تقرير لجنة الدفاع والأمن القومى

Page 1

‫التقــرير السابع‬ ‫مشترك ( ‪) 7‬‬ ‫مجهورية مصر العربية‬ ‫جملس النواب‬ ‫ـــ‬

‫الفصل التشريعي األول‬

‫دور االنعقاد العادي الثاني‬ ‫ــــ‬

‫اللجنة املشرتكة‬

‫من جلنة الدفاع واألمن القومي‬

‫ومكتب جلنة الشئون االقتصادية‬ ‫ـــــــ‬

‫األستاذ الدكتور‪ /‬رئيس جملس النواب‬

‫تحية طيبة‪ ،،‬وبعد‬

‫فأتش ر ب نررأد لرراد كمررمعاتذد‪ ،‬ترري ررلج‪ ،‬تا م ر جكمن ررن جكتشررت ذن تررد كن ررن جكررافع‬

‫تذت ررج كن ررن جكش ررا د ج لت ررعامن‪ ،‬ع ررد لر ر ج‬

‫نعكت جفان عمى خطعج جكتفع د نشأد جكت‬

‫ن جكتااتن تد جك‬

‫كمتم ررع تن فر ر تت مر ر جكت يم ررن جكوع م ررن ت ررد تشر ر‬

‫جكشتعك جك ن كنت‬ ‫جكت ل ‪.‬‬

‫من ت ر جك نمرن‪ ،‬جكتر‬

‫ل ر ر ر ر ررا جختر ر ر ر ر ررع‬

‫ا ررم‬

‫نت‬

‫ج تررد جكا ر ت‬

‫م ررن ت ر ر جك نم ررن ل ررد (‪ )150‬كمر ر ن ‪2017‬‬ ‫ا ق جك نر كن ترعا ج لت رعا‬

‫ج نتترعع‬

‫اع ررد خط ررن جكت تم ررن جكتم ررتاجتن ج جك ررن ج ك ررعد نعكم ررعي‬

‫‪ ،2016/12/19‬ن نرعا جكتفلر ن لرل عمرى جكتنمر‬

‫جكمن ر ر ر ر ررن جكتش ر ر ر ر ررت ذن جكم ر ر ر ر ررماة جك عا ر ر ر ر ررج ‪/‬‬

‫ر ر ر ر ررا جكنن ر ر ر ر ررعك تار ر ر ر ر ر ج‬

‫جكمماة جك عاج‪ /‬فعم ة تيت ا عنا جكيعفظ‪ ،‬تا ج جيتمعطمع‪ ،‬ك ع فمل تعد جكتنم ‪.‬‬

‫ر ر ر ر ر ررممع‪،‬‬

‫وتفضلوا بقبول فائق االحترام‪،،‬‬ ‫التوقيع (‬ ‫‪2017/ 5 /7‬‬

‫دكتــــور ‪ /‬كمــــــال أمحـــــد عـامــــــر‬ ‫رئــــيــــس اللجـنــة الـمـشــتــركـــــة‬

‫)‬


‫‪-1-‬‬

‫تقرير اللجنة املشرتكة‬

‫من جلنة الدفاع واألمن القومي‬

‫ومكتب جلنة الشئون االقتصادية‬

‫عن قرار رئيس مجهورية مصر العربية رقم (‪ )150‬لسنة ‪ 2017‬باملوافقة على خطاب‬ ‫التفاهم بشأن املعونة املقدمة من الصندوق العربي لإلمناء االقتصادي واالجتماعي‬

‫للمساهمة يف متويل املرحلة الثانية من مشروع دعم خطة التنمية املستدامة وإزالة‬ ‫األلغام بالساحل الشمايل الغربي جلمهورية مصر العربية‪ ،‬واملؤرخ ‪2016/12/19‬‬ ‫ــــــــــــــ‬

