Concordia, septiembre 21 de 2008
Proyecto de reformulación de ordenanza municipal para un más eficiente marco regulatorio del Transporte Público de Pasajeros Local. Según el derecho conferido por ORDENANZA Nº 31844, SANCIONADA: 28.09.2000, PROMULGADA: 09.10.2000 y PUBLICADA: 30.10.2000 en representación de los estudiantes de Concordia hago uso del instituto de la Banca del Pueblo del Honorable Consejo Deliberante de la Ciudad de Concordia. Subí al cole para todos Es un proyecto de ordenanza municipal de la ciudad de Concordia de reorganización del Transporte Público Urbano de Pasajeros con un óptimo marco regulatorio para de su correcto funcionamiento.
Introducción:
Subí al cole para todos es un proyecto de la comunidad educativa, pensado y diagramado por estudiantes de la ciudad. Considerado de interés general de toda la comuna porque surge ante una problemática originada por diversas cuestiones de un irregular funcionamiento y mantenimiento del transporte público de la ciudad. Acarrea consigo la desigualdad social de los ciudadanos que carecen de movilidad propia, impidiendo la integración de todo el pueblo, la facilidad de estudiar, progresar y superarse entre tantas cuestiones más de gran importancias que a continuación explayaremos. Asimismo impacta directamente en los salarios de los trabajadores mas humildes, provocando una disminución considerable en el poder adquisitivo de estos, al momento de presupuestar sus traslados para desempeñar cualquier tipo de tareas fuera de los reducidos horarios de servicio prestados por las empresas privadas que lucran con la actividad del Transporte Público Urbano de Pasajeros, la cual debería estar garantiza en todos sus aspectos por el estado, en este caso puntual correspondiéndole al Municipio de Concordia y el Consejo Deliberante. Para la cabal comprensión de como entendemos que debería ser un correcto y apropiado funcionamiento del sistema de transporte público de la ciudad es oportuno citar a la Dra. Raquel Espino Espino quien en su tesis doctoral sobre “análisis y predicción de la demanda de transporte de pasajeros” nos dice las siguientes palabras: “el objetivo de un sistema de transporte es satisfacer la demanda mediante una oferta adecuada que responda a sus exigencias. Los servicios de transporte surgen como consecuencia de la necesidad que tienen los individuos de realizar actividades que implican desplazamientos; por ejemplo ir al trabajo, llevar los niños al colegio, ir al teatro, ir al medico, etc. Por esta razón se dice que la demanda de transporte es derivada. En general no se demanda viajar per se, sino
que se lo hace para realizar una activada localizada en el tiempo y espacio. Estamos por tanto ante una demanda cualitativa y diferenciada en el sentido de que existen diferentes viajes por múltiples motivos a distintas horas del día….”. Agrega también en segundo lugar que “para satisfacer de forma eficiente la demanda de transporte es necesaria la planificación en el corto y largo plazo con un conocimiento bueno y preciso de los distintos atributos que la determinan” y en tercer lugar “ existe una segregación entre el proveedor de servicio, generalmente publico, de la infraestructura y el operador de la misma lo que implica la necesidad de una regulación que defina los estándares del servicio de transporte que se desea ofrecer”. Actualmente los usuarios del Transporte Publico Urbano en la ciudad de Concordia, sean sus habitantes como también turistas, cuentan con una prestación de servicio extremadamente defectuosa y de difícil accesibilidad, primordialmente en lo que compete a: a) costo del boleto; b) las condiciones de higiene y seguridad de las unidades; c) Relevamientos de las frecuencias; D) Cumplimiento de la ordenanza y leyes de igualdad de condiciones para discapacitados; e) Falta de paradas de descansos para los choferes; f) Falta de control a las unidades en circulación por parte del ejecutivo local en cuanto al impacto ambiental y ecológico que producen sobre el medio ambiente que nos rodea; g)Horario de funcionalidad del trasporte publico urbano que no satisface de ninguna manera las necesidades de los consumidores concordienses. H) Imagen turísticas. Un aspecto tan perjudicial en esa actividad en aras de desarrollo, impulsada como política de Estado desde una línea nacional para poder paliar la crisis económica y laboral que atraviesa en este caso Concordia desde hace muchos años, causalidades que lamentablemente en alguna ocasión la colocaron primera en los índices de las ciudades mas pobres y con mayores riesgos sociales del país.
