AMLO EXPLICA LA 4A TRANSFORMACIÓN EN EL ZÓCALO
10 DE FEBRERO DE 2019, AÑO 25, NÚM. 309
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Incertidumbre en México Editorial 2 El Desafío Integral de México, Agenda 2030: Martín Olavarrieta Conferencia Magistral en el Museo Nacional de Historia del Castillo de Chapultepec 4 Porfirio Muñoz Ledo: El Hombre del Cambio Democrático 9 Carta del Editor “Cómo mueren las democracias” Un estudio sobre la Venezuela de Chávez y Maduro y sobre los Estados Unidos de América bajo Trump 10 Por Rodolfo Jiménez González AMLO define la 4ta Transformación en el Zócalo 13 “Conservar las imágenes, guardarlas y clasificarlas, no ha sido en vano”: dijo emocionado Pedro Valtierra Rinden homenaje a “El Testigo de México”, con maravillosa exposición de su obra en el Museo Nacional de San Carlos 26 “México vive momentos de incertidumbre”: Mauro Jiménez Lazcano Conferencia Magistral ante el Club de Industriales de México, 32 el 18 de enero de 2019 “Los rotarios somos un referente en el mundo de gente de bien”: Dante Montsalvo Castro “Seamos la inspiración para hacer El Presidente Andrés Manuel López Obrador, explicó en el Zócalo de la CDMX lo que considera es la 4a crecer al país”, expresó el Gobernador Transformación de México, el 1 de diciembre de 2018; lo acompañó su esposa Sra. Beatriz Gutiérrez Müller de Club Rotario Distrito 4170 38 China declara completo éxito la misión Chang´e-4 42 Luis Raúl González Pérez, Presidente Alejandro Gertz Manero electo de la CNDH, destaca necesidad de Fiscal General de la República Bienvenida a la Maestra Cristina Barros contar con más y mejor seguridad, que Por el Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director Valero en la Academia Mexicana de corresponda a un Estado Democrático 56 General de la Revista Macroeconomía Ciencias Políticas de Derecho Emotiva relatoría en homenaje Demandó no renunciar a la institucionalidad México reducirá su crecimiento este a Don Javier Barros Sierra 46 civil y democrática ante el Congreso 52 año de 2.5 a 2.1 según el FMI 58 Se esperan menores inversiones
EDITORIAL www.macroeconomia.com.mx macroeconomia@prodigy.net.mx economiamacro@prodigy.net.mx Lic. Mauro Jiménez Lazcano Director General Profra. Margarita Romero Luelmo Subdirectora General Lic. Víctor García Lizama Director Jurídico Lic. Servando González Muñoz Director de Asuntos Interinstitucionales Edith Ofelia Jiménez Izundegui Subdirectora de Información Lic. J. Antonio Melo Añorve Presidente del Consejo Sra. María Fonseca Martínez Subdirectora Administrativa Lic. Enrique Ramírez Aldana Subdirector Ejecutivo Carlos Cash Hermosillo Subdirector de Diseño Gráfico C.P. Marco Angeles Becerril Subdirector de Relaciones con el Sector Privado Doctor Jorge Navarro Lucio Director de Asuntos Diplomáticos Alfonso Fernández de Córdova Subdirector Editorial Rubén C. Jáuregui Subdirector de Relaciones con la Iniciativa Privada Eduardo Betancourt Ornelas Subdirector de Reportes Especiales Dr. Arturo Salcido Beltrán Subdirector de Estudios Económicos Cristina Sánchez R. Jefa del Departamento Administrativo Oscar Jaime Molina Jefe de Fotografía Jorge Ibarra Subdirector de Información y Publicidad para la zona Norte y Golfo del país Carlos Rayzel Información y Publicidad en Quintana Roo Lic. Moisés Cuautle Hernández Subjefe de Estudios Económicos Miguel López Chávez Jefe de Publicidad Dr. Gregorio Rocha y Fajardo Asesor Jurídico Yolanda Sandoval Ocaña Depto. de Publicidad Profr. Alejandro Morales Troncoso “El Canario” Editor Sección Deportiva Lic. Juan Manuel Garza Treviño, Lic. Honorio Rivera Fernández, Ing. Alejandro Córdoba Torres Colaboradores: Lic. Jorge A. Calderón Salazar, Lic. Josefina Morales, Lic. Alonso Aguilar Monteverde†, Lic. Fernando Paz Sánchez, Julio Pomar, Lic. Salvador Ordaz Montes de Oca, Lic Hugo Salinas Price, Octavio Fitch, Dr. Luis Rubio, Lic. Arturo Ortiz Wadgymar, Lic. Julio A. Millán B., Brenda Calderón Ovando, Lic.Guillermo Ortiz Espejel, Alfredo Gutiérrez Kirchner, Jorge Romero en Baja California Norte y Sur; Sr. Lorenzo Salas y William Rodriguez Manzanilla en Yucatán; Lic. Carlos Leal Melgar en Veracruz; Lic. Alberto Vega Vieyra, Alberto Jiménez Alarcón, Corresponsal en Acapulco, Gro. Prof. Manuel Ibarra; en Zacatecas; Jorge Ibarra Jaúregui; en Colima, Nuevo León y Tamaulipas; Luis Barrón, Raúl Uribe, Prof. Enrique Ku Herrera; Alberto Díaz; Corresponsal en Inglaterra: Edgar Arrocha Contreras; Corresponsal en Chilpancingo,Gro., Edgar Arrocha Graham; Lic. Marina Reina Aguilar; Itsel M. Olivares C.; Nancy de la Rosa P.; Corresponsal en Puebla, Miguel Angel González Ortega; José Alberto Villasana, Roberto Martínez Hernández: Corresponsal viajero en Acapulco, Guerrero; Veracruz: Cozumel, Cancún y Chetumal en Quintana Roo; Tabasco y Oaxaca, Víctor Manuel Jiménez Mora; Corresponsal en Veracruz, Lic. Laura Patricia Sánchez Martínez, Tania Benitez Ocampo; Corresponsal en Chilpancingo. Servicios Periodísticos: Notimex, USIA, Cuartoscuro, AP, AFP, DPA, Prensa Latina, Xinhua, Agencia Télam.
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Incertidumbre en México
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dos meses de haber tomado posesión como Presidente de la República el licenciado Andrés Manuel López Obrador, el país se desenvuelve en un clima y panorama de incertidumbre, lo que no es normal. Es notable el esfuerzo que realiza el Jefe del Ejecutivo para intentar llevar al país por un mejor cauce, pero no se ha logrado concretar esa meta; la guerra al huachicol, el estallido en el Estado de Hidalgo; la escasez de gasolina en las principales ciudades del centro y norte del país, sobre Explosión en Tlahuelilpan, Hidalgo la tarde noche del pasado 19 de enero de 2019 todo las más productivas, crearon un ambiente enrarecido que no se había producido en nuestra nación en mucho tiempo. El apoyo al régimen chavista de Venezuela y la invitación que se hizo a la ceremonia del día 1° de diciembre al Presidente Nicolás Maduro y su presencia aquí, cayó muy mal en la opinión pública mexicana y esferas de empresarios y organizaciones civiles de derechos humanos que ven cómo el pueblo venezolano ha sido llevado al extremo de la desesperación por falta de víveres y medicinas. El ataque del Presidente a las calificadoras internacionales, especialmente a Fitch, al tildarlas de cómplices de gobiernos pasados y de poco veraces, ha causado también una gran inquietud en los sectores empresariales y productivos. La actitud engañosa de la CNTE que bloquea las vías del ferrocarril durante semanas y los conflictos laborales surgidos en la frontera Norte, asoman como icebergs conflictivos que pronostican un feno en el crecimiento económico general. En materia política también causa inquietud el deseo continuo cada día más agudizado para cambiar los artículos básicos de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como es el Artículo 35 y otros, que pudieran usarse para implementar la reelección del Jefe del Ejecutivo. Las clases medias y las clases empresariales navegan en la incertidumbre económica, lo cual no es un buen signo para el bienestar del país, de por si agobiado por factores nacionales e internacionales encabezados por Trump y su pugna con China. En Macroeconomía creemos que el Presidente Andrés Manuel López Obrador tiene a hora la oportunidad de corregir el rumbo y llevar a la nación mexicana a las metas ansiadas de crecimiento, en un marco de democracia y libertad.
Portada: Lic. Martín Olavarrieta, Presidente de la Fundación Cultural Baur Diseño: Carlos Cash Macroeconomía es una revista mensual editada por Comunicación y Medios Masivos, S.A. de C.V., domicilio: Lotería Nacional No. 7, Desp. 6, Col. Tabacalera, C.P. 06030, México, D.F. Tels. 5705-6615 y 5705-1514. Título Macroeconomía reservado ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor de la SEP 2537-93, y Certificado de Licitud de Título 7339 otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones de Revistas Ilustradas; Certificado de Licitud de Contenido No. 5499 expedido por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación, el 3 de mayo de 1994. Porte pagado. Publicación Periódica Registro PP09-1265. Características 228351109. Autorizado por SEPOMEX. Macroeconomía año XXV No. 309, México, D.F., 10 de febrero de 2019. Tiraje;10,000 ejemplares. Los artículos firmados son de la total responsabilidad del autor. No se devuelven originales. Precio del ejemplar $30.00; precio en Estados Unidos 3 US Dls. Suscripciones solicitarlas al teléfono-fax 5705-6615 y 5705-1514; $350.00 por 1 año $175.00 6 meses. Enviar Giros Postales o Cheques a: Comunicación y Medios Masivos, S.A. de C.V. Lotería Nacional No. 7, Desp. 6, Col. Tabacalera, C.P. 06030, México, D.F. Impresión Express Digital, Sor Juana Inés De La Cruz No. 78-B, Col. Santa María La Ribera Cd. de México C.P. 06400 Telefono: 5541.8656
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CONFERENCIA MAGISTRAL EN EL MUSEO NACIONAL
El Desafío Integral de
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DE HISTORIA DEL CASTILLO DE CHAPULTEPEC
México, Agenda 2030: Martín Olavarrieta Conferencia Magistral: El Desafío Integral de México, Agenda 2030, impartida por Martín Olavarrieta, presidente de la Fundación Cultural Baur, en el Segundo Encuentro Nacional Multidisciplinario de científicos sociales y experimentales, denominado: “Cultura, paz y civilización”, por la reconstrucción social del país. 26 de noviembre de 2018. certezapublica@gmail.com
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uen día. Agradezco al Maestro Diego Prieto Hernández, Director General del Instituto Nacional de Antropología e Historia y a Mario Núñez Mariel, por la amable invitación para participar en este el Segundo Encuentro Nacional Multidisciplinario: Por la reconstrucción social del país. El mundo atraviesa una época de cambios significativos y éstos redefinirán de forma inevitable la humanidad a corto plazo. El tiempo es crucial en política. Los procesos cognitivos de la civilización, junto con las nuevas tecnologías, cada vez más accesibles a todos, y a la propia movilidad institucional, generan novedosas circunstancias, sobre todo, en la comunicación humana y no humana de estos días. La hipersimultaneidad construye diálogos que
requieren más precisión en las palabras y en los conceptos que en otros tiempos; los movimientos de la humanidad en todo el mundo, modifican formas de vida al trastocar y transformar la cultura de todos los meridianos y paralelos involucrados. Y sin embargo, nuestros tiempos muestran hondas paradojas y contradicciones nebulosamente comprensibles. La brecha socioeconómica que se ha robustecido de manera abrupta y terrible, se manifiesta trágicamente en los países menos favorecidos con sistemas financieros, económicos, políticos, educativos, sociales, y hasta jurídicos y culturales, para agudizar integralmente la desigualdad de sus pueblos. Pese a que la incertidumbre permea los contextos a la vista, es justo a la vez, afirmar que existen instrumentos y agendas con los que se avanza en el ámbito nacional e internacional, para lograr disminuir patologías propias que nos heredó la modernidad MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 5
como un síndrome de esperanzas sin contenido para 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar las mayorías. a todas las mujeres y las niñas; Los esfuerzos multilaterales y de instituciones 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión como la Organización de las Naciones Unidas, en sostenible y el saneamiento para todos; pos de realizar acciones eficaces para mejorar la vida 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, de las personas en nuestra civilización, trabajan en segura, sostenible y moderna para todos; naciones y entre naciones como la nuestra con base al 8. Promover el crecimiento económico sostenido, propio derecho internacional al que estamos sujetos. inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo “La Nación es una vida, es decir, y el trabajo decente para todos; una continuidad, noción elemental, (Objetivo a tratar en HLPF) El tiempo es pero que, sin embargo, escapa 9. Construir infraestructuras 1 generalmente al pensamiento” resilientes, promover la crucial en política “La Agenda 2030 para el industrialización inclusiva y Construye Desarrollo Sostenible, es un sostenible y fomentar la innovación; compromiso de Estado, es un 10. Reducir la desigualdad en y diálogos que compromiso de México con la entre los países; (Objetivo a tratar requieren más precisión humanidad para tener un mejor en HLPF) futuro. Fue un acuerdo en el 11. Lograr que las ciudades y en las palabras y en los seno de la Organización de las los asentamientos humanos sean conceptos que en otros Naciones Unidas en el que 193 inclusivos, seguros, resilientes y países, sociedad civil, academia tiempos Pese a que sostenibles; e iniciativa privada, acordaron 12. Garantizar modalidades de trabajar por el mundo que la incertidumbre consumo y producción sostenibles; queremos. 13. Adoptar medidas urgentes permea los contextos Es una visión integral e para combatir el cambio climático a la vista, es justo a la incluyente del desarrollo como un y sus efectos; (Objetivo a tratar en reto global en tres dimensiones: HLPF) vez, afirmar que existen social, económica y medio 14. Conservar y utilizar en forma instrumentos y agendas ambiental.”2 Este compromiso de sostenible los océanos, los mares Estado denominado Transformar y los recursos marinos para el con los que se avanza nuestro mundo: Agenda 2030 desarrollo sostenible; para el Desarrollo Sostenible, fue 15. Promover el uso sostenible de en el ámbito nacional adoptado en septiembre de 2015. los ecosistemas terrestres, luchar e internacional La La Agenda 2030 cuenta con contra la desertificación, detener 17 objetivos, 169 metas y 231 Agenda 2030 para e invertir la degradación de las indicadores globales que México tierras y frenar la pérdida de la el Desarrollo Sostenible, es diversidad biológica; está definiendo y alineando con el propósito de dar seguimiento, así 16. Promover sociedades pacíficas un compromiso de Estado, como medir avances y resultados e inclusivas para el desarrollo es un compromiso de sistemáticos, transparentes y sostenible, facilitar el acceso abiertos. México con la humanidad a la justicia para todos y crear Los 17 objetivos son: instituciones eficaces, responsables para tener un mejor futuro e inclusivas a todos los niveles; 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo; (Objetivo a tratar en HLPF) 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible; agricultura sostenible; (Objetivo a tratar en HLPF) 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar Es por ello insoslayable incluir esta Agenda 2030 para todos en todas las edades; (como lo establece el Proyecto de Nación 2018 del 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador), de calidad y promover oportunidades de aprendizaje en el propio Plan Nacional de Desarrollo, para durante toda la vida para todos; (Objetivo a tratar en insertarlo en las diversas Leyes de Planeación HLPF) para el Desarrollo de cada uno de los Estados de 6 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
la Federación (según lo establecido en el artículo metas”. 5 5º Transitorio de la Ley Federal de Planeación – A raíz de lo anterior, los pasos para el diseño de DOF 16 febrero, 2018–), e incorporar las políticas políticas públicas, no sólo deberán ser las justificadas respectivas, en la ley Orgánica de los Municipios con metas precisas, sino, sobre todo, con alianzas6 dado que, en efecto, se trata de un compromiso global para detonar el desarrollo. de Estado que adoptó el Estado mexicano dentro del Financiar las propuestas debe partir de un orden mundial al que pertenece, involucrando, desde presupuesto basado en un diagnóstico financiero, en luego, a los “actores” para que de forma conjunta y los recursos disponibles y en costos y financiamiento 7 corresponsable, se puedan cumplir para que los requerimientos cuenten los anhelos fijados para finales de con elementos de innovación, La Agenda 2030 diversificación, con incentivos y la década porvenir. En la Agenda 2030 en México, se continuidad donde haya cuenta con 17 objetivos, 169 ofrecer recomienda que en las siguientes lugar8. Y finalmente, monitorear metas y 231 indicadores fases de deliberación democrática resultados9. (de investigación, planeación, La metodología que integra los globales que México está presupuestación y evaluación), se esfuerzos hacia el cumplimiento definiendo y alineando de los Objetivos de Desarrollo incorporen las tres dimensiones: Sostenible, se debe dar por ley la social, la económica y la con el propósito de dar desde una perspectiva que integre medioambiental para el Desarrollo seguimiento, así como todos los actores: el Titular del Sostenible de manera simultánea. Ejecutivo Federal y los Titulares Se requiere, por tanto, de la medir avances y resultados de su Gabinete, los servidores participación y la colaboración de todos. La vocación por la inclusión sistemáticos, transparentes y públicos de la Administración Pública Federal en las Entidades y la integración, son tareas abiertos Es por ello federativas y Municipios, los fundamentales en las democracias del siglo XXI. insoslayable incluir Poderes Legislativo y Judicial Federales y Locales, así como los Para la consecución de este esta Agenda 2030 (como proyecto, tenemos un Consejo Organismos constitucionalmente Nacional de la Agenda 2030 para representantes lo establece el Proyecto de autónomos, el Desarrollo Sostenible (DOF 26 de Órganos internacionales, Nación 2018 del Presidente incluyendo a representantes del de abril, 2017). A partir de diagnósticos, con Sector privado, la Sociedad Civil, electo, Andrés Manuel indicadores de calidad, accesibles la Academia, así como expertos López Obrador), en el propio y oportunos, podemos identificar con reconocido prestigio en la los problemas con base en una Plan Nacional de Desarrollo, materia. metodología simple de tres Por tanto, aprovechemos con para insertarlo en las momentos: inteligencia el momento que PRIMER MOMENTO: “1) diversas Leyes de Planeación nos ofrece la Cuarta Revolución indicadores por objetivo, 2) Industrial junto con las metas que para el Desarrollo de cada se plantean en todos los sectores y indicadores locales de resultados, 3) análisis de la situación en con todos los actores claves: uno de los Estados de la cada indicador, 4) análisis de la • Consejo Nacional de la Agenda tendencia, y 5) descripción de la 2030 para el Desarrollo Sostenible Federación situación actual”. 3 • El Consejo Nacional de la Agenda 2030 para el Desarrollo de SEGUNDO MOMENTO: “1) descripción de la situación actual, 2) localización Sostenible. • El Comité Técnico Especializado de los Objetivos territorial del problema, 3) causas y consecuencias, 4) priorización con participación ciudadana y, 5) de Desarrollo Sostenible • La Comisión para el Cumplimiento de la Agenda identificación de los problemas.”4 TERCER MOMENTO: “1) identificación de los 2030 por parte de la Conferencia Nacional de problemas, 2) análisis del objetivo de desarrollo Gobernadores (CONAGO). • La creación de Organismos de Seguimiento e sostenible, 3) en dónde estamos y adónde queremos llegar, 4) análisis de escenarios, y 5) definición de Implementación (OSI) de la Agenda 2030 en las 32 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 7
