UN BREVE ANALISIS DE AMERICA LATINA
GLOBALIZACION Y COMPETITIVID|AD EN AMERICA LATINA
GLOBALIZACION YENI BARON JURADO 22 DE NOVIEMBRE DE 2014
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Para una región como América Latina, no ha sido fácil el proceso de globalización ya que a principios de terminar la primera guerra mundial estaba en un proceso de crecimiento, pero después de la década de lo 80 empezó a decaer muy rápido y no se ha recuperado muy bien a parte del distancia que traía desde 1870, cuando empezó el proceso de industrialización de los países.
La globalización y competitividad es un proceso que ha venido realizando ciertos cambios en los países en desarrollo, tal es el caso de los países de América Latina que no cuenta con desarrollo tecnológico ni científico haciendo que se atrase y tenga que depender de los países industrializados para poder realizar los procesos de producción. Es una realidad el hecho que América Latina enfrenta dentro de la globalización grandes retos, no sólo con respecto a su futuro económico, sino también dentro del ámbito de su historia y su cultura, es muy difícil asumir los cambios dentro de este último ámbito, por cuanto las sociedades latino americanas tienden a ser muy tradicionales y es por esta razón que es muy difícil que acepten los cambio acelerados y en algunos casos impuestos por los países desarrollados.
DESARROLLO DE LA GLOBALIZACION EN AMERICA LATINA DESDE 1900 HASTA 2013. America Latina logro su mayor crecimiento durante el periodo de la industrialización pero solo con productos primarios y antes de la primera guerra mundial, después de esto con las reformas económicas que se hicieron para aumentar el crecimiento América Latina no pudo acelerar ese crecimiento y contrario a lo que se creía fue desacelerando.
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Durante la fase de desarrollo de las exportaciones de productos primarios, América Latina fue, con Europa central y meridional, una de las regiones de la periferia de la economía Entre 1870 y mundial que lograron 1929, la insertarse en forma más participación de temprana al proceso de América Latina en crecimiento económico, lo el PIB mundial fue que la convirtió en una considerable pero especie de “clase media” del no supero los mundo. Este crecimiento países que ya solo se vio hasta los años de tenían un 1980 y de ahí a descendido adelanto. lentamente, en relación con el promedio mundial y, sobre todo, con los países en desarrollo de Asia.
Dado que la primera y la tercera de estas etapas coinciden con los procesos modernos de globalización, puede decirse que América Latina obtuvo ganancias durante la primera globalización, pero no se ha podido beneficiar plenamente de la segunda, pese a su relativo buen desempeño exportador, a la capacidad de atraer capitales y a que las grandes empresas de la región las llamadas translatinas han jugado un papel exitoso en la región y a nivel mundial. Entre 1870 y 1929, la participación de América Latina en el PIB mundial fue considerable. En la historia del Cono Sur se observa un gran avance hasta la Primera Guerra Mundial y un retroceso relativo posterior. Esto fue particularmente notorio en la Argentina, uno de los
grandes éxitos a nivel mundial durante la primera globalización. Le sigue en la lista Venezuela el país con mayor ritmo de crecimiento de la región entre las décadas de 1920 y 1960. El factor que ha tenido efectos a lo largo de la historia económica de la región ha sido la dependencia de los productos básicos, sujetos a una alta volatilidad de los precios, que además se ha agudizado en algunos períodos, en particular entre la Primera Guerra Mundial y la Gran Depresión y desde mediados de los años setenta.
