LA NUEVA EMBAJADORA DE EU SE ENAMORA DE MÉXICO
10 DE JUNIO DE 2016, AÑO 22, NÚM. 274
Miguel Angel Osorio Chong aplica “mano firme” Editorial 2 Buen manejo de las Finanzas Públicas y la Deuda Pública Se entienden bien Videgaray y Carstens Por el Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la revista Macroeconomía 4 La Embajadora de EUA en México, Roberta Jacobson, presentó las copias de estilo de Cartas Credenciales ante la Canciller Claudia Ruiz Massieu Se presentará ante el presidente Enrique Peña Nieto en los próximos días 7 Promulga el Presidente Enrique Peña Nieto la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales Representarán en México un hito en las políticas públicas de combate a la pobreza y a la desigualdad, aseguró 8 El FMI aprueba ampliación de la Línea de Crédito Flexible a México hasta por USD 88 mil millones En el marco de un nuevo acuerdo de dos años 12 Confirma la Comisión de Cambios la ampliación de línea crédito del FMI de USD 66 mil millones a USD 88 mil millones Nuevo blindaje al peso contra choques externos 14 “México continúa creciendo gracias al mercado interno”: SHCP Conferencia del Subsecretario de Hacienda Fernando Aportela 16 México crece al 2.8% (PIB) este año: INEGI Resultados del Primer Trimestre de 2016 20 Destina Hacienda 167,000 mdp a recompra de Deuda Pública Con los Remanentes que le enteró el Banco de México 21 El Presidente Enrique Peña Nieto recibió las Cartas Credenciales de 19 Embajadores Inician actividades oficiales nuevos representantes diplomáticos 22 Una nueva visión de la Constitución Mexicana ¿Por qué la Carta Magna mexicana ha tenido 600 reformas en 99 años? Por Paula Jiménez Guzmán
24
A su llegada a nuestro país, la Nueva Embajadora de Estados Unidos en México, Roberta Jacobson, recorrió nuestra Ciudad y se enamoró de Xochimilco y otros lugares de la Capital. Foto tomada el 28 de mayo (Ver páginas 32 y 33)
Nuño y cuatro Gobernadores Propuesta de Juan Ayala Rivero, ofrecen “lugar para todos” en Presidente del SUTGCDMX, Universidades de CDMX; EDOMEX; al Constituyente de la Hidalgo y Morelos Ciudad de México Para abatir el problema que plantea la Inclusión de los derechos de los trabajadores 48 en la Nueva Constitución de la CDMX 26 sobrepoblación de la UNAM y el IPN Anuncia Nuño Mayer inversiones por A su llegada, la nueva Embajadora 12 mmp para mejorar infraestructura de EU, Roberta Jacobson se de Universidades públicas enamora de México En el marco del Programa “Escuelas En sus primeros días en la CDMX, al Cien”, en gira por Coahuila 50 como cualquier turista visita Xochimilco y el Centro Histórico 32 Cubre PEMEX pagos a Por Enrique Ramírez Aldana proveedores por 92 mil mdp Durante la gira del Presidente Ante el “Club Primera Plana”, el Peña Nieto a Tabasco se anunció 51 Lic. Roberto Calleja Ortega ratifica el respeto a la libertad de prensa “La prevención social de la del Presidente Enrique Peña Nieto violencia y la delincuencia se Trasmite el saludo del Primer Mandatario 34 lleva a cabo con acciones, no con a los periodistas de México discursos”: Osorio Chong Es la obligación de las autoridades Galardón del “Club Primera responder a las demandas ciudadanas, Plana” a TV Educativa señaló el Secretario de Gobernación 54 Agradecimiento de su Titular, 38 Gustavo Lomelín Incidencia en los niveles de contaminación en la CDMX CEPAL reconoce liderazgo de Se dejan de lado opciones y toman medidas ineficaces México en la construcción y Por Carlos Guerra 56 seguimiento de la Agenda 2030 Destacó las Reformas Estructurales como 40 “La Libertad de Prensa, como ejemplo de políticas públicas Derecho Humano”, nuevo libro de Miguel Ángel Paredes Ramos “Luchamos porque México sea Su tratamiento y ejercicio en el una sociedad de derechos”: nuevo Sistema Pena Acusatorio 60 Enrique Peña Nieto Ratifica el Presidente el compromiso de Las Dos Sesiones de China México con la integración y el desarrollo de América Latina y el Caribe 44 2016, en imágenes Asamblea Popular Nacional y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino “México se la juega con el Por Dong Ning Comercio Exterior”: Videgaray 64 Dialoga el Secretario de Hacienda 46 con Agentes Aduanales
EDITORIAL www.macroeconomia.com.mx macroeconomia@prodigy.net.mx economiamacro@prodigy.net.mx Lic. Mauro Jiménez Lazcano Director General Profra. Margarita Romero Luelmo Subdirectora General Lic. Víctor García Lizama Director Jurídico Lic. Servando González Muñoz Director de Asuntos Interinstitucionales Edith Ofelia Jiménez Izundegui Subdirectora de Información Lic. J. Antonio Melo Añorve Presidente del Consejo Sra. María Fonseca Martínez Subdirectora Administrativa Lic. Enrique Ramírez Aldana Subdirector Ejecutivo Carlos Cash Hermosillo Subdirector de Diseño Gráfico Doctor Jorge Navarro Lucio Director de Asuntos Diplomáticos Alfonso Fernández de Córdova Subdirector de Asuntos Especiales Lic. César Alberto Arjona Lara Subdirector Editorial Rubén C. Jáuregui Subdirector de Relaciones con la Iniciativa Privada Eduardo Betancourt Ornelas Subdirector de Reportes Especiales Dr. Arturo Salcido Beltrán Subdirector de Análisis Económicos Act. Manuel Galindo R. Subdirector de Estudios Económicos Cristina Sánchez R. Subdirectora de Publicidad Max Castellanos Maldonado Jefa del Departamento Administrativo Romualdo Casillas Jefe de Fotografía Jorge Ibarra Subdirector de Información y Publicidad para la zona Norte y Golfo del país Anayancy García Fabián Jefa de Redacción Carlos Rayzel Información y Publicidad en Quintana Roo Lic. Moisés Cuautle Hernández Subjefe de Estudios Económicos Miguel López Chávez Jefe de Publicidad Dr. Gregorio Rocha y Fajardo Asesor Jurídico Yolanda Sandoval Ocaña Depto. de Publicidad Lic. Juan Manuel Garza Treviño Lic. Honorio Rivera Fernández Ing. Alejandro Córdoba Torres Sección Deportiva
Colaboradores: Lic. Jorge A. Calderón Salazar, Lic. Ifigenia Martínez, Lic. Josefina Morales, Lic. Alonso Aguilar Monteverde†, Lic. Fernando Paz Sánchez, Julio Pomar, Lic. Salvador Ordaz Montes de Oca, Lic Hugo Salinas Price, Octavio Fitch, Dr. Luis Rubio, Lic. Arturo Ortiz Wadgymar, Lic. Julio A. Millán B., Brenda Calderón Ovando, Lic.Guillermo Ortiz Espejel, Alfredo Gutiérrez Kirchner, Jorge Romero en Baja California Norte y Sur; Sr. Lorenzo Salas y William Rodriguez Manzanilla en Yucatán; Lic. Carlos Leal Melgar en Veracruz; Lic. Alberto Vega Vieyra, Alberto Jiménez Alarcón, Corresponsal en Acapulco, Gro. Prof. Manuel Ibarra; en Zacatecas; Jorge Ibarra Jaúregui; en Colima, Nuevo León y Tamaulipas; Luis Barrón, Raúl Uribe, Prof. Enrique Ku Herrera; Alberto Díaz; Corresponsal en Inglaterra: Edgar Arrocha Contreras; Corresponsal en Chilpancingo,Gro., Edgar Arrocha Graham; Lic. Marina Reina Aguilar; Itsel M. Olivares C.; Nancy de la Rosa P.; Corresponsal en Puebla, Miguel Angel González Ortega; José Alberto Villasana, Roberto Martínez Hernández: Corresponsal viajero en Acapulco, Guerrero; Veracruz: Cozumel, Cancún y Chetumal en Quintana Roo; Tabasco y Oaxaca, Víctor Manuel Jiménez Mora; Corresponsal en Veracruz, Lic. Laura Patricia Sánchez Martínez, Tania Benitez Ocampo; Corresponsal en Chilpancingo. Servicios Periodísticos: Notimex, USIA, Cuartoscuro, AP, AFP, DPA, Prensa Latina, Xinhua, Agencia Télam.
2 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
Miguel Angel Osorio Chong aplica “mano firme”
E
n su calidad de titular de la Secretaría de Gobernación, el licenciado Miguel Angel Osorio Chong ha decidido aplicar “mano firme”, tanto al conflicto magisterial planteado por los líderes de la CNTE como en otros conflictos de los más diversos tipos, que incluyen lo estudiantil y el crimen Presidente Enrique Peña Nieto; Secretario de Gobernación Miguel Angel Osorio Chong y organizado. Secretario de Educación Pública Aurelio Nuño Mayer Sin hacer a un lado la política de diálogo para la solución de los asuntos nacionales, es inevitable, cuando se llega al límite, la aplicación de medidas drásticas dentro de la ley y del respeto a los derechos humanos. El crecimiento de la nación mexicana ha dado lugar a nuevas realidades y a nuevas contradicciones sociales, que a veces parecen irresolubles, pero que por necesidad tienen que encontrar una vía de salida. Es por eso que estamos de acuerdo con el Secretario Osorio Chong cuando anuncia que aplicará “mano firme”, dentro de la ley y con respeto a los derechos humanos; el único camino de México es el que señala la Constitución Política y las leyes que de ella derivan. Nadie puede estar por encima de la Constitución ni de sus leyes derivadas; y mucho menos utilizar métodos violentos como los que estamos viendo en Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Michoacán, para privar a los niños de su derecho a la educación. México es un país amante de la cultura y de la educación, de la ciencia y la tecnología, y tiene un futuro brillante en el conjunto de naciones; no podemos quedarnos atrás en materia educativa respecto de lo que está ocurriendo en el resto del mundo. Se ha llegado a un momento de definición en que no se puede permitir que lideres sin escrúpulos intenten llevar a sectores magisteriales hacia un precipicio en el que arrastren a cientos de miles y millones de niños de Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Michoacán, lo que acentuaría su atraso no sólo respecto del resto de las entidades federativas del país, sino en relación con las esferas internacionales con las que México tiene que competir hoy y mucho más en el futuro. Negarles hoy a los niños mexicanos el derecho a una educación moderna, de calidad, competitiva, como postula la Reforma Educativa que forma ya parte de la Constitución y de las leyes nacionales no solamente es una falta de ética, sino un crimen inaceptable. Al Gobierno Mexicano que preside el licenciado Enrique Peña Nieto, le queda un sólo camino: la aplicación de la ley, sobre todo con los líderes abusadores y desquiciados de la CNTE, que han llegado a la grave ofensa de denigrar a maestros y maestras rapándolos y exhibiéndolos con letreros indignos, que violan, estos sí, los derechos humanos de estos mexicanos entregados al servicio de niños y jóvenes. Señor Presidente Enrique Peña Nieto: señor Secretario de Gobernación, Miguel Angel Osorio Chong; señor Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer: con la ley en la mano, ni un paso atrás en la Reforma Educativa. Portada: Aurelio Nuño Mayer, Secretario de Educación Pública
Diseño: Carlos Cash
Macroeconomía es una revista mensual editada por Comunicación y Medios Masivos, S.A. de C.V., domicilio: Lotería Nacional No. 7, Desp. 6, Col. Tabacalera, C.P. 06030, México, D.F. Tels. 5705-6615 y 5705-1514. Título Macroeconomía reservado ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor de la SEP 2537-93, y Certificado de Licitud de Título 7339 otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones de Revistas Ilustradas; Certificado de Licitud de Contenido No. 5499 expedido por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación, el 3 de mayo de 1994. Porte pagado. Publicación Periódica Registro PP09-1265. Características 228351109. Autorizado por SEPOMEX. Macroeconomía año XXII No. 274, México, D.F., 10 de junio de 2016. Tiraje;10,000 ejemplares. Los artículos firmados son de la total responsabilidad del autor. No se devuelven originales. Precio del ejemplar $30.00; precio en Estados Unidos 3 US Dls. Suscripciones solicitarlas al teléfono-fax 5705-6615 y 5705-1514; $350.00 por 1 año $175.00 6 meses. Enviar Giros Postales o Cheques a: Comunicación y Medios Masivos, S.A. de C.V. Lotería Nacional No. 7, Desp. 6, Col. Tabacalera, C.P. 06030, México, D.F. Impresión, Publi 11; Taller 1, Sur 125-A, No. 59 , Col. Minerva, Tel. 5670 2519
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 3
EN MEDIO DE UN AMBIENTE DIFICIL POR LA CAÍDA DE LOS PRECIOS
Buen manejo de las Finanzas Pública; se entienden bien En comparación con otros países, México sigue creciendo a más del 2% del PIB, mientras Brasil registra una caída brutal de su economía, lo mismo que Argentina y la malhadada Venezuela Se registra una elevada inversión extranjera, que permite la reposición de la salida de capital
Dr. Luis Videgaray, Secretario de Hacienda y Crédito Público
Por el Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la Revista Macroeconomía
E
n medio de un ambiente mundial complicado por la drástica caída de los precios del petróleo, que ha desbaratado países como Brasil y Venezuela y Rusia, México se mantiene en un nivel competitivo internacional, gracias a medidas de orden económico y financiero que ha tomado el Gobierno
4 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
de México, secundado por el Banco de México, su Banco Central. Y eso ha ocurrido gracias a un buen entendimiento entre los titulares de la Secretaría de Hacienda, Lic. Luis Videgaray y del Banco de México, doctor Agustín Carstens, quienes han sabido interpretar las metas de política económica que ha trazado el
DEL PETRÓLEO, LOS DOS FUNCIONARIOS TOMAN MEDIDAS ACERTADAS
Públicas y la Deuda Videgaray y Carstens
Christine Lagarde; Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional; destacó la trayectoria de la economía mexicana y su comportamiento positivo en medio del entorno de volatilidad global
Presidente Enrique Peña Nieto. Siempre con independencia, el Gobernador del Banco de México, doctor Agustín Carstens, ha sabido desempeñar su papel financiero, sin caer en la tentación de dañar la política económica del Gobierno Mexicano, sobre todo en momentos en que han podido sobrevenir choques, toda vez que los objetivos y metas de ambas entidades no sólo son diferentes sino muchas veces contradictorios. Así por ejemplo, el papel constitucional del Banco de México es “combatir la inflación”, en tanto que el
Dr. Agustín Carstens, Gobernador del Banco de México
rol del Gobierno Federal, en este caso representado por Luis Videgaray, Secretario de Hacienda, es hacer lo necesario para que el país crezca; y eso muchas veces, en el pasado, ha llevado a una confrontación entre quien sea Gobernador del Banco de México y quien entonces actué como Secretario de Hacienda. Hombres inteligentes, los dos, Carstens y Videgaray, han sabido compaginar sus funciones públicas para que el país pueda salir adelante, como lo hace, sin que se dañe la tendencia al crecimiento que tiene México, no obstante la caída drástica de los MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 5
precios del petróleo, que ha desquiciado a los países petroleros, incluida Rusia, así como Venezuela, Brasil, Canadá, que se han visto gravemente afectados en su economía. Si hay dos héroes de la película mexicana en estos momentos, son Luis Videgaray, Secretario de Hacienda y Agustín Carstens, Gobernador del Banco de México. Así lo demuestra el comportamiento de las Finanzas Públicas y la Deuda Pública a la fecha de abril de 2016: En abril, el Banco de México enteró al Gobierno Federal su remanente de operación del ejercicio 2015, el cual ascendió a 239.1 mil millones de pesos. En cumplimiento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 70 por ciento de los
de 2015. Destaca la reducción en términos reales del gasto de operación de 4.6 por ciento. ·El superávit público acumulado entre enero y abril se ubicó en 177.1 mil millones de pesos, que se compara con el deficit registrado en el mismo periodo de 2015 de 116.3 mil millones de pesos. · Por su parte, los Requerimientos Financieros del Sector Público a abril de 2016 registraron un superávit de 156 mil millones de pesos. Este resultado, así como el monto observado del balance público, es congruente con las metas anuales aprobadas por el H. Congreso de la Unión para 2016, así como con la aplicación en su totalidad del entero del remanente de operación del Banco de México para fortalecer la posición financiera del sector público.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) blinda a la moneda y a la economía mexicanas, ampliando la línea de crédito a 88 mil millones de dólares, con el fin de estabilizar el valor del peso a nivel mundial Un remanente de operación del ejercicio de 2015, por 239 mil millones de pesos, viene a fortalecer el Presupuesto Federal y a permitir el pago adelantado de Deuda Pública recursos se destina a disminuir la deuda pública y 30 por ciento a la adquisición de activos financieros, mejorando la posición financiera del sector público federal. · En abril, los ingresos presupuestarios crecieron 87.2 por ciento real anual. Excluyendo el entero del remanente de operación del Banco de México, los ingresos se incrementaron 16.6 por ciento respecto al mismo mes de 2015. Entre enero y abril, los ingresos presupuestarios aumentaron 16.2 por ciento real, los ingresos tributarios no petroleros tuvieron un crecimiento real de 7.5 por ciento y los no tributarios de 164.2 por ciento real respecto al mismo periodo del año anterior. · En abril de 2016, el gasto neto pagado y el gasto programable aumentaron 5.2 y 0.4 por ciento real anual, respectivamente, sin considerar la aportación patrimonial a Pemex por 26.5 mil millones de pesos. Entre enero y abril ambos indicadores, incluyendo el apoyo a Pemex, disminuyeron en 3.3 y 5.0 por ciento real respecto al mismo periodo 6 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
·Al cierre de abril de 2016, el saldo de la deuda interna del sector público federal se situó en 5 billones 159.6 mil millones de pesos, monto que disminuyó 220.3 mil millones de pesos con respecto al cierre de 2015, cuando representó 5 billones 379.9 mil millones de pesos. Esto como resultado de un endeudamiento de 168.8 mil millones de pesos, de un aumento en los activos financieros por 415.7 mil millones de pesos y ajustes por 26.6 mil millones de pesos. Por su parte, la deuda externa se ubicó en 173.8 mil millones de dólares, cifra que aumentó en 12.2 mil millones de dólares con respecto al cierre de 2015 que fue de 161.6 mil millones de dólares. Este resultado se derivó de un endeudamiento neto de 12.7 mil millones de dólares, de un aumento de los activos de 2.1 mil millones de dólares y ajustes por 1.6 mil millones de dólares. La evolución del endeudamiento del sector público es congruente con la estrategia de consolidación fiscal para 2016 además de ser consistente con los techos de endeudamiento aprobados por el H. Congreso de la Unión para 2016.
