مييقتو ثوحبلا ميمصتو يداصتقلاا ليلحتلا يف هتيفلخ للاخ نمو .ةماعلا ةسايسلاو داصتقلاا يف دهاوشلا ىلإ ةدنتسملا ثوحبلا ايقيرفأ قطانم يف ةيداصتقلاا ةيمنتلا اياضق نع يلودلا كنبلل ةيسيئرلا ريراقتلا نم ديدعلا يف ماهسلإاو ةدايقلاب كراش ،تاسايسلا ةعماج نم داصتقلاا يف هاروتكدلا ةجرد ناميلس لمحيو .طسولأا قرشلاو يبيراكلا رحبلاو ةينيتلالا اكيرمأو ءارحصلا بونج (اسنرف) ناريف نومريلك يينريفوأ ةعماج نم يلودلا داصتقلاا يف ريتسجاملا ةجردو اموهلاكوأ xv | نيمهاسملاو نيفلؤملا نع ةذبن
فاو زجوم تايدحتلا ةيوقلا ةيخانملاو ةيفارغجلا دويقلا ببسب ةلئاهلا ةميقلاو ةردنلاب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ءاحنأ فلتخم يف يضارلأا مستت نع ةجتانلاو يضارلأا ىلع بلطلا يف ةعقوتملا ةدايزلا لدتو .(ةعورزم طقف %3.5و ةلحاق ةقطنملا يف يضارلأا نم %84) يف حولت ةمزأ ىلع ،ةمكوحلا لماوعو ةيخانملا لماوعلا ةجيتن يضارلأا نم ضورعملا صلقتب ةنرتقم ،ةيفارغوميدلا تاهاجتلاا ةحلاصلا يضارلأا عيمج تايطايتحا ابيرقت تدفنتسا دقو .لائاه ايسايسو ايعامتجا لاوحت اضيأ ةقطنملا هيف هجاوت تقو يف قفلأا ،ملاعلا ىوتسم ىلع لاجم ىندأ وه راطملأا ىلع دامتعلاا فورظ لظ يف ةيلوصحملا يضارلأا عيسوتل حاتملا لاجملاو ،ةعارزلل عسوتلا تاهاجتا ضرفت كلذكو .ملاعلا ىوتسم ىلع %150 لباقم ،ايلاح ةعورزملا ةحاسملا نم طقف %17-9 ىلع رصتقي ذإ نم ،2050 ماع لولحب (ةمسن نويلم 190) %60 ةبسنب رضحلا ناكس ددع ةدايز تاعقوت عمف .يضارلأا ىلع اطوغض ينارمعلا %50 ةبسنب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةينبملا ةيرضحلا ةحاسملا يلامجإ دادزي نأ ةيلاحلا فورظلا لظ يف حجرملا .ةمادتسم ريغو ةفصنم ريغو ةلاعف ريغ بيلاسأب مدختست يضارلأا لازت لا ،كلذ عمو .(يفاضإ راتكه نويلم 1.3) لقلأا ىلع راثآ نم كلذ ىلع بترتي ام عم ،يضارلأا ىلع لوصحلا يف ةريبك قئاوع اعم دارفلأاو تاكرشلا هجاوت ،هسفن تقولا يفو تامدخلاو ةيليوحتلا تاعانصلا يعاطق يف تاكرشلا نم %23 ىرتو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ءاحنأ عيمج يف ةيبلس ىلع لوصحلا يف ةيسايسلا تاطابترلاا لغتستو .ةيراجتلا اهتايلمع مامأ ايسيئر اديق لثمت يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نأ رثكلأا تاكرشلا نم لادب ةذفان ةيسايس تاقلاعب عتمتت يتلا تاكرشلل يضارلأا صيصخت ءوس ىلإ يدؤي دق ام وهو ،يضارلأا وه ام فعض (%5.9) ةيسايسلا تاطابترلاا تاذ تاكرشلا نم ددع دجوي ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يفو .ةيجاتنإ تاطابترلاا نم ادج ةيلاع تايوتسم نم نادلبلا نم ليلق ددع ةاناعم عم ،(%2.4) ىطسولا ايسآو ابوروأ ةقطنم يف دوجوم (%28 ىلإ لصت) تاكرشلا ضعب ىدل ةيسايسلا ميدتو ،اهنيب اميفو تاعاطقلا لخاد ةيداصتقلاا ةءافكلا نم دحلا ىلإ يضارلأا ىلع لوصحلا نود لوحت يتلا قئاوعلا يدؤتو ةيكلمل لدعم ىندأ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف ءاسنلا ىدلو .ةياعرلاب ىلولأا تائفلاو ءاسنلا نيب اميس لا ،ةاواسملا مدع .قلاطلا وأ جوزلا ةافو ةلاح يف تارم ثلاث ىلإ نيترم نهتاكلتمم نادقف نم نهفوخ لامتحا دادزيو ،ملاعلا يف ةيعارزلا تاكلتمملا قطانملا يف اميس لا) نيسنجلا نيب ةنزاوتملا ريغ ةيعامتجلاا تاسرامملاو فارعلأاو ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا تاسسؤملا معدت لاو يلختلل ةيعامتجا اطوغض ةداع نهجاوي ءاسنلا نأ عقاولاو .فاك لكشب ةأرملا قوقح (لوصلأا ةرادإو ثاريملا لئاسم يفو ةيفيرلا ثلث ىلإ لصي ام ىلختي يضاملا دقعلا ىدم ىلع ،ةيندرلأا ةيعرشلا مكاحملا تانايبل اقفو – تاكلتمملا نم نهثاريم نع "ةيعاوط" ببستي ثيح ،يضارلأا ىلع لوصحلا يف ةبوعص اضيأ نوئجلالا هجاويو .ماع لك ثاريملا يف لماكلاب نهقوقح نع تاثراولا يف ةيكلملاو يضارلأاو نكسلا قوقح ىلإ نورقتفي نيذلا صاخشلأا نييلام حوزن يف ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف عارصلا ةيفاضإ لماوع يهو ،تاعارصلا ببسب يضارلأا ةردن ةمزأ مقافتت ،كلذ نع لاضفو .ءاوس دح ىلع دصقملا نادلبو أشنملا نادلب نأ ايروسو ايكرت دودح نم برقلاب ةيلوصحملا يضارلأا قطانم نيب ةنراقم رهظت ،عقاولا يفو .يضارلأا روهدت يف مهست 2017 ماع لولحب ةيلوصحملا هيضارأ نم %7 يروسلا بناجلا ةراسخ يف ببست عارصلا مستت ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يفو .اهيلع لوصحلا ةبوعصو اهتردن مقافت ىلإ يضارلأا ةمكوح ءوس يدؤيو .خيراتلا رم ىلع تاحلاصإ نم اهب طبتري امو مكحلا ةمظنأ يف تاريغتلا مكارت سكعت اهنلأ ديقعتلاب يضارلأا ةمكوح ةمظنأ ةينغلا نادلبلا ءانثتساب نادلبلا عيمج يفو .ثيدحلا داصتقلاا تاجايتحا وأ عقاولا رياست لاو ةمداقتم ةينوناقلا رطلأا نوكت ام اريثكو ،يضارلأا ةزايحل ةدقعملا عاضولأا سكعي امم ،ةيسيئر ةلكشم لثمي تاكلتمملا ليجست فعض لازي لا ،ندرلأاو ةقطنملا يف اذيفنت يضارلأا ةمكوح تاسايس ذفنت ام ابلاغ ،كلذ نع لاضفو .ليجستلا عفانم كاردإ ضافخناو ،ةقهرملا ليجستلا تاءارجإو لدابت دقعي ام وهو ،يضارلأا ةرادلإ ةيتحتلا ةينبلا ةيقوثوم فعضو يزكرملا ىوتسملا ىلع يسسؤملا ؤزجتلا ببسب ائيس 10 ىلإ لصي ام ةقطنملا نادلب ىدل نوكي نأ فولأملا ريغ نم سيلو .ةيزكرملا ةلودلا تاسسؤم نيب اميف قيسنتلاو تامولعملا نادلب نم ديدعلا يف ةماعلا يضارلأا ةيكلم تايوتسم عافترا مهسأ ،اريخأو .ةلودلا يضارأ ةرادإ تايلوؤسم ىلع سفانتت تاسسؤم قاطن جراخ يضارلأا صيصخت نأشب ةمهبملا ةيزكرملا تارارقلا ذاختاو ،يضارلأا عاطق ىلع ةلودلا ةرطيس ةوقو ،ةقطنملا رشؤمل ةيرطقلا ريراقتلل اقفوو .ةيبوسحملاو ةبخنلا ةرطيس ليهستو يضارلأا مادختسا ةءافك مدع يف ،يقوسلا صيصختلا ئدابم xvii
نم ادلب 17 لصأ نم 16 يف ةيكلملا قوقح ىلع ةيبوسحملا وأ يسايسلا لخدتلا وأ داسفلا رثأ دقف ،2020 ماعل لوحتلل نامسلترب .ريرقتلاب ةلومشملا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب ىلعف .اهعيزوتو ةيكلملا قوقح ةرادإ ةءافك مادعنا مقافت ىلإ ةعارزلاب ةصاخلا تاسايسلا اميس لاو ةهوشملا تاسايسلا تدأو %2 قفنت ةقطنم يف ادج ةعئاش ةسرامم دعيو ،يضارلأل مادتسملا ريغ مادختسلاا ةعارزلل مدقملا هايملا معد زفحي ،لاثملا ليبس حئاوللا ةيافك مدع نإف ،ةيميظنتلا دويقلاب قلعتي اميف امأ .ملاعلا يف ىوتسم ىلعأ وهو – هايملا معد ىلع يلحملا اهجتان يلامجإ نم عجشت لاو .ةيئيبلا رارضلأاو ،يضارلأا كلاهتسا ةءافك مدعو ،ةيناكسلا ةفاثكلا ضافخنا يف مهسي قطانملا ميسقتب ةصاخلا ةيميظنتلا ةدع يفعت ،لاثملا ليبس ىلعف .ةءافكب يضارلأا مادختسا ىلع ءادلأاو ميمصتلا ءوسب مستت يتلا تاكلتمملا ىلع بئارضلا ةمظنأ ندملا ضعبب دجويو .ةيلاخ تاراقعلا ءاقبإ ىلع ازفاح نيكلاملا يطعي امم ،ةيراقعلا بئارضلا نم ةرغاشلا ةينكسلا تادحولا نادلب ةلواحم ىلإ نادلب ةعضب عفد ام وهو ،(اهضعب يف ،ةحاسملا نم %75 نم رثكأ) ةرغاشلا يضارلأا نم ةريبك تاحاسم ةقطنملا يف .ةيرضحلا زكارملا يف ءاشنلإا ضارغلأ يضارلأا مادختسا عيجشتل ،ةرغاشلا يضارلأا ةبيرض لثم ،ةماعلا ةيلاملا تاودأ مادختسا ةيداصتقلاا ةيمنتلا تاسايس ةيلاعف نم دحلا ىلإ ةلودلا بناج نم ةديدشلا ةرطيسلاو يضارلأا صيصخت ةءافك مدع يدؤيو ةلصلا ةعوطقمو ةيفاك ةيتحت ةينب اهب دجوت لا عقاوم يف ةيعانص قطانم ءاشنإ فولأملا ريغ نم سيل ،لاثملا ليبس ىلعف .ةيلحملا ةحاتملا لاوملأا نم دحيو ،نامضك يضارلأا مادختسا نود (مييقتلاو ليجستلا) يضارلأا ةرادإ فعض لوحيو .لمعلا قاوسأب طسولأا قرشلا يف رسلأل ةيوئملا ةبسنلا زواجتت لا ،لاثملا ليبس ىلعف .يراقعلا ليومتلاو نامتئلاا قاوسأ ومن ضوقيو ،رامثتسلال طسوتملا نع لقي ام وهو ،طقف %9 (ناكسلإا ضورق راشتنا ةبسن) اهتاراقع ىلع مئاق يراقع نهر اهيدل يتلا ايقيرفأ لامشو ،ةقهرملاو ةفلكملا تاءارجلإا نينقت تايلمعو ةزايحلا قوقحب فارتعلاا مدع اميس لاو ،يضارلأا ةرادإ فعض مهسأ دقو .يملاعلا .ةيئاوشعلا ءايحلأاو ةيئاوشعلا نكاسملا راشتنا يف ،يرضحلا طيطختلا ءوسو يضارلأا نم يمسرلا ضورعملا ةيدودحم بناج ىلإ ةيوست ديقعتو ،ةزايحلا نمأ مادعنا رارمتسا ىلإ يدؤي امم ،ةيئاوشع ءايحأ يف ايلاح نوشيعي رضحلا ناكس نم %24 نأ عقاولاو .ةطيحملا ةئيبلاب رارضلإاو ،تامدخلا ميدقت فيلاكت ةدايزو ،تاعزانملا ،اهيلع لوصحلا صرف ؤفاكت مدعو ،يضارلأا ةردن نم ةعبانلاو قفلأا يف حولت يتلا ةمزلأا ىدافتت نأ ةقطنملا نادلبل ناك اذإو زيكرتلا كلذ بلطتيو .يضارلأا عاطق ىلإ ةعرسلا هجو ىلع اهمامتها فرص اهيلع نيعتيف ،جتنم ريغ امادختسا اهمادختساو يف ةلثمتملا ىربكلا تاهجوتلل ةباجتسلال يضارلأل ةيعلطت تاسايس عضو ةرورض كاردإو ،اديدحت عاطقلاب ةصاخلا اياضقلا ىلع .يعامتجلااو يسايسلاو يداصتقلاا لوحتلا ىلإ علطتلاو خانملا ريغتو يناكسلا ومنلا تلادعم عافترا لبقتسملا وحن قيرطلا يضارلأا ةرادإ ةمظنأ ثيدحت ةحضاولا تايولولأا لثمتتو .يضارلأا ةرادإ ةمظنأ ثيدحتل ةيولولأا ءاطعإب أدبت نأ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلبل يغبني ةصاخلا تامولعملا ىلع لوصحلا ةيناكمإو ةيفافشلا نيسحتو ،تلاجسلا ةنمقرو ،ةيكلملا ليجست :يلي اميف ةيلخدتلا تاءارجلإل .يضارلأاب ثيح نم ةلاعفلا لولحلل ايجولونكتلا اهحيتت يتلا صرفلاو ةقطنملا يف يمقرلا لوحتلا قاطنل ارظن ةمهم ايجولونكتلا دعتو ثيدحت اريثك رخأت دقو .ةدشب ةقطنملا اهيلإ رقتفت لماوع اهلكو ،ةيفافشلاو ،تامدخلا ميدقتو ،اهلدابتو تانايبلا ديلوتو ،ةفلكتلا ءارجإ ىلإ اضيأ ةجاح ةمثو .يضارلأا ةزايح ةمظنأ تاديقعت نم دحلاو ةثيدحلا تاداصتقلاا تاجايتحا عم قستتل ةينوناقلا رطلأا فئاظو طيسبتو يسسؤملا ؤزجتلا ةجلاعمل تاوطخ ذاختا يغبنيو .يضارلأا ةمكوح تايدحت ىلع بلغتلل ةدقعم ةيسسؤم تاحلاصإ تاحلاصلإ نكميو .ةيبوسحملا علاتقلا ةيفافشلا نيسحتو ،ةيموكحلا ةلعافلا فارطلأل ةطرفملا ةرطيسلا نم دحلاو ،يضارلأا ةرادإ ةيفاضإ تاداريإ ققحت نأ ،يضارلأل ةماعلا ةرادلإاو يضارلأا ىلع بئارضلا ةمظنأ ززعت يتلا كلت اميس لا ،يضارلأا ةمكوح ةءافك ةدايز ةدناسمو يضارلأا ةميق ليصحت ذيفنتل يضارلأا ةرادلإ ةلاعف ةمظنأ ىلإ ةجاح كانهو .ةماعلا ةيلاملا دراوم نسحتو رثكأ يضارلأا صيصخت تايلمع نوكت نأ بجيو .ةماعلا يضارلأا نأشب ةصاخو ،يضارلأا ةرادإ تارارقو يضارلأا مادختسا .ةماعلا ةيلاملاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا فئاظولا ةلودلا يضارأ مدخت نأ نامضل قوسلا ىوق ىلإ ةدنتسمو ةيفافش تاسايسلل اقاطن عسولأا فادهلأا ةاعارم .يضارلأا عاطق يف ةيلومش رثكأ جهن دامتعا ىلإ ةقطنملا نادلب جاتحت ،ةددحم تاعاطقب ةصاخلا ةيلخدتلا تاءارجلإا ىلإ ةفاضلإاب لظ يف ةيئيبلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةمادتسلاا فادهأ قيقحتل يضارلأل لثملأا مادختسلاا ىلإ ىعست نأ تاموكحلل يغبنيو ،ةلاطبلا تايدحتلا هذه لمشتو .ةقطنملا تاداصتقا هجاوت يتلا تايدحتلا نم ديدعلاو ،يناكسلا ومنلاو ،خانملا ريغتل روطتملا قايسلا نكمي امل ةينأتم ةسارد ىلإ ةجاح كانه نوكتسو .دراوملا عير جذومن مداقتو ،يداصتقلاا توافتلاو نيسنجلا نيب ةاواسملا مدعو .قاوسلأل هكرت لضفلأا نم يذلا امو هقيقحت تاموكحلل يضارلأا ةيمهأ | xviii
ناكسلإل) يرضحلا عسوتلاو هايملا ىلع ظافحلاو ةيئاذغلا ةدايسلاو يعارزلا جاتنلإا ثيح نم ةيرورض تلاضافم كلذ عبتتسو فانصأ نع داعتبلااو ةأزجملا ةيعارزلا يضارلأا عطق عيمجت ىلإ ةيمارلا دوهجلا لثمتو .(ةيعانصلا ةيمنتلاو ةيراجتلا ةطشنلأاو لوحتلا ىلإ جايتحلاا اضيأ نكميو .ةيلوصحملا يضارلأا رئاسخ نم طوحتلل ايرورض ارمأ هايملل مادختسلاا ةفيثك ليصاحملا تارورضب ءافولا لجأ نم يئاذغلا نملأاو ءاذغلا رفوت جذومن ىلإ رملأا فلك امهم هقيقحت نيعتي يذلا يتاذلا ءافتكلاا جذومن نم رثكأ وحن ىلع ةيرضحلا قطانملا يف يضارلأا مادختسلا ةيولولأا ءاطعإ تاموكحلا ىلع نيعتيس ،هسفن تقولا يفو .ةمادتسلاا بلطلل يضارلأا نم يمسرلا ضورعملا ةباجتسا نود لوحت يتلا ةيسسؤملا تابقعلا ةلازإو ،ةمئلام زفاوح ميدقت للاخ نم ةءافك ىلع ،اريخأو .ةيرضحلا قطانملا ناكس ددع يف لائاه اومن هجاوت ةقطنملا نلأ ةيمهأ رثكأ ةوطخلا هذه نوكتسو .يضارلأا ىلع ةريدج ةيعامتجا فادهأ هل نوكت دق ةقطنملا نادلب يف يعامتجلاا دقعلاب ءافولل يضارلأل قاطنلا عساولا مادختسلاا نأ نم مغرلا ةيمهأ رثكلأا لكاشملا ةجلاعمل ةءافكلا ىلإ رقتفي جهن لضفأ يناث هنأ ودبيو يضارلأا مادختسا ةءافك مدع ىلإ ىدأ دقف ،ءانثلاب ابناج ةيكلملاو يضارلأا يف ةأرملا قوقح نيسحت نوكيسو .يداصتقلاا لومشلاو يداصتقلاا عيزوتلا ةداعإ ىلإ راقتفلاا يف ةلثمتملا .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ايداصتقا ةأرملا نيكمتو رقفلا نم دحلا ىلإ ةيمارلا دوهجلا يف ايساسأ نادلبلا نيب تافلاتخلااب فارتعلاا تاهجوتلا عيمج قابطنا مدع انمض ينعي امم ،اهتاذ ةدحلاب اهتمكوحو يضارلأا ةردنب قلعتت تايدحت نادلبلا عيمج هجاوت لا ةرادإب عتمتت اهنكل ،يضارلأا يف ةديدش ةردن هجاوت جيلخلا يف ةينغلا نادلبلاف .ةاواسملا مدق ىلع عيمجلا ىلع تاسايسلل ةحرتقملا ةيفافشلاب قلعتي اميف ةصاخ) ةمكوحلا لاجم يف اهدوهج ةلصاوم ىلإ ةجاحب لازت لا نادلبلا هذه نأ نم مغرلا ىلعو .اهل ايبسن ةديج ةجلاعمل (ةيوق ةيئيبو ةيداصتقاو ةيعامتجا تلايلحت ىلإ ادانتسا) ةحضاو تاهاجتا ديدحت اهيلع نيعتي ،(ةماعلا يضارلأا ةرادإو مادختسلاا ىلإ تدأ يتلا ةيبلسلا تاسايسلا زفاوح ةلازإ ىلع زيكرتلا اهل يغبنيو .اهيضارأ مادختسا نأشب ةيجيتارتسلاا تلاضافملا .(هايملل مادختسلاا ةفيثك ةيعارزلا يضارلأا مادختساو ةرغاشلا ةيرضحلا يضارلأا لثم) يضارلأل مادتسملا ريغو ءفكلا ريغ .يناكسلا ومنلا اهيذغي يتلا يضارلأا ىلع بلطلا ةدايزل مادتسم وحن ىلع ةباجتسلاا نم نكمتت يكل ايساسأ اطرش كلذ نوكيسو ببسب ةروطخ رثكأ تايدحت هجاوت – ايروسو قارعلاو ناريإ كلذكو يبرعلا برغملا نادلب – نادلبلا نم ىرخأ ةعومجم كانهو نادلبلا هذه ىلع نيعتيسو .ىلولأا ةعومجملاب ةنراقم يضارلأا ةردن تايدحتل اضرعت لقأ اهنكل ،اهيف يضارلأا ةمكوح فعض ىلع رداق يضارلأل عاطق اهيدل نوكي نأ نكمي اهدحو ةقيرطلا هذهبو .اهترادإو يضارلأا ةمكوح ةمظنأ ثيدحتل ةيولولأا ءاطعإ (نيسنجلا نيب ةاواسملا كلذ يف امب) فاصنلإاو يضارلأا ةمادتسا ةلاعف ةروصب لوانتت تاسايس عضت نأو ومنلا دناسي ءاقبلا قيقحتل ايساسأ ارمأ ةمكوحلا نيسحتو يضارلأا ةرادإ ثيدحت نوكيس ،ةعومجملا هذه يف تاعارصلاب ةرثأتملا نادلبلل ةبسنلابو ةيبرغلا ةفضلاو رصمو يتوبيج – نادلبلا نم ةثلاثلا ةعومجملا هجاوت ،اريخأو .ليوطلا لجلأا ىلع رامعلإا ةداعإ ةيلمع ةيرارمتسا يضارلأا ةمكوح نيسحت نإف ،نادلبلا هذهل ةبسنلابو .اهتردنو يضارلأا ةمكوح نم لك يف ةريطخ تايدحت – نميلاو ةزغ عاطقو ةرداق نادلبلا هذه نوكت نل ،يضارلأا ةمكوح نسحتت نأ ىلإو .نايرورض نارمأ هسفن تقولا يف يضارلأا ةردن اياضق ةجلاعمو حاحلإ نم ديزي امم ،(اقبسم اطرش يضارلأا رصحب ةفرعملا ربتعت ،لاثملا ليبس ىلع) يضارلأا ةردنل ةيلاعفب يدصتلا ىلع نوكت نأ حجرملا نمو .ةيلمع ريغ نوكت دق ،ةبولطم تناك نإو ،ةلماشلا تاحلاصلإا نأ ريغ .يضارلأا عاطق ثيدحت تاحلاصإ .ىودج رثكأ ةيجيردتلا جهنلا ىوصقلا تايولولأا نم :يضارلأا عاطق حلاصإ عاطق حلاصإ نوكي نأ نيعتيف ،ةيداصتقلاا ةطشنلأا عيمج ةمدقم يف يتأي اهيف قوقحلا نيمأتو يضارلأا ىلع لوصحلا ناك امل لاماش يضارلأا تاسايس قاطن نوكي نأ بجيو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ىوصقلا تايولولأا نيب نم يضارلأا نكمي لا امدقت تققح نادلبلا ضعب نأ نم مغرلا ىلعو .ةمادتسلااب ةقلعتملاو ةيداصتقلاا تارابتعلااو قوسلا ئدابم يعاري نأو ةمهم ةلئسأ ةمث ،كلذ عمو .حلاصلإل ةحضاو تاراسم ىلإ ةسام ةجاح كانه لازت لا ،اهيدل يضارلأا ةمكوح نيسحت يف هراكنإ .اهيف ةيعامتجلااو ةيسايسلا تاقايسلا فلاتخا ببسب ةقطنملا نادلب فلتخم يف راركتلل ةحجانلا حلاصلإا دوهج ةيلباق نأشب ةقلعم قوقحب ةطيحملا ةيعامتجلاا فارعلأا يف لوحتلاو يندملا عمتجملا يف ةلعافلا فارطلأا ةكراشم نوكتس ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو حلاصملاو يسايسلا داصتقلاا تاقانتخلا يدصتلا حاجنلا قيقحت بلطتيو .حلاصلإا دوهج يف ايساسأ ابناج ةيكلملاو يضارلأا نكل ،يضارلأا عاطقب اياضقلا هذه صتخت لا ،ام وحن ىلعو .تاحلاصلإا ءارجإ نود لايوط تلاح يتلا ةبستكملا ةيسايسلا .تاعاطقلا عيمج يف ةنمازتم دوهج لذب نم ىودج رثكأ نوكت نأ نكمي نيعم عاطق قايس يف اهتجلاعم طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأاب ةطبترملا ةيعامتجلااو ةيئيبلاو ةيداصتقلاا راثلآا للحيو ريرقتلا اذه ددحي ،راصتخابو يف ةقطنملا نادلب ركفت نأ ةرورض ةرادصلا يف عضيو .اهل يدصتلل تاسايسلا تارايخ ىلع ءوضلا ايقلم ،ايقيرفأ لامشو تاهوشت نم دحلا عم ،يضارلأا ىلع يوطنت يتلا ةيجيتارتسلإا تلاضافملا مييقت ديعت نأو ،لاومش رثكأ وحن ىلع يضارلأا xix | فاو زجوم
،نييميداكلأاو ،يندملا عمتجملا يف ةلعافلا فارطلأاو ،يضارلأا لاجم يف نيلماعلاو ،تاسايسلا يعضاول هجوم كلذو .يضارلأا لكشب يضارلأا ةئبعت ةقطنملا نادلبل ىنستيل ،ةيموكحلا ريغو ةيموكحلا ةلعافلا فارطلأا عم تاسايسلا نأشب راوحلا ءارثإ فدهب ،ةحوتفملا تانايبلا ةفاقث زيزعتو تانايبلا يف ةيسيئرلا تاوجفلا دسل ةلواحم دعي امك .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا لجأ نم لضفأ تارارق ذاختا لهستو ،ةلءاسملا زفحتو ،ةينعملا فارطلأا عيمج ىلع عفنلاب دوعتس يتلا يضارلأا نأشب لماشلا راوحلاو ،ةيفافشلاو لوحتلا ةبحاصمو ،يعامتجلاا دقعلا ديدجت يف ةمهملا تاوطخلا هذه مهستو .تاسايسلا لاجم يف دهاوشلا ىلإ ةدنتسمو ةرينتسم .ةقطنملا يف رامعلإا ةداعإو يفاعتلا ليهستو ،يمقرلاو يداصتقلاا يضارلأا ةيمهأ | xx
تاراصتخلاا لوحتلل نامسلترب رشؤم BTI كرتشملا رصعلا CE ةأرملا دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتا CEDAW تافلاتخلاا يف فلاتخلاا DID (وافلا) ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم FAO يجيلخلا نواعتلا سلجم GCC يلحملا جتانلا يلامجإ GDP ينقتلا نواعتلل ةينامللأا ةلاكولا GIZ يفارغجلا يرادحنلاا عاطقنلاا GRD تاكلتمملاو يضارلأاو نكسلا HLP ايلخاد نوحزانلا IDP (شعاد) ماشلاو قارعلا يف ةيملاسلإا ةلودلا ISIS ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا MENA ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقم MODIS (ةيبرعلا رصم ةيروهمج) ةلودلا يضارأ تامادختسا طيطختل ينطولا زكرملا NCPSLU ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم OECD صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلا PPP (ةيبرعلا رصم ةيروهمج) قيثوتلاو يراقعلا رهشلا ةحلصم REPD جاتنلإا لماوعل ةيلكلا ةيجاتنلإا TFP يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب UNDP (اورنولأا) ىندلأا قرشلا يف نيينيطسلفلا نيئجلالا ليغشتو ةثاغلإ ةدحتملا مملأا ةلاكو UNRWA نوناقلاو لامعلأا ةطشنأو ةأرملا ريرقت WBL xxi
ةيبرعلا تاحلطصملا درسم
ةعيرشلا صوصنل يداهتجلاا ريسفتلا هقف يضارلأا ميسقت زارفإ ينامثعلا يضارلأا نوناق يف ةماعلا ةيكلملا يضارأ ةكورتم ةلودلل ةكولمم/ةيريمأ يضارأ ايئاقلت ربتعت (ةلمعتسم ريغ) ضارأ تاوم يضارلأا مادختسا يف قحلا وهو ،فرصتلا ىلإ عضخت يتلا ةلودلل ةكولمملا يضارلأا (يريمأ) يريم )عافتنلاا) اهيف فرصتلاو اهللاغتساو ةقلطم ةيكلم بجومب ةصاخ ةيكلم ةكولمم ضارأ كلم /كلم (ايفرع ةكولمملا يضارلأا وأ ةماعلا يضارلأا) ةمسقملا ريغ ةكرتشملا يضارلأا عاشم اقفو ،عمتجملا يف كولسلاو ةايحلل ةيلمعلا دعاوقلا ةعومجم يهو ،"قيرطلا" ىنعمب ةعيرشلا .ملاسلإل ةللاس ) بسانملا ضيوعتلاو يضارلأا يف نهقوقحب نبلاطي ةيبرغملا لئابقلا نم ءاسن تايللاس (ةليبقلا ،مدلا ةلص ينعت (ينوناق دنتسم عيقوت عم) ثاريملا نم بيصنلا نم جارخلإا جراخت ةأرملل حونمملا لاملا نم عضاوتم غلبم وأ ةيده وأ ضيوعت ميركت ةيكلملا دنس/(ينامثعلا نوناقلا) يضارلأا لجس (ةيكلملا دنس/ةجحلا) وباطلا دنس/وباط )عافتنا) اهيف فرصتلاو اهللاغتساو يضارلأا مادختسا يف قحلا فرصت لا تماد ام) يلحملا نوناقلل ردصمك ملاسلإا يف ةلوبقملا ةيلحملا ةفاقثلا وأ تاداعلا فرع )ةيملاسلإا ةعيرشلا عم ضراعتت )ةاكزلا نم ءزج) يضارلأا ىلع ةبيرض رشع (لافطلأا ،تخلأا ،خلأا ،جوزلا ،ةجوزلا ،ملأا ،بلأا) نوبرقملا براقلأا عورفو لوصأ ةيريخلا وأ (ةيملاسإ ةرورضلاب سيلو) ةينيدلا ضارغلأل مئاد لكشب ةصصخملا تابهلا فقو مدختستو .ينيدلا ضرفلا ليبس ىلع اهعفدب ملسم لك مزتلي يتلا ةيونسلا ةبيرضلاب هبشأ ةاكز ،ةسمخلا هناكرأ نم انكر ةاكزلا دعت ،ملاسلإا يفو .ةينيدو ةيريخ ضارغلأ لاوملأا هذه .درفلا ةورثل ةيقنتلا ةباثمبو ةعضاخلا رصم يف ةعورزملا ريغو ةعورزملا ةيورقلا ةيعارزلا يضارلأا دودح مامز ةيعارزلا يضارلأا ةبيرضل xxiii
1 ةمدقم ةمدقم طوغضلاو ،هايملا ةردنو ،خانملا ريغت رطاخمل اهضرعت ديازت ءارج نم ايرذج لاوحت ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم دهشت عيبرلا تارهاظم باقعأ يف حلاصلإاب ةلئاهلا ةيعامتجلاا بلاطملاو ،زاغلاو طفنلا عير جذومن عجارتو ،ةيوقلا ةيفارغوميدلا ناك يلاتلابو ،ديقملا ضرعلا لباقم يف يضارلأا ىلع بلطلا ةدايز ىلإ تاهاجتلاا هذه تدأ دقو .ةيراجلا تاعارصلاو ،يبرعلا نأ اهترادإو يضارلأا ةمكوح نيسحت نأش نمو .ةقطنملا يف اهترادإو اهيلع لوصحلاو يضارلأا مادختسا قرط ىلع تايعادت اهل .ومنلاو يفاعتلا وحن قيرطلا ىلع ةقطنملا عضوو تايدحتلا هذه نم لكل يدصتلا يف امهم ارود يدؤي يف ةيروحملا اياضقلا نم يضارلأا ىلع لوصحلا يف فاصنلإا نع لاضف ،اهتمادتساو يضارلأا تامادختسا ةءافك ربتعتو ةبسانملا يضارلأا نإف ،ىرخلأا قطانملاب ةنراقملاب ،لاوأ .ددصلا اذه يف ارود بعلت لماوع ةثلاث كانهو .ةقطنملا ءاحنأ عيمج .بلاغلا يف ةيوارحصلا اهتعيبط ببسب ةردنلا ةديدش ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ىرخلأا ةطشنلأاو نكسلاو ةعارزلل .ةيئاذغلا تادراولاو ءاذغلا جاتنإ يف ملاعلا رئاس ىلع دامتعلااو يضارلأا تامادختسا فلتخم نيب سفانتلا ىلإ ةردنلا هذه يدؤتو ةيداصتقلاا فادهلأا ةمدخل يضارلأل مادختسا لضفأ نأشب ةيجيتارتسإ تلاضافم ءارجإ ةقطنملا نادلب ىلع نيعتيس ،يلاتلابو اهقيقحت ىلإ ىعست نأ تاموكحلل يغبني يتلا فادهلأا ىلإ تلاضافملا هذه دنتستو .ةدايسلاو ةمادتسلااب ةقلعتملا كلتو ةيعامتجلااو .ةيبسنلا ايازملاو قاوسلأل اهنم كرتي نأ لضفي امو ،يضارلأا مادختسا نأشب ةعورشم ةروصب ىلع لوصحلا ةيناكمإ لبكي يضارلأا ةمكوح فعض لازي لا ،نادلبلا ضعب يف ةيراجلا تاحلاصلإا نم مغرلا ىلع ،ايناث فادهلأاو تاداريلإا قيقحتل ةءافكب يضارلأا للاغتسا نم تاطلسلا عنميو ،رامثتسلال ةيتاوم ةئيب ةئيهت يف قفخيو ،يضارلأا .ةيئامنلإا نكمي يتلا لبسلا ىلع ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب يف ةرمتسملا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تاتوافتلا رثؤت ،اثلاث ذافنإو يضارلأا ىلع لوصحلا لبس نم صوصخلا هجو ىلع ءاسنلا مرحتو .اهعيزوتو يضارلأا ىلع لوصحلا اهللاخ نم .ةاناعملل نهضرعت نم ديزتو ةيداصتقلاا نهصرف نم ةلداعلا ريغ ثيروتلا تاسرامم دحت ،لاثملا ليبس ىلعف .اهيف نهقوقح دوهجلل ةبسنلاب ةدقعم لكاشم حرطيو ،يضارلأا مادختسا ىلع ةريبك تايعادت هل تاعارصلا لعفب ناكسلا حوزن نإف ،لثملابو .ةيكلملاو يضارلأاو نكسلا يف نيئجلالا قوقح ةيامح ىلإ ةيمارلا يضارلأا اياضق ةشقانمل راطإ راطلإا أدبيو .(1-م لكشلا رظنا) ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا اياضق ةشقانمل اطيسب اراطإ ريرقتلا اذه دمتعي لوصحلا ةيناكمإو يضارلأا مادختسا ةيفيك ىلع نارثؤي – اهتمكوح فعضو يضارلأا ةردن– نييسيئر نيقوعم دوجو ىلإ ةراشلإاب
نإف ،قايسلا اذه يفو .ةيعامتجاو ةيداصتقا فيلاكت اهرودب فلخت ،ةاواسم مدعو روصق هجوأ ىلإ ناقوعملا ناذه يدؤيو .اهيلع رثؤتو ةاواسملا مدعو روصقلا هجولأو تاقوعملا هذهل ىدصتت ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب اهدمتعت يتلا تاسايسلا .ءاوس دح ىلع اهيلع اههجاوت يتلا تايدحتلاب ةطبترملا ةيعامتجلااو ةيئيبلاو ةيداصتقلاا راثلآا للحيو ريرقتلا اذه ددحي ،راطلإا اذه نم اقلاطناو هنإف ،عضولا اذه ىلع ءوضلا نم ديزم ءاقللإ ةقمعتم ثوحب ىلإ دنتسي ريرقتلا نأ عمو .يضارلأا عم لماعتلا يف ةقطنملا نادلب ةلماك ةيطغت مدقي نأ نع لاضف ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأاب ةقلعتملا اياضقلا عيمجل لاماش لايلحت مدقي لا لاجم يف نولماعلاو ،تاسايسلا وعضاو مه ريرقتلا اذهب فدهتسملا روهمجلاو .ةقطنملا نادلب نم دلب لك يف يضارلأا اياضقل ريغو ةيموكحلا ةلعافلا فارطلأا عم تاسايسلا نأشب راوحلا ءارثإ فدهب كلذو ،نويميداكلأاو ،يندملا عمتجملاو ،يضارلأا .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا لجأ نم لضفأ لكشب يضارلأا ةئبعت ىلع ةقطنملا نادلب ةدعاسمل ،ةيموكحلا داجيإو ،يضارلأل جتنملا عيزوتلا نيسحتل دهاوشلا ىلع ةمئاق لبس ديدحتل ةيداصتقلاا ثوحبلا ثدحأب ريرقتلا اذه يف ،ناعتسيو يضارلأاب ةقلعتملا تايدحتلل يدصتلاو ،يضارلأا ىلع لوصحلا صرف يف ؤفاكتلا مادعنلا يعامتجلاا عونلل ةيعارم تاباجتسا ةقلعتملاو ةينفلا اياضقلا لح زواجتي اجهن تايدحتلا هذه ةجلاعم بلطتتو .خانملا ريغتو تاعارصلا ببسب ناكسلا حوزن نع ةمجانلا ةلعافلا فارطلأل ةطرفملا ةرطيسلاو ،ةينوناقلا رطلأا ةيافك مدع نع ةئشانلا دويقلا ةجلاعم هيلع نيعتيس امك ؛يضارلأا ةرادإب صتخت لا ،ام وحن ىلعو .ةدقعمو ةريبك ةيسسؤم تاحلاصإ ءارجإ بلطتي ام وهو ،ةيبوسحملاو ،ةيفافشلا مادعناو ،ةيموكحلا عيمج يف ةنمازتم دوهج لذب نم ىودج رثكأ نوكت نأ نكمي نيعم عاطق قايس يف اهتجلاعم نكل ،يضارلأا عاطقب اياضقلا هذه ديدعلا ىلع راثآ هلو ،ةيداصتقلاا ةطشنلأا عيمج ةمدقم يف يتأي اهيف قوقحلا نيمأتو يضارلأا ىلع لوصحلا ناك املو .تاعاطقلا قرشلا ةقطنم يف تايولولأا نيب نم نوكي نأ يغبني يضارلأا عاطق حلاصإ نإف ،(2-م لكشلا رظنا) ىرخلأا تاعاطقلا نم نأشب ةحوتفملا تانايبلا ةفاقث زيزعتو تانايبلا يف ةيسيئرلا تاوجفلا دس يف ةيسيئرلا ماهملا ىدحإ لثمتتسو .ايقيرفأ لامشو طسولأا دهاوشلا ىلإ ةدنتسمو ةرينتسم تارارق ذاختا لهستو ،ةلءاسملا زفحتو ،ةينعملا فارطلأا عيمج ىلع عفنلاب دوعتس يتلا يضارلأا ليهستو ،يمقرلاو يداصتقلاا لوحتلا عيجشتو ،يعامتجلاا دقعلا ديدجت يف ةمهم تاوطخ دوهجلا هذه لثمتو .تاسايسلا لاجم يف .ةقطنملا يف رامعلإا ةداعإو يفاعتلا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا اياضقل يميهافملا راطلإا 1-م لكشلا ﺔﯾﺳﺳؤﻣﻟا دوﯾﻘﻟا ﻲﺿارﻷا ةردﻧ تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﺿارﻸﻟ لﺎﻌﻔﻟا رﯾﻏ لﻼﻐﺗﺳﻻا ﺎﮭﯾﻠﻋ لوﺻﺣﻟا صرﻓ ؤﻓﺎﻛﺗ مادﻌﻧاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﺌﻴﺒﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻔﻠﻜﺘﻟا .يلودلا كنبلا :ردصملا يضارلأا ةيمهأ | 2
يضارلأل ةيطبارتلا تاقلاعلا ةيزكرم 2-م لكشلا صرﻓ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗ/لﻣﻌﻟا ﺔﯾرﺿﺣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا (ﻲﻧﺎﻛﻣﻟا ﻊﺳوﺗﻟا) ﺔﻋارزﻟا (ﺔﯾﺋاذﻐﻟا ةدﺎﯾﺳﻟا ،ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا) ﺔﯾﺎﻋرﻟﺎﺑ ﻰﻟوﻷا تﺎﺋﻔﻟاو ءﺎﺳﻧﻟا جﺎﻣدإ (ﻲﺿارﻷا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا صرﻓ) نﺎﻛﺳﻹا (ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ،ﺔﻔﻠﻛﺗﻟا رﺳﯾ) تادارﯾﻹا ﻖﯾﻘﺣﺗ (ﺔﯾرﺎﻘﻌﻟا بﺋارﺿﻟا) (نﺎﻣﺗﺋﻻا ،يرﺎﻘﻌﻟا نھرﻟا ضورﻗ) ﻲﺿارﻷا ﻲﻟﺎﻣﻟا عﺎطﻘﻟا .يلودلا كنبلا :ردصملا 3 | ةمدقم
5 لولأا لصفلا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن اياضقو ،يضارلأا مادختسا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةمدقم نيب تلاضافملا كلذكو ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف اهتامادختساو يضارلأا رفاوت ىدم لصفلا اذه لوانتي مادختسا طامنأ فصو لبق ةساردلا هذهل تدشح يتلا يضرلأا ءاطغلا تانايب دعاوقب فيرعتلاب أدبيو .ةسفانتملا تامادختسلاا يف يضارلأل ةديدشلا ةردنلا يه ليلحتلا اهنع رفسأ يتلا ةجرحلا ةيضقلاو .تقولا رورم عم اهروطتو ،اهتاددحمو ،يضارلأا ىلع بلطلا نأ ىلإ اضيأ ليلحتلل تعضخ يتلا ةيخانملاو ةيفارغوميدلا تاهاجتلاا ريشتو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ةردن ديازت يضفيو .خانملا ريغت ببسب ةديازتم طوغضل يضارلأا ضرعتت كلذ عمو ،ةقطنملا يف دايدزلاا يف ذخآ يضارلأا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةسفانتملا فادهلأا قيقحتل يضارلأل لثملأا مادختسلاا نأشب ةيجيتارتسإ تلاضافم ءارجإ ىلإ يضارلأا 1.ةدايسلاو ةمادتسلااب ةقلعتملا كلتو يلاحلا عضولاو ةيخيراتلا تاهاجتلاا :ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا مادختسا طامنأ سايق يف ةيعانصلا رامقلأا روصو ينطولا ىوتسملا ىلع ةقسنملا تاءاصحلإا ةساردلا هذه يف تمدختسا كلذ يف امب ،ةعونتم رداصم نم ةمئلام تارشؤم ءانب بلطتيو ادقعم ارمأ عساو قاطن ىلع طامنلأا هذه سايق دعيو .يضارلأا نم ولخت لا تانايبلا هذه نأ ريغ .ءاضفلا نم ةرشابملا تاسايقلا ،ةديازتم ةروصبو ،ةيجذومنلا تانايبلاو ةينطولا تاءاصحلإا مدع وأ ،ةينمزلا وأ ةيناكملا ةيطغتلا ةيدودحم وأ ،يضارلأا مادختسلا ايفاك لايصفت ةلصفم تائف دوجو مدع اهنيب نم ،تلاكشملا .ةيقوثوملاو ةقدلا ةيافك
نأشب نادلبلا نيب اميفو قطانملا نيب تانراقم ءارجإب حمسي امب ةيملاعلا تانايبلا تاعومجم نم ديدعلا ةساردلا هذه دشحتو نع تامولعم ىلع دمتعت يتلا ةيفارغجلا تانايبلا نم ةدمتسم لايصفت رثكأ تلايلحت ءارجإو ،يضارلأل ةعمجملا تامادختسلاا يف ةساردلا هذه تعسوت ،قيقد يفارغج قاطن ىلع يضرلأا ءاطغلا ديدحتلو .اقيقد اديدحت ةددحم عقاوم يف يضارلأا مادختسا نم ئشنأ يذلا ،(MODIS سيدوم) ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقمل يضرلأا فلاغلا عون تانايب جتنم مادختسا عون ىلإ ينطولا ىوتسملا ىلع ةيعارزلا يضارلأل ةيلامجلإا تاسايقلا دنتستو .2001 ماع ذنم ةحاتملا ةيعانصلا رامقلأا روص ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق كلذكو ،(MCD12Q1 سيدوم ادعاصف نلآا نم هيلع قلطيس يذلاو) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا ضرعيو .ةعارزلاو ةيذغلأل ةدحتملا مملأا ةمظنم اهتعمج يتلا ةينمزلا لسلاسلا تانايب ةدعاق يهو ،(FAOSTAT) وافلا ىدل .ةساردلا هذه يف اهمادختسا فصيو ةلماكتملا تانايبلا نم نيتعومجملا نيتاه صئاصخ 1-1 راطلإا وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق يف يضرلأا ءاطغلا عون تانايب تاعومجم 1-1 راطلإا )سيدوم( ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقمو يضرلأا ءاطغلا عونو (http://www.fao.org/faostat/) وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق نم يضارلأا مادختسا تانايب ىلع ةساردلا هذه دمتعت .)https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/) 6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل (MCD12Q1) لودلا نم تانايبلا عمجتو .ايلاح 2018–1961 نم ةرتفلا نع ،وافلا ىدل يضارلأا مادختسا لاجم ىلع ةحاتم وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق مدقتو .ةيعارزلا تاسرامملاو يرلاو يضارلأا مادختسا نأشب يونسلا وافلا نايبتسا للاخ نم وافلا يف ءاضعلأا يضارلأا"و "ةمئادلا يعارملاو جورملاب ةعورزملا يضارلأا" نم لاك ةعساولا "ةيعارزلا يضارلأا" ةئف لمشتو .يضارلأا مادختسلا ةلخادتم تافيرعت ةئف مضتو ."ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأا"و "ةمئاد ليصاحمب ةعورزملا يضارلأا" عومجم نع ةرابع اهرودب "ةيلوصحملا يضارلأا"و ."ةيلوصحملا .ةتقؤملا ةحارلإا يضارأو ،ةتقؤملا يعارملاو جورملاو ،ةتقؤم ليصاحمب ةعورزملا يضارلأا "ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأا" اوكأو اريت نيرمقلا ساكعنا تانايب نم قتشم جتنم نع ةرابع )سيدوم( ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون تانايب ةيملاعلا ةيئيبلا تايكيمانيدلا سايقل اموي 20–1 لك ضرلأا ناروصي نايعانص نارمق اهجتني يتلا (سيدوم) ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقمل ءاطغ تائف مدقي يذلا ،MCD12Q1 جتنم نم 2019–2001 ةرتفلل ةيونس تانايب ةساردلا هذه مدختستو .(رتم 500) ةطسوتم ةقدب قاطنلا ةعساولا (2018 لديرفو ىشانم-لاوس) سيدوم ساكعنلا فارشلإل عضاخلا فينصتلا ىلع ءانب رتم 500 ةغلابلا ةيناكملا ةقدلا سفنب ةيملاع يضرأ ةيئاملا تاحطسملا) ةيئاملا تاحطسملا (1) :تائف ينامث ىلإ يضارلأا تامادختسا عاونأ فينصت داعي ،ةساردلا هذه يف ليلحتلا طيسبت ضارغلأو اهيلع نميهت) ةيبشعلا يضارلأاو تاريجشلا (3) ؛(%60 نم ربكأ يرجشلا ءاطغلا) تاباغلا (2) ؛(ةحاسملا نم %60 نع لقي لا ام يطغت ةمئادلا يتابن ءاطغو %60–30 ةبسنب يئام ءاطغ تاذ مئاد لكشب هايملا اهترمغ ضارأ يه) ةبطرلا يضارلأا (4) ؛(ةيبشعلا تايلوحلاو ةيبشخلا تارمعملا يضارلأا ءاسفيسف (6) ؛(ةعورزم ةيلوصحم ضارأ ]ةروصلا رصنع[ لسكيبلا ةحاسم نم %60 نم رثكأ) ةيلوصحملا يضارلأا (5) ؛(%10 نم رثكأ تاحاسم عم ،يبشعلا يتابنلا ءاطغلا وأ تاريجشلا وأ ةيعيبطلا راجشلأاو مجحلا ةريغصلا تاعارزلا نم ءاسفيسف) يعيبطلا يتابنلا ءاطغلا/ةيلوصحملا نم لقلأا ىلع %30) ةيرضح (7) ؛"ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسف" مساب انه اهيلإ راشي (لسكيبلا ةحاسم نم %60–40 يطغت ةريغص ةعارز ةحاسملا نم لقلأا ىلع %60) ةلحاق/ةرضخلاب ةاطغم ريغ (8) ؛(تابكرملاو تلفسلأاو ءانبلا داوم كلذ يف امب ،ءاملل ةذفنملا ريغ ةيحطسلا تاحاسملا ةيلامجلإا ماقرلأا ىلع لوصحلا متيو .(%10 نع اهيف يتابنلا ءاطغلا لقي نامئاد ديلجو جولث وأ – ةبرت ،رخص ،لامر – ةرضخلاب ةاطغم ريغ ةلحاق ةحاسم نم رثكأ وأ %60 ىلع اهئاوتحاب ةفرعملا) سيدوم سايقم يف ةيلوصحملا يضارلأا ةئف تحت لسكيبلا قطانم عمج قيرط نع يضارلأا مادختسلا و 40 نيب حوارتي ام ىلع اهئاوتحاب ةفرعملا) سيدوم سايقم يف ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسف ةئف تحتو (ةعورزم اهنأ ىلع اهديدحت مت يتلا لسكيبلا هنأ ريغ .ةيلوصحملا يضارلأا تلاسكيب شماه ىلع ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسف دجوت ام ابلاغو .(ةعورزم اهنوكب ةددحم لسكيبلا ةحاسم نم %60 ةحاسم يلامجإ نم %0.4 نم لقأ لداعت اهتحاسم نلأ ةليئض ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسف ةئف نوكت داكت ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف .ةيلوصحم يضارأ اهرابتعاب ةددحملا يضارلأا نم ةرتفلا للاخ سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون نمو 2018 ماعل وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق نم ةيلامجلإا ميقلا لصفلا اذه دروي ةمجانلا تازيحتلا رثأ فيفخت لجأ نم ةبقاعتملا ثلاثلا تاونسلا هذه ىدم ىلع ةبلاغلا ةئفلا لسكيب لكل نيعي ،ةقدلا نم ديزمل ايرحت) 2019 ىلإ 2017 نمو نافلتخم سيدوم سايقمو وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق نم لك يف يضارلأا مادختسا تائف نأ ةظحلام مهملا نمو .(لمتحملا فينصتلا ءوس نع عضتو ةينطولا ةيئاصحلإا بتاكملا نم تاغلاب ىلع دمتعت اهنإ ثيح وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق تانايب يف بيع ةمثو .امهنيب ةنراقملا بعصي مث ةتقؤم عارمو جورمو ةتقؤم ليصاحمب عرزت ضارأ ىلإ ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأا ميسقت نأ ةساردلا هذهل مهملا رملأاو .درلا مدع تلااح يف تاضارتفا ليصاحملا عمجت نأ اهنأش نم يتلا) ليصاحملاب ةعورزملا تاحاسملا يلامجإ باسح ليحتسملا نم لعجي امم ،نادلبلا عيمجل حاتم ريغ ،ةحارإ يضارأو فيرعت نلأ ايلعف عورزم وه امم رثكأ يضارأ لمشي ةيلوصحملا يضارلأل وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق سايقم نإف ،عقاولا يفو .(ةتقؤملاو ةمئادلا رفوت ،ةيميلقلإا ةساردلا هذهل ةبسنلابو .ةحارلإا يضارأو يعارملاو ةتقؤملا جورملا اضيأ لمشي ةيلوصحملا يضارلأل وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق اهبويع لمشتو .ينطولا ىوتسملا ىلع اهعيمجت نكمي ةددحم عقاوم يف يضرلأا ءاطغلل ةددحمو ةقستم سيياقم يضرلأا ءاطغلا عونل سيدوم سايقم تانايب فلتخي يضرلأا ءاطغلل فينصت تحت تلاسكيبلا نم تاحاسم عيمجت نع جتانلا بيرقتلاو ،ةطلتخم صئاصخ رهظت يتلا تلاسكيبلل لمتحملا فينصتلا ءوس .وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق فينصت نع يضارلأا ةيمهأ | 6
ةلحاق ضارأ نم نوكتت اهنإ ثيح نم ملاعلا قطانم رئاسب ةنراقم خراص لكشب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم زربتو نم رثكأ نأ (1-1 لكشلا) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا جتنم يف ةئفلا بسح يضرلأا ءاطغلا ميسقت فشكيو .ريبك دح ىلإ نع ةرابع يضارلأا ةحاسم نم طقف %3.5 نأ نيح يف ،ءارحص اهنأ ىلع فنصت ةقطنملا يف يضارلأا ةحاسم نم %84 نأ ريغ .ةقطنملا يف ةمودعم (%0.2) تاباغلاو (%0.3) ةيئاملا تاحطسملا نوكت داكتو .ةينبم طقف %0.3و ،ةيلوصحم ضارأ يضارلأا نم طقف %1) نانبل وه يتابن ءاطغ ربكأ هب دجوي يذلا دلبلاو .ةقطنملا لخاد يضرلأا ءاطغلا يف ةريبك تاتوافت كانه ايبيلو تيوكلاو رصمو رئازجلا) لحاق هنأ ىلع نادلب ةينامثل يضرلأا ءاطغلا نم %90 نم رثكأ فنصي نيح يف ،(ةلحاق ةينانبللا .(تاراملإاو ةيدوعسلا و رطقو نامعو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم دعتو .خانملاو ايفارغجلا ببسب ةديدش ادويق ةعارزلا ضارغلأ يضارلأا ةمءلام هجاوت ،(أ ةحوللا) 2-1 لكشلا دكؤيو .عسوتلل ةياغلل ليئض شماه اهيدلو ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن ثيح نم ةقطنم ىندأ ةقطنم نأ ،يميلقلإا ىوتسملا ىلع يضارلأا مادختسا نع وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاقل ةينطولا تانايبلا عمجي يذلا يضارلأا نم ةحاسم رغصأ اهيدل ،ةيلوصحملا يضارلأا نم راتكه نويلم 62 اهتحاسم غلبت يتلا ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نم راتكه نويلم 52و ،ةمئادلا ليصاحملل راتكه نييلام 10 صصخي ،عومجملا اذه نمو .ملاعلا ىوتسم ىلع ةيلوصحملا .(فيراعتلل 1-1 راطلإا رظنا) ةعارزلل ةحلاص يضارلأا هذهل اقفو هنأ نم مغرلا ىلعف .ةقطنملا ناكسو ةيلوصحملا يضارلأا نيب ةنزاوتملا ريغ ةبسنلا ببسب ةردنلا هذه مقافتتو ناكس نم %6 كلذك مضت اهنإف ،ملاعلا يف ةيلوصحملا يضارلأا نم %4 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم مضت ،سيياقملا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم عقت ،(ب ةحوللا ،2-1 لكشلا) ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن ةبسن ثيح نمو .ملاعلا يضارلأا نم درفلا بيصنف .ئداهلا طيحملاو ايسآ قرش ةقطنمو ايسآ بونج ةقطنم نم لايلق ىلعأ ةبترم يف ،عيزوتلا ملس ىندأ يف .(راتكه 0.54) ةيلامشلا اكيرمأ يف طسوتملا عبرو (راتكه 0.20) يملاعلا طسوتملا يثلث زواجتي لا (راتكه 0.14) ةيلوصحملا تانايب ةعومجم مادختساب ءاضفلا نم ةرشابم ةسيقملا ةيلوصحملا يضارلأل ةليدبلا سيياقملا (أ ةحوللا) 3-1 لكشلا نيبيو نيابتلا ببسب سيدوم سايقمو وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق نيب ةينايبلا موسرلا فلاتخا نم مغرلا ىلعو .سيدوم سايقم دح ىلإ ةلثامم ةروص مسرت سيدوم سايقم تانايب نإف ،(1-1 راطلإا رظنا) تانايبلا ةعيبط يفو ةيلوصحم يضارأ ربتعي اميف اهيف ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسم زواجتت لا ثيح عيزوتلا ملس لفسأ يف عقت ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نأ دكؤي امم ،ام اهيف لصي لا يتلا ةديحولا ةقطنملا يه ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نأ ودبي ،ءاضفلا نم سايقلا دنعو .راتكه نويلم 38 ،4-1 لكشلا فشكيو .(ب ةحوللا ،3-1 لكشلا) طسوتملا يف درفلل راتكه 0.1 ىلإ ىتح ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن ةريبك تاتوافت دوجو ،سيدوم سايقم تانايب ىلإ ادانتسا ةقطنملا يف اهنم درفلا بيصنو ةيلوصحملا يضارلأا عيزوت ضرعي يذلا بيصن يف ءارث رثكأ يه ،اهلحاوس لوط ىلع ةمءلام رثكلأا خانملاب عتمتت يتلا ،طسوتملا ضيبلأا رحبلا نادلبو .نادلبلا نيب اميف هب دجوي يذلا ناريإ لثم دلب ىتحف ،بيصخلا للاهلا يفو .افافج رثكلأا خانملاب زيمتت يتلا جيلخلا لودب ةنراقم يضارلأا نم درفلا ةقطنملا بسح ،يضرلأا ءاطغلا عيزوت 1-1 لكشلا 0 20 40 60 80 100 (%) ﻲﺿرﻷا ءﺎطﻐﻟا ﺔﺑﺳﻧ ﺎﯾﺳآ بوﻧﺟ ﺎﻛﯾرﻣأ ﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟا طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ رﺣﺑﻟاو ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآ قرﺷ طﯾﺣﻣﻟاو ئدﺎﮭﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ ءارﺣﺻﻟا ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ هﺎﯾﻣ رﺿﺣﻟا تﺎﺑﺎﻏ بﺷﻋ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ءﺎﺳﻔﯾﺳﻓ ﺔﺑطر ضارأ ﺔﻠﺣﺎﻗ ضارأ ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عونو ،(2018) لديرفو ىشانم-لاوس ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :رداصملا https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ .يلودلا كنبلا تافيرعت عم يميلقلإا ميسقتلا قفاوتي :ةظوحلم 7 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن
ةحاسم نم درفلا بيصنو ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأاو ةمئادلا ليصاحملاب ةعورزملا ةحاسملا 2-1 لكشلا )وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق( 2018 ،ةقطنملا بسح ،ةيلوصحملا يضارلأا (تارﺎﺗﻛﮭﻟا نﯾﯾﻼﻣﺑ) ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا (رﺎﺗﻛھ) ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ 0 100 200 300 400 ﻰطﺳوﻟاﺎﯾﺳآوﺎﺑوروأئدﺎﮭﻟاطﯾﺣﻣﻟاوﺎﯾﺳآقرﺷءارﺣﺻﻟابوﻧﺟﺎﯾﻘﯾرﻓأﺎﯾﺳآبوﻧﺟﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟاﺎﻛﯾرﻣأﻲﺑﯾرﺎﻛﻟارﺣﺑﻟاوﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟاﺎﻛﯾرﻣأﺎﯾﻘﯾرﻓألﺎﻣﺷوطﺳوﻷاقرﺷﻟا ﺔﻣﺋاد لﯾﺻﺎﺣﻣﺑ ﺔﻋورزﻣ ضارأ ﺔﻋارزﻠﻟ ﺔﺣﻟﺎﺻ ضارأ 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 ﺎﯾﺳآبوﻧﺟئدﺎﮭﻟاطﯾﺣﻣﻟاوﺎﯾﺳآقرﺷءارﺣﺻﻟاﺎﯾﻘﯾرﻓألﺎﻣﺷوطﺳوﻷاقرﺷﻟا بوﻧﺟﺎﯾﻘﯾرﻓأﻰطﺳوﻟاﻲﺑﯾرﺎﻛﻟارﺣﺑﻟاوﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟاﺎﻛﯾرﻣأ ﺎﯾﺳآوﺎﺑوروأﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟاﺎﻛﯾرﻣأ ﺔﺣﺎﺳﻣ نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ .ب ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا ﺔﻣﺋاد لﯾﺻﺎﺣﻣﺑ ﺔﻋورزﻣﻟا ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا .أ ﺔﻋارزﻠﻟ ﺔﺣﻟﺎﺻﻟا ﻲﺿارﻷاو http://www.fao.org/faostat/ ،(ةعباتم ةحول) وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاقو ،ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا 2018 ،ةقطنملا بسح ،ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسفو ةيلوصحملا يضارلأا 3-1 لكشلا )ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقم( 0 100 200 300 400 ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا نﻣﺿ ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا .أ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا ءﺎﺳﻔﯾﺳﻓو (تارﺎﺗﻛﮭﻟا نﯾﯾﻼﻣﺑ) ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا (رﺎﺗﻛھ) ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ ﺔﺣﺎﺳﻣ نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ .ب ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا ﺎﯾﻘﯾرﻓألﺎﻣﺷوطﺳوﻷاقرﺷﻟاءارﺣﺻﻟاﻲﺑﯾرﺎﻛﻟارﺣﺑﻟاوﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟاﺎﻛﯾرﻣأ بوﻧﺟﺎﯾﻘﯾرﻓأﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟاﺎﻛﯾرﻣأﺎﯾﺳآبوﻧﺟﻰطﺳوﻟائدﺎﮭﻟاطﯾﺣﻣﻟاوﺎﯾﺳآقرﺷ ﺎﯾﺳآوﺎﺑوروأ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ءﺎﺳﻔﯾﺳﻓ 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 ﺎﯾﻘﯾرﻓألﺎﻣﺷوطﺳوﻷاقرﺷﻟاءارﺣﺻﻟائدﺎﮭﻟاطﯾﺣﻣﻟاوﺎﯾﺳآقرﺷ بوﻧﺟﺎﯾﻘﯾرﻓأﺎﯾﺳآبوﻧﺟﻰطﺳوﻟاﻲﺑﯾرﺎﻛﻟارﺣﺑﻟاوﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟاﺎﻛﯾرﻣأ ﺎﯾﺳآوﺎﺑوروأﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟاﺎﻛﯾرﻣ أ https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا يضارلأا ةيمهأ | 8
