(التقرير الثامن) مشترك( )8
مجهىرية مصر انعرتية جمهس انىىاب ــــــــ
انفصم انتشريعي األول
دور االوعقاد انعادي انثاوي ـــــــــ
انهجىة ادلشرتكة مه جلىة اندفاع واألمه انقىمي ومكتة جلىة اخلطة وادلىازوة ـــــــــــــــــ
انسيد األستاذ اندكتىر رئيس جمهس انىىاب
تحية طيبة ..وبعد ،فأتشرف بأن أقدم لسيادتكم مع ذع ت تيريعر تلمجنع تلمشعترك
من لجن تلدفاع وتألمن تليومي ومكتب لجنع تلطةع وتلموتةنع ،ععن مشعروع قعانون ميعدم من تلحكوم بةيادة تلمعاشات تلعسكري ،برجاء تلتفضل بعرضه عمى تلمجمس تلموقر . وق ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ععد تطت ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ععارتني تلمجنع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع تلمش ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ععترك مي ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ععر تًر أص ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ع ععميا، تحتياةيا لها فيه أمام تلمجمس تلموقر . ميرر ًت وتلسيد تلنائب /أشرف جمال شحات ً وتفضلوا بقبول فائق االحترام،
التوقيع ( الدكتــــــور كمـ ـ 7112/6/13
) أمحـــد عـــ م
رئـيـس الـلجـنـة املـــشـتــ كـــــــة
-1-
تقرير انهجىة ادلشرتكة
مه جلىة اندفاع واألمه انقىمي ومكتة جلىة اخلطة وادلىازوة
عه مشروع قاوىن مقدو مه احلكىمة تسيادة ادلعاشات انعسكرية ـــــــــــــــــــــ
أحال تلمجمعس بجمسعته تلمعيعودة يعوم تالثنعين تلموتفع
21يونيعه سعن ،1026إلعى
تلمجن تلمشترك معن لجنع تلعدفاع وتألمعن تليعومي ومكتعب لجنع تلطةع وتلموتةنع مشعروع
قانون ميدم من تلحكوم بةيادة تلمعاشات تلعسكري ( ،)2و لك لبحثه وتعدتد تيرير عنه . فعقدت المجنة المشتركة اجتماعا لنظره يوم الثالثاء الموافق . 1037 / 6 / 31 حضره مندوبا عن وزارة الدفاع :
تلسيد تلموتء /ممدوح عبد تلهادي شاذين (مساعد وةير تلدفاع لمشئون تلدستوري وتليضاء تلعسكري) تلسيد تلموتء /جمال عوض محمود محمد
(مدير إدترة تلتأمين وتلمعاشات)
تستعادت تلمجن تلمشترك نظر مشروع تليانون تلمعروض وم كرته تإليضاحي . وتستعادت نظر تلمادة ( )102من تلدستور ،وتلالئح تلدتطمي لممجمس. وقععانون تلتياعععد وتلتععأمين وتلمعاشععات لميعوتت تلمسععمح تلصععادر باليععانون رقععم 80لسععن .2864 وفي ضوء ما دار فـي اجتمـاع المجنـة المشـتركة مـن مناششـات ،ومـا ىدلـ بـو ال ـيد منـدو الحكومـة مــن حيضـاحات تـورد المجنــة المشـتركة تقريرىـا عــن مشـروع القــانون المعـــروض فيمـــا يمـــي ( :مقـــــدمة -فم ـــ ة مشـــروع القـــانون المعـــروض -مالمـــ مشروع القانون كما ورد من الحكومة – ىري المجنة المشتركة).