Se presentará ante el presidente Enrique Peña Nieto en los próximos días
La Embajadora de Estados Unidos en México, Roberta Jacobson, presentó las copias de estilo de Cartas Credenciales ante la Canciller Claudia Ruiz Massieu
La Embajadora designada de Estados Unidos en México, Roberta Jacobson, (izq.) le entregó las Copias de Estilo de las Cartas Credenciales que presentará ante el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto a la Secretaria de Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu, en la sede la Cancillería
L
a Canciller Claudia la República, Enrique Peña Nieto, en competitiva y dinámica del mundo. Ruiz Massieu recibió los próximos días. En junio de 2015, el Presidente a la Embajadora En dicho encuentro, ambas Barack Obama designó a Roberta designada de Estados destacaron la importancia de la Jacobson como Embajadora de Estados Unidos en México, relación entre México y Estados Unidos en México. En abril de 2016 Roberta Jacobson, quien le entregó Unidos y se comprometieron a fue ratificada por el Senado de ese país. las copias de estilo de las cartas mantener una interlocución franca Previamente, la Embajadora Jacobson credenciales que presentará ante el Presidente de la República, Ambas funcionarias destacaron la importancia de la Enrique Peña Nieto, en los próximos días. relación entre México y Estados Unidos y se comprometieron a mantener La Canciller Claudia Ruiz Massieu recibió el día de hoy una interlocución franca y abierta en beneficio de ambos países a la Embajadora designada de Estados Unidos en México, Roberta y abierta en beneficio de ambos se desempeñó como Subsecretaria de Jacobson, quien le entregó las copias países y de nuestras sociedades, así Estado para Asuntos del Hemisferio de estilo de las cartas credenciales como a seguir trabajando para hacer Occidental en el Departamento de que presentará ante el Presidente de de América del Norte la región más Estado de Estados Unidos. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 7
REPRESENTARÁN EN MÉXICO UN HITO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Promulga el Presidente Ley Federal de Zonas
El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, promulgó la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, una iniciativa de gran alcance, las cuales explicó: “son áreas geográficas con un gran potencial productivo donde se ofrece un entorno de negocios excepcional para atraer inversiones y generar empleos de calidad a partir de incentivos, facilidades y el desarrollo de infraestructura”
Se trata de saldar una deuda histórica con un proyecto de futuro. “Los mexicanos somos un mismo pueblo; no puede haber dos Méxicos, las oportunidades de desarrollo, prosperidad y bienestar deben estar al alcance de todas y todos los mexicanos, sin importar la región donde vivan”, señaló el Primer Mandatario Tiene como objetivo de mediano y largo plazos “detonar la productividad de la región sur del país, es decir, establecer las condiciones estructurales que nos permitan generar mayor riqueza y oportunidades de desarrollo regional”, subrayo el Presidente Peña Nieto 8 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
DE COMBATE A LA POBREZA Y A LA DESIGUALDAD, ASEGURÓ
Enrique Peña Nieto la Económicas Especiales
P
uerto Lázaro Cárdenas, Michoacán.- El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, promulgó la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, una iniciativa de gran alcance que busca revertir siglos de rezago, y que tiene como objetivo de mediano y largo plazos “detonar la productividad de la región sur del país, es decir, establecer las condiciones estructurales que nos permitan generar mayor riqueza y oportunidades de desarrollo regional”. Resaltó que las Zonas Económicas Especiales “son áreas geográficas con un gran potencial productivo donde se ofrece un entorno de negocios excepcional para atraer inversiones y generar empleos de calidad a partir de incentivos, facilidades y el desarrollo de infraestructura”. Apuntó que además, en México “representarán, sin duda, un hito en las políticas públicas de combate a la pobreza y a la desigualdad”. Recordó que las Zonas Económicas Especiales serán la de Puerto Lázaro Cárdenas, en Michoacán y Guerrero; la del corredor del Istmo de Tehuantepec, que incluirá los polos de Coatzacoalcos, Veracruz, y Salina Cruz, Oaxaca; la de Puerto Chiapas, en Chiapas; y la del corredor petrolero en los estados de Tabasco y Campeche. “Las Zonas Económicas Especiales significan sembrar hoy, para cosechar mañana. Hoy estamos sembrando una semilla de esperanza para las familias del sur del país”, señaló. “Se trata de saldar una deuda histórica con un proyecto de futuro. Los mexicanos
somos un mismo pueblo; no puede haber dos Méxicos, las oportunidades de desarrollo, prosperidad y bienestar deben estar al alcance de todas y todos los mexicanos, sin importar la región donde vivan”, enfatizó. El Primer Mandatario explicó que las acciones consideradas en el marco de esta Ley tienen plazos muy concretos: “que a más tardar en el año 2018, cuando esté por concluir esta Administración, se logre el establecimiento de al menos una empresa ancla en cada una de las Zonas Económicas Especiales”. Reconoció que México sigue siendo un país de enormes contrastes. “En nuestra geografía aún conviven prosperidad y marginación, vanguardia y rezago. Hay un México que compite y gana en la economía global, que tiene índices crecientes de ingreso, desarrollo y bienestar, pero también hay un México que se ha quedado atrás, que no ha podido aprovechar su potencial productivo y que sufre de carencias sociales que son inaceptables en este siglo XXI”. El Presidente Peña Nieto expresó su reconocimiento a los legisladores federales por su compromiso en la aprobación de la Ley de Zonas Económicas Especiales. Mencionó que, sin duda, “la iniciativa que envié al Congreso fue enriquecida durante el proceso legislativo”, y refirió algunas de sus importantes aportaciones: · Establecer un seguimiento más cercano del Congreso de la Unión, ya que ahora el Legislativo analizará anualmente informes sobre las Zonas y el impacto en sus respectivas áreas de influencia, además
de que estará en condiciones de poder realizar recomendaciones adicionales a seguirse para impulsar el desarrollo en las Zonas Económicas Especiales. · Facultaron a la Auditoría Superior de la Federación para que fiscalice los recursos públicos que se ejerzan en las zonas, y al CONEVAL para que evalúe las acciones sociales. · Consolidaron como instrumentos rectores a los Convenios de Coordinación y los Programas de Desarrollo, y · Fortalecieron el esquema de Ventanilla Única para todos los trámites ante el Gobierno. El Titular del Ejecutivo Federal informó de ocho indicaciones precisas a las dependencias del Gobierno de la República, que deben realizarse en los siguientes meses: PRIMERA: “Instruyo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y a la Consejería Jurídica del Gobierno Federal, para que a más tardar en un mes sea publicado el decreto que crea un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda dedicado al establecimiento de las Zonas Económicas Especiales. Este órgano contará con atribuciones de regulación, planeación y promoción conforme a las mejores prácticas internacionales”. SEGUNDA: “Instruyo a estas mismas dependencias para que en junio también se complete la regulación secundaria de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales”. TERCERA: “El nuevo órgano desconcentrado de la SHCP deberá MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 9
“es decir, no es solamente un aspecto específico, la existencia de incentivos o la existencia de infraestructura, tiene que ser la integralidad del concepto. La integralidad la podemos componer de tres pilares fundamentales: los incentivos, la infraestructura y la comunidad”. Refirió que la Ley al respecto que hoy promulga el Presidente de la República, “propone un marco jurídico para generar que estos tres pilares se desarrollen de manera armónica”. Agregó que dota por primera vez al Ejecutivo Federal, de la facultad de establecer incentivos en materia fiscal, facilidades al comercio exterior y facilidades de trámites, “por ejemplo, a través de una ventanilla única y otra serie de Tienen que ser lugares donde familias mexicanas quieran vivir, incentivos que sean potentes e importantes para atraer donde exista educación, salud, opciones de entretenimiento, y por supuesto una vida inversión”. “Las Zonas Económicas segura: Luis Videgaray Caso La Ley es una iniciativa trascendente Especiales tienen que ser lugares para el México del Siglo XXI; es piedra angular de una transformación económica donde familias mexicanas quieran vivir, donde exista para este México que todos queremos: Juan Pablo Castañón educación, donde exista salud, opciones de entretenimiento y, por supuesto, una vida segura. CUARTA: “Instruyo a la SHCP para El Gobierno de la República, aseguró, Esto es de lo que se trata el marco jurídico que el esquema de incentivos fiscales “está decidido a cambiar esta historia de que hoy promulga el Presidente de la República”, destacó. y facilidades de cada zona sea de alto desigualdad y de rezago”. Indicó que para que sea exitoso este impacto y sustancialmente atractivo Una zona económica especial es un marco jurídico, hay dos elementos respecto a otras zonas del mundo, con el objetivo de detonar las inversiones y lograr perímetro, una región geográfica donde, fundamentales que deben de estar lo que estamos buscando: inversiones y por decisión de política de Estado, se siempre presentes: la continuidad, puesto generación de más empleos en esta región establecen condiciones distintas para que no es un esfuerzo de corto plazo; y de colaboración público-privada. “Es su desarrollo: Luis Videgaray de mayor rezago de nuestro país”. El Secretario de Hacienda y Crédito esencial que desde el primer momento, QUINTA: “El órgano desconcentrado de Hacienda deberá concretar durante Público, Luis Videgaray Caso, mencionó desde su concepción, participe de manera el primer cuatrimestre de 2017 los que en el sur del país ha faltado activa el sector privado”, resaltó. convenios de coordinación con los empleo, crecimiento y oportunidades de Las zonas económicas especiales gobiernos estatales y con los gobiernos desarrollo económico. Por eso, afirmó, el Presidente de la República instruyó permitirán saldar la deuda histórica municipales”. SEXTA: “Instruyo también a todas desde el principio de su Administración con las entidades más rezagadas del las dependencias responsables de la “generar nuevas ideas y, en particular, a país: Gobernador Gabino Cué El Gobernador del Estado de Oaxaca y construcción y mantenimiento de explorar una posibilidad que en México infraestructura, que se acelere el inventario nunca habíamos intentado que es el Presidente de la Conferencia Nacional de de obras prioritarias que requieren establecimiento de Zonas Económicas Gobernadores (CONAGO), Gabino Cué Monteagudo, respaldó la promulgación las zonas, así como sus respectivos Especiales” en esta región. “Una Zona Económica Especial, como de las Ley de Zonas Económicas mecanismos de financiamiento, ya sea que se aproveche el Fondo Nacional su nombre lo dice, es un perímetro, una Especiales, porque significa una nueva de Infraestructura, esquemas de región geográfica donde por decisión etapa en el proceso de desarrollo nacional asociación público-privadas o inversión de política de Estado se establecen que consolida a México “por la ruta de condiciones distintas, es decir, especiales un crecimiento económico equilibrado exclusivamente privada”. y sostenido”, al tiempo que reduce las SÉPTIMA: “El órgano desconcentrado para su desarrollo”, explicó. Señaló que lo que hace exitosa una Zona brechas de desigualdad que prevalecen de Hacienda deberá diseñar los programas de desarrollo de las áreas de influencia Económica Especial es la integralidad, entre las regiones del país. trabajar para que se emitan los decretos de creación de las primeras Zonas Económicas Especiales a más tardar a finales de este año. Estas zonas son la de Puerto Lázaro Cárdenas, que incluye municipios vecinos de Michoacán y Guerrero; la del corredor del Istmo de Tehuantepec, que incluirá los polos Coatzacoalcos, en Veracruz, y Salina Cruz, en Oaxaca; y la de Puerto Chiapas, ésta sería la tercera zona económica. Adicionalmente, durante 2017 deberá publicarse el decreto correspondiente para la Zona Económica Especial del corredor petrolero, que hace algunas semanas anunciara, en Tabasco-Campeche”.
10 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
para que queden aprobados y publicados a más tardar en el primer semestre del próximo año”. OCTAVA: “Este mismo organismo deberá también, antes de que concluya el primer semestre del año entrante, llevar a cabo los procesos de selección de administradores integrales de cada zona bajo estrictos criterios de transparencia y rendición de cuentas”. El Primer Mandatario señaló que el modelo de las Zonas Económicas Especiales “permite esta suma de esfuerzos y representa una respuesta de fondo para que el sur-sureste acelere su ritmo de crecimiento”.
Dijo que las Zonas Económicas Especiales son un valioso instrumento jurídico que permitirá saldar la deuda histórica con las entidades más rezagadas del país. “Se trata pues, de una trascendental iniciativa del Presidente Enrique Peña Nieto, avalada y enriquecida por el Congreso de la Unión que nos permitirá impulsar la realización de proyectos de impacto regional que contribuyan a mejorar la conectividad al interior de las entidades con el resto del país, así como con los principales mercados internacionales”. El Gobernador de Oaxaca informó que con esta ley se ofrecerá, entre otros beneficios, un entorno de negocio excepcional para atraer inversiones y generar empleos de calidad, y con ello se combatirán los niveles de pobreza y marginación de las entidades El Secretario de Hacienda, Luis Videgaray dijo que: “Las Zonas Económicas Especiales tienen que ser lugares donde familias del sur-sureste. mexicanas quieran vivir, donde exista educación, donde exista salud, opciones de entretenimiento y, por supuesto, una vida “En la Conferencia Nacional segura. Esto es de lo que se trata el marco jurídico que promulga el Presidente de la República”, destacó de Gobernadores tenemos la certeza absoluta que la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales estratégicas de estas zonas del país para regional y nacional. Esta apuesta, añadió, “tiene bases será una herramienta para la unidad, para transformarlas en regiones prósperas y el crecimiento y el desarrollo social que competitivas en beneficio de la población, firmes: tenemos presente el potencial además de que se generan condiciones económico del sur del país y de otras demanda nuestro país”, resaltó. de inclusión y desarrollo para toda la zonas con rezagos. Entre sus ventajas Las Zonas Económicas especiales población que mejorarán de manera comparativas está la capacidad de su gente”. Dijo que ofrecen condiciones crearán regiones prósperas y sustancial su calidad de vida. Dijo que las Zonas Económicas logísticas ideales para el comercio global, competitivas: Gobernador Silvano Especiales son proyectos de gran “de la mano de nuestra red de tratados Aureoles Silvano Aureoles Conejo, Gobernador magnitud y trascendencia para abatir la internacionales, el empuje de nuestro del Estado de Michoacán, agradeció desigualdad y la inequidad, y refrendó su sector externo, y la infraestructura que al Ejecutivo Federal el apoyo que le compromiso de acompañar la iniciativa ya tenemos y la que debemos y podemos ha brindado a la entidad con acciones para dotar a estos estados y al país de construir”. Al exponer nueve ejes estratégicos, contundentes que le han permitido estabilidad, crecimiento, desarrollo y afirmó que el sur del país puede ser la a la entidad “retomar el rumbo de justicia social. plataforma industrial y de servicios de gobernabilidad y estabilidad”. El Sur del país puede ser la mayor dinamismo del continente con el El Gobernador hizo un reconocimiento al Presidente Peña Nieto por haber plataforma industrial y de servicios desarrollo de las zonas con rezago. “Es una iniciativa trascendente para tomado decisiones de gran relevancia de mayor dinamismo del continente: el México del Siglo XXI. Es una piedra para la nación, como el haber impulsado Consejo Coordinador Empresarial Por su parte, el Presidente del Consejo angular de una transformación económica las reformas que “hoy le confieren el orden y la sustentabilidad al país y lo Coordinador Empresarial, Juan Pablo para este México que todos queremos”, ponen en la ruta de la transformación Castañón Castañón, resaltó que la Ley subrayó, y reiteró el compromiso de los y la modernización que los tiempos Federal de Zonas Económicas Especiales empresarios y su interés “respecto al puede y debe ser punta de lanza para trascendente proyecto de desarrollo que requieren”. Indicó que la promulgación de la Ley atraer flujos crecientes de inversión, con habilita la Ley de Zonas Económicas Federal de Zonas Económicas Especiales nuevos polos de crecimiento económico Especiales”, así como su acompañamiento permitirá aprovechar las ventajas que ayuden a transformar la realidad como socios del programa. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 11
EN EL MARCO DE UN NUEVO ACUERDO DE DOS AÑOS
El FMI aprueba ampliación Flexible a México hasta “México cuenta con políticas macroeconómicas y un marco de políticas que continúan siendo muy fuertes y las autoridades están comprometidas con una consolidación que llevará la relación de la deuda pública a PIB a una trayectoria descendente en el mediano plazo”: señaló el Primer Subdirector Gerente y Presidente Interino del Directorio, David Lipton “El nuevo acuerdo bajo la LCF, por un monto mayor al anterior, continuará desempeñando un papel importante en apoyar la estrategia macroeconómica de las autoridades al proveer un seguro contra riesgos externos mayores y al apuntalar la confianza de los mercados”: dijo el Presidente Interino Lipton Este acceso flexible es posible gracias al historial de alta solidez de los países que son elegibles para utilizar la LCF, lo que fortalece la confianza en la continuidad de políticas económicas sólidas
E
l Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó hoy un nuevo acuerdo por dos años de la Línea de Crédito Flexible (LCF) para México por un monto equivalente a DEG 62,389 millones (alrededor de US$88,000 millones) y canceló el acuerdo anterior (DEG 47,292 millones, aproximadamente US$67,000 millones). Las autoridades mexicanas manifestaron su intención de asignar al acuerdo un carácter precautorio. La LCF fue creada el 24 de marzo de 2009 como parte de una reforma extensiva del marco de crédito del FMI. La LCF está diseñada para la prevención de crisis ya que ofrece la flexibilidad para utilizar la línea de
12 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
crédito en cualquier momento. Los desembolsos no son escalonados ni están condicionados al cumplimiento de metas de política económica, como es el caso de los programas tradicionales respaldados por el FMI. Este acceso flexible es posible gracias al historial de alta solidez de los países que son elegibles para utilizar la LCF, lo que fortalece la confianza en la continuidad de políticas económicas sólidas. El primer acuerdo de México en el marco de la LCF fue aprobado el 17 de abril de 2009 y fue renovado el 25 de marzo de 2010, el 10 de enero de 2011, el 30 de noviembre de 2012 y el 26 de noviembre de 2014. Al término de las deliberaciones sobre la nueva LCF de México, el Primer Subdirector Gerente y
Presidente Interino del Directorio, David Lipton, declaró lo siguiente: “México cuenta con políticas macroeconómicas y un marco de políticas que continúan siendo muy fuertes. La política monetaria está guiada por un régimen de objetivos de inflación en un contexto de tipo de cambio flexible. La política fiscal se rige por la ley de responsabilidad fiscal y las autoridades están comprometidas con una consolidación que llevará la relación de la deuda pública a PIB a una trayectoria descendente en el mediano plazo. El marco de regulación y supervisión financiera es sólido. El crecimiento a mediano plazo debería beneficiarse de una serie de reformas estructurales en proceso de implementación.”
de la Línea de Crédito por USD 88 mil millones “La economía mexicana ha mostrado una impresionante capacidad de resistencia en los últimos años en el contexto de una desaceleración del crecimiento mundial. La actividad económica en México crece de manera sostenida, la inflación es baja y estable y el sistema financiero es sólido. Sin embargo, los fuertes lazos del país con la economía global exponen a México a riesgos externos. Los riesgos a la baja del crecimiento mundial han aumentado y la volatilidad en los mercados financieros globales se ha incrementado. El nuevo acuerdo bajo la LCF, por un monto mayor al anterior, continuará desempeñando un papel importante en apoyar la estrategia macroeconómica de las autoridades al proveer un seguro contra riesgos externos mayores y al apuntalar la confianza de los mercados.” “Las autoridades permanecen comprometidas a mejorar la resistencia de México a choques externos a través de la implementación de los planes de consolidación fiscal, un anclaje continuo de las expectativas de inflación, la reconstitución gradual de reservas y una rigurosa supervisión del sistema financiero doméstico. Las autoridades no tienen la intención de hacer un uso permanente de la LCF. Las autoridades planean reducir el monto de acceso en el futuro, bajo
La Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde, señaló que la economía mexicana ha mostrado una impresionante capacidad de resistencia en los últimos años, en el contexto de una desaceleración del crecimiento mundial y aumento de la confianza de los mercados; en el marco del nuevo acuerdo por dos años de una Línea de Crédito Flexible por cerca de 88,000 millones de DLS., para nuestro país
la condición de que disminuyan los riesgos globales actuales que enfrentan los mercados emergentes,
con miras a reducir gradualmente el uso del instrumento por parte de México.” MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 13
NUEVO BLINDAJE AL PESO CONTRA CHOQUES EXTERNOS
Confirma la Comisión de Cambios del FMI de USD 66 mil millones
L
a Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Banco de México informan que el Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó hoy la renovación de la Línea de Crédito Flexible (LCF) para México, incrementando su monto de acceso, como una muestra de confianza en la solidez de la economía mexicana.
Al respecto merece destacarse que: · Se aprobó incrementar el acceso, que hasta ahora fue equivalente a unos 67 mil millones de dólares, a aproximadamente 88 mil millones de dólares (esto es: 62.389 miles de millones de Derechos Especiales de Giro). · La cobertura es por dos años y el acceso a los recursos, en caso de requerirse, es inmediato y sin condicionalidad alguna, en
Dr. Luis Videgaray Caso, Secretario de Hacienda y Crédito Público, señaló que el crédito otorgado por el FMI es una muestra de confianza en la solidez de la economía mexicana
14 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
reconocimiento a la fortaleza del marco macroeconómico del país. · Como en el pasado, el FMI continuará realizando, de acuerdo al marco reglamentario del instrumento, una revisión interna al cabo de un año para poder corroborar que dicha fortaleza del marco macroeconómico se mantiene vigente. La Comisión de Cambios consideró oportuna la solicitud de renovación anticipada de la LCF por dos años y un aumento en el monto solicitado, para hacer frente a riesgos provenientes del exterior, entre los que se encuentran: · Una mayor desaceleración de la actividad económica mundial e incertidumbre sobre su evolución futura, lo que incluye también un menor ritmo de crecimiento económico en los mercados emergentes, aunado al impacto de persistentes precios bajos de algunas de las materias primas, principalmente del petróleo. · La incertidumbre con respecto al rumbo que seguirán las decisiones de política monetaria en las economías avanzadas y, en particular, la velocidad del proceso de alza de las tasas de interés en Estados Unidos. 2 · La mayor desaceleración en el comercio, en el empleo y en los flujos financieros mundiales. Asimismo, cambios en la estructura y regulación de los mercados financieros en los últimos años, aunados a mayores
la ampliación de línea crédito a USD 88 mil millones riesgos provenientes del exterior, incrementan aún más la probabilidad y la magnitud de episodios recurrentes de menor liquidez y de alta volatilidad en los precios de los activos. En este sentido, México se encuentra bien preparado para hacer frente a este entorno global: · Al contar con un marco macroeconómico fuerte. El FMI otorga la LCF únicamente a países que cuentan con fundamentos sólidos y un eficaz historial de implementación de políticas. En particular, el FMI verifica la salud y sostenibilidad de las finanzas públicas del país, un nivel de inflación bajo y estable con expectativas bien ancladas, un sistema financiero sólido, bien capitalizado, y con una efectiva supervisión. · Adicionalmente, las autoridades mexicanas han tomado acciones coordinadas y preventivas para asegurar el cumplimiento de las metas fiscales y del objetivo de inflación y la estabilidad en los mercados financieros, contribuyendo a reforzar los fundamentos económicos del país y coadyuvar a anclar el valor de la moneda nacional. Como complemento a estas políticas, el mayor acceso a la Línea de Crédito Flexible servirá para incrementar la solidez de la economía mexicana y la confianza ante un entorno volátil e incierto. En particular, con el otorgamiento del instrumento anunciado hoy, el total
de recursos disponibles, aunado a las reservas internacionales, asciende a aproximadamente 265 mil millones de dólares. Desde luego, existe el compromiso por parte de las autoridades financieras del país de continuar con la implementación de políticas económicas que preserven la estabilidad económica y financiera. México, desde 2009, ha mantenido y continuará asignando a esta línea
de crédito un carácter precautorio. La LCF ha sido un instrumento útil y complementario de las políticas económicas implementadas por las autoridades para hacer frente al presente entorno económico externo adverso. México se ha diferenciado de otros mercados emergentes al fortalecer sus fundamentos y la LCF ha servido como un reconocimiento visible a su esfuerzo de muchos años. En este sentido, la renovación de la LCF es una muestra de confianza del FMI hacia la situación macroeconómica de México y parte integral de la estrategia del manejo responsable de la política económica del país.