،عقاولا يف .ناكسلا ددع ةماخضل ارظن ،اريبك هيف ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن دعي لا ،اهتعارز يرجت ةعساش قطانم ديزي لا – سنوتو ايروسو برغملا – ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمب يضارلأا نم درفلا بيصن يف ىلعلأا نادلبلا نإف .ةيلامشلا اكيرمأ يف درفلا بيصن نم طقف %40 نم برقي ام ىلع ةيلوصحملا يضارلأا نم اهيف درفلا بيصن قرشلا يف ركذي شماه دجوي لا ،ماع هجوبو ،عسوتلا مامأ ةيعارزلا ةيجولوكيلإا دويقلا ةيلوصحملا يضارلأا ةردن سكعتو ةحاسم تاريدقت للاخ نم عضولا اذه زربيو .هايملا فازنتسا ةدايز نود ةعورزملا يضارلأا عيسوتل ايقيرفأ لامشو طسولأا نم ةدمتسملا تامولعملا بكارت قيرط نع اهباسح نكمي يتلاو ،ةيلعبلا ةعارزلا ىلإ اهليوحت نكمي يتلا ةيلاحلا ةيبشعلا يضارلأا نم مغرلا ىلعو .(أ1 قفرملا يف ةدراولا ةيجهنملا رظنا) يضرلأا ءاطغلا تانايب عم يضارلأا ةمءلام نع ةيفارغجلا تانايبلا 1-أ1 لودجلا يف نيبم وه امكو .ةقطنملا يف يعارزلا عسوتلا دودح ىلع لاوقعم ارشؤم يطعي هنإف ،قيقد ريغ ارشؤم كلذ نوك ىلع دحاو ةعارزل ةبسانملا ةيبشعلا يضارلأا ةيمك يلامجإ نإف ،يعارزلا جاتنلإل ةعفترملا تلاخدملا ويرانيس لظ يف ،قفرملا يف ةيلامجلإا ةيمكلا نم %10 نم لقأ لداعي يرلا ىلإ ءوجللا نود ةقطنملا نادلب يف ةيسيئرلا ةعبسلا ةيلودلا ليصاحملا نم لقلأا ىلع دحاو لوصحم ةعارز لجأ نمف .(ملاعلا ىوتسم ىلع %150 ةبسنب ةنراقم) ةقطنملا يف ةيلوصحملا يضارلأل ةيلاحلا ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسفو ةيلوصحملا يضارلأا 4-1 لكشلا )ليلحتلا طسوتملا يريوصتلا فيطلا سايقم( 2018 ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا ءﺎﺳﻔﯾﺳﻓو ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا نﻣﺿ ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا .أ 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 (تارﺎﺗﻛﮭﻟا فﻻﺂﺑ) ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا ﺎطﻟﺎﻣﻲﺗوﺑﯾﺟنﯾرﺣﺑﻟا رطﻗ نﺎﻣﻋتﯾوﻛﻟاتارﺎﻣﻹا ةزﻏعﺎطﻗوﺔﯾﺑرﻐﻟاﺔﻔﺿﻟا نﺎﻧﺑﻟ ندرﻷانﻣﯾﻟا ﺎﯾﺑﯾﻟلﯾﺋارﺳإﺔﯾدوﻌﺳﻟا سﻧوﺗ رﺻﻣ ﺎﯾروﺳ قارﻌﻟا نارﯾإرﺋازﺟﻟا برﻐﻣﻟا ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ءﺎﺳﻔﯾﺳﻓ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا ﺔﺣﺎﺳﻣ نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ .ب (رﺎﺗﻛھ) ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ 0 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 ﻲﺗوﺑﯾﺟنﯾرﺣﺑﻟا ﺎطﻟﺎﻣ رطﻗ نﺎﻣﻋتﯾوﻛﻟاتارﺎﻣﻹا نﻣﯾﻟا نﺎﻧﺑﻟندرﻷاﺔﯾدوﻌﺳﻟا رﺻﻣ ةزﻏعﺎطﻗوﺔﯾﺑرﻐﻟاﺔﻔﺿﻟ ا نارﯾإلﯾﺋارﺳإ ﺎﯾﺑﯾﻟرﺋازﺟﻟاقارﻌﻟا ﺎﯾروﺳسﻧوﺗبرﻐﻣﻟا https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا 9 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن
.%17 نم رثكأ ةبسنب ةيلوصحملا يضارلأا ومنت نلف ،ير نود ةقطنملا يف لعفلاب تعرز ايسيئر لاوصحم 27 لصأ نم لقلأا ىلع اهفيثكت نأ امك ،ريبك دح ىلإ ةروهدتم اهيضارأ نلأ ةياغلل ةدودحم ةقطنملا يف يعارزلا جاتنلإا ةدايز ةيناكمإ نإف ،يلاتلابو .امادتسم ارايخ سيل عساو قاطن لكشلا نيبيو .ديعب دح ىلإ فافجلل اضرعت قطانملا رثكأ يه ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نإف ،ملاعلا ىوتسم ىلعو لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمو (أ ةحوللا) قطانملا عيمج يف فافجلل ضرعتلا بسح ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسم عيزوت 5-1 روص تاسايق مادختساب ةيلاحلا ةيلوصحملا يضارلأا عقاوم بكارت قيرط نع عيزوتلا اذه ىلع لوصحلا متو .(ب ةحوللا) ايقيرفأ ،كلذلو .ارهش 55 ةرتفلا هذه للاخ ديدشلا فافجلل ضرعتلل ةطيسولا ةميقلا غلبتو .اماع 15 ىدم ىلع فافجلل ةيعانصلا رامقلأا وأ تقولا نم %30 ةبسنب ةديدش فافج عاضولأ ةضرعم ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةيلوصحملا يضارلأا نإف اديدش اديق ،راطملأا لوطه تايمكو ةرارحلا تاجرد بذبذتب نرتقا ام اذإ ،فافجلا لكشيو .ماع لك طسوتملا يف رهشأ ةعبرأ ةدمل .)2019 خانملا ريغتب ةينعملا ةيلودلا ةيموكحلا ةئيهلا) يضارلأا روهدت ةريتو نم عرسي عبتت رهظيو .قطانملا عيمج يف عرسلأا يه ةريتوب ةيلوصحملا يضارلأا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم رسختو بستكت ثيح ،تابثلا نع نوكت ام دعبأ ةعورزملا يضارلأا ةلتك نأ ملاعلا ىوتسم ىلع يضرلأا ءاطغلا يف ريغتلا تايكيمانيد عيمج نأ 2018 ىلإ 2003 نم ةيعانصلا رامقلأا روص ليلحت فشكيو .ىرخأ رسخت اميف ةيلوصحم يضارأ قطانملا ضعب نادقفل يلامجلإا لدعملا نكلو ،(1-1 لودجلا) ةرتفلا هذه للاخ رئاسخلاو بساكملا نم ةريبك تايوتسم تدهش ملاعلا قطانم سكعت دقو .ةحولملاو خانملا ريغت نم مغرلا ىلع ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ىلعلأا نكي مل ةيلوصحملا يضارلأا (يرلا تاططخم للاخ نم ،صوصخلا هجو ىلع) ةعورزملا يضارلأا ىلع ظافحلل ةقطنملا نادلب اهلذبت يتلا دوهجلا ةجيتنلا هذه ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نأ يه ةظوحلملا ةمسلا نإف ،ةيلوصحملا يضارلأا يف تققحت يتلا بساكملاب قلعتي اميفو ىلع سكعي ام وهو ،ةلحاق اهنأ ىلع اقباس فنصت تناك عقاوم يف ةبستكملا ةديدجلا ةيلوصحملا يضارلأا نم ةبسن ىلعأ اهيدل هذهل ةيفاصلا ةجيتنلا نأ نم مغرلا ىلعو .ةقطنملا يف هتسرامم ىلع ةداعلا ترج يذلا ةيوارحصلا يضارلأا حلاصتسا حجرلأا ،(ةيلامشلا اكيرمأو ايسآ بونجو ةينيتلالا اكيرمأ) قطانملا ضعب يف ةيلوصحملا يضارلأا يف ايلامجإ ابسكم تناك تايكيمانيدلا لكشب ةيلوصحملا يضارلأا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم تدقف ثيح ،ةيفاص ةراسخ تدهش ىرخلأا قطانملا عيمج نإف (ايونس %0.17− وأ ،ةرتفلا هذه للاخ %2.4−) عرسأ ةريتوب ماع ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمو قطانملا عيمج بسح ،فافجلل ةيلوصحملا يضارلأا ضرعت 5-1 لكشلا 2018–2003 3– > فﺎﻔﺟﻟا ةدﺷﻟ رﻣﻟﺎﺑ رﺷؤﻣ ﺎﮭﯾﻓ نﺎﻛ ﻲﺗﻟا رﮭﺷﻷا ددﻋ 0 200 400 600 800 50 100 150 (تارﺎﺗﻛﮭﻟا فﻻﺂﺑ) ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا ﺔﺣﺎﺳﻣ 0 10 5 20 15 25 (تارﺎﺗﻛﮭﻟا نﯾﯾﻼﻣﺑ) ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا ﺔﺣﺎﺳﻣ 34 50 100 150 3– > فﺎﻔﺟﻟا ةدﺷﻟ رﻣﻟﺎﺑ رﺷؤﻣ ﺎﮭﯾﻓ نﺎﻛ ﻲﺗﻟا رﮭﺷﻷا ددﻋ ﻖطﺎﻧﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ .أ ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺎﯾﺳآ قرﺷ ﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﺎﯾﺳآ بوﻧﺟ ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا رﺣﺑﻟاو ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﺔﻘطﻧﻣ .ب (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون ؛TERRACLIMATE، https://www.climatologylab.org/terraclimate.html ،خانملا ملع ربتخم :رداصملا https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا طسولأا قرشلا ةقطنمو (أ ةحوللا) ملاعلا قطانمل ةبسنلاب 2018–2003 ةرتفلا للاخ فافجلا روهش ددع بسح ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسم عيزوت لاكشلأا هذه رهظت :ةظوحلم يتلا رهشلأا ددع اهنأب فرعت يتلا ،فافجلا تاجوم نع ةيفارغجلا تامولعملا .رتم 500 × 500 ةقدب سيدوم تانايب للاخ نم ليصاحملا عقاوم تددح .(ب ةحوللا) ايقيرفأ لامشو رهظيو .(https://www.climatologylab.org/terraclimate.html ،خانملا ملع ربتخم) TERRACLIMATE نم ةذوخأم ،3– نم لقأ فافجلا ةدشل رملاب رشؤم ناك 2018 ماع يف ةيلوصحملا يضارلأا يف فافجلا تاجومل طيسولا مقرلا يسأرلا رمحلأا طخلا يضارلأا ةيمهأ | 10
باسح ىلع كلذ نوكي ام ابلاغو ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةعرسب ةيرضحلا ةينبملا تاحاسملا تداز دقو اهنإف ،يضرلأا ءاطغلا نم %0.2 ىوس لثمت لا ةرومعملا ةحاسملا نأ نم مغرلا ىلعو .لعفلاب ةردانلا ةيلوصحملا يضارلأا قطانملا يف ةينبملا ةحاسملا يف %10 ةبسنب ةدايز ىلإ سيدوم سايقم تانايب ريشتو .ةيضاملا دوقعلا ىدم ىلع اريبك اومن تمن ربكأ اهنكلو ،ءارحصلا بونج ايقيرفأو ايسآ يف هيلع تناك امم اريثك لقأ ةبسن يهو ،2018–2003 ةرتفلا ىدم ىلع ةيرضحلا يضارلأا باسح ىلع ندملا عسوتت ام ابلاغ ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يفو 2.ىرخلأا قطانملا يف هيلع يه امم ريثكب ىدم ىلع ةقطنملا يف يناكملا يرضحلا ومنلا نم %24 نإف ،ةيعانصلا رامقلأا روصل اقفوو .اهب ةطيحملا ةيسيئرلا ةيعارزلا ضعبل ةبسنلابو .(أ ةحوللا ،6-1 لكشلا رظنا) لبق نم ليصاحمب عرزت تناك ضارأ ىلع ىرج ةيضاملا ةرشع سمخلا تاونسلا ،ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يف %39 :ريثكب ىلعأ ةيلوصحملا يضارلأا يف يرضحلا عسوتلاب صاخلا مقرلا نإف ،تاداصتقلاا ةبسنل اريمدت اذه لثمي ،لكك ةقطنملل ةبسنلابو 3.اهسفن اماع رشع ةسمخلا ةرتف للاخ رصم يف %47و ،ايروس يف %43و ةيلوصحملا يضارلأا ةلتك نم %0.9 نم رثكأ نكل ،(ب ةحوللا ،6-1 لكشلا) ةيلوصحملا يضارلأا ةلتك يلامجإ نم طقف %0.1 يغبني ناك اذإ ام ةلأسم دعت ،قايسلا اذه يفو .يرضحلا ومنلا ببسب تدقف ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يف %1.8و رصم يف اذه هشقاني ام وهو ،تاسايسلا ديعص ىلع ةمهم ةلأسم قاوسلأل اهكرت مأ ةيرضح ضارأ ىلإ ةيعارزلا يضارلأا ليوحت طيبثت .ليصفتلا نم ديزمب ريرقتلا 2018–2003 ،ةقطنملا بسح ،اهجراخو ةيلوصحملا يضارلأا لخاد تاكرحتلا 1-1 لودجلا ةيلوصحملا يضارلأا رئاسخو بساكم قرش ايسآ طيحملاو ئداهلا ابوروأ ايسآو ىطسولا اكيرمأ ةينيتلالا رحبلاو يبيراكلا قرشلا طسولأا لامشو ايقيرفأ اكيرمأ ةيلامشلا بونج ايسآ ايقيرفأ بونج ءارحصلا ةيلوصحملا يضارلأا يف ريغتلل ةيوئملا ةبسنلا −2.0 −2.3 14.3 −2.4 0.4 2.3 −1.3 ماع يف ةدوقفملا ةيلوصحملا يضارلأل ةيوئملا ةبسنلا 2003 11.7 8.9 13.8 11 6.5 4.5 20.3 ماع يف ةبستكملا ةيلوصحملا يضارلأل ةيوئملا ةبسنلا 2018 (ةلحاقلا يضارلأا نم) 10.57 )0.00) 6.9 )0.00) 23.8 )0.01) 9 )0.23) 6.94 )0.00) 6.9 )0.05) 19.29 )0.00) ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون ؛(2018) لديرفو ىشانم-لاوس ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ 2018–2003 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا مادختسا ليوحت 6-1 لكشلا ﺔﯾﺑﺷﻌﻟا ﻲﺿارﻷا/تارﯾﺟﺷﻟا :ﻰﻟإ ﺔﻠﺣﺎﻗ ضارأ :ﻰﻟإ ﺔﯾرﺿﺣ :ﻰﻟإ ﺔﻠﺣﺎﻗ ضارأ :نﻣ ﺔﯾﺑﺷﻌﻟا ﻲﺿارﻷا/تارﯾﺟﺷﻟا :نﻣ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ءﺎﺳﻔﯾﺳﻓ/ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ :نﻣ ةدوﻘﻔﻣﻟا ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا ﺔﮭﺟو .ب ﺔﯾوﺋﻣﻟا ﺔﺑﺳﻧﻟا ﺔﯾوﺋﻣﻟا ﺔﺑﺳﻧﻟا ةدﯾدﺟﻟا ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷاو ةدﯾدﺟﻟا ﺔﯾرﺿﺣﻟا ﻖطﺎﻧﻣﻟا لﺻأ .أ 0 20 40 60 80 100 0 20 40 60 80 100 ةدوﻘﻔﻣ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ةدﯾدﺟ ﺔﯾرﺿﺣ ﻖطﺎﻧﻣ ءﺎﺳﻔﯾﺳﻓ/ةدﯾدﺟ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ةدﯾدﺟ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا 11 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن
ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب يف يضارلأا مادختسا طامنلأ ةيسيئرلا تاكرحملا ندملل ةبسنلاب – 4عارصلاو ،تاسسؤملاو ،خانملاو ،ةيناكسلا لماوعلا – يضارلأا مادختسلا ةيسيئرلا تاكرحملا مسقلا اذه ميقي ةماقإو سانلا شيع نكامأ ىلع اريبك اريثأت ةيعيبطلا دراوملا رثؤت ،ماع هجوبو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةعارزلاو ةقطنملا نادلب يف ةعارزلاو ندملا نأ ةطيرخ يأ ىلع ةعيرس ةرظن فشكتو .ةلحاقلا قطانملا يف ةصاخ ،ةيداصتقلاا ةطشنلأا رثكلأا يضارلأاو ،بسنلأا اهخانم ببسب ةيبذاج رثكأ قطانملا هذهو .راهنلأا نم ةبرقم ىلعو لحاسلا لوط ىلع اهمظعم يف عقت ةباجتسا تقولا رورمب ريغتت نأ نكمي يضارلأا مادختسا طامنأ نأ ريغ .ةراجتلا ىلإ لضفلأا لوصولا ةيناكمإو ،ةعارزلل ةمءلام .ةروطتملا تاقايسلاو تاداصتقلال ةريغتملا تاجايتحلال نكامأ يف لاحلا وه امك يرضح عسوت ىلإ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف ةيرضحلا قطانملا يف يناكسلا ومنلا ىدأ دقف ةبسنب اهب رضحلا ناكس ومنل ةباجتسا ادرطم اومن ةيرضحلا قطانملا يف ةينبملا ةحاسملا دهشت ،ةقطنملا يفو .ملاعلا نم ىرخأ تدهشو ،ةءافك لقأ وحن ىلع يضارلأا مادختسا يف تلثمت ندملا ةباجتسا نأ ريغ 5.نييضاملا نيدقعلا ىدم ىلع ايونس %2.5 تمدختسا ،يضارلأا مادختسا ىلع ةيرضحلا قطانملا يف يناكسلا ومنلا راثلآ يمكلا مييقتللو .ةفاثكلا يف اضافخنا ةريبكلا ندملا لباقم يضارلأا كلاهتسا تلادعم مسر يف (2018 ةدحتملا مملأا لئوم) ةدحتملا مملأا لئومل ةيرضحلا تارشؤملا تانايب ةدعاق .(7-1 لكشلا) 2015–2000 ةرتفلل يناكسلا ومنلا تلادعم ةدايز نإف ،ىرخأ ةرابعبو - %0.93 ةبسنب ناكسلا دادعت ءازإ ةينبملا ةحاسملل ةنورم دوجو طيسب يئاصحإ ليلحت رهظيو ددع يف %10 ةبسنب ةدايزلا نإف ،يلاتلابو .ةيرضحلا ةينبملا ةحاسملا يف %9.3 ةبسنب ةدايز اهبحاصت %10 ةبسنب ناكسلا نأ مامتهلال ريثملا نمو .ةينبم ةحاسم ىلإ راتكه 9300 ليوحت بلطتتس راتكه فلأ 100 اهتحاسم غلبت ةيضارتفا ةنيدم ناكس ،تاحاسملا ىلع بلطلل ةقطنملا ندم ةباجتسا نأ انمض ينعي امم ،ابيرقت %14 ةبسنب ملاعلا رئاس نم ربكأ ةقطنملا ندم ةنورم رئاسو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،رضحلا ناكس دادعتو يضارلأا كلاهتسا يف ومنلا 7-1 لكشلا 2015–2000 ،ملاعلا 0 15 10 5 15 10 5 20 25 (%) ﻲﺿارﻷا كﻼﮭﺗﺳا لدﻌﻣ (%) يرﺿﺣﻟا ﻲﻧﺎﻛﺳﻟا وﻣﻧﻟا لدﻌﻣ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ندﻣ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﺔﻘطﻧﻣ ﺔﻣءﻼﻣ مﻟﺎﻌﻟا رﺋﺎﺳ مﻟﺎﻌﻟا رﺋﺎﺳ ﺔﻣءﻼﻣ (2018) ةدحتملا مملأا لئوم ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا كلاهتسا لدعم فرعيو .(ةيدامرلا طاقنلا) ملاعلا ةيقب يف ندملاو (ءارفصلا طاقنلا) ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةعقاولا ندملا نيب ينايبلا مسرلا اذه زيمي :ةظوحلم تاونسلا ددع وه y و ،يلاوتلا ىلع ىلولأا ةنسلا يفو ةيلاحلا ةنسلا يف يرضحلا دادتملاا ةحاسم يلامجإ Urbt و Urbt+1 نم لك لثمي ثيح ،ln (Urbt+1/Urbt )/y هنأب يضارلأا نم ةحاتم لايلق ربكأ ىرخأ تانايب ةعومجم كانهو .ةنيدم 581 نع ةحاتم تانايبلاو .ln (Popt+1/Popt)/y هنأب ةيرضحلا قطانملا يف يناكسلا ومنلا فرعي ،لثملابو .نيسايقلا نيب .اهسفن تلادعملا نع سيلو ،طقف نيلدعملا نيذه ةبسن نع نكلو ،اهسفن ةرتفلل ةدحتملا مملأا لئوم يضارلأا ةيمهأ | 12
فشكت يلودلا كنبلل ةثيدح ةسارد اهيلإ تصلخ يتلا جئاتنلا عم اذه قستيو .ملاعلا يف ىرخلأا ندملا نم ةءافك لقأ ،طسوتملا يف ةيليمكتلا تانايبلا نم ةعومجم ليلحت صلخو .(2020 يلودلا كنبلا) ةعسوتمو ةأزجم ةقيرطب ةداعلا يف ومنت ةقطنملا ندم نأ ةقطنم يف امجح ربكلأا ندملا نأ ىلإ (2017) دوليسو ناخو روبسكنلاب هارجأ ةينبملا تاحاسملاو ةيرضحلا قطانملا ناكسل غلبت ثيح ،امجح رغصلأا ندملا نم ةءافك لقأ (رثكأ وأ ةمسن فلأ 300 اهناكس ددع غلبي يتلا كلت) ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ربكلأا ندملا ليم ىلإ 1 ىلع ديزت يتلا ةنورملا ريشتو 6.ةقطنملا يف امجح رغصلأا ندملل 0.73 لباقم ،1.15 ةيريدقتلا ةنورملا .رضحلا ناكس ومن عم ماع لكشب ةيصقانت تافاثك دوهش ىلإ ةقطنملا يف امجح مادختسا يف تاريغتلل ةيسيئر لماوع يضارلأا ةرادإ فعضو ،ةيخانملا طوغضلاو ،يناكسلا ومنلا نوكي نأ حجرملا نمو بلطلا ةدايز ىلإ ةداعلا يف لخدلا عافتراو ةيناكسلا ةدايزلا يدؤت ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يفو .ةيعارزلا يضارلأا .رشابملا يبنجلأا رامثتسلااو تادراولا للاخ نم جراخلا يف وأ ايلحم ءاوس (يلحملا يئاذغلا جاتنلإل) ةيعارزلا يضارلأا ىلع لوطه تلادعم ضافخناو ،ةرارحلا تاجرد عافترا نع مجانلا يضارلأا روهدت) ةديدشلا ةيخانملا لماوعلا نإف ،هسفن تقولا يفو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ةعارز ىودج نم دحت (رحبلا هايم بوسنم عافتراو ،ةحولملاو ،راطملأا ملاعلا ىوتسم ىلع سيدوم سايقم تانايب ةعومجم (رادصلإا ديق ،نورخآو كراب) ةساردلا هذهل تدعأ ةيعجرم ةقرو دشحتو يضارلأل يلامجلإا دقافلا ىلع زيكرتلا عم ،ةيلوصحملا يضارلأل ةيناكملا تايكيمانيدلا ىلع لماوعلا هذه ريثأت ةيفيك ةساردل ،ةيعارزلا ةطشنلأا للاخ نم اهجراخو ةيلوصحملا يضارلأا لخاد ةلدتعم تاكرحت ثودح عقوت نم مغرلا ىلعو .ةيلوصحملا يحطسلا يرلا ةيناكمإ ىلإ راقتفلااو ،(لحاسلا نم برقلا بسح) ةحولملاو ،يضارلأا ةمءلام ءوسو ،فافجلا نأ ةساردلا دكؤت تصلخ ،ةيئايزيفويبلا لماوعلا هذه ىلإ ةفاضلإابو .يضارلأا روهدت يف مهست لماوع اهلك (رهنلا نم ةفاسملا دعب ىلع اسايق) ىوقأ يضارلأا مادختسا ىلع يفارغوميدلا طغضلا اهيف نوكي يتلا نادلبلا – اتوافت رثكلأاو ءارث رثكلأا تاعمتجملا نأ ىلإ ةساردلا اهيف روهدتت – يضارلأا ةرادإ ءوس نم يناعت يتلا نادلبلاو (ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن رادقمب ايسكع ساقي امك) ةردن ريثأت 8-1 لكشلا حضويو .(رادحنلاا جئاتنو ةيجهنملا ىلع علاطلال ب1 قفرملاو 2-1 راطلإا رظنا) ىلعأ ةريتوب يضارلأا ىلع يضارلأا روهدتل يرطقلا ىوتسملا ىلع ارشؤم رهظي ثيح ،ةيلوصحملا يضارلأا نادقف ىلع اهتمكوح ءوسو يضارلأا ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسمل ةيملاعلا ةراسخلا تاكرحم 2-1 راطلإا اهيلإو ةيلوصحملا يضارلأا نم يضارلأا مادختسا ليوحت تايلمع ءانب مت ،(1-1 راطلإا رظنا) سيدوم سايقم جتنم يف ةيلوطلا تامولعملاب ةناعتسلااب ةدمتسملا تانايبلا دعاوق فلتخم عم تلاوحتلا هذه تلاسكيب تجمد مث نمو .2018و 2003 يماع نيب ملاعلل (رتم 500 × 500) لسكيبلا ىوتسم ىلع ةيئايزيفويبلا تاريغتملا ةعفادلا لماوعلا هذه لمشتو .ةيلوصحملا يضارلأا تايكيمانيدل ةعفادلا ةيلحملا لماوعلل تاسايقب دوزت يتلا ةيفارغجلا تانايبلا نم ةيتحتلا ةينبلاب ةصاخلاو ةيلحملا ةيناكسلا صئاصخلاو (لحاسلا ىلإ ةفاسملاو رهنلا ىلإ ةفاسملاو فافجلا ةدشو راطملأا لوطهو ةرارحلا ةجرد) ةيلحملا ىلع تاكرحملاو ةيلحملا تاكرحملا نيب زييمتلا ناكملإا يف لعج امم ،نيتلحرم ىلع يبيرجتلا ليلحتلا كلذ دعب يرجأو .(ةنيدم برقأ ىلإ رفسلا نمز) يرطقلا ىوتسملا ةيلحملا تاكرحملا ريغتل ةلمتحملا ةيلحملا تاددحملا عيمج ىلع رادحنلإا نع جتان ريغتمك (ملاعلل ةبسنلاب رتم 500 ةقدب) يضارلأا مادختسا يف تلاوحتلا ريدقت لاوأ متي ىلع تاددحملا عيمج – ليلحتلا نم ةيناثلا ةلحرملا يف ةمدختسملا – ةتباثلا راثلآا هذه دصرتو .ةتباثلا ةيرطقلا راثلآاو تانايبلا ةدعاق يف يضارلأا مادختسا هيف سبل لا لكشب (ب1 قفرملا يف 1-ب1 لودجلا) ىلولأا ةلحرملا هذه جئاتن رهظتو .دلبلا سفن لخاد تلاسكيبلا عيمج نيب ةكرتشملا ينطولا ىوتسملا لحاسلا نم برقلاو ،(يرلا ةبوعصو فافجلا ببسب) رهنلا ىلإ ةفاسملاو ،ةيبلسلا ةيخانملا تامدصلاب ايوق اطابترا طبتري ةيلوصحملا يضارلأا نادقف نأ (لقنلا فيلاكت ببسب) ةيلحملا قاوسلأا ىلإ لاقتنلاا نمزو ،(ةحولملا ببسب) يرطقلا ىوتسملا ىلع تاكرحملا ةيسسؤملاو ةيداصتقلاا تاقايسلا سيقت يتلا ةينطولا تاريغتملا ىلعرادحنلإا ريدقت متو ىلولأا ةلحرملا نم ةتباثلا ةيرطقلا راثلآا تدمتسا ،ةيناثلا ةلحرملا يف ىلإ يدؤت نأ نكمي يتلا لماوعلاب ايباجيإ اطابترا طبتري ةيلوصحملا يضارلأا نادقف نأ ىلإ ليلحتلا صلخو .(ب1 قفرملا يف 2-ب1 لودجلا رظنا) يلامجإ نم درفلا بيصن عافتراو ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن رادقم ضافخنا يأ – يضارلأا مادختسا ةفاثك ةدايز للاخ نم يضارلأا روهدت وهو ،عرسأ ةريتوب يضارلأل اروهدت دهشت نأ ىلإ برقأ (عفترم ينيج رشؤم) ةئفاكتملا ريغ تاعمتجملا نأ ىلإ اضيأ ريرقتلا صلخو .يلحملا جتانلا ةسرامم ةلوهس ةجرد نأ ىلإ رادحنلاا صلخي ،اريخأو .يضارلأا مادختسا نم قزرلا بسكل ةمادتسم ريغ تايجيتارتسلإ ءارقفلا دامتعا ىلإ ريشي دق ام يضارلأل ةيلمعلا تارادلإا هبعلت يذلا رودلا ىلع ءوضلا اطلسم ،يضارلأا روهدت لدعم نم دحت أيضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤمب ةصاخلا لامعلأا ةطشنأ .ةيعيبطلا دراوملا ىلع ظافحلا يف (رادصلإا ديق) .نيرخآو كراب يف ليصافتلا نم ديزملا ىلع علاطلاا نكميو https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا .أ 13 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن
ةسرامم عورشم هسيقي يذلا (ب ةحوللا) يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤم ىلعو (أ ةحوللا) ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن 7.يلودلا كنبلل عباتلا لامعلأا ةطشنأ قوقح نادقف للاخ نم يضارلأا مادختسا ىلع 8،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم اهنم يناعت يتلا ،تاعارصلا رثؤتو يضارلأا عيسوتو ايروس يف ةيلوصحملا يضارلأا نع تقؤملا يلختلا ىلإ تاعارصلا تدأ دقو .ناكسلا حوزنو ةيكلملا مادختسا ىلع ةريبك راثآ ةفينعلا ثادحلأل نوكي نأ نكميو .ةيكرتلا ةيروسلا دودحلا نم رخلآا بناجلا ىلع ةعورزملا ناكسلا حزنيو ،ةيعارزلا ةيجاتنلإا لطعتتو ،يضارلأا قوقح اهيف دقفت نأ نكمي ثيح ةيفيرلا قطانملا يف اميس لا ،يضارلأا ةيركسعلا تامجهلا باقعأ يف ةعورزملا قطانملا يف اريبك اعجارت كانه نأ ةثيدح ةسارد تدجو ،لاثملا ليبس ىلعف .ارسق مستتو .(2016 ويسيليبو نوسريبو دنولكإ) 1988 ماع يف قارعلاب ناتسدرك ميلقإ يف داركلأا ىلع نيسح مادص اهنش يتلا لوقحلا نم ةليئض ةبسن ىوس ةعارز ةداعإ يرجي لا ذإ ،تلااحلا نم ريثك يف قمعلاب يضارلأا مادختسا يف تاريغتلا هذه 9.ةحلسملا لامعلأا فقوت روف ةروجهملا 10.يضارلأا مادختسا ىلع ةيروسلا ةيلهلأا برحلا ريثأت ةيفيك (رادصلإا ديق) نورخآو ندزوأ ميق ،ةساردلا هذهل ةبسنلابو تانايب جتنم مادختساب ءاضفلا نم ةرشابم ساقت يتلا ،ةعورزملا يضارلأا رادقم ىلع عارصلا راثآ ديدحت ىلإ ثحبلا ىعسو ىلع عارصلا ريثأت ريدقت نكمي ثيح – ةيكرتلا ةيروسلا دودحلا لوح – تاريغتلا نم ديدعلا عقوم ثحبلا اذه لوانتو .سيدوم ىلع ةلثامملا ةيعارزلا ةيجولوكيلإا عاضولأا تاذ قطانملا ةنراقم للاخ نم ايببس اريدقت ةيلوصحملا يضارلأا تايكيمانيد لاإ حجرلأا ىلع ايكرت رثأتت مل ،كلذ عمو .(ةيجهنملل زجوم فصو ىلع علاطلال 3 -1 راطلإا رظنا) دودحلا يبناج نم لك نم يكرتلا بناجلا ىلع ةعقاولا نيئجلالا تاميخمو ايكرت ىلإ ةريبكلا ةيناكسلا تاكرحتلا نلأ عارصلاب ةرشابم ريغ ةروصب تلاوحت رهظت يتلا ،1 -1 ةطيرخلا دكؤتو .ةعارزلا عاطق يف ةلامعلا نم ضورعملا ةدايز ىلإ يدؤت نأ نكمي ناك دودحلا ةروجهم تناك ةيلوصحملا يضارلأا نأ ،2017 و (عارصلا لبق) 2009 يماع نيب ةساردلا ةقطنم يف ةيلوصحملا يضارلأا ،ايكرت يف بلاغلا يف (ءادوسلا طاقنلا) ةديدج ةيلوصحم ضارأ ترهظ نيح يف ،ايروس يف اهمظعم يف (ءارمحلا طاقنلا) .دودحلا لامش بناجلا ىلع ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسم ضافخنا ىلإ ايروس يف عارصلا ىدأ ،(رادصلإا ديق) نيرخآو ندزولأ اقفوو %12 ةبسنب ةوجف دوجو ينعي امم ،يكرتلا بناجلا ىلع %5 ةبسنب ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسم ةدايزو ،%7 ةبسنب يروسلا ىلإ رظنلابو .(3-1 راطلإا يف 1-3-1ب لكشلا رظنا) 2019 ماع لولحب فقوتو اتقؤم ناك رثلأا نأ ودبي نكل .نيدلبلا نيب ،دومصلا ىلع ةعقوتم ريغ ةردق ىلإ ريشي هنأ ودبيو ةشهدلل ريثم رمأ اذه نإف ،يضارلأا مادختساو عارصلا ىلع ةقباسلا تايبدلأا .ةينعملا فارطلأا اهلذبت يتلا رارقتسلاا قيقحت دوهج راطإ يف امبر ةقطنملا بسح ،ةيلوصحملا يضارلأا نادقف ىلع يضارلأا ةمكوحو يضارلأا ةردن راثآ 8-1 لكشلا ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ ﺎﯾﺳآ بوﻧﺟ ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺎﯾﺳآ قرﺷ ﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا رﺣﺑﻟاو ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ رادﺣﻧﻼﻟ ﺔﺗﺑﺎﺛﻟا رﺎﺛﻵا 0 –1.5 –1.0 –0.5 0 5 10 15 (سﯾدوﻣ سﺎﯾﻘﻣ) ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا نادﻘﻓو ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ .أ –1.0 –0.8 –0.6 –0.4 –0.2 0 رادﺣﻧﻼﻟ ﺔﺗﺑﺎﺛﻟا رﺎﺛﻵا 0102030 (لﺎﻣﻋﻷا ﺔطﺷﻧأ ﺔﺳرﺎﻣﻣ رﯾرﻘﺗ) ﻲﺿارﻷا ةرادإ ةدوﺟ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣﻟا ﻲﺿارﻷا نادﻘﻓو ﻲﺿارﻷا ةرادإ ةدوﺟ .ب ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون ىلإ ادانتسا نيفلؤملا تاباسح :أ ةحوللا :رداصملا 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا ىلإ ادانتسا نيفلؤملا تاباسح :ب ةحوللا ؛https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) يضارلأا ةيمهأ | 14
ةعورزملا يضارلأا ىلع يروسلا عارصلا ريثأت 3-1 راطلإا .يضارلأا مادختسا ريغتل ةلمتحملا ىرخلأا لماوعلا نع عارصلا رثأ لزع بلطتي هنلأ ابعص ارمأ ةيعارزلا يضارلأا مادختسا ىلع عارصلا رثأ ريدقت دعي ةسيقم) ةيلوصحملا تاحاسملا يف يضارلأا مادختسا يف تاريغتلا ةنراقمل يفارغجلا يرادحنلاا عاطقنلال ميمصت ذيفنت يرجي ،تلاكشملا هذه ىلع بلغتللو لسكيب لكل ايونس ةحاتم يضارلأا مادختسا تانايب نلأ ارظنو .ايكرتو ايروس نيب دودحلا يبناج ىلع (سيدوم سايقم تانايب جتنم قيرط نع ءاضفلا نم دحوملا يبيرجتلا راطلإا اذه حمسيو .تافلاتخلاا يف فلاتخلاا جهنو يفارغجلا يرادحنلاا عاطقنلاا ميمصت نيب عمجلا نكمي ،رتم 500 × 500 هتحاسم يف بساكملاو ايروس يف رئاسخلا ثيح نم ةوجفلا ليلحتو ،ماع لك ايكرتب ةنراقم ايروس يف ةيلوصحملا يضارلأا صيلقت يف عارصلا ببست ةيفيك ريدقتب .ايكرت ىلإ ايروس نم ناكسلا حوزنو ايروس يف فنعلا ثادحأ ببسب ايكرت (ايكرتب ةنراقم) ايروس يف ةيلوصحملا يضارلأا يف ريغتلل ةيمكارتلا ةبسنلا سيقت يهو .رادحنلاا يف ةيمهلأا تاذ تلاماعملا 1-3-1ب لكشلا نيبيو ،ايروس يف عارصلا علدنا امدنع 2011 ماع يف دعابتت تأدب نيدلبلا نيب ةيلوصحملا يضارلأا تايكيمانيد نأ حوضوب ينايبلا مسرلا رهظيو .عارصلا ةجيتن ريشيو .يكرتلا بناجلاب ةنراقم دودحلا نم يروسلا بناجلا ىلع ةيلوصحملا يضارلأا ةحاسم يف %12 ةبسنب ضافخنا عم 2017 ماع يف اهتورذ تغلبو ارباع نوكي نأ نكمي ناك رثلأا نأ ىلإ (2019 ماع يف ساكتنلاا ىتحو) 2018 ماع يف رثلأا ضافخنا ،يروسلا عارصلل ةجيتن ايكرتب ةنراقم ايروس يف ةيلوصحملا يضارلأا صقانت 1-3-1 ب لكشلا 2019–2010 2010 –0.15 –0.10 –0.05 رﺪﻘﳌا راﺪﺤﻧﻻا ﻞﻣﺎﻌﻣ 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ةبسنلا سيقيو .(رادصلإا ديق) نيرخآو ندزوأ يف عمجملا تافلاتخلاا يف فلاتخلاا/يفارغجلا يرادحنلاا عاطقنلاا جهن يف يريدقتلا لماعملا ينايبلا مسرلا نيبي :ةظوحلم .يروسلا عارصلل ةجيتن ايكرتب ةنراقم ايروس يف ةيلوصحملا يضارلأا يف صقانتلل ةردقملا ةيوئملا .ليصافتلا نم ديزملل (رادصلإا ديق) .نيرخآو ندزوأ رظنا .أ يضارلأا ىلع بلطلا ىلع راثلآاو ةيلبقتسملا تاهاجتلاا ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف 11امهدمأ لاط نيذللا رحصتلاو يضارلأا روهدت ببسب ةعفترم ةيداصتقا فيلاكت أشنت عبنتو .(2019 خانملا ريغتب ةينعملا ةيلودلا ةيموكحلا ةئيهلا) ايروسو برغملاو ندرلأاو ناريإو رصمو رئازجلا يف اصوصخو فافجلاو ةرارحلا تاجرد يف تابلقتلا رمتست نأ ءاربخلا عقوتيو .ءاوس دح ىلع ةيجولوبورثنأو ةيخانم لماوع نم تايلمعلا هذه نأ ىلإ تاريدقتلا ريشت ،لاثملا ليبس ىلع ،ةيدوعسلا يفف .ةعارزلل ةريبك تلاكشم لكشي امم ،يضارلأا روهدت يف ببستلا يف %15–5 ةبسنب ةدايز ىلإ يدؤي امم ،2050 ماع لولحب ةيوئم تاجرد 4.1 و 1.8 نيب حوارتي امب عفترتس ةرارحلا تاجرد اميفو .(2019 خانملا ريغتب ةينعملا ةيلودلا ةيموكحلا ةئيهلا) اصوصخ تاحاولا ىلع رثؤتسو ،ةيعارزلا هايملا ىلع بلطلا يف ةيعارز تاسرامم لمشت اهنإف ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا روهدت يف ةيرشبلا تلاخدتلا رودب قلعتي ،(2005 نسنايردأو نسلين) ةيموكحلا تاسايسلاو ،(2020 نورخآو يبودنجلا ؛2012 يزيمطلاو دامح وبأ) ةمادتسم ريغ ليبس ىلعف .ةريبك ةيداصتقا ةفلكت قاطنلا اذه ىلع يضارلأا روهدتلو .(قباسلا مسقلا يف دراولا ليلحتلا دكأ امك) تاسسؤملاو رصمو رئازجلل يلحملا جتانلا يلامجإ نم %1 يلاوحب روهدتلا ةفلكت (2006) نوتيراش-هييبو نيدراجيد-هييكير ردقي ،لاثملا يف يلحملا جتانلا يلامجإ نم %1 طسوتملا يف يضارلأا روهدت فلكيو .سنوتو برغملل يلحملا جتانلا يلامجإ نم %0.5و .)2019 يلودلا كنبلا) ةقطنملا نادلب 15 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن
يلحاسلا عجارتلا نإف ،اهلحاوس لوط ىلع عقت ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةعارزلاو ندملا مظعم نلأ ارظنو نماكم يف رحبلا هايم برستو ،تاناضيفلا رطاخم نم ديزي امم ،اهرسأب ةقطنملل اديدهت نلاكشي رحبلا حطس بوسنم عافتراو ةرثأتملا يضارلأا تاحاسمب تاؤبنتلا رحبلا حطس بوسنم عافترا راثآ نع تانايب ةدعاق حيتتو .يضارلأا حلمتو ،ةيفوجلا هايملا %0.8و 0.4 نيب ام نأ ماقرلأا رهظتو 12.راتمأ 5 و رتم عافترا نيب حوارتت ةفلتخم تاهويرانيس يف ةقطنملاب تاعافترلاا هذهب رثكأ ماقرلأا هذه نإف ،نادلبلا ضعبل ةبسنلاب نكلو .ةرهاظلا هذهب رثأتتس ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا نم بوسنم عافترا راثآ نأ امك .رطق يضارأ ةحاسم نم %13.3و %2.7 نيب ام رثأتيس ،لاثملا ليبس ىلعف .ريثكب ةيواسأم يضارلأا ةحاسم نم %13.3 ىلع راتمأ 5 هردق عافترا رثؤيس ذإ :اضيأ ةريبك ةيرضحلا يضارلأا ةحاسم ىلع رحبلا حطس ببسب ةديازتم دويقل يضارلأا رفاوت ضرعتي ،كلذل ةجيتنو .ايبيل يف %10.9و ،رصم يف %11.6و ، تاراملإا يف ةيرضحلا .ءاوس دح ىلع رحبلاو ءارحصلا مدقت يضارلأا ىلع بلطلا يف ةريبك ةدايز ىلإ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةيداصتقلااو ةيفارغوميدلا تاعقوتلا ريشتو نويلم 650 ىلإ) 2050 ماع لولحب ةقطنملا يف ناكسلا ددع يف %40 ةبسنب ةعقوتملا ةدايزلا نأ دكؤملا نمو .لبقتسملا يف ىلع بلطلا ةدايز ىلإ يدؤتس ،(ةيرارح تارعس ىلع ةيوتحملا ةيئاذغلا تابجولا ةدايز ينعي امم) لخدلا ةدايزب ةنرتقم ،(ةمسن يف (ةلمتحم ريغ) ةدايز ثودح وأ لاماك اباعيتسا ءاذغلا ىلع يفاضلإا بلطلا تادراولا بعوتست مل ام ءاذغلا جاتنلإ يضارلأا نم رثكأب عفترتس ثيح ،عرسأ ةريتوب ةقطنملا يف ةيرضحلا قطانملا ناكس ددع يف ةدايزلا ثدحت نأ عقوتملا نمو 13.ةيجاتنلإا اعجارت وأ ادوكر ةيفيرلا قطانملا ناكس دهشي نأ عقوتي نيح يف ،2050 ماع لولحب (ةمسن نويلم 190 اهردق ةدايزب) %60 ةكلمملاو اينابسإو اسنرف يف نييلاحلا ناكسلا عومجم نم رثكأ يهو) رضحلا ناكس ددع يف ةعقوتملا ةدايزلا ةماخض ينعتو نيعتيس ،يناكسلا ومنلل ةلباقملا يضارلأا ومن ةنورمو (7-1 لكشلا رظنا) ةيلاحلا يرضحلا عسوتلا فورظ لظ يف هنأ (ةدحتملا ىلإ ادانتساو 14.2050 ماع لولحب %50 نم رثكأب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةيرضحلا ةينبملا ةحاسملا ةدايز ةيفاضإ ةحاسم لباقيس اذه نإف ،(سيدوم سايقم تانايب جتنمب ءاضفلا نم ةسيقم) ةقطنملا يف ةيلاحلا ةينارمعلا ةحاسملا يلامجإ .ةديدجلا ةيرضحلا يضارلأا نم راتكه نويلم 2.6 اهردق 2017–2009 ،ايكرتو ايروس نيب دودحلا يبناج لاك ىلع يضرلأا ءاطغلا ريغت 1-1 ةطيرخلا 2017–2009 ،ﻲﺿارﻷا مادﺧﺗﺳا عوﻧ فﯾﻧﺻﺗ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ <-- ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ كﻟذ رﯾﻏ <-- ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ ﺔﯾﻟوﺻﺣﻣ ضارأ <-- كﻟذ رﯾﻏ كﻟذ رﯾﻏ <-- كﻟذ رﯾﻏ ءﺎﻣ <-- ءﺎﻣ https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون :ردصملا .دودحلا نم لامشلا ىلإ ايكرتو بونجلا ىلإ ايروس ثيح ،ةيكرتلا ةيروسلا دودحلا دوسلأا طخلا لثمي :ةظوحلم يضارلأا ةيمهأ | 16
قرشلا ةقطنم يف ةردن رثكأ حبصتس ةيعارزلا يضارلأا نإف ،عقوتم وه امك ةيناكسلاو ةيخانملا تاهاجتلاا ترمتسا اذإو حولت يتلا ةمزلأا هذه ىلجتتو .اهتجلاعم متت مل اذإ ةريبك ةمزأ ىلإ يدؤي نأ نكمي ىوتسم ىلإ ضفخنتل ،ايقيرفأ لامشو طسولأا راسملا 9-1 لكشلا نيبيو .دوقع ذنم ةقطنملا هدهشت يذلا ةيعارزلا يضارلأا نم درفلا بيصن يف ريبكلا ضافخنلاا يف قفلأا يف عقوتملا يناكسلا ومنلا رابتعلاا نيعب ذخلأا عم ،ةيعارزلا يضارلأا نم درفلا بيصنل (2050 ماع ىتح) عقوتملاو قباسلا يلوزنلا فادهلأا ةمدخل يضارلأل مادختسا لضفأ نأشب ةمهم ةيجيتارتسإ اياضق ةديازتملا ةردنلا نم قايسلا اذه ريثيو 15.ةقطنملا يف يف يضارلأا مادختسلا ةليسو لضفأ نأشب ةلضعم ةقطنملا هجاوت ،ةددحم ةرابعبو .ةدايسلاو ةمادتسلااو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ءاذغلا نم يتاذلا ءافتكلاا يفده قيقحتل يعسلاو هايملا ىلع ظافحلا عم يعارزلا جاتنلإا وأ ةيراجتلا ةطشنلأا وأ ةعانصلا وأ ناكسلإا طسولأا قرشلا ةقطنم يف ايروحم افده ،صوصخلا هجو ىلع ،ءاذغلا نم يتاذلا ءافتكلاا قيقحتل يعسلا ناكو 16.يئاذغلا نملأاو تذختا ،سماخلا لصفلا يف درو امكو .يضارلأا مادختسا ىلع ةريبك راثآ نم هل امو ،يضاملا نرقلا تاينيعبس ذنم ايقيرفأ لامشو حلاصتسا ىلإ ةيرضحلا هبش قطانملا يف ةيعارزلا يضارلأا ىلع ظافحلا نم ،ةفلتخم لااكشأ تاسايسلا ديعص ىلع تاباجتسلاا .جراخلا يف ةيعارزلا يضارلأا ىلع رشابملا ذاوحتسلاا وأ ةيذغلأا داريتسا للاخ نم يضارلأا تاجايتحا "ريدصت"و يضارلأا ةيلوصحملا يضارلأا يف عسوتلا ةيناكمإ :أ1 قفرملا قطانملا ةيجهنم نم ةعارزلل يضارلأا ةمءلام نع تامولعم سيدوم سايقم تانايب جتنمل يضرلأا ءاطغلا تامولعم ىلإ تفيضأ ةقطنم يف نيرشعلاو ةعبسلا ةيسيئرلا ليصاحملا نم فلأتي لماش لوصحمل GAEZ V4.0 ملاعلا يف ةيعارزلا ةيجولوكيلإا تفشكو 17.)2018) ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم/ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم يف ةدراولا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةعارزلل ةبسانم ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةيبشعلا يضارلأا نم ،طقف يفاضإ راتكه نييلام 6.3 نأ ةساردلا ةحاسم نم طقف %16.5 اهردق ةلمتحم ىوصق ةدايز مقرلا اذه لثميو .تلاخدملا ةعفترم ةعارزلا ويرانيس لظ يف ةيلعبلا ةيسيئر ةيلود ليصاحم ةعبس عم باسحلا اذه راركت يدؤيو .سيدوم سايقم تانايب يف سيقم وه امك ةيلاحلا ةيلوصحملا يضارلأا ويرانيس لظ يف ةيلعبلا ةعارزلل ةبسانم ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةيبشعلا يضارلأا نم طقف راتكه نييلام 3.7 ىلإ لجسيو .ةيلاحلا ةيلوصحملا يضارلأا نم 9.6% اهردق ةلمتحم ىوصق ةدايز ىلإ وأ ،ليصاحملا هذهل تلاخدملا ةعفترم ةعارزلا .ةعبسلا ةيسيئرلا ةيلودلا ليصاحملا هذهل ةبسنلاب قطانملا بسح هذه "عسوتلا شماوه" 1-أ1 لودجلا 2050–1961 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيعارزلا يضارلأا رفاوت نم درفلا بيصن 9-1 لكشلا (رﺎﺗﻛھ) ﻲﺿارﻷا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ 0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 ﺔﻋارزﻠﻟ ﺔﺣﻟﺎﺻﻟا ﻲﺿارﻷا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ ﺔﻣﺋادﻟا جورﻣﻟا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ ﺔﻣﺋادﻟا لﯾﺻﺎﺣﻣﻟا نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ .)2019) ةدحتملا مملأا ؛http://www.fao.org/faostat/ ،(ةعباتم ةحول) وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاقو ،ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :رداصملا 17 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن
؛https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا (MCD12Q1) سيدوم
يضارلأل يملاعلا روهدتلا تاددحم :ب1 قفرملا ةقطنملا بسح ،)ةيسيئر ةيلود ليصاحم ةعبس( عسوتلا ةيناكمإو ةعورزملا يضارلأا 1-أ1 لودجلا ةقطنملا يضارلأا ةيلوصحملا )تاراتكهلا نييلامب( ةيلعبلا ةعارزلل ةحاتملا يضارلأا )تاراتكهلا نييلامب( يضارلأا ىلإ ةبسنلا )%( ةمئاقلا ةيلوصحملا ئداهلا طيحملاو ايسآ قرش 252.5 237.5 94.1 ىطسولا ايسآو ابوروأ 365.7 223.1 61.0 يبيراكلا رحبلاو ةينيتلالا اكيرمأ 106.9 499.6 467.4 ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا 38.3 3.7 9.6 ةيلامشلا اكيرمأ 200.1 259.4 129.6 ايسآ بونج 235.9 28.5 12.1 ءارحصلا بونج ايقيرفأ 131.9 755.8 573.0 يملاعلا عومجملا 1,331.3 2,007.6 150.8 ،ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم
ءاطغلا عون :رداصملا .ةعيبطلا ظفحل يلودلا داحتلاا ؛/GAEZ) V4.0، https://gaez.fao.org) ملاعلا يف ةيعارزلا ةيجولوكيلإا قطانملاب ةصاخلا وافلا ةيجهنم يضارلأا لمشتو .(تافيرعتلا ىلع علاطلال 1-1 راطلإا رظنا) سيدوم سايقمل ةيلوصحملا يضارلأا ءاسفيسفو ةيلوصحملا يضارلأا يتئف ةيلوصحملا يضارلأا لمشت :ةظوحلم راطإ يف ادج ةعفترم وأ ةعفترم وأ ةديج ةمءلام تاذ (ةيمحملا قطانملا جراخ) سيدوم سايقم يف ةيبشع ضارأ اهنأ ىلع ةفنصملا يضارلأا عيمج ةيلعبلا ةعارزلل ةحاتملا GAEZ ملاعلا يف ةيعارزلا ةيجولوكيلإا قطانملاب ةصاخلا وافلا ةيجهنمـل اقفو ،لقلأا ىلع ةعبسلا ةيسيئرلا ليصاحملا دحلأ تلاخدملا ةعفترم ةعارزلا ويرانيسو ،ةيلعبلا ةعارزلا .حمقلاو ركسلا بصقو ايوصلا لوفو موغروسلاو تيزلا ليخنو ةيماشلا ةرذلاو افاسكلا يه ةعبسلا ليصاحملاو .V4.0 )1 ةلحرملا( يضارلأل يملاعلا روهدتلا تاددحم 1-ب1 لودجلا ةيلوصحملا يضارلأا جراخ لاقتنلاا :عباتلا ريغتملا ( عطاقتلا لماعم) 9.886e-01*** )1.648e-01) ةنيدملا ىلإ ةفاسملا 1.497e-07*** )9.628e-10) فافجلا روهش ددع 5.473e-04*** )2.151e-06) يعارزلا مادختسلال يضارلأا ةمءلام −1.499e-03*** )2.584e-06) لحاسلا ىلإ ةفاسملا −1.429e-08*** )1.413e-10) رهنلا ىلإ ةفاسملا −3.348e-08*** )7.763e-10) ةتباثلا ةيرطقلا راثلآا Y تاظحلاملا ددع 48,374,216 R2 0.06 تاطحم تانايب عم ءارمحلا تحت ةعشلأاب ةسيقملا راطملأا لوطهل ةيخانملا راطخلأا ةعومجم تانايب ،اربراب اتناس ،اينروفيلاك ةعماج ،ةيخانملا راطخلأا زكرم :رداصملا ،فافجلا ةدشل رملاب رشؤم ،(ةعباتم ةحول) TERRACLIMATE ،خانملا ملع ربتخم ؛https://www.chc.ucsb.edu/data/chirps ،(CHIRPS) دصرلا ملاعلا يف ةيعارزلا ةيجولوكيلإا قطانملاب ةصاخلا وافلا ةيجهنم ،ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم ؛ةيعيبطلا ضرلأا ؛https://www.climatologylab.org/terraclimate.html .)2017) دوليسو ناخو روبسكنلاب ؛/https://gaez.fao.org ،GAEZ) V4.0) .ساوقأ نيب ةعوضوم ةيرايعملا ءاطخلأا :ةظوحلم p < 0.01*** يضارلأا ةيمهأ | 18
سايقمل يضرلأا
تاظوحلم يتوبيجو نيرحبلاو رئازجلا :ةيلاتلا نادلبلا نم فلأتت يتلا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمل يلودلا كنبلل يميلقلإا فيرعتلا ريرقتلا اذه دمتعي 1 ةفضلاو تاراملإاو سنوتو ايروسو ةيدوعسلا و رطقو نامعو برغملاو اطلامو ايبيلو نانبلو تيوكلاو ندرلأاو ليئارسإو قارعلاو ناريإو رصمو .نميلاو ةزغ عاطقو ةيبرغلا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ندم يف ةينبملا ةحاسملا يلامجإ نأ ىلإ ةيرضحلا ةينبملا تاحاسملل ةيملاع تانايب ةعومجم ريشت ،مقرلا اذه عم اقاستا 2 .)2017 دوليسو ناخو روبسكنلاب) 2010و 1990 يماع نيب %19 ةبسنب تمن .لينلا رهن فافض ىلعو لينلا اتلد نم ةبرقم ىلع ةعارزلاو ندملا شياعتت ثيح ،رصم يف ةدح رثكلأا يه ةرهاظلا هذه 3 .يضارلأا مادختسا ىلع تاسايسلا ريثأت ناقحلالا نلاصفلا شقاني 4 .)2019 ةدحتملا مملأا) 2020–2000 ةرتفلا للاخ %2.1 غلابلا رضحلا ناكس ددع يف ةدايزلل يملاعلا يونسلا لدعملا ىلع كلذ ديزي 5 ةعومجم مادختساب 2010 ماعل ةيعطقم تانايبب هذه ةنورملا تلاماعم ىلع لوصحلا مت ،ةيلوط تانايب مدختسي يذلا ،ةدحتملا مملأا لئوم ليلحتل افلاخ 6 امجح ربكلأا ندملل ينارمعلا فحزلا ةدايز ىلع ةريبكلا ندملل 1 نم ربكلأا لماعملا يوطنيو .)2017) دوليسو ناخو روبسكنلاب اهأشنأ يتلا تانايبلا .اهناكس ومن عم بنج ىلإ ابنج ىلإ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا 7 .ةيلوصحملا يضارلأا نادقف ةعرس تداز ،هتميق تداز املكو 2-1 راطلإا يف نيبملا ىلولأا ةلحرملا يف رادحنلال تباثلا رثلأا وه يضارلأا روهدت رشؤم هذه تدأ دقو .ةقطنملا ناكس نم %21 اعم مضت يتلا نميلاو ايروسو ايبيلو قارعلا يف ةصاخ ،تاونس ذنم ةقطنملاب ةحلسملا تاعارصلا فصعت 8 ايلخاد نيحزانلا نم %37 يأ) ئجلا نييلام 7.2و ايلخاد حزان نويلم 15 :اهنمو ةقطنملا نادلب لخاد ناكسلا نم ةريبك دادعأ حوزن ىلإ تاعارصلا (ملاعلا ىوتسم ىلع نيئجلالا نم %30و مادختسا وأ يجيتارتسلإا يئاذغلا ءافتكلاا ضارغلأ يعارزلا جاتنلإا ةدايزب نيبراحتملا مايق ىلإ كلذ نم لادب عارصلا يدؤي دق ،ىرخأ ةيحان نم 9 ميظنتل لخدلل ايساسأ اردصم ناك نطقلاو ريعشلاو حمقلا جاتنإ نأ )2016) زتريوو رفعج ىري ،لاثملا ليبس ىلعف .لخدلل ردصمك يعارزلا جاتنلإا لعافتي دق ،ةيئاذغلا تادادملإا ضافخنا ببسبو 2016 ىلإ 2014 نم ةرتفلا للاخ قارعلاو ايروس يف (شعاد) ماشلاو قارعلا يف ةيملاسلإا ةلودلا .ةعارزلا يف ةديدج ضارأ لاخدإ امبرو ،يتاذلا جاتنلإا يف عسوتلا للاخ نم عارصلا عم اضيأ نويندملا يضارلأا نع يلختلا ىلع اهزيكرت نم مغرلا ىلعو .ةلثامم بعاصمب رمت ةقطنملا يف ىرخأ نادلبل ةحلاص هذه ةلاحلا ةسارد نوكت نأ لمتحملا نم 10 %57–45 نأ )2019) ميلسو نيبول دجو ،لاثملا ليبس ىلعف .عساو قاطن ىلع تررضت ندملا يف ينابملا نأ ىلع دهاوش اضيأ كانه ،ةيلوصحملا 2017و 2011 يماع نيب تررضت بلح نم .ةفاجلا يضارلأا قطانم يف ثدحي يذلا يضارلأا روهدت هنأب رحصتلا فرعي 11 )2 ةلحرملا( يضارلأل يملاعلا روهدتلا تاددحم 2-ب1 لودجلا ريغتملا )1( )2( )3( )4( ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن –0.0430*** )0.00726) –0.0387*** )0.00731) –0.0375*** )0.00729) –0.0301*** )0.00684) يضارلأا ةرادإ ةدوج –0.00387* )0.00221) –0.00727*** )0.00272) –0.00577** )0.00266) راعسلأاب) يلحملا جتانلا يلامجإ نم درفلا بيصن (ىكيرملأا رلاودلل ةيراجلا 2.34e-06** )1.07e-06) 1.29e-06 )1.03e-06) ينيج رشؤم 0.00386* )0.00222) تباثلا –0.660*** )0.0186) –0.609*** )0.0354) –0.590*** )0.0370) –0.770*** )0.104) تاظحلاملا ددع 187 171 167 148 R2 0.160 0.188 0.213 0.237 ،6 رادصلإا ]MCD12Q1[ سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون) 2018 سيدوم :ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن :رداصملا ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :يضارلأا ةرادإ ةدوج ؛(https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،(تانايب ةدعاق) ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم ،يلودلا كنبلا :يلحملا جتانلا يلامجإ نم درفلا بيصن ؛https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness كنبلل ةعباتلا ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم يف ةدراولا ميقلا ثدحأ :ينيج رشؤم ؛https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators
،(تانايب ةدعاق) يلودلا .ساوقأ نيب ةعوضوم ةيرايعملا ءاطخلأا :ةظوحلم p < 0.1; **p < 0.05; ***p < 0.01* 19 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن
https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators
S. Dasgupta, B. Laplante, C. Meisner, D. Wheeler, and J. Yan, Sea-Level-Rise (SLR) data set, 2006, رظنا 12 https://datacatalog.worldbank.org (WLD_2006_SLR_v01_M); Dasgupta et al. (2009)
Abu Hammad, A., and A. Tumeizi. 2012. “Land Degradation: Socioeconomic and Environmental Causes and Consequences in the Eastern Mediterranean.” Land Degradation and Development 23 (3): 216–26.
Blankespoor, B., A. Khan, and H. Selod. 2017. “A Consolidated Dataset of Global Urban Populations: 1969–2015.” Technical note, World Bank, Washington, DC.
Dasgupta, S., B. Laplante, C. Meisner, D. Wheeler, and J. Yan. 2009. “The Impact of Sea-Level Rise on Developing Countries: A Comparative Analysis.” Climatic Change 93 (3): 379–88.
Eklund, L., A. Persson, and P. Pilesjö. 2016. “Cropland Changes in Times of Conflict, Reconstruction, and Economic Development in Iraqi Kurdistan.” Ambio 45 (1): 78–88.
Fischer, G., F. O. Nachtergaele, H. T. van Velthuizen, F. Chiozza, G. Franceschini, M. Henry, D. Muchoney, and S. Tramberend. 2021. “Global Agro-Ecological Zones v4—Model Documentation.” Food and Agriculture Organization, Rome. https://doi.org/10.4060/cb4744en
IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change). 2019. Climate Change and Land: An IPCC Special Report on Climate Change, Desertification, Land Degradation, Sustainable Land Management, Food Security, and Greenhouse Gas Fluxes in Terrestrial Ecosystems, edited by P. R. Shukla et al. Geneva: IPCC.
Jaafar, H. H., and E. Woertz. 2016. “Agriculture as a Funding Source of ISIS: A GIS and Remote Sensing Analysis.” Food Policy 64: 14–25.
Jendoubi, D., M. S. Hossain, M. Giger, J. Tomićević-Dubljević, M. Ouessar, H. Liniger, and C. I. Speranza. 2020. “Local Livelihoods and Land Users’ Perceptions of Land Degradation in Northwest Tunisia.” Environmental Development 33: 100507.
Khawaldah, H. A. 2016. “A Prediction of Future Land Use/Land Cover in Amman Area Using GIS-Based Markov Model and Remote Sensing.” Journal of Geographic Information System 8 (3): 412–27.
Lubin, A., and A. Saleem. 2019. “Remote Sensing-Based Mapping of the Destruction to Aleppo during the Syrian Civil War between 2011 and 2017.” Applied Geography 108: 30–38.
Nielsen, T. T., and H. K. Adriansen. 2005. “Government Policies and Land Degradation in the Middle East.” Land Degradation and Development 16 (2): 151–61.