Fundamentos: Capitulo I
Una tarifa de transporte publico urbano acorde a los ingresos de los usuarios.
En cuanto a la tarifa del Transporte Urbano de Pasajeros, esta no se adapta a los ingresos de los trabajadores y muchos menos al sacrificio de los estudiantes que carecen de un clima propicio para el estudio y su posterior independencia personal en lo económico y social en sus vidas. Los principales problemas se dan a causa del alto costo de los materiales bibliográficos y didácticos necesarios para llevar adelante cualquier tipo de actividades de capacitación y de formación estudiantil, a lo que debemos incrementar el gasto en traslados que no solo es hasta la instituciones educativas, sino que se presta en forma muy cotidiana para la realización de trabajos grupales, búsqueda de materiales en lugares de interés, bibliotecas, museos, entrevistas, encuestas de investigación, practicas docentes, jornadas educativas, etc.. Todas cuestiones extracurriculares fuera del horario de funcionamiento de las instituciones educativas, en las que los estudiantes no reciben el descuento correspondiente.
También influyen las difíciles circunstancias económicas que atraviesa la ciudad, donde hace muchos años esta viene en un constante proceso de acrecentamiento de su población por la alta taza de natalidad, tal vez debido a una mala o inexistente política de educación sexual, o por la llegada de inmigrantes interprovinciales sobre todo de Buenos Aires y también de las zonas aledañas a la región de Salto Grande que se acercan a la ciudad buscando nuevas y mejores oportunidades. Su cantidad de habitantes vario desde el censo del indec de dos mil uno de ciento cuarenta y un mil novecientos cuarenta y siete (141.947) habitantes a cientos setenta mil (170.000) habitantes en la actualidad según los datos arrojados por el municipio local e increíblemente reduciendo en este periodo de acrecentamiento de la población el numero de líneas prestadoras de servicio como fue con la desaparición de la línea 1 “b” y línea 11 que recorrieron las calles de Concordia en algún momento. A sabiendas que el mercado laboral local se encuentra en crisis y repercute de lleno en el bienestar de la sociedad, cuestión que es comprobable con solo examinar la actividad del arándano en la región, donde la crisis por la que atravesamos es enormemente aprovechada por las grandes empresas que generan la explotación en este clima de necesidad, desesperación y una desregularización impertinente por parte del Municipio local y la Dirección Provincial del Trabajo. Siendo oportuno citar solo a modo de ejemplo ilustrativo para poder conocer la realidad económica y social de Concordia el caso de las empresas subcontratistas de arándanos o formalmente llamadas empresas de servicios eventuales o cooperativas que con la única finalidad de evadir responsabilidades laborales para lograr mayores ganancias y despojar de garantías al peón rural ( mas de doce mil 12.000 trabajadores en esta zafra) que será el principal pilar de las enormes ganancias de muchos capitales trasnacionales, que le demandan cosechar 2000 hectáreas en dos meses y medios, con brutales jornadas de trabajos y enormes exposiciones ambientales y sanitarias, buscando el excedente y rentabilidad sin fronteras humanitaria no importándoles las consecuencias ecológicas para el suelo entrerriano y el sufrimiento en las vidas de los niños que dejan las escuelas para ir a trabajar por necesidades de subsistencias, producidas en el seno familiar, que dejan al descubierto la fragilidad de la institución familia en Concordia hoy en día. Es suficiente y ni siquiera es necesario abordar en profundidad el tema de la desnutrición infantil, las enormes cantidades de planes de trabajo en sus diferentes variantes de nombres y destinatarios (“jefes de familia”, “planes trabajar”, “becas de ocupación laboral”, etc. ) que se otorgan en la ciudad, o también el caso de los distintos tipos de bonos alimentarios o sociales para cubrir necesidades primarias (“P.L.A.F.”, “P.L.A.S” , “Garrafa social”) que se reparten