التقرير الثامن والثمانون بعد المائتين
جمهورية مصر العربية مجلس النواب الفصل التشريعي األول دور االنعقاد العادي الثالث ____
لجنة االقتراحات والشكاوى األستاذ الدكتور /رئيس مجلس النواب
تحية طيةة وبعد ،فأتشرف بأن أقدم لسيادتكم ،مع هذا ،تقرير لجنة االقتراحات
والشكاوى عن اقتراح بقانون مقدم من السادة النواب /همام العادلى مصطفى ،محمد حمدى دسوقى ،مصطفى جمعة الطلخاوى ،محمد الزاهد ،أحمد نشأت منصور ،بشأن
تعديل الفقرة الثالثة من المادة ( )51من القانون رقم ( )551لسنة 8002بإصدار قانون
الةناء .
رجاء التفضل بعرضه على المجلس الموقر.
وقددد ارتددار مكتددا اللجنددة السدديد النائددا /نددور الدددين عةددد الددرزا ،مقددرراً أصددلياً، والسيد النائا /محمد حسين عةد الرحيم ،مقرراً احتياطياً لها فيه أمام المجلس.
وتفضلوا بقةول فائق االحترام،، 8052/5/55
رئيس اللجنة همام العادلى مصطفى
ابتسام
1
تقرير لجنة االقتراحات والشكاوى عن اقتراح بقانون مقدم من السادة النواب /همام العادلى مصطفى، محمد حمدى دسوقى ،مصطفى جمعة
الطلخاوى ،محمد الزاهد ،أحمد نشأت منصور ،بشأن تعديل الفقرة الثالثة من
المادة ( )51من القانون رقم ()551 لسنة 8002بإصدار قانون الةناء ____
حمظرت اللجني االقرتاح برغبي مذكرته اايض ا ا ااا ويد اىل ا ا ااتعا ت حمظ ا ا اار ال ىل ا ا ااتورد الالئحااي ال ايلوااي لل جلااعد اىلاات ع جه ا ااات حمظ ا اار الس ا ااا ة ض ا ااا اللجن ا ااي ر السا ة النواب مق مو االقرتاحد ر الساو ي من ىب احلاوميد تب هلا - : أوالً :يهدف االقتراح بقانون إلى:
تعديل الفقرة الثالثة من المادة
( )51من القانون رقم ( )551لسنة
أحد د ددال األسد د ددتاذ الد د دددكتور رئد د دديس
8002بإصدار قانون الةناء على النحو
ديس د د ددمةر س د د ددنة ،8052إل د د ددى اللجند د د ددة،
(وال يجوز زيادة االرتفاع الكلى للةناء على
تقرير عنه يُعرض على المجلس الموقر .
مترا ،بدالً من مرة ونصف) وذلك و ون ً
المجلد د ددس فد د ددد الحد د ددادي والث د د ددين مد د ددن
اآلتد - :
االقت دراح بقددانون المقدددم ،لدراسددته وإعددداد
مرتين عرض الشارع بحد أقصى ستة
عقدددت اللجنددة اجتماعداً لن ددر فددد
لتحقيق المنفعة الحدية لألراضى والحد
حضد ددر السد ددادة أعضد دداء اللجند ددة والسد ددادة
أصحاب األراضى لتعويض االرتفاع فى
الحد ددادي عشد ددر مد ددن يند دداير سد ددنة ،8052
النددواب مقدددمو االقت دراح ،كمددا حضددر عددن
الحكومة-: س ااا املستشا ا ااارة ع ىلا ا ااارة ا ا اضو قطاع التشريع بوزارة الع ل املهن ىلا ا ااي ع حمموسا ا ااي .ا ا ااو ا ا ا ارئ ا ااوع قط ا اااع ااىل ا اااان املرا ا ا ا ب ا ااوزارة ااىلاان املرا اجملت عات الع راحموي
من المخالفات الةنائية التى يلجأ إليها
أسعار األراضى وتكاليف الةناء .