ريشتو .ءارحصلا بونج ايقيرفأ ةقطنم ةيجاتنإ ىوس قوفي لاو ،ةياغلل ضفخنم ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ةيجاتنإ طسوتم 13 ةقطنم يف ةيعارزلا يضارلأا نم راتكه لكل جاتنلإا يلامجلإ ةيونسلا ةميقلا نأ ىلإ ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنمو ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم) ةفثكملا اهتعارزب ةيبرغلا ابوروأ ةميق نم %10و ةيلامشلا اكيرمأ ةميق نم %40 وحن غلبت ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ليصاحملا رايتخاو يضارلأا روهدت ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف ةيجاتنلإا ضافخنا سكعيو .)2018 ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم/ةيداصتقلاا .رصم يف ةيورملا بوبحلا جاتنإ ،لاثملا ليبس ىلع ،ءانثتساب ،ةلغلا ةضفخنم ةلدتعملا نامع يف ةينبملا ةحاسملا نأب )2016) ةدلاوخلا أبنتي ،لاثملا ليبس ىلع - ةدح ىلع ةنيدم لكب ةصاخ تاسارد للاخ نم ةيميلقلإا تاريدقتلا هذه دكأتت 14 بلطلا ءارو ةنماكلا لماوعلا عيمج رابتعلاا نيعب ذخلأا عم ،تاريدقتلا هذه لقص نكمي ،كلذ عمو 2030و 2014 يماع نيب %44 ةبسنب عسوتتس طامنأو ،(لخدلا عم اهكلاهتسا عفتري ةيداع ةعلس ضرلأا) لخدلاو ،ةرسلأا مجحب تاؤبنتلا كلذ يف امب ،اهتفاثكو ةيرضحلا قطانملا يف يضارلأا ىلع (يسأرلا ومنلاو ،نكاسملا عاونأو ،ةيئاوشعلا لباقم ةيمسرلا تانطوتسملا) ةزايحلاو يرشبلا ناطيتسلاا ضافخنا نأ ريغ .لبقتسملا يف ةتباث لظتس جورملاو ةيلوصحملا يضارلأاو ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأا نأب ظفحتم ضارتفا ىلإ 9-1 لكشلا دنتسي 15 .ةتباث لظت نأ نم لادب ضافخنلاا يف رمتست نأ حجرملا نم ةيعارزلا يضارلأا نلأ احوضو رثكأ حبصي دق درفلا بيصن .)2019) نيرخآو ناوضر يف تلاضعملا نم عونلا اذهل حيضوت ةمث 16 ةمظنم ؛https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا )MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون 17 رشيف اضيأ رظنا https://gaez.fao.org/ ،(GAEZ) V4.0 ملاعلا يف ةيعارزلا ةيجولوكيلإا قطانملاب ةصاخلا وافلا ةيجهنم ،ةعارزلاو ةيذغلأا .)2021) نيرخآو عجارملا
يضارلأا ةيمهأ | 20
OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development)/FAO (Food and Agriculture Organization).
2018. OECD-FAO Agricultural Outlook 2018–2027. Paris: OECD Publishing; Rome: FAO.
Ozden, C., J. Parada, H. Park, H. Selod, and S. Soumahoro. Forthcoming. “‘Scorched and Revived’: How the Syrian Conflict Caused Cropland Displacement.” Background paper prepared for this report, World Bank, Washington, DC.
Park, H., H. Selod, S. Murray, and G. Chellaraj. Forthcoming. “The Drivers of Land Use Dynamics.” Background paper prepared for this report, World Bank, Washington, DC.
Radwan, T. M., G. A. Blackburn, J. D. Whyatt, and P. M. Atkinson. 2019. “Dramatic Loss of Agricultural Land due to Urban Expansion Threatens Food Security in the Nile Delta, Egypt.” Remote Sensing 11 (3): 332.
Réquier-Desjardins, M., and M. Bied-Charreton. 2006. “Évaluation économique des coûts économiques et sociaux de la désertification en Afrique.” Centre d’Economie et d’Ethique pour l’Environnement et le Développement, Université de Versailles St Quentin-en-Yvelines, Paris.
Sulla-Menashe, D., and M. A. Friedl. 2018. User Guide to Collection 6 MODIS Land Cover (MCD12Q1 and MCD12C1) Product. Reston, VA: US Geological Survey.
UN-Habitat. 2018. “Metadata on SDGs Indicator 11.3.1 Indicator Category: Tier II.” https://unhabitat.org/sites/ default/files/2020/07/metadata_on_sdg_indicator_11.3.1.pdf
United Nations. 2019. World Urbanization Prospects: The 2018 Revision (ST/ESA/SER.A/420). Department of Economic and Social Affairs, Population Division. New York: United Nations.
World Bank. 2019. Sustainable Land Management and Restoration in the Middle East and North Africa Region: Issues, Challenges, and Recommendations. Washington, DC: World Bank.
World Bank. 2020. Convergence: Five Critical Steps toward Integrating Lagging and Leading Areas in the Middle East and North Africa. Washington, DC: World Bank.
21 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا اياضقو ،يضارلأا مادختسا تايكيمانيدو ،يضارلأا ةردن
23 يناثلا لصفلا ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا ايقيرفأ لامشو طسولأا ةمدقم ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ايلاح يضارلأا اياضق مكحت يتلا ةينوناقلاو ةيسسؤملا تاقايسلا لصفلا اذه فصي يف يضارلأا ةرادإو يضارلأا ةمكوح هجاوت يتلا ةيسيئرلا تايدحتلا ضرعي امك .ايخيرات اهلكشت ةيفيك ىلع ءوضلا طيلست عم .ةقطنملا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةينوناقلا رطلأل ةيخيراتلا سسلأا .نامزلا رم ىلع ةمكاحلا ةمظنلأا فلتخمو خيراتلا ربع يوق لكشب ةقطنملا نادلب يف يضارلأا ةزايحل ةيلاحلا ةمظنلأا تلكشت قرشلا نادلب يف ةينوناقلا رطلأاو يضارلأا ةزايح ةمظنأ ديقعت ىدم ىلع ءوضلا ةيخيراتلا تايلمعلا هذه ضارعتسا طلسيسو .ايلاح ايقيرفأ لامشو طسولأا خيراتلا رم ىلع ةديدعلا ةيداصتقلااو ةيسايسلا تلاوحتلا تبعل ثيح ،لعفلاب ةعونتم ةقطنملا يف يضارلأا ةزايح ةمظنأف ةقطنملا ميلاقأ تمكح يتلا لودلاو تافلاخلاو كلامملاو تايروطاربملإا نم ديدعلا ىعس ام اريثكف 1.اهروطت يف ةيمهلأا غلاب ارود يفو .تاداريلإا ديلوتل نايرورض نارمأ امهو ،بئارضلا و ةيعارزلا ةيجاتنلإا ةدايزل يضارلأا نم ةدافتسلاا ىلإ اهبوعشو .اهلادبتسا لواحت وأ ةمئاقلا يضارلأا ةزايح ةمظنأ ىلع موقت يضارلأا ةمكوحل ةديدج بيلاسأب يتأي مكح ماظن لك ناك ،بلاغلا يضارلأا ةزايح ةمظنأ نم ةكبش تروطت ،كلذ نم لادبف .اهرسأب ةقطنملا ىوتسم ىلع ةسناجتم طق نكت مل ةيلمعلا هذه نأ ريغ قرشلا نادلب يف ةينوناقلا رطلأا سكعتو .(2006 ميلو تياس) يضارلأا ةمكوحل ةلودلا عضو نمو ةينيدو ةيفرع لااكشأ تنمضت يفو .تاسرامملاو تاعيرشتلاو ئدابملا ثيح نم ةزايحلا ةمظنأ ىلع رثأ يذلا مكارتملا خيراتلا اذه مويلا ايقيرفأ لامشو طسولأا ةيفيك يف ةيفرعلا تاسرامملاو (1858) ينامثعلا يضارلأا نوناق يف ةنودملا ةيملاسلإا ئدابملا ترثأ ،ةقطنملا نم ةريبك ءازجأ
ةيلاحلا تاسرامملاو نيناوقلا يف ةمهم رصانع لكشت لازت لاو ،ةقطنملا خيرات لاوط يضارلأا تاقلاعو يضارلأا ةمظنأ روطت .(2004 رندلاف) مادختسلاا ليوط تقو ذنم تعجش ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ءاحنأ عيمج يف تاموكحلا نإف ،انرشأ امكو نرقلا لبق ةيناساسلا ةيروطاربملإا نمز ذنمو .بئارضلا ضرف للاخ نم تاداريإ قيقحتل ةعارزلا ضارغلأ يضارلأل جتنملا ام وأ تاوملا) ةمدختسملا ريغ يضارلأا فيظوت ةداعإو ،يضارلأا حلاصتسا تاموكحلا تعجش ،لقلأا ىلع يدلايملا عباسلا ومادأ) يضارلأا حلاصتسا نوديري نيذلا كئلولأ ةصاخلا يضارلأا ةيكلمب حامسلاو ةعارزلا ضارغلأ (ةتيملا ضرلأاب ىمسي كلاملا راغص ضرعت ،تقولا رورم عم نكلو .لقأ ةيبيرض تلادعم كلاملا ءلاؤه ىلع ضرفي ام ةداعو .(2020 يراصنلأاو ةحاسم ربكلأا يضارلأا باحصلأ مهيضارأ عيب ىلع مهربجأ امم ،مهلوخد تزواجت يتلا بئارضلا عافترا ببسب ةديازتم طوغضل ناكو .ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف يضارلأا نم ةريبكلا تايكلملا ترثك ،كلذل ةجيتنو .بئارضلا عفد ىلع ةيلاملا ةردقلا مهيدل نمم ءارجإب ،كلذل ةباجتسا ،تماق يتلا ،ةمكاحلا ةيلحملا تاطلسلا ةيعرشل اديدهت لكشت اهنأ ىلع ،اهرودب ،تايكلملا هذه ىلإ رظني يضارلأا نم ةريغصلا تازايحلا عيجشتو ،ةريبكلا تايكلملل ديازتملا ريثأتلا نم دحلل يضارلأا لاجم يف تاحلاصلإا نم ديزم ةريبكلا تازايحلا زكرت نم ةرودلا هذه للاقتسلاا دعب ام ةلحرم ىتح ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم تدهش دقو .ىرخأ ةرم .ةقحلا تاحلاصإ ءارجإوؤزجتلا اهبقعأ يتلا يضارلأا نم ةيعامج لاكشأ عم بنج ىلإ ابنج تشياعت دقف ،نورق ىدم ىلع ةقطنملا يف ةصاخلا ةيكلملاب فارتعلاا نم مغرلا ىلعو ةصاخلا ةيكلملا نم لادب ةزايحلل ةيعامجلا لاكشلأا تلظ ،كلذ عمو .ةيفرعلا ةمظنلأاو ةيملاسلإا ةعيرشلا اهمعدت ةزايحلا نم نرقلا فصتنم يف ةيملاسلإا ةفلاخلا روهظ عمو .ةيفيرلا قطانملا يف اميس لا ،هرخاوأ ىلإ نيرشعلا نرقلا فصتنم ىتح ةدئاس تماد ام ،ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف اهب تفرتعا لب ،ةيفرعلا يضارلأا ةمظنأو ئدابم ةيملاسلإا ةعيرشلا ريغت مل يدلايملا عباسلا ةيلبقلا تاعمتجملا يف يضارلأا ةزايح تابيترت نم ديدعلا لظ ،يلاتلابو .(2013 وسيلاس) ةيملاسلإا ئدابملا عم ضراعتت لا هذه نمضتت ام ابلاغو .ملاسلإا روهظ لبق اهيلع تناك يتلا اهتاذ ةيعرشلا ةجردب تظفتحاو ،ريبك دح ىلإ اهلاح ىلع ةيرسلأاو ،ماع هجوبو .اهمادختسا هنكمي نمو (كلذ ىلإ امو يعرلاو ةعارزلل) يضارلأا مادختسا ةيفيكل تافصاوم ةزايحلل ةيفرعلا لاكشلأا .ةيجراخ فارطأ حلاصل يضارلأا نادقف يدافت اهنم ضرغلا ناكو ،ةددحم ةيلحم تاعمتجم ىلع هذه ةزايحلا تابيترت ترصتقا ،ةيكلملا ليجستو (ةيعامجلا ةزايحلا لاكشأ باسح ىلع) ةصخصخلا ىلع زيكرتلا نم اديزم نايضاملا نانرقلا دهش دقو هيف تعس يذلا تقولا يفو .1858 ماعل ينامثعلا يضارلأا نوناق نس دعب ةصاخو ،ةينامثعلا ةيروطاربملإا للاخ تأدب يتلا صاخلا اهنوناق للاخ نم اضيأ تعس ،ابوروأ نم رشابملا يبنجلأا رامثتسلاا عيجشتو اهداصتقا ثيدحت ىلإ ةينامثعلا ةيروطاربملإا عيجشت ضرغب ( ةيكلملا دنس /وباطلا) ةيكلملا ليجست ءانثأ دحاو كلام ىلإ ةراشلإا قيرط نع ةيدرفلا ةيكلملا عيجشت ىلإ يضارلأاب اتوافت رثكأ تناك هجئاتن نإف ،ندملا يف ةيراقعلا قاوسلأا دافأ حلاصلإا نأ نم مغرلا ىلعو .تاراقعلاو يضارلأا قاوسأ ريوطت لهاجت وأ مهمساب يضارلأا نم ةعساش تاحاسم لئابقلا ءامعز نم ديدعلا لجس ثيح ،ةيروطاربملإا نم ةيفيرلا قطانملا يف ىلع يدرفلا عباطلا ءافضإ ىلإ ةيمارلا تلاواحملا نإف ،كلذ عمو .امامت يضارلأا نوناق ةيعرش ةيلحملا تاعمتجملا نم ديدعلا نم لولأا فصنلا للاخ يرامعتسلاا رصعلل ساسلأا يسرت نأ اهنأش نم ناك ينامثعلا يضارلأا نوناق بجومب يضارلأا ةيكلم .نيرشعلا نرقلا هذهو .ةقطنملا يف مادختسلاا ديق ،ينامثعلا مكحلا لظ يف تننق ،يضارلأا ةزايحل ةعساو تائف سمخ كانه لازت لاو ؛ةقلطم ةيكلم نمض اهب ظفتحيو ةصاخ ةيكلم ةكولمملا ضرلأا ،كلملا (1) يه ،ةيملاسلإا ةعيرشلا نم ةدمتسملا ،تائفلا لمحت يتلا ةلودلل ةكولمملا يضارلأا ،يريملا (3) ؛يريخ قودنص يف اهب ظفتحملاو ايعرش ةبوهوملا يضارلأا ،فقولا (2) ضرلأا ،ةكورتملا (4) ؛(عافتنلاا قح) اهيف فرصتلاو اهللاغتساو اهمادختسا يف ضرلأا كلام قح وه يذلاو ،فرصتلا قح .يضارلأا تائف نم ةئف لك نع ليصافتلا نم اديزم 1-2 راطلإا مدقيو .ةحلصتسملا ريغ "ةتيملا" ضرلأا ،تاوملا (5) ؛عاشملا ءلامعلا ةأفاكمو يضارلأا ىلع نينطوتسملا ءلايتسا باعيتسلا ةيرامعتسلاا ةرتفلا للاخ ةممصملا ةينوناقلا ماكحلأا تمدختساو حيضوتل يناطيربلاو يسنرفلا يرامعتسلاا مكحلا لظ يف تلاواحم تلذب ،ةينامثعلا ةيروطاربملإا ككفت باقعأ يفو .نييلحملا ةيسنرفلا تارمعتسملا يفف .ةرطيسلل اثيدح ةعضاخلا يضارلأا ىلإ اورجاه نيذلا نيرمعتسملا ىلع اهقيبطتو يضارلأا ةيكلم مغرلا ىلع ،ةيلحملا تاعمتجملاو نيرمعتسملا نيب تاعازنلا ةيوستل ةطلتخم مكاحم تئشنأ ،لاثملا ليبس ىلع ،ايقيرفأ لامش يف ديدحتل ةيوست ةيلمع تنس ،يناطيربلا بادتنلاا لظ يفو .(2014 شروه) نيرمعتسملا حلاصل بلاغلا يف تناك ماكحلأا نأ نم ،كلذل ةجيتنو .(2006 ميلو ،تياس) تاراقعلاو يضارلأا قاوسأ ريوطت مدخي ام وهو ،تاكلتمملل ةيكلم دنس رادصإو ةيكلملا .اهكيكفتل تلاواحم تلذب وأ ةزايحلل ةيعامجلا لاكشلأا تلكآت نيح يف ،ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف يضارلأا ةصخصخ كلذ بقعأ ارايعم تحبصأو مويلا ريبك دح ىلإ ةمئاق لازت لا نويناطيربلاو نويسنرفلا اهثدحتسا يتلا ليجستلا مظنل ةفلتخملا لاكشلأا نأ ريغ .ةيفرعلا مظنلا عم يزاوتلاب كلذ نوكي ام ابلاغو ،ةيمسرلا قوقحلاب فارتعلال اقلاطناو .اهب ةقلعتملا لئاسملاو يضارلأا ىلع ريبك لكشب اهترطيس ةدايز يف ةلودلا تأدب ،للاقتسلاا دعب ام ةرتف للاخو عم نكلو ،تاراقعلاو يضارلأا قاوسأو ةيعارزلا ةيجاتنلإا زيفحتل يضارلأا تاحلاصإ ترمتسا ،ةيرامعتسلاا ةبقحلا نم تممأ امك .تاراقعلاو يضارلأل ةحضاو دودح نمض لحرلا ودبلا تاعمتجم نيطوتو يضارلأا ةصخصخ ىلع زيكرتلا ةدايز يضارلأا ةيمهأ | 24
1858 ماعل ينامثعلا يضارلأا نوناق بجومب يضارلأا ةزايح تائف 1-2 راطلإا 1858 ماعل ينامثعلا يضارلأا نوناق ممص دقف ،اهيف يضارلأا عاطقل ينوناقلا راطلإا ثيدحتل ةديدعلا ةينامثعلا ةيروطاربملإا تاراكتبا نم مغرلا ىلع تائف عبرأ ىلع يضارلأا نوناق ظفاح ،قاستلاا ىلإ ةيمارلا تلاواحملا راطإ يفو .اهنم مهلتسا يتلا ةيملاسلإا ةعيرشلا عم قاستلاا ىلع ظفاحي وحن ىلع .ةسماخ ةئف اهرابتعاب تاوملا يضارلأا ةفاضإ عم ،ةيملاسلإا ةعيرشلا يف يضارلأا ةزايحل اءزج لكشت ،ةينيدلا ةبيرضلاب هبشأ يهو ،رشعلا ىلإ ةداع عضخي كلملاناكو .ةقلطم ةيكلم بجومب ةصاخ ةيكلم ةكولمملا يضارلأا ةئفلا هذه مضت .كلملا عضو قيقحت نكمي ،كلذ عمو .ةيفيرلا قطانملا يف اهنع ةيرضحلا قطانملا يف اعويش رثكأ تناكو .ديدحتلا هجو ىلع يضارلأا ىلع قبطت اهنكل ةاكزلا نم .ةيعارزلا ةيجاتنلإا لجأ نم ةيمنتلاو رامثتسلاا قيرط نع تاوملا يضارلأا ءايحلإ دوهج لذبب ةيفيرلا قطانملا يف كلملا ىوس ليوحت نكمي لا ،ةيرظنلا ةيحانلا نمو .ةيريخلا وأ ةينيدلا تاسسؤملل ةلوفكم عافتنا قوقح اهل يتلا ةصصخملا ضرلأا ىلإ ةئفلا هذه ريشت .فقولا ليوحت ةيلمع يوطنتو .ةيلمعلا ةسرامملا يف ةريبك ةنورم دوجو ىلإ ريشي اهعيزوتو فقولا يضارلأ يلعفلا خيراتلا نكل ،فقو يضارأ ىلإ كلملا يضارأ طورشو ضرلأا هيف مدختستس يذلا ددحملا ضرغلا فقولا كص يف لجسيو ،ةيصخشلا هتاكلتمم نم ائيش بهي نأ "فقاولا" ريرقت ىلع فقو ىلإ ضرلأا وأ يعرش ضرغل اهصيصخت نكميو ،حوضوب فقولا نم ةيتأتملا تاداريلإا عيمج مادختسا ةيفيك فقاولا ددحيو .ةمكاحلا تاطلسلا ىدل اهعدويو اهترادإ لامشو طسولأا قرشلا ءاحنأ عيمج يف ةيراس فاقولأا ةسرامم لازت لا ،ماع هجوبو .فقولا ءانمأ ىلإ فاقولأا ةرادإب دهعيو .نيديفتسملا نم ةعومجم ىلإ .ةيحيسملا ةريدلأا لثم ،ىرخأ للم تاكلتمم اضيأ تلمش امبرو ،ايقيرفأ اهللاغتساو يضارلأا مادختسا يف قحلا اهل يتلاو ،ةلودلا يف ةلثمم ةلماك نيملسملا ةعامجل ايعامج ةكولمملا يضارلأا ىلإ ةئفلا هذه ريشت .يريملأا/يريملا نكميو .نيرخلآ ضرلأا مادختسا قوقح رادصإو ايراقع اهنهرو اهريجأتو ضرلأا عيب هنكمي ثيح ،كلاملاب هيبش عضوب عفتنملا عتمتيو اهيف فرصتلاو قيدصت ىلع لصحت نأ بجي عافتنلاا قوقحل لقن يأ ةيحلاص نإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو .ةفلاخلا ديب ةيكلملا لظت نأ ىلع ،هتثرو ىلإ عفتنملا قوقح لقتنت نأ يريملا ةئف نمض جردنت ةقطنملا يف ةيعارزلا يضارلأا مظعم تناك ،ايخيراتو .اهيلثمم وأ ةلودلا تاطلس امك .ءارحصلاو بوهسلا يضارأ مظعم كلذ يف امب ،نيملسملا ةعامجل ةكرتشملا تاكلتمملا نم ربتعت يتلا يضارلأا عيمج ةئفلا هذه لمشتو .ةكورتملا نوناق يف ةكورتملا يضارلأا ىلع ةددحم مادختسا دعاوق تقبطو .ىرقلل ةماعلا ةطشنلأل ةصصخم "ةروجهم" اضرأ نوينامثعلا هربتعا ام تنمضت .ةماعلا قاوسلأاو ةدابعلا نكامأ لثم ماعلا مادختسلال نييعتلاو بطحلا عمجو يعرلا كلذ يف امب ،ينامثعلا يضارلأا ريغ وأ "ةتيملا" يضارلأا ىلإ ريشت يتلا ،تاوملا ضرلأا نإف ،ةيملاسلإا ةعيرشلا بجومب يضارلأا ةزايح تائف ىدحإ اهرابتعا نم مغرلا ىلع .تاوملا ضرلأا حلاصتسا نم كلاملا نكمت اذإ كلم ضارأ ىلإ ةداعلا يف لوحت تاوملا يضارلأا تناك ،يضاملا يفو .ىرخلأا عبرلأا تائفلا عم عطاقتت ،ةجتنملا حبصتل ةلهؤملا يه (رابلآا رفح وأ ،ةبرتلا فرج وأ ،راجشلأا ةعارز لثم) ةجتنملا تامادختسلال طقف ةددحم عاونأ كانه تناك ،كلذ عمو .ةجتنم اهلعجو .ةلهؤملا ةجتنملا تامادختسلاا نم يعرلل ضرلأا مادختسا وأ راجحلأاب دودحلا ميسرت لثم ىرخلأا تاسرامملا دعت لا امنيب .كلم يضارأ (رادصلإا ديق) يشايعو نوسنوج :ردصملا ايلعلا ةيعرشلا ىلع ظافحللو ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو .ةماعلا يضارلأا يف ةيلبقلا يضارلأا نم ديدعلا جمدو ،ةيرامعتسلاا تاكلتمملا عباطلا ءافضإ" للاخ نم يفرعلا نوناقلاو ةعيرشلا ئدابم جمد تاموكحلا نم ديدعلا تلواح ،ةلودلل ةيسسؤملاو ةينوناقلا رطلأل فقولا صيلقتل اصوصخو) فاقولأا ةرادإ ىلع صوصخلا هجو ىلع كلذ قبطو .(ةلودلا نيناوق يف اهجمد) اهيلع "يطارقوريبلا ةصخصخملا ريغ يضارلأا ىلع ءلايتسلااو ،تاراقعلاو يضارلأا تلاماعمو ،يضارلأا تامادختسا ليوحتو ،(هئاغلإ وأ صاخلا ،ريثأتلا ةديدش ،يطارقوريبلا عباطلا اهيلع فضي مل نإو ،يفرعلاو يعرشلا ثرلإا ئدابم تلظو .(ةكورتملاو تاوملاو يريملا) .مويلا لوعفملا يراس لازي لا ماكحلأا هذه نم ديدعلا نأ عقاولاو .ةثيدحلا ةينوناقلا رطلأا يف اهماكحأ جمد عم نيطوتلا دوهج لشف بابسأ نيب نم ناكو .اهجئاتن يف نيابت عم ،ةيراج يطارقوريبلا عباطلا ءافضإو نيطوتلا دوهج لازت لاو نيذلا لحرلا ودبلا نم نيريثكلا نأو ،يضارلأل لخدلل ردملاو جتنملا مادختسلاا نامضل ةينفلا ةربخلا ةحاتإب ةبوحصم نكت مل اهنأ نرقلا نم يناثلا فصنلا للاخ ةيدوعسلا يف يضارلأا عيزوت ةداعإ تلاواحم كلذ ىلع ةلثملأا لمشتو .مهيضارأ اوعاب اورقتسا ةئبعت باقعأ يف رصم يفو ،(1974 ةرجح) رارمتسلال ةلباق ريغ ةعارزلا لاعج هايملا ةردنو ةبرتلا فافج نإ ثيح ،نيرشعلا (2014 نيكفير) تاينيعستلا لئاوأو تاينيعبسلا لئاوأ يف ةحايسلاو ةعارزلاب ةينعملا ةموكحلا تاردابم لجأ نم يضارلأا ،برغملا يفف .(2015 يلغلاب) يضارلأا تلاماعم يف عازنلا وأ داسفلا ىلإ يطارقوريبلا عباطلا ءافضإ ىدأ ،كلذ نع لاضفو ىلإ ،صاخلا عاطقلا يف ةلعافلا تاهجلا عم ةكارشلا راطإ يف ،ةيتحتلا ةينبلاب ةينعملا ةموكحلا تاردابم تدأ ،لاثملا ليبس ىلع يذلا – ةزايحلا يف ريغتلا اذه ىدأو .اكلم اهرابتعاب ةيفقولا يضارلأا فينصت ةداعإب ةيملاسلإاو نوؤشلاو فاقولأا ةرازو مايق راطإ يف اهتامادختساو يضارلأا قوقح ليطعت ىلإ – ةيمنتلا تاعورشم ذيفنتب حامسلل ةيداصتقلااو ةيسايسلا حلاصملا هكرحت .)2015 يلجلاب) فاقولأا تابيترت 25 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
ميمأتلا للاخ نم) اهمادختساو يضارلأا عيزوت ىلع ترثأ يضارلأا يف تاحلاصإ اضيأ للاقتسلاا دعب ام ةرتف تدهشو ،ةيعارزلا ةيجاتنلإا زيفحتو نيعرازملاو ةريغصلا تازايحلا باحصأ ةدافإ وه تاحلاصلإا هذه نم فدهلا ناكو .(عيزوتلا ةداعإو نادلب عيمج تعزن ،كلذ نوضغ يف نكلو .ةقطنملا نادلب مظعم يف يسيئرلا يداصتقلاا عاطقلا لازت لا ةعارزلا تناك ثيح ةموكحلا ترطيس ،لاثملا ليبس ىلع ،رئازجلا يفف .ماعلا حلاصلا لجأ نم بناجلأل ةكولمم تناك ضارأ ةيكلم ابيرقت ةقطنملا تاراقع ىلع شيجلا ىلوتسا امك .نيحلافلل تاينواعت ىلإ اهتلوحو نويسنرفلا نورمعتسملا اهرجه يتلا عرازملا ىلع ةيكارتشلاا ةيكلم اهبجومب تعزن يضارلأا يف تاحلاصإ اضيأ رصانلا دبع لامج ةدايقب ةموكحلا تنس ،رصم يفو .اهميمأتب ماقو ةريبك .ةريغصلا تازايحلا باحصأ ىلع اهعيزوت ةداعلإ (اراتكه 84) نادف 200 ىلع اهتحاسم ديزت يتلا يضارلأا تازايح عيمج ةيبلتل ايفاك ينواعتلا ماظنلا ربتعي مل ،رئازجلا يفف .ةدوصقملا ةيعارزلا ةيمنتلا فادهأ زفحت مل ةيحلاصلإا تلاواحملا هذه نأ ريغ نم امادتسم لاكش نوكتل يفكي امب ايراجت ةيدجم نكت مل ةضفخنملا يعارزلا جاتنلإا تايوتسم نلأ نييرئازجلا نيعرازملا بلاطم اماع 40 ىدم ىلع نيعرازملا زفح يذلا ةيدرفلا تازايتملاا ماظنب اقحلا هلادبتسا مت ،يلاتلابو .(2015 ةيسيع نب) لمعلا لاكشأ نينادف صيصخت نكي مل ،رصم يفو .ةيعارزلا مهجتاون نم ةلماكلا ةدافتسلاا مهنكمي ىتح ةصاخ تاعورشم يف ةكراشملا ىلع ةيبوسحملا ةسيرف رصانلا دبع تاحلاصإ تعقو ام ناعرسو ،عساو قاطن ىلع ةعارزلا ريوطتل ايفاك نيعرازملل (راتكه 0.84) .ةبستكملا حلاصملا يوذ نم ةحلصملا باحصأو نييسايسلا ءافلحلا ىلع يضارلأا نم ةريبك تاحاسم عيزوت عم ،ةياصولا ماظنو ةريخلأا بورحلا يف ايساسأ ارود ،ةيعيبطلا دراوملا ىلع ةرطيسلا بناج ىلإ ،اهعيزوت ةداعإو يضارلأا ةرداصم تبعل امك ايروسو ايبيلو قارعلا يف ةيبوسحملا ةمظنأ يف ةصاخ ةيمهأ لثمت تاكلتمملاو يضارلأا تناكو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف ةرطيسلاو ةمعادلا تاعامجلا حلاصل ناكسلا للاحإو اهللاتحاو يضارلأا ةرداصم ةيدادبتسلاا ةمظنلأا تمدختسا ثيح ،نميلاو ةبخنلا نم لوصأ عازتنلا 1969 ماع يف بيلاسلأا هذه لثم يفاذقلا رمعم مدختسا ،لاثملا ليبس ىلع ،ايبيل يفف .ةضراعملا ىلع ةنجل يفاذقلا أشنأ ،2006 ماع يفو 2 .1978 ماع يف نيضراعملا عم هسفن ءيشلا لعفو ،يضارلأل ةكلاملا ةيبيللاو ةيلاطيلإا عزن أدب ،لثملابو .بسانم ضيوعت وأ يقيقح رييغت يأ ىلإ دؤت مل ةتفللا هذه نأ ريغ ."نوناقلا قيبطت ءوس" ةجلاعمل تاضيوعتلل هذه تلوحتو .1958 ماع ذنم ركبم تقو يف تثدحتسا ةيعارز تاحلاصإب قارعلا يف نيضراعملاو تايلقلأا يضارأ ةيكلم .تاينينامثلا يف كوكرك لوح ةيدركلا قطانملل بيرعت ىلإ دعب اميف تاسايسلا ةيددعتلا :مويلا ةقطنملا اههجاوت لازت لا ةيسيئر اياضق ثلاث نع يضارلأا ةمظنلأ يخيرات ضارعتسا فشكي ،راصتخابو ةمئاقلا ةينوناقلا ةيددعتلا نإف ،ىلولأا ةلأسملا صوصخبو .يضارلأا ىلع بئارضلا ضرف تايدحتو ،ةلودلا ةرادصو ،ةينوناقلا ام وهو ،خيراتلا رم ىلع ةفلتخملا ةزايحلا ةمظنأ بكارت يف اهروذج اهل (ةينيدلاو ةيفرعلاو ةيمسرلا) ةزايحلا عاضوأ شياعتو ،اثيدح ةلقتسملا تاموكحلاو لودلا نم ديدعلا ىعس دقو .للاقتسلاا دعب امو ةيرامعتسلااو ةينامثعلا تارتفلا يف ةريبك راثآ هل ناك يفو ،نويناطيربلاو نويسنرفلا اهثدحتسا يتلا ةزايحلا ةمظنأ ىلع ءانبلا ىلإ ،اهتيعرشو اهتطلس ديطوتل اهتلاواحم ضرعم يف ناكسلا نم ريثكلا ىلع ابلس رثأ يرامعتسا ماظن قيبطت لصاوت اهنأ ىلع اهيلإ رظني لاأ ةيمهلأ فرعلاو ةعيرشلا جمد هسفن تقولا .نييلحملا عاطق يف ةريبك ةكراشم كراشت ةداعلا يف تناك لودلا نأ فشكي خيراتلا ىلع ةرظن ءاقلإ نإف ،ةيناثلا ةلأسملل ةبسنلاب امأ ةداعإو يضارلأا قوقح ةعيبط رييغت ىلإ فدهت تاسايس للاخ نم وأ ةماعلا يضارلأل ةرشابملا ةيكلملا للاخ نم ءاوس ،يضارلأا يف تاسسؤملا نم ديدعلا ةكراشم بناج ىلإ ،يضارلأا نوؤش يف لودلل قلطملا روضحلا اذه لازي لاو .اهسفن يضارلأا عيزوت .مويلا ةقطنملا نادلب مظعم يف ةيسيئر ةمس ،يضارلأا عاطق ةقطنملا لودل ةيبيرض تاداريإ قيقحت ىلإ خيراتلا رم ىلع يعارزلا حلاصلإا تلاواحم تعس دقف ،ةثلاثلا ةلأسملل ةبسنلاب امأ كلذ ذنم اهتنميه تدقف دق ،ةعارزلا لثم ،حلاصلإا اذه اهيلإ دنتسا يتلا ةيسيئرلا ةيداصتقلاا تاعاطقلا نأ ريغ .اثيدح ةلقتسملا بئارض ضرف تاسايس لثم ،تاداريلإا يف رئاسخلا فيفختب ةقلعتملا لولحلا لازت لا ،كلذل ةجيتنو .ةقطنملا نادلب مظعم يف نيحلا .ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف ريبك دح ىلإ ةبئاغ ،ةيرضحلا قطانملا يف تاكلتمملا ىلع يضارلأا ةمكوح تايدحت ةرادإ ةءافك مدع يف ببستي ام وهو ،يضارلأا ةمكوح فاعضإ ىلإ ةقطنملا نادلب نيب ةكرتشملا ةيسيئرلا تايدحتلا يدؤت لخادتو تاسسؤملا ددعت (2) ؛ةدقعملا ةيلابلا ةينوناقلا رطلأا (1) يف ةعبرلأا ةيسيئرلا تايدحتلا لثمتتو .اهنوؤش ميظنتو يضارلأا نإف ،افنآ حضوم وه امكو .ةيراقعلا بئارضلا فعض (4) ؛يضارلأا عاطق يف ةلودلل ةبسانتملا ريغ ةكراشملا (3) ؛اهتاصاصتخا .اهئطبت وأ تاحلاصلإا نود لوحت يتلا يسايسلا داصتقلاا ىلع ةيلاحلا دويقلا سكعتو ةيخيرات اروذج تايدحتلا هذهل ةدقعملا ةيلابلا ةينوناقلا رطلأا ،تقولا رورمب ةينوناقلاو ةيفرعلا ةمظنلأا نم تاقبط مكارت ىلإ ةقطنملا نادلب يف يضارلأا مكحت يتلا ةينوناقلا رطلأا ديقعت عجري ةينامثعلا نيناوقلا نم ةينوناقلاو ةيفرعلا ةمظنلأا تاقبط مكارت عبنيو .ةأزجملا يضارلأا ةزايح تائف مادختسا رارمتسا نع لاضف يضارلأا ةيمهأ | 26
،برغملا يفف .ادهع ثدحلأا للاقتسلاا دعب ام نيناوقو ،نيرشعلا نرقلا لئاوأ يف ةيرامعتسلاا نيناوقلاو ،رشع عساتلا نرقلا يف ام ةرتفو يسنرفلا رامعتسلاا ةرتف للاخ ردص ام ىلع ةدمتعملاو ةعيرشلاو فرعلا نم ةدمتسملا نيناوقلا تدأ ،لاثملا ليبس ىلع رملأا حبصأ ،تاقبطلا هذه لك ببسبو .اهترادإو اهنوؤش ميظنتو يضارلأا ةزايح مكحت ةينوناق ةيددعت قلخ ىلإ للاقتسلاا دعب يضارلأاو ةيعارزلا يضارلأل ةبسنلاب ةصاخو – اهيلع لوصحلا ةيناكمإو اهليجستو يضارلأا ةيكلمب فارتعلاا يف ديقعتلا ديدش ينوناقلا راطلإا لازي لا ثيح ،ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يف اهسفن ةلأسملا ىلجتتو .ةيفرعلا ةزايحلا ةمظنأ فلتخمل ةعضاخلا ةينيطسلفلا ةطلسلا نيناوق ىلإ ةفاضلإاب ،ةيليئارسلإاو ةيرصملاو ةيندرلأاو ةيناطيربلاو ةينامثعلا نيناوقلا نم اماكحأ نمضتي ديدعلا يف ينامثعلا يضارلأا نوناقب سمخلا يضارلأا ةزايح تائف مادختسا رارمتسا ببسب اضيأ ديقعتلا اذه مقافتيو .اهميسارمو ةقيقح ببسب ديقعتلا اذه مقافتي ،اريخأو .ثيدحلا قايسلا نع يبسنلا اهلاصفنا نم مغرلا ىلع ،(1-2 راطلإا رظنا) ةقطنملا نادلب نم ايقيرفأ ءاحنأ عيمج يف نادلبلا نم ديدعلا يف لاحلا وه املثم – ةقطنملا نادلب مظعم يف ةدوجوم لازت لا يتلا ةيفرعلا ةمظنلأا نأ امئاد اهب نوناقلا فرتعي لا – ايسآو ةينيتلالا اكيرمأو ءارحصلا بونج نينطاوملا مهف شوشيو ،تاعيرشتلا يف تارغث وأ لخادت ىلإ يدؤي دق هنأ ةينوناقلا رطلأا يف ديقعتلا اذهل ةيسيئرلا راثلآا نمو برغملا يف ةيمسرلا يضارلأا نيناوق ريسفتو قيبطت ىدم فقوتي ،لاثملا ليبس ىلعف .ةبوعصلا غلاب ارمأ هذافنإ لعجيو ،نوناقلل ضعب قبطت دق ،دلابلا يف ةيفيرلا ىطسولا سلطلأا ةقطنم يفف .يضارلأا لئاسم ىلع ةيلحملا ةباقرلاو ةيكلملاو عقوملا ىلع قطانملا يف امأ ،ةيمسرلا ةيموكحلا ةسايسلا عم ضراعتت اهمادختساو يضارلأا ىلع لوصحلل ةيفرع دعاوق ةيورقلا سلاجملا (2011 ةيلودلا ةيمنتلل ةيكيرملأا ةلاكولا) يمسرلا نوناقلا ذافنإ حجرملا نمف ،ةيورملا ةيعارزلا نأ نم مغرلا ىلعف .نانبل يف (ةيعامجلا) ةعاشملا يضارلأا عضو ةينوناقلا رطلأا يف تارغثلا ىلع ىرخلأا ةلثملأا نمو نم ةلقتسم ةئفك يلاحلا اهعضو نإف ،نانبل يف يضارلأا ةحاسم يلامجإ نم %20 وحن لكشي عاشملا نأ ىلإ ريشت تاريدقتلا ةكولمم اضرأ عاشملا ربتعي ام ابلاغ ،كلذ نم لادبو .ينوناقلا راطلإا يف احضاو سيل نانبل يف يضارلأا لجس يف يضارلأا عضو حيضوت يف ةدعاسملل نيناوقلا نم ديدعلا ةغايص نم مغرلا ىلعو .اهيلع تايدلبلا ةرطيس نم ةتوافتم تاجردل عضخت ةلودلل عيرشت يأ رفاوت مدعل ارظنو .نانبل لبج ىرق لثم ،نانبل يف ةنيعم قطانمل صصختو ةجاحلا بسح ردصت تناك اهنإف 3،عاشملا بناج ىلإ ،ديقعتلا اذهو .عاشملل يمسرلا عضولا نأشب نيقيلا مدع اهفنتكي ةيلحملا تاعمتجملا نم ديدعلا لازي لا ،نلآا ىتح لماش نوكي ام ابلاغو ،ةيمسرلا ريغ ةزايحلا يذغي ،يضارلأا ليجستل ةقهرم ةيمسر تاءارجإ ىلإ عوضخلل سانلا ىدل زفاح دوجو مدع .لكك ماظنلا باسح ىلعو سانلا باسح ىلع كلذ ةيكلملا قوقح ىلع ةسفانتم تابلاطم روهظ رسييو ةيكلملا قوقح حوضو مدع ىلإ ةزايحلا عاضوأ دقعت يدؤي ام اريثكو يضارلأا تلاماعمو ةيديلقتلا قوقحلا نيب ةسفانتملا تابلاطملا ببسب رصم يف تارتوت ترهظ ،لاثملا ليبس ىلعف .تاعزانمو ىلإ لوحتلا ىلإ ةسفانتملا تابلاطملا نع ةئشانلا تارتوتلا حنجتو .(2009 نوسرفيرجو سورحم ليبنو نسناهوي) ةلجسملا ريغ عقت ،لاثملا ليبس ىلع سنوت يفف .اشوشت رثكأ ةيكلملا قوقح حبصت دق تقو يف ،ماظنلا رييغت باقعأ يف صاخ لكشب ةيلاكشإ اهدرتسا مث ،للاقتسلاا دعب ةلودلا ىلإ تلقتنا مث ،رامعتسلاا لظ يف ةيلحملا لئابقلا اهيلع تلصح ةيعامج ضرأ ىلع ةنمج ةيرق نميلا يف يكارتشلاا ماظنلا ماق ،1967 ماع يف ،لثملابو .(2020 يدورف) يبرعلا عيبرلا ءانثأ فاطملا ةياهن يف نويورقلا نيطلاسلا لقتناو .ةلودلل ضارأ ىلإ تاكلتمملا لوحو ،تانطلسلا ىغلأو ،مهيضارأ نم نيطلاسلاو لئابقلا خويش درطب يبونجلا ،مهتدوع دنعو .دلابلا ديحوت ديعأ امدنع 1990 ماع يف ىرخأ ةرم ةدوعلل ةوعدلا مهل تهجو نكل ،ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلمملا ىلإ ةداعإ ضفري ادساف ايئاضق اماظن اوهجاو مهنكل ،ةينوناقلا لئاسولاب مهيضارأ ةداعتسا نيطلاسلاو لئابقلا خويش نم ديدعلا لواح نييثوحلا عم ةهجاوم ىلإ ىدأ امم ،عارصلا لحل ةدعاقلا نم معدلا نوريثكلا بلط ،كلذل ةجيتنو .ةلودلا يضارلأ ةيفرعلا ةيكلملا .(2016 ورنأ) ضوقت اهنأ امك .ةنهارلا تاقايسلا نع ةلصفنمو ةيلاب يضارلأاب ةقلعتملا ةمئاقلا نيناوقلا نإف ،نيناوقلا هذه ديقعت ىلإ ةفاضلإابو تايدحتلل يدصتلل اههيجوت ةداعإو ةينوناقلا رطلأا هذهل لماكلا حلاصلإا نم لادبو .اهذافنإو ةيكلملا قوقحب فارتعلاا ةيلاعف نم لازي لا ،لاثملا ليبس ىلعف .اهروهظ ىدل اياضقلا ةجلاعمل تلايدعت لاخدإب ةطاسبب نادلبلا مظعم تماق ،مئلام وحن ىلع ةنهارلا نلأو .1926 ماع يف ردص يذلا تاراقعلا ليجست نوناق كلذ يف امب ،يسنرفلا بادتنلاا ةرتف ىلإ دوعي عيرشت ىلع دمتعي نانبل .ةينورتكللإا ةموكحلاو ةيمقرلا يضارلأا تامدخ لثم يلاحلا قايسلا عم نمازتم ريغ هنإف ،نامزلا نم نرق لبق غيص دق نوناقلا ،ةيداصتقلاا ةيمنتلل ةجيتن راشتنلاا ةعساوو ةيساسأ تحبصأ يتلا تاسرامملا ةقطنملا ىوتسم ىلع نيناوقلا يطغت لا ،لثملابو مكحت يتلا ةينوناقلا رطلأا نإف ،كلذل ةجيتنو .نانبل يف ةرجأتسملا ةعارزلا وأ قارعلا يف ءانبلا نيناوقو يرضحلا طيطختلا لثم ثدحت ،ةمئاقلا نيناوقلا لدعت امدنعو .اهنم لك داصتقلا ةيلاحلا تاجايتحلااو عقاولا عم قستت لا ةقطنملا نادلب مظعم يف يضارلأا يف اضيأ تايدحتلا هذه مهستو .ةفلتخم تاريسفت مدقت دق ذيفنتلا نع ةلوؤسملا تاسسؤملاو مكاحملا نلأ اكابترا ةداعلا يف تارييغتلا .لايحتسم نكي مل نإ ،ابعص ارمأ اهذافنإو ةيكلملا قوقحب فارتعلاا لعج .ةئيطب ةيكلملاو يضارلأا قوقح نأشب ةيلابلا نيناوقلاو ةينوناقلا رطلأا ثيدحتل ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف ةلوذبملا دوهجلا تناكو تاحلاصلإ ةيسايسلا تايساسحلا نم اضيأ لب ،بسحف ةضقانتملا نيناوقلا نيب قيفوتلل مزلالا ريبكلا تقولا نم تاريخأتلا عبنت لاو يصخشلا ليجستلل ةفلتخملا تاءارجلإا ديحوت ىلإ فدهت يتلا رصم يف ةيراجلا ةردابملا كلذ ىلع ةثيدحلا ةلثملأا نمو .يضارلأا 27 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
رظنا) مداقتلا ريفش ىلإ ماظنلا عفدي نأ اهديقعت داك يتلاو ،دلابلا يف (ةيكلملا تادنس ليجست) ينيعلا ليجستلاو (دوقعلا ليجست) دحوم نوناق عورشم ةغايصل يضارلأا ةمكوح يف ةكراشملا ةيسيئرلا تائيهلا لثمت ةنجل تعمتجا ،2014 ماع يفف .(2-2 راطلإا نوناقلا عورشم نم ءاهتنلاا متي ملو ةنجللا لمع ةموكحلا تفقوأ دقف ،نوناقلا عورشم دادعإ نم مغرلا ىلعو .يضارلأا ةرادلإ ةعبرأ تغيص ،(2008) ةينيطسلفلا ةينطولا ةطلسلل "يضارلأا تاسايسل ينطولا راطلإا" نمض ،لثملابو .(2020 زميسو ادن) .دعب دمتعت مل اهنكل ،يضارلأا ةمكوحل ةيسيئر تاحلاصإب قلعتت نيناوق تاعورشم اهتاصاصتخا لخادتو تاسسؤملا ددعت ،يضارلأا ىلع ةرطيسلا ىلع تائيهلا نيب ةسفانملاو اهتاصاصتخا لخادتو تاسسؤملا ددعت نم ةقطنملا نادلب نم ديدعلا يناعي مظعم يفو .يضارلأا ةرادإ تامدخ ةدوج يندت ىلإ يدؤيو اهترادإو يضارلأا نوؤش ميظنتل ةلماكتم جهن عابتا نود لوحي امم عونلا اذه يدؤي ام ابلاغو .ةقسنم ريغ ةقيرطب يضارلأا نأشب ةلقتسم تاصاصتخا تاذ ةككفمو ةددعتم تاسسؤم لمعت ،نادلبلا يفف .يضارلأا ةرادإ ىلع تاسسؤملا نيب ةسفانملا ىتحو ،ةقهرملا ةيطارقوريبلا تاءارجلإاو ،دوهجلا ةيجاودزا ىلإ تايلمعلا نم ديدعلا نأ ريغ .اهتاكلتممو ةلودلا يضارأ صيصختو ةيامحو ليجست نع ةلوؤسم ةيلاملا ةرازو ربتعت ،لاثملا ليبس ىلع ،قارعلا دعاوق ءاشنإ للاخ نم كلذب موقتو ،ةصاخلا اهضارغلأ اهتاكلتممو ةلودلا يضارأ ىلع رطيست ىرخلأا ةيقارعلا تارازولا نم ىلإ راقتفلاا اذهو .اهتازايح ىلع اهترطيس نادقفب ةروصتملا رطاخملا ببسب ةيلاملا ةرازوب طبترت لا يضارلأل ةلصفنم تانايب بناج نم تافلاخملاو يدعتلا حيتيو ،ةلودلا يضارلأ رصح يأ ءارجإ بعصلا نم لعجي ةينعملا ةيقارعلا تاسسؤملا نيب قيسنتلا .اهتاكلتممو ةلودلا يضارأ ىلع دوقعلا باحصأ ،لاثملا ليبس ىلعف .ةءافكلا ىلإ رقتفيو ةجاحلا بسح ةداعلا يف نوكي ،تائيهلاو تارازولا نيب قيسنت كانه نوكي امدنعو ةموكحلا تاعورشمل قيسنت ةئيه ةباثمب نوكيل 2001 ماع يف رصم يف ةلودلا يضارأ تامادختسا طيطختل ينطولا زكرملا ئشنأ ةزايحل ةيعارلا تائيهلا فلتخم نم ةمدقملا تاحرتقملا ةشقانمل ةيسيئرلا ةليسولا هترادإ سلجم حبصأو .ةماعلا يضارلأا ريوطتل ءاشنإ عم تائيهلا فلتخم نيب قيسنتلا يف نسحتلا نم ردق ثودح نم مغرلا ىلعو .ةلودلا يضارأ ىلع ةيئاضقلا اهتايلاو ليدعتو ةيميلقلإا ةيمنتلا طمن ةءافك مدع ةجيتنلا تناكو .ةماعلا يضارلأا صيصخت نأشب قستملا قيسنتلا يف صقن كانه لازي لا ،زكرملا .)2020 زميسو ادن) زكرملا عم قسنت نأ ضرتفي يتلا ةيعارلا تائيهلا تاصاصتخاو فادهأ نيب ركذي قفاوت دوجو مدعو رصم يف ينيعلا لجسلاو يراقعلا رهشلاب ةيكلملا تادنسو دوقع ليجست ةمظنأ تاديقعت 2-2 راطلإا 1964 ةنسل 142 مقر نوناقلاو 1946 ةنسل 114 مقر نوناقلا) نلاصفنم نانوناق اهمكحي ينيعلا لجسلاو يراقعلا رهشلل ةمظنأ دحاو نآ يف رصم قبطت ليجستل ماظن زربأ يراقعلا رهشلا دعيو .لدعلا ةرازول ةعباتلا قيثوتلاو يراقعلا رهشلا ةحلصمل ليجستلا تايلوؤسم نينوناقلا لاك لوخيو .(يلاوتلا ىلع مظعم يطغي رصم يف يصخشلا ليجستلا ماظن نإف ،يلاتلابو .ةيراقع ةدحوك (ةينكسلا ةقشلا لثم) هنم ءزج وأ ىنبم ليجستب حمسي هنلأ رصم يف ةيكلملا اذه بجومب نكلو .ءارحصلا يف ةيئامنإ تاعورشم ةدعو ةديدجلا ةيرضحلا تاعمتجملا يف تاكلتمملا ىلع اضيأ قبطيو ،دلابلا يف ةيرضحلا قطانملا ةمهم ديقعت ىلإ ماظنلا اذه يدؤيو .دوقعلا فارطأ ءامسلأ اقفو اهتسرهفو ليجستلل اهلوبق بيترت بسح ينمزلا لسلستلاب ةيكلملا دوقع لاخدإ يرجي ،ماظنلا راقعلا كلام ىلع نيعتيو ،ةلماعملا عوضوم راقعلا ةيكلم ىلع ةلدأ ميدقت رصم يف يصخشلا ليجستلا ماظن بلطتي ،كلذ نع لاضفو .ةيكلملا يف قيقحتلا ايدجبأ بترم سرهف يف ةينضم ثحب ةيلمعب مايقلا لجسلا يفظوم ىلع نيعتي وأ ،ةيكلملا دقع نم ةخسن ميدقت ربتعي يذلا ينيعلا ليجستلا ماظن هب لدبتست نأ ىلع ةيرصملا ةموكحلا صرحت ،يصخشلا ليجستلا ماظن بجومب ةيكلملا تابثإب تايدحتلا نم فيفختللو مقرل اقفو قيثوتلاو يراقعلا رهشلا ةحلصم يف تامولعملا سرهفتو ،راقعلا ىلإ ينيعلا ليجستلا ماظن دنتسيو .ةيراقعلا قوقحلاو ةيكلملل ةيجح رثكأ لاجس ،ةيراقع ةدحوك هنم ءزج وأ ىنبم ليجستب حمسي لا هنأ رصم يف ينيعلا ليجستلا ماظن بيع نأ ريغ .ةيراقعلا ةدحولا وأ ضرلأا ةعطقب صاخ ديرف يفيرعت للاحلإ ةلواحم يأ نإف ،يلاتلابو .لولأا ماقملا يف ةيعارزلا يضارلأا يطغي كلذلو ،رصم يف ةيرضحلا قطانملا يف همادختسا طيبثت ىلإ يدؤي وحن ىلع .ينيعلا ليجستلا ماظن بجومب ينابملا ليجستب حامسلل ينوناقلا راطلإا يف رظنلا ةداعإ نمضتت نأ بجي يصخشلا ليجستلا ماظن لحم ينيعلا ليجستلا ماظن ثيح .ةقهرمو ديقعتلا ةديدش ربتعت نيماظنلا نم يأ يف ةيكلملا ليجست تاءارجإ نإف ،رخآ لحم ام ماظن للاحإب ةقلعتملا تاديقعتلا ىلإ ةفاضلإابو ليجست اهيف مت ةرم رخآ ذنم ةيكلملا دوقع وأ ةيكلملا تادنس نم ةحضاو ةلسلس ميدقت ةلماعم ءارجإ وأ ليجست يف نيبغارلا تاراقعلا يكلام ىلع بجي تاراقعلا نم ديدعلل ةبسنلاب ىتحو ،ةرهاقلا لثم ىربكلا ندملا يف ةصاخو ،ةيئاوشعلا قطانملا يف تاراقعلا عيمجل ةبسنلاب نكلو .لجسلا يف مهتاكلتمم اهب ظفتحملا يضارلأا تلاجس مظعم ربتعت ،كلذل ةجيتنو .لايحتسم ةطاسبب دعي رمأ وه ،تضم دوقعل دوعت نأ نكمي يتلا ةلسلسلا هذه تابثإ نإف ،ةيمسرلا ةجلاعمل ةيسيئر تاحلاصإ يأ دعب ذفنت مل ،ةلمتحملا تارارقلل ةموكحلا بيرجت نم مغرلا ىلعو .ةقيقد ريغو ةميدق قيثوتلاو يراقعلا رهشلا ةحلصم يف ايمسر ةلجسم ربتعت رصم يف تاراقعلاو يضارلأا عيمج نم طقف %10 يلاوح نإف ،كلذل ةجيتنو .دلابلا يف ةيكلملا ليجست ةمظنأ عم لماعتلا تاديقعت .)2018) يلودلا كنبلا ؛(2020) زميسو ادن :رداصملا يضارلأا ةيمهأ | 28
.يضارلأا لئاسمب ةصتخملا ةسسؤملا نأشب سبل ىلإ – اهضقانت انايحأو – نيناوقلا لخادتب انرتقم ،تتفتلا اذه ىدأ دقو ةيمنتب ةقلعتملا تارارقلا ذختت ام ابلاغ ،لاثملا ليبس ىلعف .يضارلأا ةرادلإ ةلماش وأ ةلماكتم جهن قيبطت نود كابترلاا اذه لوحيو ةيعارزلا يضارلأا ريمدت ىلع تارارقلا كلت راثآ رابتعلاا يف ذخأت لا تاسسؤم لبق نم يرضحلا عسوتلاو ةيرضحلا يضارلأا يف ةيفافشلا ىلإ راقتفلال اريسفت ،نوناقلا ةدايس فعض بناج ىلإ ،اهتاصاصتخا لخادتو تاسسؤملا ددعت مدقي امك .ةيذغلأا جاتنإو .لصفلا اذه نم ريخلأا مسقلا يف حضوم وه امك ،يضارلأا نوؤش ميظنت تامدخ ميدقتو يضارلأا ةرادإ ،يضارلأا ةرادلإ ةيتحتلا ةينبلا ةيقوثوم فعض ببسب يضارلأاب تاصاصتخلاا تاذ تاسسؤملا نيب اميف قيسنتلا صقن مقافتيو تلاجسو ،ةيكلملا ليجست ةنمقر نإف ،ليصفتلا نم ديزمب لصفلا اذه يف اقحلا نيبم وه امكو .تامولعملا لدابت معدي لا ام وهو ديدعلا يف دعب لمتكت مل يضارلأا ةرادلإ ةيويحلا تلاجسلا نم اهريغو ،ةيناكملا ططخلاو ،ةحوسمملا يضارلأا تلاجسو ةيكلملا .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب نم يضارلأا ميظنتو ةرادإ ةيزكرمو ةلودلا رود ،يضارلأا ىلع ةرطيسلا نم ريبك ردقب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ءاحنأ عيمج يف ةيزكرملا ةلودلا تاسسؤم عتمتت اهتامادختساو ةلودلا ةيكلم نإف ،عقاولا يفو .ءاوس دح ىلع ةيفيرلاو ةيرضحلا قطانملا يف ةميقلا يضارلأا كلذ يف امب رظنا) ملاعلا ىوتسم ىلع ىرخأ ةقطنم يأ نم ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف اراشتنا رثكأ يضارلأل ةماعلا مادعناو تلاجسلا لامتكا مدع ببسب يضارلأل ةماعلا ةيكلملل ةقيقدلا تلادعملا ديدحت ةبوعص نم مغرلا ىلعو .(1 -2 لكشلا ،ةيرامعتسلاا تاكلتمملا ميمأت لثم ةيخيراتلا تاروطتلا نم مومعلا هجو ىلع تأشن ةقطنملا يف ةماعلا ةيكلملا نإف ،ةيفافشلا يريملا كلذ يف امب – ةصاخلا ةيكلملل ةعضاخلا ريغ يضارلأا ىلع ءلايتسلااو ،ةماعلا يضارلأا ىلإ لئابقلا يضارأ مضو ضارأ لودلا نم ديدعلا كلتمت ،كلذل ةجيتنو .للاقتسلاا دعب ام ةبقح يف فاقولأا تاكلتمم ضعب كلذكو – ةكورتملاو تاوملاو ةيفارغجلا عقاوملا تاذ يضارلأاو ،ةيفوجلا دراوملاب ةينغلا يضارلأاو ،يعارزلا مادختسلال ةبصخلا يضارلأا لثم ،ةميق اهيف بعلي يتلا ةمكاحلا ةمظنلأا يف اميس لا ،شيجلا اهيلع رطيسي ةميقلا تاكلتمملا نم اريبك اءزج نأ دقتعيو .ةزاتمملا نم اريبك اءزج ةيركسعلا يضارلأا لتحت ،1 -2 ةطيرخلا يف نيبم وه امك ،لاثملا ليبس ىلعف .امهم ايسايس ارود شيجلا .ةمصاعلا رئازجلا يف ةيرضحلا ةحاسملا ام وهو ،لوصلأا هذهل ةيقيقحلا ةميقلاو اهكلمت يتلا تاراقعلاو يضارلأل ةلماش تلاجس ىلإ ةماعلا تاطلسلا رقتفت ام ابلاغو ةيكلم تايوتسم عافترا نم مغرلا ىلعو .اهيف فرصتلاو يضارلأا مادختسا نأشب ةرينتسم تارارق ذاختا ىلع اهتردق ىلع رثؤي نم ديدعلا ناك امل ،يلاتلابو .ةنيعم ريغ اهدودحو ،لمتكم ريغ وأ قيقد ريغ امإ ةلودلل ةكولمملا يضارلأا رصح نإف ،ةلودلا تامدخلا ميدقتل ةماعلا يضارلأا نم ةدافتسلاا عيطتست لا اهنإف ،اهكلمت يتلا يضارلأا يه ام فرعت لا ةقطنملا ءاحنأ يف تاموكحلا هنإف ،ةلودلل ةكولمم يضارلأا عيمج نم %90–80 نأ نم مغرلا ىلع ،لاثملا ليبس ىلع ،قارعلا يفف .ةيعامتجا جمارب ذيفنت وأ نيطوت ةداعلإ يعامتجلاا ناكسلإا جمارب ذيفنت ىلع ةرداق ريغ ةموكحلا نإف ،اذهلو 4.ةماعلا يضارلأل هب قوثوم رصح دجوي لا ىلع قاطنلا ةعساولا تايدعتلا مقافت ىلإ اهرودب ةبوعصلا هذه يدؤتو .دلابلا يف ادوقع تماد تاعارص مهتعلتقا نيذلا نييقارعلا .ةوقلاب مهقح نكسم ىلع روثعلا ىلإ نوعسي نيذلا كئلوأ ذخأي ثيح ،ةيئاوشعلا تانطوتسملاو ةلودلا يضارأ ةقطنملا بسح ،ةماعلا ةيكلملا ديق يضارلأا رشؤم 1-2 لكشلا 0 1 2 3 4 ﺔﻌﺿﺎﺧﻟا ﻲﺿارﻷا تﺎﺟرد (4–0) ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻛﻠﻣﻠﻟ ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ ﻰطﺳوﻟا ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا رﺣﺑﻟاو ﺎﻛﯾرﻣأ ﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟا ﺎﯾﺳآ بوﻧﺟ بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ ءارﺣﺻﻟا ﺎﯾﺳآ قرﺷ ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو ،(تانايب ةحول) ةيسسؤملا حملاملا تانايب ةدعاقو ،ةيلاملاو داصتقلاا ةرازوو ،ةيمنتلل ةيسنرفلا ةلاكولاو ،يلودلا داصتقلاا ثوحب دهعم :ردصملا http://www.cepii.fr/institutions/en/ipd.asp 29 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