( )1مرفق مشروع القانون ومذكرته اإليضاحية
-2-
مقدمة -: صدر تليانون رقم 80لسن 2864في شأن تلتياعد وتلتأمين وتلمعاشات لميعوتت تلمسمح وقد حدد في مادته تألولى تلطاضعين ألحكامه وذم : أ -تلضباة تلعاممون وضباة تلشرف باليوتت تلمسمح . ب -ضباة تلصف وتلجنود تلمتةوعون ومجددو تلطدم
وو تلروتتعب تلعاليع بعاليوتت
تلمسععمح وتلصععناع تلعسععكريون طريجععو تلمععدترس تلفني ع تألساسععي تلعسععكري مععن تاريخ صرف تلرتتب تلعالي . ج -ضععباة تلصععف وتلجنععود تلمجنععدون بععاليوتت تلمسععمح أو بوحععدتت تلعمععال تلوةنيع ومن في حكمهم . ويعتبر فعي حكعم تلمجنعدين ضعباة تلصعف وتلجنعود تلمتةوععون تلععاديون ومجعددو تلطدم ع بال ترتععب تلعععادي وتلةمب ع تلمتةوعععون بععاليوتت تلمسععمح تل ع ين لععم يصععرف له ع ععم تل ترت ع ععب تلع ع ععالي م ع ع ع م ترع ع ععاة أحك ع ععام تلمع ع ععادة ( )80فيم ع ععا يط ع ععت
بالةمب ع ع ع
وتلمتةوعين . د -تلضباة وضباة تلصف وتلجنود تالحتياة تلمستدعون باليوتت تلمسمح . ه -تلمكمفون بطدم تليوتت تلمسمح . و -تلعاممون تلمدنيون باليوتت تلمسمح . ذ ت وقد ةرأت عدة تعديالت عمى تليانون تلمعروض كان آطرذا عام . 1025 ً أوال :فهسفة مشروع انقاوىن ادلعروض -: فععي إةععار جهععود تلدولع لرفع تلمعانعاة عععن كاذععل أصععحاب تلمعاشععات وعمعالً عمععى تحسععين أوض ععاع أص ععحاب تلمعاشععات تلعس ععكري وتلمس ععتحيين عععنهم وتماش ععياً مع ع أحك ععام تلدسععتور فيمععا تضععمنه مععن تلت عةتم تلدول ع بتحيي ع تلعدتل ع تالجتماعي ع وتيميععل تلف عوتر بععين عاء عميعه فيعد تعم تلتيعدم بمشعروع تلدطول بما يضعمن تلحيعاة تلكريمع لجميع تلمعوتةنين ،وبن ً تليععانون تلمعععروض بةيععادة تلمعاشععات تلعسععكري تعتبععا تًر مععن 1026/6/2أسععوة بمععا تيععرر ألصحاب تلمعاشات تلمدني عمى مستوى تلدول بنسب %24وب تت تلضوتبة .
-3-
ً ثاويا :مالمح مشروع انقاوىن كما ورد مه احلكىمة ضمن مشروع القانون المعروض مادتين عم النحو التالي : ُ ادلادة األوىل : وتن
عمعى أن تعةتد بنسعب %24تعتبعا تًر معن 1026/6/2تلمعاشعات تلمسعتحي
قبل ذ ت تلتاريخ وتلميررة بيعانون تلتياععد وتلتعأمين وتلمعاشعات لميعوتت تلمسعمح تلصعادر باليانون رقم 80لسن . 2864 وتعتبر ىذه الزيادة جزءاً من المعاش وت ري في شـننيا جميـأ ىحكامـو ،وذلـك
بمراعاة ما يمي:
-2ييصععد بالمعععا
تل ع ى تحسععب عمععى أساسععه تلةيععادة مجمععوع تلمعععا
وتإلضععافي تلمسععتح لصععاحب تلمعععا
تألصععمي
أو تلمسععتحيين عنععه ومععا أضععيف إليهمععا
من ةيادتت حتى . 1026/5/20 -1تربة تلةيادة تلمستحي لصاحب تلمعا
بحد أدنى 220جنيعه شعهرياً ،وبمعا ال
يجاوة تلحد تألقصى لمةيادة تلميررة لممعاممين بأحكام قانون تلتعأمين تالجتمعاعي تلصادر باليانون رقم 68لسن 2864وتلي تر ترت تلمنف ة له . -2ال تعتبععر إعان ع تلعجععة تلكمععى تلمنصععو
عميهععا فععي تلمععادة تلثاني ع عش عرة مععن
تلي ععانون رق ععم 222لس ععن 2870بتع ععديل بع ععض أحك ععام ق ععانون تلتياع ععد وتلت ععأمين وتلمعاشععات لمي عوتت تلمسععمح تلصععادر باليععانون رقععم 80لسععن 2864جععةءتً مععن تلمعا
تل ى تحسب عمى أساسه تلةيادة .
-3تع ع ععوةع تلةيع ع ععادة بع ع ععين تلمسع ع ععتحيين بنسع ع ععب مع ع ععا يصع ع ععرف لهع ع ععم مع ع ععن معع ع ععا .1026/6/2 ادلادة انثاوية : وذى تتعم بالنشر وتلعمل باليانون تعتبا تًر من . 1026/6/2
فع ع ععي
-4-
ً ثانثا :رأي انهجىة ادلشرتكة : من طالل تستعرتض تلمجن لمشروع تليانون تلمعروض ترى ما يمي : أن تلةيععادة تلميععررة عمععى تلمعاشععات تلعسععكري بموجععب ذع ت تلمشععروع ( )%24تععأتيف ععي إة ععار تحس ععين تألوض ععاع تلماليع ع وتالجتماعيع ع لممس ععتفيدين م ععن ذع ع ت تلي ععانون، وتتوتكب م تلمتغيرتت تالقتصادي تلتعي تحعدث نتيجع ترتفعاع تألسععار سعنوياً ،كمعا تأتي في إةعار جهعود تلدولع لرفع تلمعانعاة ععن كاذعل أصعحاب تلمعاشعات وتحييع
تلعدتل تالجتماعي ،وتيميل تلفوتر بين تلدطول . مشععروع تليععانون تلمعععروض جععاء متفيعاً مع حكععم تلمععادة ( )102مععن تلدسععتور وتلتععيتيضععي بأطع رأي مجمععس تلععدفاع تلععوةني فععي مشععروعات تليعوتنين تلمتعميع بععاليوتت
تلمسمح .
