تقرير البرلمان عن مشروع الموازنة العامة للعام المالى الجديد وخطة التنمية

‫التقــريـــر‬ ‫العـــام األول‬

‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫بشأن مشروع خطة التنمية المستدامة متوسطة األجل (‪2018‬‬ ‫‪ )20212022 – 2019/‬وخطة العام األول منها ‪2019/2018‬‬ ‫ومشروع الموازنة العامة للدولة ومشروعات موازنات‬ ‫الهيئات العامة االقتصادية‬ ‫ومشروع موازنة الهيئة القومية لإلنتاج الحربي‬ ‫للسنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫جمهورية مصر العربية‬ ‫مجلس النواب‬ ‫ــــــــــــــــ‬

‫الفصل التشريعى األول‬ ‫دور اإلنعقاد العادى الثالث‬ ‫ــــــــــــــــ‬ ‫لجنة الخطة والموازنة‬ ‫ــــــــــــــــ‬

‫األستاذ الدكتور ‪ /‬رئيس جملس النواب‬ ‫اتقفيرف اعرمس‬ ‫تحية طيبة‪ ،‬وبعد‪ ،،،‬فأتشرف أرأأ دمرلس ادركم‪ ،‬مع ذر ر‬ ‫ررخ بش ررأأ ذش ررف خا ررخ اتن ك ررخ د ررتل ذخ ذت رراخ لجر ر (‪-2019/ 2018‬‬ ‫الجن ررخ وا ررخ‬ ‫ررخ اعمذررخ اةل اررخ ذشررف تم‬ ‫‪ )2022/2021‬خاررخ اعررمس ل ذنهررم ‪ 2019/2018‬ذشررف‬ ‫ذ م اهكئرم اعمذرخ تمتدرم‪ ،‬خ ذشرف ذ رخ اهكئرخ اق ذكرخ ات ترمل يف ر اةدرنخ ماكرخ‬ ‫‪ 2019/2018‬أفجمء اتفض بعفضه تلى ملجةس مف‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫مل إختمرنى ذمتب الجنخ ذقفر دصةكم ادكل انمئب‪ /‬م رفت رفذقرفر إحتكمطكرم اهرم فكره دذرمس‬ ‫ملجةس‪.‬‬

‫وتفضلوا بقبول فائق االحرتام والتقدير ‪،،،‬‬

‫‪2018/ 5 /30‬‬

‫رئيس اللجنة‬ ‫أ‪.‬د‪ /‬حسني عيسى‬

‫جدول حمتويات‬ ‫تقرير جلنة اخلطة واملوازنة‬ ‫عن مشروع قانون مقدم من احلكومة بشأن مشروع خطة التنمية املستدامة متوسطة‬ ‫اآلجل (‪ )2022/2021/– 2019/2018‬وخطة العام األول منها ‪ ،2019/2018‬ومشروع املوازنة العامة‬ ‫للدولة ومشروعات موازنات اهليئات العامة االقتصادية‬ ‫ومشروع موازنة اهليئة القومية لإلنتاج احلربي‬ ‫ــــــــــــــــ‬

‫رقم الصفحــة‬

‫الموضـــــــــوع‬ ‫القسم األول‪ :‬اإلجراءات التى اتخذتها اللجنة لمتابعة توصياتها التى وردت فى تقريرها العام عن مشروع‬ ‫خطة التنمية المستدامة متوسطة المدى‪ ،‬وخطة العام المالى األول‪ ،‬ومشروع الموازنة العامة للدولة‪،‬‬ ‫ومشروعات موازنات الهيئات العامة االقتصادية‪ ،‬والهيئة القومية لإلنتاج الحربى للسنة المالية‬ ‫‪2018/2017‬‬ ‫القسم الثانى‪ :‬خطة التنمية المستدامة متوسطة االجل (‪ )2022/2021 – 2019/2018‬وخطة العام‬ ‫األول منها ‪2019/2018‬‬

‫‪8‬‬

‫التطورات االقتصادية الدولية وانعكاساتها على آفاق نمو االقتصاد المصري‬ ‫الباب األول‪:‬‬ ‫ّ‬

‫‪9‬‬

‫‪5‬‬

‫الباب الثاني‪ :‬اإلطار العام لخطة التنمية ال ُمستدامة (‪)2022/21 – 2019/18‬‬

‫‪10‬‬

‫أوالً‪ :‬في مجال التنمية االقتصادية‬

‫‪10‬‬

‫ثانياً‪ :‬في مجال التنمية االجتماعية‬

‫‪11‬‬

‫ثالثاً‪ :‬في مجال التنمية العمرانية والتحسين البيئي‬

‫‪11‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬التوازن االقتصادي العام "الصورة الكلية"‬

‫‪12‬‬

‫معدالت النمو المستهدفة‬

‫‪12‬‬

‫االستثمارات الكلية المستهدفة‬

‫‪14‬‬

‫التوزيع القطاعي لالستثمارات المستهدفة‬

‫‪15‬‬

‫الباب الرابع‪ :‬التنمية القطاعية‬

‫‪18‬‬

‫قطاع الزراعة والري‬

‫‪18‬‬

‫قطاع الصناعة التحويلية‬

‫‪20‬‬

‫قطاع الكهرباء والطاقة المتجدّدة‬

‫‪21‬‬

‫قطاع البترول‬

‫‪21‬‬

‫قطاع النقل‬

‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬

‫نشاط قناة السويس‬

‫قطاع االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‬

‫‪24‬‬

‫قطاع السياحة‬

‫‪25‬‬

‫الباب الخامس‪ :‬التنمية البشرية واالجتماعية‬

‫‪26‬‬

‫التشغيل والبطالة‬

‫‪26‬‬ ‫‪-‬ب‪-‬‬

‫رقم الصفحــة‬

‫الموضـــــــــوع‬ ‫الرعاية االجتماعية‬

‫‪26‬‬

‫التموين والتجارة الداخلية‬

‫‪28‬‬

‫الخدمات التعليمية‬

‫‪29‬‬

‫الخدمات الصحية‬

‫‪32‬‬

‫الخدمات الشبابية والرياضية‬

‫‪33‬‬

‫تطوير الخدمات الثقافية والمناطق األثرية‬

‫‪34‬‬

‫قطاع اآلثار‬

‫‪34‬‬

‫تطوير المنظومة البيئية‬

‫‪35‬‬

‫قطاع التنمية العُمرانية‬

‫‪36‬‬

‫الباب السادس‪ :‬التنمية المكانية‬

‫‪38‬‬

‫االستثمارات الموجّهة لمحافظة شمال سيناء‬

‫‪38‬‬

‫االستثمارات الموجّهة لمحافظة جنوب سيناء‬

‫‪38‬‬

‫أقاليم الصعيد‬

‫‪39‬‬

‫المالمح األساسية للبرامج التنموية الموجّهة للصعيد بخطة عام ‪2019/18‬‬

‫‪40‬‬

‫التنمية المحلية‬

‫‪41‬‬

‫المالحق اإلحصائية‬

‫‪42‬‬

‫الموارد واالستخدامات الكلية لالقتصاد المصري (باألسعار الجارية)‬

‫‪42‬‬

‫الموارد واالستخدامات الكلية لالقتصاد المصري (باألسعار الثابتة)‬

‫‪43‬‬

‫الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار الثابتة‬

‫‪44‬‬

‫ملحق رقم (م‪ )12/‬الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار الجارية‬

‫‪45‬‬

‫قائمة (‪ )3‬االستثمارات الكلية المستهدفة فى خطة ‪ّ 2018/2019‬‬ ‫موزعة على القطاعات االقتصادية‬

‫‪46‬‬

‫القسم الثالث‪ :‬مشروع موازنة السنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪47‬‬

‫مقدمـــة‬

‫‪48‬‬

‫أوالً‪ :‬األهداف واالفتراضات التى بُنيت على أساسها تقديرات مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالية‬ ‫‪ ،2019/2018‬ورأى اللجنة فى ضوء ذلك‬

‫‪49‬‬

‫ثانياً‪ :‬الصورة اإلجمالية لتقديرات االستخدامات والموارد‬

‫‪55‬‬

‫جدول رقم (‪ )1‬الصورة اإلجمالية للموازنة العامة للدولة (‪)2019/2018 - 2015/2014‬‬

‫‪56‬‬

‫ثالثاً‪ :‬عرض لمصروفات الموازنة العامة للدولة (وفقا ً للتقسيم االقتصادى)‬

‫‪57‬‬

‫جدول رقم (‪ )2‬المصروفات العامة فى مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪58‬‬

‫‪ - 1‬األجور وتعويضات العاملين‬

‫‪59‬‬ ‫‪-‬ج‪-‬‬

‫رقم الصفحــة‬

‫الموضـــــــــوع‬ ‫جدول رقم (‪ )3‬اإلستخدامات – الباب األول األجور وتعويضات العاملين ( ‪)2019/2018 - 2015/2014‬‬

‫‪59‬‬

‫شكل رقم ( ‪ )1‬تطور األجور وتعويضات العاملين كنسبة من المصروفات العامة‬

‫‪60‬‬

‫جدول رقم (‪ )4‬تفصيالت (الباب األول‪ -‬األجور وتعويضات العاملين) ‪2019/2018 - 2018-2017‬‬

‫‪61‬‬

‫‪ - 2‬شراء السلع والخدمات‬

‫‪65‬‬

‫جدول رقـــم (‪ )5‬تقديرات شـــراء السلـــــــــــع والخدمــــــــــات على مدار الخمس سنوات‬

‫‪66‬‬

‫جدول رقم (‪ )6‬توزيع إعتمادات الصيانة للعام المالى ‪ 2019/2018‬على الجهات الحكومية المختلفة‬

‫‪67‬‬

‫‪ - 3‬الفــوائـــد‬

‫‪67‬‬

‫شكل رقم (‪ )2‬التوزيع النسبي للفوائد بالنسبة للمصروفات على مدار اربع سنوات‬

‫‪67‬‬

‫جدول رقم (‪ )7‬توزيع الفوائد المحلية واألجنبية على أنواعها الرئيسية في مشروع الموازنة العامة للسنة المالية‬

‫‪2018/2017‬‬

‫‪68‬‬

‫‪ - 4‬الدعم والمنح والمزايا االجتماعية‬

‫‪69‬‬

‫جدول رقم (‪ )8‬الدعم والمنح والمزايا االجتماعية‬

‫‪70‬‬

‫‪ - 5‬المصروفات األخرى‬

‫‪73‬‬

‫جدول رقم (‪ )9‬االستخدامات (الباب الخامس‪ :‬المصروفات األخرى) ‪2019/2018 - 2015/2014‬‬

‫‪74‬‬

‫‪ - 6‬شراء األصول غير المالية (االستثمارات)‬

‫‪75‬‬

‫جدول رقم (‪ )10‬مصادر تمويل الخطة موزعا ً على الموازنات المختصة‬

‫‪75‬‬

‫جدول رقم (‪ )11‬التوزيع الجغرافى لالستثمارات الحكومية (التنمية المحلية)‬

‫‪76‬‬

‫رابعاً‪ :‬اإليرادات العامة للدولة‪:‬‬

‫‪77‬‬

‫جدول رقم (‪ )12‬اإليرادات العامة‬

‫‪78‬‬

‫‪ -1‬اإليرادات الضريبية‬

‫‪78‬‬

‫جدول رقم (‪ )13‬مكونات اإليرادات الضريبية‬

‫‪79‬‬

‫شكل رقم (‪ )3‬تطور المحقق الفعلي لحصيلة اإليرادات الضريبية‬

‫‪80‬‬

‫(أ) الضرائب العامة‬

‫‪80‬‬

‫جدول رقم (‪ )14‬الضرائب العامة‬

‫‪81‬‬

‫(‬

‫‪82‬‬

‫ب) الضرائب على القيمة المضافة‬

‫‪82‬‬

‫جدول رقم (‪ )15‬الضرائب على السلع والخدمات‬

‫(‬

‫‪82‬‬

‫جـ) الضرائب الجمركية‬

‫‪83‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪83‬‬

‫جدول رقم (‪ )16‬الضرائب والرسوم الجمركية‬ ‫(د) اإليرادات الضريبية األخرى‬ ‫‪ -2‬المنـح‬ ‫‪-‬د‪-‬‬

‫رقم الصفحــة‬ ‫‪83‬‬ ‫‪85‬‬

‫الموضـــــــــوع‬ ‫‪ -3‬اإليرادات األخرى‬ ‫جدول رقم (‪ )17‬اإليرادات األخرى‬

‫خامساً‪ :‬العجز النقدي للموازنة العامة للدولة‬

‫‪86‬‬

‫جدول رقم (‪ )18‬تطور قيمة العجز النقدي للموازنة العامة (‪)2019/2018 -2014/2013‬‬

‫‪86‬‬ ‫‪87‬‬

‫سادساً‪ :‬صافي الحيازة من األصول المالية‬

‫‪87‬‬

‫جدول رقم (‪ )19‬صافي حيازة األصول المالية‬

‫‪88‬‬

‫سابعا ً ‪ :‬العجز الكلي للموازنة العامة للدولة‬

‫‪88‬‬

‫جدول رقم (‪ )20‬تطور قيمة العجز الكلي للموازنة ونسبته للناتج المحلي اإلجمالى‬

‫‪89‬‬

‫ثامناً‪ :‬إجراءات تمويل العجز الكلى للموازنة العامة للدولة‬

‫‪89‬‬

‫جدول رقم (‪ )21‬صافي اإلقتراض ومصادر التمويل‬

‫‪90‬‬

‫تاسعاً‪ :‬مركز الدين العام المحلي والخارجي‬

‫‪91‬‬

‫جدول رقم (‪ )22‬تطور صافي الدين العام ألجهزة الموازنة‬

‫‪91‬‬

‫عاشراً‪ :‬التقسيم الوظيفي للمصروفات العامة‬

‫‪92‬‬

‫شكل رقم (‪ )5‬التوزيع النسبي للمصروفات ‪2019/2018‬‬

‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬

‫شكل رقم (‪ )4‬تطور نسبة العجز النقدي‬

‫جدول رقم (‪ )23‬تطور المصروفات بحسب التصنيف الوظيفى مقارنة بالسنوات السابقة‬

‫الحادى عشر‪ :‬التعديالت التى أجرتها اللجنة على مشروع الموازنة العامة للدولة للعام المالى‬ ‫‪2019/2018‬‬

‫‪95‬‬

‫أوالً‪ :‬وزارة التربية والتعليم‬

‫‪95‬‬ ‫‪95‬‬

‫ثالثًا‪ :‬وزارة الصحة‬

‫‪96‬‬

‫راب ًعا‪ :‬وزارة النقل‪:‬‬

‫‪96‬‬

‫سا‪ :‬قطاع الثقافة واإلعالم‪:‬‬ ‫خام ً‬

‫‪96‬‬

‫سا‪ :‬الهيئة الوطنية لالنتخابات‪:‬‬ ‫ساد ً‬

‫‪96‬‬

‫الثانى عشر‪ :‬توصيات اللجنة بشأن الموازنة العامة للدولة للعام المالى ‪2019/2018‬‬

‫‪97‬‬

‫( أ) توصيات تتعلق بإجراء تعديالت على الموازنة العامة للدولة‬

‫‪97‬‬

‫ى‪:‬‬ ‫(ب) توصيات تتعلق بكيفية زيادة موارد الدولة‪ ،‬وكذلك تخفيض وترشيد االستخدامات‪ ،‬وذلك بالتعاون مع وزارت ّ‬ ‫المالية‪ ،‬التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلدارى‪ ،‬والبنك المركزى المصرى‬

‫‪98‬‬

‫الثالث عشر‪ :‬االستحقاقات الدستورية لقطاعات الصحة والتعليم والتعليم الجامعى والبحث العلمى للسنة‬ ‫المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪109‬‬

‫أوالً‪ :‬االعتمادات التى خصصتها الحكومة للقطاعات األربع للسنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪110‬‬

‫ثانيًا‪ :‬وزارة التعليم العالى‬

‫‪-‬ه‪-‬‬

‫رقم الصفحــة‬

‫الموضـــــــــوع‬ ‫ثانيًا‪ :‬القواعد والمعايير التى استندت إليها الحكومة عند تخصيص االعتمادات للقطاعات األربع للسنة‬ ‫المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪112‬‬

‫ثالثًا‪ :‬رأى اللجنـة‬

‫‪113‬‬

‫القسم الرابع‪ :‬الهيئات العامة االقتصادية‬

‫‪127‬‬

‫مقدمـــة‬

‫‪128‬‬

‫أوالً‪ :‬اإلطار الكلى لمشروعات موازنات الهيئات االقتصادية‬

‫‪130‬‬

‫جدول رقم (‪ )1‬إجمالى موازنات الهيئات االقتصادية للسنة المالية ‪ 2019/2018‬مقارنة بربط ‪ ،2018/2017‬وفعلى‬ ‫ثالث سنوات‬

‫‪131‬‬

‫‪ - 1‬الموازنات الجارية للهيئات االقتصادية‬

‫‪133‬‬

‫جدول رقم (‪ )2‬الموازنة الجارية للهيئات االقتصادية وألهم الهيئات بمشروعات موازنات السنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪135‬‬

‫جدول رقم (‪ )3‬الدعم وخفض تكاليف المعيشة للهيئات االقتصادية خالل ‪ 3‬سنوات فعلية‪ ،‬ومشروع ‪،2019/2018‬‬ ‫وموازنة ‪2018/2017‬‬

‫‪136‬‬

‫‪ - 2‬الهيكل التمويلى لالستثمارات والتحويالت‬

‫‪137‬‬

‫جدول رقم (‪ )4‬اإلنفاق الرأسمالى (االستخدامات االستثمارية والتحويالت الرأسمالية) ومصادر تمويله بمشروعات‬ ‫موازنات الهيئات للسنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪138‬‬

‫جدول رقم (‪ )5‬مساهمات الخزانة على مستوى الهيئات االقتصادية خالل ‪ 3‬سنوات فعلية ومشروع ‪،2019/2018‬‬ ‫وموازنة ‪2018/2017‬‬

‫‪139‬‬

‫‪ - 3‬استثمارات الهيئات االقتصادية ومساهمتها فى االستثمارات القومية‬

‫‪140‬‬

‫شكل رقم (‪ )1‬االستخدامات االستثمارية للهيئات االقتصادية (‪)2019/2018 - 2014/2013‬‬

‫‪140‬‬

‫* التوزيع القطاعى الستثمارات الهيئات‬

‫‪140‬‬

‫جدول رقم (‪ )6‬توزيع استثمارات الهيئات االقتصادية على القطاعات بمشروعات موازنات الهيئات للسنة المالية‬ ‫‪2019/2018‬‬

‫‪141‬‬

‫مساهمة الهيئات االقتصادية فى االستثمارات القومية‬

‫‪141‬‬

‫جدول رقم (‪ )7‬الهيكل التمويلى لالستثمارات الحكومية خالل السنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪142‬‬

‫ثانياً‪ :‬النتائج المستهدفة لموازنات الهيئات االقتصادية‪:‬‬

‫‪142‬‬

‫‪ - 1‬صافى ربح العام على مستوى قطاعات الهيئات االقتصادية‪:‬‬

‫‪142‬‬

‫جدول رقم (‪ )8‬أرباح العام على مستوى الهيئات االقتصادية للسنة المالية ‪ ،2019/2018‬والعام المالى ‪2018/2017‬‬ ‫مع ثالث سنوات فعلية‬

‫‪143‬‬

‫‪ - 2‬خسائر العام للهيئات االقتصادية‬

‫‪144‬‬

‫جدول رقم (‪ )9‬خسائر العام (عجز النشاط) على مستوى الهيئات االقتصادية بمشروع موازنة العام المالى‬ ‫‪ ،2019/2018‬وموازنة العام المالى ‪ ،2018/2017‬وثالث سنوات فعلية‬

‫‪144‬‬

‫‪ - 3‬صافى النتائج المالية بين موازنة الدولة وموازنات الهيئات االقتصادية‬

‫‪145‬‬

‫جدول رقم (‪ )10‬صافى النتائج المالية بين موازنة الدولة وموازنات الهيئات االقتصادية خالل الفترة (‪2014/2013‬‬ ‫‪)2019/2018 -‬‬

‫‪145‬‬

‫ثالثاً‪ :‬تحليل لمشروع موازنات أهم الهيئات االقتصادية‪:‬‬

‫‪146‬‬

‫‪ - 1‬هيئة قناة السويس‬

‫‪146‬‬ ‫‪-‬و‪-‬‬

‫رقم الصفحــة‬

‫الموضـــــــــوع‬ ‫جدول رقم (‪ )11‬تطور ما يؤول للخزانة العامة بمشروع موازنة هيئة قناة السويس للعام المالى ‪2019/2018‬‬

‫‪147‬‬

‫شكل رقم (‪ )2‬تطور نشاط قناة السويس (‪)2018/17 – 2016/15‬‬

‫‪148‬‬

‫شكل رقم (‪ )3‬تطور الناتج المحلى الحقيقى لقناة السويس‬

‫‪148‬‬

‫‪ - 2‬الهيئة المصرية العامة للبترول‬

‫‪149‬‬

‫جدول (‪ )12‬ما يؤول من الهيئة المصرية العامة للبترول للخزانة العامة بمشروع موازنة العام المالي ‪2019/2018‬‬

‫‪150‬‬

‫‪ - 3‬الهيئة العامة للسلع التموينية‪:‬‬

‫‪151‬‬

‫جدول رقم (‪ )13‬دعم السلع التموينية بمشروع العام المالي ‪2019/2018‬‬

‫‪151‬‬

‫‪ - 4‬الهيئة العامة لتعاونيات البناء واإلسكان‬

‫‪151‬‬

‫جدول رقم (‪ )14‬دعم فروق فائدة القروض الميسرة بموازنة الهيئة العامة لتعاونيات البناء واإلسكان‬

‫‪152‬‬

‫‪ - 5‬الهيئة القومية للتأمين االجتماعى‬

‫‪152‬‬

‫جدول رقم ( ‪ )15‬أعباء الخزانة العامة للهيئة القومية للتأمين االجتماعى للسنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪153‬‬

‫ى التأمين االجتماعى مع الخزانة العامة‪ ،‬وبنك االستثمار القومى‬ ‫جدول رقم ( ‪ )16‬بيان بعالقة صندوق ّ‬

‫‪153‬‬

‫التوصيات الخاصة بمشروعات موازنات الهيئات االقتصادية للسنة المالية ‪:2019/2018‬‬

‫‪154‬‬

‫القسم الخامس الهيئة القومية لإلنتاج الحربى (هيئة قطاع عام)‬

‫‪157‬‬

‫جدول رقم (‪ )17‬موازنة الهيئة القومية لإلنتاج الحربى للسنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪159‬‬

‫القسم السادس‪ :‬يتضمن مراحل تحول بعض الوزارات إلى تطبيق موازنة البرامج واألداء طبقا ً لمنشور‬ ‫إعداد الموازنة العامة للدولة للسنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪160‬‬

‫الخاتمــة‬

‫‪166‬‬

‫‪-‬ز‪-‬‬

‫التقرير العام‬

‫تقرير جلنة اخلطة واملوازنة‬

‫عن مشروع خطة التنمية املستدامة‬

‫متوسطة اآلجل (‪)2022/2021– 2018/2017‬‬ ‫وخطة العام األول منها ‪2019/2018‬‬

‫ومشروع املوازنة العامة للدولة للسنة املالية ‪2019/2018‬‬ ‫ومشروعات موازنات اهليئات العامة االقتصادية‬

‫واهليئة القومية لإلنتاج احلربى للسنة املالية ‪2019/2018‬‬

‫‪-‬ح‪-‬‬

‫التقرير العام‬ ‫للجنة اخلطة واملوازنة‬ ‫بشأن مشروع خطة التنمية املستدامة متوسطة األجل (‪)2022/2021–2019/ 2018‬‬ ‫وخطة العام األول منها ‪،2019/2018‬‬ ‫ومشروع املوازنة العامة للدولة‪ ،‬ومشروعات موازنات اهليئات العامة االقتصادية‪،‬‬ ‫ومشروع موازنة اهليئة القومية لإلنتاج احلربي للسنة املالية ‪2019/2018‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ل‬ ‫ل‬ ‫إعمااً كم ا فقرة ا فلى ( لفقد ااال ‪،‬ى ل ىفقد ااال )ااً لااً‬

‫فقالئحااا فقااالف ملاااا‬

‫ف ااً ا ل‪144‬‬

‫فق وفب فقصا ا ا ااً ق ًقةً و ق ا ل‪ 1‬قس ا ا ا ا ا ‪2016‬ل ىفقتى تةض ا ا ا ا ى س ملجحا قئ‬

‫مل‬

‫ف مل إ ( ك ا فك ا‬

‫ش ا ا ا ا ى ً و فطةًق فقمًة ك ا فق ماا فق و ملا ىف وس ا ا ا ا ا فلو ى ش ا ا ا ا ى ً و‬

‫ىف وفز ا ك‬

‫فك ا فقس و ا ىتة ف ًبما فقس وىل ى ش ىعًت وف ي قبط ف وفز ا فقمً ا قملالىقا ىف وفز ًت فل ىل‬ ‫ىبم فعًا فك هًت ىفقهائًت فقتى تالقج وف ًتهً لمً ل‬ ‫ىفحالفمل‪.‬‬ ‫ز ق‬ ‫‪،‬حًل فلس ًذ فقالك وق قئ‬

‫ف مل ل إ ( ك ا فك ا ىف وفز ا ف( ‪2‬‬

‫– شا ا ا ى ً و ًع مً‬ ‫فلىل‬

‫إ‬

‫ص ا ااً جا ىف و مًعاا قملمًة ف ً ( ‪ 2019/2018‬ملفقمًة‬

‫ا فق ماا ف س الف ا وس ا فلو ل‪. 2022/2021 – 2019/2018‬‬ ‫– ى شا ا ا ا ى ً و‬

‫ًو‬

‫ا فق ماا ف‬

‫س ا ‪2018‬ل ك‬

‫‪:‬‬

‫بط ف وفز ا فقمً ا قملالىقا قملسا ا ا ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ىعال ل‪ 49‬شا ا ا ا ى‬

‫بط وفز ًت فقهائًت فقمً ا ف‬

‫شاااا ى ً و‬ ‫تة عنهً ُيم ض عل( ف مل ف و‬

‫صااً جا قملس ا ا ف ًقاا ‪– 2019/2018‬ك عل( حالا–ل إضااً ا إ (‬

‫بط وفز ا فقهائاا فقةو ااا قس اًج فكم‬

‫ى ال ‪،‬‬ ‫ف ً ا ل‪144‬‬

‫فلس ا ًذ فقالك وق قئ‬

‫قملس ا ا ا ا اا ف ًقااا ‪2019/2018‬ل قدحثهاً ىإعالف‬

‫تخًذ ً جملزة بشس ه‪.‬‬ ‫ف مل – ف مل‬

‫ل‬ ‫س هذه فطحً ت إعمً ق ص فقرة ا فقثً اا‬

‫فقالئحا فقالف ملاا مل فق وفب ف شًق إقيهً‪.‬‬

‫– عةالت فقل ا ل‪ 12‬فو ل‬ ‫مًعً ق ظ وض ا ا ااوعًت ش ا ا ا ىعًت فقةوف ي –ف ش ا ا ااًق إقيهً– ىذقك عل(‬ ‫فق حو فآلت ‪:‬‬ ‫– االجتماع األول‪ :‬ى ُعةال صاادًي جوة فقسااملو ف وف‬

‫‪5‬‬

‫ًجو سا ا ‪2018‬ل تا اه ظ ىتالفقس فقصااوقا‬

‫فطومًقاا ش ا ىعًت فك ا فقمً ا ىف وفز ًت قملس ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حضااوق ك‬ ‫عمرو الجارحى – ىز ف ًقاال ىفلس ا ا ا ًذا فقالك وقا‪ /‬هالة حلمى الس ع ع ع‬ ‫ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫–‪–1‬‬

‫‪ :‬فقساااال‪/‬‬

‫– ىز فق خ اط ىف ًبما‬

‫– االجتمععاع النععا ‪ُ :‬‬ ‫ىعةااال عص ا ا ا ا جوة فقس ا ا ا املااو ف وف‬

‫‪5‬‬

‫ااًجو س ا ا ا ا ااا ‪2018‬ل ىتا اااه ظ ىتااالفقس‬

‫ش ىعًت وفز ًت جوف عًة ىزفقا فقصما ىفقسكً ل ىفقهائًت فقمً ا فك ال اا ىف‬

‫صً جا فق ًبما‬

‫قهً قملس ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حضوق فلس ًذ فقالك وق‪ /‬أحم عماد ال ين راض ى – ىز فقصما‬ ‫ىفقسكً ل ى مثل( ىزفقفت‪ :‬فقصما ىفقسكً ل ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫– االجتمعاع النعالع ‪ُ :‬‬ ‫ىعةاال س ا ا ا ااًا جوة فقس ا ا ا املاو ف وف‬

‫‪5‬‬

‫اًجو س ا ا ا ا اا ‪2018‬ل ىتا ااه ظ ىتاالفقس‬

‫شا ا ىعًت وفز ًت جوف عًة ىزفقا فق ه بًا ىفق ً ا ف ‪،‬ال ال ىفقهائًت فقمً ا ف‬

‫ص ااً جا فق ًبما‬

‫قهً قملس ا ا ا ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حضا ا ا ااوق فقسا ا ا اااال ف ه الس‪ /‬محم شع ع ع ععا را ر ى – ىز فق ه بًا‬ ‫ىفق ً ا ف ‪،‬ال ال ى مثل( ىزفقفت‪ :‬فق ه بًا ىفق ً ا ف ‪،‬ال ال ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطص ا ا ا ااالي‬ ‫فط فقى‪.‬‬ ‫– االجتمععاع الرا ‪ُ :‬‬ ‫ىعةااال سا ا ا ا ااًا جوة فقس ا ا ا املااو ف وف‬

‫‪5‬‬

‫ااًجو س ا ا ا ا ااا ‪2018‬ل ىتا اااه ظ ىتااالفقس‬

‫شا ىعًت وفز ًت جوف عًة ىزفقا فقدولىل ىفقولىا ف مال اال ىفقهائًت فقمً ا فك ال اا ىف‬

‫صااً جا‬

‫فق ًبما قهً قملس ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حضااوق فقساااال ف ه الس‪ /‬طارق ا ال – ىز فقدولىل ىفقولىا‬ ‫ف مال اال ى مثل( ىزفقفت‪ :‬فقدولىل ىفقولىا ف مال اال ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫– االجتمععاع المععام ‪ُ :‬‬ ‫ىعةااال عص ا ا ا ا جوة فلحااال ف وف‬

‫ااًجو س ا ا ا ا ااا ‪2018‬ل ىتا اااه ظ ىتااالفقس‬

‫‪6‬‬

‫شا ا ا ىعًت وفز ًت جوف عًة ىزفقا فق مملاا فقمً ( ىفقدحى فقمملهىل ىفقهائًت فقمً ا فك ال اا فق ًبما‬ ‫قهً قملس ا ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حضا ااوق فلس ا ا ًذ فقالك وق‪ /‬خال عب الغفار – ىز فق مملاا فقمً (‬ ‫ىفقدحى فقمملهىل ى مض قؤس ا ا ا ااًا ى مثل( فك ً مًت ف ص ا ا ا ا ال ى مثل( ىزفقفت‪ :‬فق مملاا فقمً ( ىفقدحاى‬ ‫فقمملهىل ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫– االجتماع الس ع ع ع ععاد ‪ُ :‬‬ ‫ىعةال عص ا ا ا ا جوة فط) ي ف وف‬

‫‪7‬‬

‫ًجو س ا ا ا ا ا ‪2018‬ل ىتا اه ظ ىتالفقس‬

‫ش ىعًت وفز ًت جوف عًة ىزفقا فقول اا ىفق مملاا ىفق مملاا فقرنىل ىفقهائًت فقمً ا فك ال اا فق ًبما‬ ‫قهً قملسا ا ا ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حض ا ا ااوق فلسا ا ا ا ًذ فقالك وق‪ /‬طارق شع ع ع ع ى – ىز فقول اا ىفق مملاا‬ ‫ىفق مملاا فقرنىل ى مثل( ىزفقفت‪ :‬فقول اا ىفق مملاا ىفق مملاا فقرنىل ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصا ا ا ااالي‬ ‫فط فقى‪.‬‬ ‫– االجتمعاع الس ع ع ع ععا ‪ُ :‬‬ ‫ىعةاال س ا ا ا ااًا جوة فقثال)اًا ف وف‬

‫‪8‬‬

‫اًجو س ا ا ا ا اا ‪2018‬ل ىتا ااه ظ ىتاالفقس‬

‫ش ا ىعًت وفز ًت جوف عًة ىزفقا فق ة ل ىفقهائًت فقمً ا فك ال اا ىف‬

‫صااً جا فق ًبما قهً قملس ا ا‬

‫ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حضوق مثل( ىزفقفت‪ :‬فق ة ل ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫–‪–2‬‬

‫ُ‬ ‫– االجتم ععاع الن ععامن‪ُ :‬‬ ‫ىعة ااال ه جوة فلق م ااًا ف وف‬

‫ااًجو س ا ا ا ا ااا ‪2018‬ل ىتا ا ااه ظ ىت ااالفقس‬

‫‪9‬‬

‫ش ا ا ىعًت وفز ًت جوف عًة ىزفقا فقزقفعا ىفس ا ا ص ا ااالي فلقفم ا ا ىل ىفقهائًت فك ال اا ىف‬

‫ص ا ااً جا‬

‫قملسا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حضااوق مثل( ىزفقفت‪ :‬فقزقفعا ىفسا صااالي فلقفما ىل ف ًقاال فق خ اط‬ ‫ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫– االجتماع التاس ع ع ع ع ‪ُ :‬‬ ‫ىع ةال عص ا ا ا ا جوة فلق مًا ف وف‬ ‫ش ا ا ا ا ىعًت وفز ًت جوف عًة ىزفقا فق ضا ا ا ااً‬

‫‪9‬‬

‫ًجو س ا ا ا ا ا ‪2018‬ل ىتا اه ظ ىتالفقس‬

‫ف و مًم(ل ىفقهائًت فقمً ا فك ال اا ىف‬

‫فق ًبما قهً قملس ا ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حض ا ااوق فقس ا اااالا‪ /‬غادة والى – ىز ا فق ض ا ااً‬ ‫ى مثل( ىزفقفت‪ :‬فق ضً‬

‫صا ا ا ااً جا‬ ‫ف و مًم(ل‬

‫ف و مًم(ل ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬

‫– االجتماع ال اش ع ع ع ععر‪ُ :‬‬ ‫ىعةال س ا ا ا ااًا جوة فلق مًا ف وف‬

‫‪9‬‬

‫ًجو س ا ا ا ا ا ‪2018‬ل ىتا اه ظ ىتالفقس‬

‫ش ا ا ا ا ىعااًت وفز ااًت جوف عااًة ىزفقا فطس ا ا ا اك ااً ىف ف‬

‫مم ااًت فقمم ف ا ااال ىفقهائ ااًت فقمااً ااا‬

‫فك ال اا ىف‬

‫ىف‬

‫ص ااً جا فق ًبما قهً قملسا ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حض ااوق فقس اااال فقالك وق‪ /‬مصع ع ف‬

‫مال م ب لى – ىز فطسا ااكً ىف ف‬ ‫ك ااا فطس ا ا ا اكااً ىف ف‬

‫ىف‬

‫ممًت فقمم ف اال ىفقسا اااال فق ًئ ‪ /‬م تزمحم د – قئ‬

‫فقمااً ااا ىفق مميلل ى مثل( ىزفقفت‪ :‬فطس ا ا ا اكااً ىف ف‬

‫ىف‬

‫ممااًت فقمم ف اااال‬

‫ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫– االجتماع الحادى عشع ع ع ععر‪ُ :‬‬ ‫ىعةال ص ا ا ا اادًي جوة فك م‬ ‫ىتالفقس ش ا ىعًت وفز ًت ك‬

‫ف وف‬

‫‪10‬‬

‫ًجو س ا ا ا ا ا ‪2018‬ل ىتا اه ظ‬

‫‪ :‬هائا فق اً ا فط فق ال هائا ضااًجً فقالىقال ‪،‬مل فقالىقال قملس ا ا‬

‫ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ف( حض ااوق فقس اااال ف س ا ش ااًق‪ /‬عمرمروان – ىز ش اائو ‪،‬مل فق وفبل ى مثل(‬ ‫هذه فك هًتل إضً ا إ ( مثل( ىزفقت ّ ‪ :‬ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫– االجتماع النا عشر‪ُ :‬‬ ‫ىعةال صدًي جوة فط) ي ف وف‬ ‫شا ّ‬ ‫ىم( وفز ّتى ك ‪ :‬فقةض ااًا ىفق اً ال ىفقهائا فقوة اا قال خً ًتل ف( حض ااوق فقس اااال ف س ا ش ااًق‪/‬‬ ‫ىزفقت ّ‬ ‫عمر مروان – ىز ش ا ا ا اائو ‪،‬مل فق وفبل إضا ا ا ا ااً ااا إ ( مثل( هااذه فك هااًتل ى مثل( ك ا‬ ‫‪14‬‬

‫ًجو س ا ‪2018‬ل ىتا اه ظ ىتالفقس‬

‫ف ًقاال فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى‪.‬‬ ‫ل جكو عال‬

‫حض ا ا ا‬

‫وفى ضع ع ع َّ ما‬ ‫ُ‬ ‫‪،‬عضًال ‪،‬ى ً ُجةًقب )ملى ‪،‬عضًا فكمكو ا‪.‬‬

‫‪،‬عض ا ااًا فكمكو ا ف و مًعًت ‪-‬ف ش ا ااًق إقيهً‪ -‬عشا ا ا ا‬

‫–‪–3‬‬

‫َّ‬ ‫‪،‬عالت فقل ا تة هً فس ً ل ف إ ( فآلت ‪:‬‬ ‫– شى‬

‫ً و ًع مً‬

‫ا فق ماا ف‬

‫صً جا ىف و مًعاا قملس ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬ملفقمًة فلىل‬

‫ا فق ماا ف س ا ا ا ا الف ا ةو ملا فلو ل‪ 2022/2021 – 2019/2018‬مل ىف ملالفت فقتى ىق ت‬ ‫ىزفقا فق خ اط ىف ًبما ىفطصالي فط فقى ف( هذف فك صوص‪.‬‬ ‫– ش ا ى وف ي قبط ف وفز ا فقمً ا قملالىقا ىفقهائًت فقمً ا ف‬

‫صااً جا ىفقهائا فقةو اا قس ًج فكم‬

‫قملس ا ف ًقاا ‪.2019/2018‬‬ ‫– ف مل ااالفت فقتى ىق ت‬

‫ىزفقا ف ااًقا ااا ىف ض ا ا ا اام اا ملفقدا ااً ف ااً ( ىفقدا ااً ااًت فق حملاملا ااا ىفطحص ا ا ا ا ااًئا ااا‬

‫ش ىعًت ف وفز ا فقمً ا قملالىقا ىفقهائًت فقمً ا ف‬

‫صً جا قملس ا ف ًقاا ‪2019/2018‬مل‪.‬‬

‫– ااًئم ااًبمااا فقل ااا قمل وص ا ا ا ااااًت فقتى ىق ت ف( تة هااً فقمااًة ع‬ ‫ف‬

‫ش ا ا ا ا ىعااًت وف ي‬

‫ص ا ا ا ااً جااا ىف و مااًعاااا ىقبط ف وفز ااا فقمااً ااا قملااالىقااا ىقبط فقهائااًت فقمااً ااا ف‬

‫فقةو اا قس ًج فكم‬

‫بمض فك هااًت فقااالف ملااا ف( ف وفز ااا فقمااً ااا قملااالىقااال ىليلهااً‬

‫صً جا‪.‬‬

‫– ً فتخذته فقل ا‬

‫ص ا ا ا ااً جااا ىفقهائااا‬

‫قملس ا ف ًقاا ‪.2018/2017‬‬

‫– فقداااً ااًت فقتى ةملدتهااً فقل ااا‬ ‫فقمً ا ف‬

‫ااا فق ماااا‬

‫فقفت‪.‬‬

‫–‪–4‬‬

‫فقهائااًت‬

‫القسم األول‬ ‫اإلجراءات الىت اختذتها اللجنة ملتابعة توصياتها الىت وردت فى تقريرها العام‬ ‫عن مشروع خطة التنمية املستدامة متوسطة املدى‪ ،‬وخطة العام املاىل األول‪،‬‬

‫ومشروع املوازنة العامة للدولة‪ ،‬ومشروعات موازنات اهليئات العامة االقتصادية‪،‬‬ ‫واهليئة القومية لإلنتاج احلربى‬ ‫للسنة املالية ‪2018/2017‬‬

‫–‪–5‬‬

‫مل فق وفب فقص ا ا ا ااً قا‬

‫ف( إةًق فقوزفة فقل ا ًق دا فقال ا لحكًة فقالئحا فقالف ملاا‬ ‫ًقةً و ق ا ل‪ 1‬قس ا ‪2016‬؛‬ ‫ل‬ ‫ىإعمً ق ص ف ً ا ل‪ 48‬فقالئحا فقالف ملاال ىف ض ا ا ا اام س ت ًبا ك ك ا‬ ‫فق وعاا فق وصاًت فقتى صالقت عنهً ‪،‬ى صالقت ف مل ؛‬

‫فقل ً‬

‫ص ااالق فق فقل ا ف( فو مًعهً ف مةو ف( ‪2017/10/24‬ل ىف ص ااص قوض ااا ا فقل ا‬ ‫قالىق ف نمةً ل شا ا ك ا عاا ي ‪،‬عضاًههًل ئًساا فقسااال فق ًئ ‪ /‬ياسعر عمر – ىكا‬ ‫فقل ال ىعضو ا فقساالفت ىفقسً ا فق وفب‪:‬‬ ‫– ص ر ساال حمال سًقا‪.‬‬ ‫– ةملمو ملا عم‬ ‫–‬

‫و فق سً‬

‫– عصًة إ فهاا حمال فقرة ‪.‬‬

‫ملا ‪.‬‬

‫– إ فهاا عدال فق ظيل عدال فق حاا‪.‬‬

‫‪،‬سمال‪.‬‬

‫– حمال عاال عدال فك وف ‪.‬‬

‫– حمال إسمًعا ‪ ،‬و ف ال فك دً (‪.‬‬

‫– ة‪ /‬ساملراً ملا قوي ساالها‪.‬‬

‫– عصمو عدال فقر ًي ي زفجال‪.‬‬

‫– سهيل عدال فق حاا حمال صيل‪.‬‬

‫– الج عدال فقمز ز وس ى فقساال‪.‬‬

‫– قفشال حمال ‪ ،‬و فقماو ىهمً ‪.‬‬

‫ت و ( ااًبمااا فق وص ا ا ا ااااًت فقتى ىق ت ف( فق ة فقمااًة قل ااا ع ش ا ا ا ا ى‬ ‫ااا فق ماااا‬ ‫ف س الف ا وس ا ف الىل ى ا فقمًة ف ً ( فلىلل ى ش ى ف وفز ا فقمً ا قملالىقال ى ش ىعًت‬ ‫وفز ًت فقهائًت فقمً ا ف صً جال ىفقهائا فقةو اا قس ًج فكم قملس ا ف ًقاا ‪.2018/2017‬‬ ‫ل‬ ‫ىت راذف قذقكل عةالت فقل ا فقر عاا ل‪ 5‬فو مًعًت عص ا ا ا ا ى س ا ا ا ااًا جوة فقثال)ًا ف وف‬ ‫‪2017/11/7‬ل ىعص ا ا ا ا ا جااوة فلق ام ا ااًا ف ااوف ا ‪2017/11/22‬ل ىص ا ا ا ا اد ا ااًي جااوة فلق ام ا ااًا ف ااوف ا‬ ‫‪2017/12/6‬ل ظ ت يهااً ف( ىوو مثل( فكمكو ااا ف م اي ااً ف تهااو إقاااه فكمكو ااا إو فافت‬ ‫ت‪ً،‬ه توص اااًت فقل ا فقتى ىق ت ف( تة هً ف ش ااًق إقاهل ىبًل ص فق مالجالت فقتى ةملدو إو فؤهً‬ ‫‪ :‬فك هااًز ف كزى قمل ظاا ىفط فقال ىىزفقفت‪ :‬فقش ا ا ا ادااًب ىفق ااًضا ا ا ا ااال‬ ‫ااًقز ااً ا عل( وفز ااًت ك ا‬ ‫فق مملاا ىفقدحى فقمملهىل فقصما ىفقسكً ل فق مو ىفق ‪ً،‬قا فقالف ملاا‪.‬‬ ‫هااذفل ى ااال تدي قل ااا فتخااًذ ىزفقا ف ااًقاااا فطو فافت فقالز ااا ت‪،‬ااًه فق مااالجالت ف شا ا ا ا ااًق إقيهااً‬ ‫ًق نسا ا فك هًت ف م اا بهًل ىذقك عل( فق حو فآلت ‪:‬‬

‫–‪–6‬‬

‫اجلهــــة‬

‫التعديالت‬

‫الىت طلبتها اللجنة‬

‫اإلجراءات‬

‫الىت اختذتها وزارة املالية‬

‫الجهازا ر زى للتنظ م واإلدارة – ز ا ااً ا فقد ا ااًب فلىل مدمل ‪ – 16.1‬تا فتخًذ فقالزة‪.‬‬ ‫ملاو و اه‪.‬‬ ‫– ز ا ااً ا فق ا اد ا ااًب فق ا اث ا ااًن ا ا ا ام ا اد ا امل ا ا – تا فتخًذ فقالزة‪.‬‬ ‫‪ 900000‬و اه‪.‬‬ ‫وزارة الشباب والرياضة‬

‫– ز ا ااً ا فق اد ا ااًب فق ا فب ااا ام ااوزف ا ااا – تا فتخًذ فقالزة‪.‬‬ ‫ف مل فقةو قملشا ا ا اادًب مدمل‬ ‫‪ 79.3‬ملاو و اه‪.‬‬ ‫– عا ااا فق ا اد ا ااًب فق ا ا فبا ااا ا اما ااوفز ا ااا – تا فتخًذ فقالزة‪.‬‬ ‫ف مل فقةو قمل ًضا ا ااا مدمل‬ ‫‪ 17.5‬ملاو و اه‪.‬‬

‫وزارة العتع علع عم الع ع ععالعى والعبعح ع ع‬ ‫ال لمى‬

‫– ز ً ا فقدًب فلىل موفز ا فقوزفقا – تا فتخًذ فقالزة‪.‬‬ ‫مدمل ‪ 400‬ملاو و ا ااه لز ااً ا‬ ‫الل فك و ا ‪.‬‬ ‫– ز ً ا فقدًب فقثًن قملمس شراًت – تا فتخًذ فقالزة‪.‬‬ ‫فكا ا ااً امااا ااا ا احااو ‪ 500‬املااااو‬ ‫و اه‪.‬‬

‫وزارة الصحة‬

‫– ز ً ا عا فل ى ا ىفلقدً مدمل‬ ‫‪ 400‬ملاو و اااهل إضا ا ا ا ااً ااا إ (‬ ‫ز ا ااً ا عااا فق امااالج ع الاا( ار اة ا ااا‬ ‫فقالىقا حو ‪ 600‬ملاو و اه‪.‬‬

‫– تا فتخًذ فقالزة‪.‬‬

‫و دا ا ىزفقا‬ ‫وزارة الع ع عتع ع عمع ع ع يع ع ععن والع ع عتع ع ع ع ع ععارة – ز ً ا فقدًب فقس ا ا ا ااً س مدمل ‪ – 44‬تا فتخ ااًذ فقالزة‬ ‫فق خ اط ىف ااًبمااا ىفطصا ا ا ااالي‬ ‫ملاو و اه‪.‬‬ ‫ال اخل ة‬ ‫فط فقى‪.‬‬

‫ىت ى فقل اا ‪ ،‬فس ا ا ا ا ‪،‬اً اا فكمكو اا ق وص ا ا ا اااا فقل اا عل( هاذف فق حو؛ ُيماال ت وماا مملااا‬ ‫قمال ا فق مًى ي ك ‪ :‬فقسمل ا فق ش يماا ىفقسمل ا فق راذجال ق حةا فقصًكح فقمًة‪.‬‬

‫–‪–7‬‬

‫القسم الثانى‬ ‫خطة التنمية المستدامة متوسطة االجل‬ ‫(‪)2022/2021 – 2019/2018‬‬ ‫وخطة العام األول منها ‪2019/2018‬‬

‫–‪–8‬‬

‫الباب األول‬ ‫التطورات االقتصادية الدولية‬ ‫ّ‬ ‫وانعكاساتها على آفاق نمو االقتصاد المصري‬ ‫التطورات االقتصادية الكلية العالمية وانعكاساتها المتوقعة‬ ‫يتناول هذا القسم من وثيقة الخطة أهم‬ ‫ّ‬

‫التطورات النمو االقتصادي الحقيقي‪ ،‬والتشغيل‬ ‫على آفاق نمو االقتصاد المصري‪ .‬وتشمل هذه‬ ‫ّ‬ ‫والبطالة‪ ،‬وحركة التجارة الدولية واالستثمار األجنبي المباشر‪ ،‬واتجاهات التضخم وأسعار الفائدة‬ ‫المحتمل حدوثها في المدى المتوسط والتي‬ ‫وسعر الصرف‪ ،‬كما يستعرض القسم أيضاً المخاطر ُ‬

‫ُيمكن أن تلعب دو اًر محورياً في تحديد أولويات ُصناع السياسات بمختلف االقتصادات‪ .‬والغرض‬ ‫التطورات العالمية ومستتبعاتها هو إبراز الفرص االقتصادية الواعدة التي‬ ‫األساسي الستعراض‬ ‫ّ‬ ‫ُيمكن استغاللها في الحالة المصرية‪ ،‬اتفاقاً وأهدافها التنموية وأولوياتها في إطار استراتيجية‬ ‫التنمية المستدامة "رؤية مصر‪ ."2030 :‬وقد خلص الفصل لما يلي‪:‬‬

‫تحسناً في النمو االقتصادي واستدامته في األعوام القادمة‬ ‫• سوف يشهد االقتصاد العالمي ّ‬ ‫(‪.)2020 – 2018‬‬ ‫• سوف تنمو تدفقات التجارة الخارجية ولكن بمعدالت أقل نسبياً من نمو االقتصاد العالمي‬ ‫(الناتج المحلي اإلجمالي)‪.‬‬

‫• من المتوقع استمرار اضطراب أسواق العمل رغم اإلبقاء على معدالت البطالة عند‬ ‫المستويات المنخفضة‪.‬‬

‫ثمة درجة من عدم التيقن بحجم التدفقات الداخلة لالستثمار األجنبي المباشر‪ ،‬مع احتفاظ‬ ‫• ّ‬ ‫الدول اآلسيوية الناشئة بمكان الصدارة كمراكز جاذبة لالستثمار األجنبي‪.‬‬ ‫• من المتوقع ارتفاع التضخم ولكن بمعدالت طفيفة‪.‬‬

‫تحرك أسعار الفائدة ُمدعاة للقلق في ظل تفاقم أعباء الدين العام في غالبية الدول‬ ‫• ُيعد ّ‬ ‫وهشاشة أسعار األصول‪.‬‬ ‫• هناك اتجاه لفرض مز ٍيد من القيود على المعامالت االقتصادية الدولية وسوف ينعكس ذلك‬ ‫سلباً على معدالت النمو والتشغيل‪.‬‬

‫• توجد حاجة ماسة لمواصلة برامج اإلصالحات الهيكلية‪ ،‬والتركيز على النمو االحتوائي في‬ ‫المدى المتوسط‪.‬‬

‫–‪–9‬‬

‫الباب الثاني‬

‫اإلطار العام لخطة التنمية ال ُمستدامة‬ ‫(‪)2022/21 – 2019/18‬‬ ‫ُيمكن بلورة المستهدفات الكلية لخطة التنمية متوسطة المدى على النحو التالي‪:‬‬ ‫أوالً‪ :‬في مجال التنمية االقتصادية‬ ‫• تحقيق معدل نمو مرتفع للناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي يبدأ من ‪ ٪5.8‬في العام األول‬ ‫من الخطة (‪ )2019/18‬ليتصاعد تدريجياً وصوالً إلى ‪ ٪8‬في العام األخير من الخطة‬

‫(‪.)2022/21‬‬

‫• زيادة نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي بمعدل يربو على ‪ ٪3‬في العام‬ ‫األول للخطة وليناهز ‪ ٪6‬في العام األخير منها‪.‬‬

‫• تنمية الطاقة االستيعابية لسوق العمل لتوفير نحو ‪ 750‬ألف فرصة عام ‪2019/18‬‬ ‫وتتصاعد تدريجياً إلى ‪ 870‬ألف فرصة في عام ‪ ،2022/21‬وبما يسمح بخفض معدالت‬

‫البطالة الصريحة إلى ‪ ٪10.4‬ثم إلى ‪ ٪8.5‬في العامين المذكورين على التوالي‪.‬‬

‫يقرب من ‪٪23‬‬ ‫• رفع معدل االدخار إلى نحو ‪ ٪11‬عام ‪ 2019/18‬ليتزايد تدريجياً إلى ما ُ‬ ‫بنهاية الخطة‪.‬‬

‫• زيادة معدل االستثمار من نحو ‪ ٪16.9‬من الناتج المحلي اإلجمالي عام ‪ 2018/17‬إلى‬ ‫‪ ٪18‬في العام األول من الخطة‪ ،‬ثم إلى نحو ‪ ٪25.6‬في العام األخير منها‪.‬‬

‫• زيادة صافي االستثمار األجنبي المباشر من ‪ 7.9‬مليار دوالر عام ‪ 2018/17‬إلى ‪11‬‬ ‫مليار دوالر في العام األول من الخطة ليتصاعد تدريجياً إلى نحو ‪ 20‬مليار دوالر في‬

‫العام األخير من الخطة‪.‬‬

‫• تنمية الصادرات السلعية غير البترولية بمتوسط معدل نمو سنوي حوالي ‪ ٪13‬لترتفع‬ ‫قيمتها إلى ‪ 35‬مليار دوالر بنهاية الخطة‪ ،‬وترشيد عمليات االستيراد لتقليص الواردات‬

‫السلعية تدريجياً لتُصبح في حدود ‪ 45‬مليار دوالر في العام األخير من الخطة‪.‬‬ ‫• تخفيض نسبة العجز التجاري للناتج المحلي اإلجمالي بصورة مطردة من ‪ ٪13.7‬عام‬

‫‪ 2018/17‬إلى ‪ ٪11.6‬في العام األول من الخطة‪ ،‬مع التناقص التدريجي إلى ‪٪7.7‬‬

‫في العام األخير (‪.)2022/21‬‬

‫االحتياطيات الدولية من النقد األجنبي من ‪ 42.5‬مليار دوالر في نهاية شهر فبراير‬ ‫• تنمية‬ ‫ّ‬ ‫‪ 2018‬لتتجاوز ‪ 50‬مليار دوالر في نهاية الخطة‪.‬‬

‫– ‪– 10‬‬

‫• تخفيض نسبة العجز الكلي في الموازنة العامة للدولة من ‪ ٪9.5‬من الناتج المحلي اإلجمالي‬ ‫عام ‪ 2018/17‬إلى ‪ ٪8.5‬عام ‪ ،2019/18‬ثم إلى أقل من ‪ ٪5‬في العام األخير من‬

‫الخطة‪.‬‬

‫• تعزيز تنافسية االقتصاد المصري وتسريع انتقاله إلى االقتصاد المعرفي لترتقي مصر‬

‫بحلول عام ‪ 2030‬إلى مصاف الدول الخمس الرائدة في مجموعة الدول الناشئة (دليل‬ ‫النمو االحتوائي)‪ ،‬وقائمة الثالثين دولة وفق مؤشر التنافسية الدولية‪ ،‬وكذا قائمة الخمسين‬

‫دولة على مستوى العالم بحسب دليل ممارسة األعمال ودليل االقتصاد المعرفي‪.‬‬ ‫ثانياً‪ :‬في مجال التنمية االجتماعية‬

‫• خفض معدل النمو السكاني من ‪ ٪2.65‬عام ‪ 2017‬إلى ‪ ٪2.1‬بنهاية الخطة الرباعية‬ ‫عام ‪.2022/21‬‬

‫• خفض نسبة األمية من نحو ‪ ٪26‬عام ‪ 2018‬إلى نحو ‪ ٪20‬في نهاية عام ‪.2022/21‬‬ ‫• تحقيق استقرار األسعار بحيث ينخفض معدل التضخم العام إلى ‪ ٪8.5‬في نهاية الخطة‬ ‫بالمقارنة بمعدل ‪ ٪14.3‬في فبراير ‪.2018‬‬

‫• خفض نسبة السكان تحت خط الفقر من ‪ ٪27.8‬عام ‪ 2015‬إلى ‪ ٪24.5‬في العام األول‬ ‫من الخطة‪ ،‬ثم إلى ‪ ٪22‬في العام األخير منها‪.‬‬

‫• الحد من التفاوتات االقتصادية واالجتماعية بين مختلف أقاليم الجمهورية‪ ،‬بحيث‬ ‫ال تتعدى الفجوة في معدالت الفقر (‪ )20‬نقطة مئوية فيما بين المحافظات‪.‬‬

‫• زيادة مشاركة اإلناث والشباب في قوة العمل لتضييق الفجوة النوعية والعمرية في معدالت‬ ‫البطالة‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬في مجال التنمية العمرانية والتحسين البيئي‬ ‫• زيادة مساحة المعمور المصري لترتفع نسبة المساحة المأهولة من ‪ ٪7‬إلى ‪ ٪10‬بنهاية‬ ‫الخطة الرباعية‪.‬‬

‫• تخصيص ما يربو على ‪ ٪60‬من االستثمارات العامة للتنمية والتطوير العمراني لمحافظات‬ ‫الصعيد والمحافظات الحدودية‪.‬‬

‫يقرب من ‪ 10‬مليون‬ ‫•‬ ‫التجمعات العمرانية الجديدة الستيعاب ما ُ‬ ‫التوسع في إقامة المدن و ّ‬ ‫ّ‬ ‫نسمة‪.‬‬ ‫ملوثات وخفض نسبة‬ ‫• ترشيد استخدامات الطاقة ومواصلة جهود التطوير البيئي ومعالجة ال ّ‬ ‫انبعاثات ثاني أكسيد الكربون إلى المستويات العالمية‪.‬‬ ‫التوسع في استخدام التكنولوجيا النظيفة وفي مشروعات إعادة تدوير المخلفات على مستوى‬ ‫•‬ ‫ّ‬ ‫كافة المحافظات‪.‬‬

‫– ‪– 11‬‬

‫الباب الثالث‬ ‫التوازن االقتصادي العام‬ ‫"الصورة الكلية"‬ ‫معدالت النمو المستهدفة‬ ‫لتجسد تواصل النمو المتسارع لالقتصاد الوطني‪،‬‬ ‫جاءت تقديرات خطة (‪ّ )2022/21 – 2019/18‬‬ ‫فاستهدفت رفع معدل النمو إلى ‪ ٪5.8‬في العام األول من الخطة‪ ،‬ليتصاعد تدريجياً حتى يصل‬

‫إلى ‪ ٪8‬في نهايتها‪.‬‬

‫تطور معدل النمو االقتصادي الحقيقي‬ ‫ّ‬ ‫‪8‬‬

‫(‪)٪‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪6.5‬‬

‫‪7.1 7.2‬‬ ‫‪5.8‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪8‬‬

‫‪4.7 5.1‬‬

‫‪4.4 4.3 4.2‬‬ ‫‪2.9‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪1.8 2.2 2.1‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬

‫تداعيات‬ ‫أحداث ‪ 25‬يناير‬

‫تحرك إيجابي نحو التعافي‬ ‫ّ‬ ‫وتصويب المسار‬

‫تواصل إيقاع النمو المتسارع‬ ‫في إطار خطة التنمية‬

‫تداعيات األزمة‬ ‫المالية العالمية‬

‫نمو‬ ‫اقتصادي مرتفع‬

‫مصادر النمو االقتصادي‬ ‫معدل النمو االقتصادي (‪)٪8.0‬‬

‫‪0.8‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪4.5‬‬

‫(‪)٪7.2‬‬

‫‪1.0‬‬ ‫‪2.5‬‬

‫(‪)٪5.8‬‬

‫(‪)٪6.5‬‬

‫(‪)٪5.3‬‬

‫‪8‬‬

‫‪1.2‬‬ ‫‪1.8‬‬

‫‪1.7‬‬ ‫‪2.1‬‬

‫‪3.7‬‬

‫(نقطة مئوية)‬

‫‪3.5‬‬

‫‪2.0‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0.5‬‬ ‫‪2.1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪2.7‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2022/21‬‬

‫‪2021/20‬‬

‫‪2020/19‬‬

‫التغير في صافي الصادرات‬ ‫ّ‬

‫‪2019/18‬‬

‫االستهالك النهائي‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫– ‪– 12‬‬

‫االستثمار‬

‫‪2018/17‬‬

‫األهمية النسبية لمصادر النمو الثالثة في النمو االقتصادي‬ ‫‪56.2‬‬

‫‪51.4‬‬

‫‪33.8‬‬

‫‪34.7‬‬

‫‪60‬‬

‫‪53.8‬‬

‫(‪)٪‬‬

‫‪50‬‬

‫‪36.2‬‬

‫‪40‬‬

‫‪34.5‬‬

‫‪27.7‬‬

‫‪30‬‬

‫‪29.3‬‬ ‫‪18.5‬‬

‫‪13.9‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪2022/21‬‬ ‫االستهالك‬

‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2020/19‬‬ ‫التغيّر في صافي الصادرات‬

‫‪2021/20‬‬ ‫االستثمار‬

‫‪2019/18‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫ومن حيث المساهمة القطاعية في النمو االقتصادي‪ ،‬تاتي قطاعات االستخراجات والصناعة‬ ‫مقدمة النشاطات ذات اإلسهام اإليجابي‬ ‫التحويلية والتشييد والبناء وتجارة الجملة والتجزئة في ّ‬

‫المستهدف‬ ‫المرتفع في النمو‪ ،‬حيث تُ ّ‬ ‫قدر مساهمتها ُمجتمعة بما ُيناهز ‪ ٪67‬من النمو االقتصادي ُ‬ ‫لعام ‪ ،2019/18‬كما أنه من المتوقع أن تُبقي هذه األنشطة على مكانتها في مركز الصدارة (عدا‬