ةيرضحلا ةيمنتلا تدمتعا ،برغملا لثم ،نادلبلا نم ديدعلا يفف .ةمزلالا يضارلأا اهداصتقلا تاموكحلا رفوت لا ،ماع هجوبو يضارلأا ةئبعت متي امدنعو .ةبسانم ريغ عقاوم يف نوكت ام ابلاغ يتلا ،يضارلأا ريفوتب ةماعلا تاطلسلا مايق ىلع ليوط تقو ذنم ةورثلاو عيرلا عيزوت ةداعإ ديلوت) ةيقوسلا ةميقلاب يضارلأا لقنت لا يأ – قوسلا ئدابم بلاغلا يف صيصختلا عبتي لاف ،ةماعلا رربي ام ابلاغو .اهلباقم ديزملا عفدل نيدعتسملا ةيجاتنإ رثكلأا نيمدختسملا ىلإ لقنت لا وأ ،(تاصصخملا هذه نم نيديفتسملا ىلع ىلع يضارلأا ةفلكت ريسيت كلذب نولفكي مهنأب نيمعاز قوسلا ةميق نم لقأ ةميقب يضارلأا صيصخت ةسرامم تاسايسلا وعضاو جتاونلا هذه ققحت ىدمل ةعباتم ةمث سيلف كلذ عمو ،اهيلع لوصحلا صرف ؤفاكت قيقحتو لخدلا ةطسوتملاو ةضفخنملا تائفلا عطق صيصختل تادازملا ةسرامم نم رصم لوحت ةيقوسلا ةميقلا نم لقأ ةميقب صيصختلا ىلع ةلثملأا نمو .عقاولا ضرأ ىلع يضارلأا ةئبعت نإف ،هسفن تقولا يفو .راعسلأا دعاصت يف مهست تادازملا نأ تربتعا ثيح ةعرقلا ماظن ىلإ نيروطملل يضارلأا (مييقتلا صقنو ،ليجستلا تامدخ ةءافك مدعو ،ةزايحلا حوضو مدع لثم) ةمكوحلا تايدحت ةهجاوم يف ةبوعصلا غلاب رمأ ةصاخلا .يضارلأا عيمجت قوعت يتلا نم بلاغلا يف تققحتو ةتوافتم تناك اهجئاتن نكلو ،ةيعامتجا فادهأ قيقحتل يضارلأا صيصخت ىلإ تاموكحلا تأجل دقو يئاوشع لكشب اناجم يضارلأا عطق صيصخت 1986 ماع يف نامع ةنطلس تأدب ،لاثملا ليبس ىلعف .ةمادتسم ريغ تايلآ للاخ معدل ةليسو تناك ةورثلا عيزوت ةداعإ نإف ،ةقطنملا يف ىرخلأا ةيعيرلا تاداصتقلال ةبسنلاب امأ .ةعرقلا ماظن مادختساب اهينطاومل رئازجلا ،ةمصاعلا رئازجلا ،شيجلل ةكولمم اهنأب ديفأ يتلا يضارلأا 1-2 ةطيرخلا https://www.openstreetmap.org/#map=3/71.34/-96.82 ،2020 ،(روهمجلا نم ةاقتسم تانايب ةدعاق) OpenStreetMap :ردصملا .يرئازجلا شيجلل ةعبات رمحلأاو رفصلأا نينوللا تاذ قطانملا نأب ريراقتلا ديفت :ةظوحلم يضارلأا ةيمهأ | 30
عطقلا رثكأ نلأ اهتياهن تغلب دق نوكت امبر ةسرامملا هذه نأ ريغ .ةيعامتجلاا تاعقوتلاب ءافولا للاخ نم يعامتجلاا رارقتسلاا يتلا طوغضلا ببسب ةسرامملا هذه نم ةظهاب ةفلكت اضيأ ةموكحلا تدبكتو .ةبخنلل تحنم وأ لعفلاب اهعيزوت ديعأ دق ةبوغرملا ةعوفدم يضارلأا صيصختل ةلاعف ريغ ىرخأ تاسرامم كانهو .ةيتحتلا ةينبلاب يضارلأا هذه ديوزت لجأ نم نوديفتسملا اهسرام ،لاثملا ليبس ىلع ،سنوت يفف .ةطورشم ةيعارز راجيإ دوقع ماربإ ىلإ ىدأ امم ،ةيئاذغلا ةيللاقتسلاا فادهأ قيقحتل يعسلاب اضيأ كلام نم بلطي نأك) اهل ةيبسن ةزيمب نوعتمتي لا دق يتلا جاتنلإا عاونأ يف ةكراشملا راجيلإا دوقع نم نيديفتسملا نم بلطي دق (نابللأا جاتنإ يف ايئزج ةكراشملا ليصاحملا ةعارزل ةبسانملا ضرلأا تاطلسلا عتمتت نيح يف ،يضارلأاب ةقلعتملا لئاسملا يف ةيسيئرلا تاطلسلا نوكت نأ ىلإ ةيزكرملا ةلودلا تاسسؤم ليمتو ةيئيبلا تاقايسلل اصيصخ ةممصملا ةيئامنلإا ةباجتسلاا ضوقي امم ،يضارلأا صخي اميف ةدودحم تايحلاصب امومع ةيلحملا ،حلاصتسلاا تايلمعو ةيوارحصلا يضارلأا ىلع رصم يف ةيزكرملا تاسسؤملا رطيست ،لاثملا ليبس ىلعف .ةيلحملا ةيعامتجلااو لا ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو 5 مامزلا اهيلع قلطي يتلا ةيعارزلا دودحلا نم نيرتموليك دعب ىلع ةعقاولا ةيوارحصلا يضارلأا كلذكو نم لادبو .ةديدجلا تانطوتسملا وأ ةعانصلا وأ ةحايسلا لثم ةطشنلأ يضارلأا مادختسا طيطخت ةطلسب ةيلحملا تاسسؤملا عتمتت عضخت ام اردان ،كلذ عمو ،ةيلحملا عاضولأاب ةملم نوكت لا دق يتلا ،ةيزكرملا تائيهلا تاداشرإ ىلع دامتعلاا اهيلع بجي ،كلذ .(2013 يهيملا) ةيلحملا تاعمتجملاو نييلحملا نيلوؤسملا مامأ ةلءاسملل ةلودلا يف ةلعافلا فارطلأا بناج نم يضارلأا ىلع ةيفافش ريغب ةرطيسلا ،ةيبوسحملاو ةبخنلا ةنميه لهسيو داسفلا يف مهسي اممو ةرداصلا ةيرطقلا ريراقتلا ثدحلأ ضارعتسا فشكيو .يضارلأا دراوم ىلع ةيوقلا ةلودلا ةرطيسو يضارلأا ةمكوح فعض قايس يف اداسف دهش ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف لاومشم ادلب 17 لصأ نم ادلب 16 نأ 6لوحتلل نامسلترب رشؤم عورشم نع لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلبو ،ملاعلل ةبسنلاب ،2-2 لكشلا يفو .ةيكلملا قوقح ىلع نميهت ةيبوسحملا نأ وأ ايسايس لاخدت وأ ةسيقم) داسفلا تاكردمو (لوحتلل نامسلترب رشؤمب ةسيقم) ةيكلملا قوقح ةوق نيب يبلس طابترا رهظي ،صوصخلا هجو ىلع ايقيرفأ ريشي هنإف ،ةيببس ةقلاع ىلع يوطني لا طابترلاا اذه نأ نم مغرلا ىلعو 7 (ةيلودلا ةيفافشلا ةمظنم نع رداصلا داسفلا تاكردم رشؤمب مادختسلاا ىلإ يضارلأا ليوحت يف ةيفافشلاب ةمستملا ريغ تاءارجلإا دعتو .داسفلل ةبصخ اضرأ دعي يضارلأا ةرادإ فعض نأ ىلإ نم يضارلأا صيصختل ةيريدقتلا تاسرامملا داسفلا ةدايز ىلع كلذك دعاسي اممو .داسفلل ةئطوم ،صوصخلا هجو ىلع ،يرضحلا نأ (33 ،2014) "نامأ" ةلءاسملاو ةهازنلا لجأ نم فلاتئلاا دجو ،لاثملا ليبس ىلع ،ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يفف .ةلودلا لبق ددع ةدايز للاخ نم هتطلس زيزعتو ءلاولا ءارشل ةلودلا دراوم فيظوتل ماظنلا لبق نم ةدوصقم ةسايسب" ةعبشم ةلودلا يضارأ ةرادإ دارفلأل ةلودلل ةكولمملا يضارلأا عيب يف كلذ قيقحت اهب نكمي يتلا قرطلا ىدحإ لثمتتو ."رارقلا عنص يف نيرثؤملا نيلاوملا تاورثو .)2012 تافيدوب) ةقحلالا تاعيبملا ىلع ةمخض حابرأ قيقحت نم مهنكمي امم ،ةياغلل ةضفخنم راعسأب نييجيتارتسلإا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمو قطانملا عيمج بسح ،ةيكلملا قوقح ةيامح ءوسو داسفلا 2-2 لكشلا 0 2 4 6 8 10 (2020 ،ل وﺣﺗﻠﻟ نﺎﻣﺳﻠﺗرﺑ رﺷؤﻣ) ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا قوﻘﺣ ﺔﺟرد 50 100 150 200 (2019 ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا ﺔﻣظﻧﻣ) دﺎﺳﻔﻟا تﺎﻛردﻣ رﺷؤﻣ بﯾﺗرﺗ ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺎﯾﺳآ قرﺷ ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا رﺣﺑﻟاو ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﺎﯾﺳآ بوﻧﺟ ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ تارﺎﻣﻹا رطﻗ ندرﻷا تﯾوﻛﻟا نﺎﻧﺑﻟ نﯾرﺣﺑﻟا برﻐﻣﻟا سﻧوﺗ نﺎﻣﻋ ﻲﺗوﺑﯾﺟ رﺋازﺟﻟا قارﻌﻟا نارﯾإ ﺎﯾﺑﯾﻟ ﺎﯾروﺳ نﻣﯾﻟا رﺻﻣ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا 50 100150200 (2019 ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا ﺔﻣظﻧﻣ) دﺎﺳﻔﻟا تﺎﻛردﻣ رﺷؤﻣ بﯾﺗرﺗ 0 2 4 6 8 10 (2020 ،ل وﺣﺗﻠﻟ نﺎﻣﺳﻠﺗرﺑ رﺷؤﻣ) ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا قوﻘﺣ ﺔﺟرد ﻖطﺎﻧﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ .أ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﺔﻘطﻧﻣ .ب ؛/http://bti-project.org ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،2020 ماعل لوحتلل نامسلترب رشؤمل ةيرطقلا ريراقتلا ،لوحتلل نامسلترب رشؤم ،نامسلترب ةسسؤم :رداصملا https://www.transparency.org/en/cpi/2019 ،2019 ،(تانايب ةحول) داسفلا تاكردم رشؤم ،ةيلودلا ةيفافشلا ةمظنم قوقح ةجرد سيقت .ةيلودلا ةيفافشلا ةمظنمب صاخلا داسفلا تاكردم رشؤمل يرطقلا بيترتلا لباقم لوحتلل نامسلترب رشؤمل ةيكلملا قوقح تاجرد ةينايبلا موسرلا هذه ضرعت :ةظوحلم 10 ىلإ (ئيس) رفص نم حوارتتو .اهعيبو اهمادختساو اهعفانمو تاكلتمملا ةزايح ميظنتو اديج اديدحت ةصاخلا ةيكلملا قوقح ديدحت ةيموكحلا تاطلسلا نمضت ىدم يأ ىلإ ةيكلملا .نادلبلا زومر ىلع علاطلال 4-1 لكشلا رظنا .(زاتمم) 31 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
ةيراقعلا بئارضلا فعض لثم ،تاءانثتسلاا ضعب عم ةقطنملا نادلب يف ةبئاغ امبرو مادختسلاا ةليلق ،تاداريإ قيقحت اهنأش نم يتلا ،ةيراقعلا بئارضلا سلجم يف ةيعيرلا تاداصتقلاا يف ةصاخ) تاراقعلا ىلع بئارضلا ضرف ديلقت ىلإ ةقطنملا رقتفت ثيح .(3-2 لكشلا) ليئارسإ تاراملإا يفف 9.تلاجسلا ةيطغت يندت ببسب ةيراقعلا بئارضلا قيبطت يف ةينف تابوعص نادلبلا ضعب هجاوتو ،(8يجيلخلا نواعتلا يلحملا جتانلا يلامجإ نم %0.02 ىوس لثمت لاو ابيرقت ةيراقع ةيبيرض تاداريإ دجوت لا ،لاثملا ليبس ىلع ،ةدحتملا ةيبرعلا ةيراقعلا ةبيرضلا نم ةيتأتملا تاداريلإا غلبت ثيح ،ةدحتملا ةكلمملا لثم ىرخلأا نادلبلاب ةنراقم ةياغلل ضفخنم لدعم وهو ،دلابلل لا اهنكلو ،ةيراقعلا بئارضلا نم تاداريإ ربكأ ينجي يذلا دلبلا ،ليئارسإ دعب ،برغملا دعيو .يلحملا جتانلا يلامجإ نم %4 .يلحملا جتانلا يلامجإ نم %1.6 زواجتت ةبستكملا حلاصملا يوذ ءاضرتسلا تلخدأ يتلا ةديدعلا تاءافعلإا ىلإ تايوتسملا هذه ضافخنا يف بابسلأا ضعب عجرتو ،لاثملا ليبس ىلع ،برغملاف .ةبيرضلا نم ضرغلا لاطبإ ىلإ فاطملا ةياهن يف يدؤي ام وهو ،يعامتجلاا طخسلا بنجت وأ لا ،رصم يفو .اثيدح ةأشنملا تاراقعلا ىلع تاونس سمخ ةدمل ءافعإو ةيسيئرلا نكاسملا ةميق يف %75 ةبسنب اضيفخت قبطي 128 يلاوح وأ يرصم هينج ينويلم نع اهتميق لقت يتلا) ةينكسلا تادحولا نم ىمظعلا ةيبلاغلا ىلع ةيراقعلا ةبيرضلا قبطت ةيسيئر تادلوم ربتعت يتلا ،تاعجتنملاو قدانفلا لثم ،ةحايسلا عاطق يف تاراقعلا نم ديدعلا ىلع كلذك قبطت لاو .(رلاود فلأ تغلب ةياغلل ةضفخنم تاداريإ نع ماظنلا اذه رفسأو .هطيبثت يف ةيعيرشتلا ةئيهلا بغرت لا ام وهو ،يرصملا داصتقلال تاداريلإل .ةيراقعلا بئارضلا نم ايونس رلاود تارايلم 4 ةغلابلا يبد تاداريإ نع اريثك لقي ام وهو ،2018 ماع يف رلاود نويلم 240 نم اذيفنت لهسأ رمأ وهو ،ةيراقعلا تلاماعملا ىلع بئارضلا نم اعون ضرفت ،ةيدوعسلا ءانثتساب ،ةقطنملا نادلب عيمج نأ ريغ .ةيسايسلا ةيحانلا نم لاوبق رثكأو ةيراقعلا بئارضلا يضارلأا مييقتل ةيتحتلا ةينبلا فعض لا ،نادلبلا نم ديدعلا يفو .اهنم ديدعلا يف فيعض وهو ،ةيلودلا ريياعملا عم ةقطنملا نادلب يف يضارلأا مييقت قستي لا ،ماع هجوب ضرفب موقت ام ابلاغ تاموكحلا نأ عقاولاو .ةيبيرضلا ضارغلأل يقوسلا مييقتلا ذيفنتل ةمظنأ دجوت لاو ،مييقتلا ىلع ةردقلا رفوتت موسرو ةيراقعلا بئارضلا يف ةيقيقحلا اهتميق نم لقأ ميق مادختسا يدؤيو .ةميدقلا وأ ةيرادلإا ةيرتفدلا ةميقلا ىلع بئارضلا فرصتلاب ةقلعتملا تارارقلا كلذ يف امب) يضارلأا ةرادإ ةيلاعف مدع ىلإ يدؤي دقو ،داصتقلاا يف تاهوشت ثودح ىلإ ليجستلا (اهترادإو ةلودلا يضارأ يف 2020 ،ةراتخم تاداصتقا يفو ةقطنملا بسح ،ةيراقعلا بئارضلا 3-2 لكشلا 3 2 1 0 4 5 (ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا ﻲﻟﺎﻣﺟإ نﻣ %) ﺔﯾرﺎﻘﻌﻟا بﺋارﺿﻟا تادارﯾإ ﺎﯾﺳآبوﻧﺟةزﻏعﺎطﻗوﺔﯾﺑرﻐﻟاﺔﻔﺿﻟا قارﻌﻟاتارﺎﻣﻹا رﺻﻣ ءارﺣﺻﻟابوﻧﺟﺎﯾﻘﯾرﻓأ سﻧوﺗ ﺎﯾروﺳندرﻷا ﺎﯾﻘﯾرﻓأﻲﺑﯾرﺎﻛﻟارﺣﺑﻟاوﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟاﺎﻛﯾرﻣأ لﺎﻣﺷوطﺳوﻷاقرﺷﻟاﻰطﺳوﻟائدﺎﮭﻟاطﯾﺣﻣﻟاوﺎﯾﺳآقرﺷ نﺎﻧﺑﻟﺎﯾﺳآوﺎﺑوروأ برﻐﻣﻟالﯾﺋارﺳإةدﺣﺗﻣﻟاتﺎﯾﻻوﻟاﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟاﺎﯾروﻛﺔﯾروﮭﻣﺟ ﺎﻛﯾرﻣأ ﺎﺳﻧرﻓ ةدﺣﺗﻣﻟاﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ،2018–2016 ،(تانايب ةحول) (WoRLD) ةيملاعلا تاداريلإل ةيلوطلا تانايبلا ،يلودلا دقنلا قودنص :ردصملا https://data.imf.org/?sk=77413F1D-1525-450A-A23A-47AEED40FE78 يضارلأا ةيمهأ | 32
رتاوتلا عبتت لا انايحأو) ةدعابتم مييقتلا ةداعإ تارتف نوكت امدنع دادزي ةيقوسلا ميقلاو تاراقعلا مييقت نيب لاصفنلاا نإ لب ،تاونس 10 لك ةيعارزلا يضارلأا مييقت ةداعإ ضرتفملا نم هنأ نم مغرلا ىلع ،لاثملا ليبس ىلع ،رصم يفف .(انوناق بولطملا مييقت ةداعإ ىتح نادلبلا ضعب يرجت لاو .اماع 25 تماد ةوجف دعب 2014 ماع يف لاإ ثدحت مل ةريخلأا مييقتلا ةداعإ ةيلمع نإف .اهتيكلم لقن دنع لاإ تاراقعلا مييقت متي لا ثيح ،نانبل يف لاحلا وه امك ،ةماع فصن يف لاإ تاراقعلا ةميق ردقت لا ثيح ،ةيبرغلا ةفضلا يف لاحلا وه امك اضيأ ةدودحم مييقتلل ةيفارغجلا ةيطغتلا نوكت دقو .ةيراقعلا بئارضلا نم ةيتأتملا تاداريلإا يف ريبك صيلقت ىلإ تاوجفلا هذه يدؤتو .اماع 50 ذنم تاراقعلا ميق ثدحت ملو ،تايدلبلا رشؤم يأ نانبل ردصي لا ،لاثملا ليبس ىلعف .معأ لكشب يضارلأا قوس تامولعم نأشب ةيفافشلا صقن نم نادلبلا مظعم يناعتو .تنرتنلإا ةكبش ىلع ةيدوعسلا يف يضارلأا تلاماعم لدعلا ةرازو رشنت ،كلذ نم ضيقنلا ىلعو .ةيراقعلا تلاماعملا نع يقوس يضارلأا ةرادإ مامأ تايدحتلا ىلعلأا يجيلخلا نواعتلا سلجم لود ربتعتو .اريبك اتوافت يرطقلا ىوتسملا ىلع يضارلأا ةرادإ ةمظنلأ ماعلا ءادلأا توافتي ةسراممل يلودلا كنبلا تارشؤم للاخ نم تايدحتلا هذه تسيق دقو .ةريبك تايدحت ىرخلأا نادلبلا مظعم هجاوت نيح يف ،ءادأ ليجست رشؤم ردقيو 10.ةقطنملا نادلب فلتخم يف يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤمل ةفلتخملا داعبلأا تميق يتلا ،لامعلأا ةطشنأ ينعملا دلبلا يف يضارلأا نوؤش ةرادإ ماظن ةدوجو ةءافك ،100 ىلإ رفص نم حوارتي لماش بكرم رشؤم وهو ،تاراقعلا (1-2 لودجلاو ،3-2 راطلإاو ،4-2 لكشلا رظنا) 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم داصتقا/دلبو ةقطنملا بسح ،تاراقعلا ليجست تاجرد 4-2 لكشلا 0 ﺎﯾﺑﯾﻟ رﺋازﺟﻟا ﺎﯾروﺳ ﺎﯾﺳآ بوﻧﺟ ﺔطﻟﺎﻣ ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ رﺻﻣ ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا رﺣﺑﻟاو ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ قارﻌﻟا ﻲﺗوﺑﯾﺟ نﺎﻧﺑﻟ ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺎﯾﺳآ قرﺷ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا سﻧوﺗ ةزﻏ عﺎطﻗو ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺔﻔﺿﻟا نﻣﯾﻟا برﻐﻣﻟا ندرﻷا لﯾﺋارﺳإ نارﯾإ نﺎﻣﻋ تﯾوﻛﻟا ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ ﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا نﯾرﺣﺑﻟا تارﺎﻣﻹا رطﻗ 20 40 60 80 100 تارﺎﻘﻌﻟا لﯾﺟﺳﺗ رﺷؤﻣ ﺔﺟرد https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :ردصملا 33 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
تاراقعلا ليجست رشؤم تانوكم 3-2 راطلإا :يواستلاب ةحجرم ءازجأ ةعبرأ مادختساب ةبوسحم ةبكرم تاجرد بسح تاراقعلا ليجست رشؤم يف بيترتلا ددحي فارطلأا نيب اميف اينوناق هتيكلم لقنو راقعلا ءارشل ةبولطملا تاءارجلإا ددع 1 هليجست بولطملا راقعلا ةيكلم لقنو ءارشل ،مايلأاب ،مزلالا تقولا 2 ةيفاضلإا موسرلا وأ ةيكلملا لقن بئارض كلذ يف امب ،راقعلا ةميق نم ةيوئم ةبسنك ةلجسملا ،نيفرط نيب ةيكلملا لقن ةفلكت 3 .يضارلأا ةرادإ ةدوجل بكرملا رشؤملا ةجرد 4 ةلثمم نوكت لا دق يلاتلابو ،دلب لك يف ةيوناثلاو ةيسيئرلا ندملا يف ةدئاسلا فورظلا ءاصقتساب لولأا ماقملا يف لامعلأا ةطشنأ ةسرامم تارشؤم موقتو ةدوج مييقت يف ةيعارزلاو ةينكسلا يضارلأا رابتعلاا نيعب لامعلأا ةطشنأ ةسرامم تارشؤم ذخأت لا ،لاثملا ليبس ىلعف .لكك دلبلا يف عاضولأل امامت .يضارلأا ةرادإ https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :ردصملا 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،تاراقعلا ليجست رشؤم يف بيترتلا 1-2 لودجلا داصتقلاا/دلبلا يف بيترتلا ليجست رشؤم تاراقعلا رشؤم ةجرد تاراقعلا ليجست تاءارجلإا ددع ةدملا )مايلأاب( ةفلكتلا ةميق نم %( )راقعلا يضارلأا ةرادإ ةدوج )30–0( رطق 1 96.2 1 1 0.3 26.0 تاراملإا 10 90.1 2 1.5 0.2 21.0 نيرحبلا 17 86.2 2 2 1.7 19.5 ةيدوعسلا 19 84.5 2 1.5 0.0 14.0 تيوكلا 45 75.1 7 17 0.5 18.5 نامع 52 73.0 3 18 6.0 17.0 ناريإ 70 68.1 6 31 3.8 16.0 ليئارسإ 75 67.1 6 37 7.2 22.5 ندرلأا 78 66.4 6 17 9.0 22.5 برغملا 81 65.8 6 20 6.4 17.0 نميلا 86 65.2 6 19 1.8 7.0 ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا 91 64.6 7 35 3.0 13.5 سنوت 94 63.7 5 35 6.1 13.5 نانبل 110 59.4 8 37 6.0 16.0 يتوبيج 117 58.3 6 24 5.6 7.0 قارعلا 121 57.3 5 51 7.3 10.5 رصم 130 55.0 9 76 1.1 9.0 ايروس 162 45.2 4 48 28 8.5 رئازجلا 165 44.3 10 55 7.1 7.5 ايبيل 187 0.0 قرشلا ةقطنم طسوتم ايقيرفأ لامشو طسولأا 64.3 5.3 28.7 5.2 15.1 https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :ردصملا .حاتم ريغ وأ قبطني لا = — :ةظوحلم يضارلأا ةيمهأ | 34
،ةجرد 64.3 غلبي تاراقعلا ليجست تاجردل طسوتم ىلع ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم تلصح ،2020 ماع يفو بونج ايقيرفأو ،ايسآ بونجو ،ئداهلا طيحملاو ايسآ قرشو ،يبيراكلا رحبلاو ةينيتلالا اكيرمأ ةقطنم يف طسوتملا نم ىلعأ وهو تاجردلاو ،جيلخلا لود نم ديدعلا اهيلع لصح يتلا ةعفترملا تاجردلا نيب اداح انيابت يفخي طسوتملا اذه نأ ريغ .ءارحصلا بيترتلا جيلخلا لود ردصتتو .ىرخأ نادلب اهيلع تلصح يتلا عيزوتلا فصتنم تاجردو ،ةقطنملا نادلب ضعبل ةياغلل ةضفخنملا ،(90.1) تاراملإاو ،(96.2) رطق – اهنم لود عبرأو ،تاراقعلا ليجست لاجم يف لامعلأا ةطشنأ ةسرامم رشؤم ىلع يميلقلإا تلتحا ،عقاولا يفو .(4-2 لكشلا رظنا) ملاعلا ىوتسم ىلع ةلود 20 لضفأ نمض – (84.5) ةيدوعسلاو ،(86.2) نيرحبلاو يف تءاج يتلا ةقطنملا نادلب تناك امنيب 11 . تاراقعلا ليجست رشؤم يف ملاعلا ىوتسم ىلع ىلولأا ةبترملا 2020 ماع يف رطق ناكسلا نم ةريبك ادادعأ مضت يتلا نادلبلاو (57.3) قارعلاو (45.2) ايروس لثم تاعارصلاب ةرثأتملا نادلبلا يه رشؤملا عاق ةفافشو ةثدحمو ةلماش ةمظنأ ةنايصو ءاشنإ ةبوعص تافينصتلا هذه سكعت نأ نكميو .(55) رصم وأ (44.3) رئازجلا لثم 12.يميلقلإا طسوتملا نم ىلعأ تاجرد طسوتم لجس (65.2) نميلا نأ ةشهدلل ريثملا نمو .تاقايسلا هذه لثم يف يضارلأا ةرادلإ بناج ىلإ ،اضيأ ةقطنملا رغصلأا يجيلخلا نواعتلا سلجم لود دوقت ،يضارلأا ةرادإ تامدخل ةماعلا ةدوجلاب قلعتي اميف رظنا) تاراقعلا ليجست رشؤمل يعرف رشؤم وهو – يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤم حوارتيو .اظوحلم امدقت ققح يذلا ،ندرلأا ةيامحلا نع لاضف ،اهتيطغت قاطنو اهتيفافشو يضارلأا ةرادإ ةيقوثوم سيقيو ،30 ىلإ رفص نم – (2-2 لودجلاو 5-2 لكشلا ةسمخلا ةيعرفلا تارشؤملاب ريياعملا هذه ساقتو .ةيكلملا قوقح ىلع لوصحلا صرف ؤفاكتو يضارلأا ىلع تاعزانملا نم .رشؤم لك بسح ةقطنملا نادلب يف يضارلأا ةرادإ ةدوج تاجرد عيزوت 2-2 لودجلا ضرعيو .4-2 راطلإا يف ةدراولا ةلصفنملا 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم داصتقا/دلبو ةقطنملا بسح ،يضارلأا ةرادإ ةدوج تارشؤم 5-2 لكشلا 0 5 10 15 20 25 30 ﻲﺿارﻷا ةرادإ ةدوﺟ رﺷؤﻣ ﺎﯾﺑﯾﻟ ﻲﺗوﺑﯾﺟ نﻣﯾﻟا رﺋازﺟﻟا ﺎﯾروﺳ رﺻﻣ ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ ﺎﯾﺳآ بوﻧﺟ قارﻌﻟا ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا رﺣﺑﻟاو ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﺔطﻟﺎﻣ سﻧوﺗ ةزﻏ عﺎطﻗو ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺔﻔﺿﻟا ﺔﯾدوﻌﺳﻟا ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا نارﯾإ نﺎﻧﺑﻟ برﻐﻣﻟا نﺎﻣﻋ ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺎﯾﺳآ قرﺷ تﯾوﻛﻟا نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ تارﺎﻣﻹا ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ لﯾﺋارﺳإ ندرﻷا رطﻗ https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :ردصملا 35 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
لضفأ ةرادص يف اهعضي امم ،ةجرد 26 تلجس ثيح ،ماع لكشب يضارلأا ةرادإ ةدوج يف ةقطنملا رطق ردصتت ،ىرخأ ةرمو رشن للاخ نم نسحتلا اذه رطق تققحو .لاثملا ليبس ىلع ،ةدحتملا ةكلمملا اهتلجس يتلا اهسفن ةجردلا ةققحم ،ملاعلا يف ادلب 20 ،رشؤملا اذهب قلعتي اميف اريبك امدقت ندرلأا ققح امك 13.يضارلأا تاعزانم نأشب مكاحملا تاءاصحإو ةيمسرلا تامدخلل اهريياعم اهسفن ةجردلا لاجسم ادلب 50 لضفأ ةمئاق يف هعضي ام وهو ،ةجرد 22.5 لاجسم ،ةقطنملا يف يناثلا زكرملا يف ءاج ثيح ةرادإ ةدوج يف ةقطنملا (تيوكلاو نيرحبلاو تاراملإا لثم) امجح رغصلأا جيلخلا لود دوقت امك .اينابسإو ليئارسإ اهتلجس يتلا ةرثأتملا لودلا تفلختو .15.1 غلابلا يميلقلإا طسوتملا نود ام ىلإ تقلزنا ،ةجرد 14 تلجس يتلا ،ةيدوعسلا نأ ريغ .يضارلأا دشلأا نادلبلاو ،(7.5) رئازجلا لثم تاسسؤملا ضومغ نم يناعت يتلا نادلبلاو ،(7.0) نميلاو (8.5) ايروس لثم تاعارصلاب .ريخلأا زكرملا ىلإ نميلاو يتوبيج عجارت عم ،ىرخلأا ةقطنملا نادلب نع (7.0) يتوبيج لثم ارقف طسولأا قرشلا ةقطنم يف امجح رغصلأاو ءارث رثكلأا نادلبلا يف ىلعأ ةدوجب يضارلأا ةرادإ تامدخ مستت ،ماع هجوبو ةرادإ ةمظنأ ىلع لقأ اطغض سرامت يتلا تلاماعملا ددع ةيدودحم وأ تاردقلا ةدايز ىلإ كلذ عجري امبرو ،ايقيرفأ لامشو ةرادإ ةدوج ةجرد ددحي يذلا ،6-2 لكشلا نم "أ" ةحوللا يف يباجيلإا ليملا نم كلذ حضتي ،ةقطنملا نادلبل ةبسنلابو 14.يضارلأا يضارلأا ةرادإ ةدوج ةجرد ددحت يتلا "ب" ةحوللا يف يبلسلا ليملاو ،يلحملا جتانلا يلامجإ نم درفلا بيصن لباقم يضارلأا 15.ناكسلا دادعت لباقم لثمي لازي لا تامولعملا ةيفافش ىلإ راقتفلاا نكل ،ءادلأا ةديج ليجست ةمظنأ يجيلخلا نواعتلا سلجم لود ىدل دجوي ،امومعو ىلإ راقتفلاا ىلإ ةفاضلإاب اهيدل ليجستلا ةمظنأ ةيطغتو ةيقوثوم ىدمب قلعتت تايدحت ىرخلأا ةقطنملا نادلب مظعم هجاوتو .ةلكشم لجستو .(8 نم) 4.5 ةقطنملا نادلب ةجرد طسوتم زواجتي مل ثيح ،تانيابتلا هذه ةيتحتلا ةينبلا ةيقوثوم رشؤم سكعيو .ةيفافشلا يميلقلإا طسوتملا نم لقأ تاجرد – نميلاو رئازجلاو ايروسو رصمو يتوبيجو قارعلاو تيوكلاو سنوتو نانبل – نادلب ةعست 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤم تاجرد 2-2 لودجلا داصتقلاا/دلبلا ةيقوثوم رشؤم ةيتحتلا ةينبلا )8–0( ةيفافش رشؤم تامولعملا )6–0( ةيطغتلا رشؤم ةيفارغجلا )8–0( ضف رشؤم تاعزانم يضارلأا )8–0( ؤفاكت رشؤم لوصحلا صرف قوقح ىلع ةيكلملا )0–2–( يلامجلإا )30–0( رطق 8 3.5 8 6.5 0 26.0 ندرلأا 7 3.5 6 6.0 0 22.5 ليئارسإ 8 4.5 4 6.0 0 22.5 تاراملإا 8 2.5 4 6.5 0 21.0 نيرحبلا 6 3.5 4 6.0 0 19.5 تيوكلا 3 2.5 8 5.0 0 18.5 برغملا 7 2.5 2 5.5 0 17.0 نامع 5 2.5 4 5.5 0 17.0 ناريإ 6 1.0 4 5.0 0 16.0 نانبل 4 3.0 4 5.0 0 16.0 ةيدوعسلا 5 2.5 0 6.5 0 14.0 سنوت 4 4.5 0 5.0 0 13.5 ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا 5 1.0 4 3.5 0 13.5 قارعلا 1 0.5 4 5.0 0 10.5 رصم 2 3.0 0 4.0 0 9.0 ايروس 2 2.5 0 4.0 0 8.5 رئازجلا 1 1.5 0 5.0 0 7.5 يتوبيج 3 1.5 0 2.5 0 7.0 نميلا 1 2.5 0 3.5 0 7.0 ايبيل طسولأا قرشلا ةقطنم طسوتم ايقيرفأ لامشو 4.5 2.6 2.9 5.1 0 15.1 https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :ردصملا .حاتم ريغ = — :ةظوحلم يضارلأا ةيمهأ | 36
يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤم تانوكم 4-2 راطلإا تارشؤملا هذه يلي اميفو .ةزيامتم تانوكم ىلإ اهنم رشؤم لك ميسقت نكمي ،ةيعرف تارشؤم ةسمخ مضت ةعومجم نم يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤم فلأتي :اهسيقت يتلا تانوكملا ىلع ةماع ةرظنو ةسمخلا نامضل ةيتحتلا ةينبلا ةدوج ةدايز ىلإ ريشت ىلعلأا ميقلا" نأ ةظحلام عم ،8 ىلإ رفص نم رشؤملا اذه ةميق حوارتت ةيتحتلا ةينبلا ةيقوثوم رشؤم • تامولعم نيزختو ةنمقرب تانوكملا هذه مظعم قلعتتو .ةتسلا هتانوكمل 2 وأ 1 وأ رفص تاجرد حنمتو ."دودحلاو ةيكلملا لوح تامولعملا ةيقوثوم .ةيحاسملا تاططخملاو يضارلأا ةيكلمل ةيمسرلا تاداهشلا كلذ يف امب ،يضارلأا ةرادإ ."يضارلأا ةرادإ ماظن يف ةيفافشلا ةدايز ىلإ ريشت ىلعلأا ميقلا" نأ ةظحلام عم ،6 ىلإ رفص نم رشؤملا اذه ميق حوارتت تامولعملا ةيفافش رشؤم • ةيراقعلا تلاماعملاو يضارلأا ةيكلمب ةقلعتملا تامولعملا تناك اذإ ام تانوكملا هذه مظعم ميقتو .ةرشعلا هتانوكمل 1 وأ 0.5 وأ رفص تاجرد حنمتو .ةلوهسب روهمجلل ةحاتم ةيكلم ليجست يف ةيفارغجلا ةيطغتلا ةدايز ىلإ ريشت ىلعلأا ميقلا" نأ ةظحلام عم ،8 ىلإ رفص نم رشؤملا اذه ةميق حوارتت ةيفارغجلا ةيطغتلا رشؤم • ىوتسم ىلع طئارخلا مسرو يضارلأا لجس لامتكا تانوكملا هذه جلاعتو .ةعبرلأا هتانوكمل 2 وأ رفص ةجرد حنمتو ."ةيحاسملا طئارخلاو يضارلأا .داصتقلاا ىوتسم ىلعو ةيراجت ةنيدم ربكأ ضف تايلآ رفوت ىدمو ةتباثلا لوصلأاو تاكلتمملا ليجستل ينوناقلا راطلإا ميقي"و 8 ىلإ رفص نم حوارتي يضارلأا تاعزانم ضف رشؤم • يمسرلا ليجستلاب ةقلعتملا ةينوناقلا سيياقملا نم ةعونتم ةعومجم تانوكملا هذه يطغتو .ةينامثلا هتانوكمل 3 ىلإ رفص نم تاجرد حنمتو ."تاعزانملا .تاعزانملا ضف تايلمعو يضارلأل ةاواسملا مدع نم ةيلاع ةجرد دوجو لاح نادلبلل ةيباقع تاجرد يطعي ثيح ،0 ىلإ 2– نم حوارتي ةيكلملا قوقح ىلع لوصحلا صرف ؤفاكت رشؤم • صرف ؤفاكتب نوعتمتي تاجوزتملا ءاسنلاو نوجوزتملا لاجرلا ناك اذإ ام :نينثا نينوكم ىوس رشؤملا اذهب ساقي لاو .ةيكلملا قوقح ىلع لوصحلا يف كانه تناك اذإو .تامدخلا ىلع لوصحلا صرف ؤفاكتب نوعتمتي تاجوزتملا ريغ ءاسنلاو نيجوزتملا ريغ لاجرلا ناك اذإ امو ،تامدخلا ىلع لوصحلا 1– ةجرد حنم متي ،نيتلاحلا نم يأ يف ةيليضفت ةلماعم .يضارلأا ةرادإ ةدوجل ماعلا فينصتلا ةجرد ءاطعإ عم ،ةسمخلا تارشؤملا هذه يف ةنيبملا تانوكملا نم ةدمتسملا تاجردلا عمجت مث https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :ردصملا ةقطنم ،ناكسلا دادعتو ،يلحملا جتانلا يلامجإ نم درفلا بيصنو ،يضارلأا ةرادإ ةدوج تاجرد 6-2 لكشلا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا 25 30 20 15 10 5 0 قارﻌﻟا نﺎﻧﺑﻟ برﻐﻣﻟا ﺔﯾدوﻌﺳﻟا تﯾوﻛﻟا نﯾرﺣﺑﻟا ندرﻷا تارﺎﻣﻹا رطﻗ رﺻﻣ ﺎﯾروﺳ رﺋازﺟﻟا نﻣﯾﻟا 50,000 ﻲﺿارﻷا ةرادإ ةدوﺟ ﺔﺟرد 25,000 100,000 ﻲﻛﯾرﻣﻷا رﻻودﻟﺎﺑ) ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا ﻲﻟﺎﻣﺟإ نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧ (2020 مﺎﻌﻟ ﺔﯾﺋارﺷﻟا ةوﻘﻟا لدﺎﻌﺗﻟ ﺎﻘﻓو ﻲﻟﺎﻣﺟإ نﻣ درﻔﻟا بﯾﺻﻧو ﻲﺿارﻷا ةرادإ ةدوﺟ ﺔﺟرد .أ 2020 مﺎﻌﻟ ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا 125,00075,000 150,000 قارﻌﻟا سﻧوﺗ نﺎﻧﺑﻟ برﻐﻣﻟا ﺔﯾدوﻌﺳﻟا تﯾوﻛﻟا نﯾرﺣﺑﻟا ندرﻷا تارﺎﻣﻹا رطﻗ رﺻﻣ ﺎﯾروﺳ رﺋازﺟﻟا نﻣﯾﻟا ﻲﺿارﻷا ةرادإ ةدوﺟ ﺔﺟرد دادﻌﺗو 2020 مﺎﻌﻟ ﻲﺿارﻷا ةرادإ ةدوﺟ ﺔﺟرد .ب 2019 مﺎﻌﻟ نﺎﻛﺳﻟا (ﺔﻣﺳﻧ نوﯾﻠﻣﻟﺎﺑ) نﺎﻛﺳﻟا دادﻌﺗ 25 30 20 15 10 5 0 20 40 60 80 100 نﺎﻣﻋ نﺎﻣﻋ سﻧوﺗ ،يلودلا كنبلا ؛https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :رداصملا https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators ،2019 ،(تانايب ةدعاق) ةيملاعلا ةيمنتلا تارشؤم 37 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
ظفتحي امهلاكو ،(تاجرد 8 ىصقأ دحب) تاراملإاو رطق لثم انادلب دجن ،بيترتلا ةمق يفو .(2-2 لودجلاو 4-2 راطلإا رظنا) دجوت لا ، تامولعملا ةيفافش رشؤمب قلعتي اميفو .لماكلاب ةيمقر ةغيص يف ةيحاسم طئارخ تاططخمو يضارلأل ةيمسر تاداهشب نادلب ةسمخ ىوس لجسي مل ،عقاولا يفو .3 نود تاجرد ىمظعلا ةيبلاغلا ليجست عم ،6 نم 4.5 نم ىلعأ تلجس ةقطنملا يف ةلود .يضارلأا تامولعم ةيفافشب قلعتي اميف لامعلأا ةطشنأ ةسرامم رشؤمل يملاعلا طسوتملا نم ىلعأ تاجرد اهلمكأب ةقطنملا يف اذه ىلجتيو .ةقطنملا نادلب مظعم يف ةيطغتلا هذه ىلإ ةدشب رقتفتو ةريبك ةلكشم يضارلأا ليجستل ةيفارغجلا ةيطغتلا لثمتو تمسرو تلجس دق يضارلأا عطق عيمج تناك اذإ ام سيقي وهو ،8 ىلإ رفص نم حوارتي يذلا ةيفارغجلا ةيطغتلا رشؤم يف عضولا تيوكلاو ندرلأا ىوس لصحي مل ،7-2 لكشلا يف نيبم وه امكو .لكك داصتقلاا يفو ةيراجت ةنيدم ربكأ ىوتسم ىلع اهل طئارخ سنوتو ايروسو ةيدوعسلاو ةطلامو ايبيلو رصمو يتوبيجو رئازجلا يه نادلب ةعست تلصح نيح يف ،رثكأ وأ 6 ريدقت ىلع رطقو ليجستلا ناك ،رثكأ وأ 2 ةجرد ىلع تلصح يتلا نادلبلا نيب اميفو .(ايبيل ةلاح يف "ةسرامم دجوت لا" وأ) رفص ىلع نميلاو .هلمكأب داصتقلاا ربع ةداع ناصقان امهنكلو ةيراجت ةنيدم ربكأ ىوتسم ىلع ماع هجوب نيعفترم طئارخلا مسرو تاراقعلل يمسرلا لا ذإ – كلذ نم لقأ رصم يف مقرلا اذه نإ لب .ايمسر ةلجسم اهيضارأ فصن نم لقأ ،لاثملا ليبس ىلع ،ةيبرغلا ةفضلا يفف اهليجستو اهحسم مت تاراقعلا عيمج نم %65 يلاوح نأ ىلإ تاريدقتلا ريشت ،نانبل يفو .(2018 يلودلا كنبلا) %10 ىدعتي يف يمسرلا ليجستلا ىلع بلطلا ضافخنا اهنم ،لماوع ةدع ىلإ ليجستلا تايوتسم ضافخنا ىزعي دقو .(2020 يوارعملا) عفانملل كاردإ دوجو مدعو ،ةيمسرلا ةيكلملا قوقح ىلع ظافحلل زفاوح دوجو مدعو ،ةفلكملاو ةقهرملا ةيميظنتلا تاءارجلإا ةهجاوم يف مهستس يتلا ةيمسرلا ةيرضحلا ةيمنتلا طيطخت ىلع يلحملا مكحلا ةزهجأ تاردق ىلإ راقتفلااو ،ةيمسرلا ةزايحلا نع ةئشانلا .ينوناقلا ماظنلا يف ةيفرعلا قوقحلا جامدلإ ةحضاو تاءارجإ دوجو مدعو ،يمسرلا ريغ ناكسلإا راشتنا ةيقوثوم فعضو روهمجلل ةحاتملا تامولعملا صقن ىلإ ةفاضلإاب ،ةيفارغجلا ةيطغتلا تايوتسم ضافخنا نأ حجرملا نمو تاعزانم ضف رشؤم كلذ لجسيو .ةقطنملا نادلب ضعب يف يضارلأاب ةقلعتملا تاعزانملا نم ريبك ددع يف مهسأ دق ،ةيتحتلا ةينبلا نم 5.2 لجسي ةيكلملا تاعزانم ضفل ينوناقلا راطلإا طسوتم نأ ىلإ صلخي يذلا لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت يف يضارلأا راشتنا سايقل ةينطولا تلاجسلا نأو ،ةيلمعلا ةسرامملا يف ميلس وحن ىلع امئاد عبتت لا دق تاءارجلإا تناك نإو ،ةلمتحم تاجرد 8 .ماع هجوب اهيلإ لوصولا لهسي لا تاعزانملا ضف ةءافكو يضارلأا تاعزانم ةلادعلا تانايب ةحول تاريدقت ريشت ،(ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف اهنم ةتس) ادلب 16 يطغت ةسارد ىلإ ادانتساو %15 ىدل) ارتاوت ةينوناقلا لكاشملا رثكأ نيب نم يه يضارلأا ىلع تاعزانملا نأ ىلإ نوناقلا يف راكتبلال ياهلا دهعمل ةعباتلا يف ةلجسملا تاعزانملا عيمج نم %19 نأ ىلإ ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا نع ىرخأ ةسارد تصلخو 16 (نيبيجتسملا نم يف ةعفترم ماقرأ تلجس ،لثملابو .(2018 يلودلا كنبلا) يضارلأا ىلع تاعازن يه اماع 50 ىدم ىلع ةينيطسلفلا مكاحملا .نانبلو رئازجلا 2020 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيفارغجلا ةيطغتلا تاجرد 7-2 لكشلا 8 6 4 2 0 ﺔﯾﻓارﻐﺟﻟا ﺔﯾطﻐﺗﻟا ﺔﺟرد رﺋازﺟﻟا رﺻﻣﻲﺗوﺑﯾﺟ ﺎﯾﺑﯾﻟ ﺎﯾروﺳﺔﯾدوﻌﺳﻟاﺔطﻟﺎﻣ سﻧوﺗ نﻣﯾﻟا نﯾرﺣﺑﻟابرﻐﻣﻟا نارﯾإ لﯾﺋارﺳإقارﻌﻟا نﺎﻧﺑﻟ نﺎﻣﻋ تارﺎﻣﻹاةزﻏعﺎطﻗوﺔﯾﺑرﻐﻟاﺔﻔﺿﻟ ا تﯾوﻛﻟاندرﻷا رط ﻗ https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :ردصملا يضارلأا ةيمهأ | 38
عم وأ ةصاخ فارطأ نيب نوكت ام ةداع – ةسفانتم ةيكلم تابلاطمب لولأا ماقملا يف تاعزانملا قلعتت ،نادلبلا هذه يفو ليكوتلا مادختسا لوح تاعارصلا هذه رودت ،تلااحلا نم ريثك يفو .تاكلتمملا ميسقتو ؛ثاريملا اياضقو ؛ةماعلا تاطلسلا ام اريثكو .هيف نعطلا متي ام ابلاغ هنكل ،للشلا اهباصأ يتلا ليجستلا تامدخل ليدبك مدختسي وهو .يضارلأا ةيكلم لقنل يمسرلا لوصلأا عوضخ ىلإ يدؤي امم ،تاونسل لح نود لظت دقو صاخ لكشب ةقهرم تاكلتمملا ميسقت ىلع يوطنت يتلا تلااحلا نوكت تايلآ ىلإ ايبسن لوصولا ةيناكمإ فعض ببسب اياضقلا هذه مقافتتو .ةءافكلا ىلإ رقتفي وحن ىلع اهمادختسا وأ ةميلس ريغ تلاماعمل ام ةداع يضارلأا ةيكلم تابثإ ةيضق قرغتست ،ةيبرغلا ةفضلا يف ،لاثملا ليبس ىلعف .ةقطنملا نادلب نم ديدعلا يف تاعزانملا ةيوست .(2018 يلودلا كنبلا) مكاحملا مامأ عامتسا ةسلج 14و طسوتملا يف فارطأ ةسمخ ىلع يوطنتو ،اهتيوستل ارهش 29 ىلإ لصي عافتراو ةيكلملا قوقح ذافنإ فعض يف ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةمكوحلا ءوس مهسي ،فاطملا ةياهن يفو ديزي ام وهو ،تاجرد 10 نم 5.6 لوحتلل نامسلترب رشؤم نم ةيكلملا قوقح ةجرد طسوتم غلبيو .ةزايحلا نمأ مادعنا تايوتسم ةزايح نمأ روصت ميقت ةيملاع ةردابم يهو ،سكدنيرب تلصوت دقو 17.ءارحصلا بونج ايقيرفأو ايسآ بونج يف هليثم نع طقف مهنأ نوري ةقطنملا يف نيغلابلا نم %28 نأ ىلإ ،ينطولا ديعصلا ىلع ةلثمم ةنراقملل ةلباق تاءاصقتسا للاخ نم يضارلأا قطانم نيب ةيوئم ةبسن ىلعأ يهو - ةمداقلا سمخلا تاونسلا يف مهتدارإ ريغ ىلع مهتاكلتمم وأ مهيضارأ نودقفيس حجرلأا ىلع اصوصخو) نيرجأتسملا نيبو ،بابشلا نيبو ،ةيرضحلا قطانملا يف اميسلا ،ةزايحلا نمأ مادعناب ةقطنملا نادلب رعشتو 18.ملاعلا (ثلاثلا لصفلا رظنا) ءاسنلا نيبو ،(ينعملا دلبلل ةيمسرلا ةيسنجلا نولمحي لا نم تاظوحلم .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ةزايح ةمظنلأ يخيراتلا روطتلا نع ليصافتلا نم ديزملل (رادصلإا ديق) يشايعلاو نوسنوج رظنا 1 .ةيراقعلا ةيكلملا نأشب 1978 ةنسل 4 مقر يبيللا نوناقلا 2 هذه نوكت امدنع ،تايدلبلل يعامجلا مادختسلاا قحل عضخت لا اهنكلو ةلودلل ةكولمم تناك يتلا عاشملا يضارلأا 1971 ماع نوناق لقن ،لاثملا ليبس ىلع 3 .اهدودح لخاد ةعقاو ضرلأا ليجست اهيف متي يتلا ةردانلا فورظلا يفو .قارعلا يف ةلوقنملا ريغ تاراقعلا لجس للاخ نم اهليجست وأ اهينابمو ةلودلا يضارلأ ةيمسر طئارخ مسر متي لا 4 .مادختسلاا وأ ةيكلملا قوقح ىلإ ريشي ام نايحلأا نم ريثك يف دجوي لا ،ةماعلا ينابملا .نيعرازملا راغص بناج نم يمسر ريغ يعارز عسوت ىلإ قطانملا هذه ةيمنت يف ةعارزلا ةرازو لشف ىدأ 5 http://bti-project.org/ ،2020 ماعل لوحتلل نامسلترب رشؤمل ةيرطقلا ريراقتلا ،لوحتلل نامسلترب رشؤم ،نامسلترب ةسسؤم 6 تاكلتمملا ةزايح ميظنتو اديج اديدحت ةصاخلا ةيكلملا قوقح ديدحت ةيموكحلا تاطلسلا نمضت ىدم يأ ىلإ لوحتلل نامسلترب رشؤمل ةيكلملا قوقح ةجرد سيقت 7 ةيبوسحملاو يسايسلا لخدتلاو داسفلل يشفتملا رودلا نع 2020 ماعل لوحتلل نامسلترب رشؤمل ةيرطقلا ريراقتلا ليلحت فشكيو .اهعيبو اهمادختساو اهعفانمو (https://www.transparency.org/en/) داسفلا تاكردمل ةيلودلا ةيفافشلا ةمظنم رشؤم سيقيو .ةصاخلا ةيكلملا قوقح يف ةقطنملا نادلب عيمجب .داسفلا نم ايلاخ 100و داسفلا ديدش رفص لثمي ثيح ،100 ىلإ رفص نم سايقم مادختساب ماعلا عاطقلا يف كردملا داسفلا .تاراملإاو ةيدوعسلاو رطقو نامع ةنطلسو تيوكلاو نيرحبلا يه يجيلخلا نواعتلا سلجم نادلب 8 فصن نم لقأ تناك (%1.8) ةلجسملا ريغ يضارلأا ىلع ةيراقعلا بئارضلا ليصحت ةيلاعف نأ )2018 يلودلا كنبلا) ةيبرغلا ةفضلل ةثيدح ةسارد تردق 9 (%4.5) ةلجسملا يضارلأا ىلع بئارضلا ليصحت ةيلاعف https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا 10 https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا 11 نوكملا تارشؤم عيمج يف هليجست متي لا ام وهو ،دلابلا ءاحنأ رئاس ءادأ طسوتمو ةمصاعلا ةنيدملا ءادأ طسوتم نيب ريبك نيابت كانه نوكي دق ،نميلا يف 12 .ايبيل نع تانايب رفوتت لاو .يعرفلا 2020 يف 26 ىلإ 2016 يف 23.5 نم يضارلأا ةرادإ ةدوج يف رطق ةجرد تنسحت 13 .)2020 يلودلا كنبلا) ةيراقعلا تلاماعملا نم لقأ ددع اهيدل جيلخلا لود نم ديدعلا نأ ىلإ لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ريشي ،ةظحلاملا هذه عم اقاستا 14 .ةيدوعسلا وه ءانثتسلااو .ةاواسملا مدعو رقفلا تلادعمو يمسرلا ريغ داصتقلاا ةدايزب ماع لكشب يضارلأا ةمكوح فعض تارشؤم طبترت ،كلذ نم ضيقنلا ىلع 15 https://dashboard.hiil.org/ رظنا 16 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،2020 ماعل لوحتلل نامسلترب رشؤمل ةيرطقلا ريراقتلا ،لوحتلل نامسلترب رشؤم ،نامسلترب ةسسؤم 17 http://bti-project.org/ https://www.prindex.net/ ،2020 ،(تانايب ةحول) سكدنيرب 18 39 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
Adamo, N., and N. Al-Ansari. 2020. “The First Century of Islam and the Question of Land and Its Cultivation (636–750 AD).” Earth Sciences and Geotechnical Engineering 10 (3): 137–58.
Balgley, D. 2015. “Morocco’s Fragmented Land Regime: An Analysis of Negotiating and Implementing Land Tenure Policies.” IPE Summer Research Grant Report, University of Puget Sound, Tacoma, WA. http:// www.pugetsound.edu/files/resources/balgley.pdf
Benessaiah, N. 2015. “Authority, Anarchy and Equity: A Political Ecology of Social Change in the Algerian Sahara.” PhD diss., University of Kent, Kent, UK.
Coalition for Integrity and Accountability, AMAN. 2014. Political Corruption in the Arab World. Ramallah, West Bank: AMAN.
El-Meehy, A. 2013. “Institutional Development and Transition: Decentralization in the Course of Political Transformation.” UNESCWA report, United Nations Economic and Social Commission for Western Asia, Beirut, Lebanon.
Foroudi, L. 2020. “‘We Had to Get Our Land Back’: Tunisian Date Farm Proves Revolutionary Bright Spot.” Reuters, December 17, 2020. https://www.reuters.com/article/us-tunisia-uprising-land-idUSKBN28R0GH
Hajrah, H. H. 1974. “Public Land Distribution in Saudi Arabia.” PhD diss., Durham University, Durham, UK.
Hursh, J. 2014. “Women’s Rights and Women’s Land Rights in Postcolonial Tunisia and Morocco: Legal Institutions, Women’s Rights Discourse, and the Need for Continued Reform.” LLM diss., McGill University, Montreal, Quebec, Canada.
Johannsen, A., M. Nabil Mahrous, and M. Graversen. 2009. “Land-Owner Disputes in Egypt: A Case Study of the Abū Fānā Tensions in May 2008.” Arab West Report Paper, No. 15, August 26, 2009.
Johnson, C., and N. Ayachi. Forthcoming. “Land Tenure Systems in the Middle East and North Africa Region: Historical Legacies from the 7th Century to the Present.” Background paper prepared for this report, World Bank, Washington, DC.
Maarrawi, G. 2020. “The System of Land Registration in Lebanon.” Presentation, Lebanese University Webinar, June 15–17, 2020, Beirut.
Nada, M., and D. Sims. 2020. “Assessment of Land Governance in Egypt.” Background paper prepared for this report, World Bank, Washington, DC.
Palestinian National Authority. 2008. “National Land Policy Framework.” Palestinian National Authority, Land Administration Project.
Puddephatt, A. 2012. “Corruption in Egypt.” Global Partners and Associates, UK.
Revkin, M. R. 2014. “Triadic Legal Pluralism in North Sinai: A Case Study of State, Shariʻa, and ‘Urf Courts in Conflict and Cooperation.” UCLA Journal of Islamic and Near Eastern Law 13: 21.
Sait, S., and H. Lim. 2006. Land, Law and Islam: Property and Human Rights in the Muslim World. London: Zed Books.
Salisu, T. M. 2013. “‘Urf/‘Adah (Custom): An Ancillary Mechanism in Shari‘ah.” Ilorin Journal of Religious Studies 3 (2): 133–48.
Unruh, J. 2016. “Mass Claims in Land and Property Following the Arab Spring: Lessons from Yemen.” Stability: International Journal of Security and Development 5 (1).
USAID (US Agency for International Development). 2011. “Land Links: Morocco.” https://www.land-links .org/country-profile/morocco/
عجارملا
يضارلأا ةيمهأ | 40
Waldner, D. 2004. “Land Code of 1858.” In Encyclopedia of the Modern Middle East and North Africa, edited by P. Mattar. Detroit, MI: Thomson Gale. https://www.encyclopedia.com/humanities/encyclopedias-almanacs -transcripts-and-maps/land-code-1858
World Bank. 2018. Socio-Economic Effects of Weak Land Registration and Administration System in the West Bank. Washington, DC: World Bank.
