ملحق ()2 التقــريـر األول ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(توصيات موازنة)
جمهورية مصر العربية مجلس النواب ــــــــــــــــ
الفصل التشريعى األول دور اإلنعقاد العادى الثالث ــــــــــــــــ لجنة الخطة والموازنة ــــــــــــــــ
األستاذ الدكتور /رئيس جملس النواب تحية طيبة ،وبعد ،،،فأتشرف بأن أقدم لسيادتكم ،مع هذا ،ملحق ( )2للتقريقر األول (موازنقة) والققذ يتضققمن مالحظققا وتوصققيا اللجققان النوعيققة للمجلققس عققن مشققرو الموازنققة العامققة للدولة للسنة المالية ،2019/2018برجاء التفضل بعرضه على المجلس الموقر. وقد اختارنى مكتب اللجنة مقرررا صلرليا ،والدريد النائرب ملرطىى درال ،مقرررا احتياطيرا، لها فيه صما المجلس.
وتفضلوا بقبول فائق االحرتام والتقدير،،،
رئيس اللجنة أ.د /حسني عيسى
2018/5/30
0
-1توصيات /جلنة الشئون الدستورية والتشريعية عن مشروع املوازنة العامة للدولة للعام املاىل 2019/2018
تنص المادة السابعة من القانون رقم " "80لسنة 1976بشأن موازنة الهبئات القضائية والجهات المعاونة لها على أن " يباشر وزير العدل السلطات المخولة لوزير التنمية اإلدارية ورئيس الجهاز المركزي للتنظيم واإلدارة ووزير المالية وذلك بعد أخذ رأي الهيئات القضائية أو الجهة ذات الشأن"" ،ويتم توزيع االعتمادات اإلجمالية المدرجة بأبواب موازنة و ازرة العدل خالل السنة المالية الحالية على مجموعات وبنود وأنواع كل باب بناء على اقتراح و ازرة العدل وبالتشاور مع وزير المالية". كما تنص المادة الثالثة من القانون رقم " "80لسنة 1976فى شأن موازنة الهيئات القضائية والجهات المعاونة لها على أن تعد األمانة العامة للمجلس األعلى للهيئات القضائية مشروع موازنة الهيئات القضائية والجهاات المعاوناة لهاا كمااا تعارع مشاروعها علااى مجلاس الناواب و قباال تساعين يوماا علااى األقال قبال باادء السنة المالية وال تكون نافذة إال بالموافقه عليها وذلك وفقاً لنص المادة 124من الدستور والمادة 144فقرة أخيرة من الالئحة الداخلية لمجلس النواب مع مراعاة مقترحات الهيئات والجهات بعد أخذ رأى وزير المالية ولقد أعدت األمانة العاماة للمجلاس األعلاى للهيئاات القضاائية مشاروع الموازناة وتقادم
الدكتور وزير المالية وقد اتضح للجنة ما يلي:
باه ألخاذ رأى السايد
أوالً :االعتمادت الخالة بديوان عا وزارة العرد فرا الدرنة الماليرة ( 2019 2018مرن البراب اأو إلى الباب الخامس): وردت إلااى اللجن ااة موازن ااة الهيئ ااات القض ااائية بااو ازرة الع اادل بت ااورة إجمالي ااة للتق ااديرات المختت ااة
لفتااول و ازرة العاادل المتمثلااة ف ا دي وناع موواا و الع ال وود -مصوول ة الرا و ا -مصوول ة ال ووش ال و مي-
مصوووول ة ال وووور ال ووووال ،وذل ااك ق وفقا ااً لا ارأي وزارة المالي ااةس للس اانة المالي ااة ، 2019 /2018وفقا ااً لم ااا سنوضحه تفتيالًعلى النحو التالى: -1الااب األو (أجنل وت نيضات ال املين):
ماادرم بموازنااة الساانة الماليااة الحاليااة 2018 /2017ماان قباال و ازرة الماليااة ف ا
إعتماد مقداره ق1610,000,000س جنيهاً.
وقااد تضاامن مشااروع و ازرة العاادل للساانة الماليااة القادمااة 2019/2018ف ا
ااذا الباااب،
ااذا الباااب تاادبير
اعتم ااادات مالي ااة إض ااافية لمواجه ااة المقترح ااات الحتمي ااة تنفي ااذاً لقا اوانين وقا ا اررات بمبلا ا 249,8
1
مليون جنيهاً -وقاد وافقا و ازرة المالياة علاى تادبير مبلا 150ملياون جنيهااً فقاب ،بانقص يبلا 99,8مليون جنيهاً بين ما تضمنه المشروع وما اعتمدته و ازرة المالية. -2الااب الثاني ( ش ا السلع والردمات):
مدرم بموازنة السنة المالية الحالية 2018 /2017من قبل و ازرة المالية ف
مقداره 50مليون جنيه. طلب
و ازرة العدل ف
ذا البااب إعتمااد
ذا الباب زيادة االعتمادات المقررة لها ف موازناة العااا الماال القاادا
، 2019/2018تدبير اعتمادات مالية إضافية فا حادود 22,2ملياون جنياه لمواجهاة أرتفااع
أسعارالساالع والخاادمات ،ووافق ا و ازرة الماليااة علااى تاادبير مبل ا 15مليااون جنيه ااً فقااب باانقص مقداره 7,2مليون جنيهاً عن اإلعتمادات المطلوبة.
-3الااب ال ابع (الدمم والمنح والمزايا اجتمامية):
مدرم بموازنة السنة المالية الحالية 2018 /2017من قبل و ازرة المالية ف
مقداره 225مليون جنيه.
وقااد تضاامن مشااروع و ازرة العاادل فا
ذا البااب إعتمااد
ااذا الباااب للساانة الماليااة القادمااة 2019/2018
طلا
ت اادبير إعتم اااد مق ااداره 805ملي ااون جنيه ااا -إال أن و ازرة المالي ااة ل اام تق اام بت اادبير أ ااة إعتم ااادات إضافية وقام
بثبي
إعتمادات السنة المالية الحالية.
-4الااب الرامس (المص فات األخ ى):
مدرم بموازنة السنة المالية الحالية 2018 /2017من قبل و ازرة المالية ف
مقداره 2مليون جنيه.
وقااد تضاامن مشااروع و ازرة العاادل للساانة الماليااة 2019/2018طل ا
ذا البااب إعتمااد
تاادبير إعتمااادات ماليااة
إض ااافية مق اادار ا 1,5ملي ااون جنيا اه لمواجه ااة احتياجاته ااا الحتمي ااة إال أن و ازرة المالي ااة ل اام تق اام بتدبير أ ة إعتمادات إضافية عن إعتمادات السنة المالية الحالية.
وتنصى اللجنة -:و ازرة المالية بالموافقة على طل
تدبير اإلعتمادات الخاصة بو ازرة العدل والتا
وردت بالباب الرابع قالباب الخاص بدعم ومنح وم از اا اجتماعياةس والباال مقادار ا 805ملياون جنيهاا جملاة
واحدة سنوياً قبدالً من 65مليون جنيهاً شهرياًس ،وذلك لتدعيم التندوق الخاص إجتماعيااً وصاحياً بالساادة القضاة ،وكذا لمواجهة احتياجات الفتول األخرى. كما تنصي اللجنة -:بأنه مع مراعاة األزمة االقتتاد ة الحالية وعجز الموازنة العاماة للدولاة اذا العااا إال أنهااا تناشااد الحموماة ممثلااه فااى و ازرة المالياة وو ازرة التخطاايب والمتابعااة واإلصاالح اإلدارى بااأن يااتم
2
التنسيق بين الو ازرات الثالثاة لتحقياق مطالا
و ازرة العادل فاى ضاوء اإلممانياات المتاحاة وبقادر اإلمماان مقع
إعطاء األولوية لما يلى:
ضرورة توفري االعتمادات الالزمة لصندوق أبنية دور احملاكم والشهر العقارى حيث أن موارداهليئة ال ختصص هلا إى اعتمادات مالية من موازنة الدولة ويعتمد على التمويل الذاتى لتحقيق آهدافها و حيث تقلصت تلك املوارد واصبحت ال تفي الحتياجات االبنية اجلديدة للمحاكم التى تعرضت للحرق والتدمري طوال الفرتة املاضية وخاصة بعد ثورة 25يناير سنة ،2011والتى حتتاج إىل مبالغ كبرية إلعادة بناءها وجتهيزها بوسائل التكنولوجيا احلديثه ،وكذلك ملواجهة التشريعات املنتظر صدروها يف غضون أشهر قليلة واليت تتطلب توفري األمكانات املادية والبشرية، وكذلك لالرتقاء بكافة قطاعات وزارة العدل والعمل على أن تتحقق العدالة القضائية الناجزة كأحد أهم األهداف القومية التى تسعى الدولة لتحقيقها. توفري االعتماد الالزم إلجناز مشروعات اخلطة بالنسبة ملصلحة اخلرباء مبا يساعد اخلرباء فىإبداء الرأى الفنى السليم. إدراج االعتمادات الالزمة ملواجهة متطلبات الديوان العام ومراكز الدراسات القضائيةإلجناز املشروعات املوضوعة باخلطة. ثانيا :مشروع موازانة الهيئات القضائية للدنة المالية ( 2019 2018باأف جنيه) . صوال :القضاء والنيابة العامة: الاوواب األو :ماادرم بموازنااة الساانة الماليااة الحاليااة 2018 /2017ماان قباال و ازرة الماليااة ف ا ذا الباب إعتماد مقداره 9,648,050جنيه.
تادبير إعتماادات مالياة مقادار ا
وقد تضامن مقتارح الجهاة للسانة المالياة 2019/2018طلا 11,577,660جنيا اه بف ااارق 1,929,610ع اان اعتم ااادات الس اانة الحالي ااة إال أن و ازرة المالي ااة
وافق
على زيادة اإلعتماد بنسبة %5فقب على ان مون المبل 10,153,050بنقص مقداره
505,000عن المبل المطلوب اعتماده.
وتنصووي اللجنوووة و ازرة الماليااة بالموافقااة علااى اعتماااد طل ا
التاادبير ف ا الباااب األول ليتاال
أما بالنسبة لما ورد باألبواب األخرى فقد ارتأت اللجنة تناس
المشروع -عااا 2019/2018
لنسبة %15بدالً من %5لمواجهة احتياجات الجهة الحتمية ف مع احيتاجات ومتطلبات تلك األبواب.
3
ذا الباب.
ثانيا :مجلس الدولة: الاوواب األو :ماادرم بموازنااة الساانة الماليااة الحاليااة 2018 /2017ماان قباال و ازرة الماليااة ف ا ذا الباب إعتماد مقداره 1,500,000جنيه. وقد تضامن مقتارح الجهاة للسانة المالياة 2019/2018طلا تادبير إعتماادات مالياة مقادار ا 1,990,000مليون جنياه بفاارق 490,000عان اعتماادات السانة الحالياة إال أن و ازرة المالياة وافقا علااى زيااادة اإلعتمااادات بنساابة %6فقااب علااى ان مااون المبلا 1,595,000باانقص مقاداره 95,000عان المبلا المطلاوب اعتماااده .وتنصوي اللجنووة و ازرة الماليااة بالموافقاة علااى اعتماااد طل ا التاادبير ف ا الباااب األول ليتاال لنساابة %15باادالً ماان %6لمواجهااة احتياجااات الجهة الحتمية ف ذا الباب. أم ااا بالنس اابة لم ااا ورد ب اااألبواب األخ اارىقمن الث ااان إل ااى الس اااد س فق ااد ارت ااأت اللجن ااة تناسا ا المشروع -عاا -2019/2018مع احيتاجات ومتطلبات تلك األبواب ثالثا :هيئة قضايا الدولة: الاوواب األو :ماادرم بموازنااة الساانة الماليااة الحاليااة 2018 /2017ماان قباال و ازرة الماليااة ف ا ذا الباب إعتماد مقداره 1,400,000جنيه. وقد تضامن مقتارح الجهاة للسانة المالياة 2019/2018طلا تادبير إعتماادات مالياة مقادار ا 1,817,923جنياه بفاارق 417,923عان اعتماادات السانة الحالياة إال أن و ازرة المالياة وافقا علااى زيااادة اإلعتمااادات بنساابة %6فقااب علااى ان مااون المبل ا 1,490,000باانقص مقااداره 90,000عن المبل المطلاوب اعتمااده .وتنصوي اللجنوة و ازرة المالياة بالموافقاة علاى اعتمااد طل ا التاادبير ف ا الباااب األول ليتاال لنساابة %15باادالً ماان %6لمواجهااة احتياجااات الجهااة الحتمية ف ذا الباب. أم ااا بالنس اابة لم ااا ورد ب اااألبواب األخ اارىقمن الث ااان إل ااى الس اااد س فق ااد ارت ااأت اللجن ااة تناسا ا المشروع -عاا -2019/2018مع احيتاجات ومتطلبات تلك األبواب.
كمووا التوولت اللجنووة تنا ووش مووا ولد بم و وا منا نووة الريقووات ال ضووا ية األخوو ى للسنة الماليوة 2019/2018موع اعمتموادات الم و لع والم ت اوات الم دموة مون تلك الجرات والريقات. رئيس اللجنة املستشار /بهاء الدين أبو شقه
4
-2توصيات جلنة الشئون االقتصادية بشـأن املوازنة العامة للدولة للعام املايل 2019/2018 فى ظل تقدير اللجنة لإلطار العاا لسياسات الدولة ،كما وردت ف مشروع الموازنة للسنة المالية ،2018/2017فإنها تبدى مالحظاتها وتوصى بما يل :
ق اا الما واعقتصاد : أوعً :و الع التجالع والصنامة ( ق اا التجالع ) -1األمانة ال امة للتجالع الرالجية : الااب األو :األجنل وت نيضات ال املين :
فى ظل ت دي اللجنة لإلطال ال اا لسيا ات الدولة ،كما ولدت في م
وا المنا نة للسنة
المالية ،2019/2018فإنرا تادى مالاظاترا وتنصى بما يلي: قطاع املال واالقتصاد:
ا أوال :وزارة التجارة والصناعة
- 1ديوان عام وزارة التجارة والصناعة: به ق 2018/ 2017العاا المال
تشيد اللجنة بتنفيذ ما سبق وأن وأوص
السابقس من
دمج موازنات قطاعات شئون التجارة ،شئون التناعة ،قطاع التجارة الخارجية واالتفاقيات التجارية ضمن موازنة الديوان العاا لو ازرة التجارة والتناعة ،مع إعادة ترتي للو ازرة ،وكذلك موازنة نقطة التجارة الدولية تم دمجها ف
الهيمل التنظيم
موازنة الهيئة العامة لمركز تنمية
التادرات ،بهدف زيادة فاعلية األداء وتعزيز قدرة الديوان العاا للو ازرة والجهات التابعة لها على تنفيذ استراتيجية الو ازرة لتعزيز التنمية التناعية والتجارة الخارجية ،2020وكذلك تنفيذاً لمحور التطوير المؤسس الذي أت على أر
محاور استراتيجية الحمومة ،كما ستهدف تعزيز كفاءة
األداء بشمل أكثر حرفية وشفافية باستخداا نظاا واضح للمتابعة والتقويم على المستوى المؤسس
والفردي ،كما أن الهيملة الجديدة استهدف
القضاء على االزدواجية والتشابك بين
عمل اإلدارات والقطاعات المختلفة .وفيما يلى عرع لمطال 5
ممثلو الديوان العاا:
الااب السادس( :ش ا األصن غي المالية ): بند 3مسلسل (( )1وقند و ينت يالات لكنب)طال
ديوان عاا الو ازرة ادرام مبل 4443000جنيه لمواجهة زيادة أسعار الوقود والزيوت وتم
اعتماد مبل 2115000جنية فقب. لع وخدمات ) :
الااب الثانى ( ش ا
بند 4/4مسلسل ( ( )2ن ل وانت اعت مامه) :• طال
ديوان عاا الو ازرة ادرام مبل 250000جنية لمواجهة أسعار تذاكر السفر ولكن تم
اعتماد مبل 1220000جنية وبل المنترف الفعلى حتى 2018/3/31بل 2585000 جنيه. • بند 7/4مسلسل ( ( – )2بد • كما طال
ف بالرالج )
ديوان عاا الو ازرة بإدرام مبل 2550000جنية لمواجهة بدالت السفر واإلقامة
لسفريات معالى الوزير بالخارم والوفود المرافقة له ولكن تم اعتماد مبل 2388000جنية ، والمنترف الفعلى حتى 2018/3/31بل 3544000جنية . • بند 1/6مسلسل ( ( – )2إيجال ألاضى وماانى ومرا ع وج اجات وغي ها ) طال
ديوان عاا الو ازرة ادرام مبل 1280000جنية لمواجهة قيمة اإل جارات الخاصة
بالمراكز التكنولوجية والت
تبل قيمتها 970000جنية وتم اعتماد مبل 262000جنية
وبل المنترف الفعلى حتى 1136150 ،2018/3/31جنية فقب . بند 5/10ا ( / 2نف ات لجاع الت كيم ) تم إدرام مبل 1000جنيه ف موازنة العاا وطال
ديوان عاا الو ازرة بمبل 31501000
جنية لمواجهة نفقات التحميم ف الخارم واتعاب المحامين األجان قضا ا الدولة .
6
بحس
ما أفادت يئة
التنصيات: • توص اللجنة بضرورة موافاتها بما يل -: تحليل القرع الذى اقترضته األمانة العامة ،والبال 4مليارات جنيه ،والمختصألعمال الترفيق وإعادة التنمية . تفاصيل مديونية الجهاز التنفيذي لبنك االستثمار القومى ،والت تبل 34مليار جنيه أصلالمديونية ،والفوائد س . التفاصيل الكاملة لموضوع دعم صندوق ادخار العاملين ف الديوان . -2ق اا التمثيل التجالى اعتمدت و ازرة المالية مبل 563,602,000جنيه لموازنة العاا المالى ، 2019/2018وقطاع التمثيل التجارى ليس لد ه أى مالحظات على ذا المبل الذى تم اعتماده . التنصيات : • بادئ ذي بدء فإن اللجنة تتحفظ على الباب األول قاألجور وتعويضات العاملينس ف موازنة قطاع التمثيل التجارى للعاا المالى ،2019/2018لحين الوقوف على تقييم شامل ألداء ممات
التمثيل التجارى بالخارم. التمثيل التجارى ف
• تؤكد اللجنة على أ مية دعم وتنشيب ممات عالقات استراتيجية امة ،خاصة ف
الدول الت
تربطها بمتر
الفترة ال ار نة ،مثل اليونان وقبرص ،وبعض الدول
االفريقية ،حيث تتسم عالقات متر بتلك الدول بأبعاد سياسية واقتتاد ة امة. • وتؤكد اللجنة عل ما سبق وأن أوص ممات
به من ضرورة العمل على تعظيم االستفادة من دور
التمثيل التجاري بالخارم ،وتوصى بأ مية االستمرار ف
تنفيذ قرار رئيس مجلس
الوزراء بتخفيض التمثيل الخارجى لمتر بنسبة %50قخاصة التمثيل التجارىس ،وذلك عن طريق إعداد دراسة شاملة ووافية إلعادة تقييم جميع ممات أنواع ثالثة :ممات
نشطة ،وممات
االقتتاد ة أو السياسية ،وأخي اًر ممات
التمثيل التجارى ،وتتنيفها الى
تحتام إلى تنشيب نظ اًر أل ميتها سواء من الناحية
غير نشطة قذات أ مية ضئيلةس ومن ثم ج
غلقها.
• وترى اللجنة ضرورة قياا قطاع التمثيل التجارى بموافاتها بالتقارير الدورية التادرة عنه بتورة دورية؛ حتى يتسنى للجنة تقييم أداء ممات
التمثيل التجاري. 7
-3الريقة المص ية ال امة للم الض والمؤتم ات اعتمدت و ازرة المالية مبل 426520000جنيه لموازنة العاا المالى ،2019/2018والهيئة ليس لديها أ ة مالحظات على ذا المبل الذى تم اعتماده. التنصيات: • تنصى اللجنة بموافاتها بتتور شامل عن الطرح الخاص بالمشروعات الت
ستقاا على
أراضى الهيئة بمنطقة أرع المعارع قصالح سالمس ،كما تؤكد على ضرورة اشتراك كل من: إعداد الدراسة
محافظة القا رة وو ازرة اإلسمان مع يئة المعارع والمؤتمرات الدولية ف
الخاصة بالمشروعات سالفة الذكر ،حتى تكون ناك صورة متكاملة للجهات المعنية أو المرتبطة بتلك المشروعات ،وحتى مون ناك تنسيق وتكامل بين تلك الجهات. • كما تنصى اللجنة بضرورة مراعاة البعد البيئ
وظروف المنطقة المحيطة بأراض
المعارع والمؤتمرات ،وذلك بشأن المشروعات الت الحالة المرورية ف
ستقاا ف
يئة
تلك المنطقة ،وتأثير ا على
تلك المنطقة بتفة خاصة ،وفى القا رة بتفة عامة ،باإلضافة الى
ضرورة مراعاة قدرات وطاقات المرافق عن تنفيذ تلك المشروعات. • وتوصى اللجنة بضرورة وضع تتور لحل مشملة قرع الهيئة من بنك االستثمار القومى، وذلك بالتفا م مع البنك وباالشت ارك مع و ازرة المالية ،على أن يتم عرع ذا التتور على اللجنة ،نظ اًر لتأثير سداد فوائد ذا القرع على موازنة الهيئة.
-4الريقة ال امة لم كز تنمية الصادلات المص ية: اعتمدت و ازرة المالية مبل
21,982,000جنيه لموازنة الهيئة عن العاا المال
،2019/2018ولكن نظ اًر لتنفيذ الهيئة للبرنامج الذى وضعته بشأن " التنمية المستدامة لتنمية
التادرات" فإنها ترى أن تكلفة ذا البرنامج تبل 240مليون جنيه لمدة ثالث سنوات ،تحتام منها الهيئة ف العاا المال 2019 /2018مبل 89مليون جنيه ويهدف ذا البرنامج تجهيز مختلف القطاعات ،عن طريق تغطية برامج التدري
والتوعية لهؤالء
ُ 1000متدر ف المتدرين ،وإعالمهم بما م مطالبين به ف األسواق المختلفة باإلضافة الى تغطية نفقات شهادات الجودة ف قطاعات معينة ولتغطية نفقات المعارع الدولية المستهدفة ف
8
ذا الشأن.
التنصيات: • توصى اللجنة بضرورة فتح منافذ تتديرية لمتدرين جدد ،خاصة صغار المستثمرين ،ف قطاع األثاث ،وكسر
مختلف القطاعات ،وال سيما ف
يمنة واحتكار كبار المتدرين
للتتدير ،مع توجيه قدر كبير من دعم التادرات لتغار المستثمرين. • كما توصى اللجنة بضرورة قياا و ازرة التجارة والتناعة بناء على عرع الهيئة العامة لتنمية التادرات بتقد م الدراسة الشاملة الخاصة " با نامج التنمية المستدامة لتنمية الصادلات " إلى و ازرة المالية لدراسته دراسة وافية ،حتى يتسنى لها تلبية االحتياجات المالية الت تطلبها الهيئة لتغطية نفقات وتكاليف ذا البرنامج. • كما توصى اللجنة بضرورة موافاتها بمؤشرات األداء لنشاط الهيئة ،وإنجازاتها ف العاا المالى ، 2018/2017ليتسنى للجنة متابعة أوجه اإلنفاق على نشاط الهيئة وما قابله من إيرادات، مع ضرورة تنسيق الجهود ما بين الهيئة والجهات األخرى المعنية بالتادرات ف الو ازرة. -5صندوق تنمية الصادلات الااب ال ابع( :دمم ومنح والمزايا اعجتمامية): اعتمدت و ازرة المالية مبل 2,600,000,00لموازنة العاا المالى 2019/2018لبند دعم وتنشيب التادرات و ى ذات المبال المختتة للعاا المالى الحال 2018/2017ويطال
صندوق تنمية
التادرات بزيادة الموارد المختتة لبند دعم التادرات ف الموازنة الى 7مليار جنيه ،وذلك ف ضوء ا داف الحمومة المعلنة من مضاعفة التادرات خالل السنوات الثالث القادمة باعتبار ا ا م متادر النقد األجنبى ولضعف مبل
الموازنة المختص بشمل عاا ف
ضوء ارتفاع قيمة
التادرات غير البترولية بوجه عاا ،وارتفاع قيمة التادرات المستفيدة من التندوق. التنصيات: • تنصى اللجنة بضرورة التنسيق فيما بين و ازرتى التخطيب والمالية لتدبير الموارد المالية للتندوق الت توفى باحتياجاته. • وتنصى اللجنة بضرورة وضع حل جذرى لتأخر التندوق ف
الوفاء بالتزاماته بسداد
مستحقات الجهات الت تستحق الدعم ،حيث بل التأخير ف العاا المالى 2017 / 2016
9
العاا المالى 2018 / 2017إلى عشرين
إلى أحد عشر شه اًر ،ثم ارتفع بتورة كبيرة ف
شه اًر.
• كما تنصى اللجنة بضرورة العمل على نقل االحتياط الموجود لدى و ازرة المالية ،والمختص للتندوق ،والذى يبل 1,4مليار جنيه إلى الموازنة األساسية للجهاز ،بحيث ضاف الى المبل المعتمد للجهاز ف العاا المالى 2019 / 2018والبال 2,6مليار جنيه ،بحيث تل المجموع إلى 4مليارات جنيه ،مما سا م ف
تقليل معدل تأخر التندوق ف
الوفاء
بالتزاماته. • وتؤكد اللجنة على ضرورة موافاتها بقواعد الحوكمة الت تنظم عمل التندوق ،حتى تتممن من الوقوف على تقييم فعلى لعمل التندوق. -6جرا اماية المنافسة ومنع الممال ات اعاتكالية اعتمدت و ازرة المالية مبل 14,273,000جنيه لموازنة العاا المالى ،2019/2018ويطال الجهاز بزيادة االعتماد المالى الستكمال الهيمل الوظيفى. وقد طال
الجهاز استكمال الهيمل الوظيفى للجهاز ،وذلك عن طريق تيسير وتسهيل
إجراءات التعيين ،وما ستلزمه ذلك من موافقات الجهات ذات الشأن ،خاصة و ازرة التخطيب ،حتى مون العمل ف الجهاز جاذباً لعناصر مؤ لة تأ يالً جيداً بعائد جيد. التنصيات: توصى اللجنة بسرعة استكمال الهيمل الوظيفى ،نظ اًر لحاجة الجهاز العاجلة لكوادر
وعناصر مؤ لة تأ يالً جيداً ،وعلى علم ود ار ة كاملة بمافة المسائل الفنية المرتبطة بعمل الجهاز، والتنبيه على خطورة التأخر ف
ضم تلك العناصر لما له من تأثيرات خطيرة على االقتتاد
القومى ،حيث ان ذلك قد ضر بالمنافسة ف االحتكارية. وتؤكد اللجنة على ضرورة أن أت
األسواق وقد يؤدى الى انتشار الممارسات
عمل الجهاز متوافقاً مع ضوابب وقواعد ضبب ٍ األسواق الت
جاءت ف قانون حما ة المستهلك الجديد ،الذى أقره المجلس مؤخ اًر ،وال يتحقق ذلك اال عن طريق التنسيق والتعاون التاا بين جهاز حما ة المنافسة ومنع الممارسات االحتكارية وجهاز حما ة
المستهلك. 10
-7الريقة ال امة لل قابة ملى الصادلات والنالدات اعتمدت و ازرة المالية مبل 615,500,000جنيه موازنة العاا المالى ،2019/2018والهيئة ليس لديها أ ة مالحظات على ذا المبل . التنصيات: به من ضرورة إنهاء التداخالت بين الهيئة وبنك
تؤكد اللجنة على ما سبق وأن أوص
االستثمار القومى فى صورة القرع الذى يتضاعف سنوياً دون استفادة حقيقية من قيمته الفعلية. على السلع والبضائع،
وقد طالب
اللجنة بموافاتها بتقرير عن أسباب طول إجراءات التحفظ المؤق
و ل السب
ف ذلك نقص تشريع أا ضعف االممانيات أا قلة الموظفين؟ وكذلك بيان شهري أو
دوري يبين حجم وكمية وتكلفة السلع المستوردة واالعتمادات البنكية. -8الريقة ال امة للت كيم واختاالات ال ن : اعتمدت و ازرة المالية مبل 112,150,000جنية لموازنة العاا المالى .2019/2018 التنصيات: -1توصى اللجنة كل من و ازرتى المالية والتخطيب بتلبية مطال بها ف موازنة العاا المالى 2019/2018؛ والسب
الهيئة بزيادة حوافز العاملين
ف ذلك و عدا زيادة تلك الحوافز منذ
2015/6/30وحتى اآلن ،ختوصاً مع ندرة ذا التختص ،و قلة عدد العاملين بها ق
حوالى 1770موظف ،منهم 1554مثب الماسة لزيادة نشاطهم الذي يتواك
وعدد 216موظف بنظاا العقودس والحاجة
مع زيادة محتول القطن ذا العاا عن ذي قبل .
-2توصى اللجنة بضرورة عدا تتدير القطن طويل التيلة ف
صورة خاا ،ولكن ج
أن
تضاف إليه عملية تتنيع حتى تتبح له قيمة مضافة جديدة؛ ومن ثم فإنه من األفضل تتديره ف صورة غزول. -3توصى اللجنة بضرورة القياا بعملية تدوير للوظائف حتى تتحقق عملية اإلصالح المؤسسى.
11
-4وتؤكد اللجنة عل ضرورة االستجابة إلى مطالبات الهيئة مراعاة للبعد االجتماع للعاملين، وللحفاظ على الخبرات والكفاءات فى ذا المجال ،ولبذل المزيد من الجهد. ثانيا :وزارة قطاع األعمال العام: -1ديوان عام وزارة قطاع األعمال العام: ممثلوا الديوان العاا بأ ة زيادات ف
لم طل
العاا المالى /2018
الموازنة المختتة لهم ف
،2019وتم التنسيق مع و ازرة المالية والتخطيب بإمداد م بأ ة اعتمادات جديدة وفقاً للدراسات المقدمة ف
ذا الشأن ،وأكدت و ازرة المالية على الوفاء بأ ة احتياجات جديدة.
-2مركز معلومات قطاع األعمال : ف ضوء تأشيرات الموازنة العامة للعاا المالى 2019/2018ودوريات و ازرة المالية وترشيدعناصر المتروفات وتنمية موارد المركز وتوفير كافة البيانات والمعلومات والدراسات للجهات المعنية ،فقد أوصى المركز باحتياجاته ف
الباب الساد
وبند مبانى غير سمنية ،وبند وسائل انتقال وتجهيزات بإجمال
بند اآلالت والمعدات مبل 3500000ثالثة
ماليين ونتف المليون جنيه بالموازنة الستكمال ما تم تنفيذه باعتبارات المبنى اصل من أصول الدولة ج
الموافقة عليه .
وتوصى اللجنة بأن تراعى الحمومة ما طلبه المركز فيما يتعلق بشراء األصول غير الماليةق الباب الساد
س وذلك قدر المستطاع حتى ستطيع مباشرة اعماله على أكمل وجه .
-3مركز اعداد القادة إدارة األعمال لم طل
ممثلوا مركز اعداد القادة إلدارة األعمال أي زيادات ف الموازنة المدرجة لهم ف
العاا
المال 2019/2018وتم التنسيق مع و ازرة المالية والتخطيب بإمداد م بأى اعتمادات جديدة وفقاً للدراسات المقدمة ف
ذا الشأن ،وأكدت و ازرة المالية على الوفاء بأ ة احتياجات جديدة.
12
ا ثالثا وزارة االستثمار والتعاون الدوىل - 1وزارة االستثمار والتعاون الدوىل (االستثمار والديوان العام): أفاد الديوان العاا لو ازرة االستثمار بأنه ليس لديها أ ة مالحظات أو تحفظات على ما ورد بجداول مشروع الموازنة للعاا المالى 2019/2018وأنه يوافق على االعتمادات المدرجة من و ازرة المالية. - 2ديوان عام التعاون الدوىل: أفاد السادة مسئول الديوان بأنه ليس لديهم أ ة مالحظات أو مطال قام
أخرى غير الواردة ،حيث
و ازرة المالية باالستجابة لكافة المالحظات عند إعداد مشروع الموازنة. التنصيات:
توصى اللجنة بضرورة دمج كل من :ديوان عاا االستثمار ،مع ديوان عاا التعاون الدولى فموازنة واحدة؛ وذلك إعماالً للقرار الجمهورى بتكليف السيدة وزيرة سحر نتر بحقيبة و ازرة االستثمار والتعاون الدولى ،ومن غير المالئم أن مون للو ازرة الواحدة ديوانين ،اسوة بما تم ف
و ازرة التجارة والتناعة قدمج شئون التجارة وشئون التناعةس ،مع إفادة اللجنة بموافقة و ازرة المالية عل الدمج . -3اهليئة العامة للرقابة املالية: -طالب
الهيئة العامة للرقابة المالية و ازرة المالية باالستجابة لبعض التعديالت ف
مشروع
الموازنة للعاا المالى ،2019/2018وذلك عن طريق إعادة توزيع المبال بين أبواب الموازنة بحيث مون مجموع مختتات األبواب ف حدود مبل 350مليون جنيه ،و و ذات المبل الذى اعتمدته و ازرة المالية للهيئة ف مجموع األبواب مجتمعة ،ف العاا المالى 2019/2018؛ وذلك على النحو األتى: الااب األو (األجنل وت نيضات ال املين):اعتمدت و ازرة المالية مبل
182,031,000جنيه وقد اقترح
232,136,000جنيه.
13
الهيئة زيادة
ذا المبل
إلى
الااب الثانى (ش ا السلع والردمات):اعتمدت و ازرة المالية مبل 28,186,000جنيه وقد اقترح
الهيئة زيادة المبل إلى 34,236,000
جنيه. الااب ال ابع (الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية):اعتمدت و ازرة المالية مبل 350,000جنيه وقد اقترح
الهيئة زيادة ذا المبل إلى 600,000
جنيه . الااب الرامس (المص وفات األخ ى):اعتمدت و ازرة المالية مبل
59,733,000جنيه وقد اقترح
الهيئة خفض
ذا المبل
إلى
6,291,000جنيه. التنصيات: • توصى اللجنة بضرورة االستجابة لطلبات الهيئة حيث أنها لم تطال طالب
بأ ة زيادات ،وإنما
بإعادة توزيع المبال المعتمدة من المالية على األبواب ق إعادة توزيع س ،حيث تمر
يئة الرقابة المالية بمرحلة انتقالية للنهوع بمستوى األداء وإعادة الهيملة ،على أن يراعى ف ذلك مخاطبة و ازرتى التخطيب والمالية لتلبية ذه المطال
ف أسرع وق
مممن.
-4م رد الردمات المالية: الااب األو (األجنل وت نيضات ال املين): • تم اعتماد مبل 5,170,000خمسة مليون ومائة وسبعون ألف جنيهاً. • وطال
المعهد بزيادة ذا المختص لمبل 17,013مليون جنيه ،وذلك لمواجهة الزيادة
الناتجة عن تفعيل الهيمل الجديد للمعهد لمواجهة الزيادة من أجور المحاضرين. الااب الثانى ( :ش ا السلع والردمات): • اعتمدت و ازرة المالية مبل 2,8مليون جنيه ،وذلك لتغطية بند الحفالت واالستقباالت الت تتم أثناء الدورات التدريبية . • وقد اقترح المعهد زيادته إلى 4,2مليون جنيه ،وأشار المعهد إلى أن النقص ف مختتات ذا الباب يؤدى إلى قياا بعض الجهات الت 14
يتعاقد معها المعهد بإلغاء
تعاقداتهم نظ اًر لعدا وفاء المعهد بالتزاماته الواردة ف
تلك التعاقدات والمعهد شتكى من
تأخر التعزيزات الدائمة . • تنصيات :
• توصى اللجنة بضرورة العمل على تلبية مطال
واحتياجات المعهد ،نظ اًر ألنه قدا دورات
تدريبية وورش عمل تحقق إيرادات تغطى متروفاته وأكثر ،ومن ثم فمن الضرورى الحرص على عدا جعل المعهد ضطر إلى طل خاصة وأن و ازرة المالية ال تعترع ف
الغال
تعزيزات على مدار السنة المالية ،
على منحة تلك التعزيزات ،فما الداعى
أساساً لتلك التعزيزات إذا كان من المممن تغطية احتياجاته من موارده الذاتية.
توصى اللجنة بضرورة زيادة مختتات الباب الثانى ،وذلك لتغطية بند الحفالتواالستقباالت الت تتم أثناء الدورات التدريبية ،ألنها أحد البنود األساسية لتلك الدورات ، ولهذا طال
المعهد بزيادة ذا الباب لتتبح مختتات 4,2مليون جنيه ،بينما المعتمد
من المالية مبل 2.8مليون جنيه ،حيث أشار المعهد إلى أ مية تلك المختتات حتى ال تقوا الجهات المتعاقدة معه بإلغاء تعاقداتها. -5الريقة ال امة لال تثمال والمناطق ال ع : الااب األو ( :األجنل وت نيضات ال املين): تطل
الهيئة بزيادة مختتات ذا الباب بمقدار 197مليون جنيه ،والموزعة على النحو
التالى 68 :مليون جنيه لتعيين 500موظف جديد ،و 45مليون جنيه مختتة لالئحة الحوافز ،و 18مليون جنيه بدل العمل لساعات عمل إضافية وقدر ا %15من المرت
األساس ،ومبل
30مليون جنيه لتغطية تأثيرات العالوات الدورية وقد ذكر مندوبو الهيئة بأن مبل 68مليون جنيه لتعيين عاملين جدد مؤجلة لحين الحتول على الموافقة على التعيينات. التنصيات: • توصى اللجنة بضرورة قياا الهيئة العامة لالستثمار والمناطق الحرة بحوكمة إجراءات تأسيس الشركات ،واالعالن عن األنشطة والخدمات الت
تقدمها الهيئة ،خاصة ما كان
منها جديداً طبقا لقانون االستثمار الجديد رقم 72لسنة ،2017مثل أنشطة ممات 15
االعتماد وإجراءات تأسيسها وضوابب منح التراخيص لها ،حتى مون ناك تكافؤ ف الفرص بين كل من لد ه استعداد لممارسة ذا النشاط سواء علم به فعلياً بمجرد صدور
القانون أو لم علم به حتى االن .
• توصى اللجنة بضرورة إعداد دراسة شاملة عن األنشطة التناعية المزمع اقامتها ف المنطقة الحرة ف نويبع ققيد التأسيسس ،حتى يتم تالفى أ ة تأثيرات سلبية قد تقع ف تلك المنطقة خاصة التأثيرات البيئية ،ألن تلك المنطقة تُعد واحدة من أنظف األماكن وأقلها تلوثاً ف متر والعالم؛ وحتى ال تتضرر أنشطة أخرى غا ة ف األ مية ممن إقامتها ف تلك المنطقة ،مثل األنشطة السياحية وخاص ًة السياحة العالجية واالستشفائية .
•
ذا وقد أوص
اللجنة باإلسراع بحتر الجهات الت قام
بربب قواعد بياناتها مع مراكز
خدمة المستثمرين والجهات الت لم تلتزا بذلك. • توصى اللجنة بضرورة تنسيق الهيئة مع و ازرة المالية بشأن ما طلب
به ،خاصة ف ضوء
استجابة و ازرة المالية لكافة متطلباتهم عند إعداد مشروع الموازنة. -6الصندوق ال كنمى لتغ ية األض ال الناتجة من انادث م كاات الن ل الس يع داخل جمرنلية مص ال بية: لم يبد السادة ممثلو التندوق أ ة مالحظات أو مطالبات على الموازنة العامة للعاا المالى ،2019/2018حيث تم التنسيق مع و ازرة المالية واالستجابة لكافة متطلباتهم عند إعداد مشروع الموازنة .
ا رابعا – اهليئة العامة للمنطقة االقتصادية لقناة السويس
ُقدرت إجمال مشروع الموازنة الجارية واالستثمارية للهيئة العامة للمنطقة االقتتاد ة لقناة
السويس عن العاا المالى 2019/2018بمبل 8,315,597,000جنيه .
وقد أفادت الهيئة بأنها ليس لديها مالحظات على مشروع الموازنة التقديرية للعاا المالى .2019/2018 ذا وقد طالب
اللجنة الهيئة العامة للمنطقة االقتتاد ة لقناة السويس:
إرسال بيان تفتيلى لموارد الهيئة ،توضيح كل مورد من الموارد على حدة.16
إرسال الخريطة االستثمارية للقطاع الشمالى موضحاً بها تكاليف التجهيز.التنصيات: بادئ ذي بدء تشيد اللجنة بما تقوا به القيادة الحميمة للهيئة ممثلة ف الفريق مهاب مميش لحسن إدارته للهيئة ،وكفاءة التنفيذ ف المشروعات القائمة والجارى تنفيذ ا ،وكذلك تطوير البنية ُ التحتية للهيئة ،وأثر ذلك ف زيادة العوائد وتنمية الهيئة العامة للمنطقة االقتتاد ة لقناة السويس، مما ظهر أثره فى تعظيم موارد الهيئة ،وتهيئة المناخ الجاذب لالستثمار. توصى اللجنة بضرورة دعم يئة المنطقة االقتتاد ة بمل ما تحتاجه ف المستقبل ،ألنها أحد المرافق الحيوية واالستراتيجية ف
الدولة ،كما أن موارد ا تعتبر أحد الموارد السياد ة ف
االقتتاد القومى. كما توصى اللجنة بضرورة موافاتها بتفاصيل قرع بنك االستثمار القومى ،مع إ ضاح حجم الفوائد المدفوعة حتى اآلن ،وطرق سداد أصل القرع وما تم سداده منه ،باعتباره أحد األعباء الت لها تأثير على موازنة الهيئة. ا خامسا وزارة التموين والتجارة الداخلية - 1الديوان العام للوزارة ومديريات التموين باحملافظات طال
الديوان العاا للو ازرة ومديريات التموين بالمحافظات ف موازنة العاا المال 2019/ 2018
بما يل -: الااب السادس( :ش ا األصن غي المالية): بند الممات
طال
الديوان العاا مبل 40,000.000مليون جنيه بينما ختت
المالية مبل 23مليون فقب وطالب
و ازرة
إضافة مبل الا 17مليون جنيه الفرق.
تنصية اللجنة :ضرورة تطوير ممات
التموين بحيث تكون لديها كافة مقومات العمل؛ وذلك
لتممينه من أداء الخدمات والرقابة التموينية بتورة جيدة شعر بها المواطن البسيب.
17
-2جرا اماية المسترلك: جهاز حما ة المستهلك بزيادة المختتات ف بعض األبواب:
طال
الااب األو (:األجنل وت نيضات ال املين): اعتمدت و ازرة المالية مبل
12,667,000جنيه لهذا الباب ،ويطال
22,000,000جنيه بزيادة 9,333,000جنيه؛ وذلك لفتح عدد 9فروع جديدة ف
الجهاز بمبل المحافظات
خالل العاا المالى ،2019/2018حيث سيتم تعين 300موظف ليمون إجمال الموظفين 4500 موظف باإلضافة الى التكاليف المترتبة على االنتدابات. الااب الثاني( :ش ا طال
لع وخدمات):
الجهاز بمبل 16مليون جنيه زيادة ف
ذا البند وذلك لمواجهه متطلبات الجهاز.
الااب السادس ( :ش ا األصن غي المالية): اعتمدت و ازرة المالية مبل 10مليون جنيه لهذا البند ،وطال
الجهاز مبل 30مليون جنيه
لهذا الباب وتطبيقا للمادتين رقمى 43، 42من قانون حما ة المستهلك؛ وذلك لمواجهة تكاليف االنتشار الجغراف والتوسع ف األفرع اإلقليمية على مستوى الجمهورية. التنصيات:
• توصى اللجنة بضرورة قياا كل من و ازرت المالية والتخطيب بمراجعة طلبات جهاز حما ة
المستهلك لزيادة االعتمادات المطلوبة ،وبما يتماشى مع قانون حما ة المستهلك؛ وذلك لتوفير متطلبات الجهاز وتطبيق أحماا
وإممانيات بشرية وإدارية.
ذا القانون وما يتطلبه من انتشار جغراف
• توصى اللجنة بضرورة توفير احتياجات الجهاز فيما طلبه من زيادة موازنته؛ وذلك لتغطية احتياجاته ف
إنشاء أفرع جديدة للجهاز بمافة محافظات الجمهورية ،وذلك وفقاً لما
سيستحدثه قانون حما ة المستهلك الجديد ،وذلك لحين تتديق رئاسة الجمهورية على القانون ليتم تفعيله.
18
-3الريقة ال امة للسلع التمنينية: اعتمدت
و ازرة
المالية
موازنة
137020136000جنيه للعاا المال المال
،2018/2017ذا وقد طالب
الهيئة
العامة
للسلع
التموينية
بإجمال
مبل
،2019/2018مقابل 90718518000جنيه للعاا الهيئة زيادة المبال المختتة لبند ق3س فوائد الوارد ف
المجموعة ق3س متروفات ،و و البند الخاص بالفوائد المحلية الناتجة عن عجز التمويل الشهرى المتاح من و ازرة المالية للهيئة العامة للسلع التموينية ،والذى بدأ ف
الظهور بعد تحرير سعر
الترف بنها ة عاا ،2016والذى ال يزال تأثيره مستم اًر حتى اآلن ،وقدرته الهيئة بمبل 3,3مليار جنيه ،ج
إدراجها بالموازنة ف حين أن و ازرة المالية أدرج
435مليون جنيه فقب .
التنصيات: • توصى اللجنة بضرورة أن تقوا و ازرة المالية بدراسة كيفية تمويل الهيئة بمبل 1,5مليار جنيه لسد العجز والفوائد المترتبة على تعويم الجنيه. • توصى اللجنة بضرورة إعداد دراسة شاملة من كل من و ازرت
المالية والتموين والتجارة
الداخلية عن جدوى زيادة بدل نقاط الخبز الذى حتل عليه المواطن بواقع 10قروش عن كل رغيف خبز قوا بتوفيره ،ومدى تأثير الزيادة ف قيمة البدل على ما يوفره المواطنون من الخبز ،وقيمة ما تستفيد منه الدولة من وفر ف الخبز. على أن تتضمن تلك الدراسة بيان عن عدة تتورات ،مثل تأثير زيادة قيمة البدل إلى 20 قرش على مقدار الوفر ،وتأثير زيادة قيمة البدل إلى 30قرش على ذا المقدار ..و مذا. • كما توص اللجنة بضرورة سرعة االنتهاء من وضع القواعد والضوابب الخاصة بتحديد
الفئات المستحقة للدعم ،ومتابعة آليات تنفيذ و مراجعة و تتفية وتنقية البطاقات التموينية وسرعة االنتهاء منها ،بالتعاون مع و ازرة التخطيب واإلنتام الحرب ،والعمل
على تنقية قاعدة البيانات الخاصة بالبطاقات ،بحيث تقتتر على الفئات المستحقة فعلياً
للدعم فقب .
• سرعة االنتهاء من فحص بطاقات التموين المتوقفة منذ سنوات ،رغم استحقاق حامليها للدعم؛ وذلك لرفع الع ء والمعاناة الملقاة على تلك الفئات.
19
• سرعة انتهاء و ازرة المالية من الدراسة الخاصة ببند ق3س فوائد الوارد ف متروفات ف
المجموعة ق3س
موازنة الهيئة العامة للسلع التموينية ،وذلك حتى يتسنى للهيئة أن تنهض
باألعباء الملقاة على عاتقها من توفير الخبز والسلع األساسية الالزمة للمواطنين وخاص ًة
محدودى الدخل منهم ،تنفيذا لتوجيهات القيادة السياسية بالعمل عل الدخل وتحسين أوضاع ذه القاعدة العريضة من أبناء الشع
مساندة محدودي
،وتفعيل برنامج الحما ة
االجتماعية ،مع التأكيد عل توفير حياة كريمة للمواطن . -4مصل ة دمغ المصنغات والمنا ين: اعتمدت و ازرة المالية الموازنة للمتلحة مبل 95197000جنيه للعاا المالى 2019/2018مقابل 89057000جنيه ف العاا المالى . 2018/2017 وقد طالب
المتلحة بزيادة بند بدل الغذاء من 20جنيه إلى 200جنيه شهرياً.
كما طالب
بزيادة بند اآلالت والمعدات إلى 5مليون جنيه بدالً من 2,5مليون جنيه ،وذلك لشراء
سيارة معايرة خاصة بموازين البسمول بمبل 3مليون جنيه ،والت
تسا م ف
تحديث أسطول
سيارات المعايرة. التنصيات: توصى اللجنة بضرورة موافقة وتعاون و ازرة المالية على إدرام ما تطال ستدره سيارة المعايرة من أرباح تسا م ف تعظيم إيرادات الهيئة.
به المتلحة ،نظ اًر لما
وقد أكدت و ازرة المالية أنها سوف تدعمهم بالمبل الالزا بمجرد تقد م الدراسة إلى السيد الوزير. -5جرا تنمية التجالع الداخلية: اعتمدت و ازرة المالية مبل
386751000جنيه كموازنة تقديرية للجهاز ف
العاا المال
2019/2018مقابل مبل 961593000جنيه ف موازنة .2018/2017 وقد طال
الجهاز إدرام 100مليون جنيه إضافية ف بند التكاليف والمتروفات لكى تُستخدا ف
أعمال البنية األساسية وترفيق األراضى ،حيث أن ناك بعض األراضى الت
20
ستهدف الجهاز
استثمار ا ،سواء كان
ف حيازته أو من المستهدف أن تدخل ف حيازته ،أو األراضى الت
شارك
فيها الجهاز الجهات المالكة قسواء عن طريق حق االنتفاع ،أو الشراكة أو التختصس. التنصيات : • توصى اللجنة بضرورة إعداد دراسة وافية عن كيفية توفير مبل 100مليون جنيه الت طلبها الجهاز الستكمال أعمال البنية األساسية وترفيق األراضى . • كما توصى اللجنة بضرورة تتوي
األوضاع بالنسبة لمخالفات األراضى الواردة ف تقرير
اللجنة الفرعية المنبثقة عن لجنة الشئون االقتتاد ة بشأن مخالفات الجهاز ،والمقدا للمجلس ف دور االنعقاد السابق. توصيات عامة للجنة: -
ااذا التاادد سااوف تقااوا اللجنااة بمتابعااة وتنفيااذ مااا ساابق وأن أوص ا
فا
بااه عنااد مناقشااة
المحااور الثالااث قالمحااور االقتتاااديس ماان برنااامج الحمومااة ،وكااذلك بناااء علااى مااا دار ماان مناقشااات مااع السااادة وزراء المجموعااة االقتتاااد ة أثناااء مناقشااة موازنااة العاااا المااالى 2017 ، 2018/ومتابع ااة الحموم ااة فا ا االجا اراءات الخاص ااة بت اادد س ااد الفج ااوة التمويلي ااة وزي ااادة االسااتثمارات ،وذلااك بزيااادة حجاام االدخااار المحلا لتموياال االنفاااق االسااتثماري الااالزا لتموياال المشروعات الحيوية والقومية ،والتى تساعد على خفض العجز فى الموازنة العامة . -
كما تؤكد اللجنة ملي ما اق وأع أوصت به جميع الجهات والهيئات والمتالح ف
الجهاز اإلداري للدولة وجميع الهيئات االقتتاد ة بالعمل على ترشيد اإلنفاق قدر المستطاع تفعيالً لقرار السيد المهند
رئيس مجلس الوزراء ،وعدا المطالبة بأ ة زيادات جديدة خالل
السنة المالية ،بما جاوز ما تم تختيته لها إال فيما و حتم ،وأن تعمل تلك الجهات
على رد أ ة فوائض لو ازرة المالية إن وجدت ،مع ضرورة تحفيز كافة الجهات والمتالح للعمل على التوفير قدر المستطاع من المبال المختتة لها فى الموازنة ،وذلك بأسالي
غير تقليد ة للتحفيز ،كالمرونة فى التعامل مع مطالبات تلك الجهات فى
األعواا القادمة. -توصى اللجنة بضرورة العمل ف
أسرع وق
الجرات ال كنمية مع ب ضرا الا ض ،أو الت 21
ملى فض الت ابكات الراصة بمديننيات بينها وبين بنك االستثمار القوم ،وذلك
تح
رعا ة وبمشاركة و ازرة المالية ،مما ينعمس بدوره على الشمل العاا للموازنة العامة
للدولة كمل ،ويحد من حجم ذه المديونيات وتضخمها بالفوائد المتراكمة سنة بعد أخرى، مما عمل على تقليص العجز ف الموازنة .
واهلل املوفق،، رئيس اللجنة عمرو غالب
22
-3توصيات جلنة العالقات اخلارجية عن مشروع املوازنة العامة للدولة 2019/2018 أوعً :ديناع ماا و الع الرالجية ا ت اض م -بل
وا المنا نة لل اا المالي 2018/2017
إجمال
تقديرات المتروفات ف
مشروع موازنة ديوان عاا و ازرة الخارجية للعاا المال
،2018/2017مبل 4,823,878,000جنيه ،مقارنة باعتمادات العاا المال الحال ،2017/2016 بلغ
3,480,190,000جنيه ،بزيادة قدر ا 1.343.688.000جنيه ،ونسبتها %38.6من
والت
-بل إجمال
2018/2017مبل 3,437,354,000جنيه ،مقارنة
االعتمادات الحالية.
اإليرادات التقديرية للعاا المال
بإيرادات العاا المال
الحال
2017/2016والت
بلغ
2,554,072,000جنيه ،بزيادة قدر ا
883,282,000جنيه ،ونسبتها %34,6من اعتمادات العاا الحال . و نف ن ض الانند التفصيلية للمنا نة ملى الن ن التالي: - 1الااب األو (األجنل وت نيضات ال املين): اقترح
و ازرة الخارجية تختيص مبل 6,444,272,777جنيهاً ،طبقاً الحتياجات الفعلية للبنود
واألنواع المختتة لموازنة الباب األول "أجور وتعويضات العاملين" ،وذلك بزيادة قدر ا 4,006,414,777جنيهاً ،عن اعتمادات العاا المال
،2017/2016والت
تبل 2.437.858.000
جنيه ،بزيادة قدر ا %164من اعتمادات العاا المال .2017/2016 ف
حين بل ما ادرجته و ازرة المالية ف
مشروع موازنة 2018/2017مبل 3.588.346.000
جنيهاً ،بانخفاع قدره 2,855,926,777جنيهاً عن المبل الذي اقترحته و ازرة الخارجية ونسبته .%44 وت جع يادع المالغ الم ت ح من و الع الرالجية الى اع ااب التالية: قيمة الزيادات الت سوف تط أر على المرتبات األساسية للسادة العاملين بالو ازرة بالكادرين الخاص والعااف الخارم اعتبا اًر من العاا المال القادا .2018/2017
تكاليف المعارين حيث تستعين الو ازرة بعدد من ضباط التف بالقوات المسلحة وأمناء شرطة من و ازرةالداخلية لتأمين البعثات الدبلوماسية بالخارم ف الخارم ومقار الو ازرة بالقا رة.
الزيادة ف قيمة البدالت النوعية للسادة العاملين بالو ازرة بالكادرين الخاص والعاا والت تتمثل ف بدالتالتمثيل بالخارم والبدالت العسمرية للمنتدبين والمعارين من و ازرت الدفاع والداخلية.
23
فروق األسعار الناتجة عن تحرير سعر صرف الجنيه المتري أماا العمالت األجنبية المختلفة والتتبل 3,930,828,206جنيه متري. - 2الااب الثاني (ش ا السلع والردمات): اقترح
الباب الثان
و ازرة الخارجية تختيص مبل 715,105,000جنيهاً ،طبقاً الحتياجات الفعلية لبنود موازنة "شراء السلع والخدمات" ،وذلك بزيادة قدر ا 245,105,000جنيهاً ،عن اعتمادات العاا
المال ،2017/2016والت تبل 470.000.000جنيه ،بزيادة قدر ا %52من اعتمادات العاا المال .2017/2016 حين بل ما ادرجته و ازرة المالية ف
ف
مشروع موازنة 2018/2017مبل ، 523.500.000
بانخفاع قدره 191,605,000جنيهاً ،عن المبل الذي اقترحته و ازرة الخارجية ونسبته .%27
وت جع يادع المالغ الم ت ح من و الع الرالجية الى اع ااب التالية: -ارتفاع معدل استخداا المولدات الكهربائية وماكينات رفع المياه الت
تدار بالمواد البترولية ومشتقاتها
بمعظم البعثات الدبلوماسية بالخارم بالدول االفريقية وبعض الدول العربية.
ارتفاع اسعار تعريفة استهالك الكهرباء بالدول المعتمدة لديها البعثات الدبلوماسية بالخارم. تأثير قرار تحرير سعر الترف والذي أدى إلى ارتفاع سعر الدوالر. -ارتفاع اسعار تذاكر السفر الت
تتدر لكل من الحركة الدبلوماسية واالدارية من الديوان العاا إلى
الخارم والعمس طبقاً لألسعار المقررة من شركة متر للطيران.
زيادة النشاط الممثف والدور الريادي للقيادة السياسية ف المنطقة مع زيادة المهمات والزيارات الرسميةالت
قوا بها السيد وزير الخارجية ف إطار السياسة العامة للدولة.
- 3الااب ال ابع (الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية): اقترح
و ازرة الخارجية تختيص مبل 706,772,000جنيهاً ،طبقاً الحتياجات الفعلية لبنود موازنة
الباب الرابع " الدعم والمنح والم از ا االجتماعية " ،وذلك بزيادة قدر ا 440,240,000جنيهاً ،عن
اعتمادات العاا المال
،2017/2016والت
تبل 266,532,000جنيه ،بزيادة قدر ا ،%165من
اعتمادات العاا المال .2017/2016 ف حين بل ما ادرجته و ازرة المالية ف مشروع موازنة 2018/2017مبل 277,532,000جنيهاً،
بانخفاع قدره 429,240,000جنيهاً ،عن المبل الذي اقترحته و ازرة الخارجية ونسبته .%61
24
وت جع يادع المالغ الم ت ح من و الع الرالجية الى اع ااب التالية: ارتفاع قيمة الممافآت الشهرية قالمرتباتس ،للعاملين المحليين المتعاقد معهم والذين تستعين بهم البعثاتالدبلوماسية بالخارم باإلضافة إلى الم از ا األخرى من مالبس ومقابل اجازات وممافأة نهية الخدة والعالوات السنوية وفقاً لما تقضى به القوانين المحلية المعمول ف
الدبلوماسية بالخارم.
الدول المعتمدة لديها البعثات
سداد االعانات والتبرعات الت تمنح للجمعيات الخيرية والنوادي واللجان المترية االفريقية وجمعياتالتداقة المختلفة. - 4الااب الرامس (المص وفات األخ ى): اقترح
و ازرة الخارجية تختيص مبل 473,300,000جنيهاً ،طبقاً الحتياجات الفعلية لبنود موازنة
الباب الخامس "المتروفات األخرى" ،وذلك بزيادة قدر ا 256,800,000جنيهاً ،عن اعتمادات العاا ،2017/2016والت
المال
تبل 216,500,000جنيه ،بزيادة قدر ا ،%119من اعتمادات العاا
المال .2017/2016 ف حين بل ما ادرجته و ازرة المالية ف مشروع موازنة 2018/2017مبل 336.500.000جنيهاً،
بانخفاع قدره 136,800,000جنيهاً ،عن المبل الذي اقترحته و ازرة الخارجية ونسبته .%29 وت جع يادع المالغ الم ت ح من و الع الرالجية الى اع ااب التالية:
زيادة قيمة الرسوا الت تفرضها السلطات المحلية على البعثات الدبلوماسية بالخارم نظير ما تؤد ه لهامن خدمات مثل رسوا البلد ة ،ورسوا عبور سيارات رؤساء البعثات الدبلوماسية بالخارم ،باإلضافة
رسوا دخول ومغادرة المطارات والموانئ الدولية.
-سداد الضرائ
العقارية السنوية الت تفرع على مقار البعثات الدبلوماسية بالخارم.
-سداد االستحقاق الشهري للقوة متعددة الجنسيات.
اإلج و ا ات التووي نفووزترا و الع الرالجيووة لترفوويض اجووم اعنفوواق وترفوويض ال ووش ملووى المنا نووة ال امووة
للدولة:
.1خفض حجم التمثيل الخارج
للممات
الفنية الملحقة على بعثات سفارات متر بالخارم وتم
التخفيض بالفعل بما عادل ،%50والذى كان له مردود إ جاب على الخزانة العامة للدولة.
.2تجميد نشاط بعض البعثات ف الخارم مما وفر حوالى 9مليون دوالر.
.3تخفيض اعداد الدبلوماسيين ف سفارت متر بالخارم وموظف الكادر العاا من الملحقين اإلداريين، وكذلك أطقم الخدمات المعاونة وح ار
االمن ،والذى أسفر عن خفض قدره 1,2مليون دوالر .
25
.4انخفاع بند التجهيزات والمتروفات والذى سوف حقق وفر بما قارب 1.5مليون دوالر. .5عدا صرف بدل مالبس لح ار
األمن ف سفارت متر بالخارم واالكتفاء بما يتقاضونه من روات ،
والذي سيحقق وفر حوال 750,000دوالر.