‫حصتها من‬ ‫تحسن نسبي ملحوظ في مساهمة الصناعة التحويلية والتي ترتفع ّ‬ ‫االستخراجات)‪ ،‬مع ّ‬ ‫‪ ٪20‬إلى نحو ‪ ،٪23‬والتشييد والبناء من ‪ ٪19.6‬إلى ‪ ،٪21.7‬وتجارة الجملة والتجزئة من‬ ‫تحسن مشاركة قطاع السياحة بحيث ترتفع مساهمته في النمو‬ ‫‪ ٪10.4‬إلى ‪ ،٪13.2‬كما ُينتظر ّ‬ ‫من ‪ ٪5.5‬في العام األول من الخطة إلى ‪ ٪6.9‬في نهايتها‪.‬‬ ‫نسبة المساهمة القطاعية في النمو االقتصادي المستهدف‬ ‫‪)٪30‬‬ ‫(‬

‫‪16.2‬‬ ‫‪2.5‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪3.5‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪3.8‬‬

‫‪4.2‬‬

‫‪5.5‬‬

‫‪7.1‬‬

‫‪20.3 19.6‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪10.4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬

‫– ‪– 13‬‬

‫االستثمارات الكلية المستهدفة‬ ‫قدر االستثمارات الكلية للخطة الرباعية (‪ )2022/21 – 2019/18‬بنحو ‪ 5.6‬تريليون جنيه‪.‬‬ ‫تُ ّ‬ ‫تطورات الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار الثابتة ومعامالت رأس المال‬ ‫وقد تم تقديرها استناداً إلى ّ‬

‫المشتقة على قيم الناتج المحلي اإلجمالي المناظر‬ ‫الحدي‪/‬الناتج‪ ،‬ثم بتطبيق معدالت االستثمار ُ‬ ‫باألسعار الجارية‪.‬‬ ‫تقديرات االستثمارات الكلية للخطة الرباعية (‪)2022/21 – 2019/18‬‬ ‫معدل نمو الناتج‬

‫السنة‬

‫معدل‬

‫المحلي اإلجمالي‬

‫معامالت‬

‫الحقيقي‬

‫رأس المال‬

‫(باألسعار الثابتة)‬

‫االستثمار‬ ‫(‪)٪‬‬

‫الناتج المحلي‬

‫اإلجمالي باألسعار‬ ‫الجارية‬

‫(مليار جنيه بسعر السوق)‬

‫االستثمارات‬ ‫الكلية‬

‫(مليار جنيه)‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪4.2‬‬

‫‪3.63‬‬

‫‪15.27‬‬

‫‪3470‬‬

‫‪530‬‬

‫‪2018/17‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪3.19‬‬

‫‪16.9‬‬

‫‪4420.8‬‬

‫‪747.1‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫‪5.8‬‬

‫‪3.09‬‬

‫‪17.9‬‬

‫‪5251‬‬

‫‪942.2‬‬

‫‪2020/19‬‬

‫‪6.5‬‬

‫‪3.10‬‬

‫‪20.15‬‬

‫‪6154.2‬‬

‫‪1240.1‬‬

‫‪2021/20‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪22.3‬‬

‫‪7188.1‬‬

‫‪1602.9‬‬

‫‪2022/21‬‬

‫‪8.0‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪24.8‬‬

‫‪8424.4‬‬

‫‪2089.2‬‬

‫إجمالي‬

‫‪5874.4‬‬

‫الخطة‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫قدرة للعام األول من الخطة ‪ 2019/18‬بنحو ‪ 942.2‬مليار جنيه‬ ‫الم ّ‬ ‫وتبلغ االستثمارات الكلية ُ‬ ‫بالمقارنة بنحو ‪ 747.1‬مليار جنيه في العام السابق ‪ ،2018/17‬وبنسبة نمو ‪.٪26‬‬ ‫ويوضح الشكل التالي تطور االستثمارات الكلية على امتداد أعوام الخطة ب ٍ‬ ‫كل من األسعار الجارية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ركب باألسعار الجارية‪،‬‬ ‫يتضح تنامي االستثمارات الكلية بنحو‪ ٪30‬كمتوسط سنوي ُم ّ‬ ‫والثابتة‪ ،‬ومنه ّ‬

‫وبنحو ‪ ٪18‬باألسعار الثابتة‪.‬‬

‫الحسبان‬ ‫الم ّ‬ ‫قدرة خالل أعوام الخطة إلى االعتبارات التالية أخذاً في ُ‬ ‫وتُعزى هذه الطفرة االستثمارية ُ‬ ‫التغيرات السعرية المتوقعة عبر المدى الزمني للخطة‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫ابتداء إلى ‪٪8‬‬ ‫ تنامي معدالت النمو االقتصادي الحقيقي خالل أعوام الخطة من ‪٪5.3‬‬‫ً‬ ‫في نهايتها‪.‬‬ ‫الموجهة لمشروعات البنية األساسية الالزمة لتحفيز مشروعات‬ ‫ ضخامة االستثمارات‬‫ّ‬ ‫اإلنتاج المباشر وفقاً لبرنامج اإلصالح االقتصادي لتحسين مناخ االستثمار‪.‬‬ ‫– ‪– 14‬‬

‫الموجهة للتنمية البشرية (خدمات التعليم المدرسي والتعليم الجامعي‬ ‫ ِك َبر حجم االستثمارات‬‫ّ‬ ‫والبحث العلمي والخدمات الصحية)‪ ،‬التزاماً باالستحقاقات الدستورية‪.‬‬

‫الموجهة ألغراض الحماية االجتماعية وتحسين األحوال‬ ‫التوسع المطرد في االستثمارات‬ ‫‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫المعيشية للطبقات محدودة الدخل‪.‬‬ ‫ التزايد المتوقع في االستثمارات الخاصة في ظل االستقرار السياسي واالقتصادي وصدور‬‫ٍ‬ ‫بوجه عام‪.‬‬ ‫وتحسن بيئة األعمال‬ ‫قانون االستثمار الجديد وتيسيراته‬ ‫ّ‬ ‫تطور االستثمارات الكلية للخطة الرباعية (‪)2022/21 – 2019/18‬‬ ‫ّ‬ ‫باألسعار الجارية والثابتة ومعدالت النمو‬ ‫(‪)٪30.3‬‬

‫‪2089.2‬‬

‫(‪)٪29.3‬‬

‫مليار جنيه‬

‫(‪)٪31.6‬‬ ‫(‪)٪26.1‬‬

‫‪984.5‬‬

‫‪1500‬‬

‫(‪)٪18.3‬‬

‫(‪)٪19.3‬‬

‫(‪)٪11.5‬‬

‫(‪)٪18‬‬

‫(‪)٪20.1‬‬

‫‪697.4‬‬

‫‪942.2‬‬

‫‪625.6‬‬

‫‪1182.4‬‬

‫‪2000‬‬

‫(‪)٪41‬‬

‫‪747.1‬‬

‫‪831.9‬‬

‫‪1240.1‬‬

‫‪1602.9‬‬

‫‪2500‬‬

‫‪530‬‬

‫معدالت نمو‬ ‫االستثمار‬ ‫باألسعار الجارية‬

‫باألسعار الثابتة‬

‫باألسعار الجارية‬

‫‪1000‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2022/21‬‬

‫‪2021/20‬‬

‫‪2020/19‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫تقديرات الخطة‬

‫‪2018/17‬‬

‫(متوقع)‬

‫‪2017/16‬‬ ‫(فعلي)‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫التوزيع القطاعي لالستثمارات المستهدفة‬ ‫ويوضح الجدول التالي التوزيع القطاعي لالستثمارات الكلية للخطة الرباعية حسب المجموعات‬ ‫ّ‬

‫الرئيسية سالفة الذكر‪ ،‬ومنه ُيالحظ توقع استئثار القطاعات السلعية بنحو ‪ ٪46‬من إجمالي‬ ‫االستثمارات مع تعادل األهمية النسبية لقطاعي الخدمات اإلنتاجية واالجتماعية (‪ٍ 27٪‬‬ ‫لكل منهما)‪،‬‬ ‫وذلك بالنسبة الستثمارات عام ‪ 2018/17‬التي حظى فيها القطاعان األخيران بنسبة مرتفعة تربو‬

‫المعنية بتطوير وتحديث‬ ‫الموجهة للمشروعات القومية‬ ‫على ‪ ٪30‬بسبب ضخامة االستثمارات‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ِ‬ ‫الموجهة للخدمات التعليمية‬ ‫خصصات‬ ‫ّ‬ ‫الم ّ‬ ‫المرافق العامة والبنية األساسية‪ ،‬باإلضافة إلى ك َبر ُ‬ ‫والصحية توافقاً واالستحقاقات الدستورية‪.‬‬

‫– ‪– 15‬‬

‫التوزيع القطاعي لالستثمارات الكلية للخطة الرباعية (‪ )2022/21 – 2019/18‬ولعامها األول‬ ‫مقارنة بعام ‪ 2018/17‬بحسب المجموعات الرئيسية‬

‫المجموعة الرئيسية‬

‫االستثمارات الكلية (مليار جنيه)‬ ‫‪2018/17‬‬

‫األهمية النسبية (‪)٪‬‬ ‫‪2018/17‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫الخطة‬

‫‪2019/18‬‬

‫الخطة‬

‫(العام األول)‬

‫الرباعية‬

‫(العام األول)‬

‫الرباعية‬

‫‪46.1‬‬

‫‪45.5‬‬

‫القطاعات السلعية‬

‫‪263.3‬‬

‫‪434.3‬‬

‫‪2733.9‬‬

‫‪36.2‬‬

‫‪25.8‬‬

‫قطاعات الخدمات اإلنتاجية‬

‫‪232.0‬‬

‫‪225.2‬‬

‫‪1516.9‬‬

‫‪31.9‬‬

‫‪23.9‬‬

‫‪27.7‬‬

‫قطاع الخدمات االجتماعية‬

‫‪231.8‬‬

‫‪282.7‬‬

‫‪1623.6‬‬

‫‪31.9‬‬

‫‪30.0‬‬

‫والبشرية‬ ‫(*)‬

‫‪727.1‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪942.2‬‬

‫‪100‬‬

‫‪5874.4‬‬

‫‪100‬‬

‫‪100‬‬

‫التغير في المخزون (‪ 20‬مليار جنيه)‪.‬‬ ‫(*) بعد استبعاد قيمة ّ‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫المعنية‬ ‫هيكل االستثمارات بحسب الجهات‬ ‫ّ‬

‫المعنية‬ ‫توزيع االستثمارات الكلية المستهدفة للخطة الرباعية والعام األول منها بحسب الجهات‬ ‫ّ‬ ‫الجهة‬

‫‪2018/17‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫‪2022/21 – 2019/18‬‬

‫مليار جنيه‬

‫(‪) ٪‬‬

‫مليار جنيه‬

‫(‪) ٪‬‬

‫مليار جنيه‬

‫(‪) ٪‬‬

‫الجهاز الحكومي‬

‫‪122.5‬‬

‫‪16.8‬‬

‫‪148.5‬‬

‫‪15.8‬‬

‫‪1002.8‬‬

‫‪17.1‬‬

‫الهيئات االقتصادية‬

‫‪46.8‬‬

‫‪6.4‬‬

‫‪58.7‬‬

‫‪6.2‬‬

‫‪358.2‬‬

‫‪6.1‬‬

‫قطاع األعمال العام‬

‫‪104.8‬‬

‫‪14.4‬‬

‫‪106.2‬‬

‫‪11.3‬‬

‫‪746.2‬‬

‫‪12.7‬‬

‫شركات ق ‪97‬‬

‫(‪)14.5‬‬

‫(‪)2.0‬‬

‫(‪)15.3‬‬

‫(‪)1.6‬‬

‫(‪)47.8‬‬

‫(‪)0.8‬‬

‫شركات ق ‪203‬‬

‫(‪)7.7‬‬

‫(‪)1.1‬‬

‫(‪)15.9‬‬

‫(‪)1.7‬‬

‫(‪)71.6‬‬

‫(‪)1.2‬‬

‫الشركات القابضة النوعية‬

‫(‪)82.6‬‬

‫(‪)11.3‬‬

‫(‪)75.0‬‬

‫(‪)8.0‬‬

‫(‪)626.8‬‬

‫(‪)10.5‬‬

‫االستثمارات المركزية من جهات مشتركة‬

‫‪150‬‬

‫(‪)20.6‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪10.6‬‬

‫‪400‬‬

‫‪6.8‬‬

‫القطاع الخاص والتعاوني‬

‫‪303‬‬

‫‪41.7‬‬

‫‪528.8‬‬

‫‪56.1‬‬

‫‪3367.2‬‬

‫‪57.3‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪727.1‬‬

‫‪942.2‬‬

‫‪100‬‬

‫‪5874.4‬‬

‫‪100‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫– ‪– 16‬‬

‫استثمارات الجهاز الحكومي بحسب النشاط االقتصادي في العام األول من الخطة‬

‫(مليار جنيه)‬

‫القطاعات االقتصادية‬

‫الجهاز اإلداري‬

‫اإلدارة المحلية‬

‫الهيئات الخدمية‬

‫اإلجمالي‬

‫الزراعة والري والصيد‬

‫‪4.1‬‬

‫‪--‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪5.6‬‬

‫الصناعات التحويلية غير البترولية‬

‫‪4.1‬‬

‫‪--‬‬

‫‪--‬‬

‫‪4.1‬‬

‫الكهرباء‬

‫‪2.3‬‬

‫‪1.0‬‬

‫‪--‬‬

‫‪3.3‬‬

‫المياه والصرف‬

‫‪5.4‬‬

‫‪--‬‬

‫‪8.1‬‬

‫‪13.5‬‬

‫التشييد والبناء‬

‫‪0.8‬‬

‫‪--‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪1.3‬‬

‫النقل والتخزين‬

‫‪1.8‬‬

‫‪3.8‬‬

‫‪16.6‬‬

‫‪22.2‬‬

‫االتصاالت‬

‫‪1.4‬‬

‫‪--‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪1.5‬‬

‫المعلومات‬

‫‪1.2‬‬

‫‪--‬‬

‫‪--‬‬

‫‪1.2‬‬

‫األنشطة العقارية‬

‫‪15.3‬‬

‫‪--‬‬

‫‪--‬‬

‫‪15.3‬‬

‫خدمات التعليم‬

‫‪14.2‬‬

‫‪1.8‬‬

‫‪12.3‬‬

‫‪28.3‬‬

‫الخدمات الصحية‬

‫‪6.8‬‬

‫‪--‬‬

‫‪4.2‬‬

‫‪11.0‬‬

‫خدمات اجتماعية أخرى‬

‫‪11.9‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪19.6‬‬

‫‪36.7‬‬

‫احتياطيات عامة‬ ‫ّ‬ ‫أخرى‬

‫‪4.5‬‬

‫‪--‬‬

‫‪--‬‬

‫‪4.5‬‬

‫‪--‬‬

‫‪--‬‬

‫‪--‬‬

‫‪0.2‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪73.8‬‬

‫‪11.8‬‬

‫‪62.9‬‬

‫‪148.5‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫فثمة اعتماد أساسي على الخزانة العامة التي توّفر نحو ‪ ٪64‬من‬ ‫ومن حيث الهيكل التمويلي‪ّ ،‬‬ ‫إجمالي التمويل المطلوب لالستثمارات الحكومية المطلوبة في العام األول من الخطة‪ ،‬وكذلك‬

‫قدر للعام األول (من‬ ‫االتجاه نحو زيادة نصيب التمويل الذاتي لالستثمارات الحكومة عما هو ُم ّ‬ ‫‪ ٪25‬إلى ‪ ،)٪30‬باإلضافة إلى تمويل المشروعات القائمة على المشاركة مع القطاع الخاص‪.‬‬ ‫الهيكل التمويلي لالستثمارات الحكومية‬ ‫المصادر التمويلية‬

‫خطة عام ‪2019/18‬‬

‫الخطة (‪)2022/21 – 2019/18‬‬

‫مليار جنيه‬

‫األهمية النسبية (‪)٪‬‬

‫مليار جنيه‬

‫األهمية النسبية (‪)٪‬‬

‫خزانة عامة‬

‫‪95.0‬‬

‫‪64.0‬‬

‫‪602.0‬‬

‫‪60.0‬‬

‫تمويل ذاتي‬

‫‪36.7‬‬

‫‪24.7‬‬

‫‪301.8‬‬

‫‪30.0‬‬

‫قروض خارجية‬

‫‪5.0‬‬

‫‪3.4‬‬

‫‪30.1‬‬

‫‪3.0‬‬

‫منح‬

‫‪0.77‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪5.0‬‬

‫‪0.5‬‬

‫مشاركة مع القطاع الخاص (‪)ppp‬‬

‫‪1.07‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪15.0‬‬

‫‪1.5‬‬

‫مصادر أخرى‬

‫‪10.0‬‬

‫‪6.7‬‬

‫‪50.0‬‬

‫‪5.0‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪148.5‬‬

‫‪100‬‬

‫‪1002.8‬‬

‫‪100‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫– ‪– 17‬‬

‫الباب الرابع‬ ‫التنمية القطاعية‬ ‫قطاع الزراعة والري‬ ‫االستثمارات الكلية المستهدفة لقطاع الزراعة والري عام ‪2019/18‬‬ ‫تس تتتهدف الخطة إعطاء دفعة لالس تتتثمارات الكلية (عامة‪ ،‬وخاص تتة) بقطاع الزراعة وبحيث تص تتل‬ ‫في العام األول (‪ )2019/18‬إلى حوالي ‪ 34.2‬مليار جنيه‪ ،‬بنس ت ت ت تتبة نمو حوالي ‪ .٪35‬وتُش ت ت ت تتكل‬ ‫االستثمارات الخاصة منها نسبة ‪ ٪82‬في حين تحظى االستثمارات العامة بالنسبة المتبقية‪.‬‬ ‫تطور االستثمارات الكلية المستهدفة لقطاع الزراعة‬ ‫ّ‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫‪34148‬‬ ‫‪25233‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫‪40000‬‬

‫‪21863‬‬

‫‪16279‬‬

‫‪13414‬‬

‫‪2015/14 2016/15 2017/16 2018/17‬‬

‫‪11627‬‬

‫‪6834 5371 8384‬‬

‫‪2011/10 2012/11 2013/12 2014/13‬‬

‫‪20000‬‬ ‫‪0‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫وفيما يتعلق باالس تتتثمارات العامة والبالغة ‪ 6.18‬مليار جنيه‪ ،‬فيخص االس تتتثمارات الحكومية منها‬ ‫نحو ‪ 5.6‬مليار جنيه بنسبة (‪ )91٪‬في حين تُشكل استثمارات الهيئات االقتصادية نسبة ‪.٪9‬‬ ‫ومن ال ُمستهدف توجيه االستثمارات العامة لتنفيذ مجموعة من البرامج الداعمة للقطاع الزراعي‪.‬‬

‫ومن أهمها ما يلي‪:‬‬

‫توسع في مساحة األراضي الزراعية‪:‬‬ ‫‪ #‬ال ّ‬

‫‪ -1‬توجيه ‪ 995‬مليون جنيه لتطوير محطات الرفع‪ ،‬منها ‪ 350‬مليون جنيه ال ستكمال إنشاء‬ ‫محطتي طلمبات رفع على مصرف المحسمة غرب قناة السويس بمحافظة اإلسماعيلية‪.‬‬ ‫سحارة جديدة أسفل قناتي السويس‬ ‫‪ -2‬تخصيص ‪ 325‬مليون جنيه ال ستكمال مشروع إنشاء ّ‬ ‫القديمة والجديدة بمحافظة اإلسماعيلية لنقل مياه مصرف المحسمة إلى شرق القناة‪.‬‬ ‫‪ -3‬رصد ‪ 259‬مليون جنيه الستكمال إنشاء عدد (‪ )100‬محطة رفع لخلط المياه النيلية‪.‬‬

‫– ‪– 18‬‬

‫‪ -4‬تخص ت ت ت ت تتيص حوالي ‪ 105‬مليون جنيه الس ت ت ت ت تتتكمال أعمال النموذج الهيدروليكي إلنش ت ت ت ت تتاء‬

‫مجموعة قناطر ديروط الجديدة‪ ،‬وتس ت ت تتتهدف خدمة ‪ 1.5‬مليون فدان في خمس محافظات‬

‫(أسيوط‪ ،‬المنيا‪ ،‬بني سويف‪ ،‬الفيوم‪ ،‬الجيزة)‪.‬‬ ‫‪ -5‬رصت ت ت تتد ‪ 200‬مليون جنيه لتطوير منظومة اإلرشت ت ت تتاد الزراعي‪ ،‬منها ‪ 75‬مليون جنيه لنهو‬ ‫تجمعاً زراعياً تنموياً بمحافظتي ش ت تتمال وجنوب س ت تتيناء (‪5510‬‬ ‫تنفيذ مش ت تتروع إنش ت تتاء ‪ّ 13‬‬ ‫فداناً‪ ،‬يخدم ‪ 551‬أست ت ت ترة)‪ ،‬وحوالي ‪ 87.5‬مليون جنيه الس ت ت تتتكمال مش ت ت تتروع االس ت ت تتتثمارات‬ ‫الزراعية المستدامة ورفع مستوى المعيشة‪.‬‬

‫‪ -6‬تخصيص ‪ 160‬مليون جنيه لمشروعات البنية القومية لتنمية شمال سيناء‪.‬‬ ‫‪ -7‬رصت تتد ‪ 100‬مليون جنيه ‪ -‬من خالل الهيئة العامة لمشت تتروعات التعمير والتنمية الزراعية‬ ‫ الستكمال البنية األساسية لمناطق االستصالح بالواحات البحرية‪.‬‬‫‪ -8‬توجيه هيئة األوقاف استثمارات بحوالي ‪ 74‬مليون جنيه لمشروعات تنمية زراعية تتضمن‬ ‫تطوير ‪ 75‬بئ اًر بتكلفة ‪ 40‬مليون جنيه‪ ،‬واست ت ت ت ت ت تتتكمال مشت ت ت ت ت ت تتروع زراعة ‪ 100‬فدان بوادي‬

‫المستخدم لتوليد الوقود الحيوي‪.‬‬ ‫العالقي بنبات "الجاتروفا" ُ‬

‫‪ #‬ميكنة منظومة الحيازة الزراعية‪:‬‬

‫• توجيه ‪ 87.5‬مليون جنيه الستكمال مشروع ميكنة منظومة الحيازة الزراعية‪ ،‬وبناء قاعدة‬ ‫بيانات الحائزين‪ ،‬وتوفير بيانات ُمدّققة تساعد في متابعة برامج التنمية الزراعية‪.‬‬

‫‪ #‬ترشيد استهالك المياه‪:‬‬

‫• توجيه ‪ 300‬مليون جنيه لزراعة القمح على المصاطب في مساحة ‪ 1.5‬مليون فدان مما‬ ‫يؤدي إلى توفير ‪ 500‬م‪ 3‬مياه للفدان سنوياً‪ ،‬بإجمالي ‪ 750‬مليون م‪ /3‬سنة‪.‬‬

‫• تخصيص ‪ 275‬مليون جنيه للري الحقلي لمساحة ‪ 60‬ألف فدان بحيث يتم نهو مشروع‬ ‫الري الحقلي بالمحافظات مع بلوغ مساحة األراضي المستفيدة حوالي ‪ 261‬ألف فدان‬ ‫بنهاية عام ‪.2019/18‬‬ ‫‪ #‬تطوير المجاري المائية‪:‬‬ ‫• تخص ت تتيص ‪ 150‬مليون جنيه الس ت تتتكمال إنش ت تتاء س ت تتدود وبحيرات للحماية من أخطار‬ ‫الس ت ت ت تتيول‪ ،‬و‪ 139‬مليون جنيه أخرى الس ت ت ت تتتكمال حفر وتجهيز آبار وإنش ت ت ت تتاء س ت ت ت تتدود‬ ‫وبحيرات للحماية من أخطار السيول‪.‬‬

‫– ‪– 19‬‬

‫• توجيه ‪ 440‬مليون جنيه إلنش ت ت تتاء وتدعيم الترع القومية والرئيس ت ت تتية‪ ،‬منها ‪ 170‬مليون‬ ‫جنيه الست تتتكمال إنشت تتاء كباري وأعمال صت تتناعية وحماية البنية األست تتاست تتية من أخطار‬ ‫السيول بمحافظتي قنا واألقصر‪.‬‬ ‫وخزان أسوان‪.‬‬ ‫• تخصيص ‪ 135‬مليون جنيه لمشروعات تطوير السد العالي ّ‬ ‫• توجيه ‪ 72‬مليون جنيه الستكمال تدعيم ترعة وادى الصعايدة بأسوان‪.‬‬ ‫• تخص ت ت ت تتيص ‪ 65‬مليون جنيه الس ت ت ت تتتكمال إنش ت ت ت تتاء قناطر أس ت ت ت تتيوط الجديدة ومحطاتها‬ ‫الكهرومائية‪.‬‬

‫قطاع الصناعة التحويلية‬ ‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية للتنمية الصناعية خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي‬ ‫‪ 12.5‬مليار جنيه (عدا برنامج تنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة)‪ ،‬وتُشكل استثمارات ٍ‬ ‫كل من‬

‫المشرفين‬ ‫الجهاز الحكومي والهيئات االقتصادية نسبة ‪ ،٪45‬منها بينما تُ ّ‬ ‫شكل تكلفة أجور العاملين ُ‬ ‫على تنفيذ هذه البرامج والبالغ عددهم ‪ 18.7‬ألف فرد نسبة ‪ ٪50‬منها‪ .‬هذا ويستحوذ برنامج تعزيز‬

‫التجارة الخارجية على النصيب األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج‪ ،‬وبنسبة ‪ ،٪47‬ويليه برنامج‬ ‫التنمية الصناعية بنسبة ‪.٪38‬‬ ‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج التنمية الصناعية ُ‬ ‫البرنامج‬

‫جملة المصروفات التوزيع النسبي‬

‫االستثمارات‬

‫قيمة بند‬

‫جملة عدد‬

‫(مليون جنيه)‬

‫األجور‬

‫العمالة اإلدارية‬

‫(*)‬

‫(مليون جنيه)‬

‫والفنية‬

‫‪270‬‬

‫‪3043‬‬

‫‪16.3‬‬

‫‪4882‬‬

‫‪26.1‬‬ ‫‪15.1‬‬

‫التوزيع النسبي‬

‫(مليون جنيه)‬

‫للمصروفات (‪)٪‬‬

‫التنمية الصناعية‬

‫‪4720‬‬

‫‪38‬‬

‫‪4264‬‬

‫تعزيز التجارة الخارجية‬

‫‪5860‬‬

‫‪47‬‬

‫‪864‬‬

‫‪610‬‬

‫‪515‬‬

‫‪4‬‬

‫‪327‬‬

‫‪147‬‬

‫‪2816‬‬

‫‪1404‬‬

‫‪11‬‬

‫‪114‬‬

‫‪742‬‬

‫‪7957‬‬

‫‪42.6‬‬

‫‪12499‬‬

‫‪100‬‬

‫‪5569‬‬

‫‪1769‬‬

‫‪18698‬‬

‫‪100‬‬

‫تطوير منظومة التعليم‬ ‫الفني والتدريب المهني‬ ‫الحوكمة والتطوير‬ ‫المؤسسي‬ ‫اإلجمالي‬

‫(*) تتضمن استثمارات ٍ‬ ‫كل من الجهاز الحكومي والهيئات االقتصادية‪.‬‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة التجارة والصناعة‪ ،‬موزانة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫– ‪– 20‬‬

‫للعمالة (‪)٪‬‬

‫قطاع الكهرباء والطاقة المتجدّدة‬ ‫االستثمارات المستهدفة لعام ‪2019 /18‬‬ ‫المستهدفة لقطاع الكهرباء بنحو ‪ 133.1‬مليار جنيه في عام‬ ‫ تُقدر االستثمارات الكلية ُ‬‫‪ ،2019/18‬بنسبة ‪ ٪14.1‬من االستثمارات اإلجمالية للخطة والبالغة ‪ 942.2‬مليار‬ ‫جنيه‪.‬‬ ‫ يبلغ نصيب المشروعات االستثمارية الخاصة نحو ‪ 52.8‬مليار جنيه من هذه االستثمارات‪،‬‬‫بنسبة ‪ ٪40‬تقريباً من اإلجمالي‪ ،‬والباقي وقدره ‪ 80.3‬مليار جنيه‪ ،‬فيخص االستثمارات‬

‫العامة‪.‬‬

‫ وتبلغ استثمارات الجهاز الحكومي نحو ‪ 3.3‬مليار جنيه‪ ،‬واستثمارات الهيئات االقتصادية‬‫العامة نحو ‪ 18.7‬مليار جنيه‪.‬‬ ‫ وتحظى الشركات العامة بالنصيب األكبر من االستثمارات الكلية للقطاع‪ ،‬إذ تبلغ‬‫استثماراتها ‪ 58.2‬مليار جنيه‪ ،‬بنسبة تُناهز ‪ ٪44‬من اإلجمالي‪.‬‬

‫قطاع البترول‬ ‫المستهدفة عام ‪2019 /18‬‬ ‫االستثمارات ُ‬

‫تُقدر استثمارات قطاع االستخراجات بنحو ‪ 145.6‬مليار جنيه‪ ،‬بنسبة ‪ ٪15.5‬من إجمالي‬

‫المستهدفة لعام ‪ ،2019 /18‬منها ‪ 132.8‬مليار جنيه تخص الغاز الطبيعي بنسبة‬ ‫االستثمارات ُ‬ ‫‪ ،٪91‬والزيت الخام ‪ 12.7‬مليار جنيه بنسبة ‪ ،٪8.7‬واالستخراجات األخرى ‪ 65‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫ويبلغ نصيب القطاع الخاص من استثمارات القطاع ‪ 137.5‬مليار جنيه‪ ،‬بنسبة ‪ ٪94‬من جملة‬ ‫استثمارات القطاع‪ ،‬والنسبة الباقية تخص الشركات العامة (حوالي ‪.)٪6‬‬

‫قطاع النقل‬ ‫برامج تنمية قطاع النقل المستهدفة‬ ‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية لتنمية قطاع النقل بو ازرة النقل والجهات التابعة لها (الجهاز‬ ‫الحكومي والهيئات االقتصادية) خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي ‪ 40.7‬مليار جنيه‪ ،‬وتُشكل‬

‫ويتضح أن برنامج تطوير شبكة السكك الحديدية يستحوذ على النصيب‬ ‫االستثمارات ‪ ٪58‬منها‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج وبنسبة تبلغ ‪ ،٪33‬ويليه توسعة شبكة مترو األنفاق بنسبة‬ ‫‪.٪21‬‬ ‫– ‪– 21‬‬

‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج تنمية قطاع النقل ُ‬

‫(بوزارة النقل والجهات التابعة لها)‬

‫البرنامج‬ ‫تطوير شبكة‬

‫السكك الحديدية‬

‫توسعة شبكة مترو األنفاق‬ ‫شبكة الطرق القومية‬ ‫تطوير قطاع‬

‫النقل البحري(**)‬

‫تطوير قطاع النقل النهري‬

‫البري‬ ‫تطوير قطاع النقل ّ‬ ‫تخطيط مشروعات النقل(***)‬ ‫تعزيز قدرات العاملين وتطوير‬ ‫منظومة المتابعة‬ ‫اإلجمالي‬

‫جملة المصروفات (مليون‬

‫التوزيع النسبي‬

‫للمصروفات (‪)٪‬‬

‫جنيه)‬

‫‪13362.97‬‬

‫‪32.8‬‬

‫‪3204.5‬‬

‫‪3257‬‬

‫‪8718.705‬‬

‫‪21.4‬‬

‫‪8144‬‬

‫‪57.95‬‬

‫‪5,608‬‬

‫‪13.8‬‬

‫‪2,327‬‬

‫‪813.565‬‬

‫‪227.418‬‬

‫‪0.6‬‬

‫‪125‬‬

‫‪29.495‬‬

‫‪175.982‬‬

‫‪0.4‬‬

‫‪165.5‬‬

‫‪9.768‬‬

‫‪25.116‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪0.95‬‬

‫‪22.203‬‬

‫‪40682.53‬‬

‫‪100‬‬

‫‪23622.95‬‬

‫‪4711.981‬‬

‫جنيه) (*)‬

‫‪26.9‬‬

‫‪10933‬‬

‫‪4‬‬

‫‪1631‬‬

‫االستثمارات (مليون‬

‫قيمة بند‬

‫‪8200‬‬

‫‪1456‬‬

‫األجور‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫‪450‬‬

‫‪72‬‬

‫(*) تتضمن مصروفات الجهاز الحكومي والهيئات االقتصادية‪.‬‬

‫(**) يتضمن برنامج تطور قطاع النقل البحري موازنات كال من‪ :‬قطاع النقل البحري‪ ،‬والهيئة المصرية للسالمة البحرية‪ ،‬والهيئات‬ ‫العامة لمحافظات االسكندرية ودمياط والبحر األحمر‪.‬‬ ‫(***) يتضمن برنامج تخطيط مشروعات النقل موازنات كال من‪ :‬الهيئة العامة لتخطيط مشروعات النقل والمعهد القومي للنقل‪.‬‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة النقل‪ ،‬موزانة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫نشاط قناة السويس‬ ‫المستهدفة بخطة ‪2019/18‬‬ ‫أهم المشروعات ُ‬ ‫تتمثل أهم هذه المشروعات في اآلتي‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬استكمال األعمال بمشروع أنفاق أسفل قناة السويس‪.‬‬ ‫ثانياً‪ :‬مشروعات المجري المالحي‪:‬‬ ‫متر‪.‬‬ ‫▪ توسيع وتعميق مناطق االنتظار الغربية بالبحيرات المرة حتي عمق ‪ 16‬اً‬ ‫▪ تعديل المدخل الشمالي لتفريعة كبريت الغربية‪.‬‬ ‫▪ استكمال إنشاء وتدعيم أحواض الترسيب‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء تكسيات جديدة غرب وشرق القناة‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء تكسيات جديدة وشمعات رباط شرق تفريعة بورسعيد الشرقية‪.‬‬

‫– ‪– 22‬‬

‫▪ استكمال مشروع تعميق بوغاز بورسعيد الغربي (‪ 52‬قدماً)‪.‬‬

‫▪ استكمال توسيع وتعميق تفريعة بورسعيد الغربية – مرابط التمساح الغربية ‪ 52 /48‬قدماً‪.‬‬ ‫ثالثاً‪ :‬مشروعات أرصفة خدمة الوحدات العائمة‬ ‫▪ إنشت ت ت تتاء أرصت ت ت تتفة تراكي المعديات بمواقع المعديات بالقناة الجديدة (س ت ت ت ترابيوم – نمرة ‪– 6‬‬ ‫الفردان)‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء رصيف بحري شرق محطة الفردان لخدمة قناة السويس الجديدة‪.‬‬ ‫▪ استكمال تطوير الرصيف الغربي لحوض ورشة التحركات ببورتوفيق‪.‬‬

‫متر (المرحلة الثانية)‪.‬‬ ‫▪ استكمال تطوير أرصفة حوض حسين بطول ‪ 350‬اً‬

‫▪ استكمال تطوير الرصيف المحصور بين الحوض العائم ‪ 25000‬طن وحوض عتاقة‪.‬‬ ‫▪ استكمال تطوير أرصفة وسقاالت النادي البحري ببورفؤاد (إنشاء حوض سباحة)‪.‬‬ ‫رابعاً‪ :‬مشروعات المنشآت البحرية‬ ‫▪ تدعيم حواجز األمواج الغربية والشرقية‪.‬‬

‫▪ تطوير أرصفة الشحن والصيانة بمحجر عتاقة بالترسانات‪.‬‬

‫▪ استكمال تطوير أرصفة جونة اللنشات علي تفريعة بورسعيد الشرقية‪.‬‬ ‫▪ استكمال إنشاء رصيف لتراكي القاطرات بمحطة الكاب‪.‬‬ ‫خامساً‪ :‬مشروعات تجديد الترسانات والورش‬ ‫أ) ترسانة بورسعيد البحرية‪:‬‬ ‫▪ استكمال تطوير الرصيف الغربي بالمنطقة الجنوبية‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء ورشة صيانة لبناء السفن بمنطقة القزقات‪.‬‬ ‫ب) ترسانة بورتوفيق البحرية‪:‬‬

‫▪ إنشاء نظام أرضي بساحات الترسانة‪.‬‬

‫▪ اس ت ت ت تتتكمال إزالة وردم القزق ‪ 250‬طناً وإنش ت ت ت تتاء س ت ت ت تتاحة من البالطات كرص ت ت ت تتيف ل نقاذ‬ ‫بالترسانة‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء جمالون إضافي لورشة الفيبرجالس‪.‬‬ ‫ج) إدارة الكراكات‪:‬‬ ‫▪ استكمال إنشاء الرصيف الجنوبي بمجمع ورش الكراكات باإلسماعيلية‪.‬‬ ‫▪ استكمال إنشاء مجري الخدمات الرئيسي لورش الكراكات‪.‬‬

‫– ‪– 23‬‬

‫د) إدارة الكراكات‪:‬‬ ‫▪ استكمال إحالل وتنفيذ ورشة اللحام والحدادة بالرصيف الغربي لحوض التجارة ببورسعيد‪.‬‬ ‫▪ استتتكمال إنشتتاء ورشتتة لعمرات محركات الديزل بالرصتتيف الغربي لحوض ورش التحركات‬ ‫ببورتوفيق‪.‬‬ ‫سادساً‪ :‬مشروعات مرافق الهيئة‬ ‫▪ استكمال إنشاء طرق وأرصفة جديدة باإلسماعيلية‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء مسار جديد كابل األلياف الضوئية من بورسعيد حتي بورتوفيق‪.‬‬ ‫▪ تطوير مبني الطلمبات الرئيسية بمحطة مياه الرسوة ببورسعيد‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء محطة مياه جديدة تصرف ‪ 180‬ألف م‪ /3‬يوم باإلسماعيلية‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء محطة مياه صرف الغسيل للمرشحات والمروقات لمحطة مياه الرسوة‪.‬‬ ‫▪ استكمال مد خطوط جديدة وإحالل وتجديد الشبكة الموجودة باإلسماعيلية‪.‬‬

‫▪ استكمال إنشاء عدد (‪ )2‬خزان أرضي سعة ‪ 4000‬م‪ 3‬وعنبر طلمبات اإلسماعيلية‪.‬‬ ‫سابعاً‪ :‬مشروعات تطوير خطوط العبور‬ ‫▪ استكمال تنفيذ أعمال مداخل كوبري الرسوة العائم بالكم ‪ 4 ،13‬ترقيم القناة شرق غرب‪.‬‬ ‫▪ استكمال تنفيذ طرق بمداخل عدد (‪ )2‬كوبري عائم باإلسماعيلية بالكم ‪.74‬‬ ‫▪ استكمال تنفيذ طرق بمداخل كوبري القنطرة العائم‪.‬‬

‫▪ استكمال تنفيذ طرق بمداخل عدد (‪ )2‬كوبري عائم بسرابيوم‪.‬‬

‫▪ استكمال تنفيذ طرق ومداخل نفق الشهيد أحمد حمدي ومعدية الشط‪.‬‬

‫قطاع االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية لتنمية قطاع االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات (ديوان عام‬ ‫و ازرة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات) خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي ‪ 1782‬مليون جنيه‪،‬‬ ‫المشرفين على تنفيذ هذه‬ ‫تُشكل االستثمارات منها نسبة ‪ ،٪95‬بينما تُشكل تكلفة أجور العاملين ُ‬ ‫المجتمع الرقمي‬ ‫البرامج والبالغ عددهم ‪ 2188‬موظفاً نسبة ‪ .٪3.6‬ويتضح أن برنامج‬ ‫ّ‬ ‫التحول إلى ُ‬ ‫يستحوذ على النصيب األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج وبنسبة تبلغ ‪ ،٪86‬ويليه برنامج تنمية‬

‫صناعة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات بنسبة ‪.٪11‬‬

‫– ‪– 24‬‬

‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات ُ‬ ‫جملة‬

‫البرنامج‬

‫المصروفات‬

‫التوزيع‬

‫النسبي‬

‫االستثمارات‬

‫(مليون جنيه)‬

‫للمصروفات‬

‫(مليون جنيه)‬

‫(*)‬

‫(مليون‬

‫اإلدارية‬

‫األجور‬

‫العمالة‬

‫النسبي‬

‫للعمالة (‪)٪‬‬

‫جنيه)‬

‫والفنية‬

‫برنامج التحول إلى‬

‫‪1523‬‬

‫‪85.5‬‬

‫‪1464‬‬

‫‪39.4‬‬

‫‪1487‬‬

‫‪68‬‬

‫برنامج تنمية صناعة‬

‫‪193‬‬

‫‪10.8‬‬

‫‪166‬‬

‫‪18‬‬

‫‪550‬‬

‫‪25.1‬‬

‫المجتمع الرقمي‬

‫االتصاالت وتكنولوجيا‬

‫(‪)٪‬‬

‫قيمة بند‬

‫جملة عدد‬

‫التوزيع‬

‫المعلومات‬

‫برنامج بناء ونشر‬

‫المناطق التكنولوجية‬ ‫برنامج تطوير أمن‬

‫المعلومات والتوقيع‬

‫‪58‬‬

‫‪3.3‬‬

‫‪50‬‬

‫‪5.4‬‬

‫‪146‬‬

‫‪6.7‬‬

‫‪8.1‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪7.0‬‬

‫‪0.8‬‬

‫‪5.0‬‬

‫‪0.2‬‬

‫اإلليكتروني‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪1782.1‬‬

‫‪100‬‬

‫‪1687‬‬

‫‪63.5‬‬

‫‪2188‬‬

‫‪100‬‬

‫تتضمن مصروفات ديوان عام و ازرة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‪.‬‬ ‫(*)‬ ‫ّ‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‪ ،‬موزانة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫قطاع السياحة‬ ‫االستثمارات السياحية لعام ‪2019/18‬‬ ‫قدر االستثمارات المستهدفة لقطاع السياحة بنحو ‪ 14.4‬مليار جنيه لعام ‪ ،2019/18‬بنسبة‬ ‫تُ ّ‬ ‫‪ ٪1.5‬فقط من االستثمارات الكلية لذات العام‪ .‬وهذه النسبة – تُعد في واقع األمر – بالغة التواضع‪،‬‬

‫حيث أنها قاصرة على نشاط المطاعم والفنادق فقط وال تُغطي كل مجاالت النشاط السياحي‪ ،‬كما‬ ‫أنها تقتصر إلى ٍ‬ ‫حد كبير على السياحة الدولية دون تقدير حجم السياحة الداخلية واالستثمارات‬

‫المترددين على المقاصد السياحية‪.‬‬ ‫الزوار المحليين‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الموجهة إلقامة وتطوير المنتجعات التي تستقبل ّ‬ ‫وتبلغ االستثمارات العامة نحو ‪ 910‬مليون جنيه‪ ،‬يخص الهيئات الخدمية منها ُممّثلة في الهيئة‬ ‫العامة للتنشيط السياحي (‪ )5‬مليون جنيه‪ ،‬والهيئات االقتصادية ُممّثلة في الهيئة العامة للتنمية‬

‫السياحية (‪ )41‬مليون جنيه‪ ،‬والشركات العامة نحو ‪ 840‬مليون جنيه‪ .‬أما استثمارات القطاع‬ ‫قدر بنحو ‪ 13.5‬مليار جنيه‪ ،‬بنسبة تُناهز ‪.٪94‬‬ ‫الخاص‪ّ ،‬‬ ‫فتشكل الشطر األعظم‪ ،‬إذ تُ ّ‬

‫– ‪– 25‬‬

‫الباب الخامس‬ ‫التنمية البشرية واالجتماعية‬ ‫التشغيل والبطالة‬ ‫من المتوقع أن تصل أعداد المشتغلين إلي ‪ 27.9‬مليون عامل في خطة ‪ 2019/18‬بزيادة مطلقة‬ ‫(‪ )880‬ألف فرد عن عام ‪ 2018/17‬مما يسمح باستيعاب الزيادة السنوية في عرض العمل‬ ‫وامتصاص قدر من رصيد المتعطلين حالياً ولينخفض هذا األخير من ‪ 3.25‬مليون إلي ‪3.17‬‬ ‫مليون‪ ،‬أي بنقص مطلق قدره (‪ )80‬ألف متعطل‪ ،‬وبحيث يتواصل تراجع معدل البطالة إلي ‪٪10.2‬‬ ‫عام ‪ 2019/18‬مقابل ‪ ٪11.3‬عام ‪.2017/16‬‬ ‫تطور أعداد قوة العمل والمشتغلين والمتعطلين‬ ‫ّ‬ ‫البيان‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2018/17‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫قوة العمل (بالمليون)‬

‫‪29.3‬‬

‫‪30.3‬‬

‫‪31.1‬‬

‫المشتغلون (بالمليون)‬

‫‪26.0‬‬

‫‪27.05‬‬

‫‪27.93‬‬

‫المتعطلون (بالمليون)‬

‫‪3.3‬‬

‫‪3.25‬‬

‫‪3.17‬‬

‫معدل البطالة (‪)٪‬‬

‫‪11.3‬‬

‫‪10.7‬‬

‫‪10.2‬‬

‫المصدر‪ :‬الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪ ،‬وو ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫الرعاية االجتماعية‬ ‫البرامج األساسية المستهدفة للرعاية االجتماعية في خطة العام المالي ‪2019/18‬‬ ‫تتبنى الخطة برامج أساسية للرعاية االجتماعية تستهدف توسيع مظلة شبكات األمان االجتماعي‬ ‫ّ‬ ‫لتشمل األسر الفقيرة والقريبة من حد الفقر‪ ،‬واألفراد واألسر ضحايا النكبات والكوارث‪ ،‬واألفراد‬

‫فاقدي الرعاية األسرية ومهم األيتام واألطفال بال مأوى واألطفال في خطر‪ ،‬والمسنين‪ ،‬واألشخاص‬

‫الم ّهمشة والمعرضة ألي شكل‬ ‫ذوي االحتياجات الخاصة‪ ،‬والنساء‪ ،‬وبصفة خاصة المرأة الريفية و ُ‬ ‫من أشكال العنف‪ ،‬والشباب‪ ،‬وأصحاب االشتراكات التأمينية والمعاشات‪ ،‬والفئات الراغبة في التمكين‬ ‫االقتصادي في كافة األعمار‪.‬‬

‫تتضمن الخطة البرامج الست األساسية التالية‪:‬‬ ‫وفي هذا السياق‬ ‫ّ‬

‫• برنامج تطوير منظومة الحماية االجتماعية ومد شبكات األمان االجتماعي‪.‬‬ ‫• برنامج رعاية وتأهيل ودمج فاقدي الرعاية‪.‬‬

‫• برنامج حماية وتأهيل وتمكين األشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬ ‫– ‪– 26‬‬

‫• برنامج التنمية االجتماعية واالقتصادية‪.‬‬

‫• برنامج تنمية الشراكات مع المجتمع المدني وشركاء التنمية‪.‬‬ ‫• برنامج التطوير المؤسسي والبشري لدعم النزاهة والمساءلة‪.‬‬

‫وتبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية للرعاية االجتماعية خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي‬ ‫‪ 18.2‬مليار جنيه‪ ،‬يشكل الدعم والمنح والمزايا االجتماعية نسبة ‪ ٪98‬منها‪ .‬ويتضح أن برنامج‬

‫الحماية االجتماعية يستحوذ على النصيب األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج وبنسبة ‪.٪98‬‬ ‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج الرعاية االجتماعية ُ‬ ‫جملة‬

‫البرنامج‬

‫المصروفات‬

‫(مليون جنيه)‬ ‫(*)‬

‫التوزيع النسبي‬ ‫للمصروفات‬ ‫(‪)٪‬‬

‫الدعم والمنح‬ ‫والمزايا‬

‫االجتماعية‬

‫(مليون جنيه)‬

‫قيمة بند جملة عدد‬

‫االستثمارات األجور‬

‫العمالة‬

‫(مليون جنيه) (مليون‬

‫اإلدارية‬

‫جنيه)‬

‫والفنية‬

‫التوزيع‬ ‫النسبي‬

‫للعمالة (‪)٪‬‬

‫الحماية‬

‫االجتماعية ومد‬ ‫شبكات األمان‬

‫‪17.927‬‬

‫‪98.3‬‬

‫‪17.807‬‬

‫‪3‬‬

‫‪13.2‬‬

‫‪31‬‬

‫‪2‬‬

‫االجتماعي‬

‫التنمية االجتماعية‬ ‫رعاية وتأهيل‬ ‫ودمج‬

‫فاقدي الرعاية‬ ‫حماية وتأهيل‬

‫وتمكين األشخاص‬ ‫ذوي األعاقة‬

‫‪24‬‬ ‫‪177‬‬

‫‪21‬‬

‫‪13‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪124‬‬

‫‪1‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‬‫‪12‬‬

‫‪-‬‬

‫‪9.1‬‬ ‫‪24.8‬‬

‫‪4.4‬‬

‫‪147‬‬ ‫‪457‬‬

‫‪66‬‬

‫‪9.4‬‬ ‫‪29.3‬‬

‫‪4.2‬‬

‫الشراكات مع‬

‫المجتمع المدني‬ ‫والدولي‬

‫‪22‬‬

‫‪13‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪-‬‬

‫‪6.5‬‬

‫‪168‬‬

‫‪10.8‬‬

‫وشركات التنمية‬ ‫التطوير المؤسسي‬ ‫والبشري وتعزيز‬

‫النزاهة والمساءلة‬ ‫اإلجمالي‬

‫‪64‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪2‬‬

‫‪9‬‬

‫‪43‬‬

‫‪690‬‬

‫‪44.3‬‬

‫‪18.234‬‬

‫‪100‬‬

‫‪17.963‬‬

‫‪24‬‬

‫‪101‬‬

‫‪1.559‬‬

‫‪100‬‬

‫تتضمن مصروفات الجهاز الحكومي والهيئات االقتصادية‪.‬‬ ‫(*)‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة التضامن االجتماعي‪ ،‬موازنة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫– ‪– 27‬‬

‫التموين والتجارة الداخلية‬ ‫المستهدفة لقطاع التجارة الداخلية‬ ‫االستثمارات ُ‬ ‫الكلية ُ‬

‫تستهدف الخطة توجيه استثمارات كلية (عامة‪ ،‬وخاصة) لقطاع تجارة الجملة والتجزئة بحوالي ‪28‬‬ ‫مليار جنيه (تُ ِّ‬ ‫شكل نسبة ‪ ٪3‬من االستثمارات الكلية) في العام األول (‪ ،)2019/18‬وتُمّثل‬ ‫االستثمارات الخاصة منها نسبة ‪ 25( ٪89‬مليار جنيه) في حين تحظى االستثمارات العامة بالنسبة‬

‫المتبقية‪.‬‬

‫تطور االستثمارات الكلية الموجهة لقطاع تجارة الجملة والتجزئة‬ ‫ّ‬ ‫‪28.0‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫(مليار جنيه)‬

‫‪18.5‬‬

‫‪2018/17‬‬

‫‪15.9‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪15.4‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪13.8‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫‪40‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫برامج التموين والتجارة الداخلية‬ ‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية لتنمية قطاع التموين والتجارة الداخلية خالل العام المالي‬ ‫شكل الدعم واإلعانات (الباب الرابع والخامس) نسبة ‪٪98‬‬ ‫‪ 2019/18‬حوالي ‪ 130‬مليار جنيه‪ُ ،‬ي ّ‬ ‫شكل األجور ‪ ٪1.2‬واالستثمارات ‪ .٪0.3‬ويستحوذ برنامج "ضمان األمن الغذائي"‬ ‫منها‪ ،‬في حين تُ ّ‬ ‫على التكلفة الكلية لكافة البرامج تقريباً‪ ،‬وبنسبة ‪ ،٪99‬يليه برنامج "تعزيز دور أجهزة رقابة األسواق‬

‫في المحافظات" بنسبة ‪.٪1‬‬

‫– ‪– 28‬‬

‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج التموين والتجارة الداخلية ُ‬ ‫البرنامج‬

‫جملة المصروفات‬

‫التوزيع النسبي‬

‫االستثمارات‬

‫‪128.305.0‬‬

‫‪98.5‬‬

‫‪2.4‬‬

‫(مليون جنيه) (*) للمصروفات (‪( )٪‬مليون جنيه)‬

‫ضمان األمن‬ ‫الغذائي‬

‫الدعم واإلعانات‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫‪128.272.70‬‬

‫قيمة بند‬

‫جملة عدد‬

‫التوزيع‬

‫األجور‬

‫(مليون جنيه)‬

‫العمالة اإلدارية‬ ‫والفنية‬

‫النسبي‬

‫‪32.3‬‬

‫‪291‬‬

‫‪0.9‬‬

‫للعمالة (‪)٪‬‬

‫تعزيز دور أجهزة‬ ‫رقابة‬

‫األسواق في‬

‫‪1.294.3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪-‬‬

‫‪74.2‬‬

‫‪28.000.00 1.177.90‬‬

‫‪88.4‬‬

‫المحافظات‬

‫تنمية التجارة‬

‫‪339.0‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪257.7‬‬

‫‪-‬‬

‫‪81‬‬

‫‪1.156.00‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪173.8‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪30‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪87.2‬‬

‫‪1.347.00‬‬

‫‪4.3‬‬

‫‪77.5‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪65.2‬‬

‫‪689‬‬

‫‪2.2‬‬

‫حماية المستهلك‬

‫‪28.7‬‬

‫‪0‬‬

‫‪10‬‬

‫‪10‬‬

‫‪100‬‬

‫‪176‬‬

‫‪0.6‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪130.218.2‬‬

‫‪100‬‬

‫‪379.2‬‬

‫الداخلية‬

‫دعم السلع‬

‫االستراتيجية‬ ‫ضبط أسواق‬ ‫المصوغات‬

‫‪31.659.00 1.543.60 128.283.60‬‬

‫‪100‬‬

‫تتضمن مصروفات الجهاز الحكومي والهيئات االقتصادية‪.‬‬ ‫(*)‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة التموين والتجارة الداخلية‪ ،‬موزانة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫الخدمات التعليمية‬ ‫( أ ) التعليم ما قبل الجامعي‬

‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية للتعليم قبل الجامعي خالل العام المالي ‪2019/18‬‬ ‫حوالي ‪ 89‬مليار جنيه‪ ،‬تُشكل مصروفات األجور منها نسبة ‪ ٪80‬في حين تمثل االستثمارات‬ ‫نسبة ‪ .٪11.3‬ويتضح أن برنامج تنمية وتطوير مرحلة التعليم األساسي يستحوذ على النصيب‬ ‫األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج‪ ،‬وبنسبة ‪.٪66‬‬

‫– ‪– 29‬‬

‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج التعليم قبل الجامعي ُ‬ ‫البرنامج‬ ‫تنمية وتطوير مرحلة‬ ‫رياض األطفال‬

‫تنمية وتطوير مرحلة‬ ‫التعليم األساسي‬

‫جملة المصروفات‬

‫التوزيع النسبي‬

‫االستثمارات‬

‫قيمة بند‬ ‫األجور‬

‫جملة عدد‬

‫التوزيع‬

‫(مليون جنيه)‬

‫العمالة اإلدارية‬

‫النسبي‬

‫والفنية‬

‫للعمالة (‪)٪‬‬

‫‪42.899‬‬

‫‪3.1‬‬

‫‪994.379‬‬

‫‪70.9‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫للمصروفات (‪)٪‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫‪3.509‬‬

‫‪3.9‬‬

‫‪616‬‬

‫‪2.566‬‬

‫‪58.335‬‬

‫‪65.5‬‬

‫‪6.397‬‬

‫‪47.822‬‬

‫تنمية وتطوير مرحلة‬

‫التعليم الثانوي (العام‪،‬‬

‫‪22.051‬‬

‫‪24.7‬‬

‫‪2.116‬‬

‫‪18.197‬‬

‫‪337.932‬‬

‫‪24.1‬‬

‫والفني)‪.‬‬ ‫تنمية وتطوير التعليم‬ ‫لذوي االحتياجات‬

‫‪944‬‬

‫‪58‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪14.957‬‬

‫‪814‬‬

‫‪1.1‬‬

‫الخاصة‬ ‫تنمية وتطوير التعليم‬

‫‪733‬‬

‫‪0.8‬‬

‫‪42‬‬

‫‪603‬‬

‫‪13.064‬‬

‫‪0.9‬‬

‫‪3.186‬‬

‫‪3.6‬‬

‫‪797‬‬

‫‪1.215‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫محو األمية وتعليم الكبار‬

‫‪348‬‬

‫‪0.4‬‬

‫‪3‬‬

‫‪302‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪89.107‬‬

‫‪100‬‬

‫‪10.029‬‬

‫‪71.519‬‬

‫‪1.403.231‬‬

‫‪100‬‬

‫المجتمعي‬

‫تنمية وتطوير اإلدارة‬ ‫التعليمية‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التربية والتعليم والتعليم الفني‪ ،‬موازنة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫(ب) التعليم الجامعي والعالي‬

‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية للتعليم الجامعى والعالي (الجهاز الحكومي والهيئات‬ ‫االقتصادية) خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي ‪ 35.5‬مليار جنيه‪ ،‬تُشكل مصروفات األجور‬

‫نسبة ‪ ٪57‬منها‪ ،‬في حين تمثل االستثمارات نسبة ‪ .٪21‬ويستحوذ برنامج "إتاحة فرص التعليم‬

‫العالي للراغبين" على النصيب األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج‪ ،‬وبنسبة تبلغ ‪ ،٪36‬يليه‬ ‫برنامج "تعزيز دور المستشفيات الجامعية في الرعاية الصحية" بنسبة ‪.٪34‬‬

‫– ‪– 30‬‬

‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج التعليم الجامعي ُ‬ ‫جملة المصروفات التوزيع النسبي االستثمارات قيمة بند األجور‬ ‫البرنامج‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫إتاحة فرص التعليم العالي للراغبين‬

‫للمصروفات (‪( )٪‬مليون جنيه) (مليون جنيه)‬

‫‪12.624‬‬

‫‪35.6‬‬

‫‪1.442.90‬‬

‫‪10.831.70‬‬

‫‪7.576‬‬

‫‪21.4‬‬

‫‪1.878.90‬‬

‫‪3.369.70‬‬

‫‪1.937‬‬

‫‪5.5‬‬

‫‪913.8‬‬

‫‪874.2‬‬

‫‪12.200‬‬

‫‪34.4‬‬

‫‪2.762.90‬‬

‫‪4.989.80‬‬

‫التعليم العالي التقني والتطبيقي‬

‫‪457‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪41.6‬‬

‫‪269‬‬

‫تعزيز دور الجامعات في البحث العلمي‬

‫‪672‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪439.2‬‬

‫‪139‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪35.466‬‬

‫‪100‬‬

‫‪7.479.40‬‬

‫‪20.473.40‬‬

‫تحسين جودة النظام التعليمي‬ ‫بما يتوافق مع النظم العالمية‬

‫تحسين تنافسية نظم ومخرجات التعليم‬ ‫تعزيز دور المستشفيات الجامعية‬ ‫في الرعاية الصحية‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التعليم العالي والبحث العلمي‪ ،‬موزانة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫(جـ) البحث العلمي‬

‫البرامج األساسية لتطوير منظومة البحث العلمي في خطة ‪2019/18‬‬

‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية للبحث العلمي (الجهاز الحكومي والهيئات االقتصادية)‬ ‫خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي ‪ 3‬مليار جنيه‪ .‬وتُشكل مصروفات األجور نسبة ‪ ٪40‬منها‪،‬‬ ‫في حين تشكل االستثمارات نسبة ‪ .٪51‬ويستحوذ برنامج "تهيئة بيئة محفزة داعمة للتميز واالبتكار"‬ ‫على النصيب األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج وبنسبة ‪ ،٪61‬يليه برنامج "إنتاج المعرفة ونقل‬

‫وتوطين التكنولوجيا" بنسبة ‪.٪39‬‬ ‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج البحث العلمي ُ‬ ‫جملة المصروفات التوزيع النسبي االستثمارات قيمة بند األجور‬ ‫البرنامج‬ ‫(مليون جنيه) للمصروفات (‪( )٪‬مليون جنيه) (مليون جنيه)‬ ‫تهيئة بيئة محفزة داعمة للتميز واالبتكار‬

‫‪1.842‬‬

‫‪61‬‬

‫‪932‬‬

‫‪744‬‬

‫إنتاج المعرفة ونقل وتوطين التكنولوجيا‬

‫‪1.199‬‬

‫‪39‬‬

‫‪608‬‬

‫‪484‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪3.041‬‬

‫‪100‬‬

‫‪1540‬‬

‫‪1.228‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التعليم العالي والبحث العلمي‪ ،‬موازنة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫– ‪– 31‬‬

‫الخدمات الصحية‬ ‫المستهدفة لقطاع الصحة‬ ‫االستثمارات ُ‬ ‫الكلية ُ‬

‫في إطار حرص الحكومة على الوفاء باالستحقاقات الدستورية التي تنص على تخصيص إنفاق‬

‫حكومي ال يقل عن نسبة ‪ ٪3‬من الناتج القومي اإلجمالي لخدمات الصحة‪ ،‬وإقامة نظام تأمين‬ ‫صحي شامل لجميع المصريين ُيغطي كل األمراض‪ ،‬تستهدف الخطة توجيه استثمارات كلية (عامة‪،‬‬ ‫وخاصة) للخدمات الصحية تصل في العام األول من الخطة (‪ )2019/18‬لحوالي ‪ 21.8‬مليار‬

‫جنيه نسبة ‪ ٪2.3‬من جملة االستثمارات خالل ذات العام وبمعدل نمو حوالي ‪ُ ٪20.7‬مقارن ًة بعام‬ ‫‪ .2019/18‬وتُشكل االستثمارات العامة منها نسبة ‪ 12.6( ٪57.8‬مليار جنيه) في حين تمثل‬ ‫االستثمارات الخاصة النسبة المتبقية‪.‬‬

‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية لخدمات الصحة خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي‬ ‫‪ 25.2‬مليار جنيه‪ ،‬تُشكل االستثمارات منها نسبة ‪ ٪31‬في حين تشكل األجور ‪ ،٪21‬ويتضح أن‬

‫برنامج الرعاية العالجية يستحوذ على النصيب األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج‪ ،‬وبنسبة‬ ‫‪.٪56‬‬ ‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج الخدمات الصحية ُ‬

‫البرنامج‬

‫جملة المصروفات‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫التوزيع النسبي‬ ‫للمصروفات (‪)٪‬‬

‫االستثمارات‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫قيمة بند األجور‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫‪2.385.30‬‬