generar confianza en lo que se hace hacia dentro de entidades federativas y en diversos municipios, • La incorporación de los principios del Desarrollo nuestra Nación, y frente a la comunidad internacional. Con estos trabajos damos certeza tanto al presente Sostenible y la obligatoriedad de la planeación a como al trabajo porvenir, para ofrecer resultados veinte años, en la Ley de Planeación. • La primera vinculación entre los ODS y el sólidos y concretos hacia: En el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, Sostenible, FPAN-2019, (HLPF• La integración de los seis 2019) el tema será “Empoderar Comités del Consejo Nacional de La metodología a las personas y garantizar la la Agenda 2030 para el desarrollo de Sostenible inclusión y la igualdad” con que integra los esfuerzos • La Visión México 2030 Ante la revisión de los Objetivos de hacia el cumplimiento de la Cuarta Revolución Industrial Desarrollo Sostenibles: 4, 8, 10, del Consejo Ejecutivo de Empresas los Objetivos de Desarrollo 13, 16 y 17. Mencionados. Globales. El informe Nacional Voluntario. Sostenible, se debe dar por (breve comentario) • La Red del pacto Mundial, está desarrollando nuevas formas de El Foro Político de Alto Nivel ley desde una perspectiva de Jefes de Estado y de Gobierno planificación y metodologías de que integre todos los actores bajo los auspicios de la Asamblea gestión orientadas a indicadores de 10 General se llevará a cabo en 2020. desarrollo sostenible.” Es un trabajo Insisto, Entre otros actores y (breve comentario) colectivo de sectores. Tenemos esa visión histórica y Las metas que integran visiones de Estado. todos los Sectores La para darle continuidad, seguimiento Deseamos y trabajamos, por coparticipación tanto, para “un futuro deseable del y rumbo a la propia Agenda 2030, hacia resultados esperados, que son desarrollo global, basados en un con visión de Estado una exigencia histórica, representan mundo sin hambre ni pobreza, que una visión colectiva sectorial que tenga un crecimiento económico y para una continuidad trasciende al gobierno federal. inclusivo y sostenible desde el con estelar cordura La Reiteramos: es un trabajo colectivo punto de vista ambiental, y que de todos los Sectores. nadie se quede atrás.”11 Agenda 2030 Este parteaguas, supone estar en es concomitante con los un punto de partida donde todos 1 Jauretche, Arturo. Política tenemos el deber de ser solidarios principios constitucionales de nacional y revisionismo histórico. ante el reconocimiento que nos Corregidor. Buenos Aires, 2006. nuestro país Generar P. 7. hace falta para una ética que nos 2 Guía para incorporar el una con lazos reales, genuinos confianza en lo que auténticos, con la finalidad de enfoque de la Agenda 2030 en la se hace hacia dentro de robustecer el Estado de derecho. elaboración de Planes estatales Es por eso que hay que vincular y municipales de desarrollo. nuestra Nación, y frente a y enlazar corresponsabilidades Oficina de la Presidencia de la la comunidad internacional República, México, 2017. P. 4 para fortalecer nuestra gobernanza 3 Ibidem. p. 11. constitucional bajo el principio Empoderar a las 4 Ibidem. P. 13. pro persona, aludiendo al personas y garantizar 5 Ibidem p. 17. fortalecimiento del ciudadano y de la sociedad civil, de manera que 6 Ibidem. Cf. p. 19 y ss. la inclusión y la igualdad los pasos realizados y a realizarse, 7 Ibidem. Cf. pp. 28-33. sean producto de la coparticipación 8 Ibidem. p. Cf. 32. con visión de Estado y para una continuidad con 9 Ibidem. p. 36. estelar cordura. 10 Ibidem p. 3. Es importante resaltar una aparente obviedad: que 11 CEPAL. Segundo Informe Anual sobre el Progreso la Agenda 2030 es concomitante con los principios y los Desafíos Regionales de la Agenda 2030 para el constitucionales de nuestro país a través de la historia, Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe. con raíz en lo que somos y con perspectiva para Naciones Unidas, Santiago, 2018. P. 25. 8 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
CARTA DEL EDITOR
Porfirio Muñoz Ledo:
El Hombre del Cambio Democrático
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orfirio es el hombre que más ha luchado en la etapa moderna de México por el cambio democrático y constitucional del país; su trayectoria ha sido fulgurante y muy polémica: para muchos es un intelectual imbatible y otros le critican haber pasado de un partido a otro en búsqueda del poder. Yo, que le conozco y conviví con él durante el Gobierno del Presidente Echeverría, en los años de 1970–76, creo que es un hombre íntegro y patriota, que siempre ha buscado la mejor para México, y ha logrado construir numerosas estructuras de gran valía para el progreso del país, como el INFONAVIT, la Procuraduría del Consumidor; la Procuraduría del Trabajo; el Instituto del Consumidor; y ha colaborado en tareas legislativas sumamente importantes como la Ley Federal del Trabajo de 1972, que constituyó un andamiaje legal que fortaleció a los trabajadores y sus familias. Solamente el INFONAVIT, que Porfirio contribuyó a diseñar, ha construido más de siete millones de casas y departamentos Lic. Porfirio Muñoz Ledo, Presidente d ela Cámara de Diputados: luchador permanente por la democracia mexicana para la clase laboral mexicana. Foto Cuartoscuro Su trayectoria diplomática ha sido muy notable: logró la redacción de la Carta de Derechos y Deberes de los Estados que presentó el Presidente Echeverría y fue aprobada; y cuando fue designado Embajador ante la ONU obtuvo por primera vez para México un asiento en el Consejo de Seguridad. Ha sido presidente de casi todos los partidos políticos, menos del PAN: fue del PRI, fundador del PRD; estuvo en el Gobierno de Fox; y ahora con López Obrador juega un papel relevante como Presidente de la Cámara de Diputados y presidió el Congreso el pasado 1º de diciembre, entregándole la Banda Presidencial al nuevo Jefe del Ejecutivo. A últimas fechas, fue el creador del proyecto de Constitución de la Ciudad de México, que logró su autonomía recientemente, bajo el gobierno de Miguel Ángel Mancera, a quien convenció de lograr la autonomía para la Ciudad de México y crear las alcaldías que ahora son una realidad. Porfirio Muñoz Ledo es el hombre del Cambio Democrático en México, por el que ha luchado desde que fue consejero y speak maker del Presidente Adolfo López Mateos. Estoy seguro de que su nombre será colocado algún día en las columnas de la Cámara de Diputados y también en la de Senadores.
Por el Lic. Mauro Jiménez Lazcano Director General de la Revista Macroeconomía
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UN ESTUDIO SOBRE LA VENEZUELA DE CHÁVEZ Y MADURO
“Cómo mueren A
Por Rodolfo Jiménez González Exclusiva para Macroeconomía
ntes, las democracias morían a partir de golpes de Estado, cuando alguna fuerza militar deponía a los mandatarios legítimamente electos, disolvía el congreso o el parlamento, suspendía los derechos ciudadanos, impedía la libertad de prensa y reprimía a los inconformes. Ahora, las democracias mueren de forma más sutil, porque mueren más lentamente y de forma casi imperceptible para la ciudadanía. Las democracias mueren a partir de gobiernos legítimamente electos, que destruyen el sistema que los llevó al poder. Poco a poco, borran la división de poderes al capturar al legislativo y al judicial y ponerlos a su servicio, presionan y anulan a la prensa crítica y a las organizaciones de la sociedad civil, concentran el poder en una sola persona o en un grupo, polarizan a la sociedad y tratan a sus adversarios políticos como enemigos de la Patria, cambian las reglas electorales y se perpetúan en los cargos de representación política. La muerte de las democracias modernas es la preocupación de los profesores Steven Levitsky y Daniel Ziblatt de la Universidad de Harvard, quienes el año pasado nos regalaron un excelente libro: Cómo mueren las democracia (How Democracies Die)1. Estudiosos de la democracia, los autores señalan en su obra estar sumamente preocupados por lo que ocurre en Estados Unidos y añaden que esta situación los llevó a analizar la muerte de las democracias, a partir de diversos casos históricos, entre ellos el de Hugo Chávez en Venezuela, el de Alberto Fujimori en
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Y SOBRE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA BAJO TRUMP
las democracias”
Daniel Ziblatt
Perú y, por supuesto, el de Donald Trump en los mismos Estados Unidos. Para los profesores de Harvard, la paradoja trágica de la senda electoral hacia el autoritarismo es que los asesinos de la democracia utilizan las propias instituciones de la democracia de manera gradual, sutil e incluso legal para liquidarla.2 Pedagógicamente, los autores usan una metáfora deportiva para ejemplificar cómo las democracias llegan a su fin. Si la democracia fuera un partido de futbol, indican, los autoritarios apresarían o cambiarían a los árbitros, excluirían del juego a los mejores jugadores del equipo rival y reescribirían las reglas del juego en su propio beneficio, para desnivelar la cancha a su favor.3 Levitsky y Ziblatt nos dicen que los dictadores en potencia tienen puntos en común, por ello se pueden definir indicadores clave de comportamiento autoritario, que son señales claras de
Steven Levitsky
alerta que los ciudadanos deben aprender a distinguir. Estos indicadores son: Primero, si hay rechazo o débil aceptación de las reglas del juego democrático. Por ejemplo, si se rechaza la Constitución o no se le quiere acatar, si se pretende adoptar medidas antidemocráticas o extraconstitucionales, o si se rechazan resultados electorales creíbles. Segundo, si se niega la legitimidad de los adversarios políticos. Por ejemplo, si se describe a los rivales como subversivos, si se les considera como una amenaza al país o como delincuentes, o bien si se les acusa de ser aliados de un país enemigo. Tercero, si hay tolerancia o fomento de la violencia. Por ejemplo, si hay nexos con organizaciones violentas, si se ha impulsado el linchamiento de los adversarios, o se ha elogiado la violencia. Y cuarto, si hay predisposición a restringir las libertades civiles de la oposición y los medios de comunicación.
Por ejemplo, si se han aprobado leyes que limiten el derecho de manifestación o las críticas al gobierno, si se amenaza a los críticos o disidentes con acciones legales y punitivas, o bien si se ha elogiado medidas represivas adoptadas por gobiernos de otros países. Los autores también hacen énfasis en dos reglas no escritas —que fueron básicas de la democracia estadounidense durante años— que han empezado a transgredirse. La primera es la regla de la tolerancia mutua, que significa aceptar que los adversarios electorales tienen el mismo derecho a existir, competir y gobernar y que, por lo tanto, son contrincantes legítimos. Ello implica no ver a los adversarios electorales como enemigos del país ni como traidores a la Patria. Esta regla se rompió, por ejemplo, con las amenazas de cárcel a Hillary Clinton en la campaña presidencial de 2016, que es algo que no se había visto en comicios anteriores. MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 11
Y la segunda regla es la autocontención de los poderes. Esto quiere decir que el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial deben abstenerse de realizar prácticas duras, aunque la Constitución lo permita, en perjuicio de los otros poderes, porque ello va erosionando a la democracia y la misma división de poderes. En este caso estarían las llamadas acciones ejecutivas de los últimos dos presidentes norteamericanos, que buscaron saltarse la aprobación legislativa de las medidas que impulsaron y, más recientemente, también estaría el cierre parcial del gobierno que realizó a principios de año el presidente Donald Trump, con el fin de presionar al congreso para que aprobara recursos destinados a la construcción de un muro en la frontera con México. La violación de estas dos reglas no escritas, nos dicen los profesores de Harvard, abonan al autoritarismo. Ante el peligro que implica para la democracia las medidas autoritarias, los autores exhortan a la ciudadanía a detectar las señales de alerta, a tomar conciencia de los riesgos y a unirse para proteger sus derechos y libertades. Mencionan que mientras las personas tengan valores democráticos, la democracia estará protegida, pero que si la ciudadanía responde a los llamados autoritarios, entonces ciertamente estará en peligro.4 ¿Qué lecciones de esta obra podemos extraer para nuestro país? Seguramente pueden hacerse muchas lecturas de esta excelente obra. Sin embargo, empecemos por resaltar lo que nos ha costado a los mexicanos construir nuestro actual sistema democrático electoral, que es fruto de más de 40 años de esfuerzos continuos, desde la Reforma Política impulsada por Jesús Reyes Heroles en 1977, la cual buscó lograr elecciones auténticas en las que las fuerzas de oposición pudieran competir electoralmente y tener la oportunidad de ganar. A través de la Reforma se reconoció, por ejemplo, al Partido Comunista que estaba proscrito y, además, se acompañó de una amnistía para aquellos que habían tomado las armas con fines políticos. Con los años, vinieron varias reformas constitucionales más que fueron consolidando nuestro entramado democrático institucional. Se logró 12 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
sacar la organización de las elecciones de las facultades de la Secretaría de Gobernación, para crear un instituto autónomo, ciudadano y profesional que las realizara, que fue el Instituto Federal Electoral, hoy Instituto Nacional Electoral (INE). Se consiguió también que las elecciones federales dejaran de ser calificadas por un colegio electoral constituido por legisladores triunfantes (que calificaban con criterios partidistas), para otorgarle esa función al Poder Judicial de la Federación a través de un tribunal electoral. La justicia electoral dirime ahora los conflictos entre partidos y pacifica la lucha por el poder, haciendo que los contendientes electorales respeten las reglas del juego democrático establecidas por el Poder Legislativo. También se avanzó hacia una cancha más pareja entre contendientes, hacia condiciones más equitativas entre las opciones partidistas, a fin de que todos los candidatos tengan oportunidades reales de triunfar en las elecciones. De manera paralela, nuestro sistema constitucional ha ido funcionando cada vez de mejor manera a través de una real división de poderes y el establecimiento de organismos autónomos que impulsan importantes políticas de Estado o causas democráticas, como el Banco de México (Banxico), la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), entre otros. Además, ha habido un gran avance en reconocimiento de Derechos Humanos en nuestro país, a través de la Reforma Constitucional de 2011, que estableció que los tratados internacionales están al mismo nivel que la Constitución, así como el principio pro persona. A estos avances, podemos sumar una ciudadanía cada vez más informada, más responsable de los asuntos públicos y más vigilante y exigente de sus autoridades. Estas condiciones fueron esenciales, sin duda, para que en 2018 tuviéramos las elecciones más importantes, grandes y vigiladas de nuestra historia, en las que estuvieron en disputa más de 18 mil cargos públicos, incluyendo los municipales.
Como sabemos, la ciudadanía otorgó su voto y su confianza a una opción política con más de 30 millones de sufragios. Sin embargo, esta confianza no significa un cheque en blanco. En toda democracia la mayoría debe respetar los derechos y las libertades de las minorías. La Constitución y sus principios están por encima de la voluntad popular. Vencedores y perdedores en las elecciones, autoridades legítimamente electas y la ciudadanía en su conjunto, están llamados a defender las instituciones y las reglas democráticas, que los mexicanos hemos construido a través de la historia. La democracia exige demócratas. Debemos todos impulsar los principios y los valores de la democracia como son la tolerancia, el respeto y el diálogo; la libertad de expresión, de crítica y el disenso. Debemos fortalecer y promover las reglas democráticas no escritas, que señalan Levitsky y Ziblatt, como la tolerancia mutua y la autocontención de los poderes, a fin de evitar prácticas que erosionen poco a poco la democracia, sus instituciones y sus principios. Y en el discurso público hay que evitar la polarización social que divide y destruye a las sociedades. Nunca debe verse a los adversarios políticos o electorales como enemigos de México o traidores a la patria, nunca debe negárseles la posibilidad de existir, competir y ganar. En este mismo sentido, podemos también citar a Mahatma Gandhi quien escribió: Honremos a nuestros adversarios reconociendo que tienen la misma sinceridad de intenciones y motivos patrióticos que queremos que los demás nos reconozcan a nosotros.5 Las democracias viven y perviven a partir de sociedades plurales en las que se dialoga, se acuerda y se trabaja en equipo, ese es el camino para evitar que algún día llegue su muerte. 1 Levitsky, Steven y Daniel Ziblatt, Cómo mueren las democracias, México, Ariel, 2018. 2 Ibidem, p. 16 3 Ibidem, p. 95 4 Ibidem, p. 30. 5 Young India, 4 de junio de 1925, p. 193 citado en Gandhi Mohandas, Escritos esenciales, España, Sal Terrae, 2004, p. 276.