Dr. Agustín Carstens, Gobernador del Banco de México e integrante de la Comisión de Cambios, destacó que el incremento en la Línea de Crédito Flexible por parte del FMI para México son signos de la fortaleza de la economía y de mayor confianza en está ante un entorno volátil e incierto como el actual
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 15
CONFERENCIA DEL SUBSECRETARIO DE HACIENDA FERNANDO APORTELA
“México continúa gracias al mercado Análisis sobre la Evolución Económica Reciente Este crecimiento es mayor a lo observado en el primer trimestre del 2015, mayor a lo observado durante todo el año pasado, similar a la estimación de los analistas, se explica primordialmente por el buen desempeño del mercado interno, la inversión y el consumo Entre enero y febrero la inversión fija bruta de México creció 2.5% a tasa real, más importante la inversión en maquinaria y equipo tuvo un crecimiento anual de 3.2% y la construcción del 2%, sin duda esto también es un factor alentador que genera sinergias con las manufacturas La tasa de desocupación entre enero y marzo de este año fue del 4%, en el mismo periodo del año pasado fue de 4.2%. La generación de empleos formales la tasa de abril de crecimiento de empleo formal en México fue 3.6% La inflación se encuentra en mínimos históricos, en abril la inflación fue de 2.54%
M
uy buenos días. Con el gusto de saludarlos en esta conferencia. El día de hoy el INEGI dio a conocer el dato del primer trimestre de 2016, el dato fue un dato favorable, fue un crecimiento del 2.8% en cifras desestacionalizadas. Este crecimiento es mayor al registrado durante el mismo periodo del año anterior, es mayor al que se observó durante 2015, y también es similar a las estimaciones más recientes por parte de los analistas. El crecimiento se explica principalmente por el buen desempeño del mercado interno, en particular el consumo y la inversión, y vale mucho la pena señalar que este crecimiento se da en un entorno internacional adverso y volátil como lo voy a describir a continuación: El dato de crecimiento anual que publica hoy el INEGI a cifras sin desestacionalizar
16 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
fue del 2.6%; la desestacionalización en este trimestre es importante por la diferencia en el mes en el cual ocurrió Semana Santa entre 2016 y 2015. En 2016 Semana Santa sucedió entre el 21 y el 27 de marzo, en 2015 ocurrió entre el 30 de marzo y el 5 de abril. Esto significa que hubo menos días laborales durante el primer trimestre de 2016 comparado con el primer trimestre de 2015; es por eso que la cifra desestacionalizada es del 2.8% a tasa anual, y del 0.8% a tasa trimestral. Por sectores, todos los sectores, los tres sectores, tuvieron un crecimiento positivo, es una evolución balanceada, el sector agropecuario a tasa sin desestacionalizar tuvo un crecimiento del 3.1%; a tasa anual la producción industrial 0.4%, y los servicios 3.7%. ¿Cómo se compara este crecimiento con otros datos que tenemos? Este 2.8% de crecimiento en el primer trimestre de 2016
en términos desestacionalizados es mayor al del mismo periodo del año pasado, es decir, al del primer trimestre de 2015 que fue del 2.6% anual desestacionalizado; es mayor al crecimiento del PIB de 2.5% durante 2015, y es mayor también al crecimiento observado en el cuarto trimestre de 2015, es decir, en el último trimestre del año pasado, que fue de 2.4%. Y ahora quisiera poner este dato, el 2.8% que observamos el día de hoy, en contexto en el entorno internacional y en las fuentes de crecimiento que generaron este dinamismo en la economía mexicana. Déjenme pasar primero al entorno internacional. En el entorno internacional desafortunadamente estamos experimentando un entorno externo adverso, con una volatilidad elevada en los mercados internacionales; la volatilidad se ha dado, yo les diría, se vio de manera significativa durante el primer trimestre
creciendo interno”: SHCP
El Subsecretario de Hacienda, Dr. Fernando Aportela (centro), en conferencia de prensa, informó sobre la evolución económica reciente del país; destacando que México ha mantenido un crecimiento en su economía por un 2.8% (PIB), debido a la actividad del mercado interno; el funcionario estuvo acompañado por el Dr. Luis Madrazo (der),titular de la Unidad de Banca de Desarrollo de la SHCP y la Titular de la Unidad de Comunicación Social y Vocera de Hacienda
de este año, persiste al día de hoy, se da por varios factores, una, un menor ritmo de crecimiento a nivel mundial; segundo, una caída adicional en los precios de las materias primas, particularmente el precio del petróleo. Tercero, el inicio del ciclo de alza de tasas de interés por parte de la Reserva Federal en los Estados Unidos, y la incertidumbre sobre su velocidad a la cual se dará este cambio de política en los Estados Unidos que genera mayor volatilidad. En consecuencia con esto, el Fondo Monetario Internacional en sus publicaciones ha ajustado la tasa
de crecimiento mundial y la tasa de crecimiento de los países, les diría, a nivel global. En cuanto a la tasa mundial, viendo el World Economic Outlook de octubre del año pasado, de octubre de 2015, el dato que tenía el Fondo Monetario Internacional para el crecimiento mundial para 2016, era de 3.6% en su publicación de octubre. En la última publicación, del Wold Economic Outlook, que es abril de este año, esa tasa se ajustó a 3.2%; cuando vemos el comportamiento en economías emergentes, la tasa pasó de 4.5% a 4.1%,
y sobre todo en el caso de Latinoamérica, pasó de una tasa positiva de 0.8% en el dato de la publicación de octubre, a menos 0.5%, es decir, a una tasa negativa. Por otro lado, también tuvimos una volatilidad, observamos una volatilidad en los precios de las materias primas, particularmente en el precio del petróleo. Durante el primer trimestre tuvimos una reducción, observamos una reducción significativa en el precio del petróleo. El precio de la mezcla mexicana promedió durante el primer trimestre del año 26.3 dólares por barril, esa fue una disminución de más de 24% con respecto a lo que promedió durante el último trimestre de 2015. Y también, la volatilidad ha sido elevada; si bien el precio del petróleo, el precio de la mezcla mexicana del petróleo ha experimentado una mejora significativa, seguimos en este entorno de volatilidad. Por otro lado, la economía de los Estados Unidos también ha mostrado un menor dinamismo. El dato de crecimiento del primer trimestre en los Estados Unidos, fue del 0.5%, éste fue menor a la expectativa de los analistas de ese país, que era 0.7%. Y también, y lo voy a señalar más adelante, la producción industrial en los Estados Unidos no se ha comportado como se anticipaba. Ahora, ¿cómo se ve el crecimiento de México en este entorno internacional, y cómo se compara con otros países? Y déjenme hablar primero, sobre todo, de Latinoamérica. México, como se señaló, creció a tasas sin desestacionalizar durante el primer trimestre 2.6%; las economías más importantes de América Latina, Brasil y Argentina, durante el primer trimestre de este año, de 2016, se espera que tengan una contracción. En el caso de Argentina, se espera MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 17
una contracción de 1.4%, es decir, un decrecimiento del Producto Interno Bruto de 1.4%, y en el caso de Brasil, una contracción muy significativa del 6% durante el primer trimestre de 2016. Esto implica el crecimiento en América Latina para todo 2016, sin considerar México, está en tasa negativa del 3.2%; sin duda, en este entorno internacional complicado, el crecimiento de la economía mexicana de 2.8% en cifra desestacionalizada, es significativo y es favorable. Ahora, déjenme pasar a la parte de los factores, de los factores internos que han ocasionado, generado, este crecimiento favorable: el crecimiento en todos los sectores fue positivo, como lo señalaba, en
De la parte del sector agropecuario, ya señalé, tuvo un crecimiento de 3.5 por ciento. Refleja una mayor competitividad del sector agropecuario, y esto se ve claramente en las cifras de exportaciones agropecuarias de México. Entre 2014 y 2015 las exportaciones agropecuarias de México tuvieron un crecimiento del 5.6% en dólares, y durante el primer trimestre de 2016, comparado con el primer trimestre de 2015 tuvieron un crecimiento de 12.1 por ciento. Es decir, es un sector agropecuario que ha tenido tasas de crecimiento positivas importantes y que ha mostrado mayor competitividad, incluso en el sector exportador del sector agropecuario. Déjenme pasar ahora a la producción
En este entorno de un menor dinamismo de comercio internacional a nivel mundial, México ha sido capaz de ganar una mayor participación de mercado en las importaciones que hacen los Estados Unidos. Segunda parte muy importante para el tema de las manufacturas, para el tema de la producción industrial, es que a pesar de esta moderación en las manufacturas y en las exportaciones, vemos un comportamiento del empleo en el sector que es favorable. El empleo en el sector tuvo un crecimiento durante marzo de 2.1% y de 3.4% en las remuneraciones, eso en el sector manufacturero. La actividad manufacturera tuvo un
El financiamiento total tuvo una tasa de crecimiento real anual de 11.1%, empresas, casi 13% en términos reales, consumo 9.8%, vivienda 9.7%. Todos estos factores han propiciado un desempeño saludable y robusto del consumo en México La estimación de crecimiento para este año es de 2.2 % a 3.2% Lo que estamos observando en la economía mexicana es un crecimiento balanceado, resistente ante el entorno externo, fundamentado en factores muy importantes como es la estabilidad macroeconómica, el fortalecimiento del empleo y la inversión por las reformas estructurales el sector agropecuario tuvo un crecimiento de 3.1%, la tasa desestacionalizada fue incluso mayor, 3.5%, se debió a mayor producción de tomate rojo y aguacate. Voy a abundar un poco más en el tema de las exportaciones. La producción industrial tuvo un aumento del 0.4%, pero la cifra desestacionalizada, un crecimiento de 1.2%; sectores como la construcción, como las manufacturas, tuvieron un crecimiento del 2% y el 1%, respectivamente; sí se observó una contracción en la minería, sobre todo en la minería petrolera, pero en conjunto, la minería tuvo una contracción del 3.3%. Y la parte de los servicios, que es la más relacionada con el motor interno de la economía, tuvo un crecimiento del 3.7% anual. Se vieron, por ejemplo, incrementos significativos en información de medios masivos, que tuvo una tasa de crecimiento cercana al 12%, 11.8% anual; en preparación de alimentos y bebidas es 6.8% anual; y servicios financieros 6.8% anual. Estos sectores, estas actividades económicas, están mayormente relacionadas con el sector interno de la economía. 18 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
industrial, y de la producción industrial señalar varias cosas. Primero, la producción industrial de México está muy relacionada con la producción industrial de los Estados Unidos, y la producción industrial de los Estados Unidos durante los primeros cuatro meses del año fue negativa, se contrajo 1.6% a tasa anual. Incluso la producción industrial de los Estados Unidos para todo el 2016, la expectativa de producción industrial en Estados Unidos para todo 2016 ahora se encuentra en tasa negativa de 0.4 por ciento. Esto sin lugar a dudas tiene un efecto de moderación o de menor crecimiento en las exportaciones y en las manufacturas mexicanas. Sin embargo, y aquí es importante señalar, vemos factores positivos, por ejemplo, de mayor competitividad en nuestras exportaciones. Y aquí hay que señalar que de 2014 al primer trimestre de 2016 la participación de México en las importaciones de los Estados Unidos, es decir, la proporción que nosotros le vendemos a los Estados Unidos, pasó de 12.5% a 13.7 por ciento.
crecimiento en el primer trimestre de 1%, sin embargo el empleo en el sector está creciendo a una tasa mayor que lo que se observa en la producción del sector, lo cual da indicios de un mejor comportamiento, de mejores expectativas de la producción manufacturera hacia delante en la economía mexicana. El segundo punto importante que tuvo una afectación en la producción industrial, es el sector de la minería petrolera, y aquí nuevamente hicimos el cálculo de cómo se ve, cuál es el dato de producción industrial, sin considerar al petróleo en la producción industrial. El dato agregado para el primer trimestre es 0.4 por ciento. El dato sin petróleo de producción industrial es 1.4 por ciento. Y quiero señalar que en este ejercicio en los últimos 9 trimestres la producción industrial sin considerar el sector petróleo ha tenido un crecimiento promedio del 3.3% es decir, un crecimiento muy superior, tenemos este efecto encapsulado en la parte de minería petrolera que no muestra un dinamismo sin considerar ese sector, lo que tenemos es una tasa de
crecimiento de la producción industrial durante los últimos 9 trimestres superior al 3%. Y eso se refleja en el Producto Interno Bruto que no considera las actividades petroleras y ahí, nuevamente, en este trimestre al hacer el cálculo en el Producto Interno Bruto sin considerar el petróleo, la tasa del crecimiento es del 3%, eso se ha visto, es el sexto aumento consecutivo por arriba del 3% en el PIB de la economía mexicana sin considerar el petróleo. El principal motor de crecimiento de la economía mexicana es el mercado interno, es la demanda interna; en particular la inversión y el consumo. En la inversión este también es un factor que está en el lado de la demanda interna, pero que tiene efectos importantes sobre las manufacturas. Entre enero y febrero la inversión fija bruta de México creció 2.5% a tasa real, más importante la inversión en maquinaria y equipo tuvo un crecimiento anual de 3.2% y la construcción del 2%, sin duda esto también es un factor alentador que genera sinergias con las manufacturas. En cuanto al consumo, el consumo privado entre enero y febrero tuvo un crecimiento real del 4.3%, las ventas al menudeo de la ANTAD lo que muestran es que el dato abril que es el último dato que tenemos en tiendas totales es un crecimiento del 10.2% en términos reales; es decir antes de contar con inflación y a tiendas iguales que es quizás un indicador más sólido de lo que está pasando con las ventas, tiene un crecimiento del 7.4% en términos reales. Y este es el mayor dato que se ha visto desde noviembre del 2011. También cuando consideramos las ventas de automóviles en abril tuvieron un crecimiento del 24.9%, este es el mayor dato que hemos observado para abril desde 2002. Ahora, ¿en qué se sustenta este buen desempeño del consumo en México? Hay factores estructurales y fundamentales que hacen de esta evolución del consumo que se observa robusta. En primer lugar, el empleo, la tasa de desocupación entre enero y marzo de este año fue del 4%, en el mismo periodo del año pasado fue de 4.2%. La generación de empleos formales la tasa de abril de crecimiento de empleo formal en México
Dr. Fernando Aportela, Subsecretario de Hacienda y Crédito Público; reiteró que: “tenemos un crecimiento significativo del 2.8% de la economía mexicana, tasa desestacionalizada en el primer trimestre de 2016, este crecimiento es mayor a lo observado en el primer trimestre del 2015, mayor a lo observado durante todo el año pasado, similar a la estimación de los analistas, se explica primordialmente por el buen desempeño del mercado interno, la inversión y el consumo”
fue 3.6%. Es importante señalar que durante toda la administración del Presidente Enrique Peña Nieto el promedio de crecimiento de empleo anual ha sido del 3.8% y, entre enero de 2013 y abril de 2016 se han creado 2.1 millones de empleos formales. Por otro lado, la inflación se encuentra en mínimos históricos, en abril la inflación fue de 2.54% que es un nivel mínimo histórico. El buen crecimiento del empleo junto con estos datos históricos bajos de inflación, han generado un incremento en los salarios reales. Entre enero y abril, el crecimiento de los salarios contractuales en términos reales ha sido del 1.7%, este es el mayor que se ha observado desde este mismo periodo en el año 2002, nunca había habido otro dato así de importante, el dato más reciente que tenemos de esta magnitud fue en 2002. El otro factor, el último factor que sustenta el consumo, es el factor del financiamiento, en cuanto al financiamiento los datos de marzo muestran una evolución favorable del crédito en el país, la tasa general, el crédito total, el financiamiento total tuvo una tasa de crecimiento real anual de 11.1%, empresas, casi 13% en términos reales, consumo 9.8%, vivienda 9.7%. Todos estos factores han propiciado un desempeño saludable y robusto del
consumo en México. Déjenme terminar esta intervención reiterando que tenemos un crecimiento significativo del 2.8% de la economía mexicana, tasa desestacionalizada en el primer trimestre de 2016, este crecimiento es mayor a lo observado en el primer trimestre del 2015, mayor a lo observado durante todo el año pasado, similar a la estimación de los analistas, se explica primordialmente por el buen desempeño del mercado interno, la inversión y el consumo y con base en esta evolución favorable de los datos de consumo de inversión, del PIB que observamos el día de hoy y ante este entorno externo que es adverso, la estimación de crecimiento para este año, el rango de crecimiento para este año, compatible con lo que hemos observado es de 2.2 % a 3.2%. Reitero, lo que estamos observando en la economía mexicana es un crecimiento balanceado, resistente ante el entorno externo, fundamentado en factores muy importantes como es la estabilidad macroeconómica, el fortalecimiento del empleo y la inversión por las reformas estructurales y todos estos factores se han venido encadenando para distinguir a México de otras economías para tener una tasa de crecimiento que es significativa a la luz del entorno internacional adverso que estamos observando. Muchas gracias. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 19
RESULTADOS DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2016
México crece al 2.8% (PIB) este año: INEGI El Producto Interno Bruto (PIB), mostró un aumento real de 0.8% durante el primer trimestre de 2016 Por componentes, las Actividades Primarias se incrementaron en términos reales 3.5%, las Secundarias 1.2% y las Terciarias 0.8% frente al trimestre previo PRODUCTO INTERNO BRUTO AL PRIMER TRIMESTRE DE 2016 SERIES DESESTACIONALIZADA Y DE TENDENCIA-CICLO
E
l INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB), los cuales indican un aumento real de 0.8% durante el primer trimestre de 2016 respecto al inmediato anterior, con cifras ajustadas por estacionalidad. Por componentes, las Actividades Primarias se incrementaron en términos reales 3.5%, las Secundarias 1.2% y las Terciarias 0.8% frente al trimestre previo. En su comparación anual3, el Producto Interno Bruto registró una variación real de 2.8% en el periodo enero-marzo de 2016 con relación a igual trimestre de 2015. Por grandes actividades económicas, el PIB de las Actividades Terciarias se elevó 3.7%, el de las Primarias 2.7% y el de las Secundarias lo hizo en 1.9 por ciento. Nota al usuario Las cifras de este indicador fueron revisadas al incorporarse la última información estadística disponible.
PRODUCTO INTERNO BRUTO AL PRIMER TRIMESTRE DE 2016 CIFRAS DESESTACIONALIZADAS POR GRUPOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
20 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
1 Para conocer el dato de la actividad económica del país en marzo de 2016, se sugiere consultar el boletín de prensa sobre el Indicador Global de la Actividad Económica que se difundió paralelamente a este boletín. 2 La gran mayoría de las series económicas se ven afectadas por factores estacionales y de calendario. El ajuste de las cifras por dichos factores permite obtener las cifras desestacionalizadas, cuyo análisis ayuda a realizar un mejor diagnóstico de la evolución de las variables. 3 Variación anual de las cifras desestacionalizadas.
CON LOS REMANENTES QUE LE ENTERÓ EL BANCO DE MÉXICO
Destina Hacienda 167,000 mdp a recompra de Deuda Pública Con esta transacción, la SHCP informa la conclusión del programa de recompras de valores gubernamentales El pasado 11 de abril de 2016, el Banco de México anunció la transferencia de 239,093.8 millones de pesos (mdp) al Gobierno Federal por concepto de su remanente de operación correspondiente al ejercicio fiscal de 2015 De conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Gobierno Federal utilizará el 70% de dichos recursos, 167,000 mdp, para la amortización de deuda pública contraída en años anteriores y para reducir las necesidades de financiamiento del año en curso Como parte de este programa de reducción de deuda, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) realizó una operación de recompra con los recursos provenientes del remanente de operación del Banco de México por 97,954 mdp, aceptando únicamente las posturas que estuvieron a precio de mercado
Resultados de la Operación de Recompra El día de hoy, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) realizó una operación de recompra con los recursos provenientes del remanente de operación del Banco de México por 97,954 mdp, equivalentes a aproximadamente 0.5% del PIB. Dicha operación contempló aquellas emisiones de Bonos a Tasa Fija y de Udibonos con vencimientos entre 2016 y 2018. La operación contó con una amplia demanda por parte de los inversionistas, lo cual le permitió al Gobierno Federal
recomprar únicamente aquellas posturas que se encontraban a precios de mercado. Con esta operación se concluye exitosamente el programa de recompras. Es importante señalar que, el pasado viernes 29 de abril, se anunció una reducción de al menos 17,400 mdp al programa de subastas de valores gubernamentales correspondiente al segundo trimestre de 2016. Los programas de colocación para el tercer y cuarto trimestre del año se darán a conocer hacia finales de junio y septiembre próximos, respectivamente.
