VIOLENCIA EN LA ESCUELA desde la voz de los niños, niñas y adolescentes Las niñas, niños y adolescentes re? exionan sobre las medidas correctivas libres de castigo físico y humillante en las instituciones educativas a través de una encuesta; para dialogar con autoridades públicas, buscando una mejor convivencia escolar.
La convivencia escolar en el Perú Los altos índices de violencia en la escuela en el Perú, trajo consigo en Junio del 2011, la promulgación de la Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en la Instituciones Educativas y la posterior aprobación del Reglamento de la Ley (DS 010-2012-ED) en Junio del año 2012. Esta se orienta a promoverla, buscando garantizar condiciones adecuadas para la Convivencia Democrática entre los miembros de la comunidad educativa, en especial de las y los estudiantes; Si bien es cierto, la Ley promueve una convivencia pací? ca en las escuelas, lo que se ha enfatizado es la violencia entre estudiantes, llamada el bullying, traducido como el acoso entre escolares, tratando en menor intensidad aquella que proviene desde los adultos hacia los estudiantes. Según el reporte del SISEVE, entre los años 2013 al 2017, los casos reportados de violencia de adultos a estudiantes en las escuelas, ha incrementado (41%); frente a un 59% de violencia entre pares. El último reporte nos muestra casi una paridad en el tipo de violencia ejercida a causa de la aplicación de medidas correctivas. Asimismo, en diciembre del 2015 se aprobó la Ley 30403, Ley que prohíbe el Castigo Físico y Humillante contra los niños, niñas y adolescente. Esta prohibición abarca los ámbitos, como el hogar, la escuela, la comunidad, lugares de trabajo entre otros.
Julio del 2017
Alianza Nacional de Líderes de Transformación – Red ANALIT ANALIT está conformada por 250 organizaciones de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes (NNAJ) de Ancash, Ayacucho, Cusco, La Libertad, Lima y Huancavelica. La Red ANALIT busca trabajar coordinadamente para lograr el involucramiento de los NNAJ en la transformación del país, promoviendo y participando en espacios de dialogo y toma de decisión comprometiendo a las autoridades, practicando la responsabilidad, el respeto la solidaridad, perseverancia y amor al prójimo.
La Red ANALIT con el acompañamiento de World Vision Perú, en el marco de la promoción y defensa de derechos de la niñez y adolescencia; viene desarrollando un proceso de movilización frente a la violencia en la escuela, especialmente la que se re? ere a las medidas correctivas libres de Castigo Físico y Humillante. Para ello, tuvieron la iniciativa de conocer las apreciaciones de los estudiantes de sus regiones frente a esta situación, aplicando una encuesta de percepciones a 2876 estudiantes de 6 regiones del país: Cusco, Ayacucho, Huancavelica, La Libertad, Ancash y Lima.
PERCEPCIONES SOBRE VIOLENCIA
EN LA
ESCUELA
DESDE LA VOZ DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Un total de 2876 niños, niñas y adolescentes (estudiantes) de 6 departamentos del Perú (Ancash, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, La Libertad y Lima) fueron encuestados por la Red ANALIT para recoger sus percepciones sobre medidas correctivas en la Escuela La muestra fue recogida en un 55 % de mujeres y 45% de hombres; mientras que en ámbito urbano en un 27.3% y en el rural en un 68.6%. Para efectos del análisis la información se trabajó bajo el formato de 3 grupos de edad: 08 a 11 años, 12 a 14 años y de 15 años a más.
Medidas Correctivas más usadas en las instituciones educativas
Conocimiento de la ley de Convivencia Escolar En el ámbito rural 6 de cada 10 NNA no conoce la ley y en la zona urbana 2 de cada10. NNA entre12 y 14 años, muestran mayores niveles de conocimiento con un 34.92%, frente al grupo de 15 años a más solo 22.43%.
El 38% de los estudiantes encuestados, mencionan que los gritos son la medida correctiva más utilizada por los auxiliares y docentes.
52,45% de los NNA del ámbito urbano tienen conocimiento de la Ley, frente al 19.32% en el ámbito rural; en conjunto un 28.23% desconoce.
Muchos de los estudiantes son víctimas de castigo físico y humillante en su hogar, se esperaría que la escuela, sea el lugar que permita a los estudiantes la restauración frente a situaciones como esta, pero esto aún sigue siendo un desafío.
Tal vez sólo el conocimiento de lo que dicen las normas, no sea su? ciente para resolver el problema; sin embargo, como lo dice la coordinadora de la Red ANALIT en Ayacucho “sí es importante, porque si no conocemos como vamos a cumplir con nuestras responsabilidades y exigir nuestros derechos”
La actoría de las niñas, niños y adolescentes en procesos que les involucran y afectan, como forma de ejercer su ciudadanía, constituye un componente importante para la construcción de país. Los NNA deben dejar de ser considerados sólo bene? ciarios de servicios y programas, y reconocerse como actores protagónicos en nuestra sociedad.