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Define López Obrador qué
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es la “4a Transformación”
El Presidente Andrés Manuel López Obrador en el Zócalo de la Ciudad de México, participó de una ceremonia de entrega del Bastón de Mando hecha por los pueblos originarios de la nación acompañado de su esposa la señora Beatríz Gutiérrez Müller, el pasado 1 de diciembre por la tarde luego de haber participado en la comida de Estado ofrecida a los invitados a su toma de protesta en San Lázaro
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Cientos de simpatizantes acudieron a la ceremonia de “entrega de Bastón de Mando”, de los pueblos originarios al Presidente Andrés Manuel López Obrador en el zócalo de la Ciudad de México, en una ceremonia llena de color, tradición y misticismo
Discurso de Andrés Manuel López Obrador, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos durante el Mensaje que ofreció desde el Zócalo de la Ciudad de México
A
quí en el Zócalo de la Ciudad de México, principal plaza pública del país, luego de recibir el bastón de mando de los pueblos originarios de nuestra gran nación, reafirmo el compromiso de no mentir, no robar y no traicionar al pueblo. Hoy hable en el Congreso sobre el antiguo régimen y de la nueva política para llevar a cabo la Cuarta Transformación de la vida pública de México; ahora quiero expresar lo que ya hemos hecho y estamos
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por iniciar; lo que bien podríamos llamar, una modernidad forjada desde abajo y para todos. Reafirmo nuestros compromisos, puntualmente: 1. En primer lugar, vamos a darle atención especial a los pueblos indígenas de México; es una ignominia que nuestros pueblos originarios vivan desde hace siglos bajo la opresión y el racismo, con la pobreza y la marginación a cuestas. Todos los programas del gobierno tendrán como población preferente a los pueblos
indígenas de las diversas culturas del país. 2. Se atenderá a todos los mexicanos sin importar creencias, clases, organizaciones, sexo, partidos, sectores económicos o culturales, pero se aplicará el principio de que, por el bien de todos, primero los pobres. 3. Se mantendrán las estancias infantiles de la antigua Secretaría de Desarrollo Social y se regularizarán los CENDIS promovidos por el Partido del Trabajo; ambos programas tendrán recursos garantizados en el presupuesto y
El Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, al recibir el “Bastón de Mando” de parte de los pueblos originarios en el Zócalo de la Ciudad de México, reafirmó su compromiso de “no mentir, no robar y no traicionar al pueblo”
pasarán a formar parte de las secretarías de Bienestar y de Educación Pública. 4. Los estudiantes de Primaria y Secundaria que provengan de familias de escasos recursos económicos recibirán becas educativas. 5. Todos los estudiantes de los Colegios de Bachilleres, escuelas técnicas, vocacionales y preparatorias públicas, recibirán una beca de 800 pesos mensuales. 6. Trescientos mil jóvenes, en
condiciones de pobreza, que ingresen o estén estudiando en universidades, tendrán derecho a una beca de 2400 pesos mensuales. 7. En 2019 estarán funcionando 100 universidades públicas, con carreras acordes a cada región del país para atender con educación de calidad y sin pago de colegiatura a 64 mil estudiantes del nivel superior. 8. Se protegerá el patrimonio cultural de México. Se impulsará la formación
artística desde la educación básica y se apoyará a creadores y promotores culturales. 9. Se promoverá la investigación científica y tecnológica; se apoyará a estudiantes y académicos con becas y otros estímulos en bien del conocimiento. El CONAHCYT coordinará el Plan Nacional para la Innovación en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional con la participación de universidades, pueblos, científicos y empresas. 10. Se cancelará la llamada Reforma Educativa, se establecerá en el Artículo 3º de la Constitución el derecho a la educación gratuita en todos los niveles de escolaridad y el gobierno no agraviará nunca más a maestras y maestros. 11. Hoy comienza el plan para apoyar a los damnificados de los sismos con trabajo, vivienda y servicios públicos . Esto incluye un programa de construcción y reconstrucción de escuelas, centros de salud, edificios públicos y templos que forman parte del patrimonio cultural del país. 12. También hoy comienza un programa de mejoramiento urbano en colonias marginadas de la frontera norte: Tijuana, Mexicali, San Luis Río Colorado, Nogales, Ciudad Juárez, Acuña, Piedras Negras, Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros. 13. Se hará realidad el derecho a la salud. El propósito es garantizar a los mexicanos atención médica y medicamentos gratuitos; comenzaremos en las unidades médicas del Seguro Social ubicadas en las zonas más pobres del país y poco a poco ser irá ampliando el programa hasta que logremos, a mediados del sexenio, establecer un sistema de salud de primera, como en Canadá o en los países nórdicos. 14. Bajarán los sueldos de los altos funcionarios y aumentaran proporcionalmente los sueldos de los trabajadores de base y sindicalizados que ganan menos de 20 mil pesos al mes. 15. Se aumentará la pensión a los adultos mayores en todo el país; es decir, se le entregará a cada uno mil 274 pesos mensuales. 16. También recibirán este apoyo un millón de discapacitados pobres, en especial, niñas y niños de pueblos y colonias marginadas. 17. Dos millones 300 mil jóvenes MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 17
El Presidente Andrés Manuel López Obrador en su mensaje en el zócalo de la Ciudad de México señaló que tras hablar en el Congreso sobre el antiguo régimen y de la nueva política para llevar a cabo la Cuarta Transformación de la vida pública de México; “ahora quiero expresar lo que ya hemos hecho y estamos por iniciar; lo que bien podríamos llamar, una modernidad forjada desde abajo y para todos”
Cientos de personas participaron activamente en la ceremonía de “Entrega de Bastón de Mando”, al Presidente Andrés Manuel López Obrador en el zócalo capitalino
desempleados serán contratados para trabajar como aprendices en actividades productivas en el campo y la ciudad, y ganarán un sueldo de 3 mil 600 pesos mensuales. 18. En este mes iniciamos la construcción de caminos de concreto en municipios olvidados de Oaxaca, Guerrero y otros estados. Estos caminos se van a construir con trabajadores de las 18 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
mismas comunidades para lograr un efecto multiplicador: el presupuesto quedará allí mismo, se reactivará la economía desde abajo, se crearán empleos con salarios justos y se harán las obras en beneficio de los pueblos. 19. Los pequeños productores del campo, ejidatarios, comuneros o pequeños propietarios recibirán un apoyo económico semestral para la siembra de
alimentos. 20. Iniciará un programa de entrega de fertilizantes cuidando que no se dañen los suelos, en beneficio de productores agrícolas; el año próximo, este programa se aplicará de manera gratuita en apoyo a todos los campesinos del estado de Guerrero y así iremos ampliándolo en el resto del país. Además, pronto tendremos materia prima suficiente e iniciará la operación de la planta de fertilizante de Coatzacoalcos, Veracruz. 21. A los pequeños productores de maíz, frijol, arroz, trigo y leche se les comprarán estos alimentos a precios de garantía en almacenes o depósitos de Diconsa y Liconsa. 22. Se fomentará la actividad pesquera
“En primer lugar, vamos a darle atención especial a los pueblos indígenas de México; es una ignominia que nuestros pueblos originarios vivan desde hace siglos bajo la opresión y el racismo, con la pobreza y la marginación a cuestas”, expresó el Presidente Andrés Manuel López Obrador en el zócalo de la capital mexicana
para mejorar la vida de las comunidades costeras y ribereñas. Los pescadores de atún y sardina recibirán un precio justo por sus productos. 23. Ya comenzaron los preparativos para plantar en los próximos dos años árboles frutales y maderables en un millón de hectáreas, con el objetivo de producir alimentos, reforestar, mejorar el medio ambiente, crear 400 mil empleos y arraigar a la gente en sus comunidades de origen. 24. Se unirán Diconsa y Liconsa en una sola empresa para el abasto y la distribución de alimentos de consumo popular. Se llamará Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGALMEX). En los almacenes, tiendas y lecherías de
esta nueva dependencia se distribuirá una canasta de alimentos básicos a precios bajos para combatir la desnutrición y el hambre del pueblo. 25. Se otorgará créditos a la palabra y sin intereses a ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios para la adquisición de novillonas, vacas y sementales. 26. Los artesanos, dueños de talleres, tiendas y pequeñas empresas, también recibirán créditos a la palabra, baratos y sin tantos trámites y pérdida de tiempo. 27. Se transferirá a las comunidades mineras el impuesto que se cobra a las empresas por la extracción del mineral. 28. No aumentará el precio de las gasolinas, el gas, el diésel y la luz, solo se le aplicará el componente de inflación; es
decir, no habrá gasolinazos. 29. Los apoyos que otorgue el gobierno al pueblo se entregarán de manera directa, sin intermediarios, para evitar “moches”, corrupción y manipulación política. Por eso se está levantando un censo casa por casa para identificar a cada beneficiario, entregarle una tarjeta y que él mismo retire sus apoyos. 30. Se creará el Banco del Bienestar para que la gente pobre, hasta en los pueblos más apartados, pueda cobrar la ayuda del gobierno y en esa misma cuenta pueda también recibir remesas y otros ingresos, así como mantener sus ahorros con rendimientos y garantías de seguridad. 31. El incremento del presupuesto para MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 19
los funcionarios integrantes del gabinete ampliado. 37. Se cancelarán fideicomisos o cualquier otro mecanismo utilizado para ocultar fondos públicos y evadir la legalidad y la transparencia. 38. Se suprimen todas las estructuras y programas duplicados (oficialías mayores, oficinas de prensa, publicaciones, defensorías jurídicas, compras, contraloría interna y otras) y estas funciones o programas se centralizarán en una sola unidad o coordinación, dependiente de la secretaría relacionada con los asuntos en cuestión. 39. Se reducirá en 50 por ciento el gasto de publicidad del gobierno. 40. Los funcionarios de Hacienda, Comunicaciones, Energía y otras dependencias, no podrán convivir en fiestas, comidas, juegos deportivos o viajar Mujeres indígenas de los pueblos originarios, con el Presidente López Obrador
financiar los programas del bienestar se obtendrán de ahorros por no permitir la corrupción y gobernar con austeridad republicana. 32. No aumentarán los impuestos más allá de la inflación y no se crearán nuevos impuestos. Tampoco aumentaremos la deuda pública. No gastaremos más de lo que ingrese a la Hacienda Pública. 33. Seremos respetuosos de la autonomía del Banco de México y de sus políticas para evitar que haya inflación o devaluaciones. 34. Se aplicará una estricta política de austeridad republicana. No habrá amiguismo, nepotismo e influyentismo, ninguna de esas lacras de la política. Serán transparentes la nómina y los bienes de los funcionarios públicos y de sus familiares cercanos; haremos pocos, muy pocos, viajes al extranjero y solo por causa justificada; no sé comprarán vehículos nuevos para funcionarios; únicamente tendrán escoltas los funcionarios responsables de tareas de seguridad; solo habrá tres asesores por secretaría; no habrá atención médica privada, ni cajas de ahorro exclusivas para funcionarios. 35. No se comprarán sistemas de cómputo en el primer año de gobierno. 36. Solo tendrán secretarios particulares 20 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
“Todos los programas del gobierno tendrán como población preferente a los pueblos indígenas de las diversas culturas del país”, explicó ante cientos de simpatizantes reunidos en el Zócalo de la CDMX
con contratistas, grandes contribuyentes, proveedores o inversionistas vinculados a la función pública. 41. Ningún funcionario público podrá ocupar en su domicilio a trabajadores al servicio del Estado, si no lo tiene permitido o no cuenta con autorización para ello. 42. Ningún funcionario, sin causa de emergencia, podrá ordenar cerrar calles, detener el tráfico o pasarse los altos o estacionarse en lugares prohibidos. 43. No se comprará ninguna mercancía que exista en los almacenes públicos en cantidad suficiente. 44. No se remodelarán oficinas, ni se comprará mobiliario de lujo. 45. Sólo tendrán apoyo de choferes los secretarios y subsecretarios. 46. Salvo plena justificación, los policías y militares de las distintas Los mayores, entregán al “Bastón de Mnado” al Presidente López Obrador
corporaciones no estarán al servicio de funcionarios o particulares. 47. Se eliminarán partidas para vestuario o cualquier gasto de protocolo y ceremonial dedicado al Presidente, a sus colaboradores cercanos y a familiares. 48. Se cuidarán los bienes de las oficinas a disposición de servidores públicos para proteger el patrimonio colectivo. 49. Se evitarán gastos innecesarios en el extranjero. Las únicas oficinas del gobierno serán las embajadas y los consulados. Solo habrá una delegación del gobierno federal en los estados y en todas las oficinas se ahorrará energía eléctrica, agua, servicios telefónicos, de internet, gasolinas y otros insumos pagados por el erario. 50. Se tratará con amabilidad a los ciudadanos en las oficinas públicas y en cualquier lugar, aceptando con humildad que ellos son los mandantes de nosotros, los servidores públicos. 51. Las compras del gobierno se harán de manera consolidada; mediante convocatoria y con observación ciudadana y de la oficina de transparencia de la ONU. 52. Los contratos de obra del gobierno se llevarán a cabo con la participación de ciudadanos y de observadores de la ONU. 53. No se autorizará la contratación MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 21
de despachos para elaborar proyectos de ley, planes de desarrollo o cualquier tipo de análisis, recomendaciones, informes y otros documentos que puedan elaborarse con el trabajo y la capacidad profesional de los servidores públicos. 54. Se descentralizará el gobierno federal y las secretarías van a estar ubicadas en distintos estados de la república, porque todo el país es México. Este proceso se llevará a cabo de manera voluntaria, sin afectar a los trabajadores al servicio del Estado; por el contrario, tendrán oportunidades para la adquisición de viviendas, educación para sus hijos, atención médica y seguridad social. 55. Habrá un auténtico estado de derecho. A nadie le estará permitido violar la Constitución y las leyes, y no habrá impunidad, fueros ni privilegios. 56. Se acabará la impunidad; se reformará el Artículo 108 de la Constitución para juzgar al Presidente en funciones por cualquier delito que cometa, igual que a cualquier ciudadano. 57. Estará prohibido y se convertirá en delito grave, sin derecho a fianza, la corrupción, el robo de combustible, la portación ilegal de armas de fuego, la falsificación de facturas para la evasión fiscal, el fraude electoral, la compra de votos y el uso de presupuesto para favorecer a candidatos y partidos. 58. No habrá partidas en el presupuesto a disposición de diputados o senadores. Se acabará la vergonzosa práctica de los llamados “moches”. 59. Ningún funcionario público podrá recibir regalos cuyo valor exceda los 5 mil pesos. 60. En las relaciones comerciales o financieras con empresas internacionales se dará preferencia a aquellas originarias de países cuyos gobiernos se caractericen por su honestidad y castiguen sin tolerancia alguna las prácticas de sobornos o de corrupción. 61. Desde hoy están abiertas las puertas de Los Pinos, que ha dejado de ser la residencia oficial del presidente para convertirse en un espacio dedicado a la recreación, el arte y la cultura del pueblo. 62. Ya el Estado Mayor presidencial pasó a formar parte de la Secretaría de la Defensa; de la misma manera desaparece el CISEN. No habrá espionaje a opositores ni a ciudadanos y la oficina sucesora 22 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
“Se atenderá a todos los mexicanos sin importar creencias, clases, organizaciones, sexo, partidos, sectores económicos o culturales, pero se aplicará el principio de que, por el bien de todos, primero los pobres”, subrayó el Presidente López Obrador en su mensaje en el Zócalo de la CDMX
tendrá como única encomienda hacer labores de inteligencia para garantizar la paz y preservar la seguridad nacional. 63. Está en venta el avión presidencial y toda la flotilla de aviones y helicópteros que eran utilizados para el traslado de altos funcionarios públicos. 64. Ya no recibirán pensión los expresidentes, ni tendrán a su servicio funcionarios púbicos sean civiles o militares. 65. No habrá inspectores de vía pública para estar supervisando a establecimientos comerciales, empresariales o de servicios. Vamos a confiar en los ciudadanos y se implementará un programa de vigilancia por sorteo. Se evitará el soborno o la mordida; otorgaremos confianza a los ciudadanos, quienes bajo protesta de decir verdad actuarán con rectitud y cumplirán con sus responsabilidades. 66. Reiteramos: no estamos en contra de quienes invierten generan empleos y se comprometen con el desarrollo de México, sino de la riqueza mal habida. 67. Se fomentará el turismo para impulsar el desarrollo y crear empleos; también, desde este mes, iniciará un programa de mejoramiento urbano en las colonias marginadas de cinco centros turísticos: Los Cabos, Puerto Vallarta, Bahía de Banderas, Acapulco y
Solidaridad. 68. Se construirá el Tren Maya para comunicar por este medio de transporte rápido y moderno a turistas y pasajeros nacionales en los estados de Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo. 69. Se creará un corredor económico y comercial en el Istmo de Tehuantepec que comunicará Asia y la costa este de EU. Se construirá una vía ferroviaria para contenedores; se ampliará la carretera; se rehabilitarán los puertos de Salina Cruz y Coatzacoalcos; se aprovecharán petróleo, gas, agua, viento y electricidad de la región; se instalarán plantas de ensamblaje y manufactureras, y habrá subsidios fiscales para promover la inversión y crear empleos. 70. Vamos a destinar mayor inversión pública para producir con urgencia más petróleo, gas y energía eléctrica y así enfrentar la crisis que dejaron los políticos neoliberales y los responsables de la llamada reforma energética. Llamo a los técnicos y obreros petroleros, en activo o jubilados, para actuar con patriotismo como se hizo en los tiempos del general Lázaro Cárdenas, y a que volvamos a rescatar la industria petrolera nacional. 71. Se rehabilitarán las seis refinerías existentes y se iniciará, en unos días más,
“Los estudiantes de Primaria y Secundaria que provengan de familias de escasos recursos económicos recibirán becas educativas”, detalló el Presidente López Obrador al hacer un listado de acciones de su Gobierno
la construcción de una nueva refinería en Dos Bocas, Paraíso, Tabasco, para lograr que en tres años se produzca en México toda la gasolina que consumimos. 72. Se detendrá el plan de desmantelamiento de la Comisión Federal de Electricidad; ni una planta más será cerrada, por el contrario, se modernizarán las existentes y se le dará atención especial a las hidroeléctricas para producir más energía limpia y de menor costo. 73. Impulsaremos el desarrollo de fuentes de energía alternativas renovables, como la eólica, la solar, la geotérmica y la mareomotriz. 74. Protegeremos la diversidad biológica y cultural de México. Impulsaremos prácticas agroecológicas que aumenten la productividad sin dañar a la naturaleza.
No se permitirá la introducción y el uso de semillas transgénicas. 75. No usaremos métodos de extracción de materias primas que afecten la naturaleza y agoten las vertientes de agua como el fracking. 76. No se permitirá ningún proyecto económico, productivo, comercial o turístico que afecte el medio ambiente. Se evitará la contaminación del suelo, agua y aire y se protegerá la flora y la fauna. No se privatizará el agua. 77. Habrá cobertura universal en telecomunicaciones y se conectará al país con internet utilizando la infraestructura y las líneas de la Comisión Federal de Electricidad. Este servicio será gratuito en carreteras, plazas, escuelas, hospitales e instalaciones públicas.
78. En tres años quedará solucionado en definitiva el problema de la saturación del actual aeropuerto de la Ciudad de México; para entonces ya estarán funcionando las vialidades, dos pistas nuevas y la terminal de pasajeros en la base aérea de Santa Lucía, con lo cual se salvará el Lago de Texcoco y nos habremos ahorrado 100 mil millones de pesos. 79.Desde el 1 de enero se creará la zona libre en los 3 mil 180 kilómetros de frontera con Estados Unidos; es decir, el año entrante en esa franja de nuestro país se impulsarán actividades productivas, se promoverá la inversión, se crearán empleos, bajará el IVA del 16 al 8 por ciento y el Impuesto Sobre la Renta será del 20 por ciento. Costarán lo mismo los combustibles de este y de aquel lado de MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 23
“Habrá un auténtico Estado de Derecho. A nadie le estará permitido violar la Constitución y las leyes, y no habrá impunidad, fueros ni privilegios”, señaló el Presidente López Obrador, en el marco de la ceremonia de la entrega del “Baston de Mando” que le otorgaran los pueblos originarios al Mandatario
frontera y aumentará al doble el salario mínimo. 80. El salario mínimo nunca se fijará por debajo de la inflación, como llegó a suceder en el periodo neoliberal. 81. Se reformará el Artículo 35 de la Constitución para quitar todos los obstáculos y candados en la celebración de consultas ciudadanas, a fin de que el pueblo tenga siempre el derecho a participar en las decisiones de interés público. 82. Cumpliré el compromiso de someterme a la revocación del mandato; el primer domingo de julio de 2021, habrá una consulta para preguntarle a los mexicanos si continúo en la presidencia o si renuncio, porque como lo creo y lo he dicho muchas veces, el pueblo pone y el pueblo quita, el pueblo es soberano. 83. No habrá divorcio entre el poder y el pueblo, nunca perderé la comunicación con ustedes, con la gente; estaré cinco días a la semana en municipios y estados del país recogiendo los sentimientos del pueblo y resolviendo problemas y evaluando el avance de los programas de desarrollo y bienestar. 84. Todos los días, a partir del lunes próximo, desde las 6 de la mañana encabezaré en el Palacio Nacional, la reunión del Gabinete de Seguridad para garantizar la paz y la tranquilidad a los mexicanos. 85. Se creará, si lo aprueban el pueblo y el Congreso, una Guardia Nacional para garantizar la seguridad pública en el país. 24 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
86. Se van a constituir 266 coordinaciones de seguridad pública en todo el país atendidas por la guardia nacional para proteger a los ciudadanos que son víctimas de asesinatos, secuestros, robos y otros delitos. 87. El presidente de la República, de conformidad con la ley, es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, y nunca dará la orden de que el Ejército o la Marina masacren al pueblo. Se acabará la guerra; construiremos la paz y buscaremos la hermandad entre todos los mexicanos. 88. Hoy inició el proceso de amnistía para dejar en libertad a presos políticos o víctimas de represalias de caciques, funcionarios o gobernantes del antiguo régimen autoritario. Se cancelarán las acusaciones penales fabricadas en contra de activistas y luchadores sociales. La Secretaría de Gobernación tiene a su cargo hacer realidad esta determinación. 89. Se investigará a fondo la desaparición de los jóvenes de Ayotzinapa; se conocerá la verdad y se castigará a los responsables. 90. Se respetará la libertad de expresión; nunca el gobierno aplicará censura a ningún periodista o medio de comunicación. 91. La Fiscalía General contará, en los hechos, con absoluta autonomía; no recibirá consigna del Presidente de la República y sus prácticas se apegarán al principio del derecho liberal, según el cual, “al margen de la ley, nada y por encima de la ley, nadie”.