El uso de los recursos provenientes del remanente de operación mejora el perfil de vencimientos de deuda del Gobierno Federal y fortalece las finanzas públicas. La Administración del Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, reitera su compromiso de utilizar el endeudamiento público de manera responsable y en congruencia con los objetivos de política pública necesarios para contar con finanzas públicas sanas, elemento indispensable para el crecimiento económico a favor de las familias mexicanas. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 21
INICIAN ACTIVIDADES OFICIALES NUEV
El Presidente Enrique Cartas Credenciales
L
es refrendó el interés de México por estrechar los lazos de amistad y fortalecer la cooperación con sus naciones. Palacio Nacional, 11 de mayo de 2016.El Presidente Enrique Peña Nieto recibió hoy, en el Palacio Nacional, las cartas credenciales de 19 nuevos Embajadores que iniciaron así sus actividades oficiales como representantes de sus naciones en México. Al darles la bienvenida a nuestro país, el Mandatario mexicano les refrendó el interés de México por estrechar los lazos
22 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
de amistad y fortalecer la cooperación con sus naciones. Los nuevos representantes diplomáticos residentes en México son: Mohammad Azhar Bin Malzan, de Malasia; Jonathan Peled, de Israel; Ahmed Abdualla A. A. Al-Kurwari, de Qatar; Mohamed Abdel Karim Saadat, de Palestina; Andrian Yelemessov, de Kazajstán; Roy Eriksson, de Finlandia; Enio Cordeiro, de Brasil; Zurab Eristavi, de Georgia; Alena Gazúrová, de la República Eslovaca; y Alfredo Salvador Pineda Saca, de El Salvador. El Presidente Peña Nieto también
recibió las cartas credenciales de: Leonardo Arízaga Schmegel, de Ecuador; María Lourdes Urbaneja Durant, de Venezuela; Jorge Roza de Oliveira, de Portugal; David Graham Engel, de Australia; Julio Hernán Garro Gálvez, de Perú; Alden Rivera Montes, de Honduras; Patricia Cárdenas Santamaría, de Colombia; Eduardo José A. de Vega, de Filipinas; y de Muktesh Kumar Pardeshi, de la India. Inician actividades oficiales 19 nuevos Embajadores El Primer Mandatario les refrendó el
VOS REPRESENTANTES DIPLOMÁTICOS
Peña Nieto recibió las de 19 Embajadores
El Primer Mandatario les refrendó el interés de México por estrechar los lazos de amistad y fortalecer la cooperación con sus naciones interés de México por estrechar los lazos de amistad y fortalecer la cooperación con sus naciones. El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, recibió las cartas credenciales de 19 nuevos Embajadores que iniciaron así sus actividades oficiales como representantes de sus naciones en México.
Los nuevos representantes diplomáticos residentes en México son: Mohammad Azhar Bin Malzan, de Malasia; Jonathan Peled, de Israel; Ahmed Abdualla A. A. Al-Kurwari, de Qatar; Mohamed Abdel Karim Saadat, dePalestina; Andrian Yelemessov, de Kazajstán; Roy Eriksson, de Finlandia; Enio
Cordeiro, de Brasil; Zurab Eristavi, de Georgia; Alena Gazúrová, de la RepúblicaEslovaca; y Alfredo Salvador Pineda Saca, de El Salvador. Leonardo Arízaga Schmegel, de Ecuador; María Lourdes Urbaneja Durant, de Venezuela; Jorge Roza de Oliveira, de Portugal; David Graham Engel, deAustralia; Julio Hernán Garro Gálvez, de Perú; Alden Rivera Montes, de Honduras; Patricia Cárdenas Santamaría, de Colombia; Eduardo José A. de Vega, de Filipinas; y de Muktesh Kumar Pardeshi, de la India.
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 23
¿POR QUÉ LA CARTA MAGNA MEXICANA
Una nueva visión de la En comparación de la Constitución Inglesa que es más flexible, la Constitución Mexicana en el último siglo ha sufrido poco más de 600 cambios y la británica muy pocas La Constitución Mexicana no tiene un parámetro estable de una Ley Fundante Nuestro máximo ordenamiento jurídico ha servido de instrumento a la política, ya que en cada sexenio se transforma en un programa político del Presidente en turno Actualmente, la Constitución mexicana es extensa, asistemática e incluso confusa Es necesario reescribir la Constitución que refleje la democracia que le dio origen y fundamento
Por Paula Jiménez Guzmán, Estudiante de Derecho en la Universidad Iberoamericana
L
a Constitución es la piedra angular de todas nuestras libertades; guárdala y cuídala; mantén el honor y el orden en tu propia casa, y la República perdurará”: Gerald Ford. Hoy en día pareciera que nuestra Constitución mexicana es un viejo baúl que guarda las libertades que se consiguieron con la primera surgida en 1917; sin embargo, pareciera que no guarda el orden que la misma promueve. ¿Por qué nuestra Constitución que es rígida ha tenido más de 600 reformas durante los últimos 99 años mientras que la Constitución Inglesa que es flexible ha tenido pocas enmiendas? Las circunstancias y la sociedad son diferentes, sin embargo, la Constitución mexicana no tiene un parámetro estable de una
24 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
ley fundante. El texto constitucional mexicano ha sufrido múltiples reformas, muchas de ellas insustanciales y que en algunos casos resultan contradictorias, ambiguas y un tanto desactualizadas. Nuestro máximo ordenamiento jurídico ha servido de instrumento a la política, ya que en cada sexenio se transforma en un programa político del Presidente en turno, se plasman proyectos económicos que favorece a ciertos sectores nacionales e internacionales; se incluyen convenios de partidos políticos. Por otra parte, desde un punto de vista técnico-jurídico, se han establecido disposiciones que son extremadamente minuciosas para estar contenidas en la norma fundante. Actualmente, la Constitución
mexicana es extensa, asistemática e incluso confusa. El orgullo de tener la primera Constitución social en el mundo se desvanece, pues además, el pueblo mexicano tiene gran desconfianza en ella, desconocimiento, alejamiento e indiferencia. Se ha tergiversado su esencia original y no ejecuta eficazmente sus funciones. Se ha discutido por años qué hacer con la Constitución: redactar una nueva o reformarla totalmente. Es por eso que la propuesta académica de Diego Valadés y de Héctor FixFierro, grandes constitucionalistas de nuestro país, han planteado reescribirla manteniendo el sentido político original. Se propone hacer un texto más corto, entendible y beneficioso tanto para los ciudadanos como para los legisladores y demás poderes constituidos.
HA TENIDO 600 REFORMAS EN 99 AÑOS?
Constitución Mexicana Se pretende que el exceso de disposiciones reglamentarias y exageradamente detalladas reduzcan su número de palabras. Así como otros juristas opinan, lo reglamentario debe restablecerse en una ley de desarrollo constitucional. Dicho proyecto es apoyado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Ahora bien, como manifiesta el Dr. Franciso José Paoli Bolio, no se debe prescindir de nuestras constituciones pasadas, pues ellas contienen el sentido político original y fungen como parámetros. Abraham Lincoln dijo “pueblo que ignora su historia, pueblo que está condenado a repetirla”. Nuestra norma fundante no sólo debe quedarse en un intento de perfección sistemática-técnicajurídica y de resaltar supuestos derechos y libertades, sino que debe adecuarse a las circunstancias y necesidades actuales de la sociedad mexicana en un mundo globalizado y dominado por las libertades individuales y la tecnología de la información. Por eso debemos retomar uno de los diversos principios del Estado liberal de Derecho: que la norma jurídica, y en éste caso la Constitución, sea general, abstracta y con una obligatoriedad verdaderamente efectiva. Se debe de retomar el ideal del movimiento constitucionalista de garantizar verdaderamente por medio de la Constitución una libertad
y asegurada también por un correcto establecimiento en el texto la separación de poderes y los derechos humanos. Pues ella es fundamento de validez de toda actuación del Estado y de los ciudadanos, así como directriz del ordenamiento jurídico. Nuestra Constitución es ley suprema pues organiza, fundamenta y estructura al Estado basado en un sentido político. Hoy en día la supremacía constitucional puede confundirse con poder político debido a su manipulación por medio de enmiendas y su mala redacción y estructuración. Puede desdibujar sus funciones principales desbocándolas en algo parecido a un abuso de poder. De igual manera, pareciera que la supra legalidad constitucional, que se refiere a su rigidez y al poder de reforma, no es garantía suficiente para su supremacía, pues el exceso de enmiendas constitucionales aparentan que no hay un candado efectivo de reforma y que cualquier cosa es susceptible de modificar. La Constitución debe de ser un espejo de garantías y de seguridad jurídica, pues el pueblo ha plasmado su voluntad al ceder cierta parte de nuestra libertad a representantes electos. Y es vital que éstos dejen a un lado cualquier tipo de interés y plasmar las necesidades sociales. El constitucionalismo mexicano y la propia Constitución de los Estados Unidos Mexicanos tienen una gran historia y tradición jurídica. Se debe de retomar el sentido político original, adecuándolo a la actualidad
Paula Jiménez Guzmán hace un análisis de los cambios constitucionales que se proyectan y estar al alcance de todos. “Constitución es la forma jurídica de la democracia”: Manuel Aragón. Como tal, debe reencarnar los principios e ideales de ésta. Es por esto que se debe hacer un análisis de la Constitución y reescribirla para coincidir con la democracia que fue origen y fundamento de nuestra Constitución. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 25
INCLUSIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA
Propuesta de Juan Ayala SUTGCdMx, al Constituyente “Todos los derechos laborales a todos los trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México”, expresa el líder sindical Juan Ayala Rivero Ante una Asamblea multitudinaria de trabajadores, el máximo dirigente del SUTGCDMX, expresó que no se permitirá ningún paso atrás en las conquistas logradas en favor de los trabajadores de la Ciudad de México Por el Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la Revista Macroeconomía
A
nte una Asamblea multitudinaria de trabajadores, el Presidente del Sindicato Único de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México, Mtro. Juan Ayala Rivero, realizó un “Foro de Consulta para una propuesta al Constituyente de la CDMX”, que será presentada por ese sindicato, una vez que se establezca el nuevo órgano legislativo de la Ciudad de México. Juan Ayala Rivero, fue proclamado candidato de los trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México a participar en ese Congreso Constituyente, en la seguridad de que saldrá victorioso en las elecciones correspondientes del 5 de junio. Después de escuchar a maestros y especialistas distinguidos de varios países del mundo, principalmente de México, el maestro Juan Ayala Rivero integró una propuesta, como resultado de las deliberaciones, que se llevaron dos días de trabajo, con el fin de representar y
26 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
defender los derechos de los trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México y, todavía más allá de la clase obrera de la misma metrópoli. “La Nueva Constitución de la Ciudad de México será un documento de avanzada que servirá para mantener los derechos de la clase obrera de la Ciudad de México y abrir nuevos caminos hacia el futuro en favor de los trabajadores de esta gran Ciudad” dijo el maestro Juan Ayala Rivero, entre aclamaciones de sus seguidores. Trazó el dirigente sindical Juan Ayala Rivero las líneas políticas y económicas que defenderá ante el próximo Constituyente de la Ciudad de México en favor de la clase laborante de la Ciudad de México y en especial de los integrantes del Sindicato Único de los Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México. Ante la Asamblea de trabajadores y los integrantes del “Foro de Consulta para una propuesta al Constituyente de la CDMX”, el maestro y Presidente del SUTGCDMX,
expresó: “Los trabajadores miembros del SUTGCDMX se pronuncian: Por una Constitución que declare: Que la Ciudad de México surge de un nuevo orden del Pacto Federal, y por lo tanto adopta la formalidad de un Gobierno Republicano, Representativo, Democrático, Laico y Popular. Una Constitución cuya virtud, claridad y sencillez facilite la comprensión para su aplicación y su cabal cumplimiento”. “Ya constituida como Ciudad de México, el Jefe de Gobierno, Dr. Miguel Ángel Mancera, ha impulsado la idea de
CONSTITUCIÓN DE LA CDMX
Rivero, Presidente del de la Ciudad de México
Ante el “Foro de Consulta para una Propuesta al Constituyente de la CDMX, el Mtro. Juan Ayala Rivero, Presidente del Sindicato Unico de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México, expuso con toda precisión los lineamientos básicos que debe contener la nueva Constitución de CDMX en materia laboral. El evento fue presidido por especialistas laborales, entre ellos el doctor Héctor Sanromán (sexto de i a d); el doctor Manuel Fuentes Muñiz, cuarto de i a d; el Lic. Manuel Gómez Peralta Damirón, Ex Secretario del Trabajo, quinto de i a d; la doctora María Teresa Aguilar Ibarra (tercera de i a d); el Lic. Ricardo Flores Magón, segundo de i a d; y otras personalidades Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
convocar a un congreso constituyente para dotarla como todas las entidades federativas de su propia constitución, la cual deberá introducir ideas de profundo contenido social, descartando trivialidades que caerían en simples ocurrencias. Una constitución para el cuarto lustro del siglo XXI debe enfocar el rumbo hacia un nuevo paradigma, considerando la necesidad de alcanzar objetivos sociales que apoyen el combate
a las graves desigualdades a través de una dimensión social en nuestra economía, ya que las desigualdades que ha causado la globalización son inaceptables desde el punto de vista moral e insostenibles desde el punto de vista político”. Añadió: “Una vez expedida la convocatoria para integrar un Congreso Constituyente; ya constituido, sus integrantes tendrán que enfocarse a situar la dimensión
social en el centro de un nuevo pacto cuya premisa integre medidas sociales, medioambientales y económicas como pilares inseparables de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Uno de los grandes interrogantes que deberá resolver el trabajo legislativo del constituyente será recorriendo en forma transversal una agenda económica para identificar cuáles son los factores que conducirán el pleno desarrollo de MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 27
El maestro Juan Ayala Rivero, Presidente del Sindicato Unico de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México, planteó la confirmación de los derechos laborales de los trabajadores integrantes del SUTGCDMX, y en general de los trabajadores de los sectores productivos de la Ciudad de México, en la nueva Constitución de la CDMX. En la fotografía, aparecen expertos en materia laboral; de i a d: Lic. Manuel Gómez Peralta Damirón, Ex Secretario del Trabajo y Previsión Social; Dr. Héctor Sanromán Arreaga, Ex Diputado Federal y Consejero Técnico de los Trabajadores ante la Conferencia Internacional del Trabajo durante más de 20 años; maestro Juan Ayala Rivero, en el uso de la palabra; Lic. Gustavo Carvajal Moreno, Presidente Vitalicio de la Conferencia Permanente Foto Mario Virrueta / Macroeconomía de Partidos Políticos de América Latina (COPPPAL)
Anuncia la modernización de la Planta de Asfalto del sur de la Ciudad de México, en vez de que sea clausurada Fue una gestión victoriosa del Sindicato Único de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México ante el Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera la Ciudad de México. Ello permitirá considerar que la magnitud y rapidez del trabajo legislativo impone consensuar respuestas rápidas y eficaces, adaptadas a las particularidades de un proceso que deberá ser sincrónico e igualitario”. Juan Ayala Rivero fue categórico al expresar: “El Congreso Constituyente de la Ciudad de México debe ser un crisol de ideas más no de ocurrencias o trivialidades, por mucho tiempo, han sido más las expectativas que las oportunidades, y el resentimiento ha empañado la esperanza. Es por ello que los y las trabajadoras reconociendo los impactos negativos de la globalización, lo menos que desean es quedarse al margen. Todos están a favor de un intercambio libre de ideas, conocimientos y consensos, para identificar y definir objetivos comunes. Lo que desean consolidar los trabajadores y trabajadoras del gobierno de la Ciudad de México es el respeto a su dignidad, reivindicando oportunidades para poder transitar hacia una vida digna, rechazando que la globalización les arrebate ventajas 28 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
concretas en su vida diaria, por el contrario que les brinde y garantice un futuro mejor para ellos y sus familias. En ese cometido, desean desempeñar un papel responsable dentro de un proceso que incluya el alcance y la naturaleza de la integración de su economía en el mercado global, participando de un modo más justo en el combate a la desigualdad”.
IGUALDAD Y JUSTICIA SOCIAL El Mtro. Juan Ayala Rivero, fue contundente al manifestar que: “Justicia Social en una ciudad republicana, progresista, representativa, democrática, laica y popular, cuyo objetivo primordial es contribuir para alcanzar el pleno empleo productivo y un trabajo decente para todos, incluyendo a las mujeres y a los jóvenes”.
NUEVO STATUS CONSTITUCIONAL DE LA CIUDAD DE MEXICO “El nuevo status constitucional de la Ciudad de México le permite adoptar para su régimen interior, una forma de gobierno republicano, representativo, democrático,
laico y popular que permita sobre bases constitucionales, conducir a la sociedad capitalina en el tránsito hacia nuevas etapas de crecimiento y progreso, ese debe ser el paradigma para una ciudad con un nuevo perfil que es necesario adecuar a la realidad del siglo XXI, cuya característica se sustente en una responsabilidad compartida con espíritu progresista, promotor y regulador, refrendando los derechos políticos, sociales y económicos hasta hoy adquiridos”. “Bajo ese nuevo status constitucional de la Ciudad de México, para el constituyente “EL RETO ES LA DESIGUALDAD: PORQUE ES HORA DE CAMBIAR”, porque la historia dio un giro brusco hace tres décadas, estableciendo las bases para el lento desmantelamiento de los avances en política social que habían permitido una impresionante reducción de las desigualdades. Por ello sugerimos adoptar un enfoque basado en la gente, para satisfacer sus exigencias en las comunidades locales (ayuntamientos) en que ésta vive, con respeto absoluto a sus derechos, su identidad cultural y su
autonomía; y en materia de trabajo decente, formalidad y salarios dignos, igualdad de género, seguridad social y educación”. “El propósito de este Foro es enriquecer el debate y realzar la importancia de avanzar en la construcción de un futuro con prospectiva, desde la función pública, con la igualdad en el centro de su reflexión y de su acción”. “Prospectiva: entendida como una disciplina que ofrece fundamentos teóricos, métodos y herramientas útiles para la construcción de futuro, dando sentido a la planificación de largo plazo para el desarrollo. Ya que el futuro no está predeterminado, sino que está sujeto a múltiples variaciones y cursos posibles, cuyo conocimiento es indispensable para orientar la acción en el presente. Se requieren, por tanto, capacidades institucionales de anticipación, evaluación e interpretación de los futuros posibles”. “El constituyente debe pronunciarse por una gobernanza más democrática de la globalización, que propicie una mayor escucha y participación, y que garantice la rendición de cuentas, sin dejar de respetar la autoridad de las instituciones de la democracia representativa y el Estado de derecho”.
OPORTUNIDADES PARA TODOS “Pronunciarse por una vía de desarrollo sostenible que ofrezca oportunidades para todos, proporcione empleo y medios de vida sostenibles, promueva la igualdad de género y reduzca las desigualdades. Asimismo, es preciso que exista una mayor coherencia entre las políticas económicas, sociales y medioambientales”. “El SUTGCDMX abraza una profunda convicción por la construcción de un futuro más igualitario en nuestra Ciudad, por la vía de nuestro esfuerzo y compromiso diseñemos una estrategia con prospectiva, sirviéndonos de la integración la igualdad es el horizonte, el cambio estructural con rumbo el camino y la ciencia política el instrumento. Entendemos que nuestro mayor reto es mejorar los servicios que se nos han encomendado, una dicotomía entre trabajo y salario como un instrumento de combate a la desigualdad en una ciudad progresista e igualitaria. Somos conscientes de que es indispensable igualar para crecer y crecer para igualar”.
LA CIUDAD DE MEXICO EN EL SIGLO XXI El maestro Juan Ayala Rivero expresó que, dentro de las nuevas concepciones
legislativas: “La Ciudad de México se desarrollará preponderantemente como una entidad de mujeres y hombres trabajadores manuales e intelectuales, así como del campo, asalariados y no asalariados; trabajadores de la industria, el comercio, transporte y de las diversas ramas de producción de bienes y servicios; trabajadores campesinos, jornaleros, ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios que participen con su esfuerzo personal en toda actividad productiva; trabajadores de la ciencia, de la técnica, la cultura, del arte; trabajadores del periodismo y de la comunicación social; trabajadores de la educación, de la salud y otros servicios públicos, trabajadores sociales, trabajadores de la administración pública, trabajadores de todos los servicios que administra el gobierno de la CDMX así como quienes colaboran en las tareas de gobierno; y, en general, todos los hombres, mujeres y jóvenes que contribuyen a generar o a distribuir, con la aplicación de su fuerza de trabajo manual o intelectual, los bienes materiales, culturales, así como servicios, que el conjunto de la sociedad capitalina requiere para su existencia y bienestar”. “En la CDMX el trabajo sea reconocido
Un aspecto del público asistente al Foro de Consulta para una Propuesta al Constituyente de la CDMX, convocado por el Sindicato Unico de Trabajadores del Foto Mario Virrueta / Macroeconomía Gobierno de la Ciudad de México, que preside el Mtro. Juan Ayala Rivero
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 29
y respetado como el recurso fundamental de la economía y el factor determinante para la distribución de la riqueza y del ingreso. El desarrollo económico y social estará basado principalmente en el trabajo y el derecho al trabajo”. “La función liberadora del trabajo será apoyada por normas e instituciones que, además de garantizar la justicia laboral y las relaciones de producción, propicien el mayor desenvolvimiento de los recursos humanos del país. El trabajo será un derecho plenamente ejercido y una obligación libre y voluntariamente aceptadas. Transformándose en la fuente de la dignidad de todo individuo y la fuerza que impulse el desarrollo independiente de la Ciudad de México”.