En la segunda mitad de los años veinte, sucedido por la dura contracción y la moratoria virtualmente generalizada de la deuda externa de los años treinta; También el auge de la segunda mitad de la década de 1970 contribuyo a seguir decreciendo, seguido por la década perdida de 1980; el crecimiento económico de 1991-1997, sucedido por la interrupción súbita del financiamiento externo a partir de la crisis asiática de 1997 y la rusa de 1998, que duraría media década, y el auge que antecedió a la crisis financiera mundial de 2008 y la fuerte
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contracción que tuvo lugar entonces, que resultó mucho más corta que las anteriores, ya que se produjo una nueva expansión del financiamiento externo a partir de mediados de 2009. Una de las razones de esta falta de crecimiento ha sido la vulnerabilidad marcada volatilidad del crecimiento económico que ha experimentado la región durante el período de reformas de mercado. Esto se refleja con claridad al comparar la inestabilidad de los ritmos de crecimiento del período 1990-2011, y refleja los vaivenes del financiamiento externo y de los términos de intercambio generados por los ciclos de precios de los productos básicos, como la tendencia de la política macroeconómica aplicada por los países de America Latina. En contra de las expectativas la mayor y en muchos sentidos exitosa integración de América Latina a la economía mundial, los procesos paralelos de liberalización económica que la acompañaron y las tendencias adversas de la productividad que se iniciaron a partir de la década perdida se mantuvieron hasta la primera mitad de la década de 2000, época en la cual hubo desempeño de parte de las empresas llamadas trasnacionales o translatinas que ayudaron en gran parte a bajar los índices de informalidad laboral. En la década pasada, América Latina registró una expansión económica que fue acompañada por importantes avances en materia de reducción de la pobreza. Entre 2003 y 2011 la región
experimentó un crecimiento promedio anual del 4.0%, a pesar de la contracción registrada como consecuencia de la crisis financiera internacional (2008-09). Dicho crecimiento se debió principalmente a un escenario internacional favorable, marcado por un rápido crecimiento del comercio mundial y un incremento en los precios de las materias primas, que resultó en términos de intercambio por demás positivos para la región. En 2011 las exportaciones de materias primas representaron 60% del total de exportaciones de la región, comparado con 40% en 2000. El valor de las exportaciones de la región creció durante la pasada década, pero la mitad de dicho aumento se debió al incremento en los precios y no al crecimiento en el volumen de las exportaciones, a diferencia de lo sucedido durante la década de los noventa. Al mismo tiempo, el aumento en las exportaciones de materias primas ha significado la sustitución de bienes nacionales por importaciones, desacelerando la producción manufacturera de la región.
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Después de una década de crecimiento que se vio acompañada de importantes reducciones en la pobreza y avances en los indicadores de desigualdad, la región ha visto surgir una “clase media”. Este segmento de la sociedad pasará del 55% del total de la población en 2010, al 78% en 2025 en las economías emergentes, con lo cual puede constituirse en un pilar fundamental para la profundización del desarrollo económico.
EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DE LA GLOBALIZACION
Mientras que el precio de las importaciones ha permanecido estable, los precios de las principales materias primas exportadas por América Latina y el Caribe han cedido terreno desde 2012. Al mismo tiempo, una “clase media” emergente impondrá nuevas demandas por servicios públicos eficientes y de calidad a los hacedores de políticas de la región. Para atender dichas demandas será necesario aumentar el espacio fiscal, mediante reformas que mejoren los niveles de recaudación tributaria, y a través de la creación de instituciones que aseguren que los recursos públicos son destinados a proyectos con altas tasas de retorno social.
POSITIVOS.
Gran parte de los casos exitosos de convergencia en la región han estado asociados al impulso de nuevos sectores o actividades productivas. El cambio estructural es por tanto un elemento central para avanzar en la reducción de la brecha de productividad con el mundo desarrollado, y una condición indispensable para establecer las bases de un crecimiento más inclusivo.
La globalización es un proceso de gran magnitud y que implica un desafío inmenso para los estados de América Latina, estados que en mayor o menor grado se encuentran en vías de desarrollo. La mayoría de los países en América Latina son pequeños, con economías durante años cerradas, con grandes deficiencias en materia administrativa, infraestructura limitada
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y demás características conocidas por todos. Y para poder entrar en el mundo globalizado requieren de un trabajo detallado y minucioso de cada estado para tener las condiciones óptimas para su ingreso en el escenario mundial para que no existan abusos por parte de los países desarrollados y poderosos. Este proceso es positivo, ya que lleva a cambios generalizados al interior de los países con el fin consolidarse en todos sus ámbitos. Esta es la gran oportunidad de desarrollo y organización para todos los estados de América Latina. Contribuye a que se produzca en un contexto mundial un crecimiento más fuerte, más equilibrado y más propicio para el desarrollo de los países pobres. Ya que este proceso permite la mejora de las condiciones de acceso a mercados que antes estaban fragmentados, a través del desplazamiento de la información, la tecnología y el capital.