‫‪9.5‬‬

‫‪296.2‬‬

‫‪194.8‬‬

‫برنامج الرعاية العالجية‬

‫‪14.029.90‬‬

‫برنامج الرعاية األولية‬

‫‪2.361.80‬‬

‫برنامج الرعاية الوقائية‬ ‫برنامج اإلسعاف‬ ‫برنامج الصيدلة‬

‫برنامج التمريض‬

‫برنامج تنظيم األسرة‬

‫‪9.4‬‬

‫‪1.917.50‬‬

‫‪7.6‬‬

‫‪600.7‬‬

‫‪2.4‬‬

‫‪322.4‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪276.3‬‬

‫برنامج خدمات بنوك الدم‬

‫‪270.9‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪25.240‬‬

‫الخدمات الداعمة‬

‫‪55.6‬‬

‫‪3.075.70‬‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪1.1‬‬

‫‪12.2‬‬ ‫‪100‬‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة الصحة والسكان‪ ،‬موازنة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫– ‪– 32‬‬

‫‪6.231.60‬‬ ‫‪925.1‬‬ ‫‪418.7‬‬ ‫‬‫‪-‬‬

‫‪3.277.30‬‬ ‫‪116.2‬‬

‫‪1.147.60‬‬ ‫‪72.6‬‬ ‫‪43.6‬‬

‫‪30‬‬

‫‪36.3‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪284.2‬‬

‫‪35‬‬

‫‪7.936.60‬‬

‫‪107.7‬‬ ‫‪5.280.20‬‬

‫الخدمات الشبابية والرياضية‬ ‫االعتمادات المالية بموازنة برامج وأداء قطاع الخدمات الشبابية والرياضية‬ ‫وجهت الخطة اعتمادات عامة بحوالي ‪ 2016‬مليون جنيه خالل العام المالي ‪ 2019/18‬لتطوير‬ ‫ّ‬ ‫الخدمات الشبابية والرياضية‪ ،‬منها استثمارات حكومية بحوالي ‪ 1120‬مليون جنيه بما يشكل نسبة‬ ‫‪ ،٪56‬ويخص الخدمات الشبابية من هذه االستثمارات حوالي ‪ 550‬مليون جنيه بينما يخص‬ ‫الخدمات الرياضية حوالي ‪ 570‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫االعتمادات العامة لقطاع الخدمات الشبابية‬ ‫في إطار حرص الحكومة على الوفاء باالستحقاقات الدستورية التي تنص على أن "تكفل الدولة‬ ‫رعاية الشباب والنشء وتعمل على اكتشاف مواهبهم وتنمية قدراتهم الثقافية والعلمية والنفسية والبدنية‬ ‫واإلبداعية‪ ،‬وتشجيعهم على العمل الجماعي والتطوعي‪ ،‬وتمكينهم من المشاكة في الحياة العامة"‪،‬‬ ‫وجهت الخطة ‪ 1162‬مليون جنيه للبرامج الشبابية لعام ‪ ،2019/18‬منها ‪ 550‬مليون جنيه‬ ‫استثمارات حكومية ممولة بالكامل من الخزانة العامة للدولة للبرامج الشبابية وبما يشكل نسبة ‪٪47‬‬ ‫من اإلجمالي‪ ،‬كما قامت بتوجيه حوالي ‪ 497.2‬مليون جنيه ممولين من الباب الرابع (الدعم والمنح‬ ‫والمزايا االجتماعية) بنسبة ‪.٪43‬‬ ‫المستهدفة لقطاع الخدمات الرياضية‬ ‫المصروفات العامة ُ‬ ‫وجهت الخطة ‪ 854‬مليون جنيه للبرامج الرياضية في خطة عام ‪ ،2019/18‬منها ‪ 520‬مليون‬ ‫ّ‬ ‫جنيه استثمارات حكومية ممولة بالكامل من الخزانة العامة للدولة للبرامج الرياضية وبما يشكل‬ ‫‪ ٪61‬من اإلجمالي‪.‬‬ ‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج الخدمات الرياضية ُ‬ ‫جملة‬ ‫التوزيع النسبي‬ ‫جملة عدد العمالة‬ ‫التوزيع النسبي‬ ‫المصروفات‬ ‫البرنامج‬ ‫للعمالة (‪)٪‬‬ ‫اإلدارية والفنية‬ ‫للمصروفات (‪)٪‬‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫االستثمارات الرياضية‬

‫‪473‬‬

‫‪55.4‬‬

‫‪145‬‬

‫‪19.8‬‬

‫التنمية الرياضية‬

‫‪72.3‬‬

‫‪8.5‬‬

‫‪122‬‬

‫‪16.7‬‬

‫األداء الرياضي‬

‫‪81.9‬‬

‫‪9.6‬‬

‫‪128‬‬

‫‪17.5‬‬

‫الطب الرياضي‬

‫‪5.3‬‬

‫‪0.6‬‬

‫‪89‬‬

‫‪12.2‬‬

‫الرقابة والمعايير‬

‫‪38.6‬‬

‫‪4.5‬‬

‫‪71‬‬

‫‪9.7‬‬

‫االتصال السياسي‬

‫‪72.3‬‬

‫‪8.5‬‬

‫‪171‬‬

‫‪23.4‬‬

‫الخدمات المساعدة‬

‫‪96.4‬‬

‫‪11.3‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0.4‬‬

‫‪14.5‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0.4‬‬

‫‪854.2‬‬

‫‪100‬‬

‫‪732‬‬

‫‪100‬‬

‫الدراسات الفنية وتطوير‬ ‫المشروعات‬ ‫اإلجمالي‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة الشباب والرياضة‪ ،‬موازنة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫– ‪– 33‬‬

‫تطوير الخدمات الثقافية والمناطق األثرية‬ ‫الموجهة للخدمات الثقافية‬ ‫االستثمارات‬ ‫ّ‬ ‫وجهت الخطة استثمارات حكومية بحوالي ‪ 508‬مليون جنيه للخدمات الثقافية خالل عام ‪2019/18‬‬ ‫ّ‬ ‫ٍ‬ ‫عديد من المشروعات الحيوية‬ ‫بمعدل نمو تجاوز ‪ ٪14‬مقارن ًة بعام ‪ ،2018/17‬وذلك إلنجاز‬ ‫بقطاع الثقافة‪ ،‬ومنها ما يلي‪:‬‬

‫• إحالل وتجديد متحف س ت ت ت تراي الجزيرة‪ ،‬ومتحف قيادة الثورة‪ ،‬وتطوير متحف بيت األمة‪ ،‬ونهو‬ ‫مشروع تطوير متحف محمود خليل‪ ،‬وخزان مجمع ‪ 15‬مايو بحلون‪.‬‬

‫• تطوير مبنى دار الوثتتائق القتتديم‪ ،‬وتطوير مبنى ومطبعتتة ومكتبتتات الهيئتتة العتتامتتة لتتدار الكتتتب‬ ‫والوثائق القومية‪.‬‬

‫• استكمال أعمال مسرح المنصورة القومي‪ ،‬وواحة الثقافة بمدينة ‪ 6‬أكتوبر‪.‬‬

‫• إحالل وتجديد معهد الموست ت ت ت ت ت تتيقى العربية‪ ،‬والمعهد العالي للنقد الفني‪ ،‬والمعهد العالي للفنون‬ ‫الشعبية‪ ،‬ومعمل التصوير السينمائي‪ ،‬والمعهد العالي لفنون الطفل‪.‬‬

‫• تطوير وتحديث السيرك القومي‪ ،‬وتحديث تجهيزات مسرح البالون بالعجوزة‪.‬‬ ‫• تطوير مسارح مصر والطليعة‪ ،‬والمسرح العائم‪.‬‬ ‫• تطوير مبنى ومطبعة الهيئة العامة للكتاب‪.‬‬

‫• إحالل وتجديد المركز القومي للمست ت ت ت ت ت تترح‪ ،‬والمركز القومي للست ت ت ت ت ت تتينما‪ ،‬وتجديد تجهيزات قطاع‬ ‫اإلنتاج الثقافي‪.‬‬

‫• تحديث الحديقة الثقافية لألطفال بالست ت ت ت ت تتيدة زينب‪ ،‬وإنشت ت ت ت ت تتاء مبني إداري للمركز القومي لثقافة‬ ‫الطفل‪.‬‬

‫• تطوير وتحديث أكاديمية الفنون بروما‪.‬‬ ‫• تطوير فرع مكتبة مصر العامة بالزاوية الحمراء‪.‬‬

‫• نهو أعمال إنشاء واحة الثقافة‪ ،‬ومكتبتي إدفو وسيدي سالم‪.‬‬ ‫• إنشاء مكتبة رقمية بمكتبة مصر العامة‪.‬‬

‫قطاع اآلثار‬ ‫البرامج األساسية المستهدفة لقطاع اآلثار في خطة العام المالي ‪2019/18‬‬ ‫تتضمن الخطة خمسة برامج أساسية تستهدف بشكل أساسي تعظيم االستفادة من المقومات الثقافية‪،‬‬ ‫ّ‬

‫وتتضمن استكمال إنشاء المتحف المصري الكبير‪ ،‬والترميم والتنقيب وصيانة اآلثار‪ ،‬وتطوير‬ ‫ّ‬ ‫المتاحف األثرية‪ ،‬واستكمال إنشاء المتحف القومي للحضارة المصرية‪ ،‬وتطوير آثار النوبة‪ .‬وتبلغ‬ ‫– ‪– 34‬‬

‫ُجملة تكلفة تنفيذ هذه البرامج خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي ‪ 6.65‬مليار جنيه‪ ،‬تُشكل‬ ‫االستثمارات نسبة ‪ ٪71‬منها‪.‬‬ ‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج اآلثار والتراث ُ‬ ‫البرنامج‬

‫جملة المصروفات‬

‫التوزيع النسبي‬

‫(مليون جنيه)‬

‫االستثمارات‬

‫جملة عدد العمالة التوزيع النسبي‬

‫للمصروفات (‪)٪‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫اإلدارية والفنية‬

‫للعمالة (‪)٪‬‬

‫المتحف المصري الكبير‬

‫‪3826.7‬‬

‫‪57.5‬‬

‫‪3456.7‬‬

‫‪420‬‬

‫‪2‬‬

‫الترميم والتنقيب وصيانة اآلثار‬

‫‪1596‬‬

‫‪24‬‬

‫‪736‬‬

‫‪20003‬‬

‫‪80‬‬

‫تطوير المتاحف األثرية‬

‫‪629‬‬

‫‪9.5‬‬

‫‪303.4‬‬

‫‪2176‬‬

‫‪9‬‬

‫المتحف القومي للحضارة المصرية‬

‫‪193.6‬‬

‫‪3‬‬

‫‪145.8‬‬

‫‪126‬‬

‫‪0.5‬‬

‫تطوير وترميم آثار أسوان والنوبة‬

‫‪35.4‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪20.5‬‬

‫‪267‬‬

‫‪1‬‬

‫برامج داعمة وتنمية موارد‬

‫‪373.6‬‬

‫‪5.5‬‬

‫‪74.2‬‬

‫‪1870‬‬

‫‪7.5‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪6654.4‬‬

‫‪100‬‬

‫‪4736.6‬‬

‫‪24862‬‬

‫‪100‬‬

‫(*)‬

‫(*)‪ :‬تشمل موازنة الجهاز الحكومي والهيئات االقتصادية‪.‬‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة اآلثار‪ ،‬موزانة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫تطوير المنظومة البيئية‬ ‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية للتحسين البيئي (و ازرة البيئة) خالل العام المالي ‪2019/18‬‬

‫حوالي ‪ 762‬مليون جنيه‪ ،‬وتُشكل االستثمارات الحكومية البالغة ‪ 626‬مليون جنيه (بنسبة نمو‬ ‫لمشرفين‬ ‫تجاوزت ‪ ٪18‬مقارن ًة بعام ‪ )2018/17‬نسبة ‪ ٪82‬منها‪ ،‬بينما تُشكل تكلفة أجور العاملين ا ُ‬

‫على تنفيذ هذه البرامج والبالغ عددهم ‪ 3218‬موظفاً نسبة ‪ ٪15‬منها‪ .‬ويتضح أن برنامج "التخُلص‬

‫من المخّلفات " يستحوذ على النصيب األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج‪ ،‬وبنسبة ‪ ،٪53‬يليه‬ ‫برنامج "تطوير المحميات الطبيعية" بنسبة ‪.٪15‬‬

‫– ‪– 35‬‬

‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج تحسين البيئة ُ‬ ‫البرنامج‬ ‫التخلص من‬ ‫المخّلفات‬

‫تطوير المحميات‬ ‫الطبيعية‬

‫جملة المصروفات‬

‫التوزيع النسبي‬

‫االستثمارات‬

‫(مليون جنيه)‬

‫للمصروفات (‪)٪‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫قيمة بند‬

‫جملة عدد‬

‫األجور‬

‫العمالة اإلدارية‬

‫التوزيع النسبي‬ ‫للعمالة (‪)٪‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫والفنية‬

‫‪400.9‬‬

‫‪52.6‬‬

‫‪393.8‬‬

‫‪4.4‬‬

‫‪62‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪114.8‬‬

‫‪15‬‬

‫‪87.7‬‬

‫‪26.3‬‬

‫‪705‬‬

‫‪22‬‬

‫تعزيز دور الفروع‬ ‫اإلقليمية‬

‫‪66.4‬‬

‫‪20.1‬‬

‫‪8.7‬‬

‫‪45.6‬‬

‫‪1309‬‬

‫‪40.8‬‬

‫لو ازرة البيئة‬ ‫تحسين نوعية‬ ‫الهواء‬

‫‪54.9‬‬

‫‪50.7‬‬

‫‪7.3‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪55‬‬

‫‪1.7‬‬

‫تحسين البيئة‬

‫في القرى األكثر‬ ‫احتياج ًا‬

‫تحسين نوعية المياه‬

‫‪36.2‬‬

‫‪34.2‬‬

‫‪4.7‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪11.7‬‬

‫‪1.5‬‬

‫‪8.9‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪20‬‬

‫‪0.61‬‬

‫‪9.2‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪5.0‬‬

‫‪4.2‬‬

‫‪120‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪7.7‬‬

‫‪1.1‬‬

‫‪1.3‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪102‬‬

‫‪3.1‬‬

‫التنمية المستدامة‬

‫‪5.6‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪4.8‬‬

‫‪0.1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪0.09‬‬

‫تلوث‬ ‫الحد من ال ّ‬

‫‪3.4‬‬

‫‪0.5‬‬

‫‪2.3‬‬

‫‪0.9‬‬

‫‪27‬‬

‫‪0.8‬‬

‫التغيرات المناخية‬

‫‪3.4‬‬

‫‪0.4‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪0.8‬‬

‫‪23‬‬

‫‪0.7‬‬

‫البرنامج الداعم‬

‫‪47.6‬‬

‫‪6.2‬‬

‫‪14.9‬‬

‫‪27.4‬‬

‫‪786‬‬

‫‪24.4‬‬

‫اإلجمالي‬

‫‪761.6‬‬

‫‪100‬‬

‫‪626‬‬

‫‪117.7‬‬

‫‪3218‬‬

‫‪100‬‬

‫التدريب واالعالم‬ ‫والتفتيش البيئي‬ ‫التطوير المؤسسي‬ ‫والتشريعي‬

‫الصناعي‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة البيئة‪ ،‬موزانة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫قطاع التنمية العُمرانية‬ ‫تبلغ ُجملة تكلفة تنفيذ البرامج األساسية للتنمية العمرانية خالل العام المالي ‪ 2019/18‬حوالي‬ ‫المشرفين‬ ‫‪ 111.2‬مليار جنيه‪ ،‬تُشكل االستثمارات منها نسبة ‪ ٪54‬بينما تُشكل تكلفة أجور العاملين ُ‬ ‫على تنفيذ هذه البرامج ‪ -‬والبالغ عددهم ‪ 24‬ألف موظف ‪ -‬نسبة ‪ ٪2.2‬منها‪ .‬ويتضح أن برنامج‬

‫االسكان يستحوذ على النصيب األكبر من التكلفة الكلية لكافة البرامج‪ ،‬بنسبة اُلثُلث‪ ،‬ويليه برنامج‬

‫الصرف الصحي بنسبة ‪ ،٪17.5‬ثم برنامج تطوير العشوائيات‪ ،‬بنسبة ‪.٪13.5‬‬

‫– ‪– 36‬‬

‫المستهدف تنفيذها عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية لبرامج التنمية العمرانية ُ‬ ‫البرنامج‬

‫جملة المصروفات‬ ‫(*)‬ ‫(مليون جنيه)‬

‫التوزيع النسبي‬

‫للمصروفات (‪)٪‬‬

‫االسكان‬

‫الصرف الصحى‬

‫تطوير العشوائيات‬ ‫مدن الجيل الرابع‬ ‫الطرق والكبارى‬ ‫واالتصاالت‬

‫التنمية العمرانية‬ ‫والخدمات‬

‫ميتتاه الشرب‬

‫االبحاث والمخططات‬ ‫العمرانية‬ ‫المحافظة على‬ ‫المناطق األثرية‬ ‫اإلجمالي‬

‫جملة عدد‬

‫االستثمارات قيمة بند األجور‬ ‫النسبي‬ ‫العمالة اإلدارية‬ ‫(مليون جنيه) (مليون جنيه)‬ ‫للعمالة (‪)٪‬‬ ‫والفنية‬

‫‪37185.2‬‬

‫‪33‬‬

‫‪15523.6‬‬

‫‪771‬‬

‫‪15011.2‬‬

‫‪13‬‬

‫‪15000‬‬

‫‪8.6‬‬

‫‪19406.1‬‬

‫‪11361.4‬‬

‫‪4734‬‬

‫‪20‬‬

‫‪60‬‬

‫‪0.3‬‬

‫‪241.6‬‬

‫‪2593‬‬

‫‪--‬‬

‫‪2945‬‬

‫‪12‬‬

‫‪10192.7‬‬

‫‪9‬‬

‫‪4194.2‬‬

‫‪561.8‬‬

‫‪5398‬‬

‫‪23‬‬

‫‪9536.8‬‬

‫‪9‬‬

‫‪5695.44‬‬

‫‪572.1‬‬

‫‪4782‬‬

‫‪20‬‬

‫‪8343‬‬

‫‪8‬‬

‫‪7642.5‬‬

‫‪148.5‬‬

‫‪1418‬‬

‫‪6‬‬

‫‪230.1‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪94.4‬‬

‫‪117.7‬‬

‫‪1833‬‬

‫‪8‬‬

‫‪172.8‬‬

‫‪0.2‬‬

‫‪155‬‬

‫‪14.1‬‬

‫‪222‬‬

‫‪1‬‬

‫‪111222.3‬‬

‫‪100‬‬

‫‪60196.54‬‬

‫‪2435.4‬‬

‫‪23985‬‬

‫‪100‬‬

‫‪11144.4‬‬

‫‪17‬‬

‫التوزيع‬

‫‪--‬‬

‫‪10‬‬

‫تتضمن مصروفات الجهاز الحكومي والهيئات االقتصادية‪.‬‬ ‫(*)‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫المصدر‪ :‬و ازرة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية‪ ،‬موزانة البرامج واألداء للعام المالي ‪.2019/18‬‬

‫– ‪– 37‬‬

‫‪11‬‬

‫الباب السادس‬ ‫التنمية المكانية‬ ‫الموجهة لمحافظة شمال سيناء‬ ‫االستثمارات‬ ‫ّ‬ ‫بلغت جملة االستثمارات الحكومية التي وجهتها الخطة لتنمية محافظة شمال سيناء حوالي ‪1619‬‬

‫مول الخزانة العامة منها نسبة ‪ 1531( ٪95‬مليون جنيه)‪ .‬وفيما يلي أهم البرامج‬ ‫مليون جنيه تُ ّ‬ ‫التنموية المستهدف تنفيذها في المحافظة خالل العام المالي ‪.2019/18‬‬ ‫• مشروعات المياه‪ :‬إحالل وتجديد محطة تحلية وسط سيناء‪ ،‬وشبكة مياه العريش‪ ،‬ومحطة تحلية‬ ‫مياه العريش (‪ ،)3‬وبدء تنفيذ مشروع إلمداد مدينة رفح الجديدة بالمياه‪ ،‬ومحطة تحلية الشيخ‬

‫زويد (طاقة ‪ 5‬آالف م‪/3‬يوم)‪.‬‬

‫• مشروعات التعليم‪ :‬استكمال إنشاء وتجهيز فصول تعليم أساسي‪ ،‬والبدء في إنشاء مبنى‬ ‫ل سكان الطالبي بجامعة العريش‪.‬‬

‫• الزراعة والري‪ :‬إنشاء واستكمال أعمال الحراسة والتشغيل التجريبي لشبكة الري العامة للمأخذ‬ ‫من (‪ 1‬إلى ‪ )25‬زمام ‪ 142‬ألف فدان‪ ،‬واستكمال حفر وتجهيز آبار وإنشاء بحيرات تخزين‬ ‫وتعلية سدود (وادي األزارق‪ ،‬الجرافي)‪ ،‬واستكمال تطوير محطة طلمبات صرف تل الحير‬

‫وتأهيل مصرف جلبانة وإنشاء شبكة صرف ُمغطى بجنوب القنطرة ومبنى معدات مركز‬

‫الطواريء‪.‬‬

‫• النقل والتخزين‪ :‬إنشاء ورصف طرق بمدن وقرى شمال سيناء‪ ،‬ورصف طرق بالعريش وبئر‬ ‫العبد‪ ،‬وإزدواج طريق العريش‪ /‬بدر بطول ‪ 20‬كم‪ ،‬ورصف طرق بمناطق الحسنة ونخل‪.‬‬

‫• األنشطة العقارية‪ :‬بدء إنشاء مدينة رفح الجديدة‪ ،‬ونهو إنشاء ‪ 936‬وحدة إسكان إجتماعي‪،‬‬ ‫واستكمال إنشاء منازل بدوية وخدماتها برمانة والحسنة ونخل وبئر العبد‪.‬‬ ‫الموجهة لمحافظة جنوب سيناء‬ ‫االستثمارات‬ ‫ّ‬ ‫وجهتها الخطة لتنمية محافظة جنوب سيناء حوالي ‪1363‬‬ ‫بلغت جملة االستثمارات الحكومية التي ّ‬

‫مليون جنيه تمول الخزانة العامة منها نسبة ‪ 1022( ٪75‬مليون جنيه)‪ .‬وفيما يلي أهم البرامج‬ ‫التنموية المستهدف تنفيذها في المحافظة خالل العام المالي ‪.2019/18‬‬ ‫• مشروعات النقل‪ :‬استكمال إنشاء ورصف طريق الجدى بطول ‪ 80‬كم‪ ،‬وتطوير ورفع كفاءة‬ ‫الطريق من كمين سعال ‪ /‬سانت كاترين (‪ 75‬كم ‪/‬اتجاهين)‪ ،‬ورصف طرق مركز ومدينة شرم‬

‫– ‪– 38‬‬

‫الشيخ‪ ،‬وطريق النفق ‪ /‬طابا‪ ،‬ورفع كفاءة وتوسعة وازدواج طريق دهب‪ /‬نويبع (‪75‬كم ‪/‬‬ ‫اتجاهين)‪.‬‬

‫• مشروعات المياه‪ :‬بدء إنشاء محطة تحلية بمدينة رأس سدر (طاقة ‪ 10‬آالف م‪ /3‬يوم)‪ ،‬ومحطة‬ ‫تحلية مدينة الطور (طاقة ‪ 10‬آالف م‪ /3‬يوم)‪ ،‬وأربعة خزانات تكديس برأس سدر وأبو زنيمة‬ ‫وأبو رديس والطور‪ ،‬ومحطة تحلية نبق (طاقة ‪ 6‬آالف م‪ /3‬يوم)‪ ،‬ومحطة تحلية شرم الشيخ‬

‫(طاقة ‪ 60‬ألف م‪ /3‬يوم)‪ ،‬ومحطة تحلية أبو رديس وسانت كاترين (طاقة ‪ 30‬ألف م‪ /3‬يوم)‪.‬‬

‫• مشروعات الزراعة والري‪ :‬استكمال حفر وتجهيز آبار وإنشاء سدود وبحيرات للحماية من‬ ‫أخطار السيول‪ ،‬وتربية وإنتاج تقاوى بنجر السكر تحت الظروف المصرية‪.‬‬

‫• التعليم‪ :‬استكمال إنشاء جامعة الملك سلمان‪ ،‬وإنشاء وتجهيز فصول تعليم أساسي‪ ،‬وإعادة‬ ‫تأهيل المدارس القائمة (التعليم العام)‪.‬‬

‫• األنشطة العقارية‪ :‬استكمال إنشاء وحدات اإلسكان االجتماعي (‪ 1200‬وحدة سكنية)‪ ،‬ومنازل‬ ‫بدوية بشرم الشيخ ونويبع وتوابعهما‪.‬‬ ‫أقاليم الصعيد‬ ‫تولي الحكومة خالل الفترة الحالية أهمي ًة كبيرًة لتنمية ُمحافظات الصعيد إلحداث تنمية حقيقية‬ ‫ملموسة وسريعة يشعر بها المواطنون‪ ،‬وتنعكس على تحسين جودة حياتهم وتوفر لهم فرص العيش‬ ‫الالئق والكريم‪ .‬وفي هذا اإلطار‪ ،‬تستهدف الخطة بدء تنفيذ برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر‬ ‫بمحافظتي قنا وسوهاج في إطار المشروعات المقرر تمويلها من البنك الدولي‪ ،‬وتتضمن الخطة‬

‫المستهدف تنفيذها في محافظة سوهاج خالل العام األول عدد من المشروعات في ثمانية قطاعات‬ ‫ُ‬

‫فرعية بتكلفة إجمالية قدرها ‪ 1.12‬مليار جنيه‪ ،‬تشمل ما يلي‪:‬‬

‫• مشروعات الصرف الصحي (‪ 14‬مشروعاً) بتكلفة قدرها ‪ 465‬مليون جنيه يستفيد‬ ‫منها ثالثة مراكز و‪ 12‬قرية بالمحافظة‪.‬‬

‫للتجمعات الصناعية (‪ 10‬مشاريع)‬ ‫• مشروعات تطوير المناطق الصناعية والدعم الفني‬ ‫ّ‬ ‫بتكلفة إجمالية قدرها ‪ 348‬مليون جنيه‪ ،‬ويستفيد منها أربعة مراكز بالمحافظة‪.‬‬

‫• مشروعات الطرق ذات األولوية الملحة (ستة مشاريع) بتكلفة إجمالية قدرها ‪111‬‬ ‫مليون جنيه ويستفيد منها ستة مراكز بالمحافظة‪.‬‬

‫• مشروعات دعم االحتياجات المحلية (ثالثة مشاريع) بقيمة قدرها ‪ 79‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫•‬

‫مشروعات تغطية الترع (أربعة مشاريع) في المناطق الحيوية بقيمة قدرها ‪59.2‬‬

‫مليون جنيه ويستفيد منها ‪ 3‬مراكز بالمحافظة‪.‬‬

‫• مشروعات تنمية المناطق األثرية (ثالثة مشاريع) بقيمة قدرها ‪ 31‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫– ‪– 39‬‬

‫صص لها قيمة‬ ‫• مشروعات توصيل مياه الشرب (مشروعان) للمناطق المحرومة ُخ ّ‬ ‫قدرها نحو ‪ 22‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫• مشروعات الخدمات الطبية والبيطرية (مشروعان) بتكلفة قدرها ‪ 5.3‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫• مشروعات التطوير المؤسسي وبناء القدرات بقيمة قدرها ‪ 16‬مليون جنيه‪.‬‬

‫تتضمن الخطة المستهدف تنفيذها بمحافظة سوهاج خالل العام األول عدداً من المشروعات‬ ‫وكذلك ّ‬ ‫تتجمع في خمسة قطاعات فرعية بتكلفة إجمالية قدرها ‪ 930‬مليون جنيه‪ ،‬على النحو التالي‪:‬‬

‫• مشروعات الصرف الصحي (‪ 5‬مشاريع) على أعلى قيمة بتكلفة قدرها ‪ 633‬مليون‬ ‫جنيه يستفيد منها ‪ 5‬مراكز و‪ 12‬قرية بالمحافظة‪.‬‬

‫• مشروعات توصيل مياه الشرب للمناطق المحرومة (ثمانية مشاريع) بتكلفة إجمالية‬ ‫قدرها ‪ 144‬مليون جنيه‪ ،‬ويستفيد منها ستة مراكز وتسع قرى بالمحافظة‪.‬‬

‫• مشروعات الدعم الفني للمحافظة (سبعة مشاريع) بتكلفة إجمالية قدرها ‪ 107‬مليون‬ ‫جنيه‪.‬‬

‫• مشروعات تطوير المناطق الصناعية والدعم الفني للتجمعات الصناعية (ثمانية‬ ‫مشاريع) بقيمة قدرها ‪ 99‬مليون جنيه‪.‬‬

‫• مشروعات تطوير البنية التكنولوجية (ثالثة مشاريع) بالمحافظة بقيمة قدرها ‪ 18‬مليون‬ ‫جنيه‪.‬‬

‫• مشروعات التطوير المؤسسي وبناء القدرات بتكلفة ‪ 16‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫الموجهة للصعيد بخطة عام ‪2019/18‬‬ ‫المالمح األساسية للبرامج التنموية‬ ‫ّ‬ ‫وجهت الخطة استثمارات حكومية بحوالي ‪ 25.6‬مليار جنيه عام ‪ 2019/18‬لتنمية محافظات‬ ‫ّ‬ ‫الصعيد وبارتفاع بلغ حوالي ‪ ٪20‬مقارن ًة بعام ‪ ،2018/17‬ومولت الخزانة العامة نسبة ‪٪72.3‬‬ ‫من هذه االستثمارات بقيمة بلغت حوالي ‪ 18.5‬مليار جنيه تُشكل نسبة ‪ ٪31‬من جملة استثمارات‬

‫الخزانة العامة الموزعة‪.‬‬

‫– ‪– 40‬‬

‫التنمية المحلية‬ ‫تم توزيع االستثمارات الحكومية بين المحافظات أخذاً في االعتبار الفجوات التنموية‪ ،‬وذلك على‬

‫النحو الموضح بالجدول التالي‪:‬‬

‫التوزيع الجغرافي لالستثمارات الحكومية (التنمية المحلية)‬ ‫جملة االستثمارات‬

‫التوزيع‬

‫البيان‬

‫الحكومية‬

‫(مليون جنيه)‬

‫(‪)٪‬‬

‫مطروح‬

‫‪777‬‬

‫‪7.2‬‬

‫بنى سويف‬

‫القاهرة‬

‫‪685‬‬

‫‪6.3‬‬

‫الغربية‬

‫‪312‬‬

‫اإلسكندرية‬

‫‪602‬‬

‫‪5.5‬‬

‫كفر الشيخ‬

‫‪289‬‬

‫‪2.7‬‬

‫البحيرة‬

‫‪599‬‬

‫‪5.5‬‬

‫الدقهلية‬

‫‪280‬‬

‫‪2.6‬‬

‫أسيوط‬

‫‪583‬‬

‫‪5.4‬‬

‫أسوان‬

‫‪245‬‬

‫‪2.3‬‬

‫الجيزة‬

‫‪520‬‬

‫‪4.8‬‬

‫الوادي الجديد‬

‫‪207‬‬

‫‪1.9‬‬

‫سوهاج‬

‫‪487‬‬

‫‪4.5‬‬

‫شمال سيناء‬

‫‪206‬‬

‫‪1.9‬‬

‫الشرقية‬

‫‪458‬‬

‫‪4.2‬‬

‫جنوب سيناء‬

‫‪210‬‬

‫‪1.9‬‬

‫قنا‬

‫‪428‬‬

‫‪3.9‬‬

‫المنوفية‬

‫‪190‬‬

‫‪1.8‬‬

‫البحر االحمر‬

‫‪420‬‬

‫‪3.9‬‬

‫اإلسماعيلية‬

‫‪164‬‬

‫‪1.5‬‬

‫الفيوم‬

‫‪409‬‬

‫‪3.8‬‬

‫دمياط‬

‫‪152‬‬

‫‪1.4‬‬

‫األقصر‬

‫‪371‬‬

‫‪3.4‬‬

‫بورسعيد‬

‫‪145‬‬

‫‪1.3‬‬

‫القليوبية‬

‫‪364‬‬

‫‪3.3‬‬

‫السويس‬

‫‪130‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪354‬‬

‫‪3.3‬‬

‫‪948‬‬

‫‪8.7‬‬

‫‪10856‬‬

‫‪100‬‬

‫المنيا‬ ‫اإلجمالي‬

‫النسبي‬

‫جملة االستثمارات‬

‫التوزيع‬

‫البيان‬

‫الحكومية‬

‫(مليون جنيه)‬

‫(‪)٪‬‬

‫‪321‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪2.9‬‬

‫استثمارات غير‬ ‫موزعة‬

‫المصدر‪ :‬و ازرة التخطيط والمتابعة واإلصالح اإلداري‪.‬‬

‫– ‪– 41‬‬

‫النسبي‬

‫المالحق اإلحصائية‬ ‫الموارد واالستخدامات الكلية لالقتصاد المصري (باألسعار الجارية)‬ ‫السنوات‬ ‫البيــــــــــان‬

‫(بالمليون جنيه)‬

‫معدل نمو‬

‫‪202/21 202/20 202/19 201/18 201/17 201/16‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪– 2017/16‬‬ ‫‪2018/17‬‬

‫‪-2018/17‬‬ ‫‪2019/18‬‬

‫‪– 2019/18‬‬ ‫‪2020/19‬‬

‫الهيكل النسبى‬ ‫‪– 2021/20‬‬ ‫‪2022/21‬‬

‫‪– 2021/20‬‬ ‫‪2022/21‬‬

‫‪202/21 202/20 202/19 201/18 201/17 201/16‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬

‫المـــــــوارد‬ ‫الناتج المحلى االجمــالى بتكلفة عوامل‬ ‫االنتاج‬ ‫صافى الضرائب غير المباشرة‬

‫‪7950.9 6818.9 5858.2 5034.4 4317.3 3409.5‬‬ ‫‪60.5‬‬

‫‪103.5‬‬

‫‪216.6‬‬

‫‪296.0‬‬

‫‪369.2‬‬

‫‪26.6‬‬

‫‪16.6‬‬

‫‪16.4‬‬

‫‪16.4‬‬

‫‪16.6‬‬

‫‪98.3‬‬

‫‪97.7‬‬

‫‪95.9‬‬

‫‪95.2‬‬

‫‪94.9‬‬

‫‪94.4‬‬

‫‪473.5‬‬

‫الناتج المحلى االجمـــالى بسعر السوق‬

‫‪8424.4 7188.1 6154.2 5251.0 4420.8 3470.0‬‬

‫‪27.4‬‬

‫‪18.8‬‬

‫‪17.2‬‬

‫‪16.8‬‬

‫‪17.2‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫الواردات من السلع والخدمات‬

‫‪1316.2 1289.5 1262.2 1252.3 1237.6 988.5‬‬

‫‪25.2‬‬

‫‪1.2‬‬

‫‪0.8‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪2.1‬‬

‫‪28.5‬‬

‫‪28.0‬‬

‫‪23.8‬‬

‫‪20.5‬‬

‫‪17.9‬‬

‫‪15.6‬‬

‫مجموع الموارد‬

‫‪9740.6 8477.6 7416.4 6503.3 5658.4 4458.5‬‬

‫‪26.9‬‬

‫‪14.9‬‬

‫‪14.0‬‬

‫‪14.3‬‬

‫‪14.9‬‬

‫‪128.5‬‬

‫‪128.0‬‬

‫‪123.8‬‬

‫‪120.5‬‬

‫‪117.9‬‬

‫‪115.6‬‬

‫االستخدامــات‬ ‫االستهالك النهائى الخاص‬ ‫االستهالك النهائى الحكومى‬ ‫مجموع االستهالك النهائى‬

‫‪5967.9 5318.0 4741.1 4216.7 3701.1 3012.7‬‬

‫‪22.8‬‬

‫‪13.9‬‬

‫‪12.4‬‬

‫‪12.2‬‬

‫‪12.2‬‬

‫‪86.8‬‬

‫‪83.7‬‬

‫‪80.3‬‬

‫‪77.0‬‬

‫‪74.0‬‬

‫‪70.8‬‬

‫‪591.1‬‬

‫‪13.7‬‬

‫‪13.1‬‬

‫‪10.5‬‬

‫‪9.3‬‬

‫‪8.6‬‬

‫‪10.1‬‬

‫‪9.0‬‬

‫‪8.6‬‬

‫‪8.1‬‬

‫‪7.6‬‬

‫‪7.0‬‬

‫‪6559.0 5862.3 5238.9 4667.2 4099.4 3362.9‬‬

‫‪21.9‬‬

‫‪13.9‬‬

‫‪12.2‬‬

‫‪11.9‬‬

‫‪11.9‬‬

‫‪96.9‬‬

‫‪92.7‬‬

‫‪88.9‬‬

‫‪85.1‬‬

‫‪81.6‬‬

‫‪77.9‬‬

‫‪2089.2 1602.9 1240.1 942.2‬‬

‫‪41.4‬‬

‫‪29.6‬‬

‫‪31.6‬‬

‫‪29.3‬‬

‫‪30.3‬‬

‫‪14.8‬‬

‫‪16.4‬‬

‫‪17.9‬‬

‫‪20.2‬‬

‫‪22.3‬‬

‫‪24.8‬‬

‫‪350.2‬‬

‫‪398.3‬‬

‫االستثمــار‬

‫‪514.3‬‬

‫‪727.1‬‬

‫التغير فى المخزون‬

‫‪15.7‬‬

‫‪20.0‬‬

‫جملة االنفاق على االستثمار‬ ‫الصادرات من السلع والخدمات‬ ‫مجموع االستخدامات‬

‫‪450.5‬‬

‫‪497.8‬‬

‫‪544.3‬‬

‫‪530.0‬‬

‫‪747.1‬‬

‫‪2089.2 1602.9 1240.1 942.2‬‬

‫‪41.0‬‬

‫‪26.1‬‬

‫‪31.6‬‬

‫‪29.3‬‬

‫‪30.3‬‬

‫‪15.3‬‬

‫‪16.9‬‬

‫‪17.9‬‬

‫‪20.2‬‬

‫‪22.3‬‬

‫‪24.8‬‬

‫‪565.6‬‬

‫‪811.9‬‬

‫‪1092.4 1012.4 937.4‬‬

‫‪43.5‬‬

‫‪10.1‬‬

‫‪4.9‬‬

‫‪8.0‬‬

‫‪7.9‬‬

‫‪16.3‬‬

‫‪18.4‬‬

‫‪17.0‬‬

‫‪15.2‬‬

‫‪14.1‬‬

‫‪13.0‬‬

‫‪9740.6 8477.6 7416.4 6503.3 5658.4 4458.5‬‬

‫‪26.9‬‬

‫‪14.9‬‬

‫‪14.0‬‬

‫‪14.3‬‬

‫‪14.9‬‬

‫‪128.5‬‬

‫‪128.0‬‬

‫‪123.8‬‬

‫‪120.5‬‬

‫‪117.9‬‬

‫‪115.6‬‬

‫‪893.9‬‬

‫– ‪– 42‬‬

‫الموارد واالستخدامات الكلية لالقتصاد المصري (باألسعار الثابتة)‬ ‫السنوات‬ ‫البيــــــــــان‬

‫(بالمليون جنيه)‬

‫معدالت النمو‬

‫‪202/21 202/20 202/19 201/18 201/17 201/16‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪– 2017/16‬‬ ‫‪2018/17‬‬

‫‪-2018/17‬‬ ‫‪2019/18‬‬

‫‪– 2019/18‬‬ ‫‪2020/19‬‬

‫الهيكل النسبى‬ ‫‪– 2021/20‬‬ ‫‪2022/21‬‬

‫‪– 2021/20‬‬ ‫‪2022/21‬‬

‫‪202/21 202/20 202/19 201/18 201/17 201/16‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬

‫المـــــــوارد‬ ‫الناتج المحلى اإلجمالي بتكلفة عوامل‬ ‫االنتاج‬ ‫صافى الضرائب غير المباشرة‬ ‫الناتج المحلى اإلجمالي بسعر السوق‬ ‫الواردات من السلع والخدمات‬ ‫مجموع الموارد‬

‫‪4612.4 4283.4 4013.2 3776.9 3588.4 3409.5‬‬ ‫‪60.5‬‬

‫‪66.0‬‬

‫‪90.0‬‬

‫‪105.0‬‬

‫‪131.3‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪6.3‬‬

‫‪6.7‬‬

‫‪7.7‬‬

‫‪98.3‬‬

‫‪98.2‬‬

‫‪97.7‬‬

‫‪97.5‬‬

‫‪97.0‬‬

‫‪96.7‬‬

‫‪155.5‬‬

‫‪4767.9 4414.7 4118.2 3866.9 3654.4 3470.0‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪5.8‬‬

‫‪6.5‬‬

‫‪7.2‬‬

‫‪8.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪100.0‬‬

‫‪762.1‬‬

‫‪4.6‬‬

‫‪9.7-‬‬

‫‪8.0-‬‬

‫‪6.2-‬‬

‫‪5.3-‬‬

‫‪28.5‬‬

‫‪28.3‬‬

‫‪24.1‬‬

‫‪20.8‬‬

‫‪18.2‬‬

‫‪16.0‬‬

‫‪5530.0 5219.7 4976.8 4800.6 4688.4 4458.5‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪2.4‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪4.9‬‬

‫‪5.9‬‬

‫‪128.5‬‬

‫‪128.3‬‬

‫‪124.1‬‬

‫‪120.8‬‬

‫‪118.2‬‬

‫‪116.0‬‬

‫‪933.7 1034.0 988.5‬‬

‫‪858.6‬‬

‫‪805.0‬‬

‫االستخدامــات‬ ‫االستهالك النهائي الخاص‬

‫‪3416.0 3305.9 3212.6 3148.4 3078.7 3012.7‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪2.3‬‬

‫‪2.0‬‬

‫‪2.9‬‬

‫‪3.3‬‬

‫‪86.8‬‬

‫‪84.2‬‬

‫‪81.4‬‬

‫‪78.0‬‬

‫‪74.9‬‬

‫‪71.6‬‬

‫االستهالك النهائي الحكومي‬

‫‪350.2‬‬

‫‪385.0‬‬

‫‪1.7‬‬

‫‪1.8‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪2.0‬‬

‫‪2.1‬‬

‫‪10.1‬‬

‫‪9.7‬‬

‫‪9.4‬‬

‫‪9.0‬‬

‫‪8.5‬‬

‫‪8.1‬‬

‫مجموع االستهالك النهائى‬

‫‪3801.0 3682.9 3582.1 3510.9 3434.7 3362.9‬‬

‫‪2.1‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪2.0‬‬

‫‪2.8‬‬

‫‪3.2‬‬

‫‪96.9‬‬

‫‪94.0‬‬

‫‪90.8‬‬

‫‪87.0‬‬

‫‪83.4‬‬

‫‪79.7‬‬

‫‪1182.4 984.5‬‬

‫‪18.9‬‬

‫‪14.0‬‬

‫‪19.3‬‬

‫‪18.3‬‬

‫‪20.1‬‬

‫‪14.8‬‬

‫‪16.7‬‬

‫‪18.0‬‬

‫‪20.2‬‬

‫‪22.3‬‬

‫‪24.8‬‬

‫‪356.0‬‬

‫االستثمــار‬

‫‪514.3‬‬

‫‪611.6‬‬

‫التغير في المخزون‬

‫‪15.7‬‬

‫‪14.0‬‬

‫‪362.5‬‬

‫‪697.4‬‬

‫‪369.5‬‬

‫‪831.9‬‬

‫‪377.0‬‬

‫جملة االنفاق على االستثمار‬

‫‪530.0‬‬

‫‪625.6‬‬

‫‪697.4‬‬

‫‪831.9‬‬

‫‪1182.4 984.5‬‬

‫‪18.0‬‬

‫‪11.5‬‬

‫‪19.3‬‬

‫‪18.3‬‬

‫‪20.1‬‬

‫‪15.3‬‬

‫‪17.1‬‬

‫‪18.0‬‬

‫‪20.2‬‬

‫‪22.3‬‬

‫‪24.8‬‬

‫الصادرات من السلع والخدمات‬

‫‪565.6‬‬

‫‪628.1‬‬

‫‪592.3‬‬

‫‪562.8‬‬

‫‪546.6‬‬

‫‪11.1‬‬

‫‪5.7-‬‬

‫‪5.0-‬‬

‫‪1.9-‬‬

‫‪1.0-‬‬

‫‪16.3‬‬

‫‪17.2‬‬

‫‪15.3‬‬

‫‪13.7‬‬

‫‪12.5‬‬

‫‪11.5‬‬

‫‪5530.0 5219.7 4976.8 4800.6 4688.4 4458.5‬‬

‫‪5.2‬‬

‫‪2.4‬‬

‫‪3.7‬‬

‫‪4.9‬‬

‫‪5.9‬‬

‫‪128.5‬‬

‫‪128.3‬‬

‫‪124.1‬‬

‫‪120.8‬‬

‫‪118.2‬‬

‫‪116.0‬‬

‫مجموع االستخدامات‬

‫‪552.3‬‬

‫– ‪– 43‬‬

‫الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار الثابتة‬

‫االنشطة االقتصادية‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2018/17‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫‪2021/20‬‬

‫‪2020/19‬‬

‫‪438.096.30 424.039.60 410.701.70 398.539.40‬‬ ‫الزراعة والغابات والصيد‬ ‫‪426.930.00 388.117.20 357.610.40 326.940.40‬‬ ‫االستخراجات‪:‬‬ ‫‪143.249.70 141.978.10 141.263.70 142.965.20‬‬ ‫أ) بترول‬ ‫‪233.380.40 197.773.80 169.767.10 138.755.90‬‬ ‫ب) الغاز‬ ‫‪50.299.90‬‬ ‫‪48.365.30‬‬ ‫‪46.579.60‬‬ ‫‪45.219.30‬‬ ‫ج) إستخراجات أخرى‬ ‫‪683.991.20 635.894.10 597.629.60 570.589.70‬‬ ‫الصناعات التحويلية‪:‬‬ ‫‪160.451.90 148.912.30 139.420.70 134.049.90‬‬ ‫أ) تكرير البترول‬ ‫‪523.539.30 486.981.80 458.208.90 436.539.80‬‬ ‫ب) تحويلية اخرى‬ ‫‪69.389.60‬‬ ‫‪64.643.10‬‬ ‫‪60.686.40‬‬ ‫‪58.319.90‬‬ ‫الكهرباء‬ ‫‪22.699.50‬‬ ‫‪21.552.50‬‬ ‫‪20.828.20‬‬ ‫المياة والصرف واعادة الدوران ‪20.204.00‬‬ ‫‪265.846.30 236.545.30 212.644.20 195.097.50‬‬ ‫تشييد وبناء‬ ‫‪179.761.00 171.103.20 164.297.60 159.173.30‬‬ ‫النقل والتخزين‬ ‫‪83.792.60‬‬ ‫‪74.963.20‬‬ ‫‪68.249.20‬‬ ‫‪62.294.00‬‬ ‫االتصاالت‬ ‫‪11.578.70‬‬ ‫‪11.127.90‬‬ ‫‪10.733.70‬‬ ‫‪10.387.60‬‬ ‫المعلومات‬ ‫‪87.495.30‬‬ ‫‪83.091.50‬‬ ‫‪82.850.00‬‬ ‫‪76.713.60‬‬ ‫قناة السويس‬ ‫‪533.667.80 508.037.40 488.369.80 473.234.80‬‬ ‫تجارة الجملة والتجزئة‬ ‫‪149.113.50 143.517.10 138.450.40 133.781.60‬‬ ‫البنوك‬ ‫‪29.607.30‬‬ ‫‪28.533.20‬‬ ‫‪27.552.30‬‬ ‫التامينات االجتماعية والتامين ‪26.635.10‬‬ ‫‪114.715.70 102.180.40 91.830.00‬‬ ‫‪64.566.60‬‬ ‫المطاعم والفنادق‬ ‫‪398.729.30 382.854.60 369.874.10 358.496.20‬‬ ‫االنشطة العقاريه‬ ‫‪284.521.60 273.017.30 263.654.80 255.351.60‬‬ ‫ا‪-‬الملكية العقارية‬ ‫‪114.207.70 109.837.30 106.219.30 103.144.60‬‬ ‫ب ‪ -‬خدمات االعمال‬ ‫‪324.656.80 315.636.30 307.702.00 301.771.90‬‬ ‫الحكومة العامة‬ ‫‪193.123.80 185.080.20 178.433.80 172.758.10‬‬ ‫الخدمات االجتماعيه‬ ‫‪71.588.10‬‬ ‫‪68.645.00‬‬ ‫‪66.132.00‬‬ ‫‪63.907.30‬‬ ‫أ‪ -‬التعليم‬ ‫‪88.334.10‬‬ ‫‪84.700.60‬‬ ‫‪81.582.10‬‬ ‫‪78.934.40‬‬ ‫ب‪ -‬الصحة‬ ‫‪33.201.60‬‬ ‫‪31.734.60‬‬ ‫‪30.719.70‬‬ ‫‪29.916.40‬‬ ‫ج‪ -‬الخدمات االخرى‬ ‫االجمالى العـــــــــــــــــام ‪4.013.194.70 3.776.916.90 3.588.443.40 3.409.503.70‬‬

‫‪454.473.20‬‬ ‫‪446.040.30‬‬ ‫‪145.377.10‬‬ ‫‪247.969.10‬‬ ‫‪52.694.10‬‬ ‫‪744.561.20‬‬ ‫‪173.129.50‬‬ ‫‪571.431.70‬‬ ‫‪74.229.90‬‬ ‫‪23.991.40‬‬ ‫‪303.167.40‬‬ ‫‪191.389.30‬‬ ‫‪94.576.50‬‬ ‫‪12.131.80‬‬ ‫‪93.308.50‬‬ ‫‪564.956.00‬‬ ‫‪156.018.00‬‬ ‫‪31.015.50‬‬ ‫‪133.008.70‬‬ ‫‪420.772.70‬‬ ‫‪300.021.30‬‬ ‫‪120.751.40‬‬ ‫‪335.250.80‬‬ ‫‪204.509.00‬‬ ‫‪76.001.90‬‬ ‫‪93.333.00‬‬ ‫‪35.174.10‬‬ ‫‪4.283.400.00‬‬

‫– ‪– 44‬‬

‫(بالمليون جنيه)‬

‫معدالت النمو (‪)٪‬‬ ‫‪2021/20 2020/19 2019/18 2018/17 2017/16‬‬ ‫‪2022/21‬‬ ‫–‬ ‫‬‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫‪2022/21 2021/20 2020/19 2019/18 2018/17‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪473.240.90‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫‪465.869.70‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1.2‬‬‫‪148.386.40‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪18.0‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪22.3‬‬ ‫‪261.853.90‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪55.629.30‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪819.979.40‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪187.283.00‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪632.696.40‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪79.833.40‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪25.485.20‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫‪14.0‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪9.0‬‬ ‫‪348.535.20‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪205.784.80‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪12.9‬‬ ‫‪11.8‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪9.6‬‬ ‫‪107.397.00‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪12.808.30‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪8.0‬‬ ‫‪98.108.70‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪608.463.60‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪164.830.60‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪32.760.50‬‬ ‫‪17.1‬‬ ‫‪15.9‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪42.2‬‬ ‫‪155.742.60‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪5.5‬‬ ‫‪4.1‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪446.823.60‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪5.4‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪318.132.70‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪128.690.90‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪347.878.00‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪218.858.50‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪81.349.00‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪99.871.30‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪37.638.20‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪4.612.400.00‬‬

‫ملحق رقم (م‪)12/‬‬

‫الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار الجارية‬

‫االنشطة االقتصادية‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2018/17‬‬

‫‪2019/18‬‬

‫‪571.727.10‬‬ ‫‪496.104.50 398.539.40‬‬ ‫الزراعة والغابات والصيد‬ ‫‪549.022.80‬‬ ‫‪457.945.10 326.940.40‬‬ ‫االستخراجات‪:‬‬ ‫‪217.670.40‬‬ ‫‪192.673.40 142.965.20‬‬ ‫أ) بترول‬ ‫‪265.616.90‬‬ ‫‪208.883.80 138.755.90‬‬ ‫ب) الغاز‬ ‫‪65.735.50‬‬ ‫‪56.387.90‬‬ ‫‪45.219.30‬‬ ‫ج) إستخراجات أخرى‬ ‫‪855.646.10‬‬ ‫‪722.054.90 570.589.70‬‬ ‫الصناعات التحويلية‪:‬‬ ‫‪200.716.20‬‬ ‫‪168.230.20 134.049.90‬‬ ‫أ) تكرير البترول‬ ‫‪654.929.90‬‬ ‫‪553.824.70 436.539.80‬‬ ‫ب) تحويلية اخرى‬ ‫‪89.484.80‬‬ ‫‪75.046.20‬‬ ‫‪58.319.90‬‬ ‫الكهرباء‬ ‫‪28.826.70‬‬ ‫‪25.031.60‬‬ ‫المياة والصرف واعادة الدوران ‪20.204.00‬‬ ‫‪315.644.90‬‬ ‫‪255.641.70 195.097.50‬‬ ‫تشييد وبناء‬ ‫‪231.377.80‬‬ ‫‪199.136.90 159.173.30‬‬ ‫النقل والتخزين‬ ‫‪94.136.50‬‬ ‫‪78.976.90‬‬ ‫‪62.294.00‬‬ ‫االتصاالت‬ ‫‪14.830.80‬‬ ‫‪13.000.60‬‬ ‫‪10.387.60‬‬ ‫المعلومات‬ ‫‪99.246.50‬‬ ‫‪96.311.20‬‬ ‫‪76.713.60‬‬ ‫قناة السويس‬ ‫‪686.788.10‬‬ ‫‪591.256.20 473.234.80‬‬ ‫تجارة الجملة والتجزئة‬ ‫‪190.245.10‬‬ ‫‪164.629.20 133.781.60‬‬ ‫البنوك‬ ‫‪37.970.60‬‬ ‫‪32.924.70‬‬ ‫التامينات االجتماعية والتامين ‪26.635.10‬‬ ‫‪130.755.10‬‬ ‫‪105.469.90 64.566.60‬‬ ‫المطاعم والفنادق‬ ‫‪516.864.60‬‬ ‫‪446.827.90 358.496.20‬‬ ‫االنشطة العقاريه‬ ‫‪369.054.40‬‬ ‫‪318.702.80 255.351.60‬‬ ‫ا‪-‬الملكية العقارية‬ ‫‪147.810.20‬‬ ‫‪128.125.10 103.144.60‬‬ ‫ب ‪ -‬خدمات االعمال‬ ‫‪373.665.00‬‬ ‫‪342.485.70 301.771.90‬‬ ‫الحكومة العامة‬ ‫‪248.167.50‬‬ ‫‪214.456.80 172.758.10‬‬ ‫الخدمات االجتماعيه‬ ‫‪92.419.20‬‬ ‫‪79.464.50‬‬ ‫‪63.907.30‬‬ ‫أ‪ -‬التعليم‬ ‫‪113.065.90‬‬ ‫‪98.145.90‬‬ ‫‪78.934.40‬‬ ‫ب‪ -‬الصحة‬ ‫‪42.682.40‬‬ ‫‪36.846.40‬‬ ‫‪29.916.40‬‬ ‫ج‪ -‬الخدمات االخرى‬ ‫االجمالى العـــــــــــــــــام ‪5.034.400.00 4.317.300.00 3.409.503.70‬‬

‫(بالمليون جنيه)‬

‫‪2020/19‬‬

‫‪2021/20‬‬

‫‪2022/21‬‬

‫‪649.939.70‬‬ ‫‪658.859.40‬‬ ‫‪241.842.60‬‬ ‫‪341.117.60‬‬ ‫‪75.899.20‬‬ ‫‪1.011.546.60‬‬ ‫‪237.553.50‬‬ ‫‪773.993.10‬‬ ‫‪105.841.10‬‬ ‫‪33.320.90‬‬ ‫‪388.573.90‬‬ ‫‪267.409.40‬‬ ‫‪113.107.00‬‬ ‫‪17.118.60‬‬ ‫‪109.942.00‬‬ ‫‪790.171.70‬‬ ‫‪216.819.70‬‬ ‫‪42.963.20‬‬ ‫‪161.338.10‬‬ ‫‪591.604.10‬‬ ‫‪423.010.80‬‬ ‫‪168.593.30‬‬ ‫‪414.914.00‬‬ ‫‪284.730.50‬‬ ‫‪105.770.50‬‬ ‫‪129.364.30‬‬ ‫‪49.595.70‬‬ ‫‪5.858.200.00‬‬

‫‪737.442.10‬‬ ‫‪750.755.50‬‬ ‫‪270.209.40‬‬ ‫‪394.072.20‬‬ ‫‪86.474.00‬‬ ‫‪1.199.480.10‬‬ ‫‪278.299.10‬‬ ‫‪921.181.00‬‬ ‫‪122.952.40‬‬ ‫‪38.405.70‬‬ ‫‪482.722.30‬‬ ‫‪314.961.30‬‬ ‫‪136.325.70‬‬ ‫‪19.484.10‬‬ ‫‪117.418.70‬‬ ‫‪915.506.50‬‬ ‫‪248.734.80‬‬ ‫‪49.971.70‬‬ ‫‪205.463.10‬‬ ‫‪684.972.40‬‬ ‫‪489.683.40‬‬ ‫‪195.289.00‬‬ ‫‪460.629.00‬‬ ‫‪333.674.60‬‬ ‫‪124.029.40‬‬ ‫‪150.515.60‬‬ ‫‪59.129.60‬‬ ‫‪6.818.900.00‬‬

‫‪835.643.70‬‬ ‫‪852.070.60‬‬ ‫‪300.842.00‬‬ ‫‪452.169.30‬‬ ‫‪99.059.30‬‬ ‫‪1.429.336.50‬‬ ‫‪325.229.90‬‬ ‫‪1.104.106.60‬‬ ‫‪143.034.60‬‬ ‫‪44.449.80‬‬ ‫‪599.108.50‬‬ ‫‪368.730.30‬‬ ‫‪164.459.40‬‬ ‫‪22.176.60‬‬ ‫‪123.683.70‬‬ ‫‪1.071.015.40‬‬ ‫‪284.739.80‬‬ ‫‪57.383.50‬‬ ‫‪261.004.90‬‬ ‫‪791.543.50‬‬ ‫‪566.485.90‬‬ ‫‪225.057.70‬‬ ‫‪514.261.80‬‬ ‫‪388.257.30‬‬ ‫‪144.553.20‬‬ ‫‪174.443.80‬‬ ‫‪69.260.30‬‬ ‫‪7.950.900.00‬‬

‫– ‪– 45‬‬

‫معدالت النمو (‪)٪‬‬ ‫‪2021/20 2020/19 2019/18 2018/17 2017/16‬‬ ‫–‬ ‫‬‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫‪2022/21 2021/20 2020/19 2019/18 2018/17‬‬ ‫‪13.3‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪13.7‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪24.5‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪20.0‬‬ ‫‪19.9‬‬ ‫‪40.1‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫‪34.8‬‬ ‫‪14.7‬‬ ‫‪15.5‬‬ ‫‪28.4‬‬ ‫‪27.2‬‬ ‫‪50.5‬‬ ‫‪14.6‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪15.5‬‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪24.7‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪18.6‬‬ ‫‪18.2‬‬ ‫‪18.5‬‬ ‫‪26.5‬‬ ‫‪16.9‬‬ ‫‪17.2‬‬ ‫‪18.4‬‬ ‫‪19.3‬‬ ‫‪25.5‬‬ ‫‪19.9‬‬ ‫‪19.0‬‬ ‫‪18.2‬‬ ‫‪18.3‬‬ ‫‪26.9‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪16.2‬‬ ‫‪18.3‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪28.7‬‬ ‫‪15.7‬‬ ‫‪15.3‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪24.1‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪23.1‬‬ ‫‪23.5‬‬ ‫‪31.0‬‬ ‫‪17.1‬‬ ‫‪17.8‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪16.2‬‬ ‫‪25.1‬‬ ‫‪20.6‬‬ ‫‪20.5‬‬ ‫‪20.2‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪26.8‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪13.8‬‬ ‫‪15.4‬‬ ‫‪14.1‬‬ ‫‪25.2‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪25.5‬‬ ‫‪17.0‬‬ ‫‪15.9‬‬ ‫‪15.1‬‬ ‫‪16.2‬‬ ‫‪24.9‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪14.7‬‬ ‫‪14.0‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪23.1‬‬ ‫‪14.8‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪15.3‬‬ ‫‪23.6‬‬ ‫‪27.0‬‬ ‫‪27.3‬‬ ‫‪23.4‬‬ ‫‪24.0‬‬ ‫‪63.4‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪14.5‬‬ ‫‪15.7‬‬ ‫‪24.6‬‬ ‫‪15.7‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪14.6‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪24.8‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪14.1‬‬ ‫‪15.4‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪11.0‬‬ ‫‪11.0‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪16.4‬‬ ‫‪17.2‬‬ ‫‪14.7‬‬ ‫‪15.7‬‬ ‫‪24.1‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪17.3‬‬ ‫‪14.4‬‬ ‫‪16.3‬‬ ‫‪24.3‬‬ ‫‪15.9‬‬ ‫‪16.4‬‬ ‫‪14.4‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪24.3‬‬ ‫‪17.1‬‬ ‫‪19.2‬‬ ‫‪16.2‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪23.2‬‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪16.4‬‬ ‫‪16.4‬‬ ‫‪16.6‬‬ ‫‪26.6‬‬

‫موزعة على القطاعات االقتصادية‬ ‫قائمة (‪ )3‬االستثمارات الكلية المستهدفة فى خطة ‪ّ 2018/2019‬‬ ‫االستثمارات العامة‬

‫القطاعات األقتصادية‬

‫الجهاز الحكومى ( الموازنة العامة للدولة ‪ /‬الباب‬ ‫السادس )‬ ‫الجهاز‬ ‫االدارى‬

‫الزراعة والرى والصيد‬ ‫االستخراجات‬ ‫أ‪ .‬البترول الخام‬ ‫ب‪ .‬الغاز الطبيعى‬ ‫ج‪ .‬استخراجات اخرى‬ ‫الصناعات التحويلية‬ ‫أ‪ .‬تكريرالبترول‬ ‫ب‪.‬تحويلية أخرى‬ ‫الكهرباء‬ ‫المياه‬ ‫الصرف الصحى‬ ‫التشييد والبناء‬ ‫النقل والتخزين‬ ‫االتصاالت‬ ‫المعلومات‬ ‫قناة السويس‬ ‫تجارة الجملة والتجزئة‬ ‫الوساطة المالية والتأمين والضمان االجتماعى‬ ‫المطاعم والفنادق‬ ‫األنشطة العقارية‬ ‫خدمات التعليم والصحة والخدمات الشخصية‬ ‫أ‪ .‬خدمات التعليم‬ ‫ب‪ .‬الخدمات الصحية‬ ‫ج‪ .‬خدمات اخرى‬ ‫موازنات خاصة‬ ‫احتياطيات عامة‬ ‫استثمارات مركزية أخرى‬ ‫اإلجمالى العام‬