ثانياً :الريقة ال امة لصندوق تمنيل مااني و الع الرالجية بالرالج ا ت اض م
وا المنا نة لل اا المالي 2018/2017
بل ا إجمال تقااديرات المتروفات ف ماشااروع ماوازناة الاهايئة العاامااة لااتندوق تاموياال مابانا و ازرة الخاارجيااة بالخاارم للسنااة المالياة ،2018/2017مبل 2,200,000,000جنيه ،مقارنة باعتمادات العاا
المال الحال ،2017/2016والت بلغ
2,331,505,000جنيه ،بانخفاع قدره ،131,505,000
ونسبته ،%4,9من االعتمادات الحالية. و نف ن ض الانند التفصيلية للمنا نة ملى الن ن التالي: الااب األو (األجنل وت نيضات ال املين): بلغ
التقديرات ف
مشروع موازنة ،2018/2017مبل
17,650,000جنيه ،مقابل مبل
16,000,000جنيه ، ،تمثل اعتمادات العاا المال الحال ،2017/2016بزيادة قدر ا ،1,650,000 ونسبتها ،%10,31من االعتمادات الحالية.
الااب الثاني (ش ا السلع والردمات): بلغ
التقديرات ف
مشروع موازنة ،2018/2017مبل
40,000,000جنيه ،تمثل اعتمادات العاا المال
الحال
402,000,000جنيه ،مقابل ،2017/2016بزيادة قدر ا
،362,000,000ونسبتها ،%905من االعتمادات الحالية. الااب ال ابع ( الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية): بلغ
التقديرات ف
مشروع موازنة ،2018/2017مبل
15,250,000جنيه ،تمثل اعتمادات العاا المال
الحال
جنيه ،ونسبتها ،%196من االعتمادات الحالية.
45,250,000جنيه ،مقابل
،2017/2016بزيادة قدر ا 30,000,000
الااب الرامس (المص وفات األخ ى): بلغ
التقديرات ف
مشروع موازنة ،2018/2017مبل
435,100,000جنيه ،مقابل
60,255,000جنيه ،تمثل اعتمادات العاا المال الحال ،2017/2016بزيادة قدر ا 374,845,000
جنيه ،ونسبتها ،%622من االعتمادات الحالية.
26
ثالثاً :النكالة المص ية لل اكة من أجل التنمية ا ت اض م -بل
إجمال
وا المنا نة لل اا المالي 2018/2017 تقديرات المتروفات ف
ذه الوكالة للعاا المال
مشروع موازنة
مبل 180.225.000جنيه ،مقارنة باعتمادات العاا المال 147.060.000جنيه ،بزيادة قدر ا 33.165.000
الحالية.
-بل
إجمال
اإليرادات التقديرية للعاا المال
الحال
،2017/2016والت
بلغ
جنيه ،ونسبتها %22.6من االعتمادات
،2018/2017مبل
بإيرادات العاا المال الحال ،2017/2016والت بلغ
،2018/2017
1,000,000جنيه ،مقارنة
800,000جنيه ،بزيادة قدر ا 200,000
جنيه ،ونسبتها %25من اعتمادات العاا الحال . و نف ن ض الانند التفصيلية للمنا نة ملى الن ن التالي: الااب األو (األجنل وت نيضات ال املين): بلغ
التقديرات ف
مشروع موازنة ،2018/2017مبل
5.225.000جنيه ،مقابل مبل
5.060.000جنيه ،تمثل اعتمادات العاا المال الحال ،2017/2016بزيادة قدر ا 165.000جنيه، ونسبتها ، %3.3من االعتمادات الحالية. الااب الثاني (ش ا السلع والردمات): بلغ
التقديرات ف
مشروع موازنة ،2018/2017مبل 35.000.000جنيه ،مقابل مبل
22.000.000جنيه ،تمثل اعتمادات العاا المال الحال ،2017/2016بزيادة قدر ا 13.000.000 جنيه ،ونسبتها ، %59من االعتمادات الحالية. الااب ال ابع ( الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية): بلغ
التقديرات ف
مشروع موازنة ،2018/2017مبل
140,000,000جنيه ،مقابل مبل
120,000,000جنيه ،تمثل اعتمادات العاا المال الحال ،2017/2016بزيادة قدر ا 20,000,000
جنيه ،ونسبتها .%16.7
27
تنصيات لجنة ال القات الرالجية: بعد أن استعرض لجنة العالقات الخارجية ،ف اجتماعها ظهر يوا ،2017/5/18مشروع موازنة و ازرة الخارجية والهيئات التابعة لها للسنة المالية ،2018/2017الحظ أن معظم الزيادات الواردة ف زيادات لمواجهة متروفات حتمية سواء لتنفيذ قوانين وق اررات تخص العاملين ،أو المشروع المعروع لمواجهة االرتفاع ف أسعار السلع والخدمات خاصة بعد تعويم الجنيه المتري مقابل العمالت االجنبية، أو للوفاء بالتزامات متر الخارجية أو لتنفيذ بعض االستثمارات الضرورية. وإذ تع اللجنة ما يدور ف عالم اليوا من تطورات وما موم به من تحوالت وتداعيات ،وإذ تدرك حرص و ازرة الخارجية على توفير الظروف المناسبة للعمل بأدواته الحديثة استثما اًر لثورة االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات وحرصهاً على تقد م خدمات متميزة للمواطنين المتريين والعمل على حل مشاكلهم سواء ف الخارم أو ف الداخل ،وإذ تدرك كذلك حجم األعباء الملقاة على و ازرة الخارجية والهيئات التابعة لها وأ مية الدور المنوط بها ف الظروف ال ار نة. وتثم ن اللجنة االجراءات الت اتخذتها و ازرة الخارجية لتخفيض اإلنفاق العاا لتخفيف الع ء على الخزانة العامة للدولة ،كما تقدر اللجنة حرص وزرة المالية على تدبير ما طل منها من اعتمادات بالرغم من الضغوط الكبيرة الواقعة على الموارد العامة للدولة. لوووزا ،فوووإع اللجنوووة تنافوووق ملوووى م ووو وا منا نوووة و الع الرالجيوووة والريقوووات التاب وووة لروووا للسووونة الماليوووة ،2018/2017وتنصي بما يلي: ضرورة مراعاة و ازرة المالية -عند وضع الموازنة العامة لو ازرة الخارجية -للقيمة الحقيقية لسعر صرف الدوالر ف البنك المركزي. ب -االستجابة لما قد تحتاجه و ازرة الخارجية من اعتمادات خالل العاا على ضوء حالة الترف الفعل وما قد ط أر من أحداث وتطورات ك تتممن الو ازرة من االستمرار ف تقد م الخدمات السياسية والدولية الت يتطلبها دور متر المحوري على األصعدة المختلفة. م – توفير االعتمادات المالية الالزمة لتحقيق ما أت -: .1 .2 .3 .4
الفنية واالداريين ببعثاتنا ف
ص رف كافة مستحقات الدبلوماسيين والممات لتممينهم من اداء مهامهم على الوجه المطلوب. مواجهة المشاكل الت تواجه مواطنينا ف الخارم ،وخاصة مشاكل الهجرة غير المشروعة وانتقال أعضاء البعثات بعيداً عن دائرة عملهم لحل ذه المشاكل. مواجهة األعباء المالية المترتبة على لجوء كثير من الدول إلى وضع حد أدنى لمرتبات وأجور المحليين العاملين ببعثاتنا ف الخارم. دعم وتعزيز موارد الوكالة المترية للشراكة من أجل التنمية حتى ممن تدعيم دور متر ف عالقاتها الخارجية وخاصة بالدول الت تتعاون معها الوكالة ف شتى مجاالت التنمية.
28
الخارم وذلك
تنصيات لجنة ال القات الرالجية من م
وا منا نة مكتش و ي الدولة للرج ع وشقنع المص يين بالرالج لل اا المالي 2019/2018
ا أوال :ديوان عام وزارة اخلارجية
استعراض مشروع املوازنة للعام املايل 2019/2018
-بلغ غ إمجغغغال تقغغغدي ا
املصغ غ ت ا
مشغ غ تو موا غغغة ديغغغواا غغغا ت ارة
اخلارجية للعغا املغال ،2019/2018مبلغ 7.031.978.000جنيغه ،مقار غة با تمغغغغغغغادا
العغغغغغغغا املغغغغغغغال ا غغغغغغغال ،2018/2017تالغغغغغغغي بلغغغغغغ غ
4.823.878.000جنيغغغه ،بديغغغادة غغغدر ا 2.208.100.000جنيغغغه ،ت سغغغبتها %45.8من اال تمادا
ا الية.
-بلغغغغ إمجغغغغال ا يغغغغ ادا
التقدي يغغغغة للعغغغغا املغغغغال 2019/2018مبلغغغغ
4.435.570.000جنيه ،مقار ة بغيي ادا تالغغي بلغغغ
العغا املغال ا غال 2018/2017
3.437.354.000جنيغغه ،بديغغادة غغدر ا 988.216.000جنيغغه،
ت سبتها %29من ا تمادا
العا ا ال .
وسوف نعرض البنود التفصيلية للم وازنة على النحو التايل:
-1الااب األو (األجنل وت نيضات ال املين): اقترحا
و ازرة الخارجيااة تختاايص مبل ا 5,238,346,000جنيهااً ،طبق ااً الحتياجااات الفعليااة
للبنااود واألن اواع المختتااة لموازنااة الباااب األول "أجااور وتعويضااات العاااملين" ،وذلااك بزيااادة ق اادر ا 1,650,000,000جنيها ااً ،ع اان اعتم ااادات الع اااا الم ااال ،2018/2017والتا ا تبلا ا 3.588.346.000جنيه ،بزيادع قدلها %46عن االعتمادات الحالية. وقد واف ت و الع المالية ملى امتماد ت دي ات و الع الرالجية لل اا المالي .2019/2018
29
وترجع زيادة املبلغ املقرتح من وزارة اخلارجية اىل االسباب التالية: -قيمة الزيادات الت سوف تط أر على المرتباات األساساية للساادة العااملين باالو ازرة بالكاادرين
الخاص والعاا ف الخارم اعتبا اًر من العاا المال القادا .2019/2018
-الزيااادة المتوقعااة فا قيمااة مسااتحقات العاااملين بالكااادر الخاااص بااو ازرة الخارجيااة بناااء علااى
القااانون الااذي أق اره مجلااس الن اواب بجلسااته المنعقاادة بتاااري ،2018/4/17والخاااص بتعااديل
بعض أحماا القانون رقم 45لسنة 1982بشأن نظاا السلك الدبلوماس والقنتل .
-2الااب الثاني (ش ا السلع والردمات): اقترحا ا
و ازرة الخارجي ااة تخت اايص مبلا ا 625,500,000جنيها ااً ،طبقا ااً الحتياج ااات الفعلي ااة
لبن ااود موازن ااة البا ااب الث ااان "شا اراء الس االع والخ اادمات" ،وذل ااك بزي ااادة ق اادر ا 102,000,000 جنيها ااً ،ع اان اعتم ااادات الع اااا الم ااال ،2018/2017والتا ا تبلا ا 523.500.000جني ااه، بزيادع قدلها ،%19.5عن االعتمادات الحالية.
30
وقد واف ت و الع المالية ملى امتماد ت دي ات و الع الرالجية لل اا المالي .2019/2018 وترجع زيادة املبلغ املقرتح من وزارة اخلارجية اىل االسباب التالية: -ارتفاع معدل استخداا المولدات الكهربائية وماكينات رفع المياه الت تادار باالمواد البترولياة
ومشتقاتها بمعظم البعثات الدبلوماسية بالخارم بالدول االفريقية وبعض الدول العربية.
-ارتفا اااع اسا ااعار تعريفا ااة اسا ااتهالك الكهربا اااء بالا اادول المعتما اادة لا ااديها البعثا ااات الدبلوماسا ااية
بالخارم.
-ارتفاع اسعار تذاكر السفر الت تتدر لكال مان الحركاة الدبلوماساية واالدارياة مان الاديوان
العاا إلى الخارم والعمس طبقاً لألسعار المقررة من شركة متر للطيران.
زيااادة النشاااط الممثااف والاادور الريااادي للقيااادة السياسااية ف ا المنطقااة مااع زيااادة المهماااتوالزيارات الرسمية الت
قوا بها السيد وزير الخارجية ف إطار السياسة العامة للدولة.
-3الااب ال ابع (الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية): اقترح ا
و ازرة الخارجيااة تختاايص مبل ا 535,532,000جنيه ااً ،طبق ااً الحتياجااات الفعليااة
لبن ا ااود موازن ا ااة الب ا اااب ال ارب ا ااع " ال ا اادعم والم ا اانح والم از ا ااا االجتماعي ا ااة " ،وذل ا ااك بزي ا ااادة ق ا اادر ا 258,000,000جنيه ا ا ا ااً ،عا ا ا اان اعتما ا ا ااادات العا ا ا اااا الما ا ا ااال ،2019/2018والت ا ا ا ا تبل ا ا ا ا
277.532.000جنيه ،بزيادع قدلها ،%93عن االعتمادات الحالية.
وقد واف ت و الع المالية ملى امتماد ت دي ات و الع الرالجية لل اا المالي .2019/2018 وترجع زيادة املبلغ املقرتح من وزارة اخلارجية اىل االسباب التالية: -ارتفا اااع قيما ااة الممافا ااآت الشا ااهرية قالمرتبا اااتس ،للعا اااملين المحليا ااين المتعاقا ااد معها اام والا ااذين
تسااتعين بهاام البعثااات الدبلوماسااية بالخااارم باإلضااافة إلااى الم از ااا األخاارى ماان مالبااس ومقاباال اجازات وممافأة نها ة الخدمة والعالوات السنوية وفقاً لما تقضى به القاوانين المحلياة المعماول ف الدول المعتمدة لديها البعثات الدبلوماسية بالخارم. 31
سا ااداد االعانا ااات والتبرعا ااات الت ا ا تما اانح للجمعيا ااات الخيريا ااة والن ا اوادي واللجا ااان المت ا اريةاالفريقية وجمعيات التداقة المختلفة.
-4الااب الرامس (المص وفات األخ ى):
اقترح ا و ازرة الخارجيااة تختاايص مبل ا 502,600,000جنيه ااً ،طبق ااً الحتياجااات الفعليااة لبنااود موازنااة الباااب الخااامس "المتااروفات األخاارى" ،وذلااك بزيااادة قاادر ا 166,100,000
جنيها ااً ،ع اان اعتم ااادات الع اااا الم ااال ،2017/2016والتا ا تبلا ا 336.500.000جني ااه، بزيادع قدلها ،%49.4عن االعتمادات الحالية.
وقد واف ت و الع المالية ملى امتماد ت دي ات و الع الرالجية لل اا المالي .2019/2018 وترجع زيادة املبلغ املقرتح من وزارة اخلارجية اىل االسباب التالية:
-زيادة قيمة الرسوا الت تفرضها السلطات المحلية على البعثات الدبلوماسية بالخاارم نظيار
ما ااا تؤد ا ااه لها ااا ما اان خا اادمات مثا اال رسا ااوا البلد ا ااة ،ورسا ااوا عبا ااور سا اايارات رؤسا اااء البعثا ااات الدبلوماسية بالخارم ،باإلضافة رسوا دخول ومغادرة المطارات والموانئ الدولية. -سداد الضرائ
العقارية السنوية الت تفرع على مقار البعثات الدبلوماسية بالخارم.
-سداد االستحقاق الشهري للقوة متعددة الجنسيات.
اإلجراءات التي نفذتها وزارة اخلارجية لتخفيض حجم االنفاق وختفيض العبء على املوازنة العامة للدولة: .1خفض حجم التمثيل الخارج للممات
الفنية الملحقة على بعثات سفارات متار بالخاارم
وتاام التخفاايض بالفعاال بم اا عااادل ،%50والااذي كااان لااه مااردود إ جاااب علااى الخ ازنااة العامااة للدولة.
.2تجميد نشاط بعض البعثات ف الخارم مما وفر حوال 9مليون دوالر. افارت مت اار بالخ ااارم وم ااوظف الكا اادر الع اااا م اان .3تخف اايض أع ااداد الدبلوماس اايين فا ا س ا ا الملحقين اإلداريين ،وكذلك أطقم الخدمات المعاونة وح ار .4عا اادا صا اارف با اادل مالبا ااس لح ا ا ار
االمن.
افارت متا اار بالخا ااارم واالكتفا اااء بما ااا األما اان ف ا ا سا ا ا
يتقاضونه من روات .
32
ا ثانيا :اهليئة العامة لصندوق متويل مباني وزارة اخلارجية باخلارج استعراض مشروع املوازنة للعام املايل 2019/2018
بلغغغ إمجغال تقغغغدي ا
املصغ ت ا
مغشغغغ تو مغوا غغة الغهغغيةة العغامغغغة لغغغغصندتق
تغمويغغغغغل مغبا غ غغ ت ارة اخلغارجيغغغغغة باخلغ غغارج للسنغغغغغة املاليغ غغة ،2019/2018مبلغ غ 1,800,000,000جنيه ،مقار ة با تمادا بلغ
العا املال ا غال ،2018/2017تالغي
2.200.000.000جنيه ،باخنفاض غدر ،400.000.000ت سغبته ،%18.2غن
اال تمادا
ا الية.
وسوف نعرض البنود التفصيلية للموازنة على النحو التايل:
-1الااب األو (األجنل وت نيضات ال املين): بلغا ا
التق ااديرات فا ا مش ااروع موازن ااة ،2019/2018مبلا ا 16,904,000جنيقققه ،مقابقققل مبلقققق
17,650,000جنيقققه ،تمث اال اعتم ااادات الع اااا الم ااال الح ااال ،2018/2017بانخىررررا 746,000جنيه ،وندبته ،%4,22عن االعتمادا
قققققدر
الحالية.
-2الااب الثاني (ش ا السلع والردمات): بلغ
التقديرات ف
مشروع موازنة ،2019/2018مبل
402,000,000جنيه ،تمثل اعتمادات العاا المال
الحال
399,000,000جنيه ،مقابل ،2018/2017بانخىا
362,000,000جنيه ،وندبته ،% 0.75عن االعتمادا الحالية.
33
قدر
-3الااب ال ابع (الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية): بلغ ا ا
التقا ااديرات ف ا ا مشا ااروع موازنا ااة ،2019/2018مبل ا ا 30,250,000جنيققققه ،مقابققققل
45,250,000جنيققه ،تمثاال اعتمااادات العاااا المااال الحااال ،2018/2017بانخىررا
قققدر
15,000,000جنيه ،وندبته ،%33.1عن االعتمادات الحالية.
-4الااب الرامس (المص وفات األخ ى): بلغا ا
التق ااديرات فا ا مش ااروع موازن ااة ،2019/2018مبلا ا 153,846,000جنيققققه ،مقابققققل
435,100,000جنيه ،تمثل اعتمادات العاا المال الحاال ،2018/2017بانخىرا
ققدر
281,254,000جنيه ،وندبته ،%65عن االعتمادات الحالية. ه ر ا وقررد صثنررت اللجنررة علررى ديادررة ترشرريد االنىرراا التررا انتهجتهررا الهيئررة ن رررا لل ررروفاالقتلادية التا تمر بها البالد فا الوقت الراهن.
34
ا ثالثا :الوكالة املصرية للشراكة من أجل التنمية استعراض مشروع املوازنة للعام املايل 2019/2018
-بل
إمجال
تقدي ا
،2019/2018مبل
املص ت ا
190.395.000جنيه ،مقار ة با تمادا
،2018/2017تالي بلغ
العا املال
ا ال
180.225.000جنيه ،بديادة در ا 10.170.000جنيه،
ت سبتها % 5.6ن اال تمادا
ا الية.
بلغغغغغ إمجغغغغغغال ا يغغغغغ ادا1.000.000جنيه ،ت
مش تو موا ة ذ الوكالة للعا املال
ذا
التقدي يغغغغغغة للعغغغغغغا املغغغغغغال ،2019/2018مبلغغغغغ
إي ادا
العا املال ا ال .2018/2017
وسوف نعرض البنود التفصيلية للموازنة على النحو التايل:
-1الااب األو (األجنل وت نيضات ال املين): بلغ ا
التقااديرات ف ا مشااروع موازنااة ،2019/2018مبل ا 5.295.000جنيااه ،مقاباال مبل ا
5.225.000جني ا ا ا ااه ،تمث ا ا ا اال اعتم ا ا ا ااادات الع ا ا ا اااا الم ا ا ا ااال الح ا ا ا ااال ،2018/2017بزي ا ا ا ااادة قدر ا 70.000جنيه ،ونسبتها %1.3عن االعتمادات الحالية.
-2الااب الثاني (ش ا السلع والردمات): بلغا ا
التق ااديرات فا ا مش ااروع موازن ااة ،2019/2018مبلا ا 35.100.00جني ااه ،مقاب اال مبلا ا
35.00.000جنيا ااه ،تمثا اال اعتما ااادات العا اااا الما ااال الحا ااال ،2018/2017بزيا ااادة قا اادر ا 100.000جنيه ،ونسبتها %0.53عن االعتمادات الحالية.
35
-3الااب ال ابع (الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية):
بلغ
التقديرات ف مشاروع موازناة ،2019/2018مبلا 150,000,000جنياه ،مقابال مبلا
140,000,000جني ااه ،تمث اال اعتم ااادات الع اااا الم ااال الح ااال ،2018/2017بزي ااادة ق اادر ا 10,000,000جنيه ،ونسبتها %7,1عن االعتمادات الحالية. توصيات جلنة العالقات اخلارجية:
بع ا ا ااد أن استعرضا ا ا ا
لجن ا ا ااة العالق ا ا ااات الخارجي ا ا ااة ،فا ا ا ا اجتماعيه ا ا ااا بت ا ا اااري ،2018/4/22
،2018/4/23مشا ا ا ااروع موازنا ا ا ااة و ازرة الخارجيا ا ا ااة والهيئا ا ا ااات التابعا ا ا ااة لها ا ا ااا للسا ا ا اانة الماليا ا ا ااة ،2019/2018الحظا ا
أن معظ اام الزي ااادات الا اواردة فا ا المش ااروع المع ااروع ا ا زي ااادات
لمواجهة متاروفات حتمياة ساواء لتنفياذ قاوانين وقا اررات تخاص العااملين ،أو لمواجهاة االرتفااع ف أسعار السلع والخدمات ،أو للوفاء بالتزامات متار الخارجياة أو لتنفياذ بعاض االساتثمارات الضرورية. وإذ تع اللجنة ما يدور فا عاالم الياوا مان تطاورات وماا ماوم باه مان تحاوالت وتاداعيات ،وإذ تدرك حرص و ازرة الخارجية على توفير الظروف المناسبة للعمل بأدواته الحديثة استثما اًر لثورة
االتتاااالت وتكنولوجيااا المعلومااات وحرصااها علااى تقااد م خاادمات متميازة للماواطنين المتاريين والعماال علااى حاال مشاااكلهم س اواء ف ا الخااارم أو ف ا الااداخل ،وإذ تاادرك كااذلك حجاام األعباااء الملقاة على و ازرة الخارجية والهيئات التابعة لها وأ مية الدور المنوط بها ف الظروف ال ار نة. وتااثمن اللجنااة االجاراءات التا اتخااذتها و ازرة الخارجيااة لتخفاايض اإلنفاااق العاااا لتخفيااف العا ء علااى الخ ازنااة العامااة للدولااة ،كمااا تقاادر اللجنااة حاارص وزرة الماليااة علااى تاادبير مااا طلا من اعتمادات بالرغم من الضغوط الكبيرة الواقعة على الموارد العامة للدولة.
36
منهااا
لذا ،فإن اللجنة توافق على مشروع موازنة وزارة اخلارجية واهليئات التابعة هلـا للسنة املالية ،2019/2018وتوصي مبا يلي: أ -االس ااتجابة لم ااا ق ااد تحتاج ااه و ازرة الخارجي ااة م اان اعتم ااادات خ ااالل الع اااا عل ااى ض ااوء حال ااة الترف الفعل وما قد ط أر من أحاداث وتطاورات كا تاتممن الاو ازرة مان االساتمرار فا تقاد م الخدمات السياسية والدولية الت يتطلبها دور متر المحوري على األصعدة المختلفة.
ب – تنفي اعمتمادات المالية الال مة لت يق ما يلتي- : -1صرف كافة مستحقات الدبلوماسيين والممات
الفنية واالداريين ببعثاتناا فا الخاارم وذلاك
لتممينهم من اداء مهامهم على الوجه المطلوب.
-2مواجهة المشاكل الت تواجه مواطنينا ف الخارم ،وخاصة مشاكل الهجرة غيار المشاروعة وانتقال أعضاء البعثات بعيداً عن دائرة عملهم لحل ذه المشاكل.
-3مواجهة األعباء المالية المترتبة علاى لجاوء كثيار مان الادول إلاى وضاع حاد أدناى لمرتباات وأجور المحليين العاملين ببعثاتنا ف الخارم. -4دعاام وتعزيااز م اوارد الوكالااة المت ارية للش اراكة ماان أجاال التنميااة حتااى مماان ت اادعيم دور متر ف عالقاتها الخارجية وخاصة بالدول الت تتعاون معها الوكالة فا شاتى مجااالت التنمية.
37
-4توصيات جلنة الدفاع واألمن القومى يف جانب مشروع املوازنة العامة للدولة للعام املاىل 2019/2018
.1فيما يتعلق مبوازنـات اجلهـات التابعـة لـوزارتي االنتـاج ارربـي والداخليـة للعام املايل :2019/2018 أ .موازنة وزارة اإلنتاج ارربي: إن و ازرة اإلنتا ااام الحرب ا ا تلع ا ا دو اًر ام ا ااً ،إلا ااى جان ا ا دور ا ااا األساس ا ا ف ا ا خدما ااة وتلبيا ااة احتياج ااات القا اوات المس االحة م اان األس االحة وال ااذخائر ،فإنه ااا تأخ ااذ عل ااى عاتقه ااا أ ضا ااً مس اااندة الحمومااة ومااد ا باابعض مااا تحتااام إليااه و ازراتهااا المختلفااة ،و ااذا إلااى جانا إنشاااء المشااروعات الالزمة ألداء دور ا ف المجتمع. بلغ إجمالي منا نات الجرات التاب ة لن الع اعنتاج ال بي في م وا منا نة 2019/2018ن ن 667,724ملينع جنيه م ابل ن ن 526ملينع جنيه في ال اا المالي السابق .2018/2017 بل ا إجمااال قيموووة ال جوووز للعاااا المااال 2019/2018نح ااوق 250,280مليااون جني ااهس،مقابل نحو ق 210,592مليون جنيهس ،للعاا المال الساابق 2018/2017بزيوادع قودلها ن ن ( 39,688ملينع جنيه). بل ا إجمااال صووافى األلبوواح للعاااا المااال 2019/2018نحااو ق 75,90مليااون جنيااهس،مقابل نحو ق 70,000مليون جنيهس بزيادع قدلها ن ن ( 5,900ملينع جنيه). وقد قررت اللجنة: (المناف ووة ملووى مووا ولد فووي منا نووة الجرووات التاب ووة لوون الع اعنتوواج ال بووي لل وواا المووالي .)2019/2018 وتنصي اللجنة باآلتي- : • • • •
أ ميااة د ارسااة دعاام قطاااع الميااادين المركزيااة لتعظاايم دوره التاادريب والفن ا ف ا العاااا المااال القادا 2020/2019بما يدعم آفاق التنمية للمجتمع. دراسة التوسع والتطوير اإلنتام المدن لخدمة القطاع المجتمع . اال تماا بتطوير استخداا الطاقة الشمسية وجميع الطاقات المتجددة. العمل على دراسة وتبن المقترحات واالختراعات المقدمة من الشباب والت تدخل فا دائارة ا تمامها. 38
ب .موازنة وزارة الداخلية واجلهات التابعة هلا : إن اللجنااة إذ تُقاادر جهااود رجااال و ازرة الداخليااة المخلتااة لتحقيااق مهاااا الااو ازرة المختلفااة، ومااع إ ماننااا بأ ميااة دعاام قاادراتها لمواجهااة مطالا تحقيااق المهاااا والمطالا الحتميااة المتعااددة، إال أن اإلممانات المتاحة تفرع علينا مراعاة المناورة باإلممانات المتيسارة نحاو إعطااء اسابقيه للمتطلبااات الملحااة والمهاااا الرئيسااية باإلضااافة لمااا تتيحااه و ازرة التخطاايب ماان مبااال لاادعم ااذه المطال . • بلغ إجمالي منا نات الجرات التاب وة لون الع الداخليوة فوي م و وا منا نوة 2019/2018 ن ن 48.5مليال جنيوه م ابول ن ون 41,4مليوال جنيوه فوي منا نوة ال واا السوابق بزيوادع قدلها ن ن 7.1مليال جنيه. مش تو املوا ة املع تض تالذي ميول مغن اخلدا غة العامغة • بل إمجال العجد العا السابق. حنو 40.5مليار جنيه مقابل حنو 35.9مليار جنيه مو اً كاآلت : -
جد موا ة مصلحة األمن تالش طة تيبل حنو 28.5مليار جنيه. جد موا ة ديواا ا ت ارة الداخلية تيبل حنو 10.5مليار جنيه. جد موا ة مصلحة السجوا تيبل حنو 1.5مليار جنيه.
لذا قررت اللجنة: (المناف ووة ملووى مووا ولد بمنا نووات و الع الداخليووة والجرووات التاب ووة لرووا لل وواا المووالي .)2019/2018 .2توصيات جلنة الدفاع واألمن القومي بشأن خمصصات وزارتـي اإلنتـاج ارربـي والداخلية يف مشروع خطة العام املايل .2019/2018 أ .فيما يرص و الع اإلنتاج ال بي:
ع تنجد مالاظات ب .فيما يرص و الع الداخلية: فقد بلغا
مختتاات و ازرة الداخلياة للبااب السااد
قاالساتخدامات االساتثماريةس للعااا
المااال المعااروع مبلغااا قاادره 4.378مليااار جنيااه ،وذلااك فا الوقا
39
الااذي تطالا
فيااه
و ازرة الداخلية بمبلا قادره 13.3ملياار جنياه لمواجهاة متطلباات الاو ازرة الحتمياة الالزماة لتحقيق المهاا والمطال
المتعددة والمنوطة بها.
وبناء على مطلب جلنة الدفاع واألمن القومي؛ ف د صدقت و ي ع التر يط ملى إتااة الماالغ المتا ية فوي تودف ات متتاليوة تاودأ مون شر ماين ال ادا ثم خال ال بع األو من ال اا المالي الجديد مع ا وتم ال التودف ات لتلاية م الش الن الع لمناجرة التزاماترا ال تمية.
التوقيـع (
)
دكغغغغتغغغغغغغور /كغغمغغال أحغمغغغد غامغغغغغغ رئــيــس لجنـة الدفــــاع واألمن القــومي
40
-5توصيات جلنة القوى العاملة
املالحظات والتوصيات عن موازنات اجلهات الىت تدخل فى نطاق عمل اللجنة عن العام املاىل :2019/2018
أوع :و الع ال نى ال املة والرج ع:
-1ق اا ال قنع اعقتصادية _ ديناع ماا الن الع :
لووووووووووم تاوووووووووود
مالاظات. -2الم كز ال نمى لد ال ات السالمة والص ة المرنية وتلمين بيقة ال مل:
لووووووووووم تاوووووووووود
مالاظات.
-3
مدي يات ال نى ال املة بالم افظات:
لووووووووووم تاوووووووووود
مالاظات. ثانيا :ق اا التلمينات: – 1ق اا ال ماية اعجتمامية -و الع التضامن اعجتمامي (ق اا ال قنع اعجتمامية): طالووووش ال وووواا بزيووووادع امتموووواد نوووونا ( )3موووون الانوووود ( )1مجمنمووووة ( )3/6إلووووى مبلا ا 4552771جني ا ااه ،وزي ا ااادة االعتم ا اااد الم ا ااال للبن ا ااد ق1/4س والخ ا اااص بال ا اادعم والم ا اانح والم از ا ااا االجتماعيااة بمقاادار 2.6مليااار جنيااه وذلااك لمواجهااة الزيااادة المطلوبااة ف ا الاادعم الااالزا لبرنااامج تكافل وكرامة. – 2الريقة ال نمية للتلمين اعجتمامى : قأس صندوق التلمين اعجتمامى لل املين بال اا ال كنمى :
لووووووووووم تاوووووووووود
مالاظات. قبس صندوق التلمين اعجتمامى لل املين ب اا األمما ال اا والراص :لووووووووووم تاوووووووووود مالاظات.
41
-3الريقة ال امة لانك ناص اعجتمامى: طالووش الانووك بووإج ا مناقلووة بقاادر 15مليااون جنيااه قماان ضاامن الماادرم بقائمااة صاااف ربااح تخفيضااا ماان نااوع ق1س االحتياطيااات فاارع ق8س احتياطيااات أخاارى ،ليتاابح 672مليااون العااااس وذلااك ً ادال ماان 687مليااون جنيااه ،علااى أن ضاااف ااذا المبلا قال ا 15مليااون جنيااهس إلااى نااوع ق2س جنيااه با ً ادال مان 40ملياون جنياه توزيعات للعااملين فارع ق1س توزياع نقادي ،ليتابح األخيار 55ملياون جنياه ب ً الظا رة ف
ذا البند.
واللجنة تؤيد م لش الريقة ال امة لانك ناص اعجتمامي ،ايث لن يت تش ملوى اع وتجابة لرووزا ال لووش أ أماووا ماليووة إضووافية ،و نمووا ي تصو األمو ملووى إمووادع تن يووع مووا تووم إدلاجووه فووي منا نة الجرة بالف ل. ثال ًثا :الجرا الم كزى للتنظيم واإلدالع: لووووووووووم تاوووووووووود
-1ق اا الردمات ال امة (الجرا الم كز للتنظيم واإلدالع): مالاظات. -2ق اا الردمات ال امة (ق اا التنمية اإلدالية):
لووووووووووم تاوووووووووود
-3مدي يات التنظيم واإلدالع بالم افظات:
لووووووووووم تاوووووووووود
مالاظات. مالاظات.
ل يس اللجنة جاالى الم اغى
42
-6توصيات جلنة الصناعة عن مشروع املوازنة العامة للدولة للعام املايل 2019/2018بشأن قطاعى الصناعة والثروة املعدنية
أوالً :توصيا اللجنة بشأن بنود الموازنة لقطا الصناعة:
شمل قطاع التناعة تسع يئات مختلفة ،تمثل أربعة منها يئات خدمية ،وس وحيث أن اللجنة ترى األ مية البالغة لقطاع التناعة ف
تنمية االقتتاد الوطن
يئات أخرى اقتتاد ة، المتري ،ومسا مته
الكبيرة ف الناتج المحل اإلجمال ،وبعد مناقشة بنود موازنة الجهات المختلفة مع و ازرة المالية والتخطيب تورد اللجنة توصياتها فى ذا الشأن كما يل :
فيما يتعل بموازنة المجلس الوطني لالعتماد:بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين): الحظ
اللجنة أن اعتمادات العاا المال
2018/2017للباب األول مبل 5.815مليون جنيه بينما
تقديرات العاا المال 2019/2018مبل 6.562مليون جنيه بزيادة تقدر بنسبة ،%12.8وتوصي اللجنة بتعزيز بند ممافآت أخرى قنفقات االستعانة بالسادة المقيمينس والذين مثلون تكلفة مباشرة على المجلس تؤدي إلى زيادة االيرادات المحققة. بالنسبة للباب الثاني (شراء السلع والخدما ): بناء على ارتفاع أسعار السلع المشتراه من قبل المجلس الوطنى لالعتماد وحيث أن المدرم العاا المال ً 2018/2017مبل مليون جنيه ،والمعتمد للعاا المال 2019/2018مبل 1.210مليون جنيه وذلك بزيادة تقدر بنسبة ،%21وتوصي اللجنة بتعزيز المعتمد لهذا الباب وفًقا لتغيرات األسعار وتوافًقا مع ذه الزيادة وفًقا ألسعار صرف النقد األجنب . بالنسبة للباب الرابع (اإليرادا ): الحظ
اللجنة زيادة التقديرات الخاصة بإيرادات المجلس من مبل
،2018/2017إلى مبل 8مليون جنيه ف
موازنة العاا المال
الحال
6مليون جنيه العاا المال 2019/2018بزيادة نسبتها
،%33.3وتوصي اللجنة المجلس الوطن لالعتماد بتحقيق المعتمد له من إيرادات وتحقيق إيرادات أعلى لتقليل العجز الممول له من الخزانة العامة.
43
فيما يتعل بموازنة المعهد القومي للجودة: بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين): اعتمدت و ازرة المالية مبل 1.488مليون جنيه للعاا المال
،2018/2017بينما المقدر للعاا المال
2019/2018مبل 2.2مليون جنيه ،بزيادة نسبتها .%47.8 بالنسبة للباب الرابع (اإليرادا ): اعتمدت و ازرة المالية مبل
مليون جنيه للعاا المال
،2018/2017بينما المقدر للعاا المال
2019/2018مبل 2مليون جنيه ،بزيادة نسبتها .%100 بالنسبة للباب السادس (االستثمارا ): اعتمدت و ازرة التخطيب مبل 1.7مليون جنيه للعاا المال
،2018/2017بينما المقدر للعاا المال
2019/2018مبل 2مليون جنيه ،بزيادة نسبتها .%17.6
فيما يتعل بموازنة الهيئة المصرية العامة للمواصفا والجودة:بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين):
رأت اللجنة أن المعتمد للعاا المال 2018/2017مبل 36.819مليون جنيه ،بينما المقدر للعاا المال 2019/2018مبل 38.619مليون جنيه بزيادة نسبتها ،4.9وحيث أن الهيئة تعان من نقص شديد ف العمالة يؤثر على قدرة الهيئة على تنفيذ أنشطتها المختلفة ف
مجاالت المواصفات والجودة واالختبار
والمعايرة وعليه توصي اللجنة بتعزيز و ازرة المالية لهذا الباب خالل العاا بما يتيح للهيئة توفير العمالة الفنية من مهندسين وفنيين معامل بما يتوافق مع االحتياجات الضرورية لعمل الهيئة. بالنسبة للباب الرابع (اإليرادا ): الحظ
اللجنة أن المعتمد للعاا المال 2018/2017مبل 23مليون جنيه ،بينما المقدر للعاا المال
2019/2018مبل 25مليون جنيه بزيادة نسبتها .% 8.6 بالنسبة للباب السادس (االستثمارا ): رأت اللجنة أن المعتمد للعاا المال
2018/2017مبل 9مليون جنيه ،بينما المقدر للعاا المال
2019/2018مبل 15مليون جنيه بزيادة نسبتها ،.%66.7وحيث أن ناك عدد ق24س من العمالة الفنية المتعاقد معها الهيئة مثبتة على باب االستثمارات ،ولحاجة الهيئة لتثبيتهم توصي اللجنة بنقل ذه العمالة على الباب األول قاألجور وتعويضات العاملينس.
44
فيما يتعل بموازنة مصلحة الكيمياء:فيما يتعل بالباب األول :األجور وتعويضا العاملين: الحظ
اللجنة بعد المناقشات أن عدد العاملين بالمتلحة حوال 700عامل ،وأن مشملة اعتماد بند بدل تمثل مشملة بالمتلحة ،حيث وصل عدد
وجبة الغذاء البال قيمته 435جنيه للعامل شهرًيا مازال العاملين الذين قومون بترف ذا البند 234عامل حاصلين على أحماا قضائية نهائية بأحقية الترف، وعلى ذلك تولا اللجنة بتعزيز ذا الباب بالقيمة الالزمة لترف بند بدل الغذاء ألي من العاملين
ار بترف بدل الحاصلين على أحماا قضائية خاصة بهذا الشأن ،أو حال إصدار رئيس مجلس الوزراء قرًا الغذاء لجميع العاملين وفًقا لمبدأ المساواة. فيما يتعل بالباب الرابع (االيرادا ):
المقدر للعاا المال رأت اللجنة أن المعتمد للعاا المال 2018/2017مبل 25.1مليون جنيه ،بينما ُ 2019/2018مبل 33.201مليون جنيه بزيادة نسبتها ،%32.3وتبين من خالل المناقشة عن كيفية تعظيم متلحة الكيمياء إليراداتها بشمل أكبر على الرغم من أنها تحقق ايرادات أعلى مما و مقدر لها، ووجدت اللجنة أن كافة العينات التى يتم فحتها من المتلحة الواردة من الهيئات القضائية المختلفة نتيجة قضا ا مختلفة ،ال يتم دفع أى مبال مقابل تحليل تلك العينات ،ولذا توصي اللجنة بأن يتم محاسبة الهيئات القضائية بذات السياسة التى يتم بها محاسبة الجهات الحمومية وذلك بدفع مبل ما عادل %25 وتعظيما إليراداتها. ظا على موارد المتلحة، من قيمة التحاليل التى تتم بالمتلحة وذلك حفا ً ً فيما يتعل بالباب السادس (االستثمارا ): بناء على أ مية األعمال التى تقوا بها متلحة الكيمياء ،وحيث أنها تحتام إلى تحديث المعدات ً كثير اإليرادات ونظر لما تحققه من إيرادات فعلية تفوق ًا ًا وافتتاح أفرع جديدة تنم من دور ا وموارد ا،
المعتمدة والمقدر لها تحقيقها ،حيث تبين للجنة تحقيق متلحة الكيمياء إليرادات تفوق ما كان متوقعاً
لها بموازنة 2018/2017بمبل حوال الساد
20مليون جنيه ،وعلى ذلك تنصي اللجنة بتعزيز الباب
قاالستثماراتس من خالل استقطاع جزء من اإليرادات الذاتية التى تحققها المتلحة ،حتى
تستطيع القياا بالمهاا الموكلة إليها وزيادة قدرتها على زيادة اإليرادات. بالنسبة لتأكيد متلحة الكيمياء أل مية نقل مقر ا من شارع رمسيس إلى إحدى المدن الجديدة أوالعاصمة اإلدارية ،توصي اللجنة بأن يتم االستفادة بعائد بيع المقر الحال ضخمة نظ اًر لموقعه المتميز ف
لها والذي قدر بمبال
زماا وسب مدينة القا رة لتمويل عملية اإلنشاءات العديدة الالزمة
لعملية النقل وذلك ف أي عاا مال قادا حدث به عملية النقل. 45
بالنسبة لهيئة المطابع األميرية:بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين): -الحظ
اللجنة اعتماد و ازرة المالية مبل 198مليون جنيه للعاا المال ،2018/2017بينما بلغ
تقديرات العاا المال 2019/2018مبل 218.820مليون جنيه بزيادة نسبتها %10.5و
نسبة
مناسبة للزيادة السنوية المتوقعة ف األجور. فيما يتعل بالباب الرابع (االيرادا ): -الحظ
اللجنة اعتماد و ازرة المالية مبل 500مليون جنيه للعاا المال ،2018/2017بينما بلغ
تقديرات العاا المال 2019/2018مبل 632مليون جنيه بزيادة نسبتها %26.4و
نسبة مقبولة
لتحقيق زيادة ف اإليرادات السنوية. بالنسبة للباب السادس (االستثمارا ): وبناء على حيث أن يئة المطابع األميرية تعمل فى مجال الطباعة ،و و مجال تنافس بشمل كبير،ً االحتيام الفعل لشراء إحدى الماكينات التى تبل قيمتها 1.2مليون يورو وحيث أن أحدث ماكينة بالهيئة منذ عاا 2007و ناك معدات تعمل منذ عاا 1953ا ،ورأت اللجنة أن المعتمد من و ازرة التخطيب لبند قروع وتسهيالت ائتمانية من بنك االستثمار القوم مبل 10مليون جنيه فقب و و ما ال مف لشراء ذه الماكينة ،وحيث أن و ازرة التخطيب أوضح
أن ذا المبل
و المتاح فقب لدى بنك
حجز من اإليرادات ًا االستثمار القوم ،ولذا تولا اللجنة بتعزيز ذا الباب بقيمة 20مليون جنيه والفائض الذي تحققه الهيئة.
بالنسبة للهيئة العامة للتنمية الصناعية:بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين): -الحظ
اللجنة أن المعتمد لباب األجور وتعويضات العاملين للعاا المال 2018/2017مبل 89.9 2019/2018مبل 93مليون جنيه بزيادة نسبتها ،%3.4
المقدر للعاا المال مليون جنيه ،بينما ُ و نسبة زيادة مناسبة للعاا المال الجديد. بالنسبة للباب الرابع (اإليرادا ):
رأت اللجنة أن المعتمد للعاا المال بالنسبة لمجموعة إيرادات النشاط 2018/2017مبل 100مليون 2019/2018مبل 154مليون جنيه بزيادة نسبتها ،%54وتؤكد
المقدر للعاا المال جنيه ،بينما ُ نظر لتدور القانون الجديد للهيئة العامة للتنمية التناعية والذي يتيح للهيئة العديد من اللجنة أنه ًا اإلممانيات الت سوف تحقق لها زيادة ف إيراداتها بشمل كبير. 46
-
ذا وقد الحظ
مدرجا طيلة اللجنة أنه تم نقل البند الخاص بترفيق المناطق التناعية الذى كان ً
األعواا السابقة بالباب الرابع قااليراداتس لموازنة الهيئة العامة للتنمية التناعية إلى الباب الساد
قاالستثماراتس لديوان عاا و ازرة التجارة والتناعة ،وبناء على توضيح و ازرة المالية أن ذا االجراء مجرد اجراء خص ترتي
بنود وأبواب الموازنة العامة للدولة ،وأن الو ازرة ستقوا بالتترف ف المبل
الخاص بهذا البند من خالل يئة التنمية التناعية ،حيث أن الهيئة
الجهة المختتة بعملية
الترفيق للمناطق التناعية فإن اللجنة تولا بالتنسيق الكامل بين الهيئة العامة للتنمية التناعية وبين و ازرة التجارة والتناعية لتحويل ذا المبل بالكامل حتى تستطيع الهيئة القياا بما و موكل إليها من مهاا لترفيق المناطق التناعية. بالنسبة للباب السادس (االستثمارا ): -اعتمدت و ازرة التخطيب مبل 409.343مليون جنيه للعاا المال
2018/2017بينما قدرت للعاا
المال 2019/2018مبل 507.5مليون جنيه بزيادة قدر ا %23.9و
زيادة طبيعية ناتجة عن
المهاا الموكلة لها ومطالبتها بتحقيق المزيد من أ داف التنمية التناعية خالل الفترة المقبلة.
فيما يتعل بموازنة مصلحة الكفاية اإلنتاجية والتدريب المهني:بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين): الحظ
اللجنة أن المعتمد لباب األجور وتعويضات العاملين للعاا المال
المقدر للعاا المال 135.675مليون جنيه ،بينما ُ نسبتها .%7.6
2018/2017مبل
2019/2018مبل 145.99مليون جنيه بزيادة
بالنسبة للباب الرابع (اإليرادا ) الحظ
اللجنة أن المعتمد لباب االيرادات للعاا المال
2018/2017مبل 7.038مليون جنيه ،بينما
المقدر للعاا المال 2019/2018مبل 7.483مليون جنيه بزيادة نسبتها .%6.3 ُ وبعد مناقشة اللجنة بنود الموازنة المعتمدة للمتلحة للعاا المال ،2019/2018رأت اعتماد ا بالشمل المقرر لها وعدا التوصية بزيادة أو تخفيض أى من بنود ا.
47
فيما يتعل بموازنة مصلحة الرقابة الصناعية:بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين): -الحظ
اللجنة أن المعتمد لباب األجور وتعويضات العاملين للعاا المال
2018/2017مبل
2019/2018مبل 39.385مليون جنيه بزيادة
المقدر للعاا المال 37.939مليون جنيه ،بينما ُ نسبتها ،%3.8و نسبة زيادة مناسبة للعاا المال الجديد. بالنسبة للباب الرابع (اإليرادا ): رأت اللجنة أن المعتمد للعاا المال
بالنسبة لمجموعة إيرادات النشاط 2018/2017مبل 2.052 2019/2018مبل 1.838مليون جنيه بانخفاع نسبته
المقدر للعاا المال مليون جنيه ،بينما ُ ،%10.4وتؤكد اللجنة أنه على المتلحة بذل المجهودات الالزمة لزيادة إيراداتها دعماً للموازنة العامة وتخفيضا لقيمة العجز الممول من الخزانة العامة للدولة. وف
ذا التدد توصي اللجنة بتختيص نسبة محددة من قيمة الرسوا التى تحتلها المتلحة
والخاصة بإذون الفحص لتالح المتلحة وعدا توريد ذا الجزء المستقطع لوزراة المالية ،وذلك بغرع تعظيم موارد المتلحة ورفع قدرتها على تحقيق مهامها بشمل أفضل.
فيما يتعل بموازنة الهيئة العامة لتنفيذ المشروعا الصناعية والتعدينية:بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين): -الحظ
اللجنة أن المعتمد لباب األجور وتعويضات العاملين للعاا المال
المقدر للعاا المال 81.02مليون جنيه ،بينما ُ .%8.6
2018/2017مبل
2019/2018مبل 88مليون جنيه بزيادة نسبتها
بالنسبة للباب الرابع (االيرادا ): المقدر للعاا المال اعتمدت و ازرة المالية للعاا المال 2018/2017مبل 195.73مليون جنيه ،و ُ 2019/2018مبل 217مليون جنيه بزيادة قدر ا .%10.8 توصي اللجنة بسرعة تنفيذ القرار الجمهورى رقم 157لسنة 2016الخاص بنقل قيم االلتزامات والختوا من موازنة الهيئة العامة لتنفيذ المشروعات التناعية والتعدينية إلى موازنات الجهات التى حددت بنص القرار الجمهورى ،وذلك حتى يتم إظهار موازنة الهيئة بشمل مثل الواقع بشمل أكبر.
48
ثانيا ً :توصيا اللجنة بشأن بنود الموازنة لقطا الثروة المعدنية: (الهيئة المصرية العامة للثروة المعدنية) تحتام الثروة المعدنية ف متر إلى جهد كبير للكشف عنها وتعظيم االستفادة منها لزيادة القيمة المضافة بما يدعم االقتتاد القوم ويسا م بفاعلية ف تحقيق خطب التنمية الطموحة للدولة ،وأل مية دور الهيئة وتفرده تورد اللجنة توصياتها كما يل : بالنسبة للباب األول (األجور وتعويضا العاملين): اللجنة أن مقترح الهيئة بالنسبة لهذا الباب مبل 147.021مليون جنيه والمعتمد من و ازرة المالية
الحظ
مبل 120.760مليون جنيه ،بينما المعتمد للعاا المال 2018/2017مبل 109.4مليون جنيه ،وبذلك تم زيادة اعتماد العاا المال الحال عن السابق بنسبة %10.38ووافق
اللجنة على المعتمد المال لهذا
الباب. بالنسبة للباب الرابع (اإليرادا ): المقدر للعاا المال اعتمدت و ازرة المالية للعاا المال 2018/2017مبل 1.961مليار جنيه ،و ُ 2019/2018مبل 2.017مليار جنيه بزيادة قدر ا .%2.8 بالنسبة للباب السادس (االستثمارا :شراء األصول غير المالية) الحظ ا
اللجنااة أن و ازرة التخطاايب اعتماادت مبل ا 35مليااون جنيااه بالباااب الساااد ،وذلااك بزيااادة قاادر ا 5
مليون جنيه عن المعتمد لهذا الباب عاا ،2018/2017وترى اللجنة أن ذه الزيادة قليلة ف ظل التطلع لقياااا الهيئااة بوقااف التعااد ات الت ا تحاادث لثااروات متاار وللحفاااظ علااى الثااروات المنجميااة والمحجريااة الت ا تقدر بمليارات الجنيهات وعليه فإن اللجنة توصقي بتعزياز اذا البااب خاالل العااا الماال حاال تقاد م الهيئاة لد ارسااة جاادوى لالسااتثمارات المتوقعااة خااالل العاااا المااال ،2019/2018التا تمماان الهيئااة ماان تحقيااق مااا و موكل إليها من تنمية وحما ة والحفاظ على ثروات متر. رئيس اللجنة 2018/5/
(املهندس /أمحد مسري صاحل)
49
-7توصيات جلنة الطاقة و البيئة عن مشروع املوزنة العامة للدولة للعام املاىل 2019/2018
أوعً :ق اا الات و والث وع الم دنية بياع ااتياجات منا نة الريقات اعقتصادية وما لاترا م
وا منا نة الريقة المص ية ال امة للات و لل اا المالي 2019/2018
المص وفات ت دي ات
بياع
2019/2018
مجموعة :1خدمات ومواد ووقود وقطع غيار 201,944مليال
التغيي
امتمادات
()+
2018/2017
()-
159,588مليال
42,356مليال
مجموعة :2األجور
1,074مليال
890,048ملينع
184,618ملينع
مجموعة :3المتروفات
93,784مليال
69,311مليال
24,473مليال
374,430مليال 299,980مليال
74,450مليال
مجموعة :4مشتريات بضائع بغرع البيع مجموعة :5أعباء وخسائر
52,840مليال
52,075مليال
764,300ملينع
*المنا نة الجالية: -1اع تردامات: مجمنمة ( )1خامات ومناد ووقند وق ع غيال بلغا
تقااديرات بنااد مجموعااة الخامااات والماواد والوقااود وقطااع الغيااار حاوال 201,944
مليار جنيه ف مشروع موازنة العاا المال 2019/2018بزيادة قدر ا 42,356ملياار جنيااه عاان اعتمااادات العاااا المااال 2018/2017والت ا بلغ ا
50
159,588مليااار جنيااه
وترجااع الزيااادة فا
ااذا البنااد إلااى ارتفاااع سااعر صاارف الاادوالر ممااا انعمااس علااى أسااعار
البنود المشار إليها ف السوق المحلى.
مجمنمة ( )2األجنل -بلغا
تقااديرات بنااد األجااور النقد اة حاوال 1,015مليااار جنيااه فا مشااروع موازنااة العاااا
المال 2019/2018بزيادة قدر ا 173,653مليون جنيه عن اعتمادات العاا المال 2018/2017والتا بلغا
842,213مليااون جنيااه وترجااع الزيااادة فا
ااذا البنااد إلااى
احتساااب قيمااة العااالوة الدوريااة الساانوية باإلضااافة إلااى العااالوة التشااجيعية المضااافة إلااى الرات -بلغ
األساس . تقديرات بند الم از اا العينياة حاوال 41,450ملياون جنياه فا مشاروع موازناة العااا
المااال 2019/2018بزيااادة قاادر ا 8,430مليااون جنيااه عاان اعتمااادات العاااا المااال 2018/2017والت ا بلغ ا
33,020ملي اون جنيااه وترجااع الزيااادة ف ا
ارتفاااع تكلفااة الرعا ااة الطبيااة بسااب
ااذا البنااد إلااى
ارتفاااع سااعر الاادواء والخاادمات الطبيااة ف ا السااوق
المحلى. -بلغا ا
تق ااديرات بن ااد التأمين ااات االجتماعي ااة حا اوال 17,350ملي ااون جني ااه فا ا مش ااروع
موازنااة العاااا المااال 2019/2018بزيااادة قاادر ا 2,535مليااون جنيااه عاان اعتمااادات 14,815ملياون جنياه وترجاع الزياادة فا
العاا المال 2018/2017والت بلغا
اذا
البند إلى تأثر ا بقيمة العالوة الت يتم إضافتها على األجور األساسية.
مجمنمة ( )3المص وفات -بلغا
تقاديرات بنااد الخاادمات المشااتراة حاوال 44,216مليااار جنيااه فا مشااروع موازنااة
الع اااا الم ااال 2019/2018بزي ااادة ق اادر ا 7,772ملي ااار جني ااه ع اان اعتم ااادات الع اااا المااال 2018/2017والتا بلغا
36,444مليااار جنيااه وترجااع الزيااادة فا
51
ااذا البنااد
إلااى ارتفاااع فئااات أجااور التكرياار وزيااادة الكميااات الممااررة ماان الخاااا المسااتورد وزيااادة عمولة المبيعات المحلية من المنتجات البترولية ف السوق المحلى. -بلغ ا
تقااديرات بنااد اإل ااالك واالسااتهالك ح اوال 394,192مليااون جنيااه ف ا مشااروع
موازن ا ااة الع ا اااا الم ا ااال 2019/2018بانخف ا اااع ق ا اادره 69,069ملي ا ااون جني ا ااه ع ا اان اعتمادات العاا المال 2018/2017والت بلغ
463,261مليون جنيه ويرجاع اذا
االنخفاع نتيجة إعادة احتساب األعمار اإلنتاجية لألصول طبًقا للمعايير المحاسبية.
مجمنمة ( )4م ت يات بضا ع بغ ض الايع بلغ
تقديرات ذا البند حوال 374,430مليار جنيه فا مشاروع موازناة العااا الماال
2019/2018بزي ا ااادة ق ا اادر ا 74,450ملي ا ااار جني ا ااه ع ا اان اعتم ا ااادات الع ا اااا الم ا ااال 2018/2017والت ا بلغ ا ارتفاع سعر خاا برن
299,980مليااار جنيااه وترجااع الزيااادة ف ا
ااذا البنااد إلااى
وسعر صرف الدوالر ،وتتمثل طبيعة ذه المشتريات ف الزيا
الخاااا المشااترى ماان الشاريك بغاارع التتاادير والغااازات الطبيعيااة والمسااالة المشااتراة ماان الش اريك بغاارع إعااادة البيااع والغاااز المسااال المسااتورد ماان الخااارم والمنتجااات البتروليااة المسااتوردة والمشااتراة ماان الشااركات االسااتثمارية وذلااك بغاارع تلبيااة احتياجااات السااوق المحل ااى حي ااث بلغا ا
تق ااديرات بن ااد ق1س مش ااتريات محلي ااة 197,874ملي ااار جني ااه فا ا
مشااروع موازنااة العاااا المااال 2019/2018بزيااادة قاادر ا 56,733مليااار جنيااه عاان اعتمادات العاا المال 2018/2017والت بلغ
141,140ملياار جنياه بينماا بلغا
تقااديرات بنااد ق2س مشااتريات خارجيااة 176,556مليااار جنيااه ف ا مشااروع موازنااة العاااا المااال 2019/2018بزيااادة قاادر ا 17,716مليااار جنيااه عاان اعتمااادات العاااا المااال 2018/2017والت بلغ
158,839مليار جنيه.
52
مجمنمة ( )5أماا وخسا بلغ ا
تق اديرات جملااة بنااد األعباااء والخسااائر ح اوال 52,840مليااار جنيااه ف ا مشااروع
موازنة العاا المال 2019/2018بزيادة قدر ا 764,300مليون جنيه عن اعتماادات 52,075مليار جنيه حيث بلغ
العاا المال 2018/2017والت بلغ
تقديرات بناد
ق4س أعب اااء وخس ااائر متنوع ااة 26,302ملي ااار جني ااه فا ا مش ااروع موازن ااة الع اااا الم ااال 2019/2018بزيا ا ااادة قا ا اادر ا 6,298مليا ا ااار جنيا ا ااه عا ا اان اعتما ا ااادات العا ا اااا الما ا ااال 2018/2017والت بلغ
20,003ملياار جنياه والتا تضامن
تعويضاات وغ ارماات
بزيااادة قاادر ا 202,935مليااون جنيااه عاان العاااا المااال 2018/2017وأخاارى بزيااادة قدر ا 6,298مليار جنيه عن العاا المال .2018/2017
*ألباح ال اا أ-األلباح الم تجزع (أخ ى) بلغ ا
تق اديرات بنااد األرباااح المحتج ازة ح اوال 2,785مليااار جنيااه ف ا مشااروع موازنااة
الع اااا الم ااال 2019/2018بانخف اااع ق اادره 426,571ملي ااون جني ااه ع اان اعتم ااادات 3,212ملياار جنياه ،وياتم احتجااز اذا الجازء
العاا المال 2018/2017والت بلغ
ماان األرباااح كاال عاااا وذلااك طبًقااا لقااانون ق20س لساانة 1976فا شااأن الهيئااة المتارية العامة للبترول والذي ينص ف المادة ق9س أنه لمجلس اإلدارة اقتراح احتجااز احتيااط
سداد أقساط القروع والمسا مات المساتحقة علاى الهيئاة للخ ازناة العاماة أو لغير اا مان الجهات ف حدود %10من صاف األرباح المحققة.
ب -ألباح من مة (فا ض ال كنمة) بلغ ا
تقااديرات بنااد فااائض الحمومااة ح اوال 25,072مليااار جنيااه ف ا مشااروع موازنااة
الع اااا الم ااال 2019/2018بانخف اااع ق اادره 3,839ملي ااار جني ااه ع اان الع اااا الم ااال 53
2018/2017والت بلغ
28,911مليار جنيه ويرجع ذا الخفض ف الفاائض إلاى
اخا ااتالف أسا ااس التقا اادير بمشا ااروع موازنا ااة 2019/2018عا اان موازنا ااة 2018/2017 67
حيا ا ااث تا ا اام إعا ا ااداد مشا ا ااروع موازنا ا ااة السا ا اانة الماليا ا ااة 2019/2018علا ا ااى أسا ا ااا
دوالر/برمياال وسااعر صاارف 17,25جنيااه/دوالر مقاباال 55دوالر/برمياال وسااعر صاارف 16جنيه/دوالر بموازنة .2018/2017
*المنا نة ال أ مالية: اع تردامات اع تثمالية: -
بلغا ا
تقا ااديرات بنا ااد االسا ااتخدامات االس ااتثمارية ح ا اوال 156,300مليا ااون جنيا ااه ف ا ا
مشااروع موازنااة العاااا المااال 2019/2018بزيااادة قاادر ا 74,790مليااون جنيااه عاان اعتمادات العاا المال 2018/2017والت بلغ -بلغ ا
81,510مليون جنيه.