Las grandes empresas lo que buscan en fragmentar los procesos productivos en localizaciones geográficamente distintas que sean las más adecuadas, para esto los sistemas de comunicación son de vital importancia lo que permite aprovechar las ventajas en la reducción de otros costos por esta división geográfica del proceso productivo. Los países en América Latina son por lo general fuente de materias primas y además de una mano de obra a un costo mucho menor que el que ofrece los países desarrollados. Otra gran ventaja ha sido la proliferación de la inversión extranjera directa en países en vías de desarrollo. Haciendo que los países de América Latina garanticen y proporcionen una estabilidad macroeconómica, disponga de infraestructura adecuada, calificación, mano de obra disponible entre otros para que se de efectivamente la inversión, todo lo cual implica un gran desafío para América Latina y una oportunidad para el desarrollo.
Otro aspecto importante es el de la GLOBALIZACION Y COMPETITIVIDAD DE AMERICA LATINA
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competencia, el libre mercado y el mercado global impulsan la competencia y como consecuencia de ésta el mejoramiento de los procesos, los productos, la mejora de la calidad de los productos, conjuntamente con una reducción de costos,
Dentro del plano político nuestra región, se han terminado casi completamente los regímenes dictatoriales tradicionalmente muy arraigados en nuestras sociedades, dejando el campo al desarrollo de estados democráticos elegidos en elecciones limpias y libres, celebradas de acuerdo con normas constitucionales, el fortalecimiento de la democracia es de vital importancia en este proceso. Con respecto a la crisis por la deuda externa en que se encontraban nuestros países, las cosas también han mejorado, se han reestructurado las economías en concordancia con las fuerzas del mercado y la iniciativa privada, además de los acuerdos bilaterales que han permitido la integración económica subregional. También los gobiernos se han dedicado a organizarse, a través de acuerdos de libre comercio que han dinamizado el
funcionamiento de los ya existentes y que han dado origen a algunos nuevos y muy importantes.
Es un trabajo en el cual los estados no pueden actuar solos, ya que los procesos internos se acumulan e interrelacionan con los externos, dando paso a ajustes y cambios en todos los niveles, sectores económicos y sociales.
Este gran impacto causado en América Latina por la globalización ha significado en nuestra opinión una gran ventaja, ya que ha impulsado políticas destinadas al En los estados desarrollo, latinoamericanos se implica a su deben desarrollar vez grandes políticas tendentes a la retos en estabilidad materia de macroeconómica, a través del desarrollo del ajustes sector internos y privado, atracción de capitales e externos a los inversiones nacionales y extranjeras, que los control de los procesos inflacionarios, estados están políticas sociales que disminuyan la obligados por diferencia que existe entre pobres y el fenómeno. ricos. Debe darse una modernización de los sistemas financieros, con la finalidad que alcance el mayor grado de eficiencia posible, esto permitirá aprovechar mejor todas las oportunidades que la globalización trae consigo. Es así como América Latina en líneas generales debe afrontar la globalización, de la cual ha recibido ventajas y por la cual se enfrenta
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actualmente a grandes retos, es un trabajo arduo al que se enfrenta nuestra región.
RIESGOS Y AMENAZAS DEL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN
La globalización es un fenómeno extraño, ya que se aplica en forma bastante homogénea a bienes, servicios, capitales y de manera bastante desigual a los hombres. Es decir, los peligros y riesgos de la globalización se encuentran en el ámbito social, aunque en algunos casos se puedan extender a otros ámbitos. A través del proceso de globalización, los estados nacionales pueden influir a nivel locales, sin embargo, las empresas internacionales determinan cada vez más las características del proceso y establecen las reglas de juego, es por esto que los estados tienen grandes ificultades para tomar parte activa en las cuestiones sociales, las prestaciones de servicios públicos y el mantenimiento de los derechos de los desempleados.