como políticas estado fenomenales pero que no solucionan de fondo la cuestión del bien común publico y ponen en crisis la dignidad de los trabajadores, para tener un claro reflejo de como viven las familias mas humildes de la zona, necesitando urgentemente implementar una política de transporte urbano social a corto y largo plazo que garantice el traslado de los ciudadanos acorde a las realidad económicas y social de estos procurando condiciones de desarrollo favorable, aniquilando el pensamiento de que pobres excluidos siempre existieron. Un peso con cincuenta el boleto único y setentaicinco centavos el boleto estudiantil es el tope máximo para el poder adquisitivo de los concordienses y un precio excedido para poder incentivar el uso del transporte publico y así poder paliar los efectos concomitantes que derivan de otros tipos de transportes de desplazamiento como por ejemplo el famoso e incontrolable caso de las motocicletas que incrementaron altamente el numero de accidentes y estragos en la ciudad dejando una alta taza de victimas fatales y heridos en los últimos tiempos. También se conoce que son innumerables los casos de accidentes automovilísticos por alcohol y negligencia en todo el país no estando Concordia exenta;
así lo demuestran las estadísticas de la asociación civil “luchemos por la vida”. Accidentes de tránsito en Argentina TOTAL DE MUERTOS EN EL 2007 (Promedio diario: 22 - Promedio mensual: 676 )
Estas circunstancias aumentan consecuentemente el gasto del estado en salud, prevención, incremento de sueldos en inspectores viales, etc. Decisiones políticas estas que no solucionan de raíz el problema, dejando la incógnita si tantos recursos estatales no podrían ser utilizados en mejorar el transporte público para aumentar su popularidad y conveniencia en la sociedad convirtiéndose en la alternativa para desplazarse por excelencia en precio y calidad. También otro ejemplo es darse cuenta que fomentando el uso del transporte publico disminuiría el transito automovilístico en la ciudad y sobre todo en el microcentro descongestionando notablemente las calles en las horas picos y por ende las posibilidades de accidentes y contaminación en vista al crecimiento acelerado de la ciudad. Asimismo los conductores se ahorrarían de pagar cocheras o estacionamientos medidos en esas zonas tan congestionadas. Es importante, considerando estos factores, que se concienticen en primer lugar los gobernantes y luego en segunda medida a los ciudadanos, incorporando el tema a la
consciencia colectiva de ambos de que el Transporte Público Urbano de Pasajeros debe ser tenido en cuenta con un compromiso diario de investigación, para que en unos años al paso que se incrementa la población, no caiga este asunto en una problemática sin salida que careció de planificación con anterioridad teniendo que afrontar ese costo como siempre la sociedad Concordiense y sobre todos los usuarios que son los que en mayor riesgo social se encuentran. Otra cuestión que surge es ¿porque en Paraná recién hace unos meses el boleto único aumento su valor a un peso con cincuenta y aquí hace ya más de un año? Una pregunta para pensar y que nos deja el interrogante de porque no todos los municipios y beneficios para los entrerrianos están a la misma altura siendo que son gobernados por la misma línea política y reciben el mismo importe subsidiario de combustible por litro que ellos lo que lamentablemente pone al descubierto que a unos pocos kilómetros de Concordia y en la misma provincia viven realidades diferentes, lo que por ende me lleva a preguntarme ¿sus gobernantes tienen mayor capacidad de gestionar que los nuestros? ¿Cuáles son los intereses de los gobernantes Concordienses? En otras palabras los usuarios estamos cansados que se aumente el precio del boleto y que el servicio no mejore es necesario mantener por parte del Estado una relación equilibrada entre la oferta y la demanda que asegure el cumplimiento de los art. Constitucionales N° 14, 14 bis.; que no se sobre oponga al objeto de la Ley N° 26.206 “hacia una educación