‫اإلدارة‬ ‫المحلية‬

‫الهيئات‬ ‫الخدمية‬

‫‪4085.1‬‬ ‫‪0.0‬‬

‫‪0.6‬‬ ‫‪0.0‬‬

‫‪1534.1‬‬ ‫‪35.0‬‬

‫‪4098.6‬‬

‫‪0.0‬‬

‫‪35.0‬‬ ‫‪0.4‬‬

‫‪4098.6‬‬ ‫‪2279.1‬‬ ‫‪1833.7‬‬ ‫‪3613.8‬‬ ‫‪795.3‬‬ ‫‪1835.9‬‬ ‫‪1357.1‬‬ ‫‪1206.5‬‬

‫‪1030.3‬‬

‫‪3808.8‬‬

‫‪2.2‬‬

‫‪2.1‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫‪15251.2‬‬ ‫‪6905.1 32957.2‬‬ ‫‪1686.7 14226.1‬‬ ‫‪6836.1‬‬ ‫‪5218.4 11895.0‬‬ ‫‪4500.0‬‬

‫‪0.4‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪3211.9‬‬ ‫‪4908.1‬‬ ‫‪524.5‬‬ ‫‪16586.8‬‬ ‫‪122.5‬‬ ‫‪34.0‬‬ ‫‪63.0‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪30.4‬‬ ‫‪35865.3‬‬ ‫‪12300.8‬‬ ‫‪4004.8‬‬ ‫‪19559.7‬‬

‫جملة‬ ‫‪5619.8‬‬ ‫‪35.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪35.0‬‬ ‫‪4099.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪4099.0‬‬ ‫‪3313.6‬‬ ‫‪5045.6‬‬ ‫‪8521.9‬‬ ‫‪1319.8‬‬ ‫‪22231.5‬‬ ‫‪1479.6‬‬ ‫‪1240.5‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪67.3‬‬ ‫‪28.8‬‬ ‫‪15281.6‬‬ ‫‪75727.6‬‬ ‫‪28213.6‬‬ ‫‪10840.9‬‬ ‫‪36673.1‬‬ ‫‪4500.0‬‬

‫الشركات العامة‬ ‫الهيئات‬ ‫االقتصادية‬

‫القطاع العام‬ ‫(قانون ‪97‬‬ ‫لسنة ‪)1983‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪3053.5‬‬ ‫‪3023.5‬‬

‫‪563.2‬‬ ‫‪146.2‬‬ ‫‪101.2‬‬ ‫‪45.0‬‬

‫‪30.0‬‬ ‫‪7937.8‬‬ ‫‪5163.5‬‬ ‫‪2774.3‬‬

‫‪28.0‬‬ ‫‪28.0‬‬ ‫‪18739.5‬‬ ‫‪2405.9‬‬ ‫‪2830.5‬‬ ‫‪105.0‬‬ ‫‪8199.8‬‬ ‫‪2958.5‬‬ ‫‪426.5‬‬ ‫‪7786.0‬‬ ‫‪2441.5‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪41.0‬‬ ‫‪924.9‬‬ ‫‪10736.8‬‬ ‫‪750.2‬‬ ‫‪853.1‬‬ ‫‪9133.5‬‬ ‫‪308.2‬‬

‫‪530.0‬‬ ‫‪1140.9‬‬

‫‪537.9‬‬ ‫‪1167.0‬‬ ‫‪974.7‬‬

‫قطاع االعمال‬ ‫العام (قانون‬ ‫‪ 203‬لسنة‬ ‫‪)1991‬‬ ‫‪0.0‬‬

‫‪4926.9‬‬ ‫‪89.0‬‬ ‫‪4837.9‬‬

‫‪9799.3‬‬

‫‪391.4‬‬

‫‪9799.3‬‬

‫‪391.4‬‬ ‫‪58210.0‬‬

‫‪3150.0‬‬ ‫‪1400.0‬‬

‫‪58645.5 148511.6 62925.2 11747.0 73839.4‬‬

‫– ‪– 46‬‬

‫‪10606.5‬‬

‫‪670.0‬‬ ‫‪840.0‬‬ ‫‪0.0‬‬

‫‪906.0‬‬ ‫‪906.0‬‬

‫‪974.7‬‬

‫‪15342.8‬‬

‫قابضة نوعية‬ ‫(تتبع الوزارات‬ ‫المعنية)‬

‫‪15859.3‬‬

‫‪75040.8‬‬

‫جملة‬

‫جملة‬ ‫االستثمارات‬ ‫العامة‬

‫استثمارات‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫والتعاونى‬

‫اجمالى االستثمارت‬ ‫المستهدفة‬ ‫قيمة‬

‫‪34184.0‬‬ ‫‪28000.0‬‬ ‫‪6184.0‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪145626.2‬‬ ‫‪137464.6‬‬ ‫‪8161.6 7980.4‬‬ ‫‪12749.3‬‬ ‫‪9535.6‬‬ ‫‪3213.7 3112.5‬‬ ‫‪132811.9‬‬ ‫‪127929.0‬‬ ‫‪4882.9 4837.9‬‬ ‫‪65.0‬‬ ‫‪65.0‬‬ ‫‪30.0‬‬ ‫‪79255.5‬‬ ‫‪57000.0 22255.5 18128.5‬‬ ‫‪5163.5‬‬ ‫‪5163.5 5163.5‬‬ ‫‪74092.0‬‬ ‫‪57000.0 17092.0 12965.0‬‬ ‫‪133063.1‬‬ ‫‪52800.0 80263.1 58210.0‬‬ ‫‪7451.5‬‬ ‫‪7451.5‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪11352.4‬‬ ‫‪11352.4‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪18104.8‬‬ ‫‪13000.0‬‬ ‫‪5104.8 3680.0‬‬ ‫‪77078.7‬‬ ‫‪33500.0 43578.7 13147.4‬‬ ‫‪29938.1‬‬ ‫‪25500.0‬‬ ‫‪4438.1‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪11167.0‬‬ ‫‪9500.0‬‬ ‫‪1667.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪7786.0‬‬ ‫‪7786.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪27979.4‬‬ ‫‪25000.0‬‬ ‫‪2979.4‬‬ ‫‪537.9‬‬ ‫‪1908.3‬‬ ‫‪1908.3 1837.0‬‬ ‫‪14409.8‬‬ ‫‪13500.0‬‬ ‫‪909.8‬‬ ‫‪840.0‬‬ ‫‪110206.5‬‬ ‫‪94000.0 16206.5‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪127880.5‬‬ ‫‪39535.4 88345.1 1880.7‬‬ ‫‪40163.8‬‬ ‫‪11200.0 28963.8‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪21800.0‬‬ ‫‪9200.0 12600.0‬‬ ‫‪906.0‬‬ ‫‪65916.7‬‬ ‫‪19135.4 46781.3‬‬ ‫‪974.7‬‬ ‫‪308.2‬‬ ‫‪308.2‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪4500.0‬‬ ‫‪4500.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪100000.0‬‬ ‫‪100000.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪942200.0 528800.0 413400.0 106242.9‬‬

‫‪٪‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪15.5‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪14.1‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪14.1‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪11.7‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫‪100.0‬‬

‫القسم الثالث‬

‫مشروع موازنة السنة املالية ‪2019/2018‬‬

‫– ‪– 47‬‬

‫مقدمـــة‪:‬‬ ‫وتقديرا لما ينتظر أن تنفقه السلللللللنفة التنفينية من نفقات امة‬ ‫تعتبر الموازنة العامة بيا ًنا‬ ‫ً‬ ‫وما يتوقع أن تحصللنه من ريرادات امة لالف فترم مسللتقبنة تفون فغ الغالة سللنة واحدما وبعبارم‬ ‫ألرى تعد الموازنة العامة بمثابة فشللللللا توقعات أو جدوف تقديرى لتيرادات الواجة تحصللللللينها‬ ‫والنفقات التغ ينزم القيام بإنفاقهاا‬

‫ف‬

‫ى ا ص ا ا ا اااًلا فق ةالج فت ىفق ندافت فك ًص ا ا ا ااا ًق رةًت ىفطج ف فت ع ة‬ ‫ةًق ا ف وفز ًت فقسً ةا قملالىقا‪.‬‬ ‫صً جا ىف ًقاا قملالىقال ىكذقك ع ة‬

‫تحملا فقس ا ا ا اااًس ا ا ا ااًت‬

‫ى ةا عل( عًت فقسا ا اامل ا فق راذجا هما فق و ا ىفق ةالج ًقنسا ا اادا قد و ف وفز ا فقمً ا ًع دًق ‪،‬‬ ‫هااذه ف س ا ا ا ااسقااا تح ااًج إ ( ‪،‬موعااا فطو فافت ف ااًقاااا ىفط فق ااا تكو فقس ا ا ا اامل ااا فق راااذجااا –عااً ا– ه(‬ ‫ل‬ ‫فل الق عل( فقةاًة بهًل ض ا ا ااال ع ‪ ،‬فقس ا ا اامل ا فق راذجا ه( فل الق عل( فق ندا ًق رةًت فقالز ا ص ا ا ااًكح‬ ‫ف ما ىكذقك فطج ف فت ف و ا تحص ا ا ا اااملهً ًع دًق ‪،‬تهً ه( فقتى ت و ( هًة إ فقا فقالىقا ىهو ً جالعو ً إ (‬ ‫فقةول ااس ف وف ااا فقمااً ااا ىإ كااً ااو تمااال تو لماً ل‬ ‫ىتندافل هو تو ا ىتندا ‪ ،‬ب إ ( فكمةاةااا ىفقوف ال ىذقااك‬ ‫ز‬ ‫بس ا ا ا املا ‪ ،‬ف وفز ااا فقمااً ااا تمةل ع ‪،‬موعااا فلنش ا ا ا ا ااا ىفقممملاااًت كملهااً تااال ا ىت ا ف( فئ ا تااال ا‬ ‫فقسمل ا فق راذجا ى م تهً‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ىتمال فقسمل ا فق ش يماا مثملا ف( فقةل ً ه( ف وقا ً وف ةا عل( ً تم ضه فكمكو ا تو مًت‬ ‫قسج ف فت ىقمل رةًت فقمً ا ًقنساادا قملس ا ا ف ةدملا‪ .‬ىت وا فكم ما ىقفا ض ا ىقا وف ةا مثل( فقشاام‬ ‫ض ‪،‬عدًا ًقاا كديلا عل( ف وفة ي لكر ض‬ ‫عل( ف وفز ا فقمً ا ً جم ‪ ،‬ت ض ا ا ا اام ه هذه فل يلا‬ ‫ضا ا ا ا فئ والجالا ‪،‬ى ز ً ا س ا ا اام فقضا ا ا ا فئ فقةًئما ًقرم ‪،‬ى توواه فق رةًت فقمً ا إ ( اً ج تحة‬ ‫ل‬ ‫ل‬ ‫رمً ل‬ ‫كديلف‪ً .‬حاا ‪ ،‬ىل إ فع مً فقةل ً قملموفز ا يم اه فكم ل ًع دًقه مثال قملش ا ا ا اام ف( ق ً ا‬ ‫ً م فكمكو ا ف ص ا ا ا ااً ى ىف ً ( ىف و مًم( د ش ا ا ا ا ىعهً ف( ت راذه‪ .‬ىب ًا عل( هذفل إ فكمكو ا‬ ‫ل‬ ‫فقةل ً فقذى قه فق ًحاا‬ ‫تس ا ا ا ا اا ‪ ،‬تش ا ا ا ا ف( ت راذ ف وفز ا فقمً ا ى إ فقهً ىفع مً هً ‪،‬ى‬ ‫فق ظ ااال ‪ ،‬جوف ‪،‬ى يم ااالل ‪،‬ى ج ض فع م ااً ف وفز ااا فقم ااً ااا تى ت ف ق ااه ‪،‬ته ااً ليل ااً قا عل( تحةا‬ ‫فلهالفف ف صً جا ىف و مًعاا ف ملوبا‪.‬‬ ‫ى ًىل هذف فقةسا فلوزفا فآلتاا‪:‬‬ ‫– فلهالفف ىف ولفض ا ااًت فقتى ُ و عل( ‪،‬س ا ااًس ا ااهً تةالج فت شا ا ا ى ف وفز ا فقمً ا قملالىقا قملسا ا ا ا ف ًقاا‬ ‫‪2019/2018‬ل ىق‪،‬ى فقل ا ف( ضوا ذقك‪.‬‬ ‫– فقصا ا ااوقا فطومًقاا ق ةالج فت ىفس ا ا ا خالف ًت ى وفق وفز ا فقس ا ا ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ى ًئم تحملا‬ ‫فقل ا قهذه فق ةالج فت‪.‬‬ ‫– تةالج فت ‪ ،‬وفب ص ى ًت فقس ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬ف( ضوا فق ةساا فقو ار ‪.‬‬ ‫– توصاًت فقل ا‪.‬‬

‫– ‪– 48‬‬

‫ُ‬

‫ً‬ ‫أوال‪ :‬األهداف واالفرتا ضات الىت بنيت على أ سا سها تقديرات م شروع املوازنة العامة‬ ‫للدولة للسنة املالية ‪ ،2019/2018‬ورأى اللجنة فى ضوء ذلك‪:‬‬

‫ص ا ا ا ااص ا ف مل –ف( وملس ا ا ا ااا ف مل ف مةو ا ف( ‪2018/4/15‬ل وااً لداً وااالىل ‪،‬عمااًقهااً‬ ‫طقةًا ىز ف ًقاا– اً ه ف ً ( ع ش ى ف وفز ا فقمً ا قملالىقا قملس ا ف ًقاا ‪.2019/2018‬‬ ‫الل فق ة ااالج فت فقتى ُ ااو عل(‬ ‫ى ااال تض ا ا ا اام فقدا ااً فله ااالفف فقتى ت وى فكمكو ااا تحةاةه ااً‬ ‫‪،‬سًسهً فس خالف ًت ى وفق ف وفز ا فقمً ا قملالىقا قملس ا ف ًقاا ‪.2019/2018‬‬ ‫ف( ضوا عالا ف ولفضًت و ما ىقاا جصمبهً خًة ف صً جا‪.‬‬ ‫ىف( ض ااوا ً تض اام ه ح ا فقرة ا فقثً اا‬ ‫ملج‪ ، ،‬ج ضم تة ك ا فك ا ىف وفز ا ع‬ ‫ف ً ( فقس وىمل‪.‬‬ ‫وق امً جل( ‪،‬ها ً تضم ه هذف فقداً‬

‫ف ً ا ل‪ 150‬فقالئحا فقالف ملاا مل فق وفب س ه‪:‬‬ ‫ش ى ً و ف وفز ا فقمً ا قملالىقا ا‪،‬ا حثهً قملداً‬ ‫‪،‬هالفف ىف ولفضًت ىقاا‪:‬‬

‫ُ‬ ‫( أ) األهداف الىت بنيت على أ سا سها تقديرات م شروع املوازنة العامة للدولة لل سنة املالية‬ ‫‪:2019/2018‬‬

‫تمثملو هذه فلهالفف ف( فآلت ‪:‬‬ ‫– رض ج ‪،‬وهزا ف وفز ا فقمً ا ىفقوص ا ا ااول بهً إ ( مال ت ‪،‬كول فس ا ا ا الف ا تولفىي ً ي ‪%80–75‬‬ ‫فق ًتم ف مل( ف( تهًجا فقس ا ا ا ا ا ف ًقاا ‪2022/2021‬ل ةًق ا نس ا ا ا اادا الجو اا مل و حو ‪ %108‬قملس ا ا ا ا ا‬ ‫ف ًقاا ‪.2017/2016‬‬ ‫إضا ا ااً ا إ ( تحةا ًئض ‪،‬ى ( س ا ا ا وى القه ‪ %2‬فق ًتم ف مل( فطومً (ل ةًق ا بع ز ‪،‬ى ( مل ‪%1.8‬‬ ‫قملس ا ف ًقاا ‪2017/2016‬ل ى حو ‪ %0.2‬قملس ا ف ًقاا ‪.2018/2017‬‬ ‫ى ص ا ا ا ا مً س ا ا ا ااد ت ويا ص ا ا ا ااً ق فق مو ي فل ىفت ىف ص ا ا ا ااً ق ف مملاا ىفك ًقواا ل‪ %30‬ومملا‬ ‫صً ق فق مو مل( نهً ‪ %85–80‬قألذى ف مملاال ‪ %20‬قملس الفت‬ ‫ف ح اًوًت فك ًقجل ‪%70‬‬ ‫ف مملاا ‪.‬‬ ‫– ز ً ا مالل فق مو إ ( حو ‪.%5.8‬‬ ‫– ف خرًض س ا اام فقرًئالا عل( فلذى ىفقسا ا ا الفت تالق ل‬ ‫‪،‬اً قاصا ا ا‬ ‫‪.%14.7‬‬

‫وس ا ااط س ا اام فقرًئالا عل( فلذى إ (‬

‫– ف خرًض مال ت فق ض ا ىفس ة فقه ع ال مال ت تة ع ‪ %10‬ف( ف الى ف وسط‪.‬‬

‫– ‪– 49‬‬

‫وهًت ليل ساااً جا حو ‪%0.5‬‬ ‫– توساااا فقةًعالا فقض ا ملاال ىفسااتهالفف ز ً ا حصاااملا فقض ا فئ‬ ‫فق ًتم ف مل( فطومً (ل ف( ضوا فقمم عل( تحسي فط فقا فقض ملاا ىفق وسا ف( ف م ف ا ا ىفق و ‪.‬‬ ‫– فق رما فقكً قملس ا ا ااالف ىفق حص ا ا ااا فطق ولىن قض ا ا اامً س ا ا ا عا فس ا ا ا ئالفا ىس ا ا ااالف ف قوزف ًت ف ًقاا‬ ‫ىقضمً فقوزفة كً ا فك هًت ً صصًت ف ًقاا لوهزا ف وفز ا فقمً ا‪.‬‬ ‫– ز ً ا خص ا ا ا اص ا ا ا ااًت ىإو فافت تحريز فقنش ا ا ا ااً ف ص ا ا ا ااً ى بش ا ا ا ااك كديل جرو مالل مو ً ( و‬ ‫ف ص ى ًتل ىت ضم تملك ف صصًت و ت ماا فقصً قفتل ىف س ثمًقفت فقمً ا ىفقصاً ا‪.‬‬ ‫– ز ً ا ومملا ف سا ا ا ا ثمًقفت فكمكو اا ف موقا و د فك زف ا فقمً ا إ ( ‪ 100‬ملاًق و اه ممالل مو مل‬ ‫‪ %43‬ةًق ا مخصصًت ف س ثمًقفت ف( وفز ا فقمًة ف ً ( فقسً ‪.‬‬ ‫– ز ً ا خص ا اصا ااًت توصا ااا فق ًز فق دا ( قملم ًزل إ ( ‪ 3.5‬ملاًق و اه قاحة‬ ‫حو ‪ 1.2‬ملاًق و اه الل فقمًة ف ً ( ‪.2018/2017‬‬

‫مالل مو ‪ %192‬ةًق ا‬

‫– ف قوزفة حةا ف سااتهال ًت فقالسا وق ا لز ً ا خصاصااًت فقصاامال فق مملاا ىفقدحى فقمملهى ق صا إ (‬ ‫‪ %10‬فق ااًتم ا فقمم ا عل( ق ا كرااًاا هااذف فط رااً ىفق ااسكااال فس ا ا ا ا خااالف ااه ق و ىتحس ا ا ا ااي‬ ‫فك ال ًت ف ةال ا قملموفة ي ‪.‬‬ ‫– ز ً ا خصا ا ا اصا ا ا اًت فقص ا ا ااما بش ا ا ااك يم‬ ‫فقشً ‪.‬‬

‫فقوزف ًت فك زف ا ف( ض ا ا ااوا ت دا‬

‫ً و فق س ي فقصا ا ا ا (‬

‫– ز ً ا ف صاصاًت ف ووها قملمحملاًت ق و فك ال ًت ف مملاا ف ةال ا قملموفة ي ل ف( ضاوا ت راذ و‬ ‫ل‬ ‫فقالس وق ى‪ ،‬ذف ف( ف ع دًق ةولحًت ً و فط فقا ف مملاا فك الجال‪.‬‬ ‫– ز ً ا خص ا اصا ااًت ‪،‬وهزا ف وفز ا قملماًه ىفط ًقا ىفس ا ا خالفة فقو و وفوها فقز ً فت فقتى ت ا ف( ‪،‬سا اامًق‬ ‫ظا قل هًت فكمكو اا فقتى‬ ‫تملك فقسا ااملال ىقضا اامً القا فك هًت عل( سا ااالف تملك ف س ا ا حةًت بشا ااك‬ ‫تو تملك فقسملا‪.‬‬ ‫– فق وسا ا ا ااا ف( فقش ا ا ا ا فا ف كزى ق ملداا فح اًوًت ‪،‬وهزا ف وفز ا ىبًق وفزى تحةا ‪،‬كةل الق‬ ‫قملموفز ا‪.‬‬

‫فقو ف ً (‬

‫الل تدنى س اااًس ااًت ف ص ااً جا س ااملاما ث فق س ااميل فقذى ي‬ ‫– تمظاا فقمًئال عل( ‪،‬ص ااول فقالىقا‬ ‫تكملرا إتًحا فقسا ا ا ااملا ىفك ال ًت ى ال الت فط ًجل ىف ض ا ا ا ا ى ةوا ف( ف م إعً ا هاكملا فلصا ا ا ااول ف ًقاا‬ ‫قملالىقا بش ا ا ا ااك جض ا ا ا اام تحةا تحس ا ا ا ا تالق ا( ف( فلىض ا ا ا ااً ف ًقاا لوهزا فقالىقا ىتحس ا ا ا ااي فك ال ًت‬ ‫ف ةال ال ىفق وسا ااا ف( ف م ف شا ااًقكا ي فقة ً فقمًة ىفك ًص ف( ف ً ت ف س ا ا ثمًق ا ىإ فقا ‪،‬صا ااول‬ ‫فقالىقا‪.‬‬

‫– ‪– 50‬‬

‫ل‬ ‫ال ىفتدً‬ ‫– ق ا كرًاا ىإعً ا ت ت ‪،‬ىقو ًت فط رً فقمًة قص ا ا ا ااًكح فقرئًت ىف ًة ف همش ا ا ا ااا ىفل‬ ‫ل‬ ‫ساااًسااًت توزيماا ‪،‬كول كرًاا ىعالفقال ضااال ع فق حول فق الق ا( فقالعا فقمانى إ ( فقالعا فق ةالى‬ ‫ف ووااه قملرئااًت ف س ا ا ا ا حةااا ىفل ااًك ف س ا ا ا ااتهااال ااال ىز ااً ا امااا ى مااال ت فط رااً ف س ا ا ا ا ثمااًقى ف ووااه‬ ‫ق حس ا ااي فقدناا فلس ا ااًس ا اااا ىق ا سا ا ا وى فك ال ًت فقمً ال ى ا ا ىقبط وفعال فقداً ًت ف ًحا مً‬ ‫يسمح وواه وفق فقالىقا ف مالى ا إ ( فقرئًت ف س حةا‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫(ب) االفرتاضات الدولية الىت بنيت على أساسها التقديرات وما يرتبط بها من خماطر‪:‬‬

‫تمثملو هذه ف ولفضًت ف( فآلت ‪:‬‬ ‫ف ما يت لق بم ل النم ‪:‬‬ ‫– تحسا ا ااي مالل فق مو ف‬ ‫حو ‪ %3.6‬ف( عًة ‪.2017‬‬

‫صا ا ااً ى فقمً قاص ا ا ا إ ( حو ‪ %3.7‬ف( عً ّ ‪2018‬ل ‪2019‬ل ةًق ا‬

‫ف ما يت لق س رالفائ ة‪:‬‬ ‫اًة فقس ا ا ا اامل ا فق ةالجا‬ ‫– ف قترً ف و ا قس ا ا ا اام فقرًئالا عل( فقس ا ا ا ا الفت ف ةو ا ًقالى ق ف(‬ ‫فل اا ا ‪،‬س ا ا ا اامًق فقرًئالا ص ا ا ا اايلا فلو ف( ًقس فقمًة فك ًقى إ ( حو ‪%1.75–1.5‬ل‬ ‫ىهو ً الق جا ى ًحاا إ ( تضا ا ا ‪،‬ىض ااً فق مو فك ًقا(ل ف( فت‪ً،‬ه صا ا إ ( إص ااالفق‬ ‫س الفت ًقممملا فلو ملاا قملو ًا ًح اًوًت تمو فقع ز ف( ف وفز ا فقمً ال ى ًحاا ‪ ،‬ى إ (‬ ‫تال قؤىس فل وفل إ ( ًقج فقالىل فق ً اال ىهو ً جولت ع ه ىوو ض ا ا ا ا و ح مملا عل(‬ ‫‪،‬سمًق فقرًئالا ىفقص ف ىفقترً ‪،‬عدًا فقالج فك ًقا(‪.‬‬ ‫ف ما يت لق بالسل األساس ة‪:‬‬ ‫– فس ا ة فق ‪،‬ساامًق فقةل و فقمً اا ع ال ر س ا و ًت فلساامًق ف مةةا الل فق ا فل يل عًة‬ ‫‪2017‬ل ق ولفىي ي ‪ 70–65‬ى ق قملةل اا ا ل ىف( ض ا ا ا ااوا ذق ااك ‪،‬ع ااالت تة ااالج فت فقس ا ا ا ا ااا ف ااًقا ااا‬ ‫‪ 2019/2018‬ع ال ‪ 67‬ى ق قةل ا ًة فقةل ول حاى ف و ا ‪ ،‬تولفىي ‪،‬سا اامًقه ً ي ‪ 55‬إ (‬ ‫‪ 65‬ى ق ف( ف الى ف وسط‪.‬‬ ‫– فقترً ‪،‬ساامًق فقةمح‪ :‬ىف( ضااوا ذقك تا إعالف تةالج فت ف وفز ا عل( ‪،‬سااًس ساام فق‬ ‫حو ‪ 184‬ى ق قمل تص إ ( حو ‪ 220‬ى ق بمال إضً ا تكملرا فق ة ىفق وقو ‪.‬‬

‫ف سا وق‬

‫ف ما يت لق بحر ة الت ارة ال ول ة‪:‬‬ ‫– ف خرااًض مااالل مو فق ‪،‬ااًقا فقاالىقاااا ع ااال ‪%4‬ل ‪ %3.9‬الل عاً ّ ‪2018‬ل ‪2019‬ل ةااًق اا حو‬ ‫‪ %4.2‬قمًة ‪.2017‬‬

‫– ‪– 51‬‬

‫ى ص ا ا مً س ا ااد ىوو خًة ف( ف‬ ‫عل( تةالج فت ف وفز ال ت مث ف( فآلت ‪:‬‬

‫ص ا ااً فقمً‬

‫ال تا) عل( ف‬

‫ص ا ااً ف ص ا ا ىل ىبًق ً (‬

‫– فق حو ت فقس اااًس اااا فقتى تش ااهالهً ف ص ااً جًت بمض فقالىل م ةا فقشا ا فلىس ااطل ىتس)يلهً‬ ‫فقسملبى عل( ظ ا ف س ثم قملم ةا ىعل( ح كا فق ‪ً،‬قا ىفق ال ةًت ف ًقاا‪.‬‬ ‫– ىج ً اً ف تحً فلىقى ى ً جولت عملاه‬ ‫‪،‬ىقىبًل ىبًق ً ( عل( ح كا فق ‪ً،‬قا ىف س ثمًق ف( ص ‪.‬‬

‫تس)يل ح م عل( ح كا فق ‪ً،‬قا‬

‫ىإ (‬

‫– ف ت‪،‬ااًه فقمااً ف وزفجااال حو تدنى س ا ا ا ااااًسا ا ا ا ااًت ت‪،‬ااًق ااا حمااًئاااا ااال تا) س ا ا ا اامل لد اً عل( ص فق مو‬ ‫فقالىل ف ةال ا ىفق ً اا‪.‬‬ ‫ىفق ش ا ف( عال‬ ‫– ت يل ساام فقص ا ف ف مل( ع فقوضااا فكمً (ل ى ً جولت عملاه ‪ )،‬عل( فطج ف فت ىف ص ا ى ًت‬ ‫فقالى ق ا كإج ف فت ًا فقسوي ل ىفقهائا فقمً ا قملدولىلل ى عا فقسملا فق مو ناا ىفق ً ا‪.‬‬ ‫ى ال وًا ً م فكمكو ا فقوةنى قسص ااالي ف ص ااً ىل فر ض ااوا قؤ ا حوق فق ماا ف ص ااً جا فر‬ ‫إةًق إس ا ااولفتا‪،‬اا فق ماا ف سا ا ا الف ا ملقؤ ا صا ا ا ‪2030‬ملل ىفقذى يس ا ااتهالف ‪ ،‬جكو ف ص ا ااً ف صا ا ا ى‬ ‫ف صاً ساو ضادط ج ميز ًسا ة فق ‪،‬ىضاً ف صاً فق ل(ل ى ً ق عل( تحةا مو فح وف سا الفةل‬ ‫ىتو يل ص عم حةاةاا ى ‪،‬ال ى ت ز ً م فطصالي ف صً ى ف ص ى عل( )الث حًىقل هر‪:‬‬ ‫الل رض مال ت فقالج فقمًة ى ا ف ولفض‬ ‫* تحةا فس ا ا ا ا ة فق اش ا ا ا ا فت ف ص ا ا ا ااً فق ل(‬ ‫فكمكو ل س ا ا ااال ‪،‬وا يزف ف ال وعًت ىعو ا تال ةًت ف سا ا ا ا ثمًق قالف فقدال ل كمً ج ض ا ا اام ً م‬ ‫فطص ا ا ااالي؛ ت راذ إص ا ا ااالحًت ًقاا ىف ص ا ا ااً جا تمم عل( ز ً ا وفق فك زف ا فقمً ال ىت ش ا ا اااال فط رً‬ ‫فقمًة ىز ً ا كرًاتهل ىتمز ز القا فقد ك ف كزى ف صا ا ى عل( إ فقا ظًة قس اام فقصا ا ف ىفق حول‬ ‫فق الق ا( ق ظًة يستهالف مال ت تض ا خرضال قلمرًظ عل( فقال ول فكمةاةاا قملموفة ي ‪.‬‬ ‫* تدنى ىتمز ز فطص ا ا ا ااالحاًت فقهاكملاااال ىفقتد تهااالف قز اً ا مااال ت فط ااًواااال ى ا ت ااً س ا ا ا ااااا ف ص ا ا ا ااً‬ ‫ف صاااا ى‬ ‫الل فق م ااً ا ىب‪ ،‬ااالج ااا ليل س ا ا ا اادو ااا ا ف ش ا ا ا ا ااًك ا فقتد تما فق ما ااا مص ا ا ا ا ث ا ‪:‬‬ ‫فقديلى فةاال عالة القا فقشا ا ا كًت فقصا ا ا يلا ىف وسا ا ا ا عل( تحةا مال ت مو وفص ا ااملال ىبًق ً ر‬ ‫ف خرًض نس ا ا اادا س ا ا ااًهمتهً فر فط ًج ىف ص ا ا ااً ف صا ا ا ا ىل قذف كً‬ ‫ال فقولكيز عل( ز ً ا ف وفق‬ ‫ف ووها قملة ًعًت فط ًواال ًصا ‪،‬نش ا فقص ًعا ىفق صالج ىف س ثمًق‪.‬‬ ‫* تو يل ظو ا قلممًجا ف و مًعاا وقا ىش ا ااً ملا تض ا اام كرًاا توواه ىفس ا ا خالفة وفق ف ص ا ااً‬ ‫ل‬ ‫ال بشاك جضام فسا رً ا فك ماا )مًق فق ماا‬ ‫ق و يل الق فكممًجا قمل دةًت ف همشاا ىفل‬ ‫ف مةةا‪.‬‬

‫– ‪– 52‬‬

‫ل‬

‫ولتح ق ذلكل فتخذت فكمكو ا فقمالجال فطو فافت الل فقمًة ف ً ( ‪ 2018/2017‬فس ا ا ا ا مً‬ ‫ق راذ ً م فطص ا ا ا ااالي ف ص ا ا ا ااً ىل فقذى تمو فحمله فلى ( فر فقمًة ف ً ( ‪2017/2016‬ل ىتمثملو هذه‬ ‫فطو فافت فر‪:‬‬ ‫* ز ً ا ‪،‬سمًق بمض ف ‪ً،‬ت فقدولىقاا م وسط ‪ %43‬ك رض تكملرافقالعا‪.‬‬ ‫* ق ا مالل ض دا فقةاما ف ضً ا‬

‫‪.%14 - 13‬‬

‫* سالف ‪ 1.5‬ملاًق ى ق ف س فت قصًكح ش كًت فقدولىل فلو ملاا‪.‬‬ ‫* ز ً ا فقالعا فق ةالى ‪ 100‬و اه شه ل ً ق حو ‪ 1.7‬ملاو ‪،‬س ا‪.‬‬ ‫* ز ً ا تم را فق ه بًا قملمًة فق فبا عل( فق وف ر نس اادا ‪ %37‬بهالف تحس ااي كرًاا‬ ‫تكملرا فقالعا‪.‬‬ ‫* ز ً ا ف مًشًت نسدا ‪ %15‬حال ‪ ،‬ن ‪ 130‬و اه ً جة ب‬ ‫* ز ً ا حال فطعرًا فقض بى‬

‫‪ 10‬الجي‬

‫ً فق ً ال ى رض‬

‫‪،‬صمًب ف مًشًت‪.‬‬

‫‪ 6500‬إ ( ‪ 7200‬و اه‪.‬‬

‫* تة عالىا فس ا ا ا ا ااًئاااا نس ا ا ا ادااا ‪%7‬ل ‪ %10‬حااال ‪ ،‬ن ‪ 65‬و اااه قملمخااًةدي ةااً و فك ااال ااا ف ااال اااا‬ ‫ىفقكوف ق فك ًصا عل( فق وف ر‪.‬‬ ‫* إق ًا فق مً‬ ‫ةط‪.‬‬

‫ًقش ا ا اااكًت فقوق اا ف‬

‫كً ا ‪،‬وهزا فقالىقا فط فق ال ى صا ا ا ا هً عل( فق مً فطق ولىن‬

‫* ز ً ا تم را ف اًه نسدا ‪ %50‬عل( خ ملف فقش فئح ف ستهالكاا‪.‬‬ ‫* ز ً ا فقالعا فق ةالى فقشه ى قملر عل( ً ًت فق مو‬

‫‪ 21‬إ ( ‪ 50‬و اه‪.‬‬

‫ىف( هذف فقشس صالقت الل ذفت فقمًة عالا وف ي قالعا إو فافت فطصالي ف‬

‫صً ىل ى نهً‪:‬‬

‫* فقةً و ق ا ل‪ 2‬قس ا ا ا ا ا ‪2018‬ل بشا ا ا ااس فق س ي فقص ا ا ا ا ( فقشا ا ا ااً ل ىهو ظًة إقزف جةوة عل( فق كً‬ ‫ظمل ه وماا وفةند ومهوق ا صا ا فقم باال كمً جةوة عل( ‪،‬س ااًس صا ا فق مو‬ ‫ف و مًم(ل ىت‬ ‫ل‬ ‫ع تةالجا فك ال ال ىذقك قضمً ح ف وفة فر فق عًجا فقصماا ف كً ملا ى ةً مًجيل فك و ا‪.‬‬ ‫* فقةً و ق ا ل‪ 29‬قس ا ‪2018‬ل بشس تمالج بمض ‪،‬حكًة ً و فقض دا عل( فقال فقصً ق ًقةً و‬ ‫ق ا ل‪ 91‬قس ا ا ا ‪2005‬ل ىفقذى يهالف قمل سا اايل عل( ف موقي ف ال اي ل ىت ا ا ل‬ ‫امً قها عل( س ا ا عا سا ااالف‬ ‫ل‬ ‫فقض ا ا ا ا دااال ىت و فط فقا فقض ا ا ا ا ملاااال ىتةملا ا فلعدااًا فط فق ااا ىف ااًقاااا فقتد ج حمملهااً كال ‪ :‬ف مولل‬ ‫ىفط فقا فقض ملاا‪.‬‬ ‫* فقةً و ق ا ل‪ 14‬قس ا ا ا ا ا ‪2018‬ل إعً ا فقمم ًقةً و ق ا ل‪ 79‬قس ا ا ا ا ا ‪ 2016‬بشا ا ا ااس إتهًا ف ًزعًت‬ ‫فقثةااا ى رض تكملرااا ف قوزفة فقض ا ا ا ا بى ي ف مول ىفط فقا‬ ‫فقض ا ا ا ا ملاااال حاااى يهااالف إ ( مل ااً‬ ‫– ‪– 53‬‬

‫فقض ا ا ا ا ملاال ى‪ ،‬جمال فقمم بهذف فقةً و الا عً ي ل كمً يهالف إ ( إتهًا ف ًزعًت فقض ا ا ا ا ملاا ف مملةا‬ ‫دا وف ي فقض فئ فقمةًق ا فقتد تخ ص بهً صلما فقض فئ فقمةًق ا‪.‬‬ ‫ىفقةً و ق ا ل‪ 208‬قس ا ا ا ا ا ‪ 2017‬مالج بمض ‪،‬حكًة ً و فقض ا ا ا ا دا عل( فقةاما ف ض ا ا ا ااً ا‬ ‫فقصااً ق ًقةً و ق ا ل‪ 67‬قسا ا ‪2016‬ل ىفقذى يهالف إ ( ز ً ا فقضا دا عل( فق د ى ‪ً،‬ته فقسا ًئ‬ ‫ىف مسا ا ل ىتوس اااا فقشا ا فئح فقضا ا ملاا لس اامًق فقسا ا ًئ ل حاى ُت َّ‬ ‫ووه هذه فقضا ا دا لىوه فط رً فقمًة‬ ‫فقتد ت ض ا ا ا اامنهً ف وفز ا فقمً ا قملالىقا فر ‪ ً،‬ت‪ :‬فقص ا ا ا اامال ىتحس ا ا ا ااي فك ال ًت فق مملاماال ف م فكممًجا‬ ‫ف و م ااًعا ااا فقتد ت ر ا فكما ااًا فق م ااا م ااالى ى فق ااال ا ىليله ااً فقةلف م فقتد تم فكما ااًا فقاو ا ااا‬ ‫قملموفة ي ‪.‬‬ ‫ىت ً ش فقل ا ل‬ ‫حًقاً ش ا ى ً و ةالة فكمكو ا بشااس ف ً صااًت ىف زفجالفتل ىفقذى يهالف‬ ‫ق ملساط إو فافت ف شولجًت فكمكو اا ا إحكًة فق ً ا عل( ف ًل فقمًة‪.‬‬ ‫ىيستهالف ً م فطصالي ف‬

‫صً ى عالا ‪،‬هالفف كماا عل( ف الى ف وسطل ىه( كًآلت ‪:‬‬

‫* ق ا مالل فق مو فكمةاة فقس وي ‪ %5.8‬الل عًة ‪ 2019/2018‬ىإ ( ‪ %7 - 6‬فر ف الى ف وسط‪.‬‬ ‫* مل ص عم حةاةاا ك رض مالل فقد ًقا إ ( ‪ %11 - 10‬فر ‪ 2019/2018‬ىإ ( ‪ %8 - 7‬عل( ف الى‬ ‫ف وسط‪.‬‬ ‫* رض ع ز ف وفز ا إ ( ‪ %8.3‬فق ًتم ف مل( فر ‪2019/2018‬ل ى رض فقالج فقمًة كنسدا‬ ‫ف مل( إ ( ‪ %92 - 91‬فر ‪2019/2018‬ل ىإ ( ‪ %80 - 75‬ا تهًجا فقمًة ف ً ( ‪.2022/2021‬‬ ‫* ق ا نسدا ف ح اًةي‬

‫فق ةال فلو بد إ ( ‪،‬كول‬

‫‪ 6‬شهوق‬

‫فق ًتم‬

‫فقوفق فت فر عًة ‪.2019/2018‬‬

‫* رض مالل فق ض ا إ ( ‪ %10‬فر ‪ 2019/2018‬قاة ع ذقك عل( ف الى ف وسط‪.‬‬ ‫وفى ضع ع َّ ما س ععبقل ت ى فقل ا ‪ ،‬فقالىق فقذى تملمده ف وفز ا فقمً ا قملالىقا جة صا ا حسا ا عل(‬ ‫ف سا ا وى ف ً ( ىف مًس اابىل ىإ مً جم ال ‪،‬ج ل‬ ‫ضا اً إ ( ف سا ا وى ف و مًم( ىفقس اااًسا ا ى ىف ص ااً ىل ىبًق ً ( إ‬ ‫فل ج مل فل ذ ف( فكمس اادً كً ا فقظ ىف ىف يلفت فقس اااًس اااا ىف ص ااً جا ف مملاا ىفك ًقواا ع ال‬ ‫إعالف هً ىت راذهً‪.‬‬ ‫ىف( هذف فقص ا ا ا ااال ل تس فقل ا فكمكو ا ف( حملا ت راذ ف وفز ا؛ فس ا ا ا ا خالفة كً ا فلس ا ا ا ااًقا‬ ‫ل‬ ‫ىفقالقفس ااًت ف سا ا ةدملاا ىفقمملوة فطحص ااًئاا ‪،‬ى سىلل فقتى تم نهً فق مً ا فق حالجًت ىف ًة فقتى‬ ‫جم ‪ ،‬تا) عل( س ا ا ااًق فق راذ فقرمل( قملموفز ال إض ا ا ااً ا إ ( فق نس ا ا ااا ف س ا ا ا م ي فقس ا ا اااًس ا ا ااا ف ًقاا‬ ‫ىفقس ا ا ا اااًس ا ا ا ااا فق ةالجا ىف ئ مً اا ىبمً ج ر ا فقس ا ا ا اااًس ا ا ا ااا فقمً ا قملالىقال ىبمً جا ى إ ( تحةا ‪،‬هالفف‬ ‫ف وفز ا‪.‬‬

‫– ‪– 54‬‬

‫ً‬ ‫ثانيا‪ :‬الصورة اإلمجالية لتقديرات االستخدامات واملوارد‪:‬‬

‫جوضااح فك الىل ق ا ل‪ 1‬فقصااوقا فطومًقاا ق ةالج فت ف سا خالف ًت ىف وفق قملموفز ا فقمً ا قملالىقال‬ ‫حاى تدمل تةالج فت ف س ا ا ا ا خالف ًت ف( ش ا ا ا ا ى ف وفز ا فقمً ا قملالىقا قملس ا ا ا ا ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬حو‬ ‫ُ‬ ‫‪ 1724.6‬ملاًق و اه توز عل( )الث كو ًت قئ ساال ه(‪:‬‬ ‫* ف ص ى ًت ىتدمل ‪ 1424.0‬ملاًق و اه‪.‬‬ ‫* حاًزا فلصول ف ًقاا ىتدمل ‪ 24.6‬ملاًق و اه‪.‬‬ ‫* سالف فقة ىض ىتدمل ‪ 276.0‬ملاًق و اه‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫مً توز ف وفق فقدًق ا حو ‪ 1724.6‬ملاًق و اه مش ى ف وفز ال عل( فق حو فق ً (‪:‬‬ ‫* فطج ف فت فقمً ا ىتدمل ‪ 989.2‬ملاًق و اه‪.‬‬ ‫* ف حصالت‬

‫حاًزا فلصول ف ًقاا ىتدمل ‪ 20.6‬ملاًق و اه‪.‬‬

‫* ف ولفض ىإصالفق فلىقف ف ًقاا ىتدمل ‪ 714.8‬ملاًق و اه‪.‬‬

‫– ‪– 55‬‬

‫ج ول ر م (‪)1‬‬

‫الصورة اإلمجالية للموازنة العامة للدولة‬ ‫(‪)2019/2018 - 2015/2014‬‬

‫عععععع‬

‫ل ً ملاو و اه‬

‫مشروع‬ ‫البيــــان‬

‫موازنة‬

‫فعليــــات‬

‫موازنـــة‬ ‫‪2018/2017‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫‪ #‬اإليع ع عرادات‬

‫‪989.188‬‬

‫‪834.622‬‬

‫‪659.184‬‬

‫‪491.488‬‬

‫‪465.241‬‬

‫‪ -‬الضرائععب‬

‫‪770.280‬‬

‫‪603.918‬‬

‫‪462.007‬‬

‫‪352.315‬‬

‫‪305.957‬‬

‫‪ -‬ا ِ نع ع ععح‬

‫‪1.141‬‬ ‫‪217.767‬‬

‫‪1.143‬‬ ‫‪229.561‬‬

‫‪17.683‬‬ ‫‪179.494‬‬

‫‪3.543‬‬ ‫‪135.630‬‬

‫‪25.437‬‬ ‫‪133.847‬‬

‫‪1.424.020‬‬

‫‪1.207.138‬‬

‫‪1.031.941‬‬

‫‪817.847‬‬

‫‪733.350‬‬

‫‪ -‬األج ر وت يضات ال املين‬

‫‪266.090‬‬

‫‪239.955‬‬

‫‪225.513‬‬

‫‪213.721‬‬

‫‪198.468‬‬

‫‪ -‬شراَّ السل والم مات‬

‫‪60.124‬‬ ‫‪541.305‬‬

‫‪52.065‬‬ ‫‪390.986‬‬

‫‪42.450‬‬ ‫‪316.602‬‬

‫‪35.662‬‬ ‫‪243.635‬‬

‫‪31.276‬‬ ‫‪193.008‬‬

‫‪ -‬ال عم وا نح وا زايا االجتماع ة‬

‫‪332.291‬‬

‫‪332.727‬‬

‫‪276.719‬‬

‫‪201.024‬‬

‫‪198.569‬‬

‫‪ -‬ا صروفات األخرى‬

‫‪75.699‬‬

‫‪65.972‬‬

‫‪61.517‬‬

‫‪54.551‬‬

‫‪50.279‬‬

‫‪ -‬شراَّ األص ل غيرا ال ة (االستنمارات)‬

‫‪148.512‬‬

‫‪135.431‬‬

‫‪109.141‬‬

‫‪69.253‬‬

‫‪61.750‬‬

‫العج ععز(الفائعض) الن ع ع ى‬

‫‪434.832‬‬ ‫‪3.762‬‬

‫‪372.516‬‬ ‫(‪)1.408‬‬

‫‪372.757‬‬ ‫‪6.833‬‬

‫‪326.359‬‬ ‫‪13.139‬‬

‫‪268.109‬‬ ‫‪11.321‬‬

‫‪20.608‬‬

‫‪17.725‬‬

‫‪5.182‬‬

‫‪5.915‬‬

‫‪2.440‬‬

‫‪24.370‬‬

‫‪16.317‬‬

‫‪12.014‬‬

‫‪19.055‬‬

‫‪13.762‬‬

‫‪438.594‬‬

‫‪371.108‬‬

‫‪379.590‬‬

‫‪339.499‬‬

‫‪279.430‬‬

‫‪ #‬صافى اال تراأل‬

‫‪438.844‬‬

‫‪371.358‬‬

‫‪379.590‬‬

‫‪341.178‬‬

‫‪279.430‬‬

‫‪ -‬اال تراأل وإص اراألوراق ا ال ة بخالف األسهم‬

‫‪714.887‬‬

‫‪636.748‬‬

‫‪653.353‬‬

‫‪591.321‬‬

‫‪515.897‬‬

‫‪ -‬س اد ال روأل ا حل ة واألجنب ة‬

‫‪276.043‬‬

‫‪265.391‬‬

‫‪273.763‬‬

‫‪250.143‬‬

‫‪236.466‬‬

‫(‪)250‬‬

‫(‪)250‬‬

‫‪-‬‬

‫(‪)1.679‬‬

‫‪-‬‬

‫‪5.250.978‬‬

‫‪4.106.985‬‬

‫‪3.476.174‬‬

‫‪2.708.500‬‬

‫‪2.429.800‬‬

‫‪ ‬سبة اإليرادات إلى النا ج ا حلى‬

‫‪%18.8‬‬

‫‪%20.3‬‬

‫‪%19.0‬‬

‫‪%18.1‬‬

‫‪%19.1‬‬

‫‪ ‬سبة ا صروفات إلى النا ج ا حلى‬

‫‪%27.1‬‬

‫‪%29.4‬‬

‫‪%29.7‬‬

‫‪%30.2‬‬

‫‪%30.2‬‬

‫‪ ‬سبة العجز(الفائض) الن ى إلى النا ج ا حلى‬

‫‪%8.3‬‬

‫‪%9.1‬‬

‫‪%10.7‬‬

‫‪%12.0‬‬

‫‪%11.0‬‬

‫‪ ‬سبة العجز(الفائض) الكلى إلى النا ج ا حلى‬

‫‪%8.4‬‬

‫‪%9.0‬‬

‫‪%10.9‬‬

‫‪%12.5‬‬

‫‪%11.5‬‬

‫‪ ‬سبة العجز(الفائض) األولى إلى النا ج ا حلى‬

‫(‪)2.0‬‬

‫‪%0.2‬‬

‫‪%1.8‬‬

‫‪%3.5‬‬

‫‪%3.6‬‬

‫‪2019/2018‬‬

‫ اإليرادات األخرى‬‫‪ #‬ا صععروف ععات‬

‫‪ -‬الف ائ‬

‫‪ #‬صافى ح ازة األص ل ا ال ة‬ ‫ متحصع ع ع ععالت اإل راأل ومب ععات األصع ع ع ع ل ا ععال ععة ب ع ون‬‫حص لة المصمصة‬ ‫ ح ععازة األصع ع ع ع ل ا ععال ععة ا حل ععة واألجنب ععة ب ع ون مس ع ع ع ععاهمععة‬‫المزانة فى صن وق م يل اله كلة‬ ‫العج ععز( الفائض) الكل ع ع‬

‫‪ #‬صافى حص لة المصمصة‬ ‫‪ ‬النا ج ا حلى اإلجمالى‬

‫– ‪– 56‬‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬عرض ملصروفات املوازنة العامة للدولة (وفقا للتقسيم االقتصادى)‪:‬‬

‫إ ً م فطصااالي ف صااً ى ىف ً ( يسااتهالف صااوقا ‪،‬سااًساااال إصااالي هاك ف صا ى ًت فقمً ال‬ ‫قااذف تا إعااالف تةااالج فت وفز ااا ‪ 2019/2018‬ااًس ا ا ا ااتهااالفف مااالل مو قملمص ا ا ا ا ى ااًت ‪ %18‬جةا ع مااالل‬ ‫فطج ف فت فقمااً ااا ‪%18.5‬ل ىذقااك ق حةا فقض ا ا ا اادط ف ااً ( ف س ا ا ا ااتهااالفل ى رض مااال ت فقااالج ل ى فعااًا‬ ‫ف قوزف ًت فكم ماا سالف وفئال ال ا فقالج فقمًةل ىفلسمًق فقمً اا قملسملا فلىقاا فق ئ ساا ىف قوزفة‬ ‫ااً س ا ا ا ا حةااً ااًت فقااالس ا ا ا ا وق ااا؛ وااًات تةااالج فت ف ص ا ا ا ا ى ااًت فقمااً ااا ف( ش ا ا ا ا ى وفز ااا فقس ا ا ا ا ااا ف ااًقاااا‬ ‫‪2019/2018‬ل حااى مل او حو ‪ 1424.0‬ملااًق و ااهل ةاًق اا حو ‪ 1207.1‬ملااًق و ااه موفز اا فقس ا ا ا ا اا‬ ‫ف ًقاا ‪2018/2017‬ل ز ً ا القهً ‪ 216.9‬ملاًق و اهل نسدا ز ً ا القهً ‪.%18‬‬ ‫ل‬ ‫ىت مث ع ًص ف ص ى ًت ى ةً قمل صناف ف صً ى امً جست ‪:‬‬ ‫* فقدًب فلىل‪ :‬فلووق ىتمو ضًت فقمً ملي ‪.‬‬ ‫* فقدًب فقثًن ‪ :‬ش فا فقسملا ىفك ال ًت‪.‬‬ ‫* فقدًب فقثًقى‪ :‬فقروفئال‪.‬‬ ‫* فقدًب فق فبا‪ :‬فقالعا ىف و ح ىف زفجً ف و مًعاا‪.‬‬ ‫* فقدًب فك ً ‪ :‬ف ص ى ًت فل ى‪.‬‬ ‫* فقدًب فقسً س‪ :‬ش فا فلصول ليل ف ًقاا لف س ثمًقفت ‪.‬‬ ‫ى وضح فك الىل ق ا ل‪ 2‬توزيا ف ص ى ًت فقمً ا عل( هذه فل وفبل ى ةً قمل صناف ف‬

‫– ‪– 57‬‬

‫صً ى‪.‬‬

‫ج ول ر م (‪)2‬‬

‫املصروفات العامة فى مشروع املوازنة العامة للدولة‬ ‫للسنة املالية ‪2019/2018‬‬

‫عععععع‬

‫(با ل ن جن ه)‬ ‫البيــــان‬

‫‪2019/2018‬‬ ‫الـــوزن‬ ‫مشروع‬ ‫النسىب ‪%‬‬ ‫موازنة‬

‫* األج ر وت يضات ال املين‬

‫‪266.090‬‬

‫‪%‬‬

‫‪%5.1‬‬

‫* شراَّ السل والم مات‬ ‫‪%‬‬

‫‪18.7‬‬

‫‪4.2‬‬

‫‪60.124‬‬

‫‪10.9‬‬ ‫‪26.134‬‬ ‫‪%‬‬

‫‪52.065‬‬

‫‪4.3‬‬

‫‪8.058‬‬

‫‪15.5‬‬ ‫‪%‬‬

‫‪%1.3‬‬

‫‪541.305‬‬

‫‪38.0‬‬

‫‪%10.3‬‬

‫‪%‬‬ ‫* ال ع ع ع عع ع ععم وا ع ع عنع ع ععح وا ع ع عزايع ع ععا‬ ‫‪332.291‬‬ ‫االجتماع ة‬ ‫‪%6.3‬‬ ‫‪%‬‬ ‫* ا صروفات األخرى‬ ‫‪75.699‬‬ ‫‪%1.4‬‬ ‫‪%‬‬ ‫* ش ع ع ع عراَّ األص ع ع ع ع ل غير ا ععال ععة‬ ‫‪148.512‬‬ ‫(االستنمارات)‬ ‫‪%2.8‬‬ ‫‪%‬‬ ‫اإلجمالى‬ ‫‪%‬‬

‫‪239.955‬‬

‫‪19.9‬‬

‫قيمـة‬

‫نسبة‬ ‫‪%‬‬

‫‪%5.8‬‬

‫‪%1.1‬‬

‫* الف ائ‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫الـــوزن‬ ‫املوازنـــة‬ ‫النسىب ‪%‬‬

‫التغيـــر‬

‫‪380.986‬‬

‫‪31.6‬‬

‫‪42.1‬‬ ‫‪160.319‬‬ ‫‪%‬‬

‫‪%9.3‬‬ ‫‪23.3‬‬

‫‪332.727‬‬

‫‪27.6‬‬

‫‪5.3‬‬

‫‪%8.1‬‬ ‫‪65.972‬‬ ‫‪%1.6‬‬

‫‪5.5‬‬

‫‪9.726‬‬

‫‪10.4‬‬

‫‪135.431‬‬

‫‪11.2‬‬

‫‪13.080‬‬

‫‪%3.3‬‬

‫‪1.424.020‬‬ ‫‪%27.1‬‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫متوقع‬

‫فعلــــى‬

‫‪239.957‬‬

‫‪198.468 213.721 225.513‬‬

‫‪%5.5‬‬

‫‪%6.5‬‬

‫‪48.064‬‬

‫‪42.450‬‬

‫‪%1.1‬‬

‫‪%1.2‬‬

‫‪437.908‬‬ ‫‪%10.0‬‬

‫(‪%0.1‬‬ ‫(‪)436‬‬ ‫)‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫‪%7.9‬‬

‫‪31.276 35.662‬‬ ‫‪%1.3‬‬

‫‪%1.3‬‬

‫‪193.008 243.635 316.602‬‬ ‫‪%9.1‬‬

‫‪%9.0‬‬

‫‪%7.9‬‬

‫‪331.376‬‬

‫‪198.569 201.024 276.719‬‬

‫‪14.7‬‬

‫‪%7.5‬‬ ‫‪65.782‬‬ ‫‪%1.5‬‬

‫‪%8.0‬‬ ‫‪61.517‬‬ ‫‪%1.8‬‬

‫‪%8.2‬‬ ‫‪%7.4‬‬ ‫‪50.279 54.551‬‬ ‫‪%2.1‬‬ ‫‪%2.0‬‬

‫‪9.7‬‬

‫‪111.320‬‬

‫‪109.141‬‬

‫‪61.750 69.253‬‬

‫‪%2.5‬‬

‫‪%3.1‬‬

‫‪%2.6‬‬

‫‪%2.5‬‬

‫‪733.350 817.847 1.031.941 1.234.407 18.0 216.882 100.0 1.207.138 100.0‬‬ ‫‪%30.2 %30.2 %29.7‬‬ ‫‪%28.1‬‬ ‫‪%29.4‬‬

‫‪ -‬ل‪ : %‬فقنسدا إ ( فق ًتم ف مل( فطومً (‪.‬‬

‫ى امااً جل( تحملا ا ترص ا ا ا ااال( قملمص ا ا ا ا ى ااًت فقمااً ااا مش ا ا ا ا ى وفز ااا فقمااًة ف ااً ( ‪ 2019/2018‬عل(‬ ‫س وى ‪ ،‬وفب فط رً ف‬

‫‪%8.2‬‬

‫ملرا‪:‬‬

‫– ‪– 58‬‬

‫‪ - 1‬األجور وتعويضات العاملني ‪:‬‬ ‫من خالل نف ذ ان ن الم مة ا ن ة والذي يه ف لمفض فا رة األج ر‪ ،‬خاصة في ضمنه من حظر‬ ‫علي بن أج ر م سم ين و ذا الحظر ال ارد بالتأشيرات ال امة والذي يحظر الت ا‬

‫الت ا‬

‫علي‬

‫اعتمادات الباب النا ي والرا ‪ ،‬و ذلك الزا كافة الجهات اإلدارية ال اخلة في ا ازنة ال امة‬ ‫اص ارأي رارات مال ة من شأنها زيادة نظم الح افزوا كافآت ا زايا ا ال ة إال في ض َّ احكا ال انين‬ ‫ا ررة في هذا الشأن‬ ‫بلغ ا مصص لألج ر وت يضات ال املين في مشروع ا ازنة ال امة للسنة ا ال ة‬

‫لذا ف‬

‫‪ 2019/2018‬بنح ‪ 266,1‬مل ارجن ه م ابل نح ‪ 239,9‬مل ارجن ه بم ازنة السنة ا ال ة ‪ 2018/2017‬بزيادة‬ ‫بلغت ح الي ‪ 26,2‬مل ارجن ه وبنسبة زيادة بلغت ح الي ‪. %10,9‬‬ ‫وي ضح الج ول ر م (‪ )3‬زي ات الباب األول – األج ر وت يضات ال املين على بن د الباب ا متلفة‬ ‫م ارنة بالسن ات المم الساب ة ‪.‬‬ ‫ج ول ر م (‪ )3‬اإلستخ امات – الباب األول األج ر وت يضات ال املين ( ‪)2019/2018 - 2015/2014‬‬ ‫بالمنيون جنيه‬

‫البيــــان‬

‫مشروع موازنة‬

‫موازنـــة‬

‫فعليــــات‬

‫‪2019/2018‬‬

‫‪2018/2017‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫األجور وتعويضات العاملين‬

‫‪266،090‬‬

‫‪239،955‬‬

‫‪225،513‬‬

‫‪213،721‬‬

‫‪198،468‬‬

‫األجور والبدالت النقدية والعينية‬

‫‪209،033‬‬

‫‪190،583‬‬

‫‪181،245‬‬

‫‪173،826‬‬

‫‪162،311‬‬

‫‪68،505‬‬

‫‪61،011‬‬

‫‪56،929‬‬

‫‪53،287‬‬

‫‪27،763‬‬

‫× المرتبات األساسية‬

‫‪23،399‬‬

‫‪19،102‬‬

‫‪18،355‬‬

‫‪16،835‬‬

‫‪27،476‬‬

‫× األجر الوظيفي‬

‫‪44،769‬‬

‫‪41،634‬‬

‫‪38،344‬‬

‫‪36،074‬‬

‫‪0‬‬

‫‪4،555‬‬

‫‪3،947‬‬

‫‪4،332‬‬

‫‪4،036‬‬

‫‪2،550‬‬

‫المكافآت‬

‫‪84،528‬‬

‫‪77،826‬‬

‫‪75،622‬‬

‫‪74،326‬‬

‫‪80،034‬‬

‫بدالت نوعية‬

‫‪29،636‬‬

‫‪27،466‬‬

‫‪27،174‬‬

‫‪25،695‬‬

‫‪24،128‬‬

‫مزايا نقدية‬

‫‪15،463‬‬

‫‪15،265‬‬

‫‪12،816‬‬

‫‪13،448‬‬

‫‪25،085‬‬

‫المزايا العينية‬

‫‪6،347‬‬

‫‪5،067‬‬

‫‪4،373‬‬

‫‪3،034‬‬

‫‪2،751‬‬

‫‪27،354‬‬

‫‪22،890‬‬

‫‪23،184‬‬

‫‪20،606‬‬

‫‪18،997‬‬

‫‪22،112‬‬

‫‪19،909‬‬

‫‪19،719‬‬

‫‪18،209‬‬

‫‪16،759‬‬

‫‪5،242‬‬

‫‪2،981‬‬

‫‪3،465‬‬

‫‪2،397‬‬

‫‪2،238‬‬

‫= األجور اإلجمالية واإلحتياطيات العامة‬

‫‪29،703‬‬

‫‪26،483‬‬

‫‪21،084‬‬

‫‪19،289‬‬

‫‪17،160‬‬

‫* األجور اإلجمالية‬

‫‪17،703‬‬

‫‪17،601‬‬

‫‪21،084‬‬

‫‪19،289‬‬

‫‪17،160‬‬

‫* المتطلبات اإلضافية لألجور‬

‫‪12،000‬‬

‫‪8،882‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫الوظائف الدائمة ومنها‪:‬‬