TRABAJO INFORMAL “Reducir la pobreza es la preocupación básica de cualquier política pública que trate de afrontar la economía informal. La aplicación del derecho del trabajo en ese terreno es a menudo sólo un elemento de una estrategia más amplia que debe comprender un conjunto de diferentes acciones y medidas, tanto socioeconómicas como fiscales. Pero es importante tomar en cuenta que la mayoría de los trabajadores en la economía informal no han elegido libremente trabajar de ese modo; lo hacen simplemente porque la economía formal no ha creado trabajos formales para todos los
que desean trabajar. Esto es especialmente cierto en la mayoría de las economías emergentes que han llevado acabo ajustes estructurales y privatizaciones, a menudo por consejo cuando no bajo presión de las instituciones financieras internacionales. Si estos ajustes han destruido cientos de miles de trabajos calificados de ineficientes, pero no obstante formales, no ha tenido el mismo éxito a la hora de crear tantos trabajos formales como los que han destruido. Es una verdad irrefutable que muchos trabajadores de la economía informal son migrantes involuntarios de la economía formal, cuyos empleos han sido destruidos. Si hoy son trabajadores informales no se debe tanto a que deseen estar al margen sino simplemente a que solo la economía informal les ofrece la oportunidad de supervivencia”.
AYALA PROPONE PUNTOS BASICOS “El constituyente no deberá desentenderse de los puntos siguientes: *El trabajo decente y salario remunerador. *Los derechos de los trabajadores no son un lujo del que hay que privarse en tiempos de crisis. *La jornada de trabajo diurna y nocturna. *La proscripción absoluta del trabajo infantil. *Los Derechos Humanos, y los
Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo”. “Hacemos hincapié en la importancia de avanzar con paso firme a fin de plasmar los principios y derechos fundamentales en el trabajo para todos los trabajadores”. “El respeto a los derechos humanos fundamentales y la aceptación de un proceso de relaciones laborales dinámico y resistente desempeña un papel crucial en el desarrollo. Una democracia genuina ofrece a los sindicatos la libertad de defender los intereses legítimos de sus miembros mediante procedimientos de negociación acordados y de conseguir una retribución justa por su trabajo. Esto da lugar a una distribución del ingreso más equitativa, una mayor productividad y niveles de crecimiento más altos”. “Salario: Para lograr una seguridad socio económica es fundamental que los ingresos procedentes del trabajo permitan satisfacer las necesidades esenciales de la familia. En todas las sociedades el trabajo es la principal fuente de ingresos, una fuente de reconocimientos y de realización del individuo. ¿En qué medida la desigualdad en los ingresos del trabajo es una discrepancia moderada, razonable o incluso intolerable? Desde luego, las desigualdades ante el trabajo siempre son mucho menores que las que se dan frente al capital. Sin embargo, sería erróneo despreciarlas porque, por una parte, los ingresos del trabajo suelen representar entre dos tercios y tres cuartos del ingreso nacional y, por otra, porque las diferencias en las distribuciones de los ingresos del trabajo son muy sustanciales, lo que sugiere que las políticas públicas y las diferencias nacionales pueden tener grandes consecuencias sobre estas desigualdades y sobre las condiciones de vida de amplias capas de la población”.
LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Distinguidos especialistas en materia laboral participaron en el “Foro de Consulta para una Propuesta al Constituyente de la CDMX, convocado por el SUTGCDMX: de i a d doctor Félix Martínez Alcalá, Ex Presidente de la Sociedad Mexicana de Salud Pública en el Distrito Federal; Marco Rascón Córdova, Ex Precandidato Independiente a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México; doctor Luis Miguel Pérez Juárez, líder académico y profesor investigador Intercampus del Tecnológico de Monterrey y Director General de la Escuela de Posgrados en Política Pública; y el doctor Edgar Jiménez Cabrera, Académico Universitario y Consultor para Asuntos Económicos y Sociales de varios países de Latinoamérica Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
30 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
“Quien asuma la personalidad de “patrón” será responsable de la prevención en el campo de la salud y el medio ambiente de trabajo. En concordancia con lo anterior, el “patrón”, será responsable de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales de los y las trabajadoras ocasionadas en el desempeño de su trabajo”. “Huelga. Ningún huelguista podrá ser
El Mtro. Juan Ayala Rivero, Presidente del Sindicato Unico de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México expresó que los trabajadores de la Ciudad de México estarán representados en el Congreso Constituyente de la CDMX, para que tomen en cuenta sus derechos, en los que no debe haber “ni un paso atrás”. En la foto, aparecen primero de i a d: doctor Héctor Sanromán, experto en asuntos laborales; y, tercero de i a d, Foto Mario Virrueta / Macroeconomía el Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la Revista Macroeconomía, invitado especial
Extraordinario Foro de Consulta para una propuesta al Constituyente de la CDMX, con participación de maestros y especialistas de varios países y de varios partidos políticos nacionales considerado como trastornador del orden público, y en caso que los huelguistas cometan actos delictuosos, serán castigados individualmente, sin que su responsabilidad pueda extenderse a los demás compañeros del movimiento”. “Las huelgas serán lícitas cuando, empleando medios pacíficos, lleven por objeto conseguir el equilibrio entre los factores capital y trabajo, para realizar la justa distribución mediante un salario remunerador”.
PRINCIPALES CONCLUSIONES El Presidente del Sindicato Único de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México, Juan Ayala Rivero, expresó como resumen del Foro de Consulta lo siguiente: “Un paso fundamental en la promulgación de la constitución política de la Ciudad de México descansa en la coherencia política y esto consiste en garantizar que el constituyente reconoce de manera adecuada el objetivo del trabajo decente. Ello incluye no sólo la promoción de un empleo pleno y productivo, sino también otra serie de elementos determinantes para el trabajo decente, como las condiciones laborales, la igualdad de género, los derechos sobre las condiciones de trabajo de los trabajadores y trabajadoras organizados del D.F hoy Ciudad de México, como patrón sustituto.
La contratación colectiva, la seguridad en el trabajo, el diálogo social. El cumplimiento de normas laborales internacionales que cubren todas estas cuestiones ratificadas por nuestro país y forman parte de nuestra legislación en materia laboral”.
PONENTES EN EL FORO DE CONSULTA PARA UNA PROPUESTA AL CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MEXICO Los ponentes en el Foro de Consulta para una Propuesta al Constituyente de la Ciudad de México, convocado por el maestro Juan Ayala Rivero, Presidente del Sindicato Unico de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México, fueron los siguientes: Mtro. Juan Ayala Rivero, Presidente del Sindicato Unico de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México; Lic. Raúl Antonio Flores García, Presidente del Comité Directivo del Partido de la Revolución Democrática en la Ciudad de México; Dr. Héctor San Román Arreaga, Ex Diputado Federal y Consejero Técnico de los Trabajadores ante la Conferencia Internacional del Trabajo por más de 20 años; Lic. Gustavo Carvajal Moreno, Presidente Vitalicio de la COPPPAL. Conferencia Permanente de Partidos Políticos en América Latina; Dr. Manuel Fuentes Muñiz, Doctor y Catedrático
Universitario en Derecho Laboral; Lic. María Teresa Gómez Mont y Urueta, Candidata a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México por el Partido Acción Nacional; Lic. Manuel Gómez Peralta Damirón, Ex Secretario de Trabajo y Previsión Social. Dra. María Teresa Aguilar Ibarra, Miembro de la Sociedad Mexicana de Cirugía Reconstructiva; Dr. Edgar Jiménez Cabrera, Académico Universitario y Consultor para Asuntos Económicos y Sociales de Latinoamérica; Dr. Luis Miguel Pérez Juárez, Líder Académico y Profesor Investigador Intercampus del Tecnológico de Monterrey, Director General de Escuela de Posgrados en Política Pública; C. Marco Rascón Córdova, Ex Precandidato Independiente a la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México; Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Economista y Director General de la Revista Macroeconomía; Dr. Félix Martínez Alcalá, Ex Presidente de la Sociedad Mexicana de Salud Pública en el ex Distrito Federal; Lic. Emilio Arellano Mendoza, Bisnieto de Ignacio Ramírez “El Nigromante”; Lic. Ricardo Flores Magón, Presidente de la Fundación Ricardo Flores Magón; Lic. Rodolfo González Guzmán, Secretario General de la CROM, Confederación Regional Obrera Mexicana. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 31
EN SUS PRIMEROS DÍAS EN LA CDMX, COMO CUALQUIER
A su llegada, la nueva Roberta Jacobson se Come un buen churro en “El Moro” en Eje Central
Los colores de la trajinera y de todo Xochimilco, le llenan los ojos a la Embajadora Roberta Jacobson, de Estados Unidos, que disfruta el lugar como cualquier turista
Por Enrique Ramírez Aldana Subdirector de Macroeconomía
C
on una ánimo excelente, de buen talante, atenta y de gran personalidad, arribó a nuestro país la Embajadora Designada de los Estados Unidos de Norteamérica, Roberta Jacobson a México. Desde que hizo su primera aparición la Embajadora Jacobson corroboró el interés de nuestro país por su llegada, así lo sintió al pararse frente a poco más de medio centenar de medios de comunicación que con ávido interés la esperaban en la sala del Aeropuerto Internacional Benito Juárez de la Ciudad de México.
32 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
Con una singular sonrisa y de muy buen semblante, la Embajadora Jacobson expresó su alegría y entusiasmo de estar en nuestro país, indicando lo orgullosa de ser la representante del gobierno norteamericano y anticipo su interés el continuar aprendiendo sobre nuestra nación; “voy a seguir consolidando los puentes que nos unen como aliados, amigos y vecinos”, declaró.
por todo el personal tanto operativo como el administrativo y luego de reiterarles su apoyo para lograr una administración destacada, el personal reunido en la explanada central de la sede de Reforma brindo aplausos y parabienes a la funcionaria quien expresó sentirse como en casa.
Como en Casa
Tras su presentación en la sede de la Embajada norteamericana, la Embajadora Roberta Jacobson se dirigió a las oficinas de la Cancillería mexicana en la avenida
En su presentación en la sede de la Embajada de los Estados Unidos de América, tuvo una cálida recepción hecha
Inicio de Actividades Diplomáticas
R TURISTA VISITA XOCHIMILCO Y EL CENTRO HISTÓRICO
Embajadora de EU, enamora de México
pues ahí mismo la Embajadora visitó los canales a bordo de una trajinera, disfruto de la vegetación y se lleno del color de las flores de los invernaderos, adornando su cabeza con una corona de flores, rito obligado a los visitantes extranjeros; detalle del cual pidió tomar registro en una agradable fotografía. La Señora Jacobson con una sola frase mostró su admiración por el lugar al expresar: “!Hermoso Xochimilco!”
Un fin de Semana lleno de sabor
Con su esposo, la Embajadora Roberta Jacobson disfruta de la calma de los canales de Xochimilco, en una trajinera, el sábado 28 de mayo
Juárez, a sólo 10 minutos de la que será a partir de esta fecha el lugar donde despache; ahí la Secretaria de Relaciones Exteriores, Claudia Ruiz Massieu la recibió, y a quien le entregó las Copias de Estilo de las Cartas Credenciales que presentará ante el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, en los próximos días; ambas funcionarias mantuvieron una charla de manera informal, a nombre del Gobierno, la Secretaria Ruíz Massieu le dio la bienvenida a nuestro país y le expresó su completa colaboración con el gobierno
norteamericano para lograr una mejor relación bilateral
Primera Visita: Xochimilco Ante un fin de semana que para muchos predecía una toma de forma mas administrativa, la Embajadora Jacobson sorpresivamente tomó rumbo al sur de la Ciudad de México y enfilo su camino hacia una de las reservas ecológicas más bellas de la ciudad, llegando a Xochimilco, lugar que le dio una hermosa vista llena de color y tradición mexicana,
Para el domingo 29 de mayo, la Embajadora Roberta Jacobson, procuró una agenda de visitas, ahora le toco al Centro Histórico de la Ciudad de México; ataviada de manera informal, previniendo un día caluroso en la capital del país, la Señora Jacobson se dispuso a disfrutar del sabor de una de las más antiguas tradiciones del centro, con buen apetito, saboreo de los afamados “Churros de El Moro”, acompañados del emblemático chocolate, sabores que le dieron un buen tono al humor de la Embajadora, pues dio rienda suelta a un magnifico desayuno; ante lo cual expresó: “!Magnifico el Centro Histórico!” Continuando con su recorrido por la zona, no pudo resistirse al olor del horno pastelero que llenaba la avenida por donde transitó y visitó una de las pastelerías de más arraigo para los capitalinos, y sin más entró a conocer todas las formas, colores y nombres de los pastelillos que ahí se fabrican; como una parroquiana más que busca satisfacer ese gusto por la panadería de calidad. Da en verdad gusto, como la personalidad y carácter de la Embajadora Jacobson llena su entorno, alejado de una apremiada seguridad, mostrando confianza en su caminar por las calles de centro histórico, viendo los múltiples edificios emblemáticos y antiguos palacios, las calles llenas de gente en los comercios, llegando a confundirse con ellos, pero eso sí con una enorme disposición de aprender más de nuestra cultura, tradición y convivencia. De esta visita la Embajadora reconocería: “!El Centro Histórico es un lugar hermoso!”. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 33
TRASMITE EL SALUDO DEL PRIMER MAND
Ante el “Club Primera Plana”, el el respeto a la libertad de prensa
Aspecto del presídium del 57 Aniversario del “Club Primera Plana” de periodistas; de izquierda a derecha aparecen Teodoro Rentería Arróyave; el Lic. Roberto Calleja Ortega, Representante del Presidente Enrique Peña Nieto y Coordinador Operativo de Comunicación Social; el Lic. Raúl Gómez, Presidente del Club Primera Plana; el Lic. Arnulfo Domínguez Cordero, Director General de Medios Estatales de la Presidencia de la República; el Lic. Gustavo Lomelín, Director Foto Mario Virrueta / Macroeconomía General de Televisión Educativa, de la SEP; Lic. Jorge Gaviño, Director del Sistema de Trasporte Colectivo Metro
E
Por el Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la Revista Macroeconomía
n el impresionante patio de la Antigua Escuela de Medicina, el Lic. Roberto Calleja Ortega, Coordinador Operativo de Comunicación Social de la Presidencia de la República, pronunció un conceptuoso discurso por medio del cual trasmitió a los periodistas de todo el país representados en el “Club
34 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
Primera Plana”, en el que ratificó el respeto a la libertad de prensa y de expresión por parte del Primer Magistrado del país, Lic. Enrique Peña Nieto.
PERIODISMO Y CULTURA El Representante Presidencial, Lic. Roberto Calleja Ortega, expresó que el periodismo moderno es parte de la cultura
y por ello tiene que recorrer un camino paralelo, inseparable; por ello, dijo, resulta muy loable que el “Club Primera Plana” otorgue anualmente galardones a creadores de la cultura mexicana que, por serlo, deben constituir noticias nacionales, constructivas, que alienten el avance nacional en todos los campos. Felicitó el Representante Presidencial
DATARIO A LOS PERIODISTAS DE MÉXICO
Lic. Roberto Calleja Ortega ratifica del Presidente Enrique Peña Nieto El Coordinador Operativo de Comunicación Social de la Presidencia de la República, Lic. Roberto Calleja Ortega, invitado de honor al ágape anual organizado por periodistas de todo el país entrega el saludo respetuoso del Coordinador General de Comunicación Social y Vocero del Gobierno de la República, Lic. Eduardo Sánchez Hernández Lic. Roberto Calleja Ortega, Coordinador Operativo de Comunicación Social de la Presidencia de la República, en su discurso ante el Club Primera Plana, en el 57 Aniversario de esa organización periodística Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
al “Club Primera Plana” por su tarea permanente de impulso a la realización de un periodismo moderno y objetivo, que lo mismo sirva a los lectores y al país.
DISCURSO DEL LIC. RAÚL GÓMEZ, PRESIDENTE DEL “CLUB PRIMERA PLANA” Por su parte, el Presidente del “Club Primera Plana”, Lic. Raúl Gómez, agradeció la presencia del Representante Presidencial, Lic. Roberto Calleja Ortega,
y externó la voluntad de mantener una solidaridad plena con el periodismo nacional, que en las últimas décadas ha sufrido numerosas bajas y secuestros por sectores delictivos que deben ser combatidos severamente. De esta manera se expresó el Lic. Raúl Gómez en la Ceremonia del 57 Aniversario del “Club Primera Plana”: Distinguido Presídium Señoras y señores galardonados Invitados especiales,
Socios de nuestro querido Club Primera Plana Amigos periodistas. El día de hoy celebramos en este majestuoso Palacio Colonial el 57 Aniversario de la fundación de la Expresión Periodística más importante en la historia del país. Muchas historias se han construido a lo largo de más de 50 años, muchos comunicadores con nombre y apellido, que han formado parte de nuestra MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 35
Asociación y que han contribuido agradecemos al Rector de nuestra máxima de manera relevante a que la Sociedad casa de estudios el Doctor Enrique Graue, Mexicana, no solo este objetivamente su siempre fraternal y solidario apoyo al informada, sino que la ha acompañado en periodismo organizado de México. Las tempestades marcan siempre las sus luchas y demandas, dándole voz a los circunstancias, por eso destacamos que crónicamente excluidos. Nos enfrentamos en la actualidad, en los tiempos buenos, pero también a circunstancias inéditas que lastiman en los malos siempre hemos tenido el profundamente el tejido social, acompañamiento de nuestro querido las diferencias no sólo, no se han amigo Roberto Calleja Ortega, hombre reducido sino que se han disparado probo, culto y comprometido con la exponencialmente tenemos que generar búsqueda de mejores escenarios para el equilibrios tangibles que nos alejen de la país, con el que hemos mantenido siempre un diálogo franco, fraternal y respetuoso zozobra y la confrontación. Hoy tenemos que lamentar y que hoy nos acompaña con la honrosa profundamente la ejecución de 215 representación de nuestro colega y amigo colegas periodistas y la desaparición Eduardo Sánchez Hernández, pero muy forzada de otros 26, esta realidad que destacadamente del Señor Presidente de nos conmociona y nos indigna, nunca México, el Lic. Enrique Peña Nieto. Roberto gracias por acompañarnos será motivo para detener la marcha, por Hoy recordamos con espíritu fraterno el contrario es un estímulo más para mantener vigentes nuestras demandas a destacados periodistas mexicanos que gremiales a fin de que el congreso después de analizar y ponderar, atienda comprometidamente la Agenda el contexto periodístico de esos años, tomaron la decisión de fundar para Legislativa pendiente de los periodistas, necesitamos recrear bien de nuestro gremio el Club Primera condiciones legales fundamentales para Plana, tuvieron al hacerlo la convicción garantizar el libre ejercicio de las y la visión de lo correcto, para poder Libertades de Prensa y Expresión en atender las demandas e inquietudes de los periodistas al contar con su creación de nuestro país. En este espacio de encuentro donde una plataforma confiable para atender sus siempre han tenido cabida todas las preocupaciones y propuestas. Su legado expresiones donde se respira a cabalidad, y enseñanzas de estos destacados la pluralidad y la inclusión, que han dado periodistas ya trascendió, en el tiempo, y rumbo al país aún en sus momentos más hoy están aquí presentes con nosotros en difíciles. Desde este conclave saludamos y esta ceremonia, siempre los recordaremos
porque le dieron honor a sus familias, a la comunidad periodística y al país. Nos llena de orgullo justificado referirlos porque todos ellos han dejado una profunda huella en la historia del periodismo nacional. Don Miguel Tomasini del Periódico “El Universal”. Don Víctor Velarde de “Excélsior”. Don Daniel Cadena Z de “Novedades”. Don Ricardo Pinedo Río del “Nacional”. Y Don Rogelio Rivera de la “Prensa”. Ellos siempre estarán presentes porque son esencia y vida en nuestra cotidianidad periodística. Saludamos en esta ceremonia con aprecio a nuestro querido amigo y aliado Arnulfo Domínguez Cordero Director General de Medios en los Estados de la Presidencia de la República, a nuestro colega y amigo Don Gustavo Lomelín Cornejo Periodista de largo aliento y actualmente Director General de Televisión Educativa de la Secretaria de Educación Pública, el Dr. Rubén Ángel Manríquez Salas, educador comprometido con las mejores causas del país y Rector de la Universidad Instituto Cultural Americano y el Dr. Bernardo Espino Director General de profesiones de la Secretaria de Educación Pública. Todos amigos apreciados gracias por acompañarnos. El día de hoy haremos la entrega por tercera ocasión de la Presea “Federico Barrera Fuentes” uno de los más grandes periodistas mexicanos y miembro destacado del Club Primera Plana Destacamos que en este espacio de cultura e historia el entonces presidente de Conaculta y hoy flamante Secretario de Cultura Dr. Rafael Tovar y de Teresa atestiguo la Institucionalización de este Reconocimiento que se otorga a Promotores de la Cultura Nacional. Don Federico Barrera Fuentes fue ante todo un destacado Maestro, formador de varias generaciones de jóvenes periodistas a los que Honores a la Bandera Nacional al iniciarse la ceremonia conmemorativa del 57 Aniversario del Club Primera Plana; en primer plano, nuestros directivos: Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la Revista Macroeconomía; (segundo de i a d); inculco el compromiso de Profesora Margarita Romero Luelmo, Subdirectora de la Revista Macroeconomía (tercera de i a d); y el Lic. Servando González, informar con responsabilidad Subdirector de Asuntos Interinstitucionales (cuarto de i a d) Foto Mario Virrueta / Macroeconomía ante cualquier circunstancia. 36 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
Un referente que marca con mayor singularidad a Don Federico fue el consenso para definirlo como el Decano de la crónica parlamentaria. También fue reconocido dándole su nombre a la Sala de Prensa del Recinto Legislativo, se destaca que a iniciativa del Club Primera Plana fueron instalados bustos de Don Federico: En la sede de nuestra organización, en la Casa Coahuila y en la propia Cámara de Diputados. Don Federico Barrera Fuentes sumo a su brillante trabajo periodístico, responsabilidades diplomáticas como Embajador de México en países como: Filipinas, Guatemala, Colombia, y Barbados. Nació en la ciudad de Saltillo, Coahuila Lic. Raúl Gómez, Presidente del Club Primera Plana, en su alocución con motivo del 57 Aniversario de en 1913 y falleció en el 2004. En 2013 se esa institución periodística Foto Mario Virrueta / Macroeconomía conmemoro el centenario de su natalicio con la publicación de un libro biográfico y una memorable ceremonia en la Cámara de Diputados, en la que fue restituido comprometida con las causas más Maestro Ricardo González Escobar y al mejor Publicista de México el Lic. su busto a la sala de prensa del recinto Sentidas del periodismo nacional. A mi querido amigo Teodoro Rentería Clemente Cámara. legislativo. Se encuentran también con nosotros la Estos referentes sustentan ampliamente Arroyáve Presidente del Colegio el valor de este reconocimiento que Nacional de Licenciados en Periodismo Familia de Don Federico Barrera Fuentes, honra la memoria de este emblemático constructor acreditado de instituciones mis queridos hermanos los Hombres de periodista, pero también honra a quien el que han beneficiado a los periodistas de la Reforma, a la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística, el Colegio de todo el país. día de hoy lo reciben. Saludo afectuosamente a mis amigos Economistas de la Ciudad de México, y Muchas Felicidades Señoras y Señores y dirigentes gremiales: el Ingeniero la Federación de Colegios de Ingenieros que hoy serán galardonados. Reconocemos también en esta Francisco Gregorio López Rivas, Lic. Civiles de la República Mexicana a Ceremonia la presencia de nuestro querido Mouris Saloum George Director General Don Rubén Vargas Martínez, el Maestro amigo Ricardo Nájera Herrera Fiscal del Club de Periodistas de México, al Filiberto Cipriano Marín y al Licenciado Especial para los Delitos Cometidos Maestro Horacio Sánchez Bárcenas, al Rafael Ibarra Gil. contra la Libertad de Expresión de la Procuraduría Federal de la República. Ricardo tus amigos Periodistas te damos un sentido abrazo en estos momentos difíciles Destaco también en este encuentro el acompañamiento de los Liderazgos de las organizaciones periodísticas más importantes del país. A Teodoro Raúl Rentería Villa Presidente de la Federación de Asociaciones de Periodistas Mexicanos que con creatividad y Claridad de propósitos, ha impulsado la evolución de esta importante organización. Aspecto de la ceremonia del 57 Aniversario del Club Primera Plana, celebrada en el Patio de la Antigua Escuela de A Rosalía Búaun Presidenta Medicina, en Santo Domingo, Ciudad de México, el día jueves 26 de mayo próximo pasado de la Asociación Nacional de Foto Mario Virrueta / Macroeconomía Locutores, dirigente siempre MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 37
AGRADECIMIENTO DE SU TITULAR, GUSTAVO LOMELÍN
Galardón del “Club Primera su extraordinaria labor al frente de esta organización que ha reunido desde su fundación, a profesionales comprometidos con la tarea periodística. Reciban un cordial saludo del Mtro. Aurelio Nuño Mayer, Secretario de Educación Pública, quien reitera sus felicitaciones a todos los honrados en esta ceremonia.