‫يع جكتنم‬ ‫تد كن ن جكافع‬

‫ننممتل جكت ا اة م د جكختم‬

‫ج تد جكا ت‬

‫جكت جفق ‪ 27‬تد إن م م ن ‪ 2017‬إكى كن ن تشت ذن‬

‫تذتج كن ن جكشا د ج لت عامن‪ ،‬عرد لر ج‬

‫ل ررد (‪ )150‬كمر ر ن ‪ 2017‬نعكت جفا ررن عم ررى خط ررعج جكتف ررع د نش ررأد جكت‬ ‫كن ت ررعا ج لت ررعا‬

‫ارم‬

‫نت‬

‫ررن جكتاات ررن ت ررد جك ر ر ا ق جك نر ر‬

‫ج نتت ررعع كمتم ررع تن فر ر تت مر ر جكت يم ررن جكوع م ررن ت ررد تشر ر‬

‫جكتم ررتاجتن ج جك ررن ج ك ررعد نعكم ررعي جكش ررتعك جك نر ر كنت‬ ‫كنيول جعاجا تا م ع ل م ض عمى جكتنم‬

‫مرن ت ر جك نمرن‬

‫م ررن ت ر ر جك نم ررن‪ ،‬جكتر ر‬

‫اع ررد خط ررن جكت تم ررن‬ ‫‪،2016/12/19‬‬

‫جكت ل (*)‪.‬‬

‫فعقدت اللجنة اجتماعاً لنظره في ‪ 2017/5/7‬حضره‪:‬‬ ‫مندوبا عن وزارة التعاون الدولي واالستثمار السادة‪:‬‬ ‫ً‬ ‫‪..‬‬

‫تام ج تع ن جكت فملمن كشا د ج ك عد‬

‫‪ ‬جكت ا‬

‫‪ /‬تي‬

‫‪ ‬ج متعل‪ /‬يتا يممد‬

‫‪..‬‬

‫تما‬

‫جإلاج ة جكتعكمن كألك عد‬

‫‪ ‬ج متعل‪ /‬تيتا ن اج‬

‫‪..‬‬

‫جكتما‬

‫‪ ‬ج متعل‪ /‬ع عد جن ج مد جيتا‬

‫‪..‬‬

‫‪ -‬ظر‬

‫جكذمال‬

‫ياة جكشا د جك نمن‬

‫جكمن ررن جكار ج جكت ر ض تلذ تررل جإلملررعيمن جن ر‬

‫جكامت ‪ ،‬جكالاين جكاجخممن كمتنم ‪.‬‬

‫ررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررررر‬ ‫(*) ل ج‬

‫جكتعك كاطع ج ك عد‬

‫ام‬

‫نت‬

‫من ت‬

‫جك نمن لد (‪ )150‬كم ن ‪.2017‬‬

‫ن ر ا ج تفعلمررن جمررت عا‬

‫ظر‬


‫‪-2-‬‬

‫ذت ررع ظر ر‬

‫‪-‬‬

‫جكتنم‬

‫تا مر ر كن ررن جكش ررا د جكام ررت من جكتشر ر م من ع ررد جكار ر ج جكت ر ر ض جك ررل‬ ‫جفرق عممرل ننممرتل جكت ار اة مر د جكخترم‬

‫جكتش ر ر ر ر ر ر ر ر ررت ذن فر ر ر ر ر ر ر ر ر ر لج‬

‫متلتد تع مخعكب جكامت‬

‫ظر ر‬

‫‪ 27‬ترد إن مر ‪ 2017‬يعكرل إكرى جكمن رن‬

‫جكنمم ر ر ر ر ر ر ر ر ررن‪ ،‬جك ر ر ر ر ر ر ر ر ررل ج ت ر ر ر ر ر ر ر ر ر ر‬

‫فم ر ر ر ر ر ر ر ر ررل إك ر ر ر ر ر ر ر ر ررى د ج تف ر ر ر ر ر ر ر ر ررعق‬

‫نعا تتفارع يذرد جكترعاة (‪ )151‬ترد جكامرت ‪ ،‬جكترعاة (‪)197‬‬

‫تد جكالاين جكاجخممن ‪.‬‬ ‫وفي ضوء ما دار في اجتماع اللجنة المشتركة من مناقشات‪ ،‬ومـا أبـداه السـادة النـواع أعضـاء‬ ‫اللجنة من مالحظات ‪ ،‬وما أدلى به السادة مندوبو الحكومة من إيضاحات‪.‬‬