de calidad para una sociedad más justa” y que se de lugar al normal cumplimiento de lo establecido en el pliego de licitación de servicio por parte de las empresas. Capitulo II Mejoras en las condiciones de higiene y seguridad de las unidades. Viajar de pie encontrando a veces situaciones no gratas como por ejemplo contactos físicos, empujones, olores desagradables, voces altas, unidades fuera de condiciones sanitarias con cuestionables certificaciones de higiene y seguridad habilitantes que no son dignas y justa del precio del boleto que paga el consumidor es frecuente en la ciudad. La falta de mantenimiento de las unidades por las empresas que ni siquiera reparan los vidrios rotos causando un grave perjuicio en la salud de los pasajeros por el frio que entra al habitáculo de los coches y la seguridad de los ciudadanos. Sobre esta cuestión también se aprecia que en algunos casos colocan vidrios de materiales no apropiados y prohibidos por los estándares de seguridad dictado por la Secretaria de Transporte de la Nación y las reglamentaciones de seguridad viales que pueden tener consecuencias gravísimas sobre los usuarios ante una ruptura. El vidrio temperado que comúnmente se utiliza en los automóviles es un vidrio con un proceso de endurecimiento por temperaturas cinco veces mayor que los cristales normales que debido a esta comprensión se desintegra en minúsculos fragmentos. Es por este patrón que hace que el vidrio temperado sea el ideal para utilizarlo como vidrio de ventana, aleta o parabrisas traseros siendo de ninguna manera aceptable la utilización de otros cristales o policarbonatos como se aprecia en algunas unidades que ante un accidente podrían provocar un gravamen irreparable al usuario. En el aspecto de seguridad los micros en horarios picos circulan con una enorme cantidad de pasajeros de pie lo que impacta directamente sobre la seguridad de estos y produciendo dificultades de conducir para los choferes como condiciones de escasa visión, fuertes ruidos, olores desagradables y malestares que inciden de lleno en la concentración de los conductores que carecen de una caja cambio automática, lo que supone un
desmesurado esfuerzo y vocación de trabajo por parte de ellos en sus cotidianas tareas, que después de arduas jornadas de esfuerzos físicos y mental ponen en peligro la integridad de la vidas de los consumidores, tanto como la de los transeúntes que circulan en la vía publica por el daño colateral o no intencional que podría ocasionar un accidente en estas proclives circunstancias de desprecio por la vida. Agregando que las unidades en su gran mayoría tienen mas de 10 años de antigüedad, y aun suponiendo que funcionen correctamente, lo que a simple viste los usuarios notamos que no, no están a la altura de las normas de seguridad viales de la modernidad para alcanzar una integral protección del pasajero. Otro tema es el de las viejas unidades que tienen una escasa o nula iluminación dentro de estas, tema de no menor prioridad a la hora de tener en cuenta el ascenso y descenso de pasajeros por la complejidad que supone el subir escaleras y moverse dentro de un coche en movimiento. No nos olvidemos que muchos pasajeros son personas mayores y de condiciones humildes que se encuentran en riesgo por no tener un sistema de salud oftalmológico local que pueda brindarles una sana visión por ejemplo. Cuestión comprobable con solo manifestar que los turnos para el consultorio oftalmológico de los hospitales locales se dan una sola vez al mes y para poder conseguir uno hay que hacer interminables colas por lo menos con seis o siete horas de anticipación. Se aprecian falta de barandas en algunos coches y los soportes para agarrarse no son reparados en las cabeceras de los asientos tan fundamentales para los ancianos o niños que no llegan a las barandas del techo. Muchos asientos también son de tapizados antiguos fuera de condiciones y con olores desagradables sobre todo en los días de humedad cuando en más de una unidad se encuentran goteras porque no poseen un adecuado mantenimiento del techo y mucho menos de sus pisos donde agujeros y picaduras filtran agua y barro sobre todo comúnmente en cima de sus guardabarros. Estas son otras cuestiones que hacen a la comodidad, seguridad e integridad física del consumidor que adquiere el servicio abonando la tarifa correspondiente. Capitulo III Mecanismos de control de relevamientos de frecuencias