Cabe resaltar que los alumnos de esta modalidad, han destacado en las evaluaciones por encima de los alumnos del sistema presencial, en las materias de Español y Matemáticas de las Pruebas ENLACE y PLANEA. Asimismo, el Centro de Capacitación Televisiva de la DGTVE, desde su creación, ha capacitado y certificado
Recibió la Presea Federico Barreda Fuentes por sus aportaciones al Sistema Educativo Nacional, la divulgación de la cultura, la formación de profesionales en la comunicación y construcción de ciudadanía Televisión Educativa produce y transmite programas informativos nacionales e internacionales, con la finalidad de fortalecer la opinión pública en la ciudadanía de manera objetiva, imparcial y veraz Licenciado Gustavo Lomelín, Director General de Televisión Educativa de la Secretaría de Educación Pública, en su discurso en el 57 Aniversario del Club Primera Plana Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
D
istinguido Don Raúl Gómez Espinosa, Presidente del Club Primera Plana. Estimados colegas y compañeros periodistas Mi más sincero reconocimiento a los galardonados que reciben esta tarde la presea “Federico Barrera Fuentes”. Felicito a Don Raúl Gómez Espinoza por su liderazgo y perseverancia para la realización de este importante evento, en el marco del 57 aniversario de la fundación del Club Primera Plana. Aprovecho la ocasión para destacar
38 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
La Dirección General de Televisión Educativa, se enorgullece en recibir la Presea Federico Barreda Fuentes por sus aportaciones al Sistema Educativo Nacional, la divulgación de la cultura, la formación de profesionales en la comunicación y construcción de ciudadanía. Quiero compartir con ustedes que Televisión Educativa apoya a la educación y la difusión de la cultura a través de las siguientes acciones: Desde hace más de 50 años, produce y transmite los contenidos de Telesecundaria, modelo pedagógico que atiente a 1.4 millones de alumnos en el Sistema Nacional de Telesecundaria, así como 72,206 docentes en 18, 551 Escuelas, lo que representa el 20% de la matrícula de la Secundaria Nacional.
a más de 70 mil profesionales de los medios de comunicación, producción audiovisual y tecnologías de la educación. A través de la Red Edusat y del Canal de Televisión Satelital Iberoamericano, se producen y transmiten programas educativos y culturales para todo México e Iberoamérica. En el contexto de la Era Digital, la DGTVE en alineación con la Estrategia Digital Nacional de la Presidencia de la República, administra la Plataforma MéxicoX. Plataforma de Cursos Abiertos Masivos en Línea (MOOC´s, por sus siglas en inglés) dirigidos a la población en general. Hace 3 semanas esta plataforma fue reconocida al premio WSIS 2016 en la Cumbre Mundial de
Plana” a TV Educativa
Presídium de la ceremonia del 57 Aniversario del Club Primera Plana, celebrado en el Patio Central de la Antigua Escuela de Medicina, en la Plaza de Santo Domingo, el pasado 26 de mayo del año en curso Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
la Sociedad de la Información con sede en Ginebra, Suiza. Actualmente tiene más de 650,000 usuarios en sus cursos registrados. Televisión Educativa produce y transmite programas informativos nacionales e internacionales, con la
finalidad de fortalecer la opinión pública en la ciudadanía de manera objetiva, imparcial y veraz. Por todo lo anterior, es un honor para Televisión Educativa recibir el día de hoy el presente reconocimiento, con el firme compromiso de trabajar para
fortalecer la educación y la cultura en México y seguir contribuyendo a crear ciudadanía y fortalecer el tejido social en nuestro país. Enhorabuena al Club Primera Plana y a los colegas galardonados. Muchas Felicidades a todos. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 39
DESTACÓ LAS REFORMAS ESTRUCTURALES COMO EJEMPLO DE
CEPAL reconoce liderazgo construcción y seguimiento
L
La Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena destacó las 11 reformas estructurales impulsadas por el gobierno de México en los últimos años y las señaló como un ejemplo de políticas públicas en línea con la Agenda 2030 y sus objetivos
a Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, reconoció el liderazgo de México en la construcción y seguimiento de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en la primera jornada del trigésimo sexto período de sesiones de la CEPAL, dedicada al país anfitrión del encuentro que comenzó el pasado lunes 23 de mayo en Ciudad de México. Durante el Día Nacional, organizado por el Gobierno mexicano para analizar la Agenda 2030 con perspectiva de inclusión económica, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, valoró los progresos realizados por México en la implementación de la Agenda 2030 a través de distintas instancias de participación que han incluido de manera relevante a representantes de todos los sectores de la sociedad. “La Agenda 2030 es nuestra, de todos los países y de la sociedad entera.
Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica Para América Latina, participó en la primera jornada del trigésimo sexto período de sesiones de la Comisión, dedicada a México, país anfitrión La Secretaria Bárcena, valoró los progresos realizados por México en la implementación de la Agenda 2030 a través de distintas instancias de participación que han incluido de manera relevante a representantes de todos los sectores de la sociedad “La Agenda 2030 es nuestra, de todos los países y de la sociedad entera. Es una agenda universal, un proyecto colectivo. Hemos escuchado cómo se ha interpretado con voces mexicanas y eso es muy positivo”, indicó la alta funcionaria de las Naciones Unidas 40 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
POLÍTICAS PÚBLICAS EN LÍNEA CON LOS OBJETIVOS DEL ORGANISMO
de México en la de la Agenda 2030 Es una agenda universal, un proyecto colectivo. Hemos escuchado cómo se ha interpretado con voces mexicanas y eso es muy positivo”, indicó Alicia Bárcena. La alta funcionaria de las Naciones Unidas señaló que para cumplir las metas de esta Agenda es necesario un cambio estructural progresivo que lleve a un estilo de desarrollo distinto en donde el empleo con derechos juegue un rol central, ya que “esa es la llave maestra para la igualdad”, dijo. Bárcena mencionó además las 11 reformas estructurales impulsadas por el gobierno de México en los últimos años y las señaló como un ejemplo de políticas públicas en línea con la Agenda 2030 y sus objetivos. Por su parte, la Secretaria de Relaciones Exteriores de México, Claudia Ruiz Massieu, agradeció a la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL por la posibilidad de realizar su trigésimo sexto período de sesiones en este país y recalcó que eventos como este marcan la pauta del modelo de gobernanza que el mundo necesita. “Los retos sociales que aún enfrentamos como región debemos encararlos en conjunto“, declaró Ruiz Massieu. “La lucha contra el hambre, la pobreza y la desigualdad no puede esperar. Debemos actuar ahora con objetivos claros”, enfatizó e indicó que la eficacia de la Agenda 2030 requiere la coordinación de toda la región de América Latina y el Caribe. En relación a la reunión de la CEPAL que se realizó en Ciudad de México, Ruiz Massieu anunció que México asumirá la presidencia de este organismo regional
de las Naciones Unidas por los próximos dos años, así como del Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre Desarrollo Sostenible, que será uno de los resultados concretos más importantes del encuentro. El Día Nacional fue inaugurado por la Embajadora Socorro Flores, Subsecretaria para América Latina y el Caribe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, quien dio la bienvenida a los asistentes y destacó la importancia de los debates que se realizarán esta semana, centrados en el documento de posición de la CEPAL Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible, que será presentado en la cita. La actividad contó también con la
participación de Hugo Beteta, Director de la Sede Subregional de la CEPAL en México, y de otras autoridades, académicos, funcionarios de gobierno y representantes de organizaciones de la sociedad civil. Los participantes debatieron en torno a tres paneles que trataron temas como las políticas nacionales para la implementación de la Agenda 2030, la participación social y las lecciones aprendidas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y nuevos retos para la generación de datos desagregados sobre la medición de los ODS. El trigésimo sexto período de sesiones de la CEPAL será inaugurado oficialmente el martes 24 de mayo por el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, y se prolongará hasta el viernes 27. Toda la información relevante sobre la reunión está disponible en el sitio webhttp:// periododesesiones.cepal.org/36/es . Todos los detalles de la reunión puedes seguirlos en las redes sociales con las etiquetas #Horizontes2030 y #Horizons2030. Más información: • Trigésimo sexto período de sesiones de la CEPAL. • Cómo seguir el período de sesiones de la CEPAL en México.
La Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, valoró los progresos realizados por México en la implementación de la Agenda 2030 a través de distintas instancias de participación que han incluido de manera relevante a representantes de todos los sectores de la sociedad
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 41
RATIFICA EL PRESIDENTE EL COMPROMISO DE MÉXICO CON LA
“Luchamos porque sociedad de derechos”: Tengan la certeza de que México seguirá trabajando en favor del desarrollo sostenible de nuestra región. En todos los foros y mecanismos de diálogo, continuaremos siendo un factor de encuentro, unidad e integración para América Latina y el Caribe, afirmó el Presidente de la República Los trabajos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) son indispensables para construir una región unida por el bienestar, el desarrollo incluyente y la prosperidad, señaló Reconoció la atinada labor de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, la mexicana Alicia Bárcena Ibarra, para cerrar las brechas de desigualdad dentro y entre nuestros países Inauguró el 36º Periodo de Sesiones de la CEPAL
T
engan la certeza de que México seguirá trabajando en favor del desarrollo sostenible de nuestra región. En todos los foros y mecanismos de diálogo, continuaremos siendo un factor de encuentro, unidad e integración para América Latina y el Caribe, afirmó. · Los trabajos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) son indispensables para construir una región unida por el bienestar, el desarrollo incluyente y la prosperidad, señaló. · Reconoció la atinada labor de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, la mexicana Alicia Bárcena Ibarra, para cerrar las brechas de desigualdad dentro y entre nuestros países. · Inauguró el 36º Periodo de Sesiones de la CEPAL. Al inaugurar el 36º Periodo de Sesiones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, ratificó hoy el compromiso de México “con la integración y el desarrollo
42 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
sostenible de nuestra región, para hacer del Continente Americano un hemisferio de inclusión y prosperidad”. “De cara al futuro, tengan la certeza de que mi país seguirá trabajando en favor del desarrollo sostenible de nuestra región. En todos los foros y mecanismos de diálogo, continuaremos siendo un factor de encuentro, unidad e integración para América Latina y el Caribe”, subrayó. Destacó que el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en cuya definición México participó activamente, enriqueciéndola con temas centrados en la inclusión, “también demanda una sólida y renovada alianza regional”. En el evento, realizado en el salón Adolfo López Mateos de la Residencia Oficial de Los Pinos, el Primer Mandatario refirió que los trabajos de la CEPAL “son indispensables para construir una región unida por el bienestar, el desarrollo incluyente y la prosperidad”. Tras expresar su reconocimiento a la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, la mexicana Alicia Bárcena Ibarra, “por
la atinada conducción de los esfuerzos de la Comisión para cerrar las brechas de desigualdad dentro y entre nuestros países”, el Presidente Peña Nieto dijo que “la participación de la sociedad, la consistencia entre políticas públicas, un enfoque de derechos, un compromiso con la certidumbre para generar valor y una visión sostenible del desarrollo, son elementos esenciales para lograr el desarrollo con igualdad que promueve la CEPAL”. El Titular del Ejecutivo Federal se congratuló porque este 36º Periodo de Sesiones de la CEPAL se lleve a cabo en
INTEGRACIÓN Y EL DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
México sea una Enrique Peña Nieto
El Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto ratifico el compromiso de México con la integración y el desarrollo sostenible de la región para hacer del continente americano un hemisferio de inclusión y prosperidad”, durante la ceremonia de inauguración del 36 periodo de sesiones de la CEPAL que se realizó en la Ciudad de México
México, “porque nuevamente le estamos dando la bienvenida a su casa a Alicia Bárcena, una distinguida mexicana que ha demostrado su talento, profesionalismo y liderazgo al frente de la CEPAL; porque además de ser México una de las naciones fundadoras de este organismo internacional, continuamos creyendo firmemente en su misión de promover el desarrollo de América Latina y el Caribe”. También, añadió, “por la gran coincidencia que existe entre la agenda
que impulsa la CEPAL y la del Gobierno de la República para hacer de la igualdad el centro del desarrollo sostenible”. El Primer Mandatario señaló que una vez definida la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, “ahora corresponde a cada nación implementar las políticas públicas que permitan cumplir sus objetivos y metas”. Recordó que en México recientemente se instaló un Comité Técnico Especializado, coordinado desde la Presidencia de la
República, para dar seguimiento puntual a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus respectivas Metas. México ofrece su experiencia en el cambio estructural Explicó algunas lecciones aprendidas durante los últimos tres años y medio, “en el profundo proceso de cambio estructural que hemos venido realizando en México”, y consideró que la experiencia de nuestro país puede ser útil para que cada una de las MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 43
naciones de la región avance en alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible: PRIMERA: “El diseño y la aplicación de las políticas públicas se enriquece con la participación de la sociedad. Por ejemplo, las acciones que estamos impulsando para elevar la calidad de la educación, es decir, tener maestros mejor preparados, instalaciones dignas, programas educativos adecuados y una mayor autogestión en las escuelas, se potencian cuando cada comunidad escolar se involucra para asegurar su éxito”. SEGUNDA: “Debe haber consistencia y complementariedad entre las distintas reformas y políticas públicas. Por ejemplo, la Reforma Financiera complementa y fortalece al Programa de Inclusión Social Prospera, al promover el acceso de las familias de menores ingresos a los servicios financieros. Otro caso es la sinergia entre la Reforma de Telecomunicaciones y la Reforma Educativa, ya que un mayor acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación permite mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje”. TERCERA: “La agenda pública debe tener un enfoque de derechos. Uno de los pilares de esta Administración es promover una verdadera Sociedad de Derechos, es decir, asegurar que todos los derechos consagrados en nuestras leyes apliquen de igual manera para todas las personas”. Recordó que la semana pasada envió una iniciativa al Congreso de la Unión para elevar a rango constitucional el derecho de las personas al matrimonio igualitario, es decir, con independencia de su identidad de género o preferencia sexual. “Estoy convencido de que, en una Sociedad de Derechos, los gobiernos, las leyes y las instituciones, deben evolucionar al ritmo de sus ciudadanos”, resaltó. El Presidente Peña Nieto mencionó otros ejemplos de cómo se ha promovido la igualdad y la inclusión: · El reconocimiento del derecho al acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación, incluyendo la banda ancha e Internet. · La obligación de los partidos políticos para que la mitad de sus candidaturas a los congresos federal y locales sean para mujeres. · La creación de un Seguro de Vida para Jefas de Familia y la ampliación 44 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
del Programa de Pensión para Adultos Mayores. · Y muy pronto crearemos Zonas Económicas Especiales, para reducir las brechas de desarrollo que existen entre el norte y el centro del país, respecto a la región sur, que es la más rezagada. CUARTA: “La importancia de propiciar un ambiente de certidumbre y transparencia adecuado para la generación de valor. Es decir, para impulsar las inversiones generadoras de empleo, productividad y competitividad. Una condición necesaria para lograr este entorno, es contar con estabilidad e instituciones que le den sustento. En años recientes, destaca el fortalecimiento de órganos reguladores autónomos, como la Comisión Federal de Competencia Económica o el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Por su parte, derivadas de la Reforma Energética, las licitaciones de campos petroleros y las subastas de energías limpias en el Mercado Eléctrico Mayorista, nos muestran la importancia de contar con mecanismos transparentes y confiables, para atraer inversiones productivas”. QUINTA: “Los gobiernos deben adoptar medidas decididas para preservar nuestros recursos naturales y proteger el ambiente”. El Primer Mandatario resaltó que hoy las políticas públicas de cualquier
país deben tomar en cuenta su impacto ambiental. Por ello, dijo, México: · Se comprometió y firmó el Acuerdo de París sobre Cambio Climático. · Impulsó la Ley de Transición Energética, para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y las de carbono negro, elevando su producción de energía con fuentes limpias. · Y aumentó las Áreas Naturales Protegidas, que son espacios terrestres y marinos destinados a la preservación de nuestra biodiversidad. “Igualar para crecer, y al mismo tiempo crecer para igualar, es la misión de la CEPAL; es la aspiración que comparten nuestras sociedades y es la causa por la que seguiremos trabajando unidos y avanzando juntos”, indicó. Seamos claros, el horizonte es la igualdad, el cambio estructural progresivo es el camino y la política, con mayúsculas, el instrumento: Alicia Bárcena La Secretaria General de la CEPAL, Alicia Bárcena Ibarra, sostuvo que los profundos desequilibrios económicos, sociales y ambientales en el mundo han motivado la búsqueda de respuestas por parte de la comunidad internacional; esfuerzos que culminaron en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible adoptada por México que, junto con la
Latina y el Caribe deben enfrentar retos particulares de financiamiento para el desarrollo, y trabajar para resolver de forma colectiva las necesidades específicas de los pequeños estados insulares en desarrollo del Caribe”. Al señalar que, para lograr los elevados fines establecidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, “se requerirá un gran cambio en nuestra forma de actuar”, llamó a “superar las brechas estructurales, aprovechar los avances ya conseguidos y continuar estando entre los principales defensores del desarrollo sostenible en la escena internacional”.