No se puede considerar a la globalización como algo mágico y extraordinario que nos conduce directamente al desarrollo y bienestar, muchos de los países latinoamericanos se encuentran inmersos por presiones de otros estados y con una completa ausencia de decisión por parte de ellos mismos y en otros casos es un proceso que se está dando sin ellos y por el cual lo único que reciben son sus perjuicios y consecuencias negativas.
La globalización a través de sus peligros sociales contribuye a que se genere una angustia, un gran miedo especialmente en los países industriales donde también se han dejado sentir aunque en menor escala los efectos negativos del proceso. "Las fuerzas centrífugas de la economía global destruyen los lazos de solidaridad entre los ciudadanos, enriquecen aún más a los mejor calificados a la vez que condenan a los demás al empeoramiento de su nivel de vida, particularmente a quienes detentan un empleo de producción o de servicio de carácter personal, condenado a una mayor precariedad y a remuneraciones más débiles".
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La globalización puede entrañar un riesgo de marginamiento para un país e incluso para una región, el riesgo de marginamiento de los más pobres se ve aumentado por el hecho de que los países más avanzados tienden a concentrar la asistencia para el desarrollo en los países pobres que menos manifiestan una voluntad de movilizar sus recursos para salir adelante por si mismos, situación realmente bastante criticable.
COMO ES LA PERPESTIVA DE LA GLOBALIZACION DE AMERICA LATINA
América Latina enfrenta hoy en día un periodo de moderación de sus tasas de crecimiento. Si bien esta moderación por ahora no es dramática, hay razones para considerarla como relativamente persistente en ausencia de acciones de política que eleven la capacidad de crecimiento de las economías de la región. Un menor crecimiento puede tener consecuencias importantes para los países de la región, donde muchos ciudadanos han logrado salir de la pobreza y han comenzado a formar parte de las clases medias emergentes.
Un crecimiento más bajo implicará en general la creación de menos puestos de trabajo, menor crecimiento de los salarios y también un espacio fiscal más reducido para brindar más servicios y bienes públicos que crecientemente demanda la ciudadanía a los gobiernos latinoamericanos. El contexto internacional actual para América Latina se presenta con una menor demanda externa y mayores incertidumbres en las condiciones de financiamiento externo, frente al proceso de normalización de la política monetaria en Estados Unidos.
En promedio, la región tiene necesidades de financiamiento externo moderadas y una composición de activos y pasivos que mitigan los riesgos de problemas de balanza de pagos. Sin embargo, este promedio esconde realidades heterogéneas.
Mientras que algunos de los países presentan fundamentos sólidos, en otros países, especialmente en el Caribe, hay considerablemente más restricciones. Algo similar ocurre a nivel del espacio fiscal disponible para actuar contra-cíclicamente en caso de un deterioro mayor en la demanda agregada.
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La historia de la desigualdad interna es compleja y diversa, y no sigue un patrón único. Por supuesto que sigue pesando hasta hoy la herencia colonial de sociedades altamente segmentadas económica y socialmente Mientras que los saldos fiscales se han deteriorado en muchos países de la región, algunos países han reducido sus niveles de endeudamiento por las condiciones de financiamiento favorables y efectos de valuación. En particular, es importante diseñar indicadores para los riesgos sistémicos y sistemas de monitoreo del crédito apropiados, así como medidas macro prudénciales, con el objetivo de prevenir y atenuar posibles problemas de estabilidad financiera.