انيًددا :أوضددحت المستشددارة عضددوة قطدداع
التشريع بوزارة العدل: ن ال ا اانر ال ا ا اوار ب ا اااالقرتاح بق ا ا ااحمون املقا م ما السااا ة الناواب لااوع بااه اابه ا م ىل ااتورييد قا ا احمتها ا احلاوم ااي ما ا ا ا ا مشاار ع متاامااا لق ااحمون البنااا ا املوا قااي لوااه م ا الااع الااوزرا ااو ما ااا للق ااحمون ابتسام
2
رق ( )113لسني 2002ذ ن ذا القاحمون ق ا ت ا لا كرار ما سا ماا ة لاوع م بونها املا ة املرا اىلتب اهلا الثًددا :أوضددحت المهندسددة رئيسددة قطدداع
اإلسد د د ددكان والمرافد د د ددق بد د د ددوزارة اإلسد د د ددكان
والمرافق والمجتمعات العمرانية : ن تعا يالت قااحمون البنااا املقا م ما احلاومااي قا ا املوا قااي لوااه ما قبااا زارة قسا التش اريع ول ا ااىلاااان املرا ا اااا ن مبجل ا ا ااع ال ل ا ا ااي لل راجع ا ا اايد ما ا ا ا التعا ا يا الا اوار ب اااالقرتاح بقا ااحمون املقا ا م ما ا الس ااا ة النا اواب بشا ا ن اىل ااتب ال حم اار المق اارة الرالر ا ااي ما ا ا امل ا ااا ة ( )15ما ا ا القا ا ااحمون رقا ا ا ( )113لس ااني 2002ب صا ا ار ق ااحمون البن ااا املتض ا زي ااا ة االرتماااع الال ا للبنااا م ارت رض الشارع ب الً م مرة حمصف لوع ار باااملقرتح املق ا م م ا احلاومااي و ا ن ااذ املا ااا ة ا ا ما ااا ة ياصا ااي بو ا ااع ا ا ارتا ات مؤقت ااي لوس ا ائ ااي حل ا ا ت ا ااا ذ حم ااه ك ااان ما ا املم اارتض نا ا ا ا ا امل طط ااات االىلا ا ا ا ا ارتاتوجوي ااي ا ا ا ا ااذ اال تب ا ا ا ا ااار ك ا ا ا ا ااا ال راىل ااات ىلا اوا اجت ا و ااي اال تواج ااات ق ا ا رة املرا ا ا بنا ااا ل ا ا ا ااذ ال راىلا ااات خمرجاهتا ا ااا يا ا اات ا ا ااع اال ا ا ارتا ات منها ا ااا ا ااع االرتما ا ااات املطلوبا اايد ما ااا صا ااو امل طط ا ااات االىل ا ارتاتوجوي حم ا ااه يوج ا ا بو ا ااان
باهلوئا ا ااي العاما ا ااي للت ط ا ا اوط الع ا ا ارامد مو ا ا ااا خيتر بالقرى يت اع مارت ارض الشاارع مت االحمتهااا م ا ا ت ااا امل ططااات ا اصااي ب ااالقرى املتبق ا منهااا ( )1113قري ااي ت ي اات االحمتهااا م ا ا ت ا ااا م ا ااا ()4114 قريي ما امل ن حمه مت االحمتها م واع املا ن ال يتبق ا ىل ااوى ىل اابع م ا ن ت ي اات االحمته ااا ما ا ا ت ااا امل طط ااات ا اص ااي اااد بن ااا ً ل ذلك ن تلاك املاا ة املقرت اي ا ماا ة احمتقالوااي لوس ا ائ ااي و ا ن التع ا يالت ال ا اوار ة بالق ا ااحمون املقا اارتح م ا ا قبا ااا احلاوما ااي يتض كا التواباع الات تلاام احلاوماي ب ا ا خمطط ا اااتد ذ ن ب ا اااب الت ط ا ااوط الع ا ا ارام ال اوار الق ااحمون املق ارتح م ا احلاومااي ق ا مت اىلتب اله بباب ج ي ابع د ددا :أوض د ددل الس د ددادة الن د ددواب مق د دددمو رً
االقتراح-: حماه ملااا كاان القااحمون رقا ( )13لسااني 2002ب صا ا ا ا ا ار قا ا ا ا ااحمون البن ا ا ا ااا الئحت ا ا ا ااه التنموذيي الصا رة بقرار زير ااىلاان املرا التن وااي الع راحموااي رق ا ( )144لسااني 2003 القواحم القرارات املتعلقي به ق جاز بعجاا المق اارة الرالر ااي ما ا امل ااا ة ( )15ما ا القا ااحمون السااالف الااذكر بايااا ة االرتماااع الال ا للبنااا ا ماارة حمصااف اارض الشااارعد و ا ن ما جاز املشرع بتلك المقرة الرالراي ما املاا ة ابتسام
3
ىلااالمي الااذكر خيااالف الواقااع الااذى حمعااو بااه ذل ا ااك ك ا ااا التا ا ا ا س الس ا اااام زي ا ااا ة ارتم اااع اارا ا ذل ااك اات تتحق ا املنمع ااي احل يااي لااورض احل ا م ا امل المااات البنائوااي الاات يلج ا لوهااا صااحاب اارا ا لتعااوي االرتماااع ىلااعار اارا ا تاااالوف البنااا املطالبااي بتع ا يا ااذ املااا ة غ ا مبااال وااهد ل ااذا حمن ااا حمطال ااي با ا ن تعا ا يا المق اارة ىل ااالمي لتصبح ( ال جيوز زيا ة االرتمااع الالا للبناا ا ا ا ما ا ارت ا اارض الش ا ااارع با ا ا الً ما ا ا م ا اارة حمصف)
بعد ددد أن اسد ددتمعت اللجند ددة إلد ددى وجهد د ددات الن د د ددر كاف د ددة فإنه د ددا تدد ددرى إن االقت ددراح بق ددانون مقة ددول ى ددك ً وتوص ددى
المجلس الموقر بإحالدة االقتدراح بقدانون
إل ددى لجن ددة مش ددتركة م ددن لجن ددة اإلس ددكان والمرافق العامة والمجتمعات العمرانية ، ومكتد د د ددا لجند د د ددة الش د د د د ون الدسد د د ددتورية
والتشريعية .