تقااديرات بنااد اإلي ارادات التحويليااة ال أرساامالية ح اوال 107,730مليااار جنيااه ف ا
مش ااروع موازن ااة الع اااا الم ااال 2019/2018بزي ااادة ق اادر ا 6,143ملي ااار جني ااه ع اان تم ااويالت العا اااا الما ااال 2018/2017والت ا ا بلغا ا الزيااادة ف ا
101,587مليا ااار جنيا ااه وترجا ااع
ااذا البنااد إلااى التااأثير الساالب لزيااادة سااعر التاارف علااى أرصاادة القااروع
والتسهيالت ف تاري إعداد الموازنة وزيادة محتلة التغيرات ف األرصدة المدينة. -بلغا
تقااديرات بنااد جملااة القااروع والتسااهيالت االئتمانيااة حاوال 95,206مليااار جنيااه
ف مشروع موازنة العاا المال 2019/2018بزيادة قادر ا 87,206ملياار جنياه عان اعتمااادات العاااا المااال 2018/2017والتا بلغا
8مليااار جنيااه وترجااع ااذه الزيااادة
إلااى قياااا الهيئااة باااالقتراع للوفاااء بالتزاماتهااا تجاااه مسااتحقات الشااركاء األجان ا
لتنفيااذ
خطب اإلنتام المعجلة للحقول الممتشفة حاديثاً وكاذا ماوردي الخااا والمنتجاات البترولياة المستوردة من الخارم. 54
بياع ااتياجات منا نة الريقات اعقتصادية وما لاترا م
وا منا نة جرا تنظيم أن
ة نق الغا لل اا المالي 2019/2018
____ تقاديرات بنااد الخاادمات والماواد والوقااود وقطااع الغيااار حاوال 2,750مليااون جنيااه
-بلغا
ف مشروع موازنة العاا المال .2019/2018 تق ااديرات بن ااد األج ااور حا اوال 9ملي ااون جني ااه فا ا مش ااروع موازن ااة الع اااا الم ااال
-بلغا ا
.2019/2018 بلغق تقققديرا بنققد المصققروفا حققوالي 23مليققون جنيققه فققي مشققرو موازنققة العققامالمالي .2019/2018 بلغ تقديرا بند األعباء والخسائر حوالي 6,907مليون جنيه فقي مشقرو موازنقةالعام المالي .2019/2018 بلغ تقديرا بند إيرادا النشاط حوالي 49,950مليون جنيه فقي مشقرو موازنقةالعام المالي .2019/2018 بياع ااتياجات منا نة الجرا اإلدال وما لاترا وا منا نة ديناع ماا و الع الات و لل اا المالي 2019/2018
م المص وفات
ت دي ات
بياع األجور وتعويضات العاملين شراء السلع والخدمات الفوائد المتروفات األخرى شراء األصول غير المالية قاالستثماراتس
امتمادات
التغيي ()+
()-
2019/2018
2018/2017
475ألف
528ألف
53ألف ()-
43ألف
32ألف
11ألف
1,997ملينع
0
1,997ملينع
4آعف
2آعف
2آعف
120ملينع
60ملينع
60ملينع
55
الما لات في هزا الااب:
-بلغ
تقديرات بند األجور وتعويضات العاملين مبل 475ألف جنيه ف
مشروع
موازنة العاا المال 2019/2018بانخفاع قدرة 53ألف جنيه عن اعتمادات العاا المال 2018/2017والت بلغ
528ألف جنيه ويرجع ذا االنخفاع إلى بلوغ
عدد من العاملين السن القانونية للتقاعد ،أو الوفاة باإلضافة إلى ترشيد اإلنفاق ف بعض بنود األجور. -بلغ
تقديرات بند األصول غير المالية قاالستثماراتس مبل 120مليون جنيه ف
مشروع موازنة العاا المال
2019/2018بزيادة قدر ا 60مليون جنيه عن
اعتمادات العاا المال 2018/2017والت بلغ
60مليون جنيه وتتمثل ذه الزيادة
ف زيادة المشروعات االستراتيجية البترولية و إدارم تكلفة ذه األصول بموازنة ديوان عاا الو ازرة لإلنفاق عليها ،وتبوي
اإلنفاق على ذه المشروعات بالموازنة طبًقا
لمسميات مختلفة منها قمبان غير سمنية -تشييدات – آالت ومعدات – وسائل نقلس ونتيجة اختالف طبيعة وقيمة ذه المشروعات من عاا إلى آخر تختلف قيمة بنود التبويبات.
56
اإلي ادات ت دي ات
بياع
2019/2018 الضرائ إيرادات أخرى
437,5ملينع
14,248مليال
التغيي
امتمادات
2018/2017 544ملينع
8,610مليال
()+
()-
106,5ملينع ()- 5,638مليال
الما لات في هزا الااب:
تقديرات بند رسوا عبور سوميد مبل 437,5مليون جنيه ف
-بلغ
مشروع موازنة
العاا المال 2019/2018بانخفاع قدرة 106,5مليون جنيه عن اعتمادات العاا المال 2018/2017والت بلغ -بلغ
544مليون جنيه.
تقديرات بند إتاوات البترول حوال 14,248مليار جنيه ف مشروع موازنة العاا
المال
2019/2018بزيادة قدر ا 5,638مليار جنيه عن اعتمادات العاا المال
2018/2017والت بلغ
8,610مليار جنيه وترجع تلك الزيادة إلى زيادة أسعار
البيع ف السوق المحلى حيث إن اإلتاوة تُحس
على أسا
كمية اإلنتام المستحقة
للدولة بسعر صاف العائد. وبالنظ إلى م
وا منا نة ق اا الات و للسنة المالية ( )2019 / 2018نجد أع
الزيادع المل نظة في كثي من الانوند ت وند إلوى التفواا و
صو ف ال موالت األجنايوة أمواا
الجنيه. هزا وقد اتضح للجنة أع الم كلة ال يسية التي تناجه ق اا الات و هي مدينناتوه لدى الن الات والجرات ال كنمية األخ ى.
وتنصى اللجنة في هزا الصدد بال مل ملى: -
سرعة تحتيل مستحقات قطاع البترول لادى قطاعاات الدولاة المختلفاة للقيااا بادوره اإلنتاج واالقتتادي ومواجهة التزاماته المالية على أكمل وجه.
57
ثانياً :ق اا الكر با وال اقة المتجددع ق اا ال قنع اعقتصادية ديناع ماا و الع الكر با وال اقة المتجددع ُ قدرت االستخدامات للعاا المال
2019/2018مبل 2104.8مليون جنيه بزيادة قدر ا
916.1مليون جنيه عن العاا المال 2018/2017والذي بل 1188,7مليون جنيه. األلقاا بالجنيه
ت دي ات
بياع األجور وتعويضات العاملين شراء السلع والخدمات الدعم والمنح والم از ا االجتماعية شراء االصول الغير مالية قاالستثماراتس
التغيي
امتمادات
2019/2018
2018/2017
()+
13961000
13433000
()528000
1824000
1724000
()100000
15000
15000
2089000000
1173500000
()-
---()915500000
الزيادع الم لنبة وما لاترا: زيادة بند األجور وتعويضات العاملين بمبل وقدره 1,085مليون جنيه لمواجهة الزيادة ف أعدادالعاملين المنقولين من المخابرات العامة و يئة الرقابة االدارية بموج
ق اررات كال من السيد رئيس
الجمهورية ،والسيد رئيس مجلس الوزراء ،وكذا مواجهة تعيين حملة الدكتو اره والماجيستير وترقيات العاملين والعالوات الدورية والتشجيعية والعالوات االستثنائية التادرة بقرار السيد رئيس الجمهورية ومواجهة رصيد أجازات العاملين المحالين للمعاش والحسابات والتناديق الخاصة والزيادة ف متروفات الشع
الت تمول من حتص شركات الكهرباء المختلفة ويتم وضع التقديرات بمعرفة
المختتين بمل شعبة . 58
زيادة الباب الثان "شراء السلع والخدمات" بمبل 1,734مليون جنيه لمواجهة االحتياجاتالضرورية لحاجة العمل من األدوات الكتابية ،والفعلية واألحبار والمطبوعات والتيانة وتكاليف النشر واالعالن والتليفونات واإلنترن
والتكاليف المترتبة على الق اررات الو ازرية
للسفر للخارم وذلك لمتابعة تنفيذ االتفاقيات الدولية و إرتفاع سعر صرف الدوالر والمقابل المحل للمدفوعات الغير منظورة للمبل المدرم بالدوالر والبال قيمته 50ألف دوالر وارتفاع أسعار الخامات وزيادة نسبة ضريبة القيمة المضافة من % 13إلى .% 14 الااب السادس :ش ا اعصن الغي مالية (اع تثمالات)األلقاا بالملينع ا م الم وا
ا
م ت ح التر يط
م ت ح ال اا
الف ق بين
2019/2018
2019/2018
م ت ح التر يط
امتمادات ()2018/2017
التغيي ( م ت ح
التر يط – الم تمد
وال اا
الم تمد
الم د
الم د )
ومات اع ت اتيجية
730,00
6168,00
5438,00
116,00
129,00
601,00
ومات بالدو اعف ي ية
10,00
10,00
0,00
10,00
9,05
0,95
3
الم كز اعقليمي لل اقات المتجددع
0,70
1,50
0,80
0,50
1,45
- 0,75
4
التغزية لكر با ية لمن ة ش ق
346,30
860,00
513,70
45,00
122,50
223,80
5
اعدالع المستدامة للملنثات ال ضنية
2,00
15,00
13,00
2,00
2,00
0,00
1000,00
1216,00
216,00
1000,00
510,00
490,00
2089,00
8270,50
6181.50
1173,50
774,00
1315.00
الم
1
م
2
6
وكفا ع ال اقة ال نينات
الثابتة) ( POPs
الم
وا ال نمي إلاال الر نط
الكر با ية بكابالت الضية
اجمالي اع تثمالات
االستثمارات المقترحة من و ازرة التخطيب لخطة ديوان عاا الو ازرة ق2019 /2018س بمبل 2089مليون جنيه ف
حين أن مقترح االستثمارات المطلوبة من ديوان عاا الو ازرة مبل
8270,5مليون جنيه
ما لات الزيادع الم لنبة لال تثمالات الم ت اة لر ة ديناع ماا و الع الكر با وال اقةالمتجددع لل اا المالي ( )2019/ 2018ش ا األصن غي مالية للم
59
ومات األتية:
• " الم
ومات اع ت اتيجية ":
االستثمارات المقترحة 730مليون جنيه. االستثمارات المطلوبة 6168مليون جنيه لتنفيذ العمليات اآلتية: مبل 230مليون جنيه لعملية "تحويل مسارات الكهرباء المتعارضة مع الطرق االستراتيجية " مبل 255مليون جنيه الستكمال وإنهاء عملية " زيادة القدرة الكهربائية للقواعد الجوية والمطارات العسمرية " وذلك لمطارات قالتالحية – البريجات – ألماظة – بير عريضة – شرق العوينات – كوا أوشيم – برم العرب -بلبيس – مرس بدأ العمل ف
مطروح – قويسنا -الجيزةس والت
تنفيذ ا خالل العاا المال
ق2018/2017س. مبل 855مليون جنيه للبدء وإنهاء المطارات الغير مربوطة على الشبمة الموحدة " سيدي بران –حباطه – بير خمسة -سيوه ". مبل 748مليون جنيه لعملية " تأمين محطات الكهرباء على مستوي الجمهورية ". مبل 3700مليون جنيه لعملية " إنشاء خب كهربائ غرب برم العرب الترفيهية جهد 500ك .ف " .ومتوقع انهاء العملية خالل العاا المال ق2019/ 2018س. مبل 350مليون جنيه والت تمثل دفعة مقدمة لعملية " تأمين التغذ ة الكهربائية بمنطقة الساحل الجنوب
الشرق
قبرنيس – شالتين – حالي س وربب المنطقة
بالشبمة " علماً بأن التكلفة التقديرية للعملية بمبل 3525مليون جنيه بمدة تنفيذ عامين.
مبل 30مليون جنيه قمنح أجنبيةس لعملية "المساندة الفنية لتدعيم قطاع الكهرباء". • " الم كز اعقليمي لل اقات المتجددع كفا ع ال اقة ":
االستثمارات المقترحة 0,7مليون جنيه. -االستثمارات المطلوبة 1,5مليون جنيه وذلك لتغطية التزامات مقر المركز اإلقليم .
60
• "التغزية الكر با ية لمن ة ش ق ال نينات ":
االستثمارات المقترحة 346.3مليون جنيه. االستثمارات المطلوبة 860مليون جنيه منها مبل 200مليون جنيه متوقعتنفيذ ا خالل العاا المال
ق2018/2017س الستكمال أعمال توريدات خب "
شرق العوينات /بالط جهد 220ك .ف " .بطول حوال 440كم وإنهاء األعمال اإلنشائية وشد الموصالت. • " اإلدالع المستدامة للملنثات ال ضنية pops
االستثمارات المقترحة 2مليون جنيه. االستثمارات المطلوبة 15مليون جنيه ألعمال االنشاءات للمواقع الخمسة علىمستوي الجمهورية الستخدامها كمواقع تخزين وتحليل ومعالجة للزيوت الملوثة بمادة .PCBs • " الم
وا ال نمي إلاال الر نط الكر با ية بكابالت ألضية ":
االستثمارات المقترحة 1000مليون جنيه. االستثمارات المطلوبة 1216مليون جنيه الستكمال وإنهاء أعمال المشروع.• " الت اوع مع الدو اعف ي ية ":
االستثمارات المقترحة 10ماليين جنيه وسيتم التنفيذ طبقاً لتلك االستثمارات.
61
• الريقات ال امة • م
وا منا نة هيقة المناد الننوية لل اا المالي 2019/2018
اع تردامات: ُ قدرت جملة االستخدامات للعاا المال
2019/2018مبل 219.7مليون جنيه
بزيادة قدر ا 22مليون جنيه عن العاا المال
2018/2017والذي بل 197.7
مليون جنيه. األلقاا بالجنيه
بياع
ت دي ات
امتمادات
التغيي
()-
2019/2018
2018/2017
()+
األجور وتعويضات العاملين
180329000
167301000
()13028000
شراء السلع والخدمات
14400000
12100000
()2300000
الدعم والمنح والم از ا االجتماعية
823000
823000
المتروفات األخرى
2103000
2101000
()2000
شراء األصول الغير مالية قاالستثماراتس
22000000
15350000
()6650000
----
المنا نة الجالية: الزيادع الم لنبة وما لاترا: زيادة المبال المدرجة لبند شراء السلع والخدمات لمواجهة الزيادة ف أسعار الوقود ومعدالتهنظر للزيادة ف والزي والقوى المحركة و ًا بالمناجم والمشاريع الحقلية الت بدأ تعظيم دور ا وفقاً لمتطلبات البرنامج النووي السلم األسعار وف
معدالت التشغيل لمعدات الحفر
المتري وكذا التكليفات الواردة للهيئة من رئاسة مجلس الوزراء والجهات المعنية بمشاركة
62
الهيئة ف
المشروعات الت
تزخر بها بلدنا وأ مها مشروع المليون ونص فدان ،ومشروع
المثلث الذ ب . توفير الخامات الالزمة إلعداد وإنشاء المواقع الجديدة نظ اًر لتطور طبيعة نشاط الهيئةبعض المشروعات الجديدة و و الذي تطل
وتكليفاتها من قبل الجهات المعنية للبدء ف
معه توفير قطع الغيار والمهمات وصيانة اآلالت والمعدات وذلك للحفاظ على أصول الهيئة وزيادة عمر ا االفتراض لتوفير نفقات ش ارء معدات جديدة ف الوق
الحال .
الترف على إ جار نجر طائرة االستكشاف المملوكة للهيئة بمطار القا رة الجوي حيث إناالعتماد المدرم بموازنة الهيئة ال مف لسداد قيمة اإل جار الشهري وكذا حق االنتفاع والذي يتم احتسابه بالعمالت األجنبية ويتم معادلته بالجنيه المتري وكذلك إ جار بعض السيارات لنقل العاملين. ثانياً :المنا نة اع تثمالية:
زيادة المبال المختتة لبند شراء األصول غير مالية وذلك:
-إلنشاء وإعادة تأ يل بعض أسوار مواقع الهيئة طبقاً للتكليفات والمتطلبات األمنية.
-لشراء وسائل نقل وانتقال للقياا بأعمال الهيئة الحقلية من البحث والتنقي
النووية وتأمين استدامتها مستقبال وفق متطلبات البرنامج النووي السلم
عن الخامات وكذلك لنقل
المعدات الثقيلة والخامات بين مواقع الهيئة المختلفة والمنتشرة ف جميع أنحاء الجمهورية نظ اًر لتهالك معظم وسائل انتقال العاملين من أماكن تجمعهم ال
مواقع العمل المختلفة
بالهيئة.
إلنشاء وحدة تكنولوجية الستخالص اليورانيوا واالنتقال من المرحلة البحثية الاإلنتاجية.
63
المرحلة
• م
وا منا نة هيقة ال اقة الزلية لل اا المالي 2019/2018
اع تردامات: ُ قدرت جملة االستخدامات للعاا المال
2019/2018مبل 479.7مليون جنيه
بزيادة قدر ا 78.7مليون جنيه عن العاا المال
2018/2017والذي بل 401
مليون جنيه. األلقاا بالجنيه
بياع
ت دي ات
التغيي
امتمادات
2019/2018
2018/2017
()+
330389000
306235000
()24154000
57500000
27500000
()30000000
الدعم والمنح والم از ا االجتماعية
2600000
2600000
----
المتروفات االخرى
8190000
7650000
()540000
81000000
57000000
()24000000
األجور وتعويضات العاملين شراء السلع والخدمات
شراء األصول غير المالية قاالستثماراتس
()-
ما لات الزيادع الم لنبة في هزا الااب: •
الااب األو :األجنل وت نيضات ال املين:
-لمواجهة الزيادة الحتمية ف
األجور ،وزيادة البدل للوجبة الغذائية تنفيذا لألحماا القضائية
التادرة لتالح العاملين بالهيئة. لمواجهة الزيادة ف حافز الجودة التادرة بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1933لسنة ،2017وصرف المقابل النقدي لرصيد االجازات. • الااب الثاني :ش ا السلع والردمات:
لتوفير المواد الخاا والمواد البترولية للمنشآت االشعاعية والنووية وختوصا شراء اليورانيوالسد احتياجات مجمع مفاعل متر البحث الثان بمبل مليون دوالر تقريباً. 64
شراء قطع الغيار والمواد والمهمات المتنوعة. -الدعم الفن لمجمع متر البحث الثان
ATSللحتول على قطع غيار التشغيل والتيانة
الضرورية بمبل مليون دوالر من شركة اينقاب األرجنتينية. • خدمات النقل للعاملين والنظافة بمراكز الهيئة المختلفة. • الااب الرامس :المص وفات األخ ى:
رسوا الجمارك الخاصة بمل من قشركة اينقاب عقد - ATSشراء اليورانيوا لمجمع مفاعلمتر البحث الثان س. رسوا تراخيص المشغلين للمنشآت النووية واالشعاعية. نسبة الدولة ف إيرادات صندوق تمويل البحوث العلمية.• الااب السادس :ش ا األصن الغي المالية (اع تثمالات):
إجراء البحوث والتطوير من أجل تطبيق التكنولوجيا النووية ف مختلف مجاالت التنمية منزراعة وصحة وبيئة. نقل التكنولوجيا وتنمية وإعداد الكوادر المؤ لة والمدربة القادرة على إحداث التطوير ف مجالاالستخداا السلم للطاقة الذرية. تحديث المعامل النووية واالشعاعية الموجودة بمراكز الهيئة المختلفة. -استكمال ميمنة مراكز وإدارات الهيئة.
65
• الريقات اعقتصادية • منا نات الريقات اعقتصادية للسنة المالية ()2019 / 2018 • ق اا الكر با وال اقة • جرا تنظيم م فق الكر با واماية المسترلك ُ قدر إجمال موازنة الجهاز للسنة المالية 2019/2018بمبل 65.5مليون جنيه بزيادة قدر ا 34.1مليون جنيه عن العاا المال 2018 /2017والذي بل 31.4مليون جنيه.
اع تردامات: ُقدرت جملة التكاليف والمتروفات للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 24.1مليونجنيه بزيادة قدر ا 7.7مليون جنيه عن العاا المال 2018/2017والذي بل 16.4
مليون جنيه. ُقدرت جملة االستخدامات الرأسمالية للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 10مليونجنيه بزيادة قدر ا 5.3مليون جنيه عن العاا المال
2018/2017والذي بل 4.7
مليون جنيه. اعي ادات:
ُقدرت جملة االيرادات للسنة المالية 2019/2018بمبل 55.5مليون جنيه بزيادة قدر ا 28.8مليون جنيه عن العاا المال 2018/2017الذي بل 26.7مليون جنيه.
ُقدرت جملة االيرادات الرأسمالية للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 10مليون جنيهبزيادة قدر ا 5.3مليون جنيه عن العاا المال
جنيه.
66
2018/2017والذي بل 4.7مليون
األلقاا باأللف جنيه بياع
ت دي ات
امتمادات
2019/2018
2018/2017
()+
460
380
()80
مجمنمة :2األجنل
10000
9250
()750
مجمنمة :3المص وفات
4300
3950
()350
9322
2784
()6538
مجمنمة :1خدمات ومناد ووقند وق ع غيال
مجمنمة :5أماا وخسا
التغيي
ما لات الزيادع الم لنبة في هزا الااب: -مجمنمة ( )2الااب الثاني :األجنل:
• زيادة المبال المختتة لبند األجور والذي قدر بمبل 10000ألف جنيه ويقترح الجهاز بزيادة المبل ليمون 15875ألف جنيه وذلك حتى يتسنى للجهاز تنفيذ االحماا وجوبية التنفيذ التادرة عن لجنة فض المنازعات بو ازرة العدل -التابعة لو ازرة الكهرباء لتالح السادة العاملين بالجهاز والت مفاد ا أحقيتهم ف صرف األجور والبدالت وخالفة طبقاً لما قرره مجلس إدارة الجهاز والئحة شئون العاملين الخاصة بالجهاز.
67
()-
• ثانياً :م
وا منا نة هيقة الم
ات الننوية لتنليد الكر با
لل اا المالي 2019/2018 ُ قدر إجمال
موازنة الهيئة للسنة المالية 2019/2018بمبل 6219.2مليون جنيه
بزيادة قدر ا 5385.3مليون جنيه عن العاا المال 2018 /2017والذي بل 833.9
مليون جنيه. ُ قدرت جملة الموازنة الجارية للهيئة للسنة المالية 2019/2018بمبل 196مليون جنيه بزيادة قدر ا 145.6مليون جنيه عن العاا المال
2018 /2017والذي بل 50.4
مليون جنيه. اع تردامات:
ُقدرت جملة التكاليف والمتروفات للسنة المالية 2019/2018بمبل 196مليون جنيهبزيادة قدر ا 145.6مليون جنيه عن العاا المال 2018 /2017والذي بل 50.4مليون
جنيه. ُقدرت جملة االستخدامات الرأسمالية للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 6023.2مليون جنيه بزيادة قدر ا 5239.7مليون جنيه عن العاا المال 2018/2017والذي بل 783.5مليون جنيه. اعي ادات:
ُ -قدرت جملة االيرادات للسنة المالية 2019/2018بمبل 9مليون جنيه مساوياً للعاا المال
2018/2017الذي بل 9مليون جنيه أ ضاً.
ُقدرت جملة االيرادات الرأسمالية للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 6023.2مليونجنيه بزيادة قدر ا 5239.7مليون جنيه عن العاا المال 783.5مليون جنيه.
68
2018/2017والذي بل
األلقاا باآلعف
ت دي ات
بياع مجموعة :1خدمات ومواد ووقود وقطع غيار مجموعة :2األجور مجموعة :3المتروفات مجموعة :5أعباء وخسائر
امتمادات
التغيي ()+
2019/2018
2018/2017
4000
1950
()2050
130000
34150
()95850
61000
13770
()47230
1000
500
()500
()-
ما لات الزيادع الم لنبة في هزا الااب:
البدء ف تنفيذ المحطة النووية المترية االول بالضبعة وتنفيذ التزامات المالكتجاه المشروع. -استكمال الهيمل التنظيم
للهيئة واجتذاب الكوادر البشرية وإعداد ا وإعادة
تأ يلها بما يتماشى وإنشاء المحطة النووية المترية.
69
• ثالثاً :م
وا منا نة هيقة تنمية وا ترداا ال اقة الجديدع والمتجددع لل اا المالي 2019/2018
ُ قدر إجمال
موازنة الهيئة للسنة المالية 2019/2018بمبل 7132.1مليون جنيه
بزيادة قدر ا 217.6مليون جنيه عن العاا المال 2018 /2017والذي بل 6914.5
مليون جنيه. ُ قدرت جملة الموازنة الجارية للهيئة للسنة المالية 2019/2018بمبل 2115.8مليون جنيه بزيادة قدر ا 663.9مليون جنيه عن العاا المال
2018 /2017والذي بل
1451.9مليون جنيه. اع تردامات:
ُقدرت جملة التكاليف والمتروفات للسنة المالية 2019/2018بمبل 2115.8مليونجنيه بزيادة قدر ا 663.9مليون جنيه عن العاا المال
2018 /2017والذي بل
1451.9مليون جنيه. ُقدرت جملة االستخدامات الرأسمالية للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 5016.2مليون جنيه بنقص قدرة 446.4مليون جنيه عن العاا المال 2018/2017والذي بل 5462.6مليون جنيه. اإلي ادات:
ُقدرت جملة االيرادات للسنة المالية 2019/2018بمبل 1843.4مليون جنيه بزيادةقدر ا 906.2مليون جنيه عن العاا المال
2018/2017الذي بل 937.2مليون
جنيه. ُقدرت جملة االيرادات الرأسمالية للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 5016.2مليونجنيه بنقص قدرة 446.4مليون جنيه عن العاا المال 5462.6مليون جنيه.
70
2018/2017والذي بل
األلقاا باآلعف
بياع
ت دي ات
2019/2018
2018/2017
مجموعة :1خدمات ومواد ووقود وقطع غيار
320000
197500
()122500
70000
65000
()5000
1725192
1188709
()536483
660
660
مجموعة :2األجور مجموعة :3المتروفات مجموعة :5أعباء وخسائر
71
امتمادات
التغيي ()-
()+
()0
• لاب اً :م
وا منا نة هيقة تنفيز م
ومات الم
ات الما ية لتنليد
الكر با لل اا المالي 2019/2018
ُ قدر إجمال
موازنة الهيئة للسنة المالية 2019/2018بمبل 7510.4مليون جنيه
بزيادة قدر ا 356.1مليون جنيه عن العاا المال 2018 /2017والذي بل 7154.3
مليون جنيه. ُ قدرت جملة الموازنة الجارية للهيئة للسنة المالية 2019/2018بمبل 45.4مليون جنيه بزيادة قدر ا 13.4مليون جنيه عن العاا المال 2018 /2017والذي بل 32مليون
جنيه. اع تردامات: ُقدرت جملة التكاليف والمتروفات للسنة المالية 2019/2018بمبل 45.4مليون جنيهبزيادة قدر ا 13.4مليون جنيه عن العاا المال
2018 /2017والذي بل 32مليون
جنيه. ُقدرت جملة االستخدامات الرأسمالية للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 7465مليونجنيه بزيادة قدر ا 342.7مليون جنيه عن العاا المال
2018/2017والذي بل
7122.3مليون جنيه. اإلي ادات: ُقدرت جملة االيرادات للسنة المالية 2019/2018بمبل 2.1مليون جنيه بزيادة قدر ا 0.1مليون جنيه عن العاا المال 2018/2017الذي بل 2مليون جنيه.
ُقدرت جملة ا االيرادات الرأسمالية للسنة المالية 2019/2018بمبل قدره 7465مليونجنيه بزيادة قدر ا 342.7مليون جنيه عن العاا المال
7122.3مليون جنيه.
72
2018/2017والذي بل
األلقاا باآلعف
ت دي ات
بياع
امتمادات
التغيي ()-
()+
2019/2018
2018/2017
840
750
()90
مجموعة :2األجور
29145
28600
()545
مجموعة :3المتروفات
15105
2340
()727
300
300
مجموعة :1خدمات ومواد ووقود وقطع غيار
مجموعة :5أعباء وخسائر
-----
مل نظة: وقد أشالت الريقات بت اوع و التي التر يط والمالية ايث جا ت م ظم بنند المنا نة متناف ة مع ااتياجاترا.
73
• م
وا منا نة هيقة ال قابة الننوية واعش امية لل اا المالي 2019/2018
اع تردامات: ُ قدرت جملة االستخدامات للعاا المال
2019/2018مبل 110.2مليون جنيه
بزيادة قدر ا 39.7مليون جنيه عن العاا المال
2018/2017والذي بل 70.5
مليون جنيه. األلقاا بالجنيه
ت دي ات
بياع
التغيي
امتمادات
2019/2018
2018/2017
()+
46820000
37,957,000
()8863000
مجمنمة :2ش ا السلع والردمات
7640000
3,580,000
()4060000
مجمنمة :4الدمم والمنح والمزايا
375000
10000
()365000
1260000
1080000
()180000
54,109,000
27,900,000
()26209000
110204000
70527000
()39677000
مجمنمة :1األجنل
اعجتمامية
مجمنمة :5المص وفات األخ ى
مجمنمة :6ش ا األصن الغي مالية
اع تثمالات
جملة المص وفات
ما لات الزيادع الم لنبة في هزا الااب: الوفاء بااللتزامات الناتجة عن التعاقد مع الهيئة الرقابية الروسية و يئة الرقابة النوويةواالشعاعية المترية لتقد م الدعم الفن
خالل المراحل المختلفة لتنفيذ المشروع النووي
بالضبعة تنفيذا للق اررات التادرة عن رئاسة مجلس الوزراء بتاري .2017/7/9 التعاقد مع االستشاري العالم لتقد م الدعم الفن الالزا لبناء القدرات البشرية والفنية كيتسنى للهيئة القياا بمسؤلياتها الوطنية تنفيذا للق اررات التادرة عن رئاسة مجلس الوزراء بتاري .2017/7/9
74
()-
تجهيز وتأثيث مقر الهيئة الستيعاب قطاعات الهيئة الرقابية المختلفة تنفيذا للق اررات التادرةعن رئاسة مجلس الوزراء بتاري .2017/7/9 رفع كفاءة غرفة الطوارئ النووية واالشعاعية بالهيئة وتزويد ا باألجهزة والمعدات ووسائلاالتتال وربطها بغرف الطوارئ األخرى بالجهات ذات التلة بالدولة. استكمال مراحل تطوير منظومة شبمة الرصد االشعاعتراق
على مستوي الجمهورية والت
الخلفية االشعاعية وختوصا السواحل والمناطق الحدود ة والمجري المالح
السويس البحرية ومجري نهر النيل وتدري
لقناة
وتأ يل الكوادر البشرية الالزمة لمشروع إنشاء
المحطة النووية بالضبعة بمراحله المختلفة بالداخل والخارم ف
للجدول الزمن لتنفيذ المشروع.
كافة التختتات وفقاً
التنصيات: أوصت اللجنة بض ولع تنفي الماالغ الال مة لريقة ال قابة الننوية واعش اميةوف اً عاتياجاترا.
75
ثالثا :قطاع البيئة م
وا منا نة مكتش و ي الايقة (ديناع ماا و الع الايقة)
بياع
ت دي ات 2019/2018
امتمادات 2018/2017
األجنل وت نيضات ال املين
5,212ملينع
5,003ملينع
ش ا السلع والردمات
1,250ملينع
ش ا األصن غي المالية (اع تثمالات)
1,250ملينع
ب د أع ا ت ضت اللجنة م
1,050ملينع
التغيي ()+
()-
209ألف 200ألف
259,500ملينع 258,250ملينع ()-
وا منا نة ديناع ماا و الع الايقة اتضح لرا ما يلي:
تقديرات الباب األول قاألجور وتعويضات العاملينس مبل 5,212مليون جنيه ف
-بلغ
مشروع موازنة 2019/2018مقابل مبل 5,003مليون جنيه عن اعتمادات العاا المال 2018/2017بزيادة بلغ
نحو 209ألف جنيه لمواجهة زيادة األجور والبدالت النقد ة
والعينية والوظائف المؤقتة وممافأة مساعدي ومعاون الوزراء. -بلغ
تقديرات الباب الثان قشراء السلع والخدماتس مبل 1,250مليون جنيه ف مشروع 1,050مليون جنيه تمثل اعتمادات العاا المال
موازنة 2019/2018مقابل مبل 2018/2017بزيادة بلغ -بلغ
200ألف جنيه.
تقديرات بند األصول غير المالية قاالستثماراتس مبل 1,250مليون جنيه ف
مشروع موازنة العاا المال 2019/2018بفارق قدره 258,250مليون جنيه عن اعتمادات العاا المال
2018/2017والت
بلغ
259,500مليون جنيه ويرجع ذلك إلى انخفاع
بنود شراء األصول غير المالية قاالستثماراتس واألصول الثابتة واالستثمار المباشر قشاملة الرسوا الجمركيةس ومبان غير سمنية. 76
م
وا منا نة جرا شقنع الايقة األلقاا بالملينع جنيه
بياع
()+
()-
2019/2018
2018/2017
146,422
128,215
18,207
ش ا السلع والردمات
35,006
20,300
14,706
الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية
17,626
6,766
10,860
المص وفات األخ ى
33,757
20,673
13,084
231,006
150,946
80,060
األجنل وت نيضات ال املين
ش ا األصن غي المالية
(اع تثمالات)
ب د أع ا ت ضت اللجنة م بلغف
ت دي ات
امتمادات
التغيي
وا منا نة جرا شقنع الايقة اتضح لرا ما يلي:
تقديرات الباب األول قاألجور وتعويضات العاملينس مبل 146,422مليون جنيه
مشروع موازنة 2019/2018مقابل مبل 128,215مليون جنيه عن العاا المال
2018/2017بزيادة قدر ا 18,207مليون جنيه. -بلغ
تقديرات الباب الثان
قشراء السلع والخدماتس مبل 35,006مليون جنيه ف
مشروع موازنة 2019/2018مقابل مبل 20,300مليون جنيه عن العاا المال / 2017 2018بزيادة قدر ا 14,706مليون جنيه. بلغف
تقديرات الباب الرابع قالدعم والمنح والم از ا االجتماعيةس مبل 17,626مليون جنيه
مشروع موازنة 2019 /2018مقابل مبل
2018/2017بزيادة قدر ا 10,860مليون جنيه.
77
6,766مليون جنيه عن العاا المال
-بلغ
تقديرات الباب الخامس قالمتروفات األخرىس مبل 33,757مليون جنيه ف
مشروع موازنة 2019 /2018مقابل مبل 20,673مليون جنيه عن العاا المال / 2017 2018بزيادة قدر ا 13,084مليون جنيه. -بلغ
تقديرات الباب الساد
مليون جنيه ف
قشراء األصول غير المالية قاالستثماراتس مبل 231,006
مشروع موازنة 2019/2018مقابل 150,946مليون جنيه عن العاا
المال 2018 /2017بزيادة قدر ا 80,060مليون جنيه. ومن ثم تنصى اللجنة بما يلي: ضرورة قياا و ازرة المالية بتعزيز المختتات المقررة للموازنة الجارية بمبل 200مليونجنيه تلبي ًة الحتياجات الو ازرة ،والقياا بأعمال الرصد البيئ
ومتابعة وتنفيذ أعمال السيطرة
على السحابة السوداء وقش األرز ومتابعة ورصد البيئة البحرية وتطوير التفتيش البيئ
واستكمال بناء النظم والتطبيقات والخدمات اإللكترونية وبناء نظم المعرفة البيئية وشبمات الرصد البيئ . -ضرورة النظر ف
تلبية احتياجات جهاز شئون البيئة للعاا المال
2019/2018بما
ساعده على تطوير منظومة العمل واستخداا أحدث األجهزة والمعدات لتحقيق الهدف االستراتيج لخطة العمل البيئ والشروع ف تنفيذ إعادة يملة جهاز شئون البيئة.
78
-8توصيات جلنة الزراعة والري واألمن الغذائي والثروة اريوانية عن مشـــروع املوازنة العامة للدولة للعام املاىل 2019/2018
أوال :قطاع الزراعة واستصالح األراضى
زيادة االعتمادات المالية المدرجة للباب األول بند 24/3لترف بدل حافز الجودة ألعضاء يئة التادريس والكوادر الخاصة من العاملين بمركزى قالبحاوث الزراعياة والتاحراءس لتادور احمااا قضاائية واجباة التنفياذ
تقدر قيمتها بمبل 700مليون جنية فضالً عن صدور قرار رئايس مجلاس الاوزراء رقام 1933بزياادة قيماة الحافز ف ضوء عدا كفا ة الموارد الذاتية لترف ذا الحافز.
ثانيا :قطاع املوارد املائية والرى الديوان العام
*زيااادة االعتمااادات الماليااة المدرجااة للبنااد " 21/3الممافااأت األخاارى" "التأشاايرات الخاصااة " مقاباال االشاراف
علااى الخطااة االسااتثمارية ،نظ ا ار لزيااادة تقااديرات الخطااة االسااتثمارية ماان 587.250مليااون جنيااة ف ا العاااا
المااال 2018/2017الااى 783.520مليااون جنيااة للعاااا المااال 2019/2018بزيااادة قاادر ا 196.270 مليون جنية دون ربب معدالت التنفيذ للخطة االستثمارية بند الممافأت.
*زيادة األعتمادات المالية المقدرة للباب الثان شراء السلع والخدمات بمبل 3مليون جنية حيث ان التقدير
المدرم للديوان العاا يبل نحاو 40,455ملياون جنياه علاى أن تختاص تلاك الزياادة لقطااع الماوارد المائياة والبنية القومياة بشامال سايناء – خادم بناد 1/1ونفقاات تطهيار وساائل الاري والتارف لساداد تكلفاة عقاود
التيانة المزمع تنفيذ ا بالقطاع للعاا المال . 2019/2018 مصلحة الري -:
تااولى متاالحة الااري وقطاعاتهااا ا تماماااً كبي ا اًر بأعمااال التطهياار وصاايانة شاابمات الت ارع الرئيسااية والفرعيااة وصيانة اآلبار وحراستها ورفع كفاءة توزيع الميااه لتلبياة كافاة االحتياجاات واالساتخدامات ووضامان وصاول
المياه إلى نها ات الترع مما ستوج
إتاحة االعتماادات المالياة لتقاوا بأعماال ق تطهيارات –صايانة مخارات
السيول – صيانة اآلالت والمعدات-سداد ا جار وسائل النقل ألطقم األشراف س . وت الش مصل ة ال
الن ن التالي :
بزيادع امتموادات الاواب الثواني بمالوغ 230مليونع من موة ملوى بنوند الاواب ملوى
79
املبلغ املطلوب باملليون جنية
البـــــند
صــيانة وتطهــري لوســائل الــري والصــرف وخمــرات 200 السيول صــيانة وتــرميم مبــاني وانشــاءات واعمــال صــيانة 5 املباني صيانة آالت ومعدات
5
صيانة وسائل نقل واتصاالت
2
صيانة أخرى (صيانة آبار )
2
قطع غيار ومهمات
3
مواد تزييت وتشحيم للتشغيل
2
شبكة األنرتنت
1
اجيار وسائل النقل
10
امجاىل املبلغ املطلوب
230
اهليئة العامة للسد العايل وخزان أسوان
طالب ا
الهيئااة باادعم األعتمااادات المدرجااة لبنااد الممافااأت أخاارىق 21/3س بنحااو 17مليااون جنيااة إلنجاااز
الخطااة االسااتثمارية للباااب األول للعاااا المااال 2019/2018حيااث ادرم وفق ااً لتقااديرات و ازرة الماليااة مبل ا 11مليااون جنيااه و ااو اليتناس ا مطلق ااً مااع النتااائج المحققااة ومعاادالت تنفيااذ الخطااة االسااتثمارية والحتميااة
الطارئة المتعلقة بالمشروعات القومية واألمنياة للساد العاال وخازان اساوان ليتابح أجماال المادرم للبناد 28
مليون جنيه .
اهليئة املصرية ملشروعات الصرف "تأشريات"
زيادة االعتمادات المالية المدرجة للباب األول بمبل 27مليون جنيه مقسمة على النحو التال : 2 -مليون جنيه لبند 2 /3ممافأت تشجيعية.
25 -مليون لبند 21/3ممافأت االشراف على تنفيذ الخطة االستثمارية.
*زيادة االعتمادات المالية المقدرة للباب الثان بمبل 110مليون جنية مقسمة على النحو التال : 40-مليون جنيه لبند 1/3مواد خاا.
70-مليون جنيه لبند 1/1صيانة تطهير وسائل الري والترف .
80
اهليئة املصرية العامة رماية الشواطئ :
الباب األول :أجور ومكافأت وتعويضات العاملني
طالبا
التالى:
الهيئااة بزيااادة األعتمااادات الماليااة المدرجااة للباااب األول بنحااو 2,9مليااون جنيااه مقساامة علااى النحااو
-بند " 1/3جهود غير عاد ة " حيث أنه طبقاً لمشروع الموازنة فاإن حاجاة العمال تتطلا
بالمركز الرئيس لذا فإن الهيئة تطل
تواجاد القياادات
دعم أعتمادات ذا البند بمبل 58ألف جنيه لتوفير النفقات المترتبة
على تواجد العاملين ف أوقات العمل الغير رسمية.
بنااد " 2/3الممافااأت التشااجيعية " نظا اًر لزيااادة المشااروعات التا تقااوا الهيئااة بطرحهااا وتنفيااذ ا واألشارافعليها ف ظل عدا اجراء تعينات جديدة مما يزيد من أعباء العمال لاذا تطالا
الهيئاة تعزياز اعتماادات البناد
بمبل 100ألف جنيه .
-بنااد " 16/3ممافااأت حضااور جلسااات ولجااان" نظ ا اًر النعقاااد لجااان العمليااات االسااتثمارية ماان لجااان فااتح
المظااري
والبا
،لجاان قانونيااة واستفسااار ،لجاان تعااديل أساعار طبقااً لقااانون 5لسانة 2005تاام اسااتنفاذ
اعتم ااادات البن ااد حت ااى 2017/9/30فا ا الع اااا الم ااال الس ااابق 2018/2017ل ااذا تطالا ا
استثمارات ذا البند بمبل 300ألف جنية .
الهيئ ااة بتعزي ااز
-بن ا ااد " 21 /3مماف ا ااأت أخ ا اارى " مماف ا ااأت أنج ا اااز الخط ا ااة االس ا ااتثمارية " نظا ا ا اًر لزي ا ااادة مع ا اادالت تنفي ا ااذ
المشروعات وحجم األعمال التى تسند إلاى الهيئاة مماا يتطلا
أوقاات إضاافية للعمال وتواجاد بتافة مساتمرة
بمواقع العمل و ذا حتم دعم اعتمادات ذا البند بنحو 250ألف جنية . الباب الثاني " شراء السلع واخلدمات "
يووادع األمتمووادات الماليووة لانوود " 3وقووند و يوونت لسوويالات ال كوونب نظ و اً لزيووادع أ و ال النقووند بن وون 210الووف
جنية.
المجمنمة الردمية
تعزيااز بنااد نفقااات التاايانة بمبل ا 553ألااف جنيااه نظ ا اًر الرتفاااع أسااعار قطااع غيااار التاايانة و عاادا ش اراء سيارات أو تجهيزات جديدة
الااب الرامس " مص وفات أخ ى " تطال ا ا
الهيئا ااة بتعزيا ااز األعتما ااادات الماليا ااة لبنا ااود البا اااب الخا ااامس بنحا ااو 64ألا ااف جنيا ااه للعا اااا الما ااال
2019/2018ونظ ا اًر لسااداد الض ارائ
العقاريااة المسااتحدثة بالقااانون الجديااد رقاام 196لساانة 2018والااذى
قضااى بسااداد الض اريبة العقاريااة علااى الوح اادات المملوكااة للجهااات الحموميااة و ارتفاااع أسااعار التااراخيص
الخاصة للسيارات وأجهزة الالسلكى.
81
تعقيب وزارة املالية- :
الديناع ال اا
-تااتم مخاطبااة و ازرة التخطاايب بزيااادة األعتمااادات الماليااة لبنااد 21/3قالممافااأت األخاارىس الرتباطااه بتنفيااذ
الخطة االستثمارية .
-ناك تأشيرة خاصة لبند 1/1نفقات تطهير لوسائل الرى والترف بنحو 3,5مليون جنيه ق شراء السلع
والخدماتس. مصل ة ال
قاادرت اعتماداتهااا للباااب الثااان "ش اراء الساالع والخاادمات" بنحااو مبل ا 794.615مليااون جنيااة ،وفااى حاادود
المتاااح ماان قباال و ازرة الماليااة تاام تقاادير مبلا 480مليااون جنيااة لهااذا البنااد بزيااادة قاادر ا 130مليااون جنيااة بنسبة قدر ا %37عن العاا الماضى وجارى تعزياز اعتماادات المتالحة بمبلا 4.5ملياون جنياة لعملياات
التيانة من موارد التندوق وسيتم تعزيز مطالبات المتلحة خالل العاا المالى وفقا لمتطلبات المتلحة. ا ثالثا :مديريات الزراعة والطب البيطري (أ) مدي يات الزلامة
بد ارساة مشاروع الموازنااة العاماة لماديريات الز ارعااة طالا
السااادة ممثلا ماديريات الز ارعااة بزياادة االعتمااادات
لبعض بنود الباب األول قاألجور وتعويضات العاملينس ،الباب الثانى ق شراء السلع والخدماتس على النحو
التالى-:
حمافظة األقصر:
• زيادة بند التدري
إلى 50الف جنيه حيث ان مقترح و ازرة المالية 5آالف جنيه
• زيادة بند االنتقاالت
• زيادة بند شراء المواد البترولية إلى 90الف جنيه حيث ان مقترح و ازرة المالية 40الف جنيه. • زيادة بند صيانة المبانى حيث ان مقترح و ازرة المالية 207الف جنيه • حمافظة كفر الشيخ:
• زيادة بند تنفيذ االحماا القضائية إلى 120الف جنيه بحيث ان مقترح و ازرة المالية 12الف جنيه • زيادة بند الوقود إلى 250الف جنيه والمقترح من و ازرة المالية 120الف جنيه • زيادة بند اإلنارة إلى 80الف جنيه والمختص لها 37الف جنيه • حمافظة الشرقية:
• زيادة بند الجهود الغير عاد ة حيث ان المقترح 10آالف جنيه • زيادة بند الوقود والتيانة • حمافظة بىن سويف:
82
• زيادة بند 3الخاص بحافز الماجيستير
• استحداث نوع ق10س بند 5م از ا نقد ة بترف مقابل نقدى لرصيد االجازات اإلعتياد ة • زيادة بند المواد البترولية إلى 60الف جنيه • زيادة بند قطع الغيار إلى 150الف جنيه
• زيادة بند صيانة المبانى إلى 100الف جنيه • حمافظة املنيا:
• دعاام اعتمااادات الباااب الثااانى لمواجهااة زيااادة أسااعار الم اواد البتروليااة وصاايانة المبااان والترميمااات وزيااادة النفقات الخدمية
• حمافظة السويس:
• زيادة بند صيانة المبانى إلى 100الف جنيه حيث ان تقديرات و ازرة المالية 70الف جنيه • حمافظة بورسعيد:
• زيادة بند صيانة المبانى لتهالكها. • حمافظة اإلسكندرية:
• بزيادة بند الوقود السيما وجود مؤشرات بزيادة أسعار الوقود ف الفترة المقبلة. • حمافظة الفيوم:
• زيادة البند الخاص بعالم مرضى الفشل الكلوى إلى 257الف جنيه حيث انه تم اعتماد 206الف جنيه • زيادة اعتماد الباب الثانى بمبل 52الف حنيه نظ اًر لزيادة اسعار المواد البترولية وتركيا
الدفع
• زيادة بند صيانة المبان لبناء سور بمبنى اإلدارة الزراعية بمدينة يوسف التديق • حمافظة مطروح:
• يادع بند صيانة المااني
حمافظة الغربية
زيادة التقديرات املدرجة للبنود االتية-:
-المناد الات ولية الى 950الف جنية
مصاليف المياه الى 90الف جنية -اإلنالع إلى 120الف جنية
تنفيز اعاكاا إلى 40الف جنية83
عادادات ساابقة
م ضى الف ل الكلنى إلى 200الف جنية -يادع بند بد إنت اعت
لصيد اعجا ات ليصاح 9,5ملينع جنية -اافز الميكنة ليصاح 224,200الف جناة
-ب) مديريات الطب البيطرى:
لم ترصد اللجنة أ ة مطالبات مالية لمديريات الط ا وبناءا على ما سبق توصى اللجنة باآلتى -:
البيطري.
زيااادة االعتمااادات الماليااة المدرجااة لبنااود األباواب األول والثااان قبنااود التاايانة وش اراء الوقااودس لاادعم قاادرات
جميع مديريات الزراعة على القياا بدور ا المنوط بها ف خدمة قطاع الزراعة.
رئيس اللجنة
هشام الشعيني
84
-9توصيات جلنة التعليم والبحث العلمي حول مشروع املوازنة العامة
للدولة للسنة املالية 2019/2018لقطاعات التعليم العام والعاىل والبحث العلمى
َ طبقا ملقرتحات اجلهات املعنية
ي د الت ليم قاط ع الت دا ومستندا الم فة وصان را ،فرن النما ال يسى لت يق تنمية المنالد الا ية التي هي مماد التنمية في أ مجتمع فرن الن لة ال ضالية لكل أمة من األمم التوى تسو ى إلوى السمن وال قي؛ وال كيزع األ ا ية للت دا ،واع دهال إذ ي اس مدى ت دا األمم بلنظمتروا الت ليميوة ،والتوي برا يمكن ت يق التنمية ال املة ،وصياغة صنلع المست ال المت دا ،لزا ف د أولى د تنل مص الجديدع الت ليم والص ة (المست فيات الجام ية تت مل مش ت ديم خدمة مالجية ع ت ول مون %70ت ياواً مون
إجمالي الردموة ال ايوة وال الجيوة ملوى مسوتنى مصو بإجموالى 17مليونع مو يض) أهميوة كايو ع ايوث تضمن النصنص التالية-:
-1مادع ( :)18لكل مناطن ال ق في الص ة وفى ال ماية الص ية المتكاملة وف اً لم وايي الجوندع،.... وتلتووزا الدولووة بترصوويص نسوواة موون اإلنفوواق ال كوونمى للص و ة ع ت وول موون نسوواة %3موون النوواتج
ال نمى اإلجمالى تتصامد تدليجياً اتى تتفق مع الم دعت ال المية.
-2مادع ( )19ف ع : 2وتلتزا الدولة ترصيص نساة مون اعنفواق ال كونمى للت لويم ع ت ول مون %4 من الناتج ال نمى اإلجمالى تتصامد تدليجياً اتى تتفق مع الم دعت
ال المية . ......
-3موادع ( :)20تلتووزا الدولووة بت ووجيع الت لوويم الفنووي والت نووى والتوودليش المرنووى وت ووني ه ،والتن ووع فووي أننامه كافة ،وف اً لم ايي الجندع ال المية ،وبما يتنا ش مع ااتياجات نق ال مل.
-4مادع ( :)21تكفل الدولة ا ت ال الجام ات والمجامع ال لمية واللغنية ،وتنفي الت ليم الجام ى وف اً لم ووايي الجووندع ال الميووة ،وت موول ملووى ت ووني الت لوويم الجووام ى وتكفوول مجانيتووه فووي جام ووات الدولووة
وم اهدها ،وف اً لل واننع .وتلتوزا الدولوة بترصويص نسواة مون اإلنفواق ال كونمى للت لويم الجوام ى ع ت ل من نساة %2من الناتج ال نمى اإلجمالى تتصامد تودليجياً اتوى تتفوق موع الم ودعت ال الميوة وت مل الدولة ملى ت جيع إن ا الجام وات األهليوة التوى ع تسوتردف الو بح ،وتلتوزا الدولوة بضوماع جندع الت ليم في الجام ات الراصة واألهلية والتزامرا بم وايي الجوندع ال الميوة ،و موداد كنادلهوا مون
أمضووا هيقووة التوودليس والاووااثين ،وترصووص نسوواة كافيووة موون منا وودها لت ووني ال مليووة الت ليميووة
والا ثية.
ويلتي الت ليم ال الي ملى قمة الر ا الت ليمي فرن ال صيد اع ت اتيجي الزى يغز المجتمع بكل
ااتياجاته من الكنادل الا ية للنرنض بلماا التنميوة ومصونع إلنتواج ال لوم والم فوة و خو اج ال يوادات
85
الال مة للنرضة ال املة بل مجتموع وبلونلع مالم وه فوي ال اضو والمسوت ال ،وتوزداد أهميتوه فوي موالم تسند فيه منالد الم فة ملى المنالد المادية.
أوعً :فيما يرص م
وا المنا نة ال امة للدولة لل اا المالى :2019/2018
عاظوووت اللجنوووة منووود د ال وووترا لم ووو وا المنا نوووة ال اموووة للدولوووة وخ وووة التنميوووة اعقتصوووادية واعجتمامية مدا تف يول اع وت اق الد وتنلى ل اموات الت لويم ال واا ،والت لويم ال والى والا وث ال لموى، النالد بالمناد 23 ،21 ،19من الد تنل.
لذلك فإن اللجنة فى هذا الصدد توصي باآلتي:
ا أوال :التعليم قبل اجلامعى:
بلغووت ت وودي ات و الع الماليووة للت لوويم قاوول الجووام ى فووي منا نووة هووزا ال وواا 2019/2018مالووغ 89,515,363مليووال جنيووه ل جوونل والسوولع والروودمات والفنا وود وال ودمم والموونح والمص و وفات األخ و ى للمنا نة وش ا األصن ،في م ابل 81,269,644مليوال جنيوه ال واا الماضوى ،2018/2017وبلغوت تكلفة منا نة الا امج واألدا لرزا ال اا 2019/2018الم ت اة من و الع الت بية والت ليم والت ليم الفني مالغ 128مليال جنيه ،أ أع ما تم ترصيصه أقل من الم لنب بمالغ 39مليال جنيه. وبا ت ا المنا نة المدلجة لن الع الت بية والت ليم والت ليم الفني ،تاين اآلتى: -1إجمووالي المالووغ المرصووص للت لوويم يمثوول %2ف ووط موون النوواتج الم لووى اإلجمووالى المسووتردف ب يمووة 100مليال جنيه ت يااً.
-2المالغ المف وض ترصيصه طا اً لال ت اق الد تنلى هن ( )204مليال جنيوه أ بفوالق 104,5 مليال جنيه.
-3تمثل مرصصات مدي يات الت بية والت ليم بالم افظات نساة %83,6من إجمالي مرصصات الن الع ايث تم يادته بمالغ ( 4مليال جنيه ف ط) وهن مالغ ضقيل من الم لنب لزيوادع م تاوات الم لموين،
واألم يت لش يادع المالغ إلى 24مليال جنيه للنصن بالم لمين إلى اد الكفايوة (وهوزا موا طالاوت به اللجنة في منا نة ال اا الماضى) .
-4التفوواا نسوواة المرصووص التضوورم فووي منا نووة دي وناع موواا الوون الع بمووا يرووالف التنجووه ال وواا للدولووة برفض مصاليف دواوين الن الع.
-5مدا إدلاج اعمتمادات الال مة لا نامج الت ليم الجديد الزى أملن منه السيد الن ي . 86
-6لم يدلج خ ة ت ني الت ليم الجديدع من ضمن األب اج التي قدمت للجنة. ( )1ديوان عام وزارة الرتبية والتعليم: -
يادع اعمتمادات المالية الال مة للااب األو (أجونل وت نيضوات ال واملين) بمالوغ 256,170,917
جنيه لمناجرة اآلتى:
• أماا ت ايق ال اننع لقم 79لسنة 2017با ت اق موالوع ا وتثنا ية لغوال الم ي وة بنسواة
%7امتاا اًل من 2017/7/1باإلضافة إلى ال الوع الدولية لل املين من نة كاملة امتاا اًل من أو ينلين ،2018وت نيض ال املين من جرند غي مادية.
• الزيادع في أمداد ال الب المت دمين لالمت انات ال امة الم كزية للثاننية ال امة وما في مستناها وبالتالي يادع أمداد الم لموين المنتودبين لل يواا بكافوة أمموا هوزه اعمت انوات مون لجواع السوي
والنظاا والم اقاة وت دي الدلجات.
• مكافآت تص يح نتيجة الزيادع في أمداد م دلى الدلجات وم تااترم األ ا ية .
• مكافآت اضنل جلسوات ولجواع وذلوك لمناجروة الصو ف ملوى ال وا مين بلجواع الت وني وت وديث المناهج الد ال ية بمرتلف الم اال الت ليمية.
• الص ف ملى أمضا الا ثة الت ليمية بالسنداع والتي تت مل مص تكواليفرم نتيجوة التن وع فوي أمداد المدالس بالا ثة.
• الصو ف ملووى المزايووا التلمينيووة نتيجووة اوودوث مجووز صووالن نتيجووة ت ايووق ال وواننع لقووم 3لسوونة -
2017بت ديل ب ض أاكاا ال اننع لقم 79لسنة 1975بإصدال قاننع التلمين اعجتمامى.
يووادع اعمتمووادات الماليووة الال مووة للاوواب الثووانى (مجمنمووة السوولع) بمالووغ 136,832,000جنيووه
لمناجرة اآلتى:
• التفووواا أ ووو ال الموووناد الرووواا واألااوووال والووونلق الراصوووة بال ااموووة واألدوات الكتابيوووة والمكتايوووة والم انمات األخ ى و يادع امتمادات ال سابات الراصة .
• شو ا النقووند والزيوونت وال وونى الم كووة والم وناد الات وليووة الال مووة لت ووغيل و ووا ل الن وول للسووادع ال املين و وداد فوناتي الكر بوا والميواه وكوزلك ق وع الغيوال والمرموات خاصوة ب ود التفواا و
ص ف الدوعل لدمم ااتياجات ديناع ماا الن الع.
• ش ا مسوتلزمات ول ية متننموة ت ليميوة وم ينوات وم ية وبصو ية نتيجوة لزيوادع األ و ال وتونفي الو CDالمنرجية الم دلة لتناكش الت نل ال لمى.
-
يادع اعمتموادات الماليوة الال موة للاواب الثوانى (الرودمات) بمالوغ 386,381,000جنيوه لمناجروة
اآلتى: •
نف ووات الصوويانة لمناجرووة يووادع األ و ال لل فوواا ملووى األصوون الثابتووة والم افظووة ملووى كفووا ع 87
األجرزع والسيالات.
• نف ات ن
و مالع وطاع ودوليات وو ا ل ن ل وانت اعت مامة.
• نف ات إقامة م الض ،وتكاليف ال القات الث افية ،ومكاتش الا ثات ،والم اكز الث افية.
• تكاليف الا امج التدلياية إمماعً لتنجيرات السويد ل ويس الجمرنليوة بضو ولع اعهتمواا بالتودليش لما له من أث فى لفع كفا ع وث ل قدلات ال املين. • الص ف ملى إدالع وت غيل مدالس المتفنقين ) (Stemكزلك الص ف ملوى واودع إدالع المودالس المص ية اليابانية.
-
يووووادع اعمتمووووادات الماليووووة الال مووووة للاوووواب ال ابووووع (الوووودمم والموووونح والمزايووووا اعجتماميووووة) بمالووووغ
7,978,500جنيه لمناجرة اآلتى: • •
-
ال سابات الراصة ونف ات خدمية لغي ال املين وللجنا ز واألو مة .
الص ف ملى نف ات الدفن والتي ت د من المص وفات ال تمية .
يووادع اعمتمووادات الماليووة الال مووة للاوواب الرووامس (المص و وفات األخ و ى) بمالووغ 560,000جنيووه
لمناجرة اآلتى: •
داد الض ا ش وال نا الجم كية ،وكزلك دفوع ل ونا تو اخيص السويالات المسوت ة ملوى و وا ل
الن ل واعنت ا الراصة بالديناع ال اا وف ومه. •
الت نيضات والغ امات التي يتم إصدال أاكاا قضا ية برا ملى الن الع.
اهليئات املستقلة: اهليئة القومية لضمان جودة التعليم واالعتماد: دمم المرصص للااب األو أجنل وت نيضات لل املين بمالغ 1,944,000جنيه ع ت داث الريقةبند (بد جرد) ولمناجرة ال جوز فوي مودد ال واملين بالريقوة ،اتوى توتمكن الريقوة وف ومروا المنت و ع
بالم افظات من ال ياا بناجارا ن ن مؤ سات الت لويم ،ولمضوامفة اوافز التميوز والوزى صودل ب و ال مون
ل يس مجلس الن ال لقم ( )194لسنة .2017
دمووم المرصووص للاوواب الثووانى ل و ا السوولع والروودمات بمالووغ 2,300,000جنيووه وذلووك لمناجرووةالزيووادع فووي أ و ال ال اقووة والنقووند لن ووا ل اعنت ووا لل وواملين بالريقووة ،وتكلفووة المالبووس لل وواملين وال الج ال اي لل املين.