92. Mantendremos relaciones respetuosas con el Poder Legislativo y con el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo dejará de ser el poder de los poderes. 93. Desde anoche entró en vigor el Plan de Protección Civil; el ABC para los casos de inundaciones, incendios, temblores y otros desastres. 94. La política exterior se sustentará en la cautela diplomática y en los principios de autodeterminación de los pueblos, no intervención, solución pacífica de controversias, igualdad jurídica de los estados, cooperación para el desarrollo, la amistad, la paz, la defensa de los derechos humanos, la protección del medio ambiente y el respeto a los derechos de los migrantes; los nuestros, los centroamericanos y los de todos los países y continentes. 95. La relación con el gobierno de Estados Unidos será de respeto, beneficio mutuo y buena vecindad. Es momento de cambiar la relación bilateral hacia la cooperación para el desarrollo. Crear empleos en México y en Centroamérica es la alternativa a la migración, no las medidas coercitivas. 96. Como nos comprometimos, los 50 consulados que México tiene en Estado Unidos se van a convertir en defensorías para la defensa de migrantes. Vamos a defender los derechos humanos de nuestros paisanos. 97. Se logrará el renacimiento de
“Dos millones 300 mil jóvenes desempleados serán contratados para trabajar como aprendices en actividades productivas en el campo y la ciudad, y ganarán un sueldo de 3 mil 600 pesos mensuales”, comentó el Presidente López Obrador al enlistar una serie de acciones de su Gobierno ante cientos de simpatizantes que presenciaron la ceremonia de entrega de “Bastón de Mando” de los pueblos originarios en al Zócalo de la Ciudad de México
México haciendo realidad el progreso con justicia y una manera de vivir sustentada en el amor a la familia, al prójimo, a la naturaleza, a la patria y a la humanidad. Promoveremos el bienestar material y el bienestar del alma. 98. Se garantizará la libre manifestación de ideas y de creencias religiosas y la libertad de prensa. Estamos por el diálogo, la tolerancia, la diversidad y el respeto a los derechos humanos. 99. Vamos a convocar a maestros, antropólogos, psicólogos, sociólogos, filósofos y profesionales de otras disciplinas, así como a religiosos, librepensadores, ancianos respetables y ciudadanos en general para la celebración de un congreso en el cual se elabore una Constitución Moral, que ayude a fortalecer valores nacionales, culturales y espirituales. 100.Asimismo, vamos a preservar nuestra memoria histórica. Se promoverá la lectura en general y particularmente de
la historia, el civismo, la ética; nunca se olvidará de dónde venimos; por eso se exaltarán nuestras culturas originarias, las transformaciones históricas y el sacrificio de nuestros héroes; por ejemplo, el año próximo que se cumplen 100 años del asesinato de Emiliano Zapata, en toda la papelería del gobierno se recordará su nombre y su lema “Tierra y Libertad”. Amigas y amigos: Les invito a que ayudemos todos convertir en realidad estos compromisos y que cada año, aquí en el Zócalo, los repasemos uno por uno y podamos saber si ya se han cumplido o siguen pendientes. Discutamos en todas las plazas públicas de México si avanzamos o no, con el propósito de que haya transparencia y acabar con la corrupción y la impunidad. Analicemos en las casas, calles y plazas si mejora o empeora la situación económica y social de nuestro pueblo y tomemos siempre entre todos los acuerdos que más convengan a la sociedad y a la nación.
No dejemos de encontrarnos: mantengamos siempre la comunicación. No habrá divorcio entre pueblo y gobierno. Yo les necesito, porque como decía Juárez “con el pueblo todo, sin el pueblo nada”. No me dejen solo porque sin ustedes no valgo nada o casi nada; sin ustedes, los conservadores me avasallarían fácilmente. Yo les pido apoyo, porque reitero el compromiso de no fallarles; primero muerto que traicionarles. Pero por encima de todo, actuemos con optimismo y alegría porque tenemos la dicha enorme de vivir tiempos interesantes; estamos ante un momento estelar de la historia porque entre todos empezamos a construir la justicia y la felicidad que nuestro pueblo se merece y una nueva vida a nuestra gran nación. ¡Viva México! ¡Viva México! ¡Viva México! Zócalo de la Ciudad de México, 1 de diciembre, 2018 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 25
RINDEN HOMENAJE A “EL TESTIGO DE MÉXICO”, CON MARAVILLOSA
“Conservar las imágenes, no ha sido en vano”: dijo VERSIÓN DE LAS PALABRAS DEL FOTOPERIODISTA PEDRO VALTIERRA DURANTE EL HOMENAJE ORGANIZADO POR LA SECRETARÍA DE CULTURA Y LA REVISTA MACROECONOMÍA EN SU HONOR CON LA EXPOSICIÓN PEDRO VALTIERRA “TESTIGO DE MÉXICO”, EN EL MUSEO NACIONAL DE SAN CARLOS, EL 14 DE NOVIEMBRE DE 2018
P
Pedro Valtierra, ante la fotografía que le dio el Premio Príncipe de Asturias que le entregó el Rey de España Juan Carlos, Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía así como el Premio Nacional de Periodismo en México
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edro Valtierra. – No sé si el protocolo diga qué debo ponerme de pie; Muchas gracias a todos ustedes por estar aquí. Me siento muy contento, y me veo siempre agradecido primeramente con los que me dieron la orden de trabajo, a todas esas personas a las que he tratado, a todos aquellos que han depositado la confianza; veo muchas caras conocidas, amigos de muchos años, Víctor del Real; Poncho Vazquéz, el maestro Iván y tantos rostros de amigos conocidos de muchos años; me siento realmente contento y lo digo como en otras ocasiones; no sé si merezca este reconocimiento. Desde que hago imágenes, todas aquellas personas que me han permitido retratarlas de una manera, me dan la oportunidad de apoyar el trabajo periodístico que yo he realizado, si me permiten quiero dar lectura a un texto que he preparado y que tengo aquí: Agradeciendo al Lic. Mauro Jiménez Lazcano, mi amigo, porque el 20 de abril de 1975 me hizo fotógrafo profesional, a Manuel Madrigal; a Benjamín Wong
EXPOSICIÓN DE SU OBRA EN EL MUSEO DE SAN CARLOS
guardarlas y clasificarlas, emocionado Pedro Valtierra
Reconocimiento cultural a Pedro Valtierra, en el Museo de San Carlos; de i.a d.: Lic. Enrique Valp Díaz; Lic. José Luis Uribe Ortega, Presidente del Club Primera Plana; Lic. Mauro Jiménez Lazcano, nuestro Director General de Revista Macroeconomía; Licda. Estela Márquez Plaza, Presidenta del Club Rotario Plateros-Centro Histórico; Dr. José Narro Robles, ex Rector de la UNAM; y ex Secretario de Salud; Pedro Valtierra; Profra. Margarita Romero Luelmo, Subdirectora de nuestra Revista MacroecoFoto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía nomía y Dr. en Derecho Omar Olvera de Luna
“Cada ves que tomo la cámara como lo he hecho en estos últimos 43 años, me he acercado con el afán de contar pequeñas historias”, expresó el fotoperiodista “Hoy me doy cuenta de que mis fotografías -en manera infinitesimal- sí forman parte de la historia” MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 27
Aspectos del distinguido público que asistió al Museo Nacional de San Carlos, en el Homenaje a Pedro Valtierra: entre las diversas personalidades: la señora Ana Luisa Anza Constabile, esposa del señor Pedro Valtierra (2da de i. a d. ángulo izquierdo); Lic. Arend Olvera Escobedo, (2do. de i. a d.), Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias Políticas; Contador Marco Antonio Angeles Becerril, (3ro de i. a d.) Secretario del Club Plateros Centro Histórico; nuestra Subdirectora Profra. Margarita Romero Luelmo (4ta de i. a d.); la Lic. Estela Márquez Plaza (5ta de i.a d.) Presidenta del Club Rotario Plateros Centro Histórico; CPT Martín Zavala (7mo de i. a d.), Tesorero del Club Plateros Centro Histórico; el Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía Lic. Efrén Mayorga Domínguez (ángulo derecho)
“Desde los primeros años me enseñaron que hay que tomar fotos con sentido y responsabilidad social y no es solo el dinero lo que nos motive al ejercicio periodístico” Castañeda; a Manuel Becerra Acosta a Carlos Payán; a Carmen Lira y a tantos otros que me apoyaron en estos años de ejercicio periodístico. Cada vez que tomo la cámara, como lo he hecho en estos últimos 43 años, me he acercado con el afán de contar pequeñas historias; las de gente que pasa, las de los que luchan, las de los que exigen, las de quienes tienen mucho que perder o
El Lic. David Jiménez Romero y su esposa Alejandra Guzmán de Jiménez, felicitan a Pedro Valtierra Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
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los que tienen todo por ganar. Ante ella han desfilado personajes de las más diversas y opuestas posiciones socioeconómicas, ideológicas, muchas personalidades. Jamás cruzó por mi cabeza que mis fotografías pudieran pasar a lo que llamamos, con letras mayúsculas “LA HISTORIA”, hoy me doy cuenta de que sí forman parte –aunque sea en una parte infinitesimal– de la
memoria de nuestro país y, en cierto grado, de la memoria de América Latina. En este oficio de periodismo que ejerzo desde 1975, he reunido en mi archivo más de 350 mil negativos, que abarcan lo retratado desde los tiempos en El Sol de México, con Benjamín Wong Castañeda como director; pasando por el diario Uno mas Uno que dirigía un gran
Nuestro Director General Lic. Mauro Jiménez Lazcano; el Lic. Alejandro Ramos Esquevel; el homenajeado Pedro Valtierra; el Lic. Hugo Castro Aranda, Presidente de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística y el Lic. Roberto Calleja Ortega Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
En el Presidium del Museo Nacional de San Carlos: Lic. Ramiro Nepita; Lic. Javier Guzmán Urbiola; Lic. Roberto Calleja Ortega; Pedro Valtierra, Maestra Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía Carmen Gaitán y Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Nuestro Director General de Revista Macroeconomía
periodista, Manuel Becerra Acosta; La Jornada bajo la dirección de Carlos Payán y después con Carmen Lira y los últimos 32 años con Cuartoscuro. Desde los primeros años me enseñaron que hay que tomar fotos con sentido y responsabilidad social y no es sólo el dinero, lo que nos motive, es el deber de tener un equilibrio entre estos en el ejercicio periodístico, porque debe tener un carácter de servicio social al educar también. Quiero reconocer a quien me abrió las puertas en este oficio allá por 1973; con apenas 17 años venía de Fresnillo, Zacatecas, empecé a trabajar, y de eso me siento orgulloso de bolero en Los Pinos y un día, Mauro Jiménez Lazcano notó que tenía interés en trabajar y me abrió las puertas como conserje y aprendiz, ahí aprendí con un amigo mío que quise mucho, Juan Antonio Muñoz, me redactó una carta que conservo todavía para entrar a la Secundaria número 17 de trabajadores, en la calle de Viaducto Miguel Alemán, eso en 1973 y por el fotógrafo Manuel Madrigal quien me enseñó el oficio en el laboratorio, desde el revelado,
Pedro Valtierra explica al Lic. Roberto Calleja Ortega (en primer plano) y a nuestro Director General, Lic. Mauro Jiménez Lazcano, esta simpática foto, tomada en el centro de la Habana, en la glorieta dedicada al Monumento a José Martí Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
la preparación de los químicos y tomar pocas fotos cuidando siempre el encuadre y a leer los periódicos. Soy un hombre privilegiado, porque preparar químicos es la parte fundamental de la fotografía, fue lo que él me dijo: “Mire Pedrito, en éste oficio usted va a ser fotógrafo cuando aprenda a revelar con los químicos”; en aquellos años, con 16
o 17 años las enseñanzas de Manuel Madrigal fueron importantes, ya que él había trabajado con Pagés Llergo, era amigo de Alberto Domingo, era amigo de los intelectuales de ese momento y eso me ayudo mucho. Gracias a Mauro en 1973, y a Madrigal y otros amigos de la Presidencia de la República, Juan Antonio Muñoz que lamentablemente MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 29
Pedro Valtierra acompañado de un numeroso grupo de rotarios y periodistas: de i. a d. Margarita Romero Luelmo, Subdirectora de Macroeconomía; Rotaria Leticia del Bosque; Rotario Claudio Cruz; rotaria Blanca Leticia Ocampo y García de Alba; rotario Miguel Hernández Ramírez, escritor colombiano; rotaria Laura Teresa Vargas Medina; Pedro Valtierra, el homenajeado y un grupo de periodistas, entre ellos Juan Valtierra, hermano de Pedro, (3ro de d. a i.) y nuestro Director Mauro Jiménez Lazcano, al extremo derecho Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
Con Pedro Valtierra, nuestro Director General Lic. Mauro Jiménez Lazcano; Lic. Juan Okie, Presidente de Synapsis México, S.A.; Lic. Alejandro Ramos Esquivel; el Lic. Arturo Noria, de la empresas de comunicación Synapsis México y Lic. José Luis Uribe Ortega, Presidente del Club Primera Plana Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
se nos adelantó. Creo que he sido afortunado por encontrar en mi camino a gente generosa que me apoyó y que fueron mis primeros maestros porque me impulsaron a trabajar, lo que me dio oportunidad de retratar a grandes personajes y asistir a eventos que, hoy, se recuerdan como de gran trascendencia histórica; La verdad, me siento un privilegiado. Aunque siempre estuve ocupado detrás de la lente, tuve claro que no era suficiente tomar las fotos, sino que era necesario archivar y 30 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
clasificarlas y luego buscar espacio para que circulen en exposiciones, en galerías, museos y en todas partes donde haya un público, por eso muestras como la que hoy me hacen favor de colgar en un recinto tan bello e increíblemente histórico, mi amiga Carmen Gaytán es una pequeña prueba de la importancia que tiene la fotografía. Conservar las imágenes, guardarlas y clasificarlas, comprendo ahora, no ha sido en vano. Gracias. La emoción me ha hecho hablar y yo siempre como dije al principio, he
retratado a la gente y nunca pensé que mi trabajo iba a servir para la historia; Uno siempre tiene que tener cuidado hasta en sus palabras, con todo esto de pronto uno se siente abrumado, pero tenemos que ser como dijo alguna vez Faustino Mayén, tenemos que ser, de los que nos dedicamos a hacer foto, a aceptar los reconocimientos, disfrutarlos, pero pensar que al día siguiente está la página en blanco esperando el trabajo de los fotógrafos. Yo siempre, y algo que me pareció muy importante al agradecer a todos esos sujetos fotografiados; a lo largo de estos años he recibido muchos reconocimientos, disfrutarlos, agradecerlos, pero no creerme más; les agradezco a todos; agradezco al Lic. Roberto Calleja su presencia; al Licenciado Xavier Guzmán Urbiola; a Ramiro Nepita, a Carmen Gaytán, al Licenciado Mauro Jiménez Lazcano que el 20 de abril después de publicar cuatro fotografías, ya había aprendido a hacer imagen en El Nacional y Mauro Jiménez me dijo, a partir de ahorita ya eres fotógrafo del Presidente; luego la vida me llevó por muchos lados; Yo soy un hombre leal con mis amigos y tengo muchos amigos como todos los que están aquí. Gracias.
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CONFERENCIA MAGISTRAL ANTE EL CLUB DE IND
“México vive m incertidumbre”: Mau PONENCIA DEL LIC. MAURO JIMENEZ LAZCANO, EN LA REUNION CONVOCADA POR LA LICENCIADA ADRIANA RODRIGUEZ MACIAS DE LA FUENTE, EL DIA 18 DE ENERO DE 2019 EN EL CLUB DE INDUSTRIALES, SALON GUANAJUATO DEL HOTEL MARRIOT, DE LA CIUDAD DE MEXICO
Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la Revista Macroeconomía, en su Conferencia ante el Club de Industriales de México Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
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De i. a d.: Ricardo Maiselson; Pier Ochoa; Marco Antonio Angeles Becerril; Alán Desvignes; Adriana de la Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
DUSTRIALES DE MÉXICO, EL 18 DE ENERO DE 2019
momentos de uro Jiménez Lazcano
S
eñor licenciado Don José Carral, Presidente del Club de Industriales; Señora licenciada Doña Adriana Rodríguez Macías de la Fuente; Distinguidos miembros del Club de Industriales;
Señoras y señores: Agradezco a la licenciada Adriana Rodríguez Macías de la Fuente, distinguida rotaria 100%, quien acaba de ser nombrada como la Coordinadora General del Instituto Rotario CDMX 2020 por el Presidente Nominado Sushil
Gupta, la invitación a presentarme ante ustedes para darles mis puntos de vista, a vuelo de pájaro, sobre el panorama político nacional contemporáneo. Mis credenciales son solamente el haber observado de cerca como periodista el desarrollo de la política
a Fuente; Mauro Jiménez Lazcano; Silvestre Fernández; José Carral; Guadalupe Goenaga; José Santiago Valdés, miembros del Club de Industriales de México
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El Club de Industriales de México recibió el pasado viernes 18 de enero a nuestro Director General, Lic. Mauro Jiménez Lazcano, quien expuso sus puntos de vista sobre el momento que vive nuestro país y su perspectiva Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
mexicana en los últimos 60 años; pertenezco a una generación que va a horcajadas sobre los siglos XX y XXI, y que alcanzó a convivir en alguna forma con dirigentes políticos que habían nacido en el siglo XIX y se desarrollaron en las primeras décadas del XX; me refiero por ejemplo, a Emilio Portes Gil, ya cuando era ex Presidente, así como al General Lázaro Cárdenas del Río, a Miguel Alemán Valdés y a Don Adolfo Ruíz Cortines, ya siendo ex Presidentes. Tuve la suerte de entrevistar al Presidente Adolfo López Mateos; al Presidente Gustavo Díaz Ordaz y fui miembro del staff presidencial del licenciado Luis Echeverría Álvarez, que ayer cumplió 97 años. Vi muy de cerca la sucesión Presidencial del licenciado José 34 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
López Portillo y también trabajé en el equipo del licenciado Miguel De la Madrid Hurtado, y al igual que todos ustedes, seguimos de cerca los gobiernos de Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón, Enrique Peña Nieto y asistí a la toma de posesión en San Lázaro de Andrés Manuel López Obrador. Quiero hacer notar que a Don Pepe Carral lo conocí en Los Pinos, en los años 70´s, de visita al Presidente Luis Echeverría Álvarez, cuando acompañaba a los más distinguidos empresarios e inversionistas internacionales, guiándolos desde entonces hacia la economía mexicana, para hacer de México un país grande y progresista. Ciertamente, vivimos momentos de incertidumbre económica, financiera, política y social, como es
el consenso nacional; las elecciones, donde las clases medias y altas fueron derrotadas, están conduciendo a un cambio político, social y económico de signos radicales hacia el futuro. En este aspecto fue muy importante que el nuevo Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, al rendir su protesta de Ley, juró “cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las Leyes que de ella emanan”. Este acto fue muy importante, porque implicó un compromiso del entrante Jefe del Estado con la estructura jurídica, política, económica y social establecida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vigente. Esto es importante, porque nos da la seguridad de que se respetará el Estado de Derecho; aunque
De i. a d. Lic. David Jiménez Romero; Lic. Alán Desvignes; Eduardo Castañón; Licda: Adriana de la Fuente; Lic. Mauro Jiménez Lazcano, nuestro Director General de Revista Macroeconomía y Contador Marco Antonio Angeles Becerril Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
haya intentos de cambiar algunos o muchos artículos de la Constitución, esto no será tan fácil para el nuevo régimen, porque todavía se conserva una oposición importante en el Congreso de la Unión, en las gubernaturas y congresos estatales; y existe un Poder Judicial que conserva la independencia a pesar de el acoso político y social de que ha sido objeto. Desde mi punto de vista, lo más importante en éste momento es que se conserve también y dentro del Estado de Derecho: la libertad, la democracia representativa y federal; la División de Poderes Federales: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; así como la estructura de un Estado Federal, que mantenga la soberanía de los Estados de la República, de todos y de cada uno de ellos. Y el Estado de Derecho, como todos ustedes saben, consiste en que,
teniéndolo, se aplique; que las leyes tengan vigencia y se observen por todos los actores políticos y por todos los poderes federales y estatales. En las elecciones del primero de Julio, ganó un partido político, y todos lo reconocimos, lo respetamos y asumimos las consecuencias; pero no ocurrió entonces un golpe de Estado. Por el contrario, el entrante Jefe del Ejecutivo, prometió desde su condición de Presidente Electo, respetar a los otros Poderes de la Unión, no siendo avasallante y, así mismo, respetar la soberanía de los Estados de la República, lo cual no es gratuito, sino que es una obligación establecida constitucionalmente. A lo largo de su evolución democrática de finales del siglo XX y principios del actual, nuestro país se fue dando, por necesidad de convivencia política, instituciones autónomas, como el IFE, hoy INE, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; el Instituto Nacional de la Transparencia; el
Instituto Regulador de la Energía; el Instituto de Competitividad IMCO, la Comisión Federal de Competencia Económica; el Instituto Federal de Telecomunicaciones, y muchísimos otros, para crear “frenos y contrapesos” en la vida económica y política del país. En lo académico, en el año de 1929 Portes Gil concedió la autonomía a la Universidad Nacional, y después, la mayor parte de las Universidades del país e Institutos superiores alcanzaron su autonomía. En lo político, desde siempre, los municipios pugnaron por su propia libertad: el Municipio Libre y los Estados federales intentaron lo mismo, constituyéndose en los años 70´s los Estados soberanos de Quintana Roo y de Baja California Sur; poco antes el de Baja California Norte y más recientemente se logró la autonomía de la Ciudad de México, apenas hace un año. Todas esas instituciones públicas y también las instituciones privadas, se han formado a través de toda nuestra MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 35
El Club de Industriales, encabezado por Silvestr Fernándel, Pepe Carral y Adriana de la Fuente, así como distinguidísimos profesionistas y empresarios y empresarias, entregaron un diploma de reconocimiento a nuestro DIrector General, Lic. Mauro Jiménez Lazcano, por su ponencia sobre “El Momento Mexicano” Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
De i. a d.: Pier Ochoa; Marco Antonio Angeles Becerril; Alán Desvignes; Adriana de la Fuente; Mauro Jiménez Lazcano; Silvestre Fernández; José Carral, en pleno comentario Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía sobre “El Momento Mexicano”; perspectivas hacia el futuro próximo
historia con esfuerzo y sacrificio, y su existencia es garantía de la preservación de nuestra democracia y del funcionamiento eficiente de nuestra economía y sociedad. Es muy importante que, en estos momentos de cambio, se preserve el régimen democrático mexicano; se ha dicho desde la Segunda Guerra Mundial, en la voz del gran estadista Winston Churchill que “la democracia es un sistema con muchos defectos, pero no se ha inventado uno 36 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
mejor”. Lo importante hoy para ir dejando de lado la incertidumbre que ha producido el cambio de Gobierno, es evitar cualquier signo que reduzca o limite el crecimiento y perfeccionamiento de la democracia mexicana; y aquí hay que reafirmar que la democracia siempre debe ir acompañada de la libertad, según expresó el gran Presidente norteamericano Franklin Delano Roosevelt.