World Bank. 2020. Doing Business 2020: Comparing Business Regulation in 190 Economies. Washington, DC: World Bank. https://www.worldbank.org/en/programs/business-enabling-environment
41 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف يضارلأا مادختسا هجاوت يتلا ةمكوحلاب ةقلعتملاو ةيسسؤملاو ةينوناقلا تايدحتلا
43 ثلاثلا لصفلا لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع ايقيرفأ لامشو طسولأا ةمدقم لوصح ةيناكمإ ديقت ،ةيعامتجلاا تاسرامملاو فارعلأاب ةنرتقم ،يضارلأا ةمكوح يف فعضلا نطاوم نأ فيك لصفلا اذه حضوي يف مهسيو صاخلا عاطقلا ةيمنت قوعي وحن ىلع ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع دارفلأاو تاكرشلا .ةاناعملل ضرعتلاو ءاصقلإا يضارلأا ىلع لوصحلا يف تاكرشلا اههجاوت تابوعص كنبلا حوسم ىلإ ادانتساف .ةقطنملا نادلب عيمج يف ةماع ةلكشم يضارلأا ىلع لوصحلا يف تاكرشلا اههجاوت يتلا تابقعلا دعت يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نأ تركذ يتلا ملاعلا ءاحنأ عيمج يف تاكرشلا ةبسن 1-3 لكشلا نيبي ،لامعلأا تاسسؤمل يلودلا يف ةغلاب ةبوعص تاكرشلا هجاوت ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يفو 1.ةيراجتلا اهتايلمع مامأ اديدش وأ ايسيئر اديق لثمت .(%29) ءارحصلا بونج ايقيرفأ ةقطنم يف عقت ىتلا كلت نم طقف لضفأ يهو ،يضارلأا ىلع لوصحلا يف (%23) طسوتملا يضارلأا ىلع لوصحلا يف تلاكشم تاكرشلا نم %20 نم رثكأ هجاوي ،ةنيعلا اهتلمش يتلا ةرشعلا ةقطنملا نادلب نم ةعبس يفف (قارعلا يف %50 نم رثكأ) رثكأ تاكرشلا نوكت ثيح ،ةقطنملا نادلب يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ ةيسايسلا تاطابترلاا لهست نأ حجرملا نمو رثكأ اهنكلو ةيملاع ةرهاظ تاكرشلل ةيسايسلا تاطابترلاا ربتعتو .(2-3 لكشلا) ىرخلأا قطانملا يف اهنم ايسايس اطابترا يف ةيسايسلا تاطابترلاا تاذ تاكرشلا ددع غلبي ،لاثملا ليبس ىلعف .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ايبسن اراشتنا تاذ تاكرشلا مظعم عقتو .(%2.4) ىطسولا ايسآو ابوروأ ةقطنم يف اهددع (%5.9) يفعض ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا .ةرثأتملا تاكرشلل يميلقلإا طسوتملا زواجتي ام وهو ،(%9.2) ندرلأاو (%27.9) سنوت يف ةقطنملاب ةيسايسلا تاطابترلاا ةيناكمإ ىلإ ريشت يتلا ،ةيسايسلا تاطابترلاا عضو بسح ،سنوتو برغملاو رصم يف تاكرشلا عيزوت 3-3 لكشلا ضرعيو تاطابترلاا تاذ تاكرشلا نأ ايلج حضتيو .ةيراجتلا اهتايلمع مامأ اديدش وأ ايسيئر اديق اهفصوب يضارلأا ىلع لوصحلا .ةيسايس طباور اهيدل سيل يتلا تاكرشلاب ةنراقم يضارلأا ىلع لوصحلا يف لقأ ادويق هجاوت سنوتو برغملا يف ةيسايسلا
داصتقلاا/دلبلاو ةقطنملا بسح ،اديدش وأ ايسيئر اديق يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ يف دجت يتلا تاكرشلا 1-3 لكشلا نﺎﺗﺳﻧﺎﻐﻓأ (%) تﺎﻛرﺷﻟا ﺔﺑﺳﻧ 0 10 20 30 40 50 60 70 80 نوﯾﻟارﯾﺳ ﻲﻟﺎﻣ نادوﺳﻟا بوﻧﺟ قارﻌﻟا راوﻔﯾد توﻛ ﺎﯾﻧﺎﺗﯾروﻣ وﺗوﺳﯾﻟ لﺎﻐﻧﺳﻟا ﺎﯾﺑﯾﻣﺎﻧ نﺎﻣﯾﻠﺳ رزﺟ ﺎﻓوﺳوﻛ ﺎﯾﺑﻣﺎﻏ ﺎﯾرﺑﯾﻟ يدﻧوروﺑ نﻣﯾﻟا ﺎﯾﻧارﻛوأ نﺎﻧﺑﻟ ﺎﯾﻟوﻐﻧﻣ ﺎﯾدوﺑﻣﻛ ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ ةدﯾدﺟﻟا ﺎﯾﻧﯾﻏ اوﺑﺎﺑ دﺎﺷﺗ برﻐﻣﻟا رﺎﻣﻧﺎﯾﻣ يوﻼﻣ زﯾﻏرﯾﻗ ﺔﯾروﮭﻣﺟ سﻧوﺗ سارودﻧھ ندرﻷا نورﯾﻣﺎﻛﻟا ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﻻﺎﻣﯾﺗاوﻏ ﺔطﻟﺎﻣ ﺎﯾﻧﯾﻣرأ لﺎﻐﺗرﺑﻟا ﺎﯾﺑوﯾﺛإ ﺎﯾﻧﯾﻏ وﻏوﺗ ﺎﯾﺑﻣاز ﺎﯾﻔﯾﻟوﺑ ﺎﯾﻧﯾﻛ ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺎﯾﺳآ قرﺷ ﺎﯾﻧﺎﺑﻟأ ﺎﯾرﯾﺟﯾﻧ ورﯾﺑ ﺎﯾﻧﺎﻣور ادﻧﻟوﺑ نﺎﻧوﯾﻟا نادوﺳﻟا ﻖﯾﺑﻣازوﻣ ﺔﯾﻛﯾﺷﺗﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا ﻲﺗوﺑﯾﺟ نﯾﺗﻧﺟرﻷا نﺎﺗوﺑ ﺎﻓودﻟوﻣ ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا رﺣﺑﻟاو ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﻲﺗﺷﯾﻟ- روﻣﯾﺗ يوﺑﺎﺑﻣز ﺎﯾﺑﻣوﻟوﻛ ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا وﻻ ﺔﯾروﮭﻣﺟ ادﻧاور دﻧﮭﻟا روداوﻛإ صرﺑﻗ مﺎﻧﯾروﺳ ﺎﯾزﯾﻟﺎﻣ ﻲﻧﯾﺗاوﺳإ ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ رﺻﻣ ياوﻏوروأ ﺎﯾﻧاوﺗﯾﻟ ﺎﯾﺳﯾﻧودﻧإ دﯾوﺳﻟا نﺎﺗﺳﺧازﺎﻛ ﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟا ﺎﯾﻧودﻘﻣ رودﺎﻔﻠﺳﻟا ﺎﯾﺟروﺟ ياوﻏارﺎﺑ سورﻼﯾﺑ كﺳرﮭﻟاو ﺔﻧﺳوﺑﻟا ﺎﯾﻛرﺗ ﺎﯾﻧﯾﻓوﻠﺳ نﺎﺗﺳﻛﺑزوأ دوﺳﻷا لﺑﺟﻟا ﺎﯾﺑرﺻ رﺟﯾﻧﻟا ﻲﺳورﻟا دﺎﺣﺗﻻا اوﻏارﺎﻛﯾﻧ نﯾﺑﻠﻔﻟا ةزﻏ عﺎطﻗو ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺔﻔﺿﻟا ﺔﯾﻛﺎﻓوﻠﺳﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا نﯾﻧﺑ مﺎﻧﺗﯾﯾﻓ ﺔﯾﻛﯾﻧﯾﻣودﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا لﯾﺋارﺳإ ﺎﯾﻔﺗﻻ ﺎﯾﻧوﺗﺳإ نﺎﺗﺳﻛﯾﺟﺎط نﺎﺟﯾﺑرذأ ﺎﯾﺗاورﻛ ﺎﯾرﺎﻐﻠﺑ ﺎﯾرﺎﻐﻧھ ﺎﯾﻟﺎطﯾإ دﻧﻠﯾﺎﺗ ماع ذنم ةفلتخم تاونس ،(تانايبلا ةدعاق) لامعلأا تاسسؤمل يلودلا كنبلا حوسم ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys ،2013 ىلع لوصحلا نأ لامعلأا تاسسؤمل يلودلا كنبلا حوسم يف تنلعأ ةقطنم وأ (داصتقا وأ) دلب لك يف ةيليوحتلا تاعانصلا تاكرشل ةيوئملا ةبسنلا ينايبلا مسرلا اذه لثمي :ةظوحلم .ةكرشلل ةيلاحلا تايلمعلا يف اديدش وأ ايسيئر اديق لثمي يضارلأا يضارلأا ةيمهأ | 44
لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم داصتقا/دلبو ةقطنملا بسح ،ةيسايسلا تاطابترلاا تاذ تاكرشلا ةبسن 2-3 لكشلا 2020 و 2019 ،ايقيرفأ 1.1 2.4 2.4 3.1 4.2 4.9 5.9 7.1 9.2 27.9 0 5 (%) تﺎﻛرﺷﻟا ﺔﺑﺳﻧ 10 15 20 25 30 (2019) نﺎﻧﺑﻟ (ادﻠﺑ 32) ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ (2019) ةزﻏ عﺎطﻗو ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺔﻔﺿﻟا (ﺎﯾﻟوﻐﻧﻣ) ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺎﯾﺳآ قرﺷ (ادﻧاور) ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ (2020) رﺻﻣ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا (2019) برﻐﻣﻟا (2019) ندرﻷا (2020) سﻧوﺗ
.ةفلتخم تاونس ،(تانايب ةدعاق) لامعلأا تاسسؤمب ةينعملا يلودلا كنبلا حوسم :ردصملا نأب ريراقتلا ديفتو .لامعلأا تاسسؤمب ةينعملا يلودلا كنبلا حوسمل اقفو ةراتخم قطانمو تاداصتقا/نادلب يف ةيسايسلا تاطابترلاا تاذ تاكرشلا ةبسن لكشلا اذه رهظيو :ةظوحلم نم تقو يأ يف (ةرادلإا سلجم وضع وأ لولأا ريدملا وأ لولأا يذيفنتلا لوؤسملا وأ كلاملا) اهيلوؤسم رابك نم يأ نييعت وأ باختنا لاح يف ةيسايس تاطابترا تاذ دعت ةكرشلا .يسايس بصنم لغشل تاقولأا عضو بسح ،يضارلأا ىلع لوصحلا يف ةديدش دويق دوجو نع تدافأ يتلا تاكرشلا ةبسن 3-3 لكشلا 2020 و 2019 ،سنوتو برغملاو رصم ،ةيسايسلا تاطابترلاا 0 5 10 15 9 15 30 6 30 12 (%) تﺎﻛرﺷﻟا ﺔﺑﺳﻧ 25 20 30 35 (2020) رﺻﻣ (2019) برﻐﻣﻟا (2020) سﻧوﺗ تﺎطﺎﺑﺗرا ﺎﮭﻟ سﯾﻟ تﺎطﺎﺑﺗرا تاذ https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys .ةفلتخم تاونس ، (تانايب ةدعاق) لامعلأا تاسسؤمب ةينعملا يلودلا كنبلا حوسم :ردصملا 45 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع
https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys
ةسارد يف طمنلا اذه ميقيو .ةيسايسلا تلاوحتلا يعارتو مئاقلا يسايسلا قايسلاب ةنوهرم ةيسايسلا تاقلاعلا ةميق نأ ودبيو دوليسو أ3 قفرملا رظنا) رصمو سنوت يف لامعلأا تاسسؤمب ةينعملا يلودلا كنبلا حوسم ىلإ ادانتسا ريرقتلا اذهل تدعأ ةيساسأ تاذ تاكرشلا اههجاوت يتلا يضارلأا ىلع لوصحلا ىلع دويقلا يف قرفلا ةساردلا هذه نراقتو .(رادصلإا ديق ،وروهاموسو تاذ تاكرشلاو (ديدجلا ماظنلاب ةطبترم نوكت نأ لمتحي يتلا تاكرشلا) ماظنلا رييغت دعب تئشنأ يتلا ةيسايسلا تاطابترلاا يف قرفلا عم (ةميدق ةيسايسلا اهتاقلاع ريصت نأ نكمملا نم يتلا تاكرشلا) ماظنلا رييغت لبق تئشنأ يتلا ةيسايسلا تاطابترلاا ريشيو .هلبقو ماظنلا رييغت دعب تئشنأ يتلاو ةيسايس تاقلاعب عتمتت لا يتلا تاكرشلا اههجاوت يتلا يضارلأا ىلع لوصحلا دويق لوصحلا يف ةديدش ادويق هجاوت يتلا تاكرشلا ةبسن ضفخ يف حجرلأا ىلع تدعاس ةلعافلا ةيسايسلا تاطابترلاا نأ ىلإ ليلحتلا لا قباس ماظن عم ةيسايسلا تاطابترلاا نأ ىلإ اضيأ ليلحتلا ريشيو .سنوت يف %32و رصم يف %20 ةبسنب يضارلأا ىلع .يسايسلا لوحتلا دعب يضارلأا ىلع ةضورفملا دويقلا صيلقتب ةراض حبصت نأ نكمي لب ،بسحف اعفن لقأ حبصت يضارلأا ىلع لوصحلا يف ةأرملا اههجاوت يتلا تابوعصلا ةيامحو يضارلأا ىلع لوصحلا يف تابوعصلا نم ةعونتم ةعومجم نهجاوي ةقطنملا نادلب يف نشعي يتلالا ءاسنلا لازت لا قرطلا ثحبيو ،ةقطنملا يف تاكلتمملاو يضارلأا ىلع لوصحلا يف نيسنجلا نيب توافتلا هجوأ مسقلا اذه فصيو .اهيف نهقوقح .ءاسنلاو لاجرلا نيب ةاواسملا مدع هجوأ رارمتسا ىلإ ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا تاسسؤملا اهب يدؤت يتلا لوصلأاو يضارلأا نم ريثكب ربكأ ةبسن ةقطنملا يف لاجرلا كلتمي ،ةلجسملا تاراقعلا نع ةردانلا ةيرادلإا تانايبلل اقفوو ةيكلم نع سنجلا عون بسح ةفنصم اماقرأ بسحي ىتح وأ نلعي يذلا نادلبلا نم ادج ليلق ددع كانهو .ءاسنلاب ةنراقم ةينكسلا عون بسح ليجستلا تانايبب هب ةحاسملاو يضارلأا ةرئاد ظفتحت يذلا ندرلأا ءانثتساب ،هتلاجس عقاو نم نكاسملاو يضارلأا امأ ،%70 نوكلتمي نويندرلأا ناك نيح يف ،ةلجسملا ققشلا نم %24.7 نكلتمي تايندرلأا تناك ،2014 ماع يفو .سنجلا تاتوافتلا ىوس سكعت لا ةيرادلإا تانايبلا نم ةبوسحملا ماقرلأا هذه نأ ريغ .(%5.3) اعم ءاسنلاو لاجرلل اكولمم ناكف يقابلا ةيكلم يف نيسنجلا نيب توافتلا نوكي نأ حجرملا نم ،عقاولا يفو .ايمسر ةلجسملا تاراقعلل ةيعرفلا ةعومجملا نيب اميف ةيكلملا يف نم لقأ يضارلأاو نكاسملل ءاسنلا ةيكلم تلادعم نوكت امبرو ،ةيرادلإا ماقرلأا هيلإ ريشت امم ريثكب ربكأ تاراقعلاو يضارلأا 2.ةلجسملا ريغ تاراقعلل ةبسنلاب كلذ ىوتسملا ىلع ةيليثمتلا تاحوسملا يف احوضو رثكأ نكاسملاو يضارلأا ةيكلم يف نيسنجلا نيب قورفلا نإف ،ماع لكشبو ندرلأا يف ةرسلأا ةحصو ناكسلا حسم يف يضارلأل ءاسنلا ةيكلم ربتعتو 3.ةلجسملا ريغ تاكلتمملا اضيأ يطغت يتلا ،ينطولا لباقم) اضرأ تاجوزتملا ءاسنلا نم %7 وحن كلتمي ثيح ،2012 ماع يف ةحاسملاو يضارلأا ةرئاد هيلإ تراشأ امم ريثكب لقأ تاجوزتملا ءاسنلا نم طقف %2 نأ ىلإ تاريدقتلا ريشت ،رصم يفو 4 (لاجرلل %61 لباقم) لازنم نكلتمي %7و (لاجرلل %51 ،هاكرشو يتانزلاو ،ناكسلاو ةحصلا ةرازو) لازنم نكلتمي طقف %5و ،اضرأ نكلتمي اماع 49و 15 نيب نهرامعأ حوارتت يتلالا نم لقأ نأ ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يف ثاريملا نع ريرقتلا اذهل يرجأ يبيرجت حسم فشكيو .(2015 ةيلودلا ICF ةسسؤمو تاراقعلا ةيكلم يرحت دنعو .(2019 يلودلا كنبلا) لاجرلا فصن وحنب ةنراقم ،نهتافو تقو اضرأ نكلتمي نك ءاسنلا نم %20 5.لاجرلا نم %77 لباقم ،نهتافو تقو نهلزنم ءاسنلا نم %5 وحن كلمت ثيح ،ةشهدلل ةراثإ رثكأ اقراف حسملا رهظي ،ةينكسلا لباقم ،نهتافو تقو اضرأ نكلتمي نك ءاسنلا نم %21 نأ ىلإ سنوت يف ةيفيرلا قطانملا يف يرجأ يذلا هسفن حسملا صلخيو 7،سكدنيرب حوسم يف ةيكلملا يف نيسنجلا نيب تانيابت اضيأ رهظتو 6.)2021 يلودلا نواعتلل ةينامللأا ةلاكولا) لاجرلا نم %87 8.ءاسنلل ةبسنلاب اهيفعض لاجرلا ىدل تناك نوكسملا راقعلل كرتشملا وأ صلاخلا كلمتلا تلاامتحا نأ تدجو يتلا ةيعارزلا يضارلأل ءاسنلا ةيكلمل لدعم ىندأ ةقطنملا لجست ثيح ،ةيفيرلا قطانملا يف نيسنجلا نيب تاوجفلا مظاعتت ام ابلاغو .ةيعارزلا تارامثتسلال ليومتلا ىلع لوصحلا ىلع ربكأ ادويق نهجاويو رغصأ ضرأ عطق نكلتمي ءاسنلا نإ امك ،ملاعلا يف %40 ةكراشم نم مغرلا ىلع) ةيعارز تاراقع نكلتمي ءاسنلا نم طقف %5 نأ ىلإ ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف تاريدقتلا ريشتو ايسآ يف 11% لباقم ،ةيمانلا نادلبلا يف ةيعارزلا يضارلأل ءاسنلا ةيكلمل لدعم ىندأ وه اذهو .(يعارزلا جاتنلإا يف ءاسنلا نم ةيكيرملأا ةلاكولا ؛2015 نورخآو سوبماك) ةينيتلالا اكيرمأ يف %18و ،ءارحصلا بونج ايقيرفأ يف %15و ،(نابايلا ءانثتساب) ةداع نوكت ةقطنملا نادلب مظعم يف ءاسنلل ةكولمملا ةيعارزلا يضارلأا عطق نإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو .(2016 ةيلودلا ةيمنتلل عرازملا نم ديدعلا يفو 9.)2011 يلودلا كنبلا ؛2017 نورخآو يرولا) لاجرلل ةكولمملا كلت نم ةيجاتنإ لقأو امجح رغصأ ام اردانو 10.يداصتقلاا نهدامتعاو ةاناعملل نهضرعت نم ديزي امم ،نهلمع لباقم رجأ ىلع بلاغلا يف ءاسنلا لصحت لا ،ةيلئاعلا رئازجلا يف يعارزلا حلاصلإا ءانثأ يساسلأا قحلا اذه ىلع نهلوصح نم مغرلا ىلع ،لوصحملا يف ةكراشم دوقع ءاسنلا عقوت ىدل ةباتكلاو ةءارقلاب مامللإا تلادعم ضافخنا نم ،ايئزج ،ةجيتنلا هذه عبنت دقو .يضاملا نرقلا تاينيسمخ يف ايروسو رصمو مهفو ةءارق نم وأ يضارلأا قوقح نع تامولعم ىلع لوصحلا نم نهعنمي امم – ةيفيرلا قطانملا يف ءاسنلا نيب اميس لا– ءاسنلا ببسب تمقافت امبر) ليومتلا ىلع لوصحلا يف نيعرازملا نم ربكأ ادويق تاعرازملا هجاوت ،لثملابو 11.ةفصنم دوقع عيقوتو 12 (نامضك يضارلأا مادختسا ةبوعص يضارلأا ةيمهأ | 46
اذهو ،لاجرلاب ةنراقم 13ةزايحلا نمأ مادعنا نم ىلعأ اردق ةقطنملا يف ءاسنلا هجاوت ،ةيكلملا تلادعم ضافخنا ىلإ ةفاضلإابو نع ضرلأا ىلع لولأا ماقملا يف لصحت ةأرملا نلأ ارظنو .ملاعلا ةيقب يف هنم ةقطنملا نادلب يف ربكأ نيسنجلا نيب ضقانتلا اهيف نلمعي يتلا ضرلأاب ظافتحلاا ءاسنلل قحي لاف .جوزلا ةافو وأ قلاطلا ةلاح يف حضاو اهفعض نإف ،ثاريملاو جاوزلا قيرط ةيعارزلا يضارلأا يف ايداصتقا اطاشن نلصاوي نأ وأ ةيجوزلا نهتاكلتمم يف نكسي نأ يف قحلا نم نمرحي دق وأ ،اهنكلتمي وأ نأشب يملاعلا سكدنيرب حسم دكؤيو .(2006 ءلاخلإا تلااحو ناسنلإا قوقح زكرم رظنا) نهراهصأ وأ نهئانبأ ربكأ بناج نم قلاطلا ةلاح يف مهيضارأ نادقف نوشخي نيذلا نيجوزتملاو تاجوزتملا ةبسن ريدقت للاخ نم فعضلا اذه ةيكلملا قوقحو يضارلأا روعش بابسأ نع ةحضاو ةروص امدقم ،ةقطنملا تاداصتقلا ةبسنلاب تاريدقتلا هذه 4-3 لكشلا نيبيو 14.نيجوزلا دحأ ةافو وأ قلقلاب لاجرلا نم %4 لباقم ءاسنلا نم %41 رعشي ،صوصخلا هجو ىلع ،رصم يفو .لجرلا نم ريثكب انمأ لقأ اهنأب ةأرملا ةقطنم ،نيجوزلا دحأ ةافو وأ قلاطلا ةلاح يف روصتملا ةزايحلا نمأ مادعنا يف نيسنجلا نيب قورفلا 4-3 لكشلا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا 0 10 20 30 40 50 (%) مﮭﺿرأ نادﻘﻓ نوﺷﺧﯾ نﯾذﻟا ﺔﺑﺳﻧ قﻼطﻟا وﯾرﺎﻧﯾﺳ .أ ﺔطﻟﺎﻣ ﺎﯾﺑﯾﻟ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا رﺋازﺟﻟا نﺎﻧﺑﻟ لﯾﺋارﺳإ تﯾوﻛﻟا ﺔﻘطﻧﻣطﺳوﺗﻣ ﺎﯾﻘﯾرﻓألﺎﻣﺷوطﺳوﻷاقرﺷﻟا سﻧوﺗ تارﺎﻣﻹا قارﻌﻟا برﻐﻣﻟا نارﯾإ ةزﻏعﺎطﻗوﺔﯾﺑرﻐﻟاﺔﻔﺿﻟا نﻣﯾﻟا ندرﻷا رﺻﻣ روﻛذ ثﺎﻧإ نﯾﺟوزﻟا دﺣأ ةﺎﻓو وﯾرﺎﻧﯾﺳ .ب 0 10 20 30 40 50 60 (%) مﮭﺿرأ نادﻘﻓ نوﺷﺧﯾ نﯾذﻟا ﺔﺑﺳﻧ ﺔطﻟﺎﻣ نﺎﻧﺑﻟ سﻧوﺗ رﺋازﺟﻟا لﯾﺋارﺳإ ةزﻏعﺎطﻗوﺔﯾﺑرﻐﻟاﺔﻔﺿﻟا ﺔﯾدوﻌﺳﻟا نارﯾإ ﺔﻘطﻧﻣطﺳوﺗﻣ ﺎﯾﻘﯾرﻓألﺎﻣﺷوطﺳوﻷاقرﺷﻟا قارﻌﻟا رﺻﻣ نﻣﯾﻟا ﺎﯾﺑﯾﻟ برﻐﻣﻟا تﯾوﻛﻟا ندرﻷا تارﺎﻣﻹ ا https://www.prindex.net/ ،2020 ،(تانايب ةحول) سكدنيرب :ردصملا ةافوب ب ةحوللا يفو ؛قلاطلاب مهيضارأ نادقف نوشخي نيذلا نيجوزتملا لاجرلاو ءاسنلا بسن ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف داصتقا وأ دلب لكل أ ةحوللا رهظت :ةظوحلم .نيجوزلا دحأ 47 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع
ةافو ةلاح يف تاكلتمملا نادقف نع لثامم درس زربيو .(4-3 لكشلا نم أ ةحوللا رظنا) قلاطلا ةلاح يف نهتاكلتمم نادقف نأشب %3 لباقم) ءاسنلا نم %31و برغملا يف (لاجرلا نم %7 لباقم) ءاسنلا نم %37 رعشي ،لاثملا ليبس ىلعف .نيجوزلا دحأ تاجوزتملا ةقطنملا ءاسن رعشت ،ماع لكشبو .(4-3 لكشلا نم ب ةحوللا رظنا) ويرانيسلا اذه ءازإ قلقلاب رصم يف (لاجرلا نم ةطقن 21 نينثلاا نيب قرفلا غلبيو .نيجوزتملا لاجرلاب ةنراقم نيهويرانيسلا نيذه يف تاكلتمملا نادقف رطاخم نم ربكأ ردقب 15.)2020 سكدنيرب) ةيوئم ةأرملا قوقح معدت لا ةيمسر ريغو ةيمسر تاسسؤم نم ةزايحلا نامض يفو تاكلتمملاو يضارلأا ةيكلم يف قورفلا هذه عبنتو ريغ ةيعامتجلاا تاسرامملاو فارعلأاو لوصلأا ةرادإو ثاريملا لئاسم يف لاجرلا لضفت يتلا نيناوقلا لكشتو .ةيافكلا هيف امب لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ءاحنأ عيمج يف تاراقعلاو يضارلأا ةيكلم يف ةاواسملا مدعل نييسيئر نيببس نيسنجلا نيب ةنزاوتملا بجومبف .لئاسملا نم ةعونتم ةعومجم يف ةلثامم اقوقح ءاسنلاو لاجرلا ةينوناقلا رطلأا حنمت ،ةقطنملا نادلب مظعم يفو .ايقيرفأ ؛تاراقعلا نهرو ريجأتو عيبو ءارشو ؛ةيلام تاقفص دقعو ؛اهعيبو اهئاشنإو لامعأ ةأشنم كلاتما ةأرملل نكمي ،يندملا نوناقلا :نيتيسيئر نيتقيرطب ةأرملاب رضت لازت لا نادلبلا نم ديدعلا يف ةينوناقلا رطلأا نأ ريغ .ةريثك ىرخأ ءايشأو ؛لقتسم ليكوت حنمو .لوصلأا ةرادإب علاطضلاا نم ةأرملا مرحتو ،تاكلتمملاو يضارلأا يف ثاريملا قوقح يف ةاواسملا نم ةأرملا مرحت يهف لافطلأا حنمي ةقطنملا يف دلب دجوي لا نكل ،ةيملاسلإا ةعيرشلل ةفلتخم تاريسفت ةقطنملا نادلب يف ثاريملا تاءارجإ عبتت ىلع تنبلا لصحت ،ءاوس دح ىلع ةيعيشلاو ةينسلا ةينيدلا سرادملا يفو .لوصلأا ىلع ثاريملا يف ةيواستم اقوقح ثانلإاو روكذلا ديحولا دلبلا نإف ،ملاسلإا يف نوثري جاوزلأا نأ ةظحلاملاب ريدجلا نأ نم مغرلا ىلعو ،كلذ ىلع ةولاعو 16.اهيخأ ةصح فصن ثرو عبر ىلع لمارلأا لصحت ،ينسلا ملاسلإا يف .ةدحتملا ةيبرعلا تاراملإا وه ثاريملا يف ةيواستم اقوقح نيجوزلا حنمي يذلا نانبل فلاخبو .ضرلأا ةثارو لمارلأل قحي لا ،يعيشلا ملاسلإا يفو .ةثرو كانه ناك اذإ طقف نمثلاو ةثرو كانه نكي مل اذإ جوزلا نويحيسملا دمتعا ،عقاولا يف 17.ثاريملا ىلع ةيملاسلإا ةعيرشلا ئدابم اضيأ ةينيدلا تايلقلأا قبطت ،ام دح ىلإ رصمو ايروسو تاكلتمملاو يضارلأا ىلع ةرطيسلا ريرمتل ةلثامم تايجيتارتسإ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ءاحنأ عيمج يف نوملسملاو يف ثاريملا لئاسم ىلع ةعيرشلا رطاخ بيط نع اوقبط دق نييندرلأا نييحيسملا نأ ودبي ،لاثملا ليبس ىلعف .روكذلا ةثرولا ىلإ (2010 ةأرملا نوؤشل ةيندرلأا ةينطولا ةنجللا ؛1993 نسناج رظنا) دوقعل ةيفرعلا مهمكاحمو ةيمسرلا مكاحملا نإف ،كلذ عمو .ثاريملا يف اهقح ىلع ةأرملا لوصح عنم ىلع بقاعت ةينوناق ماكحأ دجوت لا ،ةقطنملا نادلب نم ديدعلا يفو لاجرلا عدري لا ،كلذل ةجيتنو .ةيفاك ذافنإ تايلآ ىلإ نيناوقلا رقتفت ام ابلاغو ،لاجرلا هب موقي ةيملاسلإا ةعيرشلل يهقفلا ريسفتلا لا ،لثملابو .(2014 ،يعامتجلااو ينوناقلا داشرلإل ةأرملا زكرم) ةثوروملا نهلوصأ نم ءاسنلا نامرح نع نوبساحي لاو نم ءاسنلا عنمت ام اريثك ،كلذل ةجيتنو .ثاريملل ةيعرفلا تاميسقتلل لاثتملاا مدع تلااح يف ةبوقع ىلع ةيملاسلإا ةعيرشلا صنت وحن طبتري ةيضاملا رشعلا تاونسلا للاخ هنأ 5-3 لكشلا نيبي ،لاثملا ليبس ىلعف .ةقحتسملا ةثوروملا نهلوصأ ىلع لوصحلا ةينوناقلا ةيامحلا ندرلأا لخدأ امدنع ،2011 ماع ذنم نكل .ةثرولا داعبتساب ،طسوتملا يف ،ندرلأا يف ثاريملا مكاحم اياضق عبر ىرخأ نادلب تنس امك .(6-3 لكشلا رظنا) ةبسنلا هذه يف ضافخنلاا وحن ماع هاجتا كانه ناك ،ثاريملا نع يرسقلا لزانتلا نم 2020–2010 ،ندرلأا ،ةيعرشلا مكاحملا يف ةثرولا داعبتساب ةقلعتملا ثاريملا اياضق ددع 5-3 لكشلا 29 27 27 28 27 27 26 27 23 34 21 0 5,000 10,000 (%) ﺔﺑﺳﻧﻟاو ثارﯾﻣﻟا ﺎﯾﺎﺿﻗ ددﻋ ﺔﺛروﻟا دﺎﻌﺑﺗﺳﺎﺑ ﺔطﺑﺗرﻣﻟا 15,000 20,000 25,000 30,000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ثارﯾﻣﻟا ﺎﯾﺎﺿﻗ ﺔﺛروﻟا دﺎﻌﺑﺗﺳا 2020–2010 ،ةيندرلأا ةيعرشلا مكاحملا :ردصملا يضارلأا ةيمهأ | 48
مهتصح ىلع لوصحلا نم - ءاسنلا اميس لا - ةثرولا ادمع عنمي صخش يأ نيدت ةينوناق اماكحأ ،2011 ماع يف رصم لثم ،ارخؤم ءاحنأ عيمج يف امئاق ثاريملا تلااح يف ءاسنلا داعبتسا لازي لا ،كلذ عمو .(2017 ةأرملا قوقحل يرصملا زكرملا) ثاريملا نم .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ةأرملا دض توافتلا اذه زربيو .لوصلأا ةرادإب قلعتي اميف اميس لا ،ةأرملل يداصتقلاا نملأا ةيزييمتلا ثاريملا نيناوق ضوقتو ةأرملل يداصتقلاا للاقتسلاا قوعت يتلا ةينوناقلا دويقلا ددحي يذلا "نوناقلاو لامعلأا ةطشنأو ةأرملا" يلودلا كنبلا ريرقت رشؤم يف ،يملاعلا ىوتسملا ىلعو 18.ثاريملاو ةيكلملا يف نيسنجلا نيب قورفلا ميقي يذلا لوصلأا رشؤم اهنم ،تارشؤم ةينامث مادختساب ةيكلملا يف تناك نيسنجلا نيب ةاواسملا قيقحت ىلإ ةيمارلا تاحلاصلإل ةريتو أطبأ نأ نوناقلاو لامعلأا ةطشنأو ةأرملا ريرقت دجو ىلعو .ةيضاملا رشعلا تاونسلا ىدم ىلع لوصلأا رشؤم ىلع ةرثؤملا تاحلاصلإا فقوت ىدم 7-3 لكشلا حضويو .ثاريملاو هذه ربتعت ثيح ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب ىلع صاخ لكشب قبطني هنإف ،قطانملا عيمج ىلع قبطني اذه نأ نم مغرلا يذلا حسملا اهلمش نادلب 10 يفو .ةيملاسلإا ةعيرشلا يف ةيعامتجلاا فارعلأاو هقفلل ايدحت لاوحلأا نم ريثكلا يف تاحلاصلإا 2020–1970 ،ةقطنملا بسح ،ثاريملاو ةيكلملا مكحت يتلا ةينوناقلا رطلأا يف نيسنجلا نيب ةاواسملا 7-3 لكشلا لوﺻﻷا ةرادإ ،نوﻧﺎﻘﻟاو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷاو ةأرﻣﻟا رﺷؤﻣ ﺔﺟرد طﺳوﺗ ﻣ ﺎﯾﺳآ بوﻧﺟ ئدﺎﮭﻟا طﯾﺣﻣﻟاو ﺎﯾﺳآ قرﺷ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا ﻲﺑﯾرﺎﻛﻟا رﺣﺑﻟاو ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺎﻛﯾرﻣأ ﻰطﺳوﻟا ﺎﯾﺳآو ﺎﺑوروأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻣظﻧﻣ :ﻊﻔﺗرﻣﻟا لﺧدﻟا تاذ نادﻠﺑﻟا ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 1970 1975198019851990199520002005201020152020 (2020 يلودلا كنبلا) 2020 نوناقلاو لامعلأا ةطشنأو ةأرملا ريرقت يف لوصلأا رشؤم ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا 2020–2010 ،ندرلأا ،ةيعرشلا مكاحملا يف ةثرولا داعبتساب ةقلعتملا ثاريملا اياضق ةبسن روطت 6-3 لكشلا 35 30 25 20 15 2010 2011 2012 2013 (%) ثارﯾﻣﻟا ﺎﯾﺎﺿﻗ ﺔﺑﺳﻧ 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020–2010 ،ةيندرلأا ةيعرشلا مكاحملا :ردصملا .ثاريملا نع يرسقلا لزانتلا نم ةينوناقلا ةيامحلا قيبطت يسأرلا طخلا لثمي :ةظوحلم 49 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع
ةصحل ةيواسم نوكت نأ بجي ثاريملا يف ءاسنلا ةبسن نأ سانلا ةيبلاغ دقتعا نانبل يف طقف ،(2020) يبرعلا رتمورابلا هارجأ .لوصلأا ةرادإ يف ةجرد ىندأ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم تلجس ،تاحلاصلإا ةريتو ءطب ىلإ ةفاضلإابو .لاجرلا .لوصلأا ةرادإ يف ةاواسملا ىلإ ةيمارلا تاحلاصلإا ةريتو دوكر بقاوع نم عاد نود ءاسنلا يناعتو نع يلختلل ءاسنلا ىلع ةيوق اطوغض ةيعامتجلاا فارعلأا سرامت ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ءاحنأ عيمج يفو نم لاجرلا نكمي لخدلل امهم اردصم ربتعت يضارلأا تناك ،ايديلقتو .لداع ضيوعت نود ابلاغو ،تاراقعلا ثرإ يف نهقوقح درجمب ،ةميق لاوصأ نلقنيس يئلالا ثانلإا لافطلأل يضارلأا نم صصح حنم نع رسلأا مجحت ام اريثك ،يلاتلابو .مهرسأ ةياعر .نهجاوزأ رسأ ىلإ ،نهجاوز - نهتوخإ حلاصل نهقوقح نع ةيعاوط يلختلل ةيعامتجلاا طوغضلا للاخ نم ثاريملا نم ءاسنلا تدعبتسا ،دوقع ىدم ىلعو ةيندرلأا ةيعرشلا مكاحملا ىدحإ تانايب نإف ،ةسرامملا هذه نع تانايبلا ةردن نم مغرلا ىلعو .جراختلا مساب فرعت ةسرامم يهو ،ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يفو .جراختلا للاخ نم ثاريملا يف مهقوقح نع 2014 ماع يف امامت اولزانت ةثرولا ثلث نأ فشكت حلاصل نهصصح نع نلزانت ءاسنلا نم %16 نأ ىلإ (2019 يلودلا كنبلا) ريرقتلا اذهل يرجأ يذلا يبيرجتلا حسملا ريشي نلصحي ملو ةلداعلا نهتصح ىلع نلصحي مل ثاريملا نهل قحي يئلالا ءاسنلا نم %28 نأو ،اينكس اراقع نهثيروت دنع نيرخآ قطانملا يف يبيرجتلا عورشملا راركت رهظأ ،سنوت يفو .فاك ريغ ضيوعت ىلع نلصح وأ قلاطلإا ىلع ضيوعت يأ ىلع يلودلا نواعتلل ةينامللأا ةلاكولا) نهتصح ىلع نلصحي مل ثاريملل تاقحتسملا ءاسنلا نم %70 نم رثكأ نأ قطانم ينامثب ةيفيرلا ةسرامم رشتنتو ،ثاريملا يف نهصصح نم تامورحم ءاسنلا نم %60 وحن نأ ىلإ تاريدقتلا ريشت ،رصم يفو 19.)2021 (2020 يحراجلاو ،ةوربو ،راجنلا) رصم ديعص ءاحنأ عيمج يف صاخ لكشب جراختلا لزانتلا نضفري يئلالا ءاسنلا ضرعتت ام اريثكو .مكاحملا يف نهقوقح ديكأت نم ءاسنلا ةيزييمتلا ةيعامتجلاا فارعلأا عنمت امك ةعفان) يندبلا فنعلاو يظفللا ءاذيلإل نضرعتي ىوصقلا تلااحلا يفو ،نهذبنو نهنع يلختلاب ديدهتلل ثاريملا يف نهقوقح نع ةلادعلا سامتلا نع ثاريملا ةمسق نضراع وأ شغلل نضرعت يئلالا ءاسنلا عدرل ةريبك طوغض تسروم امبرو .(2007 نورخآو ،كلذ نع لاضفو .ةرسلأا دارفأ دحأ دض ةيئاضق ىوعد عفري صخش يأ ةيعامتجلاا فارعلأا نيدتو .ينوناقلا ماظنلا للاخ نم نواعتلا يف نيددرتم روكذلا ةرسلأا دارفأ ناك اذإ ءاسنلا ىلع ابعصو افلكم ارمأ ثاريملاب ةبلاطملل ةينوناقلا ىواعدلا عفر دعي دجو ،ةينيطسلفلا نملأاو ةلادعلا تاسسؤمل ةماعلا تاروصتلا نع 2017 ماع ردص ريرقت يفو .(ب2013 ،أ2013 روتيتيرب) لاجرلا نم لاامتحا لقأ امومع نهو ،مكاحملا ىلإ ءوجللا نع نمجحي ام اريثك تاينيطسلفلا نأ يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب يف ةأرملا نوؤش زكرم هارجأ حسم دجو ،اريخأو 20.)2017 يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب) نملأاو ةلادعلا تاسسؤم مادختسلا ةروشملا نم عون يأ نيقلتي مل نهنم %62.5 نأو ،ثاريملا يف نهقح نم نمرح ءاسنلا نم %23.8 نأ 2009 ماع يف ةزغ (2011 نيئجلال يجيورنلا سلجملا) ةيجراخلا ةينوناقلا ميسقت يدافت تاونقلا هذه نمو .حيرصلا لزانتلا ريغ ىرخأ تاونق للاخ نم نهثاريم نم ءاسنلا نامرح اضيأ نكميو لوصلأا نع لماكلا حاصفلإا مدع وأ ،ةيكلملا ليجست مدع وأ ،ثاريملا تاءارجإ ذيفنت لبق روكذلا براقلأا ىلإ عيبلا وأ ،يضارلأا - دوقعل انايحأ – يضارلأا ميسقت ليجأت يف اعويش بيلاسلأا هذه رثكأ لثمتي ،ةقطنملا نادلب نم ديدعلا يفو .ىفوتملا تاكلتمم يف ،لاثملا ليبس ىلعف .اهنم ةدافتسلااو نهتاكلتمم ىلع ةرطيسلا ىلع ءاسنلا ةردق ىلع ابلس رثؤي يذلا رملأا 21،يضارلأا ؤزجت عنمل اهقوقح نم ةأرملا نامرح يف ةمدختسملا ةيسيئرلا ةقيرطلا نأ 2010 ماع يف يندرلأا ينطولا ةأرملا ناجل عمجت هارجأ حسم دجو ينوناقلا نهبيصن ىلع نلصحي مل دبرإ ةظفاحم يف تاميقملا نم %34 نأ ةساردلا تفشكو .ةثرولا نيب ثاريملا ميسقت ةلقرع يه 22.)2017 ةسبابع) يضارلأا ميسقت مدع ببسب ثاريملا نم ةروص ىلع تابهلا هذه لجستو .بلأا ةافو لبق روكذلا ةثرولل ضرلأا بهو ندرلأا يف ىرخلأا ةعئاشلا تاسرامملا نمو (ةرسلأا قاطن جراخ ضرلأا عابت امدنع %9 ةبيرض لباقم) %1 ةبسنب ةقبطملا ةبيرضلا ةسرامملا هذه عجشي اممو عيب دوقع اياده ءاسنلا نوطعي دق روكذلا ةثرولا نإف اذلو ،ةبوهوملا لوصلأل ةيقيقحلا ةميقلا ءاسنلا نع بجحت ،نايحلأا نم ريثك يفو يف انوناق نهل ةقحتسملا ةصحلا ةميق نم ريثكب لقأ ةميق يهو - ندرلأا يف اميركت ىمسي - ضيوعتلا لاكشأ نم لكشك ةيزمر (%37) ثلث نم رثكأ يرجأ ،(2017) ةسبابع لجأ نم ةدعملا ةحاسملاو يضارلأا ةرئاد نم تانايبل اقفوو ،ندرلأا يفو .ثرولا جوزلا نيبو ءاقشلأا نيبو ءانبلأاو ءابلآا نيب يأ –(عورفو لوصأ) نيبرقملا براقلأا نيب 2014 ماع يف يضارلأا تلاماعم يضارلأا تاعيبم ددع نأ عقاولاو .ءاسنلا لمشت لا نكل ،مهتوخأو ءابلآا وأ ،ءانبلأاو ءابلآا نيب تلاماعملا مظعم نأ ودبيو .ةجوزلاو 2014 ماع يف ثلثلا نم رثكأ ىلإ 2005 ماع يف تاعيبملا عبر نم :يدوعص هاجتا يف نينسلا رم ىلع لظ ةرسلأا ةدحو لخاد ،نيسنجلا نيب ىرخلأا تلالاتخلاا بناج ىلإ ،تاكلتمملاو يضارلأا ىلع لوصحلا ىلع ةردقلا فعض يدؤي نأ حجرملا نمو لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ءاحنأ عيمج يف ةيداصتقلاا ةيمنتلا ىلع ةيبلس راثآو ةأرملل يداصتقلاا عضولا ىلع ةراض راثآ ىلإ نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع تايوتسم اهيف عفترت يتلا – ملاعلا ءاحنأ ةيقب يفو – ةقطنملا يف نادلبلا ليمت ،ماع هجوبو .ايقيرفأ ةيكلم يف تانيابتلل يقيقحلا رثلأا سايق بعصلا نم ،كلذ عمو .(8-3 لكشلا رظنا) اءوس دشلأا اهب يضارلأا ةرادإ نوكت نأ ىلإ ،كلذ عمو .ةقطنملا نادلب مظعم يف ةدشب ةصقان ةيلمعلا دهاوشلا نلأ ةأرملل ةيداصتقلاا جتاونلا ىلع ةزايحلا نمأ مادعناو يضارلأا ىلإ يضارلأا ىلع نهلوصح نود لوحتو ةقطنملا يف ءاسنلا اههجاوت يتلا تابقعلاو ىرخأ قطانم يف تيرجأ يتلا ثوحبلا ريشت يضارلأا ةيمهأ | 50
نورخآو كيد-نزنيام) يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ يف نيسنجلا نيب فلاتخلال ةراضلا تاعبتلا نم ةعونتم ةعومجم دوجو .نامضك ضرلأا مادختسا عم لاوملأا ضارتقا نم ةأرملا نكمتت لا دق ،تاراقعلاو يضارلأا نودب ،لاثملا ليبس ىلعف .(2019 .ةيعارزلا تاعانصلا يف يراجت طاشن ءدب للاخ نم ،لاثملا ليبس ىلع ،اهقزر دراوم عيونت نم ذئدنع نكمتت نلو نإف ،كلذ نع لاضفو .تاقلطملا وأ لمارلأا اميسلا ،ةرسلأا رقف يف ةقيرطلا هذهب ءاسنلل لخدلا ديلوت نم دحلا مهسي دقو امك .ةرسلأا لخاد رارقلا ذاختا ىلع نهتردق نم ،هرودب دحي ،اهيف نهقوقحو يضارلأا ىلع لوصحلا ىلع ءاسنلا ةردق ةيدودحم ىلع ةرداق نوكت لا دق ةأرملا نلأ لايجلأا ىلع بقاوع نع لاضف ،نهجاوزأ ءازإ ةوقلا بابسأ نم نهنيكمت ىلع ةيبلس اراثآ هل نأ ةأرملا قوقح فعض ببسب رامثتسلاا لازه نم هلمكأب داصتقلاا يناعي ،كلذ نع لاضفو .مهميلعت وأ اهلافطلأ ةيفاكلا ةيذغتلا ريفوت ةيمنتلاو ،يداصتقلاا ءاخرلاو ،قزرلا بسك لبس نيسحتل نايرورض ةزايحلا نامضو ةيكلملا قوقح نإف ،يلاتلابو .يضارلأا يف 23.ةمادتسملا تاكلتمملاو يضارلأا يف مهقوقحو ايلخاد نوحزانلاو نوئجلالا يف ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ءاحنأ عيمج يف ايلخاد نوحزانلاو نوئجلالا اههجاوي يتلا تابوعصلا مسقلا اذه فصي .اهيف مهقوقح ةيامحو يضارلأا ىلع لوصحلا اهرابتعاب ةرادصلا ىلإ ايلخاد نيحزانلاو نيئجلال تاكلتمملاو يضارلأاو نكسلا قوقح ةقطنملا يف تاعارصلا تعفد دقو ةجاحلا ىلإ ناكسلل حوزن نم اهنع جتن امو تاعارصلا تدأو 24.يفاعتلاو رامعلإا ةداعإ لجأ نم اهتجلاعم بجي ةيسيئر ةيضق يف نكاسملاو يضارلأا ىلع ايلخاد نيحزانلاو نيئجلالا لوصح ةدناسم كلذ يف امب ،ةلجاع ةيعيرشت تاحلاصإ ءارجإ ىلإ تاكلتمملاو ،يرسقلا عيبلا نع ةمجانلا تاعزانملا ضف تايلآو ،يضارلأاو ةيراقعلا لوصلأل ةينوناقلا ةيامحلاو ،دصقملا قطانم .أشنملا قطانم يف تاكلتمملا قئاثو ريمدتو ،ةروجهملا ةحلاصملا ةيلمع ديقعت ىلإ ةزايحلا مظن براضتو يضارلأل ةفافش تلاجس دوجو مدعو ةيكلملا قوقح قئاثو ريمدت يدؤيو يف نميلاو ايروسو ايبيلو قارعلا يف ةريخلأا بورحلا تببست دقو .تاكلتمملا درو ضيوعتلا ماكحأ كلذ يف امب ،ةيراجلا ةينطولا ملاعلا يقابو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا ةرادإ ةدوجو نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع 8-3 لكشلا تارﺎﻣﻹا ﺎﯾروﺳ ﺎطﻟﺎﻣ برﻐﻣﻟا سﻧوﺗ قارﻌﻟا نارﯾإ ندرﻷا لﯾﺋارﺳا نﯾرﺣﺑﻟا نﺎﻣﻋ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا رطﻗ رﺋازﺟﻟا نﻣﯾﻟا 0.2 0.1 0 0.4 0.3 0.6 0.5 0.8 0.7 0.9 نﯾﺳﻧﺟﻟا نﯾﺑ ةاوﺎﺳﻣﻟا مدﻋ رﺷؤﻣ 10 20 30 ﻲﺿارﻷا ةرادإ ةدوﺟ ﺔﺟرد ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا مﻟﺎﻌﻟا رﺋﺎﺳ رﺻﻣ نﺎﻧﺑﻟ تﯾوﻛﻟا ;https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا :يضارلأا ةرادإ ةدوج ةجرد :رداصملا (2018) يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب :نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤم زومر ىلع علاطلال .يلاوتلا ىلع نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤمو يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤمل 2020 ماع تاجرد ةيسأرلاو ةيقفلأا رواحملا ضرعت ،ينايبلا مسرلا يف :ةظوحلم 4-1 لكشلا رظنا ،نادلبلا 51 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع
اهتيكلم ىلع هب قوثوم ليلد يأ ةيبلغلأا كلتمت لاو .ايلخاد نيحزانلاو نيئجلالا نييلام ديرشت ىلإ ىدأ امم ،نيلئاه رامدو ةاناعم ،ايروس بونج يف ،لاثملا ليبس ىلعف .نايحلأا نم ريثك يف رداصمو رمدم نيب ام نوكت دق تاكلتمملاف هدوجو لاح يفو ،اهتاكلتممل قوقح قئاثو ةرداصم ربتعتو .(2017نيئجلال يجيورنلا سلجملا) اهتيكلم كوكصب ايلخاد ةحزانلا رسلأا نم %9 ىوس ظفتحي مل لاينيف) ةدوعلاو مهتاكلتمم دادرتسا ىلع ةردقلا نم مهنامرحل ةليسو مهنم ايلخاد نيحزانلاو نيئجلال تاكلتمملاو يضارلأاو نكسلا .تاكلتمملاو نكسلا يف ةيساسلأا مهقوقح نم ايلخاد حزان يروس نييلام 6 و يروس ئجلا نييلام 7 مرح ،ايروس يفف .(2019 حنمي ثيح .2012 ماعل 66 مقر لدجلل ريثملا موسرملا عسو يذلا 10 مقر نوناقلا ةيروسلا ةموكحلا تنس ،2018 ماع يفو ةفاضلإابو .(2018 ىيحي) ةيرضحلا قطانملا يف مهتيكلم قوقحب ةبلاطملاو ةدوعلل طقف اموي 30 نيئجلالا نييلام 10 مقر نوناقلا نيكلاملا عنمل – ريصقلاو اعردو ينادبزلاو جبنم يف كلذكو ،يسيئر لكشب صمح يف – ليجستلا بتاكم نم ديدعلا قرحأ ،كلذ ىلإ ليجستلا بتاكم ىلإ لوصولا نم ،نوئجلالاو ايلخاد نوحزانلا نكمتي لا دق ،نايحلأا نم ريثك يفو .مهقوقحب ةبلاطملا نم نييمسرلا يضارلأا ىلع ءلايتسلاا ىلإ نميلا يف برحلا تدأو .ةيلحملا تاطلسلا لبق نم مهلاقتعا نم افوخ ،مهقئاثو عاجرتسلا ةيلحملا ةفافش تلاجس دوجو مدع يدؤيو .(لامشلا) ةدعصو ،(بونجلا) جحلو ،(برغلا) ةديدحلا تاظفاحم يف اميس لا ،ةيلبقلا تابلاطملاو ورنأ) تاكلتمملا درو ضيوعتلا ماكحأ كلذ يف امب ،ةيراجلا ةينطولا ةحلاصملا ةيلمع ديقعت ىلإ ةزايحلا مظن براضتو يضارلأل يلغاش ءلاخإ وأ تاكلتمملا در يه ةلأسملا نوكت امدنع صاخ لكشب اساسح ارمأ نيئجلال ةزايحلا قوقح لوانت دعيو .(2016 عم ىشامتت لا يتلا ةمئاقلا ماكحلأا حيقنت وأ ةيلاحلا ةينوناقلا رطلأل ةديدج ماكحأ ةغايص تلااحلا هذه بلطتتو .نييوناثلا ةزايحلا .يلودلا نوناقلا .ةضراعتملا تاعامجلا نيب عارصلل ازفاح حبصت دق لحت مل يتلا يضارلأا ىلع تاعزانملا نأ خيراتلا رهظأ دقف ،كلذ ريغبو نيب اودرط ينيطسلف فلأ 760 يضارأ ىلع هتقبطو نيبئاغلا كلامأ نوناق 1950 ماع يف ليئارسإ تردصأ ،لاثملا ليبس ىلعف وأ ،ةينيطسلفلا فيرلا يضارأ نم %60 ةرداصم ىلإ نوناقلا اذه ىدأو .1949 لوليأ/ربمتبسو 1947 لولأا نوناك /ربمسيد انوناق ةيليئارسلإا ةموكحلا تنس ،1973 ماع يفو .(1995 ريمازو يتسينيفنيب) ةيعارزلا يضارلأا نم اعبرم ارتموليك 3250 اوناك نيذلا ،سدقلا نم يقرشلا ءزجلا يف مهمظعمو ،نيينيطسلفلا نيميقملل ةيليئارسلإا ةيسنجلا حنمي (تاضيوعتلا) نيبئاغلا كلاملأ ماع لبق يضارلأا راعسأ ىلإ تدنتسا اهنلأ ةيفاك نكت مل تاضيوعتك ةمدقملا غلابملا نأ ريغ .نيبئاغ نيحلا كلذ ىتح نوربتعي .)1995 ريمازو يتسينيفنيب) 1948 يف مهسيو رطاخملل مهضرعت نم ديزي ام وهو ،تاراقعلاو يضارلأا ءارشب نيئجلال حمسي لا ،دصقملا نادلب نم ديدعلا يفو يف قحلا نم ينيطسلف ئجلا فلأ 450 مرح ،لاثملا ليبس ىلعف .ندملا يحاوضو ةيرضحلا قطانملا يف يمسرلا ريغ عباطلا نم نيئجلال حمسي ملو .(2021 ناسنلإا قوقحل ةدحتملا مملأا ةيضوفم) 2001 ةنسل 296 مقر نوناقلا بجومب نانبل يف كلمتلا زميات ندرلأا ؛2018 روتينوملا) 2018 ماع ىتح ندرلأا يف تاراقع وأ ضرأ ءارشب (نييندرأ نينطاوم اونوكي مل نيذلا) ةزغ قرشلا يف نيينيطسلفلا نيئجلالا ليغشتو ةثاغلإ ةدحتملا مملأا ةلاكو ىدل نيلجسملا نيينيطسلفلا نيئجلالا سكع ىلع ،(2018 يف يضارلأا ىلع ةسفانملا دادزت ،كلذ نع لاضفو .ئجلا نويلم 2.2 مهددع غلابلا (نويندرأ نونطاوم مهو) (اورنولأا) ىندلأا مقافت ىلإ ةرهاظلا هذه يدؤت ،يضارلأا ةرادإ تامدخ فعض ببسبو .نيحزانلاو نيئجلالا قفدت عم ةفيضملا ةيرضحلا قطانملا نيعتسي ،لاثملا ليبس ىلع ،نانبل يفف .تاعزانملا ضفو ليجستلل (ةيمسر ريغ) ةيزاوم ةمظنأ عيجشتو يمسرلا ريغ عباطلا (رادصلإا ديق ،يلودلا كنبلا) نيئجلالا تاميخم يف يضارلأا تلاماعم ةرادلإ ةيزاوم ةمظنأب نوينيطسلفلا نوئجلالا يفف .اهتيامحو ةيكلملاو نكاسملاو يضارلأا يف نيئجلالا قوقحب فارتعلاا معدل ةيهيجوت ئدابم ةيلودلا تامظنملا تمدق دقو هذه رفوتو .نيحزانلاو نيئجلال كلاملأاو نكاسملا ةداعإب ةقلعتملا وريهنيب ئدابم ةدحتملا مملأا تدمتعا ،2005 سطسغأ/بآ يضارلأاو نكاسملا قوقح ةداعتسا ىلإ ةيعاسلا ةيموكحلا ريغ تامظنملاو ةيلودلا تامظنملاو تاموكحلل ةيلمع تاداشرإ ئدابملا نيئجلالا ةدوع ليهستل ةممصم يهو .(2005 ةدحتملا مملأل يعامتجلااو يداصتقلاا سلجملا) ةفينعلا تاعارصلا دعب كلاملأاو (2008 ينويلاب) تاكلتمملاو يضارلأاو نكاسملا نم برحلا علادنا لبق امئاق ناك يذلا عضولا ةداعتسا للاخ نم مهرايد ىلإ نكاسملا ةداعإ تايلآو جماربل لاعفلا ذيفنتلا مظنت يتلا ةيلودلا ريياعملا نأشب ةديفم تاداشرإ وريهنيب ئدابم مدقت ،هسفن تقولا يفو :نيحزانلاو نيئجلال تاكلتمملاو نكاسملا در لوح ةلصلا وذ ليلدلا رشن ،2007 ماع يف ،نيماعب كلذ دعبو .كلاملأاو يضارلأاو نكسلاو ،ةأرملاو لجرلا نيب ةاواسملاو ،كلاملأا درو نكسلا يف قحلا يطغي ثيح .(2007 نورخآو وافلا) "وريهنيب ئدابم" ذيفنت رسلأا بابرلأ ةكرتشملا ةيكلملا قوقح نوكت نأب ةقيثولا يصوتو .ةماركو نامأب ةدوعلا يف قحلاو ،درشتلا نم ةيامحلاو ،قئلالا 25.كلاملأا ةداعإ ةيلمع يف احيرص انوكم ءاوس دح ىلع ثانلإاو روكذلا نم رصمو سنوت يف يضارلأا ىلع لوصحلا ليهست يف ةيسايسلا طباورلا رود :أ3 قفرملا ةينعملا يلودلا كنبلا حوسم ىلإ (رادصلإا ديق) وروهاموسو دوليس نم لك أجل ،ريرقتلا اذهل ةيساسأ ثوحب ءارجإ راطإ يف يفف .سنوتو برغملاو رصم يف يضارلأا ىلع تاكرشلا لوصح ليهست يف ةيسايسلا طباورلا ةميق ثحبل لامعلأا تاسسؤمب يضارلأا ةيمهأ | 52
تاكرشلا نم ءزجل نأ امك ،(ثلاثلا لصفلا يف 3-3 لكشلا رظنا) يضارلأا ىلع لوصحلا يف ادويق تاكرشلا هجاوت ،نادلبلا هذه رابك نولوؤسم اهب دجوي يتلا كلت يأ) تاطابترلاا تاذ تاكرشلا ريشتو .ةنيابتم اطامنأ ةثلاثلا نادلبلا حرطتو .ةيسايس طباور تاكرشلا كلت نأ تاقرافملا نم نكلو ،يضارلأا ىلع لوصحلا يف لقأ دويق ةهجاوم ىلإ سنوتو برغملا يف (نونيعم وأ نوبختنم (3-3 لكشلا) يضارلأا ىلع لوصحلا يف ربكأ ادويق هجاوت رصم يف تفعض دق يضارلأا ىلإ لوصولا يف ةيسايسلا تاطابترلاا ةميق تناك اذإ ام اضيأ نوفلؤملا ىرحت ،ةقرافملا هذه حرشلو رييغت دعبو لبق تئشنأ يتلا تاكرشلا نيب ازيم ثيح .(2013 يف) رصم يفو (2011 يف) سنوت يف ماظنلا ريغت عم تدقف وأ يتلا تاكرشلل ةبسنلاب ماظنلا رييغت دعبو لبق يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نيب نراقي رادحناب اماق مث ،نيدلبلا نيذه يف ماظنلا اهنلأ) ديدجلا ماظنلاب اهطابترا لمتحملا تاكرشلا و (ماظنلا رييغت لبق تئشنأ اهنلأ) ديدجلا ماظنلاب ايسايس ةطبترم نوكت لا دق (ماظنلا رييغت دعب تئشنأ .ةيسنوتلاو ةيرصملا تاكرشلل ةبسنلاب تافلاتخلاا يف فلاتخلال ريدقتلا نم ةدمتسملا جئاتنلا 1-أ 3 لودجلا يف ضرعتو تاكرشلا تاعومجمل يضارلأا ىلع لوصحلا يف ةديدش وأ ةريبك ادويق هجاوت يتلا تاكرشلا بسن ىلإ 2و 1 نادومعلا ريشيو رييغت دعبو لبق اهؤاشنإ مت يتلا تاعومجملا يف تاطسوتملا 3 دومعلا نراقيو .يلاوتلا ىلع ،ماظنلا رييغت دعبو لبق تئشنأ يتلا .(ةطباضلا) ةطبترملا ريغو (ةجلاعملا) ةيسايسلا تاطابترلاا تاذ تاكرشلا نم لكل 2 دومعلا نم 1 دومعلا حرطيو ،ماظنلا لخاد قرفلا نم (3 دومعلا ،2 فصلا) ةطبترملا ريغ تاكرشلل ةبسنلاب ةعومجملا لخاد قرفلا تافلاتخلاا يف فلاتخلاا حرطيو انوكي مل تاكرشلا يعون نأ ةاعارمل لايدعت يرجي يلاتلابو ،(3 دومعلا ،1 فصلا) تاطابترلاا تاذ تاكرشلل ةبسنلاب ةعومجملا .ساسلأا طخ دنع نيلثامتم يفو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف مئاقلا يسايسلا قايسلاب ةنوهرم ودبت ةيسايسلا تاقلاعلا ةميق نأ حضاولا نمو ةديدش ادويق تهجاو يتلا ةيسايسلا تاطابترلاا تاذ تاكرشلا بسن ضفخ ىلع ديدجلا ماظنلا لظ يف تاسايسلا ةئيب تدعاس ،رصم ،3-3 لكشلا يف ةقرافملا ردصم وه اذه لعلو .ةيسايس تاطابتراب عتمتت لا يتلا تاكرشلاب ةنراقم %20 ةبسنب يضارلأا يف يف يضارلأا ىلع ةضورفملا دويقلا نم دحلا يف ةراض تحبصأ وأ ةديفم نكت مل ةميدقلا ةيسايسلا تاطابترلاا نأ ىلإ ريشي امم ادويق هجاوت يتلا يبرعلا عيبرلا ثادحأ دعب تئشنأ يتلا ةيسايسلا تاطابترلاا تاذ تاكرشلا ةبسن تضفخنا ،سنوت يفو .رصم ةعمتجم جئاتنلا هذه ريشتو .ةيسايس تاطابتراب عتمتت لا يتلا تاكرشلاب ةنراقم %32 يلاوحب يضارلأا ىلع لوصحلا يف ةديدش نوكت دق يلاتلابو ،ددحم يسايس قايسب ةطبترم نوكت نأ حجرملا نم تاكرشلل ةيسايسلا تاطابترلاا نم ةيتأتملا بساكملا نأ ىلإ .يسايسلا لوحتلل ةساسح سنوتو رصم ،يضارلأا ىلع لوصحلا ىلع ةضورفملا دويقلا ىلع ماظنلا رييغت راثآ 1-أ3 لودجلا دلبلا )1( )2( )3( لبق تئشنأ يتلا تاكرشلا ماظنلا رييغت دعب تئشنأ يتلا تاكرشلا ماظنلا رييغت ةعومجملا لخاد قرفلا ])1( - )2([ رصم (ةجلاعم) ةطبترم .1 .224 .077 –.147* )090.) (ةطباض) ةطبترم ريغ .2 .098 .152 .053*** )019 ) تافلاتخلاا يف فلاتخلاا .3 –.201** )092.( سنوت (ةجلاعم) ةطبترم .1 .240 .050 –.190* )116 ) (ةطباض) ةطبترم ريغ .2 .380 .514 .134** )062.) تافلاتخلاا يف فلاتخلاا 3 –.324** )131.( https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys ،(تانايب ةدعاق) لامعلأا تاسسؤمب ةينعملا يلودلا كنبلا حوسم :ردصملا p < 0.1; **p < 0.05; ***p < 0.01* 53 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع
تاظوحلم https://www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys ،(تانايب ةدعاق) لامعلأا تاسسؤمب ةينعملا يلودلا كنبلا حوسم 1 ةرئاد) ليجستلا ةلاح نع رظنلا ضغب ققشلا عيمج نم %10.3 ىوس لثمت لا ءاسنلل ةكولمملا ةلجسملا ققشلا نأ ىلإ تاريدقتلا ريشت ،ندرلأا يف 2 http://dosweb.dos.gov.jo/censuses/population_ (تانايب ةحول)،2015 نكاسملاو ناكسلا دادعت ،ندرلأا ،ةماعلا تاءاصحلإا )2018 نورخآو نوتليماه ؛/housing/census2015 .ةلجسملا ريغو ةلجسملا تاكلتمملا نيب زيمت لا دق حوسملا نأ ريغ .3 https://microdata.worldbank.org/index.php/ ،2012 ،ندرلأا ،ةيرسلأا ةحصلاو ناكسلا حسم ،ةماعلا تاءاصحلإا ةرئاد 4 catalog/1908 زكرو .ايئاوشع نهرايتخا مت ةأرما 581 نم ةنيعل ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلاب ةيرضحلاو ةيفيرلا قطانملا يف 2019 ناريزح/وينوي يف حسملا يرجأ 5 نوكت نأ حجرملا نمو مهتافو تقو تناك ءابلآاو تاهملأل ةينكسلا تاكلتمملاو يضارلأا نع اهنع غلبملا ماقرلأا نإف ،مث نمو .ثاريملا اياضق ىلع .رمعلا نم ةقحلا لحارم يف ربكأ لوصلأا ةيكلم تلادعم نواعتلل ةينامللأا ةلاكولا هترجأ دقو (ةفيفط تلايدعت عم) ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلل يبيرجتلا عورشملا همدختسا يذلا نايبتسلاا سفن حسملا مدختسي 6 .قطانم ينامث نم ءاسن 509 نم ةنيع يطغيو ،2020 لولأا نيرشت/ربوتكأ يف ةيسنوتلا ةيفيرلا قطانملا يف يلودلا /https://www.prindex.net ،2020 ،(تانايب ةحول) سكدنيرب رظنا 7 ةحول) سكدنيرب .ناكسلا دادعتب ةحجرم تاطسوتم مادختساب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمب ادلب 16 يف سكيدنيرب تانايب نم نيفلؤملا تاباسح 8 /https://www.prindex.net ،2020 ،(تانايب ددع لق ،ربكأ ةعرزملا تناك املك :ةيعارزلا ةطشنلأا يف ةأرملا ةكراشمو ةعرزملا مجح نيب رشابم يسكع طابترا كانه ،سنوتو برغملاو رصم يف 9 .ربكأ ةأرملا ةيلوؤسم تناك ،امجح رغصأ ةعرزملا تناك املك ،كلذ نم سكعلا ىلعو .تاكراشملا ءاسنلا ارجأ نيضاقتي لا ةداع نهف ،ةيلئاعلا عرازملا يف ةلامعلا نم %80 نلكشي ءاسنلا نأ نم مغرلا ىلع ،سنوت يف هنأب ةسارد ديفت ،لاثملا ليبس ىلع .10 نم ةريبك ةبسن )2007) سولوبوكيردنأو تيرويافو نسنتسيرك اهارجأ ةقباس ةسارد تدجوو .)2007 ةيعارزلا ةيمنتلل يلودلا قودنصلا/وافلا) قرشلا ةقطنم يف ماع هاجتا اذهو (%45) ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلاو (%60) رصمو (%66) ايروسو (%79) نميلا يف رجأ نودب تلاماعلا غلابلا لمعلا يف ةأرملا ةكراشم لدعم دعي ثيحو ،رجلأا عوفدم اطاشن ءاسن عبرأ لك نيب نم ةدحاو ةأرما نم لقأ لوازت ثيح ،ايقيرفأ لامشو طسولأا .)2013 يلودلا كنبلا) ملاعلا يف ىندلأا 25.2% ءاسنلا نم %30.8 كانه ،رصم يفو .)2019 طيطختلل ةيماسلا ةيبودنملا) تايمأ رضحلا ءاسن ثلثو فيرلا ءاسن اثلث ،لاثملا ليبس ىلع ،برغملا يف 11 .)2020 ءاصحلإاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا) لاجرلا نم %21.1 لباقم تايمأ تلادعملا غلبتو .لخدلل ةردم ةطشنلأ ضورق ىلع نلصحي %9و ،ةيعارزلا ةيمنتلل ضورق ىلع رسلأا تابر نم %21 ىوس لصحت لا ،ندرلأا يف .12 .)2013 ةيعارزلا ةيمنتلل يلودلا قودنصلا) %14و %43 روكذلا نم رسلأا بابرلأ ةرظانملا .ةكولمملا يضارلأا نادقف رطخ وه ةزايحلا نمأ مادعنا 13 https://www.prindex.net/ ،2020 ،(تانايب ةحول) سكدنيرب 14 لاجرلاو تاجوزتملا ءاسنلا نيب ةيوئم ةطقن 14 هتبسن انيابت رهظت يتلا ءارحصلا بونج ايقيرفأ ةقطنم اهيلت ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم 15 رظنا) ةيوئم طاقن 5 نيابتلا اذه زواجتي لا ،يملاعلا ديعصلا ىلعو .نيجوزلا دحأ ةافو وأ قلاطلا ةلاح يف مهتاكلتمم نادقف نم مهفوخ نأشب نيجوزتملا .)2020 سكدنيرب يف 11 لكشلا تلااحو ناسنلإا قوقح زكرم رظنا ،ثاريملا دعاوقل ةيعيشلاو ةينسلا تاريسفتلا نع ليصافتلا نم ديزملل .ةمكحم دعاوق ملاسلإا يف ثاريملا عبتي 16 .)2020) اناهو ؛(2013) يزيربتلا -يرامغلا ؛(2006) ءلاخلإا ةيماحملل داحلا ينوناقلا طاشنلا دعبو ،2019 يناثلا نيرشت/ربمفون يف نكل 2019 ماع ىتح رصم يف ثاريملا ىلع ةقبطم ةعيرشلا ماكحأ تناك 17 ىلإ مكحلا دنتساو .ثرلإا يف ةاواسملا يف ةيطبقلا ةأرملا قح ،قوبسم ريغ يئاهن مكح يف ،ةرهاقلاب فانئتسلاا ةمكحم تدكأ ،هللا رصن ىده ةيحيسملا قوقح لداعت ثاريملا يف اقوقح ةيطبقلا ةأرملا حنمي يذلاو ،1938 ماع يف رداصلا ةيسكذوثرلأا ةيصخشلا لاوحلأل يلخادلا ماظنلا نم 245 ةداملا .)2019 مهديس) نست مل اهنكلو لاجرلا ماكحلأا نمضتي نوناقلا ناك اذإ امم دكأتلا للاخ نم لوصلأا ةرادإ ىلع ءاسنلا ةردق نوناقلاو لامعلأا ةطشنأو ةأرملا ريرقت يف لوصلأا رشؤم سيقي 18 ثاريملا قوقح يف ةاواسملا )3) ؛تانبلاو ءانبلأل ثاريملا قوقح يف ةاواسملا )2) ؛ةلوقنملا ريغ تاكلتمملا يف ةيكلملا قوقح يف ةاواسملا )1) :ةيلاتلا ءدبو ؛لقنتلا ةيرح :يه ىرخلأا تارشؤملاو .ةيدقنلا ريغ تامهاسملا مييقت )5) ؛جاوزلا ءانثأ لوصلأا ىلع ةيرادلإا ةطلسلا ؤفاكت )4) ؛جاوزلأل .)2020 يلودلا كنبلا) يدعاقت شاعم ىلع لوصحلاو ؛لامعلأا ةرادإو ؛لافطلأا باجنإو ؛جاوزلاو ؛رجأ ىلع لوصحلاو ؛لمعلا ةريغص ةيعرف ةنيع ىلإ دنتست جئاتنلا هذه نأ نم مغرلا ىلعو .نهبيصن نع انوناق نلزانت نهنأ ضارلأ تاقحتسملا ءاسنلا نم طقف %2 وحن ركذ 19 .يضارلأا ىلع لوصحلا يف ءاسنلا اههجاوت يتلا ةريبكلا تايدحتلا ىلع رشؤم كلذ عم اهنإف ،ثاريملاب اصاخ اعضو نهجاو يتلالا ءاسنلا نم )55) يضارلأا ةيمهأ | 54
Ababsa, M. 2017. “The Exclusion of Women from Property in Jordan: Inheritance Rights and Practices.” Hawwa 15: 1–2, 107–28.
