RELACION DE LA LEY 070 CON LA REALIDAD NACIONAL
La ley Avelino Siñani Elizardo Perez nos da un plan de educación dirigida a varios enfoques, mediante la cual nos expone una forma renovada de educación, esta educación planteada se muestra muy beneficiosa para una mejor educación de enseñanza aprendizaje. Si bien a lo largo de la historia Boliviana tuvo varios cambios importantes, ya es hora de poner en marcha esta ley, de centrarnos en la educación, recordemos que la educación nos abre muchas puertas al éxito, esta ley necesita también la buena predisposición de todas las personas que se involucraran en ella para su buena ejecución. Bolivia en el ámbito económico actualmente ha tenido una mejora, corroborado por el Banco Mundial, el mismo prevée que en esta gestión Bolivia alcanzara el segundo lugar entre los países con mayor crecimiento en la región, ya que en la gestión 2014 la economía boliviana se situó primera en Sudamérica con una expansión de su Producto Interno Bruto (PIB) del 5,3%. 1 Este progreso está focalizado principalmente en la extracción y exportación de materias primas las actividades económicas más importantes son la minería y la extracción de gas natural. En los últimos años, el crecimiento promedio del PIB fue de 4,7%, alcanzando superávit fiscales (por primera vez desde 1940) y en cuenta corriente debida sobre todo a las políticas de nacionalización de recursos naturales (hidrocarburos y minería) y otros sectores como telecomunicaciones y energía, que permitió un importantísimo aumento en las recaudaciones estatales.2 Si bien hay un crecimiento en la economía boliviana, la realidad también está en que el estado no maneja bien los recursos, no logra distribuirlos bien, ni cubrir las necesidades básicas que tenemos los ciudadanos Bolivianos, otro aspecto relevante viene a ser la falta de empleo, Bolivia falla en crear también empleos de calidad que sean dignos, con un salario merecedor para el sustento. Si bien el estado promueve políticas para mejorar o erradicar estos problemas los cambios los veremos a futuro. Para ejecutar la ley 070 necesitamos distribuir los recursos económicos necesarios ya que sin estos no se lograra trabajar en ejecutar al 100% esta ley, actualmente todavía no se logra introducir cambios sustanciales en el sistema educativo nacional. La evaluación con un enfoque "holístico", la falta de capacitación a profesores, la carencia de infraestructura, de materiales escolares, de recursos económicos, de maestros trilingües, reglamentos y de un método de enseñanza, son algunos de los obstáculos que han
1http://www.la-razon.com/economia/BM-Bolivia-paises-mayor-desarrollo_0_2199380094.html La Razón (Edición Impresa)/MiguelLazcano /La Paz 03:55 / 15 de enero de 2015
2 http://www.eabolivia.com/economia/6208-economia-boliviana.html
frenado el avance de la aplicación del nuevo currículo escolar.3 En el ámbito social se han dado muchos cambios desde la llegada al poder de Evo Morales ya que por primera vez en la historia del país se ha elegido a un presidente indígena. Las mayorías marginadas, especialmente los campesinos, iniciaron un proceso de integración a la sociedad sin precedentes desde el periodo revolucionario4, es así que el gobierno promovió políticas para que se dé importancia a las personas indígenas, donde se toma en cuenta las minorías personas que viven en el campo, queriendo respetar su identidad, es por ello que el gobierno plantea políticas que traten de satisfacer las necesidades de todos. En 5 este aspecto social la ley 070 platea una educación unitaria, publica, universal, democrática, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. También6 sienta sus bases en cuanto a calidad política y currículo base, erradicando las diferencias entre lo fiscal y lo privado, lo urbano y lo rural. La realidad actual de Bolivia en el ámbito cultural un hecho importante se dio en septiembre de 1991 etnias del oriente boliviano (Guaraníes, Mojeños, Chimanes, etc.), protagonizaron una marcha desde Trinidad a La Paz bajo el denominativo de “Por la dignidad y el Territorio”, para concientizar al país de su existencia y sus derechos. Era la primera vez que el estado boliviano reconocía a los indígenas del oriente como interlocutores válidos y le reconoció el derecho de propiedad y administración de territorios ancestrales.” Actualmente Bolivia tiene la mayor población indígena en toda Sud América. Las etnias que coexisten en el territorio boliviano son 36, aunque Bolivia es generalmente considerada como un país eminentemente andino y altiplánico, quechua y aimara, la mayor parte del territorio pertenece a lo que se denomina Oriente, Chaco y7 Amazonía. Por ello el estado boliviano promulgo en su ley 070 desarrolla la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social critica de la vida y en la vida para vivir Binen que vincule la teoría con la practica productiva. Que la educación estará orientada a la formación individual y colectiva sin discriminación alguna, desarrollando potencialidades y capacidades físicas, intelectuales y afectivas, culturales y artísticas, deportivas creativas e innovadoras con vocación de servicio a la sociedad y al estado Plurinacional. 8 El estado Boliviano tomando en cuenta la diversidad sociocultural y lingüística de predominio de 3 http://www.eldia.com.bo/index.php?cat=362&pla=3&id_articulo=132641 4 http://www.sepco-ong.org/index.php?option=com_content&view=article&id=28:bolivia-una-realidad-politica-y-socialcompleja&catid=6:articulos
5 Ley de educación Avelino Siñani-Elizardo Perez,Articulo1 Punto5,pag.5, ed. CJ IBAÑEZ, La Paz, Bolivia2010 6 Ley de educación Avelino Siñani-Elizardo Perez,Articulo3 Punto4,pag.6, ed. CJ IBAÑEZ, La Paz, Bolivia2010