Un partido político ganó las elecciones del primero de julio y ejercerá el poder durante seis años; pero luego vendrán otras elecciones federales; así es la democracia. Nuestro país tiene que seguir avanzando en un marco democrático y de libertad; los mexicanos no podemos ni debemos permitir o admitir ningún signo que deteriore o afecte el avance de nuestra democracia; como he dicho, democracia es libertad.
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“SEAMOS LA INSPIRACIÓN PARA HACER CRECER AL PAÍS”,
“Los rotarios somos de gente de bien”: Q
Licenciado Dante Montsalvo Castro, Gobernador del Distrito 4170 del Club Rotario de México al dirigir su conceptuoso discurso en la ceremonia de Entrega de Reconocimientos a Ejecutivos y Trabajadores de empresas mexicanas, celebrada en el patio del edificio virreinal del Colegio de Niñas Mestizas y hoy sede del Club de Banqueros de México Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
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uerida familia rotaria, es un gusto estar aquí con ustedes; cuando asisto a los clubes, muchas veces me preguntan, y qué nos vas a informar, qué nos van a decir, qué nos vas a enseñar, y les digo, yo no vengo a enseñar, yo vengo a aprender, saben por qué; qué les puedo enseñar a personajes que tienen más de 20 o 30 años en el rotarismo. “Cada día que estoy en los clubes aprendo algo nuevo, cada día que comparto con cada uno de ustedes me siento muy orgulloso de poder llevar las riendas del Distrito 4170; y hoy es uno de esos días, por qué lo digo, una de las partes más importantes que tiene Rotary aparte de la amistad y el compañerismo que es algo que nos distingue, son los valores, y el valor de reconocer a la gente que se esfuerza en el día a día. “Hoy reconocimos a muchos colaboradores, personas que se han puesto la camiseta de sus empresas, algunos se han puesto la camiseta de Rotary y han trabajado en el día a día por hacer crecer a nuestro país. “Hoy en estos momentos en que la incertidumbre de como va a ser nuestro país nos tiene con esa idea de que tendremos que salir adelante, que vamos a salir adelante, hoy
EXPRESÓ EL GOBERNADOR DE CLUB ROTARIO DISTRITO 4170
un referente en el mundo Dante Montsalvo Castro “El Rotarismo no se lleva en el botón, el botón solo nos distingue, nos distingue porque somos personas de bien, pero el Rotarismo se lleva en el corazón”, subrayo en sentido mensaje el Gobernador del Distrito 4170 del Club Rotario San Rafael “Hoy necesitamos de todos ustedes, todos nosotros debemos ir de la mano para hacer crecer a este maravilloso país donde vivimos y sólo lo vamos a lograr con ejemplo como estos colaboradores”, señaló en la ceremonia de la entrega de la Medalla “Jesse W. Devlyn”
Presidentes de clubes rotarios, encabezados por el señor Frank Devlyn, Ex Presidente Mundial y Dante Montsalvo, Gobernador del Distrito 4170, celebran el reconocimiento a ejecutivos y trabajadores de empresas mexicanas Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
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Rotarios y ejecutivos de nuestra Revista Macroeconomía: (de i. a d.) Enrique Ramírez Aldana, Subdirector de Macroeconomía (2do. de i. a d.) señora Ernestina Fonseca Martínez, Subdirectora de Macroeconomía, Licenciada Adriana De la Fuente, Ex Gobernadora del Distrito Rotario 4170; Contadora Estela Márquez Plaza, Presidenta del Club Rotario Plateros Centro Histórico; nuestro Director General de Revista Macroeconomía, Lic. Mauro Jiménez Lazcano; rotario Genaro Sevilla y Contador Marco Antonio Ángeles Becerril, Secretario Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía del Club Rotario Plateros Centro Histórico
El Club Rotario Distrito 4170, encabezado por su Gobernador Dante Montsalvo Castro, y con asistencia de Frank Devlyn, Ex Presidente Mundial, entrega reconocimientos a ejecutivos y trabajadores de empresas; en la foto aparecen la Ex Gobernadora Adriana De la Fuente (4ta. de i. a d.), César Augusto Álvarez Guillén; el Ex Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Mariano Azuela y otros altos dirigentes Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
El Gobernador rotario del Distrito 4170 Lic. Dante Montsalvo Castro y Frank Devlyn, Ex Presidente Mundial Rotario, conviven con ejecutivos y trabajadores que recibieron sus reconocimientos
Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
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“Una de las partes más importantes que tiene Rotary aparte de la amistad y el compañerismo que es algo que nos distingue, son los valores, y el valor de reconocer a la gente que se esfuerza en el día a día”, expresó Dante Montsalvo ante rotarios, empresarios y colaboradores de Rotary Palabras del Mensaje del Gobernador de Club Rotario, Distrito 4170 de Rotary International, en la entrega anual de la Medalla “Jesse W. Devlyn”, al Colaborador del Año, celebrada en el Club de Banqueros, el pasado 6 de noviembre de 2018 necesitamos de todos ustedes, todos nosotros debemos ir de la mano para hacer crecer a este maravilloso país donde vivimos y sólo lo vamos a lograr con ejemplo como estos colaboradores, yo si les quiero pedir que por favor les demos un gran aplauso, pero con ganas, porque ellos son la muestra de que se puede en este país. “Amigos, Rotary se distingue por algo muy importante, la amistad y el compañerismo, siempre vamos de la mano todos los Rotarios, eso es lo que nos ha llevado a ser la organización más importante del mundo en servicios, porque siempre caminamos de la mano. “Hace algunos momentos, mi
El Gobernador del Distrito Rotario 4170, Dante Montsalvo Castro, hace un llamado a los rotarios mexicanos para colaborar a la paz del mundo y a la paz social en México, en el patio del edificio Virreinal de las Niñas Mestizas, hoy Club de Banqueros Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
Maestras, educadoras y ejecutivos de Macroeconomía así como el rotario Marco Antonio Ángeles Becerril y nuestro Director General, Lic. Mauro Jiménez Lazcano, conviven en esta mesa
Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía
querido Ángel nos hablaba de lo que es “Polio Plus”, y si, de 350 mil a solamente 19 y eso, lo han hecho ustedes; cada uno de los que están aquí, cada uno de los que se han esforzado por aportar un dólar, por aportar algo, esfuerzo y algo muy importante, el corazón, lo he dicho muchas veces y, algunos de ustedes ya me lo han de haber escuchado: el Rotarismo no se lleva en el botón, el botón solo nos distingue, nos distingue porque somos personas de bien, pero el Rotarismo se lleva
Mesa principal de la Ceremonia de Reconocimiento a Ejecutivos y Trabajadores de empresas mexicanas, en ceremonia organizada por el Distrito 4170 del Club Rotario México, encabezado por su Gobernador Dante Montsalvo Castro y Frank Devlyn, Ex Presidente Mundial de Rotary Foto Óscar Jaime Molina / Macroeconomía Internacional
en el corazón, se lleva aquí adentro y es por eso que los rotarios somos un referente en el mundo de gente de bien, de gente con valores; yo quiero agradecer a Dios por haberme permitido ser Rotario. “Cuando yo entre a Rotary, tuve un “Déjà vu” como dicen por ahí y, en una discusión que tenia con un amigo le decía: “yo no vine a hacer amigos, yo vine a trabajar”, hoy me arrepiento como no tienen idea de esas palabras; hoy mis mejores amigos son rotarios “Gracias a esa familia rotaria con
la que comparto el día a día, tengo una mejor familia, tengo una mejor gente trabajando, y tengo un mejor esfuerzo que damos cada día cada uno de nosotros. “Querida familia: nuestro Presidente Mundial, Barry Rassin, nos dice que seamos la inspiración, para ser la inspiración, tenemos que ir de la mano, para ser la inspiración, tenemos que esforzarnos cada día mas; queridos amigos, seamos la inspiración y que !Viva Rotary!, Muchas Gracias”. MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 41
China declara completo
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éxito la misión Chang’e-4
B
EIJING, 11 ene (Xinhua) -- China anunció hoy viernes que la misión Chang’e-4, con la que se realizó el primer alunizaje suave en la cara oculta de la Luna, ha sido un completo éxito.
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Con la asistencia del satélite de retransmisión Queqiao (Puente de las Urracas, lugar ficticio de una leyenda china relacionada con la Luna), el explorador lunar Yutu-2 (Conejo de Jade-2) y el módulo de aterrizaje de la sonda Chang’e-4 tomaron fotos el uno del otro. Los instrumentos científicos a bordo en la sonda funcionaron bien y las imágenes tomadas por la sonda y los datos de detección han sido enviados al centro de control terrestre, según la Administración Nacional del Espacio de China (CNSA, iniciales en inglés).
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Las imágenes del módulo de aterrizaje y el vehículo lunar aparecieron a las 16:47 horas (hora de Beijing) del viernes en una gran pantalla del Centro de Control Aeroespacial de Beijing, mostrando la bandera nacional de China en ambos ante el panorama desolado lleno de cráteres en el lado lejano de la Luna. Una de las imágenes publicadas por la CNSA a primeras horas del viernes es una panorámica de 360 grados compuesta a partir de 80 fotografías tomadas por una cámara que se encuentra en el módulo de aterrizaje después de que el vehículo explorador
comenzase a desplazarse por la superficie lunar, según el subdirector de los Observatorios Astronómicos Nacionales de China y comandante en jefe del sistema de aplicación en tierra de Chang’e-4, Li Chunlai. “Con la panorámica podemos ver que la sonda está rodeada por multitud de pequeños cráteres, lo cual es realmente emocionante”, señaló Li. Los científicos han realizado un análisis del terreno y las formas del terreno en el área de aterrizaje de la sonda y han planeado una ruta para la futura exploración del vehículo explorador según las imágenes
tomadas por la sonda. La sonda Chang’e-4 alunizó el 3 de enero en una zona de aterrizaje preseleccionada a 177,6 grados de longitud este y 45,5 grados de latitud sur en el cráter Von Karman en la Cuenca de Aitken en el Polo Sur en la cara oculta de la Luna, y el vehículo recorrió la superficie lunar esa misma noche. Luego el explorador tomó una “siesta” cuando la radiación solar elevó la temperatura en la superficie lunar a más de 100 grados centígrados. El jueves reanudó su trabajo. El módulo de aterrizaje, el explorador y el satélite de retransmisión están en buenas condiciones. Después de que el módulo de aterrizaje y el explorador se fotografíen el uno al otro, la sonda iniciará la detección científica, destacó la CNSA. El programa de exploración lunar de China, denominado como la diosa china de la Luna Chang’e, comenzó en 2004 e incluyó la órbita y alunizaje y el regreso a la Tierra con muestras lunares. El programa ha logrado cinco éxitos continuos, indicó la CNSA, que mencionó las misiones Chang’e-1, Chang’e-2, Chang’e-3, una embarcación de prueba para Chang’e-5 y Chang’e-4. MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 45
EMOTIVA RELATORÍA EN HOMENAJE
Bienvenida a la Maestra en la Academia Mexicana Encabezó la reunión el Presidente de la Asociación Dr. Arend Olvera Escobedo El Ing. Benjamín Hernández Madrigal, profesor de la Facultad de Economía, miembro de la Asociación relato las vivencias debido a que él tuvo el honor de experimentar y compartir una serie de eventos, relacionados con el paso del Ilustre Maestro en la dirección de la Facultad de Ingeniería, de nuestra Universidad Nacional Autónoma de México, el Dr. Javier Barros Sierra “No cabe la menor duda que a las personas de buena fe y de calidad, no solamente se les recuerda, sino se les extraña por todo su contenido y lo que se logró en el acercamiento de varios años”, externo el Ing, Hernández Madrigal
F
ue el Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias Políticas, fue el encargado de recibir a la Maestra Cristina Barros Valero, reunión en donde se tuvieron agradables remembranzas, por la estancia de ella en la Dirección del Colegio Madrid, evento al que acudieron los profesionales de ahora, que pasaron por esa Institución, en donde persisten los mejores recuerdos. Como el acto seguido, el Lic. Olvera Escobedo, invitó al uso de la palabra al Ing. Benjamín Hernández Madrigal, profesor de la Facultad de Economía, miembro de la Asociación, pero también del “Foro Petróleo y Nación”, es un grupo de universitarios que mantiene su vigencia, ante los embates del “neoliberalismo que aqueja a nuestra América Latina”, sobre todo en la apropiación de los recursos naturales de los países en desarrollo, que es el caso de México, Guatemala, honduras, etc. Pero se le llamó al Maestro Hernández Madrigal, debido a que él tuvo el honor
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de experimentar y compartir una serie de eventos, relacionados con el paso del Ilustre Maestro en la dirección de la Facultad de Ingeniería, de nuestra Universidad Nacional Autónoma de México, Don Javier Barros Sierra, nada más era el nieto del Ilustre Maestro, Don Justo Sierra. Por la experiencia vivida por el Sr. Director y el alumno que fuera el presidente de la Sociedad de Alumnos de la Facultad de Ingeniería, cuando ya se tenía la veracidad sobre la existencia de “los Porros” en nuestra Universidad (año 1958), los cuales ejecutaban consignas y en ocasiones destrozos y agresiones físicas a las personas y cosas, ( por encargo ) con la práctica del acostumbrado “vandalismo”, aplicado donde hay intereses que son monetariamente retribuidos. En ese tiempo, se iba a definir el liderazgo de la FEU (la Federación Estudiantil Universitaria, siempre en manos de la Facultad de Derecho), la cual se definió en amplia votación en favor de la Facultad
de Ingeniería, encabezada por J. Jesús Figueroa Guizar y Marco Buenrostro Hernández. Pero la agresión era dirigida hacia Hdez. Madrigal, al considerarle un líder de importancia, peligroso, para ellos afortunadamente “pobre”, que en términos del Prof. Carlos Hank Glez. era “un pobre líder”, sujeto con buenas posibilidades al sistema de la corrupción, que era el objetivo trazado. El ahora Ing. Hdez. Madrigal, fue tazado en esa época en $65,000.00, suma demasiado elevada, para la actividad o por el “encargo” que le pretendían imponer, “a punta de pistola”, consistente en “armar un escándalo de buen tamaño, inusual”, para que fuera despedido de su cargo como Director de la Facultad de Ingeniería”, el Maestro Barros sierra. Más se tardaron en hacer su deshonesta propuesta que la determinación de Hdez. Madrigal, al acudir a una entrevista sin aviso, se dirigió a la calle de Corregidora No. 15, de San Ángel Tlacopac, para hacer comentarios sobre los hechos y llevar el comunicado
A DON JAVIER BARROS SIERRA
Cristina Barros Valero de Ciencias Políticas
La Academia Mexicana de Ciencias Políticas, en su reciente reunión recibió a la Maestra Cristina Barros Valero; en la foto el Maestro Benjamín Hernández Madrigal (izq.) quien hizo una relatoría de sus anécdotas con Don Javier Barros Sierra; los acompaña el Dr. Carlos Reta
Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
firme, sobre la determinación “de cerrar la Facultad por un día, en protesta por la injerencia de fuerzas políticas, ajenas a nuestra Universidad”. Se levantó del asiento el Maestro como resorte y exclamó : ¡ Hdez. Madrigal, Ud. No cierra la Facultad !; indignado por la respuesta, pregunté, ¿ porqué Maestro ?, respondió, – Porque la vamos a cerrar los dos, ¿ Que Ud. No ha percibido que se trata de un hecho que corresponde a la “violación de la Autonomía de la Universidad” y que estos hechos, de ninguna manera, deberán pasar por alto.