88
ا ثانيا :التعليم العاىل واجلامعات: أ -التعليم العاىل :
با وووت اض م تووو ح المنا نوووة الم ووودا مووون و الع الت لووويم ال وووالي والجام وووات والوووزى
كاع 59,2مليال جنية ،تمثل %1,5من اع ت اق الد تنل الاالغ ، %2بينما ت ودي ات و الع الماليووة لرووا هووزا ال وواا 2019/2018بلغووت 35,4مليووال جنيووه بنسوواة %60موون م تووو ح الووون الع ،ونسووواة الزيوووادع فوووي هوووزا ال ووواا الموووالي 2019/2018مووون ال ووواا الموووالي 2018/2017هن 2,5مليال جنية . وفى ضن اع الناتج اإلجمالي الم لوى المتنقوع فوي مواا 2019/2018هون اونالى 4ت يليونع جنيوة فيكوونع اع وت اق الد ووتنل للت لويم ال والي والجام ووات %2بموا يسوواوى انالى 80مليال جنية ت يااً . وبد ال ة اللجنة لمنا نة الت ليم ال الى والجام ات تالاظ اآلتى : - 1إمجاىل املبلغ املخصص لوزارة التعليم العاىل ميثل %0,91فقط مـن النـاتا اإلمجـاىل املستهدف بقيمة 46,2مليار جنيه تقريبا .
- 2املبلغ املفروض ختصيصه طبقا لالستحقاق الدسـتورى هـو 102مليـار جنيـه مصـري بفارق 56مليار جنيه .
- 3تالحظ اخنفاض يف موازنات : • تعليم جامعة القاهرة .
• مستشفى مدينة بدر التعليمى جبامعة حلوان . • مركز طب وجراحة العيون جبامعة املنصور . • تعليم جامعة كفر الشيخ . • تعليم جامعة السويس .
• مستشفى األورام جبامعة أسيوط .
• مستشفى الراجحى للكبد جبامعة أسيوط .
- 4هناك بنود يف املوازنة مدرجة على أنها اعتمـدت ملستشـفى ملدينـة بـدر التعليمـى جبامعة حلوان ولكن الواقع مل يصرف إمجايل املبلغ املعتمد حىت اآلن. 89
مقرتح وزارة التعليم العاىل على أساس الرباما واألداء تضمنت ثالثة براما رئيسية:
ا أوال :اإلتاحة مالغ 31مليوال جنيوه بناقوع ( 23.5مليوال جنيوه/ت ليم – 7,3مليوال جنيه/مست وفيات – 349ملينع جنيه/خدمى ).
ا ثانيـــــا :اجلـــــودة مالوووووغ 24,4مليوووووال جنيوووووه بناقوووووع ( 12,5مليوووووال جنيوووووه/ت ليم – 10,1مليوووووال جنيه/مست فيات– 1,6مليال جنيه/خدمى).
ا ثالثـــا :الـــنظم والتنافســـية مالوووغ 3,7مليوووال جنيوووه بناقوووع ( 1,9مليوووال جنيوووه/ت ليم– 572مليووونع جنيه/مست فيات 1,1 -مليال جنيه/خدمى ).
بينما مقرتح وزارة املالية للرباما الثالثة (اإلتاحة ،اجلـودة ،الـنظم والتنافسـية ،إضـافة إىل ديوان عام وزارة التعليم العاىل مبلغ 35,5مليار جنيه) بواقع: • مالغ 21,3مليال جنيه/ت ليم.
• مالغ 11,3مليال جنيه/مست فيات.
• مالغ 2,3مليال جنيه/ديناع ماا وب ثات.
• مالغ 54,7ملينع جنيه مجلس أملى للجام ات. • مالغ 18ملينع جنيه لمجتمع اللغة ال بية.
• مالغ 458,7ملينع جنيه للجام ة المص ية اليابانية. ** ديوان عام وزارة التعليم العاىل: الم توووو ح الم وووودا موووون و الع الماليووووة لووووديناع موووواا الوووون الع والا ثووووات فووووي منا نووووة هووووزا ال وووواا 2019/2018مالوووووغ 2,3مليوووووال جنيوووووه م ابووووول 2,5مليوووووال جنيوووووه فوووووي ال ووووواا الماضوووووى
2018/2017بترفيض قدله 200ملينع جنيه ت يااً من بند الا ثات. وفووى هووزا الصوودد ت و ى اللجنووة يووادع المرصووص للا ثووات بمالووغ 200مليوونع جنيووه لتغ يووة بنوودالا ثات وتنفيزها بال كل الال ق.
90
** اجمللس األعلى للجامعات: الباب األول ( :األجور والتعويضات العاملني )
-دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 16,014,000جنيه لمناجرة اآلتى:
• تنفيز قنانين وق الات ال ال وات الدولية والت جي ية وضم ال ال وات الراصة.
• الزيووادع الناشووقة موون لفووع م تاووات السووادع المدل ووين المت اقوود م رووم طا واً لمناف ووة األ ووتاذ الدكتنل ل يس مجلس الن ال .
• م تاات ال مالة المن مية ومناجرة االة الص ف الف لى لمكافآت اعمت انات. • إمكانية تنفيز خ ة التدليش للا امج الداخلية وب امج التدليش الت نيلى.
• مناجرة تغزية السادع ال املين الم فين ملى ال لاة في بينت ال الب والمسك ات ،والم ابول المادى من لصيد اإلجا ات لل املين الم الين للم اش.
الباب الرابع ( :الدعم واملنح واملزايا االجتماعية )
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 230000جنيه لمناجرة اآلتى:• الص ف ملى الا امج التنفيزية ل ن
ة الث افية وتااد ت ديم المنح الد ال ية.
• تغ ية إمانة تكاليف ومنح ال لاة النافدين. • الص ف ملى األن
ة المرتلفة والمتننمة التي تنفزها اإلدالع ال امة ل ماية ال الب.
الباب اخلامس ( :املصروفات األخرى )
-دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 6,513جنيه لمناجرة اآلتى:
• ا ووت داث وتف يوول منظنمووة ال لاووة النافوودين لردمووة أغو اض التنميووة النطنيووة ت ليميواً وب ثيواً وث افياً.
• تنفيز خ ة الدولة للا ثات. ** جممع اللغة العربية: -
يادع المرصص للااب الثانى (السلع والردمات) بمالغ 235,000ألف جنيوه لمناجروة يوادات
ن ات ال اع و صدالات المجمع ال لمية ولزيادع نف ات الصيانة .
91
ب -اجلامعـات:
بلغ إجمالي منا نة الجام ات في هزا ال اا المالى 2019/2018مالوغ 33مليوال جنيوه م ابول
مالغ 30,3مليال جنيه ال اا الماضى 2018/2017بزيادع قدلها 2,7مليال جنيه بنساة .%8,9 الباب األول ( :األجور والتعويضات العاملني )
-دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 5,318,412,495جنيه لمناجرة اآلتى:
• ا تم ال ص ف بد الجام ة للم املين بال اننع لقم 84لسونة 2013والتوي ت والب نسواترا من مالغ 2مليال جنيه.
• ص ف بد اافز الجندع وانافز ال املين بالكواد الرواص ،واونافز ال لميوين ومكافوآت ال يوادع ال لمية ،ومكافآت اعمت انات والتص يح وبد اضنل الجلسات.
• الزيادع في األجنل نتيجة افتتاح جام ات جديدع كجام ة ال يش ،وافتتواح أفو ا جديودع كفو ا جام ة اإل كندلية بم وح ،وكزا مدد 45كلية جديدع.
• يووادع اعمتموواد المرصووص لتكوواليف ال ووافز اإلضووافى بنسوواة %50بوودعً موون خصوومرا ملووى التمنيل الزاتي. • ال الج ال اي ألمضا هيقة التدليس وال املين.
• ص ف مالوع قاننع الردمة المدنية ل اننع 81لسونة 2016بنسواة %7لل واملين بالكوادل ال اا.
الباب الثانى ( :شراء السلع واخلدمات )
دمم المرصص للجام ات في هزا الااب بمالغ 4,112,686,029لمناجرة اآلتى:•
يادع أ ال السلع والردمات وأ ال المناد الراا وق ع الغيال والمرمات واألااال.
•
يادع الص ف ملى تكاليف األب اث ون ها في المجالت الم لية واألجناية.
• التفاا تكاليف صيانة المااني واألجرزع والم دات والتفاا تكاليف األغزية للمدع الجام ية. •
داد ااتياجات المكتاات بالكليات والمكتاات الم كزية بالجام ات.
•
يادع النف ات ملى ت غيل الم امل و ج ا التجالب الم ملية لل الب.
• التفاا أ ال النلق بك ا ات اعمت انات وطاامترا. الباب الرابع ( :الدعم واملنح واملزايا االجتماعية )
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 98,638,598لمناجرة اآلتى-:•
يادع أ ال األدوية التي يتم ص فرا ملى الردمة ال اية.
• الص ف ملى التدليش الميدانى الصيفى بالجام ات.
92
• مناجرة التكاليف الص ية لل الب التي تضامفت إلوى %500بسواش التفواا أ و ال األدويوة والردمات ال اية.
• •
يادع نف ات الن اط ال ياضى واعجتمامى لل الب.
يادع منح التفنق (جنا ز وأو مة) لل الب المتفنقين والم انلين بالجام ة ايث ت ل بجميع
الجام ووات دمووم فووي هووزا الانوود لل جووز ال ووديد فيووه وا ووت الة الن وول موون بوواب إلووى بوواب أخ و
بالمنا نة. •
يادع اعمتماد المرصص لنف ات ال والج ال اوي لل والب الوزين ي واوننع مون أمو اض تسوتلزا
•
يادع اعمتماد المرصص لص ف مكافآت المنديالت التي تست ين برا كليات الفننع الجميلة
ال ياا بإشامات وت اليل وتدبي األدوية. والت اي ية.
( )1جامعة القاهرة:
-دمووم المرصووص للاوواب األو أجوونل وت نيضووات لل وواملين (قسووم ت لوويم) بمالووغ 304,201,00
جنيه ،للصو ف ملوى ال واملين غيو المرواطاين ب واننع الردموة المدنيوة لقوم 81لسونة ،2016 وتكاليف ال والوع الدوليوة والت وجي ية ،وأجونل األ واتزع المتفو غين وتكواليف يوادع اوافز الجوندع
و يادع تكاليف ال الج لرم.
تدبي اعمتمادات المالية الال مة للااب الثانى ش ا السلع والردمات (قسم ت ليم جام ة ال اه ع)بمالوووغ 180,500,000جنيوووه ،ل وووو ا الموووناد الرووواا والم انمووووات وتكووواليف الميووواه واإلنووووالع والمستلزمات السل ية المتننمة عاتياجات الم امل وللص ف ملى نف ات صويانة الماواني وتغييو
شووواكات الميووواه والتليفننوووات والكر بوووا والغوووا وصووويانترا ،ولمناجروووة مت لاوووات بنووود األب ووواث
-
والتجالب واألن
ة ال البية واعجتمامية.
يوووووادع اعمتموووووادات الماليوووووة الال موووووة للاووووواب ال ابوووووع (قسوووووم ت لووووويم جام وووووة ال ووووواه ع) بمالوووووغ
70,000,000جنيه لمناجرة موالج ال لاوة أمو اض مزمنوة (أولاا وكاود) وغي هوا مون األمو اض مع األخوز فوي اعمتاوال يوادع تكلفوة ال والج مون الفتو ع األخيو ع ،وللصو ف ملوى بنود 5/3جونا ز
وأو مة لزيادع مدد ال لاة المتفنقين فوي الثاننيوة ال اموة ،وكوزلك ال اصولين ملوى ت ودي امتيوا
-
بجميع الكليات والم اهد.
يادع اعمتمادات الماليوة المرصصوة للاواب الثوانى (قسوم ت لويم الر طونا جام وة ال واه ع) ل و ا
السلع والردمات بمالغ 38ألف جنيه ،ل دع ال اجة المل ة ل ا ق وع الغيوال وموناد الصويانة ،وأدوات كتابية ومكتاية ونف ات ال اع وصيانة اآلعت والم دات.
دموووووم المرصوووووص للاووووواب األو أجووووونل وت نيضوووووات ال ووووواملين (قسوووووم مست وووووفيات) بمالوووووغ93
167,500,000جنيه لمناجرة أماا ال والوع السوننية التوي تصو ف لل واملين ،وموالوع %10
لمنظفين كادل المرن ال اية و مداد المكلفين برا.
-دموووووم المرصوووووص للاووووواب األو أجووووونل وت نيضوووووات ال ووووواملين (قسوووووم مست وووووفيات) بمالوووووغ
31,882,000جنيوووه الم تاوووات ومسوووت ات األطاوووا خوووال ال ووواا الموووالى ال وووالى ،خاصوووة وأع
المست فى تت مل كافة األماا المالية الراصة برا شاملة الانية الت تية الناجش ت ني ها.
دمم الااب الثانى ل ا السلع والردمات (قسم مست فيات) بمالغ 504,000,000جنيه وذلكلمناجرة التفاا أ ال التنليد ل دوية ول غزية والمستلزمات ال اية الال مة لردمة الم ضى.
( )2جامعة عني مشس: إدلاج مالووغ 35مليوونع جنيووه لمنا نووة (ت لوويم جام ووة مووين شوومس) لتمنيوول يووادع اووافز الجووندعوالتف غ ال لمى الم ل للسادع أمضوا هيقوة التودليس بالجام وة وكلياتروا ألنروا كانوت تمون مون
الصناديق وال سابات الراصة.
-
يوووادع اعمتموووادات المرصصوووة للاووواب األو أجووونل وت نيضوووات ال ووواملين (قسوووم ت لووويم) بمالوووغ
-
يووادع اعمتمووادات المرصصووة للاوواب الثووانى (قسووم ت لوويم) بمالووغ 24,520,000جنيرووا ل و ا
268,150,000جنيراً ،للص ف ملى م تاات السادع أمضا هيقة التدليس. السلع والردمات.
دمووم المرصووص للاوواب األو أجوونل وت نيضووات (قسووم مست ووفيات جام ووة مووين شوومس) بمالووغ 83,001,000جنيه ،اتى تتمكن المست فيات من ال ياا بلدا الردمات الال مة منرا.
-دمووم المرصووص للاوواب الثووانى ل و ا السوولع والروودمات (قسووم مست ووفيات جام ووة مووين شوومس)
بمالووغ 367,086.000جنيووه ،نظ و اً علتفوواا أ و ال التنليوودات واألدويووة والمسووتلزمات ال ايووة الال مة للمست فى وثاعمتمادات المدلجوة ع تكفوى لمت لاوات المست وفيات والم ضوى المتو ددين
-
مليرا.
يووادع ميزانيووة الا ووث ال لمووى بالجام ووة عمتموواد (بنوود التجووالب واألب وواث) بالاوواب الثووانى اتووى
تست يع الجام ة ال ياا بالا نث ال لمية والت اي ية بمالغ 2,722,00جنيراً.
دمم المرصص لمست فى مين شمس الترصصى في الااب األو (األجنل والت نيضات) بمالوغ 40,396,000جنيه.
دمم المرصص للااب الثانى ل ا السلع والردمات بمالغ 154,003,000جنيه اتوى توتمكنالمست فى الترصصى من ال ياا بلدا الردمات الال مة منرا تجاه الم ضى ملى أكمل وجه.
94
( )3جامعة أسيوط: -
-
-
-
يووادع امتمووادات الاوواب األو الروواص بوواألجنل وت نيضووات ال وواملين بمالووغ 100مليوونع جنيووه
لمناجرة الزيادع المتنق ة نتيجة إق ال مال وات ال املين فوي مواا ، 2019/2018وكوزلك وداد األاكاا ال ضا ية الراصة بال د األدنى لل املين والمزايا التلمينية المت ل ة برا.
يادع امتمادات الااب الثانى بمالغ 120ملينع جنيه ل و ا السولع والرودمات ولسوداد الزيوادات
المتنق ة خاصة في أ ال الكر با والغوا ،وكوزلك الراموات وبراصوة األدويوة فوي المست وفيات الجام ية ،اتى تتمكن الجام ة في أدا ل الترا ملى أكمل وجه.
يادع اعمتمادات للااب ال ابوع بمالوغ 6ماليوين جنيوه للصو ف ملوى األدويوة والرودمات ال الجيوة
الراصووة بووال الب ،وكووزلك للص و ف ملووى نف ووات الروودمات اعجتماميووة وال ياض وية المنجرووة لرووم وبراصة أع أمداد ال الب بالجام ة يزيد من 80ألف طالش.
يادع اعمتمادات للااب الرامس (المص وفات األخ ى) بمالغ 6ماليين جنيوه لسوداد اعشوت اكات
الم لية خاصة في الجرات التاب ة للمجلس األملى للجام ات واعشت اكات األخو ى التوي تسوددها
الجام ة نا م لية أو دولية. ( )4جامعة االسكندرية: -
يووادع اعمتمووادات للاوواب األو (بنوود 3/6قسووم ت لوويم) بمالووغ 4ماليووين جنيووه علتفوواا تكوواليف
-
يادع المرصص للااب الثانى ل سم مست فيات جام ة اإل كندلية ل ا السلع والردمات بمالغ
-
يوادع المرصووص للاوواب الرووامس (قسووم مست وفيات) بمالووغ 10ماليووان جنيووه لسووداد ت نيضووات
مالج أمضا هيقة التدليس وال مليات الراصة. 42ملينع جنيه.
ال كات التي تت امل مع المست فيات في السنة المالية ال الية ،وكزلك مالغ 10ماليين جنيوه
لسداد ت نيضات ش كات الم اوعت (قسم ت ليم).
ت زيووز الاوواب الثووانى (ت لوويم ا ووكندلية وم و وح) ل و ا السوولع والروودمات بنسوواة %50نتيجووةعلتفاا أ ال األغزية والمناد الراا والمستلزمات السل ية واإلنالع والنقند والزينت.
( )5جامعة العريش: دمووم المرصووص للاوواب الثووانى بمالووغ 2,200,000جنيووه ل و ا النقووند والزيوونت وقوونى م كووةللت غيل نظ اً ل ياا الجام ة ب ا مدد ( 14يالع) كن ا ل انت ا متننمة ،وكزلك علتفاا ق ع 95
الغيال والمرمات ،وكزلك لمناجرة تكاليف الصيانة.
دمم المرصص للااب الرامس (لاند ل نا يالات) بمالغ 170ألف جنيوه ،ألع المالوغ المودلجعيفى بمت لاات الم الة ال ادمة.
( )6جامعة السويس: -
يووادع اعمتمووادات الماليووة للاوواب الثووانى بمالووغ 14مليوونع جنيووه ،للص و ف ملووى ش و ا السوولع
والرامات وق ع الغيال وصيانة المااني واألجرزع ال لمية وأجرزع الكماينت .
( )7جامعة قناة السويس:
دموووم المرصوووص للاووواب األو بمالوووغ 3,000,000جنيوووه للصووو ف ملوووى األجووونل وت نيضووواتال املين ،ومكافآت التدليس وال الوع الت جي ية والدولية.
دمم المرصص للاواب الثوانى ( ولع وخودمات) بمالوغ 16مليونع جنيوه ،لمناجروة الصو ف ملوىبنند التغزية والصيانة.
دمووم المرصووص للاوواب ال ابووع بمالووغ 200,000ألووف جنيووه للص و ف ملووى بنوود ج ونا ز وأو وومهلل الب المتفنقين د ال ياً.
دمم المرصص للااب الرامس بمالغ 50,000ألوف جنيوه للمصو وفات األخو ى التوي ت ونا برواالجام ة ،والص ف ملى بند اعشت اكات في هيقات م لية.
( )8جامعة املنصورة: -
يووووووادع المرصووووووص لانووووووند الاوووووواب األو (ق وووووواا الت لوووووويم) بمالووووووغ 15,554,000جنيووووووه
ملى الن ن اآلتي:
• بند الم تاات بمالغ 5,100جنيه للص ف ملى الم تاات.
• بند األج النظيفى بمالغ 1,600جنيه للص ف ملى األج النظيفى.
• بند المكافلع الت جي ية بمالغ 1,054جنيه لص ف المكافآت الت جي ية. • بند اصة ال كنمة ضد ال جز وال يرنخة بمالغ 6,200جنيه. • بند اصة ال كنمة في لماية ال فل بمالغ 1,400جنيه. -
• بند إصابة ال مل بمالغ 200ألف جنيه.
يادع المرصص لانند الااب الثانى (ق اا الت ليم) بمالغ 12,385,000جنيه
96
ملى
الن ن التالى:
• بند ( 1/1األدوية) بمالغ 1,600جنيه.
• بند ( 2/1األغزية) بمالغ 5,000,000جنيه.
• بند ( 3/6ك ا ات ودفات ) بمالغ 1,000,000جنيه. • بند ( 1/7مياه) بمالغ 1,200جنيه.
• بند ( 2/7إنالع) بمالغ 2,000,000جنيه.
• بند ( 2/1صيانة وت ميم وماانى) بمالغ 2,000,000جنيه. • بند ( 6/1صيانة و ا ل ن ل) بمالغ 290ألف جنيه. • بند ( 3/1نف ات طاع) بمالغ 800ألف جنيه.
• بند ( 4/10ل نا قيد ن ابة الم امين) بمالغ 495ألف جنيه.
اآلتية:
أ أع إجمالي الماالغ الم لنبة للااب األو والثانى مالغ 27,939,000جنيراً وذلوك ل
وااب
لمناجرة يادع أ ال األدوية والمناد الغزا ية المستردمة فوي تغزيوة طوالب المودع خصنصواً موع-
يادع مدد ال الب الزين تم تسكينرم مما يت تش مليه يادع في نف ات التغزية.
يادع مدد ك ا ات اإلجابة نتيجة لزيادع مدد ال الب.
التفاا أ ال المياه واإلنالع مع يادع المسترلك منه. ت ادا ماانى الجام ة والتفاا تكلفة الصيانة.-
يادع أ ال الم انمات.
موازنة قطاع مستشفيات جامعة املنصورة: ا أوال :مستشفى الباطنة التخصصى:
-
يووادع المرصووص للاوواب الثووانى (ل و ا السوولع والروودمات) بمالووغ 43,550,000جنيووه لانووند
األدوية واألغزية والمناد الراا وصيانة وت ميم المااني والم افق وال اكات.
ا ثانيا :مركز جراحة اجلهاز اهلضمى:
دمم المرصوص لانوند الاواب األو بمالوغ 1,200,000جنيوه للصو ف ملوى ال وافز الت نيضوىوبد تكاليف األغزية.
دمووم المرصووص لانووند الاوواب الثووانى بمالووغ 19,902,000جنيووه للص و ف ملووى الم وناد الروواا97
والنقووند والزيوونت وال وونى الم كووة للت ووغيل وق ووع الغيووال والمرمووات ونف ووات الصوويانة ول و ا
المستلزمات السل ية المتننمة.
ا ثالثا :مركز طب وجراحة العيون:
دمووم المرصووص لانووند الاوواب الثووانى بمالووغ 3,720,000جنيووه لمناجرووة ش و ا الم وناد الرووااواألدوات المكتايووة ومسووتلزمات وول ية وصوويانة الماوواني والم افووق والص و ف ملووى نف ووات األموون
وال ا ة والنظافة بالم كز.
ا رابعا :مستشفى الطوارئ:
دمم المرصص لانند الااب األو بمالغ 2,754,000جنيه لمناجرة ص ف الم تاات وتكواليفأغزية ال املين والتلمين ضد الم ض.
دمم المرصص للااب الثانى لمست فى ال نالئ بمالوغ 9,288,000جنيوه ل و ا الموناد الروااوللص ف ملى نف ات النظافة وال ا ة وغي ها.
ا خامسا :مستشفى املنصورة اجلامعى:
دمووم المرصووص لمست ووفيات المنصوونلع الجووام ى للاوواب الثووانى بمالووغ 385,472جنيووه ل و االسلع والردمات والمستلزمات ال اية األخ ى الال مة للمست فى.
ا سادسا :مستشفى األطفال اجلامعى:
دمووم المرصووص لمست ووفيات الاوواب األو بمالووغ 14,781,000جنيووه للص و ف ملووى األجوونلوت نيضات ال املين بالمست فى.
-دمم المرصص للااب الثانى بمالغ 120,000,000جنيه ل ا السلع والردمات.
ا سابعا :مركز األورام:
دموووم المرصوووص لم كوووز األولاا فوووي الاووواب األو بمالوووغ 35,506,000جنيوووه ،للصووو ف ملوووىاألجنل والمكافآت وت نيضات ال املين بالم كز.
دمم المرصص للم كز في الااب الثانى بمالوغ 140,422,000جنيوه ل و ا السولع والرودماتوتكلفة األدوية واألغزية والمناد الراا وق ع الغيوال والمرموات والنقوند والزيونت لسويالات ال كونب
واعنت اعت.
دمم المرصص للم كز في الااب ال ابع بمالغ 1,320,000جنيه لتغ ية نف ات مالج ال املينوالص ف ملى الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية.
دمم المرصص للم كز في الااب الرامس بمالغ 152,000ألف جنيه للمص وفات األخ ى.98
( )9جامعة كفر الشيخ: دموووم المرصووووص للاوووواب األو (األجوووونل وت نيضوووات ال وووواملين) بمالووووغ 22,466,000جنيووووهلمناجرة الص ف ملى الم تاات األ ا ية وبد الجام وة والتفو غ للسوادع أمضوا هيقوة التودليس
وبد مدوى ووقاية من األش ة ،والتلمين ضد ال يرنخة وال جز والنفاع ،ومكافلع اإلش اف ملوى
ال ا ل ال لمية.
دمووووم المرصووووص للاوووواب الثووووانى بمالووووغ 51,840مليوووونع جنيووووه ل وووو ا السوووولع والروووودمات(للمست وفى الجوام ى) التوي توم تف يول ال مول بووه وال يوادات الرالجيوة بكامول طاقتروا األمو الووزى يستلزا تنفي اعمتمادات الكافية لرزا الاند ،وللص ف ملى األغزية لل الب وااتياجات الم امل، ولمناجرة المنص ف ملى الصيانة الدولية ل جرزع ال لميوة الدقي وة واآلعت والماكينوات وو وا ل
الن ل واعنت ا ،ولسداد ااتياجات المكتاوات بالكليوات والمكتاوة الم كزيوة ،ولودمم م امول الكليوات
ال مليووة (هند ووة ،ملوونا ،طووش ،تموو يض ،صوويدلة ،ومووالج طاي ووى) موون المسووتلزمات السوول ية المتننمة باإلضافة إلى نف ات الصيانة لآلعت والم دات وو ا ل الن ول واألثواث واألجروزع بكليوات
وواوودات الجام ووة والمست ووفى الجووام ى ،والص و ف ملووى دمووم الكتوواب الجووام ى و ووداد ف وناتي
الكر با ونف ات السف للرالج ،وتغ ية تكاليف الا نث والت ني وتدليش ال املين.
دمووم المرصوووص للاوواب ال ابوووع للموونح والمزايوووا اعجتماميووة بمالوووغ 4,183,000جنيووه لتغ يوووةالص و ف ملووى األن و ة ال ياضووية واعجتماميووة لل ووالب والنوودوات ال لميووة والمسوواب ات الث افيووة،
ومالج طالب الجام ة ،والص ف ملى مكافلع التفنق ال لمى لل الب في ضن يادع مدد ال الب والتن ع في الكليات الجديدع.
دمم المرصص للاواب الروامس بمالوغ 500,000ألوف جنيوه ،وذلوك للصو ف ملوى الت نيضواتالصادلع بنا ً ملى أاكاا قضا ية في الدماوى الم فنمة ضد الجام ة.
( )10جامعة دمياط: دمم المرصص للااب األو ( قسوم ت لويم) بمالوغ 42,484,000جنيوه للصو ف ملوى إجو ا اتإن ووا كليووات التم و يض واآلثووال والسوويااة ،وال ووش وطووش األ ووناع وتت لووع الجام ووة إلووى إن ووا
ب امج ب ثية جديدع تمكنرا مون اعلت وا بالمسوتنى الت ليموى والا ثوى واألكواديمى ،خاصوة وأنروا
جام ووة اديثووة وتفت و إلووى الم ونالد الزاتيووة ،ونظ و اً لل و الات الصووادلع موون السوويد ل وويس مجلووس الوون ال بت ووديل الال ووة التنفيزيووة ل وواننع تنظوويم الجام ووات و ن ووا كليتووى (الرند ووة وال وونق)
99
والتي هي ب اجة لت يين مدد من السادع أمضا هيقة التدليس واإلداليوين لتوتمكن تلوك الكليوات
من أدا ل الترا ملى النجه األكمل.
-دمووم المرصووص للاوواب الثووانى (قسووم ت لوويم) بمالووغ 7,860,000جنيووه لمناجرووة تكلفووة أغزيووة
طالب المدع الجام ية والمناد الراا لكليات التمو يض وال وش وال لونا والزلاموة والت بيوة والفنونع
الت اي ية ،وش ا المستلزمات الت ليمية التي ت تاجروا الم امول بكليتوى الزلاموة وال لونا والفنونع الت اي ية وتجريز مانى الم امل الم كزيوة بالمسوتلزمات الت ليميوة بوال ا الجوام ى وإلدخالوه فوي
ال ملية الت ليمية.
-دمم المرصص للجام ة في الااب ال ابع (قسم ت ليم) بمالغ 1,285,000جنيه ،وذلك للص ف
ملى التكلفة ال ر ية للردمات الص ية ل الب الجام وة الوزين ي واننع مون أمو اض مزمنوة ،كموا
أع صندوق الردمات ال اية عيفى ب الج كافة ال اعت الم ضية بالجام ة باإلضافة لتنفيز خ وة األن و ة ال البيووة والو االت ال لميووة لكليووات الجام ووة ،والماووالغ التووي يووتم ص و فرا ملووى إمانووات
ال الب الم تاجين ،والت نيض من ال نادث.
( )11جامعة الزقازيق:
دمووم المرصووص للاوواب األو أجوونل وت نيضووات ال وواملين (قسووم ت لوويم) بمالووغ 20مليوونع جنيووهللص ف ملى الم تاات ومكافلع أمضا هيقة التدليس المتف غين.
دمووووم المرصووووص للاوووواب ال ابووووع (الوووودمم والموووونح والمزايووووا اعجتماميووووة) (قسووووم ت لوووويم) بمالووووغ 2ملينع جنيه لمناجرة الص ف ملى نف ات مالج طالب الجام ة والوزين ي واننع مون األمو اض
المزمنة كالف ل الكلنى ومناجرة تدبي مستلزمات وأجرزع ال ظاا والج ااات األخ ى الناتجة مون إصابات ال نادث ال ال ة لل الب ،وكزا اعلتفاا المستم ل دوية والمستلزمات.
دمووم المرصووص للاوواب األو (قسووم مست ووفيات) بمالووغ 17,300,000جنيووه ،وذلووك لص و فالم تاووات األ ا ووية ،ومكافوولع اعمت انووات واووافز الجووندع ألمضووا هيقووة التوودليس والتوولمين ضوود
ال يرنخة وال جز والنفاع.
دمووم المرصووص للاوواب الثووانى وولع وخوودمات (قسووم مست ووفيات) بمالووغ 1,012,000جنيووه،ل ا السلع والردمات ونف ات ال اع واشت اكات في المجالت والدوليات.
( )12جامعة سوهاج:
دمووم المرصووص للاوواب األو (قسووم ت لوويم) بمالووغ 78,357,000جنيووه ،وذلووك للص و ف ملووىأجنل وم تاات أمضوا هيقوة التودليس مون ممودا ووكوال وأ واتزع وا واتزع مسوامدين ،وكوزلك ال مالة التي تم تثايترا وكزلك أوا ول الرو يجين المكلفوين مون قاول التنظويم واإلدالع ،وكوزلك يوادع
100
المنص و ف ملووى الت بيووة ال ملووى بسوواش يووادع ال والب بكليووات الت بيووة ال وواا والت لوويم األ ا ووى
والت بيوووة ال ياضوووية مموووا ت توووش مليوووه يوووادع منصووو ف ملوووى بنوووند الاووواب األو ،وخاصوووة بنووود 3
المكافآت مثل مكافلع اعمت انات والتص يح ومكافآت التدليس ومكافآت اإلش اف.
-دمم المرصص للااب الثوانى شو ا
ولع وخودمات (قسوم الت لويم) بمالوغ 14,825,000جنيوه،
وذلووك للص و ف ملووى بنوود 2/1الروواص برامووات األغزيووة نتيجووة للزيووادع المسووتم ع فووي األ و ال
بالنساة لتغزية ال الب والرامات األخ ى الال مة للمستلزمات والم غنعت ،وكوزلك الصو ف ملوى ق ووع الغيووال ل جرووزع ال لميووة والسوويالات واألدوات الكتابيووة والم انمووات الراصووة بالجام ووة لووزوا ال ملية الت ليمية ،باإلضافة إلى اع ترالك ال از د في التيال الكر بوا ى والميواه ،ونف وات الصويانة
للماانى ونف ات النظافة ،وممليات صيانة المصامد الكر با يوة ،وكوزلك صويانة األجروزع ال لميوة،
وصوويانة و ووا ل الن وول موون السوويالات ،التووي ت توواج إلووى أممووا الصوويانة وق ووع الغيووال ،وكووزلك
النف ات الردمية الراصة بالجام ة.
دمم المرصوص للاواب ال ابوع (قسوم ت لويم) بمالوغ 900ألوف جنيوه للصو ف ملوى الودمم والمونح-
والمزايا اعجتمامية وال ينية.
يوووادع اعمتموووادات للاووواب األو (قسوووم مست وووفيات) بمالوووغ 33,028,000جنيوووه ،وذلوووك ألع
الت وودي ات ع تكفووى موودد النظووا ف ال ليووا التووي ا ووت دثت ومكافووآت اعمت انووات وكووزلك المنصو ف
ملووى بنوود ال ونافز لل وواملين بالكووادل ال وواا طا واً لل وواننع الروواص بكووادل المروون ال ايووة ومكافووآت
-
ال املين وهيقة التم يض واألطاا .
يووادع اعمتمووادات المرصصووة للاوواب الثووانى (قسووم مست ووفى الجام ووة) بمالووغ 28,115,000
جنيووه ،ألع الت وودي ات ع تكفووى اوواعت الص و ف الف لووى للمست ووفى الجووام ى ملووى الاوواب الثووانى للزيادع المستم ع في مدد الم ضى مما ت تش مليه يادع في الص ف ملى خامات األغزية وهيقة
التم يض والمستلزمات ال اية واألدوية للم ضى.
دمم المرصص للااب ال ابع الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية بمالغ 495ألف جنيه.()13جامعة املنوفية: دمووم المرصووص للاوواب األو (أجوونل وت نيضووات موواملين) بمالووغ 13,350,000جنيووه ،وذلووكلصووو ف المكافوووآت الت وووجي ية وال وووال وات الدوليوووة واوووافز الجوووندع ومكافوووآت السوووادع األ ووواتزع
المتف غين وكزلك ت نيض ال املين من جرند غي مادية.
دمم المرصص للااب الثانى (السلع والردمات) بمالوغ 10.500,000جنيوه ،لمناجروة الزيوادعفي أ ال السلع والردمات والتغزية لل الب بالمدع الجام ية وش ا الراموات الم لنبوة للم امول
101
والمزالا والنلش والمناد الات ولية وق ع الغيال ونف ات الصيانة.
( )14جامعة طنطا: -
-
-
يووادع اعمتمووادات المرصصووة للاوواب األو (قسووم ت لوويم) بمالووغ 29,465,000جنيووه ،لمناجرووة
مت لاوووات صووو ف المصووو وفات ال تميوووة وإلمكانيوووة صووو ف مسوووت ات األ ووواتزع المتفووو غين واألجووو
النظيفى.
يادع اعمتمادات المرصصة للااب األو (قسم مست فيات) بمالغ 20,200,000جنيراً لمجابرة
مت لاات الص ف ال تمية وإلمكانية ص ف المص وفات ال تمية وإلمكانية ص ف مست ات األ اتزع المتف غين واألج النظيفى.
يوووادع اعمتموووادات المرصصوووة للاووواب األو (قسوووم المست وووفى الت ليموووى ال وووالمى الجديووود) بمالوووغ
9,015,000جنيرًا لمناجرة الص ف ملى مست ات األ اتزع المتف غين واألج النظيفى.
يووادع المرصووص للاوواب الثووانى (قسووم ت لوويم) بمالووغ 25,000,000جنيووه ل و ا السوولع والروودمات
الال مة ل سم الت ليم ،وذلوك فوي ضون التفواا أ و ال جميوع ق وع الغيوال الال موة ،وإلجو ا الصويانة
الدولية ملى جميع األجرزع والم دات ،والتفاا أ ال المستلزمات الت ليمية وأ ال األغزية بالمدع الجام يوووة ،والتفووواا أمموووا صووويانة الماووواني والمن وووآت ،وذلوووك اتوووى توووتمكن الجام وووة مووون تووودبي
ااتياجاترا لردمة ال ملية الت ليمية ملى النجه األكمل ومساي ع الت نل.
دموووم المرصوووص للاووواب الثوووانى (قسوووم المست وووفيات الجام يوووة) ل ووو ا السووولع والرووودمات بمالوووغ 63,500,000جنيووه ،نظو اً علتاوواط المست ووفيات ب ووند النظافووة واألموون وأممووا الصوويانة للماووانى واألجرزع.
دمم المرصص للااب الثانى ل و ا السولع والرودمات ( قسوم المست وفى الت ليموى ال والمى الجديود)بمالووغ 21,600,000جنيووه ،ايووث أع المالووغ الموودلج لرووزا الاوواب عيفووى بااتياجووات المست ووفى
الت ليمى ال المى الج ديد ،نتيجة علتفاا أ ال المستلزمات ال اية ،والتفواا أمموا صويانة الماواني
والمن آت.
( )15جامعة مدينة السادات: دمووم المرصووص للاوواب األو ل جوونل والت نيضووات بمالووغ 10,000,000جنيووه للص و ف ملووىم تاات السادع أمضا هيقة التدليس ومكافلع اعمت انات.
دموووم المرصوووص للاووواب الثوووانى ل ووو ا السووولع والرووودمات بمالوووغ 20,000,000جنيوووه لتغ يوووةالص ف ملى أغزية ال الب وصيانة ماانى الجام ة والمدع الجام ية.
دمم المرصص للااب ال ابع الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية بمالغ 7,000,000جنيه لتغ يةاألن
ة ال البية.
102
( )16جامعة بىن سويف: -دموووم المرصوووص للاووواب األو أجووونل وت نيضوووات ،بمالوووغ 16,700,000جنيوووه ،وذلوووك اتوووى
تست يع الجام ة ص ف مكافآت اعمت انات ألمضا هيقة التدليس ،وأيضاً ص ف بود الجام وة
وال الج ال اى لل املين.
دمم المرصص للااب الثوانى ل و ا السولع والرودمات بمالوغ 45,020,000جنيوه ،وذلوك اتوىتتمكن الجام ة من ال ياا بال ملية الت ليمية والا ث ال لمى ملى أكمل وجه ،ايث أع بند المناد
الراا واألغزية ي دث برا دا ما مجز ،وللص ف ملى نف ات الصيانة لماانى الجام ة. ( )17جامعة جنوب الوادى (قنا): -
يووادع اعمتمووادات المرصصووة للاوواب األو أجوونل وت نيضووات ال وواملين بمالووغ 30,000,000
-
يووادع اعمتمووادات المرصصووة للاوواب الثووانى ل و ا السوولع والروودمات (قسووم ت لوويم ومست ووفيات)
جنيه ،وذلك للص ف ملى م تاات السادع أمضا هيقة التدليس ومكافآت اعمت انات.
بمالغ 70,000,000جنيه ،للص ف ملى أغزية لل الب واألدوية والمستلزمات ال اية ،وأغزيوة
للم ضوووى ،وصووويانة اآلعت والم ووودات للماوووانى الجديووودع ،وشووو كات أمووون ونظافوووة للمست وووفيات الجام ية ب نا وت ليم قنا.
( )18جامعة حلوان:
-دموووم الاووواب األو أجووونل وت نيضوووات ال ووواملين بمالوووغ 359,546,30جنيوووه لمناجروووة صووو ف
مست ات أمضا هيقة التدليس فنق السن والف وق التي تم إق الها واافز الجندع ومالج طاى
لل وواملين ولمناجرووة طلاووات اإلدالع ال ايووة بمست ووفى الجام ووة والناوودات ال ايووة وش و ا أغزيووة لل الب وش ا ب ض المستلزمات ال اية والمناد الراا.
دمووم الاوواب الثووانى شو ا السوولع والروودمات بمالووغ 85,834,000جنيووه لمناجرووة الصو ف ملووىش ا ق ع الغيال والمرمات وأدوات كتابية ومكتاية ونف ات الصيانة.
دمووم الاوواب ال ابووع بمالووغ للموونح والمزايووا اعجتماميووة بمالووغ 7,25,000جنيووه لمناجرووة التفووااتكلفة مالج ال الب.
103
** مكتبة االسكندرية:
ل وود أن ووقت مكتاووة اإل ووكندلية بال وواننع لقووم ( )1لسوونة 2001ك وورص امتاووالى موواا تردف إلى ن
الم فة والث افة وال لوم وت وجيع وا وترداا تكننلنجيوا الم لنموات والا وث ال لموى
في شتى مجاعت الم فة ،والتي تمثل م كز اإلشو اا ال ضوالى الث وافي بتناجودها ملوى المسوتنى اإلقليمى والدولى ومساميرا لن أن
الم فة وال لنا والفننع جدي ع بدممرا مادياً لضماع ا وتم الية
ترا وف اليترا المرتلفة مع ال فاا ملى مكانة و م ة المكتاة الدولية.
لزلك يجوش تونفي اعمتموادات الماليوة الال موة لتوتمكن مون ال يواا ب ملروا ملوى أكمول وجوه بامتاالها إادى ال نى الناممة في ت يق السالا ،ملى الن ن اآلتى: دمم منا نة المكتاة بمالغ 49,200,000جنيه م سمة كالتالى:• دمم الااب األو ( :أجنل ال املين) بمالغ 17,900,000جنيه نتيجوة الزيوادع فوي مودد وتكلفوة أجوونل ال مالووة المت اقوودع موون ذوى األجوونل المنرفضووة ت ي واً ل دالووة األجوونل ولل فوواا ملووى الك ونادل المتميزع بالمكتاة خاصة في مجا تكننلنجيا الم لنمات وت يينات شاكات التناصل األف ي يوة و ن وا
م كز الد ال ات اع ت اتيجية ،وللص ف ملى الزيادع السننية في تكلفة التلمينات اعجتماميوة لل مالوة
وتكلفووة ال ووالج ال اووي لل وواملين والزيووادع فووي مرصصووات ا و س المكتاووة ،برووالف ال ووالوع السووننية
الم و لع لل وواملين المت اقوودين غي و المروواطاين ب وواننع الردمووة المدنيووة بمووا يضوومن ا ووتم الية أدا
المكتاة ملى أملى مستنى من الكفا ع واإلبداا. •
يادع اعمتمادات المرصصة للااب الثانى ولع وخودمات بمالوغ 29,000,000جنيوه للزيوادع
المتنق ة فوي التكواليف الجاليوة نتيجوة ت يو أ و ال الصو ف واعلتفواا المضو د فوي أ و ال السولع والردمات لتنفيوز أمموا الصويانة ال اجلوة لم افوق المكتاوة وأصونلرا وم تنياتروا الف يودع لل فواا ملوى
الما ال اا المستثم ملى مدال مم المكتاة باإلضافة إلى تكلفة التن وع فوي قامودع التزويود للكتوش
والوودوليات واعشووت اكات فووي قناموود الايانووات اعليكت ونيووة بمووا يتكاموول مووع المتوواح موون بنووك الم فووة
لضماع المستنى ال الى للمكتاة طا اً لتنجيرات السيد ل يس الجمرنلية.
• دمووم اعمتمووادات الماليووة المرصصووة للاوواب ال ابووع بمالووغ 2,300,000جنيووه لتغ يووة نف ووات الاااثين بالم اكز الا ثية التاب ة للمكتاة وتكليفات السيد ل يس الجمرنلية ألدا مراا ب ثية.
104
ا ثالثا :البحث العلمى: ي ضووى د ووتنل جمرنليووة مص و ال بيووة فووي مادتووه ( )23تكفوول الدولووة ا يووة الا ووث ال لمووى وت جيع مؤ سواته بامتاواله و ويلة لت يوق السويادع النطنيوة ،وبنوا اقتصواد الم فوة ،وت موى الاوااثين والمرتو مين ،وترصووص لووه نسوواة موون األنفوواق ال كوونمى ع ت وول موون %1موون النوواتج ال وونمى اإلجمووالى تتصامد تدليجيا اتى تتفق مع الم دعت ال المية. وفى ضن اهتماا ال يادع السيا ية بالا ث ال لموى ودوله فوي خدموة وتنميوة المجتموع وبامتاواله و يلة لت يق السيادع النطنية وبنا اقتصاد الم فة ،فكاع من الض ولى أع ينا الا ث ال لمى الجوز األكا و موون منا نووة الدولووة ،ويرصووص لووه نسوواة موون اعنفوواق ال كوونمى ع ت وول موون النسوواة الم و لع لووه د تنلياً اتى تتماشى مع النسش المرصصة له مالميا لاللت ا والنرنض بالدولة. وملى ال غم من ت ل ات السيد ل يس الجمرنلية إلوى النرونض بالا وث ال لموى ،وصودول قواننع ا ونافز ال لوونا واعبتكووال ،وقوواننع إن ووا وكالووة الفضووا المص و ية ومووا يسووتتاع ذلووك موون ض و ولع توودبي اعمتمووادات الال مووة لتنفيووز هووزه الت ل ووات وم الووش تنفيووز اع ووت اتيجية ال نميووة للا ووث ال لمووى ،إع أع اللجنة عاظوت أع ذلوك غيو متو جم فوي المنا نوة ال اموة للدولوة ومودا وجوند التوزاا ا ي وى بزيوادع الودمم للا ث ال لمى. وبم ال ة ما تم ترصيصه للا ث ال لمى والريقات الردمية التاب ة لن الع الا ث ال لمى تاين أع هنوواك يووادع طفيفووة جووداً ع تتنا ووش مووع اع ووت اق الد ووتنلى ايووث بلغووت ت وودي ات و الع الماليووة لوون الع
الا وووث ال لموووى والريقوووات الردميوووة التاب وووة لروووا فوووي م ووو وا منا نوووة هوووزا ال ووواا 2019/2018مالوووغ 3,040,546,000مليووووووال جنيووووووه م ابوووووول 2,994,691,000مليووووووال جنيووووووه فووووووي ال وووووواا المووووووالى .2018/2017 وبالنظ إلى منا نة الا ث ال لمى ،تاين اآلتى : • إجمووالي المالووغ المرصووص لوون الع الا ووث ال لمووى يمثوول %0,091ف ووط موون النوواتج اإلجمووالى المستردف ب يمة ( )3مليال جنيه ت يااً .
• المالووغ المف و وض ترصيصووه طا ووا لال ووت اق الد ووتنلى ( )51مليووال جنيووه بفووالق ()46 مليال جنيه.
• هناك انرفاض في منا نات :
م رد ب نث اعلكت ونيات بم د %50ت ياا من 324ملينع جنيه إلى 148ملينع.105
-صندوق ال لنا والتنمية التكننلنجية من 589ملينع جنيه إلى 531ملينع جنيه.
التف ووت مرصصووات الم كووز ال وونمى للا وونث بنسوواة ضووقيلة جوودا موون 690مليوونع إلووى 742ملينع.
• الزيادع فى المرصص لن الع الت ليم ال الى لم تت دى م د التضرم ال مي .%14 صندوق العلوم والتنمية التكنولوجية:
دمم المرصص له بمالوغ 474,162,000جنيوه لمناجروة دف وات م دموة وامتموادات مسوتنديةوأب وواث ود ال ووات وتجري وزات وتنفيووز اع ووت اتيجية ال نميووة لل لوونا والتكننلنجيووا واعبتكووال والتووى
قامت بنض را و الع الت ليم ال الى والا ث ال لمى.
106
ا ثانيا :فيما خيص مشروع خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية لعام 2019/2018 ا لقطاعات التعليم العام والعاىل والبحث العلمى طبقا ملقرتحات اجلهات املعنية
ا أوال :التعليم قبل اجلامعى:
-----------
ديوان عام وزارة الرتبية والتعليم:
ا أوال :املشروعات املركزية لديوان عام وزارة الرتبية والتعليم والتعليم الفني: -1إنشاء وجتهيز معسكرات الرتبية الرياضية والعسكرية : -
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 8,750,000جنيه إلمداد وتجريوز الم كوز ال ياضوى للفتيوات بال جن ع وت ني صاعت األل اب وت لية األ نال وممول إاوال وتجديود ل مواا السواااة الراصوة
بن الع الت بية والت ليم بالجزي ع و صالح وت ميمات وتجديد الغ ف.
-2التطوير التكنولوجى للتعليم: -
دمم المرصص لروزا الاواب بمالوغ 1,721,103جنيوه للصو ف ملوى ت وني م و وا تكننلنجيوا
الت ليم لم اال الت ليم المرتلفة (لياض أطفا – إبتدا ى – ثاننى ماا وفنى – مدالس متفنقين )
وت ني إدالات الديناع ال اا واإلدالات والمدي يات الت ليمية.
-3تطوير اإلدارات واملطابع السرية: -
دمووم المرصووص لرووزا الاوواب بمالووغ 264,801,000جنيووه ل و ا اآلعت والم وودات المرصصووة لإلدالات والم ابع الس ية ،وكزلك إج ا ممليات الصيانة وما يستلزمرا مون ال ودد واألدوات التوي
تسووتردا فووي ممليووات الصوويانة الدوليووة ،وكووزا توونفي و ووا ل الن وول لل وواملين بوواإلدالات والم ووابع
الس ية.
-4املدارس املصرية اليابانية: -
دمم المرصص لرزا الااب بمالوغ 3,829,440جنيوه للصو ف ملوى التجريوزات الم لنبوة لودمم م
وا المدالس اليابانية لت يق الردف من إن ا را ولفع كفا ع ال ملية الت ليمية.
-5املدينة التعليمية بالسادس من أكتوبر:
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 8,850,000جنيه للص ف ملى ااتياجات المدينة الت ليميوةلتنفيز ن اطرا.
-6براما تطوير ورعاية املوهوبني:
107
دمم المرصص لروزا الاواب بمالوغ 3,000,000جنيوه لتنميوة الونمى ال لموى واعهتمواا بوال لنالدى األطفا وال ااب ،ن
التنمية ال لمية للمجتمع داخل األ ع بامتاالهوا ااضونة للمنهونبين
ولماية ذوى اعاتياجات الراصة.
-7مدارس املتفوقني يف العلوم والتكنولوجيا:
دمووم المرصووص لرووزا الاوواب بمالووغ 43,857,000جنيووه لوودمم م و وا موودالس المتفوونقين فوويال لنا وال ياضيات والرند ة والتكننلنجيا و مداد قامودع ملميوة متميوزع ومؤهلوة للت لويم الجوام ى
والا ث ال لمى.
ا ثانيا :املديريات التعليمية: -1مشروع تشغيل الفصول اجلديدة: -
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 65,197,000جنيه للص ف ملى التجريزات الال مة لت غيل الفصووون الجديووودع والتوووي ت ووونا بتنفيوووزها المووودي يات الت ليميوووة بالم افظوووات
لجميع الم اال الت ليمية.
(ع م كزيوووا)
-2إعادة تأهيل املدارس القائمة: -
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 1,291,940مليوال جنيوه للصو ف ملوى اإلن وا ات والماوانى الم لنبوة والمر ووط تنفيووزها بالموودي يات موون ط يوق الريقووة ال امووة ل بنيووة الت ليميووة والتجريوزات
واآلعت للت لوويم الفنووي إلمووادع تلهيوول الموودالس الت لوويم ال وواا والفنووى لجميووع الم ااوول الت ليميووة بالمدي يات الت ليمية بالم افظات (ع م كزيا).
-3تطوير اإلدارات التعليمية: -
دموووم المرصوووص لروووزا 85,734,000جنيوووه ت وووني ديوووناع مووواا المووودي يات وت وووني الماوووانى المترالكة والتي تمثل خ نلع ملى ال املين بماانى المدي يات.
ا ثالثا :اهليئات واملراكز التابعة لوزارة الرتبية والتعليم والتعليم الفني: -1اهليئة العامة لألبنية التعليمية:
دمووم المرصووص لرووزا الاوواب بمالووغ 6,372,315مليووال جنيووه للص و ف ملووى إن ووا وتجريووزمدالس وفصن جديدع لتنفيز األهداف المنضنمة والمتم ية مع لؤية 2030لمص من إن ا
108
وت ني المدالس بكافة الم اال الت ليمية.
-2املركز القومى للبحوث الرتبوية:
دموووم المرصوووص لروووزا الاووواب بمالوووغ 1,660,000جنيوووه للصووو ف ملوووى التجريوووزات واألب ووواثالم لنبووة للم كووز ألدا ل ووالته فووي إجو ا الا وونث والد ال ووات الت بنيووة والتووي تسوورم فووي ت يووق
الجندع ال املة في ال ملية الت ليمية.
-3املركز القومى لالمتحانات والتقويم الرتبوى: -
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 271,000ألف جنيوه وذلوك لتونفي اآلعت والم ودات الال موة
ألمموووا اعمت انوووات والنرووونض باألب ووواث والد ال وووات الراصوووة باعمت انوووات والت ووونيم الت بووونى
بالمدالس وتدبي الال ا لرا وت سين جندع األدا .
-4اهليئة العامة حملو األمية وتعليم الكبار:
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 3,000,000جنيه للص ف ملوى اآلعت والتجريوزات وو وا لاعنت ووا الم لنبووة للريقووة لمناصوولة جرندهووا فووي خفووض نسوواة األميووة فووي المجتمووع خاصووة فووي
ال و ي ة ال م يووة ( 10ووننات – فوولكث ) مووع لفووع م وودعت قيوود اإلنوواث بفصوون م وون األميووة
ليصا نا قنى فاملوة فوي المجتموع باإلضوافة ل يواا الريقوة بفوتح المزيود مون فصون م ون األميوة و مداد وتلهيل م لمى م ن األمية تلهيالً ملمياً وت بنياً.
-5املركز اإلقليمى لتعليم الكبار: -
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 253,000,000جنيه لت ليم الكاوال بسو س الليواع بم افظوة المننفية لتدليش المت و لين مون األميوة ملوى األمموا المرنيوة المرتلفوة ،وممول م واليع ب ثيوة تردا المجتمع الم لى واإلقليمى في مجا ت ليم الكاال.
-6األكادميية املهنية للمعلمني:
دمم المرصوص لروزا الاواب بمالوغ 3,500,000جنيوه ع وتكما الماوانى الم لنبوة ل كاديميوةوتجريزها وكزلك و ا ل اعنت ا الم لنبة لرا.
-7برناما اإلصالح الطارئ لنظام التعليم ارايل -: 1.0 -
دمم المرصص لروزا الاواب بمالوغ 3,420,000جنيوه لت وغيل ب نوامج اإلصوالح ال والئ لنظواا
الت ليم ال الي . 1,0
-8برناما اإلصالح الطارئ لنظام التعليم اراىل -: 2.0 -
دمم المرصص لروزا الاواب بمالوغ 1,000,000جنيوه لت وغيل ب نوامج اإلصوالح ال والئ لنظواا
الت ليم ال الي . 2,0
109
ا ثانيا :التعليم العاىل واجلامعات: أ -التعليم العاىل : بلغوووت ت ووودي ات إجموووالي الاووواب السوووادس للجام وووات مووون ال ووواا الموووالى 2019/2018مالوووغ 6,359,965,000جنيوووووووه بينموووووووا كووووووواع المرصوووووووص فوووووووى ال ووووووواا الموووووووالى 2018/2017مالوووووووغ 5,958,889,000جنيوووه ،أى بزيوووادع قووودلها 401,067,000جنيوووه بنسووواة %6,7شوووامالً المووونالد
الزاتية ،وهزا ع يفى بمت لاات الجام ات في هزا الااب (ت ليم +مست فيات) ،لزا يجش دمم المرصوص لرزا الااب بمالغ 15,640,035,000وذلك لمناجروة ا وتكما الم و ومات التوي بودأت فوي الجام وات وقالبت ملى اعنترا أو الاد في م
ومات جديدع .
** ديوان عام الوزارة: ت زيووز المرصووص للاوواب السووادس بمالووغ 100مليوونع جنيووه ل ب وواث ود ال ووات م و وا الجووندع،وا تكما ب ض األمما بالكليات التكننلنجية ،وت وني وت وديث وتجريوز المكاتوش والم اكوز الث افيوة
بالرالج.
** جممع اللغة العربية: دمووم المرصووص لمجمووع اللغووة ال بيووة فووي الاوواب السووادس بمالووغ مليوونع جنيووه للنفووا باعلتزاموواتالم لنبة من المجمع.
( )1جامعة القاهرة:
دمم المرصص لرزا الااب (ش ا األصون غيو الماليوة قسوم ت لويم) بمالوغ 472,000,000جنيوهلتنفيز الر ة اع تثمالية للجام ة مثل م
وا جام ة ال اه ع الدولية بالسادس من أكتنب .
دمم المرصوص لروزا الاواب بمالوغ 31,000,000جنيوه (قسوم مست وفيات) إلاوال وتجديود الانيوةالت تية لمست فى قص ال ينى مون مصوامد وتكييفوات وغو ف ال مليوات والغاليوات واألجروزع ال ايوة
ال ديثة والمت نلع ،خاصة وأع المست فى قد تم إن اؤه منز أكث من 25ماماً األم الزى أدى إلى ترالك الانية الت تية للمست فى.
( )2جامعة عني مشس: -
يادع المدلج لر ة الجام ة اع تثمالية (باب ادس ل سم الت ليم) بمالغ 56,100,000جنيراً.
يوووووادع امتموووووادات الاووووواب السوووووادس (شووووو ا أصووووون غيووووو ماليوووووة) (قسوووووم المست وووووفيات) بمالوووووغ 110
235,000,000ملينع جنيه اتى تست يع المست فيات التاب ة لجام ة مين شمس ال ياا بجميوع
الم
-
ومات ال ا مة االياً والتي يادأ ال مل برا في ال اا المالى ال ادا ،وكوزا شو ا األجروزع ال ايوة
الال مة ألقساا المست فيات.
يووادع امتمووادات الاوواب السووادس (مست ووفى مووين شوومس الترصصووى) بمالووغ 20,980,000جنيووه
اتى تتمكن المست فى الترصصى ال ياا بجميع الم و ومات ال ا موة االيواً والتوي ويادأ ال مول بروا في ال اا المالى ال ادا ،وكزا ش ا األجرزع ال اية الال مة ألقساا المست فى.
( )3جامعة أسيوط: -
يووادع اعمتمووادات للاوواب السووادس بمالووغ 100,000,000جنيووه اتووى تووتمكن الجام ووة موون إنرووا
الم
ومات ال ا مة مثل ط ح مملية إن ا كلية لياض األطفا و دلاجروا ضومن الر وة اع وتثمالية
للجام ووة والاوود فووي م و ومات جديوودع لاللت ووا بالجام ووة مثوول اعنترووا موون م و وا إن ووا كليووة
ومست ووفى طووش األ ووناع ،وم و وا م كووز اإلصووابات ال ونالئ ،واعنترووا موون أممووا الانيووة الت تيووة بم
وا ماانى الجام ة بل ينط الجديدع.
( )4جامعة االسكندرية: -
يادع اعمتمادات المرصصة (ل سم ت لويم ا وكندلية) بمالوغ 98,400,000جنيوه لمناجروة طلاوات
-
يادع المرصص للااب السادس (قسم ت ليم م وح) بمالوغ 175,000,000جنيوه لتنفيوز األمموا
-
ص ف لمسترلصات الراصة بالم اليع المدلجة بالر ة.
فووي م و وا إن ووا الم اموول ومانووى الموودلجات والفصوون بمجمووع الكليووات بووالكيلن 9ط يووق م و وح باإلضافة إلى تنفيز الريقة األ ا ية المكننة من شاكات الكر با والمياه والص ف الص ى.
يادع المرصص للااب السادس (قسم مست فيات) جام وة اإل وكندلية بمالوغ 48,000,000جنيوه
اتى تتمكن المست فيات من ال ياا ب ملرا ملى أكمل وجه.
( )5جامعة العريش:
دمووم المرصووص لانوود الماوواني (ت ووييدات) بمالووغ 8,000,000جنيووه ن والً موون "بنوود" ماووانى غي وكنية. -
يادع المالغ المرصص "لاند" ث وع اينانية وما يوة إلوى 3مليونع جنيوه ن والً مون بنودى ماوانى غيو كنية 1,000,000جنيه ،وبند آعت وم دات 1,000,000جنيه.
( )6جامعة املنيا:
دمووووم المرصووووص للاوووواب السووووادس (ق وووواا الت لوووويم) بمالووووغ 26,600,000جنيووووه لالنترووووا موووونالم
ومات المدلجة بالر ة والتي من الم ل تسليمرا هزا ال اا.
111
-دمم المرصص لرزا الااب (ق اا الت ليم) بمالغ 9ملينع جنيه لم
وا شواكة الم افوق (ت وييدات)
،ألع للمالووغ الموودلج لووه ع يكفووى ل موول الانيووة الت تيووة وموود أ ونال بووللض الجام ووة بمدينووة المنيووا
الجديدع إلج ا تن ات للكليات و ن ا كليات جديدع برا والتي تم ترصيصرا للجام ة.