Sobre las frecuencias se necesita incorporar un mecanismo de control y relevamiento que informe sobre el cumplimiento de las frecuencias de parte de las distintas líneas. Teniendo el Municipio aquí un papel fundamental en la regulación del buen funcionamiento del mismo, como ya lo menciona la Dra. Espino en la teoría la que aplicamos al ámbito local, hay una disociación entre el municipio de Concordia que es el encargado de ofrecer y controlar el transporte público urbano para sus habitantes y los operadores de este. Las empresas privadas o cooperativas que llevan adelante esta tarea, la que creemos deben ser desarrolladas por individuos de personalidad altruista y con amplia vocación de servicio a la comunidad, porque se necesita mucho mas que el pragmatismo para lograr el objetivo de producir desmedidas ganancias y rentabilidad en sus empresas para poder ser un operador del servicio de transporte publico que brinde esta cotidiana tarea a la comunidad donde muchos de los cuestionados empresarios conviven. Hacer un relevamiento del cumplimiento de las frecuencias preestablecidas en los pliegos de licitación de servicio de parte de las distintas líneas bajo actas labradas por autoridad
competente; en respuesta al reclamo permanente de los usuarios en relación al incumplimiento de horarios y plazos topes para la espera del abordaje de los coches teniéndose en cuenta el valor del tiempo de los usuarios, de igual manera que son tenido en cuentas los costos de los empresarios. Causa que decanta en un grave perjuicio económico y una perdida de oportunidades para el usuario, que por lo general es el más expuesto a la desigualdad social y carece de medios para defenderse o ser escuchado. A diferencia de los empresarios que componen o no la Cámara de Transporte Publico de Pasajeros Urbano que SI mantienen periódicas reuniones y diálogos contantes con autoridades locales en las que jamás, paradójicamente, participo un usuario, ya sea un estudiante, un empleado de comercio, un trabajador de la educación, un trabajador gastronómico nocturno, o un trabajador del turismo, que tienen por lo general estos individuos el conocimiento, otorgado por la cotidianidad del uso, del real funcionamiento del Transporte Publico Urbano de Pasajeros en Concordia. Despojando arbitrariamente de estas reuniones a una democracia mas activa y participativa de lo que surge otra gran interrogante ¿Concordia esta cambiando?. Capitulo IV Igualdad de condiciones para personas con otras capacidades
Para una persona con discapacidad motora, viajar en un transporte público de pasajeros es toda una odisea en la ciudad. En Concordia los discapacitados motores no pueden acceder al transporte público. Si bien se les conceden pases gratis, ninguno puede subir su silla de ruedas porque no hay rampas en las calles y tampoco coches adaptados para tal fin. Tanto los ómnibus interurbanos, como los urbanos, carecen de rampas automáticas, pisos bajos, espacios amplios y cómodos que permitan su acceso a personas con movilidad reducida como lo indica la norma. Otro tema el asunto de los pases para chicos con síndrome de D.A.U.N. que durante el periodo de recesión escolar no reciben los pases correspondientes sin motivo alguno ya que esta reglamentado que deben viajar gratis todo el año. Esta desaprensión existe, no porque no se hayan dictado normas que obliguen eliminar las barreras que se interponen entre estos ciudadanos y los medios de transporte. Se debe a que faltan mecanismos de control eficaces para hacerlas cumplir por parte del municipio local y una actitud más humanitaria en vías a la integración por parte de los empresarios. Capitulo V Creación de paradas de descanso para los choferes.