En la apertura del 36 Periodo de sesiones de la CEPAL, encabezados por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto (centro) en la Residencia Oficial de Los Pinos participaron (de i. a d.): el Secretario de Hacienda, Dr. Luis Videgaray; el Gobernador del Estado de Oaxaca y Presidente de la CONAGO, Gabino Cué Monteagudo, la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, la Canciller Claudia Ruiz Massieu y la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, Paola Bustamante
región de América Latina y el Caribe, jugó un papel central en el proceso de negociación y también ahora en su seguimiento. Informó que la CEPAL realizó el documento Horizontes 2030: La Igualdad en el Centro del Desarrollo Sostenible, el cual propone “un cambio estructural progresivo como concepto ordenador. Nuestra región ha de impulsar un proceso de transformación gradual pero firme, hacia actividades y procesos que apunten a sectores más intensivos en aprendizaje e innovación”, además de políticas económicas coordinadas entre países desarrollados y en vías de desarrollo. “Necesitamos que México, como jugador del G20 junto con los demás países, planteen esto a nivel global”, dijo. Aseveró que no es una propuesta técnica, “es una propuesta política porque se requiere una dirección clara, se requiere cambiar la conversación con el sector privado y con el sector social”. Alicia Bárcena expuso que en el momento tan complejo que enfrenta la región, “alinear nuestra trayectoria de desarrollo con aspiraciones como las contenidas en la Agenda 2030, implica la implementación integrada de políticas económicas, industriales, sociales y
ambientales”. “Seamos claros”, subrayó, “el horizonte es la igualdad, el cambio estructural progresivo es el camino y la política, con mayúsculas, el instrumento”. La dimensión regional es crucial para enfrentar los retos comunes, intercambiar experiencias y conectar el ámbito local y nacional con el mundial: Ban Ki-Moon En un mensaje videograbado, el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, Ban Kimoon, agradeció a México su labor como anfitrión de este periodo de sesiones de la CEPAL, y a los presentes en el evento por su liderazgo y apoyo en relación con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. “América Latina y el Caribe han contribuido a colocar la igualdad en el centro de la Agenda 2030. Ahora debemos pasar de la visión a la realidad mediante la colaboración de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil”, indicó. Precisó: “la dimensión regional es crucial para enfrentar los retos comunes, intercambiar experiencias, y conectar el ámbito local y nacional con el mundial”. Expresó que “como una región principalmente de renta media, América
México y Perú hicieron una parte sustantiva en la agenda 2030 para el desarrollo sostenible: Paula Bustamante Suárez, Ministra peruana La Ministra de Desarrollo e Inclusión Social del Perú, Paula Bustamante Suárez, aseguró que en la nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, tanto su país como México hicieron una parte sustantiva dentro del grupo negociador, donde se reconoció que la erradicación de la pobreza en todas sus manifestaciones, especialmente la pobreza extrema, es el mayor desafío que enfrentan las naciones, y constituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible. Subrayó que los países se comprometieron a lograr dicho objetivo en sus tres dimensiones: económica, social y ambiental, de forma equilibrada e integrada. La Ministra Bustamante indicó que Perú brinda su más amplio apoyo político a la Agenda 2030; “no sólo por haber participado activamente en el proceso de su definición, sino también porque constituye un compromiso político y sobre todo ético en la búsqueda del bienestar de nuestras poblaciones, especialmente aquellas más vulnerables, consciente de que la pobreza tiene una naturaleza multidimensional, que no se limita al nivel de los ingresos de la población”. Perú concluyó la Presidencia Bienal de 35º Periodo de Sesiones de la CEPAL (2014-2016). “A dos años de la cita en Lima, hoy la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es una realidad, y guiará nuestros trabajos por los próximos 15 años”, resaltó Paula Bustamante Suárez. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 45
DIALOGA EL SECRETARIO DE HACIENDA CON AGENTES ADUANALES
“México se la juega con el Comercio Exterior”: Videgaray
El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Dr. Luis Videgaray Caso (centro), sostuvo un diálogo con agentes aduanales de México en el que mencionó que México decidió jugársela con el comercio exterior, “si hay algún país que está preparado a competir y a crecer con el comercio es México”, dijo
Nuestro país está preparado para competir y crecer en comercio exterior, expresó el Secretario de Hacienda y Crédito Público Asimismo, reconoció Luis Videgaray Caso el papel de los agentes aduanales en la tarea de hacer más eficiente el comercio exterior
E
l Secretario de Hacienda y Crédito Público, Dr. Luis Videgaray Caso, sostuvo un diálogo con agentes aduanales de México en el que mencionó que México decidió jugársela con el comercio exterior. Señaló además que si bien es cierto que el comercio más intenso es con Estados Unidos, por la vecindad y el Tratado de Libre Comercio, también lo es que se ha venido diversificando con el mundo. “Somos un país que tiene acuerdos de libre comercio con 46 países, y ese número va a crecer con la implementación del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica. En ese sentido, si hay algún país que está preparado a competir y a crecer con el comercio es México”, dijo. El Secretario de Hacienda afirmó que el reto es que se tenga la eficiencia transaccional en el comercio, para lo cual
46 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
tienen un papel fundamental las funciones de los agentes aduanales y la autoridad aduanera. “Si queremos que México sea exitoso, sea ganador en los procesos de comercio, tenemos que ser competitivos. Juntos jugamos un papel, la autoridad y los agentes aduanales, y estoy muy optimista de que tenemos la capacidad para estar a la altura del reto”, señaló. Agregó que en esta tarea, la modernización y la implementación de la tecnología es fundamental, pues se trata de mejorar la eficiencia, de hacer de las aduanas una ventaja competitiva y no un obstáculo al comercio. “En esta gran tarea los agentes aduanales pueden aportar mucho, se han constituido como una figura que no solo ofrece servicios aduaneros, ahora representa una oferta de mayor valor agregado, desde almacenamiento, custodia, seguridad hasta asesoría sobre
las mejores condiciones y prácticas en el comercio exterior.” Por su parte, José Antonio Vidales Flores, presidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana, quien estuvo acompañado de su Comité Ejecutivo Nacional, agradeció el diálogo y la apertura de la autoridad, su voluntad de escuchar a los principales actores de comercio exterior, como los agentes aduanales, y el interés por buscar trabajar de manera conjunta en beneficio del comercio exterior y de México. A la plática también asistieron el Jefe del Servicio de Administración Tributaria, Aristóteles Núñez Sánchez; el Administrador General de Aduanas, Ricardo Treviño Chapa, y el Administrador General de Auditoría de Comercio Exterior, Luis Eduardo Lara Gutiérrez.
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 47
PARA ABATIR EL PROBLEMA QUE PLANTEA
Nuño y cuatro Gobernadores en Universidades de CDMX; Se ofrecerán 463 mil 459 lugares, para un estimado de 341 mil 473 alumnos, precisa el secretario de Educación Pública como parte de la Estrategia “Un Lugar Para Ti” Informa que se apoyará con mil pesos mensuales a quienes por no encontrar espacio en su primera opción educativa, encuentren su segunda opción en otra entidad Universidades privadas ofertarán 15 mil lugares, con colegiaturas preferenciales de mil 250 pesos mensuales, precisa el secretario de Educación Pública Se emprenderá campaña de información sobre las opciones de Educación Superior. Habrá un sitio web y módulos de información, con datos precisos estado por estado; municipio por municipio, y carrera por carrera, señaló Aurelio Nuño Mayer
C
on una oferta de 463 mil 473 lugares, el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer, y los mandatarios de la Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo y Morelos presentaron la estrategia Un Lugar para ti, para garantizar un lugar en educación superior, en instituciones de calidad, a todos los egresados de Educación Media Superior de dichas entidades, estimados en 341 mil 473. En el Salón Hispanoamericano de la Secretaría de Educación Pública, Nuño Mayer explicó, además, que se apoyará con mil pesos mensuales a los alumnos que no habiendo sido aceptados en su primera opción por razones de espacio, obtengan un lugar en una institución pública de un estado distinto al que viven. Asimismo, informó que en esta estrategia también participan universidades privadas, que ofertarán 15 mil espacios, con una colegiatura
48 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
preferencial de mil 250 pesos mensuales. El secretario de Educación Pública señaló que se emprenderá una campaña en las entidades participantes, a través de un portal web y la instalación de módulos a partir del 1 de junio, en los que se proporcionará la información sobre la estrategia, y las opciones estado por estado; municipio por municipio, y carrera por carrera, además de que se podrá responder, en estos espacios, un test de orientación vocacional. Aurelio Nuño Mayer expresó que el reto que se enfrenta es que la mayoría de los alumnos quieren estudiar en unas cuantas instituciones, lo que ocasiona que éstas se saturen, pero en las entidades que participan en la estrategia Un lugar para ti hay instituciones de la más alta calidad los cuales ofrecen una amplia gama de carreras en todas las áreas del conocimiento. Destacó que la iniciativa es posible gracias al compromiso de los gobernadores de los estados de México,
Hidalgo y Morelos, así como el jefe de Gobierno de la Ciudad de México, y agradeció el respaldo de la Asociación Nacional de universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y de la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior, para que todos los aspirantes puedan continuar con sus estudios superiores. El secretario de Educación Pública recordó que en esta administración la cobertura en educación superior pasó de 32 a casi 36 por ciento. En su oportunidad, el jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera Espinosa, reconoció el trabajo de los gobiernos federal y de las entidades participantes, para que todos los alumnos puedan ser incorporados en instituciones de educación superior, y señaló que debe trabajarse de la mano para ofrecer espacios de calidad para los estudiantes. En tanto, el gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas,
LA SOBREPOBLACIÓN DE LA UNAM Y EL IPN
ofrecen “lugar para todos” EDOMEX; Hidalgo y Morelos
Con una oferta de 463 mil 473 lugares, el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer, y los mandatarios de la Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo y Morelos presentaron la estrategia Un Lugar para ti, para garantizar un lugar en educación superior, en instituciones de calidad, a todos los egresados de Educación Media Superior de dichas entidades, estimados en 341 mil 473
destacó que con trabajo en equipo, unión, voluntad y dedicación se pueden alcanzar los objetivos en materia educativa. A su vez, el gobernador de Morelos, Graco Ramírez Garrido Abreu, dijo que es una obligación dar respuesta a los jóvenes, porque la educación es un derecho y una inversión, y abundó que
debe ofrecerse una oferta de espacios, sin consideraciones políticas o partidistas. Por su parte, el mandatario de Hidalgo, José francisco Olvera Ruiz, expresó que se está cumpliendo uno de los grandes propósitos, porque la educación es pilar del desarrollo, con alternativas de calidad. Asistieron los subsecretarios de
Educación Superior, Salvador Jara Guerrero, y de Educación Media Superior, Rodolfo Tuirán, así como el secretario general ejecutivo de ANUIES, Jaime Valls Esponda, y el secretario general de la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior, Rodrigo Guerra Botello. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 49
EN EL MARCO DEL PROGRAMA “ESCUELAS AL CIEN”, EN GIRA POR COAHUILA
Anuncia Nuño Mayer inversiones por 12 mil millones de pesos para mejorar infraestructura de Universidades públicas
El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer al atestiguar la firma del Primer Convenio entre el INIFED y la Universidad Autónoma de Coahuila, anunció inversiones por 12 mil millones de pesos para el mejoramiento de la infraestructura de Instituciones de Educación Superior, en el marco del Programa “Escuelas al CIEN”; el titular de la SEP estuvo acompañado por el Gobernador de Cohauila, Rubén Moreira Valdés
Atestiguó la firma del Primer Convenio entre INIFED y una Institución de Educación Superior, para rehabilitar instalaciones Se destinarán 230 millones de pesos a la UAC, de los mil 166 millones asignados a Coahuila, informa el secretario de Educación Pública
A
urelio Nuño Mayer, secretario de Educación Pública, anunció inversiones por alrededor de 12 mil millones de pesos para mejorar la infraestructura de instituciones de Educación Superior, en el marco del Programa Escuelas al CIEN. Al atestiguar la firma del primer convenio entre el Instituto Nacional para la Infraestructura Física Educativa (Inifed) y una institución pública de ese nivel, la Universidad Autónoma de Coahuila (UAC), explicó que los recursos para mejorar el equipamiento
50 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
e instalaciones de las universidades del país provendrán de los 50 mil millones adicionales, con los que se mejorarán más de 33 mil planteles en todo el país. Acompañado por el gobernador Rubén Moreira Valdés, Nuño Mayer explicó que la UAC contará con 230 millones de pesos, para mejorar la infraestructura de sus planteles y equipar laboratorios, de los mil 166 millones asignados a Coahuila para rehabilitar instalaciones escolares. En la sede universitaria de este municipio, el secretario de Educación Pública recordó que una de las cinco transformaciones de la
Reforma Educativa es el mejoramiento de las escuelas de México. El convenio fue firmado por el director general del Inifed, Héctor Gutiérrez de la Garza, y el rector de la UAC, Blas José Flores Dávila, quien explicó las diversas acciones que se realizan para fortalecer a la universidad. En tanto, el gobernador del estado destacó los avances en la Reforma Educativa, y dijo que su gobierno, en coordinación con el Gobierno Federal, apoya a las escuelas de la UAC, en todas las regiones coahuilenses.
DURANTE LA GIRA DEL PRESIDENTE PEÑA NIETO A TABASCO SE ANUNCIÓ
Cubre PEMEX pagos a proveedores por 92 mil mdp
E
n el marco de la gira del Presidente Enrique Peña Nieto por Tabasco, en la cual se anunció el “Programa de reactivación económica y desarrollo productivo para Campeche y Tabasco”, el director general de Pemex, José Antonio González Anaya informó que al 30 de abril se han cubierto pagos a proveedores por casi 92 mil millones de pesos y se tienen programados 25 mil millones de pesos más. Esto fue posible gracias al apoyo del Gobierno Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, anunciado el pasado 13 de abril. En su momento se informó que Pemex recibió una inyección de recursos líquidos por 73 mil 500 millones de pesos, destinados exclusivamente a cubrir el adeudo del año pasado con proveedores y contratistas de la empresa, y así llegar a un nivel de pasivo circulante más acorde con las operaciones. Adicionalmente, el 8 de marzo pasado, se informó de acciones encaminadas a cubrir los adeudos de 2015 de más del 85 por ciento de los proveedores y contratistas de Pemex. En su momento, esta medida atendió los pasivos de Petróleos Mexicanos con pequeñas y medianas empresas, en su mayoría locales. Esta meta ya ha sido cumplida. Gonzalez Anaya precisó que se está trabajando junto con las grandes empresas para que la normalización de los pagos
El director general de Pemex, José Antonio González Anaya informó que al 30 de abril se han cubierto pagos a proveedores por casi 92 mil millones de pesos y se tienen programados 25 mil millones de pesos más, esto fue posible gracias al apoyo del Gobierno Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de quien recibió una inyección de recursos líquidos por 73 mil 500 millones de pesos, destinados exclusivamente a cubrir el adeudo del año pasado con proveedores y contratistas de la empresa
se refleje también en la liquidación de los adeudos que estas pudieran tener contraídos, a su vez, con otras empresas. El compromiso de Pemex con Tabasco y Campeche, importantes entidades petroleras del país, se expresa en primer lugar, dijo González Anaya, en la regularización del pago a proveedores que sin duda contribuirá a reactivar las economías de dichos estados. “Mirando hacia el futuro, los petroleros estamos optimistas. Pemex cuenta con amplias reservas de hidrocarburos,
importantes activos industriales y logísticos, y con el talento de nuestros ingenieros y trabajadores”. “Pero más importante, contamos con nuevas facultades y posibilidades gracias a la Reforma Energética. Vamos a utilizar estas facultades al máximo como nos lo ha instruido el Presidente de la República para forjar alianzas que nos aporten capital y tecnología, y que compartan el riesgo de inversión, como lo hacen todas las petroleras del mundo” dijo el director de Pemex.
Se dio a conocer el “Programa de Reactivación Económica y Desarrollo Productivo para Campeche y Tabasco” El Director de Petróleos Mexicanos, José Antonio González Anaya, señaló que además se tienen programados 25 mil millones de pesos más “Utilizaremos la reforma energética para forjar alianzas como lo hacen las otras petroleras del mundo”, señaló González Anaya MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 51
52 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
Personal y Directivos de la Revista Macroeconomía se unen a la pena que embarga al señor Lic. Ricardo Celso Nájera Herrera, Fiscal Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión de la Procuraduría General de la República, por el sensible fallecimiento de su señora esposa, Elvira Cruz
Ortega de Nájera.
Ciudad de México, a 16 de mayo de 2016.
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 53
ES LA OBLIGACIÓN DE LAS AUTORIDADES RESPONDER A LAS DEMANDAS
“La prevención social de la lleva a cabo con acciones, no
E
l Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, aseguró que la prevención social de la violencia y la delincuencia se lleva a cabo con acciones, no con discursos, y las autoridades están obligadas a dar respuestas y resultados a las demandas ciudadanas. Recordó que el llamado del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, es a trabajar coordinadamente para restablecer el tejido social y la sana convivencia, a través de acciones que permitan la construcción de más y mejores oportunidades para las familias guerrerenses. Al sostener un diálogo con representantes de grupos empresariales, organismos de educación superior y líderes vecinales de las colonias Renacimiento, Emiliano Zapata, Petaquillas, Pozos de la Nación, Jardín y Progreso de este municipio, en la que cada uno explicó la problemática que enfrentan, el Secretario Osorio Chong afirmó que estos acercamientos con la ciudadanía permiten el correcto diseño de políticas públicas en materia de prevención. Durante la Sesión Extraordinaria de la Comisión Intersecretarial de Prevención
Social de la Violencia y la Delincuencia, el encargado de la política interior del país reconoció el empeño del gobernador de Guerrero, Héctor Astudillo Flores, por sumarse al trabajo coordinado con las instituciones federales para sacar adelante a la entidad. Asimismo, destacó que la ejecución de cada uno de los programas que se implementan para Guerrero, estará sujeta a evaluación y supervisión permanente, a fin de que los recursos que se invierten se apliquen de manera transparente. Por su parte, Astudillo Flores destacó que la presencia del Gobierno de la República en Guerrero durante los últimos 14 días ha sido constante y demuestra el interés que tiene el Presidente Peña Nieto por restablecer la paz y la seguridad en la entidad. Aseguró que en el estado el tema de la seguridad es uno más de las múltiples responsabilidades a su cargo, y recordó que ha tenido reuniones con empresarios, representantes de la iniciativa privada, del sector turístico, de vivienda y con grupos que participan en cuestiones sociales, con el propósito de encontrar soluciones conjuntas a los problemas que aquejan a la entidad.
En su oportunidad, los líderes comunitarios expusieron ante el Secretario de Gobernación su problemática y la de
El Secretario de Gobernación participó en la Sesión Extraordinaria de la Comisión Intersecretarial de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia que se llevó a cabo en Acapulco, Guerrero Recordó que el llamado del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, es a trabajar coordinadamente para restablecer el tejido social y la sana convivencia Se busca alinear objetivos y acciones estratégicas con dependencias de la administración pública federal, estados y municipios, así como la participación de la sociedad civil para atender a los grupos en mayor riesgo 54 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
CIUDADANAS, SEÑALÓ EL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN
violencia y la delincuencia se con discursos”: Osorio Chong
Durante la Sesión Extraordinaria de la Comisión Intersecretarial de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia„ el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, aseguró que la prevención social de estos dos flagelos se lleva a cabo con acciones, y no con discursos
sus comunidades, y demandaron mayor seguridad y oportunidades de desarrollo. Tras el diálogo entre autoridades y representantes vecinales, el subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de esta dependencia, Alberto Begné Guerra, señaló que la prevención es impensable sin la colaboración de las organizaciones civiles y, especialmente, de las y los ciudadanos. El propósito de este trabajo conjunto es conocer
puntualmente la problemática que viven para poder aplicar las acciones del Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (Pronapred). Pero también, dijo, es imprescindible que en este esfuerzo nos articulemos debidamente entre las dependencias del Gobierno de la República para escuchar puntualmente las problemáticas, los factores de riesgo y las mayores
vulnerabilidades que enfrentan en sus colonias para dar respuesta puntual. En tanto, los representantes de la Comisión Intersecretarial de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, al dar respuesta a las demandas ciudadanas, informaron que la estrategia se basa en tres puntos fundamentales, los cuales están encaminados a mejorar el entorno de la población. Se trata, dijeron, de un mecanismo permanente de colaboración entre los tres niveles de gobierno y la sociedad para lograr una mayor focalización y eficacia a las acciones para evitar que se generen riesgos que afectan a la población. Se busca alinear objetivos y acciones estratégicas con dependencias de la administración pública federal, estados y municipios, así como la participación de la sociedad civil para atender a los grupos en mayor riesgo. En la reunión también estuvieron el presidente municipal de Acapulco, Evodio Velázquez Aguirre, y los subsecretarios de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional de Sedesol, Vanessa Rubio Márquez; de Infraestructura de SCT, Raúl Murrieta Cummings; de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Sedatu, Juan Carlos Lastiri Quirós, así como de Empleo y Productividad Laboral, Flora Patricia Martínez Cranss, de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. A continuación se muestra la liga para consultar las acciones derivadas de esta reunión que serán implementadas en la entidad: https://drive.google.com/open?id= 0B9URcuXwLglAeWRMM1NKUEhTQjg MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 55
LAS AUTORIDADES DEJAN DE LADO
Incidencia en los contaminación en
La contaminación en la atmosfera de la CDMX tiene dos fuentes principales: las industrias que trabajan en la ciudad y los vehículos automotores en circulación
Por Carlos Guerra
L
a contaminación en la atmosfera de la CDMX tiene dos fuentes principales: las industrias que trabajan en la ciudad y los vehículos automotores en circulación. Por ser estos últimos, del orden del 80% de las emisiones contaminantes, las acciones se deben centrar en dichos vehículos.
56 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
El volumen de contaminantes que generan los vehículos automotores en el área metropolitana depende de: 1) La cantidad de vehículos en circulación en un día determinado. 2) La edad promedio de los vehículos en circulación (toda vez que, aunque todos contaminan, los más modernos contaminan menos). 3) La velocidad promedio a la que circulan los vehículos 4) La calidad del combustible empleado.