واللجند ددة إذ تقد دددم تقريرهد ددا إلد ددى المجل ددس الم ددوقر ترج ددو الموافق ددة عل ددى ما انتهت إليه . رئيس اللجنة سيد أحمد محمد سيد أحمد
ابتسام
4
اقتراح بقانون بقانون مقدم من السادة النواب /
همام العادلى مصطفى ،محمد حمدى دسوقى ،مصطفى جمعة الطلخاوى، محمد الزاهد ،أحمد نشأت منصور
نص االقتراح المادة األولى : يستب ل بنر المقرة الرالري م املا ة ( )15م القاحمون رق ( )113لسني 2002 ب ص ار قاحمون البنا د النر اآلت ا ا ا ا ا ا : ( ال جيااوز زيااا ة االرتماااع الال ا للبنااا ل ا مرت رض الشارع دح قصا ىلاتي والواون ارتاد تساارى ااذ اال ارتا ات املؤقتااي اات ما ً ي ا ا ا ا اات ا ا ا ا ا ا ا امل طط ا ا ا ا ااات ااىلا ا ا ا ا ارتاتوجوي التمصولوي املشار لوها ا ت ا ا) المادة الثانية : ينشار ااذا القااحمون ا ريا ة الر وااي يع ا به م الووم التا لتاريخ حمشر يبصا ااذا الق ااحمون ااامت ال لااي ينمااذ كق ااحمون م ا قواحمونها
المذكرة اإليضاحية ملا ااا كا ااان الق ا ااحمون رق ا ا ( )13لسا ااني 2002ب صا ا ا ا ا ار قا ا ا ا ااحمون البن ا ا ا ااا الئحت ا ا ا ااه التنموذيي الصا رة بقرار زير ااىلاان املرا التن وااي الع راحموااي رق ا ( )144لسااني 2003 القواحم القرارات املتعلقي به ق جاز بعجاا المق اارة الرالر ااي ما ا امل ااا ة ( )15ما ا القا ااحمون السااالف الااذكر بايااا ة االرتماااع الال ا للبنااا لا ماارة حمصااف اارض الشااارعد و ا ن ما جاز املشرع بتلك المقرة الرالراي ما املاا ة ىلااالمي الااذكر خيااالف الواقااع الااذى حمعااو بااه ذل ا ااك ك ا ااا التا ا ا ا س الس ا اااام زي ا ااا ة ارتم اااع اارا ا ذل ااك اات تتحق ا املنمع ااي احل يااي لااورض احل ا م ا امل المااات البنائوااي الاات يلج ا لوهااا صااحاب اارا ا لتعااوي االرتماااع ىلااعار اارا ا تاااالوف البنااا املطالبااي بتع ا يا ااذ املااا ة غ ا مبااال وااهد ل ااذا حمن ااا حمطال ااي با ا ن تعا ا ل المق اارة ىل ااالمي لتصبح ( ال جيوز زيا ة االرتمااع الالا للبناا ل ا ا م ا ارت ا اارض الشا ااارع ب ا ا الً م ا ا م ا اارة حمصف) مقدمو االقتراح السادة النواب
همام العادلى مصطفى ،محمد حمدى دسوقى ،مصطفى جمعة الطلخاوى، محمد الزاهد ،أحمد نشأت منصور
ابتسام
5
ابتسام