VARIOS APECTOS DE LA GLOBALIZACION
SOCIAL Así como la inequidad en la distribución de los ingresos, tienen que implementar avances en la productividad y competitividad, sin dejar de lado programas sociales que compensen a los grupos más desfavorecidos ante los efectos de los ajustes económicos. En materia social, los progresos vinieron con más rezago. El lastimoso ver como la educación a comienzos del siglo XX, incluso en los países que lideraron el desarrollo regional, es una muestra de ello. Los indicadores de desarrollo humano comenzaron a mejorar hacia la tercera década del siglo XX y tuvieron los mayores avances durante la industrialización en forma relativamente generalizada a lo largo y ancho de la región. Durante las dos últimas décadas del siglo XX mostraron un estancamiento en relación con el mundo industrializado, aunque con un continuado avance en materia educativa. La reducción de la brecha de desarrollo humano con los países desarrollados se reanudó con firmeza en la primera década del siglo XXI.
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En materia de reducción de la pobreza, los pocos estudios existentes indican que los mayores avances del siglo XX tuvieron lugar nuevamente durante el período de industrialización. Esto favorable ya que fue sucedida no por una década, sino por un cuarto de siglo perdido en materia de reducción la pobreza a partir de 1980. Uno de los hechos más notorios de épocas recientes ha sido la marcada La historia y los retos del desarrollo latinoamericano reducción de los niveles de pobreza que se produjo entre 2003 y 2008, y coincidió con una mejoría de la distribución del ingreso en un conjunto amplio de países.
No se puede olvidar la necesidad de consolidar la capacidad de la administración pública al interior de los estados, tener regulaciones adecuadas para el funcionamiento de las empresas privadas, la libre competencia y la protección al consumidor, tener un adecuado y eficaz sector judicial que otorgue ciertas garantías.
POLÍTICO Y ECONÓMICO La globalización ha sido considerada como un cambio fundamental de la economía y política mundial desde la revolución industrial. Este nuevo diseño ha sido producto de la expansión del sistema capitalista, el cual mantiene un control de las nuevas tecnologías y domina nuevas fuentes de acumulación de capital y ganancias. La adopción de políticas neo-librales continuará ofreciendo un desafío al desarrollo social, el cual se define como una intervención planificada de los estados nacionales. En la actualidad, la velocidad del cambio se encuentra motivada por los intereses de las corporaciones, el flujo de inversiones extranjeras, altas tasas de la deuda pública, y las nuevas relaciones de dominación y dependencia establecidas por la hegemonía del capital mundial. La globalización económica para muchos líderes y jefes de estado de América Latina es un proceso que sin duda está aquí y que se quedará por largo tiempo, de modo que es necesario poder afrontarlo en una forma eficiente con iniciativas que faciliten la libre competencia.
El desarrollo tecnológico es de vital importancia y éste tiene su origen en los sistemas educativos, los cuales se tienen que rediseñar y lograr que lleguen a la mayor cantidad de gente.
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América Latina, sin embargo, ha sido afectada por el sistema globalizado y las relaciones que la región ha tenido con los mercados mundiales y una de las consecuencias ha sido que en un número reducido de países y dentro de estos países unos número bastante reducido de personas han logrado un acceso más directo a los beneficios de la economía global.
la mayoría de los países Latinoamericanos no han logrado tener los niveles necesarios en el área de inversión publica en políticas de desarrollo nacional y social. De hecho, mientras la mayoría de los países Latinoamericanos ofrecen economías abiertas al mercado internacional, las condiciones internas de eso países se caracterizan por altos niveles de pobreza, fuertes desigualdades en los ingresos, y una situación de exclusión social extrema. Después de varios años de gobiernos militares, dictaduras y falta de oposición a las políticas neo-liberales, en la mayoría de los países de la región, las funciones del estado se han visto reducidas y paralizadas al servicio de los intereses de las grandes industrias y negocios. Unos de los mecanismos fuertemente utilizados por las agencias internacionales tales como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional para estimular las economías de América Latina ha sido la receta doble de austeridad fiscal por un lado y la implementación de cortes de presupuesto y privatización por el otro. Estas recomendaciones han terminado por limitar el poder del estado como
administrador de industrias y servicios y como gestor de nuevas políticas para el bienestar social de los pueblos. Estas recomendaciones emanadas de organizaciones y agencias internacionales para el desarrollo de las economías Latinoamericanas han provocado una ola masiva de privatización de las industrias y negocios de los gobiernos de la región.