-دمووم المرصووص لرووزا الاوواب (ق وواا الت لوويم) للماووانى غي و السووكنية بمالووغ 182,000,000جنيووه
اعنترووا موون األممووا الراصووة بالم و ومات الجووالى تنفيووزها ولووم تسووتكمل اتووى تاليرووه مثوول مانووى الصوونامات الغزا يووة ،مانووى موودلجات كليووة ال ووش الاي وو ى ،ومانووى فصوون كليووة ال وونق والمانووى األكاديمى ل ش األ ناع ،ومانى كلية دال ال لنا.
دمم المرصص لرزا الااب (قسم المست فيات) بمالغ 586,000,000جنيوه ،وذلوك لتجريوز مانوىمست ووفى الكاوود وت ووغيله ،مانووى مست ووفى األطفووا وتجريووز مانووى مل ووق مست ووفى الكلووى ،ومانووى
ال مايووة الم كووزع داخوول ال و ا الجووام ى ،ومانووى اع ووت اا وال ونال ،باإلضووافة إلووى األجرووزع ال ايووة وال الجية لتلك المست فيات لردمة م افظات أهالى الص يد.
( )7جامعة السويس:
-دمم المرصص لرزا الاواب ال واا الموالى 2018/2017بمالوغ 120,000,000جنيوه لودفع قيموة
المست ات لل اة الرند ية ل نات ش ق ال ناع التي تم الت اقد م را ملى إن وا كليوة ال وش ايوث تووم اعنترووا موون الريكوول الر ووانى وجووالى ال موول للت و ياات والووزى ووينترى قاوول ال وواا الجووام ى
2019/2018ألهمية كلية ال ش كم لش اينى ألبنا م افظة السنيس ،وع تكما لصف ال ق
داخل الجام ة ،باإلضافة إلى مست ات واجاة السداد ملى الجام ة ونفاذ الماالغ المرصصة للر وة -
اع تثمالية في ال اا المالى .2018/2017
يووادع اعمتمووادات المرصصووة لرووزا الاوواب فووي الر ووة اع ووتثمالية لرووزا ال وواا 2019/2018لانوود
ماانى غي
كنية بمالغ 150,000,000جنيه لالنترا من الم
( )8جامعة بنها:
ومات الجالى تنفيزها.
دمووم المرصووص لرووزا الاوواب (قسووم ت لوويم) بمالووغ 170,000,0000جنيووه ،ع ووتكما إن ووا كليووةالت بيووة ال ياضووية بنووين وتجريزاترووا ،ومانووى اعمت انووات والمكتاووة الم كزيووة ودال الضوويافة وا ووتكما
اعن ووا ات الال مووة لكليووة الزلامووة مثوول المزلمووة السوومكية ومزلمووة الوودواجن والمجووزل اآللووى وت ووني مزالا اإلنتاج ال ينانى.
-دمم المرصوص لروزا الاواب (قسوم مست وفيات) بمالوغ 190,000,000جنيوه إلن وا مجموع طاوى
ومست ووفى ترصصووى ،ومست ووفى لوو ولاا ومست ووفى لل وونالئ ،لت ووديم الردمووة ال ايووة وال الجيووة
لردمة أهالى المن ة بالم افظة واإلقليم ،و ن ا كلية طش األ ناع والصيدلة.
112
-دموووم المرصوووص لروووزا الاووواب بمالوووغ 110,000,000جنيوووه (قسوووم ت لووويم) إلن وووا مانوووى للم امووول
الم كزيووة لكليووة ال لوونا وتجريزهووا بوواآلعت والم وودات لردمووة ال مليووة الت ليميووة ،و ن ووا دول ملوونى
بم و اة الاوواثنلنجى وت ووني م كووز اينانووات التجووالب بكليووة ال ووش الاي و ى ،وا ووتكما إن ووا ات كليووة
هند ة شا ا ،وش ا اآلعت والم دات الال مة للكلية وخاصة النلش الت ليمية.
( )9جامعة قناة السويس:
دموووم المرصوووص لروووزا الاووواب (قسوووم ت لووويم) بمالوووغ 9,000,000جنيوووه ،للصووو ف ملوووى إن وووا اتوتجريزات الكليات بالجام ة مثل كلية األلسن والتم يض والت بية ال ياضية.
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 5,000,000جنيه (قسم مست فى) لتجريز قسم ال نايوة الم كوزعبمست فى الجام ة.
()10 -
جامعة بورسعيد:
يووووووادع المرصووووووص لرووووووزا الاوووووواب (خ ووووووة ا ووووووتثمالية) بمالووووووغ 400,000,000جنيووووووه منرووووووا
200,000,000جنيوووه للمست وووفى الجوووام ى 200,000,000 ،جنيوووه األخووو ى لا يوووة م ووو ومات
الجام ة والمانى األكاديمي ل ش األ ناع ،ومانى كلية دال ال لنا.
دمم المرصص لرزا الااب (قسم المست فيات) بمالغ 586,000,000جنيوه ،وذلوك لتجريوز مانوىمست ووفى الكاوود وت ووغيله ،ومانووى مست ووفى األطفووا وتجريووز مانووى مل ووق مست ووفى الكلووى ،ومانووى
ال مايووة الم كووزع داخوول ال و ا الجووام ى ،ومانووى اع ووت اا وال ونالئ ،باإلضووافة إلووى األجرووزع ال ايووة وال الجية لتلك المست فيات لردمة أهالى م افظات الص يد.
()11
ا
جامعة املنصورة:
أوال :املستشفى الباطنة التخصصى:
دمم المرصص لانند الااب السادس بمالغ 74,400,000جنيه للماانى غي السوكنية واآلعتوالم دات والتجريزات للمست فى اتى تست يع ال ياا بناجارا ن ن المناطنين.
ا ثانيا :مركز جراحة اجلهاز اهلضمى:
دمووم المرصووص لانووند الاوواب السووادس لم كووز "ج ااووة الجرووا الرضوومى" بمالووغ 25,000,000جنيه للص ف ملى المااني غي السكنية واآلعت والم دات والتجريزات وو ا ل الن ل واعنت ا .
ا ثالثا :مركز طب وجراحة العيون:
دمووم المرصووص للاوواب السووادس بمالووغ 5,500,000جنيووه للص و ف ملووى بنوودى ماووانى غي وكنية واآلعت والم دات.
113
ا رابعا :مستشفى األطفال اجلامعى:
دمم المرصص لانند الااب السادس بمالغ 5,500,000جنيه لمناجرة الص ف ملى الماانيغي السكنية واآلعت والم دات اتى يتمكن الم كز من النفوا باعلتزاموات الم لنبوة منوه وال يواا
بمرامه ملى أكمل وجه.
-
()12
وتصنيع الدوا .
جامعة دمياط:
نظ اً ألع جام ة دمياط جام ة اديثة وتفت
إلوى المونالد الزاتيوة التوي تمكنروا مون أدا ل والترا
الت ليميووووة وال لميووووة ملووووى النجووووه الموووولمن ،لووووزا م لوووونب دممرووووا فووووي الر ووووة اع ووووتثمالية بمالووووغ 138,523,637جنيه ملى الن ن التالى: -دمم المرصص لرا لانود المكونع ال ينوى ماوانى غيو
وكنية 43,523,637جنيوه ،وذلوك لالنتروا
مووون الم الوووة الثانيوووة والثالثوووة مووون األمموووا اعمتياديوووة والت ووو ياات لمجموووع المووودلجات والفصووون
الد ال ية ،ومجمع المااني اإلدالية ل دد 4كليات ،ومجمع ماانى اإلدالع ال امة للجام ة.
-إدلاج م
وا مست فى ال لاة الجام ى ضمن م و ومات الر وة اع وتثمالية للجام وة لل واا الموالى
2019/2018بمالغ 50,000,000جنيه ،وذلك لردمة المجتمع الدمياطى وااجته ال وديدع إلوى
كلية ال ش.
دمم المرصص لاند المكنع ال ينى (ت وييدات) بمالوغ 40,000,000جنيوه ،اتوى توتمكن الجام وةمن اعلتزاا بالا نامج الزمنى المنضنا ألمما المر ط ال اا والانية الت تية.
دمم المرصص لاند المكنع ال ينى (و ا ل انت ا ) بمالغ 5,000,000جنيه لكوى توتمكن الجام وةموون ش و ا ااتياجاترووا موون و ووا ل اعنت ووا وتوونفي اعتنبيسووات لل ووالب ع ووتردامه فووي األن و ة
ال البية.
()13
جامعة الزقازيق:
-دمووم المرصووص لرووزا الاوواب (قسووم مست ووفيات) بمالووغ 440,150,000جنيووه ع ووتيفا األماووا
المالية لمناجرة المص وفات التي تتمثل فوي م و وا ا وتكما م رود األولاا بامتاواله م و وا قونمى و اال وتجديد ب وض الماواني بكليوة الزلاموة ،ومناجروة تنفيوز خ وة الجام وة للسونة ال ادموة لوا ض
بنند وأنناا الااب السادس بند ( )1ا تثمال مااشو نونا ( )1ماوانى وكنية ،ونونا ( )2ماوانى غيو ()14
كنية.
جامعة سوهاج:
-دمووم المرصووص لرووزا الاوواب (قسووم ت لوويم) بمالووغ 521,900,000جنيووه لم و وا كليووة الصوويدلة
114
واأللسن الت ليم الصنامى وب ض الكليات األخ ى ومانى مست وفى ال لاوة ،ومانوى المكتاوة الم كزيوة ومانى اإلدالع الم كزية ايث أنرا لم يتم تكنيدها أو وضع أ امتمادات لرا ملى بنند ماوانى وكنية ووكنية وبنووند اآلعت والم وودات وال وودد واألدوات والتجريوزات الال مووة ايووث أنرووا كليووات ممليووة
وغيو
وت تاج إلى كثي من اآلعت والم دات والتجريزات الال مة. جامعة طنطا:
()15
-دمم اعمتمادات المالية المرصصة لرزا الااب (قسوم ت لويم) بمالوغ 23,900,000جنيوه ع وتكما
الم ووو ومات الجوووالى تنفيوووزها ايوووث يت لوووش األمووو ضووو ولع ال مووول ملوووى ووو مة اعنتروووا مووون هوووزه الم
-
وقت.
ومات اتى تتمكن الجام ة من اع تفادع منرا ودخنلروا المنظنموة الت ليميوة والردميوة بل و ا
يادع اعمتمادات المرصصة لرزا الاواب (قسوم مست وفيات جام يوة) بمالوغ 115,000,000جنيوه
لانوووند ماوووانى غيووو
وووكنية ،وآعت وم ووودات وتجريوووزات ،وذلوووك لتجريوووز مست وووفى الصووودل بووواآلعت
والم دات وشو ا أجروزع اديثوة ومت ونلع لتجريوز األقسواا اإلكلينيكيوة وتجريزهوا باألثواث الوال ا اتوى
تووتمكن الجام ووة موون اع ووتفادع الكاملووة منرووا ودخنلرووا المنظنمووة الت ليميووة والردمووة ال ايووة بل و ا
وقووت ،اتووى يمكوون النفووا بالتزامووات إن ووا مست ووفى الج ااووات وت ووديم الردمووة الال مووة للم ضووى المت ددين ملوى المست وفى مون أبنوا م افظوات و وط الودلتا والتوي ت ونا المست وفى بت وديم الردموة
ال الجية لرم.
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 40,000,000جنيه لمناجرة الر و الوداهم ملوى ألواح ال والبنتيجة إ الة 2مانى المدع الجام ية ،و اال وتجديد المانى و خال 1600طالش.
()16
جامعة دمنهور:
-ت زيز الر ة اع تثمالية لرزا الااب بند تجريزات وبنود ماوانى غيو
وكنية بمالوغ 144,000,000
جنيوه ع وتكما الم و ومات ت وت اإلن ووا بالجام وة والاود فووي إن وا المست ووفى الجوام ى وكليووة
ال ش وتجريز لكليتى الرند ة وطش األ ناع.
()17
جامعة مدينة السادات:
دمووم المرصووص لرووزا الاوواب بمالووغ 30,000,000جنيووه ع ووتكما ت ووني وتلهيوول وت ووديث الموودعالجام يووة واإل ووكاع ال البووى ،وا ووتكما الم و ومات اع ووتثمالية فووي ألض الجام ووة التووي ت وودل بووو
500فداع و دخالرا الردمة.
()18 -
جامعة بىن سويف:
يادع المرصوص للاواب السوادس شو ا األصون غيو الماليوة بمالوغ 177,000,000جنيوه ،وذلوك
للص ف ملى بنا مدينة جام ية لل لاة ،باإلضافة إلى ا تكما ماانى ل دد 33كلية.
115
-
يادع المرصوص لانود الماواني ع وتكما (مانوى المست وفى الجوام ى) بمالوغ 40,000,000جنيوه
لردمة المناطنين.
()19
جامعة جنوب الوادى (قنا):
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 87,000,000جنيه ،وذلك للصو ف ملوى م و وا تجريوز كليواتف و ا الجام ووة بووالا
وا تكما
()20
األام و ايووث إع الجام ووة بصوودد ط و ح ممليووة إن ووا مانووى للغووات والت جمووة
نل ألض الجام ة بالا
جامعة حلوان:
األام .
-دمم المرصص للااب السادس بمالغ 254,000,000جنيه ع تكما الم
ومات المزمع تنفيزها
كوالمجمع ال اووي ،قاموة ال و وض ،كوامي ات الم اقاووة ،ت وني وت ووديث المالموش ،ا ووتكما مست ووفى
-
بدل الجام ى ،وش ا
يالات ا اف.
يادع الدمم (للااب السادس) لمست وفى بودل الجوام ى إلوى 90مليونع جنيوه ل و ا األجروزع ال ايوة
وت وني الانيوة الت تيوة للمست ووفى لتناكوش الزيوادع الكايو ع فوي أموداد وكاع مدينووة بودل نتيجوة قوودوا
ال مالة برا نظ اً ل برا من ال اصمة اإلدالية الجديد .
116
مكتبة اإلسكندرية: دعاام المختااص للممتبااة فا
ااذا الباااب بمبلا 31,000,000جنيااه ،لتغطيااة النفقااات االسااتثمارية
الضاارورية خاصااة اإلحااالل والتجديااد لم ارفااق الممتبااة ،وتركي ا
نظاااا اإلطفاااء الجديااد بنظاااا الشاابورة المائيااة
واإلنااذار المبماار ضااد الحريااق وإحااالل وتجديااد مركااز المااؤتمرات وإحااالل وتجديااد وعاازل البحي ارة التااناعية، وتغيير نظاا اإلضاءة بالممتبة ومركز المؤتمرات والقبة السماوية باستخداا اللمبات الماوفرة ،وتطاوير أجهازة ومعدات تكنولوجيا المعلومات ،واساتكمال مشاروعى تطاوير فايال أنطونيااد
وبيا
السانارى ،وتطاوير نظااا
الااتحمم فا األباواب والبوابااات االلكترونيااة وإضااافة كاااميرات المراقبااة فائقااة الجااودة ،وإحااالل وتجديااد ساايارات الممتبة.
117
ا ثالثا :البحث العلمى: ( )1أكادميية البحث العلمى والتكنولوجيا:
دموووم المرصوووص لروووزا الاووواب بمالوووغ 530,000,000جنيوووه اتوووى يتسووونى ل كاديميوووة النفوووا بالتزاماترا الت اقدية واع تم ال في أدا مرامرا ملى أكمل وجه ،ودفوع إجموالي مالوغ الت اقودات الما موة مع ق امات الدولة لتسنيق مر جات الا وث ال لموى مون بو امج وم و ومات وخاصوة فوي مجوا الزلاموة والغزا والصنامة ،والمساهمة في دخن مص مص ال اقة الجديدع والمتجددع وت لية المياه.
( )2معهد حبوث االليكرتونيات:
-
يووادع اعمتمووادات الماليووة الال مووة للاوواب السووادس بمالووغ 180,000,000جنيووه اتووى يووتمكن
الم رد من ال ياا بالمراا المننط برا فى مجا اعلكت ونيات.
( )3صندوق العلوم والتنمية التكنولوجية:
دموم المرصوص لروزا الاواب بمالوغ 57,794,000جنيوه لت يوق أهوداف الصوندوق فوي تمنيولم
ومات الا ث ال لمى والتنمية التكننلنجية ودمم ال دلات اعبتكاليوة لمنظنموة الا وث ال لموى
ولتف يل اع ت اتيجية ال نمية لل لنا والتكننلنجيا واعبتكال. ( )4مركز حبوث وتطوير الفلزات:
دمم المرصص لرزا الااب بمالغ 63,000,000جنيه اتى ي ق الم كوز أهدافوه ال نميوة فويخدموة تنميوة الصونامات المصو ية وتنميوة المنوواطق ال دوديوة والم اكوز دامموا للا نوامج ال ا ووي
2030ودفع مجلة التنمية اعقتصادية.
118
توصيـات جلنة التعليم والبحث العلمى حول مشروعى املوازنة العامة للدولة وخطة التنمية االقتصادية واالجتماعية للعام املاىل 2019/2018بعد مناقشة اللجنة هلا ا أوال :التعليم قبل اجلامعى: -1
تدبري االعتمادات الالزمة للتعليم ما قبل اجلامعى مببلغ 62.2مليار جنيه كزيـادة عـن
املخصص يف موازنة هذا العام. •
ا مبلغ 48مليار جنيه لدعم املعلمني للوصول بهم ماديا إىل حد الكفاية ،واروافز ملعلمى رياض األطفال واالبتدائى والثانوى الذين سيعملون يف النظام اجلديد ،ولتجهيز عدد 2500مدرسة (
رياض أطفال – ابتدائي – ثانوى )
• دعم اهليئة العامة لألبنية التعليمية مبلغ 8مليار جنيه لتنفيز األهداف المنضنمة
واملتمشية
مع لؤية 2030لمص من إن ا وت ني المدالس بكافة الم اال الت ليمية.
-2إج ا ت ديل ت ي ى إلن ا هيقة قنمية مليا مست لة تتاع ل ا ة الجمرنلية تتنلى مسقنلية وضع خ ط وا ت اتيجيات ت ني الت ليم لجميع الم اال الت ليمية ومتاب ة تنفيزها.
-3إمفوووا و الع الت بيوووة والت لووويم والت لووويم الفنوووى مووون فنا ووود الووودين ال ووواا وال ووو وض التوووى يوووتم ا ت امرا منرا ايث أنرا و الع خدمية وليست منتجة.
-4ض ولع منافاع اللجنوة بت والي دوليوة مون اجوم إنجوا وت ودا تنفيوز خ وط وبو امج األدا التوى ت نا برا الن الع.
-5إدلاج الا امج واألدا الراصة بالت ليم الفنوي ب وكل تفصويلى منفصول فوي منا نوة و الع الت بيوة والت ليم والت ليم الفنى بما يضمن مزيد من ال قابة والمتاب ة.
-6إدلاج منا نة الت ليم الفني (مرصصات أبناب) منفصل تماماً من منا نة الت بية والت ليم وذلوك لايوواع أوجووه الص و ف الف ليووة للت لوويم الفنووي ونسوواة المرصووص لووه كوولبناب بالمنا نووة الراصووة
-7
بالن الع.
تقديم بيان تفصيلى مبعايري تقييم أداء الرباما على أن تكون معايري تقييم األداء
ليست فقط معايري كمية ولكن معايري تقييم خمرجات تلك الرباما وأهدافها.
119
جـــدول مقرتح موازنة التعليم قبل اجلامعى 2019/2018
120
جـــدول موازنة التعليم قبل اجلامعى للعام املاىل 2019/2018
121
جـــدول موازنة التعليم قبل اجلامعى ( 2019/2018براما /أبواب)
122
جـــدول موازنة التعليم قبل اجلامعى ( 2019/2018براما /أبواب)
123
دراسة حتليله من جلنة التعليم والبحث العلمى عن املوازنة العامة للدولة – وزارة الرتبية والتعليم والتعليم الفني (مستهدف )2019/2018
124
ا ثانيا :التعليم العاىل واجلامعات: -1دمووم المرصووص لوون الع الت لوويم ال ووالى والجام ووات بمالووغ 12مليووال جنيووه ع ووتم ال صو ف بوود
الجام ة للم واملين بال واننع 84لسونة ،2013وبود اوافز الجوندع ،واوافز ال واملين بالكوادل الروواص ،ومناجرووة الزيووادع فووى األجوونل نتيجووة افتتوواح جام ووات جديوودع ،وصوويانة الماووانى ، واألجرزع والم دات ،ومناجرة التكاليف الص ية لل الب ،ونف ات الن اط ال ياضى واعجتمامى
لل ووووالب ،وشوووو ا األجرووووزع الال مووووة لم اموووول الكليووووات ،وا ووووتكما وتجريووووز ماووووانى الكليووووات بالجام ات.
-2دموووم المست وووفيات الجام يوووة بمالوووغ 3مليوووال جنيوووه لمناجروووة اعلتفووواا ال وووديد فوووي أ ووو ال المسووترلكات والزيوووادع فوووي أ ووو ال السووولع والرووودمات بالاووواب الثوووانى ،وتكووواليف صووويانة الماوووانى
واألجرووزع والم وودات ،وت ووغيل الم اموول ،وتكوواليف األب واث ،والتفوواا أ و ال الوونلق وطاامترووا ، واضووونل الموووؤتم ات بالوووداخل والروووالج ،و قاموووة وا وووتكما إن وووا المست وووفيات وتجريزهوووا،
باإلضافة إلى ضم المست فيات والنادات ذات ال ابع الراص إلوى المست وفيات الجام يوة طا واً لل اننع لقم 19لسنة .2019
-3إدلاج مالوغ 80مليونع جنيوه بمنا نووة الجام وات لمناجروه الزيوادع الم ت اووة فوي مكافولع التفوونق ألوا وول الثاننيووة ال امووة ،تنفيووزاً لالقت و اح ب غاووة الم وودا موون اللجنووة والووزى وافووق مليووه المجلووس
بجلسته الم ندع في .2018/1/9
-4تانووى الد ال ووة الم ت اووة موون و الع الت لوويم ال ووالى لت ووديل ب ووض بنووند المكافوولع الراصووة بالسووادع أمضا هيقة التدليس ألمما التص يح ومناق ة واضنل لجاع امت اع لجاع ومجالس ملمية
بمالووغ 1,5مليووال جنيووه ملووى أع يووتم توودبي مالووغ 846مليوونع جنيووه موون اإلي و ادات السووننية
ليصاح الم لنب تدبي ه هن مالغ 651ملينع جنيه .
-5منافوواع اللجنووة بت ووالي دوليووة موون اجووم إنجووا وت وودا تنفيووز خ ووط وب و امج األدا الم دمووة موون الن الع.
-6توودبي اعمتمووادات الال مووة لجام ووة ال وواه ع بمالووغ 1,801,473,598جنيووه لسووداد مسووت ات ألممووا الم وواوعت والتنليوودات ملووى الجام ووات والتووي تووم الت اقوود مليرووا خووال األم وناا الماليووة
الساب ة.
-7توودبي اعمتمووادات الال مووة إلدلاج جام ووة ال لمووين فووي خ ووة الدولووة بمالووغ 500مليوونع جنيووه للتجريزات واآلعت والم دات ،خاصة وأع و الع الت ليم ال الى قد ضمنترا في خ ترا.
125
مكتبة اإلسكندرية :
دمم المرصص لمكتاة اإل كندلية بمالغ 50ملينع جنيه لل يواا بودولها ملوى أكمول وجوووه بامتاالهوووا إاووودى ال ووونى النامموووة لت يوووق السوووالا ون ووو الم فوووة والث افوووة وت وووجيع وا ترداا تكننلنجيا الم لنمات والا ث ال لمى في شتى مجواعت الم فوة والتوي تمثول م كوز اإلش اا ال ضالى والث افة بتناجدها ملى المستنى اإلقليمى والدولى.
126
جدول موازنة التعليم العاىل واجلامعات واجلهات التابعة هلا للعام املاىل 2019/2018
127
جدول إمجالي موازنة وزارة التعليم العاىل واجلامعات /وفقا لتقديرات وزارة املالية (خزانة عامة +ذاتى) ( 2019/2018باأللف جنيه)
128
129
130
131
132
133
دراسة حتليله من جلنة التعليم والبحث العلمى عن املوازنة العامة للدولة – وزارة التعليم العاىل والبحث العلمى (مستهدف )2019/2018
134
135
136
137
ا ثالثا :البحث العلمى: -1دمم الم اكز والم اهد الا ثية بن الع الا ث ال لمى بمالغ 195,83مليال جنيه للزيادع ال تمية
لل الوع الدولية للكادل الراص ،وتكاليف ضوم ال والوع الراصوة لغيو الراضو ين ل واننع الردموة
المدنية ،والتفاا تكاليف صيانة المااني واألجرزع والم دات ،وخدمات األب اث والتجالب ،و يادع األ و ال للكيماويووات ،وتجريووز المست ووفيات التاب ووة للم اهوود الا ثيووة ،وا ووتكما اإلن ووا ات با ض الم اكز والم اهد والريقات الا ثية.
-2دمووم المرصووص ألكاديميووة الا ووث ال لمووى بمالووغ 500مليوونع جنيووه ،اتووى يتسوونى لرووا النفووا
بالتزاماترووووا الت اقديووووة واع ووووتم ال فووووي أدا مرامرووووا ملووووى أكموووول وجووووه ،وا ووووتكما الاوووو امج
والم و ومات الراصووة بمجووا الزلامووة والغووزا والصوونامة والمسوواهمة فووي دخوون مص و مص و
ال اقة الجديدع والمتجددع لت لية المياه.
-3إلغا نساة الو %15التى ت صلرا و الع الماليوة مون م و ومات تمنيول الا ونث ال لميوة لتولثي ذلك ملى اصيلة و الع المالية من م
ومات تمنيول الا ونث ال لميوة لتولثي ذلوك ملوى اصويلة
اإليو ادات المسووتغلة فووى ال مليووة الا ثيووة ،وموون أجوول دمووم الا ووث ال لمووى اتووى تووتمكن الم اكووز
الا ثية من تلدية الردمات للصنامة المص ية.
-4تنفيوووز خ وووة لبوووط أدا المؤ سوووات الا ثيوووة بمؤشووو ات قيووواس األدا ال الميوووة ولب روووا بمنا نوووة الا امج.
-5تنفيز لبط الر ة المنادع للا ث ال لمي بالجام ات والم اكز والم اهد الا ثية.
-6دمم إن ا ثالثة ت الفوات تكننلنجيوة جديودع فوي مجواعت الفضوا وال يو اع وصونامة السويالات وصنامة الجيل ال ابع بمالغ 36,000,000جنيه.
-7دمووم الا وونث والت ووني فووى مجووا الصوونامات الدوا يووة موون النااتووات ال ايووة وال المثيلة بمالغ 50,000,000جنيه.
يووة واألدويووة
-8دمم الا نامج ال نمى للنرنض بإنتاجية الغزا بمالغ 50,000,000جنيه.
-9دمم إن ا شاكات لاننك ال ينات الاينلنجيوة والتجوالب قاول اإلكلينيكيوة بمالوغ 20,000,000 جنيه.
-10دمم تنفيز 50م
وا ب نث وت ني ون ل تكننلنجيا وتنمية أواص الت واوع بوين المصو يين
في الداخل والرالج من خال ب نامج جسنل التنمية بمالغ 35ملينع جنيه.
138
جــدول بإمجاىل موازنة البحث العلمى للعام املاىل 2019/2018 مقارناً بالعام املاىل 2018/2017
139
دراسة حتليله من جلنة التعليم والبحث العلمى عن املوازنة العامة للدولة – قطـــاع البحث العلمى (مستهدف )2019/2018
ل يس لجنة الت ليم والا ث ال لمى
ا.د مجـــال شيحــه
140
- 10توصيات جلنة الشئون الدينية واألوقاف عن مشروع موازنة األزهر ا أوال :وزارة األوقاف
الشريف واألوقاف العام املاىل 2019/2018
ديوان عام وزارة األوقاف واملديريات اإلقليمية الباب الثانى -شراء السلع واخلدمات
ا أوال -السلع
بند 2 / 4مواد ومهمات متنوعة
قوودلت و الع الماليوووة بمنا نوووة 2019/ 2018مالووغ 66,660,000جنيوووه ،وكووواع لبووط ال ووواا الماضوووى 2018 / 2017مالوووووغ 660,000جنيوووووه بزيوووووادع قووووودلها 66,000,000جنيوووووه ،والم لووووونب دموووووم المرصص بمالغ 100,000,000جنيه ،ليصاح جملة الم ت ح 166,000,000جنيه. ا ثانيا – مياه وإنارة بند 1 / 7مياه
قوودلت و الع الماليووة بمنا نووة 2019 / 2018مالووغ 63,240,000جنيووه ،وكوواع لبووط ال وواا الماضووى 2018 / 2017مالوووووغ 240,000جنيوووووه بزيوووووادع قووووودلها 63,000,000جنيوووووه ،والم لووووونب دموووووم المرصص بمالغ 100,000,000جنيه ،ليصاح جملة الم ت ح 163,240,000جنيه. بند 2 / 7إنارة
قوودلت و الع الماليووة بمنا نووة 2019 / 2018مالووغ 201,992,000جنيووه ،وكوواع لبووط ال وواا الماضووى 2018 / 2017مالغ 1,492,000بزيادع قدلها 200,500,000جنيه ،والم لنب دموم المرصوص بمالغ 300,000,000جنيه ،ليصاح جملة الم ت ح 501,992,000جنيه. وبناء على ما سبق توصى اللجنة باآلتى:
-1يادع اعمتمادات المرصصة لانند اإلنالع والمياه. -2يادع اعمتماد المرصص لاند ف ش المساجد.
141
ا ثانيا :األزهر الشريف قطاع الشباب والثقافة والشئون الدينية
تم التنافق بين األ ه ال يف وو الع المالية ملى م وا المنا نة ال امة لل اا المالى 2019/2018 الراصة برزا ال اا. قطاع التعليم جامعة األزهر الشريف الباب الرابع: بند 2/3نفقات نشاط رياضى واجتماعى لغري العاملني
قوووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 2,000,000جنيووووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالووغ 1,500,000جنيووه ،بزيووادع قوودلها 500,000جنيووه والم لوونب دمووم المرصووص بمالغ 2,000,000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 4,000,000جنيه. قطاع الصحة مستشفى ارسني اجلامعى الباب األول :األجور والتعويضات للعاملني بند 14/3مكافأت االمتحانات:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 17.706.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى 2018/2017مالغ 16.133.000جنيه بزيادع قدلها 1.573.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 3.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 20.706.000جنيه. بند 1/6أغذية للعاملني:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 10.000.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 6.250.000جنيه بزيادع قدلها 3.750.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 5.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 15.000.000جنيه. الباب الثانى :شراء السلع واخلدمات بند 1/1األدوية:
142
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 36.000.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 28.000.000جنيه بزيادع قدلها 8.000.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 10.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 46.000.000جنيه. بند 2/1األغذية:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 13.000.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 8.000.000جنيه بزيادع قدلها 5.000.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 5,000,000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 18.000.000جنيه. بند 3/1مواد خام أخرى:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 37.300.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 25.500.000جنيه بزيادع قدلها 11.800.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 5.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 42.300.000جنيه. بند ( 1اجملموعة ) 2نفقات الصيانة:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 7.051.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 5.851.000جنيه بزيادع قدلها 1.200.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 5.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 12.051.000جنيه. بند 5/1صيانة آالت ومعدات:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 4.700.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 3.500.000جنيه بزيادع قدلها 1.200.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 50.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 54.700.000جنيه. مستشفى باب الشعرية الباب الثانى :شراء السلع واخلدمات بند 1/1األدوية:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 21.687.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 21.584.000جنيه بزيادع قدلها 103,000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 25.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 46.687.000جنيه. 143
بند 2/1األغذية:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 6.449.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 3.833.000جنيه بزيادع قدلها 2.616.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 12.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 18.449.000جنيه. بند 6/8مستلزمات سلعية متنوعة:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 11.000.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 8.500.000جنيه بزيادع قدلها 2.500.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 15.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 26.000.000جنيه. بند ( 1جمموعة ) 2نفقات صيانة:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 7.400.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالغ 5.570.000جنيه بزيادع قدلها 1.830.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 10.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 17.400.000جنيه. مستشفى الزهراء التخصصى الباب الثانى :شراء السلع واخلدمات بند 1/1األدوية:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 14.760.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى 2018/2017مالغ 12.760.000جنيه بزيادع قدلها 2.000.000جنيه والم لنب دمم
المرصص بمالغ 4,000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 18.760.000جنيه. بند 2/1األغذية:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 4,000.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى 2018/2017مالغ 4,000.000جنيه دوع يادع والم لنب دمم المرصص بمالغ 2,000.000 جنيه ليصاح جملة الم ت ح 6,000.000جنيه.
144
بند 3/1مواد خام أخرى:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 17,000.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى 2018/2017مالغ 14.500.000جنيه بزيادع قدلها 2,500.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 2.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 19.000.000جنيه. بند 6/8مستلزمات سلعية متنوعة:
قدلت و لاع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 4.310.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى 2018/2017مالغ 3.510.000جنيه بزيادع قدلها 800.000جنيه والم لنب دمم المرصص بمالغ 2.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 6.310.000جنيه. بند ( 2/1جمموعة ) 2صيانة وترميم مبانٍ:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 2.573.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى 2018/2017مالغ 2.573.000جنيه دوع يادع والم لنب دمم المرصص بمالغ 2.000.000 جنيه ليصاح جملة الم ت ح 4.573.000جنيه. بند 5/1صيانة آالت:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 3.133.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى 2018/2017مالغ 3.133.000جنيه دوع يادع والم لنب دمم المرصص بمالغ 3.000.000 جنيه ليصاح جملة الم ت ح 6.133.000جنيه. بند 10/10نفقات النظافة:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 529.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى 2018/2017مالغ 529.000جنيه دوع يادع والم لنب دمم المرصص بمالغ 2.500.000 جنيه ليصاح جملة الم ت ح 3.029.000جنيه. بند 11/10نفقات األمن وارراسة:
قووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 1.000.000جنيوووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالغ 1.000.000جنيه دوع يادع والم لونب دموم المرصوص بمالوغ 2.500.000 جنيه ليصاح جملة الم ت ح 3.500.000جنيه.
145
مستشفى دمياط اجلامعى اجلديدة الباب األول :األجور والتعويضات للعاملني بند 1/1املرتبات األساسية:
قووووودلت و الع الماليوووووة بمنا نوووووة 2019/2018مالوووووغ 34.000جنيوووووه وكووووواع لبوووووط ال ووووواا الماضوووووى 2018/2017مالووغ 17.000جنيووه بزيووادع قوودلها 17.000جنيووه والم لوونب دمووم المرصووص بمالووغ 25.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 59.000جنيه. بند 5/1األجر الوظيفى:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 12.757.000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نة 2018/2017مالووووغ 10.300.000جنيوووووه بزيوووووادع قوووودلها 2.457.000جنيوووووه والم لووووونب دموووووم المرصص بمالغ 1.100.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 13.857.000جنيه. بند 4/3حوافز العاملني بالكادر العام:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 3.877.000جنيه وكاع لبوط ال واا الماضوى بمنا نوة 2018/2017مالووغ 3.527.000جنيووه بزيووادع قوودلها 350.000جنيووه والم لوونب دمووم المرصووص بمالغ 350.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 4.227.000جنيه. بند 6/4بدل حرمان للصيادلة واركيمات واملمرضات:
قووووودلت و الع الماليوووووة بمنا نوووووة 2019/2018مالوووووغ 67.000جنيوووووه وكووووواع لبوووووط ال ووووواا الماضوووووى 2018/2017مالووغ 60.000جنيووه بزيووادع قوودلها 7.000جنيووه والم لوونب دمووم المرصووص بمالووغ 22.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 89.000جنيه. بند 1/1جمموعة ( ) 2التأمني ضد الشيخوخة والعجز والوفاة:
قووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 3.299.000جنيوووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالووغ 3.095.000جنيووه بزيووادع قوودلها 204.000جنيووه والم لوونب دمووم المرصووص بمالغ 255.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 3.554.000جنيه.
146
بند 1/2حصة اركومة يف اشرتاكات نظام املكافآت:
قوووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 110.000جنيووووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالووغ 96.000جنيووه بزيووادع قوودلها مالووغ 14.000جنيووه والم لوونب دمووم المرصووص بمالغ 16.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 126.000جنيه. بند 7/4بدل عدوى ووقاية من األشعة:
قوودلت و الع الماليووة بمنا نووة 2019/2018مالووغ 136.000جنيووه وكوواع لبووط ال وواا الماضووى بمنا نووة 2018/2017مالووغ 128.000جنيووه بزيووادع قوودلها 8.000جنيووه والم لوونب دمووم المرصووص بمالووغ 15.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 151.000جنيه. بند 1/2التأمني ضد املرض:
قوووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 662.000جنيووووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالغ 88.000جنيه بزيادع قدلها 574.000جنيه والم لونب دموم المرصوص بمالوغ 65.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 727.000جنيه. بند 2/2التأمني ضد إصابة العمل:
قوووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 224.000جنيووووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالغ 206.000جنيه بزيادع قدلها 18.000جنيه والم لونب دموم المرصوص بمالوغ 20.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 244.000جنيه.
الباب الثانى :شراء السلع واخلدمات بند 1/1األدوية
قووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 6.770.000جنيوووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالغ 4.770.000جنيه بزيادع قدلها 2.000.000جنيه والم لنب دمم المرصوص بمالغ 3.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 9.770.000جنيه.
147
بند 3/1مواد خام أخرى:
قووودلت و الع الماليوووة بمنا نوووة 2019/2018مالوووغ 16.663.000جنيوووه وكووواع لبوووط ال ووواا الماضوووى 2018/2017مالووووغ 11.394.000جنيوووووه بزيوووووادع قوووودلها 5.269.000جنيوووووه والم لووووونب دموووووم المرصص بمالغ 10.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 26.663.000جنيه. بند 5/1صيانة آالت ومعدات:
قووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 2.000.000جنيوووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالووغ 1.500.000جنيووه بزيووادع قوودلها 500.000جنيووه والم لوونب دمووم المرصووص بمالغ 2.000.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 4.000.000جنيه. بند 48/4بدل خماطر مهن طبية:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 4.497.000جنيه وكاع لبوط ال واا الماضوى بمنا نوة 2018/2017مالغ 3.200.000جنيه بزيادع قدلها 1.297.000جنيه والم لنب دمم المرصوص
بمالغ 450.000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 4.947.000جنيه. مستشفى أسيوط الباب الثانى :شراء السلع واخلدمات بند 1/1األدوية:
قوووودلت و الع الماليووووة بمنا نووووة 2019/2018مالووووغ 6,510,000جنيووووه وكوووواع لبووووط ال وووواا الماضووووى 2018/2017مالغ 5,000,000جنيه بزيادع قودلها 1,510,000جنيوه والم لونب دموم المرصوص بمالغ 10,082,000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 16,592,000جنيه. بند 3/1مواد خام أخرى:
قدلت و الع المالية بمنا نة 2019/2018مالغ 10,198,000جنيه وكاع لبط ال اا الماضى بمنا نوة 2018/2017مالغ 6,360,000جنيه بزيادع قودلها 3,838,000جنيوه والم لونب دموم المرصوص بمالغ 17,740,000جنيه ليصاح جملة الم ت ح 27,938,000جنيه.
148
وبناء على ماسبق توصى اللجنة باآلتى: -م اماع التنابع الناتجة من ت ايق الفصل الرامس الراص بالمرصصات المالية ألمضا المرن
ال اية النالد بال ال ب اننع لقم 14لسنة 2014بتنظيم شقنع أمضا المرن ال اية وال نافز والادعت المالية( :اافز اإلش اف – اافز ال نالئ – ننبتجيات األطاوا والتمو يض) والوزى ينوتج
منه تنقف صو ف المسوت ات بدايوة مون شور فا ايو مون ال واا الجوالى وذلوك بمست وفيى بواب
-
ال
ية ودمياط.
مة لد و الع الماليوة ملوى مست وفى بواب ال و ية بالمناف وة ملوى الت زيوزات الم لنبوة خاصوة
الااب الثانى و ع يت تش مليه تنقوف التنليود مون ب وض ال و كات المونلدع للمسوتلزمات ال ايوة
(الودمامات وال سوواط ) ممووا ينووتج منوه تنقووف الردمووة ال الجيووة الم دموة ل ووالج ال سو ع ال لايووة
-
ل ين المناف ة ملى ت زيز و الع المالية للانند المزكنلع.
يادع الت زيزات لا ض بنند الااب الثانى مثل ( أدوية – أغزية – نف ات الصيانة – المسوتلزمات
السل ية ) بمست فى باب ال
ية ،ألنرا من اتميات الت غيل ايث إنوه اودث تجواو اً فوى ال واا
المووالى 2018/2017ممووا نووتج منووه م وواكل مووع الموونلدين أدت إلووى موودا تنليوود مسووتلزمات -
وأدوية للمست فى ونتج منه ت ل في ال ملية ال الجية ل دد كاي من الم ضى.
يادع امتمادات ب ض الانند بمست فى ه ا مدينة نص مثل ( أدوية – أغزية – مستلزمات –
صيانة ) ،وذلك نظ اً علتفاا األ ال وض ياة ال يمة المضافة.
إتااة التمنيل ب جز من و الع المالية لجام ة األ ه ،لتغ ية ال جز فى بند التمنيل الزاتي للااباألو ،نظ اً ل دا وجند اسابات خاصة كافية بالجام ة.
ت زيوز بنود نف وات ن واط لياضوى لغيو ال واملين بجام وة األ هو لمناجروة الصو ف ملوى الو االتال لمية للكليات التاب ة نظ اً لزيادع أ ال الردمات الم دمة لإلنفاق ملى هزه ال االت. رئيس اللجنة
أ.د /أسامة العبد
149
-11توصيات جلنة التضامن اإلجتماعى واألسرة واألشخاص ذوى اإلعاقة بشأن مشروع املوازنة العامة للدولة للسنة املالية 2019/2018
طبًقا لحمم المادة ق44س من القانون رقم ق1س لسنة 2016بإصدار الالئحة الداخلية اللجنة بشئونها فى صدد مشروع موازنة الجهاز اإلداري للسنة
لمجلس النواب ..اضطلع
المالية 2019/2018فيما يدخل فى اختتاصاتها. وقد تتدت اللجنة للمهمة المنوطة بها على قدر المستندات واألوراق المتاحة المنفذة على والمعروضة عليها ،والت شابها بعض النقص خاصة فيما يتعلق باالعتمادات ُ أرع الواقع بالعاا المال
،2018/2017وعدا وجود تقارير الجهاز المركزي للمحاسبات
عن الحساب الختام للعاا المال ،2017/2016كما أن تقد م البيانات الخاصة بالموازنة بهذه الكيفية تكون غير معبرة عن حقيقة االحتيام الفعل تع
لكل بند من بنود الموازنة مما
معه تلبية االحتياجات الحقيقية ألبواب وبنود الموازنة العامة ،وكذا عول
مناقشاتها الت
جرت مع مسئول
اللجنة على
و ازرة التضامن االجتماعى والهيئات والمجالس والمراكز
المتيسر من الوق المتنوعة الت تدخل فى اختتاص اللجنة ،وكذا على قدر ُ
الضيق الذى
أُتيح لها. صوال :وزارة التضامن االجتماعا قطاع الحماية االجتماعية -1قطاع التأمينات االجتماعية االعتماد المدرم لقطاع التأمينات االجتماعية للعاا المال
2019/2018بل 18.021.000جنيه قثمانية
عشر مليون ومائتان وواحد وعشرون ألف جنيهس بزيادة قدر ا 595.000جنيه قخمسمائة وخمسة وتسعون ألف
150
جنيهس عن العاا المال 2018/2017والذي كان مقداره بل 17.426.000جنيه قسبعة عشر مليون وأربعمائة
وستة وعشرون ألف جنيهس.
الباب اأو "اأجور والتعويضات للعاملين"
مثل ذا الباب %91من إجمال الموازنة المطلوبة و ذه األجور تم نقتانها عن العاا الماض بنسبة .%1.4
الباب الثانا المزايا التأمينية تمثل % 7.9من إجمال الموازنة.
صما الباب الدادس "االدتثمارات" :فالزيادة المطلوبة ذا العاا بمبل 760.000جنيه منها 730.000جنيه بند مستحدث لشراء وسائل نقل و 30.000جنيه لآلالت والمعدات.
-2قطاع الشئون االجتماعية االعتماد المدرم لقطاع الشئون االجتماعية للعاا المال 2019/2018بل 18.224.097.000جنيه قثمانية
عشر مليار ومائتان وأربعة وعشرون مليون وسبعة وتسعون ألف جنيهس بزيادة قدر ا 2.337.094.000جنيه
قملياران وثالثمائة وسبعة وثالثون مليون وأربعة وتسعون ألف جنيهس عن العاا المال 2018/2017والذى كان مقداره بل
-3
15,887,003,000جنيه قخمسة عشر مليار وثمانمائة وسبعة وثمانون مليون وثالثة آالف جنيهس.
مديريات الشئون االجتماعية بالمحافظات
االعتماد المدرم لمديريات الشئون االجتماعية
2019/2018بل
بالمحافظات للعاا المال
2.052.831.000جنيه قملياران واثنان وخمسون مليونا وثمانمائة وواحد وثالثون ألف جنيهس بانخفاع قدره
1.889.000جنيه قمليون وثمانمائة وتسعة وثمانون ألف جنيهس عن العاا المال
2018/2017والذى كان
مقداره مبل 2.050.942.000جنيه قملياران وخمسون مليون وتسعمائة واثنين وأربعون ألف جنيه
طالبت الوزارة بزيادة بع
البنود الواردة بالموازنة وهى-:
الباب الرابع – الدع والمنح والمزايا بند ( -) 1/4أخ ى :يادع المرصص لا امج ال ماية اعجتمامية – بالدمم الن د
جنيه مص ت ياا إلى 19.700مليال جنيه مص
من مالغ 17.900مليال
بزيادع قدلها 1.800مليال جنيه مص
ت ياا ،وما ل
طلش الزيادع إنه مر ط في ال اا المالي 2019-2018اعنترا من م اج ة جميع ال اصلين ملى الم اش
الضماني وضم المست ين منرم إلى ب نامج تكافل وك امة مما متن ط الدمم ال ر
ل
يت تش ليه يادع دمم الم لنب ايث إع
الضمانية 375جنيه شر يا ،ومتن ط الدمم الن د
أل
تكافل وك امة 500
جنيه شر يا بفالق يادع انالى %20من قيمة الدمم للم نلين إلى ب نامج تكافل وك امة
ينتج من ذلك
اكاما ويتم الت ق الدول والتن ية المستم ع. ب نامج مناد للدمم الن د أكث انضااطا و ً وتولى اللجنة ب تأييد طل الو ازرة ف زيادة المختص لبرامج الحما ة االجتماعية بزيادة قدر ا 1.8مليار جنيه.
151
.2بند ( – )1/4أخ ى :تنفي مليال جنيه مص
لتنفيز ب نامج "ف صة" للتدليش والت غيل مما يساهم في الزيادة و:
م الكة الم أع في مجا ال مل وذلك بنا ً ملى تنصية ل يس الجمرنلية ،ومبرر طل • تطوير وإنشاء ما قرب من 1000حضانة لتعزيز اال تماا بالطفولة المبمرة ما قبل التعليم األساس ،وذلك لتسهيل خروم األمهات إلى سوق العمل وتحسين مستوى أسر ن ومشاركتهن ف دفع عجلة التنمية ،ذا باإلضافة إلى سد العجز فى كادر مشرفات الحضانة وتطوير قدرات اإلدارة التنفيذ ة وميسرات ومشرفات الحضانات.
• دعم الو ازرة من اجل توفير 20,000فرصة انتام وتوليد دخل للمرأة الريفية وذوي اإلعاقة من خالل توفير مشروعات متنا ية التغر.
• توفير 10,000فرصة عمل للشباب ق 18-35سنةس للعمل ف مؤسسات االستثمار وشركات القطاع الخاص من خالل ملتقيات التوظيف والتواصل مع القطاع الخاص.
• توفير 5000فرصة عمل ف مجال العمالة الكثيفة واالشغال العامة للشباب المستفيدين من تكافل وكرامة تح مظلة برنامج سمن كريم.
• تعزي ز القدرات المؤسسية لبرنامج التممين االقتتادي ف االجتماعية
و ازرة التضامن االجتماع
كجزء من نظاا الحما ة
• انشاء وحدة للتنمية االقتتاد ة المحلية والبحوث االجتماعية واالقتتاد ة بالتعاون مع ممات
المحافظين لتحديد
الفرص االقتتاد ة المتاحة ف المجتمعات المحلية
• المسا مة ف تجهيز وتدري
العاملين بالوحدات االجتماعية وفروع بنك ناصر االجتماع للعمل كشباك خدمة
واحد الستقبال الطلبات وإعادة توجيه االسر المرفوضة من برنامج تكافل وكرامة ،او أفراد األسر المستفيدة الذين عانون من البطالة.
وتولى اللجنة بما يلى - : بشأن تطوير وإنشاء ما قرب من 1000حضانة ،فاللجنة ال تمانع ف التطوير واإلنشاء ،ولكن مع وجوبالوقوف على عدد الحضانات الفعلية الموجودة داخل جمهورية متر العربية ،وضرورة موافاتها بتقرير عن أداء ذه الحضانات.
بشأن الدعم المطلوب لتوفير 20.000فرصة للمرأة الريفية ف المشروعات متنا ية التغر فإن ناك جهاتعديدة
المنوط بها توفير المشروعات متنا ية التغر ،حيث ج
أن تتوافر داخل تلك الجهات آليات للمنح
والمتابعة واالسترداد ،وبالتال توصى بتوحيد جهة االختتاص المسند إليها المهمة. -ما يتعلق بطل
الدعم لتوفير 10.000فرصة عمل ف القطاع الخاص أو االستثماري و 5000فرصة عمل
ف مجال العمالة الكثيفة ،فإن الو ازرة ليس
ف احتيام لتمويل يوجه إليها ف
ذا األمر ولكن يوجه للجهات
الت يتم العمل بها.
تحويل ما ممن تحويله من بند الدعم والم از ا االجتماعية إل جاد فرص عمل حقيقية للمستفيدين بدال منتحميل الدولة سنويا بتلك األعباء المالية حتى يتسنى خروم جزء من المستفيدين وتحويلهم لطاقة إنتاجية. 152
ى المرصص من مالغ 13,503,113جنيه مص .3بند ( – )1/4أخ -التلهيل اعجتمامي :يادع ُ 67,687,510ملينع جنيه مص بزيادع قدلها 54,184,397جنيه مص ،ومبرر طل الزيادة و: •
المسا مة فى تنفيذ االستراتيجية التى أطلقتها الو ازرة فى د سمبر 2016تح
األشخاص ذوى اإلعاقة.
إلى
مسمى حما ة وتأ يل وتممين
• المسا مة ف إنفاذ بنود قانون "حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة" والذي تم الموافقة عليه من مجلس الوزراء ومجلس النواب والمنتظر إصداره ف النتف األول من العاا المال .2019-2018
• إطالق السيد الرئيس لعاا 2018لمبادرة "عاا األشخاص ذوي اإلعاقة" والتوجه الوطن
لتوفير كافة الخدمات
لألشخاص ذوي اإلعاقة وكفالة حقوقهم األساسية.
• التعاقد مع و ازرة االنتام الحربى لتنفيذ مشروع تطوير وتوفير األجهزة التعويضية لألشخاص ذوى االعاقة.
• المسا مة ف تطوير ممات التأ يل ومراكز التأ يل بالو ازرة والت تُعتبر الخب األول لتلق طلبات األشخاص ذوي اإلعاقة ،ومساعدتهم ف استخرام كافة األوراق الالزمة وبالتال ف تطوير قاعدة بيانات. • المسا مة ف أنشطة التوعية حول دور وحقوق األشخاص ذوى اإلعاقة وانشطة االكتشاف المبمر لالعاقة. تولى اللجنة برصد مبل
المتكاملة.
4.000.000جنيه لبناء قاعدة البيانات وإصدار بطاقة إثبات اإلعاقة والخدمات
.4بنوود ( – )1/4أخ و ى – الردمووة ال امووة :يووادع المرصووص موون مالووغ 3.100.000جنيووه إلووى 22,000,000 جنيه مص
بزيادع قدلها ،18,900,000وما ل طلش الزيادع هن:
• التوسع ف برامج الدعم النقدي بدرجاة تفاوق أعاداد األختاائيين االجتمااعيين مماا يتساب األسر المستفيدة.
فا إممانياة عادا متابعاة
• الحاجااة إلااى التوسااع ف ا ب ارامج التوعيااة األس ارية ف ا ظاال قلااة عاادد ال ارئاادات الريفيااات ،وباااألخص ف ا ظاال تطبيااق الو ازرة لمشروطية التحة والتعليم المرتبطة بالدعم النقدي.
المكلفات قوى محايدة. • الحاجة الشديدة إلى تتبع الوضع ف مؤسسات الرعا ة ،خاصة إذا كان ُ • قلة حجم القوى الوظيفية فا ظال عادا فاتح وظاائف طبقااً لقا اررات الجهااز المركازي للتنظايم واإلدارة وقاانون الخدماة المدنية.
• المسااا مة ف ا فتااول محااو األميااة تح ا
مظلااة مشااروع "ال أميااة مااع تكافاال" ،حيااث أن نساابة الساايدات األميااات
أصحاب بطاقات صرف تكافل تبل %63أمية.
المكلفات خالل العاا 4500مملفة 400 xجنيه متري شهرياً = 22مليون جنيه متري. • تكلفة ُ توصىىا لجنة ى باالكتفاااء بعاادد 2000مملااف بالخدمااة العامااة بتكلفااة 8.000.000جنيااه متااري ،حتااى يتساانى لنااا تقياايم التجربة وتعميمها ف حالة إثبات نجاحها ،على أن يتم االستعانة بهام فا قفتاول محاو األمياة وفاى مؤسساات الرعا اة وجليسات المسنين ونشر الوعى حول قضا ا زوام األطفال والقاصرات والخدمات االجتماعيةس. 153
ى المرصص من مالغ 7,027,963جنيه مص .5بند ( – )1/4أخ – الم أع يادع ُ جنيه مص بزيادع قدلها 10,858,145ملينع جنيه مص ،وما ل طلش الزيادع هن:
إلى 17,886,108ملينع
• الحاجة الى انشاء قاعدة بيانات مميمنة ونظاا متابعة لمتلق قيا
القروع ومشروعات تنمية المرأة الريفية لضمان
أثر ذه المشروعات على المستفيدات.
• الحاجة إلى تطوير مراكز المرأة العاملة وتسويق خدماتها ف
مجاالت صناعة الغذاء والخدمات المنزلية من
الغسيل والك وجليسات المسنين ومعاونات المنازل ،لمساعدة المرأة العاملة على العمل وتحسين األحوال المعيشية
لألسرة.
• المسا مة ف نشر الوع حول قضا ا زوام األطفال وختان االناث واالتجار بالنساء وتنفيذ حمالت توعية ممثفة تستهدف العاملين ف الخدمات االجتماعية واالسر األولى بالرعا ة وإنشاء نظاا متابعة ألثر تدخالت التوعية على
االسر األولى بالرعا ة.
• الحاجة الى توفير مراكز استقبال ورعا ة وتأ يل ضحا ا االتجار بالبشر من النساء والفتيات. • المسا مة ف
توظيف الرائدات االجتماعيات ف
متابعة مشروطية التحة والتعليم ف
وضمان التزاا االسر بارسال األطفال الى التعليم والحتول على الرعا ة التحية األولية.
برنامج تكافل وكرامة
• تطوير منظومة االستشارات االسرية ف المراكز للمقبلين على الزوام ولحديث الزوام الستباق المشمالت االسرية وضمان تماسك االسرة المترية. .6بند ( – )1/4أخ ى – إمانات الجم يات الم فة ملى تنفيز م ومات ال ماية وباألخص مؤ سات األيتاا
المختص من مبل 16.391.829جنيه متري إلى 69.726.758جنيه واإلماقة واألاداث والمسنين :زيادة ُ متري بزيادة قدر ا 53,334,929جنيه متري ،ومبرر طل الزيادة و:
المعينين بعقود سنوية لدى الجمعية المشرفة على النشاط ،خاصة وأن • زيادة بند إعانات األجور للعمالة المؤقتة ُ األختائيين االجتماعيين والنفسيين ال تتخطى رواتبهم 400جنيه متري بحد أقتى مما يهدد جودة الخدمة المقدمة وسالمة النزالء ،حيث أن القواعد المهنية واألخالقية ُتلزا اختيار العناصر المؤ لة لحما ة ورعا ة الفئات ُ فاقدي الرعا ة والمبال المتاحة ال تسمح بذلك.
• توفير الالزا من المنتجات الغذائية ولوازا العالم ومستلزمات التعليم لألطفال على مستوى مؤسسات الرعا ة خاصة بعد الق اررات االقتتاد ة بتحرير سعر الترف مما ترت
عليه زيادة كبيرة ف
ومستلزمات التعليم ،بما سا م ف حما ة األطفال ويحفظ لهم العيش الكريم. • تنفيذ مشروع قوم
أسعار الغذاء واألدوية
لحما ة األطفال بال مأوى والعمل على جذب األطفال إلى مؤسسات الدفاع االجتماع
وتأ يلهم للعودة إلى منازلهم والدمج بالمجتمع ،مما يترت
وبالتال ارتفاع تكلفة خدماتها.
المشار إليها عليه زيادة نسبة اإلشغال بالمؤسسات ُ
154
تولى اللجنة بزيادة اعانات األجور للعمالة المؤقتة المعينين بعقود سنوية لدى الجمعية المشرفة واالختائيين
االجتماعيين ،وتوفير الالزا من المنتجات الغذائية والعالم ومستلزمات التعليم لألطفال على مستوى مؤسسات الرعا ة
بالدولة.
الباب الدادس – الخطة االدتثمارية نوع ق3س بند ق1س مجموعة ق3/6س – األبحاث والدراسات :زيادة المختص من مبل 1.045.492جنيه إلى 5.598.263جنيه بزيادة قدر ا 4.552.771جنيه ،وأسباب طل
الزيادة:
-تقييم بعض المشروعات والبرامج الت تنفذ ا الو ازرة من عشرات السنين.
الحاجة الشديدة إلى معرفة أثر ذه المشروعات على حياة الفئات المستهدفة واتخاذ القرار إما بدعمها أو بوقفهافى حالة عدا تحقيق النتائج المرجوة.
إعداد الدراسات والبحوث الخاصة بعمل الو ازرة ،وذلك فى إطار تبنيها لبرامج جديدة مثل الحما ة االجتماعيةوالتممين االقتتادي ومشاركة الشباب والتكيف المجتمع للمجتمعات الوافدة من المناطق العشوائية وغير ا من
المشروعات. وتتداء اللجنة : ل لم يتم تقييم المشروعات الت تنفذ ا الو ازرة منذ عشرات السنين؟!-
ل بعد كل ذا االنفاق ليس لدى الو ازرة الجهات الت استهدفتها قبل االنفاق؟!
كيف يتم المنح قبل اجراء دراسة وبحوث تتعلق بعمل الو ازرة؟!ثانيا :المجالس القومية
-1المجلس القومي للمرأة االعتماد المدرم للمجلس القوم
للمرأة للعاا المال
2019/2018مقداره 44.321.000جنيه قأربعة
وأربعون مليون وثالث مائة وواحد وعشرون ألف جنيهس بزيادة قدر ا 13.129.000جنيه قثالثة عشر مليون ومائة وتسعة وعشرون ألف جنيهس عن العاا المال 2018/2017والذى كان مقداره 31.192.000جنيه قواحد
وثالثون مليون ومائة واثنين وتسعون ألف جنيهس.
وقد جاءت ه ه الزيادة تلبية للتوليات التا تقدمت بها اللجنة إلى وزارة المالية لتعزيز االعتمادات المالية المدرجة بالموازنة العامة للعا المالا .2018 2017
كان هناك بع
المالح ات من قب المجلس القوما للمرصة-:
.1فيما يرص تقديرات الباب اأو " صجور وتعويضات للعاملين" بند مكافآت ( )3 ،2 ،1للسنة المالية 2019/2018تم زيادتها إلى 13.300.000جنيه ق ثالثة عشر مليون وثالث مائة ألف جنيهس عن السنة
155
المالية 2018/2017والتى كان جنيه.
وقد طال
مقدار ا 13.000.000ق ثالثة عشر مليون جنيهس بزيادة قدر ا ثالثمائة ألف
المجلس القومى للمرأة بزيادة بند ممافآت التدري
ليتبح 2.000.000جنيه ق مليون جنيه س حيث
إن االعتماد المدرم 884.000جنيهق ثمانمائة وأربعة وثمانون ألف جنيهس ،وذلك الستكمال حمالت التوعية والتدري
فى كافة محافظات الجمهورية.
وقد صفادت وزارة المالية -:إنه تم زيادة بند ممافآت التدري
إلى 884.000جنيه ق ثمانمائة وأربعة وثمانون ألف
جنيهس فى حدود االعتمادات المدرجة والمنترف على مدار السنوات الثالث الماضية ،حيث إنه يتم حساب أى
زيادة بناء على اعداد المدربين المستعان بهم. وفى بند "عالج طبى للعاملين" طال
المجلس بضرورة تغطية العقد المبرا بينه وبين شركة Accessللخدمات
الطبية بمبل مليون جنيه سنويا ،حيث إن المبل المدرم فى االعتماد المالى 2019/2018و مبل 690.000 جنيه قستمائة وتسعون ألف جنيهس ،حيث إنها تود زيادته بمبل 310.000جنيه ق ثالثمائة وعشرة آالف جنيهس.