La falta de paradas de descanso para los choferes es un problema de altísima gravedad que afecta a toda la comunidad tanto a los choferes, principales perjudicados en forma directa en esta cuestión, tanto como para los vecinos de la ciudad. Los choferes porque ya que luego de tantas horas de trabajo y concentración para poder estar a la altura del negligente transito que se encuentra en la actualidad en las calles de la ciudad , alrededor de ocho o nueve de servicio que es lo que demandan del trabajador la mayoría de las empresas, necesitan tomarse un pequeño descanso para regularizar el
buen funcionamiento de sus sentidos y poder hacer el recuento correspondiente de control exigido por las empresas sobre el total de los boletos vendidos por ronda o circuito completado. También se vuelve necesario tanto para las demás conductores los que se pueden encontrar envueltos en accidentes no provocados por ellos que por mas prudentes, correctos y manejos a la defensivas que apliquen en sus desplazamientos al frente de automotores o ciclomotores no dejan de estar expuestos a estas innecesarias circunstancias que puede provocar la fatiga de los conductores. Incrementando las posibilidades de accidentes y su posteriores secuelas en la ciudad de Concordia. Secuelas en las que se ven reflejadas desde un costo económico para el estado por lo que supone el gasto en salud, justicia, vialidad y también el daño psicológico y dolor producido a las familias por perdida de un familiar, amigo o vecino. Por todos estos motivos es necesario en nuestra ciudad una correcta planificación de políticas a largo plazo y estudios del futuro comportamiento del transito vehicular utilizando los recursos universitarios y terciarios no universitarios de la ciudad por parte del Municipio para poder lograr prevenir estas circunstancias. Y en cuanto a los vecinos porque, en su mayoría los de la zona sur de la ciudad donde tienen finalidad los recorridos de todas las líneas circulantes, tienen que tolerar los fuertes ruidos de los motores en las puertas de su casa a toda hora, interrumpiendo sus descansos que repercute consecuentemente en sus posteriores rendimientos y responsabilidades cotidianas de los perjudicados. Asimismo el entorpecimiento en la vía publica ya sean garajes o esquinas que causan el detenimiento de la marcha aunque no implique también el de los motores de las unidades. Capitulo VI Defensa del medio ambiente e implementación de controles a fines
La falta de control ambiental sobre los motores del transporte publico urbano por parte del ejecutivo municipal y su consecuente impacto ecológico sobre el medio ambiente es un tema a abordar sin condicionamientos y pelos en la lengua por el bien de las generaciones venideras y la conservación de los recursos naturales que armonizan la vida de los ciudadanos y turistas que hoy en día eligen este ciudad por la causa que sea, porque es bueno y apropiado recordar que turistas no son solo aquellos que llegan por paseo sino que también lo son aquellos individuos que pernoten fuera de su lugar de residencia por mas de 24 horas, sea por trabajo, motivos personales, etc. El transporte privado (auto o moto) es menos eficiente en el uso de espacio y de energía que el transporte colectivo, y la emisión de gases son de cuatro a ocho veces menores, el espacio necesario para un colectivo es solo del cinco por ciento (5%) para transportar el mismo numero de personas en automóviles y el costo estimado en transporte privado es de 3 a 4 veces superior que en transporte colectivo transformándose este en otro motivo real en cuanto a lo económico más por el cual fomentarlo. Fijar límites para los ruidos que puedan producir los colectivos y establecer controles acústicos con decibelímetros, porque si bien el ruido no se acumula, traslada o mantiene en el tiempo como las otras contaminaciones, también puede causar grandes daños en la calidad de vida de las personas produciendo efectos fisiológicos y psicológicos si no se
controla adecuadamente como lo determina la Organización Mundial de la Salud (O.M.S), sobre esta cuestión es apropiado invitar a participar del debate a vecinos de la zona sur tan castigados por tal inconveniente.
Capitulo VII Ampliar el horario de circulación de todas las líneas.