7 http://www.educa.com.bo/content/36-etnias-de-bolivia 8 Ley de educación Avelino Siñani-Elizardo Perez,Articulo4 Punto1,pag.8, ed. CJ IBAÑEZ, La Paz, Bolivia2010
una lengua originaria, la lengua originaria como primera lengua y el castellano como segunda lengua, y en poblaciones de predominio el castellano, el castellano como primera lengua y la lengua originaria como segunda lengua9; a través de estos formas de enseñanza se dará un reconocimiento y revalorización de las lenguas. El cuidado del medio ambiente ha ido creciendo en Bolivia y no es ajena a este proceso; sin embargo estamos muy lejos de asegurar un ambiente saludable para las poblaciones actuales y se ve poco probable que lo logremos para el futuro10, si no concientizamos a la población de cuidar el ambiente. La invasión de áreas verdes para la construcción de nuevas viviendas cada vez crece sin control, se ve de a poco el trabajo que hacen algunas instituciones para que disminuya la tala de árboles que no solo destruía bosques sino el habitad de los animales, las personas cazan animales silvestres para el comercio de las mismas, sin pena que llegan hasta el punto de extinguirlos, poco a poco se está dando importancia a estas invasiones que hacemos a la naturaleza y a nuestro suelo, la ley 070 11 promueve la valorización de la madre tierra, el cuidado del suelo, quiere contribuir a la vivienda armónica y equilibrada del ser humano con la madre tierra, frente a toda acción depredadora, respetando y recuperando las diversas cosmovisiones y culturas. También busca impulsar la investigación científica y tecnológica asociada a la innovación y producción de conocimientos como rector de la lucha contra la pobreza y la degradación del medio ambiente.12 La realidad de la educación boliviana pasó por tres importantes reformas educativas de naturaleza integral y una en presente Siglo . La primera fue de comienzos de dicho siglo bajo el gobierno liberal del Presidente Pando, la que, sin realmente tomar en cuenta la gran diversidad lingüística inherente a este país, buscó construir un sistema de educación pública, asignando responsabilidad a los gobiernos municipales y poniendo énfasis en la educación técnica y en la formación laboral. La segunda tuvo como marco de referencia la Revolución Nacional de 1952, de corte nacionalista, liderada por el presidente Víctor Paz Estensoro; contexto en el cual se democratizó la educación, extendiendo la cobertura de la educación primaria a un número importante de comunidades rurales, aunque desde una perspectiva castellanizadora, anclada en una postura asimilacionista de la población indígena mayoritaria en el país. Entre segunda y tercera reforma, tenemos, “La Escuela de Ayllus de Warizata” (1930), que independientemente de la educación oficial, optó por la enseñanza bilingüe desde el paradigma lógico y pensamiento andino, bajo una normativa comunitaria en educación. Este modelo se extendió por la toda la 9 Ley de educación Avelino Siñani-Elizardo Perez,Articulo7 Punto1,2,pag.12, ed. CJ IBAÑEZ, La Paz, Bolivia2010 10 http://www.scielo.org.bo/scielo.php?pid=S1990-74512009000200001&script=sci_arttext 11 Ley de educación Avelino Siñani-Elizardo Perez,Articulo4 Punto5,pag.8, ed. CJ IBAÑEZ, La Paz, Bolivia2010 12 Ley de educación Avelino Siñani-Elizardo Perez,Articulo4 Punto11,pag.8, ed. CJ IBAÑEZ, La Paz, Bolivia2010
región, siendo sus representantes máximos, Avelino Siñani y Elizardo Pérez. La tercera reforma, fue la emprendida a partir de 1994, a raíz de la redacción de la Ley 1565 de Reforma Educativa, durante el primer gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada. La cuarta reforma, iniciada y aprobada por el gobierno de Evo Morales Ayma, el 7 de enero de 2011, bajo el denominativo de Ley 70 “Reforma Educativa “Avelino Siñani y Elizardo Pérez”. La argumentación central en el proceso histórico de la educación boliviana fue cambiar y estructurar la nueva educación a partir de lo nuestro o lo ajeno, la independencia pedagógica o el colonialismo pedagógic 13o. Actualmente esta ley está siendo puesta en ejecución, pero necesitamos de recursos económicos para seguir trabajándola, es un trabajo que se debe realizar en conjunto ya que asi lograremos ver a futuro una mejor educación, si bien desde la antigüedad se ha venido trabajando la educación, se ha ido trabajándola de a poco con pequeños grandes cambios que favorecían a algunos, de a poco se ha venido revolucionando la educación clasista para una educación de calidad para todas y todos. Los cambios en la educación Boliviana los veremos a futuro, si bien deseamos verlos ya, es un proceso arduo de trabajo en conjunto para que dé resultados positivos y así nuestra educación cambie y mejore. Si bien el gobierno Boliviano dice tener mayor incremento económico, deberíamos verlos plasmado en las necesidades básicas que tenemos los ciudadanos, o talvez si ya lo realizaron los cambios los veremos en un determinado tiempo más. En cuanto a la ley 070 es una ley que hay que trabajarla más de acuerdo al contexto boliviano, son muchos los artículos que nos demuestran que la ley si bien promete mucho, tiene muchas falencias, que si no son trabajadas o mejoradas no podrá realizarse al 100%, aun así apostamos por la realización de esta ley porque puede que esté completa pero también necesita los recursos para que se ejecute, y no solo eso el trabajo honesto, el trabajo integro, limpio y consiente de los profesores profesionales es indispensable para impartir esta educación, apoyados también por el trabajo de los padres y de la comunidad.
13 http://internetaula.ning.com/profiles/blogs/la-realidad-educativa-boliviana