‫الوظائف المؤقتة‬

‫المزايا التأمينية‬ ‫* حصة الحكومة في صندوق التأمين االجتماعي للحكومة‬

‫* مزايا تأمينية أخرى‬

‫– ‪– 59‬‬

‫ويالحظ أن إعتمادات األج ر وت يضات ال املين منل سبة ‪ %18,7‬من إجمالي ا صروفات في‬ ‫مشروع ا ازنة ال امة لل ولة البالغ م ارها ‪ 1424‬مل ار جن ه‪ ،‬ما منل سبة ‪ %15,4‬من إجمالي‬ ‫ربمبلغ ‪ 1724,7‬مل ار جن ه‪.‬‬

‫اإلستخ امات شروع ا ازنة ال امة لل ولة وا‬

‫وف ما يلي شكل ض حي لت ر سبة األج ر وت يضات ال املين من ا صروفات ال امة‪.‬‬ ‫شكل ر م ( ‪)1‬‬

‫ر األج ر وت يضات ال املين نسبة من ا صروفات ال امة‬ ‫‪30‬‬ ‫‪27.1‬‬ ‫‪25.2‬‬ ‫‪24.4‬‬

‫‪25‬‬

‫‪19.9‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪18.7‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪2018/2019‬‬

‫‪2017/2018‬‬

‫‪2016/2017‬‬

‫‪2015/2016‬‬

‫‪2014/2015‬‬

‫ما يالحظ أن ا كافآت تست عب وح ها نح ‪ %31,8‬من إجمالي األج ر بمشروع م ازنة عا‬ ‫‪ ،2019/18‬بت يرات بلغت نح ‪ 84,5‬مل ار جن ه ليها بن ال ظائف ال ائمة والذى يست عب نح‬ ‫‪ %25.7‬منها‪ ،‬بت يرات بلغت نح ‪ 68,5‬مل ار جن ه ويشمل هذا البن ا ر بات األساس ة بت يرات‬ ‫بلغت نح ‪ 23,4‬مل ار جن ه‪ ،‬واألجر ال ظ في بت يرات بلغت نح ‪ 44,8‬مل ار جن ه م ابل نح ‪41,6‬‬ ‫مل ارجن ه بم ازنة ال ا ا الى ‪ ،2018/2017‬وج يربالذ رأن بن األجرال ظ ف ي رج لل ا النا على‬ ‫الت الي طب ا ل ان ن الم مة ا ن ة ر م (‪ )81‬لسنة ‪ 2016‬والذى يه ف إلى إعادة ه كلة األج ر و ح ق‬ ‫الت ازن بين األجراالساس ى واألجرا تغيرمن (‪ )80% - 20%‬إلى ( ‪.)20% - 80%‬‬ ‫أما بن الب الت الن ع ة ف‬

‫حاز على نح ‪ %11.1‬من اعتمادات األج ر بت يرات بلغت نح‬

‫‪ 29,6‬مل ارجن ه‪ ،‬ما حازت ا زايا التأم ن ة نح ‪ ،%10,3‬ليها ا زايا الن ية بنح ‪ ،%5,8‬أما ال ظائف‬ ‫ا ؤ تة وا زايا ال ن ة وبا ى أن اع األج ر واالحت اط حازت على نح ‪. %15,2‬‬

‫– ‪– 60‬‬

‫و ر اإلشارة إلى أن هناك زيادات متتال ة في اعتمادات األج ر التي تحملها ا ازنة ال امة‬ ‫لل ولة منذ السنة ا ال ة ‪ 1981/1980‬على النح التالى ‪:‬‬ ‫مل ارجن ه‬ ‫السنة ا ال ة‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪1981/1980‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪1991/1990‬‬ ‫‪28.1‬‬ ‫‪2001/2000‬‬ ‫‪96,3‬‬ ‫‪2011/2010‬‬ ‫‪266‬‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫و روعى في‬

‫يراألج ر إلتزا كافة الجهات ال اخلة في ا ازنة ال امة لل ولة واله ئات ال امة‬

‫ال امة اال تصادية صرف الح افز وا كافآت والجه د غير ال ادية واالعمال اإلضاف ة والب الت وكافة‬ ‫ا زايا الن ية وال ن ة وغيرها – بخالف ا زايا التأم ن ة – التي يحصل عليها ا ظف‬ ‫سب مئ ية مر ب ة باألجراالساس ى إلى فئات مال ة م‬

‫ح يلها من‬

‫عة وبذات ال اع والشروط‪.‬‬

‫وي ضح الج ول ر م (‪ )4‬حجم ا رج العتمادات األج ر وت يضات ال املين في عا‬ ‫‪ 2019/2018‬في وح ات ال اع الحك م م ارنة بم ازنة ‪:2018/2017‬‬ ‫ج ول ر م (‪ )4‬فص الت (الباب األول‪ -‬األج ر وت يضات ال املين) ‪2019/2018 - 2018-2017‬‬ ‫بالمنيون جنيه‬

‫البيـــــــان‬

‫موازنة‬

‫مشروع موازنة ‪2019/2018‬‬

‫التغري‬

‫اخلدمية‬

‫اإلمجـالـى‬ ‫(‪)1‬‬

‫‪2018/2017‬‬

‫‪122،324‬‬

‫‪111،361‬‬

‫‪32،405‬‬

‫‪266،090‬‬

‫‪239،955‬‬

‫‪26،134‬‬

‫األجور والبدالت النقدية والعينية‬

‫‪84،228‬‬

‫‪95،464‬‬

‫‪29،340‬‬

‫‪209،033‬‬

‫‪190،583‬‬

‫‪18،450‬‬

‫الوظائف الدائمة‬

‫‪22،157‬‬

‫‪37،832‬‬

‫‪8،515‬‬

‫‪68،505‬‬

‫‪61،011‬‬

‫‪7،493‬‬

‫المرتبات االساسية‬

‫‪7،769‬‬

‫‪14،305‬‬

‫‪1،325‬‬

‫‪23،399‬‬

‫‪19،102‬‬

‫‪4،297‬‬

‫‪336‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪336‬‬

‫‪274‬‬

‫‪62‬‬

‫تكاليف االجازات الدراسية‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫تكاليف المنح التدريبية‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1-‬‬

‫االجر الوظيفى‬

‫‪14،052‬‬

‫‪23،528‬‬

‫‪7،189‬‬

‫‪44،769‬‬

‫‪41،634‬‬

‫‪3،135‬‬

‫الوظائف المؤقتة‬

‫‪848‬‬

‫‪787‬‬

‫‪2،920‬‬

‫‪4،555‬‬

‫‪3،947‬‬

‫‪609‬‬

‫المكافآت الشاملة (خبراء وطنيين)‬

‫‪54‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪59‬‬

‫‪44‬‬

‫‪15‬‬

‫المكافآت الشاملة (خبراء أجانب)‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪18‬‬

‫‪20‬‬

‫‪19‬‬

‫‪1‬‬

‫أجور موسميين‬

‫‪257‬‬

‫‪787‬‬

‫‪650‬‬

‫‪1،694‬‬

‫‪1،368‬‬

‫‪326‬‬

‫مكافأت الصبيه‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫األجور وتعويضات العاملين‬

‫تكاليف المعارين وتتحمل الموازنة مرتباتهم‬

‫اجلهاز‬

‫اإلدارى‬

‫اإلدارة احمللية‬

‫اهليئات‬

‫– ‪– 61‬‬

‫(‪)2‬‬

‫( ‪)2 - 1‬‬

‫البيـــــــان‬ ‫مكافآت أطباء إمتياز وأخصائي عالج طبيعي‬

‫مكافآت األساتذة المتفرغين‬

‫مشروع موازنة ‪2019/2018‬‬ ‫اجلهاز‬

‫اإلدارى‬

‫اإلدارة احمللية‬

‫اهليئات‬

‫موازنة‬

‫اإلمجـالـى‬

‫اخلدمية‬

‫(‪)1‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬

‫‪60‬‬

‫‪65‬‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫‪58‬‬

‫التغري‬ ‫( ‪)2 - 1‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪524‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2،186‬‬

‫‪2،710‬‬

‫‪2،457‬‬

‫‪254‬‬

‫مكافآت األساتذة غير المتفرغين‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫مكافآت مساعدي ومعاوني الوزراء‬

‫‪6‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0‬‬

‫‪6‬‬

‫المكافآت‪:‬‬

‫‪40،134‬‬

‫‪30،733‬‬

‫‪13،661‬‬

‫‪84،528‬‬

‫‪77،826‬‬

‫‪6،701‬‬

‫تعويض العاملين عن جهود غير عادية‬

‫‪10،296‬‬

‫‪2،365‬‬

‫‪1،991‬‬

‫‪14،652‬‬

‫‪11،596‬‬

‫‪3،056‬‬

‫المكافآت التشجيعية‬

‫‪6،023‬‬

‫‪107‬‬

‫‪408‬‬

‫‪6،538‬‬

‫‪4،484‬‬

‫‪2،054‬‬

‫تكاليف حافز اإلثابة‬

‫‪620‬‬

‫‪5،264‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5،884‬‬

‫‪6،010‬‬

‫‪126-‬‬

‫حوافز العاملين بالكادر العام‬

‫‪3،922‬‬

‫‪236‬‬

‫‪2،962‬‬

‫‪7،120‬‬

‫‪7،175‬‬

‫حوافز العاملين بالكادرات الخاصة‬

‫‪9،532‬‬

‫‪5،357‬‬

‫‪377‬‬

‫‪15،266‬‬

‫‪15،153‬‬

‫‪114‬‬

‫‪207‬‬

‫‪1،474‬‬

‫‪359‬‬

‫‪2،040‬‬

‫‪1،929‬‬

‫‪111‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫حافز جذب العمالة‬

‫‪463‬‬

‫‪1،202‬‬

‫‪104‬‬

‫‪1،769‬‬

‫‪1،714‬‬

‫‪54‬‬

‫حافز تميز (ماجستير ودكتوراه)‬

‫‪22‬‬

‫‪52‬‬

‫‪15‬‬

‫‪90‬‬

‫‪89‬‬

‫‪1‬‬

‫مكافآت التدريس‬

‫‪223‬‬

‫‪445‬‬

‫‪249‬‬

‫‪917‬‬

‫‪1،129‬‬

‫‪212-‬‬

‫مكافآت الريادة العلمية واإلجتماعية‬

‫‪99‬‬

‫‪7‬‬

‫‪421‬‬

‫‪527‬‬

‫‪548‬‬

‫‪21-‬‬

‫مكافآت البحوث األكاديمية والتطبيقية‬

‫‪146‬‬

‫‪0‬‬

‫‪439‬‬

‫‪585‬‬

‫‪590‬‬

‫‪5-‬‬

‫مكافآت اإلشراف على الرسائل العلمية‬

‫‪94‬‬

‫‪0‬‬

‫‪510‬‬

‫‪604‬‬

‫‪614‬‬

‫‪10-‬‬

‫‪3،112‬‬

‫‪9،128‬‬

‫‪1،534‬‬

‫‪13،773‬‬

‫‪13،653‬‬

‫‪120‬‬

‫مكافاة التصحيح‬

‫‪70‬‬

‫‪112‬‬

‫‪161‬‬

‫‪342‬‬

‫‪333‬‬

‫‪10‬‬

‫مكافآت حضور جلسات ولجان‬

‫‪116‬‬

‫‪31‬‬

‫‪195‬‬

‫‪341‬‬

‫‪303‬‬

‫‪38‬‬

‫مكافآت التدريب‬

‫‪83‬‬

‫‪17‬‬

‫‪18‬‬

‫‪118‬‬

‫‪83‬‬

‫‪35‬‬

‫مكافآت ساعات البحث الزائدة عن النصاب‬

‫‪13‬‬

‫‪0‬‬

‫‪27‬‬

‫‪40‬‬

‫‪41‬‬

‫‪1-‬‬

‫‪3،041‬‬

‫‪238‬‬

‫‪2،245‬‬

‫‪5،524‬‬

‫‪4،017‬‬

‫‪1،507‬‬

‫تكاليف حافز إثابه إضافى‬

‫‪761‬‬

‫‪1،098‬‬

‫‪102‬‬

‫‪1،960‬‬

‫‪2،055‬‬

‫‪94-‬‬

‫حوافز األداء للمعلمين‬

‫‪400‬‬

‫‪2،703‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3،104‬‬

‫‪3،168‬‬

‫‪64-‬‬

‫حافز الجودة‬

‫‪314‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1،244‬‬

‫‪1،558‬‬

‫‪1،347‬‬

‫‪211‬‬

‫مكافات المستشارين‬

‫‪45‬‬

‫‪6‬‬

‫‪27‬‬

‫‪79‬‬

‫‪60‬‬

‫‪19‬‬

‫‪515‬‬

‫‪856‬‬

‫‪261‬‬

‫‪1،632‬‬

‫‪1،733‬‬

‫‪101-‬‬

‫‪16‬‬

‫‪34‬‬

‫‪14‬‬

‫‪63‬‬

‫‪0‬‬

‫‪63‬‬

‫‪10،406‬‬

‫‪16،270‬‬

‫‪2،960‬‬

‫‪29،636‬‬

‫‪27،466‬‬

‫‪2،170‬‬

‫‪4‬‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪6‬‬

‫‪5‬‬

‫‪1‬‬

‫الحافز المالي اإلضافي‬ ‫حافز العاملين‬

‫مكافآت اإلمتحانات‬

‫مكافآت أخرى‬

‫الحافز التعويضى لتطبيق القانون رقم ‪ 18‬لسنة‪2015‬‬

‫حافز ميكنة الموازنة العامة‬

‫بدالت نوعية ‪:‬‬ ‫بدل تمثيل الوظائف العليا‬

‫– ‪– 62‬‬

‫‪56-‬‬

‫البيـــــــان‬

‫مشروع موازنة ‪2019/2018‬‬ ‫اجلهاز‬

‫اإلدارى‬

‫اإلدارة احمللية‬

‫اهليئات‬

‫موازنة‬

‫اإلمجـالـى‬

‫اخلدمية‬

‫(‪)1‬‬

‫بدل تمثيل لموظفين بالخارج‬

‫‪6‬‬

‫‪0‬‬

‫‪24‬‬

‫‪31‬‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫‪30‬‬

‫التغري‬ ‫( ‪)2 - 1‬‬ ‫‪1‬‬

‫بدل طبيعة عمل لألطباء‬

‫‪7‬‬

‫‪57‬‬

‫‪14‬‬

‫‪79‬‬

‫‪80‬‬

‫‪1-‬‬

‫بدل حرمان للصيادلة والحكيمات والمولدات‬ ‫والممرضات والزائرات الصحيات والمفتشات‬

‫‪6‬‬

‫‪41‬‬

‫‪16‬‬

‫‪62‬‬

‫‪60‬‬

‫‪2‬‬

‫بدل عدوى ووقاية من اآلشعة‬

‫‪20‬‬

‫‪147‬‬

‫‪37‬‬

‫‪203‬‬

‫‪204‬‬

‫‪1-‬‬

‫بدل تفرغ للمهندسين‬

‫‪2‬‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬

‫‪9‬‬

‫‪10‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل تفرغ للمحامين‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل تفرغ للمهندسين الزراعيين‬

‫‪3‬‬

‫‪38‬‬

‫‪9‬‬

‫‪50‬‬

‫‪54‬‬

‫‪4-‬‬

‫بدل تفرغ لألطباء البيطريين‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪1‬‬

‫‪6‬‬

‫‪6‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل تفرغ للتجاريين‬

‫‪1‬‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪5‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬

‫بدالت عسكرية‬

‫‪156‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪156‬‬

‫‪142‬‬

‫‪14‬‬

‫بدل طبيعة عمل‬

‫‪284‬‬

‫‪47‬‬

‫‪51‬‬

‫‪383‬‬

‫‪331‬‬

‫‪52‬‬

‫بدل تفتيش‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1-‬‬

‫بدل إمتياز‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل عمادة ووكالة ورئاسة قسم‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل صيارف وتحصيل وبدل عجز للصيارف‬

‫‪3‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪4‬‬

‫‪4‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل خطر‬

‫‪1،539‬‬

‫‪117‬‬

‫‪68‬‬

‫‪1،724‬‬

‫‪1،730‬‬

‫‪6-‬‬

‫بدل قيادة‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫بدالت مهنية وفنية أخرى‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل إقامة بالجهات النائية‬

‫‪167‬‬

‫‪225‬‬

‫‪27‬‬

‫‪418‬‬

‫‪399‬‬

‫‪20‬‬

‫بدل سودان‬

‫‪39‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪39‬‬

‫‪39‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل إغتراب‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل سكن في الداخل والخارج‬

‫‪19‬‬

‫‪0‬‬

‫‪24‬‬

‫‪43‬‬

‫‪41‬‬

‫‪3‬‬

‫بدل إستقبال وضيافة‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1-‬‬

‫بدل مراسلة‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل أغذية‬

‫‪283‬‬

‫‪11‬‬

‫‪13‬‬

‫‪307‬‬

‫‪246‬‬

‫‪61‬‬

‫بدل مالبس‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫بدل إنتقال نقدي ثابت ونظير عدم‬ ‫تخصيص سيارات ركوب حكومية‬ ‫بدل جامعة‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬

‫‪10‬‬

‫‪12‬‬

‫‪1‬‬

‫‪544‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2،192‬‬

‫‪2،736‬‬

‫‪2،722‬‬

‫‪14‬‬

‫بدل يخص العالقات الثقافية والتعاون الخارجى‬

‫‪116‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪116‬‬

‫‪91‬‬

‫‪25‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫‪518‬‬

‫‪3،642‬‬

‫‪0‬‬

‫‪4،159‬‬

‫‪4،168‬‬

‫‪9-‬‬

‫‪1،340‬‬

‫‪9،869‬‬

‫‪0‬‬

‫‪11،210‬‬

‫‪11،122‬‬

‫‪88‬‬

‫بدل تفرغ فنانين تشكيليين‬ ‫بدل معلم (تدريس)‬ ‫بدل إعتماد (معلمين)‬

‫– ‪– 63‬‬

‫‪12‬‬

‫البيـــــــان‬ ‫بدالت مختلفة أخرى‬ ‫بدل مهن طبية‬

‫مشروع موازنة ‪2019/2018‬‬ ‫اجلهاز‬

‫اإلدارى‬

‫اإلدارة احمللية‬

‫اهليئات‬

‫موازنة‬

‫اإلمجـالـى‬

‫اخلدمية‬

‫(‪)1‬‬

‫‪5،153‬‬

‫‪2‬‬

‫‪38‬‬

‫‪5،192‬‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫(‪)2‬‬ ‫‪3،315‬‬

‫التغري‬ ‫( ‪)2 - 1‬‬ ‫‪1،877‬‬

‫‪185‬‬

‫‪2،059‬‬

‫‪426‬‬

‫‪2،670‬‬

‫‪2،634‬‬

‫‪36‬‬

‫‪5،425‬‬

‫‪9،570‬‬

‫‪468‬‬

‫‪15،463‬‬

‫‪15،265‬‬

‫‪198‬‬

‫عالوة إجتماعية‬

‫‪43‬‬

‫‪73‬‬

‫‪9‬‬

‫‪125‬‬

‫‪128‬‬

‫‪4-‬‬

‫عالوة إجتماعية إضافية‬

‫‪35‬‬

‫‪75‬‬

‫‪9‬‬

‫‪120‬‬

‫‪123‬‬

‫‪3-‬‬

‫‪1‬‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫‪6‬‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫العالوة الخاصة‬

‫‪3،606‬‬

‫‪2،668‬‬

‫‪239‬‬

‫‪6،514‬‬

‫‪8،160‬‬

‫‪1،646-‬‬

‫المنحة الشهرية‬

‫‪125‬‬

‫‪205‬‬

‫‪22‬‬

‫‪352‬‬

‫‪361‬‬

‫‪10-‬‬

‫مزايا نقدية أخرى‬

‫‪1‬‬

‫‪1‬‬

‫‪17‬‬

‫‪18‬‬

‫‪19‬‬

‫‪0‬‬

‫عالوة الحد األدنى‬

‫‪243‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪243‬‬

‫‪243‬‬

‫‪0‬‬

‫عالوة األعباء الوظيفية للمعلمين‬

‫‪772‬‬

‫‪5،433‬‬

‫‪0‬‬

‫‪6،205‬‬

‫‪6،226‬‬

‫‪21-‬‬

‫تكاليف المقابل النقدي لرصيد‬ ‫االجازات االعتيادية‬

‫‪598‬‬

‫‪1،112‬‬

‫‪170‬‬

‫‪1،880‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1،880‬‬

‫المزايا العينية‬

‫‪5،258‬‬

‫‪272‬‬

‫‪816‬‬

‫‪6،347‬‬

‫‪5،067‬‬

‫‪1،280‬‬

‫أغذية للعاملين‬

‫‪2،497‬‬

‫‪264‬‬

‫‪284‬‬

‫‪3،045‬‬

‫‪2،190‬‬

‫‪855‬‬

‫مالبس للعاملين‬

‫‪1،148‬‬

‫‪7‬‬

‫‪30‬‬

‫‪1،184‬‬

‫‪1،104‬‬

‫‪80‬‬

‫عالج طبى للعاملين‬

‫‪1،474‬‬

‫‪0‬‬

‫‪493‬‬

‫‪1،967‬‬

‫‪1،638‬‬

‫‪329‬‬

‫خدمات اجتماعية ورياضية للعاملين‬

‫‪99‬‬

‫‪1‬‬

‫‪10‬‬

‫‪110‬‬

‫‪107‬‬

‫‪3‬‬

‫أخرى‬

‫‪41‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪41‬‬

‫‪28‬‬

‫‪13‬‬

‫المزايا التأمينية‬

‫‪8411‬‬

‫‪15897‬‬

‫‪3046‬‬

‫‪27354‬‬

‫‪22890‬‬

‫‪4464‬‬

‫حصة الحكومة في صندوق التأمين‬ ‫اإلجتماعي للحكومة‬

‫‪6،775‬‬

‫‪12،821‬‬

‫‪2،516‬‬

‫‪22،112‬‬

‫‪19،909‬‬

‫‪2،203‬‬

‫التأمين ضد الشيخوخة والعجز والوفاة‬

‫‪6،388‬‬

‫‪12،066‬‬

‫‪2،355‬‬

‫‪20،808‬‬

‫‪18،811‬‬

‫‪1،998‬‬

‫‪343‬‬

‫‪509‬‬

‫‪106‬‬

‫‪958‬‬

‫‪815‬‬

‫‪143‬‬

‫‪44‬‬

‫‪247‬‬

‫‪55‬‬

‫‪346‬‬

‫‪284‬‬

‫‪62‬‬

‫مزايا تأمينية أخرى‬

‫‪1،636‬‬

‫‪3،076‬‬

‫‪530‬‬

‫‪5،242‬‬

‫‪2،981‬‬

‫‪2،261‬‬

‫التأمين ضد المرض‬

‫‪1،133‬‬

‫‪2،154‬‬

‫‪338‬‬

‫‪3،625‬‬

‫‪1،540‬‬

‫‪2،085‬‬

‫‪503‬‬

‫‪922‬‬

‫‪192‬‬

‫‪1،617‬‬

‫‪1،441‬‬

‫‪176‬‬

‫األجور اإلجمالية واإلحتياطيات العامة‬

‫‪29685‬‬

‫‪0‬‬

‫‪18‬‬

‫‪29703‬‬

‫‪26483‬‬

‫‪3220‬‬

‫األجور اإلجمالية‬

‫‪17،685‬‬

‫‪0‬‬

‫‪18‬‬

‫‪17،703‬‬

‫‪17،601‬‬

‫‪102‬‬

‫أجور إجمالية مدرجة بموازنات الجهات‬

‫‪17،617‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2‬‬

‫‪17،619‬‬

‫‪16،722‬‬

‫‪897‬‬

‫‪68‬‬

‫‪0‬‬

‫‪16‬‬

‫‪84‬‬

‫‪879‬‬

‫‪796-‬‬

‫المتطلبات اإلضافية لألجور‬

‫‪12،000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪12،000‬‬

‫‪8،882‬‬

‫‪3،118‬‬

‫إحتياطيات عامة لألجور‬

‫‪12،000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪12،000‬‬

‫‪8،882‬‬

‫‪3،118‬‬

‫مزايا نقدية‬

‫تكاليف تعويض العالمات بما يعادل ‪ %25‬من المرتب الشهرى‬

‫حصة الحكومة في اشتراكات نظام المكافات‬

‫تكاليف مساهمة الحكومة في التـأمين على‬ ‫العامالت في إجازة لرعاية اطفالهن‬

‫التأمين ضد إصابة العمل‬

‫إعتمادات االجور للحسابات والصناديق الخاصة‬

‫– ‪– 64‬‬

‫‪ -2‬شراء السلع واخلدمات‪:‬‬

‫تسته ف ا ازنة زيادة مخصصات شراَّ السل والم مات بح‬

‫يتم خص ص م ارد كاف ة‬

‫صروفات الص انة ا لها من آثرمباشرعلي الحفاظ علي االص ل الحك م ة‪ ،‬و ذلك فيرا ستلزمات‬ ‫السل ة التي ضمن فاَّة ال مل الحك مي‪.‬‬ ‫و‬

‫ر ا صروفات ا مصصة لشراَّ السل والم مات بمشروع م ازنة ال ا ا الى ‪2019/2018‬‬

‫بنح ‪ 60,1‬مل ار جن ه م ارنة بنح ‪52,1‬مل ار جن ه في م ازنة ال ا ا الي ‪ 2018/2017‬بزيادة رها ‪8‬‬ ‫مل ار جن ه وبنسبة زيادة‬

‫رها ‪ ،%15,4‬وتشمل إعتمادات شراَّ السل والم مات مت لبات إدارة‬ ‫ما حت ي على‬

‫دوالب ال مل الحك مي بما في ذلك مستلزمات األدوية واألغذية للمستشف ات وا ار‬ ‫ً‬ ‫نف ات الص انة وا ابل الن ي لل املين با ناطق النائ ة‪ ،‬وأيضا إعتمادات ا اه واإلنارة و ذا كال ف‬ ‫طب الكتاب ا رس ي‪ ،‬وبمراعاة م تض ات رش اإلنفاق ن‬ ‫ا الى ‪ 2018/2017‬يصل إلى ‪ 48,1‬مل ارجن ه بخفض عن‬ ‫وي ضح الج ول التالي ر م (‪ )5‬الت ر في‬

‫أن ا ت‬

‫لنتائج نف ذ م ازنة ال ا‬

‫يرات ذات ال ا ا الى ح الي ‪ 4‬مل ارجن ه‪.‬‬

‫يرات شراَّ السل والم مات على م ار المم‬

‫سن ات‪.‬‬

‫– ‪– 65‬‬

‫ج ول ر ععم (‪)5‬‬

‫يرات ش ععراَّ السل ع ع ع ع والم م ع ع ععات على م ارالمم سن ات‬ ‫بالمنيون جنيه‬

‫‪2019/2018‬‬ ‫البيــــان‬

‫مشروع‬

‫الـــوزن‬

‫موازنة‬

‫النسىب ‪%‬‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫املوازنـــة‬

‫التغيـــر‬

‫الـــوزن‬

‫قيمة‬

‫النسىب ‪%‬‬

‫نسبة‬ ‫‪%‬‬

‫‪2015/14 2016/15 2017/16 2018/2017‬‬ ‫فعلــــى‬

‫متوقـــع‬

‫* األدويـــــة‬

‫‪7،036‬‬

‫‪11,7‬‬

‫‪6،764‬‬

‫‪13,0‬‬

‫‪271‬‬

‫‪4,0‬‬

‫‪6،978‬‬

‫‪4،314‬‬

‫‪3،588‬‬

‫‪3،494‬‬

‫* اإلغذيــــة‬

‫‪4،597‬‬

‫‪7,7‬‬

‫‪4،412‬‬

‫‪8,5‬‬

‫‪185‬‬

‫‪4,2‬‬

‫‪4،165‬‬

‫‪2،077‬‬

‫‪1،978‬‬

‫‪1،649‬‬

‫* مواد خام أخرى‬

‫‪5،870‬‬

‫‪9,8‬‬

‫‪3،166‬‬

‫‪6,1‬‬

‫‪85,4 2،704‬‬

‫‪5،272‬‬

‫‪6،232‬‬

‫‪2،308‬‬

‫‪1،818‬‬

‫* وقود وزيوت وقوى‬ ‫محركة للتشغيل‬

‫‪2،300‬‬

‫‪3,8‬‬

‫‪1،608‬‬

‫‪3,1‬‬

‫‪692‬‬

‫‪43,0‬‬

‫‪1،486‬‬

‫‪1،512‬‬

‫‪1،375‬‬

‫‪1،165‬‬

‫* وقود وزيوت لسيارات‬ ‫الركوب‬

‫‪348‬‬

‫‪0,6‬‬

‫‪185‬‬

‫‪0,4‬‬

‫‪163‬‬

‫‪88,4‬‬

‫‪294‬‬

‫‪157‬‬

‫‪128‬‬

‫‪124‬‬

‫* قطع غيار ومهمات‬

‫‪2،120‬‬

‫‪3,5‬‬

‫‪1،296‬‬

‫‪2,5‬‬

‫‪824‬‬

‫‪63,6‬‬

‫‪1،610‬‬

‫‪1،003‬‬

‫‪858‬‬

‫‪806‬‬

‫* اإلنــــارة‬

‫‪5،106‬‬

‫‪8,4‬‬

‫‪4،165‬‬

‫‪8,0‬‬

‫‪940‬‬

‫‪22,6‬‬

‫‪4،343‬‬

‫‪3،724‬‬

‫‪4،112‬‬

‫‪3،920‬‬

‫* الميـــــاه‬

‫‪709‬‬

‫‪1,2‬‬

‫‪827‬‬

‫‪1,6‬‬

‫‪118-‬‬

‫‪14,3-‬‬

‫‪683‬‬

‫‪778‬‬

‫‪784‬‬

‫‪683‬‬

‫* الصيانة‬

‫‪7،814‬‬

‫‪13,0‬‬

‫‪6،899‬‬

‫‪13،3‬‬

‫‪915‬‬

‫‪13،3‬‬

‫‪7،210‬‬

‫‪5،785‬‬

‫‪4،939‬‬

‫‪4،047‬‬

‫* نفقات الطبع‬

‫‪2،861‬‬

‫‪4,8‬‬

‫‪2،229‬‬

‫‪4,3‬‬

‫‪631‬‬

‫‪28,3‬‬

‫‪2،766‬‬

‫‪1،578‬‬

‫‪1،490‬‬

‫‪1،471‬‬

‫* النقل واإلنتقاالت‬

‫‪3،634‬‬

‫‪6،0‬‬

‫‪3،404‬‬

‫‪6,5‬‬

‫‪230‬‬

‫‪6,7‬‬

‫‪3،397‬‬

‫‪3،025‬‬

‫‪3،076‬‬

‫‪2،939‬‬

‫‪552‬‬

‫‪0,9‬‬

‫‪591‬‬

‫‪1,1‬‬

‫‪39-‬‬

‫‪6,6-‬‬

‫‪274‬‬

‫‪267‬‬

‫‪292‬‬

‫‪566‬‬

‫‪265‬‬

‫‪0,4‬‬

‫‪231‬‬

‫‪0,4‬‬

‫‪34‬‬

‫‪14,5‬‬

‫‪236‬‬

‫‪172‬‬

‫‪181‬‬

‫‪210‬‬

‫‪10،763‬‬

‫‪17،9‬‬

‫‪10،663‬‬

‫‪20,5‬‬

‫‪100‬‬

‫‪0,9‬‬

‫‪9،349‬‬

‫‪6،150‬‬

‫‪10,2‬‬

‫‪5،625‬‬

‫‪10,8‬‬

‫‪525‬‬

‫‪0,0‬‬

‫‪0‬‬

‫اإلجمالـــى‬

‫‪60،124‬‬

‫‪100,0‬‬

‫‪52،065‬‬

‫‪100‬‬

‫نسبة إلى الناتج المحلى‬

‫‪%1,1‬‬

‫* البريد واإلتصاالت‬ ‫* نفقات تنفيذ أحكام‬ ‫قضائية‬ ‫* باقي بنود الباب‬ ‫الثاني‬ ‫* إحتياطيات عامة‬

‫‪15,5 8،057‬‬

‫‪%1,3‬‬

‫‪8،386 10،553 11،826‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪31،276 35،662 42،450 48،064‬‬ ‫‪%1,1‬‬

‫‪%1,2‬‬

‫‪%1,3‬‬

‫‪%1,3‬‬

‫و جاَّت زيادة الت يرات اإلجمال ة لباب شراَّ السل والم مات بح الي ‪ %15,4‬نت ة للزيادة‬ ‫في م ظم البن د‪ ،‬منل الزيادة في بن الص انة بلغت ح الي ‪ ،%13.3‬وزيادة في نف ات ال ب بلغت ح الي‬ ‫‪ ،%28,4‬والزيادة في األدوية بلغت ح الي ‪ %4‬بينما بلغت الزيادة في بن م اد خا أخرى ح الي ‪.%85,4‬‬ ‫ويبلغ ال زن النس ي لنف ات الص انة بالنسبة إلى إجمالي الباب بم ازنة ‪ 2019/18‬ح الي ‪%13‬‬ ‫بإجمالي يرات بلغت نح ‪ 7,8‬مل ارجن ه م ابل ح الي ‪ 6,9‬مل ارجن ه بم ازنة ‪ 2018/17‬بينما كانت‬ ‫بلغ بف لى ‪ 2015/14‬ح الي ‪ 4‬مل ار جن ه‪.‬‬ ‫والج ول التالي ر م (‪ )6‬ي ضح زي إعتمادات الص انة بمشروع م ازنة ال ا ا الي ‪2019/18‬‬ ‫و زي ها على الجهات الحك م ة ا متلفة م ارنة بت يرات السنة ا ال ة ‪.2018/2017‬‬

‫– ‪– 66‬‬

‫ج ول ر م (‪ )6‬زي إعتمادات الص انة لل ا ا الى ‪ 2019/2018‬على الجهات الحك م ة ا متلفة‬ ‫بالمنيون جنيه‬ ‫اجلهاز‬

‫البيـــــــان‬

‫صيانة وتطهير لوسائل الري والصرف‬ ‫صيانة وترميم مباني إنشاءات وأعمال‬ ‫صغيرة المباني‬ ‫صيانة مرافق وشبكات‬ ‫صيانة طرق وجسور وكباري‬ ‫صيانة آالت ومعدات‬ ‫صيانة وسائل نقل وإتصاالت‬ ‫صيانة أثاث ومعدات مكتبية ومكاتب‬ ‫صيانة الحاسبات واألجهزة اإللكترونية‬ ‫أخرى‬

‫اإلدارة احمللية‬

‫اهليئات‬

‫اإلمجـالـى‬

‫موازنة‬

‫‪2017/2016‬‬

‫اخلدمية‬

‫(‪)1‬‬

‫(‪)2‬‬

‫‪2،912‬‬

‫‪1،339‬‬

‫‪3،563‬‬

‫‪7،814‬‬

‫‪6،899‬‬

‫‪915‬‬

‫‪392‬‬

‫‪16‬‬

‫‪164‬‬

‫‪572‬‬

‫‪508‬‬

‫‪65‬‬

‫‪1،186‬‬

‫‪576‬‬

‫‪568‬‬

‫‪2،331‬‬

‫‪1،937‬‬

‫‪393‬‬

‫‪85‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪789‬‬ ‫‪273‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪28‬‬

‫‪62‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪298‬‬ ‫‪169‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪57‬‬

‫‪34‬‬ ‫‪2،006‬‬ ‫‪463‬‬ ‫‪282‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪16‬‬

‫‪182‬‬ ‫‪2،227‬‬ ‫‪1،550‬‬ ‫‪724‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪101‬‬

‫‪138‬‬ ‫‪2،044‬‬ ‫‪1،635‬‬ ‫‪520‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪35‬‬

‫‪44‬‬ ‫‪183‬‬ ‫‪85‬‬‫‪204‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪65‬‬

‫اإلدارى‬

‫* نفقات الصيانة‬

‫مشروع موازنة ‪2018/2017‬‬

‫التغري‬ ‫( ‪)2 - 1‬‬

‫‪ -3‬الفــوائـــد ‪:‬‬ ‫تشكل ف ائ ال روأل سبة ‪ %38‬من إجمالي اإلعتمادات ا مصصة للمصروفات في مشروع‬ ‫م ازنة ال ولة للسنة ا ال ة ‪ 2019/2018‬والبالغة ‪ 1424‬مل ار جن ه‪ ،‬وعل ه ر الف ائ ا ل ب‬ ‫س ادها عن ال روأل ا حل ة واألجنب ة بمبلغ ‪ 541،3‬مل ارجن ه م ابل ‪ 381‬مل ارجن ه بم ازنة السنة‬ ‫ا ال ة ‪ 2018/2017‬بزيادة رها ‪160،3‬مل ار جن ه‪ ،‬وبنسبة زيادة ‪ ،%42,1‬و منل م ف عات الف ائ‬ ‫أ برباب على جانب ا صروفات‪ ،‬و منل هذه الف ائ خ مة إجمالي ال ين ال ا ا حلي والمارجي والذي‬ ‫يبلغ رص ه حتى ‪ 2018/2/28‬نح ‪ 752،7‬مل ار جن ه‪.‬‬ ‫وي ضح الشكل التالي الت زي النس ي للف ائ بالنسبة للمصروفات على م ارارب سن ات‪.‬‬ ‫شكل ر م (‪ )2‬الت زي النس ي للف ائ بالنسبة للمصروفات على م ارارب سن ات‬ ‫‪%‬‬

‫‪38.0‬‬

‫‪40‬‬ ‫‪31.2‬‬

‫‪31.6‬‬

‫‪28.2‬‬

‫‪29.4‬‬

‫‪2015/2016‬‬

‫‪2014/2015‬‬

‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬

‫موازنة‪2018/2019‬‬

‫‪ 2016/2017‬موازنة‬

‫‪ 2016/2017‬متوقع‬

‫التوزيع النسبي لنفوائد بالنسبة لنمصروفات‬

‫– ‪– 67‬‬

‫فعنيات‬

‫وي ضح الج ول التالي ر م ( ‪ ) 7‬زي الف ائ ا حل ة واألجنب ة على أن اعها الرئيس ة في مشروع‬ ‫ة للسنة ا ال ة‬

‫ا ازنة ال امة لل ولة للسنة ا ال ة ‪ 2019/2018‬م ارنة با ازنة والنتائج ا ت‬ ‫‪ 2018/2017‬والف ل ات لنالث سن ات مال ة ساب ة‪.‬‬

‫ج ول ر م (‪ )7‬زي الف ائ ا حل ة واألجنب ة على أن اعها الرئيس ة في مشروع ا ازنة ال امة‬ ‫للسنة ا ال ة ‪2018/2017‬‬ ‫بالمنيون جنيه‬ ‫‪2019/2018‬‬

‫البيــــان‬

‫مشروع‬ ‫موازنة‬

‫الـــوزن‬

‫النسىب ‪%‬‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫املوازنـــة‬

‫التغيـــر‬

‫الـــوزن‬

‫قيمة‬

‫النسىب ‪%‬‬

‫‪2018/2017‬‬

‫نسبة‬ ‫‪%‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫فعلــــى‬

‫متوقـــع‬

‫(أ) الفوائــد الخارجيـــة‬ ‫* فوائد الدين العام الخارجي‬

‫‪31،100‬‬

‫‪5,7‬‬

‫‪25،254‬‬

‫‪6,6‬‬

‫‪5،846‬‬

‫‪23,1‬‬

‫‪26،991‬‬

‫‪9،426‬‬

‫‪5،008‬‬

‫‪4،654‬‬

‫* فوائد خارجية تسددها الجهات‬

‫‪335‬‬

‫‪0,1‬‬

‫‪296‬‬

‫‪0,1‬‬

‫‪38‬‬

‫‪12,9‬‬

‫‪304‬‬

‫‪173‬‬

‫‪58‬‬

‫‪46‬‬

‫‪5,8‬‬

‫‪25،551‬‬

‫‪6,7‬‬

‫‪5،884‬‬

‫‪23,0‬‬

‫‪27،295‬‬

‫‪9،599‬‬

‫‪5،066‬‬

‫‪4،700‬‬

‫جملة (أ) ‪31،435‬‬ ‫(ب) الفوائـــد المحليــــة‬ ‫* فوائد سندات البنك‬ ‫‪94،476‬‬ ‫المركزي‬ ‫* فوائد األذون على الخزانة‬ ‫‪220،739‬‬ ‫العامة‬ ‫* فوائد سندات الخزانة‬ ‫‪119،881‬‬ ‫المصرية‬ ‫* فوائد التغطية المؤقتة للرصيد‬ ‫‪5،758‬‬ ‫المدين‬

‫‪17,5‬‬

‫‪52،353‬‬

‫‪13,8‬‬

‫‪42،122‬‬

‫‪80,5‬‬

‫‪94،476‬‬

‫‪58،193‬‬

‫‪34،261‬‬

‫‪31،961‬‬

‫‪40,8‬‬

‫‪127،900‬‬

‫‪33,6‬‬

‫‪92،839‬‬

‫‪72,6‬‬

‫‪148،092‬‬

‫‪90،975‬‬

‫‪59،847‬‬

‫‪52،477‬‬

‫‪22,1‬‬

‫‪121،260‬‬

‫‪31,8‬‬

‫‪1،379-‬‬

‫‪1,1-‬‬

‫‪107،806 117،849‬‬

‫‪88،407‬‬

‫‪64،994‬‬

‫‪1,1‬‬

‫‪6،463‬‬

‫‪1,7‬‬

‫‪705-‬‬

‫‪10,9-‬‬

‫‪5،758‬‬

‫‪16،532‬‬

‫‪31،544‬‬

‫‪17،539‬‬

‫‪30،869‬‬

‫‪5,7‬‬

‫‪29،091‬‬

‫‪7,6‬‬

‫‪1،777‬‬

‫‪6,1‬‬

‫‪30،869‬‬

‫‪28،164‬‬

‫‪23،590‬‬

‫‪20،317‬‬

‫‪38،149‬‬

‫‪7,0‬‬

‫‪18،368‬‬

‫‪4,8‬‬

‫‪565،7 103،915‬‬

‫‪13،570‬‬

‫‪5،332‬‬

‫‪921‬‬

‫‪1،020‬‬

‫جملة (ب) ‪509،870‬‬

‫‪94,2‬‬

‫‪355،435‬‬

‫‪93,3‬‬

‫‪188،309 238،570 307،003 410،613 43,4 154،435‬‬

‫اإلجمالى‬

‫‪541،305‬‬

‫‪100‬‬

‫‪380،986‬‬

‫‪100‬‬

‫‪193،008 243،635 316،602 437،908 42,1 160،319‬‬

‫نسبة إلى الناتج المحلى‬

‫‪%10,3‬‬

‫* فوائد صكوك صناديق‬ ‫المعاشات‬ ‫فوائد أخرى متنوعة‬

‫‪%10,0‬‬

‫‪%9,3‬‬

‫– ‪– 68‬‬

‫‪%9,1‬‬

‫‪%9,0‬‬

‫‪%7,9‬‬

‫‪ - 4‬الدعم واملنح واملزايا االجتماعية‪:‬‬

‫منل االعتمادات التى م رص ها لل عم وا نح وا زايا االجتماع ة بمشروع م ازنة السنة ا ال ة‬ ‫‪ 2019/2018‬ح الى ‪ %23.3‬من إجمالى ا صروفات ال امة‪ ،‬بت يرات بلغت ح الى ‪ 332.2‬مل ار جن ه‪،‬‬ ‫بن ص ره ‪ 0.5‬مل ن جن ه بنسبة ن ص رها ‪ %0.2‬عن م ازنة السنة ا ال ة ‪ 2018/2017‬البالغة‬ ‫نح ‪ 332.7‬مل ار جن ه‪.‬‬ ‫و أت هذه االعتمادات هذا ال ا م زعة كالتالى‪:‬‬ ‫(مل ار جن ه)‬

‫* فقالعا فقسمل (‬

‫‪194.3‬‬

‫* فقالعا ىف ح ىف زفجً ف و مًعاا‬

‫‪106.9‬‬

‫* فقالعا ىف ح ً ت فق ماا‬ ‫* فقالعا ىف ح قألنش ا ف‬

‫‪1.1‬‬

‫صً جا‬

‫* فع مً فت إومًقاا ىفح اًةاًت قملالعا ىف سًعالفت ف‬ ‫اإلجمالع ع ع‬

‫‪12.8‬‬ ‫ملرا‬

‫‪17.1‬‬ ‫‪332.2‬‬

‫ي ضح الج ول التالى ر م (‪ )8‬زي إعتمادات ال عم وا نح وا زايا االجتماع ة على أن اعها الرئيس ة‬ ‫فى مشروع ا ازنة ال امة لل ولة للسنة ا ال ة ‪ 2019/2018‬م ارنة با ازنة والنتائج ا ت ة للسنة‬ ‫ا ال ة ‪ 2018/2017‬والف ل ات لنالث سن ات ساب ة‪.‬‬

‫– ‪– 69‬‬

‫ج ول ر م (‪)8‬‬

‫الدعم واملنح واملزايا االجتماعية‬ ‫‪2019//2018‬‬ ‫البيــــــــان‬

‫مشروع‬

‫الـــوزن‬

‫‪86،175‬‬ ‫‪1،065‬‬ ‫‪89،075‬‬ ‫‪16،000‬‬ ‫‪1،000‬‬ ‫‪1،000‬‬ ‫‪194،315‬‬

‫‪25,9‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪26،8‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪58,5‬‬

‫‪63،095‬‬ ‫‪1،065‬‬ ‫‪110،148‬‬ ‫‪30،000‬‬ ‫‪1،000‬‬ ‫‪1،000‬‬ ‫‪206،308‬‬

‫‪1،850‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1،000‬‬ ‫‪334‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪232‬‬ ‫‪1،500‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪17،500‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪69،043‬‬ ‫‪5،137‬‬ ‫‪1،793‬‬ ‫‪7،767‬‬ ‫‪106،926‬‬

‫‪0,6‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪20,8‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪32,2‬‬

‫‪1،761‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪1،000‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪166‬‬ ‫‪232‬‬ ‫‪2،000‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪15،250‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪62،500‬‬ ‫‪4،637‬‬ ‫‪1،061‬‬ ‫‪4،884‬‬ ‫‪94،342‬‬

‫‪0،5‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪18,8‬‬ ‫‪1,4‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪1،5‬‬ ‫‪28,4‬‬

‫‪200‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪1،065‬‬

‫‪0,1‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,3‬‬

‫‪200‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪947‬‬

‫‪0,1‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,3‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪118‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪4،000‬‬ ‫‪1،455‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3،500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3،388‬‬ ‫‪12،843‬‬ ‫‪315،149‬‬ ‫‪342‬‬ ‫‪16،800‬‬ ‫‪332،291‬‬ ‫‪%6,3‬‬

‫‪0,0‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪94,8‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫‪1،400‬‬ ‫‪2،600‬‬ ‫‪1،729‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪1،200‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1،300‬‬ ‫‪9،019‬‬ ‫‪310،616‬‬ ‫‪486‬‬ ‫‪21،625‬‬ ‫‪332،727‬‬ ‫‪%8,1‬‬

‫‪0,4‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪93,4‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪100,0‬‬

‫‪1،400‬‬‫‪1،400‬‬ ‫‪274‬‬‫‪190‬‬‫‪2،300‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100‬‬‫‪2،087‬‬ ‫‪3،824‬‬ ‫‪4،534‬‬ ‫‪145‬‬‫‪4،825‬‬‫‪436-‬‬

‫موازنة‬

‫* الدعــــم السلعـــــى‪:‬‬ ‫ دعم السلع التموينية‬‫ دعم المزارعين‬‫ دعم المواد البترولية‬‫ دعم الكهرباء‬‫ دعم األدوية وألبان األطفال‬‫ دعم شركات المياه‬‫إجمالى الدعم السلعى‬ ‫* الدعم والمنح للخدمات االجتماعية‪:‬‬ ‫ دعم نقل الركاب‬‫ دعم إشتراكات الطلبة (سكك حديد)‬‫ دعم إشتراكات الطلبة (مترو األنفاق)‬‫ دعم الخطوط غير االقتصادية (سكك حديد)‬‫ دعم التأمين الصحى على الطالب‬‫ دعم التأمين الصحى على المرأة المعيلة‬‫ دعم التأمين الصحى على األطفال دون السن المدرسي‬‫دعم التأمين الصحى لغير القادرين من أصحاب معاش الضمان‬

‫ دعم التأمين الصحى على الفالحين‬‫ معاش الضمان اإلجتماعي‬‫ معاش الطفل‬‫اعانات الشئون االجتماعية‬ ‫ مساهمات فى صناديق المعاشات‬‫عالج مواطني جمهورية مصر العربية‬‫ مزايا إجتماعية أخرى‬‫ المنح والمساعدات‬‫إجمالى الدعم والمنح للخدمات االجتماعية‪:‬‬ ‫* الدعم والمنح لمجاالت التنمية‪:‬‬ ‫ دعم تنمية الصعيد‬‫ دعم فائدة القروض الميسرة‬‫ دعم برنامج اإلسكان اإلجتماعي‬‫ صندوق مركبات النقل السريع‬‫ التدريب‬‫إجمالى الدعم والمنح لمجاالت التنمية‬ ‫* الدعم والمنح لألنشطة االقتصادية‪:‬‬ ‫ دعم المناطق الصناعية‬‫ دعم تنشيط الصادرات‬‫ دعم اإلنتاج الحربي‬‫ صندوق دعم نشاط التمويل العقاري‬‫ برنامج توصيل الغاز الطبيعى للمنازل‬‫مبادرة حوض النيل‬ ‫ جهاز تنمية التجارة الداخلية‬‫ بنود أخرى‬‫إجمالى الدعم والمنح لألنشطة االقتصادية‬ ‫جملــــة الدعـــــم‬ ‫* إعتمادات إجمالية مدرجة بموازنات الجهات‬ ‫* متطلبات إضافية وإحتياطيات‬ ‫اإلجمالـــي‬ ‫نسبــة إلى الناتــج المحلـــي‬

‫‪2018/2017‬‬

‫النسىب ‪%‬‬

‫املوازنـــة‬

‫الـــوزن‬

‫التغيـــر‬

‫لفقةاما ً ملاو و اه‬ ‫‪2018/2017‬‬

‫قيمة‬

‫نسبة‬ ‫‪%‬‬

‫‪19,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪33,1‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪62,0‬‬

‫‪23،080‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21،072‬‬‫‪14،000‬‬‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11،993-‬‬

‫‪36,6‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪19,1‬‬‫‪46،7‬‬‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪5,8-‬‬

‫‪89‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬‫‪0‬‬ ‫‪500‬‬‫‪10‬‬ ‫‪2،250‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6،543‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪732‬‬ ‫‪2،883‬‬ ‫‪12،585‬‬

‫‪5,1‬‬ ‫‪25,0‬‬ ‫‪33,3‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪0,6‬‬‫‪0,1‬‬‫‪25,0‬‬‫‪9,9‬‬ ‫‪14,8‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪10,5‬‬ ‫‪10,8‬‬ ‫‪69,0‬‬ ‫‪59,0‬‬ ‫‪13,3‬‬

‫‪1،779‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪815‬‬ ‫‪374‬‬ ‫‪175‬‬ ‫‪262‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17،469‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪163‬‬ ‫‪52،500‬‬ ‫‪5،066‬‬ ‫‪1،548‬‬ ‫‪7،138‬‬ ‫‪87،563‬‬

‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪96.7‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪12,5‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪135‬‬

‫‪100,0‬‬ ‫‪53,8‬‬ ‫‪15,8‬‬‫‪100,0‬‬‫‪191،7‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪100,0‬‬‫‪160,5‬‬ ‫‪42,4‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪29,7‬‬‫‪22,3‬‬‫‪0,1-‬‬

‫النسىب ‪%‬‬

‫– ‪– 70‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫متوقع‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫فعلــــى‬

‫‪42،738‬‬ ‫‪1،743‬‬ ‫‪51،045‬‬ ‫‪28,483‬‬ ‫‪397‬‬ ‫‪1،333‬‬ ‫‪125،740‬‬

‫‪39،395‬‬ ‫‪1،272‬‬ ‫‪73،915‬‬ ‫‪23،630‬‬ ‫‪201‬‬ ‫‪852‬‬ ‫‪139،265‬‬

‫‪47،535‬‬ ‫‪82،177‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪115،000 120،926‬‬ ‫‪27,590‬‬ ‫‪30،000‬‬ ‫‪524‬‬ ‫‪1،000‬‬ ‫‪983‬‬ ‫‪1،000‬‬ ‫‪191،672 235،168‬‬

‫‪1،600‬‬ ‫‪1،676‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪890‬‬ ‫‪816‬‬ ‫‪264‬‬ ‫‪621‬‬ ‫‪157‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪186‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7،079 12،948‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪1،761‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪43،954 45،235‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪4،627‬‬ ‫‪1،025‬‬ ‫‪1،253‬‬ ‫‪7،806‬‬ ‫‪8،919‬‬ ‫‪64،999 76،494‬‬

‫‪1،558‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪795‬‬ ‫‪261‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6،740‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪33،213‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪957‬‬ ‫‪6،211‬‬ ‫‪50،395‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪294‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪390‬‬ ‫‪2،000‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪2،516‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪631‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪164‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪805‬‬

‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪640‬‬ ‫‪1،400‬‬ ‫‪2،580‬‬ ‫‪3،700‬‬ ‫‪3،301‬‬ ‫‪2،600‬‬ ‫‪2،441‬‬ ‫‪1،182‬‬ ‫‪1،615‬‬ ‫‪1،729‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪654‬‬ ‫‪457‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪1،400‬‬ ‫‪1،186‬‬ ‫‪1،193‬‬ ‫‪2،100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪6،983‬‬ ‫‪7،195‬‬ ‫‪7،212‬‬ ‫‪8،209‬‬ ‫‪197،447 200،450 275،673 331،074‬‬ ‫‪1،123‬‬ ‫‪574‬‬ ‫‪1،046‬‬ ‫‪302‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪198،570 201،024 276،719 331،376‬‬ ‫‪%8,2‬‬ ‫‪%7,4‬‬ ‫‪%8,0‬‬ ‫‪%7,5‬‬

‫ً‬ ‫ونظرا ألهم ة هذا الباب بالنسبة ح ودى ال خل‪ ،‬ست رأل أهم عناصر ال عم وا ِ نح وا زايا‬ ‫االجتماع ة ف ما يلى‪:‬‬ ‫دعم السلع التموينية‪:‬‬

‫ي ر دعم السل التم ين ة في مشروع ا ازنة ال امة لل ولة للسنة ا ال ة ‪ 2019/2018‬بنح‬ ‫‪ 86.175‬مل ن جن ه‪ ،‬وذلك م ابل مبلغ ‪ 63.095‬مل ن جن ه بم ازنة السنة ا ال ة الحالي‬ ‫‪ 2018/2017‬بزيادة رها ‪ 23.080‬مل ن جن ه بنسبة زيادة ‪ %36.6‬وبزيادة رها ‪ 3.889‬مل ن جن ه‬ ‫عن النتائج ا ت ة لذات السنة ا ال ة البالغة نح ‪ 82.177‬مل ن جن ه بنسبة زيادة رها ‪.%4.9‬‬ ‫و أسفرت لك االفتراضات عن دعم للسل التم ين ة ورغ ف المبز بمشروع م ازنة‬ ‫‪ 2019/2018‬م ً‬ ‫زعا على النح التالى‪:‬‬ ‫(ال مة با ل ار جن ه)‬

‫دعم رغ ف المبز‬

‫‪42.255‬‬

‫دعم د ق ا ست دعات‬

‫‪2.440‬‬

‫دعم ن اط المبز = ‪ 10‬روش ‪ /‬رغ ف × ‪ 44‬مل ار رغ ف‬

‫‪4.400‬‬

‫ً‬ ‫شهريا للم اطن ل د‬ ‫دعم سل الب ا ة التم ين ة = ‪ 69‬مل ن م اطن (‪ 50‬جن ه‬ ‫‪ 4‬أفراد م ين على الب ا ة‪ ،‬وما يزي عن ذلك ‪ 25‬جن ه للفرد × ‪ 12‬شهر)‪.‬‬

‫‪37.080‬‬

‫إجمالى ال عم‬

‫‪86.175‬‬

‫دعــم املزارعيــن‪:‬‬

‫ي ر دعم ا زارعين بمشروع ا ازنة ال امة لل ولة للسنة ا ال ة ‪ 2019/2018‬بنح ‪ 1.065‬مل ن‬ ‫جن ه‪ ،‬وه ذات ا بلغ ا رج بم ازنة السنة ا ال ة ‪.2018/2017‬‬ ‫ً‬ ‫ال ولة بما‬ ‫وذلك ماش ا م ما ته ف إل ه ال ولة من رف ا اناة عن صغار ا زارعين‪ ،‬ح‬ ‫يلى‪:‬‬ ‫‪ - 1‬دعم مستلزمات اإلنتاج الزراعى من أسم ة‪ ،‬وبذور‪ ،‬ومب ات ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ - 2‬حمل جانبا من أعباَّ م اومة ض اآلفات الزراع ة ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬ا ساهمة فى خفض أس ار الت اوى ‪.‬‬

‫– ‪– 71‬‬

‫‪ - 4‬يم ال روأل ا يسرة لب ض األغراأل الزراع ة‪ ،‬و تحمل المزانة ال امة فى سب ل ذلك فروق‬ ‫ف ائ هذه ال روأل ا مصصة لإلنتاج الزراعى‪.‬‬ ‫‪ - 5‬ويتمنل ال عم ا رج ضمن بن دعم ا زارعين بمشروع ا ازنة ا روأل؛ ف ما يلى‪:‬‬ ‫دعم املزارعني‬ ‫(با ل ن جن ه)‬

‫عا‬

‫سم فقرًئالا قة ىض فط ًج فق دًت ل س حةًت فقد ك فقزقفم( ف ص ى‬

‫‪1000.0‬‬

‫سًهما فقالىقا ف( تكًقاف ةًى ا آ ًت فقة‬

‫‪50.0‬‬

‫عا ص الى ف وفز ا فقزقفعاا‬

‫‪14.5‬‬ ‫‪1064.5‬‬

‫اإلجمال ع‬ ‫دعم املـواد البرتوليـة‪:‬‬

‫تدمل تةالج فت عا ف وف فقدولىقاا مش ى ف وفز ا فقمً ا قملالىقا قملس ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬حو‬ ‫‪ 89.075‬ملاو و اهل ةً حو ‪ 110.148‬ملاو و اه موفز ا فقس ا ف ًقاا ‪2018/2017‬ل خرض‬ ‫القه ‪ 21.073‬ملاو و اه نسدا رض القهً ‪%19.1‬ل ىبخرض القه ‪ 31.851‬ملاو و اه ع فق ًئم‬ ‫ف و ما قذفت فقس ا ف ًقاا فقدًق ا ‪926‬ل‪ 120‬ملاو و اهل حاى تا إعالف ش ى وفز ا فقس ا ف ًقاا‬ ‫‪ 2019/2018‬علر ‪،‬سًس وسط سم ًة ا و ‪ 67‬ى ق قملةل ا‬ ‫ى مث هذف فقالعا اما ً ت حممله فقالىقا ا‪،‬ا اا هذه ف وف سسمًق تة ع تكملرا توف هً قملسو‬ ‫ف مل( سوفا ع ة فط ًج ف مل( ‪،‬ى إس يلف بمضهً فك ًقج‪.‬‬ ‫دعـم الكهربــاء‪:‬‬

‫ج ضم ش ى ف وفز ا فقمً ا قملالىقا قملس ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬حو ‪ 16,000‬ملاو و اه ةً‬ ‫‪ 30,000‬ملاو و اه موفز ا فقس ا ف ًقاا ‪ 2018/2017‬خرض القا ‪ 14,000‬ملاو و اه نسدا رض‬ ‫القهً ‪.%46,7‬‬ ‫املزايا االجتماعية لصناديق املعاشات‪:‬‬

‫تدمل تةالج فت سًهما فك زف ا فقمً ا فر ص ً ج ف مًشًت مش ى ف وفز ا ف م ىض حو ‪69.043‬‬ ‫ملاو و اهل ةً حو ‪ 62.500‬ملاو و اه موفز ا فقس ا ف ًقاا ‪ 2018/2017‬ز ً ا القهً ‪6.543‬‬ ‫ملاو و اه نسدا ز ً ا ‪%10.5‬ل ىبز ً ا القهً حو ‪ 16.543‬ملاو و اه ع فق ًئم ف و ما قذفت‬ ‫فقس ا ف ًقاا فقدًق ا ‪ 52.500‬ملاو و اه‪.‬‬ ‫– ‪– 72‬‬

‫دعم األدوية وألبان األطفال‪:‬‬

‫ى فق كملرا فق ًت‪،‬ا ع إس يلف‬ ‫جمث عا فل ى ا ى‪،‬قدً فلةرًل ً ت حممله فقالىقه‬ ‫ف نسوقي ى‪،‬قدً فلةرًل ى‪،‬جو فت فقدوتًساوة ىبامهً سسمًق تة ع تكملرتهً ف صً جال ى ا ص ف هذف‬ ‫فقالعا قل ها ف وةا ذقك ىه( ىزفقا فقصما ى ال مل و تةالج فت عا فل ى ا ى‪،‬قدً فلةرًل حو ‪1000‬‬ ‫ملاو و اه مش ى وفز ا فقس ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬فر حالى ف ع مً قذفت فق ض موفز ا فقس ا‬ ‫ف ًقاا فكمًقاا ‪.2018/2017‬‬ ‫دعم املناطق الصناعية‪:‬‬

‫تا إ قفج دمل ‪ 3.000‬ملاو و اه ضم فس ثمًقفت ىزفقا فق ‪ً،‬قا ىفقص ًعا ًقدًب فقسً س ش فا‬ ‫فلصول ليل ف ًقاا لف س ثمًقفت قول ا ف ًة فقص ًعاال ةًق ا مدمل ‪ 1.400‬ملاو و اه القج‬ ‫موفز ا فقس ا ف ًقاا ‪.2018/2017‬‬ ‫دعـم تنشيط الصادرات‪:‬‬

‫مل و تةالج فت عا تنشاط فقصً قفت ف ص ا حو ‪ 4,000‬ملاو و اه مش ى وفز ا فقس ا‬ ‫ف ًقاا ‪ 2019/2018‬ةً حو ‪ 2,600‬ملاو و اه موفز ا فقس ا ف ًقاا ‪ 2018/2017‬ز ً ا القهً‬ ‫‪ 1,400‬ملاو و اه نسدا ز ً ا القهً ‪%53,8‬‬ ‫ىهو جمث ً ت حممله فقالىقا قالعا فقصً قفت ف ص ا ىت‪،‬الق فطشًقا ف ر ف هذف فقالعا ج ا تال يل وً‬ ‫ىزفقا فقص ًعا ىفق ‪ً،‬قا فك ًقواا ىهائا‬ ‫الل ً ج ا تحو مله قص الى عا فقصً قفت ك‬ ‫ه‬ ‫فقةً و ق ا ‪ 15‬قس ا ‪2002‬‬ ‫فق ً ا علر فقصً قفت ىفقوفق فت ى ةً قملمً ا ق ا ل ‪3‬‬ ‫‪ - 5‬املصروفات األخرى‪:‬‬