El horario de funcionalidad del transporte público urbano, en el que volvemos a recordar un transporte público local de dominio y potestad de la comunidad para los que los desconozcan, es totalmente inadaptado a las necesidades de los usuarios o también llamados consumidores, porque no nos olvidemos que no se les regala nada y abonan una tarifa cuestionable. Los colectivos en la ciudad terminan sus recorridos en zonas céntricas a las 22:15 hs poniendo clausura a sus servicios a las 22:30 hs, salvo la línea número nueve que en reducidas frecuencias, de mas media hora, brinda servicio hasta las 24:00 hs integrando a los vecinos de la Bianca. Estos horarios no están pensados al servicio de los usuarios solo responden a intereses económicos de las empresas o cooperativas prestatarias que por una menor rentabilidad en esos horarios se olvidan de cumplir su importante tarea de trasladar a la sociedad y brindar el servicio social que les compete procurando la integración y el progreso. El daño económico causado para el trabajador que desempeña tareas fuera del reducido horario prestado por el transporte público urbano local es enorme, y se encuentra obligado a pagar un medio de transporte privado, ya sean taxis o remises, lo que supone un alto incremento en su presupuesto de traslado cotidiano para cumplir con sus obligaciones; por ejemplo el caso de los empleados y pacientes del Hospital Delicia Concepción Masvernat, sean enfermeros, administrativos, técnicos, personal de seguridad, pacientes ambulatorios en estados de urgencias que no justifican el desplazamiento de una ambulancia y puedan llegar por su propia voluntad, familiares o personal de acompañamiento terapéutico que necesite cambiar de turno para un mayor rendimiento en sus tareas cotidianas o por comodidad , personal médico de planta permanente o los residentes de medicina que también son estudiantes y en su gran mayoría de a fueras de Concordia, que a pesar que se los sobre carga con muchísimo trabajo cobran un salario mínimo después de tanto esfuerzo y sacrificio, quedando en los cambios de guardias de la media noche todo el personal expuestos y aislados en medio de zonas inseguras y sin que el estado les garantice un medio de transporte publico urbano que los lleve o los traiga a sus hogares y facilite sus desplazamientos para reducir el impacto económicos en sus familias o calidad de vidas de ellos mismos, que ocupan un lugar tan esencial en vida de la sociedad como es el ámbito de la salud. Muchos de estos sobre todos los de menor jerarquía solo ganan entre mil y mil doscientos pesos ($1000 y $1200) en gran parte en negro y al movilizarse a su lugar de trabajo en colectivos trabajando seis días a la semana les costaría un total de noventa ($90) pesos al mes pero al no estar garantizado este servicio se le incrementa su costo de traslado en coches de transportes privados alrededor, suponiendo que si solo gastarían quince pesos ($15), que seguramente en remises es más porque por este precio solo recorrerían unas 35 cuadras aproximadamente, o sea desplazándose al sur desde el Hospital solo llegarían hasta Bulevar San Lorenzo, su presupuesto pasa a ser de noventa pesos ($90) mensuales a un
total de trescientos sesenta pesos ($370) en veintisiete días de trabajo o sea cuatro semanas, pudiéndose reducir mensualmente a lo que les cuesta semanalmente en transporte colectivo. Es necesario que el Municipio por todos estos motivos considere la ampliación del horario de colectivos para acompañar los empleados públicos de salud siempre tan relegados en la provincia. Otro caso muy similar es el de los empleados gastronómicos, rubro que cada vez se incrementa más en la ciudad. Estos prestan servicios generalmente hasta la media noche por salarios muy bajos y en muchas ocasiones trabajando en lo que comúnmente llamamos “en negro” o sin las correspondientes garantías legislativas de orden constitucional del trabajador argentino, cobrando en muchos casos sus salarios por día trabajado y a la hora de volver a sus hogares dejan el cincuenta por ciento o mas de sus sueldos para trasladarse. Sino también se encuentra el caso donde establecen una amplia dependencia sobre algún familiar que los pueda trasladar suponiendo el caso que posean alguna movilidad en sus hogares lo que deja al descubierto la falta de acompañamiento del Municipio a los trabajadores más humildes. Un caso más y que abarca a los mayores perjudicados es el de los padres de estudiantes concordienses y también incluyendo en este subconjuntos de perjudicados a aquellos padres que eligen esta ciudad para que sus hijos se formen, que a costa de mucho sacrificio, esfuerzo y sudor pagan las costosas carreras terciarias o universitarias, cada vez más lejanas de alcance de la sociedad por la dura realidad que se vive y el bajo nivel adquisitivo de las familias argentinas hoy en día. Y que como si todos estos inconvenientes fueran pocos, increíblemente tienen que afrontar