Al-Monitor. 2018. “Jordan Moves to Improve Lives of Gazan Refugees.” December 11, 2018. https://www .al-monitor.com/originals/201812//jordan-gaza-refugees-palestinian-settlement.html
Arab Barometer. 2020. “Women’s Agency and Economic Mobility in MENA: Examining Patterns and Implications.” February 13. https://www.arabbarometer.org/wp-content/uploads/Public_Opinion_Arab_Women_Economic _Conditions_Presentation_2020.pdf
Benvenisti, E., and E. Zamir. 1995 “Private Claims to Property Rights in the Future Israeli-Palestinian Settlement.” American Journal of International Law 89 (2): 295–340.
Campos, A., N. Warring, C. Brunelli, C. Doss, and C. Kieran. 2015. “Gender and Land Statistics: Recent Developments in FAO’s Gender and Land Rights Database.” Rome: Food and Agriculture Organization. http://www.fao.org/3/a-i4862e.pdf
CAPMAS (Central Agency for Public Mobilization and Statistics). 2020. Statistical Yearbook 2020. Issue 111. Cairo: CAPMAS.
Christensen, I., B. Veillerette, and S. Andricopulos. 2007. “The Status of Rural Poverty in the Near East and North Africa.” Food and Agriculture Organization and International Fund for Agricultural Development, Rome.
COHRE (Centre on Housing Rights and Evictions). 2006. “In Search of Equality: A Survey of Law and Practice Related to Women’s Inheritance Rights in the Middle East and North Africa (MENA) Region.” COHRE, Geneva.
ECWR (Egyptian Center for Women’s Rights). 2017. “ECWR Welcomes the Amendment of the Inheritance Law.” ECWR, Cairo. http://ecwronline.org/?p=7509
FAO (Food and Agriculture Organization). 2006. “Rapport National du Royaume du Maroc.” Conférence Internationale sur la Réforme Agraire et le Développement Rural (ICARRD), Porto Alegre, Brasil.
FAO (Food and Agriculture Organization)/IFAD (International Fund for Agricultural Development). 2007. The Status of Rural Poverty in the Near East and North Africa. Rome: FAO.
FAO (Food and Agriculture Organization), NRC (Norwegian Refugee Council), OCHA (United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs), UN-Habitat, and UNHCR (United Nations High Commissioner
نم نعنميس نهنإ علاطتسلاا نهلمش يتلالا تاينيطسلفلا عبر نم رثكأ تلاقو ،لاجرلا نع تارم تس ةيندملا مكاحملل تاينيطسلفلا مادختسا لامتحا لقي 20 .)2017 يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب) ةيعامتجلاا فارعلأاو ديلاقتلا بجومب مكاحملا يف تاعزانملا ةيوست (زارفلإا) يضارلأا ميسقت ىلع بئارضلا يدافتو 21 يضارلأا نم %45 ميسقت متي لا ،لاثملا ليبس ىلع ،برغملا يفف .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ادج اعئاش ارمأ يضارلأا ميسقت بايغ دعي 22 .اهميسقتو كلاملأا ليجست فيلاكت عافترا ببسب طامنلأا هذه مقافتت ،ناكم لك يفو .)2006 وافلا) )كلملا) ةصاخلا ةزايحلا نمأو ةيكلملا قوقح ناسنلإا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا مملأا ةيضوفمو ،ةدحتملا مملأا لئوم ،ةيرشبلا تانطوتسملل ةدحتملا مملأا جمانرب معدي 23 .قئلالا نكسلا يف قحلا راطإ بجومب دجوي امبر - لجسم ئجلا نييلام 5.6و ايلخاد حزان نييلام 6.5 ةرواجملا نادلبلا هيف فيضتست يذلا يلاحلا عضولا ىلإ هسفن يروسلا عارصلا ىدأ 24 نويلم 2.7 حوزن ىلإ 2008و 2006 يماع نيب ةعيشلاو داركلأا ناكسلا دض قارعلا يف يفئاطلا فنعلا ىدأو .نيلجسم ريغ ريثكب كلذ نم رثكأ ددع لولأا نيرشت/ربوتكأ ىلإ 2014 يناثلا نوناك/رياني نم ةيملاسلإا ةلودلا ميظنت مكح ىدأو .جراخلا ىلإ يقارع نويلم 1.7 أجل نيح يف ،ايلخاد يقارع .لصوملا نم ئجلا نييلام 3 جورخ ىلإ 2017 ةكرتشم تاراقع ةيكلم تادنس جاردإ ةزغ يف اورنولأا بتكم ررق ،ةأرملا دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتا يف ةدراولا تايصوتلل اقفو 25 نيكستلا ةداعإ تاعورشم اورنولأل عباتلا يناديملا ةزغ بتكم ركسعم ليهأت ةداعإ ةيلمع تعجشو 2014 ماع يف مهلزانم ترمد نيذلا ناكسلل نيكمت وه كلذ نم فدهلاو .اعم عورشملا ىلع عيقوتلاب مهجاوزأو رسلأا بابرأ مزلت كرتشملا عيقوتلل ةسايس تثدحتسا ،2015 ماع يفو ،ةئفاكتملا .)2017 ،اورنولأا) نكسم ىلع لوصحلاو ةيواستم ةيكلم قوقحب عتمتلا نم لاجرلاو ءاسنلا عجارملا
55 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع
for Refugees). 2007. Handbook on Housing and Property Restitution for Refugees and Displaced Persons: Implementing the “Pinheiro Principles.” https://www.un.org/ruleoflaw/blog/document/handbook -on-housing-and-property-restitution-for-refugees-and-displaced -persons-implementing-the-pinheiro -principles-2/
Ghamari-Tabrizi, B. 2013. “Women’s Rights, Shari‘a Law, and the Secularization of Islam in Iran.” International Journal of Politics, Culture, and Society 26: 237–53.
GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit). 2021. “Enquête des droits fonciers agricoles des femmes en Tunisie pour le projet Protection et réhabilitation de sols dégradées en Tunisie (ProSol).” Mission report prepared by BJKA Consulting, Ariana, Tunisia.
Hamilton, E., V. Mints, J. L. Acero Vergel, M. Ababsa, W. Tammaa, Y. Xiao, A. Molfetas-Lygkiaris, and J. R. Wille. 2018. Jordan–Housing Sector Assessment–Housing Sector Review. Washington, DC: World Bank.
Hanna, A. 2020. “The Iran Primer: Part 3: Iranian Laws on Women.” United States Institute of Peace, Washington, DC. https://iranprimer.usip.org/blog/2020/dec/08/part-3-iranian-laws-women
Haut Commissariat au Plan. 2019. “La femme marocaine en chiffres: évolution des caractéristiques démographiques et socio-professionnelles.” http://www.hcp.ma
IFAD (International Fund for Agricultural Development). 2013. “Enabling the Rural Poor to Overcome Poverty in Jordan.” IFAD, Rome.
Jansen, W. 1993. “Creating Identities: Gender, Religion and Women’s Property in Jordan.” In Who’s Afraid of Femininity? Questions of Identity, edited by M. Brugman, S. Heebing, and D. Long, 157–67.
Amsterdam: Rodopi.
JNCW (Jordanian National Commission for Women). 2010. “Jordan’s Fifth National Periodic Report to the CEDAW Committee—Summary.” JNCW, Amman.
Jordan Times. 2018. “Gov’t Adopts New Resolutions for Gazans with Temporary Passports.” December 4, 2018. http://jordantimes.com/news/local/govt-adopts-new-resolutions-gazans-temporary-passports
Lawry, S., C. Samii, R. Hall, A. Leopold, D. Hornby, and F. Mtero. 2017. “The Impact of Land Property Rights Interventions on Investment and Agricultural Productivity in Developing Countries: A Systematic Review.” Journal of Development Effectiveness 9 (1): 61–81.
Meinzen-Dick, R., A. Quisumbing, C. Doss, and S. Theis. 2019. “Women’s Land Rights as a Pathway to Poverty Reduction: Framework and Review of Available Evidence.” Agricultural Systems 172: 72–82.
Ministry of Health and Population (Egypt), El-Zanaty and Associates (Egypt), and ICF International. 2015. Egypt Demographic and Health Survey 2014. Cairo: Ministry of Health and Population and ICF International. http://dhsprogram.com/pubs/pdf/FR302/FR302.pdf
Naffa, L., F. Al Dabbas, A. Jabiri, and N. Al Emam. 2007. “Shadow NGO Report to CEDAW Committee Jordan: Evaluation of National Policy, Measures and Actual Facts on Violence Against Women.” Karama Network of Jordan. http://www.el-karama.org/wp-content/uploads/201304//Final_JOR_NGOs_Shadow_Rept.pdf
Najjar, D., B. Baruah, and A. El Garhi. 2020. “Gender and Asset Ownership in the Old and New Lands of Egypt.” Feminist Economics 26 (3): 11943.
NRC (Norwegian Refugee Council). 2011. “The Shari’a Courts and Personal Status Laws in the Gaza Strip.” NRC, Oslo.
NRC (Norwegian Refugee Council). 2017. “Displacement, HLP and Access to Civil Documentation in the South of the Syrian Arab Republic.” NRC, Oslo.
OHCHR (Office of the High Commissioner for Human Rights). 2021. “Universal Periodic Review 2020: Palestinian Refugees Rights in Lebanon.” UPR 37. United Nations Human Rights Council, Geneva.
Paglione, G. 2008. “Individual Property Restitution: From Deng to Pinheiro—and the Challenges Ahead.” International Journal of Refugee Law 20 (3): 392–93.
يضارلأا ةيمهأ | 56
Prettitore, P. 2013a. “Gender and Justice in Jordan: Women, Demand and Access.” MENA Knowledge and Learning Quick Notes Series, No. 107, World Bank, Washington, DC.
Prettitore, P. 2013b. “Justice Sector Services and the Poor in Jordan: Determining Needs and Priorities.” MENA Knowledge and Learning Quick Notes Series, No. 96, World Bank, Washington, DC.
Prindex. 2020. Women’s Perception of Tenure Security: Evidence from 140 Countries. London: Prindex. https:// www.prindex.net/reports/womens-perceptions-tenure-security-evidence-140-countries/.
Selod, H., and S. Soumahoro. Forthcoming. “The Arab Spring and the Politically ‘Unlocked’ Land.” Background paper prepared for this report, World Bank, Washington, DC.
Sidhom, Y. 2019. “Court Ruling: Equal Inheritance for Men and Women.” Watani International http://en.wataninet. com/opinion/editorial/court-ruling-equal-inheritance-for-men-andwomen/29392/
UNDP (United Nations Development Programme). 2017. Public Perceptions of Palestinian Justice and Security Institutions in 2015. 3rd ed. Programme of Assistance to the Palestinian People, UNDP, Jerusalem. https://www.ps.undp.org/content/papp/en/home/library/democratic_governance/public-perceptions-of -palestinian-justice-and-security-instituti0.html
UNDP (United Nations Development Programme). 2018. 2018 Statistical Update: Human Development Indices and Indicators. New York: UNDP. https://hdr.undp.org/en/content/human -development-indices -indicators-2018-statistical-update
UNESC (United Nations Economic and Social Council). 2005. Housing and Property Restitution in the Context of the Return of Refugees and Internally Displaced Persons: Final Report of the Special Rapporteur, Paulo Sérgio Pinheiro https://www.unhcr.org/uk/protection/idps/50f94d849/principles-housing-property -restitution-refugees-displaced-persons-pinheiro.html
Unruh, J. D. 2016. “Mass Claims in Land and Property Following the Arab Spring: Lessons from Yemen.” Stability: International Journal of Security and Development 5 (1): 6.
UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East). 2017. Integrating Gender, Improving Services, Impacting Lives: Gender Equality Strategy 2016–2021. Amman, Jordan, and Gaza, Palestinian Authority: UNRWA.
USAID (US Agency for International Development). 2016. “Fact Sheet: Land Tenure and Women’s Empowerment.”
https://www.land-links.org/wp-content/uploads/201611//USAID_Land_Tenure_Women _Land_Rights_Fact_Sheet.pdf
Vignal, L. 2019. “Locating Dispossession and HLP Rights in the War in Syria.” In Reclaiming Home: The Struggle for Socially Just Housing, Land and Property Rights in Syria, Iraq and Libya, edited by H. Baumann, 18–31. Washington, DC: Friedrich-Ebert-Stiftung Foundation.
WCLAC (Women’s Centre for Legal Aid and Counselling). 2014. “Palestinian Women and Inheritance.” http:// www.wclac.org/english/userfiles/Translated%20Inheritance%20Study%20English.pdf
World Bank. 2011. World Development Report 2012: Gender Equality and Development. Washington, DC: World Bank.
World Bank. 2013. Opening Doors: Gender Equality and Development in the Middle East and North Africa. Washington, DC: World Bank.
World Bank. 2019. “Gender and Land Survey: West Bank and Gaza.” Unpublished report. World Bank, Washington, DC.
World Bank. 2020. Women, Business and the Law 2020. Washington, DC: World Bank.
World Bank. Forthcoming. Land, Conflict, and Inclusion. Washington, DC: World Bank.
Yahya, M. 2018. The Politics of Dispossession. Beirut: The Malcolm H. Kerr Carnegie Middle East Center.
57 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نود لوحت تابقع
59 عبارلا لصفلا ةءافك مدعو قاوسلأا تاهوشت ةقطنم يف يضارلأا مادختسا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةمدقم لصفلا يف دراو وه امك ،اهيلع لوصحلا ةيناكمإو مادختسلاا ثيح نم يضارلأا عاطق ىلع ةضورفملا دويقلل نوكت نأ حجرملا نم نكمي يتلا تاونقلا ةساردلاب لصفلا اذه لوانتيو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم تاداصتقا ىلع ةخراص راثآ ،قباسلا جلاعت يتلا تاسايسلا ىلع ةلثملأا نم نينثلا ةيبيرجت تلايلحت ضرعي امك .ةيداصتقلاا اهراثآو ،تاهوشتلا اهللاخ نم رهظت نأ ىلع بئارضلا ضرفو رصم يف ةيعانصلا قطانملا :يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإو مادختسلاا ةءافك ثيح نم يضارلأا اياضق .ةيدوعسلا يف ةرغاشلا يضارلأا عسوملا يميهافملا راطلإا ةيسسؤملا دويقلاو ةيداملا دويقلل ارظن هنأ يف ريرقتلا اذه يف اهفصو دراولا ةساردلا هيلإ دنتست يذلا يسيئرلا موهفملا لثمتي .ةقطنملا نادلب يف (صيصخت ءوس وأ) ةءافك ريغب مدختست يضارلأا نإف ،ام دح ىلإ ميمصتلا ةئيس ةسوردم ريغ تاسايسلاو - ريرقتلا اذه ةمدقم يف -1م لكشلا يف نيبملا يميهافملا راطلإل عيسوت وهو - مسقلا اذه يف فوصوملا يميهافملا راطلإا فشكيو اهراثآ ددحيو ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا ةءافك مدع هجوأ اهللاخ نم رهظت دق يتلا تاونقلا نع .ةلمتحملا ةيعامتجلااو ةيئيبلاو ةيداصتقلاا عم اهتلاعافتو) ةيسسؤملا دويقلاو يضارلأا ةردنل اهللاخ نم نكمي يتلا ةيسيئرلا تاراسملا ليصفتلاب 1-4 لكشلا حضويو فيلاكت نم كلذ بحصي ام عم لثملأا ىوتسملا نود يضارلأا مادختسا ىلإ يدؤتو داصتقلاا يف تاهوشت ىلإ يدؤت نأ (تاسايسلا لماوعو يضارلأل ةيقوسلا ريغ راعسلأا تاهوشتلا هذه لمشت دق ،1-4 لكشلا يف نيبم وه امكو .ةيعامتجاو ةيئيبو ةيداصتقا ليبس ىلعف .نامتئلاا ىلع لوصحلا ىلع دويقلاو ،يضارلأا ةزايح نمأ مادعناو ،يضارلأا تلاماعم فيلاكت عافتراو ،ىرخأ ضافخناو ،يضارلأا يف رامثتسلاا صقن ىلإ نامتئلاا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نم دحت يتلا ةيسسؤملا دويقلا يدؤت نأ نكمي ،لاثملا مادختسا ةدايز ىلإ ةيعارزلا تامزلتسملا معد يدؤي دق ،كلذ نم ضيقنلا ىلعو .لمعلا صرف قلخ ةيدودحمو ،يعارزلا جاتنلإا نكمي ،نكلو .لمعلا صرف قلخو ةيئاذغلا ةدايسلا نيسحت يف ةلثمتملا تاسايسلا فادهأ مدخي دق امم ،ةعارزلا ضارغلأ يضارلأا
يف ةيخانملا تايدحتلل يدصتلا ىلع ةردقلا ضافخناو ،يضارلأا روهدتو ،اهدافنتساو هايملا ثولت باسح ىلع جتاونلا هذه قيقحت .لبقتسملا ىلع يضارلأا صيصخت ءوس رثؤي نأ نكميو .لومشلاو ةيئيبلا ةمادتسلااو جاتنلإا ىلع يضارلأا صيصخت ءوس رثؤي دقو رثكلأا تاعاطقلاو تاكرشلا باسح ىلع بسانتم ريغ وحن ىلع يضارلأا ةجتنملا ريغ تاعاطقلاو تاكرشلا مدختست امدنع جاتنلإا ىوتسملا نود مادختسلاا ببسب هقيقحت نكمي ناك امع جاتنلإا ضافخنا ىلإ مادختسلاا اذه يدؤي ،ةيداصتقلاا ةيحانلا نمو .ةيجاتنإ ؛ةهوشملا زفاوحلا ةهجاوم يف لثملأا ىوتسملا نود رامثتسلاا وأ ؛ةءافكلا ىلإ رقتفي وحن ىلع جتني جاتنلإا نأ يأ - ضرلأل لثملأا صيصخت ءوس مهف نكمي ،اقاطن عسوأ تارابعب 1.ةعنطصم ةقيرطب ةءافكلا ىلإ رقتفت يتلا تاعاطقلاو تاكرشلا ىلع ظافحلا وأ ةيلاحلا تامادختسلاا باوص ىدم ىلع كشلا نم للاظب ةيئيبلا ةيجراخلا لماوعلا يقلت امدنع ةمادتسلاا روظنم نم يضارلأا ةيعانص وأ ةينكس تناك ءاوس - ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف يضارلأا مادختسا ءوسل ةيسيئرلا بقاوعلا نيب نمو .يضارلأل يدؤت امدنع ةيعامتجا بقاوع اضيأ يضارلأا صيصخت ءوسل نوكت دق ،اريخأو .هايملا بوضنو يئاملا داهجلإا - ةيعارز وأ .رقفلا مقافتو مهل ةحاتملا ةيداصتقلاا صرفلا دييقت ىلإ يضارلأا ىلع لوصحلا ىلع ءاسنلاو ةياعرلاب ىلولأا تائفلا ةردق ةيدودحم نع لاضف ،ةقطنملا نادلب اههجاوت يتلا ةيسسؤملا تايدحتلاو ةيداملا دويقلا نع يضارلأا صيصخت ءوس مجني نأ نكميو ،لاثملا ليبس ىلع ،تاناضيفلل ةضرعملا قطانملا يف ةيرشبلا ةطشنلأا عقاوم رايتخا نأش نمف .تاسايسلا ديعص ىلع اهتارايتخا وأ ةيسسؤملا دويقلا نع اضيأ يضارلأا صيصخت ءوس أشني نأ نكمي ،تلااحلا نم ريثك يفو .يضارلأل مادختسا ةءاسإ ربتعي نأ دحلا تابلطتم وأ سنوت يف ةينبملا ةحاسملا لماعمل ىوصقلا دودحلا لثم( ةيميظنتلا حئاوللاو نيناوقلا كلذ ةلثمأ نمو .ةيميظنتلا قوعي يذلا ةيكلملا قوقح حوضو مدع وأ ،ندملا يف ينارمعلا فحزلا ىلإ يدؤت يتلا )ندرلأا يف ضرلأا ةعطق مجحل ىندلأا ىلإ يدؤي امم ،تلاماعملا فيلاكت عافتراب ةنرتقم ،قاوسلأا جراخ يضارلأا صيصخت تايلمع وأ ،يضارلأا يف تارامثتسلاا لثم ،ةيداصتقلاا تاسايسلا نع اضيأ يضارلأا صيصخت ءوس أشني نأ نكميو .ةءافكلا نم ردق ىصقأب يضارلأا مادختسا مدع .ةعارزلا ضارغلأ يضارلأا نم ةطرفم تاحاسم مادختسا ىلإ يدؤي امم ،هايملاو ةعارزلا معد حجرم رمأ وهو( ةيجاتنلإا ضافخناب طبترا اذإ يضارلأا صيصخت ءوس لاكشأ نم لاكش اضيأ يضارلأا ؤزجت نوكي دقو رارمتسا نم مغرلا ىلعو .)ةيجاتنإ رثكأ امجح ربكلأا عرازملا لعجت نأ اهنأش نم ةعارزلا يف عسوتلا تادئاع تناك اذإ ةياغلل اذه صيصختلا ءوس نأب داقتعلال وعدي ام كانه نإف ،ةيعارزلا يضارلأا صيصخت ءوسل تلايلحتلا ثدحأ ىلإ ةقطنملا راقتفا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يضارلأا صيصخت ءوسل يميهافملا راطلإا 1-4 لكشلا ﻲﺿارﻷا ةردﻧ ﺔﯾﺳﺳؤﻣﻟا دوﯾﻘﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا رﺎﻌﺳأ ﮫﯾوﺷﺗ تﻼﺧدﻣﻟا ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا رﯾﻏ ﻲﺿارﻷﺎﺑ تﺎﻧﺎﻋإ لﺛﻣ) هﺎﯾﻣﻟا (ﺔﻋارزﻟاو رﺎﻌﺳأ ﮫﯾوﺷﺗ ﻲﺿارﻷا صﯾﺻﺧﺗ ﻲﻓ ﻲﺿارﻷا قوﺳﻟا رﯾﻏ ةأزﺟﻣ ضرأ ﺔﻔﻠﻛﺗ عﺎﻔﺗرا تﻼﻣﺎﻌﻣ ﻲﺿارﻷا نﺎﻣأ مادﻌﻧا ةزﺎﯾﺣ ﻲﺿارﻷا رﯾﻏ ﺎﮭﻌﺑﺎطو ﻲﻣﺳرﻟا ﻲﺿارﻷا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﻰﻠﻋ ةردﻘﻟا ﻲﻓ ةاوﺎﺳﻣﻟا مدﻋ/صﻠﻘﺗ ةءﺎﻔﻛ مدﻋ (تﻼﺧدﻣﻟا ﺔﺑﺳﻧ هوﺷﺗ) تﻼﺧدﻣﻟا صﯾﺻﺧﺗ ءوﺳ تﺎﻋﺎطﻘﻟا لﺧاد ﻲﺿارﻷا مادﺧﺗﺳا ﻲﺿارﻷا ﻰﻠﻋ طوﻐﺿﻟا) ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا رﺎﺛﻵا (هﺎﯾﻣﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا رﺎﺛﻵا (نوﺋﺟﻼﻟاو ءﺎﺳﻧﻟا) ﻲﻠﻛﻟا جﺎﺗﻧﻹا ﻰﻠﻋ رﯾﺛﺄﺗﻟا (ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا ﻲﻟﺎﻣﺟإ) ةءﺎﻔﻛ مدﻋ (تﺎﺟرﺧﻣﻟا ﺔﺑﺳﻧ هوﺷﺗ) تﺎﺟرﺧﻣﻟا صﯾﺻﺧﺗ ءوﺳ تﺎﻋﺎطﻘﻟا رﺑﻋ ﻲﺿارﻷا مادﺧﺗﺳا دوﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣﻟا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا نھرﻟا) نﺎﻣﺗﺋﻻا (يرﺎﻘﻌﻟا رﺎﻌﺳأ ﮫﯾوﺷﺗ تﺎﺟرﺧﻣﻟا .يلودلا كنبلا :ردصملا يضارلأا ةيمهأ | 60
ةقطنملا يف ةريغصلا عرازملا نم ةبسن ربكأ اهب دجوي يتلا رصمو يبرعلا برغملا نادلب يف اميس لا ،لكاشملل اريثم نوكي نأ نكمي ءوس ةيضق نأ هل فسؤي اممو .(ةقطنملاب ادلب 11 يف ةيعارزلا يضارلأا عيزوت نيبي يذلا ،أ4 قفرملا يف -1أ4 لكشلا رظنا) .ةقطنملا نادلب قايس يف ابيرقت اهتسارد رجت مل ،داصتقلاا يف ئشان عوضوم يهو ،يضارلأا صيصخت ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم تاداصتقا يف يضارلأا تاهوشت يضارلأا ىلع رثؤت يتلا تاهوشتلا ىلع ةلثملأا ضعب ليصفتلا نم ديزمب مسقلا اذه شقاني ،وتلل ضرع يذلا راطلإا ءوض يف .ةقطنملا يف اهترادإو يضارلأا نوؤش ميظنت يف فعضلا نطاوم نع ةمجانلا وأ ليجست تايوتسم ضافخنا ىلإ ريبك دح ىلإ ،ةقطنملا يف ةيراقعلا نوهرلاو نامتئلاا قاوسأ ةيدودحم عجرت نأ حجرملا نمو نهرلا قاوسأ مجح نإف ،2-4 لكشلا يف نيبم وه امكو .ندرلأاو رصمو رئازجلا يف ةغلابلا ةدحلاب مستي ديقلا اذهو .يضارلأا 2.ليئارسإ يف %27و تيوكلا يف %22 لباقم ،%2 نع لقي يلحملا جتانلا يلامجإ نم ةيوئم ةبسنك نادلبلا هذه يف يراقعلا يضارلأا مادختسا ةلاحتساو يضارلأا ليجست تايوتسم ضافخنا يف قاوسلأا هذه ةيمنت نود لوحت يتلا ةمهملا تاقوعملا لثمتتو حضويو .رامثتسلال لاوملأا ىلع لوصحلا ىلع ةيشيعملا رسلأاو تاكرشلا ةردق نم دحي امم ،ةينيع تانامضك ةلجسملا ريغ ىلع نيلصاحلا نيغلابلل ةيوئملا ةبسنلا هنأب فرعي يذلا) ناكسلإا ضورق راشتنا قاطن مسر للاخ نم ةطقنلا هذه 3-4 لكشلا (يناثلا لصفلا يف 4-2 راطلإا رظنا) لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت يف ةيفارغجلا ةيطغتلا رشؤم لباقم (لزنم ءارشل مئاق ضرق صرفلا نوكت نأ حجرملا نمو .يناكسلإا ليومتلا مادختساو يضارلأا تلاجس ةيطغت نيب يباجيإ طابترا دوجو لكشلا رهظيو ةسارد تفشك ،لاثملا ليبس ىلعف .ةياغلل ةريبك ليجستلا مدع ببسب ليومتلا ىلع لوصحلا ةيناكمإ ضافخنا نع ةجتانلا ةعئاضلا 35 ىلإ رلاود تارايلم 7 نم حوارتت ةلجسملا ريغ يضارلأل ةلمتحملا ةينامضلا ةميقلا نأ ةيبرغلا ةفضلا يف 2018 يف تيرجأ (تقولا كلذ يف رلاود رايلم 16 غلابلا يلحملا جتانلا يلامجلإ) رلاود رايلم يف بناجلأا اههجاوي دق يتلا تابوعصلا ببسب ةديقم لاملا سأرو ةيلودلا ةيلاملا قاوسلأا ىلإ لوصولا ةيناكمإ نأ امك ةنيعم ضارأ ىلع لوصحلل ينوناقلا راطلإا تاديقعت ديقت ،برغملا يفف .ةقطنملا نادلب يف اهكلاتما وأ يضارلأا ىلع لوصحلا ةيسايسلا تابارطضلاا لبق ،نميلا يفو .ةعارزلا لثم ةنيعم ةيداصتقا تاعاطق يف رامثتسلاا نع بناجلأا (ةيفرعلا يضارلأا لثم) ىلإ اضيأ دلابلا يف ينوناقلا راطلإاو يضارلأا ةمكوح يف قاستلاا مدع هجوأ تدأ ،يبرعلا عيبرلا دعب ام ةلحرم يف عارصلاو نوناق حمس ،ةلخادتملا ةيفرعلاو ةيملاسلإا ةزايحلا لاكشأ ىلإ ةفاضلإابو .رامثتسلااو يضارلأا ىلع بناجلأا لوصح ةيناكمإ دييقت لاإ حمسي لا رخآ انوناق نأ نيح يف ،%100 ىلإ لصت يضارلأا ةيكلم يف ةصحب بناجلأل ينميلا ينوناقلا راطلإا يف دحاو قاستلاا مدع ناكو .(2010 ةيلودلا ةيمنتلل ةيكيرملأا ةلاكولا) رخلآا نينوناقلا نم يأ يفني لاو ،%49 ىلإ لصت ةيكلم ةصحب نوناقلا وأ ،ةيملاسلإا ةعيرشلا وأ ،نميلل يمسرلا ينوناقلا راطلإا - يضارلأا ةزايح ماظن نأشب كابترلااب انرتقم ،نيناوقلا يف بناجلأا لوصح مامأ ايسيئر اقئاع لكشي ناك يذلا ،دلابلا نم ةفلتخم ءاحنأ يف ةيكلملا قوقح ذافنإ ةيعرش ردصم وه - يفرعلا .رامثتسلااو يضارلأا ىلع 2015 ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،يراقعلا نهرلا ضورق 2-4 لكشلا 0 لﯾﺋارﺳإ تﯾوﻛﻟا نﺎﻧﺑﻟ سﻧوﺗ برﻐﻣﻟا تارﺎﻣﻹا نارﯾإ نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﯾدوﻌﺳﻟا رﺋازﺟﻟا ندرﻷا رﺻﻣ 10 20 30 (ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا ﻲﻟﺎﻣﺟإ نﻣ %) يرﺎﻘﻌﻟا نھرﻟا ضورﻗ ناكسلإا ليومت تامولعم ةكبشو ،يدنلوهلا لامعلأا ةداير ةيمنت كنبو ،ةيلودلا ليومتلا ةسسؤمو ،اينافلسنب ةعماجب نوتراو ةيلك ؛ةيزكرملا كونبلا :رداصملا http://www.hofinet.org ،(تانايب ةحول) .ةقباس تاونس صخت رئازجلاو تاراملإاب ةصاخلا تانايبلا :ةظوحلم 61 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا ةءافك مدعو قاوسلأا تاهوشت
ةيرضحلا قطانملا يف (نانبلو ندرلأاو رصم يف) ةرغاشلا ةينكسلا تادحولا وأ (جيلخلا لود يف) ةرغاشلا يضارلأا ربتعت بابسلأ ةرغاش ضرلأا نوكت نأ نكميو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ندم يف يضارلأا مادختسا ةءافك مدعل رداصم ةيسيئرلا نيذلا يضارلأا باحصأ ضعب ىدل ةبراضملا تايكولس ىلإ ايمسر ضرلأا ريوطت نود لوحت يتلا قئاوعلا نم حوارتت ،ةددعتم عم اهنكل ،ةشهدلل ةراثإ رثكأ ةرهاظ ةرغاشلا ةينكسلا تادحولا دعتو .ةلغتسم ريغ ضرلأا ىلع ظافحلا لضفلأا نم هنأ نودجي اديعب ءارحصلا يف ةموكحلا اهتنب يتلا ةديدجلا ندملا يف ةرغاش ةينكس تادحو دجوت ،رصم يفف .ندملا ضعب يف ادج ةعئاش كلذ يف) ةطسوتملاو ايلعلا نيتقبطلل تارخدملا باذتجا ىلع لولأا ماقملا يف ةرغاشلا تادحولا هذه لمعتو .ةسدكملا ةميدقلا ندملا نع قاطن ىلع ةديدجلا ندملا ىلإ لقتنت مل لمعلا صرف نكل ،(ةيبذاج رثكأ عقاوملا هذه حبصت نلأ ابسحتو ىرخأ راخدا صرف بايغ ابيرقت ةدحاو ةرغاش ةدحو كانه نأ ىلإ تاريدقتلا ريشت ،ندرلأا يفو .ةميدقلا ندملا يف ريبك دح ىلإ ةدوجوم لازت لاو عساو 2018و 1996 يماع نيب اهريوطت مت يتلا ةينكسلا تادحولا نم %23 نإف ،نانبل يفو .نامع يف تادحو عبرأ لك نيب نم .حجرلأا ىلع ةددعتم بابسأ ةينكسلا تادحولا روغشل نوكي دق .ةرغاش ةيقارلا قوسلا يف نيتقش لك نيب نم ةدحاوو ،ةلوهأم ريغ ىلع لوصحلا عقوت عم ،ةرغاش مهتاراقعب ظافتحلاا ىلع نيكلاملا ةيراقعلا ةبيرضلا نم ةرغاشلا تادحولا ءافعإ زفحي ،نانبل يفف 3.راجيلإا تاداريإ نم لادب مهتارامثتسا نم ةيلامسأر بساكم ءايحلأاو ةيمسرلا ريغ ةزايحلا يف يمسر نكسم ىلع لوصحلا فيلاكتو يضارلأا ليجست نود لوحت يتلا قئاوعلا مهستو نأ ىلإ تاريدقتلا ريشت ثيح .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف عساو قاطن ىلع ةيئاوشعلا ءايحلأا رشتنتو .ةيئاوشعلا ريغ قطانملا يف نيميقملا رضحلا ناكس ةبسن نأو ،ةيئاوشع ءايحأ يف نوشيعي ةقطنملا يف رضحلا ناكس نم %24 نم رثكأ نكسلل ةلمتحملا بابسلأا نيابت نم مغرلا ىلعو 4.ريثكب ربكأ حجرلأا ىلع يه – ةيئاوشعلا ءايحلأا نم ربكأ ةئف يهو – ةيمسرلا ثيدحتو ميلست نود لوحت يتلاو ةمكوحلاو يضارلأا نوؤش ميظنت هجاوت يتلا تايدحتلا وه ةمهملا لماوعلا دحأ نإف ،يمسرلا ريغ ةيكلملا ليجست ةفلكت لباقم ةيرضحلا قطانملا يف ةيئاوشعلا ءايحلأا ةبسن 4-4 لكشلا نيبيو .يضارلأا تلاماعم دعب ةيكلملا قوقح زجاوحلا كلذ يف امب) ليجستلا نود لوحت يتلا قئاوعلا نأ ىلإ ةحضاولا ةيباجيلإا ةطبارلا ريشتو .(راقعلا ةميق نم ةيوئم ةبسنك) .يمسرلا ريغ ناكسلإل مهم لمتحم كرحم يه (ةيلاملا ةحاتإ يف ةيلحملاو ةيزكرملا تاموكحلا قافخإو يرضحلا طيطختلا يف فعضلا نطاوم اضيأ تايئاوشعلا راشتنا رسفي اممو نكاسملا جاتنإ لازي لا ،يضارلأا نم يمسرلا ضورعملا ىلع ةضورفملا دويقلا ببسبو .ةيمسرلا ةيمنتلا ضارغلأ يضارلأا ،قارعلا يفف .اهلمحت ةطسوتملا تاقبطلل ىتح وأ ءارقفلل نكمي لا يتلا نكاسملا راعسأ عافترا ىلإ يدؤي امم ،ادودحم ةيمسرلا تاجايتحلاا نم %14-10 ىوس ةيمسرلا نكاسملا جاتنإ طغي مل يضاملا دقعلا للاخ هنأ ىلإ تاريدقتلا ريشت ،لاثملا ليبس ىلع لغشيو .ةيمسرلا نكاسملاو يضارلأا فيلاكت لمحت لجأ نم لخدلا ةضفخنملا تائفلا حفاكت ،نادلبلا عيمج يفو .ناكسلإل ةيونسلا ملاعلا رئاسو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ليجستلا ةيطغتو ناكسلإا ضورق راشتنا 3-4 لكشلا 60 40 50 20 30 10 ﺔطﻟﺎﻣ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا سﻧوﺗ رﺋازﺟﻟا رﺻﻣ برﻐﻣﻟا نارﯾإ نﯾرﺣﺑﻟا تارﺎﻣﻹا نﺎﻧﺑﻟ ةزﻏ عﺎطﻗو ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺔﻔﺿﻟا قارﻌﻟا ندرﻷا تﯾوﻛﻟا 0 (2017) نﺎﻛﺳﻹا ضورﻗ رﺎﺷﺗﻧا 2 4 6 8 (2020) ﺔﯾﻓارﻐﺟﻟا ﺔﯾطﻐﺗﻟا رﺷؤﻣ ،لﯾﺟﺳﺗﻟا ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا مﻟﺎﻌﻟا رﺋﺎﺳ ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا ؛/https://globalfindex.worldbank.org ،(تانايب ةحول) 2017 يلاملا لومشلل يملاعلا رشؤملا تانايب ةدعاق ،يلودلا كنبلا :رداصملا https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا .نادلبلا زومر ىلع علاطلال 4-1 لكشلا رظنا :ةظوحلم يضارلأا ةيمهأ | 62
ام ابلاغ ةمئاقلا جماربلا نكل ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب يف لمعلا ةدنجأ نم ايلعلا ةبسنلا يعامتجلاا ناكسلإا .قاطنلا ةدودحم نوكت ةزايحلا نمأ مادعناب اضيأ مستت اهنإف ،ءارقفلل نكس ريفوتب ةيعامتجا ةفيظو يدؤت ةيمسرلا ريغ قاوسلأا نأ نم مغرلا ىلعو ريغ نكاسملا جرختو .ةئيبلا ىلع ةيبلسلا ةيجراخلا لماوعلاو ،ةدوجلا ةئيدر تاءاشنلإاو ،ةفلكتلا ةيلاع تامدخلاو ،تاعزانملاو يمسرلا ريغ ناكسلإا يف عسوتلا مهسيو .ةماعلا ةيلاملا ةدعاق نمو ةيمسرلا يضارلأا قوس نم ندملا نم ةريبك ءازجأ ةيمسرلا ططخلا قاطن جراخ يمسر ريغ لكشب يضارلأا تامادختسا ليوحتو ةيعارزلا يضارلأا روهدت يف اضيأ ندملا فارطأ يف .ةيرضحلا تاسايسلا )رصم( ةيعانصلا قطانملا يف لاحلا وه امكو .يضارلأا ىلع تاكرشلا لوصح ليهست ىلإ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف ةيعانص قطانم ءاشنإ ىدأ نم ةيفارغج قطانم قلخل تاسايسلاب ةقلعتملا ةيلخدتلا تاءارجلإا وحن ةقطنملا يف هجوت كانه ،ىرخلأا ملاعلا قطانم نم ديدعلا ،ةيمانلا ملاعلا نادلب يفو .نايحلأا ضعب يف ةماعلا ةيلاملا زفاوح ةدعاسمب كلذو ،لمعلا صرف قلخو تارامثتسلاا بذج اهنأش عيمجتب حامسلا يف قطانملا هذه ءاشنلإ ةماهلا ةيساسلأا عفاودلا دحأ لثمتي ،تاعمجتلا يف ةطشنلأا زكرت ليهست ىلإ ةفاضلإابو قطانملل جمانرب ربكأ هيدل يذلا دلبلا حجرلأا ىلع رصم دعتو 5.اهتمدخو ةيجاتنلإا ةيليوحتلا تاعانصلا ةطشنلأ ةمزلالا يضارلأا اهقطانم ضعب تهجاو ثيح اتوافتم احاجن رصم تققح ،يضاملا نرقلا تاينيعبس يف اهقلاطإ ذنم نكلو .ةقطنملا يف ةيعانصلا ةيفارغج تانايبب ةموعدم تانايب ةدعاق مادختسابو .(2009 ،2006 يلودلا كنبلا) تارامثتسلاا باذتجا يف ةبوعص ةيعانصلا يف ةيعانصلا قطانملا نأ 5-4 لكشلا نيبي (رادصلإا ديق) نورخآو يسروك ريرقتلا اذهل اهدعأ ةيرصملا ةيعانصلا قطانملل ذنم تئشنأ يتلا كلت نم ةقطنم 12 نأ اهسفن تانايبلا ليلحت رهظيو .ندملا نع اديعب ديازتم وحن ىلع اهؤاشنإ يرجي رصم فلأ 200 اهنطقي يتلا ندملا نم (رتموليك 200 نم رثكأ انايحأو) رتموليك 100 نم رثكأ دعب ىلع عقت تاينيعستلا فصتنم ءاشنإ يف اهكلمت يتلا ةيوارحصلا يضارلأا مادختسا ىلإ ةيرصملا ةموكحلا هاجتا حجرلأا ىلع ةجيتنلا هذه حضوتو .رثكأ وأ ةمسن يضارلأا ةيكلم لوح ةليوطلا تاعارصلا بنجت يلاتلابو ،يعانص مادختسا ىلإ اهليوحت ربكأ ةلوهسب اهنكميو ةيعانصلا قطانملا يتلا قطانملا يف لمع صرف قلخ فدهب امبر ،ةيئان قطانم يف ةيعانص قطانم ءاشنإ ىلإ اديازتم اهاجتا حضوي امك .اهمادختساو .ةقباسلا دوقعلا ىدم ىلع ةيناكس ةفاثك رثكأ قطانم يف ةيعانص قطانم ءاشنلإ ةيولولأا ءاطعإ دعب ،ةيمنتلا نم فاك بيصنب ظحت مل ملاعلا رئاسو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيكلملا ليجست ةفلكتو تايئاوشعلا 4-4 لكشلا ﻲﺗوﺑﯾﺟ (2018 ،%) ﺔﯾﺋاوﺷﻌﻟا ءﺎﯾﺣﻷا ﻲﻓ رﺿﺣﻟا نﺎﻛﺳ ﺔﺑﺳﻧ 10 20 30 60 100 80 40 20 0 (2020 ،تﺎﻛﻠﺗﻣﻣﻟا ﺔﻣﯾﻗ نﻣ %) تﺎﻛﻠﺗﻣﻣﻟا لﯾﺟﺳﺗ ﺔﻔﻠﻛﺗ ﺎﯾﻘﯾرﻓأ لﺎﻣﺷو طﺳوﻷا قرﺷﻟا مﻟﺎﻌﻟا رﺋﺎﺳ ندرﻷا نارﯾإ نﻣﯾﻟا برﻐﻣﻟا ﺎﯾروﺳ رﺻﻣ نﺎﻧﺑﻟ سﻧوﺗ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا قارﻌﻟا
،تانايبلا ،يلودلا كنبلا يف حاتم ،(ةدحتملا مملأا لئوم) ةيرشبلا تانطوتسملل ةدحتملا مملأا جمانرب :رداصملا https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا .نادلبلا زومر ىلع علاطلال 4-1 لكشلا رظنا :ةظوحلم 63 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا ةءافك مدعو قاوسلأا تاهوشت
؛https://data.worldbank.org/indicator/en.pop.slum.ur.zs
ةقطنم يف يضارلأل ةيوئملا ةبسنلا) مادختسلاا لدعم دايدزا عم ،طقف ايئزج ةلوغشم ةيعانصلا قطانملا مظعم نإف ،كلذ عمو ىلع ةعقاولا ةيعانصلا قطانملا نإف ،6-4 لكشلا يف نيبم وه امكو .ندملا نم ةبيرقلا ةيعانصلا قطانملا يف (تاكرشلا اهلغشت لدعم نأ نيح يف ،%56 يلاوح اهمادختسا لدعم غلبي ةمسن فلأ 200 ىلع اهناكس ددع ديزي ةنيدم نم ارتموليك 50 نم لقأ دعب فلأ 200 نم رثكأ اهنطقي ةنيدم نم ارتموليك 150 نم رثكأ دعب ىلع ةعقاولا ةيعانصلا قطانملا يف %10 نع لقي مادختسلاا تاعورشملا قطانم نأو ،تاكرشلا باذتجلا تقولا نم ريثكلا ىلإ جاتحت ةيعانصلا قطانملا نأ اضيأ 6-4 لكشلا حضويو .ةمسن يف ،%22 يلاوح طسوتملا يف تاونس 10 نم لقأ لبق تئشنأ يتلا ةيعانصلا قطانملا لاغشإ لدعم غلبيو .لماكلاب لغشت ام اردان تقو ذنم ةماقملا ةيعانصلا قطانملا ىتح ،عقاولا يف .اماع 30 نم رثكأ لبق تئشنأ يتلا ةيعانصلا قطانملل %86 وحن غلبي نيح ،ةمسن فلأ 200 ىلع اهناكس ددع ديزي يتلا ندملا نم ةفاسملا بسح ،ةيرصملا ةيعانصلا قطانملا 5-4 لكشلا 2020–1927 ،ءاشنلإا ماعو R = 0.19, p = 0.031 0 100 50 200 150 250 1925 1950 1975 2000 2025 نﻣ رﺛﻛأ ﺎﮭﻧطﻘﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻧﯾدﻣﻟا نﻣ ﺔﻓﺎﺳﻣﻟا (مﻛ) ﺔﻣﺳﻧ فﻟأ 200 (رادصلإا ديق) .نيرخآو يسروك ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا .رتموليك = مك .اهئاشنإ ةنسب ةنراقم ةمسن فلأ 200 نم رثكأ اهنطقي ةنيدم برقأ ىلإ ةيعانصلا قطانملا ةفاسم ينايبلا مسرلا نيبي :ةظوحلم اهناكس ددع ديزي يتلا ندملا نم ةفاسملا بسح ،ةيرصملا ةيعانصلا قطانملا نم ةدافتسلاا لدعم 6-4 لكشلا اهئاشنإ ذنم ةينمزلا ةدملاو ةمسن فلأ 200 ىلع (تﺎﻋوﻣﺟﻣﻟا) ءﺎﺷﻧﻹا ﺦﯾرﺎﺗ ﺎﻣﺎﻋ >30 ﺎﻣﺎﻋ 20–10 ﺎﻣﺎﻋ 30–20 ماوﻋأ <10 0 50 75 25 –25 –50 100 100 0 50 150 200 250 (مﻛ) ﺔﻣﺳﻧ فﻟأ 200 نﻣ رﺛﻛأ ﺎﮭﻧطﻘﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻧﯾدﻣﻟا نﻣ ﺔﻓﺎﺳﻣﻟا (%) مادﺧﺗﺳﻻا لدﻌﻣ (رادصلإا ديق) .نيرخآو يسروك ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا 200 نم رثكأ اهنطقي ةنيدم برقأ نم ةفاسملا ىلع ءانب تاكرشب ةلوغشم ةيعانص ةقطنم يف يضارلأا ةبسن هنأب فرعملا ةيعانصلا قطانملا مادختسا لدعم ينايبلا مسرلا نيبي :ةظوحلم .رتموليك = مك .ةعومجم لكل %95 اهرادقم ةقث ةرتفو بسانت ليثمت متيو .اهئاشنإ ىلع ترم يتلا تاونسلا ددعل اقفو ةعمجم ةيعانصلا قطانملاو .ةمسن فلأ يضارلأا ةيمهأ | 64
25 لبق 6-4 لكشلا يف ةنيبم ةيعانص ةقطنم تئشنأ ،لاثملا ليبس ىلعف .ندملا نع اديعب عقت تناك اذإ طقف ايئزج لغشت دق ليوط ىتح فصنلا ىدعتت لا اهيف لاغشلإا ةبسن نكل ،ةمسن فلأ 200 نم رثكأ اهنطقي ةنيدم نم ارتموليك 175 يلاوح دعب ىلع اماع لدعمل نايئاصحإ نارشؤم امه ءاشنلإا خيراتو عقوم نأ فشكي يذلا ريرقتلا اذهل يساسلأا ليلحتلا تاظحلاملا هذه دكؤتو .نلآا تاعومجملا هذه لثم هبلطتت يذلا - ةلامعلا عيمجت نأ وه مييقتلا اذه نم دافتسملا يسيئرلا سردلا لعلو .ةيعانصلا ةقطنملا مادختسا .قاوسلأاو ندملا نع ايناكم ةلصفنم قطانملا هذه نوكت امدنع ةطاسبب ايدجم سيل - تاكرشلا نم )ةيدوعسلا( ةرغاشلا يضارلأا ةبيرض يف يضارلأا عطق نم ضورعملا ةدايز وه 2016 ماع يف ةيدوعسلا يف ةرغاشلا يضارلأا ةبيرض قيبطت نم فدهلا ناكو راد املاطلو .ةيرضحلا قطانملا يف ةيراكتحلاا تايكولسلا طيبثتو ،ناكسلإا فيلاكت لمحت ىلع ةردقلا نيسحتو ،ةريبكلا ندملا ديازتملا بلطلا ءوض يف اميس لا ،ةيدوعسلا ندملا يف (ءاضيبلا يضارلأاب ىمسي ام) ةرغاشلا يضارلأا راشتنا لوح شاقنلا يفو .(2000 ماع ذنم ايونس %1.7) رضحلا ناكس ددع يف ةدرطملا ةدايزلا ىلإ ايئزج ىزعي يذلا ،ةيرضحلا يضارلأا ىلع يف اداح لادج راثأ امم ،ةلطعم تناك ةنيدملا يضارأ نم %77 نأ ضايرلا يف ناكسلإا نع ةرثؤم ةسارد تردق ،2010 ماع ىروشلا سلجم نم نوناق عورشمب 2013 ماع يف ةكلمملا در نلعأو .ةيموكح تاءارجإ ذاختا ىلإ تاوعدو ةيبعشلا ةفاحصلا مامدلاو ةدجو ضايرلا) ةيسيئر ندم عبرأ ىلع تقبطو 2016 ماع يف ةيراس تحبصأ يتلا ةرغاشلا يضارلأا ةبيرض حرتقي ماع ةياهن برقو .عبرم رتم فلاآ 10 اهتحاسم غلبت يتلا ةلطعملا ضرلأا عطق ىلع %2.5 ةغلابلا ةبيرضلا تضرفو .(ربخلاو يضارلأا نلآا يطغت يهو .ةيبيرضلا ةيلهلأا ريياعم قاطن نم تعسو ةسايسلا هذه نم ةيناث ةلحرم نع نلاعلإا مت ،2020 يضارلأا عطق كلذكو ،ضرلأا ةعطق يكلام ددع نع رظنلا ضغب رثكأ وأ عبرم رتم فلاآ 10 اهتحاسم غلبت يتلا ةلطعملا 6.رثكأ وأ عبرم رتم فلاآ 10 اهتحاسم عومجم غلبي اهعيمجت دنع يتلاو كلاملا سفنل ةكولمملا ةبيرض ةسايس دادعإ ةلحرم للاخ ةفدهتسملا ندملا يف ةريبك ةدايز تلاماعملا ددعو يضارلأا تاعيبم ةحاسم يلامجإ دازو ايراجت ةصصخملا يضارلأا ةحاسم يلامجإ 7-4 لكشلا نيبيو .ءاوس دح ىلع ةينكسلاو ةيراجتلا قطانملا يف ءاضيبلا يضارلأا ماع يف ةسايسلا نلاعإ دعب ةفدهتسملا عبرلأا ندملا يف رهش لك تعيب يتلا (ب ةحوللا) اينكس ةصصخملا يضارلأاو (أ ةحوللا) ةسايسلا هذه ذيفنت لبق عيب دق يضارلأا نم اريبك اردق نأ حوضوب لكشلا رهظي ،عقوتم وه امكو .(عطقتملا يسأرلا طخلا) 2013 نم ديزمللو .(لكشلا يف ةنيبم ريغ) ةفدهتسملا ريغ ندملا يف ثدحي مل ام وهو ،(لصاوتملا يسأرلا طخلا) 2016 ماع يف يضارلأا تاعيبم ىلع ةسايسلا هذهل يببسلا رثلأا تثحب يتلاو ريرقتلا اذه لجلأ تيرجأ يتلا ةيساسلأا ثوحبلا رظنا ،ليصافتلا دوليسو رطيوخلا) تقولا رورمب ةفدهتسملا ريغو ةفدهتسملا ندملا يف ةيرهشلا يضارلأا تاعيبم ةنراقم يف تقولا رورمب لكشلا هيلإ ريشي امل اقفو) ةبيرضلا ضرفل ابقرت ريبك يببس رثأ دوجو ةساردلل ةيلولأا جئاتنلا دكؤتو .(رادصلإا ديق ،وروهاموسو 2020 ماع ةياهن يف اهذيفنتو اقاطن عسولأا ةيبيرضلا ريياعملا نع نلاعلإا دعب يضارلأا تاعيبم يف ةيفاضإ ةدايزو (7-4 يضارلأا كلام نأب يحوي امم ،ةريغصلا يضارلأا عطق ىلع بلاغلا يف ابصنم ةيناثلا ةلحرملا ريثأت ناكو .(ةيناثلا ةلحرملا) .قوسلا يف اهعيب لبق يضارلأا عطق اومسق رابكلا ةيدوعسلا ،ندم عبرأ يف ةرغاشلا يضارلأا ةبيرض قيبطت دعبو لبق ةعيبملا ةحاسملا يلامجإ 7-4 لكشلا 0 2,000 4,000 6,000 8,000 (رﺎﺗﻛھ) ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا 0 2,000 4,000 6,000 8,000 (رﺎﺗﻛھ) ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا 1432m1 1434m1 1436m1 ةروطﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا ﻲﺿارﻷا .أ ةروطﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﯾﻧﻛﺳﻟا ﻲﺿارﻷا .ب (يرﺟﮭﻟا مﯾوﻘﺗﻟا) رﮭﺷﻟاو ﺦﯾرﺎﺗﻟا (يرﺟﮭﻟا مﯾوﻘﺗﻟا) رﮭﺷﻟاو ﺦﯾرﺎﺗﻟا 1438m1 1440m1 1442m1 1432m1 1434m1 1436m1 1438m1 1440m1 1442m1 .ةيدوعسلا لدعلا ةرازو نم ةمدقملا تانايبلا ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا ماع يف ةيبيرضلا ةسايسلا ذيفنت خيرات ىلإ لصاوتملا يسأرلا طخلا ريشيو .(ايرجه 1434) 2013 ماع يف ةيبيرضلا ةسايسلا قيبطت خيرات ىلإ عطقتملا يسأرلا طخلا ريشي :ةظوحلم (ايرجه 1437) 2016 65 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا ةءافك مدعو قاوسلأا تاهوشت
ةيعارزلا يضارلأا عيزوت :أ4 قفرملا يملاعلا جمانربلا نم تانايب مادختساب يضارلأاو (عرازملا) "يضارلأا تازايح" عيزوتل زنيرول تاينحنم -1أ4 لكشلا ضرعي ةبسنلا بسح ةمدختسملا يضارلأل ةيمكارتلا ةبسنلا نيبي ثيح ،(2020 وافلا) ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنمل عباتلا يعارزلا دادعتلل ةيوازلا ىلإ برقلأا اهنوكب (رطقو ةيدوعسلا اميس لا) يجيلخلا نواعتلا سلجم لودل زنرول تاينحنم زاتمتو .عرازملل ةيمكارتلا ادج اريبك اءزج لغشت يتلا (يجيلخلا نواعتلا سلجم لود يف لاحلا وه امك) ةعساشلا عرازملا زورب ىلإ ريشي امم ،ىلفسلا ىنميلا ةيوازلا نم دعبأ اهنوكب اهيدل زنرول تاينحنم زاتمت سنوتو برغملاو رصمو رئازجلا نإف ،كلذ نم سكعلا ىلعو .ضرلأا نم .لاامجإ ضرلأا نم ةريبك ةبسن لغشت يتلا ةريغصلا عرازملا نم ديدعلا دوجو ىلإ ريشي امم ،ىلفسلا ىنميلا ةفلتخم تاونس ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةيعارزلا يضارلأا عيزوت 1-أ4 لكشلا 0 20 40 60 80 100 (%) ضرﻷا ﺔﺣﺎﺳﻣﻟ ﺔﯾﻣﻛارﺗﻟا ﺔﺻﺣﻟا 20 40 60 80 100 (%) ﻲﺿارﻷا تازﺎﯾﺣﻟ ﺔﯾﻣﻛارﺗﻟا ﺔﺑﺳﻧﻟا 2010 ،رﺻﻣ 2010 ،نﺎﻧﺑﻟ 2003 ،نارﯾإ 1996 ،برﻐﻣﻟا 2001 ،رﺋازﺟﻟا 2005 ،سﻧوﺗ 2013 ،نﺎﻣﻋ 2007 ،ندرﻷا 2003 ،نﻣﯾﻟا 2001 ،رطﻗ 2015 ،ﺔﯾدوﻌﺳﻟا 2020 ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم :ردصملا .ةحاتملا تانايبلا ثدحأ ينايبلا مسرلا سكعي :ةظوحلم تاظوحلم 1 ةاواسملا قيقحت متي ،صيصخت ءوس هيف دجوي لا داصتقا يأ يفو .يضارلأل لثمأ صيصخت هيف رفوتي لا عضو هنأ ىلع يضارلأا صيصخت ءوسفيرعت نكمي تلاخدملا صيصخت ديعأ اذإ جاتنلإا يف ةدايز كانه نوكت لا ثيحب ،عرازملا وأ تاكرشلا لثم ،جاتنلإا تانايك نيب اميف تلاخدملل ةيشماهلا تاجتنملا نيب تاجرخم دلويس – ةيجاتنإ رثكأ تانايكل لماوعلا نم ديزملا صيصخت مت ول ىتح – ةءافكلاب مستملا صيصختلا فلاخ صيصخت يأو .جاتنلإا تانايك ربع .ةيشماهلا تاجتنملا ؤفاكت عضوب ةنراقم ،تاجرخملا وأ جاتنلإا لماوعل ةيلكلا ةيجاتنلإا يلامجإ يف ةراسخلاب ةداع صيصختلا ءوس ةفلكت ساقتو .لقأ ةيلامجإ صيصخت ءوس نع تاسارد ىلع علاطلالو .(2009) وانيلكو ييش (1996) سكيبو يلوأ رظنا ،صيصختلا ءوس نع ةيساسأ تاسارد ىلع علاطلال نيرخآو نوتنارود ؛(2000) سيجروبو يلسيب ؛(2019) يشنورو رجنينيدو يلع ؛(2019) اشتوتسيرو سولوبومادآ رظنا ،ةفلتخم تاقايس يف يضارلأا ىلع علاطلالو .(2019) دوس ؛(2017) سيبول - ايللاويتناسو اشتوتسير ؛(1990) جربندلوأ ؛(2009) دروو رزيلاج ؛(2014) رزيلاج ؛(2015) .)2020) اشتوتسير رظنا ،زجوم صخلم يضارلأا ةيمهأ | 66
Adamopoulos, T., and D. Restuccia. 2019. “Land Reform and Productivity: A Quantitative Analysis with Micro Data.” NBER Working Paper w25780, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA.
Ali, D. A., K. Deininger, and L. Ronchi. 2019. “Costs and Benefits of Land Fragmentation: Evidence from Rwanda.” World Bank Economic Review 33 (3): 750–71.
Alkhowaiter, M., H. Selod, and S. Soumahoro. Forthcoming. “Unlocking Idle Land.” Background paper prepared for this report, World Bank, Washington, DC.
Besley, T., and R. Burgess. 2000. “Land Reform, Poverty Reduction, and Growth: Evidence from India.” Quarterly Journal of Economics 115 (2): 389–430.
Corsi, A., M. Elgarf, M. Nada, H. Park, and H. Selod. Forthcoming. “Industrial Zones in Egypt—An Assessment.” Background paper prepared for this report, World Bank, Washington, DC.
Duranton, G., E. Ghani, A. Grover, and W. Kerr. 2015. “The Misallocation of Land and Other Factors of Production in India.” Policy Research Working Paper 7221, World Bank, Washington, DC.
Duranton, G., and A. J. Venables. 2018. “Place-Based Policies for Development.” Policy Research Working Paper 8410, World Bank, Washington, DC.
FAO (Food and Agriculture Organization). 2020. “World Programme for the Census of Agriculture.” FAO, Rome. https://www.fao.org/world-census-agriculture/en/
Glaeser, E. L. 2014. “Land Use Restrictions and Other Barriers to Growth.” Cato Institute, Washington, DC.
Glaeser, E. L., and B. A. Ward. 2009. “The Causes and Consequences of Land Use Regulation: Evidence from Greater Boston.” Journal of Urban Economics 65 (3): 265–78.
Hsieh, C. T., and P. J. Klenow. 2009. “Misallocation and Manufacturing TFP in China and India.” Quarterly Journal of Economics 124 (4): 1403–48.
Oldenburg, P. 1990. “Land Consolidation as Land Reform, in India.” World Development 18 (2): 183–95.
Olley, G. S., and A. Pakes. 1996. “The Dynamics of Productivity in the Telecommunications Equipment Industry.” Econometrica: Journal of the Econometric Society 64 (6): 1263–97.