‫تدمل تةالج فت ملف ص ى ًت فل ىمل مش ى وفز ا فقس ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬حو ‪ 75,699‬ملاو‬ ‫و اه ةً حو ‪ 65,972‬ملاو و اه موفز ا فقس ا ف ًقاا ‪ 2018/2017‬ز ً ا القهً ‪727‬ل‪ 9‬ملاو‬ ‫و اه نسدا ز ً ا القهً ‪ %14,7‬ىبز ً ا تدمل حو ‪ 9,917‬ملاو و اه ع فق ًئم ف و ما قذفت فقس ا‬ ‫ف ًقاا فقدًق ا حو ‪ 65,782‬ملاو و اه نسدا ز ً ا القهً ‪%15,1‬‬ ‫ى ‪،‬ها هذه فق ةالج فت ف ع مً فت ف صصا قملال ً ىفل فقةو ي ىىزفقا فك ًقواا ىفع مً فت‬ ‫فك هًت ذفت فقس فقوفحال ث فك هًز ف كزي قملمحًسدًت ى ‪،‬مل فق وفب ًطضً ا إ ( ص ى ًت‬ ‫فقض فئ ىفق سوة ىفق مو ضًت ىفق ف ًت ىكذف ف شولفكًت فقالىقاا‬

‫– ‪– 73‬‬

‫ف‬

‫ىفك الىل فق ً ( ق ا ل‪ 9‬جوضح توزيمًت فقدًب فك ً لف ص ى ًت فل ى ع فقد و ىفك هًت‬ ‫ملرا ع فقس ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬ةًق ا ًقس ا ف ًقاا ‪.2019/2018‬‬ ‫ج ول ر م (‪)9‬‬ ‫االستخدامات (الباب اخلامس‪ :‬املصروفات األخرى) ‪2019/2018 - 2015/2014‬‬ ‫(بالمنيون جنيه)‬

‫البيـــــــان‬

‫مشروع‬ ‫موازنة‬

‫فعليات‬

‫موازنة‬

‫‪2018/2017‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫‪75،699‬‬

‫‪65،972‬‬

‫‪61،517‬‬

‫‪54،551‬‬

‫‪50،279‬‬

‫جارية‬

‫‪9،542‬‬

‫‪7،400‬‬

‫‪8،483‬‬

‫‪5،952‬‬

‫‪5،477‬‬

‫ضرائب ورسوم‬

‫‪1،216‬‬

‫‪143‬‬

‫‪136‬‬

‫‪103‬‬

‫‪100‬‬

‫* إشتراكات‬

‫‪1،013‬‬

‫‪811‬‬

‫‪692‬‬

‫‪343‬‬

‫‪350‬‬

‫* متنوعة‬

‫‪7،313‬‬

‫‪6،446‬‬

‫‪7،655‬‬

‫‪5،507‬‬

‫‪5،027‬‬

‫المصروفات األخرى االجمالية‬

‫‪63،102‬‬

‫‪55،732‬‬

‫‪53،034‬‬

‫‪48،599‬‬

‫‪44،802‬‬

‫مصروفات اخري اجمالية مدرجة بموازنات‬ ‫الجهات‬

‫‪4،101‬‬

‫‪4،102‬‬

‫‪3،970‬‬

‫‪3،408‬‬

‫‪3،218‬‬

‫المتطلبات اإلضافية للمصروفات األخرى‬

‫‪3.055‬‬

‫‪2.840‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫احتياطات عامة للمصروفات االخري‬

‫‪3.055‬‬

‫‪2.840‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫* المصروفات األخرى‬

‫‪2019/2018‬‬

‫– ‪– 74‬‬

‫‪ - 6‬شراء األصول غري املالية (االستثمارات)‪:‬‬ ‫مل و تةالج فت ملش فا فلصول ليل ف ًقاا ا ا ف س ثمًقفتمل مش ى وفز ا فقس ا ف ًقاا ‪2019/2018‬‬ ‫حو ‪ 148.512‬ملاو و اه ل ‪ % 2,8‬فق ًتم ف ملر فطومً ر ةً حو ‪ 135.431‬ملاو و اه ل‪% 3,3‬‬ ‫فق ًتم ف ملر فطومً ( موفز ا فقس ا ف ًقاا ‪.2018/2017‬‬ ‫ىت‪،‬الق فطشًقا إ ر ‪ ،‬خصصًت ف س ثمًقفت ف موقا بع ز‬ ‫فقس ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬تدمل حو ‪ 100‬ملاًق و اه‪.‬‬

‫فك زف ا فقمً ا مش ى‬

‫وفز ا‬

‫ىف س ثمًقفت ف شًق إقيهً هر ف س ثمًقفت ف صصا قألوهزا فكمكو اا فقالف ملا فر ف وفز ا فقمً ا‬ ‫قملالىقا‪.‬‬ ‫ا فق ماا فقملش ا ىف و مًعاا قالس ثمًقفت؛ فقمالجال فقةلف م ق راذ ف ش ىعًت فر‬ ‫ىت ضم‬ ‫‪ ً،‬ت فقزقفعا ىفس صالي فلقفم دل ى ‪ ً،‬ت فق ة ل ى ‪ ً،‬ت فطسكً ىف ف ىفق ماا فقمم ف اال‬ ‫ىفقصمال ىفق مملاال ىليلهً‪.‬‬ ‫ف‬

‫ى امً جل( توزيا‬ ‫صا‪:‬‬

‫ا فق ماا فقملش ا ىف و مًعاا قالس ثمًقفتل وزعا عل( وهًت ف وفز ا‬ ‫ج ول ر م (‪)10‬‬ ‫ً‬ ‫مصادر متويل اخلطة موزعا على املوازنات املختصة‬ ‫لفقةاما ً ملاو و اه‬

‫الب ان‬

‫مشروع م ازنة ‪2019/2018‬‬

‫م ازنة ‪2018/2017‬‬

‫الجهاز اإلدارى‬

‫‪69.340‬‬

‫‪76.315‬‬

‫ا حل ات‬

‫‪11.747‬‬

‫‪7.842‬‬

‫اله ئات الم م ة‬

‫‪62.925‬‬

‫‪49.274‬‬

‫االحت اط ات‬

‫‪4.500‬‬

‫‪2.000‬‬

‫‪148.512‬‬

‫‪135.431‬‬

‫اإلجمالى‬

‫– ‪– 75‬‬

‫هذفل ى وضح فك الىل فق ً ( توزيا ف س ثمًقفت عل( كو ًتهً فق ئ ساا‪:‬‬ ‫ج ول ر م (‪)11‬‬ ‫التوزيع اجلغرافى لالستثمارات احلكومية (التنمية احمللية)‬ ‫لفقةاما ً ملاو و اه‬

‫جهة االستثمارات‬

‫التوزيع‬

‫ىي‬

‫‪777‬‬

‫‪7.2‬‬

‫نى سو ف‬

‫فقةًه ا‬

‫‪685‬‬

‫‪6.3‬‬

‫فق باا‬

‫‪312‬‬

‫فطس الق ا‬

‫‪602‬‬

‫‪5.5‬‬

‫كر فقشاخ‬

‫‪289‬‬

‫‪2.7‬‬

‫فقدحيلا‬

‫‪599‬‬

‫‪5.5‬‬

‫فقال هملاا‬

‫‪280‬‬

‫‪2.6‬‬

‫‪،‬ساو‬

‫‪583‬‬

‫‪5.4‬‬

‫‪،‬سوف‬

‫‪245‬‬

‫‪2.3‬‬

‫فك يزا‬

‫‪520‬‬

‫‪4.8‬‬

‫فقوف ى فك الجال‬

‫‪207‬‬

‫‪1.9‬‬

‫سوهًج‬

‫‪487‬‬

‫‪4.5‬‬

‫شمًل س ًا‬

‫‪206‬‬

‫‪1.9‬‬

‫فقش اا‬

‫‪458‬‬

‫‪4.2‬‬

‫و وب س ًا‬

‫‪210‬‬

‫‪1.9‬‬

‫‪428‬‬

‫‪3.9‬‬

‫ف و اا‬

‫‪190‬‬

‫‪1.8‬‬

‫فقدح فلحم‬

‫‪420‬‬

‫‪3.9‬‬

‫فطسمًعاملاا‬

‫‪164‬‬

‫‪1.5‬‬

‫فقراوة‬

‫‪409‬‬

‫‪3.8‬‬

‫اً‬

‫‪152‬‬

‫‪1.4‬‬

‫فل ص‬

‫‪371‬‬

‫‪3.4‬‬

‫وق سماال‬

‫‪145‬‬

‫‪1.3‬‬

‫فقةملاوباا‬

‫‪364‬‬

‫‪3.3‬‬

‫فقسوي‬

‫‪130‬‬

‫‪1.2‬‬

‫ف اً‬

‫‪354‬‬

‫‪3.3‬‬

‫‪948‬‬

‫‪8.7‬‬

‫فطومً (‬

‫‪10856‬‬

‫‪100‬‬

‫البيــــان‬

‫ً‬

‫احلكومية‬

‫النسىب (‪)%‬‬

‫البيــــان‬

‫فس ثمًقفت ليل وزعا‬

‫– ‪– 76‬‬

‫مجلة االستثمارات‬

‫التوزيع‬

‫‪321‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪2.9‬‬

‫احلكومية‬

‫النسىب (‪)%‬‬

‫ً‬ ‫رابعا‪ :‬اإليرادات العامة للدولة‪:‬‬ ‫تشمل اإليرادات ال امة اإليرادات الضريب ة بأن اعها ا متلفة من ضرائب على ال خ ل وضرائب‬ ‫ا ب ات‪ ،‬والضرائب الجمر ة‪ ،‬ما تشمل اإليرادات ال امة على ا نح ا حصلة من ال اخل والمارج‪،‬‬ ‫ً‬ ‫و ذلك على اإليرادات األخرى ا تمنلة أساسا في الف ائض واألرباح ا ح ة من اله ئات اإل تصادية‬ ‫ً‬ ‫وشركات اع األعمال ال ا فضال عن إيرادات الم مات الحك م ة بصفة عامة‪.‬‬ ‫و‬

‫رت اإليرادات ال امة في مشروع م ازنة ال ا ا الي ‪ 2019/2018‬بح الي ‪989,2‬مل ارجن ه‬

‫م ابل ح الي ‪ 834,6‬مل ارجن ه للسنة ا ال ة ‪ 2018/2017‬بزيادة رها ‪154,6‬مل ارجن ه وبنسبة زيادة‬ ‫بلغت ‪ ،%18,5‬بينما بلغ ا ت‬

‫حص له للسنة ا ال ة ‪ 2017/2016‬ح الي ‪ 813,4‬مل ارجن ه‪.‬‬

‫و ن سم هذه اإليرادات إلى ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اإليرادات الضريب ة‪:‬‬ ‫‪ -2‬ا ن ع ع ع ع ع ع ععح ‪:‬‬

‫ربنح ‪ 770,3‬مل ار جن ه وبنسبة ‪ %77,9‬من اإلجمالي‪.‬‬

‫ربنح ‪1.1‬مل ارجن ه وبنسبة ‪ %0.1‬من اإلجمالي‪.‬‬

‫‪ -3‬اإليرادات غيرالضريب ة ‪:‬‬

‫ربنح ‪ 217,8‬مل ارجن ه وبنسبة ‪ %22‬من اإلجمالي‪.‬‬

‫والج ول التالي ي ضح اإليرادات ال امة لل ولة و زي ها على البن د ا متلفة م ارنة بالسن ات‬ ‫الساب ة‪.‬‬

‫– ‪– 77‬‬

‫ج ول ر م (‪ )12‬اإليرادات ال امة‬ ‫بالمنيون جنيه‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫البيــــــــان‬

‫مشروع‬ ‫موازنة‬

‫الضرائب‬ ‫ الضرائب العامة‬‫ الضريبة علي القيمة‬‫المضافة‬ ‫ الضرائب الجمركية‬‫ باقي اإليرادات‬‫الضريبية‬ ‫النسبة للناتج المحلي‬ ‫االجمالي‬ ‫* المنح‬ ‫النسبة للناتج المحلي‬ ‫* اإليررررررادات غررررريرررررر‬ ‫الضرررررريبية من الفوائض‬ ‫واألربرررررراا وإيرررررررادات‬ ‫الخدمات وغيرها‬ ‫النسبة للناتج المحلى‬ ‫االجمالي‬ ‫اإلجمالى‬ ‫النسبة للناتج المحلي‬ ‫االجمالي‬

‫الـــوزن‬ ‫النسىب‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫املوازنـــة‬

‫‪%‬‬

‫التغيـــر‬

‫الـــوزن‬ ‫النسىب‬

‫قيمة‬

‫‪2015/2014 2016/2015 2017/2016 2018/2017‬‬

‫نسبة‬ ‫‪%‬‬

‫‪%‬‬

‫فعلــــى‬

‫متوقـــع‬

‫‪367،710‬‬

‫‪77,9‬‬ ‫‪37,2‬‬

‫‪603،918‬‬ ‫‪285،159‬‬

‫‪72,4‬‬ ‫‪34,2‬‬

‫‪27,5 166،362‬‬ ‫‪28,9 82،550‬‬

‫‪305،957 352،315 462،007 624،198‬‬ ‫‪165،223 190،056 225،655 304،453‬‬

‫‪320،148‬‬

‫‪32,4‬‬

‫‪252،779‬‬

‫‪30,3‬‬

‫‪67،369‬‬

‫‪29,7‬‬

‫‪255،039‬‬

‫‪183،471‬‬

‫‪105،532 120،048‬‬

‫‪45،328‬‬

‫‪4,6‬‬

‫‪36،414‬‬

‫‪4,4‬‬

‫‪8،914‬‬

‫‪24,5‬‬

‫‪38،248‬‬

‫‪34،255‬‬

‫‪28،091‬‬

‫‪21،867‬‬

‫‪37،094‬‬

‫‪3,7‬‬

‫‪29،566‬‬

‫‪3,5‬‬

‫‪7،528‬‬

‫‪25,5‬‬

‫‪26،458‬‬

‫‪18،625‬‬

‫‪14،120‬‬

‫‪13،335‬‬

‫‪%14,2‬‬

‫‪%13,3‬‬

‫‪%13,0‬‬

‫‪%12,6‬‬

‫‪1،141‬‬ ‫‪%0,0‬‬

‫‪0,1‬‬

‫‪1،143‬‬ ‫‪%0,0‬‬

‫‪0,1‬‬

‫‪2-‬‬

‫‪0,2-‬‬

‫‪1،143‬‬ ‫‪%0,0‬‬

‫‪17،683‬‬ ‫‪%0,5‬‬

‫‪3،543‬‬ ‫‪%0,01‬‬

‫‪25،437‬‬ ‫‪%1,0‬‬

‫‪217،767‬‬

‫‪22,0‬‬

‫‪229،561‬‬

‫‪27,5‬‬

‫‪11،794-‬‬

‫‪5,1-‬‬

‫‪188،064‬‬

‫‪179،494‬‬

‫‪%4,3‬‬

‫‪%5,2‬‬

‫‪813،405‬‬

‫‪659،184‬‬

‫‪%18,5‬‬

‫‪%19,0‬‬

‫‪770،280‬‬

‫‪%14,7‬‬

‫‪%14,7‬‬

‫‪%4,1‬‬ ‫‪100,0 989،188‬‬ ‫‪%18،8‬‬

‫‪%5,6‬‬ ‫‪834،622‬‬

‫‪100,0‬‬

‫‪154،565‬‬

‫‪18,5‬‬

‫‪%20,3‬‬

‫‪133،847 135،630‬‬

‫‪%5,0‬‬

‫‪%5,5‬‬

‫‪465،241 491،488‬‬ ‫‪%18,1‬‬

‫‪%19,1‬‬

‫(‪ )%‬سبة إلى النا ج ا حلى‬

‫‪ -1‬اإليرادات الضريبية‪:‬‬ ‫منل ا ارد الضريب ة أهم مصادر م يل المزانة ال امة ح‬

‫أنها م رد ح‬

‫ي يسهم في م يل‬

‫اإلنفاق الحك مي ا تنامي والذي ض ل به ال ولة في مختلفة ا جاالت مما يسهم في خف ض األعباَّ‬ ‫التم يل ة على المزانة ال امة لل ولة‪ ،‬إال أن م الت الضرائب للنا ج ا حلي ت‬

‫منخفضة ح‬

‫ر‬

‫بح الي ‪.%14.7‬‬ ‫و‬

‫راإليرادات الضريب ة ا سته ف حص لها في مشروع م ازنة ال ا ا الي ‪ 2019/2018‬بح الي‬

‫‪ 770,3‬مل ارجن ه م ابل ح الي ‪ 603,9‬مل ارجن ه بم ازنة ال ا ا الي ‪ 2018/2017‬بزيادة بلغت ح الي‬ ‫‪ 166,4‬مل ارجن ه وبنسبة زيادة بلغت ‪.%27,5‬‬ ‫وي ضح الج ول التالي مك نات اإليرادات الضريب ة خالل السن ات ا ال ة الساب ة م ارنة‬ ‫بت يراتها في مشروع ا ازنة للسنة ا ال ة ‪.2019/2018‬‬

‫– ‪– 78‬‬

‫ج ول ر م (‪ )13‬مك نات اإليرادات الضريب ة‬ ‫بالمنيون جنيه‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫البيــــــــان‬

‫‪2018/2017‬‬

‫مشروع‬

‫موازنـــة‬

‫موازنة‬

‫‪285،159 367،710‬‬

‫* الضرائب العامة‬

‫فعلــــى‬

‫متوقع‬

‫‪304،453‬‬

‫‪225،655‬‬

‫‪190،056‬‬

‫‪165،223‬‬

‫‪%6,9‬‬

‫‪%6,5‬‬

‫‪%7,0‬‬

‫‪%6,8‬‬

‫‪255،039‬‬

‫‪183،471‬‬

‫‪120،048‬‬

‫‪105،532‬‬

‫‪%5,3‬‬

‫‪%4,4‬‬

‫‪%4,3‬‬

‫‪28،091‬‬

‫‪21،867‬‬ ‫‪%0,9‬‬

‫النسبة للناتج المحلي االجمالي‬

‫‪%7,0‬‬

‫* ضرائب على القيمة المضافة‪:‬‬

‫‪320،148‬‬

‫‪252،779‬‬

‫النسبة للناتج المحلي االجمالي‬

‫‪%6,1‬‬

‫‪%6,2‬‬

‫‪%5,8‬‬

‫‪45،328‬‬

‫‪36،414‬‬

‫‪38،248‬‬

‫‪34,255‬‬

‫‪%0,9‬‬

‫‪%0,9‬‬

‫‪%0,9‬‬

‫‪%1,0‬‬

‫‪%1,0‬‬

‫‪37،094‬‬

‫‪29،566‬‬

‫‪26،458‬‬

‫‪18،625‬‬

‫‪14،120‬‬

‫‪13,335‬‬

‫النسبة للناتج المحلي االجمالي‬

‫‪%0,7‬‬

‫‪%0,7‬‬

‫‪%0,6‬‬

‫‪%0,5‬‬

‫‪%0,5‬‬

‫‪%0,5‬‬

‫اإلجمالى‬

‫‪770،280‬‬

‫‪603،918‬‬

‫‪624،198‬‬

‫‪462،007‬‬

‫‪352،314‬‬

‫‪305،957‬‬

‫النسبة للناتج المحلي االجمالي‬

‫‪%14,7‬‬

‫‪%14،7‬‬

‫‪%14,2‬‬

‫‪%13,3‬‬

‫‪%13,0‬‬

‫‪%12,6‬‬

‫* الضرائب الجمركية‬ ‫النسبة للناتج المحلي االجمالي‬ ‫* باقي الضرائب‬

‫‪%6,9‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫(‪ )%‬سبة إلى النا ج ا حلى‬

‫و‬

‫وزارة ا ال ة بإع اد خ ة طم حة لزيادة حص لة الضرائب ورب ها بالنشاط اإل تصادي‬

‫و س ال اع ة الضريب ة ب انب ال مل على ح ق شرا ة ح‬ ‫لن‬

‫أن ا سته ف ح‬

‫ة بين ا صالح اإليرادية وا م لين‬

‫ه من حص لة الضريبة على ال مة ا ضافة – والتي م إ رارها خالل ال ا‬

‫ا الى ‪ – 2019/2018‬بلغ ح الى ‪ 320,1‬مل ار جن ه م ابل ح الى ‪252,8‬مل ار جن ه لل ا ا الى‬ ‫‪ - 2018/2017‬حص لة الضريبة على ال مة ا ضافة ‪ -‬بزيادة بلغت ‪ 67,3‬مل ار جن ه وبنسبة زيادة‬ ‫ح الى ‪. %26,6‬‬ ‫والشكل التالي ي ضح‬ ‫الساب ة با‬

‫ر ا ح ق الف لي لحص لة اإليرادات الضريب ة خالل السن ات ا ال ة‬

‫رلل ا ا الي ‪2019/2018‬‬

‫– ‪– 79‬‬

‫شكل ر م (‪)3‬‬

‫ر ا ح ق الف لي لحص لة اإليرادات الضريب ة‬ ‫بالمنيون جنيه‬

‫‪770.3‬‬ ‫‪624.2‬‬ ‫‪462‬‬ ‫‪352.3‬‬ ‫‪305.9‬‬

‫‪260.3‬‬

‫‪251.1‬‬

‫‪207.4‬‬

‫‪192.1‬‬

‫‪170.5‬‬

‫‪800‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪650‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬

‫فعنــــغ‬

‫(أ) الضرائب العامة‪:‬‬ ‫ر اإليرادات من الضرائب ال امة ا سته ف حص لها في مشروع م ازنة ال ا ا الي‬ ‫‪ 2019/2018‬بنح ‪ 367,7‬مل ارجن ه م ابل نح ‪ 285,2‬مل ارجن ه بت يرات ال ا ا الي ‪2018/2017‬‬ ‫بزيادة رها ‪82,5‬مل ارجن ه وبنسبة زيادة رها ‪.%28,9‬‬ ‫والج ول التالي ي ضح زي ات الضرائب ال امة م ارنة بال ا ا الي ‪.2018/2017‬‬

‫– ‪– 80‬‬

‫ج ول ر م (‪ )14‬الضرائب ال امة‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫مشروع موازنة‬

‫البيــــــــان‬

‫بالمنيون جنيه‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫املوازنـــة‬

‫‪2017/16‬‬

‫متوقع‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫فعلــــى‬

‫أوالً‪ :‬الضريبة على دخول األشخاص الطبيعية‬ ‫ضريبة المرتبات وما في حكمها‬ ‫ضريبة النشاط التجارى والصناعى‬ ‫ضريبة النشاط المهنى غير التجارى‬ ‫ضريبة الثروة العقارية‬ ‫جملة‬ ‫ثانيا ‪ :‬الضريبة على أرباح األشخاص االعتبارية‬ ‫ ضرائب البترول‬‫ ضرائب قناة السويس‬‫ ضرائب البنك المركزى‬‫ ضرائب باقى الشركات‬‫جملة‬ ‫ثالثا ً ‪ :‬الضريبة على رؤوس األموال المنقولة‬ ‫ من البنك المركزى‬‫ من البنوك التجارية‬‫جملة‬ ‫* رابعا ‪ :‬ضريبة الدمغة‬ ‫ الدمغة على المرتبات‬‫ الدمغة النوعية‬‫جملة‬ ‫خامسا ً باقى الضرائب‬ ‫* ضريبة التضامن االجتماعى‬ ‫* الضرائب على األذون والسندات‬ ‫* ضرائب األرباح الرأسمالية‬ ‫* اخرى‬ ‫جملة‬ ‫إجمالي الضرائب العامة‬ ‫نسبــة إلى الناتــج المحلـــي االجمالى‬

‫‪45،500‬‬ ‫‪29،200‬‬ ‫‪2،600‬‬ ‫‪792‬‬ ‫‪78،092‬‬

‫‪32،409‬‬ ‫‪23،600‬‬ ‫‪1،791‬‬ ‫‪701‬‬ ‫‪58،501‬‬

‫‪38،859‬‬ ‫‪20،233‬‬ ‫‪1،832‬‬ ‫‪574‬‬ ‫‪61،498‬‬

‫‪34،189‬‬ ‫‪11،508‬‬ ‫‪1،154‬‬ ‫‪384‬‬ ‫‪47،235‬‬

‫‪28،098‬‬ ‫‪9،247‬‬ ‫‪731‬‬ ‫‪343‬‬ ‫‪38،419‬‬

‫‪47،240‬‬ ‫‪34،071‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪86،891‬‬ ‫‪168،202‬‬

‫‪44،179‬‬ ‫‪30،150‬‬ ‫‪3،444‬‬ ‫‪65،173‬‬ ‫‪142،946‬‬

‫‪43،980‬‬ ‫‪30،148‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪66،231‬‬ ‫‪140،359‬‬

‫‪42،464‬‬ ‫‪22،300‬‬ ‫‪3،860‬‬ ‫‪47،259‬‬ ‫‪115،883‬‬

‫‪36،000 37،313‬‬ ‫‪13،400 14،903‬‬ ‫‪3،691‬‬ ‫‪13،245‬‬ ‫‪38،512 36،926‬‬ ‫‪91،603 102،387‬‬

‫‪30،864‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30،864‬‬

‫‪16،765‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪16،766‬‬

‫‪33،819‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪33،820‬‬

‫‪15،691‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15،691‬‬

‫‪10،965‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪10،966‬‬

‫‪10،228‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10،235‬‬

‫‪4،400‬‬ ‫‪22،213‬‬ ‫‪26،613‬‬

‫‪4،945‬‬ ‫‪18،162‬‬ ‫‪23،107‬‬

‫‪4،145‬‬ ‫‪16،681‬‬ ‫‪20،826‬‬

‫‪3،776‬‬ ‫‪11،017‬‬ ‫‪14،792‬‬

‫‪3،933‬‬ ‫‪9،707‬‬ ‫‪13،640‬‬

‫‪2،998‬‬ ‫‪7،721‬‬ ‫‪10،719‬‬

‫‪1،181‬‬ ‫‪59،570‬‬ ‫‪2،500‬‬ ‫‪688‬‬ ‫‪63،939‬‬ ‫‪367،710‬‬ ‫‪%7,0‬‬

‫‪304‬‬ ‫‪648‬‬ ‫‪680‬‬ ‫‪889‬‬ ‫‪848‬‬ ‫‪16،682 23،069 30،864 44،095 39،133‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2،240‬‬ ‫‪3،002‬‬ ‫‪465‬‬ ‫‪927‬‬ ‫‪509‬‬ ‫‪726‬‬ ‫‪856‬‬ ‫‪17،450 24،644 32،053 47،950 43،839‬‬ ‫‪165،223 190،056 225،655 304،453 285،159‬‬ ‫‪%6,8‬‬ ‫‪%7,0‬‬ ‫‪%6,5‬‬ ‫‪%6,9‬‬ ‫‪%6,9‬‬

‫ويالحظ من الج ول السابق أن الزيادة في‬

‫‪23،803‬‬ ‫‪10،589‬‬ ‫‪544‬‬ ‫‪279‬‬ ‫‪35،215‬‬

‫يرات الضرائب ال امة جاَّت نت ة للزيادة في‪:‬‬

‫• الضريبة على أرباح األشماص االعتبارية ح بلغت‬ ‫نح ‪142،9‬مل ارجن ه بت يرات ‪.2018/2017‬‬ ‫• الضريبة على دخ ل األشماص ال ب ة ح بلغت‬

‫يراتها نح ‪168،2‬مل ارجن ه م ابل‬ ‫يراتها نح ‪ 78,1‬مل ارجن ه م ابل‬

‫نح ‪ 58,5‬مل ارجن ه بت يرات ‪.2018/2017‬‬ ‫• با ى الضرائب ح‬

‫بلغت‬

‫يرات هذا ال ا نح ‪ 63,9‬مل ار جن ه م ابل نح ‪ 43,8‬مل ار‬

‫جن ه بت يرات م ازنة ‪ 2018/2017‬بزيادة‬ ‫رها ‪ ،%45,9‬ح‬

‫رها ح الي ‪ 20,1‬مل ار جن ه وبنسبة زيادة‬

‫جاَّت م ظم الزيادة بها في الضرائب على األذون والسن ات‪.‬‬

‫– ‪– 81‬‬

‫(ب) الضرائب على القيمة املضافة‪:‬‬ ‫ر حص لة اإليرادات من الضرائب على ال مة ا ضافة فى مشروع م ازنة ال ا ا الى‬ ‫‪ 2019/2018‬نح ‪ 320.1‬مل ارجن ه م ارنة بنح ‪ 252.8‬مل ارجن ه بم ازنة السنة ا ال ة ‪2018/2017‬‬ ‫بزيادة رها ‪ 67.4‬مل ارجن ه بنسبة زيادة ‪.%26.7‬‬ ‫والج ول التالى ي ضح زي ا سته ف من حص لة الضريبة على ال مة ا ضافة‪ ،‬والضريبة على‬ ‫سل الج ول ر م (‪ )1‬والضريبة على الم مات‬ ‫ج ول ر م (‪ )15‬الضرائب على السل والم مات‬ ‫البيــــــــان‬

‫‪2019/2018‬‬ ‫مشروع موازنة‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫املوازنـــة‬

‫‪2017/16‬‬

‫(مليون جنيه)‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫متوقع‬

‫فعلــــى‬

‫‪59,194‬‬ ‫‪118،954‬‬ ‫‪178،148‬‬

‫‪32،690 44،286 46،500‬‬ ‫‪61،694 88،117 86،000‬‬ ‫‪94،384 132،403 132،500‬‬

‫‪21،102‬‬ ‫‪36،352‬‬ ‫‪57،454‬‬

‫‪18،415‬‬ ‫‪35،010‬‬ ‫‪53،425‬‬

‫‪58،524‬‬ ‫‪21،403‬‬ ‫‪18،566‬‬ ‫‪98،493‬‬

‫‪54،700‬‬ ‫‪19،000‬‬ ‫‪16،579‬‬ ‫‪90،279‬‬

‫‪35،412‬‬ ‫‪33،072‬‬ ‫‪2،465‬‬ ‫‪70،948‬‬

‫‪33،584‬‬ ‫‪13،181‬‬ ‫‪1،756‬‬ ‫‪48،521‬‬

‫‪26،463‬‬ ‫‪12،004‬‬ ‫‪1،543‬‬ ‫‪40،009‬‬

‫‪8،589‬‬ ‫‪22،642‬‬ ‫‪9،305‬‬ ‫‪2،971‬‬ ‫‪43،507‬‬ ‫‪320،148‬‬ ‫‪%6,1‬‬

‫‪4،393‬‬ ‫‪4،559‬‬ ‫‪4،599‬‬ ‫‪6،666‬‬ ‫‪9,000‬‬ ‫‪4،844‬‬ ‫‪6،845‬‬ ‫‪9،563‬‬ ‫‪17،391 13،000‬‬ ‫‪2،334‬‬ ‫‪2،157‬‬ ‫‪3،061‬‬ ‫‪6،902‬‬ ‫‪6،000‬‬ ‫‪527‬‬ ‫‪512‬‬ ‫‪916‬‬ ‫‪1،455‬‬ ‫‪2،000‬‬ ‫‪12،098 14،072 18،139 32،414 30،000‬‬ ‫‪105،532 120،048 183،471 255،039 252،779‬‬ ‫‪%4,3‬‬ ‫‪%4,4‬‬ ‫‪%5,3‬‬ ‫‪%5،8‬‬ ‫‪%6,2‬‬

‫الضريبة على القيمة المضافة‬ ‫الضريبة على السلع المحلية‬ ‫الضريبة على السلع المستوردة‬ ‫جملة‬ ‫الضريبة على سلع الجدول رقم (‪)1‬‬ ‫( محلى ومستورد )‬ ‫ السجائر والتبغ‬‫ المنتجات البترولية‬‫ اخرى‬‫جملة‬ ‫الضريبة على الخدمات‬ ‫ خدمات االتصاالت الدولية والمحلية‬‫ خدمات التشغيل للغير‬‫ الخدمات المقدمة في الفنادق والمطاعم السياحية‬‫ خدمات أخرى‬‫جملة‬ ‫إجمالي الضرائب على القيمة المضافة‬ ‫نسبــة إلى الناتــج المحلـــي االجمالى‬

‫‪51،452‬‬ ‫‪21،800‬‬ ‫‪16،970‬‬ ‫‪90،222‬‬

‫(جـ) الضرائب اجلمركية‪:‬‬ ‫ُ‬ ‫ر حص لة اإليرادات من الضرائب الجمر ة في مشروع م ازنة ال ا ا الي ‪2019/2018‬‬ ‫بنح ‪45,3‬مل ارجن ه منل نح ‪ %5,9‬من جملة اإليرادات الضريب ة‪ ،‬وبإر فاع نح ‪ 8,9‬مل ارجن ه عن‬ ‫م ازنة ال ا ا الي ‪ 2018/17‬وبنسبة زيادة ‪ .%24,4‬و منل الضرائب على ال اردات نح ‪ %98‬من‬ ‫حص لة هذه الضرائب‪.‬‬

‫– ‪– 82‬‬

‫ج ول ر م (‪ )16‬الضرائب والرس الجمر ة‬ ‫البيــــــــان‬

‫‪2019/2018‬‬ ‫مشروع موازنة‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫املوازنـــة‬

‫‪2017/16‬‬

‫متوقع‬

‫(مليون جنيه)‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫فعلــــى‬

‫الضريبة على الواردات‬ ‫الضريبة الجمركية القيمية‬ ‫جملة‬ ‫ ضريبة الوارد على السجائر والتبغ والدخان‬‫جملة الضرائب على الواردات‬ ‫الضريبة على التجارة الدولية‬ ‫ الضرائب على الصادر‬‫ إيرادات الغرامات‬‫ إيرادات المضبوطات‬‫جملة الضرائب على التجارة الدولية‬ ‫إجمالي الضرائب الجمركية‬ ‫نسبــة إلى الناتــج المحلـــي االجمالى‬

‫‪43،633‬‬ ‫‪43،633‬‬ ‫‪819‬‬ ‫‪44،452‬‬

‫‪34،744‬‬ ‫‪34،744‬‬ ‫‪776‬‬ ‫‪35،520‬‬

‫‪36،707‬‬ ‫‪36،707‬‬ ‫‪720‬‬ ‫‪37،427‬‬

‫‪32،777‬‬ ‫‪32،777‬‬ ‫‪634‬‬ ‫‪33،411‬‬

‫‪26،933‬‬ ‫‪26،933‬‬ ‫‪601‬‬ ‫‪27،534‬‬

‫‪20،955‬‬ ‫‪20،955‬‬ ‫‪506‬‬ ‫‪21،460‬‬

‫‪386‬‬ ‫‪426‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪876‬‬ ‫‪45،328‬‬ ‫‪%0,9‬‬

‫‪536‬‬ ‫‪302‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪894‬‬ ‫‪36،414‬‬ ‫‪%0,9‬‬

‫‪340‬‬ ‫‪425‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪821‬‬ ‫‪38،248‬‬ ‫‪%0,9‬‬

‫‪258‬‬ ‫‪426‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪844‬‬ ‫‪34،255‬‬ ‫‪%1,0‬‬

‫‪216‬‬ ‫‪302‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪557‬‬ ‫‪28،091‬‬ ‫‪%1,0‬‬

‫‪180‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪407‬‬ ‫‪21،867‬‬ ‫‪%0,9‬‬

‫(د) اإليرادات الضريبية االخرى‪:‬‬ ‫ُ‬ ‫ر حص لة االيرادات الضريب ة األخرى في مشروع م ازنة ‪ 20198/2018‬بنح ‪ 37,1‬مل ار‬ ‫جن ه‪ ،‬بينما بلغت نح ‪ 29,6‬مل ارجن ه بم ازنة ال ا ا الي ‪ 2018/2017‬منها نح ‪ %36,1‬رس‬

‫نم ة‬

‫ا ارد بت يرات بلغت نح ‪ 13.4‬مل ارجن ه ‪.‬‬ ‫‪ -2‬املنـح ‪:‬‬ ‫بلغ‬

‫يرات ا نح في مشروع م ازنة ‪ 2019/2018‬نح ‪ 1.1‬مل ارجن ه م زعة كاآلتي‪:‬‬ ‫‪ -1‬منح من حك مات أجنب ة بلغ ح الي ‪ 0.8‬مل ارجن ه‪.‬‬ ‫‪ -2‬منح من منظمات دول ة بلغ ح الي ‪ 0.3‬مل ارجن ه‪.‬‬ ‫‪ -3‬منح من جهات حك م ة بلغ ح الي ‪ 0.06‬مل ارجن ه‪.‬‬ ‫وتشكل هذه ا نح سبة ‪ %0.11‬من إجمالي اإليرادات ال امة البالغة ‪ 989,2‬مل ارجن ه ما‬

‫انها ال تغ ي س ى ‪ %0,07‬من إجمالي ا صروفات ال امة البالغة ‪ 1424‬مل ارجن ه‪.‬‬ ‫‪ -3‬اإليرادات األخرى‪:‬‬ ‫بلغت‬

‫يرات اإليرادات األخرى في مشروع م ازنة ال ا ا الي ‪ 2019/2018‬نح ‪ 217,8‬مل ار‬

‫جن ه م ابل نح ‪ 229,6‬مل ارجن ه بم ازنة ال ا ا الي ‪ 2018/2017‬بن ص ره نح ‪11,8‬مل ارجن ه‪،‬‬ ‫وبنسبة ن ص رها ‪ %5,1‬و تمنل أهم هذه اإليرادات ف ما يلي‪:‬‬

‫– ‪– 83‬‬

‫ فائض أرباح اله ئة ا صرية ال امة للبترول والذي ي ر بح الي ‪ 25,1‬مل ار جن ه‪ ،‬م ابل ح الي‬‫‪ 28,9‬مل ار جن ه بم ازنة ال ا ا الي ‪ 2018/2017‬بنسبة ن ص‬ ‫رها ‪ %45,2‬عن مت‬

‫رها ‪ ،%13,1‬وبنسبة ن ص‬

‫ذات السنة والبالغ نح ‪ 19,9‬مل ارجن ه ويؤول فائض اله ئة إلى ا ازنة‬

‫ال امة لل ولة عن نتائج أرباح شاطها في الس ق ا حلى والمارجى وم األخذ في االعتبار حمل‬ ‫ا ازنة ال امة ل عم ا اد البترول ة في الس ق ا حل ة‪.‬‬ ‫ فائض ه ئة ناة الس ي والذي ي ربح الي ‪33‬مل ارجن ه م ابل ح الي ‪ 31،4‬مل ارجن ه بم ازنة‬‫ال ا ا الي ‪ 2018/2017‬بزيادة رها ‪ ،%5,1‬في حين بلغ ا ت‬ ‫و‬

‫م‬

‫لذات السنة ‪ 27,9‬مل ارجن ه‪.‬‬

‫يرفائض اله ئة في ض َّ الت يرات ال ا ة لنم حر ة الت ارة ال ول ة‪ ،‬و‬

‫يرات‬

‫رس ا رورا ر ب ة بحر ة الت ارة ال ول ة ا ارة ب ناة الس ي خالل السنة ا ال ة ا بلة ‪.‬‬ ‫ ف ائض با ي اله ئات اإل تصادية رت بح الي ‪7,4‬مل ار جن ه م ابل ح الي ‪5‬مل ار جن ه بم ازنة‬‫‪ 2018/17‬بزيادة رها ح الي ‪2,4‬مل ارجن ه بنسبة زيادة رها ‪.%48‬‬ ‫ أرباح الشركات رت بح الي ‪15,049‬مل ار جن ه م ابل ح الي ‪ 11,6‬مل ار جن ه بزيادة رها ‪3,4‬‬‫مل ارجن ه وبنسبة زيادة رها ‪ ،%29,3‬من أهم هذه األرباح فائض ناة الس ي بمبلغ ‪32,9‬مل ار‬ ‫جن ه‪.‬‬ ‫ إيرادات ا ناجم وا حاجرمبلغ ‪ 1,2‬مل ارجن ه م ابل مبلغ ‪ 1,6‬مل ارجن ه م رج بم ازنة ‪2017/16‬‬‫بنسبة خفض رها ‪.%25‬‬ ‫وي ضح الج ول التالي ر م (‪)17‬‬ ‫بت يرات هذا ال ا ‪.‬‬

‫ر اإليرادات األخرى على م ار السن ات الساب ة م ارنة‬

‫– ‪– 84‬‬

‫ج ول ر م (‪ )17‬اإليرادات األخرى‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫البيــــان‬

‫* فائض البترول‬ ‫* فائض قناة السويس‬ ‫* فائض الهيئات اإلقتصادية االخرى‬ ‫* أرباا الشركات‬ ‫* ارباا البنك المركزي‬ ‫‪1‬‬ ‫* موارد متاحة لتمويل اإلستثمارات‬ ‫‪2‬‬ ‫* موارد الصناديق والحسابات الخاصة‬ ‫* قيمة ما يؤول لوزارة المالية من الصناديق والحسابات الخاصة‬

‫* رسوم قضائية وغرامات‬ ‫* مقابل الخدمات الحكومية‬ ‫* الفوائد المحصلة‬ ‫* إتاوة البترول‬ ‫* إيرادات المناجم‬ ‫* مقابل تراخيص األسمنت والحديد‬ ‫* حصيلة بيع أصول غير إنتاجية (أراضي)‬ ‫* إتاوات الذهب‬ ‫* تعويضات وغرامات‬ ‫رخصة الجيل الرابع للمحمول‬ ‫إيرادات اخري مختلفة‬ ‫ايرلدات رأسمالية اخري‬ ‫*أ خرى‬ ‫اإلجمالي‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪2018/2017‬‬

‫‪2019/2018‬‬ ‫مشروع موازنة‬

‫موازنـــة‬

‫متوقع‬

‫‪25،073‬‬ ‫‪32،960‬‬ ‫‪7،394‬‬ ‫‪15،049‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪37،738‬‬ ‫‪31،984‬‬ ‫‪5،000‬‬ ‫‪3،563‬‬ ‫‪6،432‬‬ ‫‪3،722‬‬ ‫‪14،248‬‬ ‫‪1،243‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪320‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪1،426‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18،051‬‬ ‫‪10،265‬‬ ‫‪2،600‬‬ ‫‪217،767‬‬ ‫‪%4,1‬‬

‫‪28,912‬‬ ‫‪31,423‬‬ ‫‪5،021‬‬ ‫‪11،628‬‬ ‫‪10،976‬‬ ‫‪44،618‬‬ ‫‪24،203‬‬ ‫‪5،000‬‬ ‫‪2،405‬‬ ‫‪5،811‬‬ ‫‪3،232‬‬ ‫‪8,610‬‬ ‫‪1،555‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪10،446‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪1،296‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11،420‬‬ ‫‪20،283‬‬ ‫‪2،070‬‬ ‫‪229،561‬‬ ‫‪%5,6‬‬

‫‪19،874‬‬ ‫‪27،873‬‬ ‫‪5،771‬‬ ‫‪8،110‬‬ ‫‪5،233‬‬ ‫‪22،581‬‬ ‫‪26،942‬‬ ‫‪5،000‬‬ ‫‪2،902‬‬ ‫‪6،597‬‬ ‫‪3،212‬‬ ‫‪10،610‬‬ ‫‪1،340‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪581‬‬ ‫‪380‬‬ ‫‪1،271‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17،495‬‬ ‫‪18،710‬‬ ‫‪3،283‬‬ ‫‪188،064‬‬ ‫‪%4,3‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫‪2016/15‬‬ ‫فعلى‬

‫‪5،944‬‬ ‫‪29،381‬‬ ‫‪10،989‬‬ ‫‪5،230‬‬ ‫‪19،427‬‬ ‫‪27،282‬‬ ‫‪26،223‬‬ ‫‪4،368‬‬ ‫‪2،522‬‬ ‫‪4،917‬‬ ‫‪4،263‬‬ ‫‪7،372‬‬ ‫‪649‬‬ ‫‪620‬‬ ‫‪357‬‬ ‫‪290‬‬ ‫‪1،968‬‬ ‫‪6،567‬‬ ‫‪14،673‬‬ ‫‪507‬‬ ‫‪5،943‬‬ ‫‪179،494‬‬ ‫‪%5,2‬‬

‫‪7،820‬‬ ‫‪14،755‬‬ ‫‪7،820‬‬ ‫‪3،433‬‬ ‫‪29،462‬‬ ‫‪16،179‬‬ ‫‪19،627‬‬ ‫‪3،002‬‬ ‫‪1،991‬‬ ‫‪4،386‬‬ ‫‪968‬‬ ‫‪4،139‬‬ ‫‪388‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪1،381‬‬ ‫‪131‬‬‫‪11،285‬‬ ‫‪513‬‬ ‫‪7،918‬‬ ‫‪135،630‬‬ ‫‪%5,0‬‬

‫موارد ومصادر رأسمالية ألرى لتمويف اإلستثمارات متضمنة نسبة الـ ‪ %15‬لتمويف اإلستثمارات من الصناديق والحسابات اللاصةا‬ ‫مدرج مقابنها باإلستلدامات ويتمثف جانة منها في حساة تمويف البحوث العنمية‪ ،‬حساة تحسين اللدمة بالمستشفيات وصناديق ألرىا‬

‫– ‪– 85‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫‪25،414‬‬ ‫‪19،214‬‬ ‫‪10،093‬‬ ‫‪3،295‬‬ ‫‪13،417‬‬ ‫‪10،614‬‬ ‫‪17،797‬‬ ‫‪3،240‬‬ ‫‪1،732‬‬ ‫‪3،647‬‬ ‫‪3،453‬‬ ‫‪5،964‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪660‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪841‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7،810‬‬ ‫‪3،514‬‬ ‫‪2،782‬‬ ‫‪133،847‬‬ ‫‪%5،5‬‬

‫ً‬ ‫خامسا‪ :‬العجز النقدي للموازنة العامة للدولة‪:‬‬ ‫يمنل العجز الن ي الف ة بين حجم ا صروفات البالغ نح ‪ 1424.0‬مل ار جن ه‪ ،‬وا تاح من‬ ‫اإليرادات البالغ نح ‪ 989.2‬مل ارجن ه وعل ه ي رالعجزالن ي في مشروع م ازنة ‪ 2019/2018‬ح الي‬ ‫‪ 434.8‬مل ار جن ه وبنسبة ‪ %8.3‬من النا ج ا حلي اإلجمالي ا سته ف لتلك السنة‪ ،‬وه عجز ي ك‬ ‫ص ر اإليرادات ال امة لل ولة عن تغ ة نف اتها ال امة ا ر ب ة مل ات التشغ ل خاصة ار فاع‬ ‫كلفة خ مة ال ين ال ا (الف ائ ) ومت لبات األج ر‪ ،‬وال عم‪ ،‬ونف ات الت ل م‪ ،‬والصحة والتي أ رها‬ ‫ال ست ر‪.‬‬ ‫ج ول ر م (‪)18‬‬

‫ر مة العجزالن ي للم ازنة ال امة (‪)2019/2018 -2014/2013‬‬ ‫(مليار جنيه)‬

‫السنـــة‬ ‫‪2014/2013‬‬ ‫‪2015/2014‬‬ ‫‪2016/2015‬‬ ‫‪2017/2016‬‬ ‫‪2018/2017‬‬ ‫‪2019/18‬‬

‫اإليرادات‬

‫املصروفات‬

‫‪456.8‬‬ ‫‪465.2‬‬ ‫‪622.3‬‬ ‫‪631.1‬‬ ‫‪834.6‬‬ ‫‪989.2‬‬

‫‪701.5‬‬ ‫‪733.3‬‬ ‫‪864.6‬‬ ‫‪936.1‬‬ ‫‪1206‬‬ ‫‪1424.0‬‬

‫العامة للدولة العامة للدولة‬

‫وي ضح الشكل ر م (‪)4‬‬

‫العجز النقدى‬

‫القيمــة‬

‫نسبة اإليرادات‬

‫نسبة املصروفات‬

‫(‪)244.7‬‬ ‫(‪)268.1‬‬ ‫(‪)242.3‬‬ ‫(‪)305.0‬‬ ‫(‪)371.4‬‬ ‫)‪(434.8‬‬

‫‪53.6‬‬ ‫‪57.6‬‬ ‫‪38.9‬‬ ‫‪48.3‬‬ ‫‪44.5‬‬ ‫‪44.0‬‬

‫‪34.9‬‬ ‫‪36.6‬‬ ‫‪28.0‬‬ ‫‪32.6‬‬ ‫‪30.8‬‬ ‫‪30.5‬‬

‫(‪)%‬‬

‫(‪)%‬‬

‫نسبة الناتج‬

‫احمللي اإلمجايل (‪)%‬‬ ‫‪11.6‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8.3‬‬

‫ر سبة العجزالن ي إلى ا صروفات ال امة والنا ج ا حلي اإلجمالي‬

‫خالل الفترة من (‪ )2019/18 - 2014/13‬ويالحظ اإلنخفاأل ريجي لنسبة العجزالن ى للمصروفات‬ ‫ال امة إلى أن بلغ أد مست ى له بم ازنة ‪ ،2016/2015‬ح‬ ‫‪ ،2017/2016‬ويالحظ انخفاأل طف ف للمت‬

‫يبلغ ‪ %28‬ثم عاود االر فاع خالل م ازنة‬

‫ازنة ‪.2019/2018‬‬

‫و ذلك الحال بالنسبة لنسبة العجز الن ى للنا ج ا حلى االجمالى ح‬ ‫ال ا للم ل األ ل خالل لك السن ات ح يت أن يصل إلى نح ‪.%8.3‬‬

‫– ‪– 86‬‬

‫يت‬

‫أن يصل هذا‬

‫شكل ر م (‪)4‬‬

‫ر سبة العجز الن ي‬ ‫‪%‬‬ ‫‪36.6‬‬

‫‪32.6‬‬

‫‪30.8‬‬

‫‪34.9‬‬

‫‪35‬‬ ‫‪28‬‬

‫‪30.5‬‬

‫‪40‬‬

‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪9‬‬

‫‪9.4‬‬

‫‪8.6‬‬

‫‪11‬‬

‫‪11.6‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪8.3‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2017/2018 2018/2019‬‬

‫‪16 / 2017‬‬

‫نسبة العجز النقدي لنناتج المحنغ‬

‫‪15 / 2016‬‬

‫‪14 / 2015‬‬

‫‪13 / 2014‬‬

‫نسبة العجز النقدي لنمصروفات العامة‬

‫ً‬ ‫سادسا‪ :‬صايف احليازة من األصول املالية‪:‬‬

‫ً‬ ‫وف ا لل اع ا ال ة ال ول ة فإن ح ازة األص ل ا ال ة (ب ون ا ساهمات إلعادة اله كلة)‬

‫ا تمنلة في مساهمات ال ولة في رؤو األم ال لله ئات والشركات وغيرها‪ ،‬و ذلك ما ت حه ال ولة من‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إ راأل للغير‪ ،‬كل ذلك يمنل عبئا إضاف ا يضاف إلى العجزالن ي للم ازنة ال امة لل ولة‪.‬‬ ‫وعلى الجانب ا ابل فإن ما يت ل عن ح ازة األص ل ا ال ة وغيرها من ا تحصالت (ب ون‬ ‫حص لة المصمصة) يستب‬ ‫و‬

‫من العجزالن ي‪.‬‬

‫ر ح ازة األص ل ا ال ة (ب ون ا ساهمة في صن وق إعادة اله كلة) بمشروع م ازنة‬

‫‪ 2019/18‬بح الي ‪24.6‬مل ارجن ه م ابل ح الي ‪ 16.6‬مل ارجن ه بم ازنة ‪ 2018/17‬بزيادة رها ‪8‬مل ار‬ ‫جن ه وبنسبة زيادة رها ‪.%48.2‬‬ ‫أما ا تحصالت من ح ازة األص ل ا ال ة و تمنل في األ ساط ا حصلة من ال روأل وا تحصالت‬ ‫من ب‬

‫ض األص ل ا ال ة (ب ون حص لة المصمصة) فت ربمشروع م ازنة ‪ 2019/18‬بنح ‪20.6‬‬

‫مل ار جن ه م ابل نح ‪ 17.7‬مل ار جن ه بم ازنة ‪ 2018/17‬بزيادة‬

‫رها نح ‪ 2.9‬مل ار جن ه وبنسبة‬

‫زيادة رها ‪.%16.4‬‬ ‫وعل ه ن‬

‫أن صافي الح ازة من األص ل ا ال ة يبلغ نح ‪ 3.8‬مل ار جن ه بمشروع م ازنة‬

‫‪ 2019/18‬م ابل ح الي ‪ 1.4‬مل ارجن ه بالسالب بم ازنة ‪ 2018/17‬بزيادة رها ‪5.2‬مل ارجن ه ‪.‬‬

‫– ‪– 87‬‬

‫ج ول ر م (‪ )19‬صافي ح ازة األص ل ا ال ة‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫مشروع موازنة‬

‫البيــــــــان‬

‫(‪)1‬‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫املوازنة‬

‫متوقع‬

‫(‪)2‬‬

‫(‪)3‬‬

‫التغري‬ ‫(‪)2 - 1‬‬

‫فعليا‬ ‫(‪)3 - 1‬‬

‫‪2015/14 2016/15 2017/16‬‬

‫حيازة األصول المالية‪:‬‬ ‫* وتتمثل أساسا ً في المساهمات في الهيئات‬ ‫والشركات واإلقراض المتاا لبعض الجهات‬

‫‪24.620‬‬

‫‪16.567‬‬

‫‪15.815‬‬

‫‪8.054‬‬

‫‪8.806‬‬

‫‪13.763 20.734 12.014‬‬

‫يستبعد‪:‬‬ ‫* المساهمة في صندوق إعادة الهيكلة‬ ‫الصافى‬

‫‪250‬‬

‫‪250‬‬

‫‪24.370‬‬

‫‪16.317‬‬

‫‪15.815‬‬

‫‪8.054‬‬

‫‪250‬‬

‫‪1.679‬‬

‫‪8.556‬‬

‫‪13.762 19.055 12.014‬‬

‫المتحصالت من حيازة األصول المالية‪:‬‬ ‫* وتتمثل أساسا ً في األقساط المحصلة من‬ ‫القروض والمتحصالت من بيع بعض‬

‫‪20.608‬‬

‫‪17.725‬‬

‫‪5.986‬‬

‫‪2.883‬‬

‫‪14.622‬‬

‫‪5.182‬‬

‫‪5.915‬‬

‫‪2.440‬‬

‫األصول المالية وحقوق المالية‬ ‫يستبعد ‪:‬‬ ‫‪0‬‬

‫* حصيلة الخصخصة‬ ‫الصافى‬ ‫صافى الحيازة‬

‫‪5.915‬‬

‫‪2.440‬‬

‫‪20.608‬‬

‫‪17.725‬‬

‫‪5.986‬‬

‫‪2.883‬‬

‫‪14.622‬‬

‫‪5.182‬‬

‫‪3.762‬‬

‫‪1.408-‬‬

‫‪9.829‬‬

‫‪5.170‬‬

‫‪6.066-‬‬

‫‪11.321 13.139 6.833‬‬

‫ً‬ ‫سابعا ‪ :‬العجز الكلي للموازنة العامة للدولة‪:‬‬ ‫بالرغم من التح يات الضممة وغير ا سب ة التي واجهها اال تصاد ا صرى خالل‬ ‫‪ ،2017/2016‬إال أن الس اسة ا ال ة‬

‫نجحت في خفض العجز الكلى إلى ‪ %10.9‬من النا ج ا حلى‬

‫م ارنة بنح ‪ %12.5‬خالل ال ا ا الى السابق ‪.2016/2015‬‬ ‫في ض َّ‬

‫ر العجز الن ي با ازنة ال امة لل ولة خالل الفترة (‪ )2019/18 - 2014/13‬وبإضافة‬

‫صافي ح ازة األص ل ا ال ة ل مة العجزالن ي يتضح مة العجزالكلي و سبته للنا ج ا حلي‪ ،‬ح‬ ‫صاع ت مة العجز الكلي من ‪ 255.4‬مل ار جن ه بم ازنة ‪ 2014/13‬إلى ح الي ‪ 438.6‬مل ار جن ه في‬ ‫مشروع ا ازنة ا روأل‪ ،‬إال أن سبته للنا ج ا حلي أنخفضت من ‪ %12.2‬في ‪ 2014/13‬إلى نح ‪%8.4‬‬ ‫في ‪.2019/2018‬‬

‫– ‪– 88‬‬

‫ج ول ر م (‪)20‬‬

‫ر مة العجزالكلي للم ازنة و سبته للنا ج ا حلي اإلجمالى‬ ‫(بالمليار جنيه)‬ ‫العجز الكلى‬

‫صايف احليازة‬

‫السنـــة‬

‫العجز النقدي‬

‫‪2014/2013‬‬

‫‪244.7‬‬

‫‪10.7‬‬

‫‪2015/2014‬‬

‫‪268.1‬‬

‫‪11.3‬‬

‫‪279.4‬‬

‫‪2016/2015‬‬

‫‪326.4‬‬

‫‪13.1‬‬

‫‪339.5‬‬

‫‪%12.5‬‬

‫‪2017/2016‬‬

‫‪372.8‬‬

‫‪6.8‬‬

‫‪379.6‬‬

‫‪%10.9‬‬

‫‪2018/2017‬‬

‫‪372.5‬‬

‫(‪)1.4‬‬

‫‪371.1‬‬

‫‪%9‬‬

‫‪2019/2018‬‬

‫‪434.8‬‬

‫‪3.8‬‬

‫‪438.6‬‬

‫‪%8.4‬‬

‫من األصول‬

‫القيمة‬

‫نسبة للناتج احمللى ‪%‬‬

‫‪255.4‬‬

‫‪%12.2‬‬ ‫‪%11.5‬‬

‫ً‬ ‫ثامنا‪ :‬إجراءات متويل العجز الكلى للموازنة العامة للدولة‪:‬‬ ‫حساب العجزالكلي للم ازنة ال امة لل ولة يت ين البح عن مصادرلتم يله وتغ ته‪ ،‬لكن‬ ‫ي ب أن نفرق بين أمرين هما‪:‬‬ ‫األول‪ :‬إن إجمالي التم يل الذي حتاجه ا ازنة ال امة لل ولة ال ي ف عن ح ود العجز الكلي‬ ‫للم ازنة ال امة لل ولة وا‬

‫ربح الي ‪ 438.6‬مل ار جن ه‪ ،‬وإنما يمت األمرإلى البح عن مصادر م يل‬

‫لتغ ة أ ساط ال روأل ا حل ة والمارج ة وا‬

‫رة بع ‪ 276.0‬مل ار جن ه‪.‬‬

‫النا ي‪ :‬إن صافي اإل تراأل يمنل الزيادة الح‬

‫ة في ال ين ال ا ا حلي والمارجي ح‬

‫ينبغي أن‬

‫يستب من اإلحت اجات التم يل ة الج ي ة لكل من أ ساط ال روأل ا حل ة والمارج ة ا س دة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ب صفها إنت اصا و خف ضا ألرص ة ال ين ال ا عن السن ات الساب ة‪.‬‬ ‫والج ول التالي ي ضح صافي اإل تراأل الذي حتاجه ا ازنة في السنة ا ال ة ‪.2019/2018‬‬

‫– ‪– 89‬‬

‫ج ول ر م (‪ )21‬صافي اإل تراأل ومصادرالتم يل‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫البيــــــــان‬

‫مشروع‬ ‫موازنة‬

‫العجز الكلى‬

‫‪2017/2016‬‬ ‫املوازنة‬

‫‪2017/16‬‬

‫متوقع‬

‫‪430.831 371.108 438.594‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2015/14‬‬

‫فعلى‬

‫‪279.430 339.499 379.590‬‬

‫يضاف‬ ‫سداد أقساط القروض المحلية والخارجية‬ ‫إجمالى التمويل‬

‫‪276.043‬‬

‫‪265.391‬‬

‫‪265.390‬‬

‫‪696.221 636.498 714.637‬‬

‫‪273.763‬‬

‫‪250.143‬‬

‫‪236.466‬‬

‫‪515.897 589.642 653.353‬‬

‫(يستبعد)‬ ‫الخفض في الدين العام بمقدار المسدد من األقساط‬ ‫صافى حصيلة الخصخصة‬ ‫صافى اإلقتراض‬

‫‪276.043‬‬

‫‪265.391‬‬

‫‪265.390‬‬

‫‪273.763‬‬

‫‪250.143‬‬

‫‪236.466‬‬

‫(‪)250‬‬

‫(‪)250‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫(‪)1.679‬‬

‫‪0‬‬

‫‪430.831 371.358 438.844‬‬

‫‪279.430 341.178 379.590‬‬

‫هذا و روعى في مشروع ا ازنة أن يتم فيرمصادرالتم يل الالزمة لتغ ة العجزالكلي وس اد‬ ‫أ ساط ال روأل ا ستح ة من ا صادرالتم يل ة التالي‪:‬‬ ‫بالمليون جنيه‬ ‫‪2018/2017‬‬ ‫البيــــــــان‬

‫مشروع‬ ‫موازنة‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪2017/2016‬‬ ‫املوازنة‬

‫متوقع‬

‫‪2015/14‬‬

‫‪2014/13‬‬

‫فعلى‬

‫التمويل بإصدار أذون وسندات‬

‫‪709.887‬‬

‫‪631.558‬‬

‫‪691.006‬‬

‫‪398.958‬‬

‫‪451.436‬‬

‫‪287.530‬‬

‫القروض من المصادر الخارجية‬

‫‪5.000‬‬

‫‪5.000‬‬

‫‪5.025‬‬

‫‪254.365‬‬

‫‪2.779‬‬

‫‪13.017‬‬

‫‪0‬‬

‫‪190‬‬

‫‪190‬‬

‫‪29‬‬

‫‪137.106‬‬

‫‪215.349‬‬

‫(‪)250‬‬

‫(‪)250‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪1.679‬‬

‫‪0‬‬

‫‪636.498‬‬

‫‪696.221‬‬

‫‪653.353‬‬

‫‪589.642‬‬

‫‪515.897‬‬

‫اإلقتراض من مصادر أخرى‬ ‫صافي حصيلة الخصخصة‬

‫إجمالى مصادر التمويل ‪714.637‬‬

‫ومن ال ب عي أنه إذا ما افرت مصادر م يل ب يلة لألذون والسن ات فإن لك ا صادر ستحل‬ ‫محل األذون والسن ات‪.‬‬