وقد صفادت وزارة المالية -:إنه لم يرد إليها وثيقة العالم الجديدة ،ومن ثم تجميد االعتماد فى حدود المنترف
الفعلى. .2فيما يخص تقديرات الباب الثانا "شراء الدلع والخدمات" للسنة المالية 2019/2018تم زيادتها إلى 6.640.000جنيه ق سبعة مليون وستمائة واربعون ألف جنيه س عن السنة المالية السابقة 2018/2017والتى كان مقدر لها 6.500.000جنيه ق ستة ونتف مليون جنيهس بزيادة قدر ا 140.000جنيه قمائة وأربعون ألف جنيهس. طالب المجلس القومى للمرأة بزيادة اعتمادا
نو ( )6نفقا
شئون وعالقا
عامة -بمبل 3.000.000
جنيهق ثالث ماليين جنيهس ،فى حين أن ذا البند مدرم له اعتماد بمبل 500.000جنيه. وكذلك المطالبة بزيادة بند تكاليف البرامج التدريبية ليتبح 2.000.000جنيه لتنفيذ البرامج التدريبية والتوعوية، فى حين أن االعتماد المدرم لهذا البند 800.000جنيه ،وكذلك المطالبة بزيادة اعتمادات بند نفقات النظافة ليتبح مقداره 300.000جنيه فى حين أن االعتماد المدرم له 35.000جنيه ق خمس وثالثون ألف جنيهس. وقد صفادت وزارة المالية -:إنه بالنسبة للباب الثان
الفعل ،وزيادة األسعار .
المنترف فقد تم زيادته بمبل 140.000جنيه فى حدود ُ
كما صن الوزارة تقو بادتمرار بدع المجلس ودرادة طلباته ومداندته الدائمة لتيدير عمله. .3فيما يخص تقديرات الباب الدادس " شراء األو غير المالية (االدتثمارات)" إعادة تعديل الخطة االستثمارية بمافة بنود ا و و ما يتعلق بالباب الدادس " االدتثمارات" حيث تم زيادة بنود
الموازنة بمقترح خطة العاا المال 2019/2018من 3.000.000جنيه إلى 15.000.000جنيه -أي خمسة أضعاف العاا المال ،2018 /2017إال صن المجلس طالب باعتمادات مالية جديدة ،وهى-: 156
صوال :فيما يخص االلو االدتثمارية :زيادة االعتماد المدرم لبند مبان غير سمنية بمبل 30.000.000جنيه حيث أن المتاح وفقا لالعتماد المدرم و مبل 9.500.000جنيه فقب. ثانيا :بند ودائ انتقا :ت زيز بند و ا ل انت ا بمالغ 2.000.000جنيه ايث اع المدلج ملينع وااد ف ط. ثالثا :ادتحداث بند صبحاث ودرادات :وذلك بمالغ 6.000.000جنيه لتنفيز م ومات (ب اقتك ا نقك -الم أع الم يلة – شكاوى الم أع بالم افظات – م كز تنمية مرالات الم أع). وقد صفادت وزارة التخطيط -:أن بند صبحاث ودرادات ليس من اختتاص الباب الساد ،وترى انتقاله للباب الثان .
وقد اتىقت اللجنة مع رصى وزارة التخطيط على ضرورة موافاة و ازرة التخطيب بمافة األوراق والمستندات الالزمة بشأن
المشروعات المستحدثة ،على أن تكون االعتمادات المالية للبند الخاص باألبحاث العلمية المرتبطة بمجال عمل المجلس ضمن باب آخر من الموازنة ،وليس على بند ابحاث ودراسات بالباب الساد
الثابتة.
ألنه يتعلق باألصول
ترى اللجنة :
تفعيل التوصية التادرة منها أثناء مناقشة موازنة العاا المال 2018/2017بوجوب االستفادة من األبنيةالحمومية لتلبية احتياجات المجلس القوم للمرأة ف ضوء نقل الو ازرات والهيئات والمؤسسات للعاصمة اإلدارية الجديدة.
واللجنة توافق على موازنة العاا المال 2019/2018للمجلس القوم للمرأة بالشمل المعروع.
-2المجلس القومي للطفولة واألمومة االعتماد المدرم للمجلس القوم
للطفولة واألمومة للعاا المال
2019/2018بل 24.272.000جنيه
ق أربعة وعشرون مليون ومائتان واثنان وسبعون ألف جنيهس بانخفاع قدره 2.628.000جنيه قمليونان وستمائة وثمانية وعشرون ألف جنيهس عن العاا المال
وعشرون مليون وتسعمائة ألف جنيهس .
كان للمجلس بع
2018/2017والذى كان مقداره 26.900.000جنيه قستة
المالح ات ،وهى كاآلتا-:
-زيادة اعتمادات الباب الدادس إلى مبل 8.500.000جنيه فى الخطة االستثمارية مقسمة كاآلتى:
.1إدرام مبل 4.500.000جنيه كتمويل منح ليتممن المجلس من القياا بدوره من خالل تنفيذ أنشطة الخطة االستثمارية ،وكذلك زيادة التمويل المحلى من 3.500.000جنيه ليتبح 4.000.000جنيه فى خطة
2019/2018االستثمارية ،أى بزيادة قدر ا 500.000جنيه تمويل من الخزانة العامة.
"االستثمارات" حيث تعتمد الموافقة
ردا على زيادة االعتمادات الخاصة بالباب الساد وقد صفادت وزارة التخطيطً -: على تلك االعتمادات على ثالث محاور عند وضع الخطة المستقبلية ألى جهة ،و ى-:
أ -األولوية تكون لمنح المشروعات الجاري العمل بها حتى يتم االنتهاء منها قبل االستثمار فى مشروعات أخرى جديدة.
نظر ب -تقليل وجود وفورات مالية ألى جهة حتى ال يؤدى ذلك إلى وجود استثمارات غير مستغلة من مال الدولة ًا لوجود عجز بالموازنة والت يتم تمويل مشروعاتها االستثمارية من ذلك العجز. 157
م -مراجعة نس
التنفيذ الواردة من بنك االستثمار حتى تتم االتاحة وبالقدر المطلوب ،ومراجعة الموافقات للبنود
المطلوب االتاحة لها وموافقة و ازرة المالية وتاري التقد م لها وتاري الحتول على الموافقة واالتاحة. وقد اتىقت اللجنة مع رصى وزارة التخطيط فيما خص اعتمادات الباب الساد
حيث إن ناك تأخير فى إرسال
المستندات أو الخطب التى توضح النشاط الفعل للمجلس ،وما تم انجازه وما لم يتم تنفيذه بعد. .2كما طال
المجلس بزيادة الرسم اإلضاف على مستخرجات شهادات الميالد وعقود الزوام ،ورفع قيمة الطابع
ليتبح عشرة جنيهات بدال من جنيه واحد ،والذى تؤول حتيلته إلى ايرادات المجلس القوم للطفولة واألمومة
لتمويل الخطة االستثمارية والترف على باقى أبواب الموازنة ومشروعات الطفولة. وقد صفادت وزارة المالية -:أن ذا األمر يتطل
يعيا. ً تعديال تشر ً
وترى اللجنة : -ضرورة موافاة و ازرة التخطيب بما تم انجازه أول بأول ،وتفعيل الزيادة المقترحة بمبل 500.000جنيه من
الخزانة العامة للدولة للعاا المالى .2019/2018
-بحث التعديل التشريع
بشأن زيادة قيمة الطابع الخاص بمستخرجات شهادات الميالد لتتبح قيمته عشرة
جنيهات تحقيًقا للمتلحة العامة للمجلس. -ضرورة فتل المجلس القوم للطفولة واألمومة عن تبعية و ازرة التحة والسمان.
الموافقة على اعتماد موازنة العا المالى 2019 2018للمجلس القومى للطىولة واأمومة بالشك المعروعليها.
-3المجلس القومي لشئون اإلعاقة االعتماد المدرم للمجلس القوم لشئون االعاقة للعاا المال 2019/2018بل 22.510.000جنيه قاثنان
وعشرون مليون وخمسمائة وعشرة ألف جنيهس بزيادة مقدار ا 14.655.000جنيه قأربعة عشرة ماليين وستمائة وخمسة وخمسون ألف جنيه س عن العاا المال ق2018/2017س والذى كان مقداره 7.855.000جنيه قسبعة
مليون وثمانمائة وخمسة وخمسون ألف جنيهس.
كان للمجلس بع
المالح ات ،وهى كاآلتا-:
فيما يخص الباب االو .1ناك زيادة فى باب االجور حيث إنه تم تثبي وجارى االنتهاء من تثبي
50موظف من العاملين على الدرجات الثالثة والرابعة والسادسة
ثالثة متعاقدين.
.2نظ اًر لالحتيام الشديد الستكمال الهيمل التنظيم المعتد به 191درجة والمتبق به 138درجة غير مشغولة
سيتم عمل إعالن وظائف الستكمال الوظائف الغير شاغرة وتود تعزيز االعتمادات المالية من الو ازرة كما تم
انتداب عدد من المستشارين بمجلس الدولة و يئة قضا ا الدولة.
.3رفع كفاءة العاملين العملية والعلمية الداخلية والخارجية من خالل االشتراك فى دورات تدريبية لهم. 158
فيما يخص الباب الثانا
عاما لألشخاص ذوى اإلعاقة فإن ذا يتطل وباعتبار أن عاا ً 2018 ببنود الباب الثان ق نشر وإعالن ودعا ة واستقبال -نفقات طبع ودوريات وحقوق تأليف -نقل وانتقاالت عامة - تعزيز لالعتمادات المالية المدرجة
إ جار -نفقات إقامة المعارع والمؤتمرات -تكاليف البحوث والتطوير وتدري
لبنود الباب الرابع ق الدعم والمنح س لمواجهة أنشطة وبرامج عاا .2018 .1تلتى الزيادع فى م ظم بنند الااب الثاني نظ ا لتكثيف اعن
العاملينس وزيادة االعتماد المالى
ة المجتم ية للتنمية ب ضايا اعماقة ملى مستنى
م افظات الجمرنلية وخاصة بإطالق ماا 2018ماا األشراص ذوى اإلماقة.
.2إن ا مكتاة متكاملة ذات طابع خاص برا جميع الم ج يات والكتش الراصة بالت ف ملى األشراص من ذوى اعماقات المرتلفة.
.3يادع بند الدماية ( )2/2بردف التنمية لل د من اعماقات. فيما يخص الباب الرابع :يادع بند ( )2/3اعن
ة اعجتمامية للريقات والجم يات بردف التنمية لدمج
األف اد من ذوى اعماقة مع المجتمع فى مرتلف مجاعت ال ياع. وقد صفادت وزارة المالية -:إنه بالنسبة للزيادة فى بند الوظائف الدائمة وبند أجور موسميين فإن العمالة الموجودة بالمجلس كان
على عقود على الباب الساد ،وتم تعديل الشمل التعاقدي بعد مرور ثالث سنوات بنقلها من
الباب الساد
إلى البا ب األول على بند أجور موسميين ،ثم تم النقل إلى بند الوظائف الدائمة بعد مرور ستة
أشهر.
بينما طالب المجلس القوما لشئون اإلعاقة بضرورة زيادة االعتمادات المدرجة بالباب الساد وخاصة تعزيز بند مبان
"االستثمارات"
غير سمنية وتجهيز ا ،وما يتعلق بتطوير المبنى الخاص بالمجلس القوم
لشئون
اإلعاقة ،وفًقا لما يتم تقد مه من دراسة جدوى وكراسة الشروط والرسومات الهندسية والتعاقد وأمر االسناد أو تطوير المبنى ،وذلك بزيادة مقدار ا 15.000.000جنيه كمرحلة أولى ،وذلك نظ اًر لعدا االخذ بتوصية اللجنة فى
العاا السابق بتختيص أحدى المبانى التى سيتم إخالئها لهم .
وقد صفادت وزارة التخطيط -:إنه لم يرد للو ازرة أ ة طلبات بشان تختيص مبنى للمجلس القومى لشئون اإلعاقة،
ويج
التنسيق مع رئاسة مجلس الوزراء لتختيص المبنى واعادة التنسيق مع و ازرة التخطيب لنقل أصوله إلى
المجلس.
وترى اللجنة: فيما يتعلق بالباب اأو :أ ن الهيمل الوظيف للمجلس كبير وليس ناك داعى لشغل كافة الدرجات الشاغرة،ومن ثم أوص
بتقليص العدد ،حيث إن عمل المجلس استشارًيا.
159
فيما يتعلق بالباب الدادس بند "المبانا غير الدكنية" تفعيل التوصية التادرة منها أثناء مناقشة موازنةالعاا المال 2018/2017بوجوب االستفادة من األبنية الحمومية لتلبية احتياجات المجلس القوم للمرأة ف ضوء نقل الو ازرات والهيئات والمؤسسات للعاصمة اإلدارية الجديدة.
واللجنة توافق على موازنة العاا المالى 2019/2018بالشمل المعروع مع مراجعة طلبات المجلس القومى لشئون اإلعاقة بعد تقد م المستندات الالزمة لو ازرت التخطيب والمالية.
-4المجلس القومي لرعاية أسر الشهداء والمصابين االعتماد المدرم للمجلس القوم
لرعا ة أسر الشهداء والمتابين للعاا المال
2019/2018
بل 32.524.000جنيه ق اثنان وثالثون مليون وخمسمائة واربعة وعشرون الف جنيهس بزيادة مقدار ا 7.754.000جنيه قسبعة مليون وسبعمائة واربعة وخمسون ألف جنيهس عن العاا الماضى عن العاا المال
2018/2017والذى كان مقداره 24.770.000جنيه قأربعة وعشرون مليون وسبعمائة وسبعون ألف جنيهس.
وقد صشار المجلس القوما لرعاية صدر الشهداء والملابين بأن ذه الزيادة ترجع إلى ضرورة التوسع فى إقامة
العيادات لمتابعة المتابين ،وقاعة للتأ يل النفس وإقامة صاالت رياضية للعالم الطبيع ،وكذلك تضمين أسر شهداء ومتاب السيول واألزمات واالر اب للموازنة الجديدة . صما بالندبة للباب الدادس:
أفاد المجلس بأن مبنى شارع بورسعيد متهالك ،والطابق األول منه مغلق تماما ،وقد تمالتخطيب لتعزيز بنود الترف على التجهيزات التى لم تستكمل ،وتقدا المجلس مجددا بطل
التأخر فى التنفيذ.
-كما أفاد المجلس أنه جارى طل
مخاطبة و ازرة
للمناقلة مما أدى إلى
مناقلة من بند األبحاث والدراسات لبند التجهيزات الستكمال تجهيزات المبنى
وإقامة العيادات بدال من اللجوء لبعض المستشفيات ،وقد تم
المبل ليس كافيا لعملية االستكمال.
وقد صفادت وزارة التخطيط -:إنه عند طل
الموافقة على تعزيز مبل نتف مليون ،و ذا
الجهة مناقلة ف 2016/7/1قو ى بدا ة الخطةس فهذه المناقالت تدل
على أن الجهة تحتام لدراسة مقترح خطة العاا بتورة كاملة تسمح بالتنفيذ ف بدا ة العاا بدون مناقلة.
فضال عن أن ناك منظومة الكترونية من خاللها يتم ادخال البيانات الخاصة بالمشروعات المقترحة من الجهة بما يتفق مع أولويات المشاريع وأ ميتها ،ومراحل تنفيذ ا وتوقيتات الدفعات المالية المطلوبة ،وبناء عليه يتم عمل
التعزيزات المالية المطلوبة خالل العاا طبًقا أل مية األعمال المطلوبة خالل العاا. وترى اللجنة :
سرعة تنفيذ المجلس لألعمال المقترحة ف الربع األول ،وتقد م مقترحات الربع الثان قبل الترف بوقحتى يتسنى لو ازرة التخطيب اعتماد الخطة وتوفير االعتماد المال المناس .
-الموافقة على موازنة العاا المال
2019/2018للمجلس القوم
بالشمل المعروع.
160
كاف
لرعا ة أسر الشهداء والمتابين
-5المركز القومي للبحوث االجتماعية والجنائية االعتماد المدرم للمركز القوم للبحوث االجتماعية والجنائية للعاا المال 2019/2018بل 36.260.000 جنيه قستة وثالثون مليون ومائتان وستون ألف جنيهس بزيادة مقدار ا 7.714.000جنيه قسبعة مليون وسبعمائة وأربعة عشر ألف جنيهس عن العاا المال 2018/2017والذى كان مقداره 28.546.000جنيه قثمانية وعشرون مليون وخمسمائة وستة وأربعون ألف جنيهس .
فيما يخص الباب اأو :
طال المركز بزيادة 1.500.000ف بند ق3س الممافآت وذلك لمواجهة التكاليف الت كان يتم الختم لها فى ختما على الباب األول" السنوات السابقة على بند األبحاث والدراسات بالباب الساد " شراء أصول غير المالية ً األجور وتعويضات العاملين " ،وذلك فى ضوء خطاب و ازرة التخطيب الت تفيد بذلك ،وقد تقدموا لو ازرة المالية بطل لتعزيز بند الممافآت لهذا العاا لمواجهة التكاليف المتعلقة بتنفيذ خطة عمل المركز من االبحاث القومية واالر اب والتطرف والعشوائيات باإلضافة الى المشروعات البحثية الرئيسية ولم يرد أى رد حتى تاريخه.
فيما يخص الباب الثانا ( شراء الدلع والخدمات):
طال المركز بزيادة الباب الثانى بمبل 1.104.000جنيه ،وتتمثل أ مها فى اآلت : زيادة مجموعة السلع والخدمات بمبل 1.104.000جنيه منها 104.000جنيه زيادة فى بند المواد البترولية،بند األدوات الكتابية ،وتكاليف البرامج التدريبية ،وذلك لمواجهة الزيادة المستمرة فى األسعار. زيادة بند مستلزمات سلعية بمبل 500.000جنيه وبند االبحاث تح نفقات خدمية أخرى متنوعة بمبل 500.000جنيه وذلك لمواجهة الترف على تكاليف المشروعات القومية من القياسات والتحاليل الخاصة بالبحوث الكيميائية والمخدرات ،ومستلزمات المؤتمرات واالبحاث من ورق وأحبار وطباعة أغلفة وكت ودوريات علمية. فيما يخص الباب الرابع ( دع ومنح ومزايا اجتماعية)
طال
المركز بزيادة بند ممافآت لغير العاملين عن خدمات مؤداه بمبل 1.000.000جنيه والذى تم استحداثه
وتعزيزه بالعاا المالى الحالى ،وذلك للترف على العمالة المستعان بهم من خارم الجهاز اإلدارى للدولة لألعمال اإلدارية واألعمال البحثية اإلضافية وأعمال المشروعات القومية للمشاركين من أساتذة وخبراء ومستشارين وباحثين
ميدانيين من خارم المركز.
فيما يخص الباب الدادس ( االدتثمارات)
طال
المركز بزيادة الباب الساد
بمبل 1.150.000جنيه ،وتشمل ذه الزيادة فى اآلتى:
400.000جنيه لشراء سيارة ميمروباص لزوا األبحاث والعمل الميدان .750.000 -جنيه لبند مبان
غير سمنية ،و ذا المبل غير كافى لمواجهة الترف على استكمال عملية
االحالل والتجديد وتطوير مبنى المركز ،وقد قام
و ازرة اإلسمان القائمة بأعمال اإلحالل والتجديد والتطوير بتقد م
مقا سة لزوا استكمال عملية االحالل والتجديد وتطوير المبنى خالل العاا المال القادا.
161
وقد اتىقت اللجنة مع رصى وزارة التخطيط على صن تكون االعتمادات المالية للبند الخاص باألبحاث العلمية المرتبطة بمجال عمل المركز ضمن باب آخر من الموازنة ،وليس على بند ابحاث ودراسات بالباب الساد
ألنه يتعلق
باألصول الثابتة. وقد صفادت وزارة التخطيط بض ولع منافاع و الع التر يط باياع ينضح مدد السيالات واالة كل
ومدد السا ين ،وكزا بياع بالسيالع التي يتم تكرينرا.
يالع ومنديلرا
نظر لعدا ارسال البيانات الكافية وكذا المقا سات وبالندبة للمبالغ المطلوبة ببند مبانى غير دكنية لتطوير المبنى ،فإنه ًا والبروتوكوالت ضمن بيانات خطة 2019/2018فإنه لم يتم اعتماد ا حتى اآلن ،وعليه ج ارسال ذه
البيانات حتى يتم العرع لدراسته.
وإ تؤكد اللجنة على ا مية الرسالة البحثية العلمية للمركز القوم للبحوث االجتماعية والجنائية ،وإنه يؤدى مهمة
وطنية ،فالعمل دون بحث علمى يؤدى إلى إ دار الموارد والثروات
ترى اللجنة:
-الموافقة على زيادة بند وسائل انتقال إلى 50.000جنيه لشراء السيارة المطلوبة
ضرورة تقد م كل الدعم للمركز وسرعة الموافقة على االعتمادات بما سهم فى اتماا العملياتالبحثية.
الموافقة على موازنة العاا المالى 2019/2018للمركز القومى للبحوث االجتماعية والجنائية بالشملالمعروع.
-6المجلس القومي لمكافحة وعالج االدمان االعتماد المدرم للمجلس القوم
لممافحة وعالم االدمان للعاا المال
2019/2018بل 3.110.000جنيه
قثالثة مليون ومائة وعشرة ألف جنيهس بزيادة قدر ا 1.185.000جنيه ق مليون ومائة وخمسة وثمانون ألف جنيهس عن العاا المال 2017/2016والذى كان مقداره 1.925.000جنيه قمليون وتسعمائة وخمسة وعشرون جنيهس.
طال
المجلس القوم لممافحة وعالم االدمان بزيادة بع
البنود الواردة بالموازنة وهما :
-1ادتحداث بند "المدتلزمات الدلعية" بالباب الثانا بمبل 100.000جنيه لمواجهة تكاليف االبحاث والمشروعات القومية التى كان
تختم على بند ابحاث ودراسات فى السنوات السابقة مثل ق طبع كت
ميدان – أحبار وغير اس.
– دوريات – عمل
-2كما تم استحداث بند تكاليف برامج تدريبية بمبل 2000جنيه مقابل ختم المبل من بندى نقل وانتقاالت ونفقات اقامة معارع ومؤتمرات.
-3المطالبة بزيادة االعتماد المال
للباب الساد
حيث تم تخفيضه من 450.000جنيه إلى 400.000جنيه،
نظر لتوقف العمل بالعديد من االبحاث لتأخر االعتمادات . وذلك ًا
162
وقد صفادت وزارة التخطيط -:أن التكاليف الخاصة باألبحاث تم إعادة توجيهها من الباب الساد بناء على توجيهات و ازرة التخطيب.
إلى الباب األول
وقد اتىقت اللجنة مع رصى وزارة التخطيط على أن يتم اإلبقاء على ذات المبل مع ادراجه فى الباب الخاص به فى
الموازنة وليس فى الباب الساد
الخاص باالستثمارات.
وترى اللجنة :
-أنه ليس لديها مانع بشان استحداث بندي "المستلزمات السلعية" و تكاليف برامج تدريبية أل مية البحث
العلم والتدري .
-الموافقة على زيادة المبل المختص لبند أبحاث ودراسات من 50.000جنيه ليتبح 150.000جنيه
الستكمال األبحاث والدراسات المتوقفة.
-الموافقة على موازنة العاا المالى 2019/2018المجلس القوم
المعروع.
لممافحة وعالم اإلدمان بالشمل
تولى اللجنة : -1تالحظ للجنة أن ناك طلبات العتماد مبال مالية ف موازنات و ازرة التضامن االجتماع والمجالس القومية لذات المشاريع ولذات األ داف وقد تم اعتماد العديد من تلك الطلبات األمر الذى يؤدى إلى اآلت :
اضحا. أ .عدا تحديد االختتاصات والمسئوليات ً تحديدا و ً ب .عدا استخداا ما ترصده الدولة من أموال استخداما أمثل.
م .وجود تضارب وتداخل أثناء التنفيذ وبالتال عدا وصول الخدمات لبعض المناطق ،لذا ترى اللجنة ضرورة تحديد االختتاصات تحديدا واضحا لتوحيد التمويل للجهة المختتة ولسهولة التنفيذ والرقابة والمتابعة.
-2ضرورة التنسيق بين الجهات التمويلية والجهة المنفذة للمشروعات االستثمارية ،حيث إنه الزال ناك غياب
فى التنسيق بين الجهات المختتة باعتماد وتمويل الموازنة قو ازرة التخطيب -و ازرة المالية -الجهاز المركزي
للتنظيم واإلدارةس من جهة ،والجهات األخرى قو ازرة التضامن االجتماع فيما يتعلق بقواعد صرف االعتمادات وتوقيتها مما يتسب
-المجالس القوميةس من جهة أخرى،
فى تأخير االستفادة من المبال المعتمدة وتأخير
معدالت تنفيذ المشروعات االستثمارية عن البرنامج الزمنى المحدد لها.
-3ضرورة استقالل كل من المجلس القوم للسمان والمجلس القوم للطفولة واألمومة من تبعية و ازرة التحة والسمان طبًقا لنص المادة ق214س من الدستور ونقل تبعيتهما لرئاسة مجلس الوزراء ،حيث تبين انعما اضحا على األداء السلبى للمجلسين. و ً
ذلك
-4اعادة النظر بشأن أ داف ومهاا المجلس القوم للسمان تجاه استراتيجية السمان ،2030-2015حيث لم تتبين أى فاعلية له وعدا تقد مه ألى مستندات عن خططه الحالية أو المستقبلية رغم خطورة قضية انفجار
السمان والتهامها ألى زيادة فى معدالت التنمية ،وذلك للعاا الثان على التوال حيث إنه لم قدا جديد وموازنته
163
للعاا المالى 2019/2018ليس
سوى انفاق على انشاءات وأجهزة كمبيوتر وسيارات وروات ،دون تحقيق أى
دف واضح قتم تقد م تقرير منفتل بختوص المجلس القوم للسمانس.
-5إعادة النظر فى االعتمادات المدرجة لجميع المجالس القومية وفًقا لما حققته من أ داف على أرع الواقع، وفى حالة عدا تحقيق ذه المجالس أل دافها كاملة يتم اعادة توجيه االعتمادات المالية المدرجة لها إلى الجهات
والمجالس القومية األخرى المؤثرة فى المجتمع ،مع تقد م تقرير ربع سنوى عن نشاط المجالس وما تم انجازه أو
تنفيذه تجاه خطة .2019/2018
للمجلس فمن األ مية بممان أن مون تح
بتر لجانه تقارير الجهاز المركزي
-6تحقيًقا للدور الرقاب للمحاسبات عن العاا المال السابق للوصول إلى التورة الكاملة الت تستطيع اللجنة على ضوئها إبداء الرأي واتخاذ القرار بتدد الموازنة.
-7ضرورة زيادة المختتات المالية لدعم االبحاث والدراسات العلمية المرتبطة بنشاط المركز القوم للبحوث االجتماعية والجنائية ،مع وضعهما فى الباب المختص لها فى الموازنة.
-8ضرورة مخاطبة رئاسة مجلس الوزراء بشأن الضوابب والكيفية التى ممن من خاللها االستفادة من أصول الدولة بعد نقل الجهات والهيئات إلى العاصمة اإلدارية الجديدة بما يتيح للمجالس القومية وللمركز القوم للبحوث
االجتماعية والجنائية فرص االستفادة من ذه االصول ،مع الوضع فى االعتبار ضرورة توفير سبل االتاحة
والجودة فى كافة الجهات وعلى كافة المستويات لألشخاص ذوى االعاقة.
فعليا من بنود الموازنة الحالية. -9إلزاا كل من و ازرت المالية والتخطيب بتوفير بيانات فعلية عما تم صرفه ً - 10الزاا و ازرة التخطيب بتقد م تقرير ربع سنوي للجنة التضامن االجتماع عما تم انجازه من المشروعات االستثمارية الخاصة بالباب الساد
فيما يتعلق بو ازرة التضامن االجتماع والمجالس القومية.
164
-12توصيات جلنة اإلعالم والثقافة واآلثار عن مشروع املوازنة العامة للدولة للعام املاىل 2019/2018 أوال :مالحظات قطاعات وزارة الثقافة على مشروع املوازنة للعام املاىل .2018/2017 - 1اهليئة العامة لقصور الثقافة (املوازنة). =======
الباب
األول
األجور
وتعويضات
البند
اعتمادات
2018-2017
تقديرات -2018 2019
املكا آ
4.5مليوا
6.5مليوا
األخ ى
جنيه
جنيه
الزيادة املقرتحة من اهليئة
14.5مليوا بديادة
جنيه للص ف
در ا
مليوا
العاملني
املربرات
جنيه
لى األ شطة الفنية
8تالثقا ية ،مع الديادة ا تمية ن
التقدي ا .
األسعار ،تكذلك تنفيذ جنوب
مش تو
الوادي
تاملش تو القوم للطفل . جنيه للص ف لى مستحقا
مدايا قدية
11.5مليوا
11.5
12.5مليوا
أخ ى
جنيه
مليوا جنيه
بديادة در ا مليوا جيب الف ق الفنية املشاركة
48مليوا
53مليوا
106.44
جنيه
جنيه
جنيه بديادة در ا احتياجا
400ألف
400ألف
500
جنيه
جنيه
بديادة در ا 100
جنيه ن التقدي ا . الثانى
شراء السلع واخلدمات
احتفاال
تمص تف
اهليةة الثقا ية تالفنية. الص ف
مليوا ملواجهة
لى
ا شطة اهليةة ظ اً
53.44مليوا جنيه لديادة األسعار بالسوق ت يادة يمة الض يبة املضا ة تكذلك
ن التقدي ا .
لى مش ت
الص ف
تاملش تو
الوادي
جنوب القوم
للطفل. فقا
دن
الرابع
الدعم واملنح
ألف
واملزايا
االجتماعية
ألف جنيه
جنيه ن
التقدي ا . مكا آ
12مليوا
14مليوا
139مليوا
خدمية لغري
جنيه
جنيه
بديادة در ا 125 مليوا
العاملني
جنيه
التقدي ا .
جنيه للص ف لى احتياجا ظ اً
ن تالتعا دا اجملاال تالثقا
165
شاء
اهليةة
ق نية جديدة الفنية
خمتلفة
تل ع املستوى الفين تاألدب
باملوا ع
تكذلك
الثقا ية
املختلفة
الص ف
لى مش تو تنمية
جنوب
تاملش تو
الوادي
القوم للطفل . اخلامس املصروفات األخرى
رسو
100ألف
100ألف
150
ت اخيص
جنيه
جنيه
بديادة ألف
السيارا
جنيه للص ف لى ت اخيص السيارا
ألف
در ا 50باهليةة . ن
جنيه
التقدي ا . - 2املركز الثقافى القومى ( دار األوبرا املصرية) ( املوازنة ).
الباب
اعتمادات -2017
تقديرات -2018
األول
90مليوا جنيه
96.915مليوا جنيه
2018
2019
األجور وتعويضات
الزيادة املقرتحة من دار األوبرا
مليوا الديادة التى ا تمد
132.071 جنيه بديادة
العاملني
املربرات
در ا ت ارة املالية تعادل سبة
35.156مليوا جنيه %73.4 ن التقدي ا
من
.
مقرتحا
من
اهليةة ت و ما ال يتناسب مع حجم األ مال الفنية التى تقا
لى مسارح
اهليةة. الثانى
18.400مليوا جنيه
21مليوا جنيه
شراء السلع واخلدمات
33.199مليوا جنيه الديادة املق رة تالتى مت بديادة
تعادل
در ا ا تماد ا
سبة
12.199مليوا جنيه % 63.2من مقرتحا ن التقدي ا .
اهليةة ت ذا ال يتناسب مع حجم األ مال الفنية التى تقا
الرابع
23.5مليوا جنيه
28.5مليوا جنيه
الدعم واملنح واملزايا االجتماعية
لى مسارح اهليةة.
48.5مليوا جنيه الديادة املق رة تالتى مت بديادة
در ا
20ا تماد ا من ت ارة املالية
مليوا
جنيه
ن تعادل سبة % 58.7من
التقدي ا .
اهليةة ت ذا ال
مقرتحا
مع
يتناسب
حجم
األ مال الفنية التى تقا لى
مسارح
املختلفة .
166
اهليةة
اخلامس
40ألف جنيه
40ألف جنيه
80ألف جنيه بديادة
حتى يتناسب مع حجم
در ا 40ألف جنيه
األ مال الفنية التى تقا
املصروفات األخرى
لى
ن التقدي ا .
اهليةة
مسارح
املختلفة . - 3املركز القومى للرتمجة (املوازنة).
الباب
اعتمادات
2018-2017
2019
األول
7.538مليوا
8.085مليوا
األجور وتعويضات
جنيه
جنيه
الثانى
11مليوا جنيه
11.350مليوا
العاملني
تقديرات -2018
املربرات
الزيادة املقرتحة من املركز القومى
8.857
مليوا الديادة املطلوبة خاصة بالعالتا
جنيه
بديادة املق رة با ضا ة إىل ا صص التأمينية .
در ا 772ألف جنيه التقدي ا
شراء السلع
ن .
14.390مليوا الديادة املطلوبة خاصة بعقود الصيا ة
جنيه
واخلدمات
جنيه در ا
بديادة تالديادا
التقدي ا . 400ألف جنيه
303ألف جنيه
املتو عة لألسعار
لى آليا
3.04التشغيل بامل كد من طبا ة – ش اء
مليوا جنيه ن مستلدما الرابع
اخلاصة
التسويق – األدتا
الكتابية –
األحبار ....إخل.
403ألف جنيه يتم الص ف منه لى السادة املستعاا بهم
الدعم واملنح واملزايا
بديادة
االجتماعية
در ا من أساتذة اجلامعا
100ألف جنيه ن التقدي ا .
وق السن القا و
جمال اختيار الرتمجا -
باملكتب الفين
مال املشال باملعارض – مصمم
األغلفة من غري العاملني بالدتلة . - 4قطاع الفنون التشكيلية ( املوازنة) . الباب
اعتمادات
األول
2018-2017
2019-2018
73.731
76.598
مليوا جنيه
مليوا جنيه
األجور وتعويضات العاملني
تقديرات
املربرات
الزيادة املقرتحة من الفنون التشكيلية
88.936مليوا جنيه مل يتسنى موا اتنا باملقرتح املطلوب بديادة در ا 12.338 مليوا
167
جنيه
ظ اً للظ تف اال تصادية الي مت بها
ن البالد .
التقدي ا .
الثانى
10.103
11.403
مليوا جنيه
مليوا جنيه
24.858مليوا جنيه مل يتسنى موا اتنا باملقرتح املطلوب بديادة در ا 13.455تلكن مت إ ادة تو يع الباب الثا مليوا
شراء السلع واخلدمات
جنيه
التقدي ا .
مع
ن بالتنسيق
املالية
ت ارة
مبا حيقق خطة شاط القطاو بشكل أ ضل مع ت د من املختصني بتعديد البنود طبقاً ملا ي د من احتياجا
الرابع
الدعم واملنح واملزايا
االجتماعية
469ألف
469ألف
جنيه
جنيه
.
5.521مليوا جنيه بند 3 5/3ب ( 4جوائد تأتمسه) بديادة در ا 5.052ت و مل يف مليوا
جنيه
التقدي ا .
باالرتباطا
ن املقدرة باملبل
تااللتداما
1.691مليوا جنيه
تأ مها جوائد بينال تاملدمع إ امته
القا ة الدتل و مرب . 2019
-5صندوق التنمية الثقافية (املوازنة).
الباب األول
األجور
وتعويضات
اعتمادات
تقديرات
2018-2017
2019-2018
18.934
16.434
مليوا جنيه
مليوا جنيه
العاملني
الزيادة املقرتحة من الصندوق
21.042مليوا
املربرات اخلاصة تالتشجيعية
تغطية ص ف العالتا
جنيه بديادة در ا تاملدايا التأمينية للعاملني ،تتكاليف اخلرباء من تالتخصصا
النادرة ،تتكاليف
4.608مليوا
ذت اخلربا
جنيه ن
الديادة السنوية
التقدي ا .
للصندتق حيث تص ف بنسبة مةوية من ال اتب
لى أج املستشار القا و ى
الشه ى جبهة مله االصلية . الثانى
شراء السلع واخلدمات
7.5مليوا جنيه
8مليوا جنيه
8.779مليوا
تغطية التكاليف اخلدمية لتحقيق أ داف خطة
جنيه بديادة در ا
األ شطة تاخلدما
779ألف جنيه
تالي يندرج حتتها 14م كد ابداو لى مستوي
ن التقدي ا .
تالدتلية
اجلمهورية
الي يقو
تامله جا ا
بها الصندتق
القومية
السنوية. تغطية تكاليف فقا
168
املطبو ا
تا صدارا
الثقا ية اخلاصة بالصندتق ت فقا
امليا
تالكه باء تالعقود املربمة مع ش كا
النظا ة
تاالمن تا الرابع
الدعم واملنح واملزايا
11مليوا
5.850مليوا
10مليوا جنيه
جنيه
جنيه
بديادة در ا
تاملتمثلة
4.15مليوا جنيه
تالندتا
االجتماعية
ن التقدي ا .
اسة.
لتغطية التكاليف األ شطة الثقا ية تالفنية إ امة ا فال
الغنائية تاألمسيا
تالورش تالصالو ا
الثقا ية جبميع
م اكد ا بداو ،تتكاليف د م اجلمعيا تاجلها ث اء ا
األ لية
ا كومية الي متارس العمل الثقا كة الثقا ية
مص .
تكاليف الفنا ني تالفنيني تالعمالة املستعاا بهم من غري العاملني بالدتلة تاأل شطة اخلامس
املصروفات االخرى
29.628
26.091
مليوا جنيه
مليوا جنيه
169
امله جا ا
-6اجلهاز القومى للتنسيق ارضارى (املوازنة).
الباب
اعتمادات
األول
7.034مليوا
2018-2017
األجور
تقديرات
2019-2018
7.721مليوا جنيه
جنيه
وتعويضات
شراء السلع واخلدمات الرابع
الدعم واملنح واملزايا
االجتماعية
10.895
مليوا ملواجهة الص ف
لى بنود الباب
جنيه بديادة در ا األتل حيث مل يط أ لى مستحقا 3.174مليوا جنيه العاملني أي يادا
العاملني الثانى
الزيادة املقرتحة من اجلهاز
املربرات
ن التقدي ا . 1.2مليوا
1.4مليوا جنيه
جنيه
2.925مليوا جنيه ملواجهة يادة احمل ت ا
م تني
ا ال
ت يادة
مليوا 550ألف جنيه
تحتى اآلا.
بديادة در ا 1.525خالل العا املال
600ألف جنيه
منذ ا 2014
جنيه
ن أسعار السلع تاخلدما
تيجة حت ي
التقدي ا .
سع ص ف الدتالر.
730ألف جنيه
ملواجهة الص ف
لى من يتم
بديادة در ا 130
االستعا ة بهم من
خارج اجلها
ألف جنيه ن
ا داري للدتلة من ذتي اخلربة
التقدي ا .
املتميدة الي يتطلبها اجلها خدما
170
مؤدا تلفرتة حمدتدة.
ن
ُ -7اجمللس األعلى للثقافة فيما خيص :الشعب واللجان الثقافية (املوازنة).
الباب
اعتمادات
األول
األجور
وتعويضات
تقديرات
الزيادة
2018-2017
2019-2018
املقرتحة من ُ الشعب
14.044
14.896مليوا
19.533
مليوا جنيه
جنيه
مليوا جنيه
واللجان
بديادة در ا
العاملني
4.637مليوا
املربرات
صدر
موا قة سيادة الو ي بتاريخ 2018/1/31
لى ر ع بدل حضور اجللسا
الجتما ا
اللجاا الدائمة تالف ية مبا يستوجب يادة املعتمد لبند مكا آ
حضور جلسا
تجلاا.
ن التقدي ا . 2.6مليوا
2.75مليوا
3.709مليوا
شراء السلع
جنيه
جنيه
جنيه بديادة
الرابع
الثانى
واخلدمات
ملواجهة ارتفاو األسعار.
در ا 959 ألف جنيه ن التقدي ا .
الدعم واملنح
واملزايا
3.504
3.512مليوا
9مليوا جنيه
باملنا شة مع رئيس ا دارة امل كدية ملوا ة
مليوا جنيه
جنيه
بديادة در ا
اجلها
ا داري أ اد بيمكا ية تو ري مجيع
5.488مليوا
اال تمادا
االجتماعية
الال مة ى حينه.
جنيه ن التقدي ا .
اخلامس
املصروفات االخرى
2000جنيه
2000جنيه
5آالف جنيه
باملنا شة مع رئيس ا دارة امل كدية ملوا ة
بديادة در ا
اجلها
ا داري أ اد بيمكا ية تو ري مجيع
3آالف جنيه
اال تمادا
ن التقدي ا .
171
الال مة ى حينه.
-8البيت الفىن للفنون الشعبية واالستعراضية (املوازنة).
اعتمادات
تقديرات
الزيادة املقرتحة من
الباب
2018-2017
2019-2018
البيت الفىن
األول
56.213مليوا
60.522مليوا
63.221مليوا
جنيه
جنيه
جنيه بديادة در ا
األجور
وتعويضات
7.008مليوا جنيه
العاملني الثانى
ن التقدي ا . 7.5مليوا جنيه
شراء السلع
واخلدمات
الرابع
4.1مليوا جنيه
الدعم واملنح
واملزايا
املصروفات األخرى
ى الع تض الفنية تر ع الالئحة املالية للفنا ني بتخصيص سبة من االي ادا احملققة للص ف لى النشاط.
8.250مليوا
10.69مليوا جنيه
جنيه
بديادة در ا 3.19
املواد
تالتغذية
مليوا جنيه ن
للحيوا ا
التقدي ا .
القومى.
اخلا
تالد اية
املفرتسة تاألليفة بالسريك
4.1مليوا
7.02مليوا جنيه
جنيه
بديادة در ا 2.92
األطفال ال ا صني تال بى السريك
مليوا جنيه ن
تالنجو املشرتكني ى الع تض الفنية
التقدي ا . 35ألف جنيه
للص ف لى مستحقا
الفنا ني تالتوسع
تالديادة ال تكفى ملواجهة ارتفاو أسعار
االجتماعية اخلامس
للفنون الشعبية
املربرات
60ألف جنيه
150ألف جنيه بديادة در ا 90 ألف جنيه ن التقدي ا .
172
ذا التخفيض سوف يؤث
لى تدريب
من خارج البي . ملواجهة رسو الرتاخيص تالض ائب .
-9املركز القومى للسينما(املوازنة).
البند
الباب
اعتمادات -2017 2018
األول
15.044
األجور
مليوا
وتعويضات
تقديرات
2019-2018
الزيادة املقرتحة من املركز القومى للسينما
16.184مليوا 17.607مليوا جنيه ملواجهة تكاليف الديادة ا تمية جنيه
جنيه
العاملني
بديادة در ا 1.423 مليوا جنيه ن التقدي ا .
األج الوظيف
8.329
املربرات
8مليوا جنيه
9.397مليوا جنيه
مليوا
بديادة در ا
جنيه
1.397مليوا جنيه
امل تبا
تالعالتا
تالتشجيعية
الدترية اخلاصة
تالعالتا
املنظمة هلا ،تكذا املكا آ للعاملني
املنص ة
ن
بامل كد
األ شطة املختلفة ،تملواجهة أ باء جلاا املشا دة لأل ال
ال تائية
ن التقدي ا .
تالتسجيلية
اخلاصة
تعويض العاملني
2.013
1.786مليوا
2.013مليوا جنيه
تكذا جلسا
جلاا شةوا املني –
ن جهود غري
مليوا
جنيه
بديادة در ا 227
تجلنة شةوا الفنا ني – تكذا جلاا
ادية
جنيه
ألف جنيه ن التقدي ا .
اءة
النصوص
بامله جا ا
تالسيناريو ا
املقدمة ملشاريع األ ال
اخلاصة
بامل كد . الثانى
2.6مليوا
3.1مليوا
3.939مليوا جنيه
ملواجهة
جنيه
جنيه
بديادة در ا 839
املتعددة ا تاجية تالثقا ية تذلك
ألف جنيه ن
لتنفيذ خطة شاط امل كد تاملتمثلغغغة
شراء
التقدي ا .
السلع
واخلدمات
ى إ تاج األ ال تالتسجيلية تال سو .
173
يادة
أ شطة
امل كد
ال تائية القصرية
تالتح يك
تالع ائس
-10اإلدارة املركزية للبيت الفىن للمسرح (املوازنة).
الباب
اعتمادات
األول
األجور
وتعويضات
2018-2017
تقديرات
2019-2018
املربرات
الزيادة املقرتحة من
البيت الفىن للمسرح
75.338مليوا
79.877مليوا
85.234990مليوا -1لتغطيغغغغغة تكغغغغغاليف بنغغغغغد مكا غغغغغآ
جنيه
جنيه
جنيه بديادة در ا 5.35799مليوا جنيه
العاملني
ن التقدي ا .
العغغغاملني الفنغغغا ني املشغغغاركني العغ غ تض املسغ غ حية ،تبنغغغد جهغغغود غغغغغغري اديغغغغغة لصغغغغغ ف مسغغغغغتحقا العغغغاملني ت مكا غغغآ
ا تغغغاج غغغن
سغغغغف العغغ غ تض املسغغ غ حية خغغغغارج القا ة . الثانى
شراء السلع
واخلدمات
9.750مليوا
11مليوا جنيه
جنيه
15.704مليوا جنيه -2ملواجهغغغغغغة األ بغغغغغغاء املتدايغغغغغغدة ت بديادة در ا 4.704 مليوا جنيه ن التقدي ا .
الرابع
الدعم واملنح
واملزايا
ارتفغغغغاو األسغغغغعار ت تنفيغغغغذا خلطغغغغة شاط البي
الفين للمس ح
8.6مليوا
9.55مليوا
11.6مليوا جنيه
جنيه
جنيه
بديادة در ا 2.05
الفنى للمس ح حيث يعترب بند .
مليوا جنيه ن
لغري العاملني من أ م بنود ا تاج
االجتماعية
التقدي ا .
كى يتوا ق مع خطة شاط البي
املس ح الع تض الفنية.
174
تاج املديد من
-11مكتبة مصر العامة ( املوازنة).
الباب
اعتمادات
األول
3.810مليوا
5.530
جنيه
مليوا جنيه
األجور
وتعويضات
2018-2017
تقديرات
2019-2018
العاملني الثانى
شراء السلع واخلدمات
الزيادة املقرتحة من مكتبة مصر
6.810مليوا جنيه
املربرات لتغطية تكاليف العقود تاملكا آ
بديادة در ا 1.280
التأمينية تالعالتا
مليوا جنيه ن
تاملدايا العينية.
الدعم واملنح واملزايا
2.6مليوا
2.762
5.307مليوا جنيه
لتو ري
جنيه
مليوا جنيه
بديادة در ا
ت ت ها من
2.581مليوا جنيه ن
تالورش الفنية تاألخبار تأ مال الصيا ة
التقدي ا .
تالرتميم للمبا ى تصيا ة أجهدة ا اسب
املصروفات االخرى
املكتبة
احتياجا
ال ئيسية
طع الغيار تاملهما
التصوي .
500ألف
600ألف
1.03مليوا جنيه
لتغطية تكاليف املدربني تاأل شطة
جنيه
جنيه
بديادة در ا 430
تالدترا
التدريبية من غري العاملني
ألف جنيه ن
باجلها ا داري للدتلة.
االجتماعية اخلامس
اخلاصة تالدترية
التقدي ا .
اآلىل تماكينا الرابع
تاملدايا
التقدي ا . 391ألف
436ألف
جنيه
جنيه
451ألف جنيه بديادة
لتغطية تكاليف متطلبا
االشرتاكا
يها
اجلمعيا
در ا 15ألف جنيه
اخلاصة باملكتبة ت
ن التقدي ا .
املهنية املتخصصة ت تاملعلوما اجملاال
جمال املكتبا
(األرشيف)
تكذلك
األخ ى للعاملني باملكتبة .
-12صندوق مكتبات مصر ( املوازنة) .
الباب
اعتمادات
األول
330ألف جنيه
2018-2017
تقديرات
2019-2018
483ألف جنيه
األجور وتعويضات
شراء السلع
الصندوق
776ألف جنيه بديادة در ا 293ألف جنيه
العاملني الثانى
الزيادة املقرتحة من
ن التقدي ا . 80ألف جنيه
828ألف جنيه
املربرات
1.031
مليوا
بالسلب لى تقديم اخلدما جنيه
بديادة در ا 203ألف
175
املبال التى خفض
ستؤث
الثقا ية باملكتبا
ا ليمية.
جنيه ن التقدي ا .
واخلدمات الرابع
الدعم واملنح
واملزايا االجتماعية
4.8مليوا
7.05مليوا
13.055مليوا جنيه
جنيه
جنيه
بديادة در ا 6.005 مليوا جنيه ن التقدي ا .
اخلامس
15ألف جنيه
15ألف جنيه
حيث تعد سبة %15حق اخلدا ة العامة من االي ادا
املصروفات األخرى
ملا حيدد القا وا ،ت ظ اً ألا صندتق مكتبا حيقق أي إي ادا الد م املال
ألا طبيعة العمل تقتص
تالفين للمكتبا
ت قا
مص العامة ال لى تقديم
ا ليمية مبحا ظا
اجلمهورية املختلفة تال يقو بأي أ شطة أخ ى تسمح له بتحقيق إي ادا .
-13دار الكتب والوثائق (املوازنة).
الباب
اعتمادات
األول
66.456مليوا جنيه
2018-2017
األجور
وتعويضات
تقديرات
2019-2018
75.951مليوا
111.02مليوا جنيه
لتغطية تكاليف العقود تاملكا آ
جنيه
بديادة در ا 35.071
تالعالتا
مليوا جنيه ن
العاملني الثانى
الزيادة املقرتحة من دار الكتب
املربرات
التأمينية
تاملدايا
اخلاصة تالدترية تاملدايا العينية.
التقدي ا . 11.3مليوا جنيه
12.5مليوا جنيه
شراء السلع
17.926مليوا جنيه بديادة در ا 5.426
واخلدمات
مليوا جنيه ن
رتفاو أسعار طع غيار تمهما الورش الفنية تالدترا
تاألحبار
تأ مال الصيا ة للبنية التحتية .
التقدي ا . الرابع
800ألف جنيه
1.8مليوا جنيه
الدعم واملنح
2.15 بديادة
واملزايا
ألف
االجتماعية
مليوا
جنيه الحتياجا
در ا 350بأج جنيه
التقدي ا .
الدار لعماله مؤ تة
يومى
ن احتياجا
تذلك
لتلبية
دار الكتب تالوثائق
القومية بالفسطاط تباب اخللق ، تمقابل بدل اللجاا اخلاصة باجتما ا
176
جملس االداراة.
-14اهليئة املصرية العامة للكتاب (املوازنة واخلطة).
الباب
اعتمادات
األول
69.705مليوا
73.766مليوا
جنيه
جنيه
األجور
وتعويضات
2018-2017
تقديرات
2019-2018
العاملني
املربرات
الزيادة املقرتحة من اهليئة
84.201206 مليوا جنيه بديادة در ا
املبال التى خفض
10.435206
تقديم اخلدما .
ستؤث بالسلب لى
مليوا جنيه ن التقدي ا . الثانى
28مليوا جنيه
31مليوا جنيه
شراء السلع واخلدمات
45.414مليوا
ملواجهة
جنيه بديادة
تاملهما
در ا
يادة أسعار تاالدتا
طع الغيار
الكتابية تاخلاما
اخلاصة باملطابع ،ت فقا
ا امة
14.414مليوا
املعارض الداخلية تاخلارجية ت لى
جنيه ن
األخص مع ض القا ة الدتىل للكتاب.
التقدي ا . الرابع
2.2مليوا جنيه
2.2مليوا جنيه
الدعم واملنح واملزايا
االجتماعية اخلامس
املصروفات األخرى
لى العاملني باج
يوم
2.5مليوا جنيه
للص ف
بديادة در ا
تمعارض اهليةة اخلارجية تالداخلية
300ألف جنيه
تالدتلية.
ن التقدي ا . 235ألف جنيه
235ألف جنيه
255ألف جنيه بديادة در ا 20 ألف جنيه ن التقدي ا .
177
لتغطية كا ة املعارض التى تقا مستوى اجلمهورية.
لى
-15قطاع مكتب وزير الثقافة (املوازنة) . بند
الباب
اعتمادات 2017م - 2018
األج
1.6مليوا
الوظيفى
جنيه
تقديرات
2019-2018
الزيادة املقرتحة من مكتب الوزير
1.6مليوا
2.2مليوا جنيه
جنيه
بديادة در ا 600 ألف جنيه ن
األول
التقدي ا .
األجور
للص ف
لى العاملني املنتدبني من
ديواا ا ت ارة الثقا ة ت قاً ملا جاء 2019/2018
بالتأشريا
لماً بأ ه
يوجد لدي طاو مكتب ت ي الثقا ة املني منتدبني من طا ا
وتعويضات العاملني
املربرات
الو ارة
املختلفة ت دد م ( )47موظف . تعويضا
3مليوا
3مليوا
3.224مليوا جنيه
بأ ه مت خماطبة ت ارة املالية خالل العا
العاملني ن
جنيه
جنيه
بديادة در ا 224
املاىل ا اىل 2018/2017طلب
ألف جنيه ن
تعديد مببل 250ألف جنيه تبناءً ليه
جهود غري
التقدي ا .
ادية
مت املوا قة لى التعديد مببل
224
ألف جنيه. مكا آ
4.513
4.486
5.517مليوا جنيه
مت خماطبة ت ارة املالية خالل العا
أخ ى
مليوا
مليوا جنيه
بديادة در ا 1.031
املاىل ا اىل 2018/2017لى تعديد
مليوا جنيه ن
جنيه
التقدي ا .
مبل
750ألف جنيه تبناءً ليه مت
املوا قة لى التعديد مببل
544ألف
جنيه ،كما يتطلب يادة البند للص ف لى امله جا ا
مببل 487ألف جنيه
.
الثانى
شراء السلع
مواد خا
51ألف
32ألف
44ألف جنيه بديادة
جنيه
جنيه
در ا 12ألف جنيه ن التقدي ا .
أخ ي
الرتفاو اسعار األحبار
اآلت ة األخرية
تتطبيق ض يبة القيمة املضا ة التى اصبح
%14قد اد
االسعار بشكل
ملحوظ.
واخلدمات
مواد برتتلية
150ألف
220ألف
230ألف جنيه
مت خماطبة ت ارة املالية خالل العا
جنيه
جنيه
بديادة در ا 10
املاىل ا اىل 2018/2017طلب
آالف جنيه ن
تعديد مببل 200ألف جنيه تبناءً ليه
التقدي ا .
مت املوا قة لى التعديد مببل 80ألف
تغا
جنيه . طع غيار
27ألف
27ألف
38ألف جنيه بديادة
178
لتو ري
طع الغيار اخلاصة بأجهدة
تمواد للصيا ة
در ا 11ألف جنيه
جنيه
جنيه
40ألف
40ألف
55ألف جنيه بديادة
جنيه
جنيه
در ا 15ألف جنيه
ن التقدي ا . تابع الثانى شراء السلع
أدتا
كتابية
تمكتبية
واخلدمات
صيا ة تسائل
اآلىل
ا اسب
تالفاكس تالطبا ة تالسكا . أسعار
الرتفاو
الكتابية
األدتا
تاملكتبية.
130ألف
80ألف
150ألف جنيه
للص ف لى صيا ة تسائل النقل اخلاصة
جنيه
جنيه
بديادة در ا 70ألف
بقطاو مكتب الو ي دتا غري ا تيتم
جنيه ن التقدي ا .
الص ف من خالهلا لى صيا ة االتصاال اآللية تالتكييف كما أ ه مت إب ا
تاتصاال
مع ش كا 10آالف
10آالف
15ألف جنيه بديادة
جنيه
جنيه
در ا 3آالف جنيه
يادته
ن التقدي ا .
املاضى.
14.601
17.865
22.865مليوا جنيه
للص ف
مليوا
مليوا جنيه
بديادة در ا 5
للمه جا ا
مليوا جنيه ن
تالقطارا
جنيه
التقدي ا .
أخ ي متنو ة
اآللية .
الرتفاو تكاليف االشرتاكا يتم
قود
الصيا ة اخلاصة باملاكينا
تكذا ا اسبا
اال رت
تماكينا
ن التقدي ا .
قل
شبكة
التصوي
حيث مل
ن املعتمد من العا
لى
املتطلبا تمنها
األساسية
تذاك
الطرياا
تا امة بالفنادق تمصاريف
الشحن تالتف ي تاملطبو ا ت مل
تمستلدما
الضيا ة
تالنش تاال الا تالد اية
املو ع
االلكرتت
تاجيار
الف اشة . الرابع
الدعم واملنح واملزايا
االجتماعية
منح جلها
5مليوا
8مليوا
15مليوا جنيه
جنيه
جنيه
بديادة در ا 7مليوا جنيه ن التقدي ا .
للص ف لى امله جا ا تدبري مبل جلها
،لمًا بأ ه مت
10مليوا جنيه لبند منح
ا كومة العامة مبوا ة ت ارة
ا كومة
الثقا ة ( طاو مكتب الو ي ) للعا املاىل
العامة
ا اىل 2018/2017تذلك ملقابلة تكاليف مه جاا القا ة السينمائ الدتل .
179
-16قطاع أكادميية الفنون (املوازنة).
الباب
اعتمادات
األول
األجور
وتعويضات
تقديرات
الزيادة املقرتحة
2018-2017
2019-2018
من أكادميية
118.2مليوا
122.473مليوا
137.002مليوا
جنيه
جنيه
الفنون
جنيه بديادة در ا 14.529
العاملني
املربرات
يادة اال تماد املخصص لبند الدرجا يةة التدريس
الدائمة للسادة أ ضاء
حيث أ ه ال يتضمن يمة األحكا
مليوا جنيه ن
القضائية لإلجا ا
التقدي ا .
تق ا الدتلة. إ ادة
اال تيادية تالي يادة
النظ
اال تماد
املخصص لبند العالج الطيب ليصبح ال من 900ألف 1.1مليوا جنيه بد ً جنيه
ظ اً الرتفاو أسعار الدتاء
تتكاليف إج اء العمليا
اجل احية
تا امة باملستشفيا . الثانى
شراء السلع واخلدمات
9.05مليوا جنيه
9.63مليوا جنيه
15.78مليوا
ظ اً لديادة سبة القيمة املضا ة تحت ي
جنيه بديادة
سع الص ف تما ت تب لى ذلك من
در ا 6.15مليوا جنيه ن التقدي ا .
يادة كبرية تاملواد تاملهما تالديو
تاألدتا
الطرياا ..أخل.
180
أسعار املواد اخلا ت طع الغيار تالو ود الكتابية تتذاك
-17قطاع املركز القومى للمسرح (املوازنة).
الباب
اعتمادات
2018-2017
515ألف جنيه الثانى
شراء السلع واخلدمات
تقديرات
2019-2018
650ألف جنيه
املربرات
الزيادة املقرتحة من اهليئة
لمًا بأا املعتمد من ت ارة املالية لى
995ألف جنيه بديادة در ا
بند 2وو 6فقا
345ألف جنيه
العامة للعا املال 2019/2018و
ن التقدي ا .
الشةوا تالعال ا
مبل 5000جنيه ت د ت عنا بو ارة املالية لى ا تماد مببل 15000جنيه . املعتمد من ت ارة املالية لى بند 2 وو 1فقا
ش تإ الا و مبل
15000جنيه ن العا املال 2019/2018ت د ت عنا بو ارة املالية لى ا تماد مبل 5000جنيه تجاري االتصال مع ت ارة املالية للتصحيح تالتعديل .
181
ثانيا :مالحظات قطاعات وزارة اآلثار على مشروع املوازنة للعام املاىل .2019/2018 -1اجمللس األعلى لآلثار (املوازنة). الباب
البند األج
اعتمادات
2018-2017
420مليوا جنيه
الوظيفى
تقديرات
2019-2018
املربرات
الزيادة املقرتحة من اجمللس
467.226مليوا
544.421930مليوا
جنيه
جنيه بديادة در ا 77.19593مليوا جنيه
األول
األجور
ن التقدي ا . تعويض
وتعويضات العاملني العاملني
78.857مليوا
103.135مليوا
111.662237مليوا
جنيه
جنيه
جنيه بديادة در ا 8.527237مليوا جنيه
ن
ن التقدي ا .
جهود غري ادية حوا د
150.911مليوا
305.069مليوا
311.331738مليوا
العاملني
جنيه
جنيه
جنيه بديادة در ا 6.262738مليوا جنيه
بالكادر العا املكا آ
ن التقدي ا . 16.400.000جنيه 16.400.000جنيه 51.4مليوا جنيه
التشجيعية
مت
املوا قة من
بديادة در ا 35مليوا
ت ارة املالية بتاريخ
جنيه ن التقدي ا .
2018/2/20لى إدراج مبل 35مليوا جنيه .
املدايا
105مليوا جنيه
التأمينية
143.589مليوا
195.477040مليوا
جنيه
جنيه بديادة در ا 51.88804مليوا جنيه ن التقدي ا .