SEGÚN EL SISEVE
A junio del 2017, se reportaron 12,950 casos de violencia. 51% entre estudiantes 49% de personal de la I.E. a estudiantes
Lo que piensan los NNA sobre el Castigo Físico y Humillante en las Instituciones Educativas
La responsabilidad de la existencia del Castigo Físico y Humillante
Un 30.6% de los NNA consideran que las medidas correctivas físicas son necesarias; siendo el grupo de 12 a 14 años aquellos que representan un mayor nivel porcentual 14.2%.
Desde la perspectiva de los encuestados, 4 de cada 10 consideran que son los estudiantes quienes tienen la responsabilidad de que los adultos actúen aplicando el castigo físico y humillante .
La naturalización de la violencia a nivel nacional, tiende a permear en los propios niños y niñas, siendo esta una situación de riesgo para mantener el círculo vicioso de la violencia.
Lugares a donde acuden los NNA víctimas de violencia
El no cumplimiento de las tareas, el mal comportamiento, el bajo nivel de aprendizaje; son señalados como las razones para desencadenar este tipo de violencia.
Las Niñas, Niños y Adolescentes del ámbito urbano, 65%, tienen mayor conocimiento sobre a dónde acudir en caso de sufrir violencia; frente al ámbito rural que no supera el 30%.
Por otro lado y en menos proporción, los estudiantes creen que otra de las causas para usar este tipo de medida correctiva son que los docentes lleguen molestos o no conozcan otra forma de corrección. Esto representa el 23.71%.
A pesar de la escasa referencia de los NNA del ámbito rural, estos identi? can al SISEVE de manera prioritaria con un 38.40%, mientras que en el ámbito urbano los NNA identi? can a la policía con mayor referencia con un 78.59%, y seguidamente a sus padres con un 73.45%.
La naturalización de la violencia a nivel nacional, tiende a permear en los propios niños y niñas.
Convivencia Escolar Democrática “Es el conjunto de relaciones interpersonales que se establece entre los integrantes de la comunidad educativa, caracterizadas por el respeto a los derechos de los demás, la aceptación de normas consensuadas y la solución pací? ca de los con? ictos; favoreciendo un estilo de vida democrático, ético y la formación ciudadana de los alumnos”. Reglamento de la Ley No.29719.
Las leyes 29719 y 30403
Análisis y Consideraciones LA LEY 29719
Promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas
Art. 17 Reglamento de la Ley: Prohíbe que las medidas correctivas sean violentas, crueles o que incluyan castigos físicos y humillantes.
LA LEY 30403 Prohibe el castigo ? sico y humillante contra los NNA
Castigo físico: Es cuando quienes nos cuidan nos jalan las orejas, usan la correa y otras cosas para pegarnos.
Castigo Humillante: Es cuando quienes nos cuidan nos insultan, nos ponen apodos o nos avergüenzan
“World Vision lanza la campaña “Necesitamos a Todo el Mundo para eliminar la violencia contra la niñez” a implementarse en 99 países. En el Perú, busca luchar contra la violencia cotidiana, considerada “normal”, promoviendo la educación con ternura frente al castigo físico y humillante a la niñez."
La convivencia escolar libre de violencia no es responsabilidad solo de los estudiantes y del tipo de interacciones que establecen entre ellos, sino también de la incidencia directa que tienen los agentes educativos (directores, profesores, tutores y auxiliares) sobre ellos. Las niñas, niños o adolescentes consideran que el castigo físico y humillante es necesario como una forma de corrección y como tal lo justi? can. Ello podría deberse a que tal vez sufren o son testigos de violencia familiar en sus hogares, siendo así esta actitud asumida como válida y replicable en otros espacios, lo cual ocasiona que se mantenga el círculo de violencia. El castigo tiene dos miradas: una desde las niñas y otra desde los niños. En el caso de las niñas, estas muestran más inclinación a admitir al castigo como necesario, lo que podría indicar una mayor predisposición a aceptarlo como medida de corrección en la escuela. Aquello di? ere en el caso de los niños, quienes -aunque en menor grado- son más renuentes a aceptar el castigo. Los bajos niveles de conocimiento de la Ley pueden deberse a múltiples factores; entre los que podemos mencionar la escasa difusión de esta norma en las instituciones educativas. Tanto en el ámbito urbano como en el rural, los padres no constituyen un referente inmediato para acudir en caso de violencia. Esta situación demanda la necesidad de orientar esfuerzos dirigidos al trabajo con las familias, donde se fortalezcan las relaciones de con? anza y comunicación.