un costoso traslado sin quieren cumplir con la asistencia demandada y el total de horas cátedras que suponen los planes de estudios y los horarios de funcionalidad de las instituciones educativas y los institutos de formación. Tantos los establecimientos públicos como los de gestión privada, que también hacen en no menor importancia a la formación de los estudiantes, carecen de un adecuado Transporte Público Urbano de Pasajeros que trabaje en consonancia con los horarios de las instituciones educativas y se coloque a la altura de los consumidores. Son mas de cincuenta las instituciones educativas entre institutos privados de capacitación y formación para el mundo laboral, primarias para adultos, bachilleratos acelerados para adultos y adolecentes, terciarios universitarios y no universitarios que albergan a miles de estudiantes de todos los puntos cardinales de la ciudad, en el turno nocturno, que no cuentan con una regulación municipal pertinente que les garantice el traslado a un costo racional y equitativo a sus lugares de formaciones para que la educación pueda alcanzar un nivel popular mas alto en post del progreso social. Para el correcto estudio de los números de estudiantes nocturno es necesario realizar un informe en conjunto con la Dirección Departamental de Escuelas para poder determinar la cantidad exacta de estudiantes expuestos a la problemática a parte de los abajo firmantes. Párrafo a parte también se merecen los vecinos de las zonas noroeste de la ciudad que no cuentan con un adecuado servicio que los integre teniendo que recorrer varias cuadras, por el barro en los días de lluvia, para llegar a las paradas más cercanas. Para poder abordar esta cuestión de fondo sería provechoso y ayudaría a fortalecer la democracia el hacer participar a los presidentes de las comisiones barriales sobre todo de esa zona, que son los que mejore conocen la realidad de integración de los vecinos y sus relaciones con Transporte Publico Urbano de Pasajeros. Capitulo VIII
Mejorar el estado de las unidades y su servicio considerando la imagen turística.
La imagen turística en una ciudad con proyectos de convertirse en un nuevo y potencial centro turístico es un factor clave en la elección de los individuos como destino. Conocerlo es de vital importancia puesto que ella permite definir su posición competitiva y establecer las estrategias de marketing para su comercialización en el mercado turístico. El sistema de Transporte Publico Urbano de Pasajeros de la ciudad de Concordia no hace a una buena imagen de la ciudad lo que causa una mala impresión en los turistas que la eligen, que una vez de regreso a sus hogares solo recuerdan los aspectos negativos de la ciudad y no tanto los positivos, repercutiendo enormemente en la captación de nuevos turistas y por ende en los valores de divisas que esta actividad pretende remunerar a la comunidad. Si contaríamos con una infraestructura acorde a la de los ciudadanos de otras provincias o internacionales que llegan aquí estaríamos promoviendo acertadamente la actividad turística. Por otro lado los turistas que nos visitan son de grandes ciudades acostumbrados a ver coches mas modernos y que circulan las veinticuatro horas del día siéndole impactante negativamente quedarse aislados a las 22:30 hs. Es cierto que no todos los turistas se mueven en colectivos y muchos llegan en coches personales pero también existen los que llegan en colectivos interurbanos y es un segmento de consumidores que una ciudad turística de jerarquía y donde prevalezca la igualdad debería contar con todos los servicios para ofrecerles y asegúrales una buena estadía como manda la lógica de mercado. Se agrega que por algún motivo la terminal de ómnibus local vive contantemente repleta y se piensa en ampliarla trasladándola a la vieja estación norte de ferrocarriles lo que supone un alto incremento en la cantidad de viajeros interurbanos que eligen Concordia trasladándose en medios colectivos. Capitulo IX Sobre el descuento de larga distancia en micros interurbanos para estudiantes Se peticiona al Municipio local encargado de controlar la Terminal de ómnibus de Concordia y la aplicación de infracciones en caso que así se requiera según ORDENANZA Nº 27040, SANCIONADA: 10.03.1994, PROMULGADA: 18.03.1994 y PUBLICADA: 21.03.1994 que intervenga ante la arbitrariedad de las empresas que no concedan un descuento del VEINTE POR CIENTO (20%) en las tarifas correspondientes a las líneas de servicios interurbanos de jurisdicción nacional utilizadas por estudiantes secundarios, terciarios universitarios y no universitarios y personal docente. Como así lo legitima la resolución RESOLUCIÓN S.T. y O.P. N° 203/89 de la Secretaria de Transporte de la Nación. Esta cuestión es elemental ya que se ha incrementado el número de alumnos en la ciudad de Concordia provenientes de zonas aledañas como San Salvador, Chajari, Federación, La Criolla, Los Charrúas, Federal, Etc.
Yari Sabino Jalil