الثانى
65مليوا جنيه
86مليوا جنيه
شراء
السلع
واخلدمات
139.263053مليوا
ملواجهة الديادة ى
جنيه بديادة در ا
أسعار اخلاما
53.263053مليوا
تاملواد البرتتلية
جنيه ن التقدي ا .
ت طع الغيار تاألدتا الكتابية تاخلدما .
182
ثالثا :مالحظات قطاعات اإلعالم على مشروع املوازنة للعام املاىل .2019/2018 البند
الباب
أجور مومسيني تعويض العاملني ن
جهود غري ادية األول
األجور
وتعويضات العاملني
تشجيعية
مكا آ
حوا د العاملني بالكادر
-2018
220ألف
220ألف
2.675
3.648
مليوا جنيه
مليوا جنيه
852ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
جنيه
75ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
75ألف
1مليوا جنيه بديادة در ا 780ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
4.5مليوا جنيه بديادة در ا 200ألف جنيه بديادة در ا
125ألف
1مليوا
مكا آ
التدريس
6مليوا
5.95
6مليوا جنيه بديادة در ا 50ألف
مكا آ
حضور جلسا
20ألف
1.7مليوا
1.5مليوا
2.33
العا
أخ ى
بدل طبيعة مل
جنيه جنيه جنيه جنيه
ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
مليوا جنيه
جنيه ن التقدي ا .
جنيه
800ألف جنيه ن التقدي ا .
مليوا جنيه
1.255
1.260
مليوا جنيه
مليوا جنيه
2.5مليوا جنيه بديادة در ا 4.5مليوا جنيه بديادة در ا
2.17مليوا جنيه ن التقدي ا .
2مليوا جنيه بديادة در ا 740ألف جنيه ن التقدي ا .
التأمني ضد الشيخوخة
1مليوا
التأمني ضد إصابة
63ألف
82ألف
مواد برتتلية تغا
163ألف
284ألف
400ألف جنيه بديادة در ا
52ألف
52ألف
100ألف جنيه بديادة در ا
متنو ة
55ألف
55ألف
60ألف جنيه بديادة در ا
كتابية تمكتبية
37ألف
37ألف
60ألف جنيه بديادة در ا
6أالف
6أالف
10أالف جنيه بديادة در ا
13ألف
200ألف
300ألف جنيه بديادة در ا
تالعجد تالو اة
العمل
مواد تدي
واخلدمات
2018
2019
-2017
الزيادة املقرتحة من اجمللس
1مليوا
مكا آ
شراء السلع
اعتمادات
تقديرات
املربرات
1.5مليوا جنيه بديادة در ا 500
تجلاا
الثانى
- 1اجمللس األعلى لتنظيم اإلعالم (املوازنة).
تتشحيم
مواد تمهما أدتا مستلدما
سلعية متنو ة
صيا ة تت ميم مبا ى
جنيه جنيه جنيه جنيه جنيه جنيه جنيه
1.581 مليوا جنيه
1.574مليوا جنيه حيث جاء
ا اجة.
جنيه جنيه جنيه
125ألف جنيه بديادة در ا 43ألف جنيه ن التقدي ا .
116ألف جنيه ن التقدي ا . 48ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
5أالف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
23ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
4أالف جنيه ن التقدي ا .
183
التقدي ا
يادة ن
تا مال
تا شاءا
صغرية املبا ى
صيا ة تسائل قل
200ألف
224ألف
حفال
55ألف
55ألف
100ألف جنيه بديادة در ا
شبكة اال رت
100ألف
150ألف
250ألف جنيه بديادة در ا
اجيار أراضى تمبا ى
55ألف
55ألف
60ألف جنيه بديادة در ا
فقا
تاستقباال
تغري ا
تكاليف العال ا
جنيه جنيه
176ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
45ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
100ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه جنيه
3.8مليوا
5أالف جنيه ن التقدي ا . 5.2مليوا جنيه بديادة در ا
5مليوا
الثقا ية تالتعاتا
جنيه
أخ ى متنو ه
185ألف
185ألف
اجيار تسائل قل
500ألف
غغغغغ
305ألف
300ألف
اخلارجى
(مستحدث)
مكا آ
لغري العاملني
ن خدما
واملنح
جنيه جنيه
تخما ا تج اجا
الدعم
جنيه
400ألف جنيه بديادة در ا
تاتصاال
الرابع
جنيه
100ألف جنيه ن التقدي ا .
مؤدا
جنيه جنيه جنيه
200ألف جنيه ن التقدي ا .
جنيه
جنيه
جنيه
1مليوا جنيه بديادة در ا
815ألف جنيه ن التقدي ا .
1
الباب
اعتمادات
الثانى
1.846مليوا
شراء السلع واخلدمات الرابع
الدعم واملنح واملزايا
االجتماعية
2018-2017
جنيه
700ألف جنيه ن التقدي ا .
واملزايا
االجتماعية
مليوا جنيه بديادة در ا
- 2اهليئة الوطنية للصحافة (املوازنة).
تقديرات
2019-2018 4.5مليوا
جنيه
الزيادة
املقرتحة من اهليئة
املربرات
سيتم خماطبة ت ارة املالية لتعديد اال تمادا
الفعلى خالل العا .
322.853
383.853
1.488453
مليوا جنيه
مليوا جنيه
مليار جنيه
بديادة در ا
1.1046مليار جنيه ن
التقدي ا .
184
طبق ًا
الة الص ف
بيان االيرادات جمموعة
إيرادات
اعتمادات
2018-2017
1.567مليار ( )1جنيه
- 3اهليئة الوطنية لإلعالم (املوازنة).
تقديرات
2019-2018
1.69مليار جنيه
الزيادة املقرتحة من اهليئة
6.48مليار جنيه بديادة در ا 4.79632مليار جنيه
النشاط
ن التقدي ا .
املربرات
تتضمن مقرتحا
اهليةة مبل
5.890632
مليار جنيه مقابل (بند 4جممو ة 1إي ادا مبا ة ألجهدة الدتلة
النشاط) خدما
حني مت ادراج 1.1مليار جنيه مما سا م يادة العجد مببل
4.790632مليار
جنيه. -4اهليئة العامة لالستعالمات (املوازنة). الباب
اعتمادات
تقديرات
األول
2018 215 مليوا
2019
األجور وتعويضات العاملني
-2017
جنيه
-2018
املربرات
الزيادة املقرتحة من اهليئة
394.18 227.015مليوا جنيه
ادة
دد 13مكتب إ المى
تح
مليوا
بديادة در ا 167.165
باخلارج ،تكذلك لتو ري تكاليف اخلطة
جنيه
مليوا جنيه ن
التدريبية ل ع كفاءة مستوى العاملني
التقدي ا .
تمواجهة
األ باء
املطلوبة
للخرباء
املتخصصني. الثانى
35مليوا
38مليوا
63.144مليوا جنيه
ملواجهة
شراء السلع
جنيه
جنيه
بديادة در ا 25.144
الال مة دد 13مكتب إ المى باخلارج ،
الرابع
واخلدمات
فقا
مليوا جنيه ن
تمواجهة
التقدي ا .
تاملهما
650ألف
900ألف
5.595مليوا جنيه
ملواجهة ارتفاو تكلفة أجور العمالة الفنية
الدعم واملنح واملزايا
جنيه
جنيه
بديادة در ا 4.695
املتخصصة تأجور اخلرباء التى يتم
مليوا جنيه ن
االستعا ة بهم من خارج اجلها ا داري.
اخلامس
االجتماعية
يادة
التشغيل تا جيارا
تاالدتا
اسعار
طع
الغيار
الكتابية تاخلاما .
التقدي ا . املصروفات األخرى
80ألف
80ألف
150ألف جنيه بديادة
ملواجهة التعديال
جنيه
جنيه
در ا 70ألف جنيه ن
ش ائح الض ائب ترسو
التقدي ا .
السياسى أت الدبلوماسى.
185
التى ط أ
لى
حقائب الربيد
ا رابعا :رأى اللجنة وتوصياتها. ========= رأى اللجنة : من خالل املنا شا اهليةا
تالقطا ا
التى دار
اللجنة تاملالحظا
ى اجتما ا
تردتد السادة مندتبى ت ارتى املالية تالتخطيط تما أبدا السادة أ ضاء
اللجنة ى ذا الشأا ،قد استباا للجنة أا ت ارة املالية أبد لغالبية املالحظا ا
ال
التى أبدا ا السادة رؤساء
الي أبدا ا السادة رؤساء طا ا
م ت ة كبرية تذلك باستجابتها
ت ارتى الثقا ة تالدتلة لآلثار تكذا طا ا
حيث ت د السادة مندتبى ت ارة املالية بتعديد بعض أبواب تبنود املوا ة خالل العا
املاىل ، 2019/2018وقد تالحظ للجنة ما يلى : ى الباب الثالث من موا ة مكتبا
-مت تقدي ا ي ادا
مص العامة مببل 2.5مليوا
جنيه تت ارة املالية تطالب بتحقيق 2.8مليوا جنيه ( ) 2019/2018ت و ما يصعب حتقيقه با تبار اا مكتبة مص العامة تاالجتما
بني ةا
يةة خدمية تهدف إىل ش الو
اجملتمع تال تهدف إىل ال بح ،كما ود ا شارة إىل أا جملس
إدارة املكتبة أبقى لى رسو االشرتاكا لكا ة ةا
اجملتمع كما
يتعلق بصندتق مكتبا
الثقا
تالدترا
التدريبية تاأل شطة الثقا ية املقدمة
ختفيفاً ن كا ل املستفيدين من خدما
مص قد مت تقدي ا ي ادا
املكتبة ،ت يما
ى الباب الثالث مببل 100ألف
جنيه( )2019/2018ت و ما يصعب حتقيقه .مما يتطلب معه ض ترة التنسيق بني ت ارة املالية تمسةوىل مكتبا -
مص العامة تصندتق مكتبا
مص العامة لتدارك ذا األم .
يما يتعلق بصندتق التنمية الثقا ية مت تقدي ا ي ادا
ى الباب الثالث مببل 10
ماليني جنيه تت ارة املالية تطلب حتقيق 39.941مليوا جنيه ( )2019/2018ت و ما يصعب حتقيقه بعد تو ف اآلثار ن سداد سبة %10من حصيلة موارد متويل صندتق متويل مش ت ا
اآلثار طبقاً للق ار اجلمهورى ر م 430لسنة 1989اخلاص بي شاء
الصندتق حيث كاا ميثل سبة %80من إمجاىل موارد صندتق التنمية الثقا ية ،خبالف ح ماا الصندتق من العائد ال بع سنوى لى رصيد ا ساب املوحد للصندتق تالذى يؤتل العائد اىل ت ارة املالية با ضا ة إىل خصم سبة %25من األرصدة البنكية 186
للصندتق من بل ت ارة املالية ى ، 2013/6/30مما يتطلب معه يا ت ارة املالية مب ا اة ذا األم -
ند تضع موا ة الصندتق للعا املاىل القاد . إ امة احتفالية مبناسبة م تر مخسوا
ظ اً لقيا اهليةة املص ية العامة للكتاب بالش تو
اماً لى إ امة مع ض القا ة الدتىل للكتاب ،يا اللجنة تقرتح با تماد موا ة خاصة للمع -
ض.
استباا للجنة أثناء ظ موا ة اجمللس األ لى لتنظيم ا اجمللس األ لى تت ارت مما رأ
املالية تالتخطيط ند تضع اال تمادا
معه اللجنة تجوب التنسيق بني مسةول
تمندتبى ت ارتى املالية تالتخطيط للمجلس األ لى لتنظيم ا
ال ،قداا التنسيق بني
ال
ادة النظ
املالية للمجلس ،
اجمللس األ لى لتنظيم ا ى اال تمادا
ال
املالية املخصصة
ى ضوء املها احملددة للمجلس ى القا وا ر م 92
لسنة 2016بشأا التنظيم املؤسسى للصحا ة تا
ال
توصيات اللجنة : ظ اً ألا بعض القطا ا تدبري اال تمادا اللجنة اىل التوصيا
بو ارة الثقا ة تكذلك اهليةة الوطنية للصحا ة ما ال
املالية الكا ية للقيا بالتداماتها
تعا ى من د
لى النحو الذى حيقق أ دا ها قد ا ته
اآلتية:
- 1يادة اال تمادا
املالية املخصصة لبدال
حضور اللجاا باجمللس األ لى للثقا ة
(ا دارة امل كدية للشُعب تاللِجاا) حيث تالحظ د - 2يادة اال تمادا
املالية املخصصة للباب الثا ى للبي
4.700.000جنيه ،مع تعديد اال تمادا - 3يادة املخصصا
الفين للمس ح لتصل اىل مبل
املالية املقرتحة خالل العا املاىل.
املالية للم كد القومى للسينما بنسبة %50للباب األتل لتصل اىل مبل
10.065.000جنيه ،ت كذلك - 4يادة اال تمادا
يادتها منذ ا .2004
الباب الثا ى لتصل إىل 4.350.000جنيه .
املالية املق رة لى إمجاىل بنود الباب األتل ملوا ة اجمللس
األ لى لآلثار مببل 145.000.000جنيه ملواجهة الص ف لى ( األج الوظيفى- تعويض العاملني ن جهود غري ادية – حا د للعاملني بالكادر العا التشجيعية -املدايا التأمينية).
187
– املكا آ
- 5يادة اال تمادا
املالية املخصصة للهيةة الوطنية للصحا ة ى الباب ال ابع اخلاص
بالد م تاملنح تاملدايا العينية لتصل إىل سبة . % 50 وفيما يتعلق باهليئة العامة لالستعالمات توصى اللجنة مبا يلى: -1
يادة ا تمادا جنيه
الباب األتل " األجور تتعويضا
ادة تح دد 13مكتب إ الم
العاملني " مببل 167.165.000
باخلارج ،تكذلك لتو ري تكاليف اخلطة
التدريبية ل ع كفاءة مستوى العاملني تمواجهة األ باء املطلوبة للخرباء املتخصصني. -2
يادة ا تمادا فقا
-3
الباب الثا ى" ش اء السلع تاخلدما " مببل 25.144.000جنيه ملواجهة
التشغيل تا جيارا
يادة ا تمادا
الال مة هلذ املكاتب.
الباب ال ابع" الد م تاملنح تاملدايا االجتما ية" مببل
4.695.000جنيه ملواجهة ارتفاو تكلفة أجور العمالة الفنية املتخصصة تأجور اخلرباء التى يتم االستعا ة بهم من خارج اجلها ا داري. -4
الباب اخلامس " املص ت ا
يادة ا تمادا ملواجهة التعديال
التى ط أ
األخ ى" مببل
70.000جنيه
لى ش ائح الض ائب ترسو حقائب الربيد السياسى
أت الدبلوماسى. وتفضلوا سيادتكم بقبول فائق االحرتام. رئيس اللجنة أسامة هيكل
188
- 13توصيات جلنة السياحة والطريان املدنى
فى شأن مشروع املوازنة العامة للدولة للعام املاىل 2019/2018
-2فى شأن مشروع املوازنة العامة للدولة للعام املاىل :2019/2018
أوعً :و الع السيااة: ناق ت اللجنة مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2019/2018فيما خص و ازرة السياحة والهيئات التابعة لها بحضور السادة ممثلى و ازرة السياحة والهيئات التابعة لها ،وو ازرتى المالية والتخطيب والمتابعة واالصالح اإلدارى ،وقد انته
اللجنة إلى إعداد توصيات ومالحظات عن مشروع
الموازنة ،ن ضرا ملى الن ن التالى:
أ -ديناع ماا الن الع: • بالنساة للااب األو ؛ تم
الموافقة على زيادة اعتمادات بند األجور والتعويضات بمبل
7260,000جنيه قفقب سبعة ماليين ومائتان وستون ألف جنيهس؛ مع ثبات اعتمادات باقى بنود الباب األول كما ى بموازنة العاا المالى .2018/2017 تنصى اللجنة بزيادة تعزيز بنود موازنة و ازرة السياحة بعدد ق4س دفعات على األجر الوظيفى للعاملين بالو ازرة ختماً من اعتمادات صندوق السياحة ق تمويل ذاتىس ،لرفع الع ء عن موظف الو ازرة نظ اًر الرتفاع األسعار. • بالنساة للااب الثانى؛ أفادت الجهة بأنه تم االتفاق مع و ازرة المالية أثناء مناقشة مشروع الموازنة الخاصة بو ازرة السياحة للعاا المالى 2019/2018على تخفيض الباب الثانى بمبل 300,000 ألف جنيه ق فقب ثالثمائة ألف جنيهس عن موازنة العاا المالى ،2018/2017ترشيداً لألنفاق. ب -الريقة المص ية ال امة للتن يط السيااى: جاءت االعتمادات المقترحة بموازنة الهيئة المترية العامة للتنشيب السياحى للسنة المالية 2019/2018فى ضوء متطلبات الهيئة ملى الن ن التالى-: • بالنساة للااب األو ؛ تم خفض تقديرات العاا المالى 2019/2018بمبل 11.149.000جنيه عن العاا المالى 2018/2017نظ اًر لخفض عدد الممات
- 189 -
الخارجية.
تنصى اللجنة بزيادة تعزيز بنود موازنة الهيئة المترية العامة للتنشيب السياحى بعدد ق4س دفعات على األجر الوظيفى للعاملين بالهيئة ختماً من اعتمادات صندوق السياحة ق تمويل ذاتىس لرفع الع ء عن موظف الو ازرة نظ اًر الرتفاع االسعار. ج -الريقة ال امة للتنمية السيااية: جاءت جميع االعتمادات الواردة ببنود موازنة الهيئة العامة للتنمية السياحية للعاا المالى 2019/2018مطابقة لما تم االتفاق عليه مع قطاع الموازنات بو ازرة المالية من خالل مناقشة مشروع موازنة الهيئة. وقد أسفرت تلك المناقشة عن زيادة جملة الموازنة الجارية من ق 1,200مليار جنيهس ،كما ورد بمشروع الهيئة إلى ق 1,643مليار جنيهس ،وفقاً لمعدالت النمو والطفرات الكبيرة الت تحققها الهيئة فيما
يتعلق باإليرادات الفعلية على مدار الثالث سنوات الماضية. ثانياً :و الع ال ي اع المدنى:
ناق ت اللجنة مشروع الموازنة العامة للدولة ومشروعات موازنات الهيئات االقتتاد ة للسنة
المالية 2019/2018للهيئات واألجهزة التابعة لو ازرة الطيران بحضور السادة ممثلى و ازرة الطيران المدنى والهيئات التابعة لها ،وممثلى و ازرت المالية ،والتخطيب والمتابعة واإلصالح اإلداري ،وقد انته
اللجنة
إلى إعداد توصيات ومالحظات عن مشروع الموازنة المعروع ،ن ضرا ملى الن ن التالى: أ-ديناع ماا و الع ال ي اع المدنى: -1الااب األو : بالنسبة لبند األجور فقد أفاد ممثل الو ازرة أنه منذ 2013/8/1وحتى اآلن واألجر المممل ثاب لم تط أر عليه أى زيادة ولم حتل العاملون بالو ازرة على أى زيادة منذ ذا التاري سوى العالوة الدورية. تنصى اللجنة بد ال ة مدى إمكانية ت زيز هزا الاند وتلاية لغاة الن الع فى ذلك. ب -الريقة ال امة لاللصاد الجنية: -1الااب األو : بالنسبة لبند حافز جذب العمالة فقد تم تقديره فى العاا المالى 2019/2018بمبلق3,600,000س فى حين أن الجهة فى حاجة لزيادة ذا البند. لزا تنصى اللجنة بإمادع النظ فى ت دي اافز جزب ال مالة.
- 190 -
الااب ال ابع: تنصى اللجنة بزيادة االعتمادات المالية المختتة كبند م از ا اجتماعية للعاملين بمبل 500000قخمسمائة ألف جنيه مترىس ،حيث أن المدرم فى موازنة العاا المالى 2019/2018مبل ق 80,000جنيهس ،وذلك مراعاة للبعد االجتماعى ونظ ار لزيادة نسبة المتابين باألمراع الخطيرة واالوبئة وبخاصة العاملين بمحطات االرصاد الجوية المنتشرة فى كل ربوع الجمهورية واألماكن التحراوية النائية والبعيدة عن العمران وبالمحافظات الحدود ة. ج -صندوق دمم وت ني ال ي اع المدنى: جاءت مجموعات وبنود موازنة صندوق دعم وتطوير الطيران المدنى للعاا المالى 2019/2018 مطابقة لما تم االتفاق عليه مع كل من و ازرتى المالية والتخطيب والمتابعة واإلصالح اإلدارى ،وع تنجد أى مالاظات.
- 191 -
-14توصيـــات جلنة الشئون الصحية عن مشروع املوازنة العامة
مقدمـة- :
للدولة ()2019 - 2018
يحظقققى قطقققا الصقققحة باهتمقققام الدولقققة التقققي أكقققد أن تقققوفير الرعايقققة الصقققحية للمواطنين استحقاقا َ دستورياً ،ويتضح ذلك من خقالل تخصقيص نسقبة مقن االنفقا الحكققومي للصقققحة طبققققا ً لمقققا حقققدد الدسقققتور ،تتصقققاعد تقققدريجيا ً حتقققى تتفققق مقققع المعققدال العالميققة ،وذلققك فققي ضققوء التوزيققع الجغرافققي الجديققد با ليققا الكفيلققة بإضققافة مرافقق طبيقققة جديققدة ،ليكقققون عققدد األسققرة فقققي المستشققفيا والوحقققدا الصحية بالنسبة لعدد السكان متوافقا ً مع مستويا القدول المتقدمقة ،وذلقك بتحقديث هذ المراف وإمدادهـا بأحقدث مقا هقو موجقود فقي العقالم مقن تجهيقزا وذلقك مقن خقالل خطققة طموحقه لتطققوير وتحقديث المستشققفيا الحكوميقة والمراكققز العالجيققة بمختلف أنحاء مصـر. قطاع الصحة: يتضققمن خققدما المستشققفيا والعيققادا الخارجيققة ،خققدما المستشققفيا المتخصصة ،خقدما المراكقز الطبيقة ومراكقز األمومقة ،خقدما الصقحة العامقة، البحوث والتطوير في مجال الشئون الصحية 0 • بلرررغ االعتمررراد لقطررراع اللرررحة بمشرررروع الموازنرررة العامرررة للدرررنة الماليرررة 2019 2018نحو 61.8مليار جنيه. • مقاب مبلغ 54.9مليار جنيه بموازنة الدنة المالية .2018 2017 • بزيادة بلغت نحو 7مليار جنيه. وصه ما ورد بها: الباب األول :األجور وتعويضات العاملني:
تبل تقديرا الباب األول :األجقور وتعويضقا العقاملين بقطقا الصقحة بمشقرو الموازنققة للسقققنة الماليققة 2019/2018نحقققو 31,600مليقققار جنيققه ،مقابقققل نحقققو 29,399مليار جنيه بموازنة السنة المالية ،2018/2017بزيادة ققدرها 2,201 مليار جنيه (.)%7 - 192 -
الباب الرابع :الدعم واملنح واملزايا االجتماعية:
• بلغ تقديرا دعم األدوية وألبقان األطفقال نحقو مليقار جنيقه بمشقرو موازنقة السنة المالية ،2019/2018في حدود االعتماد المدرج لذا الغرض بموازنة السنة المالية .2018/2017 • تبل تقديرا نفقا عالج المواطنين على نفقة الدولة بمشرو الموازنقة للسقنة المالية 2019/2018نحو 5.137مليار جنيه ،مقابل نحو 4.637مليار جنيه بموازنققققة السققققنة الماليققققة ،2018/2017بزيققققادة قققققدرها 500مليققققون جنيققققه (.)10.8% • بلغ تقديرا البرامج الخاصة بالتقأمين الصقحى لمختلقف الفئقا بمشقرو موازنة السقنة الماليقة 2019/2018نحقو 2.341مليقار جنيقه ،مقابقل نحقو 2.828مليار جنيه بموازنة السنة المالية ،2018/2017بعجقز ققدر نحقو 487مليون جنيه. تنقد على النحو التالا: 334مليون جنيه لدعم التأمين الصقحى علقى الطقالب بمشقرو موازنقةالسققنة الماليققة 2019/2018وذلققك لعققدد يبل ق نحققو 22.3مليققون طالققب بواقع 15جنيه سنويا لكل طالقب ،مقابقل 330مليقون جنيقه فقى موازنقة السنة المالية 2018/2017أ بزيادة قدرها 4مليون جنيه (.)% 1 165مليقون جنيقه لقدعم المقرأة المعيلققة بمشقرو موازنقة السقنة الماليققة 2019/2018بواقققع 200جنيققه سققنويا لكققل امققرأة معيلققة ،مقابققل مبل ق 166مليون جنيه في موازنة السنة المالية 2018/2017أ بعجز قدر مليون جنيه. 232مليقققون جنيقققه دعقققم التقققأمين الصقققحى علقققى األطفقققال دون السقققنالمدرسى بمشرو موازنة السنة الماليقة 2019/2018بواققع 15جنيقه سنويا لكل طفل ،في حدود االعتماد المدرج لذا الغرض بموازنة السنة المالية .2018/2017 - 193 -
110مليون جنيه دعم التأمين الصحى علقى الفالحقين بمشقرو موازنقةالسنة الماليقة 2019/2018بواققع 200جنيقه سقنويا ،مقابقل نحقو 100 مليققون جنيققه بموازنققة السققنة الماليققة ،2018/2017بزيققادة قققدرها 10 مليون جنيه. دعققم التقققأمين الصقققحى لغيقققر القققادرين بمشقققرو موازنقققة السقققنة الماليقققة 2019/2018نحققو 1.5مليققار جنيققه ،مقابققل مبلقق 2مليققار جنيققه فققي موازنة السنة المالية ،2018/2017بعجز قدر 500مليون جنيقه (25 .)% املؤسسة العالجية:
بلغ ق تقققديرا دعققم العققالج المجققاني بالميسسققة العالجيققة نحققو 22.230 مليون جنيه بمشرو موازنقة السقنة الماليقة ،2019/2018مقابقل مبلق 19.437 مليون جنيه في السنة المالية ،2018/2017بزيادة قدرها 2.793مليون جنيه. مديريات الشئون الصحية باحملافظات:
بلغ اعتمادا مديريا الشئون الصحية بالمحافظا نحقو 24.467مليقار جنيه بمشرو موازنقة السقنة الماليقة ،2019/2018مقابقل 23.130مليقار جنيقه بموازنة السنة المالية ،2018/2017بزيادة قدرها 1.337مليار جنيه. بند الليانة: بلققق االعتمقققاد المققققدر لبنقققد نفققققا الصقققيانة لمقققديريا الشقققئون الصقققحية بالمحافظققا بنحققو 334مليققون جنيققه فققي موازنققة السققنة الماليققة ،2019/2018 مقابل مبل 244.277مليون جنيه في موازنة السنة المالية 2018/2017بزيقادة قدرها 110مليون جنيه. وقد الح رت اللجنرة انخىرا ندربة إجمرالا المقردر مرن االعتمرادات المباشررة الموجهة لقطاع اللحة مقارنة بالمقدر من جملة الملرروفات الرى نحرو 4.3 للدنة المالية 2019 2018مقاب 4.5للدنة المالية .2018 2017 توصيات اللجنة: - 194 -
-
ضققرورة االلتققزام بالمققادة ( )18مققن الدسققتور والتققي تقضققي بققالتزام الدولققة بتخصيص نسبة ال تقل عن %3من الناتج القومي اإلجمالي لقطقا الصقحة مقع مراعقاة احتسقاب هقذ النسقبة مقن النقاتج المحلقى اإلجمقالي للسقنة الماليقة 2019/2018والذ بل نحو 5.25تريليون جنيه. زيادة الباب األول (األجور وتعويضا العاملين) لقطا الصقحة بنحقو 1,5 مليار جنيه تخصص لبند التعاققد مقع االخصقائيين واالستشقاريين وذلقك لسقد العجقققز الشقققديد فقققي هقققذ الفئقققة مقققن األطبقققاء ،ليصقققبح اجمقققالي البقققاب األول 33,1مليار جنيه بدال من 31,6مليار جنيه. ضرورة زيادة االعتماد المخصص لبند العالج علقى نفققة الدولقة ليصقبح 9 مليار جنيه بدال من 5مليار جنيه ،وذلك الرتفا تكلفة العالج "وعلى سقبيل المثال بند الغسيل الكلو كان التكلفة 140جنيه للجلسة وزاد القى 200 جنيه ثم أصبح االن 400جنيه" ،لذا فان الزيادة ال تتماشى مع ارتفا بند تكلفة الغسيل الكلو فقط. زيققادة اعتمققاد دعققم التققأمين الصققحي لغيققر القققادرين ليصققل نحققو 2.5مليققار جنيه بدال من 1.5مليار جنيه.
-
زيادة اعتماد دعم االدوية وألبان االطفال ليصل الى 4مليقار جنيقه بقدال مقن مليققار جنيققه ،حيققث أن وزارة الصققحة تحتققاج الققى 2مليققار جنيققه سققنويا لسققد احتياجاتها من ادوية األورام فقط ،ويخصص منهم مليار جنيه لسد جزء من مديونيا االدوية لشركا قطا االعمال. توفير االعتمادا الالزمة لدعم العالج المجقاني بالميسسقة العالجيقة بزيقادة ققققدرها نحقققو 7مليقققون جنيقققه ،ليصقققبح 29,230مليقققون جنيقققه بقققدال مقققن 22,230مليون جنيه. زيادة اعتماد موازنة مقديريا الشقئون الصقحية بالمحافظقا مقن 24.467 مليار جنيه لتصبح 26,467مليار جنيه ،بزيادة قدرها 2مليار جنيه ،لسقد المديونيا المتعلقة عليها لصالح شركا االدوية. زيادة الباب الثاني (شراء السلع والخدما -بند الصيانة) الخاص بمديريا الشقققئون الصقققحية بالمحافظقققا مقققن 334مليقققون جنيقققه ليصقققل القققى مليقققار ونصققف جنيققه ،وذلققك لصققيانة االنشققاءا التققي قام ق بهققا وزارة الصققحة، وصقققيانة ا ال والمعقققدا وكقققذا بنقققد االمقققن والنظافقققة المتمثقققل فقققي لجقققوء الجها الى التعاقد مقع شقركا لنمقن والنظافقة نظقرا لعقدم وجقود تعيينقا
-
-
-
-
- 195 -
تفي لهذا الغرض ،ولذا فان هذا المبلق المعتمقد ال يكفقي لسقد احتياجقا هقذ البنود. زيادة اعتماد قطقا السقكان وتنظقيم االسقرة بقوزارة الصقحة والسقكان بمبلق 100مليون جنيه. املبالغ التفصيلية لتوصيات جلنة الشئون الصحية مبشروع موازنة السنة املالية 2019/2018
1.5مليار جنيه
اأجور وتعويضات العاملين (التعاقدات) قطاع اللحة العالج على نىقة الدولة
4مليار جنيه
دع التأمين اللحا لغير القادرين
1مليار جنيه
دع االدوية وصلبان اأطىا
3مليار جنيه
موازنة مديريات الشئون اللحية بالمحاف ات
2مليار جنيه
شراء الدلع والخدمات (بند الليانة) بمديريات الشئون اللحية قطاع الدكان وتن ي االدرة بوزارة اللحة
1.166مليار جنيه 100
مليون جنيه
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
12,766مليار جنيه
االمجــــــايل
- 196 -
وترى اللجنرة ضررورة زيرادة النىقرات المطلروب زيادتهرا وتردبير ملرادر تمويلهرا من خال االعتمادات الموجهة لبند الدعاية واالعالن ،وترشيد الدع الموجه الى الهيئررات االقتلررادية للررالح قطرراع اللررحة ،و لررك بالتعرراون مررع لجنررة الخطرررة والموازنة بمجلس النواب. وانتهت اللجنة بإجماع اآلراء إلرى انره فرا حالرة عرد اأخر بمرا انتهرت إليره مرن تولرريات فإنهررا درروف تنتهررا إلررى رفر مشررروع الموازنررة العامررة للدولررة فيمررا يخص القطاع اللحا للدنة المالية .2019 2018
رئيس اللجنــــــة
أ.د .حممد العمارى
- 197 -
-15توصيات جلنة النقل واملواصالت علي موازنة العام املاىل 2019/2018 فيما خيص قطاعات وزارة النقل
أوال :اهليئة القومية لسكك حديد مصر بناء على احماا نتوص المواد من 146الى 150من الالئحة الداخلية للمجلس والمتعلقة بدراسة ً مشروعات قوانين الخطة والموازنة ،وإعماالً لحمم المادة 44من الالئحة الداخلية بشان اختتاص اللجان النوعية بالمجلس ومنها لجنة النقل والمواصالت ،استعرض
اللجنة خطة التنمية االقتتاد ة واالجتماعية
لعاا 2019/2018من خالل سبعة اجتماعات عقدتها ف 22و 23و 24من ابريل و 6من مايو سنة ، 2018ناقش
خاللها مقترح الخطة مع الهيئات والجهات القائمة على كافة قطاعات و ازرة النقل ،وقناة
السويس والشركات التابعة لها ،وانته
إلى ما يل :
أوال :قطـــــــاعات وزارة النقــــل إجمال
ما اقترحته الهيئات والجهات التابعة لو ازرة النقل مبل 86.2مليار جنيه ،ف
حين أن ما تم
تختيته لجميع تلك الهيئات والجهات مبل 40.7مليار جنيه كموازنة اجمالية عن العاا المالى
،2019/2018وذلك بالمقارنة بموازنة العاا الماضى ق2018/2017س التى اعتمد فيها ذات المبل وتم
تعزيزه خالل العاا ليتل الى 44.5مليار جنيه. وبعد ان ناقش
اللجنة الموازنة الجارية للهيئات والجهات التابعة لو ازرة النقل ،تبين لها ان جميع
المختتات الواردة ف بنود الموازنة الجارية لتلك الجهات كافية ولم قترح زيادتها ،فيما مدا الريقة
ال امة للن ل النر ى ،والريقة المص ية للسالمة الا ية ،وذلك ملى الن ن اعتى-: - 1اهليئة العامة للنقل النهرى باستعراع اللجنة لمشروع موازنة الهيئة المشار إليه اتضح لها أنه بالنسبة للباب األول أجور:
- 198 -
-بلغت اعتمادات السنة املالية
2018/ 2017
-بينما بلغت تقديرات السنة املالية 2019/2018
أي بزيادة قدرها
27.744.000 . 29.495.000.
1.751.000جنيه
بم اج ة اللجنة لالمتمادات الم لع للااب األو أجنل لل اا المالى 2018/2017أتضح لرا ما
يلى:
لن تفعيل نظام لجورديات باألهوس سيؤدى إجا لرتفاع منحوظ في ليرلدلت لجهيئ لذلك تنصي اللجنة بضرورة زيادة ب د تعويض لجعامنين عن ب د جهود غير عادي جما يؤدى ذجك من تعظيم فا ليرلدلت تحصيل لجرسوم. - 2اهليئة املصرية لسالمة املالحة البحرية با ت اض اللجنة لم
وا منا نة الريقة الم ال إليه اتضح لرا أنه بالنساة للااب األو أجنل: 2018/ 2017
86.340.000 .
-بلغت اعتمادات السنة املالية
-بينما بلغت تقديرات السنة املالية 2018/2017
95.155.000.
8.815.000جنيه
أي بزيادة قدرها مبطالعة اللجنة للباب االول اجور للعام املايل 2019/2018اتضح ما يلي::
طالب
الهيئة بزيادة بند الممافات التشجيعية نظر لعدا زيادة ذا المختص منذ عدة سنوات مما يؤثر
على صرف ممافات تشجيعية للعاملين بالهيئة نظير ما يبذلونه من جهد ف أنهاء األعمال. وبنا ملى ذلك تنصي اللجنة بضرورة تحقيق مطال
الهيئة حتى يتسنى لها القياا بالدور المنوط بها،
وبخاصة انها من الهيئات الت تحقق نمواً متزايد ف االيرادات.
ا
ثانيا :قطـــــــاع هيئة قناة السويس وشركاتها: لاام تقتاارح يئااة قناااة السااويس زيااادة ف ا اى ماان بنااود موازنتهااا الجاريااة ،لااذلك توصااى اللجنااة باعتماااد
المبال المختتة للهيئة وشركاتها ف الموزانة الجارية دون تعديل.
- 199 -
ا ثالثا :قطـــــــاع مديريات الطرق باحملافظات: اجمااالى مااا تاام تختيتااه لمشااروعات الطاارق والكبااارى الت ا تنفااذ بواسااطة مااديريات الطاارق ف ا كافااة
المحافظات مبل 3.974.353مليون جنيه بتمويل من الخ ازناة العاماة بلا 3.566.505ملياون جنياه وتموياال ذاتااى بل ا 407.848الااف جنيااه ،ولاام تقتاارح اى مديريااة ماان مااديريات الطاارق زيااادة ف ا بنااود
الموازنااة الجاريااة لهااا ،باسااتثناء مديريااة الطاارق بمحافظااة الفيااوا ،ومديريااة الطاارق بمحافظااة اإلساامندرية، وبعد ان تدارس
اللجنة مقترحاتهما ،فأنها توصى بتدعيم مختتات انارة الطرق وبناد التايانة الاوارد
ف الموازنة الجارية لكال من مديريت الطرق والنقل ف محافظت الفيوا واإلسامندرية ،واعتمااد المباال
المختتة لباق مديريات الطرق بالمحافظات دون تعديل.
- 200 -
16ـ توصيات جلنة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات عن مشروع املوازنة 2019/2018
بشأن قطاع االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات
وفقاً لنص المادة ق124س من الدستور والمادة ق44س من الالئحة الداخلية لمجلس النواب تدارس
اللجنة مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2019/2018فيما يدخل فى اختتاصها ،وإ ماناً من
اللجنة بأن قطاع االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات عد من القطاعات الرئيسية والمحركة للنشاط االقتتادى ويعد النهوع به وتطوير صناعاته أحد الركائز األساسية لتحقيق التنمية المستدامة على كافة
األصعدة ألى دولة تتطلع إلى اإلنجاز والتطوير ،فقد تتدت اللجنة للمهمة المنوطة بها على قدر
المستندات واألوراق المتاحة والمعروضة عليها خالل خمسة اجتماعات من بدا ة 22أبريل إلى 5مايو
، 2018وتورد مالحظاتها وتوصياتها على النحو التالى: ا أوال:مشروع موازنة اهليئة القومية للربيد:
• بلغ
جملة اعتماد موازنة الهيئة القومية للبريد فى العاا المال
2018/2017بنحو
51.012.316.000جنيه ) فقب وقدره واحد وخمسون مليا اًر وأثنى عشرة مليون وثالثمائة وستة
عشر ألف جنيهس .
• فى حين قدرت جملة الموازنة للعاا المال 2019/2018بنحو 54.506.383000جنيه ق فقب وقدره أربعة وخمسون مليا اًر وخمسمائة وستة ماليين وثالثمائة وثالثة وثمانون ألف جنيهس.
• بزيادة عن جملة موازنة العاا المالى 2018/2017بنحو 3.494.067.000جنيه ق فقب وقدره ثالثة مليار وأربعمائة وأربعة وتسعون مليون وسبعة وستون ألف جنيهس بنسبة زيادة قدر ا .%6.85
• كما بلغ
جملة اعتماد االستثمارات فى العاا المال
ق فقب وقدره أربعمائة وتسعين مليون جنيهس.
• فى حين قدرت جملة االستثمارات فى العاا المال
2018/2017بنحو 490.000.000جنيه
2019/2018بنحو 2.250.000000جنيه
ق فقب وقدره اثنين مليار ومائتين وخمسون مليون جنيه س بزيادة عن العاا المال
2018/2017
بنحو 1.760.000.000جنيه ق فقب وقدره مليار وسبعمائة وستون مليون جنيهس بنسبة زيادة قدر ا
.%359.18
مالاظات اللجنة:
بعد أن استعرض
لجنة االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات ف
2018/4/22مشروع موازنة الهيئة القومية للبريد ،الحظ
اجتماعها عتر يوا االحد
أن الهيئة القومية للبريد كهيئة اقتتاد ة
اجتماعية تسهم بشمل مباشر ف تحقيق خطب الدولة الرامية لتحقيق التنمية بحيث شعر المواطن بعائد - 201 -
ذه التنمية إلى جان
ضمان كفاءة وسرعة تقد م الخدمات ،وقد قدر للهيئة للعاا المالى 2019/2018
استثمارات بمبل 2.250.000000جنيه مختتة لتدعيم البنية التحتية األساسية للوحدات البريد ة،
ومشروع رفع كفاءة مطابع البريد ،البنية المعلوماتية لالتتاالت وتكنولوجيا المعلومات تجهيزات ق البنية
التكنولوجية -البرمجياتس ،نظم تأمين الوحدات البريد ة ،تطوير أسطول النقل البريدى ق وسائل نقل- عدد وأدواتس ،تحديث وتطوير آليات الخدمات البريد ةق دراسات وأبحاث -اآلالت ومعدات بريد ةس،
وخدمات البريد السريع للشركات العالمية .
رأى اللجنة:
وافق
اللجنة على مشروع الموازنة العامة للدولة الخاصة بالهيئة القومية للبريد للعاا المالى
.2019/2018 ا ثانيا:مشروع موازنة هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا املعلومات:
• بلغ
جملة اعتماد موازنة
يئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات فى العاا المال
2018/2017بنحو 619.111.000جنيه ق فقب وقدره ستمائة وتسعة عشر مليون ومائة احد
عشر ألف جنيهس.
• فى حين قدر جملة الموازنة للعاا المال
2019/2018بنحو 1.024.502.000جنيه قفقب
وقدره مليار وأربعة وعشرون مليوناً وخمسمائة واثنان ألف جنيهس.
• وبزبادة عن جملة موازنة العاا المالى 2018/2017بنحو 405.391.000جنيه ق فقب وقدره أربعمائة وخمسة مليون وثالثمائة وواحد وتسعون ألف جنيه بنسبة زيادة قدر ا .%65.48
• كما بلغ
جملة اعتماد االستثمارات فى العاا المال 2018/2017بنحو 158.000.000جنيه ق
فقب وقدره مائة وثمانية وخمسون مليون جنيهس.
• فى حين قدرت جملة االستثمارات فى العاا المال
2019/2018بنحو 195.000.000جنيه
ق فقب وقدره مائة وخمسة وتسعون مليون جنيهس بزيادة عن العاا المال
2018/2017بنحو
37.000.000جنيه ق فقب قدره سبعة وثالثين مليون جنيه س بنسبة زيادة قدر ا .%23.45
مالاظات اللجنة :
بعد أن استعرض
اللجنة ف
صناعة تكنولوجيا المعلومات ،الحظ
اجتماعها يوا االثنين 2018/4/23مشروع موازنة يئة تنمية أن ناك زيادة تقدر بنحو 37مليون جنيه ف الخطة االستثمارية،
حيث كان اعتماد االستثمارات فى العاا المال
2018/2017بنحو 158.000.000جنيه ،فأصبح
- 202 -
195.000.000جنيه بزيادة عن العاا المالى 2018/2017بنحو 37.000.000جنيه ،بنسبة زيادة قدر ا ،%23.45وقد أوضح ممثلوا و ازرتى المالية والتخطيب أن سب
ذه الزيادة و تعديل الخطة
االستثمارية للهيئة لزيادة موارد ا أثناء العاا المالى . رأى اللجنة :
وافق
اللجنة على مشروع الموازنة العامة للدولة الخاصة بهيئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات للعاا
المالى .2019/2018 ا ثالثا:مشروع موازنة اجلهاز القومي لتنظيم االتصاالت:
• بلغ
جملة اعتماد موازنة الجهاز القوم لتنظيم االتتاالت فى العاا المال 2018/2017بنحو
5.100.080.000جنيه ق فقب وقدره خمسة مليار ومائة مليون وثمانون ألف جنيهس.
• ف
2019/2018بنحو 6.091.434.000جنيه قفقب
حين قدر جملة الموازنة العاا المال
وقدره ستة مليار واحد وتسعون مليون وربعمائة وأربعة وثالثين ألف جنيهس
• بزيادة عن جملة موازنة العاا المال
2017/2016بنحو 991.354.000جنيه
قفقب وقدره تسعمائة واحد وتسعون مليون وثالثمائة وأربعة وخمسون ألف جنيهس بنسبة زيادة قدر ا
.%19.44
• كما بلغ
جملة اعتماد االستثمارات ف العاا المال 2018/2017بنحو 198.200.000جنيه
ق فقب قدره مائة وثمانية وتسعون مليون ومائتين ألف جنيهس.
• فى حين قدرت جملة االستثمارات ف العاا المال 2019/2018بنحو 223.755.000جنيه
ق فقب وقدره مائتين وثالث وعشرون مليون وسبعمائة وخمس وخمسون ألف جنيهس ،بزيادة عن
العاا المال 2018/2017بنحو 25.555.000جنيه بنسبة زيادة قدر ا .%12.9
مالاظات اللجنة :
بعد أن استعرض
اللجنة ف اجتماعها يوا الثالثاء 2017/4/24مشروع موازنة الجهاز القوم
لتنظيم االتتاالت ،الحظ اوضح كل من السادة ممثل
أن ناك تحويالت رأسمالية بمبل الجهاز القوم
قدر بنحو 1.451.880.000جنيه ،وقد
لتنظيم االتتاالت والسادة ممثل
و ازرة المالية أن تلك
التحويالت تعد فائض مرحل يتم ترحيله من سنة إلى أخرى وفقاً للمادة رقم ق9س من القانون رقم 10لسنة ،2003و ذا الفائض قوا بالترف على المشروعات التنموية الخاصة بالجهاز.
- 203 -
خطة التنمية للجهاز القوم لتنظيم االتتاالت للعاا المال 2018/2017تنفيذ مشروع
تضمن
رئيس و و تطوير وتحديث الرقابة والطيف الترددي وقد رصد له نحو 198.2مليون جنيه و و مقسم إلى أربعة مشاريع فرعية كاالت : .1مشروع توفير وتحديث نظم اعتماد أجهزة االتتاالت المترح باستخدامها. .2مشروع قيا
مستوى أداء الخدمات ف مجال االتتاالت.
.3مشروع تطبيق القواعد والمعايير التحية والبيئية بشبمات االتتاالت. .4مشروع المراقبة والتحمم ف الطيف الترددي.
رأى اللجنة:
وافق
اللجنة على مشروع الموازنة العامة للدولة الخاصة بالجهاز القوم لتنظيم االتتاالت للعاا المال
.2019/2018 ا رابعا :مشروع ديوان عام وزارة االتصاالت وتكنولوجيا املعلومات:
• بلغ
جملة اعتماد موازنة ديوان عاا و ازرة االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات فى العاا المال
2018/2017بنحو 903.572.000جنيه ق فقب وقدره تسعمائة وثالثة مليون وخمسمائة واثنان وسبعون ألف جنيهس .
• فى حين قدر جملة الموازنة للعاا المال
2019/2018بنحو 1.959.623.000جنيه قفقب
وقدره مليار وتسعمائة وتسعة وخمسون مليون وستمائة وثالث وعشرون ألفس.
• وبزبادة عن جملة موازنة العاا المالى 2018/2017بنحو 1.056.051.000جنيه ق فقب وقدره مليار وستة وخمسون مليون وواحد وخمسون ألف جنيه س بنسبة زيادة قدر ا .%116.88
• كما بلغ
جملة اعتماد االستثمارات فى العاا المال 2018/2017بنحو 665.000.000جنيه.
قفقب وقدره ستمائة خمسة وستون مليون جنيهس.
• فى حين قدرت جملة االستثمارات فى العاا المال 2019/2018بنحو 1.687.000.000جنيه قفقب وقدره مليار وستمائة وسبعة وثمانون مليون جنيهس بزيادة عن العاا المال
2018/2017بنحو 1.022.000.000جنيه ق فقب وقدره مليار واثنان وعشرون مليون جنيهس
بنسبة زيادة قدر ا .%153.68
مالاظات اللجنة :
بعد أن استعرض اللجنة ف اجتماعها يوا االثنين 2018/4/30مشروع موازنة ديوان عاا و ازرة االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات ،الحظ أن ناك زيادة تقدر بنحو 1.022.000.000جنيه ف - 204 -
الخطة االستثمارية ،حيث كان اعتماد االستثمارات فى العاا المال 2018/2017بنحو 1.687.000.000جنيه ،بنسبة زيادة قدر ا ،%153.68وقد أوضح ممثلوا و ازرتى المالية والتخطيب أن سب ذه الزيادة و تعديل الخطة االستثمارية لديون عاا الو ازرة لزيادة االستخدامات أثناء العاا المالى .
رأى اللجنة :
وافق اللجنة على مشروع الموازنة العامة للدولة الخاصة بديوان عاا و ازرة االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات للعاا المالى .2019/2018
ا خامسا :مشروع موازنة املعهد القومى لالتصاالت السلكية والالسلكية :
•
• • • •
بلغ جملة اعتماد المعهد القومى لالتتاالت السلكية والالسلكية فى العاا المال 2018/2017 بنحو 28.317.000جنيه ق فقب وقدره ثمانية وعشرون مليون وثالثمائة وسبعة عشر ألف جنيهس. ف حين قدر جملة الموازنة العاا المال 2019/2018بنحو 45.418000جنيه قفقب وقدره خمسة وأربعين مليون أربعمائة وثمانية عشر ألف جنيهس. 2018/2017بنحو 17.101.000جنيه بزيادة عن جملة موازنة العاا المال قفقب وقدره سبعة عشرة مليون ومائة وواحد ألف جنيهس بنسبة زيادة قدر ا .%60.39 كما بلغ جملة اعتماد االستثمارات ف العاا المال 2018/2017بنحو 8.000.000جنيه ق فقب وقدره ثمانية مليون جنيهس. ف حين قدرت جملة االستثمارات ف العاا المال 2019/2018بنحو 21.200.000جنيه ق فقب وقدره واحد وعشرون مليون ومائتين ألف جنيه س ،بزيادة عن العاا المال 2018/2017 بنحو 13.200.000ق فقب وقدره ثالثة عشر مليون ومائتين ألف جنيه س بنسبة زيادة قدر ا .%165
مالاظات اللجنة:
بعد أن استعرض اللجنة ف اجتماعها يوا االثنين 2017/4/30مشروع موازنة المعهد القوم لالتتاالت السلكية والالسلكية أن ناك زيادة عن العاا المال 2017/2018بنحو 17.101.000جنيه بنسبة زيادة قدر ا ،%60.39وذلك لتنفيذ واستكمال بعض المشروعات و ى: -1استكمال مشروع التدري وإعداد متختتين وتنمية الموارد البشرية ف مجال تكنولوجيا االتتاالت والمعلومات. -2استكمال مشروع بحوث ودراسات ف مجال تكنولوجيا االتتاالت والمعلومات.
رأى اللجنة :
وافق اللجنة على مشروع الموازنة العامة للدولة الخاصة بالمعهد القومى لالتتاالت السلكية والالسلكية للعاا المالى .2019/2018
- 205 -
وتوصى اللجنة :
بعد أن استعرض
اللجنة على مدار خمسة اجتماعات مشروع الموازنة العامة للدولة للعاا المالى
2019/2018بشأن قطاع االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات ،الحظ المشروع قوالتى وافق
أن معظم الزيادات الواردة ف
عليها و ازرة الماليةس ى زيادات لمواجهة متروفات حتمية سواء لتنفيذ اتفاقيات أو
لمواجهة االرتفاع ف أسعار السلع والخدمات أو للوفاء بالتزامات لتنفيذ بعض االستثمارت الضرورية. كما تقدر اللجنة حرص و ازرة المالية على تدبير ما طل
منها من اعتمادات مالية.
لذا ،فإن اللجنة توافق على مشروع الموازنة العامة للدولة للعاا المالى 2019/2018بشأن قطاع
االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات وتوصى بما يل :
-1ضرورة تنفيذ موازنة البرامج واألداء والتى تضمن مؤشرات واضحة لقيا
أداء الجهات التابعة
لو ازرة االتتاالت وتكنولوجيا المعلومات ،وضرورة االلتزاا بهذه المؤشرات ،على أن توافى ذه
الجهات اللجنة بذلك خالل أسبوعين .وعمل اجتماعات دورية ربع سنوية لتقييم أداء ذه
الجهات.
-2توفير االعتمادات لوضع سياسات لحوكمة قواعد البيانات بين الجهات الحمومية لضمان جودة وسرية البيانات وختوصية المواطن.
-3ضرورة تطوير طريقة عرع الموازنة بحيث تشمل مؤشرات واضحة لقيا -4دعم الشركات المتوسطة والتغيرة وشركات الشباب ف وطموحاتهم إلى شركات ناجحة فى مجال التكنولوجيا.
تحري ار ف
البرامج واألداء.
مجال البرمجيات لتحويل أفكار م
رئيس اللجنة
2018/ 5 /
الدكتور نضال السعيد
- 206 -
-17توصيات جلنة اإلسكان واملرافق العامة والتعمري عن موازنــة العام املايل 2019 / 2018لبعض هيئات وأجهزة وزارة اإلسكان
عقدت اللجنة نحو سبعة اجتماعات ناقش لو ازرة اإلسمان كافة ،وقد حرصا
خاللهاا خطاة وموازناة الجهاات والهيئاات التابعاة
اللجناة علاى أن تتأكاد مان وجاود أي تعقيا
أو مطالباة ألي
جهااة بشااأن األب اواب الخمسااة بموازنتهااا والخاصااة باااألجور ومسااتلزمات التشااغيل والتاايانة ومااا إلى ذلاك ،حياث اتضاح أن ماا تام تقاديره بموازناة كافاة الجهاات يتطاابق ماع متطلباتهاا ،ومان ثام فإنه ال توجد أ ة تعقيبات على موازنة الجهات والهيئات التابعة لو ازرة اإلسمان كافة.
رئيس اللجنــة
م /معتز حممد حممود
- 207 -
-18توصيات جلنة اإلدارة احمللية عن موازنة اإلدارة احمللية للعام املايل 2019/2018
عقاادت لجنااة اإلدارة المحليااة سااتة اجتماعااات بت اواري 24ماان أبرياال ،الثااان والساااد مااايو ،استعرض ا
ماان
مااا جاااء ببيااان الساايد األسااتاذ /عماارو عل ا عبااد العزيااز الجااارح ،وزياار
الماليااة أماااا المجلااس بجلسااته المعقااودة بتاااري 2ماان أبرياال لساانة 2018خااالل دور اإلنعقاااد العادي الثالث من الفتل التشريع األول ،كما تدارس
اللجنة مشاروع موازناة اإلدارة المحلياة
للعاا المال ،2019/2018وذلك على األسس التالية: • متوسب المنترف الفعل
من اإلعتمادات الت
ختت
للمحافظات ف
السنوات الثالث
السابقة كمؤشرات لحالة الترف الفعل بالمحافظات. • معدل النمو اإلقتتادي الذي تهدف إليه الدولة. • اإلطار العاا ال ذي حمم الزيادة المممنة لإلعتمادات المدرجة والت
ممن أتاحتها لتمويل
الموازنة للسنة المالية .2019/2018
وقد تالح للجنة صن تعدي إعتمادات بع للعا المالا 2019 2018صن:
البنود فا مشروع موازنة اإلدارة المحلية
• بعض بنود الباب الثان – وفقاً للتقسيم النمط – كان يدرم لها إعتمادات منخفضة ،رغم أن المنترف الفعل يتجاوز ذا الربب ،وتتولى و ازرة المالية خالل العاا المال سداد ذا الفارق نقالً من اإلعتمادات اإلجمالية بموازنة و ازرة المالية. • المستهدف أن يرتفع معدل نمو الناتج المحل
اإلجمال
للعاا المال
2019/2018إلى
%5.8مقارناً بمعدل نمو متوقع قدرة %5.2خالل العاا المال 2018/2017وصوالً إلى تحقيق المعدالت المستهدفة البالغة %7:6.5سنوياً ف المدن المتوسطة.
وتوضح الجداو التالية إجمالا موازنة الدنة المالية 2019 2018بالندبة لك من:
- 208 -
-1ديوان عا وزارة التنمية المحلية: الاياع
2019/2018
لبط2018/2017
المنالد
000،944،106
اإل تردامات 1 ،000،645،166
النساة%
التغي +
-
294 ،000،558
-
000،644،187
000،510،714
000،135،452
%63.7 %72،63
الهيئات العامة للن افة والتجمي بمحاف تا "القاهرة ،والجيزة" الاياع
2019/2018
لبط2018/2017
التغي +
النساة% -
المنالد -1الريقة ال امة للنظافة
000،000،295
295 ،000،000
-
-
والتجميل بم افظة ال اه ع -2الريقة ال امة للنظافة والتجميل بم افظة
80 ،000،000
69 ،000،000
الجيزع
11 ،000،000
-
%15.9
اع تردامات -1الريقة ال امة للنظافة
940 ،000،561
897 ،000،287
43 ،000،274
%4.8
والتجميل بم افظة ل اه ع -2الريقة ال امة للنظافة والتجميل بم افظة
384 ،000،355
353 ،000،309
الجيزع
- 209 -
31 ،000،046
%8.78
-2دواوين عمو المحاف ات: الاياع
2019/2018
2018/2017
التغي
المنالد
000،466،292،8
000،489،039،7
+ 000،977،252،1
اع تردامات 000،847،154،5 20،616،882،000 000،729،771،25
النساة % %79،17 %25
يتبين من جدو دواوين عمو المحاف ات صن: • الزيادة ف
االستخدامات "المتروفات" بمشروع موازنة دواوين عموا المحافظات وقدر ا
" "000،847،154،5جنية بنسبة " "%25وأن الزيادة المشار إليها ف المتروفات عن موازنة العاا المالى 2018/2017ترجع إلى: زيادة بعض بنود األجور والتعويضات للعاملين "الوظائف الدائمة زيادة بمبل 000،434،833وممافآت حضور جلسات ولجان ،مبل 000،664،11وتكاليف حافز إثابة إضاف ،مبل ،000،860،41وممافآت المستشارين ،مبل 723،4، ،000ويالحظ انخفاع معدل النمو السنوي لبند األجور تدريجياً إلى النتف من %11خالل العاا المال
2016/2015إلى %5.5مع نها ة العاا المال
2017/2016لتطبيق قانون الخدمة
المدنية بشمل فعال مع ربب األجور باألداء. زيادة بعض بنود الم از ا التأمينية " بند التأمين ضد الشيخوخة والعجز والوفاة " مبل.000،743،133 شراء السلع والخدمات الزيادة تقدر بمبل ق000،079،337س ،وذلك الرتفاع أسعار الموادالبترولية ومواد التزيي
والتشحيم والكهرباء.
الخدمات من نفقات التيانة مبل ق000،175،850س. الفوائد ق000،597،36س. -الفوائد الخارجية ق000،80س.
- 210 -
الدعم والمنح والم از ا االجتماعية بزيادة مبل ق37،842،000س ،تم الترشيد فمن الدعم السلع
لالنسحاب التدريج
ذا الباب
الغير موجه خاصة دعم الطاقة والتحول إلى الدعم
النقدي وشبه نقدي الذي ستهدف الفئات األولى بالرعا ة والمناطق األقل تنمية. المنح لجهات الحمومة العامة مبل ق63،891،000س. -ضرائ
ورسوا وتراخيص السيارات مبل ق22،169،000س.
شراء األصول غير المالية ق االستثمارات س من األصول الثابتة "تشيدات ،آالت ومعدات"مبل ق 3 ،000،113،718س. سداد القروع المحلية واألجنبية مبل ق000،782،59س.• قدرت اإليرادات العامة لمشروع موازنة دواوين عموا المحافظات 2019/2018بمبل 000،466،292،8
جنيه
ق17،79%
000،489،039،7س
جنيه
بموازنة
من
السنة
الناتج
المالية
المحل س،
2018/2017
مقارنة
بنحو
بزيادة
قدر ا
1 ،000،977،252جنيه. وترجع هذه الزيادة إلى: -زيادة
متادر
التمويل
االفتراض
وإصدار
األوراق
المالية
بنحو
مبل
وقدره
ق000،000،355س -زيادة اإليرادات األخرى من إ جار أراض
حمومية وإيرادات المرافق الت
تدير ا الوحدات
المحلية مبل ق1 ،000،890،010س. -حتيلة بيع السلع والخدمات إلدارة دوالب العمل الحموم مبل ق1 ،000،718،099س.
وفيما يلا بيان مقارن بالمتغيرات المقترحة إلعتمادات الموارد لمشروع موازنة الدنة المالية 2019 2018للدواوين عمو المحاف ات على مدتوى اأبواب-: الباب اأو الضرائب: -بلغ
تقديرات اإليرادات الضريبية بمشروع موازنة دواوين عموا المحافظات للعاا المال
2019/2018نحو 000،928،632مقابل نحو 1 ،000،489،039
- 211 -
بموازنة السنة
المالية ، 2018/2017بانخفاع قدر ب ا 000،913،406عن النتائج المتوقعة لذات السنة المالية والت تضمن
بنود انخى -الضرائ
اآلت :
ايراداتها:
على الممتلكات "ضريبة األراض ،ضريبة المبان " بمبل ق000،597،377س مليون
جنيه. -الضرائ
على السلع الخدمات والضرائ
على ضريبة المال
" بمبل ق000،316،29س
مليون جنيه.
بنود ت زيادة ايراداتها: -ضرائ
ورسوا على السيارات بمبل 42 ،690 ،000مليون جنية.