()1
-وشــد تمــت مراجعــة مشــروع القــانون مــن مجمــس الدولــة
عم ـ النحــو الثابــت
بمشروع القانون وفقاً لنص المادة ( )390من الد تور . والمجنة حذ تقدم تقريرىا حل المجمس الموشر ،ترجو الموافقـة عميـو وعمـ مشـروع
القانون بالصيغة التي ىشرتيا المجنة .
التوقيع ( الدكتــــــور كمـ ـ
) أمحـــد عـ ـ م
رئـيـس الـلجـنـة املـــشـتــ كـــــــة
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
( )1مرفق رأي مجلس الدولة
-5جدول مقارن
مشروع القاوىن كما ورد مه احلكىمة
قرار رئيس مجمس الوزراء
بمشروع قانون بزيادة المعاشات العسكرية رئيس مجمس الوزراء
ـــــــــ
بعد االطالع عمى الدستور ،
مشروع القاوىن كما وافقت عليه اللجىة املشرتكة
مشروع قانون مقدم من الحكومة بزيادة المعاشات العسكرية باسم الشعب،
ـــــــــ
رئيس الجميورية
وعلى قانون التقاعد والتأمين والمعاشات للقوات المسلحة الصادر بالقانون
رقم 09لسنة ، 5095
وبعد أخذ رأى مجلس الدفاع الوطنى ،
وبعد موافقة مجلس الوزراء ،
وبناء على ما ارتآه مجلس الدولة ، قرر
مشروع القانون اآلتى نصو ،يقدم إلى مجمس النواب
قرر
مجمس النواب القانون اآلتي نصو ،وقد أصدرناه:
-6جدول مقارن
مشروع القاوىن كما ورد مه احلكىمة ( المادة األولى )
مشروع القاوىن كما وافقت عليه اللجىة املشرتكة
( المادة األولى )
تززاد بنسززبة %51اعتبززا اًر مززن 7959/9/5المعاشززات المسززتحقة قبز ىززذا التز ززاريم والمقز ززررل بقز ززانون التقاعز ززد والتز ززأمين والمعاشز ززات للق ز زوات المسز ززلحة
الصادر بالقانون رقم 09لسنة . 5095
(كما ىي)
وتعتبززر ىززذه الزيززادل جزززءاً مززن المعززاش وتسززري فززا شززأنيا جمي ز أح امززو،
وذلك بمراعاة ما يمي:
-5يقصززد بالمعززاش الززذى تحسززا علززى أساسززو الزيززادل مجمززوع المعززاش األصلا واإلضزافا المسزتحل لصزاحا المعزاش أو المسزتحقين عنزو
(كما ىي)
وما أضيف إلييما من زيادات حتى . 7352/6/03 -7تز زربط الزي ززادل المس ززتحقة لص ززاحا المع ززاش بح ززد أدن ززى 503جنيــــو شـــيريا ،وبم ززا ج يج ززاوز الح ززد األقص ززى للزي ززادل المق ززررل للمع ززاملين بأح ز ز ز ز ز ززام قز ز ز ز ز ززانون التز ز ز ز ز ززأمين اججتمز ز ز ز ز ززاعا الصز ز ز ز ز ززادر بالقز ز ز ز ز ززانون رقم 90لسنة 5095والق اررات المنفذل لو .
(كما ىي)
-7جدول مقارن
مشروع القاوىن كما ورد مه احلكىمة
مشروع القاوىن كما وافقت عليه اللجىة املشرتكة
-3ج تعتبززر إعانززة العجززز ال لززى المنصززوص علييززا فززا المززادل ال انيززة عشز زرل م ززن الق ززانون رق ززم 533لس ززنة 5099بتع ززدي بع ززض أح ززام
(كما ىي)
قانون التقاعد والتأمين والمعاشات للقوات المسلحة الصادر بالقانون رقزم 09لسزنة 5095جزززءاً مزن المعززاش الزذى تحسززا علزى أساسززو الزيادل .
(كما ىي)
-4تززوزع الزيززادل بززين المسززتحقين بنسززبة مززا يصززرف ليززم مززن معززاش فززا
.7959/9/5 (المادة الثانية )
( المادة الثانية )
ينشـــر ىـــذا القـــانون ةـــي الجريـــدة الرســـمية ،ويعمـــ بـــو اعتبـــا ار مـــن ينشـــر ىـــذا القـــانون ةـــي الجريـــدة الرســـمية ،ويعمـــ بـــو اعتبـــا ار مـــن .7352 /2/5
7352/2/5
رئيس جملس الىزراء
7107 / 6 /7
( مهىدس /شريف إمساعيل )
يبصم ىذا القانون بخاتم الدولة ،وينفذ كقانون من قوانينيا .