Restuccia, D. 2020. “The Impact of Land Institutions and Misallocation on Agricultural Productivity.” The Reporter, No. 1, March. National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA. https://www.nber.org
/reporter/2020number1/impact-land-institutions-and-misallocation-agricultural-productivity
Restuccia, D., and R. Santaeulalia-Llopis. 2017. “Land Misallocation and Productivity.” NBER Working Paper 23128, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA.
Sood, A. 2019. “Land Market Frictions and Manufacturing in India.” Working paper, University of Michigan, Ann Arbor.
2 %60و ،اسنرف يف %46 ىلإ لصي ،لاثملا ليبس ىلعف .ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم يف ءاضعلأا نادلبلا يف ريثكب ىلعأ رشؤملا اذه نوكي ام ةداعو .ةدحتملا ةكلمملا يف %64و ،ةدحتملا تايلاولا يف 3 .بئارضلا ضرف بنجتل غلابلإا ءوس نم اردق اضيأ ماقرلأا هذه يفخت نأ نكمي ،لاحلا ةعيبطب 4 ريشتو ،ةرهاقلا يف ةيمسر اهرابتعا نكمي نكاسملا نم طقف %27 نأ ردق ،1996 ماع يفو .ةيمسرلا نكاسملا ةبسن نع ماقرأ ىلع لوصحلا بعصلا نم .%10 ىلإ برقأ مقرلا اذه نأ ىلإ ةريخلأا تاريدقتلا 5 ريشيو .ةيعانصلا قطانملا حاجن ىدم لوح شاقن كانه ،يضارلأا ىلع لوصحلا ةبوعص ىلإ قاوسلأا تاقافخإ ضافخنا ىزعي ثيح ،ةمدقتملا نادلبلا يف ضارعتسا ىلع علاطلالو .ةماعلا تاطلسلا تارارقل سيلو تاكرشلل كرتي امدنع ةءافك رثكأ وحن ىلع هقيقحت نكمي لتكتلا نأ ىلإ نييداصتقلاا ءاربخلا ضعب .)2018) زلبانيفو نوتنارود رظنا ،ةصاخلا ةيداصتقلاا قطانملا كلذ يف امب ،ناكملا ىلع ةمئاقلا تاسايسلل 6 (ةرسلأا دارفأ نيب يضارلأا عطق ميسقت لثم) بنجتلا تايجيتارتسإ اقاطن عسولأا ريياعملا هذه تصلق عجارملا
67 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا مادختسا ةءافك مدعو قاوسلأا تاهوشت
USAID (US Agency for International Development). 2010. “USAID Country Profile—Property Rights and Resource Governance—Yemen.”
_Profile-1.pdf
https://www.land-links.org/wp-content/uploads/201609//USAID_Land_Tenure_Yemen
World Bank. 2006. Arab Republic of Egypt. Public Land Management Strategy. Volume II: Background Notes on Access to Public Land by Investment Sector: Industry, Tourism, Agriculture and Real Estate Development Washington, DC: World Bank.
World Bank. 2009. “Reassessing the State’s Role in Industrial Land Markets.” In From Privilege to Competition: Unlocking Private-Led Growth in the Middle East and North Africa. Washington, DC: World Bank.
يضارلأا ةيمهأ | 68
71 سماخلا لصفلا تاسايس تارايخو تايدحت قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ايقيرفأ لامشو طسولأا ةمدقم ةدايسلا اياضقو ،يضارلأا ةردن ديازت نم ةعبان قفلأا يف حولت ةيميلقإ ةمزأ حملام ريرقتلا اذه نع ةقثبنملا ةروصلا مسرت نإف ،ةقباسلا لوصفلا يف نيبم وه امكو .يندملا عمتجملا تارتوتو ،عارصلاو ،عيرسلا يناكسلا ومنلاو ،ءاذغلا لاجم يف نملأاو يف نيسنجلا نيب تاتوافتلا كلذ يف امب ،يضارلأا ةمكوح فعض ببسب مقافتت اهءارو ةنماكلا ةمقافتملا تاهاجتلااو اياضقلا هذه فينصت حارتقاب لصفلا أدبي ،يلاتلابو .اهسفن ةدشلاب اياضقلا ةقطنملا نادلب عيمج هجاوت لا ،كلذ عمو .يضارلأا ىلع لوصحلا ءوض يفو ريرقتلا يف ةددحملا ةيولولأا تاذ تاسايسلا تلااجمب قلعتي اميفو .تايدحتلا هذه ىدمل اقفو نادلبلا تاعومجم ددحي تاسايسلا تارايخو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب اهتقبط يتلا تاسايسلا كلذ دعب لصفلا شقاني ،يرطقلا فينصتلا .ليوطلاو ريصقلا نيدملأا يف امدق يضملل اهيف رظنلا يغبني يتلا نادلبلا بسح تايدحتلا فينصت يف اههجاوت يتلا تايدحتلا ةدش بسح فنصت نأ نكمي ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب نأ يئاصحإ ليلحت فشك نيدعب ىلإ تافينصتلا دنتستو .(أ5 قفرملا) تاسايسلا ديعص ىلع اهتارايخ ىلع تاعبت نم كلذل ام عم ،اهتردنو يضارلأا ةمكوح لكشب لولأا نوكملا دصريو .يضارلأا رفاوت (2)و ةيفارغوميدلا طوغضلاو ةمكوحلا فعض (1) :نييسيئر نييلامجإ نينوكم وأ ةوجفلاو ؛لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقتل يضارلأا ةرادإ رشؤمب اسيقم ،يضارلأا ةمكوحب قلعتي اميف نادلبلا ءادأ ةيفيك يسيئر ،لبقتسملا يف يناكسلا ومنلا يدحتو ؛يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانربل نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤمب ةسيقم ،نيسنجلا نيب ىدم يسيئر لكشب يناثلا نوكملا دصريو 1.ةدحتملا مملأا تاعقوت بسح 2050 ماع لولحب ناكسلا ددع يف ةدايزلاب اسيقم نكمي يتلا ةيقبتملا ةعورزملا ريغ يضارلأاو ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن تاريدقتب اسيقم ،ةيعارزلا يضارلأا رفاوت 2.ةيلعبلا ةعارزلا يف اهمادختسا نادلبلا عمجي فينصتلا نأ يه رظنلل ةتفلالا ةجيتنلاو .نييلامجلإا نيدعبلا نيذه دادتما ىلع نادلبلا تاجرد 1-5 لكشلا نيبيو :يلي امك يه ةيسيئرلا ثلاثلا تائفلاو .يفارغجلا برقلا بسح بلطلل ةباجتسلاا ىلع ةدودحم ةردقو يضارلأا يف ةديدش ةردن هجاوت يتلا نادلبلا عبرلا اذه لمشي .يلفسلا رسيلأا عبرلا اهيدل نوكت ام ةداعو ،ءارث رثكلأا نادلبلا يهف ،كلذ عمو .يلبقتسملا يناكسلا ومنلا نم يضارلأا ىلع عقوتملا ديازتملا يجيلخلا نواعتلا سلجم لود نم ةعومجملا هذه فلأتتو .نيسنجلا نيب توافتلا يف ايبسن لقأو يضارلأل ايبسن ةديج ةمكوح ،(ةماعلا يضارلأا ةرادإو ةيفافشلاب قلعتي اميف ةصاخ) ةمكوحلا دوهج ةلصاوم ةرورض نم مغرلا ىلعو .ةطلامو تسلا
تلاضافملا ةجلاعمل (ةيوق ةيئيبو ةيداصتقاو ةيعامتجا تلايلحت ىلإ دنتست) لمع ةطخ عضو نادلبلا هذه ىلع نيعتيس .اهيضارأ مادختسلا ةيجيتارتسلإا لازت لا تناك نإو) ايبسن يضارلأا رفاوت اهيف ديزي انادلب عبرلا اذه مضي ،كلذ نم سكعلا ىلع .يولعلا نميلأا عبرلا برغملا نادلب ىلع عبرلا اذه يوتحيو .نيسنجلا نيب ةديدش تاتوافتو يضارلأا ةمكوح فعض نم يناعت اهنكل ،(ةردان ةعومجم كلذكو (عقوتملا نم ايبسن لقلأا يناكسلا اهومن ببسب لايلق عبرلا اذه دودح جراخ سنوت دوجو عم) يبرعلا ةمكوحلا يف هتاجرد فعض ببسب ةئفلا هذه ىلإ نانبل ةفاضإ اضيأ نكميو .ايروسو ناريإو قارعلا نم ةنوكملا نادلبلا ىلعو .(ةقطنملا نادلب ةيقب عم اخراص اضقانت ضقانتي ام وهو) عقوتملا هناكس ددع عجارت ببسب عبرلا جراخ هنوكو ةباجتسلاا ىلإ ةجاحب لظتس اهنإف ،يضارلأا ةردنب قلعتي اميف ةيواسأم لقأ اياضق ةداعلا يف هجاوت نادلبلا هذه نأ نم مغرلا .اهتمكوح يف ريبك مدقت زارحإو يناكسلا ومنلا نم يضارلأا ىلع بلطلل ،نيسنجلا نيب تاتوافتلا عافتراو ،يضارلأا ةمكوح فعض نم ةعومجملا هذه يف نادلبلا يناعت .يلفسلا نميلأا عبرلا رمحلأا رحبلا ةقطنم يف انادلب عبرلا اذه مضيو .يضارلأل ةديدشلا ةردنلاو ،عقوتملا يناكسلا ومنلا يف غلابلا عافترلااو هذه يف قفلأا يف حولت يتلا يضارلأا ةردن ةمزأ دعتو .ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا كلذكو (نميلاو يتوبيجو رصم) لود نم ضيقنلا ىلع ،نادلبلا هذه يف يضارلأا ةمكوح فعض نلأ ايدحت رثكلأاو احوضو رثكلأا يه تاداصتقلاا نم مغرلا ىلع هسفن عبرلا يف ندرلأا عقيو .ةءافكلاب ةمستملا ةيروفلا تاباجتسلاا نود لوحي ،يجيلخلا نواعتلا سلجم ةردنلاو ،عقوتملا يناكسلا ومنلا عافتراو ،نيسنجلا نيب تاتوافتلا عافترا ببسب ؛ةمكوحلا لاجم يف هزرحأ يذلا مدقتلا ارمأ يضارلأا تلاضافم ةجلاعم عم يضارلأا ةمكوح نيسحت نوكيس ،عبرلا اذه يف نادلبلل ةبسنلابو .يضارلأل ةيبسنلا ليبس ىلع) يضارلأا ةمكوح نيسحت متي مل اذإ ةيلاعفب يضارلأا ةردن يدحتل يدصتلا نكمي لا ،كلذ عمو .ةيمهلأا غلاب ريغ .(اهصيصختو يضارلأا مادختسا نأشب ةرينتسم تارارق ذاختلا ايساسأ اطرش يضارلأا رصحب ةفرعملا دعت ،لاثملا .ىودج رثكأ ةيجيردتلا جهنلا نوكت نأ حجرملا نمو ،ةيلمع ريغ نوكت دق ،ةبولطم تناك نإو ،ةلماشلا تاحلاصلإا نأ يدصتلا ىلع نادلبلا تاعومجم دعاست نأ يضارلأا عاطق يف تاحلاصلإل نكمي فيك ليصفتلاب ةيلاتلا ماسقلأا شقانتو ايسايس امازتلا بلطتتس يتلا تاحلاصلإاو ريصقلا ىدملا ىلع ةنكمملا تاحلاصلإا ديدحتو ،ريرقتلا اذه يف تشقون يتلا تايدحتلل .لوطلأا ىدملا ىلع لاإ اهقيقحت نكمي لاو ايوق ،يضارلأا ةمكوح فعضو ،يضارلأا رفاوتل اقفو ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب فينصت 1-5 لكشلا ةيفارغوميدلا طوغضلاو رﺋازﺟﻟا نﯾرﺣﺑﻟا ﻲﺗوﺑﯾﺟ رﺻﻣ نارﯾإ قارﻌﻟا لﯾﺋارﺳإ ندرﻷا تﯾوﻛﻟا نﺎﻧﺑﻟ ﺎﯾﺑﯾﻟ ﺔطﻟﺎﻣ برﻐﻣﻟا نﺎﻣﻋ رطﻗ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا ﺎﯾروﺳ سﻧوﺗ تارﺎﻣﻹا ةزﻏ عﺎطﻗو ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺔﻔﺿﻟا نﻣﯾﻟا −2 −1 0 1 2 3 ﻲﺿارﻷا رﻓوﺗ : 2 ن وﻛﻣﻟا −4 −2 024 ﺔﯾﻓارﻏوﻣﯾدﻟا طوﻐﺿﻟاو ﺔﻣﻛوﺣﻟا فﻌﺿ :1 نوﻛﻣﻟا .يلودلا كنبلا :ردصملا ةيفارغوميدلا طوغضلاو ةفيعضلا ةمكوحلا تاذ نادلبلاب ةيباجيلإا ميقلا يقفلأا روحملا طبريو .أ5 قفرملا يف دراولا يسيئرلا نوكملا ليلحت ةجيتن وه يرطقلا فينصتلا اذه :ةظوحلم .نادلبلا زومر ىلع علاطلال 4-1 لكشلا رظنا .دماعتم سكاميراف :نارودلا .ايبسن ارفاوت رثكأ يضارلأا اهيف نوكت يتلا نادلبلاب ةيباجيلإا ميقلا يسأرلا روحملا طبريو .ةيوقلا يضارلأا ةيمهأ | 72
اهتزايحو يضارلأا ةرادإ نيسحت تاوجفلا مييقت نأش نمو .يضارلأا ةرادإ ثيدحت ىلع اهمادختساو يضارلأا صيصخت نيسحتو ةرينتسم تارارق ذاختا فقوتي .ةيدجملا لمعلا ةطخ ةيهامو ةبولطملا تاحلاصلإا ىدم ديدحت ىلع دلب لك دعاسي نأ ةيليغشتلاو ةيلاملاو ةينفلا تاردقلا يف دويقلاو نانبلو ندرلأاو رصم يف اهتغايص وأ اهتسارد يرجتو ،جيلخلا لود يف يضارلأا ةرادإ ثيدحت ىلإ ةيمارلا تاسايسلا تذفن دقو .ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلاو سنوتو برغملاو ميدقتو ،تلاجسلا عيمج ةنمقرو 3،ةصاخلا يضارلأا مظعم ليجست لامكتسا يف 1995 ماع ذنم اريبك امدقت ندرلأا ققح دقو هذه نم مغرلا ىلعو .ءاوس دح ىلع ةلودلل ةكولمملاو ةصاخلا يضارلأا ةرادإ تاصاصتخا ديحوتو ،تنرتنلإا ربع تامدخلا (يضارلأا عومجم نم %80 لكشت يتلا) ةلودلا يضارأ قيثوتو ديدحت ءوس اميس لا ،تايدحت هجاوي ندرلأا لازي لا ،تاحاجنلا ةيمنتلل ةيكيرملأا ةلاكولا) عساو قاطن ىلع ةزايحلا نمأ مادعنا ىلإ ىدأ وحن ىلع ،ةيفرعلا قوقحلا نأشب حوضولا مدعو ،اهترادإو (2018 ةيلودلا اهتدمتعا يتلا "ةينيطسلفلا يضارلأا عاطق حلاصلإ قيرطلا ةطيرخ" ثيدحتلا وحن ارخؤم ةددجتملا دوهجلا ىلع ةلثملأا نمو ةحلصملا باحصأ ددعتمو لماش جهن قيبطت لواحت ةينيطسلفلا ةسايسلا نأ ىلإ ةراشلإا ردجتو 4 2017 ماع يف ةينيطسلفلا ةطلسلا تامدخلا نيسحتو ،يضارلأا ليجست لامتكاو ،يضارلأا مادختسا نم ىلثملا ةدافتسلاا قيقحت كلذ يف امب ،يضارلأا عاطق حلاصلإ ةرادإ ثيدحت يف ةيملاعلا براجتلا ترهظأ دقو .ةيفافشلاو ةءافكلاب مستي وحن ىلع ةلودلا يضارأ ةرادإو ،نينطاوملل ةمدقملا لظت ،جهنلا اذه نم مغرلا ىلع نكلو .حاجنلل نايساسأ ناطرش لجلأا ليوطلا يسايسلا مازتللااو لماشلا جهنلا اذه نأ يضارلأا .لاوحلأا نم ريثك يف اهتجلاعم نيعتي تابقع لكشت ةيفاكلا ةيليغشتلاو ةيلاملاو ةينفلا تاردقلا تاديقعت نم دحلاو ،ةثيدحلا تاداصتقلاا ةجاح عم اهتمءاوم مامأ ةمهم تايدحت كانه لازت لاف ،ةينوناقلا رطلأل ةبسنلاب امأ ةيكلم ديرفت وحن هاجتا يف ةيفرعلا ةمظنلأا روطتتو .يفرعلاو ينوناقلا نيماظنلا نيب براقتلا عيجشتو ،يضارلأا ةزايح ةمظنأ ةعاشملا ةيفيرلا يضارلأا ليوحتل يضاملا نرقلا تاينيتس رخاوأ ذنم "كيلمتلا" ةيلمع تأدب ،برغملا يفو .اهتصخصخ/يضارلأا ،يسسؤملا قيسنتلا تلاكشم ببسب ركذي احاجن نلآا ىتح ةيلمعلا هذه ققحت مل ،كلذ عمو .(كلم ) ةيدرف ةصاخ ضارأ ىلإ (لصفلا اذه يف اقحلا دراو وه امك) ةيلمعلا هذه نم ةدافتسلاا نم ءاسنلا داعبتساو ،ةكرتشملا ةيكلملا عم لماعتلا تابوعصو ةفصل 2019 ماع يف ندرلأا ءاغلإ لثم يضارلأا ةصخصخ/ةيكلم ديرفت وهو ةزايحلا طيسبتل ةموكحلا ةسايسل رخآ لاثم ةمثو ناكو .(ةصاخ ضارأ) كلم يضارأ ىلإ اهليوحتو (صاخ مادختسا قوقح لمحت يتلا ةلودلا يضارأ) ةينوناقلا يريملا يضارلأا قوقح ىلع ةيسيئرلا لئابقلا اهيف تلصحو ندملا اهيف تعسوت يتلا قطانملا يف ةيراقعلا تلاماعملا ليهست وه يسيئرلا ضرغلا .هذه مادختسلاا اؤزجت دهشت يتلا فئاظولا يهو ،اهترادإو يضارلأا نوؤش ميظنتل ةيسيئرلا فئاظولا جمدل اضيأ ةمزلا تاحلاصلإا تناكو ةءافك ةدايزو (تلاجسلا ةمءاوم) يضارلأاب ةقلعتملا تامولعملا قاستا ةدايز ىلإ فئاظولا هذه جمد يدؤيو .نهارلا تقولا يف نادلبلاو .يتاذلا ليومتلل جذومن عضو حجرملا نم لعجي نأ اضيأ جمدلا نأش نمو .ةيموكحلا دراوملا مادختساو تامدخلا ميدقت سلجم لود يه (مييقتلاو ةحوسمملا يضارلأا لجسو ليجستلا يأ) يضارلأا ةرادلإ ةيسيئرلا تايلوؤسملا جمدل ادوهج تلذب يتلا جمدب 2003 ماع يف نيرحبلا تماق ،لاثملا ليبس ىلعف .برغملاو ندرلأا كلذكو ،تاراملإاو رطقو نيرحبلا ،يجيلخلا نواعتلا ةدحاو ةئيه ندرلأل ناك املاطلو .يضارلأا ةرادإ ةموظنم ىلع فارشلإل يضارلأا ليجست ناويد عم اهل ةعباتلا ةحاسملا ةيريدم .تايلوؤسملا هذه لك نيب عمجت ليبس ىلع ،رصمف 5.تامدخلا ميدقت ةءافك ةدايزب نرتقي يسسؤملا جمدلا نأ ىلإ لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت تانايب ريشتو ةبترملا لتحت ،ةفلتخم تاسسؤم يف ةلودلا يضارأ ةرادإو ليجستلاو ةحوسمملا يضارلأا لجس فئاظو تعضو يتلا ،لاثملا نمو 6 اموي 17 ىوس ندرلأا يف ليجستلا قرغتسي لا ،كلذ نم ضيقنلا ىلعو .اموي 76 ليجستلا تقو قرغتسي ثيح ىندلأا ةقطنم نادلب نم ديدعلا يف نكلو ،ةيوق بساكم ققحت اهترادإو يضارلأا نوؤش ميظنت يف يسسؤملا ؤزجتلا ةجلاعم نأ نذإ حضاولا لبس داجيإ يدؤي نأ نكميو .ايوق ايسايس امازتلا بلطتت لجلأا ةليوط ةدنجأ يسسؤملا ديحوتلا دعي ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةمظنلأ ينيبلا ليغشتلا نيسحتو ،دحاولا كابشلا ماظن ءاشنإو ،تاءارجلإا طيسبت لثم) ايجيردت يضارلأا ةرادإ فئاظو طيسبتل .ريصقلا ىدملا ىلع بساكم قيقحت ىلإ (يضارلأا تامولعم يضارلأا نم تاداريلإا ةئبعت ،ةيراقعلا بئارضلا ضرف للاخ نم تاداريلإا ديلوت يف يضارلأا نم ةدافتسلال ريبك لاجم ةقطنملا نادلب نم ديدعلا ىدل دجوي لامكتسا اميس لا – ةيسايسلاو ةينفلا تابقعلا ةجلاعم امدق يضملا بلطتيسو .نلآا ىتح ةمواقم تهجاو كلذ قيقحت تلاواحم نكل .نكمم دح ىندأ ىلإ ةيبيرضلا تاءافعلإا نم دحلاو ،ةيبيرضلا ةرادلإا تاردق نيسحتو ،مييقتلل ةيتحت ةينب ريوطتو ،تلاجسلا قرشلا ةقطنم يف يلحملا جتانلا يلامجإ نم ةيوئم ةبسن ىلعأ ةيراقعلا بئارضلا لكشت ثيح ،ليئارسإ بناج ىلإ ،برغملا يفو نكمي لا يتلا ةيراقعلا ةبيرضلا ةدايز اريثك لبقت لاو ،يلكلا يبيرضلا ءبعلا ةدايز نع ةموكحلا مجحت ،ايقيرفأ لامشو طسولأا ةيبيرضلا اهتدعاق ةدايز تلواح يتلا رصم فواخملا هذه ىلع ىرخلأا ةلثملأا نمو .ىرخلأا بئارضلا يف تاضيفختب اهضيوعت 73 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس تارايخو تايدحت
تدأو 7.ةيراقعلا بئارضلا ةحلصمل مهتاكلتمم نع اونلعي مل نيذلا نيكلاملا ىلع ةمارغ ضرف ىلع صني نوناقب 2008 ماع يف بئارضلا ليصحت يف صقنلا هجوأ نم فيفختللو .ءافعلإا دح يف تعسوت ثيح ،2014 ماع ىتح هليجأت ىلإ نوناقلا ةمواقم تاعمجمو بتاكملا لثم ةميقلا ةيلاع تاراقعلا فادهتسا ةسايس ةيراقعلا بئارضلا ةحلصم تدمتعا ،تاءافعلإا نع ةئشانلا ةيراقعلا .دلابلا ىوتسم ىلع ةيراقع ةبيرض نم لادب ةورث ةبيرض ضرف ىلإ ايلعف ىدأ امم ،لامعلأا نمو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةيراقعلا بئارضلا قاطن عيسوت يف امدق يضملا ةبوعص ةلثملأا هذه زربتو وهو ،ةيفافشلا مادعناو ،ةديدعلا تاءافعلإاو ،ليجستلا تايوتسم ضافخنا نع مجانلا ةيبيرضلا ةدعاقلا قيض ةيسيئرلا اياضقلا نيب عيسوت طيطختو ةعجارم نادلبلل نكمي ،ريصقلا ىدملا ىلعو .لاثتملاا مدعو ،فاصنلإا مدع نع تاروصتلاو ،ةقثلا مدع دلوي ام نيسحتو ،بئارضلا يف روهمجلا ةقث نيسحتل ةيبيرضلا تاحلاصلإا نأشب تلااصتلاا نيسحت ىلع دامتعلااو ،ةيبيرضلا اهدعاوق ىلعو .ةيبيرضلا ةرادلإا تاردق ةدايزو ،(ىندلأا دحلا ىلإ اهضيفخت) يبيرضلا ءافعلإا نم نيديفتسملاو ةيبيرضلا تاءافعلإا هيجوت افاصنإ رثكأ ماظن ةماقإو ةبيرضلا راعسأ ضفخ ةيناكمإ ةحاتإو ةيبيرضلا ةدعاقلا ةدايز ىلإ ليجستلا نيسحت يدؤيس ،لوطلأا ىدملا .ةيقوسلا ميقلا ىلإ ادانتسا ةيراقعلا بئارضلل لعجو تاداريلإا ديلوت ةدايز يلاتلابو ،اهيلع بئارضلا ضرفو يضارلأا مييقت ىلع يضارلأا قوس ئدابم قيبطت يغبنيو ةيرتفدلا ةميقلا ىلع بئارضلا ضرفب ايلاح ةقطنملا تاموكح نم ديدعلا موقي ،كلذ نم لادبو .افاصنإ رثكأ يبيرضلا ماظنلا ةمجانلا تاهوشتلا نم دحلاو قوسلا ميق عم تاراقعلا مييقت ةمءاومل تاحلاصإ ىلإ ةجاح كانه لازت لاو .(يناثلا لصفلا رظنا) .نادلبلا نم ليلق ددع يف لاإ اهتسارد يرجت لا نكلو ،ةقطنملا يف (ةرغاشلا يضارلأا ىلع اميس لا) ةيبيرضلا تاءافعلإا نع .ةيقوسلا ةميقلا ىلإ ادانتسا تاراقعلا مييقتل ةيتحتلا ةينبلا ريوطتل ىلولأا تاوطخلا ذاختا يرجي ،ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يفو ،بيرقلا لجلأا يف ،تايولولأا لثمتتو .دلابلا يف ةيساسلأا تاراقعلا قوس ىلإ دنتسي يعامجلا مييقتلل اماظن اضيأ نانبل سرديو مييقتلا ريياعم عم قاستلااو ،ةلوؤسملا تاسسؤملل ةحونمملا تاصاصتخلاا حيضوتو ،مييقتلل ةمزلالا تاردقلاو تاراهملا ءانب يف حيتت يضارلأا نع تامولعم ةمظنأ ريوطتو يضارلأا تانايب عمج ةبرجت يف أدبت نأ كلذ دعب نادلبلل نكميو .ايلود اهب فرتعملا اهل نوكتس نكل ،ليغشتلا ءدبل ةمخض فيلاكت مييقتلل ةيتحتلا ةينبلا يف تارامثتسلاا دبكتتسو .ةيدرفو ةيعامج مييقت تايلمع ءارجإ ةرادإ نيسحتو ،ةيراقعلا نوهرلاو يضارلأا قاوسأ ءادأ نيسحت للاخ نم تاداصتقلال قاطنلا ةعساوو لجلأا ةليوطو ةريبك عفانم ديلوت نيسحتو ،ةلءاسملاو ةيفافشلا ةدايزو ،افاصنإ رثكأ ةيبيرض ةمظنأ ةماقإو ،ةماعلا تارامثتسلاا ةيجاتنإ ةدايزو ،يضارلأا .تاموكحلل تاداريلإا .يضارلأا ةميق ليصحت تاودأ نم ةعونتم ةعومجم دامتعا نم ةدافتسلاا ةقطنملا نادلبل نكمي ،ةيراقعلا بئارضلا فلاخبو نيديفتسملا فادهتسا حيتت يهف) ةءافكلاب مستت قرطب ةيتحتلا ةينبلا يف تارامثتسلال ةيليومت تارايخ تاودلأا هذه حيتت نأ نكميو عفانم ضعب دادرتساب تاموكحلا مايق عم) ةفصنمو (مهعفانم عم بسانتي وحن ىلع مهماهسإ قيرط نع تارامثتسلاا نم نيرشابملا موسر لثم يضارلأا ةميق ليصحت تاودأ نم ةعونتم ةعومجم ىلع لعفلاب نيناوقلا صنت ،ةقطنملا نادلب ضعب يفو .(اهتارامثتسا ،نكل .(ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلاو نانبلو رصم يف ،لاثملا ليبس ىلع) يضارلأا ةميق ةدايز ةبيرضو ،ةيمنتلا موسرو ،نيسحتلا قبطي مل نكل 8،1955 ماع ذنم نيسحتلا لباقم اموسر رصم ضرفت ،لاثملا ليبس ىلعف .اردان لاإ ودبي اميف ذفنت لا تاودلأا هذه ليصحتو ةقحلالاو ةقباسلا ميقلا ديدحت تابوعص يف ةيسيئرلا ةينفلا بابسلأا لثمتتو .تاظفاحملا نم ليلق ددع ىوس موسرلا هذه ةلاعف ةمظنأ ءاشنإ ىلإ لاوأ جاتحتس يتلا نادلبلل ةبسنلاب لاجأ لوطأ افده تاودلأا هذه مادختسا نوكيس ،يلاتلابو .اهتاذ موسرلا .يضارلأا مييقتل ةماعلا يضارلأا ةرادإ نيسحت ةءافك ةدايز ىلإ يعسلاو ،ةماعلا يضارلأا ةرادإ للاخ نم اهقيقحت نيعتي يتلا فادهلأا حضوت تاسايس عضو ةقطنملا نادلبل يغبني لاو .تاداريلإا قيقحت يف ةماعلا يضارلأا نم ةدافتسلااو ،عفانملا/فيلاكتلا تاريدقت ىلع ءانب ةماعلا يضارلأا مادختساو صيصخت ارارمتسا كلذ نوكي ام ابلاغو ،ةقطنملا نادلب ضعب يف ايروحم ارمأ يعامتجلاا دقعلاب ءافولل ةماعلا يضارلأا عيزوت ةداعإ لازت نع رفست ،زاغلاو طفنلل ةجتنملا نادلبلا يف ادج عئاشلا ،وحنلا اذه ىلع يضارلأا عيزوت ةداعإ نأ ريغ .ةيديلقتلا صيصختلا تايللآ يفف .ايعامتجا اطخس راثأ امبرو ،ةيمنتلا وأ يضارلأا ةرادإ فادهأ قيقحتل ذفني لا ،مادتسم ريغو لاعف ريغ يضارلأل صيصخت حنمت يتلا ةيموكحلا ةعرقلا ةسايس يضاملا نرقلا تاينيعبس يف أدب يذلا عيرسلا يناكسلا ومنلا زفح ،لاثملا ليبس ىلع ،نامع ةسايس تضرعت دقو .ضرأ ةعطق مادختسا قوقح ىلع لوصحلا فاطملا ةياهن يفو ةعرقلا لوخد يف قحلا ينامع نطاوم لك تارايسلا مادختساب لقنتلا بلطتي امم ،(طقسم ةمصاعلا لوح اميس لا) مادتسملا ريغ ينارمعلا فحزلا يف اهماهسلإ داقتنلال ةعرقلا .ةيناكملا دراوملاو داوملاو ةقاطلا نم ةريبك تايمك كلاهتساو ،(ةئيفدلا تازاغلا تاثاعبنا يف ماهسلإا يلاتلابو) ارح ادروم اهرابتعاب يضارلأا لماعت يتلا ةخسارلا تاسرامملا يف رظنلا ةداعإ يضارلأا ةرادلإ هب ىصوملا جهنلا بلطتيو يضارلأا ةلماعم بلطتي امك .(ةيعامتجلااو ةيئيبلاو ةيداصتقلاا) ةفلكتلا يف رظنلا نود اهميدقت وأ ةماعلا تامدخلا عيزوت ةداعلإ ىوتسم عافترا ببسب ةءافكب ةماعلا يضارلأا ةرادإ ةيمهأ دادزتو .اهنم ىلثملا ةدافتسلاا قيقحتل لوصأ ةظفحمك ةماعلا تاراقعلاو يضارلأا ةيمهأ | 74
ةرادإ نيسحت ىلإ فدهت يتلا تاهجلا يطعت نأ يغبنيو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا ةردنو ةلودلا ةيكلم عم ،يضارلأا تامولعم ةرادإ ةمظنأ ريوطت راطإ يف ،ةماعلا يضارلأا رصح مئاوق لامكتسا وأ ءاشنلإ ةيولولأا ةماعلا يضارلأا صيصختل قوسلا تارابتعاب ةعوفدمو ةيفافش رثكأ تايلآ دمتعت نأ اهل يغبني امك .لوصلأا ةرادإ ىلع تاسسؤملا تاردق نيسحت يضارلأا صيصخت يف قفخي دق هنلأ ةءافك لقأ ريخلأا اذهو .رشابملا صيصختلا وأ ةعرقلا نم لادب ،تادازملا لثم ،دراوملا ىلعو .(ب2006 ،أ2006 يلودلا كنبلا ،لاثملا ليبس ىلع ،رظنا) ةماع تاداريإ قيقحت ةيناكمإ نم للقيو ،مادختسا لضفلأ لاضف ،اهصيصختو يضارلأاب مكحتت يتلا تاسسؤملا نيب لضفأ اقيسنت ةماعلا يضارلأل ةلاعفلا ةرادلإا بلطتتس ،لوطلأا ىدملا .يضارلأا ةرادإ فئاظو ةيزكرملا نم ام ىوتسم نع ةماعلا يضارلأا ةيمنت لجأ نم صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب تاكارش ةماقإ ىلإ يعسلا يف رظنت نأ ةقطنملا نادلبل يغبنيو نم دحلا ىلع دعاسي نأ جهنلا اذه نأش نمو .ةيعيرشت تاحلاصإ نادلبلا ضعب يف بلطتيس ام وهو ،يضارلأا تامدخ ميدقت وأ نم رطاخملل ةموكحلا ضرعت ضفخو ،لاملا سأر ىلع لوصحلا ىلع ةردقلا ةدايزو ،ةيلاملا دويقلا فيفختو ،روصقلا هجوأ ماع هجوب ةقطنملا نادلب أجلت لا ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنمل اقفوو .صاخلا عاطقلا عم رامثتسلاا رطاخم مساقت للاخ يف طارخنلاا ءارج نم صاخلا عاطقلا اهل ضرعتي يتلا ةريبكلا رطاخملا ببسب صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب تاكارشلا ىلإ تاموكحلا راقتفاو ،صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب تاكارشلل فاك ينوناق راطإ دوجو مدع لماوعلا لمشتو .تابيترتلا هذه لثم (خيرات نودب ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم) ةيدقاعتلاو ةيلاملا رطاخملاو ،تاكارشلا هذه ءاشنإ يف ةياردلاو ةربخلا ىلإ ىودج نم للقي امم ،لثملأا عقوملا يف تاعورشملا هذه لثمل ةحرتقملا ةيموكحلا يضارلأا نوكت لا دق ،كلذ نع لاضفو يف صاخلا عاطقلا نم ةدافتسلاا حاجن ىلع ةلثمأ ةمثف ،كلذ عمو .صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب تاكارشلا ةيبذاجو تاعورشملا ةرئاد تلخد ثيح ،تاراملإا كلذ ىلع ةزرابلا ةلثملأا نمو .صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب ةكارشلل ةيتاوم ةئيب اهيدل يتلا نادلبلا يراقعلا ريوطتلا تاردابمب ضوهنلل صاخلا عاطقلا يف ةلعافلا فارطلأا تارشع عم ةكارش يف يبد يف كلاملأاو يضارلأا ةكارشلا نوناق للاخ نم ةيرورضلا ةيتاوملا ةئيبلا ةموكحلا تأيه ،ةماعلا تامدخلل ةبسنلابو .يضارلأا ليجست تامدخ نيسحتو يف صاخلا عاطقلا ةكراشمل ريياعملاو تاسايسلا ددحي ينوناق راطإ ىلع صني يذلا 2015 ماعل صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب .ةماعلا تامدخلا ميدقت ةردن ةهجاوم يف ةيوارحصلا يضارلأا حلاصتسا تاسايس تدمتعا يتلا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب ىلع نيعتيو ىدحإ ةيوارحصلا يضارلأا حلاصتسا دعي ثيح .لوطلأا ىدملا ىلع ةمادتسم جهنلا هذه تناك اذإ ام مييقت ديعت نأ يضارلأا تحلصتساو .(ةيعارزلاو ةيعانصلاو ةينكسلا) يضارلأا ىلع ديازتملا بلطلا ةيبلتل ةقطنملا تاموكح اهمدختست يتلا تايجيتارتسلإا حلاصتسا ىلإ رطقو نيرحبلا تأجلو .ةعارزلا ضارغلأ ةيوارحصلا يضارلأا ةيدوعسلاو برغملاو ندرلأاو رصمو رئازجلا يضارلأا حلاصتسا ناك ،رصم يفو .ةيرضحلا قطانملا يف يناكسلا ومنلا باعيتسلا ناكسلإا جماربل ةيوارحصلا يضارلأا ندملاو ةيعانصلا قطانملل ةيوارحصلا يضارلأا مدختست دوقع ىدم ىلع تلظ يتلا ةيناكملا ةيمنتلا دوهج ميمص يف ةيوارحصلا 9.(ىرخأ ةنيدم 20 يلاوحل طيطختلاو نلآا ىتح ةنيدم 22 ءانب مت) ةديدجلا باذتجلا ةديدجلا ندملاو ةيعانصلا قطانملا لضانت ثيح ادودحم احاجن ءارحصلا يف ومنلا يف لثمتملا جهنلا اذه ققح دقو نع ماصفنلااو ،ةيئيبلا ةيجراخلا لماوعلا نأشب فواخم راثأ امك .(عبارلا لصفلا يف دراولا ليلحتلا رظنا) سانلاو فئاظولا نم رقفلأا حئارشلا داعبتساو ،ةمخضلا تارامثتسلاا هذه نع جتانلا يناكملا لوحتلا ةريتو ءطبو ،لماكتملا يرضحلا طيطختلا يتلا ةيلحملا لئابقلاو ةلودلا نيب ةريبك تاعارص ىلإ ةلحاقلا هبشو ةلحاقلا يضارلأا حلاصتسا ىدأ ،ندرلأا يفف 10.عمتجملا دق وأ ،لايوط اتقو يناكملا لوحتلا قرغتسي ثيح ةتقؤم تايدحتلا هذه نوكت دقو .(2016 يلومو ربنلا) ضرلأل اهتيكلم يعدت طبر وأ قاوسلأاب ءارحصلا يف ةيعانصلا قطانملا طبرت يتلا ةيتحتلا ةينبلا لثم) ةبولطملا ةيتاوملا ةئيبلا ىلإ راقتفلاا ببسب رمتست قطانملل ةديعبلا عقاوملا رايتخا لثم ،ئطاخلا فادهتسلاا سكعت اهنأ امك .(ريرقتلا اذه يف هليلحت مت امك ،فئاظولاب ةديدجلا ندملا ام ابلاغ يضارلأا حلاصتسا نأ يه ةيسيئرلا ةيضقلاو .ةديدجلا ندملا يف نونكسيس نيذلا ناكسلا لخد تايوتسم وأ ةيعانصلا نمو .ةمئاقلا ةيرضحلا قطانملا يف يضارلأا يف عنطصملا صقنلاو يضارلأا ىلع ةبراضملاب ةقلعتملا اياضقلا لح بنجتل مدختسي يتلا ةيلكيهلا اياضقلا لح نم لادب ،ةيكلملاب قلعتت تلاكشم ةداعلا يف دجوت لا ثيح ،ءارحصلا يف ةديدج لزانم ءانب اريثك لهسلأا ينارمعلا فحزلا ةيادب ىلإ حلاصتسلاا يف امدق يضملا رايتخا ىدأ دقو .ةمئاقلا ندملا يف يضارلأا ةيكلم تايدحت يف تمهسأ .)2020 ونادو ركب وبأ) تامدخلاب ةديدجلا ةيوارحصلا قطانملا ديوزتل دراوملاو ةقاطلا فيلاكت عافتراو ةيانعب ميقت نأ يضارلأا ةردنل ةباجتسا رحبلا نم يضارلأا حلاصتسا يف طرخنت يتلا ةقطنملا نادلب نم يلأ يغبني ،لثملابو رحبلا هاجتاب يضارلأا حلاصتسا يف ةفاثكب يجيلخلا نواعتلا سلجم لود ترمثتسا دقو .جهنلا اذهب ةطبترملا ةمادتسلاا اياضق كلذكو ،يبد يف ليخنلا رزج لثم بلاغلا يف ةددحم ةيئامنإ تاعورشم لجأ نم ،(رحبلا يف ةيعانطصا ةيضرأ تاحطسم ءانب يأ) باقعأ يف ،تدعاس يبظ وبأو يبد نم لك يف ةيعانطصلاا رزجلا نأ نم مغرلا ىلع نكل .برغملا يف يناثلا نسحلا دجسم لثم ،لاثم ةحايسلا للاخ نم ،يداصتقلاا طاشنلا عيونتو تاراملإا يف يراقعلا عاطقلا زيزعت يف ،هتادئاعو طفنلا تايطايتحا عجارت يجولويبلا عونتلا ىلع ةيبلسلا راثلآاو ةيئاملا يراجملا لطعت ببسب لحاوسلا لكآت فواخملا هذه لمشتو .ةيئيب فواخم ريثت اهنإف .نيتراملإا اتلك يف لحاسلل ةيلصلأا ةيجولوكيلإا مظنلاو يرحبلا 75 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس تارايخو تايدحت
،رحبلا يف وأ ءارحصلا يف ءاوس ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا حلاصتسا تاسايس نإف ،ماع هجوبو يف ةيسيئرلا ةيمنتلا اياضقل ةرشابملا ةجلاعملل لئادبلا لضفأ يناث اهنأ ادب ،كلذ نم لادبف .ةريبك ةيليوحت راثآ امئاد اهل نكي مل ،تامدخلا نيسحت نامضو ،ةيتحتلا ةينبلا نيسحتو ،ةيمسرلا ريغ قطانملا ريوطت اياضقلا هذه لمشتو .ةمئاقلا ةينارمعلا قطانملا رامثتسلاا للاخ نم ةطسوتملاو ايلعلا نيتقبطلل راخدلاا صرف ةحاتإ لثم رشابم ريغ لكشب ىرخلأا ةيداصتقلاا فادهلأا ةمدخو يضارلأا حلاصتسا تاسايس لثمتو .ةماعلا تاداريلإا قيقحتو ،يراقعلا ريوطتلاو تاءاشنلإا يف لمعلا صرف زيزعتو ،يراقعلا ةئشانلا روصقلا هجوأو ةيئيبلا اهراثآ ىلإ رظنلاب ،ةيمنتلا تاردابمل ةمزلالا يضارلأا صقنل لثملأا ىوتسملا نود ةباجتسا اضيأ دراوملا هيجوت لضفلأا نمو .ةماعلا ةنازخلاو ةطسوتملا ةقبطلا نم نيرمثتسملل ةفيعض دئاوع تمدق امبرو ،ينارمعلا فحزلا نع .ةمئاقلا ةينارمعلا قطانملا يف رامثتسلاا وحن ةمدختسملا ةيجيتارتسلإا فادهلأاو تاسايسلا :ةيعارزلا يضارلأا ةرادإ ةدايزل زفاوح ،يئاذغلا نملأا فادهأو ةيئاذغلا ةدايسلا مدخت يتلا ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا نادلب يف ةخسارلا تاسايسلا تحاتأ قايس يف تاسايسلا هذه تدمتعا دقو .اهيف رظنلا ةداعإ يغبنيو ةمادتسم ريغ قرطب يلحملا يعارزلا جاتنلإا يف يضارلأا مادختسا هذه تمهسأ ،هسفن تقولا يفو .ةيلودلا قاوسلأاب ةيلولأا علسلا راعسأ يف ةيمانتملا تابلقتلاب رثأتلا ةيلباقو 11يتاذلا ءافتكلاا صقانت ،هايملل مادختسلاا ةفيثك فانصأ وحن ليصاحملا تارايخ ليوحتو ةعارزلا ىلإ تلقتنا يتلا يضارلأا ةحاسم ةدايز يف تاسايسلا ىلع ،رصم يفف .(2009 ديز وبأو سيراف) ةيئيبلا بقاوعلا نم كلذ ريغو يضارلأا روهدتو هايملا بوضن مقافت ىلإ ىدأ امم تايمك بلطتت يتلا حمقلا لثم ليصاحم جاتنإ نع ةمجان ةريبك ةيئام ةمصب ىلإ يئاذغلا يتاذلا ءافتكلاا تاسايس تدأ ،لاثملا ليبس مادختسلاا ةفيثك ليصاحملا نم هريغو حمقلا جاتنلإ لثامم هاجتا ةنياعم نكميو .(2018 .نورخآو رداقلا دبع) هايملا نم ةريبك يتلا ةلبقملا ةرتفلا نوضغ يف ةيبرعلا ةيفوجلا هايملا نماكم ةكبش بضنت نأب تاعقوتلا ءوض يفو 12.برغملاو سنوت يف هايملل تامادختسا نامضل ةقطنملا ىوتسم ىلع ةلجاع ةباجتسا مزلي ،(رادصلإا ديق ،يلودلا كنبلا) ادقع 14و دوقع ةثلاث نيب حوارتت .يضارلأل ةمادتسا رثكأ دامتعلااو ،لخادلا يف ةءافك رثكلأا يعارزلا جاتنلإا نيب عمجلا للاخ نم ةمادتسا رثكأ قرطب ءاذغلا ىلع بلطلا ةيبلت نكميو .هايملاو يضارلأا ىلع لقأ اطوغض هجاوت يتلا نادلبلا نم ةيئاذغلا داوملا داريتساو ،جراخلا يف ةيعارزلا تارامثتسلاا ىلع ةيئاذغلا داوملا نم اهتصح تداز دقف .تادراولا ىلع دامتعلاا ةدايز يف ليوط تقو ذنم لثمت ةقطنملا يف دئاسلا هاجتلاا نأ عقاولاو ةدايزلا يف رمتست نأ عقوتملا نمو ،نرق فصن دعب %40 ىلإ 1961 يف %10 نم ،فاعضأ ةعبرأ ةيلودلا قوسلا نم ةيتأتملا مادختسا يف ريفوتلا ىلع ةقطنملا دعاسي امم ،ةردصملا نادلبلا دراوم نم ةيئاذغلا تادراولا ديفتستو 13.)2018 تيمشو لاوم ول) 14.هايملا كلاهتساو يضارلأا هايملل معدلا ميدقت ةلصاوم يف نادلبلا رارمتسا عم ،يلحملا جاتنلإا ةمادتسا نيسحتل ريثكلا لذبي مل ،نادلبلا مظعم يفو هنأش نم يذلا 16،ءاذغلا جاتنإ ةءافك نيسحتل وأ 15ةقطنملا يف ريبكلا يئاذغلا ردهلا نم فيفختلل ريثكلا نادلبلا لعفت ملو ،ةعارزلاو ريثكب ةمادتسا رثكأو ةفلكت لقأ تارايخلا هذه نوكتسو .هايملاو يضارلأا كلاهتسا مقافت ىلإ يدؤي نأ نود ءاذغلا رفاوت نم ديزي نأ .جاتنلإا يف عسوتلا نم ماع يفف .ةيعارزلا يضارلأا مادختسا ةمادتسا ةجلاعمل ةيرذج ريبادت ذختي يذلا ةقطنملا يف ديحولا دلبلا يه ةيدوعسلا و حمقلا جاتنإ ةحاسم ضفخ ىلإ رظحلا ىدأو 17.ةيئاملا اهدراوم ىلع ظافحلل ةلواحم يف حمقلا جاتنإ ىلع ارظح تضرف ،2008 .(2-5 لكشلا) حمقلا تادراو يف ةريبك ةدايزب لوبقلا عم رظحلا قبطو .(ةبسنلا سفنب حمقلل يلحملا جاتنلإاو) %75 نم رثكأب ىلع ةيدوعسلا ةلاحلا نهربتو .نيطسوتملاو راغصلا نيعرازملا باعيتسلا نيحلا كلذ ذنم ايئزج رظحلا يف عوجرلا مت هنأ ريغ اهراثآ ةجلاعم ةرورض دكؤت اهنكل ،تارايخلا دحأ دعي يضارلأل ةمادتسملا ريغ تامادختسلاا نم دحلل ريبادتلا هذه لثم ذاختا نأ عجارت قايس يف ثدح دق فيفختلا نلأ ارظنو .ذيفنتلا دنع ةررضتملا تائفلا بناج نم اهاقلتس يتلا ةضراعملا وأ ةيعامتجلاا ةمخضلا ةيئاذغلا تادراولا ليومت ىلع ينعملا دلبلا ةردق ىلع ةدمتعملا تاسايسلا تارايخ نأشب فواخملا زربي هنإف ،طفنلا تادئاع .ليوطلا ىدملا ىلع تاحاسم ىلع ذاوحتسلاا ىلإ نادلبلا نم ديدعلا ةيئاذغلا داوملا ىلع دامتعلاا نم دحلا ىلإ ةيمارلا طوغضلا تعفد امك ةرم اهريدصت ةداعإو ةيلولأا علسلا جاتنلإ ،ايبويثإ لثم ،ءارحصلا بونج ايقيرفأ نادلب يف اهنيمأت وأ يضارلأا نم ةريبك لوصحلا ةيناكمإ نأشب تارتوت تقلخ تارامثتسلاا هذه نأ ريغ .(2018 دوليسو زنامجوبو يقزرأ) رمثتسملا دلبلا ىلإ ىرخأ ،اهب فرتعملا ةيكلملا قوقح ىلإ رقتفت ام ابلاغ ةيلحم تاعمتجم لظ يف ةصاخو ،دصقملا نادلب يف هايملاو يضارلأا ىلع هذهل ةباجتساو .(2016 ميكو جوكسرجاي) ةيبنجلأا تارامثتسلاا حلاصل مهيضارأ نم ةديفتسملا تاموكحلا مهتدرط امبرو حلاصمل امارتحاو ةمادتسا رثكأ قرطب تارامثتسلاا هذه هيجوتل ئدابملا نم تاعومجم يلودلا عمتجملا عضو ،لغاوشلا 18.ةيلحملا تاعمتجملا يضارلأا ةيمهأ | 76
2018–1961 ،ةيدوعسلا ،حمقلا تادراوو حمقلا نم اهداصح مت يتلا ةحاسملا 2-5 لكشلا (نﺎﻧطﻷا فﻻآ) ﺢﻣﻘﻟا تادراو 200 0 400 600 800 1,000 0 1,000 2,000 3,000 (تارﺎﺗﻛﮭﻟا فﻻآ) ﺢﻣﻘﻟا ،ﺎھدﺎﺻﺣ مﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 ﺎھدﺎﺻﺣ مﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺣﺎﺳﻣﻟا (رﺳﯾﻷا بﻧﺎﺟﻟا ﻰﻠﻋ سﺎﯾﻘﻣﻟا) تادراوﻟا http://www.fao.org/faostat/ ،(تانايب ةحول) وافلا ىدل ةيئاصحلإا تانايبلا ةدعاق ،ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم ىلإ ادانتسا ،نيفلؤملا تاباسح :ردصملا 2008 ماع يف حمقلا جاتنإ رظح نس عطقتملا يسأرلا طخلا لثمي :ةظوحلم ضارغلأ ةيوارحصلا يضارلأا حلاصتسا مأ ةيعارزلا يضارلأا ىلع ظافحلا يغبني ناك اذإ امب ةقلعتملا لئاسملا ربتعت روهدت ةريتوو تاسايسلا هذه ةفلكت ببسب ةقطنملا نادلب نم ديدعلا ىدل تاسايسلا ديعص ىلع ةمهم لئاسم ،ىدم يأ ىلإو ةعارزلا ةيرضحلا هبش ةيعارزلا يضارلأا ليوحت نم تارتوت تأشن ،ةيرضحلا هبش قطانملا يفو .خانملا ريغت نع مجانلا يضارلأا قاوسأ نأ اينمض جهنلا اذه ضرتفيو .ةيعارزلا يضارلأا ةيامحل تاءارجإ تاموكحلا ضعب تذختا ثيح ،ةيرضح ضارأ ىلإ عفانم ريدقت يغبنيو .يعارزلا مادختسلاا ىلع ينكسلا مادختسلاا ليضفت للاخ نم ايعامتجا ةبوغرم ةجيتن ققحت لا يضارلأا ةيعون تازفق قيقحت دعاسيو .يضارلأا طيطخت تارارقو تاسايسلا فادهلأ اكرحم كلذ نوكي نأو ،يضارلأا ليوحت ةفلكتو ماحدزلاا ءاوتحاو ةيرضحلا هبش قطانملا يف ةردانلا ةيعارزلا يضارلأا ىلع ظافحلا ىلع ءارحصلا يف يرضحلا عسوتلا يف ةيمنتلا ضارغلأ يضارلأا حلاصتسا لازي لاو .اهريدقت يغبني ةيئيبو ةيعامتجاو ةيداصتقا ةفلكت اهل نأ ريغ ،ةمئاقلا ندملا يف حلاصتسلا يموقلا عورشملا فدهي ثيح ،رصم لثم نادلب لامعأ لودج ىلع ريبك دح ىلإ اجردم ةعارزلا كلذكو ةيرضحلا تاردابملا هذه نأ ترهظأ ةقباسلا براجتلا نكل .%20 ةبسنب ةيعارزلا يضارلأا ةدايز ىلإ 2015 ماعل ةعارزلاو يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ نأشب تارتوتلا يكذتو ،ةيئاملا دراوملا ىلع طوغضلا نم اضيأ ديزت لب ،بسحف ةفلكتلا ةظهاب تسيل حلاصتسا نوكي نأ حجرملا ريغ نم ،ةرطيسلا نع جراخلا يرضحلا عسوتلاو خانملا ريغتل ةعقوتملا راثلآا ءوض يفو 19.هايملا .ليوطلا ىدملا ىلع يضارلأا روهدتو رحصتلا هاجتا سكع ىلع ارداق يضارلأا تادراولا ىلع ديازتملا اهدامتعا ىلع ةقطنملا نادلب بلغتت نأ ةرورض ىلإ هايملاو يضارلأا ةردن يف ةيلاحلا تاهاجتلاا ريشتو بجي ،ليوطلا ىدملا ىلع ةيئاذغلا تادراولا ةدايز رمتست يكلو .ةلصلا تاذ فعضلا نطاوم ةرادلإ ةيفاك تايلآ عضت نأو ةيئاذغلا نيعتيس ،ةيئاذغلا تادراولا ةدايز فيلاكت عفدلو .ءاوس دح ىلع ةيعامتجلااو ةيلاملا ىودجلا نمضت تاءارجإب ةبوحصم نوكت نأ تادراولا ىلع دامتعلاا نلأ ارظنو .يداصتقلاا طاشنلا عيونتل ةيولولأا ءاطعإو تارداصلا للاخ نم لخدلا ةدايز نادلبلا كلت ىلع تلايوحت ةئيه ىلع ناملأا تاكبش نإف ،ةيعارزلا علسلا راعسأو يلودلا جاتنلإا ىلع رثؤت يتلا تامدصلاب رثأتلا ةيلباق ىلع يوطني ،يعارزلا جاتنلإل يجيتارتسلإا نيزختلا دعاسي دقو .تامدصلا هذه نم ءارقفلا ةيامح يف دعاست نأ نكمي ةينيع ةدناسم وأ ةيدقن .يعارزلا جاتنلإا اهل ضرعتي يتلا ةيملاعلا تامدصلا فيفخت ىلع نادلبلا ،افلكم ناك نإو ةلكشم ،ثاريملا دعب يضارلأا عطق ميسقت وأ ،يضارلأا عيزوت ةداعإ تاسايس نع مجانلا ةيعارزلا يضارلأا ؤزجت لازي لاو يتلا ةيلاحلا تاسايسلا تققح دقو .سنوتو برغملاو رصمو رئازجلا يف ةصاخ ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةعئاش ةينفلاو ةينوناقلاو ةيعامتجلاا ةدعصلأا ىلع ةقلعملا دويقلا ببسب اتوافتم احاجن تاينواعتلا للاخ نم يضارلأا ديحوت ىلإ ىعست دقف .ىرخأ تاقايس يف اهحاجن تبث يتلا ،ةيراقعلا كونبلا لثم ،ىرخلأا تاسايسلا تارايخ يف رظنلا يغبنيو .تاردقلاب ةقلعتملاو .يعارزلا جاتنلإا يف مجحلا تاروفو قيقحت اهنكمي تاينواعت يف اهعيمجت قيرط نع يضارلأا ؤزجت ةجلاعم نادلبلا ضعب تلواح زفاوحلاو ةيعوتلا تلامح للاخ نم نيعرازملل تاينواعت ءاشنإ عيجشت ىلإ ةموكحلا ةسايس تعس ،لاثملا ليبس ىلع ،ناريإ يفف 77 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس تارايخو تايدحت
نع نيعرازملا ماجحإ كلذ يف امب ،ةينفلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا دويقلا ببسب ادودحم ناك تاينواعتلا حاجن نأ ديب 20.ةيلاملا ارظن ةنيعم قطانم يف يضارلأا عيمجت ذيفنت ةبوعص نع لاضف ،اهوثرو يتلا يضارلأا عطق اميس لاو ،يضارلأا نع يلختلا .(2006 يتشو ؛2012 نورخآو هداز هللا دبع) ميمصتلا يف هايملا عيمجت ةاعارم مدعل مادختساب عساو قاطن ىلع عيمجتلا قيقحت ىلإ ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يعسلا متي مل هنأ ىلإ ةراشلإا ردجتو يتلا ،ةيراقعلا كونبلا وه كلذ ىلع ةلثملأا دحأو .يضارلأا عيمجت ةيلمع يف ةطيسو تاودأ ةباثمب نوكت نأ نكمي ةيليمكت تاودأ دقو .ةيكارتشلاا ةلحرملا دعب ام ةرتف يف ةيقرشلا ابوروأ نادلب ضعب يف لاحلا وه امك ،ىرخأ تاقايس يف ايبسن اهحاجن تتبثأ .طرفملا ؤزجتلا يدافتل ةيعيرشت جهن ىلع ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا يف يضارلأا ؤزجت نم فيفختلل ىرخأ تلاواحم توطنا تقبط ،ةقطنملا جراخو .ةيورملا قطانملا لخاد تاراتكه 5 ىندأ دحب يضارلأا ميسقتل ادودح برغملا عضو ،لاثملا ليبس ىلعف يضارلأا ميسقت رظحيو ةعرزملا مجحل ىندأ دح ىلع يضارلأا مادختساو ةبرتلا ىلع ظافحلا نوناق صني ثيح ،لاثامم اجهن ايكرت فلأ 700 عوضخ مدع ىلإ تاريدقتلا ريشت ذإ – ام دح ىلإ هحاجن يكرتلا جهنلا تبثأ دقو .عيبلا وأ ثاريملا قيرط نع دحلا نود ؤزجتلا جلاعت يتلا جهنلا هذه عيمج زكرتو .(2014 وافلا) ميسقت نود ةثرو ىلإ ضرأ ةعطق نييلام 6.4 لقنو ،ميسقتلل راتكه لخدلا ديلوتل ةليدب صرف يضارلأا باحصلأ حاتت نأ نامضل ةيلخدت تاءارجإ اهبحاصت نأ نكميو .يضارلأا لاقتنا ليهست ىلع .اهب كسمتلا نم لادب اهعيب وأ مهضرأ راجئتسلا زفاوح مهل رفوت يضارلأا نم ةيرضحلا قطانملا تاجايتحلا ةباجتسلاا يمسرلا ضورعملا ةدايزو يضارلأا قاوسأ زيفحتل ةماعلا يضارلأا ةئبعت ةءافك ةدايزو يضارلأا ةمكوح نيسحت يرورضلا نم ديدحتو ،يضارلأا كلت ةرادإ نأشب ةحضاو ةسايس ةماعلا يضارلأا ةئبعت بلطتتسو .ةيرضحلا ةيمنتلا ضارغلأ يضارلأا نم صقانتي ،هسفن تقولا يفو .رامثتسلال ديصرلا اذه نم ءزج ةحاتلإ ةلاعف لابسو ،ةماعلا يضارلأا ديصرل لمتحم مادختسا لضفأ ةماعلا يضارلأا ىلع دامتعلال يديلقتلا جذومنلا نأ ىلإ ريشي امم ،ةيرضحلا ةيمنتلل ةبسانملا عقاوملا يف ةماعلا يضارلأا ديصر عقاوم رايتخا ىلإ ةماعلا يضارلأا رفاوت صلقت ىدأ ،تلااحلا نم ريثك يفو .ةريطخ تايدحت هجاوي ةيرضحلا ةيمنتلا ضارغلأ تلاخدتو (ةيدوعسلاو ندرلأاو قارعلا يف لاحلا وه امك) ةيداصتقلاا نكاسملل ةصاخو ،ةيرضحلا ةيمنتلل لثملأا ىوتسملا نود ترطضاو .ةيناكملا ةيمنتلا ةءافك مدع يف عضولا اذه مهسأ دقو .(سنوتو برغملاو رصم يف لاحلا وه امك) تايئاوشعلا لقنل ،يناكملا فحزلا مقافت ىلإ ىدأ امم ،ةيتحتلا ةينبلا ةكبشب اهطبر نود ندملا فارطأ ىلإ لاقتنلاا ىلإ يداصتقلاا ناكسلإا جمارب هاجتلاا نإف ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو .ةئيبلا ىلع ةراض راثآ قلخو ،لقنلا تاكبش ىلع طوغض ضرفو ،تامدخلا ميدقت يف تابوعصو امم ،ةمئاقلا ندملا يف يضارلأا ةزايح اياضقل بعصلا لحلا ىلع لاياحت لثمي لثملأا ىوتسملا نود ةيناكم تارايخ رايتخا ىلإ جذامن داجيإ ةقطنملا تاموكح ىلع نيعتيس ،تايدحتلا هذه ىلع بلغتللو .ريوطتلا ىلع ةديدجلا تاءاشنلإا ليضفت ىلإ يدؤي ةمكوح ىلع ةريبك تانيسحت لاخدإ كلذ بلطتيسو .ةيرضحلا ةيمنتلا لجأ نم ربكأ دح ىلإ ةصاخلا يضارلأا ةئبعت اهنكمي ةليدب ةجلاعمو ،يضارلأل يقوسلا مييقتلل ةمئلاملا ةيتحتلا ةينبلا ءاشنإو ،ةيكلملا قوقحو يضارلأا ةزايح عاضوأ حيضوتل يضارلأا لب ،بسحف ةينارمعلا تاجايتحلاا ةيبلتل ةيمسرلا يضارلأا تادادمإ زيفحتل لا ةيرورض ريبادتلا هذهو .ةلطعملا يضارلأا ةلأسم افاصنإو ةيفافش رثكأ ينارمعلا مادختسلاا ضارغلأ يضارلأا ليوحت تايلمع حبصت نأ نامضل اضيأ ةقطنملا يف نادلب ةدع كانهف .ةرغاشلا يضارلأاب ةقلعتملا ةكرتشملا ةيضقلا ةجلاعمل اصيصخ ةممصم جهن ىلإ ةجاح كانهو ةرغاشلا يضارلأا تدأ ،عقاولا يفو .نكاسملا يف اصقنو اهندم يف ةروطملا ريغ يضارلأا نم ةريبك تاحاسم دوجو ةقرافم هجاوت يف هللا مار ةلاح لاثملا ليبس ىلع رظنا) تاراقعلا راعسأ عافترا ىلإ ىدأ امم ،ةيرضحلا قطانملا يف يضارلأا صقن مقافت ىلإ رظنا) ةرغاشلا يضارلأا ىلع بئارض ضرف للاخ نم كلذل ،ةلثامم ةلكشم هجاوت يتلا ،ةيدوعسلا ىدصتتو .(ةيبرغلا ةفضلا (نامعو تيوكلا) كلذل ططخت وأ اهوذح ىرخلأا يجيلخلا نواعتلا سلجم لود وذحتو .(عبارلا لصفلا يف دراولا ليلحتلا ىلإ اهنم بناج يف ةرهاظلا هذه ىزعت ،ندرلأا يفف .ةرغاشلا ةينكسلا تادحولا ةلكشم اضيأ ةقطنملا نادلب نم ديدعلا هجاويو قيقحت يف مهسأ نوكي دق ام وهو ،ةرغاشلا ةينكسلا تادحولا ىلع لقأ ةيراقع بئارض ضرفت يتلا ةيلاحلا ةيبيرضلا تاسايسلا ةيبيرضلا تلادعملا قيسنت مزلي ،مث نمو .(2018 يلودلا كنبلا) دلبلاب نكاسملا ضورعم نم %18 ةبسنب ردقي روغش لدعم (ىلعأ وأ ةلوغشملا تادحولا ىلع ضورفملا هتاذ لدعملاب ةرغاشلا تادحولا ىلع بئارض ضرف عم) ةلوغشملاو ةرغاشلا تادحولل ةرغاشلا ةينكسلا تادحولاو ةرغاشلا يضارلأا ىلع بئارضلا ضرف نأ ريغ .ريصقلا ىدملا ىلع انكمم كلذ نوكي نأ يغبنيو ةيروتسدلا ةمكحملا نكلو ،رصم يف ةرغاشلا ةينكسلا تاراقعلا ىلع ةبيرض ضرف ىخوتملا نم ناك دقف .ةيوق ةضراعم هجاوي 21.ةرداصملا لاكشأ نم لكشل ةلداعم نوكتسو ةياغلل ةعفترم ةبيرضلا نأ ةجحب ةيروتسد ريغ اهتربتعا ايلعلا عم لصاوتلا نيسحت ةرغاشلا ةينكسلا تادحولا وأ ةرغاشلا يضارلأا ىلع بئارضلا ضرف ةضراعم ىلع بلغتلا بلطتيو بعصلا نم نوكي دق ،كلذ عمو .رغاوشلا نم دحلل يبيرضلا جهنلا ةلادعو ةماعلا عفانملا نأشب ةلودلا تاطلسو ماعلا روهمجلا ةلاح يفو .ةمزلالا تاردقلا ىلإ ةيبيرضلا ةرادلإا راقتفاو يضارلأا ةيكلم نأشب حوضولا بيغي امدنع ةيبيرضلا تابوقعلا قيبطت يضارلأا ةيمهأ | 78