TECNOLÓGICO
La idea que la globalización tiene la capacidad de generar nuevas condiciones para la organización económica, política, y social parece tener una amplia aceptación. Es bastante claro que las innovaciones tecnológicas en las áreas de la electrónica, computación, comunicaciones, y en el transporte han modificado las viejas formas económicas en la producción, comercio, y consumo de los productos. La tecnología ha contribuido también a alterar significativamente la velocidad y el cambio de la sociedad y la cultura, facilitando las relaciones a distancias. Como lo señala el ex-Presidente del Gobierno Español, Felipe Gonzalez, “La globalización está cambiando los sistemas de producción de la sociedad industrial, la realidad del poder político nacional e
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internacional, y las realidades sociales y culturales”. La imagen que la globalización es enteramente un nuevo fenómeno, la fuente de una nueva economía, y la base de un paradigma diferente a todo lo que conocemos se puede decir que es una suposición cuestionable. “la globalización parece no ser realmente algo nuevo como algunos quisieran pensar. El mundo ha tenido por lo menos dos ondas de globalización en los últimos 150 años y el mundo que se conocía en 1914 estaba mucho más integrado que el mundo que conocemos actualmente” solo que la globalización de ahora está fuertemente ligada a la tecnología, las comunicaciones y la computación haciendo mas fácil los procesos de comercio exterior Este es un sector de alta volatilidad, desafío, y de enormes oportunidades para América Latina ya que no cuenta con una capacidad tecnológica tan alta, es un reto que debe asumir para estar en crecimiento constante respecto del resto del mundo. Las compañías farmacéuticas también están en un rápido proceso de expansión en la región de América Latina. En Chile, por ejemplo, las industrias farmacéuticas tienen bastante actividad en el plano nacional y también presencia en mercado regional. El volumen del mercado farmacéutico Chileno en este momento alcanza a un nivel de aproximadamente medio billón de dólares anuales y se mantiene con un crecimiento de un seis por ciento anual.
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COMPETITIVIDAD DE AMERICA LATINA América Latina deben asumir nuevos desafíos, entre ellos los de crear o mejorar capacidades competitivas y transformar los sistemas productivos locales. Estos dos aspectos deben vincularse a las políticas territoriales y, más precisamente, al desarrollo de una cultura territorial que integre a ambos. Si bien es cierto que son las empresas las que compiten, su capacidad de competir se puede ver reforzada si el entorno territorial facilita esta dinámica y si, por su parte, ellas también sienten la importancia de ser empresas "del territorio" más que empresas "en el territorio". Esta aspiración, sin embargo, choca con la existencia de territorios desigualmente preparados para enfrentar estos desafíos, lo que aconseja distintos tipos de intervención en términos de políticas públicas locales y regionales tendientes a mejorar sus capacidades competitivas.
DESARROLLO DE LOS ULTIMOS AÑOS El crecimiento de América Latina en los últimos 50 años ha sido muy pobre en relación al promedio de los países en desarrollo. Todas las regiones, excepto África, obtuvieron mejores resultados. Su posición en el contexto mundial, en términos del PIB per cápita, pasó de ser la segunda a ser la quinta para este período quedando, de esta manera, detrás del Sudeste Asiático, el Oriente Medio y el este de Europa y aventajando solamente al resto de Asia y a África. El año pasado estas fueron las tasas en un contexto más favorable, con “viento de cola”.
Para lograr mayor competitividad se da también el fenómeno de nuevas alianzas empresariales y societarias que están acabando con los antiguos monopolios y oligopolios, que tantos problemas y atrasos han traído a nuestras sociedades.