Cantidad de Vehículos La cantidad de vehículos en circulación tendrá que ir creciendo por razones económicas y estadísticas, pero dicho crecimiento es y seguirá siendo mayor de lo que podría ser, en la medida en que el transporte colectivo no ofrezca soluciones prácticas a quien posee un vehículo. El transporte colectivo cuenta con un conjunto de clientes cautivos y de otro conjunto que es flotante. El conjunto flotante, que es el que tiene la opción de
OPCIONES Y TOMAN MEDIDAS INEFICACES
niveles de la CDMX
Edad Promedio Los vehículos más antiguos son los que más contaminan. Aquellos que carecen de sistemas de inyección de combustible o de convertidor catalítico están totalmente fuera de rango. Por ello, a los dueños de esos vehículos se les debe de dar la opción de instalar esos equipos mediante estímulos razonables o ser retirados de la circulación. (con la excepción de los vehículos clásicos que solo transitan ocasionalmente). Respecto de los vehículos cuyas edades oscilan entre cero y diez años, el nivel de generación de partículas contaminantes es lo que se puede esperar de un vehículo moderno de combustión interna, si cuenta con el mantenimiento adecuado, por lo que si se compara lo que cuesta la instalación y operación de los centros de verificación versus un sistema de control del mantenimiento de los vehículos y una buena inspección selectiva de vehículos, se podrá notar que
La falta de cobertura, la ausencia de articulación entre medios de transporte colectivo y su insuficiencia, obligan al ciudadano a depender del vehículo particular El sistema de transporte colectivo no ofrece soluciones reales prácticas. De hecho el sistema está rebasado de origen El metro tiene 160 convoyes inservibles y el mantenimiento es cada vez más malo Además, se les ocurrió cambiar el sistema francés (con rieles y llantas) por otro sin llantas con las consecuencias ya sabidas por todos en la línea 12 El metrobús, desde su inauguración, es incapaz de atender la demanda en horas pico
usar uno u otro transporte, ese conjunto es el mínimo posible, ya que el sistema de transporte colectivo no ofrece soluciones reales prácticas. De hecho el sistema está rebasado de origen. El metro tiene 160 convoyes inservibles y el mantenimiento es cada vez más malo. Además, se les ocurrió cambiar el sistema francés (con rieles y llantas) por otro sin llantas con las consecuencias ya sabidas por todos en la línea 12. El metrobús, desde su inauguración, es incapaz de atender la
demanda en horas pico. La interconexión de los distintos modos de transporte y los servicios complementarios es deplorable. Basta ver el nivel y calidad de los estacionamientos en las estaciones de Universidad y Taxqueña. Dejar un vehículo ahí, es una garantía para perder los rines, el estéreo o el auto. En síntesis, la falta de cobertura, la ausencia de articulación entre medios de transporte colectivo y su insuficiencia, obligan al ciudadano a depender del vehículo particular.
la verificación es simplemente un negocio de las autoridades de la Metrópoli. Peor aún, es una fuente de corrupción e ingresos para muchos funcionarios y coyotes de las autoridades responsables de los centros de verificación. En el colmo del cinismo, cuando se entra a un centro le preguntan a uno: ¿es revisión normal o con brinco? Este nivel descarado de corrupción es lo que permite que circulen una gran cantidad de vehículos en mal estado. El nivel de contaminación de un vehículo nuevo que cuente con todos los sistemas anticontaminantes es una pequeña fracción del nivel que generaban los autos de la década de los 80’s. El margen de mejora es tan reducido MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 57
que ya no resulta económicamente aconsejable presionar mucho en ese sentido. Pero existen alternativas que solo nuestras autoridades desconocen: Los combustibles alternativos más usuales son gas natural, gas LP, etanol, híbridos, eléctricos y de hidrógeno. Para 2011 ya existían en Estados Unidos cerca de 1,200,000 vehículos con combustibles alternativos; de ellos el 72% utilizaban etanol (E85). Todos ellos son más amigables con el medio ambiente que los derivados del petróleo. A ninguno les han prestado atención las autoridades capitalinas: conoce usted algún programa de estímulos a la compra de ellos ?; Algún programa para instalar centros de
Velocidad media La velocidad media de circulación en la CDMX, ha venido disminuyendo constantemente, en parte por el cada vez mayor número de vehículos particulares, pero también por el hercúleo esfuerzo de nuestras autoridades para evitar una circulación fluida. Desde las limitaciones de velocidad impuestas por el nuevo reglamento en calles y avenidas, pasando por los absurdos topes los cuales se encuentran hasta donde hay semáforos (¡!!!!!!¡), y por el inadecuado manejo que hacen los policías de semáforos y para el “control de flujo” en donde estacionan patrullas y “Jerseys” de la peor manera posible, estrangulando el poco espacio
de Barranca del Muerto hacia Manacar se quedará atrapado media hora. En primer lugar, primero se hubiera hecho el paso a desnivel y luego el puente, puesto que ahora el puente no sirve para nada, y en segundo lugar, pero muy principalmente, se debe obligar a las constructoras que realizan las obras, a prever una salida razonable para los automovilistas desde antes de iniciar la obra. Adicionalmente debe fijarse un horario de trabajo que evite las horas pico en el tránsito de la ciudad Capítulo aparte merece la mención de que hay dos clases de ciudadanos en esta megalópolis: los de segunda, que tienen que pagar, no circulando, por haber sido capaces de ahorrar para tener un
La interconexión de los distintos modos de transporte y los servicios complementarios es deplorable El segundo día en que se aplicó el doble Hoy no circula y el 4 de Mayo registraron niveles record de contaminación, lo que demuestra que los factores climáticos (viento y temperatura) son los que más influyen en el fenómeno Nuestras autoridades escogieron una medida tomada sobre las rodillas, una ocurrencia, que intentan justificar aludiendo a la salud de la población como si fuera la única medida posible recarga eléctrica?; ¿para la producción de combustibles renovables ?. Lo más impactante es que mientras en E.E. U.U. las autoridades de las ciudades tienen la obligación de cambiar los vehículos al servicio de la comunidad por vehículos Flex-Fuel (aquellos que pueden utilizar hasta 85% de Etanol) (que por cierto disminuye notablemente la contaminación) aquí en la Metrópolis ni siquiera se estudia el asunto. Los camiones de basura, microbuses, pipas de agua, y demás vehículos dependientes de las autoridades de la ciudad, ni siquiera se les verifica y son una fuente importante de contaminación Mientras que en Estados Unidos se producen 54, 500 millones de litros de Etanol para uso automotriz, en México no se produce un solo litro para ese propósito. Solo se produce alcohol para la fabricación de bebidas alcohólicas y un pequeño porcentaje para usos medicinales. Aquí tenemos que “aceptar” que los vehículos al servicio de la ciudad sean viejos, estén mal mantenidos y contaminen todo lo que puedan. 58 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
que hay para circular, hasta la falta de pequeñas adecuaciones en cruces y banquetas para mejorar la circulación. Los accesos a las vías de alta velocidad son risibles: los meten a fuerza donde no hay espacio para una entrada; Los carriles de aceleración para el ingreso a vías rápidas son inexistentes, Nuestras autoridades desconocen que es eso. El Metrobus vuelve ineficiente el uso del carril confinado, restando área de circulación a los automóviles; los carriles de bicicletas, que no llegan a ningún lado, reducen también el área de circulación y los maceteros que instalan en los camellones, que son hasta peligrosos, disminuyen también el área de rodamiento. Tal parece que es un concurso para averiguar quién de nuestras autoridades disminuye más la superficie asfaltada disponible o bloquea mejor la circulación. Ah pero eso sí, se acometen grandes obras, como pasos a desnivel, distribuidores y puentes, porque dejan mucho dinero a quien los autoriza, aunque al final de ellos se siga teniendo un cuello de botella. Por ejemplo, circulando por Revolución de norte a sur, quien decida subir el puente
vehículo y los de primera, que por tener una razón para quejarse por alguna acción u omisión de gobierno, están exentos de cooperar para disminuir la contaminación y en cambio pueden afectar libremente los derechos de los demás, pero como son mayoritariamente patrocinados por el PRD, no se les puede tocar ni con el pétalo de una rosa. Los plantones y manifestaciones son una vergüenza para la ciudad y un atentado al respeto que se le debe tener a la autoridad (en este caso, policías y granaderos). Para los manifestantes, bloqueadores y marchistas, toda la impunidad posible.
Calidad del combustible Los vehículos diésel se utilizan muchísimo en Europa debido a su mayor rendimiento y menor nivel de contaminación pero aquí en nuestro país a nadie le interesa estimular su uso. Tal vez sea porque la calidad del diésel de origen nacional es bastante menor a la de Estados Unidos o Europa, ya que contiene mucho más azufre. Esa es la razón de que se tenga que importar diésel para el metrobus, ya que los camiones Volvo
no pueden usar el diésel nacional (las autoridades de la cuidad no sabían eso cuando compraron los camiones). Pero ni Pemex ni las Secretarías correspondientes (SEMARNAT Y SEMIP) han logrado resultados en el contenido de azufre o en la producción de alcohol. Se publican leyes, programas, reglamentos y se forman comités que no
de contaminantes entre las gasolinas importadas y las locales?. Pemex debería informar o realizar estudios al respecto. La utilización del alcohol anhidro y/o el Alcohol etílico reduce dramáticamente la generación de elementos contaminantes. Es por ello que la producción mundial ha venido creciendo regularmente, pese a los problemas que causan los precios
El Metrobus vuelve ineficiente el uso del carril confinado, restando área de circulación a los automóviles; los carriles de bicicletas, que no llegan a ningún lado, reducen también el área de circulación y los maceteros que instalan en los camellones, que son hasta peligrosos, disminuyen también el área de rodamiento
han logrado producir un litro de etanol para uso automotriz El antidetonante originalmente utilizado en las gasolinas fue el tetraetilo de plomo (obviamente contaminante) mismo que fue sustituido en USA por el MTBE, mucho antes que Pemex decidiera sustituirlo. Se descubrió posteriormente que el MTBE contamina los mantos freáticos, por lo que en Estados unidos se ha venido sustituyendo por Etanol. El 97 % de las gasolinas utilizadas en ese país contienen una pequeña proporción de etanol Respecto de la gasolina que se vende en el país, cerca de la mitad de las gasolinas que se utilizan en el país las produce Pemex y el resto se importa. Pemex utiliza tanto el MTBE como el TAME en las que produce localmente. ¿Como se comprara la generación
del petróleo, del azúcar, del maíz y del sorgo. Estados Unidos se ha convertido en el líder de producción y exportación de Etanol superando a Brasil. La Open Fuel Standard Act. Impulsada para su aprobación por la industria de los combustibles renovables en EE UU, propone que el 95% de los vehículos fabricados sean FFV (Flex-Fuel; esto es vehículos capaces de funcionar hasta con 85% de etanol)) y aunque no se ha aprobado dicha acta, muestra la línea de la política futura de limpieza para la producción de combustibles automotores. El Fuels Institute estimó que la producción de etanol crecerá 22 veces entre el 2012 y el 2023; un crecimiento medio de 83% anual. En México contamos con amplias superficies disponibles para la producción masiva de alcohol de caña, campesinos sin
trabajo y la necesidad de mejorar nuestros combustibles; contamos con varias leyes que propician su producción. Ello no obstante, todo se queda en palabras y NADA sucede en realidad; no se produce bioetanol para uso automotriz en el país.
Medidas adoptadas Pero de entre todas las medidas, ya mencionadas, que pudieran mejorar los niveles de contaminación en el Valle de México, nuestras autoridades escogieron la más fácil, la más cómoda y la que muestra lo poderosos que son, no obstante que perjudica la economía y el abasto de la ciudad y a los dueños de un automóvil, que las más de las veces lo usan para realizar sus actividades productivas. Una medida tomada sobre las rodillas, una ocurrencia, que intentan justificar aludiendo a la salud de la población como si fuera la única medida posible. Además, en la contingencia, fases uno y dos, se tienen que cerrar algunas gasolinerias porque no cuentan con la protección contra la emisión de vapores de la gasolina que se expende. Como es esto posible?, Son las que dan mordida? El segundo día en que se aplicó el doble Hoy no circula y el 4 de Mayo registraron niveles record de contaminación, lo que demuestra que los factores climáticos (viento y temperatura) son los que más influyen en el fenómeno. Hace muchos años, cuando la contaminación era de veras grave, el Ing. Heberto Castillo propuso que con unos ventiladores gigantes se podrían despejar los contaminantes acumulados en la parte baja del Valle de México. Aunque impráctica, la sugerencia muestra que los factores predominantes son climáticos. Tengo un sueño (parafraseando a Martin Luther King), tengo el sueño de ver una ciudad en donde en vez de compadres, se nombren a ciudadanos preparados, con experiencia en el trabajo que se les confiera, que sean capaces de realizar las obras viales, los sistemas de transporte colectivo articulado y las demás medidas necesarias para que el ciudadano, teniendo la libertad de optar por utilizar su automóvil o un moderno y eficiente transporte colectivo, favorezca el colectivo por conveniencia y por convicción. Pero parece que seguiré con ese sueño por mucho, mucho tiempo. MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 59
SU TRATAMIENTO Y EJERCICIO EN EL
“La Libertad de Prensa, nuevo libro de Miguel Por el Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la Revista Macroeconomía
E
l maestro en periodismo Miguel Ángel Paredes Ramos acaba de publicar un libro denominado “el ejercicio de los derechos a
60 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
las libertades de expresión y de información en el sistema penal acusatorio” (Editorial Flores, Ciudad de México, Año 2016) En esta nueva edición, que ya circula en las esferas jurídicas y periodísticas, el maestro en periodismo Miguel Ángel Paredes Ramos declara que, en materia de prensa, información y expresión, “el futuro ya está con nosotros”. Es decir que la globalización en las materias mencionadas es una realidad que se palpa todos los días y que, además, gira, se transforma y avanzan a una velocidad espectacular. Al hablar de su propio libro, el Maestro en Periodismo Miguel Angel Paredes Ramos señala lo siguiente: Aquello que hace algunos años veíamos tan lejano, especialmente en materias tecnológica, de comunicación e informática, ya está con nosotros, y en no pocos casos forma parte de nuestra vida cotidiana. Acaso pueda decirse que vivimos en lo que para nosotros era el futuro, donde los avances en muchas disciplinas ocurren a pasos agigantados y nos resulta imposible detenerlos, por lo cual sólo queda incorporarnos a esa vertiginosa
carrera. Hoy en día prácticamente todas las actividades humanas y disciplinas profesionales están vinculadas con la tecnología: educación, comercio, finanzas, ciencia, producción, servicios, información, medicina, etcétera. Casi nada nos es ajeno en materia de comunicación. Cuanto ocurre a nuestro alrededor, como aquello que veíamos tan lejano, simple y sencillamente por estar al otro lado del mundo, podemos conocerlo con inmediatez. Está a un clic de distancia. De ahí que siendo la comunicación una disciplina propia del ser humano, se haya decidido en este trabajo abordarla mediante dos de sus principales fundamentos, que son las libertades de expresión y de información. La expresión es consustancial al hombre, de manera que para comprender el proceso de comunicación se va a la forma más elemental de dicho proceso humano y se incursiona en la expresividad como rasgo distintivo, tema del primer capítulo, que se fundamenta en las teorías del filósofo Eduardo Nicol.
NUEVO SISTEMA PENA ACUSATORIO
como Derecho Humano”, Ángel Paredes Ramos La teoría de Nicol motiva a la reflexión y, en consecuencia, a entender la expresión como carácter ontológico diferencial, del hombre, ya que dicho distintivo se lleva a cabo en un marco de libertad, lo que permite la afirmación de que existe la libertad de expresión. Y, por lo tanto, el clímax de la libertad expresiva es, sin duda alguna, la verdad. Una vez comprendida la expresión como el distintivo del ser humano se puntualiza que la libertad de expresión, por tanto, no es conferida por el prójimo ni por autoridad alguna, sino le es consustancial a quien la ejercita de manera forzosa e irrenunciable, tema del segundo capítulo, donde también se analiza que es por el uso de la palabra como el hombre se comunica, aunque no sea ésta su rasgo esencial distintivo y a pesar de que ningún otro ser del universo la tenga. El tercer capítulo, “El mecanismo de la comunicación”, explica que no se trata de un mero proceso mecánico, sino que tanto comunicación como información representan una tarea política. Para ello se recurre a una rápida visión de la aprehensión, como primera operación de la mente humana, para luego incursionar en la comunicación como fenómeno psíquico y llegar al estudio tecnológico de los medios de
El Maestro en Periodismo, Miguel Angel Paredes Ramos, presentó su más reciente libro “El Ejercicio de los Derechos a las Libertades de Expresión y de Información en el Sistema Penal Acusatorio”; una profunda reflexión de temas de actualidad y vanguardia
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 61
comunicación que plantea Marshall McLuhan y su célebre teoría de que “en una cultura como la nuestra, acostumbrada desde largo tiempo a escindir y dividir todas las cosas como un medio de control, a veces nos choca el que se nos recuerde que, en los hechos operantes y prácticos el medio es el mensaje”. “Comunicación gubernamental” es el siguiente apartado, donde se destaca que, al día de hoy, toda organización que se precie de estar debidamente conformada cuenta con un área dedicada a los menesteres de la comunicación, ya sea en los ámbitos gubernamental, privado
y social, e incluso personal. Se aborda tema de la comunicación social como estrategia gubernamental para mantenerse en contacto con la ciudadanía, así como las áreas específicas que llevan a cabo tal actividad, además de presentar un sucinto recuento de las acciones gubernamentales en la materia en nuestro país, desde la época virreinal hasta nuestros días. 62 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016
Es así como la comunicación social ha resultado un fenómeno trascendental para el aparato gubernamental, sobre todo en la actualidad, donde la sociedad es más crítica, participativa y demandante de soluciones, además de que exige rendición de cuentas y ejerce supervisión sobre el quehacer de sus autoridades. En el “Ejercicio del derecho a la información” se cuestiona lo que ocurre con los datos personales que tienen distintas entidades gubernamentales y el derecho de cada quien a conocerlos, a saber
el destino que se le da y, de haber errores, se lleve a cabo la corrección correspondiente. El derecho a la información es uno más de los reconocidos por el orden jurídico mexicano, que en los años recientes ha tenido una trascendente evolución, y está totalmente unido a razón misma de ser y existir de la persona humana. De esta manera se le ve como un bien público que recibe el amparo y la protección de
la democracia. En cuanto a los alcances y limitaciones de la libertad de expresión, tema del siguiente capítulo, se aborda ésta como derecho humano, luego de un recorrido por lo que son estos derechos, ahora reconocidos constitucionalmente. De manera especial se subraya que el nivel democrático de un país puede apreciarse al conocer el grado en que sus habitantes ejercen sus libertades de expresión e información. Tras señalarse que tales derechos no son prerrogativa concedida por otra persona o autoridad alguna, sino inherentes al ser humano, se hace alusión a las disposiciones constitucionales, legales e instrumentos internacionales vinculados con las citadas libertades. El penúltimo capítulo contiene las acciones más relevantes que tanto autoridades como organismos públicos de defensa y protección de los derechos humanos y organizaciones civiles han emprendido en defensa de las libertades de expresión y de información. Si bien en algunas entidades federativas ya entro en operación el sistema de justicia penal de corte acusatorio, el país en su totalidad aún está en vacatio legis, ya que se estableció el año de 2016 para que dicho sistema esté implementado en los 31 estados y el Distrito Federal. Pero ello no ha impedido que se presenten en el último capítulo algunas consideraciones respecto de lo que significan la libertad de expresión y el derecho a la información en el sistema penal acusatorio, especialmente por cuanto se refiere al ejercicio periodístico y a los medios de comunicación. Finalmente se incluye un apartado de conclusiones.
MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016 63
Asamblea Popular Nacional y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino
Las Dos Sesiones de China 2016 en imágenes
16 de marzo de 2016. La rueda de prensa del primer ministro chino, Li Keqiang, concita la atención de los periodistas
El ministro de Comercio, Gao Hucheng, recibe a los medios de comunicación
5 de marzo de 2016. El primer día de la IV sesión de la XII Asamblea Popular Nacional, los diputados entran a la ceremonia
Reciben ese nombre por llevarse a cabo en fechas cercanas entre uno y otro y por su gran importancia para China, así como para el mundo, ambos organismos llevan a cabo sesiones desde 1959 Más de 3 mil periodistas nacionales y extranjeros son acreditados para cubrir estos eventos
as Dos Sesiones se llevaron a cabo en marzo en Beijing. Este nombre no se refiere a una institución específica, sino a la Asamblea Popular Nacional y a la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), cuyas sesiones datan de 1959. Por llevarse a cabo en fechas
L
cercanas y por su gran importancia para el país son llamadas las Dos Sesiones. La Asamblea Popular Nacional (APN) es el órgano supremo del poder del Estado, cuyo régimen se basa en el concepto de que el pueblo es dueño de sus propios asuntos. La APN está conformada por diputados elegidos, quienes ejercen el poder del Estado. Entre las funciones de la CCPPCh figuran la consulta política,
la fiscalización democrática, así como la organización de los partidos democráticos, las bases populares, los representantes de las diversas etnias y sectores sociales en la consulta política. Las Dos Sesiones son un asunto de gran importancia política y concitan la atención de todo el mundo. Para este año se acreditaron más de 3000 periodistas nacionales y extranjeros.
16 de marzo de 2016. La IV sesión de la XII Asamblea Popular Nacional es clausurada en el Gran Palacio del Pueblo
13 de marzo de 2016. Los diputados ingresan a la sala de conferencias para participar en la IV sesión de la XII Asamblea Popular Nacional
8 de marzo de 2016. Delegación de la región autónoma uigur de Xinjiang en diálogo con la prensa. Fotos de Dong Ning
Por Dong Ning
64 MACROECONOMÍA 10 DE JUNIO DE 2016