دق ىرخأ تابقع كانه نلأ ءانبلا زيفحتل ةيفاك نوكت لا دق ،ةنكمم تناك نإو ىتح ةيبيرضلا تابوقعلا نإف ،ةرغاشلا يضارلأا هذه ةجلاعم بلطتتو .يراقعلا ريوطتلل مزلالا ليومتلا صقن وأ ءانبلا صيخارت ىلع لوصحلا ةبوعص لثم ،يراقعلا ريوطتلا قوعت ةيميظنتلا حئاوللا ىلع تانيسحت لاخدإ اهنيب نم – يضارلأا ةمكوحل ىرخأ ةيلخدت تاءارجإ ةرغاشلا يضارلأل ىرخلأا بابسلأا ةيكلم لقنب ةطبترملا فيلاكتلا ضيفخت ةيغب يضارلأا ةرادإ يفو ،ةينارمعلا بويجلا ريوطت تايلمع عيجشتل يضارلأا مادختسلا يف ةماعلا يضارلأا ةرادإ نيسحت كلذ يف امب ،ماع لكشب ةيرضحلا قطانملا يف يضارلأا طيطخت يفو ،اهريوطتو تاراقعلا .ةرغاشلا يضارلأا نم دحلا يف يضارلأا عاطق جراخ ىرخلأا ةيلخدتلا تاءارجلإا دعاست نأ اضيأ نكمملا نمو .ةيسيئرلا عقاوملا رسلأل ةليدب راخدا تارايخ رفوت وأ ،رامثتسلاا بذتجت وأ ،نامتئلاا زفحت يتلا يلكلا داصتقلاا تاسايس نأش نم ،لاثملا ليبس ىلعف هذه نيب عمجي يذلا تاسايسلا جهن نوكي نأ حجرملا نمو .ةبراضملا ضارغلأ يضارلأاب ظافتحلاا عدرو ءانبلا ىلع عجشت نأ .ةيلاعف رثكأ ةيميظنتلاو ةيلاملا تاودلأا ةءافكب لمعلا نم ةيمسرلا يضارلأا قاوسأ نيكمتو يضارلأا نم يمسرلا ضورعملا ةدايز اضيأ يرورضلا نم نوكيسو لوصحلا ليهستل ةفلتخم اجهن ةقطنملا تاموكح تدمتعاو .يضارلأا ىلع لوصحلا ىلع تاكرشلا ةردق نيسحت لجأ نم ربكأ ةيعانصلا قطانملا ةموكحلا عجشت ،لاثملا ليبس ىلع ،رصم يفف .اهيف عمجتلا تاكرشلل نكمي يتلا قطانملا يف يضارلأا ىلع ام دح ىلإ ةماعلا يضارلأا ىلع ةيعانص قطانم ءاشنإ باجتسا دقو .ةظوحلم ريغ جئاتن قيقحت عم نكلو ،تاينينامثلا رخاوأ ذنم احاجن رثكلأا ذيفنتلا نكل ،ةلوقعم ةفلكتب ةيمسرلا يضارلأا نم ةيفاك تاحاسم ىلع لوصحلا يف تاكرشلا اههجاوت يتلا تابوعصلل ،قطانملا هذه ةرادإ نيسحتو ،تامدخلل ةيتحتلا ةينبلا نيسحتو ،(عبارلا لصفلا يف دراولا ليلحتلا رظنا) عقاوملا نيسحت بلطتيس بجي ،ةيداصتقلاا تاعمجتلا لجأ نم يضارلأا ةئبعت ىلإ ةفاضلإابو .صاخلاو ماعلا نيعاطقلا نيب تاكارشلا للاخ نم كلذ يف امب ةيولوأ يضارلأا ىلإ لوصولل تاكرشلل يضارلأا ةرادإ تاءارجإ طيسبتو ةيكلملا قوقح حيضوتل ةيلخدتلا تاءارجلإا لظت نأ .ةيسيئر ةيليمكت يضارلأا ىلع ةياعرلاب ىلولأا تائفلاو ءاسنلا لوصح صرف ؤفاكت زيزعت يف تاردابم مايقل امهلم عيجشتلا اذه ناكو ،يلودلا ديعصلا ىلع يضارلأا قوقح يف نيسنجلا نيب ةاواسملا ىلع عيجشت ةمث ابناج ةيكلملاو يضارلأا يف ةأرملا قوقح نيسحت ناك ،يضاملا نرقلا تاينيتس ذنمف .ةدودحم لازت لا ةلثملأا نكل ،ةقطنملا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ايداصتقا ةأرملا نيكمتو رقفلا نم دحلل يلودلا عمتجملا اهلذبي يتلا دوهجلا يف ايروحم ةعباتلا ناسنلإا قوقح ةنجل تدمتعا ،2000 ماع يفو .(2013 ةأرملل ةدحتملا مملأا ةئيهو ناسنلإا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملا) يلودلا دهعلا نم 3 ةداملل ليدعت وهو ."ءاسنلاو لاجرلا نيب قوقحلا يف ةاواسملا" نأشب 28 مقر ماعلا قيلعتلا ةدحتملا مملأل نكسلا قوقح زكرم) ثاريملا يف ةأرملا قوقح يف ةاواسملا نامضب لودلا مزلي ،1966 ماعل ةيسايسلاو ةيندملا قوقحلاب صاخلا ةلماك صرف ةحاتإ" ىلإ لودلا ةأرملاب ينعملا عبارلا رمتؤملا يف 1995 ماعل نيكب لمع جاهنمو نلاعإ اعدو .(2006 ءلاخلإاو هذه تناكو ."تاراقعلاو يضارلأا ةيكلمو ثاريملا يف قحلا كلذ يف امب ،ةيداصتقلاا دراوملا ىلع لوصحلا يف ةأرملل ةيواستمو ،2018 ماع يف سنوت سيئر حرتقا ،عقاولا يفو .سنوت يف كلذ يف امب ،يعيرشتلا حلاصلإا دوهجل يرقفلا دومعلا تاردابملا لئاسم يف لجرلاو ةأرملا نيب ةاواسملا يسري نوناق عورشم ،ىوتسملا ةعيفر ةاواسملاو ةيدرفلا ةيرحلا ةنجل ةيصوت ىلع ءانب ةيوق ةيسايس ةضراعم هجاو هنإف ،2018 يناثلا نيرشت/ربمفون يف هيلع قفاو ءارزولا سلجم نأ نم مغرلا ىلعو .ثاريملا .)2020 رنات) انوناق نسي ملو تاءادنلل ةباجتساو .ةيجيردت تاوطخ تذختا اهنكلو ،يندملا عمتجملا نم طغضب كلذ تلعف دق امدقت تزرحأ يتلا نادلبلاو يضارلأا ىلع ةأرملا لوصح ةيناكمإ نيسحت نامضل ريبادت نادلبلا نم ديدعلا دمتعا ،يندملا عمتجملا حئارش ضعب نم ةهجوملا يف ثاريملا صصح يف ةاواسملا نامض نأشب سنوت يف تاشقانملا تناك ،لاثملا ليبس ىلعف .ةيوق ةيكلم قوقحب عتمتلاو لخدأ ،2011 ماع يفو .(2018 طسوتم-ورولأا ءاسن ةسسؤم) ةيضاملا رشعلا تاونسلا ىدم ىلع ةيندملا تاشقانملا ةعيلط يلختلاب اهللاخ حمسي لا ثاريملا صصح ليجست دعب رهشأ ةثلاث اهتدم "سوفن ةئدهت ةرتف" ديدحتل ةيعيرشت تلايدعت ندرلأا ةلعافلا فارطلأا بناج نم تاونس ترمتسا قاطنلا ةعساو ةلمح باقعأ يفو ،رصم يفو .(ثلاثلا لصفلا رظنا) قوقحلا نع ،ةيصخشلا لاوحلأاو ةرسلأا اياضقل دحاولا كابشلا ماظن ريفوتل 2004 ماع يف ةرسلأل مكاحم ءاشنإ مت ،يندملا عمتجملا يف اهب ةيصخشلا لاوحلأا نوناق رئازجلا تلدع ،2005 ماع يفو .(1 -5 راطلإا رظنا) ثاريملاو ةيكلملا اياضق كلذ يف امب يفو .ليومتلا ىلع لوصحلاو تاكلتمملاو ضرلأا ثاريم ىلع راثآ نم كلذل ام عم ،اهلافطلأ اهتيسنج حنمب ةأرملل حامسلل ةأرملاب يمسرلا فارتعلاا لثم ،ةأرملا حلاصل ةظوحلملا ةيعيرشتلا تاحلاصلإا نم ديدعلا تايللاسلا ةكرح تققح ،برغملا نوناقلل يداهتجلاا ريسفتلا نكم ،ناريإ يف ،اريخأو .(2 -5 راطلإا رظنا) ةيعامجلا يضارلأا لقن دعب تاضيوعتلا نم ةديفتسمك ضرلأا ةثارو يف قحلا ةأرملا ءاطعلإ يندملا نوناقلا حلاصإ نم 2009 ماع يف ةيملاسلإا ةروثلل ىلعلأا دئاقلا بناج نم (3 -5 راطلإا رظنا) 79 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس تارايخو تايدحت
iran-new-womens-inheritance-law-is-enforced/#:~:text=%28May%201 5%2C%202009%29%20The%20Iranian%20 government%20has%20begun,to%20inherit%20all%20forms%20of%20their%20husband%27s%20property
ناريإ يف ثاريملا ماظن حلاصإ 3-5 راطلإا ىلع ةضورفملا دويقلا ءاغلإو ،ضرلأا ةثارو يف قحلا ةأرملا ءاطعلإ يندملا نوناقلا نم 949 ةداملا ليدعتب يناريلإا ناملربلا ماق ،2009 رايأ/ويام يف نثري نأ نود "راجشلأاو ضرلأا" ةميق نع ءاسنلا نم ةثرولا ضيوعت نكمي ناك ،2009 ماع ىتحو .اهثرت نأ ةأرملل نكمي يتلا ةلوقنملا تاكلتمملا ةبسن ةينيدلا تايصخشلا ةضراعم ببسبو .ديدج نم تاهملأا جوزت ةلاح يف رسلأا لخاد ضرلأا ءاقبإ ىلإ ةيادبلا يف فدهي ناك مكح وهو – اهسفن ضرلأا نم (ىوتف) اينيد ايأر ةيملاسلإا ةروثلا ةنايص سلجم بلط نأ دعب لاإ ديدجلا نوناقلا يناريلإا ناملربلا رقي مل ،ملاسلإا عم قفاوتي لا ليدعتلا نأ تأر يتلا ةقفاوملا ناملربلا عاطتساو ،ىوتفلا يئنماخ هللا ةيآ ردصأ ،عرشلل (داهتجلاا) ديدجلا يكيمانيدلا ريسفتلا اذه لضف هنلأو .ةيملاسلإا ةروثلل ىلعلأا دئاقلا .يندملا عمتجملا هبلط يذلا ليدعتلا ىلع https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2009-05-15/ ،"ةأرملل ديدجلا ثاريملا نوناق ذافنإ :ناريإ" ،ةيكيرملأا سرجنوكلا ةبتكم :ردصملا
برغملا يف ةيفيرلا قطانملاب ةيعامجلا يضارلأا لجأ نم تايللاسلل ةيعامتجلاا ةئبعتلا 2-5 راطلإا جمانرب عضو نع كلذ رفسأو .ثاريملا يف ةيواستم قوقح ىلع لوصحلل دهجك -تايللاسلا - تايفيرلل ةقوبسملا ريغ ةيعامتجلاا ةئبعتلا تأدب ،برغملا يف .اهعيب نكمملا نم نكي مل يلاتلابو ،براقلأا تاعومجم ىلإ يمتنت ةيعامجلا يضارلأا تناك ،2007 ماع لبقو .ءاسنلا ىلإ انوناق ةيعامجلا يضارلأا لقنل برغملا يف يضارلأا نم %42 نلأ ارظنو .نبلاا ىلإ بلأا نم ايفرع لقن اهتليصح نم ةدافتسلااو ةعارزلا ضارغلأ ضرلأا مادختسا يف قحلا نأ ريغ يضارلأا ةمكوح ةعيبط تدأو .مهم يداصتقا نزو اهل ناك ةسرامملا هذه نإف ،يفرعلا نوناقلل ةعضاخ تقولا كلذ يف تناك - راتكه نويلم 12 يأ.رطخلل صاخ لكشب تاجوزتملا ريغ ءاسنلاو لمارلأا ضيرعتو ،تاضيوعتلا نم ءاسنلا داعبتسا ىلإ يعامتجلاا عونلاب ةطبترملا ةيعامجلا برغملا ءاسنل ةيطارقميدلا ةيعمجلا نم امعدو ،ةرطينقلاو طابرلا لثم قطانم يف ،تاجاجتحلااو ةيفيقثتلا تلامحلا نم تاونس ةدع رملأا بلطتو ماع يفو .ةيعامجلا يضارلأا نم تاديفتسم ءاسنلا رابتعاب نيميمعت ةموكحلا تدمتعا ،2009 ماع يفو .ثاريملا يف ةأرملا قوقح نأشب ماعلا يأرلا رييغتل 17-62 مقر نوناقلا ردص ،2019 بآ/سطسغأ يف ،اريخأو .ةلوقنملا ريغ يضارلأا لمشتل يضارلأا ةيكلم يف ةأرملا قوقح قاطن عيسوت مت ،2012 .لجرلا بناج ىلإ ةثراوتملا اهيضارأ نم ةدافتسلاا يف ةأرملا قح ىلع ديدجلا نوناقلا دكأ ثيح ."ةيقرعلا" ةيلبقلا تاعمتجملل ةكولمملا يضارلأا ةجلاعمل ىتحو .تاونس رشع ىدم ىلع ترمتسا يتلا يضارلأا قوقح يف نيسنجلا نيب ةاواسملا لجأ نم حافكلا يف ةمهم ةوطخ نوناقلا ىلع ةقفاوملا تخسرو .ضرلأا ىلع ةرطيسلا ىلع نيحلا كلذ ذنم نظفاح ةأرما 867 ىلع اراتكه 128 ىوس عزوي مل ،نلآا (2020) يرصانلا ؛(2020) ملاعلا طاريقلا :رداصملا رصم يف ثاريملا ماظن حلاصإ 1-5 راطلإا ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ثاريملا يف ةأرملا قوقح ةدناسم يف ةردابملا مامز يرصملا ناملربلا ىلوت ،2017 لولأا نوناك/ربمسيد يف .ثاريملا نم مهبيصن ىلع لوصحلا نم (ءاسنلا ةصاخو) ةثرولا عنم نودمعتي نم ةبقاعمل (1943 ةنسل 77 مقر) ثيراوملا نوناقل نيليدعت ىلع قفاوو ةأرملا قوقحل يرصملا زكرملا) رلاود فلاآ 6 - 1200 وأ يرصم هينج فلأ 100و فلأ 20 نيب حوارتت ةمارغو رهشأ ةتس ةدمل نجسلا يه ةبوقعلاو ةأرملا ةسسؤمو رصم ءاسنل يعونلا داحتلاا كلذ يف امب ،ةأرملل يموقلا سلجملا ةدايقب نيماع ترمتسا ةلمح نم يباجيلإا رييغتلا اذه عبنيو .(2017 ةيرصملا ةأرملا نيكمتل ةينطولا ةيجيتارتسلإا نم اءزج باوبلأا قرط ةلمح تناكو .ثاريملا يف نهقوقح نم نمرح ةيفير ةأرما نويلم 1.2 ةيعوتل ،ةديدجلا 2017 ماع يف ةأرملل يموقلا سلجملا اهقلطأ يتلا ،2030 .)2020) ثوحبلاو بيردتلل ةيبرعلا ةأرملا زكرمو ،ةيلودلا لمعلا ةمظنمو ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم :ردصملا ةجلاعم يف امهم ارود بعلت نأ يضارلأا ىلع لوصحلا يف نيسنجلا نيب ةوجفلا قييضت ىلإ ةيمارلا تاسايسلل نكميو رييغتلا لجأ نم ةحجان تاردابم روهظ نم مغرلا ىلعو ،كلذ عمو .ةقطنملا يف نيسنجلا نيب اقاطن عسولأا ةيماظنلا تلالاتخلاا ةعومجم وأ يندملا عمتجملا نم ةريغص تاعاطق بناج نم امإ عجشت ام ابلاغ اهنإف ،ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف تاسايسلا حلاصإو يندملا عمتجملا ةيبلاغ نأ عقاولاو .عمتجملا حئارش عيمج نم معدلا ىلإ ةماع ةفصب رقتفتو ،ةيموكحلا ةلعافلا فارطلأا نم ةيعرف مظعم ىلع بجي ،كلذل ةجيتنو .اهقوقحو ةأرملل ةمعاد اهنأ ىلع اهيلإ رظني يتلا ،ةيملاسلإا ةعيرشلا قيبطت ديؤت نادلبلا مظعم يف .ثاريملا لئاسم يف ةيملاسلإا ةعيرشلا ذيفنتل ةينيدلا تاطلسلا عم لمعلا ءاطشنلا اهترقأ يتلا) ناسنلإا قوقحل يبرعلا قاثيملا نع ةرداصلا تايصوتلا ىلع تاحلاصلإا فقوتت ام ابلاغ ،كلذ ىلإ ةفاضلإابو ةعيرشلا هترقأ يذلا يباجيلإا زييمتلا لظ يف" عيمجلل ةاواسملا يف قحلا يمحت يتلاو ،(1994 ماع يف ةيبرعلا لودلا ةعماج يضارلأا ةيمهأ | 80
نوكيس ،ةأرملا دض زييمتلا ىلع ءاضقلاب ةينعملا ةنجلل اقفوو .(2006 ءلاخلإاو نكسلا قوقح زكرم) "ةأرملا حلاصل ةيملاسلإا دض زيمت يتلا ةيوبلأا ةيطمنلا بلاوقلاو فقاوملا ىلع ءاضقلا وأ ليدعتل ةلماش ةيجيتارتسإ ،ريخأت نود ،قبطت" نأ يرورضلا نم فيقثتلل ،نيدلا لاجرو عمتجملا ةداقو يندملا عمتجملا عم نواعتلاب ،دوهج لذب ريبادتلا هذه لمشت نأ يغبنيو .اهيلع ءاضقلاو ةأرملا ةيقافتا) "عمتجملا تايوتسم عيمج ىلع لاجرلاو ءاسنلا فدهتست نأ يغبنيو ،لاجرلاو ءاسنلا نيب ةيلعفلا ةاواسملا نأشب ةيعوتلاو يتلاو ندرلأاو سنوت يف اهذيفنت مت يتلا كلت لثم تاسايس ةاكاحم نكميو .(2017 ةأرملا دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ىلع لوصحلا صرف ؤفاكت نيسحتل ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف نادلب يف تاراقعلاو يضارلأا ثاريم يف تانيابتلا رشابم لكشب جلاعت مدع هجوأ نم دحلل يضارلأا تاسايسب ةناعتسلاا يف لثمتي رخآ رايخ كانه ،تاحلاصلإا هذه لثم ةضراعم ءوض يفو .يضارلأا ،لاثملا ليبس ىلعف .يضارلأا ىلع لوصحلا ةيناكمإ يف توافتلا هجوأ رشابم لكشب كلذ جلاعي مل نإو ىتح نيسنجلا نيب ةاواسملا تاردابملا ليومت لجأ نم يضارلأا نع ثانلإا يلخت نم نيديفتسملا روكذلا ىلع بئارض ضرف يف جهنلا دحأ لثمتي نأ نكمي (ةيحصلا ةياعرلاو ميلعتلا ىلع لوصحلا ،لاثملا ليبس ىلع ،للاخ نم) ةأرملا نيكمت زيزعت ىلإ ةيمارلا يضارلأا اياضق - ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم نادلب فينصت :أ5 قفرملا ةيسسؤملاو ةيداصتقلاا اهتاقايسل اعبت فلتختو ضعب عم اهضعب عم كرتشت ةقطنملا نادلب نأ ريرقتلا اذه يف دراولا ليلحتلا فشك ةسيقم) ةينطولا ةورثلا :ةلصلا تاذ ةيلاتلا تارشؤملا قيبطت للاخ نم دلب لكل داعبلأا هذه سايق نكميو .ةيفارغوميدلاو ةيفارغجلاو ةسرامم ريرقتل يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤمب ةسيقم) يضارلأا تاسسؤم ةدوجو ،(يلحملا جتانلا يلامجإ نم درفلا بيصنب طوغضلاو ،(يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانربل نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤمب ةسيقم) نيسنجلا نيب ةوجفلاو ،(لامعلأا ةطشنأ درفلا بيصن رادقمب ةسيقم) يضارلأا ةردنو ،(2050 ماع لولحب ناكسلا ددع يف ةعقوتملا ةدايزلا ةبسنب ةسيقم) ةيفارغوميدلا نم درفلا بيصنب كلذكو ،سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا تانايب يف اهنع غلبملاو ءاضفلا نم ةيئرملا ةيلوصحملا يضارلأا نم .تارشؤملا هذهل ةيرطقلا ميقلا 1-أ5 لودجلا ضرعيو .(ةيلعبلا ةعارزلا ىلإ اهليوحت نكمي يتلا ةيبشعلا يضارلأا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةراتخم تارشؤم 1-أ5 لودجلا داصتقلاا/دلبلا نم درفلا بيصن جتانلا يلامجإ )رلاود( يلحملا ةرادإ ةدوج يضارلأا مدع رشؤم نيب ةاواسملا نيسنجلا يناكسلا ومنلا لولحب عقوتملا 2050 ماع )%( درفلا بيصن يضارلأا نم ةيلوصحملا )راتكهلاب( نم درفلا بيصن ريغ يضارلأا ةحلاصلا ةعورزملا ةيلعبلا ةعارزلل )راتكهلاب( رئازجلا 4154 7.5 0.443 32.5 0.145 0.047 نيرحبلا 23991 19.5 0.207 37.1 0.000 0.000 يتوبيج 3142 7.0 0.421 30.8 0.000 0.000 رصم 2537 9.0 0.450 49.0 0.033 0.000 ناريإ 3598 16.0 0.492 11.9 0.087 0.018 قارعلا 5523 10.5 0.540 96.3 0.115 0.019 ليئارسإ 41705 22.5 0.100 44.3 0.059 0.023 ندرلأا 4308 22.5 0.469 39.0 0.026 0.001 تيوكلا 33399 18.5 0.245 31.2 0.000 0.000 نانبل 8013 16.0 0.362 -10.1 0.029 0.011 ايبيل 7877 7.0 0.172 21.9 0.175 0.007 ةطلام 30672 12.5 0.195 -3.5 0.000 0.005 برغملا 3227 17.0 0.492 23.2 0.223 0.029 نامع 16521 17.0 0.304 31.2 0.004 0.000 رطق 65908 26.0 0.202 35.2 0.000 0.000 ةيدوعسلا 23337 14.0 0.224 29.8 0.011 0.000 ايروس 2378 8.5 0.547 79.8 0.219 0.025 عبات 81 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس تارايخو تايدحت
ةدعاق) ةيملاعلا
مملأا جمانرب ؛https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت
مملأا ؛https://hdr.undp.org/en/content/gender-inequality-index-gii ،(تانايبلا ةحول) نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤم ،ةيرشبلا ةيمنتلا سيدوم سايقمل (MCD12Q1) يضرلأا
)عبات( ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ،ةراتخم تارشؤم 1-أ 5 لودجلا داصتقلاا/دلبلا نم درفلا بيصن يلحملا جتانلا يلامجإ )رلاود( ةرادإ ةدوج يضارلأا مدع رشؤم نيب ةاواسملا نيسنجلا يناكسلا ومنلا لولحب عقوتملا )%( 2050 ماع درفلا بيصن يضارلأا نم ةيلوصحملا )راتكهلاب( يضارلأا نم درفلا بيصن ةحلاصلا ةعورزملا ريغ )راتكهلاب( ةيلعبلا ةعارزلل سنوت 3439 13.5 0.300 16.6 0.226 0.012 تاراملإا 43839 21.0 0.113 34.1 0.000 0.000 ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا 3562 13.5 0.457 82.3 0.038 0.016 نميلا 824 7.0 0.834 59.7 0.011 0.000 ةقطنمل يرطقلا طسوتملا ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا 15807 14.6 0.360 36.8 0.067 0.010 يرايعم فارحنا 17552 5.6 0.175 25.5 0.080 0.013 ،يلودلا كنبلا
:رداصملا ريراقت ،يئامنلإا ةدحتملا
نوؤشلا ةرادإ
ءاطغلا
،(تانايبلا
2018 ماعل ملاعلا يف رضحتلا قافآ ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا GAEZ-FAO
،ةعارزلاو ةيذغلأا ةمظنم ؛https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا نم يمسلاا درفلا بيصن مدختسي ،2007 ماع ذنم ايروس نع تانايب بايغ لظ يفو .يكيرملأا رلاودلل ةيلاحلا ةميقلاب 2018 يف يلحملا جتانلا يلامجإ نم درفلا بيصن :ةظوحلم دجوت لا" ايبيل تلجس ،2020 ماعل لامعلأا ةطشنأ ةسرامم تانايب ةعومجم يفو .2018 ماع يف يكيرملأا رلاودلا ىلإ هليوحت مت يذلا 2007 ماعل يروسلا يلحملا جتانلا يلامجإ ارظنو .نميلا وأ يتوبيج اهتلجس يتلا كلت لداعت ةنيعلا يف ةجرد ىندأ لثامي ام وهو ،طاقن 7 هردق اريدقت اهئاطعإ للاخ نم ايبيل ةجرد ءانب ديعأو .يضارلأا ةرادإ ةدوجل "ةسرامم ةيمنتلا ريرقتب ةقفرملا ةينفلا تاظحلاملا يف ةنيبملا ةيجهنملا قيبطتب هؤانب ديعأ دقف ،ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا يف 2020 ماعل نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤمل ةميق دوجو مدعل رشؤم ءانب ديعأ امك .%12.9 ناملربلا يف ةأرملا ةبسن لثمتو ،ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت نم 5 قفرملا يئاصحلإا لودجلا يف ةدراولا ةيلولأا تانايبلا مادختساب ،2020 ماعل ةيرشبلا نم لادب – تانايبلا هذه هنع رفاوتت يذلا ديحولا ماعلا وهو – 2006 ماعل يعامتجلاا عونلا بسح يدادعلإا ميلعتلا مامتإ لدعم مادختساب يتوبيج يف نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع ةميق يتوبيجل حاتم ريغ هنكلو ىرخلأا نادلبلاب صاخلا رشؤملا باسح يف مدختسي ام وهو ،يعامتجلاا عونلا بسح لقلأا ىلع يوناثلا ميلعتلا ضعب ىلع نيلصاحلا ناكسلل ةيوئملا ةبسنلا .أ1 قفرملا يف ةيلعبلا ةعارزلل ةبسانملا ةعورزملا ريغ يضارلأا نم درفلا بيصنو ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن ريدقتل فصو دريو .ماع يلأ مادختساب ةيسيئرلا تانوكملا ليلحت ءارجإ للاخ نم تارشؤملا هذه ىلع ءانب ةقطنملا نادلبل فينصت ىلع لوصحلا متو نارود يرجأ 22.تانايبلا يف نيابتلا نم %70 نلاثمي نينوكم رايتخا ىلإ ليلحتلا ىدأو .-1أ5 لودجلا يف ةدراولا تانايبلا .ةتسلا تاريغتملا ىلع نارودلا امهل يرجأ نيذللا نينوكملا "لامحأ" 2-أ5 لودجلا ضرعيو ،تانوكملا ريسفت ليهستل سكاميراف يلامجإ نم درفلا بيصنل يبلسلا ليمحتلا للاخ نمو .نوكم لكل حضاو ريسفت رهظي ،ريسفتلل 0.3 قوف ليمحتلا ميق ءاقبإ عمو يتلا رقفلأا نادلبلا نيب 1 نوكملا زيمي ،نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤمل يباجيلإا ليمحتلاو يضارلأا ةرادإ ةدوجو يلحملا جتانلا يناكسلا ومنلل يباجيلإا ليمحتلا للاخ نم نكمي ،مث نمو .ىوقأ ةمكوحب عتمتت يتلا ءارث رثكلأا نادلبلاو ةمكوحلا فعض نم يناعت بيصنل ةبسنلاب ةيوقلا ةيباجيلإا تلاومحلا ءوض يفو .ةيفارغوميدلا طوغضلاو ةمكوحلا فعض سيقي هنأب 1 نوكملا ريسفت عقوتملا حوضوب 2 نوكملا سيقي ،ةيلعبلا ةعارزلل ةبسانملا ةعورزملا ريغ يضارلأا نم درفلا بيصنو ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا تاجردل امسر ،لصفلا اذه يف افنآ دراولا ،1-5 لكشلا ضرعيو .يضارلأا ةردنل يسكع سايقم وهو - ةيعارزلا يضارلأا رفاوت 23.يرطقلا فينصتلا ساسأ لكشيو نينوكملا نيذه ىلع نادلبلا تانوكملا تلاومح 2-أ5 لودجلا رشؤملا 1 نوكملا طوغضلاو ةمكوحلا فعض" "ةيفارغوميدلا 2 نوكملا ةعارزلل يضارلأا رفوت" "ةيلعبلا تانيابتلا ةبسن ةرربملا ريغ يلحملا جتانلا يلامجإ نم درفلا بيصن –.501 –.161 .22 يضارلأا ةرادإ ةدوج –.477 –.087 .37 نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤم .595 –.085 .21 2050 ماع لولحب عقوتملا يناكسلا ومنلا .409 –.175 .65 ةيلوصحملا يضارلأا نم درفلا بيصن .024 .683 .15 ةعورزملا ريغ يضارلأا نم درفلا بيصن ةيلعبلا ةعارزلل ةبسانملا –.024 .680 .22 .تانايبلا رداصم ىلع علاطلال 1-أ 5 لودجلا رظنا .يلودلا كنبلا :ردصملا .تانوكملا ريسفتل مدختستو قماغلا طخلاب ةقلطملا ةميقلاب 0.3 ىلع اهتميق ديزت يتلا تلاومحلا ضرع متي :ةظوحلم يضارلأا ةيمهأ | 82
؛https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators ،(تانايب
ةيمنتلا تارشؤم ،يلودلا كنبلا
،ةدحتملا
عون ؛https://population.un.org/wup/
ةحول)
V4.0، https://gaez.fao.org
تاظوحلم ؛https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2004–2020 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا 1 https://hdr.undp.org/en/content/ ،(تانايب ةحول) نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع رشؤم ،ةيرشبلا ةيمنتلا ريراقت ،يئامنلإا ةدحتملا مملأا جمانرب ،(تانايب ةحول) 2018 ملاعلا يف يرضحلا عسوتلا قافآ ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا نوؤشلا ةرادإ ،ةدحتملا مملأا ؛gender-inequality-index-gii https://population.un.org/wup/ ةمظنم ؛https://lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/ ،6 رادصلإا )MCD12Q1) سيدوم سايقمل يضرلأا ءاطغلا عون 2 أ1 قفرملا رظنا https://gaez.fao.org/ ،(GAEZ) V4.0 ملاعلا يف ةيعارزلا ةيجولوكيلإا قطانملاب ةصاخلا وافلا ةيجهنم ،ةعارزلاو ةيذغلأا .ةعارزلل ةبسانملا ةيقبتملا يضارلأا سايق ةيفيك نع تاحاضيإ ىلع علاطلال .ةيوارحص ضرأ ةيقبلاو – ةمدختسملا يضارلأا نم %13 يطغت يهو .ةيكلم دنس فلأ 800 نم رثكأ ليجست مت 3 2017/171/01 ءارزولا سلجم رارق 4 https://archive.doingbusiness.org/en/doingbusiness ،(تانايب ةدعاق) 2020–2004 لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقت ،يلودلا كنبلا 5 ةيراقعلا ةظفاحملل ةينطولا ةلاكولا) طئارخلا عضوو ةحوسمملا يضارلأا لجسو ليجستلا نع ةلوؤسم ةدحاو ةئيه اضيأ برغملا نيع ،2002 ماع يف 6 ىلإ 1972 ماع يف نامع تعراس ،1972 ماع يف طفنلا فاشتكا دعب عيرسلا ينارمعلا عسوتلل يدصتللو ،لثملابو (ةيطئارخلاو يراقعلا حسملاو ناكسلإا ةرازو نلآا يهو) تايدلبلاو يضارلأا نوؤش ةرازو ىلإ يضارلأا ةرادإ نع ةديحولا ةيلوؤسملا دانسإو يضارلأا ةرادإ تايلمع ريوطت (ينارمعلا طيطختلاو 2008 ةنسل 196 نوناقلا 7 1955 ةنسل 222 مقر نيسحتلا موسر نوناق 8 .ةماعلا يضارلأا عيب للاخ نم تاداريلإا ديلوتل ةليسو اضيأ لثمي هنإف ،رصم يف يضارلأا حلاصتسا ىلع ةحارص صنلا مدع نم مغرلا ىلع 9 .)2015 ليدأو يلابيلوكو نامستيوس) ةيفوجلا هايملا ىلعو لينلا هايم ىلع بلطلا عافترا ببسب اصاخ اقلق هايملا ىلع ريثأتلا ريثي .10 .)2018 تيمشو لاوم ول رظنا) 2050 ماع لولحب اهئاذغ نم %70-60 ىلإ لصي ام ةقطنملا نادلب دروتست نأ عقوتملا نم 11 هايملا نم درفلا بيصن غلب نيح يفو اريبك (ساسلأاب ةعارزلا ببسب) هايملا رفاوت يف ضافخنلاا دعي ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف 12 2050–2040 لولحب ةقطنملا نادلب يثلث يف درفلل بعكم رتم 200 ىلإ ضفخني نأ ردقملا نمف ،1950 ماع يف بعكم رتم 4000 ةحاتملا ةبذعلا .)2015 ايماتو يلينوطنأ) نم %70 نأو ،2050–2040 لولحب يفتختس يبرعلا برغملا يف ةعارزلل ةحلاصلا يضارلأا فصن نأ )2018) تيمشو لاوم ول عقوتي 13 .تادراولا نم هسفن تقولا يف يتأيس يبرعلا برغملا نادلبل يئاذغلا كلاهتسلاا يضارلأا نم راتكه نويلم 1.3 "ريفوت" يف تمهسأ حمقلا نم نط نييلام 8.3 ةغلابلا ةيونسلا رصم تادراو نأ ةسارد تفشك ،لاثملا ليبس ىلعف 14 2012–2000 ةرتفلا للاخ يرلا هايم نم بعكم رتم تارايلم 7.5و .)2017 وافلا) ايونس ردهي وأ (ايناتيرومو نادوسلا لمشت يتلا) ايقيرفأ لامشو ىندلأا قرشلا ةقطنم يف ةجتنملا ةيذغلأا يلامجإ ثلث وحن دقفي 15 .فلتلل ةلباقلا تاجتنملل ديربتلا لسلاس وأ بوبحلا نيزخت قفارم ثيدحت ،لاثملا ليبس ىلع ،قيرط نع 16 حمقلا ريدصت قيرط نع طفنلا نم اهتاداريإ عيونتو يتاذلا ءافتكلاا قيقحت يف لثمتملا اهفده ةمدخل عساو قاطن ىلع حمقلا جاتنإ يف ةيدوعسلا تطرخنا 17 2016 ماع ىتح ةيموكح ةلاكو ةفرعمب جاتنلإا اذه مظن دقو (ةضفخنم طفنلا راعسأ تناك امدنع يضاملا نرقلا تاينيعست يف تعبتا ةيجيتارتسإ يهو) ،رظحلا اعدو .هايملا ىلع ظافحلل ايجيردت جاتنلإا رظحب اهتسايس دلابلا تسكع ،طفنلا راعسأ يف تادايزلا نم تاونس رشع دعبو ،2008 ماع يفو تادراولا ةفيرعت ءاغلإ ؛2016 ماع لولحب حمقلل يلحملا جاتنلإل يجيردتلا ءاغللإا ىلإ ،طفنلا تادئاع نم نيلومملا نيعرازملل ضيوعت هبحاص يذلا .)2016 نورخآو يلوبان) %5 ىلإ %75 نم ةيئاذغلا داوملا ىلع ةماعلا ةفيرعتلا ضفخو ؛حمقلا قيقدو ةيناويحلا فلاعلأاو بوبحلا ىلع ئدابملاو ؛(2010 نورخآو وافلا) دراوملاو شيعلا بسك لبسو قوقحلا مرتحت يتلا لوؤسملا يعارزلا رامثتسلاا ئدابم صوصخلا هجو ىلع رظنا 18 ئدابمو ؛(2012 وافلا) ينطولا يئاذغلا نملأا قايس يف تاباغلاو كامسلأا دئاصمو يضارلأا ةزايحل ةلوؤسملا ةمكوحلا نأشب ةيعوطلا ةيهيجوتلا .)2014 وافلا) ةيئاذغلا مظنلاو ةعارزلا يف لوؤسملا رامثتسلاا ىلإ تاينيعستلاو تاينينامثلا للاخ ءانيس ةريزج هبش يف يضارلأا حلاصتسا ىدأو .يضاملا نرقلا تاينيثلاث يف رصم يف يضارلأا حلاصتسا أدب 19 .)2002 سنليشيف) لينلا اتلد يف نيعرازملل ةحاتملا هايملا ليلقت ىلإ ىدأ امم ،لينلا نم هايملا راسم ليوحت ةيوست كلذكو ،ةريغصلا تايكلملا جمد ميمصت كلذ يف امب ،ةيرورضلا تاساردلا ةموكحلا لومت ،يضارلأل ةريغصلا تايكلملا جمد ىلع عيجشتلل 20 .يرلا تاكبشو قرطلا لثم ةيتحتلا ةينبلاو يضارلأا 1993 ماع يف يروتسد ريغ ايلعلا ةيروتسدلا ةمكحملا هتربتعا يذلا ،1978 ةنسل 34 مقر نوناقلا 21 83 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس تارايخو تايدحت
Abdelkader, A., A. Elshorbagy, M. Tuninetti, F. Laio, L. F. G. G. M. Ridolfi, H. Fahmy, and A. Y. Hoekstra. 2018. “National Water, Food, and Trade Modeling Framework: The Case of Egypt.” Science of the Total Environment 639: 485–96.
Abdollahzadeh, G., K. Kalantari, A. Sharifzadeh, and A. Sehat. 2012. “Farmland Fragmentation and Consolidation Issues in Iran: An Investigation from Landholder’s Viewpoint.” Journal of Agricultural Science and Technology 14 (7): 1441–1452.
Abubakar, I. R., and U. L. Dano. 2020. “Sustainable Urban Planning Strategies for Mitigating Climate Change in Saudi Arabia.” Environment, Development and Sustainability 22 (6): 5129–52.
Al Naber, M., and F. Molle. 2016. “The Politics of Accessing Desert Land in Jordan.” Land Use Policy 59: 492–503.
Antonelli, M., and S. Tamea. 2015. “Food-Water Security and Virtual Water Trade in the Middle East and North Africa.” International Journal of Water Resources Development 31 (3): 326–42.
Arezki, M. R., M. C. Bogmans, and M. H. Selod. 2018. “The Globalization of Farmland: Theory and Empirical Evidence.” Policy Research Working Paper 8456, World Bank, Washington, DC.
CEDAW (Committee on the Elimination of Discrimination against Women). 2017. “Concluding Observations on the Sixth Periodic Report of Jordan.” Office of the United Nations High Commissioner on Human Rights, Geneva. https://www.refworld.org/docid/596f495b4.html
COHRE (Centre on Housing Rights and Evictions). 2006. “In Search of Equality: A Survey of Law and Practice Related to Women’s Inheritance Rights in the Middle East and North Africa (MENA) Region.” COHRE, Geneva.
ECWR (Egyptian Center for Women’s Rights). 2017. “ECWR Welcomes the Amendment of the Inheritance Law.” November 27, 2017. http://ecwronline.org/?p=7509
El Kirat el Allame, Y. 2020. “Gender Matters: Women as Actors of Change and Sustainable Development in Morocco.” In Women’s Grassroots Mobilization in the MENA Region Post-2011, edited by K. P. Norman. Baker Institute for Public Policy, Rice University, Houston, TX.
Euro-Mediterranean Women’s Foundation. 2018. Report of the Committee on Personal Freedoms and Equality Barcelona: Committee on Personal Freedoms and Equality (Colibe).
FAO (Food and Agriculture Organization). 2012. Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests in the Context of National Food Security Rome: FAO.
FAO (Food and Agriculture Organization). 2014. Principles for Responsible Investment in Agriculture and Food Systems Rome: FAO.
FAO (Food and Agriculture Organization). 2017. Near East and North Africa Regional Overview of Food Insecurity 2016 Cairo: FAO.
FAO (Food and Agriculture Organization), IFAD (International Fund for Agricultural Development), UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development), and World Bank Group. 2010. Principles for Responsible Agricultural Investment that Respects Rights, Livelihoods, and Resources Washington, DC: World Bank.
Jägerskog, A., and K. Kim. 2016. “Land Acquisition: A Means to Mitigate Water Scarcity and Reduce Conflict?” Hydrological Sciences Journal 61 (7): 1338–45.
ريسفتل لثملأا وحنلا ىلع اهرايتخا متي يتلاو ،(1-أ 5 لودجلا يف ةدراولا ةتسلا تارشؤملا ةلاحلا هذه يف) تاريغتملا نم يطخ جيزم يه تانوكملا 22 .تانايبلا يف نيابت ىصقأ ةجرد مادختساب) تاريغتملا رايتخاب ةطبترم ىرخأ تاريغتم عم ةيسيئرلا تانوكملل تلايلحت ءارجإ قيرط نع ةقدلا نم ققحتلا تارابتخا تيرجأ دقل 23 جئاتن نع ةيلمعلا هذه ترفسأو )لامعلأا ةطشنأ ةسرامم ريرقتل يضارلأا ةرادإ ةدوج رشؤم ةجرد نم لادب لوحتلل نامسلترب رشؤمل ةيكلملا قوقح .نادلبلا تاعومجمو تانوكملا ريسفت ثيح نم ةياغلل ةلثامم عجارملا
يضارلأا ةيمهأ | 84
Le Mouël, C., and B. Schmitt, eds. 2018. Food Dependency in the Middle East and North Africa Region: Retrospective Analysis and Projections to 2050 New York: Springer.
Naciri, R. 2020. “The Moroccan Soulalyat Movement: A Story of Exclusion and Empowerment.” In Women’s Grassroots Mobilization in the MENA Region Post-2011, edited by K. P. Norman. Baker Institute for Public Policy, Rice University, Houston, TX.
Napoli, C., B. Wise, D. Wogan, and L. Yaseen. 2016. “Policy Options for Reducing Water for Agriculture in Saudi Arabia.” KASPARC Discussion Paper KS-1630-DP024A, King Abdullah Petroleum Studies and Research Center, Riyadh, Saudi Arabia.
OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). No date. “Public-Private Partnerships in the Middle East and North Africa: A Handbook for Policy Makers.” OECD, Paris.
OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development), ILO (International Labour Organization), and CAWTAR (Centre of Arab Women for Training and Research). 2020. Changing Laws and Breaking Barriers for Women’s Economic Empowerment in Egypt, Jordan, Morocco and Tunisia. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/ac780735-en
OHCHR (Office of the High Commissioner for Human Rights) and UN Women. 2013. Realizing Women’s Rights to Land and Other Productive Resources. New York: United Nations.
Shetty, S. 2006. Water, Food Security and Agricultural Policy in the Middle East and North Africa Region Washington, DC: World Bank.
Switzman, H., P. Coulibaly, and Z. Adeel. 2015. “Modeling the Impacts of Dryland Agricultural Reclamation on Groundwater Resources in Northern Egypt Using Sparse Data.” Journal of Hydrology 520: 420–38.
Tanner, V. 2020. “Developing Alternatives. Strengthening Women’s Control over Land: Inheritance Reform in Tunisia.” DAI, Bethesda, MD. https://dai-global-developments.com/articles/strengthening-womens-control -over-land-inheritance-reform-in-tunisia
USAID (US Agency for International Development). 2018. “USAID Country Profile—Property Rights and Resource Governance—Jordan.” https://www.land-links.org/wp-content/uploads/2018/06/USAID_Land_Tenure _Profile_Jordan.pdf
Varis, O., and K. Abu-Zeid. 2009. “Socio-economic and Environmental Aspects of Water Management in the 21st Century: Trends, Challenges and Prospects for the MENA Region.” International Journal of Water Resources Development 25 (3): 507–22.
Wichelns, D. 2002. “An Economic Perspective on the Potential Gains from Improvements in Irrigation Water Management.” Agricultural Water Management 52 (3): 233–48.
World Bank. 2006a. Egypt Public Land Management Strategy. Volume I: Policy Note. Washington, DC: World Bank.
World Bank. 2006b. Egypt Public Land Management Strategy. Volume II: Background Notes on Access to Public Land by Investment Sector: Industry, Tourism, Agriculture and Real Estate Development. Washington, DC: World Bank.
World Bank. 2018. “Jordan Housing Sector Review.” World Bank, Washington, DC.
World Bank. Forthcoming. Economics of Water Scarcity in MENA: Institutional Solutions. Washington, DC: World Bank.
85 | ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس تارايخو تايدحت
87 حلاصلإا تايولوأو ةمتاخلا طوغض نمو ةردنلا نم ،ةيسيئرلا ةيداصتقلاا لوصلأا نم يهو ،يضارلأا يناعت ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف مادختسا ةءافك نود يضارلأا ةمكوح فعض لوحي لاو .تاعارصلاو خانملا ريغت راثآو يرضحلا عسوتلاو ناكسلا دادعأ ديازت نأشب ةيجيتارتسلإا تارارقلا ذاختا نود لوحي هنإف ،كلذ نع لاضفو .داصتقلاا فعضيو فلكم اضيأ هنإ لب ،بسحف يضارلأا نملأاو ناكسلإا لثم ناكسلا تاجايتحلا هسفن تقولا يف ةباجتسلاا عم يضارلأل مادتسملا مادختسلاا نامضل ةمزلالا تلاضافملا يف ةفيعضلا تائفلاو ءاسنلا اههجاوت يتلا تابوعصلا رارمتسا يف ةيلاحلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تاتوافتلا ىلجتتو .يئاذغلا .يضارلأا ىلع لوصحلا ةقلعتملا تامولعملا ةيفافش نيسحتو ةنمقرلا للاخ نم كلذ يف امب ،يضارلأا ةرادإ ثيدحت لخدتلا تايولوأ ىدحإ لثمتتو نم ةلاعفلا لولحلل ايجولونكتلا اهحيتت يتلا صرفلاو ةقطنملا يف يمقرلا لوحتلا قاطنل ارظن ةمهم ايجولونكتلا دعتو .يضارلأاب امنيب ،كلذ نع لاضفو .ةدشب ةقطنملا اهيلإ رقتفت لماوع اهلكو ،ةيفافشلاو ،تامدخلا ميدقتو ،اهلدابتو تانايبلا ديلوتو ،ةفلكتلا ثيح تاكرشلاو اهينطاوم ديوزتل ،ءايشلأا تنرتنإو ةيكذلا ةنيدملا تاقيبطت لثم ،ةديدجلا تايجولونكتلا يف ةقطنملا تاموكح رظنت رجح نوكتس ةقوثوملاو ةقيقدلا ةيناكملا ةيفارغجلا تامولعملا نأ اهرابتعا يف عضت نأ اهيلع نيعتيس ،لضفأ ةيتحت ةينبو تامدخب ةيسسؤملاو ةينوناقلا رطلأا كلذكو ،يضارلأل ةلماكلا ةيحاسملا تلاجسلاو ةيصنلا تلاجسلا دعاستسو .ةردابم يأ حاجنل ةيوازلا تاردابم نأشب ةرينتسم تارارق ذاختا ىلع نييسيئرلا ةحلصملا باحصأو نييموكحلا نيلوؤسملا ،ةزايحلا نمأ ززعت يتلا ةلماشلا يضارلأا يكلام قوقح ةيامح نامض عم ،ءارضخلا لقنلا تارمم وأ لامعلأا ةطشنأ يف راكتبلال زكارم ءاشنإ لثم ةيكذلا ةنيدملا ةيناكملا ةيفارغجلا تامولعملا ديلوت ىلع ةردقلا نإف ،يضارلأا ةزايح نمأ مادعنا تايدحت ةجلاعم متت مل اذإ نكلو .تاراقعلاو لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم ءاحنأ يف لامعلأا تاسسؤمو نينطاوملل ةعفنملا قيقحتو ةيكذلا ندملا تاردابمل ةمزلالا ةيساسلأا .ةياغلل ةدودحم نوكتس ايقيرفأ اياضقلا اضيأ لمشت نأ يغبني لب .اهتمكوحو يضارلأا ةرادإ ىلع يضارلأا عاطق يف ةمزلالا تاحلاصلإا رصتقت لاو لكلو .يضارلأا ىلع ةياعرلاب ىلولأا تائفلا لوصح ةيناكمإو ،يضارلأا لوصلأ يجيتارتسلإا مادختسلااو ،ةمادتسلااب ةطيحملا نإف ،نايحلأا ضعب يفو .نيلمتحم نيرساخو نيحبار نع رفست ،ام دح ىلإ ةيعيزوت راثآ تاسايسلا ديعص ىلع تلاخدتلا هذه ضعب يف ،كلذ يف امب) اهذوفنو اهتطلس نادقف نم افوخ ،اهسفن تاسسؤملا يه يضارلأا عاطق يف تاحلاصلإل ةضراعملا تاهجلا حلاصملا نأ ثوحبلا تفشك ،هسفن تقولا يفو .(لمعلا صرف نادقف لامتحا كلذكو ،عيرلا ىلع لوصحلا صرف نادقف ،تلااحلا اذه ىلعو .ةذفنملا تاحلاصلإا عونل كرحملا لماعلا يه ةيسايسلا ةمظنلأا نأو تاحلاصلإا ءارجإ نود لوحت نأ نكمي ةبستكملا ةداعلا يف لضفت تايطارقميدلا نأ 1900 ماع ذنم يضارلأل حلاصإ 300 نم رثكأ يف نوققحي نيذلا نوثحابلا دجو ،لاونملا ،كلذ عمو .(2019 ولغوأ شابولأو ارتيمو ايراشاتاهب) ةاواسملا مدع نم دحلاو ءارقفلا حلاصل ةهجوملا يضارلأا تاحلاصإ ىرخأ ةيملاع ةسارد تدجو ،عقاولا يفو .بخنلا حلاصم ددهت يضارلأا يف تاحلاصإ ءارجإ يف ةبوعص دجت نأ تاموكحلل نكمي
Bhattacharya, P. S., D. Mitra, and M. A. Ulubaşoğlu. 2019. “The Political Economy of Land Reform Enactments: New Cross-National Evidence (1900–2010).” Journal of Development Economics 139: 50–68.
Hartnett, A. S. 2018. “Land Reform and Regime Survival in the Middle East and North Africa.” Draft prepared for AALIMS-Princeton Conference on the Political Economy of the Muslim World, Princeton University, Princeton, NJ. https://aalims.org/uploads/Hartnett_Land%20Reform%20and%20Regime%20Survival%20 in%20MENA_Aalims.pdf
لشف ليجعت ىلإ ةبئاغلا بخنلا تاكلتممل ةلودلا ةيكلم عزن يدؤي نأ حجرملا نم ناك 1945 ماع ذنم هنأ يضارلأا تاحلاصلإ .تاطلسلا اهيلع قدصت لاو ىمسم ريغ لجأ ىلإ ةشقانملا ديق لظت ةيكيتامارد لقلأا تاحلاصلإا ىتحو .(2018 تينتراه) ماظنلا .يضارلأا ةمكوح نيسحت لجأ نم تانايبلا ةوجف ةجلاعم يف ةحلملا ةجاحلا لثمتتو .ايفاك سيل يضارلأا ةرادإ ثيدحت نأ ريغ ةيعيبطلاو ةيداصتقلاا) تامدصلا هجو يف دومصلا ىلع ةردقلا زيزعت لجأ نم يضارلأا نع تانايب ىلإ اضيأ ةجاح كانهو ناكسلإا تلااجم يف نيئجلالا تاجايتحا ةيبلت لثم تاعارصلا ءاهتنا دعب يفاعتلا ليهستلو (تاعارصلاب ةقلعتملاو ةيحصلاو .ةيكلملا قوقحو يضارلأاو .يضارلأا قوقح فعض نع ةمجانلا فعضلا نطاوم مقافت ىلإ ةفينعلا تاعارصلاو ةريخلأا ةماعلا ةحصلا تامزأ تدأ دقو نمأ مادعنا كلذكو ،ةيداصتقا بعاصم لكش يف دسجتت يتلا ةياعرلاب ىلولأا تائفلاو ءاسنلا ىلع ةبسانتملا ريغ راثلآا نأ امك يذلا رودلا ىلع اضيأ ءوضلا راثلآا هذه تطلس دقو .احاحلإ رثكأ يضارلأا عاطق يف مهجامدإ لعجت ،ةدح رثكأ وحن ىلع ةزايحلا زيحلا قيض قايس يف تاداريإ قيقحتل ةصرف حيتت نأ نكمي يضارلأا نم ةدافتسلاا نلأ يفاعتلا يف يضارلأا عاطق هبعلي نأ نكمي .ةماعلا ةيلاملا يف حاتملا مييقت ديعت نأو ،ةيلومش رثكأ وحن ىلع يضارلأا يف ةقطنملا نادلب ركفت نأ ةرورض ةرادصلا يف ريرقتلا عضي ،اريخأو ،لاوأ .ةيسيئر سورد ةعبرأ زربتو .يضارلأا تاهوشت نم دحلا عم ،يضارلأا ىلع يوطنت يتلا ةيجيتارتسلإا تلاضافملا ةقلعتملاو ةيداصتقلاا تارابتعلااو قوسلا ئدابم يعاري نأو ،طقف ايعاطق سيلو ،لاماش يضارلأا تاسايس قاطن نوكي نأ بجي ،ةمادتسلااو ةيعامتجلاا ةلادعلاو ةيداصتقلاا ةءافكلاو ءاذغلا ةيللاقتسا اياضق نيب تلاضافملا يدافت نكمي لا ،ايناث .ةمادتسلااب ومنلاو خانملا ريغتل روطتملا قايسلا لظ يف يضارلأا تايجيتارتسإو تاسايس ميمصت دنع ميلس وحن ىلع اهيف رظنلا يغبني نكل ةيداصتقلاا ةاواسملا مدعو نيسنجلا نيب ةاواسملا مدعو ةلاطبلا لثم) ةقطنملا تاداصتقا اههجاوت يتلا ةديدعلا تايدحتلاو يناكسلا ةيعامتجا فادهأ هل نوكت دق يعامتجلاا دقعلاب ءافولل يضارلأا مادختسا نأ نم مغرلا ىلع ،اثلاث .(دراوملا عير جذومن مداقتو ةجلاعمل (ضرم ريغو) ةءافكلا ىلإ رقتفي جهن لضفأ يناث هنأ ودبيو يضارلأا مادختسا ةءافك مدع ىلإ ىدأ دقف ،ءانثلاب ةريدج ةمكوح يف مدقتلا نأ نم مغرلا ىلع ،اريخأو .يداصتقلاا لومشلاو يداصتقلاا عيزوتلا ةداعإ مدع يف ةلثمتملا ةيمهأ رثكلأا لكاشملا حلاصلإل ةحضاو تاراسم عضو ىلإ ةجاح كانه ،يضارلأا عاطق بناوج ضعب يفو نادلبلا ضعب يف هراكنإ نكمي لا يضارلأا .حلاصلإا نود رارمتساب تلاح يتلا تابقعلا ةلازلإ تايجيتارتسإو عجارملا
يضارلأا ةيمهأ | 88
ةيئيبلا ةعجارملا ةيئيبلا عفانملا نايب رشنلا تارايخ لغتسن ،مازتللاا اذهل امعدو .ةئيبلا ىلع اهراثآ نم دحلاب يلودلا كنبلا ةعومجم مزتلت تاردابملا هذه حيتتو .ملاعلا لوح ةيميلقإ زكارم يف ةدوجوملاو ،بلطلا دنع عبطلا ايجولونكتو ينورتكللإا مادختساو ،قرولا كلاهتسا نم دحلا ىلإ يدؤي امب ،نحشلا تافاسم صيلقتو ةعابطلا تارم ليلقت اعم ةدمتعم قاروأ ىلع انريراقت عبطتو .تايافنلاو ،يرارحلا سابتحلال ةببسملا تازاغلا تاثاعبناو ،تايواميكلا يف ةمدختسملا فايللأا امأ .هريودت داعملا ىوتحملا نم %10 غلبي ىندأ دحب ،تاباغلا ةياعر سلجم نم رولكلا نم ةيلاخ وأ ،رولكلا نم امامت ةيلاخ تايلمع مادختساب ةضيبم وأ ةضيبم ريغ امإ يهف انباتك قرو نم ديزم ىلع علاطلال يلاتلا عقوملا ىلإ عوجرلا نكميو .نسحملا يرصنعلا رولكلا نم ةيلاخ وأ ،جلاعملا http://www.worldbank.org/corporateresponsibility .ةيئيبلا كنبلا ةفسلف نع تامولعملا
ISBN 978-1-4648-1889-9
،تاصصختلا نم ديدعلا ةئبعت ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا اهتايعادتو يضارلأا قاوسأ لمع مهف بلطتي“ قيمع مهف دوجو مزلالا نمو .ءانثتسلاا وه ريرقتلا اذهو .نيثحابلا نم ةياغلل ليلق ددع هققحي ام وهو ”.ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا تاسايس ةغايص ةيفيكل رينتسم ءاربخلا سيئرو ،درافراه ةعماج ،ةيموكحلا تاساردلل يدنيك نوج ةيلك ،لوأ ليمز ،يقزرأ حابر –يلودلا كنبلا ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنمل قباسلا نييداصتقلاا لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف يضارلأا لكاشم لحب متهي نم لك ىلع هتءارق بجي ريرقتلا اذه“ انمهف ززعي هنأ امك .ةقطنملا ءاحنأ عيمج يف يضارلأا تايكيمانيد نع ةثيدح دهاوش مدقي ثيح ،ايقيرفأ ،ةيعامتجلاا ةاواسملا مدعو خانملا ريغتو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قايس يف يويحلا اهرودو يضارلأا ةمكوحل ”.ةقطنملا يف ةمادتسلاا قيقحتل ةيمهلأا غلاب رمأ يضارلأا ةمكوح ةجلاعم نإ .ءاسنلل كلذ يف امب ةيبرعلا يضارلأا ةردابم ،لوأ راشتسم ،سونيتسيجوأ اسيرلاك –ريغت اهريثي يتلا ةديدعلا تايدحتلل يدصتلا يف ايساسأ ارصنع ةءافكب يضارلأا دراوم ةئبعت لكشت“ ثوحبلا ىلإ ادانتساو .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ةمادتسم تاداصتقا ءانب يفو خانملا نم ديدعلل لحك يضارلأا نم ةدافتسلال تاسايسلا تارايخ نم ةعومجم ريرقتلا اذه مدقي ،ةميلسلا يف نيلماعلا ةدنجأ سأر ىلع نوكي نأ يغبنيو .ةقطنملا يف ةيئيبلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تايدحتلا ”.تاسايسلا يعضاوو ةيمنتلا لاجم 2030 ةمادتسملا ةيمنتلا ةطخ ليومتب ينعملا صاخلا ةدحتملا مملأا ثوعبم ،نيدلا ييحم دومحم –نيرشعلاو عباسلا فارطلأا رمتؤمل ىوتسملا عيفرلا رصانملاو مستت عقوتملا نمو .ةميقلا عافتراو ةردنلاب ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ءاحنأ فلتخم يف يضارلأا .اعيرس نوديازتي نيذلا ندملا ناكس تاجايتحا ةيبلتل اداح اعافترا يضارلأا ىلع بلطلا عفتري نأ يف ببستي امم ،خانملا لماوعو ةمكوحلا فعض ببسب ديقم يضارلأا نم ضورعملا نإف ،هسفن تقولا يف لازت لا ،كلذ عمو .ةمزأ قفلأا يف حولت ،كلذل ةجيتنو .ةعارزلل ةلباقلا يضارلأا تايطايتحلا دافنتسا هبش .ةمادتسلاا مدعو فاصنلإا مدعو ةءافكلا ىلإ رقتفي وحن ىلع مدختست يضارلأا ةقطنم يف يضارلأاب ةطبترملا ةيعامتجلااو ةيئيبلاو ةيداصتقلاا راثلآا للحيو يضارلأا ةيمهأ ريرقتلا اذه ددحي هنأ ىلإ ريرقتلا صلخيو .حلاصلإل ةحاتملا تاسايسلا تارايخ ىلع ءوضلا ايقلم ،ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا مييقت ةداعإو ،يضارلأا نأشب ةيلومش رثكأ لكشب ريكفتلاو ،ةعرسلا هجو ىلع كرحتلا ةقطنملا نادلب ىلع نيعتي راوحلاو ،ةيفافشلاو ،ةحوتفملا تانايبلا ةفاقث عجشي امك .يضارلأا تاهوشت نم دحلاو ،ةيجيتارتسلإا تلاضافملا دقعلا ديدجت يف مهستس ةمهملا تاوطخلا هذه نإ .تانايبلا يف ةيسيئرلا تاوجفلا دس عم ،يضارلأا نأشب لماشلا يفاعتلا ليهستو ،يضارلأا يف ةأرملا قوقح نيسحتو ،ةقطنملا يف يمقرو يداصتقا لوحت ثادحإو ،يعامتجلاا .لئاه يخانمو يسايسو يعامتجا لوحت قايس يف رامعلإا ةداعإو
211889
SKU