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En los últimos 20 años las políticas e instituciones de América Latina y el Caribe relacionadas con la competencia han evolucionado positivamente. Anteriormente, muchas economías latinoamericanas se caracterizaban por políticas económicas proteccionistas, especialmente la sustitución de importaciones, el control de precios y una importante intervención del gobierno en la economía.
Por eso en este orden de ideas es clave la gestión de los flujos de capitales. Hacen falta medidas para asegurar que el crecimiento beneficie de manera sostenida y en mayor medida a los sectores más pobres para que se produzca un efectivo flujo cuando aumenta el ingreso.
POSITIVOS
Esas prácticas monopólicas reducían el potencial del comercio y el crecimiento económico latinoamericanos en los planos tanto nacional como regional. La mayor parte de los países latinoamericanos iniciaron la transición hacia una economía más abierta en la década de 1980, en reacción a la crisis de la deuda. A comienzos de los años 90, en la mayoría de los países ya se estaban aplicando reformas estructurales, privatizando las empresas estatales, desregulando la economía e introduciendo leyes sobre la competencia. El crecimiento que existió en la década de los 90 no redujo los niveles de pobreza, entre otras causas, por el bajo nivel de educación, la alta volatilidad y la incapacidad de generar buenos empleos y aumentar los ingresos de los trabajadores menos calificados. Esto se refleja en la desigualdad de los ingresos en varios países. Si se quiere reducir la pobreza y la desigualdad hay que lograr con urgencia recuperar, acelerar y hacer menos volátil el crecimiento económico.
América Latina, tiene un problema de “formación y capacitación” de capital humano, que en términos económicos, esto se refleja en su baja productividad y competitividad empresarial. Este fenómeno explica el hecho de que la región no haya tenido un crecimiento más dinámico durante las últimas décadas, lo cual ha impedido que sus ingresos converjan hacia los niveles alcanzados en los países más desarrollados. Entre los factores que influyen en la productividad y competitividad de la economía destacan el progreso tecnológico, que crea nuevos bienes y nuevos métodos productivos, así como las mejoras en la gestión y administración de las empresas, al dotarlas de mayores capacidades para afrontar y adaptarse a los mercados y los riesgos asociados.
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NEGATIVOS
América Latina tiene una estructura productiva simple, fragmentada y desarticulada en términos de capacidades locales, cada vez más dependiente de los avances tecnológicos y conocimientos que se generen en otras regiones, limitando la capacidad de innovación y la creación y difusión de conocimientos dentro de la región. Esto ha llevado a América Latina a tener una integración global asimétrica, donde los actores domésticos participan de los procesos de producción internacional, pero se encuentran marginalizados de las actividades científicas y tecnológicas. Esto es preocupante, especialmente si se toma en cuenta que el potencial de desarrollo de un país o de una región depende de sus capacidades y de su grado de complejidad. Aunque tenemos muchas ventajas comparativas respecto de los países desarrollados no somos competitivos en nuestros procesos. Para lograr el mejor potenciamiento de la productividad, se necesita de un
ambiente estable para el desarrollo de la innovación, donde el gobierno pueda ofrecer estabilidad económica, de infraestructura, de educación, instituciones eficientes, políticas de inversiones, laborales y de incentivo a la innovación, creando un marco donde las empresas se puedan desarrollar aplicando factores tales como las economías de escala, la adaptación de nuevas tecnologías, la gestión de recursos y de procesos productivos así como otras actividades innovadoras.
POLITICO
Pese a los diversos contextos políticos, económicos y culturales de los países de América Latina y el Caribe, surgieron patrones comunes en las sucesivas etapas de desarrollo de la legislación de competencia en la región. Las circunstancias políticas y económicas en las cuales se aprobaron las primeras leyes sobre la competencia no favorecían su aplicación. Con la siguiente declinación del intervencionismo estatal proliferaron las leyes de competencia en los años 90 y en los primeros años del presente siglo.
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La experiencia de las economías emergentes asiáticas y de los países desarrollados de la OCDE puede resultar útil para diseñar una nueva política industrial para la región.