‫تورد اللجنة تقريرها وذلك على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪ ‬مقــدمة‪.‬‬ ‫‪ ‬أوالً ‪ :‬أهداف ومكونات المشروع‪.‬‬

‫‪ ‬ثانياً‪ :‬األسس والشروط التي تحكم تنفيذ المعونة‪.‬‬ ‫‪ ‬ثالثاً ‪ :‬رأي اللجنة‪.‬‬ ‫مقدمـة‪:‬‬ ‫‪ ‬جك ر ا ق جك ن ر كن تررعا ج لت ررعا‬ ‫ت ممر ررن تعكمر ررن إلممتمر ررن ع نمر ررن ت‬

‫ج نتتررعع ‪ ،‬جكررل متخررل تررد ا كررن جكذ م ر‬

‫ر ررج و جلر ررل ف ر ر تت م ر ر جكتش ر ر عع‬

‫تا ر ج كررل‪،‬‬

‫جإل تعامر ررن ج لت ر ررعامن‬

‫ج نتتععمررن‪ ،‬لكررخ تررد خررال تت م ر جكتشررع مي ج مررتوتع من جك عتررن جكخع ررن‪ ،‬تاررامد جكت‬

‫جكخنر ر ج‬

‫جكف م ررن‪ .‬تتتمر ر‬

‫ر‬

‫ررع‬

‫ش ررطن جك ر ر ا ق جك نر ر ن رراا ت ررد جكن ج ررج جكت تر رن جكتر ر تن رر ت ررل‬

‫ت لنع كمت ع د جكتذعت ج لت عا جك نممد‪ ،‬تنمماج كم ت جك ن جكتشت خ جكتتتم ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫د تش ررذمن ج ك ررعد تش ررذمن خمفت ررع جكير ر ج جك عكتم ررن جكوع م ررن ( ررى عن ررع ة ع ررد ك ررعد نم ررعد لعنم ررن‬

‫كال فنع ت‬

‫عن ف جكمرعي جكشرتعك جك نر‬

‫خع رن ت طارن جك رعكتمد)‪ ،‬د جإلي رعا جكتا منر‬

‫كألك ررعد ي ر جكى ‪ 16‬تمم ر د ك ررد ف ر جك رري جا جك نمررن‪ ،‬ذررلج ‪ 5‬تالمررمد ك ررد ف ر جك رري جا جكش ر لمن‬ ‫تمنن جكي ج تي إم جام نإنتعك (‪ 22‬تمم د) ك د تا منع‪،‬‬

‫(ختمن آ ب تعان ذمم تت ت ني تا منع)‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ى تم ث ير جكى ‪ 5100‬ذرد‪ 2‬تا منرع‬

‫تد تط م ي جكى ‪ 1454‬ذد‪ 2‬تد إنتعك ‪ 5100‬ذد‪ 2‬تد جك ي جا جك نمن ن منن ‪ %28‬تا منرع‬

‫ت ع‪.‬‬


‫‪-3-‬‬

‫ل تد تشذم كن ن ل تمن إل جكن ج ك عد م ن ‪ 2000‬تلد نتمي جكن ع‬

‫‪ ‬نام نعكلذ‬

‫ج ة جكت ع د جكا ك‬

‫جكت ع د جكا ك‬

‫جكت من نتع فم ع‬

‫ج متوتع ‪ ،‬ذتع تد تشرذم ج تع رن جكت فملمرن كت جن رل تشرذمن ج ك رعد (تعن رن كر ج ة‬