La facultad de Ingeniería y por supuesto Minería, fueron cerradas por consenso, por primera vez en la historia de la Universidad. El resultado obtenido es que el Senador chiapaneco, por el PRI, el Sr. Lic. Mena Brito, quien era el Director del INJUVE, el sí se fue a su casa y nosotros por ese momento descansamos de los influjos del único partido en el poder. Después se pudo entender con bastante facilidad que, a quien le consideraban muy peligroso, por su rectitud, honestidad, una moral intachable, su muy elevado
grado de inteligencia y cultura, era el Maestro Don Javier Barros Sierra, les iba a resultar muy difícil o casi imposible en “la manipulación política”, de haber llegado a ser el Candidato a la Presidencia de la República, como por todos era de esperarse; la situación de éste país fuera diferente. Por lo visto no se han aprendido nuevas jugadas como en el simple juego de dominó, porque con buenos resultados o sin ellos, las repiten a cada momento y al parecer el área de experimento ha sido nuestra Universidad, puesto que ahora, recordando los acontecimientos del año MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 47
La Maestra Cristina Barros, en la reunión con la Academia Mexicana de Ciencias Políticas, recordó su estancia como Directora del Colegio Madrid a lado de algunos ex alumnos; a su lado el Dr. Carlos Reta Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
´68, del que no fuimos ajenos, como parte de la Universidad en su conjunto y del mismo pueblo, son 50 años, donde nuestro país y su gente, no han perdido la esperanza de recuperar, la justicia de algún tamaño, la democracia que no solamente está reflejada en los votos, la soberanía cercenada no solamente en la parte física territorial sino, con las concesiones de nuestros recursos y su riqueza, está fracturada a cada paso, con las políticas “neoliberales democráticas de derecha”, el contenido resulta y es contrario al funcionamiento y las necesidades de una sociedad como la nuestra. No cabe la menor duda que a las personas de buna fe y de calidad, no solamente se les recuerda, sino se les extraña por todo su contenido y lo que se logró en el acercamiento de varios años. Otro de los eventos que bien recuerdo fue, el que tomó y me apoyó con una determinación sin límites, propuse que se llevara a cabo un homenaje, de buen nivel, invitando al Sr. Rector de nuestra 48 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
Máxima casa de Estudios, para reconocer sus grandes méritos, en la formación de profesionales, reconociendo a todos aquellos formadores de personas, los maestros con 25 años o más de servicio en estas labores tan importantes y apreciadas, pero sin más valor que la satisfacción para la mayoría de quienes profesaban la academia. El Maestro, más que estarme viendo en su atención, me estuvo escuchando, con una mirada hacia el exterior de su ventanal y me preguntó, ¿Cuándo empezamos, Sr. Hernández Madrigal ?, - respondí, de mi parte de inmediato, - Que necesitamos, se preguntó, la lista de antigüedades que la tenemos, pero nos faltarían aquellos que ya no están localizados en la facultad. Fue manos a la obra, me mandó llamar a los dos días, para fijar las fechas y el programa del evento que se había acordado fuese, “solemne”, uno de los primeros invitados fue el Dr. Nabor Carrillo Flores, Rector en funciones y egresado de nuestra facultad, se acordó
que él hablaría con la máxima autoridad para correrle la invitación y yo, me presentaría el día y hora en la Rectoría, para acompañarlo al evento. Así sucedió, con el grave antecedente para mi, que al recibirme, después del intercambio del saludo y comentarios del evento, le expresé, Maestro: Tengo el gran inconveniente de no ser poseedor de un vehículo para transportarnos a la Facultad como Ud. se merece, se volteó con una sonrisa de aprobación, diciendo, - Eso no le debe preocupar en lo mínimo, estamos jóvenes, ¿no podremos cruzar a pie esos pastos tan bonitos, cómodos y bien cuidados?, - Claro Maestro, cuando Ud. disponga partimos. Otra llamada para acordar otra invitación, fue el haber pactado vernos en la Secretaría de la Facultad, en el Palacio de Minería, que la presidía el Maestro Rodolfo Félix Valdés, un día lunes, a las 9 de la mañana. Llegamos, me pidió le acompañara, bajamos las escaleras, le dimos vuelta al Palacio, y a media cuadra enfrente se encontraba el edificio, donde se localizaba la Secretaría de Economía, el titular era, el Lic. Salinas Lozano, pero nosotros, nos metimos al edificio y llegamos a la Oficialía mayor, nos recibió una Sria. muy amable a quien le solicitó el Maestro Barros, que le preguntara al Sr. Licenciado si era posible que nos recibiera, que no habían hecho cita, que solamente le saludaríamos y le quitaríamos solo unos pocos minutos. Se tardó más la secretaria en hacer la consulta, que asomarse a recibirnos, una persona de edad, con una cordialidad para mí inesperada, exclamó, Javier que gusto me da que vengas, ¿ a que se debe tu visita?, - en lo que se refiere a la sensibilidad del Sr. Ing. Barros Sierra, pude apreciar el respeto, el fervor y sobre todo, la familiaridad en el trato a esa persona. El Maestro me comentó, - el Sr. Lic. Diaz Soto, fue mi maestro y es él uno de nuestros invitados de honor, en el evento que estamos por realizar; - Maestro, le presento al Sr. Hernández madrigal Presidente de la sociedad de Alumnos de nuestra Facultad y deseamos pedirle a Ud. que nos honre con su presencia, si acude al homenaje que se tiene preparado, - Javier, el honor es para mi, sobre todo regresar a mi casa que es la Universidad, ahí estaré con el mayor agrado.
En una reunión de remembranzas y buenos recuerdos la Academia Mexicana de Ciencias Políticas, recibió a la Maestra Cristina Barros, donde algunos de los participantes comentaron sus anécdotas; entre ellos el General Tomás Ángeles D.; el Lic. Mariñe Larena y el Lic. Francisco Rivera Alvelais; Erik Mora, entre otros Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
“Es mucho lo que se puede decir de personajes de esta talla, lo que siempre será rescatable es que jamás abandonaron las ideas de crear beneficios para el país, México, siendo el caso del Maestro Barros sierra, una persona que se dedicó en absoluta entrega a defender la Autonomía de la Universidad Pública, porque en ella se contienen las ideas, que constituyen la defensa y al mismo tiempo los adelantos de un país, al preservar la libertad de expresión, ejercitar la investigación y sobre todo, producir profesionales para el servicio de la sociedad”, señaló ante los miembros de la AMCP el Ing. Hernández Madrigal En el homenaje, se tuvieron a personas connotadas, como a los Maestros: Antonio coria, fundador de la Sria. de recursos hidráulicos, el M. Enrique Rivero Borrel, el M. Mariano Hernández Barrenechea, el M. Mascott, el M. Adrián Giombinni, el M. Don José L. de Parres, que no asistió por encontrarse enfermo, pero quien no falló, fue nuestro invitado de la oficialía Mayor, de la Sria. de Economía. Casualmente en nuestra Sociedad de Alumnos, mi vice – presidente de los Geologos, era el compañero, Cesar Manrique y Paz, una persona que no descansaba de leer, su abuelo fue uno de los diputados de la Constituyente, quien
increpó al Presidente de la República, en una reclamación pública. De otra parte, su primo que vivía en las calles de Goya #28, en Mixcoac, a quien acompañe a visitar en dos ocasiones, sin que hubiera una química de amistad, era el poeta Octavio Paz, después Premio Novel de Literatura. Cesar, te comento la visita que hicimos al Sr. Lic. Díaz Soto, en la Sria. de Comercio, te confieso me apena decirte que no se de quien se trata, pero si fue profesor del Maestro Barros Sierra, por el gran respeto que me consta es manifiesto. – Cesar me respondió, - Si estuvieron en la Oficialía Mayor de la Sria., se trata del Sr. Lic. Antonio Diaz Soto y Gama,
nada menos que el ideólogo y asesor del Gral. Emiliano Zapata, me recomendó en tono burlón, pero serio, si lo saludaste de mano, procura no lavártela, para que te imagines, cuantas veces, el maestro Diaz Soto y Gama tuvo que saludar al “Caudillo del Sur”, en las etapas de la “Revolución Mexicana”, donde participaron. Te recomiendo como mexicano, ya no como profesionista, que leas más, sobre todo lo que se relaciona con tu país. Me despedí, gracias Cesar por la información y también por el justo regaño. Yo nunca tuve dinero por lo tanto el acceso a las cámaras fotográficas y menos las grabadoras, que iban tomando MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 49
(De i. a d.) El Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias Políticas, Arend Olvera Escobedo recibe a la Maestra Cristina Barros Valero en la reunión de la Academia, donde se hizo una remembranza de la actividad profesional de la Maestra Barros; a su lado el Dr. Carlos Reta (der.)
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auge en el mercado, me hubiera gustado haber gravado, la mayor parte de las escenas como las descritas, como el haber acompañado al Dr. Nabor carrillo Flores, nuestro Rector, a pie, a través de los pastos centrales, para llegar al edificio de Ingeniería, saludando cordialmente a todos los compañeros que se le acercaban, sin restricción alguna. Cierto día, otro de ellos, que al llegar a mi oficinita, la de la sociedad de Alumnos, que estaba exactamente debajo de la dirección, ahí se encontraba esperando, uno de los ayudantes de la dirección, me abordó y me dijo, Ingeniero, dice el Sr. Director que le urge que se presente en la Dirección, de ser posible en este momento; Claro.- , pero te pido primero que no me digas Ingeniero, soy pasante y en cuanto llegue el compañero, Enrique del Valle Prieto, con mucho gusto subo a ver al Sr. Director. Maestro, buenos días, a sus órdenes. Sin voltear a verme, contestó el saludo que fue evasivo, tenía su cigarro en la mano izquierda, en la derecha la pluma y un block, donde estaba apresurado escribiendo algo. – Me dijo siéntese por favor Sr. Hernández, Ud. dijo buenos días, yo le digo a Ud. ahora, no son tan buenos, sobre todo con lo que acaba de suceder, le comento, hace pocos días, se detectó que se metieron a la Secretaría, violaron las gavetas donde se guardan actas para 50 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
los exámenes y falsificaron calificaciones en esas actas, pero ya sabemos de quienes se trata, las tres personas se han hecho acreedoras a la expulsión definitiva, de la Universidad, le comento para que Ud. no se moleste en buscar argumentos para defenderlos porque en esto, no hay marcha atrás, se va al Consejo Técnico, para la firma y la ejecución. Disculpe Maestro, coincidimos en la determinación, y yo también defiendo lo que es justo, jamás me verá Ud. solapando irregularidades. Eso espero siempre de Ud. Maestro, para retirarme y solamente para tener presentes los hechos, es posible saber ¿ de quienes se trata?, Si, se trata de un Sr. Bado Lopez, otro, Fco. Algorri y uno más . . Muchas gracias Maestro, créame que no haré nada para modificar su intención, lo único que yo haría, antes de llevar a firma al H. Consejo técnico, es una pequeña reflexión, pensando que el daño se debe castigar, pero estas personas, están muy ligadas políticamente al grupo del compañero, Cuauhtemoc Cárdenas, le aseguro que él ni enterado debe estar, en cambio si se le provocará un gran daño moral, por el escándalo que habrá al enterarse la Facultad, de quienes se trata. – Con su permiso Maestro. - Espere Sr. Hernández Madrigal, ¿ está Ud. seguro de sus comentarios, no
me estará Ud. engañando?. – Perdón maestro, ¿Ud. considera que yo puedo jugar con una situación tan seria y de este tamaño ?, porqué mejor no indaga Ud. para que tenga la información de primera mano, para saber de quienes se trata. Si le he mentido, acepto la reclamación y la responsabilidad de cualquier tamaño. Bueno le agradezco y en esto seguimos pendientes. A los dos días del incidente o del pequeño desencuentro me volvió a citar, casi me hizo un test, entre sus preguntas, ¿ Oiga Hernández Madrigal, entonces el grupo de cárdenas, no es su enemigo ?, Perdón Maestro, yo competí por la Sociedad de Alumnos, contra todos los que se oponían al programa de acciones que presenté, les ganamos las elecciones con amplio margen, que fue indiscutible, se terminó el recuento, se levantaron las actas respectivas, para mi se acabaron las diferencias, los invité a trabajar y a aportar sus ideas, en forma abierta. Yo vine a la Facultad, a cultivar amigos universitarios, porque los enemigos así como llegan, también se van solitos, donde no caben. Quiero entender, Hernández Madrigal, que Ud. es una persona o se le puede considerar un amigo en quien confiar. Le agradezco su consideración Maestro, créame que es inmerecida, pero ya son varios años, donde Ud. me ha dado oportunidad de intercambiar ideas, por lo que he pensado que Ud. conoce la forma en la que pienso y es la misma con la que siempre he actuado. Antes de retirarme, ¿me permite hacerle a Ud. una sola pregunta, si Ud. considera, no me la responda ?, pero le quiero decir, primero que yo también pienso, que en este último asunto, fue Ud. quien me citó para tomar las acciones que fueron de su total determinación, por lo que pude observar es que Ud. por el interés que demostró en el caso, pero esencialmente comprobé que ¿ Ud. no quiso dañar la imagen del compañero Cuauhtémoc Cárdenas y estuvimos tácitamente de acuerdo, por lo que creo que Ud. es Cardenista?. Váyase tranquilo Hernández Madrigal, el tiempo nos dará la razón, le anticipo que desde hace tiempo, somos muchos, los que apostamos por el “Cardenismo que es histórico”, que ya es urgente la transformación de ésta sociedad, a la que le han vuelto demasiado injusta, son pocos
Con emotivas palabras de agradecimiento, la Maestra Cristina Barros Valero se dirigió a los participantes de la reunión de la Academia Mexicana de Ciencias Políticas, donde se dio a conocer que se llevará al Congreso de la Unión la petición de trasladar los restos del Dr. Javier Barros Sierra a la “Rotonda de los Personas Ilustres” Foto Mario Virrueta / Macroeconomía
En la reunión se le comunicó a la Maestra cristina Barros Valero, que existe una opinión muy generalizada y que se relaciona con la idea de hacer justicia, pidiendo al H. Congreso de la Unión, como se tiene escrita, la solicitud que es más que justa, para sean trasladados los restos del Maestro Don Javier Barros Sierra y del Maestro Salvador Azuela, a “La rotonda de las personas Ilustres”, como los auténticos defensores de la Autonomía Universitaria, en su tiempo los que no reaccionan frente a la realidad, esperamos que esto pronto se termine. Coincido con Ud. Maestro, muchas gracias por sus valiosos comentarios, con su permiso. En la invitación al desayuno, tuve el honor de comunicar a la Maestra cristina Barros Valero, que existe una opinión muy generalizada y que se relaciona con la idea de hacer justicia, pidiendo al H. Congreso de la Unión, como se tiene escrita, la solicitud que es más que justa, para sean trasladados los restos del Maestro Don Javier Barros Sierra y del Maestro Salvador Azuela, a “La rotonda de las personas Ilustres”, como los auténticos defensores de la Autonomía Universitaria, en su tiempo; al respecto, son las personas de las áreas académicas de nuestra Universidad y los alumnos, quienes han avalado con sus firmas, sin ninguna reserva, para que este acto se lleve a cabo, una vez teniendo la solicitud y su aprobación el H. Congreso de la Unión. Una vez que me permití expresar las intenciones, se le pidió a la Maestra
Barros Valero, que nos hiciera partícipes sobre el conocimiento más a fondo, sobre la persona de su Sr. Padre. Se tuvieron las coincidencias esperadas en los conceptos expresados, habiendo hecho énfasis la Maestra Cristina, sobre la humildad con la que siempre se conducía el Maestro Barros Sierra, para ser consecuente con sus actuaciones y las ideas que siempre manifestaba. Esto, nos llevó a la conclusión de porqué al ingresar al servicio público, decidió vender las acciones que tenía de la empresa ICA, al decir que era impropio y deshonesto, ser juez y parte, con lo que se engañaba de entrada a la sociedad. Las obras públicas, en su mayoría consistieron en unidades al servicio de la población, desde agrandar las redes carreteras en más del 70 % de las existentes, sin ser de cuotas. Las edificaciones de Centros de salud, clínicas, Escuelas, todas para el servicio de la sociedad. Los caminos a base de mano de obra, para sitios incomunicados y población desempleada, las Casas de la Juventud, para las artes, la danza y la cultura, entre ellas se
construyó la de Villahermosa Tabasco, en la ciudad deportiva; en la Ciudad de Iguala Guerrero, la cuna de la Bandera, se donó y se construyó, El Periférico, Lázaro Cárdenas, es decir sin costo alguno, pero con algunas condiciones a cumplir, para el gobierno del Estado. Es mucho lo que se puede decir de personajes de esta talla, lo que siempre será rescatable es que jamás abandonaron las ideas de crear beneficios para el país, México, siendo el caso del Maestro Barros sierra, una persona que se dedicó en absoluta entrega a defender la Autonomía de la Universidad Pública, porque en ella se contienen las ideas, que constituyen la defensa y al mismo tiempo los adelantos de un país, al preservar la libertad de expresión, ejercitar la investigación y sobre todo, producir profesionales para el servicio de la sociedad, antes que la producción de estos, solamente para los mercados, como lo indica “El modelo neoliberal”, que carece de ser democrático, que solamente justifica beneficiar a unos pocos, cancelando el bienestar de la sociedad en su conjunto. MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 51
DEMANDÓ NO RENUNCIAR A LA INSTITUCIONALIDAD
Luis Raúl González Pérez, Presidente de la más y mejor seguridad, que corresponda El Ombudsperson nacional presentó el Informe de Actividades 2018 ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que preside el Diputado Porfirio Muñoz Ledo
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l Ombudsperson nacional, Luis Raúl González Pérez afirmó que nuestro país necesita mayor y mejor seguridad, pero no a cualquier costo ni de cualquier tipo, sino la que corresponde a un Estado Democrático de Derecho, y recordó que el Presidente de la República ha hecho expreso su compromiso de respetar el contenido y principios de la Constitución, como producto histórico de las luchas y aspiraciones de nuestro pueblo, por lo que subrayó que por graves y apremiantes que sean las circunstancias, no se permita renunciar a la institucionalidad civil y democrática. Al presentar el Informe Anual de Actividades 2018 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, encabezada por el diputado Porfirio Muñoz Ledo, en el Salón “Legisladores de la República” del Palacio Legislativo de San Lázaro, enfatizó que expandir la esfera de influencia de las Fuerzas Armadas a la seguridad pública y darles potestad para que asuman tareas de desarrolladores inmobiliarios, constructores de obra pública, así como adquirir bienes y contratar servicios, bajo el manto de reserva y transparencia limitada inherente a las cuestiones de seguridad nacional, es una apuesta riesgosa para la democracia y
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Luis Raúl González Pérez, Ombudsperson nacional, presentó el Informe Anual de Actividades 2018 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, afirmó que nuestro país necesita mayor y mejor seguridad, pero no a cualquier costo ni de cualquier tipo, sino la que corresponde a un Estado Democrático de Derecho
CIVIL Y DEMOCRÁTICA ANTE EL CONGRESO
CNDH, destaca necesidad de contar con a un Estado Democrático de Derecho
Ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, encabezada por el diputado Porfirio Muñoz Ledo (der.), en el Salón “Legisladores de la República” del Palacio Legislativo de San Lázaro, Luis Raúl González Pérez, Titular de la CNDH recordó que el Presidente de la República ha hecho expreso su compromiso de respetar el contenido y principios de la Constitución
la institucionalidad civil. “Si se les concede poder económico, se afianza su poder político y se les deposita como potestad esencial el monopolio estatal del uso de la fuerza –aseguró-, existe el riesgo de que, en la práctica, dejen de existir incentivos reales para que, una vez superados los estados de emergencia, renuncien a tales potestades en favor de la autoridad civil”. Contar con 33 Fiscalías Autónomas, con recursos y capacidades pertinentes y suficientes es fundamental y permitirá
que la investigación de casos complejos – como la desaparición de 43 normalistas y la reciente explosión de un ducto en Hidalgo- tome un curso institucional y la sociedad tenga la certeza de que se llegará a la verdad sin condicionarla a intereses políticos o coyunturales de ningún tipo, lo que no es solo cuestión de dichos o anuncios, sino que éstos se sustenten en elementos técnicos y científicos irrefutables. “Hemos rechazado enfáticamente la imposición de ´verdades históricas´, MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 53