‫– ‪– 90‬‬

‫ً‬ ‫تاسعا‪ :‬مركز الدين العام احمللي واخلارجي‪:‬‬ ‫إن التح ي األ بر للس اسة ا ال ة يتمنل في ال رة على التحكم في حجم ال ين ال ا ا حلي‬ ‫ً‬ ‫والمارجي منس با إلى النا ج ا حلي اإلجمالي‪ ،‬خاصة م الص بات التي اجهها الحك مة في خف ض‬ ‫حجم اإلنفاق ال ا ‪ ،‬ويسته ف الحك مة خالل األرب ة سن ات ا بلة خفض دين أجهزة ا ازنة ال امة‬ ‫لل ولة من ‪ %95‬من النا ج ا حلى في ي ن ‪ 2017‬إلى نح ‪ %80 – 75‬من النا ج بنهاية ي ن ‪ . 2022‬ح‬ ‫يت‬

‫ان يسهم هذا االنخفاأل الت ريجى في حسن است امة ا ال ة ال امة ورف‬

‫راتها أما تغ يرات‬

‫مؤشرات اال تصاد ال ا ة وا حل ة‪ ،‬وزيادة نافس ة اال تصاد ا صرى‪ ،‬ما أن خفض رص ال ين‬ ‫س ؤدى بالضرورة إلى خفض م ف عات الف ائ والتي تستح ذ هذا ال ا على ثل االنفاق ال ا ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وعلى الرغم من أن ال ين ال ا ي ا إ تصاديا من خالل ثالثة مست يات وهي دين أجهزة ا ازنة‬ ‫ال امة وال ين الحك مي‪ ،‬وال ين ال ا لل ولة إال أن ال نصر األول وه دين أجهزة ا ازنة ال امة‬ ‫لل ولة يظل صاحب التأثير األساس ي في اسات ال ين ال ا ‪.‬‬ ‫والج ول التالي ي ض‬

‫ر صافي ال ين ال ا ألجهزة ا ازنة ح‬

‫ي ضح زيادة إجمالي ال ين‬

‫ا حلى والمارجي من نح ‪705.5‬مل ار جن ه في ‪ ،2009/6/30‬وبنسبة ‪ %67.7‬من النا ج ا حلي اإلجمالي‬ ‫ل صل إلى نح ‪ 3752.7‬مل ارجن ه في ‪ 2018/2/28‬وبنسبة ‪ %85.3‬من النا ج ا حلي اإلجمالي‪.‬‬ ‫ج ول ر م (‪)22‬‬

‫ر صافي ال ين ال ا ألجهزة ا ازنة‬ ‫(مليون جنيه)‬ ‫صايف الدين ألجهزة املوازنة‬

‫الدين احمللى‬

‫السنوات‬ ‫قيمة‬

‫‪2009/6/30‬‬ ‫‪2010/6/30‬‬ ‫‪2011/6/30‬‬ ‫‪2012/6/30‬‬ ‫‪2013/6/30‬‬ ‫‪2014/6/30‬‬ ‫‪2015/6/30‬‬ ‫‪2016/6/30‬‬ ‫‪2017/6/30‬‬ ‫‪2018/2/28‬‬

‫‪562.326‬‬ ‫‪663.818‬‬ ‫‪808.112‬‬ ‫‪990.523‬‬ ‫‪1.261.141‬‬ ‫‪1.538.460‬‬ ‫‪1.866.188‬‬ ‫‪2.285.855‬‬ ‫‪2.684.640‬‬ ‫‪3.011.843‬‬

‫نسبة إىل‬ ‫الناتج ‪%‬‬

‫‪%54.0‬‬ ‫‪%55.0‬‬ ‫‪%58.9‬‬ ‫‪%59.8‬‬ ‫‪%68.4‬‬ ‫‪%73.2‬‬ ‫‪%76.8‬‬ ‫‪%82.3‬‬ ‫‪%77.4‬‬ ‫‪%68.5‬‬

‫الدين اخلارجي‬

‫إمجايل الدين احمللي واخلارجي‬

‫قيمة‬

‫نسبة إىل الناتج‬

‫قيمة‬

‫نسبة إىل الناتج‬

‫‪143.145‬‬ ‫‪146.717‬‬ ‫‪158.734‬‬ ‫‪153.079‬‬ ‫‪197.132‬‬ ‫‪204.864‬‬ ‫‪191.092‬‬ ‫‪213.715‬‬ ‫‪624.615‬‬ ‫‪740.855‬‬

‫‪%13.7‬‬ ‫‪%12.2‬‬ ‫‪%11.6‬‬ ‫‪%9.2‬‬ ‫‪%10.7‬‬ ‫‪%9.7‬‬ ‫‪%7.9‬‬ ‫‪%7.7‬‬ ‫‪%18.0‬‬ ‫‪%16.8‬‬

‫‪705.471‬‬ ‫‪810.535‬‬ ‫‪966.846‬‬ ‫‪1.143.602‬‬ ‫‪1.458.273‬‬ ‫‪1.743.324‬‬ ‫‪2.057.280‬‬ ‫‪2499570‬‬ ‫‪3.309.255‬‬ ‫‪3.752.698‬‬

‫‪%67.7‬‬ ‫‪%67.2‬‬ ‫‪%70.5‬‬ ‫‪%69.0‬‬ ‫‪%79.1‬‬ ‫‪%82.9‬‬ ‫‪%84.7‬‬ ‫‪%90.0‬‬ ‫‪%95.4‬‬ ‫‪%85.3‬‬

‫– ‪– 91‬‬

‫ً‬ ‫عاشرا‪ :‬التقسيم الوظيفي للمصروفات العامة‪:‬‬ ‫نص ا ادة (‪ )4‬من ان ن ا ازنة ر م ‪ 53‬لسنة ‪ 1973‬شأن ا ازنة ال امة لل ولة وت يال ه‬ ‫ً‬ ‫على "ت ا ازنة ال امة لل ولة و نفذ وف ا لكل من التصن ف اإل تصادي ألوجه شاط ال ولة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫إلى م ل الش ب وف ا‬ ‫والتصن ف اإلداري للجهات وال ح ات‪ ،‬ما ت رأل ا صروفات و‬ ‫للتصن ف ال ظ في أل ش ة ال ولة‪."... ،‬‬ ‫ً‬ ‫وطب ا لالئحة التنف ذية لهذا ال ان ن والتي ح دت كل صن ف في ض َّ ا ايير ال ول ة ا ب ة‬ ‫في هذا الشأن فإن التصن ف ال ظ في للم ازنة يشمل عشرة اعات هي‪ :‬الم مات ال امة‪ ،‬ال فاع‬ ‫واألمن ال مي‪ ،‬النظا ال ا وشئ ن السالمة ال امة‪ ،‬الشئ ن اإل تصادية‪ ،‬حماية البيئة‪ ،‬اإلسكان‬ ‫وا رافق ا جتم ة‪ ،‬الصحة‪ ،‬الشباب والن افة والشئ ن ال ين ة‪ ،‬الت ل م‪ ،‬الحماية اإلجتماع ة‪.‬‬ ‫و را صروفات ال امة في مشروع م ازنة السنة ا ال ة ‪ 2019/18‬بنح ‪1424‬مل ارجن ه جاَّت‬ ‫م زعة على ال اعات السابق ذ رها ما يلي‪:‬‬ ‫• يت‬

‫أن بلغ ا صروفات على‬

‫اع الم مات ال امة نح ‪ 674.4‬مل ار جن ه م ابل نح‬

‫‪ 494.2‬مل ارجن ه بم ازنة ‪2018/17‬بزيادة بلغت ‪180.2‬مل ارجن ه وبنسبة زيادة ح الي ‪،%36‬‬ ‫ويشمل هذا ال اع األجهزة التشري ة واألجهزة التنف ذية وأجهزة الشئ ن ا ال ة‪ ،‬وأجهزة‬ ‫الشئ ن المارج ة‪ ،‬وم امالت ال ين ال ا ‪ ،‬ويستح ذ هذا ال اع على ح الي ‪ %47.40‬من‬ ‫إجمالي ا صروفات‪.‬‬ ‫• ما يسته ف أن صل ا صروفات على الحماية االجتماع ة إلى ح الي ‪298.9‬مل ارجن ه م ابل‬ ‫ح الي ‪ 300.6‬مل ارجن ه بم ازنة السنة ا ال ة ‪ 2018/17‬بن ص ره ‪1.7‬مل ارجن ه وبنسبة‬ ‫نص‬

‫رها ‪ ،%0.01‬ويشمل هذا ال اع ا سان ة االجتماع ة في حاالت العجز‬

‫والش خ خة‪ ،‬الضمان االجتماعي‪ ،‬م اش ال فل‪ ،‬م الجة الب الة‪ ،‬الحماية االجتماع ة‪،‬‬ ‫ال عم ‪ ،‬ا اشات‪ ،‬ويستح ذ هذا ال اع على ح الي ‪ %21‬من إجمالي ا صروفات‪.‬‬ ‫• ‪115.7‬مل ار جن ه ل اع الت ل م م ارنة بنح ‪ 107.1‬مل ار جن ه في م ازنة ‪ 2018/17‬بزيادة‬ ‫رها ‪ 8.6‬مل ار جن ه وبنسبة زيادة بلغت ‪ ،%8‬ويستح ذ‬

‫اع الت ل م على نح ‪ %8.1‬من‬

‫إجمالي ا صروفات ال امة با ازنة‪ ،‬وح الي ‪61.8‬مل ارجن ه ل اع الصحة م ارنة بنح ‪55‬‬ ‫مل ارجن ه بم ازنة ‪ 2018/17‬بزيادة ح الي ‪ 6.8‬مل ارجن ه بنسبة زيادة ‪ ،%13‬ويستح ذ‬ ‫الصحة على نح ‪ %4.3‬من إجمالي ا صروفات ال امة‪.‬‬

‫– ‪– 92‬‬

‫اع‬

‫• ‪ 61.7‬مل ار جن ه ل اع النظا ال ا وشئ ن السالمة ال امة م ارنة بنح ‪ 55‬مل ار جن ه‬ ‫بم ازنة ‪ 2018/2017‬بزيادة بلغت ‪ 6.7‬مل ار جن ه وبنسبة زيادة ‪ %12‬ويستح ذ هذا ال اع‬ ‫على نح ‪ %4.3‬من إجمالي ا صروفات ال امة‪.‬‬ ‫• ‪ 53.4‬مل ار جن ه ل اع اإلسكان وا رافق ا جتم ة م ابل ح الي ‪ 56.9‬مل ار جن ه بم ازنة‬ ‫‪ 2018/2017‬بن ص بلغ نح ‪ 3.5‬مل ارجن ه بنسبة ن ص بلغت ‪ %6‬ويستح ذ‬

‫اع اإلسكان‬

‫وا رافق ا جتم ة على نح ‪ % 3.8‬من ا صروفات ال امة‪.‬‬ ‫• ‪ 61.2‬مل ار جن ه ل اع الشئ ن اال تصادية م ابل نح ‪ 53.7‬مل ار جن ه بم ازنة‬ ‫‪ 2018/2017‬بزيادة بلغت نح ‪ 7.5‬مل ار جن ه وبنسبة زيادة ‪ ،%12.3‬ويستح ذ هذا ال اع‬ ‫على نح ‪ %4.3‬من إجمالي ا صروفات ال امة‪.‬‬ ‫• ‪ 35.3‬مل ارجن ه ل اع الشباب والن افة والشئ ن ال ين ة م ابل نح ‪ 31‬مل ارجن ه بم ازنة‬ ‫‪ 2018/2017‬بزيادة بلغت نح ‪ 4.3‬مل ارجن ه وبنسبة زيادة ‪ ،%14‬ويستح ذ هذا ال اع على‬ ‫نح ‪ %2.5‬من إجمالي ا صروفات ال امة‪.‬‬ ‫• ‪ 2.2‬مل ار جن ه ل اع حماية البيئة م ابل نح ‪ 2‬مل ار جن ه بم ازنة ‪2018/2017‬بزيادة‬ ‫رها ‪ 2‬مل ارجن ه وبنسبة زيادة ‪ ،%10‬ويستح ذ هذا ال اع على نح ‪.%0.2‬‬ ‫• ‪ 59.4‬مل ار جن ه لبا ي ال اعات ال ظ ف ة م ابل نح ‪ 51.9‬مل ار جن ه بم ازنة‬ ‫‪2018/17‬بزيادة رها ‪ 7.5‬مل ارجن ه وبنسبة زيادة ‪ %14.5‬ويستح ذ على ‪ %4.2‬من إجمالي‬ ‫ا صروفات‪.‬‬ ‫وي ضح الشكل ر م (‪ )5‬الت زي النس ي للمصروفات ال امة بمشروع م ازنة ‪2019/18‬على‬ ‫مست ى ال اعات ا متلفة‪.‬‬

‫– ‪– 93‬‬

‫شكل ر م (‪ )5‬الت زي النس ي للمصروفات ‪2019/2018‬‬ ‫‪%47.4‬‬

‫‪21‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪4.3‬‬

‫‪2.5‬‬

‫‪0.2‬‬

‫الشباة‬ ‫والثقافة‬

‫حماية البيئة‬

‫الشئون‬ ‫االقتصادية‬

‫ج ول ر م (‪)23‬‬

‫‪4.2‬‬ ‫باقي‬ ‫القفا ات‬ ‫الوظيفية‬

‫‪4.3‬‬

‫‪3.8‬‬

‫الصحة‬

‫اإلسفان‬

‫‪4.3‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪0‬‬

‫النظام العام‬ ‫وشئون‬ ‫السالمة‬

‫التعنيم‬

‫الحماية‬ ‫االجتما ية‬

‫اللدمات‬ ‫العامة‬

‫ر ا صروفات بحسب التصن ف ال ظ ف م ارنة بالسن ات الساب ة‬ ‫بالمنيون جنيه‬

‫البيــــــــان‬

‫اإلجمالى العام‬ ‫الخدمات العامة‬ ‫النظام العام وشئون السالمة العامة‬ ‫الشئون االقتصادية‬ ‫حماية البيئة‬ ‫اإلسكان والمرافق المجتمعية‬ ‫الصحة‬ ‫الشباب والثقافة والشئون الدينية‬ ‫التعليم‬ ‫الحماية االجتماعية‬ ‫باقي القطاعات الوظيفية‬

‫مشروع موازنة‬ ‫‪2019/18‬‬

‫‪1.424.020‬‬ ‫‪674.408‬‬ ‫(‪)%36‬‬ ‫‪61.723‬‬ ‫(‪)%12‬‬ ‫‪61.215‬‬ ‫(‪)%14‬‬ ‫‪2.205‬‬ ‫(‪)%12‬‬ ‫‪53.428‬‬ ‫( ‪) %6‬‬‫‪61.811‬‬ ‫(‪)%13‬‬ ‫‪35.263‬‬ ‫(‪)%14‬‬ ‫‪115.667‬‬ ‫( ‪) %8‬‬ ‫‪298.937‬‬ ‫ ( ‪) %1‬‬‫‪59.363‬‬ ‫(‪)%14‬‬

‫موازنة‬

‫‪2018/17‬‬

‫‪2016/15‬‬

‫‪1.031.941 1.207.138‬‬

‫‪817.847‬‬

‫‪733.350‬‬

‫‪377.527‬‬ ‫(‪)%29‬‬ ‫‪56.486‬‬ ‫(‪)%10‬‬ ‫‪53.258‬‬ ‫(‪)%19‬‬ ‫‪2.803‬‬ ‫(‪)%31‬‬ ‫‪43.028‬‬ ‫(‪)%99‬‬ ‫‪54.122‬‬ ‫(‪)%23‬‬ ‫‪34.495‬‬ ‫(‪)%13‬‬ ‫‪103.682‬‬ ‫( ‪) %7‬‬ ‫‪257.274‬‬ ‫(‪)%37‬‬ ‫‪49.266‬‬ ‫( ‪) %9‬‬

‫‪293.560‬‬ ‫(‪)%23‬‬ ‫‪51.369‬‬ ‫(‪)%11‬‬ ‫‪44.668‬‬ ‫(‪)%12‬‬ ‫‪2.147‬‬ ‫( ‪) %3‬‬ ‫‪21.628‬‬ ‫( ‪) %6‬‬ ‫‪43.879‬‬ ‫(‪)%18‬‬ ‫‪30.657‬‬ ‫(‪)%10‬‬ ‫‪97.336‬‬ ‫( ‪) %5‬‬ ‫‪187.208‬‬ ‫( ‪) %0‬‬ ‫‪45.395‬‬ ‫( ‪) %9‬‬

‫‪238.135‬‬ ‫(‪)%13‬‬ ‫‪46.087‬‬ ‫(‪)%17‬‬ ‫‪39.952‬‬ ‫( ‪) %4‬‬ ‫‪2.078‬‬ ‫(‪)%12‬‬ ‫‪20.435‬‬ ‫( ‪) %2‬‬ ‫‪37.224‬‬ ‫(‪)%10‬‬ ‫‪27.985‬‬ ‫(‪)%10‬‬ ‫‪92.285‬‬ ‫(‪)%14‬‬ ‫‪187.405‬‬ ‫(‪)%20‬‬ ‫‪41.764‬‬ ‫( ‪) %2‬‬

‫( ) يمثل معدل التغير المئوي عن السنة المالية أو الفترة السابقة‬

‫– ‪– 94‬‬

‫‪2017/16‬‬

‫فعليات‬

‫‪2015/14‬‬

‫‪494.153‬‬ ‫(‪)%31‬‬ ‫‪55.019‬‬ ‫ ( ‪) %3‬‬‫‪53.659‬‬ ‫( ‪) %1‬‬ ‫‪1.971‬‬ ‫ (‪)%30‬‬‫‪56.897‬‬ ‫(‪)%32‬‬ ‫‪54.923‬‬ ‫( ‪) %1‬‬ ‫‪31.002‬‬ ‫ (‪)%10‬‬‫‪107.075‬‬ ‫( ‪) %3‬‬ ‫‪300.580‬‬ ‫(‪)%17‬‬ ‫‪51.859‬‬ ‫( ‪) %5‬‬

‫‪50‬‬

‫‪45‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬

‫احلادى عشر‪ :‬التعديالت الىت أجرتها اللجنة على مشروع املوازنة العامة للدولة للعام‬ ‫املاىل ‪:2019/2018‬‬

‫فى إطار مناقشت ت ت ت ت تتة وتحليل الو ازرات العامة للدولة للعام المالى ‪ ،2019/2018‬وفى ضت ت ت ت ت تتوء‬

‫مالحظات الس ت ت ت ت ت تتادة النواب فى اجتماعات اللجان النوعية‪ ،‬وكذلك اجتماعات لجنة الخطة والموازنة‬

‫بش ت ت تتأن مناقش ت ت تتة بنود الموازنة العامة للدولة تقترح اللجنة التعديالت التالية على بنود المص ت ت تتروفات‬

‫للعام المالى ‪ ،2019/2018‬وهى بمثابة توص ت ت ت ت ت تتيات ملزمة واجبة التنفيذ‪ ،‬مع العمل على تدبير‬ ‫الموارد الالزمة لتغطية هذه التعديالت‪.‬‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬وزارة الرتبية والتعليم‪:‬‬ ‫( أ) دعم موازنة الباب األول بمبلغ ‪ 500‬مليون جنيه فى ص ت ت ت ت ت تتورة حوافز لمدرس ت ت ت ت ت تتى رياض‬ ‫األطفال‪ ،‬لتدعيم تطبيق منظومة التعليم الجديدة‪.‬‬

‫(ب) دعم موازنة الباب الست ت ت تتادس بمبلغ ‪ 2‬مليار جنيه‪ ،‬وذلك لتغطية تكاليف الحصت ت ت تتول على‬ ‫تكنولوجيا‪.‬‬ ‫أجهزة التابلت الالزمة لتطبيق منظومة التعليم الجديدة‪ ،‬ولتجهيز المدارس‬ ‫ً‬

‫(ج) دعم موازنة هيئة األبنية التعليمية بمبلغ ‪ 500‬مليون جنيه (باب س ت ت ت ت ت تتادس)‪ ،‬وذلك لزيادة‬ ‫وفقا الحتياجات الو ازرة‪.‬‬ ‫القدرة على توفير عدد من الفصول الجديدة‪ً ،‬‬

‫( د) فى إطار حزمة برامج الحماية االجتماعية المقدمة خالل العام المالى ‪،2019/2018‬‬ ‫س ت ت ت ت ت تتوف تقرر زيادة فى األجور والمرتبات لموظفى الدولة الخاض ت ت ت ت ت تتعين لقانون الخدمة‬ ‫المدنية‪ ،‬وكذلك غير الخاضت ت ت ت ت تتعين لهذا القانون‪ ،‬ويقدر نصت ت ت ت ت تتيب المعلمين بو ازرة التربية‬

‫والتعليم من هذه الحزمة ما بين ‪ 8 - 7‬مليار جنيه‪.‬‬

‫ً‬ ‫ثانيا‪ :‬وزارة التعليم العاىل‪:‬‬

‫( أ) زيادة حافز الجودة للسادة أعضاء هيئة التدريس بالجامعات والمراكز البحثية بمبلغ ‪500‬‬ ‫مليون جنيه‪.‬‬

‫(ب) دعم المستشفيات الجامعية (باب ثانى‪ :‬السلع والخدمات) بمبلغ ‪ 1‬مليار جنيه‪.‬‬

‫– ‪– 95‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬وزارة الصحة‪:‬‬ ‫( أ) دعم بند العالج على نفقة الدولة بمقدار ‪ 500‬مليون جنيه‪ ،‬على أن يتم تخصت تتيص هذا‬ ‫المبلغ لمواجهة الزيادة فى تكلفة خدمة الغسيل الكلوى‪.‬‬

‫(ب) دعم بند األدوية وألبان األطفال بمقدار ‪ 500‬مليون جنيه‪.‬‬ ‫(ج) دعم بند الص تتيانة بمديريات الش تتئون الص تتحية (شت تراء س تتلع وخدمات) بمبلغ ‪ 500‬مليون‬ ‫جنيه‪.‬‬

‫ً‬ ‫رابعا‪ :‬وزارة النقل‪:‬‬ ‫* دعم مخص تصتتات الهيئة القومية لستتكك حديد مصتتر (باب ستتابع) بمبلغ واحد مليار جنيه‪،‬‬

‫الستكمال المشروعات الخاصة بالهيئة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫خامسا‪ :‬قطاع الثقافة واإلعالم‪:‬‬

‫( أ) زيادة االعتمادات المالية المخص ت تصت تتة للهيئة العامة لالست تتتعالمات (باب ست تتادس) بمبلغ‬ ‫‪ 67‬مليون جنيه‪ ،‬لتجهيز وتشت ت تتغيل قطاع المعلومات والبحوث وشت ت تتبكة اإلنترنت‪ ،‬ونظام‬ ‫الفيديو كونفرانس‪ ،‬وشت ت ت ت ت ت تراء اآلالت واألجهزة الالزمة لحفظ أفالم التراث القومى الوثائقى‬ ‫للدولة‪ ،‬باإلضت ت ت ت تتافة إلى تجديد مبنى الهيئة‪ ،‬وكذلك است ت ت ت تتتكمال إنشت ت ت ت تتاء مجمع إعالم أبو‬

‫ست ت ت تتمبل‪ ،‬وطنطا‪ ،‬وأس ت ت ت توان‪ ،‬ودمنهور‪ ،‬ودمياط‪ ،‬وست ت ت تتوهاج‪ ،‬والمنصت ت ت تتورة‪ ،‬ومجمع إعالم‬

‫الفرافرة‪.‬‬

‫(ب) زيادة االعتمادات المالية المخصصة للهيئة العامة لالستعالمات (باب ثانى) بمبلغ ‪25‬‬ ‫مليون جنيه‪ ،‬لمواجهة نفقات التشغيل واإليجارات الالزمة للمكاتب اإلعالمية الجديدة‪.‬‬

‫(ج) زيادة االعتمادات المالية المخص تصتتة للهيئة العامة لالستتتعالمات (باب أول) بمبلغ ‪58‬‬ ‫مليون جنيتته‪ ،‬وذلتتك لتغطيتتة تكتتاليف األجور والمرتبتتات لعتتدد من المكتتاتتتب اإلعالميتتة‬

‫الجديدة‪.‬‬

‫ً‬ ‫سادسا‪ :‬اهليئة الوطنية لالنتخابات‪:‬‬ ‫* خفض االعتمادات المالية المخصت تص تتة للهيئة الوطنية لالنتخابات (باب أول) بمقدار ‪50‬‬

‫مليون جنيه‪ ،‬حيث طلبت لجنة الخطة والموازنة بيانات كاملة حول هذا الباب‪ ،‬ولم يتم استتتالم هذه‬ ‫البيانات حتى كتابة هذا التقرير‪.‬‬

‫– ‪– 96‬‬

‫الثانى عشر‪ :‬توصيات اللجنة بشأن املوازنة العامة للدولة للعام املاىل ‪:2019/2018‬‬ ‫فى ض تتوء تحليل مكونات الموازنة العامة للدولة عن العام المالى ‪ ،2019/2018‬تورد اللجنة‬

‫توصياتها فى هذا الشأن‪ ،‬وهى تنقسم إلى مجموعتين على النحو التالى‪:‬‬

‫ توص ت ت ت ت ت تتيات تتعلق بإجراء تعديالت على الموازنة العامة للدولة‪ ،‬فى ض ت ت ت ت ت تتوء مالحظات‬‫وتوص ت تتيات تقارير اللجان النوعية‪ ،‬وفى إطار االس ت تتتحقاقات الدس ت تتتورية الخاص ت تتة بنس ت تتب‬

‫اإلنفاق على التربية والتعليم‪ ،‬والتعليم العالى والبحث العلمى‪ ،‬والصحة‪.‬‬ ‫ توصت تتيات تتعلق بكيفية زيادة موارد الدولة‪ ،‬وكذلك تخفيض وترشت تتيد االست تتتخدامات‪ ،‬وذلك‬‫بتتالتعتتاون مع و ازرتى‪ :‬المتتاليتتة‪ ،‬التخطيط والمتتتابعتتة واإلص ت ت ت ت ت تتالح اإلدارى‪ ،‬والبنتتك المركزى‬ ‫ّ‬ ‫المصرى‪.‬‬

‫( أ) توصيات تتعلق بإجراء تعديالت على املوازنة العامة للدولة‪:‬‬ ‫سبق استعراض جميع التعديالت التى أجريت على الموازنة العامة للدولة‪ ،‬بما فيها القطاعات‬ ‫المتعلقة باالستحقاقات الدستورية‪.‬‬

‫ توصى اللجنة بإعداد لجان متخصصة مشتركة مع اللجان النوعية بمجلس النواب‪ ،‬لدراسة‬‫وتحليل أولويات الطلبات العاجلة لهذه اللجان‪ ،‬مع بحثها مع الو ازرات المعنية ود ارست ت ت ت ت ت تتة‬ ‫مصت ت ت ت تتادر التمويل المقترحة‪ ،‬لتلبية هذه الطلبات‪ ،‬وتؤكد اللجنة على ضت ت ت ت تترورة تفعيل هذه‬

‫التوصية خالل النصف األول من العام المالى ‪.2019/2018‬‬ ‫ توصت تتى اللجنة بضت تترورة قيام الحكومة بتفعيل المادة (‪ )38‬من الدست تتتور المصت تترى‪ ،‬والتى‬‫وفقا لقدراتهم‬ ‫تقض تتى بأن "تكون الضت ترائب على دخول األفراد تص تتاعدية متعددة الشت ترائح‪ً ،‬‬

‫التكليفية‪ ،‬وذلك من خالل تعديل المنظومة الضت ت ت ت ت ت تريبية‪ ،‬وإجراء التعديالت الواجبة على‬

‫التشريعات الضريبية فى هذا الصدد"‪.‬‬

‫ توص تتى اللجنة بض تترورة تدبير موارد حقيقية لتغطية التعديالت التى أجريت على الموازنة‪،‬‬‫وتبلغ فى مجموعها ‪ 7.15‬مليار جنيه‪ ،‬وذلك من خالل ما يلى‪:‬‬

‫* إجراء عدد من المناقالت بالتنست ت ت ت تتيق مع و ازرة التخطيط بشت ت ت ت تتأن التعديالت الخاصت ت ت ت تتة‬ ‫بالباب السادس‪.‬‬

‫– ‪– 97‬‬

‫* إجراء بعض التعديالت التش ت ت ت ت ت تريعية التى تؤدى إلى زيادة موارد الدولة من مصت ت ت ت ت تتادر‬ ‫مختلفة ال تؤثر بشكل ملموس على محدودى الدخل‪.‬‬

‫* زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة الض ت ت تريبية فى تحصت ت تتيل المست ت تتتحقات الض ت ت تريبية المتأخرة‬ ‫لسنوات عديدة‪.‬‬

‫(ب) توصـــيــات تتعلق بكيفيــة زيــادة موارد الــدولــة‪ ،‬وكــذلــك ختفي‬

‫وترشـــيـد‬

‫االســتخدامات‪ ،‬وذلك بالتعاون مع وزارتى‪ :‬املالية‪ ،‬التخطيط واملتابعة واإلصــال‬ ‫اإلدارى‪ ،‬والبنك املركزى املصرى‪.‬‬

‫ترى اللجنتتة أن الموازنتتة العتتامتتة للتتدولتتة للعتتام المتتالى ‪ ،2019/2018‬هى أول موازنتتة يجرى‬

‫مناقشتها فى إطار تحقيق برنامج اإلصالح االقتصادى للعديد من النتائج اإليجابية خالل الفترة من‬

‫نوفمبر ‪ 2016‬وحتى متتايو ‪ ،2018‬ومتتا هو متوقع خالل العتتام المتتالى ‪ ،2019/2018‬وذلتتك من‬

‫خالل المؤشرات التالية‪:‬‬

‫* ارتفاع رص ت ت تتيد االحتياطى من النقد األجنبى ليص ت ت تتل إلى ‪ 44‬مليار دوالر فى نهاية إبريل‬ ‫‪ ،2018‬وهو أعلى رصيد يتحقق خالل العشر سنوات الماضية‪.‬‬

‫* انخفاض معدالت التضخم من ‪ %33‬إلى ما يقرب من ‪ %13‬خالل تلك الفترة‪.‬‬ ‫* انخفاض معدل البطالة من ‪ %12‬فى الربع األول لعام ‪ 2017‬ليصت ت ت تتل إلى ‪ %10.6‬مع‬ ‫نهاية الربع األول لعام ‪.2018‬‬

‫* الوص ت ت ت ت ت تتول بمع تتدل النمو فى إجم تتالى إيرادات ال تتدول تتة إلى ‪ %22‬خالل الع تتام الم تتالى‬ ‫‪.2019/2018‬‬

‫* الوص ت ت ت ت ت تتول بمعدل النمو فى إجمالى مص ت ت ت ت ت تتروفات الدولة إلى ‪ %15‬خالل العام المالى‬ ‫‪.2019/2018‬‬

‫* وصول نسبة العجز الكلى إلى الناتج المحلى اإلجمالى إلى مستوى ‪ ،%8.4‬وذلك بعد أن‬ ‫وصت ت تتل إلى معدالت ‪ %9.8 ،%10.9 ،%12.5‬خالل األعوام المالية ‪،2016 ،2015‬‬

‫‪ 2017‬على الترتيب‪.‬‬

‫* تحقيق فائض أولى مست ت ت ت ت تتتهدف بمقدار ‪ 102.711‬مليون جنيه‪ ،‬وذلك بنست ت ت ت ت تتبة ‪ %2‬من‬ ‫الناتج المحلى اإلجمالى‪.‬‬

‫– ‪– 98‬‬

‫* ارتفاع معدل النمو االقتص ت تتادى ليص ت تتل إلى ‪ ،%5.8‬مقارنة مع معدالت ‪،%4.2 ،%4.3‬‬ ‫‪ %5.2‬خالل األعوام المالية ‪ 2017 ،2016 ،2015‬على الترتيب‪.‬‬

‫* تنويع مصتتادر التمويل المحلية ما بين إصتتدار األذون والستتندات الحكومية باستتتهداف ‪80‬‬

‫– ‪ %85‬من جملة اإلص تتدارات لألذون المحلية‪ ،‬مقارنة بنس تتبة وص تتلت إلى ‪ %95‬خالل‬

‫العام المالى ‪ ،2018/2017‬باإلضافة إلى استهداف ‪ %20 – 15‬من جملة اإلصدارات‬ ‫للس ت ت ت ت ت تتندات المحلية فى موازنة ‪ ،2019/2018‬مقارنة بنحو ‪ %5‬فقط خالل العام المالى‬

‫‪ ،2018/2017‬وذلك بهدف تمديد آجال إصدارات أدوات الدين‪ ،‬مع توسيع وتنويع قاعدة‬ ‫المستثمرين من خالل جذب المؤسسات االستثمارية المختلفة لالكتتاب فى أذون وسندات‬ ‫الخزانة‪ ،‬بما يساهم فى تحقيق خفض تدريجى فى تكلفة خدمة الدين العام‪.‬‬ ‫* است ت ت ت ت تتتمرار أست ت ت ت ت تتعار مبادلة مخاطر االئتمان المص ت ت ت ت ت ترية فى التراجع الملحوظ‪ ،‬مما يعكس‬ ‫انخفاض مخاطر عدم سداد الديون الحكومية‪.‬‬

‫* زيادة جملة االست ت تتتثمارات الحكومية الممولة من ِقَبل الخزانة العامة إلى ‪ 100‬مليار جنيه‪،‬‬ ‫بمعدل نمو يبلغ ‪ ،%43‬مقارنة بمخص ت ت ت ت ت تصت ت ت ت ت تتات االست ت ت ت ت تتتثمارات فى موازنة العام المالى‬ ‫‪.2018/2017‬‬ ‫* زيادة مخصصات توصيل الغاز الطبيعى للمنازل إلى ‪ 3.5‬مليار جنيه‪ ،‬ليحقق معدل نمو‬ ‫‪ ،%192‬مقارنة بنحو ‪ 1.2‬مليار جنيه خالل العام المالى ‪.2018/2017‬‬

‫* استهداف زيادة حصيلة الضرائب من جهات غير سيادية بنحو ‪ %0.5‬من الناتج المحلى‬ ‫اإلجمالى‪ ،‬فى ضت ت تتوء العمل على تحست ت تتين اإلدارة الض ت ت تريبية والتوست ت تتع فى برامج الميكنة‬

‫والتطوير‪.‬‬ ‫* التفعيل الكامل للست تتداد والتحصت تتيل اإللكترونى لضت تتمان ست تترعة است تتتداء وست تتداد االلتزامات‬ ‫المالية‪ ،‬ولضمان التزام كافة الجهات بالمخصصات المالية ألجهزة الموازنة العامة للدولة‪.‬‬

‫* زيادة مخصصات وإجراءات تحفيز النشاط االقتصادى بشكل كبير يفوق معدل نمو باقى‬ ‫بنود المصروفات‪ ،‬وتتضمن تلك المخصصات بنود تنمية الصادرات واالستثمارات العامة‬

‫والصيانة‪.‬‬

‫* زيادة مخصصات الصحة بشكل يعكس التزامات الخزانة‪ ،‬فى ضوء تطبيق قانون التأمين‬ ‫الصحى الشامل‪.‬‬

‫– ‪– 99‬‬

‫* زيادة المخصت ت تص ت تتات الموجهة للمحليات لتطوير الخدمات المحلية المقدمة للمواطنين‪ ،‬فى‬ ‫ضوء تنفيذ مواد الدستور‪ ،‬مع األخذ فى االعتبار بمقترحات قانون اإلدارة المحلية الجديد‪.‬‬

‫* التوس ت ت تتع فى الشت ت ت تراء المركزى لتلبية احتياجات أجهزة الموازنة‪ ،‬وبالتوازى تحقيق أكبر قدر‬ ‫من الوفر المالى للموازنة‪.‬‬

‫* زيادة مخصصات أجهزة الموازنة للمياه‪ ،‬واإلنارة‪ ،‬واستخدام الوقود‪ ،‬لمواجهة الزيادات التى‬ ‫تتم فى أسعار تلك السلع‪ ،‬ولضمان قدرة الجهات على سداد تلك المستحقات بشكل منتظم‬

‫للجهات الحكومية التى توفر تلك السلع‪.‬‬ ‫ومع اعتراف اللجنة أن تطبيق برنامج اإلصتتالح االقتصتتادى‪ ،‬كان له العديد من الستتلبيات‬ ‫على الفئات محدودى الدخل‪ ،‬فى ص ت تتورة ارتفاع معدالت التض ت تتخم‪ ،‬وانخفاض مس ت تتتويات‬ ‫المعيشتتة لهذه الفئات‪ ،‬مع التقلبات الشتتديدة فى أستتعار معظم أنواع الستتلع والخدمات‪ ،‬وكل‬

‫هذا يوجب على الحكومة الدعم الكامل لبرامج الحماية االجتماعية بكل أشت ت ت تتكالها‪ ،‬وتوفير‬

‫التمويل الالزم لها‪ ،‬حتى يمكن لالقتصت ت ت تتاد المصت ت ت تترى أن يست ت ت تتتكمل مراحل تطبيق برنامج‬

‫اإلصالح االقتصادى‪ ،‬ويشعر المواطن بتحسن حقيقى فى مستويات دخله ومعيشته‪.‬‬

‫وفى ض ع ع ع ع َّ حل ل اللجنة لت يرات ا ازنة ال امة لل ولة للس ع ع ع ععنة ا ال ة ‪ ،2019/2018‬ومن‬ ‫وا النتائج ا ت ة لتنف ذ ا ازنة ال امة لل ولة للسنة ا ال ة ‪ ،2018/2017‬و ذا مالحظات اللجنة‬ ‫على حس ع ععاب ختام ا ازنة ال امة لل ولة للس ع ععنة ا ال ة ‪ ،2017/2016‬وفى إطارما كش ع ععف للجنة من‬ ‫ا نا شع ع ععات التى دارت فى االجتماعات التى ع تها م ممنلى وزارة ا ال ة‪ ،‬وغيرهم من ممنلى الحك مة‪،‬‬ ‫وما ا خذ ه من رارات‪ ،‬فإنها ص ى باآلت ‪:‬‬ ‫* ض ت تترورة د ارس ت تتة أس ت تتاليب جديدة لخفض عجز الموازنة‪ ،‬وكذلك خفض نس ت تتبة الدين العام المحلى‬ ‫وفوائد تمويله‪ ،‬وهنا تكرر اللجنة اقتراحها الست ت تتابق‪ ،‬والذى يقضت ت تتى بإمكانية است ت تتتبدال جزء من‬

‫الدين العام المست ت ت تتتحق للبنوك الحكومية بملكية أست ت ت تتهم فى المشت ت ت تتروعات القومية الجديدة‪ ،‬مما‬

‫يست ت ت تتاعد على خفض ش ت ت ت ترائح الدين المحلى‪ ،‬وبالتالى خفض فوائد التمويل يحقق ملكية البنوك‬

‫الحكومية الكبرى لجزء من أس ت ت تتهم المش ت ت تتروعات الجديدة‪ ،‬مما يش ت ت تتجع على س ت ت تترعة وتس ت ت تتهيل‬

‫إجراءات الطرح العام لباقى أست تتهم هذه الشت تتركات على جمهور المست تتتثمرين‪ ،‬ويرفع مست تتتويات‬

‫الكفاءة والفاعلية لهذه المشت تتروعات القومية الجديدة‪ ،‬وتؤكد اللجنة على ضت تترورة بحث ود ارست تتة‬

‫هذه التوصية خالل النصف األول من العام المالى ‪.2019/2018‬‬

‫– ‪– 100‬‬

‫بناء على الخطوات الجارى‬ ‫* توصت تتى اللجنة بضت تترورة إعادة د ارست تتة مقررات الدعم النقدى والعينى‪ً ،‬‬ ‫حاليا‪ ،‬بشت ت ت ت ت ت تتأن تحديث البيانات الخاصت ت ت ت ت ت تتة بالمواطنين‪ ،‬مما يؤدى إلى تحديد الفئات‬ ‫تنفيذها ً‬

‫الحقيقية المستحقة للدعم‪ ،‬بحيث يمكن تحديد الفئات غير القادرة المستحقة للدعم والفئات ذات‬ ‫الدخول التى ال تفى بمتطلبات االحتياجات االس ت ت ت ت ت تتتهالكية لهذه الفئات‪ ،‬بحيث يمكن تخفيض‬

‫وفقا‬ ‫وترشتتيد المبالغ المخص تصتتة للدعم بكافة أنواعه‪ ،‬مع زيادة نستتب االستتتفادة من هذا الدعم ً‬

‫لشت ترائح واحتياجات الفئات المس تتتحقة‪ ،‬وتؤكد اللجنة على ض تترورة العمل بهذه التوص تتية خالل‬ ‫النصف األول من العام المالى ‪.2019/2018‬‬

‫* أوصت ت تتت اللجنة فى تقريرها عن الموازنة العامة للدولة عن العام المالى ‪ 2018/2017‬بضت ت تترورة‬ ‫دراسة هيكل الجهاز اإلدارى للدولة‪ ،‬فى ضوء زيادة األجور والرواتب‪ ،‬والذى بلغ حوالى ‪266‬‬ ‫مليتتار جنيتته فى موازنتتة ‪ ،2019/2018‬والتتذى يغطى حوالى ‪ 7‬مليون موظف حكومى‪ ،‬مع‬

‫األخذ فى االعتبار حاجة الجهاز اإلدارى إلى ما يقرب من ‪ 3‬مليون موظف‪ ،‬وبالتالى هناك‬ ‫ما يقرب من ‪ 4‬مليون موظف يش ت ت ت ت ت تتكلون عمالة زائدة وبطالة مقنعة‪ ،‬وبالتالى ال بد من تبنى‬

‫برنتتامج طموح للتتتدريتتب التمويلى‪ ،‬يقوم على تمويتتل ‪- %70‬على األقتتل‪ -‬من هتتذا العتتدد (‪4‬‬

‫مليون) إلى قوى منتجة حقيقية‪ ،‬مع ض تترورة د ارس تتة تجارب دول خارجية عديدة نجحت بالفعل‬

‫فى عالج هذه المش ت ت ت ت ت تتكلة‪ ،‬مما يؤدى إلى زيادة إيرادات القوى العاملة المنتجة‪ ،‬وزيادة الناتج‬ ‫المحلى اإلجمالى‪ ،‬وخفض وترشيد مخصصات الباب األول للموازنة مع زيادة إيرادات الدولة‪.‬‬

‫وجدير بالذكر أن و ازرة التخطيط والمتابعة واإلص ت ت ت ت ت تتالح اإلدارى‪ ،‬كانت قد أعلنت عن بداية‬ ‫إعداد هذه الد ارست تتة الخاصت تتة بإعادة هيكلة الجهاز اإلدارى للدولة‪ ،‬بما يرفع من كفاءة وفاعلية‬

‫مستويات التشغيل المختلفة‪.‬‬

‫* توصت تتى اللجنة باالست تتتمرار فى مشت تتروع تطبيق أست تتلوب موازنة البرامج واألداء‪ ،‬والذى بدأ بشت تتكل‬ ‫تجريبى على موازنة ‪ 2018/2017‬على مستتتوى ستتبعة و ازرات‪ ،‬واستتتمر التطبيق ليشتتمل عدد‬

‫(‪ )16‬و ازرة فى موازنة ‪ ،2019/2018‬كما هو وارد فى أحد أقس تتام هذا التقرير‪ ،‬بحيث يتس تتع‬ ‫نطاق التطبيق خالل العام المالى ‪ 2020/2019‬ليش ت ت ت تتمل جميع الو ازرات‪ ،‬مما يس ت ت ت تتاعد على‬ ‫تحقيق هدف ترشيد إدارة النفقات واالستخدامات‪.‬‬

‫* أوص ت تتت اللجنة فى تقارير س ت تتابقة عن موازنة ‪ ،2017/2016‬وكذلك عن موازنة ‪2018/2017‬‬ ‫بض تترورة االهتمام بقض تتية المش تتروعات الص تتغيرة والمتناهية ال ِ‬ ‫صت تغر‪ ،‬لما لها من آثار إيجابية‬

‫على االقتص تتاد القومى من حيث زيادة مس تتتوى التش تتغيل للش تتباب‪ ،‬وزيادة اإلنتاج والص تتادرات‪،‬‬ ‫وزيادة الدخل القومى وموارد الدولة فى هذا الص تتدد‪ ،‬وقد أوص تتت اللجنة بض تترورة إنش تتاء كيان‬ ‫– ‪– 101‬‬

‫موحد مركزى يتولى التخطيط واإلش ت ت ت تراف على جميع أعمال المشت ت ت تتروعات الصت ت ت تتغيرة‪ ،‬ويحقق‬

‫التنست ت تتيق بين مختلف الو ازرات والهيئات المعنية‪ ،‬بحيث ال يتعامل صت ت تتاحب المشت ت تتروع إال مع‬

‫ممثلى هذا الكيان‪ ،‬وهو ما حدث بالفعل خالل العام المالى ‪ ،2017/2016‬فقد تم إص ت ت ت ت ت تتدار‬

‫القرار الجمهورى الخاص بإنش ت تتاء هذا الجهاز‪ ،‬وتوص ت تتى أن تش ت تتهد الفترة القادمة آليات تفعيل‬ ‫عمل هذا الجهاز‪ ،‬واستكمال المنظومة التشريعية الخاصة به‪.‬‬

‫* توصتتى اللجنة بالبحث عن أستتاليب غير تقليدية لتمويل المشتتروعات العامة (مياه‪ ،‬كهرباء‪ ،‬غاز‬ ‫طبيعى‪ ،‬طرق)‪ ،‬وذلك باالعتماد على الست تتندات اإليرادية التى تصت تتدر وتطرح لست تتكان المنطقة‬

‫الجغرافية التى تست ت تتتفيد من خدمات المشت ت تتروع‪ ،‬ويمكن فى هذا المجال د ارست ت تتة وتحليل تجارب‬

‫الدول المتقدمة فى هذا الشأن‪.‬‬

‫* توصت تتى اللجنة بإعداد د ارست تتة اقتصت تتادية اجتماعية شت تتاملة‪ ،‬تتضت تتمن بحث موضت تتوع إعادة هيكلة‬ ‫الدولة فى ش تتكل عدد من األقاليم االقتص تتادية المتكاملة‪ ،‬بحيث يتض تتمن كل إقليم من ‪6 – 5‬‬

‫محافظات تتكامل فى خصائصهما الجغرافية والسكانية‪ ،‬بحيث ُيتاح لكل إقليم قدر معقول من‬ ‫الالمركزية‪ ،‬واالست ت ت تتتفادة بموارده المتاحة فى تنمية القطاعات االقتصت ت ت تتادية المختلفة الخاصت ت ت تتة‬ ‫باإلقليم‪ ،‬ويمكن د ارس ت ت تتة تجارب بعض الدول مثل الواليات المتحدة‪ ،‬والص ت ت تتين‪ ،‬وكندا‪ ،‬وألمانيا‬

‫اعتمادا على هذا األسلوب‪.‬‬ ‫نموا‬ ‫اقتصاديا هائالً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫فى هذا الشأن‪ ،‬والتى حققت ً‬

‫* تكرر اللجنة توصتية وردت فى تقارير ستابقة عن األعوام المالية ‪2018/2017 ،2017/2016‬‬ ‫بض ت ت ت تترورة تقديم الحكومة بتقرير ربع س ت ت ت تتنوى يتض ت ت ت تتمن األهداف المطلوب تحقيقها‪ ،‬ومعدالت‬

‫اعتمادا على مجموعة متكاملة من المؤش ت ت ت ت ترات والمقاييس المالية وغير المالية‪،‬‬ ‫األداء الفعلى‪،‬‬ ‫ً‬ ‫بحيث يتمكن البرلمان من أداء الدور الرقابى بكفاءة وفاعلية‪ ،‬ويست ت ت ت ت ت تتاعد الحكومة على رفع‬

‫ابتداء من الربع األول للعام المالى‬ ‫مس ت ت ت ت ت تتتوى األداء فى الفترات الزمنية المس ت ت ت ت ت تتتقبلية‪ ،‬وذلك‬ ‫ً‬ ‫‪.2019/2018‬‬

‫* توصى اللجنة مصلحة الضرائب المصرية أن تضع الضوابط الكفيلة لتحصيل الضرائب المقررة‬ ‫على المهن غير التجارية والمهن الحرة لتعظيم الحص ت تتيلة من هذه الجهات‪ ،‬بحيث ال يقتصت تتر‬

‫حصيلة اإليرادات الضريبية على جهات معروفة محددة‪.‬‬

‫* توصت ت تتى اللجنة بد ارست ت تتة اقتراح فرض ض ت ت ترائب إضت ت تتافية على تعامالت األجانب على األصت ت تتول‬ ‫وبيعا‪ ،‬مع زيادة الرستتوم الخاصتتة بهذه التعامالت‪ ،‬وذلك مطبق‬ ‫اء ً‬ ‫ال أرستتمالية داخل مصتتر ش تر ً‬ ‫الموجه‬ ‫فى العديد من دول العالم ألغراض زيادة الحصتيلة وتعوي ً‬ ‫ضتا عن بعض الدعم العينى ُ‬ ‫لهؤالء األجانب‪ ،‬وعدم الدخول فى موجات تضخمية تحقق الضرر لالقتصاد القومى‪.‬‬ ‫– ‪– 102‬‬

‫* توصت تتى اللجنة بضت تترورة إعفاء الصت تتناديق والحست تتابات الخاصت تتة بالجامعات المص ت ترية الحكومية‬ ‫والمستشفيات الجامعية من نسب الخصم المقررة‪ ،‬سواء من اإليرادات (نسبة ‪ ،)%15‬أو من‬

‫نظر ألهمية تلك الحسابات والصناديق للجامعات والمستشفيات الجامعية كمصدر‬ ‫األرصدة‪ً ،‬ا‬ ‫تمويلى ذاتى لعملياتها‪ ،‬والذى يشكل ‪-‬فى بعض األحيان‪ %35 -‬من إجمالى مواردها‪.‬‬ ‫* التزمت موازنة العام المالى ‪ 2019/2018‬بجميع االس ت تتتحقاقات الدس ت تتتورية الخاص ت تتة بقطاعات‪:‬‬

‫الصت ت ت ت ت ت تحتتة‪ ،‬والتعليم قبتتل الجتتامعى‪ ،‬والتعليم الجتتامعى‪ ،‬والبحتتث العلمى‪ ،‬وهو متتا حتتدث فى‬

‫موازنتتات األعوام المتتاليتتة ‪ ،2018/2017 ،2017/2016‬حيتتث هنتتاك التزام كتتامتتل بجميع‬

‫االستتتحقاقات الدستتتورية الخاصتتة بهذه القطاعات‪ .‬وهنا توصتتى اللجنة بضتترورة االستتتفادة من‬ ‫وفقا لهذه االست تتتحقاقات مع التأكيد على أن هناك فارق كبير بين نفقات‬ ‫المبالغ المخص ت تصت تتة ً‬ ‫تخص قطاعات فى الموازنة‪ ،‬ومخص ت ت ت تصت ت ت تتات مالية تخص و ازرات بعينها‪ ،‬وبمعنى آخر‪ :‬أن‬

‫وزرات‪ :‬الصحة‪ ،‬التربية والتعليم والتعليم‬ ‫استيفاء االستحقاقات الدستورية ال يتنافى مع احتياج ا‬ ‫الفنى‪ ،‬التعليم العالى والبحث العلمى‪ ،‬إلى دعم مالى إضافى‪.‬‬

‫* مع األخذ فى االعتبار‪ ،‬بالقوانين والتشت تريعات الخاص تتة بهذا الموض تتوع‪ ...‬توص تتى اللجنة بتفعيل‬ ‫آليات تحص تتيل مبالغ تحت الحس تتاب عن كل متر مبانى أو فدان أ ارض تتى (رس تتم جدية تقنين‬

‫أوضتتاع)‪ ،‬وذلك من األ ارضتتى المشتتردة أو التى قدم عنها طلبات تقنين أوضتتاع بواقع ‪1000‬‬

‫جنيه مصت ت تترى عن كل متر مبانى و ‪ 10000‬جنيه مصت ت تترى عن كل فدان أ ارضت ت تتى حست ت تتب‬ ‫موضوع النزاع‪ ،‬وذلك تحت حساب التسوية‪.‬‬

‫* متوستتط التقديرات المتوقعة للتوصتتية الستتابقة يشتتير إلى إمكانية تحصتتيل ‪ 100‬مليار جنيه خالل‬ ‫العام المالى ‪ ،2019/2018‬ونوصى بتخصيص هذه الحصيلة على النحو التالى‪:‬‬

‫ ‪ 20‬مليار جنيه (‪ )20%‬موجهة إلى تمويل مش تتروعات التنمية داخل المحافظات ص تتاحبة‬‫الوالية على األرض‪.‬‬

‫‪ 20 -‬مليار جنيه لتمويل خطة تطوير منظومة التعليم قبل الجامعى والتعليم الفنى‪ ،‬شت ت تريطة‬

‫قيام الحكومة بعرض خطة متكاملة مفص ت ت ت تتلة فى هذا الش ت ت ت تتأن‪ ،‬وتطرح على الرأى العام‪،‬‬ ‫وتخضتتع لجميع مستتتويات الحوار المجتمعى‪ ،‬على أن يصتتاحب تلك الخطة بيان بالتكلفة‬

‫المتوقعة على مستوى البرامج والمشروعات واألنشطة ومؤشرات تقييم األداء‪.‬‬

‫‪ 10 -‬مليار جنيه لتمويل خطة تطوير منظومة التعليم الجامعى والبحث العلمى‪ ،‬شت ت ت ت ت ت تريطة‬

‫قيام الحكومة بعرض خطة متكاملة مفص ت ت ت تتلة فى هذا الش ت ت ت تتأن‪ ،‬وتطرح على الرأى العام‪،‬‬ ‫– ‪– 103‬‬

‫وتخضتتع لجميع مستتتويات الحوار المجتمعى‪ ،‬على أن يصتتاحب تلك الخطة بيان بالتكلفة‬

‫المتوقعة على مست تتتوى البرامج والمشت تتروعات واألنشت تتطة ومؤش ت ترات تقييم األداء فى إطار‬

‫النموذج المعتمد لموازنة البرامج واألداء‪ ،‬وجدير بالذكر أن هذا التطبيق تم بالتعاون بين‬

‫لجنة "الخطة والموازنة" من خالل لجنة فرعية مش ت تتكلة لهذا الغرض مع و ازرتى‪ :‬التخطيط‬ ‫ّ‬ ‫والمتابعة واإلصت ت تتالح اإلدارى‪ ،‬المالية‪ ،‬ومعهد التخطيط القومى والو ازرات المعنية بتطبيق‬ ‫موازنة البرامج واألداء بمنشور و ازرة المالية عن موازنة العام المالى ‪.2019/2018‬‬

‫‪ 10 -‬مليار جنيه لتمويل خطة تطوير منظومة الصتتحة‪ ،‬شتريطة قيام الحكومة بعرض خطة‬

‫متكاملة مفصت ت تتلة فى هذا الشت ت تتأن‪ ،‬وتطرح على الرأى العام‪ ،‬وتخضت ت تتع لجميع مست ت تتتويات‬

‫الحوار المجتمعى‪ ،‬على أن يصت ت ت ت تتاحب تلك الخطة بيان بالتكلفة المتوقعة على مست ت ت ت تتتوى‬ ‫البرامج والمشروعات واألنشطة ومؤشرات تقييم األداء‪.‬‬

‫ ‪ 10‬مليار جنيه لتمويل برامج الحماية االجتماعية‪.‬‬‫ تخصص باقى الحصيلة المتوقعة (‪ 30‬مليار جنيه) للمساهمة فى سد عجز الموازنة للعام‬‫المالى ‪.2019/2018‬‬

‫* إلزام الحكومة بص تترف المخصت تص تتات المالية للربع األول للس تتنة المالية ‪ 2019/2018‬فى موعد‬ ‫أقصتتاه ‪ 2018/7/15‬بدالً من الوضتتع الحالى‪ ،‬الذى يتستتم بالتأخير فى الصتترف‪ ،‬مما يؤدى‬ ‫إلى بطئ وتعطل العمل فى معظم مشروعات الدولة‪.‬‬

‫* توصى اللجنة بأن تقوم و ازرة الصحة باالستفادة من المبلغ المخصص لبند دعم التأمين الصحى‬ ‫لغير القتتادرين‪ ،‬والبتتالغ بموازنتتة ‪ 2019/2018‬مبلغ ‪ 1.5‬مليتتار جنيتته‪ ،‬مع إجراء المنتتاقالت‬

‫الالزمة‪.‬‬

‫* توص ت تتى اللجنة باتخاذ الترتيبات التشت ت تريعية الالزمة لتحديد األجور والمرتبات األس ت تتاس ت تتية للس ت تتادة‬ ‫أعضتتاء الهيئة الوطنية لالنتخابات بما يضتتمن انتظام األمور فى هذه الهيئة العامة‪ ،‬ويستتاعد‬

‫على أداء مهامها فى المستقبل‪.‬‬

‫* توص تتى اللجنة بض تترورة إعالن وتبنى الحكومة عن برامج محددة لض تتغط وترش تتيد النفقات وإعداد‬ ‫تقارير ربع ستتنوية توضتتح مدى التقدم الذى حدث فى هذا المجال‪ ،‬مع تحديد أهداف مطلوب‬

‫تحقيقها خالل فترات زمنية محددة‪.‬‬

‫– ‪– 104‬‬

‫* توص ت ت تتى اللجنة بض ت ت تترورة تبنى الحكومة لبرامج خاص ت ت تتة بإعادة حس ت ت تتاب تكلفة الخدمات المقدمة‬ ‫للمواطنين‪ ،‬على أن تعتمد هذه البرامج على است ت ت تتتخدام أست ت ت تتلوب التكاليف المعيارية كأست ت ت تتاس‬

‫لتست تتعير تلك الخدمات‪ ،‬مما يست تتاعد على تقييم أداء األجهزة الحكومية فى مجال أداء الخدمة‬

‫من خالل مقتتارنتتة التكتتاليف الفعليتتة بتتالتكتتاليف المعيتتاريتتة المحتتددة مقتتد ًمتا‪ ،‬ممتتا يؤدى إلى رفع‬ ‫مستويات الكفاءة والفاعلية للخدمات المقدمة‪.‬‬

‫* تثمن لجنة "الخطة والموازنة" جهود هيئة الرقابة اإلدارية فى مجال مكافحة الفست ت ت ت ت تتاد‪ ،‬وتوصت ت ت ت ت تتى‬ ‫اللجنة بضت ت ت ت ت تترورة تبنى الحكومة‪ ،‬بالتعاون مع األجهزة الست ت ت ت ت تتيادية والرقابية لبرامج واضت ت ت ت ت تتحة‬

‫لمكافحة الفست تتاد بمفهومه الشت تتامل‪ ،‬وبأبعاده المالية واإلدارية‪ ،‬مما ست تتيكون له أبلغ األثر على‬ ‫ارتفاع مستويات الشفافية والحوكمة‪ ،‬ويزيد من ثقة المواطن فى المستقبل‪.‬‬ ‫* توص ت تتى اللجنة بش ت تتأن ما ورد بالمادة الثانية والثالثون من تأش ت تتيرات الموازنة‪ ،‬والخاص ت تتة بس ت تتلطة‬

‫الوزير فى إجراء النقل بين عناصر المشروع فيما يخصه‪ ،‬بحيث ال يتجاوز التعديل المطلوب‬

‫‪ %25‬من إجمالى االعتماد المدرج للمشروع‪ ...‬توصى اللجنة بأن تنصب سلطة الوزير إلى‬ ‫إجراء مناقلة فى حدود ‪ %25‬من إجمالى المش ت ت ت تتروعات الخاض ت ت ت تتعة له دون التقيد بمش ت ت ت تتروع‬

‫محدد‪.‬‬

‫* ف ما يت لق بالتح يات وا ماطرالتى يمكن أن رأ أثناَّ نف ذ ا ازنة‪:‬‬

‫ل‬ ‫فس ا خالفة كً ا فلسااًقا ىفقالقفسااًت ف س ا ةدملاا ىفقمملوة فطحصااًئاا ‪،‬ى سىل مً جم و فقةًئمي‬ ‫عل( قس ا ا ا ااا فقس ا ا ا اااًس ا ا ا ااا ف ًقاا فق مً ا فق حالجًت ىف ًة فقتى جم ‪ ،‬تا) عل( س ا ا ا ااًق فق راذ‬ ‫فقرمل( قملموفز ال إض ااً ا إ ( فق نس ااا ف سا ا م ي فقس اااًس ااا ف ًقاا ىفقس اااًس ااا فق ةالجا ىف ئ مً اال ىبمً‬ ‫ج ر ا فقساًسا فقمً ا قملالىقا‪.‬‬ ‫* ف ما يت لق بالت يالت التى تم سن ًيا على اعتمادات ا ازنة‪:‬‬ ‫فكمال فق مالجالت فقتى ت ق سا ا و ل ً عل( فع مً فت وفز ًت فك هًتل ى‪ ،‬ج ا فقصا ا ف ف( حالى‬ ‫فع مااً فت كا ااًب ‪ ،‬وفب وفز ااا كا وهااال ىف( حااالى فلل فض ف ص ا ا ا اص ا ا ا ااا قكا ‪،‬موعااا ىب ااالل ا‬ ‫ف ح اًةاًت فقمً ا – نس ا ا ا اادا ‪ %10‬ف ع مً فت‬ ‫فعًا ‪ ،‬ت ‪ً،‬ىز ومملا ف ً الت خالف ً ج ة‬ ‫فلصا ااملاا قك ًب ‪،‬ى ‪ %1‬إومً ( فع مً فت ف وفز ا فقمً ا قملالىقال فقتى ىف عمليهً ‪،‬مل فق وفب الى‬ ‫فقروفئالل ‪،‬يهمً ‪. ،‬‬

‫– ‪– 105‬‬

‫* ف ما يت لق بالت يالت التى تم بالزيادة دون االس ع ع ع ععتناد للتأش ع ع ع ععيرات ال امة ا لح ة با ازنة ال امة‬ ‫لل ولة والتأشيرات الماصة بكل جهة‪:‬‬ ‫– فق ملاه شا ااال ل ف بمالة ت‪ً،‬ىز فع مً ‪،‬ى ًب ‪ ،‬وفب ف س ا ا خالف ًت ف ملرال إ بمال فق وو‬ ‫إ ( ىزفقا ف ًقاال ىفكمصول عل( وف ةا سدةا‬