‫ج متوتع )‪ ،‬د جكل مت عت تي ج ك عد ن نل ععد (جكا ج‬

‫ً‬ ‫أوال ‪ :‬أهداف ومكونات املشروع‪:‬‬

‫‪ .‬ت مر فر ت جكت تمررن جكتمررتاجتن كمتنتت ررع‬

‫جكتممين) فاط‪.‬‬

‫جكتتلر ة تررد ج ك ررعد جكررلخعا ومر جكتتفنر ة فر‬

‫جكمررعي جكشررتعك جك ن ر كت ر ‪ ،‬لكررخ تررد خررال جكتمررع تن ف ر تت م ر جكت يمررن جكوع مررن تررد‬

‫تش‬

‫اعد خطن جكت تمن ج جكن ج ك عد نعكت طان جكتشع إكم ع‪.‬‬

‫ج‪ .‬ت ج ررمن جك تر ر نت ذر ر ج طر ر جب جك ر ر ععمن‪ ،‬تر ر فم فر ر ت جك تر ر كل رريعمع ج ك ررعد كتيم ررمد‬ ‫لعع د ج نتتععمن ج لت عامن‪.‬‬

‫ن رر‪ .‬ت مررمي ن ر جتت جكت عمررن تررد تخررعط ج ك ررعد‪ ،‬ج شررعا لععرراة ت م تررع ‪ ،‬ج مررتت ج ف ر عتممررع‬ ‫جك ط من جكشعتمن كتذعفين ج ك عد‪.‬‬

‫جكتمح‪ ،‬تط م جكاا ج‬

‫ا‪ .‬تا مج(‪ )150‬ت ظفع تد ج ت جكت نمن جكت ممد جك ين‪ ،‬ت جفرق جإلمر عب ج ترد جك رعد عمرى‬ ‫ل جعا ج تد جكمالتن‪ ،‬جكت عت تي ج ك عد‪.‬‬

‫ً‬ ‫ثانيا ‪ :‬األسس والشروط التي حتكم تنفيذ املعونة‪:‬‬ ‫‪ .1‬قيمة المعونة‪:‬‬

‫‪ ‬مااد جك ر ا ق جك نر إكرى يذ ترن نت‬ ‫ت‬

‫مرن ت ر جك نمرن تتومرن نر ج ة جكت رع د جكرا ك ‪،‬‬

‫ن لمتت ع ‪ 300.000/‬ا‪.‬خ‪( .‬والوتعان كب ام ع ذ مت )‪.‬‬

‫‪ .2‬تحديد الجهة المستفيدة من المعونة‪:‬‬

‫‪ ‬تمتر د جكن ررن جكتمررتفماة تررد جكت‬ ‫ذعفررن جكن ررع‬

‫جكل‬

‫من كمي‬

‫تذعكمب جكتش‬

‫ررن جكاعاتررن عمررى إاج ة ت فمررل جكتشر‬

‫جكتخت ررن ( ج ة جكت ررع د جكررا ك ننت‬ ‫‪.‬‬

‫لكررخ نعكت مررمق ترري‬

‫مررن ت ر جك نمررن) نعتخررعل جكترراجنم‬

‫عمى ج ت ج ج تن – نعإللعفن إكى ي ممن جكت‬

‫ن – كت طمن ذعفن‬

‫‪ .3‬استخدامات حصيلة المعونة‪:‬‬ ‫‪ ‬تمررتخاد ي ررممن جكت‬

‫ررن‪ ،‬فاررع كخطررن جك ت ر جكت تترراة تررد لن ر جك ر ا ق جك ن ر ‪ ،‬ف ر‬

‫ت طمن ن ا تد تذعكمب جكتش‬ ‫من‬

‫جمتخاجد ي ممن جكت‬

‫إ كم ض جكتنمد ف‬

‫لج جكن ا‪.‬‬

‫طناع كالتفعق نمد جك‬

‫ن‬

‫جكت‬

‫ا ق جك ن‬

‫جكن ن جكتمتفماة‪.‬‬

‫ب ف جكيمعج جكخعت جكتنرمد فر جكن را ‪5‬‬


‫‪-4-‬‬

‫‪ .4‬أسلوع تنفيذ المعونة‪:‬‬ ‫‪ ‬تار ر د جكن ررن جكتم ررتفماة نإع رراجا خط ررن جك تر ر‬ ‫كم‬