Estos elementos pueden servir para estimular el uso eficiente de la infraestructura disponible y minimizar los costos logísticos.
Para ello América Latina necesita instituciones sólidas y mayor capacidad para implementar políticas que faciliten una especialización basada en el conocimiento, y que permitan a los países latinoamericanos moverse hacia arriba en las cadenas de valor y obtener un mayor valor agregado.
TECNOLÓGICO
Los países de la región deben evitar cuellos de botella, permitir un flujo eficiente de bienes y servicios, adoptar procedimientos aduaneros más simples, y mejorar su logística. América Latina requiere adoptar un conjunto de políticas que permitan mejorar tanto los aspectos “blandos” como “duros” de la logística. Los componentes “duros” están asociados a la infraestructura de transporte, la cual, en el corto plazo y por los costos involucrados, resultará difícil transformar. Por ello, se requiere en paralelo mejorar los componentes “blandos”, ligados al fortalecimiento institucional y la mejora regulatoria, como parte de una política de logística integral que promueva la oferta de servicios modernos de almacenamiento, aumente la eficiencia de los procesos aduaneros y de certificación, e integre nuevas tecnologías de información y comunicación. Asimismo, serequieren acciones para promover una mayor competencia en el sector transporte.
La persistente brecha tecnológica que existe entre América Latina y otras regiones del mundo abre un escenario complejo para el desarrollo latinoamericano, especialmente si se toma en cuenta que la industria no ha agregado valor en forma significativa desde los años ’80. Haciendo que sus procesos sean mas lentos y menos específicos con baja en la productividad y competitividad.
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POSICION FRENTE A LA COMPETITIVIDAD Este proceso de mejorar la productividad y la competitividad, mediante los procedimientos que elevan el valor añadido de los productos y los servicios, requiere contar con la “formación técnicoproductiva” que permita mejorar las capacidades y habilidades de los trabajadores, cuadros medios y otro personal cualificado, así como también
para los emprendedores, pues cuanto más alta sea su formación, más posibilidades de éxito tendrán. El emprendedor que es capaz de generar valor y bienestar constituye uno de los pilares del desarrollo de las economías modernas. Un contraste importante que confirman estas carencias y urgentes necesidades formativas, lo representa el hecho de que entre los países latinoamericanos y las naciones más desarrolladas existe una brecha de formación entre sus emprendedores, así como entre las micro, pequeñas y medianas empresas,
que constituyen la gran base del sistema productivo de la región. Existe consenso sobre el panorama ocupacional de América Latina, que se caracteriza por un exceso de empleo y baja formación en empresas de pequeña escala, en muchos casos unipersonales; por otro lado se da la circunstancia contraria, un déficit de puestos de trabajo cualificados en empresas medianas y grandes, en comparación con lo que sucede en economías más avanzadas como la de Estados Unidos. En virtud de la estrecha conexión entre tamaño, innovación y productividad, la abundancia de empresas y emprendimientos pequeños y unipersonales de baja formación ha sido señalada como una de las razones que explican la baja productividad y en consecuencia competitividad de la región. De no frenar esta brecha formativa con los países avanzados, América Latina puede quedarse rezagada, y se situaría en una especie productividad media, que se hace crítica y se acentúa cuando las empresas extranjeras que se instalan en el país demandan trabajadores cualificados en las distintas áreas de actividad. Es necesario fortalecer la calidad y las capacidades ante la renovación y modernización del sistema productivo que demanda la región para provocar el aumento de la productividad y la competitividad. También, debe aumentar considerablemente el número de empresas que ofrezcan formación
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interna, pues son pocas las que la llevan a cabo, con lo cual están frenando la creación de mayores oportunidades profesionales, y así desincentivar el trabajo y el emprendimiento informal. De no ser así, la región perderá además una magnífica oportunidad para elevar la calidad profesional de su capital humano y, consiguientemente, su productividad y competitividad, claves del moderno crecimiento económico y empresarial. Como también perderá una magnífica oportunidad para continuar avanzando en elevar la calidad y el bienestar general de su población.
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