Dijo que expandir la esfera de influencia de las fuerzas armadas a la seguridad pública y que asuman tareas de desarrolladores inmobiliarios, constructores de obra pública y para adquirir bienes y contratar servicios, bajo el manto de reserva y transparencia limitada inherente a las cuestiones de seguridad nacional, es apuesta riesgosa para la democracia y la institucionalidad civil Las autoridades más señaladas como probables responsables de violación a derechos humanos fueron: IMSS, ISSSTE, SEP, INM, SEDENA, PGR, Policía Federal, SEDESOL, SEMAR e Infonavit no podemos permitirnos entrar a una época de ´verdades oficiales´. La verdad es un bien que debemos preservar como factor necesario para llegar a la legalidad, al respeto de los derechos y al fortalecimiento democrático. A la verdad no se llega por consensos, a la verdad se llega probando hechos”, aseguró. Convocó a senadores y diputados para que, desde la función legislativa, contribuyan a generar un entorno de respeto al derecho a disentir y a evitar discursos de odio que polaricen y dividan a la sociedad mexicana, ya que nuestro país no está en una lucha épica de malos contra buenos, de patriotas contra traidores. Cada acto de violencia, o persona que desaparece o pierde la vida implica agresiones entre la sociedad misma. Ante la violencia fraticida que enfrenta el país, el Ombudsperson nacional afirmó que las autoridades deben asumir cabalmente las funciones que como gobierno se les han encomendado para que, mediante el cumplimiento y aplicación de la ley, el respeto a los derechos humanos y el fortalecimiento del Estado democrático, se recuperen la paz, seguridad y armonía en las relaciones sociales. Al referirse a las acciones realizadas por la CNDH durante 2018, el Presidente de la CNDH mencionó que las vulneraciones a los derechos humanos generalmente reflejan una tendencia al aumento, sin presentar disminuciones significativas, y destacó que el ejercicio democrático del pasado 1 de julio y los cambios en el poder que se generaron como 54 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
consecuencia, más allá de la alternancia política, debieran abrir la oportunidad para que, desde la distintas instancias del Estado, incluyendo al Poder Legislativo, se trabaje para incidir significativamente en el abatimiento de las violaciones a los derechos fundamentales y consolidar su vigencia. Tras señalar que durante el año pasado México no pudo superar la crisis que enfrenta en materia de derechos humanos, dijo que se trató del año en que más personas perdieron la vida y el más violento de nuestra historia, en el que imperaron la impunidad y falta de garantías de seguridad en diversas regiones, así como falta de respuestas efectivas a problemas como los de miles de personas desaparecidas, prevalencia de la tortura, desplazamiento forzado interno, explotación y abuso de migrantes, fosas clandestinas e irregulares, persistencia de la violencia de género, trata de personas, falta de acceso real y efectivo a la justicia y debilidad del Estado de derecho, que ocasionaron desencanto en la sociedad respecto de sus autoridades, que se tradujo en alejamiento y desconfianza. Detalló que durante 2018 un total de 377,579 personas recurrieron a la CNDH en busca de apoyo, atención o asesoría; se recibieron 44,274 escritos que derivaron en la apertura de 25,889 nuevos expedientes, de los cuales 9,002 correspondieron a quejas, 7,855 a orientaciones directas, 8,395 remisiones y 637 inconformidades, asuntos todos que implicaron la atención a 77,404 personas agraviadas. Las autoridades más señaladas como presuntamente responsables de violación
a derechos humanos fueron: IMSS, 2,532 casos; ISSSTE, 1,215; SEP, 746; INM, 587; SEDENA, 382; PGR, 375; Policía Federal, 356; SEDESOL, 311; SEMAR, 284; Infonavit, 212, y mientras la SEDENA pasó de 415 quejas en 2017 a 382 en 2018, la SEMAR aumentó de 259 a 284; la Policía Federal pasó de 425 a 356; y PGR, de 422 a 375. Los presuntos hechos violatorios de mayor impacto fueron: 25 por privación de la vida; 39, desaparición forzada; 57, tortura; 255, tratos crueles, inhumanos o degradantes; 2, ejecución sumaria; 318, detención arbitraria, y resulta preocupante el aumento de casos de desaparición forzada en casi 180%, al pasar de 14 en 2017 a 39 en 2018, mientras que los de tortura pasaron de 50 a 57. Del total de quejas registradas, 3,726 casos se resolvieron durante el trámite, 1,486 quedaron sin materia al adoptar la autoridad medidas para subsanar los
El Ombudsperson nacional, Luis Raúl González Pérez expresó que la CNDH, como institución del Estado, independiente de gobiernos, partidos, intereses políticos o de cualquier índole, ha acompañado a las víctimas y ejercido su papel como un contrapeso institucional ante los abusos de poder, proporcionando una vía a todas las personas para que sus derechos se defiendan y protejan
actos reclamados y en 179 se lograron arreglos conciliatorios, lo que representa un total de 5,391 expedientes resueltos bajo estos mecanismos; se emitieron 101 instrumentos recomendatorios, de los cuales 90 son recomendaciones ordinarias, 8 por violaciones graves y 3 recomendaciones generales. Las 90 recomendaciones ordinarias fueron dirigidas a 78 autoridades, entre las que destacan: IMSS, 21 recomendaciones; PGR, 13; Comisión Nacional de Seguridad, 10; Fiscalía General del Estado de Chiapas y SEDENA, 5 cada una; Gobernadores de Chiapas y Veracruz, la SEP, SEMAR y SEMARNAT, 4 cada uno. Los derechos humanos violentados sobre los que versaron las recomendaciones ordinarias son: negligencia médica, acreditada en 20 casos; faltas a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia
en el desempeño de funciones, empleos, cargo o comisiones, 16 casos; integración irregular o deficiente de la averiguación previa, 14; prestación indebida del servicio público y detención arbitraria, 13 cada uno; retardar o entorpecer la investigación o procuración de justicia, 12; tortura, 10; omitir proporcionar atención médica, 9; privar de la vida e incurrir en tratos crueles, inhumanos o degradantes, 8 cada uno, y, además, la CNDH promovió 53 acciones de inconstitucionalidad, así como también presentó 46 denuncias por responsabilidad penal y 146 por responsabilidad administrativa de servidores públicos. Finalmente, expresó que la CNDH, como institución del Estado, independiente de gobiernos, partidos, intereses políticos o de cualquier índole, ha acompañado a las víctimas y ejercido
su papel como un contrapeso institucional ante los abusos de poder, proporcionando una vía a todas las personas para que sus derechos se defiendan y protejan. Posteriormente a la participación del Ombudsperson nacional, legisladores de distintas fracciones parlamentarias hicieron un posicionamiento en materia de derechos humanos; entre ellos estuvieron Beatriz Manrique Guevara, del PVEM; Verónica Beatriz Juárez Piña, del PRD; Adriana Paulina Teissier Zavala, del PES; Tonatiuh Bravo Padilla, de MC; Claudia Domínguez Vázquez, del PT; Héctor Yunes Landa, del PRI; María Liduvina Sandoval Mendoza, del PAN, y Lorena Villavicencio Ayala, de Morena, quien convocó a la CNDH sumarse a una cruzada por los derechos humanos y el Estado de Derecho, la cual fue aceptada por el Ombudsperson nacional. MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 55
Alejandro Gertz Fiscal General
L
Por el Lic. Mauro Jiménez Lazcano, Director General de la Revista Macroeconomía
a elección del Doctor Alejandro Gertz Manero como el primer Fiscal General de la República por parte del Senado y a propuesta del Presidente de la República es un acierto; ha sido un funcionario probo desde el Gobierno de Luis Echeverría Álvarez, donde fue el primer director General del Instituto Técnico de la Procuraduría y coordinó la Campaña contra el Narcotráfico de la PGR de 1975 a 1976; con el Gobierno del Distrito Federal encabezado por Cuauhtémoc Cárdenas y luego con el Gobierno del Presidente Vicente Fox, fue Secretario de Seguridad Pública; ha tenido otros puestos judiciales. El nuevo fiscal general es abogado por la Escuela Libre de Derecho y doctor por la UNAM, Mount Unión y la Universidad de las Américas; siendo además Rector de la misma Universidad de las Américas, A.C. Fue la mejor elección de la terna propuesta; es un hombre serio y confiable; esperamos que sea para
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bien de México Dr. Alejandro Gertz Manero Antecedentes en el Sector Público. 1970-1971 Secretario General del Instituto Nacional de Antropología e Historia. 1971-1974 Director Jurídico del Instituto Nacional de Antropología e Historia. 1975 Fundador y Director General del Instituto Técnico de la Procuraduría General de la República (Hoy INACIPE). 1975 Jefe de la Unidad Defensora del Patrimonio Cultural de la Nación, Procuraduría General de la República. 1975 Oficial Mayor de la Procuraduría General de la República. 1975-1976 Coordinador Nacional de la campaña contra el narcotráfico, Procuraduría General de la República. 1976-1983 Procurador General de la Defensa del Trabajo 1998 Presidente del Consejo Ciudadano en Procuración de Justicia y Seguridad Pública del
Distrito Federal. 1998-2000 Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal. 2000-2004 Secretario de Seguridad Pública Federal y Comisionado General. 2009-2012 Diputado Federal y Presidente de la Comisión de Marina. Antecedentes Académicos. 1957-1961 Licenciado en Derecho.- Escuela Libre de Derecho. 1967-1968 Doctor en Derecho.Facultad de Derecho Universidad Nacional Autónoma de México. 1998 Doctor en Derecho.- Mount Union Collage, Alliance, Ohio, U.S.A. 1995-2018 Rector de la Universidad de las Américas, A.C. 1962-1965 Catedrático titular del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), en las materias de Introducción al Estudio del Derecho y Curso de Derecho Mercantil. 1965 Catedrático de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en la materia de Derecho
Manero electo de la República Diplomático. 1970-1971 Coordinador de la Carrera de Derecho de la Universidad Anáhuac. 1971-1975 Catedrático titular de Teoría General del Estado en la Universidad Anáhuac. 1971-1975 Catedrático en Defensa Jurídica y Social del Patrimonio Cultural de la Nación, Maestría de la Escuela Nacional de Restauración y Museografía. (Instituto Nacional de Antropología e Historia) 1979 Miembro de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística 2005-2006 Vicepresidente de la Federación Mexicana de Instituciones Particulares de Educación Superior, A.C. (FIMPES). 2007-2009 Presidente de la Federación Mexicana de Instituciones Particulares de Educación Superior, A.C. (FIMPES). 2005-2006 Presidente del Consejo del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CENEVAL). 2007 Miembro de la Academia Mexicana de la Educación. 2015 Miembro de la Academia Nacional de Historia y Geografía.
Dr. Alejandro Gertz Manero, nuevo Fiscal General de la República, fue ratificado por el Senado a propuesta del Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador
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SE ESPERAN MENORES INVERSIONES
México reducirá este año de 2.5 a La expansión mundial se ha debilitado. Se estima que en 2018 el crecimiento mundial fue de 3,7%, conforme a lo pronosticado en la edición de octubre de 2018 de Perspectivas de la economía mundial (informe WEO), a pesar del desempeño más flojo de algunas economías, particularmente en Europa y Asia. Se proyecta que la economía mundial crezca 3,5% en 2019 y 3,6% en 2020, es decir, 0,2 y 0,1 puntos porcentuales menos que lo proyectado en octubre pasado Los pronósticos de crecimiento mundial correspondientes a 2019 y 2020 ya se revisaron a la baja en el último informe WEO, en parte a raíz de los efectos negativos de los aumentos de aranceles introducidos en Estados Unidos y China previamente en el año. La revisión adicional a la baja desde octubre refleja las consecuencias de una moderación del ímpetu en el segundo semestre de 2018 —como por ejemplo en Alemania, tras la adopción de nuevas normas sobre emisiones para vehículos de combustión, y en Italia, donde las preocupaciones en torno a los riesgos soberanos y financieros han constituido un lastre para la demanda interna—, pero también obedece a un debilitamiento de la actitud de los mercados financieros y a una contracción en Turquía que ahora se proyecta que será más profunda de lo previsto MODERACIÓN DEL ÍMPETU Y MUCHA INCERTIDUMBRE
La economía mundial continúa expandiéndose, pero en algunas economías el crecimiento en el tercer trimestre fue decepcionante. En economías importantes, factores idiosincráticos (nuevas normas sobre emisiones para vehículos en Alemania, desastres naturales en Japón) han entorpecido la actividad. Pero estos acontecimientos han tenido como telón de fondo el debilitamiento de la actitud en los mercados financieros, incertidumbre en torno a las políticas comerciales e inquietudes acerca de las perspectivas de
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China. Si bien el anuncio efectuado el 1 de diciembre sobre la suspensión de los aumentos de los aranceles por 90 días en la disputa comercial entre Estados Unidos y China es una noticia positiva, el posible resurgimiento de las tensiones en el segundo trimestre empaña las perspectivas económicas mundiales. Los datos de alta frecuencia apuntan a una moderación del ímpetu en el cuarto trimestre. Excepto en Estados Unidos, la producción industrial se ha desacelerado, sobre todo en lo que se refiere a bienes de capital. El comercio mundial crece a un ritmo muy inferior al registrado por los
promedios de 2017. En realidad, el ímpetu subyacente podría ser aún más débil de lo que señalan los datos, ya que las cifras generales podrían haberse visto reforzadas por un auge de las importaciones antes de la entrada en vigor de los aranceles más altos, así como por un repunte de las exportaciones tecnológicas gracias al lanzamiento de nuevos productos. Así, los índices de gerentes de compras, sobre todo en la categoría de nuevos pedidos, apuntan a perspectivas menos dinámicas acerca de la actividad en el futuro. Materias primas e inflación. Los precios del petróleo han sido volátiles desde
su crecimiento 2.1 según el FMI
La Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde dio a conocer en el estudio del Fondo sobre las Expectativas de la Economía Mundial que se recortó significativamente el crecimiento en México en 2019–20, como consecuencia de una menor inversión privada, ubicándolo de 2.5 a 2.1 %
agosto, debido a factores que influyen en la oferta, como la política estadounidense sobre las exportaciones de petróleo de Irán y, más recientemente, temores de una moderación de la demanda mundial. A comienzos de enero, los precios del crudo rondaban los USD 55 el barril, y los mercados preveían que permanecerían en general en ese nivel durante los próximos 4–5 años. Los precios de los metales y las materias primas agrícolas han disminuido levemente desde agosto,
en parte debido a la moderación de la demanda de China. La inflación de precios al consumidor ha permanecido en general contenida en los últimos meses en las economías avanzadas, pero ha subido ligeramente en Estados Unidos, donde el crecimiento sigue estando por encima de la tendencia. En las economías de mercados emergentes, las presiones inflacionarias están cediendo debido a los menores precios del petróleo. En algunos casos, la moderación de la inflación se ha
visto contrarrestada en parte por el efecto de traspaso de las depreciaciones de la moneda a los precios internos. Las condiciones financieras en las economías avanzadas se han tornado más restrictivas desde octubre. Las valoraciones de las acciones —que eran excesivas en algunos países— han retrocedido debido a un menor optimismo respecto a las perspectivas de ganancias en medio de crecientes tensiones comerciales y expectativas de menor crecimiento MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 59
mundial. Las preocupaciones acerca de un cierre del gobierno en Estados Unidos socavaron aún más la actitud del sector financiero hacia finales de año. Los principales bancos centrales también parecen estar adoptando una postura más cautelosa. La Reserva Federal de Estados Unidos elevó la banda fijada como meta para la tasa de interés de los fondos federales a 2,25%–2,50% en diciembre, pero dio indicaciones de un ritmo de subida de las tasas más gradual en 2019 y 2020. Conforme a una comunicación anterior, el Banco Central Europeo puso fin a sus compras netas de activos en diciembre. No obstante, también confirmó que la política monetaria continuaría siendo ampliamente acomodaticia, sin subidas de las tasas de política monetaria hasta por lo menos mediados de 2019, y que la reinversión de los títulos vencidos continuaría hasta mucho después de la primera subida de las tasas. La mayor aversión al riesgo, junto con el deterioro de la actitud del mercado ante las perspectivas de crecimiento y los cambios en las expectativas en torno a las políticas, ha contribuido a reducir los rendimientos soberanos, en particular de los títulos del Tesoro de Estados Unidos y los bonos públicos de Alemania (bunds) y el Reino Unido (gilts). Entre las economías de la zona del euro, los diferenciales soberanos de Italia bajaron con respecto al máximo que registraron a mediados de octubre gracias a la resolución del conflicto presupuestario con la Comisión Europea, pero al 7 de enero permanecían en un nivel elevado de 270 puntos básicos. Los diferenciales de otras economías de la zona del euro en general no han variado durante el período. Aparte de los títulos soberanos, los diferenciales de crédito aumentaron para los bonos empresariales de Estados Unidos, en vista de un menor optimismo y de preocupaciones en el sector energético por el descenso de los precios del petróleo. Las condiciones financieras en los mercados emergentes se han tornado moderadamente más restrictivas desde octubre, con notables diferencias en función de factores específicos de cada país. Los índices de acciones de mercados emergentes han registrado ventas masivas durante este período, en un contexto de crecientes tensiones comerciales y mayor 60 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
aversión al riesgo. Las preocupaciones por los efectos inflacionarios de aumentos anteriores del precio del petróleo y, en algunos casos, el cierre de las brechas del producto o el efecto de traspaso de la depreciación de la moneda, han llevado a los bancos centrales de muchas economías de mercados emergentes (Chile, Filipinas, Indonesia, México, Rusia, Sudáfrica, Tailandia) a elevar las tasas de interés de política monetaria desde octubre. En cambio, los bancos centrales de China e India mantuvieron las tasas en compás de espera y tomaron medidas para aliviar las condiciones de financiamiento interno (redujeron el encaje legal de los bancos y proporcionaron liquidez a empresas financieras no bancarias, respectivamente). A comienzos de enero, salvo unas pocas excepciones notables (por ejemplo, México, Pakistán), los gobiernos de mercados emergentes en general se enfrentaban a rendimientos en moneda local a largo plazo más bajos que los observados en agosto-septiembre. Los diferenciales de créditos soberanos en moneda extranjera han aumentado levemente para la mayoría de los países, y sustancialmente para algunos mercados de frontera. Flujos de capital y tipos de cambio. Dado que los inversionistas en general han reducido su exposición a activos más riesgosos, las economías de mercados emergentes experimentaron salidas netas de capital en el tercer trimestre de 2018. A comienzos de enero, el dólar de EE.UU. permanecía en general invariable en términos efectivos reales con respecto a septiembre, el euro se ha debilitado alrededor de 2% en un contexto de crecimiento más lento y preocupaciones acerca de Italia, y la libra se ha depreciado aproximadamente 2% por la mayor incertidumbre relacionada con el brexit. En cambio, el yen japonés se ha apreciado aproximadamente 3%, debido a una mayor aversión al riesgo. Varias monedas de mercados emergentes —como la lira turca, el peso argentino, el real brasileño, el rand sudafricano, la rupia india y la rupia indonesia— se han recuperado con respecto a las valoraciones mínimas registradas en agosto-septiembre de 2018. SUPUESTOS DEL PRONÓSTICO
Los supuestos en los que se basa