‫ت جف جك‬

‫ا ق جك ن‬

‫‪ ‬م ررتد طر ر ق جكت عل ررع‬

‫ا ق جك ن ن مخن تد ذ ت تع عتتعا ع‪.‬‬

‫جكي ر ر‬

‫جكتت كن ني ممن جكت‬

‫جكن ررعتت جك ت ررى عم ررى ير ر مذر ر د تانر ر‬

‫عم ررى جكخ رراتع‬

‫ن فاع كا جعا جكش جا جكت تر‬

‫إن جد ذعفن جك ا ا جكتت مان نت فمل جكتشر‬

‫جكف م ررن جك ررا ج‬

‫جكتا منم ررن جكتن مر ر ج‬

‫ن رع فر جك ر ا ق جك نر ‪ ،‬مخلري‬

‫جكتت كرن ترد ي رممن جكت‬

‫رن كت جفارن جك ر ا ق‬

‫جك ن جكتمنان‪.‬‬

‫‪ .5‬السحع من المعونة‪:‬‬

‫ن ن ا د ت نح عفلة‪ ،‬فاع يعذد جكن ا معن ع تد لج جكخطعج‪،‬‬

‫‪ ‬منا جكميج تد جكت‬

‫م ت ررى يررق جكمرريج ت ررع ف ر ‪2019/6/30‬‬

‫جك ن ‪ .‬متد جكميج فاع كنن جاج‬

‫‪ ‬من ر ر‬

‫جكت ت‬

‫تررع مل يررق م جفررق عممررن جك ر ا ق‬

‫ن ع ف جك‬

‫ا ق جك ن ‪.‬‬

‫كم ر ر ا ق جك ن ر ر ‪ ،‬ن ر ررعا عمر ررى طمر ررج جكن ر ررن جكتمر ررتفماة د ما ر ر د نعكر ررافي جكتنعش ر ر‬

‫كالمتشررع ممد جكتاررع كمد جكت ر امد طناررع كش ر ط جك ا ر ا جكتن تررن ت ررد نت جفاررن جك ر ا ق‬

‫جك ن جكتمنان‪.‬‬

‫‪ ‬تا ر د جكن ررن جكتمررتفماة نت جفررعة جك ر ا ق جك ن ر نأمررتعا ج شررخعت جكتخ ر كمد تررد لنم ررع‬ ‫نرإاج ة جكيمررعج جكخرعت جكت لمرري عمرى طمنررع‬