-ضرائ
على استخداا السلع والترخيص باستخدامها وتأد ة األنشطة بمبل .23 ،475 ،000
الباب الثالث :اإليرادات اأخرى: بلغ
اإليرادات األخرى بمشروع موازنة دواوين عموا المحافظات للسنة المالية 2019/2018
نحو 000،538،304،7مقارنة بنحو 000،648،999،5بموازنة السنة المالية 2018/2017بزيادة بلغ المالية و ذه الزيادة ف
نحو 1 ، 000،890،304عن النتائج المتوقعة لذات السنة
ذا الباب متمثلة ف البنود التالية-:
إيرادات المرافق الت تدر ا المحليات بمبل .000،430،5 -حتيلة
بيع
السلع
والخدمات
"
الخدمات،
إيرادات
إيرادات
بيع
السلع"
بمبل . 1 ،000،279،098 حتيلة التعويضات والغرامات "غرامات العقوبات والمتادرات ،حتيلة الغرامات" بمبل. 000،105،21 -إيرادات متنوعة قجارية ،مبال معاله دائنة مض
عليها المدة القانونية ،موارد ومتادر
رأسمالية لتمويل االستثماراتس مبل .295 ،623 ،000
- 212 -
والجدير باإلشارة أن إيرادات االقتراع وإصدار األوراق المالية بخالف األسهم قد قدر لهامبل 355 ،000 ،000بموازنة العاا المال 2018/2017لم تدرم لها أي مبال
،2019/2018أال أن موازنة العاا المال
و ذا التقدير ال بد من إعادة النظر بشأنه.
وفيما يلا بيان مقارن بالمتغيرات المقترحة إلعتمادات اإلدتخدامات لمشروع موازنة الدنة المالية 2019 2018للدواوين عمو المحاف ات على مدتوى اأبواب. الباب اأو :اأجور والتعويضات للعاملين: تبل تقديرات ذا الباب ف مشروع الموازنة 2019/2018مبل 000،086،838،9بزيادةتقدر با 000،434،833عن إعتمادات العاا المال الحال ،2018/2017الت تقدر بمبل 000،652،004،9ويالحظ ف تقدير األجور بمشروع الموازنة ،إلتزاا كافة الجهات بترف الحوافز والممافآت والجهود غير العاد ة واألعمال اإلضافيه والبدالت وكافة الم از ا النقد ة المز ا التأمينية – الت والعينية وغير ا – بخالف ا نس
مئوية مرتبطة باألجر االساس
حتل عليها الموظف بعد تحويلها من
إلى فئات مالية مقطوعة وبذات القواعد والشروط
المقررة ،ويتمثل ف البنود اآلتية-: األجور والبدالت النقد ة والعينة"الوظائف الدائمة بمبل " "000،485،467،5بزيادة تقدربنحو ق000،352،347س عن العاا المال الحال . الوظائف المؤقتة مبل ،000،873،485بزيادة ،مبل 000،822،141عن العاا المالالحال . الممافآت لتعويض العاملين عن جهود غير عاد ة ،حوافز العاملين بالكادرات الخاصة،ممافآت األمتحانات ،تكاليف حافز أثابه إضاف ،مبل 000،289،212،2تم زيادة بنحو مبل 000،524،311عن العاا المال الحال . البدالت النوعية قبدل حظر ،بدل جامعة ،بدل معلم ،بدل إعتماد ،بدل مهن طبية ،مبل ، 000،449،136زيادة بنحو مبل 211،000عن العاا المال الحال . الم از ا النقد ة قمبل 184 ،000،800س بزيادة قدر ا .184 ، 640 ،000- 213 -
الم از ا التأمينية قالتامين ضد الشيخوخة ،العجز ،الوفاة ،التأمين ضد المرع ،التأمين ضدإصابة العملس مبل ، 000،237،349،1بزيادة مبل 000،418،292عن العاا المال الحال . الم از ا العينية مبل ق000،953،1س ،بزيادة مبل 000،410عن العاا المال الحال . ويالحظ بتقديرات موازنة العاا المال 2019/2018عدا إدرام أي تقديرات مالية لبعض بنودذا الباب و ى "األجور اإلجمالية واالحتياطيات ،العامة – بند األجور االجمالية المدرجة لموازنات الجهات ،بنود اعتمادات األجور للحسابات والتناديق الخاصة وذلك بمقارنة تقديرات األعواا المالية السابقة 2016/2015 ،2017/2016 ،2018/2017حيث وصل نسبة االنخفاع إلى .%100
الباب الثانا :شراء الدلع والخدمات: -تشمل ذه اإلعتمادات متطلبات إدارة دوالب العمل الحموم
بما ف
ذلك نفقات التيانة
والمقابل النقدي بالمناطق النائية ،وأ ضاً إعتمادات المياه ،واألنارة ،وتكاليف طبع الكتاب ، وقد تم مراعاة مقتضيات ترشيد اإلنفاق بالنسبة لبند شراء السلع والخدمات بمشروع الموازنة العامة للسنة المالية 2019/2018بتختيص مبل
000،082،597،4مقابل مبل
000،003،260،4بموازنة السنة المالية 2018/2017بزيادة قدر ا . 000،079،337 وتمثل اإلعتمادات المخصصة لشراء السلع والخدمات في البنود اآلتية:
بنود ت زيادة التقديرات المالية المدرجة لها: السلع قالمواد الخاا ،وقود وزيوت وقوى محركة للتشغيل ،وقود وزيوت لسيارات الركوب ،قطعغيار ،مهمات ،مواد تعبئة وتغليف ،أدوات كتابية وكت ،مياه وإنارة ،مسلتزمات سلعية متنوعة ،سلع مشتراه بغرع إعادة البيعس ،تم تختيص مبل 000،352،205،3بمشروع الموازنة ومبل 000،712،253،2بموازنة 2018/2017بزيادة قدر ا"."000،640،951 الخدماتقنفقات التيانة ،نشر وإعالن ودعا ة وإستقبال ،نفقات طبع ودوريات وحقوق تأليف،نقل وإنتقاالت عامة ،البريد واإلتتاالت ،إ جار ،نفقات إقامة المعارع والمؤتمرات ،تكاليف
- 214 -
البحوث
والتطوير
وتدري
العاملين،
نفقات
خدمية
متنوعةس،تم
تختيص
مبل 000،770،377،1بمشروع الموازنة مقابل نحو 000،595،527بموازنة العاا المال الحال ،بزيادة قدر ا .000،175،850
بنود ت تخىي
التقديرات المالية المدرجة لها:
شراء السلع والخدمات اإلجمالية ،واإلحتياطيات العامة " شراء سلع وخدمات إجمالية مدرجهبموازنة الجهات ،اعتمادات شراء السلع والخدمات للحسابات والتناديق الخاصة" حيث إدرم بمشروع الموازنة مبل 000،960،13مقابل نحو 000،696،478،1بموازنة العاا المال الحال بإنخفاع قدره .000،736،464،1
الباب الثالث الىوائد: تقدر الفوائد المطلوب سداد ا عن القروع المحلية واألجنبية ف 000،048،227مقابل نحو 000،451،190بموازنة العاا المال
مشروع الموازنة مبل الحال
بزيادة قدر ا
000،597،36بنسبة قدر ا .%8،8 وتمثل اإلعتمادات المخصصة للفوائد في البنود االتية:
بنود ت زيادة التقديرات المالية المدرجة لها: فوائد خارجية "لغير المقيمين ،فوائد تسدد ا الجهات" تم تقدير مبل 000،420ف مقابل نحو 000،340بموازنة العاا المال الحال بزيادة قدر ا .000،80 فوائد محلية "لوحات الحمومة العامة وبند الخزانة العامة وتشمل فوائد القروع الخاصةوالمعاد إقراضها من الخزانة ،تم تقدير مبل 226 ،628 ،000ف مقابل نحو ،197 ،000 4بموازنة العاا المال الحال بزيادة قدر ا ""222 ،431 ،000
-تلىير بع
البنود:
الفوائد اإلجمالية واالحتياطيات العامة تم تتفيره بمشروع الموازنة ف 000،914،185بموازنة العاا المال الحال .
الباب الرابع :الدع والمنح والمزايا اإلجتماعية:
- 215 -
مقابل نحو
-بلغ
تقديرات "الدعم ،والمنح ،والم از ا اإلجتماعية ف مشروع الموانة نحو ،000،672،177
مقابل نحو 000،830،139بموازنة العاا المال الحال ،بزيادة قدر ا 000،842،37عن اإلعتماد والمدرم بموازنة ذات السنة المالية. -1المنح " منح لجهات الحمومة العامة " مبل 000،023،83بمشروع الموازنة ،ف مقابل نحو 000،132،19بموازنة العاا المال الحال بزيادة قدر ا .63 ،000،891 -2م از ا إجتماعية قنفقات خدمية لغير العملين ،م از ا اجتماعية للعاملين ،م از ا للضمان االجتماع ،مساعدات اجتماعية س مبل 000،649،94ف
مقابل نحو 000،940،19
بموازنة العاا المال الحال بزيادة قدر ا .000،709،74 -3الدعم والمنح اإلجمالية واالحتياطيات العامة واعتمادات الدعم والمنح للحسابات والتناديق الخاصة ،وقد تم تتفير ذا البند والذى كان مدرم له ،مبل .000،758،100
الباب الخامس :الملروفات اأخرى: -تبل
تقديرات "المتروفات األخرى ،بمشروع موازنة السنة المالية 2019/2018نحو
000،844،746مقابل نحو 000،258،668بموازنة السنة المالية الحالية بزيادة قدر ا .000،586،78 -والجدير بالذكر أن الزيادة في إعتمادات هذا الباب ترجع إلى الزيادة في:
-ضرائ
ورسوا وتراخيص السيارات ورسوا الضرائ
العقارية بمبل ، 45 ،965 ،000ف
مقابل نحو 23 ،796 ،000بموازنة السنة المالية الحالية بزيادة قدر ا .22 ،169 ،000 -1تعويضات وغرامات بمبل 700 ،879 ،000ف مقابل 565 ،533 ،000بموازنة العاا الحال
بزيادة قدر ا ،135 ،346 ،000ف
حين تم تتفير بند المتروفات األخرى
االجمالية واالحتياطيات العامة سواء المتروفات األخرى االجمالية المدرجة بموازنات الجهات او اعتماد المتروفات األخرى للحسابات والتناديق الخاصة ولم تدرم ا ة تقديرات لهذا الباب مقارنة بموازنة العاا المال الحال الذى أدرج تتل إلى نسبة .%100 - 216 -
له مبل 78 ،929 ،000بزيادة
الباب الدادس :شراء األو غير المالية (اإلدتثمارات): و و المقابل للباب الثالث ف
التقسيم النمط ،بلغ
تقديرات
ذا الباب نحو
000،639،840،9مقابل نحو 000،112،069،6بموازنة العاا المال الحال بزيادة قدر ا .3 ،000،527،771 ويتضمن ذا الباب خطة التنمية البشرية واإلجتماعية لإلستثمارات والعديد من البرامج لتنفيذ المشروعات ف
مجاالت عديدة منها تطوير الطرق الداخلية والكباري ،والمرافق ،والتنمية
العمرانية على سبيل األستهداف الجغراف
لتنمية القرى األكثر إحتياجاً وتطوير العشوائيات
وتطوير وإنشاء شبمات االنارة.
الباب الدابع :حيازة األو المالية: لم تدرم أ ة إعتمادات مالية بمشروع موازنة اإلدارة المحلية لحيازة األصول المالية.
الباب الثامن :دداد القرو
المحلية واأجنبية:
تمثل القروع قيمة األقساط الت 2019/2018حيث بلغ
حل موعد سداد ا أو إ الكها خالل السنة المالية
تقديرات سداد القروع بمشروع الموازنة نحو ، 000،358،344
مقابل مبل 000،576،284بموازنة السنة المالية الحالية بزيادة قدر ا .000،782،59 وتتمثل القروض التقديرية بمشروع الموازنة المعرض فيما يلي: • سداد القروع وإستهالك األوراق المالية المحلية بمبل 000،066،344بمشروع الموازنة، ف مقابل مبل 000،657،41بموازنة العاا المال الحال بزيادة تقدر با .000،409،302 • سداد القروع وإستهالك األوراق المالية األجنبية بمبل 000،292بمشروع الموازنة العامة ف مقابل نحو 000،222بزيادة قدر ا . 000،70 • سداد القروع اإلجمالية واالحتياطيات العامة تم تتفير 000،697،242بمشروع الموازنة العاا المال . 2018/2017
- 217 -
ذا البند ف
مقابل مبل
• وتجدر اإلشارة إلى أن سداد القروع وأ الك السندات ال ُحتس
ضمن ممونات العجز الكل
للموازنة العامة للدولة وإنما تعالج ذه االلتزامات المسددة باالستبعاد من متادر التمويل أو
من اإلقتراع الجديد ،وذلك لتحديد صاف الزيادة الحقيقة ف الدين العاا.
يف ضوء ما سبق عرضه من حتليل العناصر لكل من اإلستخدامات واملوارد مبشروع
موازنة اإلدارة احمللية للسنة املالية ،2019/2018تبني:
-1وجود عجز نقدي ظا ر بمشروع الموازنة ،ويمثل ذا العجز الفجوه بين عدا قدرة "قتور" اإليرادات المتاحة والمتوقع تحتيلها " 000،466،292،8مليار عن تغطية حجم المتروفات المتوقع " "000،729،771،25مليار جنيه وتمثل
ذه الفجوة نحو
17 ،000،263،479مليار جنيه بمشروع الموازنة ومن ثم فأن العجز النقدي ف الموازنة وأن كان يرتبب بعمليات التشغيل الفعلية والحتميات الت
تلتزا بها الدولة خاصة متطلبات
األجور ،والدعم ،والم از ا اإلجتماعية ،ونفقات التعليم والتحة ،واإلستثمارات العينيه ،فضالً عن فوائد الدين العاا ،فإنه البدمن البحث عن اإليرادات الت تكفل تخفيض ذ العجز النقدي أو السع لترشيد األنفاق ،وكلها أمور لها محاذير ا وأن كان
ضرورية للتخفيف من الحاجة
إلى اإلقتراع الجديد والحد من الزيادة ف الدين العاا. -2أثيرت بعض التحفظات لمشروع موازنة ديوان عاا و ازرة التنمية المحلية من بعض السادة النواب بشأن الزيادة ف االستخدامات حيث أن أجمال المبال المدرجة لبعض األبواب تأت ضمن أختتاصات و ازرات نوعية متختتة مما يؤدى إلى ازدواجية االختتاصات كما أثير القلق حول آليات اعداد الموصفات الفنية والطرح والتنفيذ واستالا االعمال ومن ثم مطابقة معايير الجودة ،وقد جاء تفسير الو ازرة ان ذه االعمال تأت لتحقيق األ داف االتية: - 218 -
ف
ضوء استراتيجية الو ازرة
استكمال برنامج المخططات العمرانية التفتلية ق مبل 50مليون جنيه س لمنع ظهورمناطق عشوائية. -إستكمال برنامج توقيع نقاط الحيز العمران
ق مبل 50مليون جنيه س لرصد التعد ات
على األراض الزراعية. تطوير ورفع كفاءة عدد ق14س مجزر بالمحافظات للحفاظ على التحة العامة علىمرحلتين تم تختيص مبل 200مليون للعاا القادا. استكمال المرحلة األولى ق 78قريةس من المشروع القومى لتنمية وتطوير القرى المتريةاألولى بالرعا ة بمبل 628مليون جنيه. و ذة االعمال يتم تنفيذ ا من خالل بروتوكوالت مع الهيئة الهندسية للقوات المسلحة وذلك لضمان تالف المخاوف الت ابدا ا السادة النواب.
ل ا فقد إنتهى رصي اللجنة إلى التوليات التالية: صوال :استكمال إعادة يملة جميع القطاعات واإلدارات بو ازرة التنمية المحلية على أسس علمية واتتاق كامل مع توجه الدولة لتدعيم الالمركزية المتدرجة. ثانيا :زيادة مختتات األنفاق على برامج الحما ة اإلجتماعية والخدمات األساسية لتوفير أكبر قدر من الحما ة والرعا ة الالئقة لجميع شرائح المجتمع وخاصة الطبقات األقل دخالً واألولى بالرعا ة من خالل اتباع سياسات توزعيه اكثر كفاءة وعدالة من الناحية الجغرافية. ثالثا :اال تماا بالتنمية البشرية والتدري
لزيادة معدالت التشغيل ورفع كفاء العمل اإلنتاجية
بزيادة االعتمادات المالية لتطوير معهد سقارة لسرعة تفعيل اداءه التنموى. رابعا :اتخاذ التدابير واإلجراءات الالزمة لوضع خطة تدري
الموارد البشرية بمختلف
مستوياتها الوظيفية تمهيداً لتطبيق نظاا الموازنات المستقلة للوحدات المحلية تطبيقاً لالستحقاق الدستورية الواردة بنتوص المواد أرقاا ق242 ،178 ،176س من الدستور والت تقض بأن تكفل الدولة دعم الالمركزية اإلدارية والمالية واإلقتتاد ة إلى جان
- 219 -
تحديد برنامج
زمن لنقل السلطات والموازنات إلى وحدات اإلدارة المحلية كما أنه مون للوحدات المحلية موازنات مالية مستقلة. خامدا :اتخاذ إجراءات إصالحية جادة لخفض معدالت عجز الموازنة والدين العاا ،وبما معدالت النمو االقتتادي والسع نحو زيادة االستثمارات
ضمن تحقيق زيادة وتحسين ف
ف البنية األساسية لتطوير ا وتحديثها. داددا :تعديل بعض مواد التأشيرات العامة للموزانة العامة للدولة لتالح ُحسن سير العمل بالمحافظات ،كما توص
اللجنة بضرورة حذف أي حظر وارد على إجراء المناقالت بين
فروع وبنود الباب الواحد ف موازنة الوحدات المحلية وأن تتضمن التأشيرات إممانية إجراء ذه المناقالت لتغطية العجز ف البنود األخرى. دابعا :البحث عن طرق بديلة لتعويض العجز ف الباب الرابع الخاص بالدعم والمنح والم از ا اإلجتماعية والذي يؤثر بشمل سلب فيما يتم تختيته للمحافظات. ثامنا :استكمال وتفعيل تطبيق اإلصالحات الضريبية المحلية الت بدأت خالل العاا المال 2016/2015الت من شأنها زيادة نسبة االيرادات الضريبية لتتل إلى نحو %14،2من الناتج المحل اإلجمال بما حقق طفره ف مستوى الخدمات األساسية للمواطنين ومنها: -1تطوير أداء متلحة الضرائ
وتحسين منظومة الضريبة العقارية على المبان ،وتفعيل
تحتيل اإليرادات نتيجة تطبيق القانون رقم 196لسنة ،2008المعدل بقرار رئيس الجمهورية رقم 117لسنة .2014 -2إعداد خطة لزيادة حتيلة الضرائ بجان الضرائ
وربطها بالنشاط اإلقتتادي وتوسيع القاعدة الضريبية
العمل على تحقيق شراكة حقيقة بين المتالح اإليراد ة والممولين نظ اًر ألن نسبة للناتج المحل
اإلجمال
تعد محدودة %12،51ف
2017/2016:2013/2012مقارنة بمتوسب عالم استهداف زيادة الضرائ
يبل
المتوسب خالل الفترة من %25:20وذلك من خالل
من جهات غير سياد ة من الناتج بمتوسب . %1.00 :% ،5
- 220 -
-3تحقيق العدالة الضريبية ف توزيع الع ءالضريب على شرائح الدخل المختلفة دون المسا بالطبقات األكثر فق اًر باإلضافة إلى رفع كفاءة النظم اإلدارية بالمتالح الضريبية لتحسين أداء التحتيل والفحص والحتر والمراقبة. تادعا :التطبيق الكفء والفعال لقانون الثروة المعدنيةقالمناجم والمحاجرس الذي من شأنه رفع الرسوا المحتلة لتالح الوحدات المحلية الت
قع ف نطاقها المناجم والمحاجر.
عاشرا :إصالح الهياكل المالية وأداء الهيئات اإلقتتاد ة وشركات القطاع العاا وقطاع األعمال العاا حتى تتحول من متدر نزي
لموارد الدولة إلى تعظيم العائد على أصول
الدولة. الحادي عشر :زيادة تقديرات يئة النقل العاا بالقا رة لتغطية جان
من العجز الجاري
المحقق والناتج عن توفير خدمة نقل الركاب باقل من تكلفتها االقتتاد ة. الثانا عشر :إستكمال إصالحات المنظومة الجمركية الت تسهم ف حما ة التناعة المحلية من المنافسة غير المشروعة نتيجة التهرب من خالل إستتدار قانون للجمارك ستهدف تبسيب وتيسير اإلجراءات وتشديد العقوبة على المتهربين. الثالث عشر :تؤكد اللجنة على ضرورة زيادة اإلعتمادات المالية المدرجة إلنهاء أعمال رصف الطرق الداخلية بين القرى ومشروعات الترف الزراع المناطق العشوائية بمدينة رشيد لما لها من طابع سياح
فضالً عن تطوير وتنمية
نظ اًر لمسا مة محافظة البحيرة
بنسبة %21من القيمة المضافة اإلجمالية من الناتج المتحقق ف إقليم اإلسمندرية والكثافة السمانية العالية بها الت تتل نحو " 6مليون نسمة". الرابع عشر :تحفي اًز لإلستثمار وتشجيعاً للقطاع الخاص ،ضرورة زيادة اإلعتمادات المالية المختتة لمحافظة اإلسمندرية لتمويل مشروعات النظافة العامة وإنشاء شبمات لتتري
مياه األمطار نظ اًر ألن محافظة اإلسمندرية تستحوذ على نسبة %37من إستثمارات اإلقليم كما تحتل المركز الثان
بين أقاليم
الجمهورية لحجم اإلستثمارات بنسبة بلغ
.%2،18
- 221 -
حوال
ال لحمم المادة ق15س من أ مية التنسيق الدائم والمستمر بين السياستين ،المالية والنقد ة إعما ًقانون الموازنة العامة للدولة ،وذلك تحقيقاً لإلنضباط والتوازن ف األداء اإلقتتادي وأستقرار سعر الترف والسيطرة على التضخم وتحسين ف معدالت النمو اإلقتتادي. الخامس عشر :التعاقد مع العمالة ذوى الخبرات ف التختتات النادرة أعماالً لنص المادة رقم ق16س من القانون رقم 81لسنة ،2016بإصدار قانون الخدمة المدنية. الدادس عشر :تفعيل أطار الشفافيه المالية والمشاركة المجتمعية خالل مراحل إعداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة ،وذلك من خالل عرع الموازنة العامة للدولة بتورة واضحة وتفتيلية وفقاً للتتنيف اإلقتتادي والوظيف ف إطار المعايير القانونية والدولية المنظمة لكل منهما، وكذا التتنيف اإلداري للموازنة العامة للدولة وفقاً لقانون الموازنة العامة للدولة رقم ق53س لسنة 1973وتعديالته والئحته التنفيذ ة. الدابع عشر :تفعيل التوازنات الكلية من إستخدامات وموارد دواوين عموا المحافظات والفاعلية والرشادة ف
تقدير المتروفات وضبب النفقات المالية إلى أقل الحدود المممنة
بشمل ضمن االستخداا األمثل للموارد المتاحة وخفض نسبة الدين العاا والعجز الكلى ألجهزة الموازنة للوصول لمعدالت منخفضة ومستدامة تتراوح ما بين %80:75من الناتج المحلى . الثامن عشر :تحديد آلية لزيادة حافز جذب العمالة إلى %300بمحافظة الوادي الجديد أسوة بمحافظت شمال وجنوب سيناء وإعتماد محافظة الوادي الجديد كمحافظة حدود ة. التادع عشر :توفير اإلعتمادات المالية للعمالة المؤقتة. العشرون :زيادة االعتمادات المالية التقديرية ،نظ اًر لزيادة األسعار نتيجة لتحرير سعر الترف وزيادة قيمة الضريبة الترف إلى %13قلضريبة القيمة المضافةس.
الحادي والعشرون :زيادة مختتات الموازنة للخدمات المياه واالنارة واستخداا الوقود لمواجهة الزيادات الت تتم ف أسعار تلك السلع ولضمان قدرة الجهات على سداد المستحقات بشمل منظم للجهات.
- 222 -
الثانا والعشرون :زيادة تقديرات موازنة الهيئة العامة لنظافة وتجميل القا رة إلى 200مليون جنيه لسداد مستخلتات شركات النظافة األجنبية.
الثالث والعشرون :إدرام مختص للطوارئ ببنود الموازنة العامة لمواجهة احتماالت سداد تعويضات نتيجة للفتل ف قضا ا التحميم المرفوعة على الحمومة المترية أو تسويتها ود اً. تود اللجنة أن تشيد ب
وتفضلوا بقبول فائق االحرتام والتقدير،،
رئيس اللجنة مهندس /أمحد السجيني
- 223 -
-19توصيات جلنة الشباب والرياضة عن مشروع املوازنة العامة للدولة للعام املايل 2019 / 2018 عن
( اجمللس القومي للشباب – اجمللس القومي للرياضة – هيئة إستاد القاهرة ) استعرض ا
لجنااة الشااباب والرياضااة مااا جاااء بمشااروعات موازنااات قطاعااات الشااباب والرياضااة قالمجل ااس
الق ااومى للش ااباب – المجل ااس الق ااومى للرياض ااة – يئ ااة س ااتاد الق ااا رةس للع اااا الم ااال ،2019/2018حي ااث اطلعا ا
عل ااى بنود ااا المختلف ااة وم ااا أدرم لك اال منه ااا م اان تق ااديرات مالي ااة ،واس ااتمع
إلا ا مالحظ ااات تل ااك
القطاعااات بش ااأن التق ااديرات المتوقع ااة لموازناتهااا ومطالبه ااا م اان اعتم ااادات ماليااة إض ااافية ومبرراته ااا الملح ااة والضرورية. وعل ااى ض ااوء م ااا س اابق ف ااإن اللجن ااة ت ااود أن ت ااورد توص ااياتها بش ااأن مش ااروعات موازن ااات قطاع ااات الش ااباب والرياضة للعاا المالى 2019/2018على النحو التال : أوالً :مشروع موازنة المجلس القوم للشباب للسنة المالية : 2019/2018 الباب األول " :األجور وتعويضات العاملين " : تقديرات 2019 / 2018
106.411.000
مقترحات المجلس القوم للشباب 2019 / 2018 118.793.000
التغيير
اعتمادات 2018 / 2017
102.548.000
ق+س
الزيادة وفًقا لمقترح المجلس القومى للشباب
ق-س 3.863.000
12.382.000
ق+س
ق-س
توص اللجنة بدعم مختص الباب األول "األجور وتعويضات العااملين" بموازناة المجلاس القاومى للشاباب للساانة الماليااة 2019/2018بمبل ا 12.382مليااون جنيااه ليتاال إلااى 118.793مليااون جنيااه باادالً ماان المقادرة ب ا 106.411 تقديرات و ازرة المالية لذات الباب بموازنة المجلاس عان السانة المالياة 2019/2018و ُ مليون جنيه ،وذلك لمواجهة المتطلبات واالحتياجات التالية: • حساب تكلفة العالوات التشجيعية والدورية السنوية للعاملين بالمجلس القوم للشباب. - 224 -
• حساب تكلفة إعادة تمويل الوظائف الشاغرة.
• ارتفاع نفقات عالم العاملين نتيجة تحرير سعر الترف وارتفاع أسعار األدوية بشمل مضاعف. • تنفيذ األحماا القضائية الخاصة بترف المقابل النقدي لرصيد األجازات. الباب الثان " :شراء السلع والخدمات " : تقديرات
2019/2018 5.120.000
مقترحات المجلس القوم للشباب
2019/2018 7.111.000
اعتمادات
التغيير
2018/2017
ق+س ق-س
4.800.000
320.000ق+س
الزيادة وفًقا لمقترح المجلس القومى للشباب 1.991.000ق-س
توص اللجنة بدعم مختص الباب الثانى "شراء السلع والخادمات" بموازناة المجلاس القاومى للشاباب للسانة المالية 2019/2018بمبل 1.991ملياون جنياه ليتال إلاى 7.111ملياون جنياه بادالً مان تقاديرات و ازرة المقاادرة با ا 5.120مليااون جنيااه، الماليااة لااذات الباااب بموازنااة المجلااس عاان الساانة الماليااة 2019/2018و ُ وذلك لمواجهة المتطلبات واالحتياجات التالية:
• الزيادة المستمرة ف أسعار الوقود وقطع الغيار واألدوات الكتابية وارتفاع قيمة فواتير المياه واإلنارة. • اإل تماااا المت ازي ااد م اان المجل ااس الق ااوم للش ااباب باألنشااطة األم اار ال ااذى يتطلا ا والسفر لمتابعة تلك األنشطة.
زي ااادة ب اادل اإلنتق اااالت
• زيادة نفقات التيانة المتمثلة ف صيانة وسائل النقل واآلالت والمبان والمعدات واألثاثات الممتبية. • ارتفاااع األسااعار الخاصااة بأعمااال األماان والح ارس اة والنظافااة لمبنااى المجلااس والج ارجااات وغير ااا نظ ا اًر لرفض الشاركات المتعاقادة -القائماة علاى تقاد م تلاك الخادمات -تجدياد العقاود بانفس األساعار القد ماة ومطالبتها بمضاعفة قيمة التعاقد نتيجة تحرير سعر الترف وزيادة ضريبة القيمة المضافة .
• زيادة االشتراكات بالمجالت والجرائد.
الباب الرابع " :الدعم والمنح والم از ا االجتماعية " : تقديرات
2019/2018 497.220.000
مقترحات المجلس القوم للشباب
2019/2018 560.250.000
اعتمادات
2018/2017
التغيير
ق+س ق-س
81.520.000 415.700.000ق+س
- 225 -
الزيادة وفًقا لمقترح المجلس القومى للشباب
63.030.000 ق-س
توص ا اللجنااة باادعم مختااص الباااب ال اربااع "الاادعم والماانح والم از ااا اإلجتماعيااة" بموازنااة المجلااس القااومى للشباب للسنة المالية 2019/2018بمبل 63.030مليون جنيه ليتل إلى 560.250مليون جنياه بادالً المق ا اادرة م ا اان تق ا ااديرات و ازرة المالي ا ااة ل ا ااذات الب ا اااب بموازن ا ااة المجل ا ااس ع ا اان الس ا اانة المالي ا ااة 2019/2018و ُ
با 497.220مليون جنيه ،وذلك لمواجهة المتطلبات واالحتياجات التالية:
• وضع وتنفيذ خطة لقطاع رعا ة النشء والشباب وحشد كافة االممانيات البشرية والماد ة لذلك.
• وضا ااع وتنفيااذ خطا ااب إعااداد وصااقل وتنميا ااة الكا ا اوادر البش ارية العاما االة ف ا مجااال رعا ااة الاانشء الشااباب وتدعيم البنية األساسية للشباب.
• تممين الشباب من المنشآت الشبابية باعتباره جزء أصيل من الشع .
• إعداد وتأ يل الشباب لسوق العمل وتنمية مهاراتهم ونشر الثقافة الشبابية. • زي ااادة التكلف ااة المالي ااة لتش ااغيل الش ااباب واس ااتحداث مش ااروعات مث اال إنش اااء معام اال الكمبي ااوتر بالم اادن
الشبابية ،وإ جاد فرص عمل جديدة للشباب من خالل تشغيلهم بمراكز الشباب علاى مساتوى الجمهورياة كمشرفين ماليين ومشرفين على األنشطة المختلفة.
• تأ يل الشباب ورعايته وتممينه من المشاركة الفعالة ف صنع القرار والنهوع بمجتمعهم. • توسيع قاعدة الممارسين لألنشطة الشابابية مماا يترتا
علاى كال ذلاك زياادة التكلفاة المالياة واالعتماادات
المالية الت تترجم ذا الفكر الجديد للعمل الشباب .
• المتابعة الميدانية لمراكز الشباب.
• تنفيذ مشروع قطار الشباب كل عاا. • تنمية الوع االنتخاب .
• عقد دورات تثقيفية ف مجال التنشئة الوطنية. • ارتف اااع األسااعار والمارتبب ارتباااط وثيااق بطبيعااة عماال الااو ازرة م اان نف اقا ااات التغ ااذ ة واإلقامااة واالنتقاااالت ساواء بالساامك الحديد ااة أو بااالطيران باإلض ااافة إلااى التك االفة المرتفع ااة لتجهيا ازات المعساامرات واسااتكمال
المشروعات الت بدأ العمل بها فى السنوات السابقة.
• تنفيذ خطة لقطاع الطالئع مان مشاروعات علمياة وأسافار ومشاروعات ثقافياة وتربوياة وكشافية ورياضاية وفنية لم تكن مدرجة ف خطب السنوات السابقة.
• وضع خطة لمنتد ات الشباب بمركز التعليم المدن بالمحافظات.
• الزيااادة المطااردة فا نفقااات النشاااط الرياضا واالجتماااع والم از ااا االجتماعيااة للعاااملين نتيجااة تكليفااات رئاسية بتنفيذ العديد من المبادرات واألنشطة والت تطلق خالل العاا.
• مواجه ااة النفق ااات واآلث ااار المترتب ااة عل ااى إجا اراءات اإلص ااالح االقتت ااادي والمتمثل ااة فا ا زي ااادة أس ااعار المحروقات وإقرار قانون القيمة المضافة وتحرير سعر الترف. - 226 -
• إعداد الخطاب والتجهياز والتنفياذ لجمياع المشاروعات واألنشاطة باإلضاافة إلاى المتابعاة والتفتايش وتعمايم النتائج األمار الاذي يترتا
علياه تكباد نفقاات فعلياة إلتمااا تلاك األنشاطة بالتعااون ماع الجهاات المعاوناة
بالمحافظات ومديريات الشباب والجامعات وبعض الو ازرات 0000إل . ثانياً :مشروع موازنة المجلس القوم للرياضة للسنة المالية :2019/2018 الباب الثان " :شراء السلع والخدمات " : تقديرات 2019/2018
مقترحات المجلس القوم للرياضة 2019/2018
7.718.000
اعتمادات
التغيير
2018/2017
ق+س ق-س
7.200.000
518.000ق+س
9.723.000
الزيادة وفًقا لمقترح المجلس القومى للرياضة
2.005.000
توص اللجنة بدعم مختص الباب الثانى "شراء السلع والخدمات" بموازنة المجلس القومى للرياضة للسانة المالية 2019/2018بمبل 2.005ملياون جنياه ليتال إلاى 9.723ملياون جنياه بادالً مان تقاديرات و ازرة المقاادرة با ا 7.718مليااون جنيااه، الماليااة لااذات الباااب بموازنااة المجلااس عاان الساانة الماليااة 2019/2018و ُ وذلك لمواجهة المتطلبات واالحتياجات التالية:
أوالً :بالنسبة لجان
السلع:
• ارتفاع أسعار قطاع الغياار والزياوت والشاحومات وزياادة عادد السايارات وذلاك الساتحداث درجاات ماديرى العموا ورئيس قطاع.
• ارتفاع معدل استهالك الكهرباء لمبنى الو ازرة والجهات التابعة له. • ارتفاع استهالك المواد البترولية للسيارات.
• ارتفاع أسعار شراء األدوات الكتابية والممتبية حيث ال يوجد رصيد لألدوات الكتابية بالمخازن. ثانيا :بالنسبة لجان ً
الخدمات:
• ارتفاع أسعار التعاقد مع شركات النظافة لمبنى الو ازرة والجهات التابعة له.
• ارتفاع تكلفة التعاقدات مع الشركات القائمة بأعماال التايانة الدورياة لألجهازة والمعادات وأجهازة اإلنازال والمتاعد وترميم المبنى وكذلك وسائل النقل واألثاث.
• زيادة اإلشتراكات فاى المجاالت والج ارئاد والادوريات وذلاك الساتحداث إدارات عاماة جديادة مماا ناتج عناه زيادة أعداد التحف والمجالت وذلك لمتابعة األحداث الرياضية على الساحة. الباب الرابع :الدعم والمنح والم از ا االجتماعية: - 227 -
• بند " 1/3جارى" قإعاناتس: تقديرات
2019/2018 328.100.000
مقترحات المجلس القوم للرياضة 2019/2018 500.800.000
اعتمادات
التغيير
2018/2017
ق+س ق-س
328.100.000
0
الزيادة وفًقا لمقترح المجلس القومى للرياضة 172.700.000 ق-س
توصا ا اللجن ااة ب اادعم مخت ااص بن ااد " 1/3ج ااارى" قإعان اااتس الا اوارد بالب اااب ال ارب ااع "ال اادعم والم اانح والم از ااا اإلجتماعيااة" بموازنااة المجلااس القااومى للرياضااة للساانة الماليااة 2019/2018بمبلا 172.700مليااون جنيااه ليتاال إلااى 500.800مليااون جنيااه باادالً ماان تقااديرات و ازرة الماليااة لااذات البنااد الاوارد بالباااب ال اربااع بموازنااة المقدرة ب ا 328.100ملياون جنياه ،وذلاك لمواجهاة اإلحتياجاات المجلس عن السنة المالية 2019/2018و ُ والمتطلبات اآلتية:
• مشروع تطوير األند ة الشعبية والذى خدا كافة محافظات الجمهورية بعدد ق1200س ٍ ناد رياضى تقر ًيبا بخالف مشروع المالع
سنويا. المفتوحة و ذا األمر حتام إلى ما يتعدى ق30س مليون جنيه ً
• صيانة وإدارة وتشغيل المنشآت الرياضية من صاالت رياضية واستادات وحمامات سباحة للحفاظ علاى كفاءتها بما يتطل
أن تكون اإلعتمادات المالية جا زة وحاضرة للترف فى ذا الغرع.
• زيااادة المشاااركات الخارجيااة قالتمثياال الاادولىس للفاارق القوميااة ف ا البط اوالت الدوليااة والعالميااة والعربيااة واإلفريقية قللشباب والكبارس وكذا األعضاء الدوليين مما عزز البند للتمثيل الخارج .
• بند " 2/3نفقات نشاط رياض واجتماع لغير العاملين": تقديرات 2019/2018 17.000.000
مقترحات المجلس القوم للرياضة 2019/2018
27.100.000
اعتمادات
التغيير
2018/2017
ق+س ق-س
23.750.000
6.750.000ق-س
الزيادة وفًقا لمقترح المجلس القومى للرياضة
10.100.000 ق-س
توص اللجنة بدعم مختص بند " 2/3نفقات نشاط رياضى واجتماعى لغير العاملين" الوارد بالباب الرابع "الدعم والمنح والم از ا اإلجتماعية" بمبل 10.100مليون جنيه قمن بينها مبل 4.150مليون جنياه قيماة عجااز الموازنااة الااذى تاام خفضااه ماان إجمااالى تقااديرات البنااد فااى موازنااة العاااا المااالى 2019/2018س ليتاال إلااى 27.100مليااون جنيااه باادالً ماان تقااديرات و ازرة الماليااة لااذات البنااد الاوارد بالباااب ال اربااع بموازنااة المجلااس - 228 -
المقدرة با 17.000مليون جنياه ،وذلاك حتاى ال تتوقاف أنشاطة المجلاس عن السنة المالية 2019/2018و ُ عن أداء الدور المنوط به وحتى يتسنى للمجلس تنفيذ األعمال الالزمة على الوجه األكمل. • بند " 4/4أخرى" قم از ا اجتماعية للعاملينس: تقديرات
2019/2018 32.000.000
مقترحات المجلس القوم للرياضة 2019/2018 35.000.000
اعتمادات
2018/2017 12.500.000
التغيير
ق+س ق-س 19.500.000 ق+س
الزيادة وفًقا لمقترح المجلس القومى للرياضة 3.000.000ق-س
توص ا اللجنااة باادعم مختااص بنااد " 4/4أخاارى" قم از ااا اجتماعيااة للعاااملينس ال اوارد بالباااب ال اربااع "الاادعم والمنح والم از ا اإلجتماعية" بمبل 3مليون جنيه ققيمة عجز الموازنة الذى تم خفضه من إجمالى تقديرات البنااد فااى مو ازنااة العاااا المااالى 2019/2018س ليتاال إلااى 35.000مليااون جنيااه باادالً ماان تقااديرات و ازرة المق اادرة ب ا ا المالي ااة ل ااذات البن ااد الا اوارد بالب اااب ال ارب ااع بموازن ااة المجل ااس ع اان الس اانة المالي ااة 2019/2018و ُ ظا على مستحقات العاملين أسوة بالعاملين بالمجلس القومى للشباب. 32.000مليون جنيه ،وذلك حفا ً
ثالثاً :مشروع موازنة يئة ستاد القا رة للسنة المالية :2019/2018 الباب األول " :األجور وتعويضات العاملين " : تقديرات
2019/2018 34.720.000
مقترحات يئة ستاد القا رة
2019/2018 48.638.000
اعتمادات
2018/2017 31.862.000
التغيير
ق+س ق-س
الزيادة وفًقا لمقترح يئة ستاد القا رة
2.858.000ق+س 13.918.000ق-س
توص اللجنة بدعم مختص الباب األول "األجور وتعويضات العااملين" بموازناة يئاة ساتاد القاا رة للسانة الماليااة 2019/2018بمبل ا 13.918مليااون جنيااه ليتاال إلااى 48.638مليااون جنيااه باادالً ماان تقااديرات المقدرة با 34.720مليون جنياه، و ازرة المالية لذات الباب بموازنة الهيئة عن السنة المالية 2019/2018و ُ وذلك لألسباب اآلتية:
- 229 -
- 1مضاعفة جهود العاملين واستمرار تواجد م بعد مواعيد العمال الرسامية و حتا السااعات المتاأخرة مان اللياال و مواصاالة العماال حت ا بعااد انتهاااء النشاااط وانت اراف الجمااا ير والالعبااين وغلااق االسااتاد تمامااا ف ا سبيل تنفيذ الهيئة لخطتها و القياا بدور ا عل الوجه األكمل. - 2أن ما يتم تختيته للهيئة من اعتمادات لبند الممافآت ال حقق الرضا واألمان الاوظيف واالجتمااع المنشاود للعاااملين مقارناة بنظارائهم الااذين يتقاضاون مختتااات ماليااة أعلا بمثياار ،ولمااا كانا
الهيئااة تتبااع
افيا لااوزراة الشااباب والرياضااة ويقااع عل ا عاتقهااا تلبيااة متطلبااات القطاعااات المختلفااة بااالو ازرة ماان إقامااة اش ار ً األنشطة الرياضية والثقافية والفنية وغير ا الت تتبنا ا الاوزراة فاإن اللجناة تطالا باأن تتناسا مختتاات الهيئة المالية مع ما يتم تختيته لزمالئهم العاملين بو ازرة الشباب والرياضة وغير ا من الجهاات ،والسايما زيادة اإلعتمادات المالية فى بنود الباب األول التالية بإعتبار ا زيادات حتمية: • بند " 2/3ممافآت تشجيعية" وبند " 21/3ممافآت أخرى" :بالحد األدنى المطلوب الذى فى بطموحات العاملين بالهيئة لتقليص الفارق بينهم وبين أقرانهم فى الو ازرة بما يتناس
مع رفع ع ء
المعيشة على العاملين نتيجة تضخم وارتفاع األسعار.
• بند " 1/6أغذ ة للعاملين" :بالحد األدناى المطلاوب الاذى فاى بمقابال تغذ اة للعااملين بالهيئاة وعلا أن تزيد تكاليف التغذ اة بمعادل 6أ ااا شاهرًيا لكال عامال ليتابح 18ياوا بادالً مان 12ياوا ،و كاذا نظيار استقبالهم للمباريات والبطوالت وكافة األنشطة ،وماا يتطلباه ذلاك مان اساتمرار م لماا بعاد مواعياد العمال
الرسمية وحتى أوقات متأخرة من الليال ،فضاالً عماا يتطلباه ذلاك مان العمال خاالل العطاالت واألجاازات
الرسمية واألعياد.
الباب الثان " :شراء السلع والخدمات " : تقديرات
2019/2018 24.044.000
مقترحات يئة ستاد القا رة
2019/2018 52.065.000
اعتمادات
التغيير
الزيادة وفًقا لمقترح يئة
2018/2017
ق+س ق-س
ستاد القا رة
21.000.000
3.044.000ق+س
28.021.000ق-س
توص اللجنة بدعم مختص الباب الثانى "شراء السلع والخدمات" بموازنة يئة ستاد القا رة للسانة المالياة 2019/2018بمبلا ا 28.021ملي ااون جني ااه ليت اال إل ااى 52.065ملي ااون جني ااه ب اادالً م اان تق ااديرات و ازرة
المقدرة با 24.044ملياون جنياه ،وذلاك المالية لذات الباب بموازنة الهيئة عن السنة المالية 2019/2018و ُ حتااى تااتالئم الزيااادة المطلوبااة مااع المنتاارف الفعل ا ومواجهااة زيااادة معاادالت االسااتهالك وزيااادة األسااعار المسااتمرة حيااث تسااتعين الهيئااة بشااركات متختتااة للقياااا بأعمااال التاايانة واألماان والنظافااة لجميااع م ارفااق - 230 -
الهيئااة وتقاادر العقااود الفعليااة بخااالف تكاااليف قطااع الغيااار الالزمااة لألعمااال بمبلا وقاادره 20مليااون جنيهااا فيتبح المبل المتبقى من تقديرات و ازرة المالية مليون جنيها فقاب و اذا المبلا ال مفاى لساداد تكااليف قطاع الغيار المطلوبة للتيانة والمواد الخااا وكاذا تكااليف الغااز الطبيعاى والميااه واألناارة والتارف التاحى .... وغير ا. لااذلك تطالا
اللجنااة بإعااادة النظاار فااى تقااديرات الباااب الثااانى حتااى تااتممن الهيئااة ماان اإللتازاا مااع الشااركات
التى تقوا بتنفيذ ذه األعمال مع مراعاه إرتفاع األسعار نتيجة تحرير سعر الترف. الباب الرابع :الدعم والمنح والم از ا االجتماعية: تقديرات 2019/2018 50.000
مقترحات يئة ستاد القا رة
2019/2018 9.100.000
اعتمادات
التغيير
2018/2017
ق+س ق-س
الزيادة وفًقا لمقترح يئة ستاد القا رة
35.000
15.000ق+س
9.050.000ق-س
توصا اللجنااة باادعم مختااص الباااب ال اربااع "الاادعم والماانح والم از ااا اإلجتماعيااة" بموازنااة يئااة سااتاد القااا رة للسنة المالية 2019/2018بمبلا 9.050ملياون جنياه ليتال إلاى 9.100ملياون جنياه بادالً مان تقاديرات المقادرة ب ا 50.000جنياه ،وذلاك و ازرة المالية لذات الباب بموازنة الهيئة عن السنة المالياة 2019/2018و ُ لألغراع التالية: علما بأن الهيئة تقاوا • استحداث بند " 3/4م از ا اجتماعية للعاملين عينية" :للترف منه على األنشطة ً باإلعداد والتجهيز الستقبال جميع األنشطة والحفالت والمباريات والبطوالت المحلية والقارية والدولية. • استحداث بناد " 4/4م از اا اجتماعياة للعااملين" :للتارف مناه علاى النفقاات الفعلياة للمشااركين والقاائمين علااى تنفيااذ األنشااطة بالهيئااة علم ااً باأن المشاااركين والقااائمين علااى األنشااطة ماان الممماان أن موناوا ماان
داخاال الهيئااة وخارجهااا طبقااا لطبيعااة العماال ،وكااذا التعاقااد مااع بعااض العاااملين المحااالين علااى المعاااش
حي ااث أنه اام ذو خبا ارة ،وحت ااى يتس اانى اإلنته اااء م اان أعم ااال المش ااروعات اإلس ااتثمارية بخط ااة / 2018 .2019
- 231 -
-20توصيات جلنة حقوق االنسان عن مشروع املوازنة العامة للدولة للعام املايل 2019 / 2018
(منا نة المجلس ال نمى ل نق اإلنساع) اا عقدت لجنة حقوق اإلنسان اجتماعين يومى 22و 23أبريل سنة ،2018واستعرض
ما خاص
المجلس القومى لحقوق اإلنسان ،فيما جاء ببياان السايد /عمارو علاى عباد العزياز الجاارحى وزيار المالياة ، الاذى ألقااه أمااا مجلاس الناواب بجلساته المعقااودة ياوا األحاد 15أبريال ،عان موازناة الجهااز اإلداري للدولااة للعاا المالى . 2019/2018 وقد اض اعجتماا ممثال من المجلس ال نمى ل نق اإلنساع :
-1الدكتور /حافظ أبو سعدة -عضو المجلس القومى لحقوق اإلنسان. -2السفير /مخلص قط
-أمين عاا المجلس القومى لحقوق اإلنسان.
-3السيد /سمير اشم -المراق
المالى.
-4السيد /عبد الو اب عبد المولى – مدير عاا الشئون المالية. -5أ .محمد عاطف محمد نجم -المدير المالى. و اض اعجتماا ممثال من و الع المالية : -1ألماظة شوقى موس
-رئيس شعبة .
-2أحمد شوقى مرس
-كبير باحثين .
- 3أ من فوزى فريد
-باحث موازنة .
و اض اعجتماا ممثال من و الع التر يط والمتاب ة واإلصالح اإلدال : -السيد /شعراوى عبد المنعم فتوح
مدير عاا الخدمات السياد ة .- 232 -
أوضح السيد السفي /مرلص ق ش -أمين ماا المجلس ال نمى ل نق اإلنساع ما يلى: ان المجلس طالب بزيادة الباب األول الخاص بأجور العاملين زيادة قدرها 2.669.000جنيهعن العام الساب ،كما طالب بزيادة الباب الثانى أيضا الخاص بشراء السلع والخدما زيادة قدرها 2.057.000جنيه . طالب بزيادة الباب الرابع زيادة قدرها 26.000جنيه وذلك حتى يتمكن المجلس القومى لحقواالنسان من القيام بالدور المنوط به . لتلبح اعتمادات اأبواب اأو والثانى والرابع على النحو التالى : اأبواب
اعتمادات العا المالى
االعتمادات المطلوبة للعا المالى
2018 2017
2019 2018
األول
12.010.000جنيه
14.679.000جنيه
2.669.000جنيه
الثانى
6.415.000جنيه
8.472.000جنيه
2.057.000جنيه
الرابع
518.000جنيه
544.000جنيه
26.000جنيه
-
-
-
الزيادة المطلوبة
أن الزيادا المطلوبة تمثل الحد األدنى لضمان استمرارية عمل المجلس لتنفيذ ما هو مناط به من مهام ،آخذين في االعتبار الظروف االقتصادية في البالد وتفهم ألولوياتها ومحاولة تحقي توازن لما هو متاح من موارد وتنفيذ األهداف . أن السيد المهندس رئيس مجلس الوزراء الزم المجلس القومى لحقو االنسان بتدريب العاملين في الوزرا والهيئا المختلفة لرفع وبناء قدرا العاملين بكل وزارة وهيئة وصوال لتمكينهم من تكوين وحدة متخصصة بحقو االنسان بكل وزارة وهيئة لتعزيز حقو االنسان والرد على الشكاوى فضال عن تمكينها من اعداد التقارير المطلوبة للرد على التقارير الدولية والتقرير الحكومى الخاص باالستعراض الدور الشامل. أن المجلس مناط بتنفيذ برنامج المكلفين بالخدمة العامة بالتعاون مع وزارة التضامن االجتماعي لنشر ثقافة حقو االنسان بين الشباب على مستوى الدولة لعدد 260الف سنويا . أن المجلس القومى لحقو االنسان له دور هام على المستوى اإلقليمي والدولى سواء في نشر ثقافة حقو االنسان او الدفا عن مصر في الخارج . أن المجلس القومى يستضيف ميتمرا دولية تستدعى تدعيم الموازنة بتكلفة تغطية تلك الميتمرا . ان المجلس القومى لحقو االنسان ال يستطيع حتى االن ان ينشأ مكاتب له في كافة المحافظا نظرا لعدم توفير الدعم المالى الكافى لتوفير مرتبا للعمالة بهذ االفر ،وتدريبها لتستطيع القيام باألعباء المهنية للمهام المنوطة بها باإلضافة الى متطلبا االعداد لهذ الفرو من اتجهيز هذ المقار وتأثيثها .
صوضحت اأدتا ة صلما ة شوقى مودا -المدير العا بوزارة المالية ما يلى : ان وزارة المالية معنية باألبواب األول والثانى والرابع من موازنة المجلس القومى لحقواالنسان وتتم الدراسة في حدود حالة الصرف وفى حدود نسبة النمو .وان الوزارة تلبى اى - 233 -
متطلبا للمجلس القومى لحقو االنسان ويتم تدبيرها خالل السنة المالية ،ميكدة ان هناك تجاوب باستمرار من وزارة المالية لطلبا المجلس القومى لحقو االنسان . أن في عام 2017 / 2016تم منح المجلس القومى أكثر من االعتماد المدرج ب 1.312.000جنيه مقسمين إلى ( 1.062.000باب أول 250.000 ،باب ثان ) . وفى عام 2019 / 2018تم منحه أيضا أكثر من المدرج ب 800.000جنيه مقسمه إلى( 500.000جنيه باب أول 300.000 ،جنيه باب ثان) ،ميكدة على أن الوزارة تلبى طلبا المجلس القومى خالل العام ،وال يوجد أ خالف بين الوزارة والمجلس القومى في هذا الشأن. وموون خووال مناق ووة م و وا المنا نووة ال امووة للدولووة موون ال وواا المووالى 2019/2018للمجلووس ال وونمى ل نق اإلنساع عاظت اللجنة ما يلى: الااب األو : أجااور إجماليااة مدرجااة مبلا 13.750.000جنيهااً بزيااادة قاادر ا 1.740.000جنيهااً عاان اعتمااادات موازنااة العاا المالى 2018/2017والتى كان ق12.010.000جنيهاًس. الااب الثانى: شاراء سالع وخادمات مبلا 6.715.000جنيهااً بزياادة قادر ا 300.000جنيهااً عان اعتماادات موازناة العاااا المالى 2018/2017والتى كان ق6.415.000س جنيهاً. الااب ال ابع: الاادعم والماانح والم از ااا االجتماعيااة مبل ا 518,000جنيه ااً ثاب ا موازنة العاا المالى .2018/2017
باانفس المبل ا دون تغيياار عاان اعتمااادات
كما تاين للجنة ما يلي: -أن إجمالى االستخدامات قبدون فائض يؤول للخزانة العامةس مبل 33.483.000جنيهاً.
أن جملة المتروفات مبل 33.483.000جنيهاً بزيادة قدر ا ق 12.040.000جنيهاًس مان اعتمااداتموازنة العاا المالى 2018/2017والتى كان تقدير ا ق 21.443.000جنيهاًس.
- 234 -
وقد تالاظ للجنة اآلتي: اع تردامات
ت دي ات م
وا
امتمادات 2018/2017
+
_
13,750,000
12.010.000
1.740.000
0
6.715.000
6,415,000
300.000
0
518.000
518.000
0
0
12.500.000
2.500.000
10.000.000
0
جملة المص وفات
33.483.000
21.443.000
12.040.000
0
جملة اع تردامات
33.483.000
21.443.000
12.040.000
إجمالي المنالد
ت دي ات
امتمادات
الماالغ
33.483.000
21.443.000
األجنل والت نيضات لل املين ش ا السلع والردمات الدمم والمنح والمزايا اعجتمامية ش ا األصن غي المالية (اع تثمالات)
2019/2018
التغي ات
التغي ات 12.040.000
0
• تم زيادة األجور والتعويضات للعاملين بمبل 1.740.000جنيهاً.
• تاام زيااادة تقااديرات ش اراء األصااول غياار الماليااة قاالسااتثماراتس لموازنااة العاااا المااالى 2019/2018 بمبل 10.000.000جنيهاً عن اعتمادات العاا المالى .2018/2017
• زادت تق ااديرات موازن ااة الع اااا الم ااالى 2019/2018بنس اابة 12.040.000جنيها ااً ع اان اعتم ااادات موازنة العاا المالى .2018/2017
- 235 -
التلشي ات الراصة بمنا نة السنة المالية 2019/2018 بيان
نوع بند مج باب
المبل بالجنيه
أجااور اجماليااة مدرجااة بموازنااات الجهااات
أجور اجمالية 1
1
3
1
1
1
3
2
1
1
4
4
مدرجة بموازنات
نص التأشير
13.750.000
الجهات
ي ااتم توزيعا ااه بنا اااء علا ااى اقت ا اراح المجلا ااس وبموافقة الجهاز المركزى للتنظيم واإلدارة وو ازرة المالية. ش ا ا اراء سا ا االع وخ ا اادمات اجماليا ا ااة مدرجا ا ااة بموازنااات الجهااات يااتم توزيعااه بناااء علااى اقتراح المجلس وو ازرة المالية.
شراء سلع وخدمات اجمالية مدرجة
6,715,000
بموازنات الجهات
ومنها ا ااا مبل ا ا ا 500,000جنيا ا ااه خا ا ااص تك ا اااليف ملتق ا ااى المنت ا اادى ال ا اادائم للحا ا اوار العرب ا ا ا ااى األفريق ا ا ا ااى ح ا ا ا ااول الد مقراطي ا ا ا ااة وحقااوق اإلنسااان وال جااوز اسااتخدامه إال فى الغرع المختص له.
الدعم والمنح االجمالية المدرجة
الا ا ا ا اادعم والم ا ا ا ا اانح االجمالي ا ا ا ا ااة المدرج ا ا ا ا ااة 518,000
بموازنات الجهات
بموازنااات الجهااات يااتم توزيعااه بناااء علااى اقتراح المجلس وو ازرة المالية.
واللجنة إذ تؤكد ملى دممرا للمجلس ال نمى ل نق اإلنساع ،وت دل دوله في ت زيز واماية ا نق اعنساع في مص وابدا ال أ والم ت اات الال مة للسل ات والجرات المرتصة ب لع المسا ل المت ل ة ب نق اعنساع وأيضا دوله الكاي في التصد لكل ما يثال من أكاذيش ب لع ا نق اعنساع في مص في الرالج ،تنافق ملى م
وا منا نة المجلس ال نمى ل نق اإلنساع لل اا المالى ،2019/2018
وتنصى بما يلى : أوالً :مطالبة و ازرة المالية بمراعاة نسبة النمو الطبيعى فى األبواب وأال تقل عن . %10 ثانيااً :مطالبااة و ازرة الماليااة بتااوفير المبااال التااى يتطلبهااا عقااد المااؤتمر الساانوى للمجلااس القااومى لحقااوق
اإلنسان .
- 236 -
ثالث ااً :تطال ا
اللجنااة و ازرة الماليااة بتااوفير كافااة االعتمااادات الالزمااة علااى ماادار العاااا للمجلااس القااومى
لحقااوق اإلنسااان علااى ضااوء مااا تحتاجااه حاجااة التاارف الفعلااى أو مااا ط ا أر م ان أحااداث وتطااورات كااى يتممن المجلس القومى من االستمرار ألداء مهامه التى يتطلبها دوره على المستوى المحلى والدولى. رابعاً :تدعو اللجنة إلعادة النظر ف
يمل العاملين بالمجلس القومى لحقوق اإلنسان ،مع تدعيمه بما اللجنااة و ازرة الماليااة بتاادبير
حتااام ماان عمالااة بعااد التشااميل الجديااد للمجلااس ،وفااى ااذا التاادد تطالا
تك ا اااليف العمال ا ااة المطلوب ا ااة سا ا اواء فا ا ا المق ا اار الرئيسا ا ا بالق ا ااا رة أو ب ا ااالفروع الجدي ا اادة المزم ا ااع فتحه ا ااا بالمحافظات ،لتغطية تكلفة إ جار وتجهيز تلك المقرات من حياث المماتا إلااى العماال علااى جل ا
وأجهازة الكمبياوتر باإلضاافة
عمالااة متختتااة لتلااك المق ارات باإلضااافة إلااى تاادريبها وتااوفير مرتبااات لتلااك
العمالة . خامس ااا :اس ااتمرار التنس اايق والتع اااون ب ااين اللجن ااة البرلماني ااة لحق ااوق اإلنس ااان والمجل ااس الق ااومى لحق ااوق اإلنسااان ،بمااا ضاامن قياااا المجلااس القااومى لحقااوق اإلنسااان بمساايرته نحااو نشاار ثقافااة حقااوق اإلنسااان بداخل البالد وتوضيحها بتورتها الحقيقية خارجها . سادسا :تطال
اللجنة بزيادة البند المختاص للسافر لحضاور الماؤتمرات الخارجياة علاى مادار العااا،
علاى ان تتحمال الدولااة تغطياة تكاااليف السافر واإلقامااة علاى مادار العاااا لكال ماان المجلاس القااومى ،أو أعضاء مجلاس الناواب كال فيماا ختاه ،وكاذلك تطالا
اللجناة بالتنسايق باين المجلاس القاومى لحقاوق
االنسان ،واللجنة البرلمانية لحقوق االنسان ف السفر وتلبية الدعوات للزياارات الخارجياة حسا
جادول
الزي ااارات الخارجي ااة المع ااد مس اابقا م اان الهيئ ااات والمنظم ااات الحقوقي ااة والدولي ااة الموجه ااة سا اواء للمجل ااس القومى لحقوق االنسان ،أو ألعضاء لجنة حقوق االنسان ،وخاصة من منظمة األمم المتحدة وافرعها المختلفة ،وكذلك كل المؤتمرات الخارجية المعنية بحقوق االنسان ،فحضور مثل ذه الماؤتمرات باال األ مية لتتحيح المفا يم المغلوطة بالخارم عن حقوق االنسان ف متر.
ل يس لجنة ا نق اإلنساع
مال مابد - 237 -