el pronóstico en lo que respecta a los aranceles, la orientación de las políticas y las condiciones financieras son en general similares a los del último informe WEO. El pronóstico de base incorpora los aranceles de Estados Unidos anunciados hasta septiembre de 2018 y las medidas de represalia. En el caso de Estados Unidos, se consideran los aranceles aplicados a paneles solares, lavadoras, aluminio y acero anunciados en el primer semestre de 2018; un arancel de 25% sobre un monto equivalente a USD 50.000 millones en importaciones procedentes de China y un arancel de 10% aplicado a otros USD 200.000 millones de importaciones de China, que aumenta a 25% tras la actual “tregua” de 90 días que concluye el 1 de marzo de 2019. En el caso de China, el pronóstico incorpora aranceles que van de 5% a 10% sobre un monto equivalente a USD 60.000 millones en importaciones procedentes de Estados Unidos1. Se proyecta que los precios promedio del petróleo se sitúen apenas por debajo de USD 60 el barril en 2019 y 2020 (es decir, por debajo de las cifras de USD 69 y USD 66, respectivamente, del último informe WEO). Se prevé que los precios de los metales disminuyan un 7,4% en términos interanuales en 2019 (una reducción más profunda que la prevista en el último informe WEO), y que se mantengan sin mayores cambios en 2020. Los pronósticos de precios de la mayoría de las principales materias primas agrícolas han sido revisados levemente a la baja. EL CRECIMIENTO MUNDIAL SE DESACELERARÁ EN 2019
Para 2018 se estima un crecimiento mundial de 3,7%, tal como se indicó el pasado mes de octubre, pero ante las señales de una desaceleración en el segundo semestre de 2018 varias economías han sufrido revisiones a la baja. La debilidad observada en el segundo semestre de 2018 persistirá en los próximos trimestres, por lo que se proyecta que el crecimiento mundial disminuya a 3,5% en 2019, para después repuntar ligeramente a 3,6% en 2020 (0,2 y 0,1 puntos porcentuales, respectivamente, por debajo de lo previsto en el informe WEO anterior). Esta tendencia de crecimiento obedece a una reducción sostenida de
la tasa de crecimiento de las economías avanzadas partiendo de niveles superiores a la tendencia —a un ritmo más rápido de lo previsto— y a una desaceleración temporal de la tasa de crecimiento de las economías de mercados emergentes y en desarrollo en 2019, debido a contracciones en Argentina y Turquía y al impacto de las medidas comerciales en China y otras economías asiáticas. Concretamente, se proyecta que el crecimiento en las economías avanzadas se desacelere de una tasa estimada de 2,3% en 2018 a 2,0% en 2019 y 1,7% en 2020. Esta tasa de crecimiento estimada para 2018 y la proyección para 2019 son 0,1 puntos porcentuales más bajas que las señaladas en el informe WEO de octubre de 2018, debido principalmente a revisiones a la baja en la zona del euro. • Se prevé que el crecimiento en la
zona del euro se modere de 1,8% en 2018 a 1,6% en 2019 (0,3 menos que lo proyectado en octubre pasado) y 1,7% en 2020. Las tasas de crecimiento han sufrido revisiones a la baja en muchas economías, en particular Alemania (debido a un flojo consumo privado, una débil producción industrial tras la introducción de nuevas normas sobre emisiones para vehículos y una moderada demanda externa), Italia (debido a una débil demanda interna y el encarecimiento de los costos de endeudamiento dado que los rendimientos soberanos permanecen en niveles elevados) y Francia (debido al impacto negativo de las protestas callejeras y las medidas industriales). • Hay mucha incertidumbre en torno a la proyección de base de que en 2019-20 el crecimiento en el Reino Unido sea de aproximadamente 1,5%. La proyección
no varía con respecto a la del informe WEO de octubre de 2018 porque se considera que el efecto negativo de la prolongada incertidumbre con respecto al resultado del brexit está compensado por el impacto positivo del estímulo fiscal anunciado en el presupuesto de 2019. Esta proyección de base supone que se alcanza un acuerdo para el brexit en 2019 y que el país se adapta gradualmente al nuevo régimen. Sin embargo, a mediados de enero, la forma definitiva del brexit sigue siendo muy incierta. • El pronóstico de crecimiento para Estados Unidos tampoco ha sufrido modificaciones. Se prevé que el crecimiento disminuya a 2,5% en 2019 y posteriormente a 1,8% en 2020, conforme se repliegue el estímulo fiscal y la tasa de los fondos federales supere temporalmente la tasa de interés neutral. Sin embargo, el ritmo de expansión proyectado es superior a la tasa de crecimiento potencial estimada para la economía estadounidense en ambos años. Un sólido crecimiento de la demanda interna propiciará el aumento de las importaciones y contribuirá a ampliar el déficit en cuenta corriente de Estados Unidos. • La economía de Japón crecerá 1,1% en 2019 (0,2 puntos porcentuales más que lo indicado en el informe WEO de octubre). La revisión obedece principalmente al apoyo fiscal adicional que recibirá la economía este año, que incluye medidas para mitigar los efectos del aumento de la tasa del impuesto al consumo previsto para octubre de 2019. Se proyecta que el crecimiento se modere a 0,5% en 2020 (0,2 puntos porcentuales más que en el informe WEO de octubre de 2018) tras la aplicación de las medidas de mitigación. Para el grupo de las economías de mercados emergentes y en desarrollo se prevé que el crecimiento disminuya levemente a 4,5% en 2019 (de 4,6% en 2018), y posteriormente mejore a 4,9% en 2020. La proyección para 2019 es 0,2 puntos porcentuales menor que la del informe WEO de octubre de 2018. • El crecimiento en las economías emergentes y en desarrollo de Asia descenderá de 6,5% en 2018 a 6,3% en 2019 y 6,4% en 2020. A pesar del estímulo fiscal que neutraliza en parte el impacto de la subida de los aranceles de Estados Unidos, la economía de China MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 61
se desacelerará debido a la influencia combinada del necesario endurecimiento de las regulaciones financieras y las tensiones comerciales con Estados Unidos. La economía de India enfila hacia un repunte en 2019, gracias a los precios más bajos del petróleo y a un ritmo de endurecimiento monetario más lento de lo previsto, al haber cedido las presiones inflacionarias. • Ahora se prevé que el crecimiento en las economías emergentes y en desarrollo
que se busca reducir los desequilibrios frenen la demanda interna, previéndose un retorno al crecimiento en 2020. • Se prevé que el crecimiento en la región de Oriente Medio, Norte de África, Afganistán y Pakistán se mantenga en un nivel moderado de 2,4% en 2019, para después repuntar a alrededor de 3% en 2020. Múltiples factores pesan sobre las perspectivas de la región: un crecimiento flojo de la producción de petróleo que contrarresta la recuperación prevista de la
mundiales tienen su origen principalmente en los resultados de las negociaciones comerciales y el rumbo que tomen las condiciones financieras en los próximos meses. Si los países resuelven sus diferencias sin levantar más barreras comerciales distorsionantes y si la actitud del mercado se recupera, una mayor confianza y condiciones financieras más favorables podrían reforzarse mutuamente y elevar el crecimiento por encima del pronóstico de base. No obstante, la
Los riesgos para el crecimiento mundial se inclinan a la baja. Un recrudecimiento de las tensiones comerciales que vaya más allá de lo contemplado en el pronóstico sigue siendo una importante fuente de riesgo para las perspectivas. Las condiciones financieras ya se han tornado más restrictivas desde octubre. Varios factores, aparte del recrudecimiento de las tensiones comerciales, podrían provocar un deterioro aun mayor de la actitud frente al riesgo, lo que incidiría negativamente en el crecimiento, especialmente en vista de los altos niveles de deuda pública y privada. Entre esos posibles factores están la salida del Reino Unido de la Unión Europea sin que medie un acuerdo y una desaceleración más importante de lo previsto en China de Europa en 2019 se debilite más de lo que se había previsto, a 0,7% (de 3,8% en 2018) pese a un crecimiento en general dinámico en Europa central y oriental, para luego recuperarse a 2,4% en 2020. Las revisiones (1,3 puntos porcentuales en 2019 y 0,4 puntos porcentuales en 2020) obedecen a una importante contracción proyectada para 2019 y una recuperación más lenta en 2020 en Turquía, en medio de un endurecimiento de las políticas y un ajuste ante las condiciones de financiamiento externo más restrictivas. • En América Latina se proyecta que el crecimiento repunte en los próximos dos años, de 1,1% en 2018 a 2,0% en 2019 y 2,5% en 2020 (en ambos años, 0,2 puntos porcentuales menos de lo previsto). Las revisiones se deben a perspectivas de menor crecimiento en México en 2019– 20, por una disminución de la inversión privada, y una contracción aun más severa de lo previsto en Venezuela. Los recortes se ven solo parcialmente neutralizados por una revisión al alza del pronóstico de 2019 para Brasil, donde se espera que continúe la recuperación gradual tras la recesión de 2015–16. La economía de Argentina se contraerá en 2019 a medida que las políticas más restrictivas con las 62 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
actividad no petrolera (Arabia Saudita); endurecimiento de las condiciones de financiamiento (Pakistán); sanciones impuestas por Estados Unidos (Irán), y, en varias economías, tensiones geopolíticas. • En África subsahariana se prevé que el crecimiento mejore de 2,9% en 2018 a 3,5% en 2019 y 3,6% en 2020. En ambos años la proyección es 0,3 puntos porcentuales inferior a la de octubre pasado, debido a revisiones a la baja en Angola y Nigeria por la disminución de los precios del petróleo. Las cifras generales para la región ocultan resultados muy diversos, ya que se prevé que un tercio de las economías subsaharianas crezcan más de 5% en 2019–20. • Se proyecta que la actividad en la Comunidad de Estados Independientes se expanda aproximadamente 2¼% en 2019– 20, o un poco menos de lo proyectado en el informe WEO de octubre de 2018 ya que las expectativas con respecto a los precios del petróleo a corto plazo constituyen un lastre para las perspectivas de crecimiento de Rusia. RIESGOS PARA LAS PERSPECTIVAS
Los riesgos para las perspectivas
balanza de riesgos continúa inclinada a la baja, como en el informe WEO de octubre. Tensiones comerciales. La firma del Tratado de libre comercio entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), el 30 de noviembre, que reemplaza al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN); el anuncio del 1 de diciembre por parte de Estados Unidos y China de una “tregua” de 90 días para la subida de los aranceles, y la reducción anunciada de los aranceles aplicados por China a las importaciones de vehículos de Estados Unidos son medidas que contribuyen a disminuir las fricciones comerciales. Pero los resultados definitivos siguen estando sujetos a un proceso de negociación posiblemente espinoso en el caso de la disputa entre Estados Unidos y China y a procesos internos de ratificación en el caso del T-MEC. Por lo tanto, el comercio, la inversión y el producto a escala mundial siguen estando amenazados por la incertidumbre de las políticas y otras tensiones comerciales actuales. De no resolverse las diferencias y de materializarse el consiguiente aumento de las barreras arancelarias, aumentarían los costos de los bienes intermedios y
De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, encabezado por su Directora Gerente Christine Lagarde, la expansión de la economía mundial se ha debilitado, lo que ha dado como consecuencia que se recorten las expectativas de crecimiento en varios países incluido nuestro país al que se le estimó un crecimiento de 2.1 % para el presente año
de capital importados y los precios de los bienes finales para los consumidores. Aparte de estos impactos directos, la mayor incertidumbre en torno a las políticas comerciales y las preocupaciones por una intensificación del conflicto y las represalias perjudicarían la inversión empresarial, perturbarían las cadenas de abastecimiento y frenarían el crecimiento de la productividad. El consiguiente deterioro de las perspectivas para la rentabilidad de las empresas podría perjudicar la actitud de los mercados financieros y moderar aún más el crecimiento (recuadro de escenario 1 del informe WEO de octubre de 2018). Actitud del mercado financiero. La intensificación de las tensiones comerciales, sumada a las inquietudes en torno a la política fiscal italiana y las preocupaciones acerca de varios mercados emergentes y, hacia finales del año, de un cierre del gobierno de Estados Unidos, contribuyó a que los precios de las acciones bajaran en el segundo semestre de 2018. Una gama de eventos catalizadores
en economías clave de importancia sistémica podrían provocar un deterioro más generalizado de la actitud de los inversionistas y una revaluación repentina y drástica de los precios de las acciones en un entorno de fuerte carga de la deuda. El crecimiento mundial probablemente se situaría por debajo de la proyección de base si cualquiera de esos eventos se materializara y precipitara un episodio generalizado de aversión al riesgo: • Los diferenciales italianos se han reducido con respecto a los máximos que registraron en octubre–noviembre, pero siguen siendo altos. Un período prolongado de rendimientos elevados incrementaría la tensión en los bancos italianos, entorpecería la actividad económica y empeoraría la dinámica de la deuda. Otros factores específicos de Europa que podrían amplificar la aversión al riesgo son la creciente posibilidad de un brexit sin acuerdo, que genere grandes trastornos y que tendría efectos negativos de contagio transfronterizo y agravaría el euroescepticismo, afectando las
elecciones parlamentarias europeas. • Una segunda fuente de riesgo sistémico para la estabilidad financiera es que China sufra una desaceleración más profunda de lo previsto, con implicaciones negativas para los socios comerciales y los precios mundiales de las materias primas. La economía china se desaceleró en 2018 debido principalmente al endurecimiento de las regulaciones financieras con el fin de frenar la actividad de la banca paralela y excluir del presupuesto la inversión de los gobiernos locales, y también como resultado de la creciente disputa comercial con Estados Unidos, que agravó la desaceleración hacia finales del año. Para 2019 se proyecta una mayor desaceleración. En repuesta, las autoridades limitaron el endurecimiento de las regulaciones financieras, inyectaron liquidez recortando el encaje legal de los bancos y aplicaron un estímulo fiscal mediante la reanudación de la inversión pública. Sin embargo, es posible que la actividad se sitúe por debajo de las expectativas, sobre todo si no se alivian las tensiones comerciales. Al igual que en 2015–16, las inquietudes acerca de la salud de la economía china pueden desencadenar ventas masivas abruptas y de gran alcance en los mercados financieros y de materias primas, que generarían presión sobre los socios comerciales, los exportadores de materias primas y otros mercados emergentes. Además de la posibilidad de un recrudecimiento de las tensiones comerciales y un cambio más generalizado de la actitud de los mercados financieros, otros factores que agudizan el riesgo a la baja para la inversión y el crecimiento mundiales son la incertidumbre acerca del programa de políticas de los nuevos gobiernos, un cierre prolongado del gobierno federal en Estados Unidos, y tensiones geopolíticas en Oriente Medio y Asia oriental. Otros riesgos de carácter algo más lento son los efectos de amplio alcance del cambio climático y el constante deterioro de la confianza en las instituciones y los partidos políticos tradicionales. PRIORIDADES PARA LA POLÍTICA ECONÓMICA
Con un ímpetu que ya no se encuentra en su punto máximo, riesgos para el MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019 63
crecimiento mundial inclinados a la baja, y en muchos países limitado margen de maniobra para la aplicación de medidas, las políticas multilaterales y nacionales deben centrarse urgentemente en evitar una mayor desaceleración y en reforzar la resiliencia. Una prioridad común consiste en mejorar las perspectivas de crecimiento a mediano plazo y a la vez lograr una mayor inclusión económica. Cooperación multilateral. Aprovechando los recientes
crecimiento y cada vez más compleja expuesta a nuevos y mayores riesgos, la disponibilidad de una cantidad adecuada de recursos del FMI seguirá siendo un factor fundamental para la estabilización de los mercados mundiales de capital. Políticas internas. Las prioridades en materia de políticas en las diferentes economías avanzadas, mercados emergentes y países en desarrollo de bajo ingreso siguen siendo en general las mismas que plantea el informe WEO de
en algunas economías será necesario reforzar los marcos macroprudenciales. La flexibilidad cambiaria puede complementar estas políticas al ayudar a amortiguar los shocks externos. En los casos en que las expectativas inflacionarias estén bien ancladas, la política monetaria puede respaldar la actividad interna según sea necesario (capítulo 3 del informe WEO de octubre de 2018). La política fiscal debe garantizar que los coeficientes de endeudamiento sigan siendo sostenibles
La principal prioridad común en materia de políticas es que los países cooperen y resuelvan pronto sus desavenencias comerciales y la resultante incertidumbre en torno a las políticas, en lugar de elevar más las barreras perniciosas y desestabilizar una economía mundial que ya está desacelerándose. En todas las economías es fundamental adoptar medidas para estimular el crecimiento del producto potencial, lograr una mayor inclusión y reforzar los defensas fiscales y financieras, en un entorno caracterizado por una pesada carga de la deuda y condiciones financieras más restrictivas acontecimientos favorables descritos más arriba, las autoridades deben cooperar para abordar los factores causantes del descontento con el sistema comercial basado en reglas, reducir los costos del comercio y resolver las disputas sin recurrir al aumento de barreras arancelarias y no arancelarias. No hacerlo desestabilizaría aun más una economía mundial que ya está desacelerándose. Más allá del comercio, fomentar una cooperación más estrecha en diversos ámbitos ayudaría a amplificar las ventajas de la integración económica mundial, en cuestiones como las reformas de la regulación financiera, la tributación internacional y la restricción de los canales transfronterizos de evasión fiscal, la reducción de la corrupción y el afianzamiento de la red de protección financiera mundial para que los países tengan una menor necesidad de autoasegurarse frente a los shocks externos. Un desafío que atañe a toda la comunidad mundial es el de mitigar el cambio climático y adaptarse al mismo con el fin de disminuir la posibilidad de que se produzcan impactos humanitarios y económicos devastadores resultantes de condiciones extremas de temperaturas altas, precipitaciones y sequías (capítulo 3 del informe WEO de octubre de 2017)2. En una economía mundial en 64 MACROECONOMÍA 10 DE FEBRERO DE 2019
octubre de 2018. • Entre las diferentes economías avanzadas, se prevé que el crecimiento superior a la tendencia se modere acercándose a su modesto nivel potencial (en algunos casos, más pronto de lo previsto). Todos los países deben hacer hincapié en medidas que estimulen la productividad, que incrementen la participación en la fuerza laboral —en particular de las mujeres y, en algunos casos, de los jóvenes—, y que garanticen un seguro social adecuado, por ejemplo para quienes sean más vulnerables a la transformación estructural. La política monetaria debe garantizar que las expectativas inflacionarias permanezcan ancladas, mientras que la política fiscal debe constituir reservas según sea necesario para recomponer el limitado margen para aplicar políticas que contrarresten las desaceleraciones. • Las economías de mercados emergentes y en desarrollo han sido puestas a prueba por las difíciles condiciones externas de los últimos meses, en medio de tensiones comerciales, mayores tasas de interés en Estados Unidos, apreciación del dólar, salidas de capitales y precios del petróleo volátiles. Para abordar la pesada carga de la deuda privada y los descalces de monedas y vencimientos en los balances
cuando las condiciones financieras externas sean más complicadas. Focalizar mejor los subsidios y racionalizar los gastos ordinarios puede ayudar a preservar el gasto de capital necesario para estimular el crecimiento potencial y el gasto social que se requiere para mejorar la inclusión. En los países en desarrollo de bajo ingreso, la concertación de esfuerzos en estos ámbitos también contribuiría a diversificar las estructuras de producción (una necesidad acuciante para las economías que dependen de las materias primas) y a avanzar hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. 1 En el recuadro de escenario 1 del informe WEO de octubre de 2018 se estiman las posibles repercusiones de nuevos aumentos de las barreras comerciales, incluido un deterioro de la confianza de las empresas y la actitud de los mercados. 2 El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) informó en octubre que, de seguir aumentando al ritmo actual, las temperaturas medias de la superficie podrían situarse 1,5°C por encima de los niveles preindustriales entre 2030 y 2052.