‫جكمريج‬

‫تمررت ا آخر‬

‫نت نج لج جكخطعج‪ ،‬ت ي نن ن مل ت وان تد تعلج ت لم د جكت تتاة‪.‬‬

‫جتخررعل إنر جا‬

‫‪ .6‬التقارير والمتابعة‪:‬‬

‫‪ ‬تااد جكن ن جكتمتفماة إكى جك‬

‫ا ق جك ن تارع م ف مرن تعكمرن ذر والورن شر‬

‫ج عتررع ‪ ،‬تا م ر ج عامررع ع ررا جذتتررع ت فمررل جكتش ر‬ ‫تان كمد كم‬

‫‪ .7‬نفاذ المعونة‪:‬‬

‫‪ ‬ت تن جكت‬ ‫لن جك‬

‫ن تل‬

‫‪ .8‬تعديل شروط المعونة‪:‬‬ ‫ت ام‬

‫تلررت د مذ ررعد‬

‫ا ق جك ن ‪.‬‬ ‫لج جكخطعج عفلة و جض جكميج تد تع مل إعرالد فعل رع ترد‬

‫ا ق جك ن ‪ ،‬لكرخ ن را جمرتالتل ترع مفمرا د جكت‬

‫يذ تن نت‬

‫‪ ‬من‬

‫‪ ،‬لكررخ ف ر شررذ‬

‫عرد تاراد‬

‫من ت‬

‫متد تنعاك ع نمد جك‬

‫رن لرا‬

‫رني‬

‫عفرلة ترد لنر‬

‫جك نمن‪.‬‬

‫ش ط تد جكش ط ج يذعد جك ج اة ف‬ ‫ا ق جك ن‬

‫جك ج ة ‪.‬‬

‫لج جكخطعج عرد ط مرق خطعنرع‬


‫‪-5-‬‬

‫‪ .9‬وقف السحع من المعونة‪:‬‬ ‫‪ ‬ميررتفظ جك ر ا ق جك نر ك فمررل نررعكيق فر‬ ‫نأ تد جكش ط ج يذعد جك ج اة ف‬ ‫فاع‬ ‫ً‬

‫لررب جكمرريج تررد جكت‬

‫لج جكخطعج عمى‬

‫ررن فر يعكررن جإلخررال‬

‫مت ترج عمرى لكرخ عراد ت طمرن‬

‫مذ د لا منق كمن ن جكتمتفماة ج كت جد ن ع نت جفان جك‬

‫ا ق جك ن ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬رأي اللجنة‪:‬‬ ‫‪ -‬تر‬

‫جكمن ررن د ررلج ج تفررعق مررم ف مررم كن اامررن تمررتخاد فر تيامررق آفررعق جكت تمررن جكتمررتاجتن عمررى‬

‫جكم ررعي جكش ررتعك جك نر ر ‪ ،‬ف ر ر جتف ررعق ت‬

‫ررن‬

‫م ترررج عن ررعا تعكم ررن م ررأت فر ر إط ررع جكت ر ررع د‬

‫ج لت عا جك ن ‪.‬‬

‫‪ -‬ذتررع تر‬

‫جكمن ررن د جكت ررع د ترري جك ر ا ق جك نر متور‬

‫ت لنررع كمت ررع د نررمد ذعفررن جكررا‬

‫كتيامق اجب جكت تمن ن ع‪ ،‬نتع متفق تي جك اب تد إ شعا لج جك‬

‫ ذ ررلكخ ف ررإد يذ ررعد ررل ج تفعلم ررن تتف ررق ت رري يذ ررعد جكام ررت‬‫كنت‬

‫من ت‬

‫جك نمن‪،‬‬

‫‪ -‬مع التوصية نتطعكنن جكا‬

‫تت ع ض تي جكت جتع‬

‫ت‬

‫جك نمررن‬

‫ا ق‪.‬‬

‫جكتن ررعاأل ج معم ررمن كم ظ ررعد جكا ررع‬

‫جكا كمن‪.‬‬

‫جكتتمننن ف تشذمن ج ك عد نتيت تما كمعت ع كت م جكن ا جكت‬

‫من‬

‫كتط م تمخ جكت طان‪.‬‬ ‫وفى ضوء ذلك فإن اللجنة المشتركة توافق على هذه االتفاقية‪ ،‬وترجو المجلس الموقر الموافقـة‬ ‫على ما رأت وعلى القرار اآلتي‪:‬‬ ‫فق عمى خطعج جكتفع د نشأد جكت‬

‫رن جكتااترن ترد جك ر ا ق جك نر كن ترعا ج لت رعا‬

‫كمتم ررع تن فر ر تت مر ر جكت يم ررن جكوع م ررن ت ررد تشر ر‬

‫جكشتعك جك ن كنت‬

‫من ت‬

‫ج نتترعع‬

‫اع ررد خط ررن جكت تم ررن جكتم ررتاجتن ج جك ررن ج ك ررعد نعكم ررعي‬

‫جك نمرن‪ ،‬لكرخ نتنمر ‪ 300‬كرب ام رع ذر مت ‪ ،‬جكتر‬

‫‪،2016/12/19‬‬

‫لكخ تي جكتيفظ نش ط جكت امق ‪.‬‬

‫التوقيع (‬ ‫‪2017/5/7‬‬

‫)‬

‫دكتــــور ‪ /‬كمــــــال أمحـــــد عـامــــــر‬ ‫رئــــيــــس اللجـنــة الـمـشــتــركـــــــة‬







Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.