‫‪،‬مل فق وفب ىصالىق فقةً و فك ًص ذقك‪.‬‬

‫* ف ما يت لق عجزا ازنة ال امة لل ولة‪:‬‬ ‫تماال فقل ا فق سكاال عل( ً ‪،‬شااًقت إقاه ف( تة هً ع حسااًب ً فقسا ا ف ًقاا ‪2017/2016‬‬ ‫ل‬ ‫‪ ،‬فسا ا ا م فق ف الل فقذى تمًن ه ف وفز ا فقمً ا قملالىقا مثال ف( فقوزفجال ف سا ا ا م ف( ع ز ف وفز ا‬ ‫ج ر ا فع دًقفت ف س ا ة فق ف ص ااً ىل ى‪ ،‬فقس اااًس ااا ف ًقاا فقرمًقا ه( فقتى تس ا اا ‪ ،‬تحة‬ ‫‪،‬‬ ‫هااذف ف س ا ا ا ا ة فق ع ة تحةا فق وفز فقها ل( قملموفز ااا فقمااً ااا قملااالىقااا ىف وفا ااا ي رةااًتهااً ى وفق هااً‬ ‫فكمااال ف وزفجااال فتسا ا ا ا ااً فقر‪،‬وا ي إومااً ( ف س ا ا ا ا خااالف ااًت ىومملااا فطج ف فت‬ ‫فكمةاةاااال فقتى ت را‬ ‫ىف حص ا ا ا ااالت فط فض ى دامااًت فلص ا ا ا ااولل ىفقتى تمث ا فقع ز فق ل( فكمةاة ف مةل ع ف كز ف ااً (‬ ‫قملالىقا‪.‬‬ ‫وفى هذا الص د تش د اللجنة على ضرورة االلتزا باآلت ‪:‬‬ ‫– فط رً ف( حالى ف ع مً فت ف ص ا ا اصا ا ااا ً وفز ا ىعالة ت‪ً،‬ىزهًل ىىضا ا ااا ‪،‬ىقو ًت لىوه هذف‬ ‫فط رً ىق ا كرًاته‪.‬‬ ‫– فق دا فق ااال ا قملمد ااً ت فقم ااً ااا را ااذ ف وفز ااا ىقملةوفع ااال ىفقة فقفت فك ااًص ا ا ا ا ااا حةا‬ ‫ف ضدً ف ً ( ىفط فقىل ىترما فق مملامًت ف ًقاا قملوحالفت فكمسً اا مًك ا فقةصوق ف( ت راذ ف وفز ا‪.‬‬ ‫ىف( هذف فقصا ااال ل تاكال فقل ا عل( ض ا ا ىقا ت شا اااال فقص ا ا ف ف ع مً فت ف ص ا اصا ااا قملالعًجا‬ ‫ىفقمال ًت فقمً ا ىحظ فس ا ا ا خالف هً ف( ‪ ً،‬ت إ رً ت تدط حةا فلهالفف فقالف ملا ف( ف صا ا ااًص‬ ‫فك ها ف م اا‪.‬‬ ‫– فتخًذ إو فافت ‪،‬كول ًعملاا سا ا ا االفا ف سا ا ا حةًت ف ًقاا قلمكو ا ت‪ً،‬ه بمض فقهائًت فقمً ا‬ ‫ىفقد وك ىفقش كًت ىليلهً فك هًت فقتى تملوزة بسالف حةو فك زف ا فقمً ا‪.‬‬ ‫– فق ظ إ ( حص ا اااملا فطج ف فت ف و ما حس ا اادًتهً فكمال فل ن ً ج‪ ،‬تحص ا اااملهل ًع دًق ‪، ،‬ى‬ ‫ز ً ا ف( هذه فكمص ا ا اااملا جةً مله ف خرًض مً) ف( اما ك ٍ فقع ز فق ةالى ىفقع ز فق ل(ل ى صا ا ا ا مً‬ ‫س ا ا ااد ذل ف رًىض ف ص ا ا ا ى ‪ ،‬ى ا ا ا ى فك هال؛ قلمص ا ا ااول عل( ف و ح ليل ف ش ا ا ا ىةال س ا ا ااوفا فكمكو ًت‬ ‫فلو ملاا ‪،‬ى ف ظمًت فقالىقاال ًع دًقهً وق‬ ‫وفق فطج ف فت جولت عملاه ‪،‬ى تكملرا ًقاا‪.‬‬

‫– ‪– 106‬‬

‫* ف ما يت لق بح ادث التالعب واالختال و حمل الحك مة مصع ععاريف الغرامات والت يضع ععات و نف ذ‬ ‫األحكا ‪:‬‬ ‫– ىضا ‪،‬حكًة ف وف ل‪22‬ل ‪27‬ل ‪ 28‬فقةً و ق ا ل‪ 27‬قس ا ‪ 1983‬بشس ف مًسدا فكمكو اا‬ ‫ىتمالجالته وضا فق راذل ىذقك امً تةض ى ًآلت ‪:‬‬ ‫* إعمًل ‪،‬وهزا فق ر ش ف ً ( ف كز ا ىف مملاا فق ًبما قوزفقا ف ًقاا ص ا ا ااًص ا ا ااًتهًل ىذقك امً‬ ‫ج ممل ااًق ر ش ف ااً ( عل( فقوح ااالفت فكمس ا ا ا ا ااً ا ااا ااًك ه ااًت فط فق ااا ى ف م خ ااا‬ ‫ُ‬ ‫ضمف ظمهً فقالف ملاا‪.‬‬ ‫ى ‪ً،‬ئاال ىبًل ص تملك فقتى تمًن‬ ‫* فقوزفة ك وها وضا ا ااا ظً ل ً قملضا ا اادط فقالف ل( ى لةً دً ت ف مًسا ا اادا ف مًقف عمليهًل مً ج ر‬ ‫ف مً ظا عل( ‪ ،‬وفقهً ى‪،‬ص ااوقهً ىحةو هً ىفق ظ ف( ت و فل ظما فقةًئمال مً ج ر كرًاتهً‬ ‫قمل مً ا ف س ‪،‬الفت فك ًصا ظًة فقال ا ىفق حصا فطق ولىن ‪.‬‬ ‫* فقوزفة فك هًت إ الغ ىزفقا ف ًقاا ىفك هًز ف كزى قملمحًسدًت مً جةا بهً حوف ث ف السل‬ ‫ىفقس ا ال ىفكم ل ىفطهمًلل ىفق دالجالل ى ً ف( ح مهًل ىىضااا ظا فق ً ا فقالف ملاا فقالز ا‬ ‫ق ‪ ،‬ث هذه فكموف ث‪.‬‬ ‫* ص ا ا ا ااالىق ‪،‬حكًة ض ا ا ا ااًئاا ض ا ا ا ااال فك هًتل ى ً يس ا ا ا ا دمه‬ ‫ىفق ف ًت ىفق مو ضًت‪.‬‬

‫تحمملهً ص ا ا ا ا ى ًت ت راذ فلحكًة‬

‫* ف ما يت لق بالصناديق والحسابات الماصة‪:‬‬ ‫– عالة إنشا ااًا ‪،‬ى ص ا ا ً ج ‪،‬ى حسا ااً ًت ًصا ااال إ بمال فتدً فقةوفعال فقةً و اا ف ة قال ىفتخًذ‬ ‫فطو فافت فقةً و اا ت‪ً،‬ه ‪،‬ى إ الل قهذه فقةوفعال‪.‬‬ ‫– فتخًذ فطو فافت فقةً و اا ت‪ً،‬ه فقص ا ا ا ً ج ىفكمسا ا ااً ًت فك ًصا ا ااال فقتى تدًش ا ا ا ‪،‬نش ا ا ا تهً ى‬ ‫ىوو قوفئح ًقاا م مالا ىزفقا ف ًقاال ‪،‬ى فقتى تةوة ر ح حس ا ااً ًتهً ًقج ً حس ا ااًب‬ ‫فك زف ا ف ووو ًقد ك ف كزى‪.‬‬ ‫– ف قوزفة وق ال كً ا ف دًق فقتى تسا ا ة ا ومملا فطج ف فت فقش ااه ا قملصا ا ً ج ىفكمس ااً ًت‬ ‫فك ًص ا ااا ل‬ ‫ةدةً قملنس ا اادا ف ة قا ل‪ ً %15‬قا ت قوفئحهً ف م مالا ت ص عل( نس ا اادا ‪،‬عل(‬ ‫ل‬ ‫ذقك إ ( فك زف ا فقمً ا ‪،‬ى سىل ف( ف وفعاال ف ة قال ىفتخًذ كً ا فطو فافت فقةً و اا ف( حًقا‬ ‫عالة ف قوزفة ًق وق ال ف( ف وفعاال ف ة قا‪.‬‬ ‫– فسا ا ا خالفة ‪ ،‬وفل فقصا ا ا ً ج ىفكمس ا ااً ًت فك ًص ا ااا ف( تحةا فلهالفف ىفلل فض ف نش ا ااسا‬ ‫‪،‬وملهااًل ىفقمم ا عل( تحص ا ا ا اا ا إج ف فتهااً ك ا ااا حتى جم فقو ااًا ااًقوزف ااًتهااًل ا ض ا ا ا ا ىقا‬ ‫فكم ص عل( فس الل وماا فلصول ف مملوكا قهً مً جالق ل‬ ‫ل‬ ‫ًسدً‪.‬‬ ‫عًئالف‬ ‫ى ص ا مً س ااد عالة ت‪،‬ماال بمض ‪ ،‬وفل فقص ا ً ج ىفكمس ااً ًت فك ًص ااا ف( ص ااوقا ى ف ا‬ ‫ًقد وك‪.‬‬ ‫– ‪– 107‬‬

‫* بالنسبة للت يات على أمالك الجهات ال اخلة فى ا ازنة ال امة لل ولة‪:‬‬ ‫ا عالة فط الل ً صااًصااًت فقتى تدًش ا هً ك ا فسااول ف ‪،‬قفم ا ى فقالىقا فقصااً ق بهً فق قئ‬ ‫ومهوق ا ص فقم باا ق ا ل‪ 75‬قس ا ‪ 2016‬ف مالل ًقة فق ق ا ل‪ 378‬قس ا ‪.2016‬‬ ‫ُ‬ ‫ص ى اللجنة الجهات ال اخلة فى ا ازنة ال امة لل ولة‪ ،‬باآلت ‪:‬‬ ‫– حص ا كً ا ‪ ،‬الك فك ها ف مالى عمليهً ب يل ح ل ىإ ًق وهًت فق حةا ًك فئا فقتى تشااك‬ ‫عالىف ل ً عل( ف ًل فقمًةل ىفقمم عل( فسول ف ‪ ،‬وفقهً ف( ‪،‬ى صوقا كً و ى لةً قملةوف ي ف ظما‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫الل ‪،‬موعًت فقمم ف ش ااكملا ف( ك وها ا ك ا فس ااول ف ‪،‬قفم ا ى فقالىقا قنهو‬ ‫– فق نس ااا‬ ‫وماا فطو فافت ف ملوبا قس ا ا عا فس ا ااول ف ح فك ها ى ًبما ت راذ فقفت ىتوص ا اااًت هذه‬ ‫فقل ا‪.‬‬ ‫– حى فلس ا ا اادًب فقتى ‪ ،‬ت إ ( فس ا ا ا االا فق يل عل( ‪ ،‬الك فك هال ىفتخًذ فقوس ا ا ااًئ ف ًس ا ا اادا فقتى‬ ‫تحول ى ت فقهً‪.‬‬ ‫الل وهااًت‬ ‫– تحااالجااال ف س ا ا ا اائوقاااا بش ا ا ا ااس حااً ت فق مااالى عل( ‪ ،‬الك فك هااال كا عل( حااالال‬ ‫فق حةا ف صا‪.‬‬ ‫– فق مااًى ىفق نس ا ا ا ااا ا فلوهزا فق ااً اااا ىفك هااًت فل ى ف م اااا ف( ‪،‬ااًل فكمرااًظ عل( فقولىا‬ ‫فقةو اا فلصول فكمكو اا‪.‬‬

‫– ‪– 108‬‬

‫الثالث عشر‪ :‬االستحقاقات الدستورية لقطاعات الصحة والتعليم والتعليم اجلامعى والبحث‬

‫العلمى للسنة املالية ‪2019/2018‬‬

‫‪،‬قزة ف ش فقالس وقى ف( س وق ‪ 2014‬ف مالل؛ فقالىقا خصاص نس‬ ‫فطومً ( تخصص قس رً فكمكو عل(‬

‫حال ا‬

‫فق ًتم فقةو‬

‫ًعًت‪ :‬فقصمال ىفق مملاال ىفق مملاا فك ً (ل إضً ا إ (‬

‫فقدحى فقمملهى‪.‬‬ ‫‪،‬ااًات وف ه ‪،‬ق ااًة‪ :‬ل‪ 18‬فقرة ا فقثااً اااا ل ل‪ 19‬فقرة ا فقثااًقثااا ل ل‪ 21‬فقرة ا فقثااً اااا ل ل‪ 23‬فقرة ا‬ ‫فلى ( ل حال ا قهذه فقنس عل( فق حو فآلت ‪:‬‬ ‫‪%3‬‬

‫فق ًتم فقةو فطومً ( قملصما لف ً ا ‪ 18‬فقرة ا فقثً اا ‪.‬‬

‫‪%4‬‬

‫فق ًتم فقةو فطومً ( قمل مملاا لف ً ا ‪ 19‬فقرة ا فقثًقثا ‪.‬‬

‫‪%2‬‬

‫فق ًتم فقةو فطومً ( قمل مملاا فك ً ( لف ً ا ‪ 21‬فقرة ا فقثً اا ‪.‬‬

‫‪ %1‬فق ًتم فقةو فطومً ( قملدحى فقمملهى لف ً ا ‪ 23‬فقرة ا فلى (‬ ‫ل‬ ‫ىف( ذفت فطةًقل ىض ا ا ااا ف ش ا ا ا ش ا ا ا ةً ‪،‬قزة ه فقالىقا ف( ف وف ف ش ا ا ااًق إقيهً قملمالى فقذى جم‬ ‫تص إقاه هذه فقنس إذ ض ى صًعالهً تالق ل‬ ‫‪،‬اً حتى ت ر ا ف مال ت فقمً اا‪.‬‬

‫‪،‬‬

‫كمً حال ف امً فقز نى قدالا ف قوزفة فقكً بهذه فقنس ا ا ا ل حاى ض ا ا ا ى ف( ً ته ل‪ 238‬س جكو‬ ‫هذف ف قوزفة فع دً لقف فقس ا ف ًقاا ‪.2017/2016‬‬ ‫هذفل ى ال ‪،‬ق مش ا ا ى ً و قبط ف وفز ا فقمً ا قملالىقا قملس ا ا ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬ف َّ‬ ‫ةالة‬ ‫فكمكو ا؛ ذك ا شًقحا مً صص فع مً فت قملة ًعًت ف شًق إقيهً ى فقنس ف مال ا س وق ل ًل‬ ‫ىفقةوفعال فقتى فس الت إقيهً فكمكو ا ع ال تخصاص هذه ف ع مً فت‪.‬‬ ‫ى امً جل( اً ًآلت ‪:‬‬ ‫– ف ع مً فت فقتى صصتهً فكمكو ا قملة ًعًت فلق ا قملس ا ف ًقاا ‪.2019/2018‬‬ ‫– فقةوفعال ىف مًجيل فقتى فسا الت إقيهً فكمكو ا ع ال تخصاااص ف ع مً فت قملة ًعًت فلق ا قملسا ا ف ًقاا‬ ‫‪.2019/2018‬‬ ‫– ق‪،‬ى فقل ا‪.‬‬

‫– ‪– 109‬‬

‫ً‬ ‫أوال‪ :‬االعتمادات الىت خصصتها احلكومة للقطاعات األربع للسنة املالية ‪:2019/2018‬‬

‫جدي فك الىل فآلت ف ع مً فت فقتى ص ا ا ا اص ا ا ا ااتهً فكمكو ا قة ًعًت‪ :‬فق مملاال ىفق مملاا فك ً (ل‬ ‫ىفقص ا ا ا اامال ىفقدحى فقمملهىل ىنس ا ا ا اادا ك نهً قمل ًتم ف مل( فطومً ( قملس ا ا ا ا ا ف ًقاا ‪2019/2018‬ل ةًق ا‬ ‫ًقس ا ف ًقاا ‪.2018/2017‬‬

‫القطاع‬ ‫التعليم‬

‫السنة املالية ‪2019/2018‬‬ ‫االعتمادات‬

‫النسبة‬

‫للناتج احمللى‬

‫السنة املالية ‪2018/2017‬‬ ‫االعتمادات‬

‫النسبة‬

‫للناتج احمللى‬

‫التغري بني العامني‬ ‫القيمة‬

‫معدل‬

‫التغري ‪%‬‬

‫‪173780.2‬‬

‫‪%4.2‬‬

‫‪141057‬‬

‫‪%4.1‬‬

‫‪32723.2‬‬

‫‪%23.1‬‬

‫‪82146‬‬

‫‪%2‬‬

‫‪68155‬‬

‫‪%2‬‬

‫‪13991‬‬

‫‪%20.5‬‬

‫الصحة‬

‫‪141009.4‬‬

‫‪%3.4‬‬

‫‪105217‬‬

‫‪%3.1‬‬

‫‪35792.4‬‬

‫‪%34‬‬

‫البحث العلمى‬

‫‪45704.1‬‬

‫‪%1.1‬‬

‫‪35415‬‬

‫‪%1‬‬

‫‪10289.1‬‬

‫‪%29‬‬

‫‪442639.7‬‬

‫‪%10.8‬‬

‫‪349844‬‬

‫‪%10.3‬‬

‫‪92795.7‬‬

‫‪%26.5‬‬

‫التعليم العالى‬

‫اإلجمالى‬

‫ومن الب ان السابق‪ ،‬يتضح اآلت ‪:‬‬ ‫– ز ً ا ف ع مً فت فقتى ص ا ا ا اص ا ا ا ااتهً فكمكو ا قة ًعًت‪ :‬فق مملاال ىفق مملاا فقمً (ل ىفقص ا ا ا اامال ىفقدحى‬ ‫فقمملهى قملس ا ا ا ا ااا ف ااًقاااا ‪ 2019/2018‬إ ( حو ‪ 442639.7‬ملاو و اااهل ةااً ا حو ‪ 349844‬ملاو‬ ‫و اه قملس ا ف ًقاا ‪2018/2017‬ل ز ً ا حو ‪ 92795.7‬ملاو و اهل نسدا ‪.%26.5‬‬ ‫– ز ً ا نساادا ومملا ف ع مً فت ف ص اص ااا قملس ا ا ف ًقاا ‪ 2019/2018‬إ ( فق ًتم ف مل( فطومً ( إ ( حو‬ ‫‪%10.8‬ل ةااً ا حو ‪ %10.3‬قملس ا ا ا ا ااا ف ااًقاااا ‪ 2018/2017‬ز ااً ا حو ‪ %0.5‬ع فقنس ا ا ا ا ا ف مااال ا‬ ‫س وق ل ً حو ‪.%0.8‬‬ ‫ً فقص ا ااما ف تدا فلى ( حاى مالل فقز ً ال ةًق ا ًقس ا ا ا ف ًقاا ‪ 2018/2017‬نس ا اادا‬ ‫– فح‬ ‫‪%34‬ل جملاه ً فقدحى فقمملهى نس اادا ‪%29‬ل )ا ً فق مملاا نس اادا ‪%23.1‬ل ى‪ ،‬ليلف ً فق مملاا‬ ‫فقمً ( نسدا ‪.%20.5‬‬ ‫تبني للجنة اآلتى‪:‬‬

‫ّ‬ ‫اًم( فقص ا ا ا اماال ىفق مملاال عل( فق لا كوتهاً وهاًت حثااا‬ ‫– إ قفج فع ماً فت بمض فك هاًت ض ا ا ا اام‬ ‫ج د عمليهً ‪،‬حكًة فقةً و ق ا ل‪ 69‬قس ا ‪ 1973‬ظًة فقدًحثي فقمملماي ف( ف اسسًت فقدحثاال ىه(‬ ‫عل( فق حو فآلت ‪:‬‬

‫– ‪– 110‬‬

‫(القيمة بالمليون جنيه)‬

‫االعتمادات‬

‫القطـــاع‬

‫اجلهــــة‬

‫فقصما‬ ‫فقصما‬ ‫فقصما‬ ‫فقصما‬ ‫فق مملاا‬

‫مهال ملتاو ىق ملهًقسمل قأل حًث‬ ‫مهال حوث ‪ ،‬فض فقماو‬ ‫فقهائا فقةو اا قمل ً ا ىفقدحوث فقالىفئاا‬ ‫فقهائا فقةو اا قملدحوث ىفق ً ا عل( ف س حض فت فكماو ا‬ ‫ف كز فقةو قال حً ًت‬

‫املخصصة‬

‫‪147‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪489‬‬

‫ىب ًا عل( ً سد ل ت ى فقل ا فآلت ‪:‬‬ ‫– ضا فك هًت ف شًق إقيهً إ (‬

‫ل‬ ‫صمً‬ ‫ً فقدحى فقمملهى‬

‫ّ‬ ‫ًم( فقصما ىفق مملاا‪.‬‬

‫– ز ً ا ف ع مً فت ف ص اصااا قة ً فقدحى فقمملهى ق صاادح ‪ 46193.1‬ملاو و اهل ال‬ ‫ملاو و اه‪.‬‬

‫ل‬

‫‪45704.1‬‬

‫– تخراض ف ع مً فت ف ص اص ااا قة ً فقص ااما حو ‪ 456‬ق ص اادح حو ‪ 140553.4‬ملاو و اه ال‬ ‫‪ 141009.4‬ملاو و اه‪.‬‬

‫ل‬

‫– تخراض ف ع مً فت ف صاصااا قة ً فق مملاا حو ‪ 33‬ملاو و اهل ق صاادح حو ‪ 173747.2‬ملاو‬ ‫ل‬ ‫‪ 173780.2‬ملاو و اه‪.‬‬ ‫و اهل ال‬ ‫و راإلشع ع ععارة إلى أن هذه الت يالت لم ؤثرعلى النسع ع ععبة ا ح دة ل اعى‪ :‬الصع ع ععحة (‪)%3.4‬‬ ‫والت ل م (‪ )%4.2‬إال بم ع ار مبععالغ الت ع يالت‪ ،‬وهى مبععالغ ض ع ع ع ععم لععة للغععايععة م ععارنععة ب ملععة االعتمععادات‬ ‫ا مصصة لل اعين‪.‬‬

‫– ‪– 111‬‬

‫ً‬ ‫ثانيا‪ :‬القواعد واملعايري الىت اســـتندت إليها احلكومة عند ختصـــيم االعتمادات للقطاعات‬ ‫األربع للسنة املالية ‪:2019/2018‬‬

‫ضمنت هذه ال اع وا ايير‪ ،‬اآلت ‪:‬‬ ‫[‪ ]1‬إ رهوة فط رااً فكمكو فقوفق ااًقااالس ا ا ا ا وق يمنى ف دااًق فقتى ت رةهااً وهااًت فكمكو ااا فقمااً ااا ى‬ ‫فق م ف فقالى ( فقوفق ف( قا إحص ا ااًافت ًقاا فكمكو ا فقمً ا ‪ 2001‬فقص ا ااً ق ع صا ا ا الى فق ةال‬ ‫فقالى (ل ىفقتى تش اام ً ت رةه فقوزفقفت ىف ص ااًكح فق ًبما قهً ىفقهائًت فقمً ال س ااوفا كً و ال اا ‪،‬ى‬ ‫ف ص ا ا ااً جا ‪،‬ى ‪،‬ى فكز عملماا ىبحثاا حكو اال ًطض ا ا ااً ا إ ( إ رً ش ا ا ا كًت فقة ً فقمًةل ى ً‬ ‫فلعمًل فقمًةل ًع دًق ‪ ،‬ك ذقك جال ف( رهوة فط رً فكمكو فقمًة‪.‬‬ ‫الل كً ا فك هًت فكمكو اا ًقالىقال‬ ‫[‪ ]2‬حص ا ا كً ا ف ع مً فت فقتى تص ا ا ف عل( هذه فقة ًعًتل‬ ‫س ا ااوفا كً و هذه فك هًت ف ملا ض ا اام ف وفز ا فقمً ا قملالىقال ‪،‬ى ض ا اام وفز ًت فقهائًت ىفقوحالفت‬ ‫ف ص ااً جال ىكذف س ااوفا كً و هذه فك هًت ص ا را ى لةً قمل دو فقو ار قملموفز ا قملموفز ا فقمً ا‬ ‫قملالىقا ة ً فقصااما ‪،‬ى فق مملاال حس ا ةداما نشااًةهً فق ئ و ا ىل ‪،‬ى دوبا ة ًعًت ‪ ،‬ىل ىتةوة‬ ‫ااسنش ا ا ا ا ااا عاااا ى ااال ااًت قهااذه فقة ااًعااًتل مل( س ا ا ا ااملا ا ف ثااًل فكمص ا ا ا ا ل ه ااًك فقمااالجااال‬ ‫ف س ا ا شا ااراًت ىف مًهال ت دا بمض فقوزف فت فل ى خالف ىزف ت ّ ‪ :‬فقصا ااما ىفق مملاال ى ص ا ا را ى ةًل‬ ‫ق‬ ‫ق‬ ‫قملنشااً فق ئ و ا ى قملوزفقا فقتى ت دمهً ث ‪ :‬س ا شاار فقالعًال ىف كز فق بى فق خص اى ا ى فق ًبا قس ًج‬ ‫فكم ل ىكذف ف س ا ا ا ا شا ا ا ااراًت فقش ا ا ا ا ةاا ىفقمس ا ا ا ا ال ىكذف ف مًهال فلزه ا دوبا ة ً فقشا ا ا اائو‬ ‫فقااالجناااا ىق فق مملاال هااذف ااًطض ا ا ا ااً ااا إ ( ‪ ،‬ااه جووااال ااً ى ار قة ااً فقدحااى فقمملهى ض ا ا ا اام‬ ‫فق دو فقالى ( طحص ا ا ااًافت ًقاا فكمكو ا فقمً ا ل‪ GFS 2001‬ل ىفقذى ت دةه ومهوق ا صا ا ا ا‬ ‫فقم باا‪.‬‬ ‫الل إعااً ا تدو ا إ رااً بمض فك هااًت‬ ‫[‪ ]3‬فعااًا عااالة حااالىث فز ىفج ف( حسا ا ا ا ااًب فق رةااال ىذقااك‬ ‫ً قة ً آ بهالف فقوص ا ا ا ااول إ ( فط رً فقس ا ا ا ااملاا قملة ً ل عل( س ا ا ا ااملا ف ثًل‪ :‬تا‬ ‫ف وفز اا‬ ‫ً فقص ااما ى ةًل‬ ‫فسا ا دمً إ رً ف سا ا ش ااراًت فك ً ماا ىفقتى ت دا ىزفقا فق مملاا فقمً ( إ رً‬ ‫ً فق مملاا فقمً (ل ًع دًقهً س شراًت تمملاماا‪.‬‬ ‫قمل دو فقو ار ل ىىضمهً ضم إ رً‬ ‫[‪ ]4‬ف( ض ااوا ت دا وفز ا فقةلف م ىفل فا قمال ل‪ 16‬ىزفقا ىف ص ااًكح فق ًبما قهًل ةال فس ا ملزة فل توزيا‬ ‫وفئال ال ا فقالج فقمًة عل( وماا فقة ًعًت فقو اراا ف م اا ً س ا ا ا ا حةً فقالس ا ا ا ا وقىل ىذقك‬ ‫ً‬ ‫ًع دًق ‪،‬تهً تمث تكملرا فكمصا ا ااول عل( ف ًل ف صا ا ااص قس رً ط هًق تكملرا فقةلف م ف ك‬ ‫ى ار حةاة ‪.‬‬ ‫[‪ ]5‬فع دًق ‪ ،‬فط رً عل( فك ال ًت فقص ااماا – ص اارا عً ا– ج س ااا ق ش اام ال ًت تو يل اًه فقشا ا ب‬ ‫ىفقصا ا ف فقصا ا (ل ًع دًقهمً ةو ً ‪،‬س ااًس اااً ف( تحةا مال ت ص ااماا ىت‪ ،‬حالىث خًة‬ ‫ل‬ ‫فل ا‬ ‫ص ا ااماا قملموفة ي ل فتس ا ااً ً ا ف مًجيل فقالىقاا فقص ا ااً قا ع ظما فقص ا ااما فقمً اال ى‬ ‫ف حالا كمةو فطنسً ‪.‬‬ ‫– ‪– 112‬‬

‫ً‬ ‫ثالثا‪ :‬رأى اللجنـة‪:‬‬

‫ُ‬ ‫تش ا ا ا ف فقل ا – كوتهً ف فكمسا ا ااً ًت– فقذى يمم اً ا ع فقشا ا اام ل ف( فق ً ا عل( ًقاا‬ ‫الى فقوزفة فكمكو ا سحكًة فق صااوص فقتى ىق ت السا وق ‪2014‬ل ف مملةا م‪ ً،‬ت‬ ‫فقالىقال ىفق حة‬ ‫فط رً فقتى ُت َّ‬ ‫ووه قصًكح ف وفة ‪.‬‬

‫ى )ال ةاال ع او ع اال ت اًىل وض ا ا ا ااو ف قوزف اًت فقاالس ا ا ا ا وق اا قلمكو اا ت‪،‬اًه نسا ا ا ا ا فط راً‬ ‫فكمكو –ف شاًق إقيهً س لاملرً– دذل ‪ ،‬ىا ى قوًت فقم ًجا ف ه اال سا خال ا ف( ذقك كً ا ىساًئ فق ً ا‬ ‫س ا ا ا ااال ا ف مًجيل‬ ‫حص ى فوما ى ً ةا حس ا ا ا ااً اا ى حًس ا ا ا ااملاا ب ض فق اة‬ ‫ف ًقاا فقس ا ا ا ااً ةا‬ ‫ىفلس ا ا ا ا فقتى فع مااالت عمليهااً فكمكو ااا ع ااال تخص ا ا ا اااص ف ع مااً فت ىفترااً هااً ا ف وف)ا ف ااًقاااا فقااالىقاااال‬ ‫إضااً ا إ ( ا توزيا ف ع مً فت ف ص اصااا قل هًت فقالف ملا ف( ف وفز ا فقمً ا قملالىقا ىليلهً فك هًت‬ ‫عل( فقة ًعًتل ك امً جخصهًل ى ت فق ‪،‬ى فز ىفواا‪.‬‬ ‫وفى ض َّ ذلك‪ ،‬بين للجنة اآلت ‪:‬‬ ‫ُ‬ ‫– إ رهوة فكمكو ااا فقم ااً ااا فقتى فس ا ا ا ا ااالت إقيه ااً فكمكو ااا ع ااال تح ااالج ااال فك ه ااًت فقتى تو َّوا اه‬ ‫فع مً فتهً قملة ًعًتل ج ر ا ً ىق القا إحص ا ااًافت ًقاا فكمكو ا فقص ا ااً ق عًة ‪ 2001‬ص ا ا الى‬ ‫فق ةال فقالى (ل ىف مالل قملالقا فقص ا ااً ق عًة ‪1989‬ل حاى ىق ف( فقرصا ا ا فلىل ف م و مل ةال املل ص ا اارحا‬ ‫‪7‬ل ‪ : ،‬مل ً فكمكو ا فقمً ا ج سقف كاً ًت تةوة و ًئف فكمكو ا كنشً ‪،‬سًس ى قهًمل‪.‬‬ ‫وبالتطبيق على احلالة املصـــريةل ج ض ا ا ااح ‪ ،‬رهوة فكمكو ا فقمً ا جة صا ا ا ا عل( فك هًت‬ ‫فقالف ملا ف( ف وفز ا فقمً ا قملالىقا حس ا ا ا ا لىحالفت فك هًز فط فقى – فقهائًت فقمً ا فك ال اا – ىحالفت‬ ‫وفز ًتهً‬ ‫فك هًز فط فقى قملالىقا ل ىإ مً ت مالفهً ق شا ا اام ‪،‬ى وهًت ‪ ،‬ى حكو اا تخصا ا ااص فع مً فت‬ ‫قس رً عل( فقة ًعًت فلق ا‪.‬‬ ‫ىف( هذف فقص ا ا ا ااال ل ت‪،‬الق فطش ا ا ا ااًقا إ ( ‪ ،‬فكمكو ا فع مالت عل( ً ىق ًقالقا ف ش ا ا ا ااًق إقاه‬ ‫تصا ا اانارًت ى مًجيل ع ال إو فا فق مالج فقذى ‪،‬و ى عل( بمض وف فقةً و ا ل‪ 53‬قس ا ا ا ا ‪ 1973‬بشا ا ااس‬ ‫ف وفز ا فقمً ا موو فقةً و ق ا ل‪ 87‬قس ا ‪.2005‬‬ ‫– إ تحما فقة ًعًت فلق ا ً ع مً فت ف ص اصااا ق اا رةًت فقروفئالل ك امً جخصااهًل‬ ‫‪ ،‬ج ر ا ف دااال‪ ،‬ف وفزن ف م ىف خص ا ا ا اااص فق رةااال ‪،‬ى تحما ا ك ا ىحااالا وفز اااا مااً جخص ا ا ا اهااً‬ ‫رةًتل ةً ً فقتد و م‪ً،‬ل نشااًةهًل ىبمً جظه ف( فقنهًجا إومً ( ف ع مً فت ف صاصااا ق رةًت فك هًت‬ ‫ً عل( حالا‪.‬‬ ‫فقالف ملا ف( ك‬

‫– ‪– 113‬‬

‫وفى هذا الصع ع ع دل حال ت ف ً ا فق فبما فقةً و ق ا ل‪ 53‬قسا ا ا ا ‪ 1973‬بش ا ااس ف وفز ا فقمً ا‬ ‫قملالىقا؛ فق ص ا ا ا اانارًت فقتى تةالة بهً ف وفز ا مل فق وفبل حاى ض ا ا ا ااو س ه تمال ف وفز ا ىت رذ ى لةً قك‬ ‫فق ص ا ا ا ااناف ف ص ا ا ا ااً ى لىوه نش ا ا ا ااً فقالىقال ىفق ص ا ا ا ااناف فط فقى قل هًت ىفقوحالفتل كمً تم ض‬ ‫ف ص ى ًت ىتةالة إ ( ‪،‬مل فق وفب ى لةً قمل صناف فقو ار لنش ا فقالىقا‪.‬‬ ‫ىف( إةًق فق صااناف فقو ار لنش ا ا فقالىقا ج ا تحما ك‬ ‫ص ى ًت مً يهً سالف فقروفئال‪.‬‬ ‫فق مملاال ىليلهًل مً جخصه‬

‫ً‬

‫ًعًت ف وفز ا‪ :‬فقصاامال‬

‫فقة ًعًت فلق ال ‪ ،‬تح مه فق ش يمًت‬ ‫ً مي‬ ‫– إ مًجيل إ قفج رةًت وها ً ضم‬ ‫‪،‬ى فقة فقفت ف نشئا قهذه فك ها ىف ظما ًل عمملهً ىف مال ا صًصًتهً‪.‬‬ ‫ىبًق وو إ ( فق ش ا ا ا ا يمًت ىفقة فقفت ف نش ا ا ا اائا ك هًت فقة ًعًت فلق ما؛ تدي س ا ا ا ااال ا توزيا هذه‬ ‫ّ‬ ‫ًم( فقصا ا ااما ىفق مملاا‬ ‫فك هًت عل( فقة ًعًتل ًس ا ا ا ًا فك هًت فقتى ً و فقل ا مالج تدماتهً‬ ‫إ ( ً فقدحى فقمملهى عل( فق حو فقذى سد فطشًقا إقاه‪.‬‬ ‫ اتخاذ قيمة الناتج المحلى اإلجمالى آلخر ست ت ت ت ت تتنة مالية فعلية‪ ،‬وهى الست ت ت ت ت تتنة المالية الحالية‬‫‪ ،2018/ 2017‬باعتباره الرقم األقرب إلى الواقع‪ ،‬فى ضوء االعتبارات التالية‪:‬‬

‫حاليا‪ -‬فى‬ ‫ أش ت تتار دس ت تتتور ‪ 2014‬إلى الناتج القومى اإلجمالى‪ ،‬وهو رقم ال يتم حس ت تتابه ‪ً -‬‬‫مص ت ت تتر‪ ،‬كما ال يتم حس ت ت تتاب فى معظم دول العالم‪ ،‬مع مالحظة أن مض ت ت تتابط اجتماعات‬ ‫لجنة الخمست تتين لوضت تتع الدست تتتور‪ ،‬تشت تتير إلى أن آراء معظم الحاض ت ترين كانت تشت تتير إلى‬ ‫الناتج المحلى اإلجمالى‪ ،‬وليس الناتج القومى اإلجمالى(‪.)3‬‬

‫ التعامل مع تقديرات متوقعة للناتج المحلى اإلجمالى يتس ت ت ت ت تم بقدر من عدم اليقين‪ ،‬كما أن‬‫نسبة كبيرة منه ال تتحقق بشكل منتظم على مدار العام المالى‪.‬‬

‫‪ ،‬أمل اللجنة أن ك ن االعتمادات ا ال ة التى ُوجهت إلى ال اعات األرب ‪،‬‬ ‫وفى ض ع ع ع َّ ما‬ ‫هى الحع األد ععا ي ععب إنفععا ععه خالل انتهععاَّ الس ع ع ع عنععة ا ععال ععة ‪ ،2019/2018‬وأن ُي جعه هععذا اإلنفععاق إلى‬ ‫األغراأل ا مصصة له‪.‬‬

‫(‪)3‬‬

‫الناتج القومى المحلى = الناتج المحلى اإلجمالى – العوائد التى يحققها األجانب داخل مص ت ت ت ت تتر‬ ‫خارج مصر‪.‬‬

‫– ‪– 114‬‬

‫العوائد التى يحققها المصت ت ت ت ت تريين‬

‫القسم الرابع‬

‫اهليئات العامة االقتصادية‬

‫‪1‬‬

‫مقدمـــة‪:‬‬

‫الهيئة هى وحدة ذات شخ خ ا خخية اعامة تة عةبة ض إخ خ رفق‬ ‫خدبة عةبة و ملمةشقة نإةط اقااة ى‪.‬‬

‫ا ة بق عةم يقوم على با خخأوة و‬

‫وضنقسم الهيئةت العةبة فى باق لى خمسة نواع‪ ،‬هى‪:‬‬

‫خ‬ ‫خ‬ ‫خدبية با العةبعةت الويوبية‪،‬‬ ‫– الهيئةت العةبة ال دبية‪ ،‬وتإخم الهيئةت الى ضمةشخق نإخة ة‬ ‫والهيئة العةبة لألب ية الاعليمية‪ ...‬لخ‪.‬‬ ‫– هيئةت القطةع العةم‪ ،‬وضاما فى هيئة وحيدة وهى الهيئة القوبية لإلناةج الوقبى‪.‬‬ ‫– الهيئةت املساقلة‪ ،‬وتإم الهيئة الو نية للصوة ة‪ ،‬والهيئة الو نية لالناخةبةت‪.‬‬ ‫– الهيئةت الققةبية‪ ،‬وتإم هيئة الققةبة اإل ا تة‪ ،‬والهيئة العةبة للققةبة املةلية‪.‬‬ ‫– الهيئةت العةبة االقااة ية‪.‬‬ ‫وض إ خ الهيئة العةبة االقاا خخة ية بة بقةنور و ققا بمهو ى يم ر اك خخمهة وبقالهة والفق ال ى‬ ‫نإ خ خ خ خبخخت ب بلخخإ وضمعي وخخة وبحلا ا يوخخة واللوا أ الخخداخليخخة الى ضنكم عمخخةلهخخة‪ ،‬و هخخة ب ا حيخخةم الى‬ ‫ضم ر ايفية بمةشقة ا عمةل الى ب ش نوة ضحقي الفق ال ى نإبت ب بلإ‪.‬‬ ‫وقد ظلت ه ه الهيئةت بيور ب بيونةت املوازنة العةبة للدولة لى ر ص خ خ خ خخد القةنور قم ‪)11‬‬ ‫لسنة ‪ 1979‬املعدل للقةنور قم ‪ )53‬لسنة ‪ 1973‬رإ ر املوازنة العةبة للدولة‪ ،‬ذ بادو ه اكاقلت ه ه‬ ‫الهيئةت ع املوازنة العةبة للدولة‪ ،‬و ص خخمحت لهة بوازنةت بس خخاقلة وعالقة خةص خخة ضقبطهة بةملوازنة العةبة‬ ‫للخخدولخخة حخخد يوخخة املخخة ة ا ولى ب القخخةنور املعخخدل‪ ،‬حيخخة قل خ خ خ خخت بقا خ خ خ خخق العالقخخة على الفخخة الخ ى ي ول‬ ‫للدولة ب ه ه الهيئةت‪ ،‬وعلى بة ياقق لهة ب بسةهمةت وققو ب ال لانة العةبة‪.‬‬ ‫وتعد بوازنةت الهيئةت العةبة االقااة ية وحسةبةيوة ال اةبية‪ ،‬فى ضوء ققا يا العهةز املقالى‬ ‫للمحةك خخمةت قم ‪ )204‬لس خخنة ‪ 2001‬باعدي الدلي املوةك خخش وش خخقحإ والقوا م املةلية بةلنكةم املوةك خخش‬ ‫املوحد‪ ،‬وققا يا العهةز املقالى للمحةك خخمةت قم ‪ )609‬لس خخنة ‪ 2016‬رإ خ ر بعةي املوةك خخمة املا خخقتة‬ ‫كإ ة بكم للنكةم املوةكش املوحد‪.‬‬ ‫ه ا‪ ،‬وقد بلغ عد الهيئةت العةبة االقاا خ خ خ خخة ية خالل الس خ خ خ خخنة املةلية ‪ )49 2019/2018‬هيئة‪،‬‬ ‫بقةب ‪ )51‬هيئة للسنة املةلية ‪.2018/2017‬‬

‫‪128‬‬

‫وتمثل الهيئات االقتص ا ا ا ااا‬ ‫االقتصا‬

‫هاما وحيويا فى بني االقتص ا ا ا ااا القومى‪ ،‬ويبلغ عد الهيئات‬

‫نحو ‪ 49‬هيئ فى مشروع موازن العام املالى ‪.2019/2018‬‬

‫تنتشرأنشط الهيئات فى معظم القطاعات اإلنتا ي والخدمي ‪ ،‬والتى أتى فى مقدمتها قطاعات‪:‬‬ ‫ال راع والرى‪ ،‬الص ا ا ا ااناع والب‪ ،‬ول والتعد ا‪ ،‬الةهر ا والطاق ‪ ،‬النقل واملواص ا ا ا ا ت‪ ،‬االتص ا ا ا اااالت‪،‬‬ ‫التجارة والتمويا‪ ،‬املال واالقتصااا ‪ ،‬اإلس ا اا والتشااليد‪ ،‬الخدمات الاااني والد ني والقوى العامل‬ ‫الثقاف واإلع م‪ ،‬السياح ‪ ،‬الدفاع واألما والعدال ‪ ،‬والتأمينات‪.‬‬ ‫وتتمتع كثي ما هذه القطاعات بسا ا ا اايطرة تام أو ا ا ا ااب تام ع ى أسا ا ا ااوا‬ ‫النةوم ما‬

‫دما ها‪ ،‬وتسا ا ا ااتهد‬

‫ل مش ا ا ااروع موازنات الهيئات العام االقتص ا ا ااا م تحقيت تنمي اقتص ا ا ااا‬

‫ا ا ااامل‬

‫ل الس ا ا ا اانوات القا م ‪ ،‬بما نعةو ع ى حياة املواعنيا‪ ،‬وكذا رفع و ة وكاا ة الخدمات العام ‪،‬‬ ‫مع اإل راك ال امل بأا اإلصا ا ت االقتصا ااا ى تطلي التدري فم التنايذ مع ال‪ ،‬كيح ع ى التحد ات األك‬ ‫تأثي ا ع ى النش اااال االقتص ااا ى‪ ،‬و مراعاة اس ااتةمال تنايذ برنامح اإلص ا ت االقتص ااا ى الش ااامل الذى‬ ‫بدأت النةوم ‪ ،‬و ما يسمح بتحقيت أكب قدر ما االتسا والت امل بيا السياسات املالي والنقد فم‬ ‫املرحلتيا الراهن وال حق ‪ ،‬لتحقيت معدالت النمو املسا ا ا ااتهدف ‪ ،‬و مراعاة النااا ع ى ثواب ال اني‬ ‫اال تماعى بها‪ ،‬ومساندة معدالت النمو االقتصا ى‪.‬‬ ‫ويتض ا ا ا ااما البيااا اإلحص ا ا ا اااتى ملش ا ا ا ااروع موازنا الهيئاات االقتص ا ا ا ااا ا للعاام املاالى ‪2019/2018‬‬ ‫املعروضم ع ى التقاد رات التاص ا ا ا اايليا ملش ا ا ا ااروع املوازنا ‪ ،‬وكاذا أهم عنااص ا ا ا اار ومةوناات ال ما اان ى‬ ‫املوار واالستخدامات‪ ،‬والتي اعتمدت فم تقد را ها ع ى املند ات الرئلسي اآلتي ‪:‬‬ ‫املند األول‪ :‬مراعاة المتغيرات المحلية والعالمية والمؤشر ر ر ر ررات افىتإ ر ر ر ررااتة‬ ‫العناصر ر ر ررر الرميار ر ر ررية للم اعاةال ع ح‬

‫معامذت اف ا‬

‫واس ررترذى لج ال وات والمؤسر را ررات الم تل ة‬ ‫الحي ية‬

‫العام الم ل‪.‬‬

‫‪- 129 -‬‬

‫ي‬

‫ع اا‬

‫رات‬

‫المتغيرات وعناصر ر ر ررر الم اعاة‬

‫ىعا وم النار ر ة ااق ال راعات افىتإ ررااتة‬

‫املناد الثاانى‪ :‬عر اا ر رات الم اعارة لار ى ا‬ ‫الار ر ررن ات المالية الار ر ررا ةال‬

‫افعت را‬

‫اترامف التن ير ال عل للم اعارة اذ‬

‫و ر ر ر ق الصر ر ررذ ات والتغيرات الويسلية الت‬

‫رلت عل الار ر ررياسر ر ررة‬

‫افىتإااتة والمالية‪.‬‬ ‫املند الثالث‪ :‬مراعاة مرالب ئات الم تمع الع ةال والت‬

‫عسس ( رس ر ر ر ر ر ررية م اا الع الة‬

‫افجتماعية) و ع مات ج ال ماتال لذ اق مات ج المعيشة للم ا‬

‫وعبقا ملشروع موازن الهيئات العام االقتصا‬

‫المإرج‪.‬‬

‫للسن املالي ‪ ،2019/2018‬نجد ما ى‪:‬‬

‫‪ - 1‬أنش ئ هاز تنظيم سو الغازعبقا للقانوا رقم (‪ )196‬لسن ‪.2017‬‬ ‫‪ - 2‬أنشئ الهيئ العام للتأميا الصحى الشامل عبقا للقانوا رقم (‪ )2‬لسن ‪.2018‬‬ ‫‪ - 3‬مح املؤسا ا ا اسا ا ا ا الع ي باإلس ا ا ااةندري فم املؤسا ا ا اسا ا ا ا الع ي بالقاهرة عبقا لقراررئلو‬ ‫مهوري مصرالعر ي رقم (‪ )492‬لسن ‪.2017‬‬ ‫ا‬ ‫أوال‪ :‬اإلطار الكلى ملشروعات موازنات اهليئات االقتصادية‪:‬‬

‫وضح ال دول رقم (‪ )1‬إ مالى موازنات الهيئات العام االقتصا‬ ‫مقارن بر ط ‪ ،2018/2017‬وفع ى ث ث سنوات‪ ،‬ومن تبيا ما ى‪:‬‬

‫‪- 130 -‬‬

‫للسن املالي ‪2019/2018‬‬

‫دول رقم (‪)1‬‬ ‫إ مالى موازنات الهيئات االقتصا‬ ‫للسن املالي ‪ 2019/2018‬مقارن بر ط ‪ ،2018/2017‬وفع ى ث ث سنوات‬ ‫(باأللف ني )‬ ‫البيـــــان‬ ‫مجموع‬ ‫مجموع‬ ‫مجموع‬ ‫مجموع‬ ‫مجموع‬ ‫اعتما إ‬

‫الت اليف واملصروفات‬ ‫(‪ )1‬امات وموا ووقو وقطع غيار‬ ‫(‪ )2‬األ ور‬ ‫(‪ )3‬املصروفات‬ ‫(‪ )4‬مش‪ ،‬ات بضاتع بغرض البيع‬ ‫(‪ )5‬أعبا و سائر‬ ‫مالى ع ى مستوى الت اليف واملصروفات‬ ‫مل الت اليف واملصروفات‬

‫املستبعد‬ ‫صافى الت اليف واملصروفات‬ ‫أر ات عام‬ ‫األر ات املنتج ة (فائض مرحل)‬ ‫أر ات موزع (فائض حةوم )‬ ‫باقى األر ات‬ ‫صافى ر ح العام‬ ‫مل املوازن ال اري‬ ‫االستخدامات الرأسمالي‬ ‫استخدامات استثماري‬ ‫تحوي ت رأسمالي‬ ‫مل االستخدامات الرأسمالي‬ ‫إ مالى املوازن‬ ‫اإل را ات ال اري‬ ‫الدعم‬ ‫باقى اإل را ات‬ ‫مل اإل را ات ال اري‬ ‫سائرالعام (ع النشاال‬ ‫مل املوازن ال اري‬ ‫اإل را ات الرأسمالي‬ ‫إ را ات رأسمالي متنوع (بدوا مساهم الخ ان )‬ ‫املساهم ما الخ ان العام‬ ‫مل اإل را ات الرأسمالي املتنوع‬ ‫قروض وتسهي ت ائتماني‬ ‫مل اإل را ات الرأسمالي‬ ‫إ مالى املوازن‬

‫مشروع موازنة‬ ‫‪2019/2018‬‬

‫‪211090529‬‬ ‫‪30546674‬‬ ‫‪396211021‬‬ ‫‪413848053‬‬ ‫‪222231374‬‬ ‫‪1554545‬‬ ‫‪1275482196‬‬

‫موازنة‬

‫‪2018/2017‬‬ ‫‪167150348‬‬ ‫‪25997510‬‬ ‫‪313049069‬‬ ‫‪335405886‬‬ ‫‪190286832‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪1031890645‬‬

‫‪2017/2016‬‬

‫سنوات فعلية‬ ‫‪2016/2015‬‬

‫‪2015/2014‬‬

‫‪116075694‬‬ ‫‪24103735‬‬ ‫‪293004670‬‬ ‫‪311326656‬‬ ‫‪181001385‬‬

‫‪59670479‬‬ ‫‪22270404‬‬ ‫‪230695660‬‬ ‫‪156840067‬‬ ‫‪145179310‬‬

‫‪90137672‬‬ ‫‪20723462‬‬ ‫‪193622985‬‬ ‫‪193109303‬‬ ‫‪128523741‬‬

‫‪925512140‬‬

‫‪614655920‬‬

‫‪1275482196‬‬

‫‪1031890645‬‬

‫‪925512140‬‬

‫‪614655920‬‬

‫‪626117163‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪626117084‬‬

‫‪18080029‬‬ ‫‪65426455‬‬ ‫‪16498319‬‬ ‫‪100004803‬‬ ‫‪1375486999‬‬

‫‪4793317‬‬ ‫‪65355749‬‬ ‫‪12992393‬‬ ‫‪83141459‬‬ ‫‪1115032104‬‬

‫‪12466659‬‬ ‫‪38681145‬‬ ‫‪3033042‬‬ ‫‪54180846‬‬ ‫‪979692986‬‬

‫‪2485076‬‬ ‫‪35251748‬‬ ‫‪5277914‬‬ ‫‪43014737‬‬ ‫‪657670658‬‬

‫‪1035948‬‬ ‫‪42904671‬‬ ‫‪2564284‬‬ ‫‪46504903‬‬ ‫‪672621987‬‬

‫‪58337328‬‬ ‫‪455308559‬‬ ‫‪513645887‬‬ ‫‪1889132886‬‬

‫‪41173467‬‬ ‫‪332946185‬‬ ‫‪374119652‬‬ ‫‪1489151756‬‬

‫‪57572296‬‬ ‫‪608014308‬‬ ‫‪665586604‬‬ ‫‪1645279590‬‬

‫‪78993893‬‬ ‫‪275549095‬‬ ‫‪354542988‬‬ ‫‪1012213645‬‬

‫‪59644792‬‬ ‫‪274467398‬‬ ‫‪334112190‬‬ ‫‪1006734177‬‬

‫‪244449187‬‬ ‫‪1117854469‬‬ ‫‪1362303656‬‬ ‫‪13183343‬‬ ‫‪1375486999‬‬

‫‪236346405‬‬ ‫‪866833512‬‬ ‫‪1103179917‬‬ ‫‪11852187‬‬ ‫‪1115032104‬‬

‫‪209031668‬‬ ‫‪743168898‬‬ ‫‪952200566‬‬ ‫‪27492420‬‬ ‫‪979692986‬‬

‫‪140854428‬‬ ‫‪505150923‬‬ ‫‪646005351‬‬ ‫‪11665307‬‬ ‫‪657670658‬‬

‫‪145590281‬‬ ‫‪511036269‬‬ ‫‪656626550‬‬ ‫‪15995437‬‬ ‫‪672621987‬‬

‫‪397422283‬‬ ‫‪13922625‬‬ ‫‪411344908‬‬ ‫‪102300979‬‬ ‫‪513645887‬‬ ‫‪1889132886‬‬

‫‪348549706‬‬ ‫‪6288985‬‬ ‫‪354838691‬‬ ‫‪19280961‬‬ ‫‪374119652‬‬ ‫‪1489151756‬‬

‫‪426271535‬‬ ‫‪7917906‬‬ ‫‪434189441‬‬ ‫‪231397163‬‬ ‫‪665586604‬‬ ‫‪1645279590‬‬

‫‪268227918‬‬ ‫‪13880062‬‬ ‫‪282107980‬‬ ‫‪72435008‬‬ ‫‪354542988‬‬ ‫‪1012213645‬‬

‫‪254434941‬‬ ‫‪3681848‬‬ ‫‪258116789‬‬ ‫‪75995401‬‬ ‫‪334112190‬‬ ‫‪1006734177‬‬

‫‪- 131 -‬‬

‫قدرح م مشروع موازنات الهيئات العام االقتصا للسن املالي ‪ 2019/2018‬نحو ‪1889.1‬‬ ‫مليار ني ‪ ،‬وهو مثل ح م االعتما ات املستهدف الستخدامات املوازن ‪ُ ،‬موزع اآلتى‪:‬‬ ‫ُ‬ ‫ ت اليف ومصا ا ااروفات‪ :‬قدر ح م الت اليف واملصا ا ااروفات ملشا ا ااروعات موازنات الهيئات العام‬‫االقتص ا ا ا ااا ا للس ا ا ا انا املااليا ‪ 2019/2018‬بنحو ‪ 1275.5‬مليااار نيا ب ياا ة تقاادر بنحو ‪ 243.6‬مليااار‬ ‫ني عا موازنات السن املالي ‪ 2018/2017‬بنسب ‪.%23.6‬‬ ‫ُ‬ ‫ اس ا ا ا ااتحاادامااات اس ا ا ا ااتثماااري ا ‪ :‬ق ادرت اس ا ا ا ااتثمااارات الهيئااات العااام ا االقتصا ا ا ا ااا ا للعااام املااالى‬‫‪ 2019/2018‬بنحو ‪ 58.3‬مليار ني ب يا ة تقدر بنحو ‪ 17.1‬مليار ني عا موازنات الس ا ا ا اان املالي‬ ‫‪ 2018/2017‬بنسب ‪.%41.5‬‬ ‫ُ‬ ‫ التحوي ت الرأس ا ا ا اماااليا ‪ :‬قادر للتحوي ت الرأس ا ا ا اماااليا ملش ا ا ا ااروعااات موازنااات الهيئااات العاااما‬‫االقتص ا ا ااا للعام املالى ‪ 2019/2018‬بنحو ‪ 455.3‬مليار ني ‪ ،‬ب يا ة قدرها نحو ‪ 122.4‬مليار ني‬ ‫عا موازنات السن املالي ‪ 2018/2017‬بنسب ‪.%36.8‬‬ ‫قابل ذلك موار للهيئات االقتصا ‪ُ ،‬موزع اآلتى‪:‬‬ ‫ اإل را ات ال اري ‪ :‬اس ا ا ا ااتهد مش ا ا ا ااروع موازنات الهيئات العام االقتص ا ا ا ااا للس ا ا ا اان املالي‬‫‪ 2019/2018‬إ را ات اااري ا بنحو ‪ 1362.3‬مليااار ني ا ‪ ،‬ب يااا ة تقاادر بنحو ‪ 259.1‬مليااار ني ا عا‬ ‫املستهد بموازنات السن املالي ‪ 2018/2017‬بنسب ‪.%23.5‬‬ ‫وتتض ا ااما اإل را ات ال اري إعانات ما املوازن العام للدول بمبلغ ‪ 244.4‬مليار ني ‪ُ ،‬موزع‬ ‫اآلتى‪:‬‬ ‫عم املوا الب‪ ،‬ولي بنحو ‪ 89.1‬مليار ني ‪.‬‬ ‫عم السلع التمويني بنحو ‪ 86.2‬مليار ني ‪.‬‬ ‫عم صنا ت التأميا اال تماعى بنحو ‪ 66.4‬مليار ني ‪.‬‬ ‫عم لباقى الهيئات االقتصا بنحو ‪ 2.7‬مليار ني ‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ إ را ات رأس ا ا ا اماااليا متنوعا ‪ :‬قادرت اإل را ات الرأس ا ا ا اماااليا املتنوعا ملوازنااات الهيئااات العاااما‬‫االقتصااا للساان املالي ‪ 2019/2018‬بنحو ‪ 411.3‬مليار ني ‪ ،‬ب يا ة تقدر بنحو ‪ 56.5‬مليار ني‬ ‫عا املستهد بموازنات السن املالي ‪ 2018/2017‬بنسب ‪.%15.9‬‬ ‫وتتض ا ا ا ااما اإل را ات الرأس ا ا ا اامالي املتنوع نحو ‪ 13.9‬مليار ني مس ا ا ا اااهم ما املوازن العام‬ ‫للدول مقابل ‪ 6.3‬مليار ني فى الس اان املالي ‪ ،2018/2017‬ب يا ة قدرها نحو ‪ 7.6‬مليار ني بنس ااب‬ ‫‪.%120.6‬‬ ‫ل الس ا ا ا ان ا املااالي ا‬ ‫ وما املتوقع بااالنس ا ا ا اب ا للهيئااات االقتصا ا ا ا ااا ا ‪ ،‬تحقيت فااائض حةوم ا‬‫‪ 2019/2018‬بمبلغ ‪ 65.4‬مليار ني ‪ ،‬وهو ذات املبلغ فم العام املاض ى ‪ 2018/2017‬تقريبا‪.‬‬ ‫‪- 132 -‬‬

‫ويوزع فائض النةوم اآلتى‪:‬‬ ‫ الهيئ املصري العام للب‪ ،‬ول مبلغ ‪ 25.1‬مليار ني ‪.‬‬‫ هيئ قناة السويو مبلغ ‪ 32.9‬مليار ني ‪.‬‬‫ باقى الهيئات االقتصا ‪ 7.4‬مليار ني ‪.‬‬‫كما أن متوقع تحص ا ا اايل ة ا ا ارائي لي ما الهيئات االقتص ا ا ااا بمش ا ا ااروع موازن العام املالى‬ ‫‪ 2019/2018‬بمبلغ ‪ 81.6‬مليااار نيا (الهيئا املص ا ا ا ااريا العاااما للب‪ ،‬ول ‪ 18.6‬مليااار نيا ‪ ،‬ة ا ا ا ارائااي‬ ‫الش ا ا ااريك األ ن ى ‪ 25.6‬مليار ني ‪ ،‬هيئ قناة الس ا ا ااويو ‪ 34.1‬مليار ني ‪ ،‬باقى الهيئات االقتص ا ا ااا‬ ‫‪ 3.3‬مليار ني )‪.‬‬ ‫وما املتوقع‪ ،‬تحقيت سائر نشاال (ع النشاال) لبعض اليهئات االقتصا بمشروع موازن‬ ‫الس ا ا ا انا املااليا ‪ 2019/2018‬بمبلغ ‪ 13.2‬ملياار نيا (الهيئا الوعنيا لالع م ‪ 6.7‬ملياار نيا ‪ ،‬الهيئا‬ ‫القومي لسا ااةك حد د مصا اار‪ 5.5‬مليار ني ‪ ،‬باقى الهيئات االقتصا ااا ‪ 1.0‬مليار ني ) مقابل ‪11.9‬‬ ‫مليار ني فى السن املالي ‪.2018/2017‬‬

‫وجدير بالذكر أن قد ص ا ا ا اادرقرار رئلو مهوري مصا ا ا اار العر ي رقم (‪ )223‬لسا ا ا اان‬ ‫‪ 2018‬فم ‪ 17‬ما و ‪ 2018‬بشا ااأا انشا ااا الهيئ العام السا ااتا القاهرة الرياض ا ا ى كهيئ عام‬ ‫اقتصا وتحل الهيئ محل هيئ استا القاهرة والعمل بهذا القرارما اليوم التالى لتاريخ‬ ‫نش ا ا ااره‪ ،‬وحيث س ا ا اابت لوزارة املالي إحال مش ا ا ااروع موازن العام املالى ‪ 2019/2018‬مل لو‬ ‫النواب فم املواعيااد الاادسا ا ا ااتوري ا بمراعاااة اعاادا مشا ا ا ااروع موازن ا هيئ ا اس ا ا ا اتااا القاااهرة‬ ‫املعروض كهيئ عام دمي وفقا لقراررئلو ال مهوري رقم (‪ )48‬لس ا اان ‪ 1964‬فم ة ا ااو‬ ‫ما سا اابت تول ا ا ى الا ن بضا اارورة اعدا مشا ااروع قانوا بر ط موازن الهيئ العام السا ااتا‬ ‫القااهرة الريااض ا ا ا ا ى للعاام املاالى ‪ 2019/2018‬كهيئا عااما اقتص ا ا ا ااا ا مع اتخااذ اإل را ات‬ ‫ال زم نحو تشةيل مجلو إ ارة د د لهذه الهيئ باعتبارها هيئ عام اقتصا ‪.‬‬ ‫‪ - 1‬املوازنات اجلارية للهيئات االقتصادية‪:‬‬

‫تقدرت اليف ومصا ا ااروفات النشا ا اااال ال ارى بمشا ا ااروعات موازنات الهيئات العام االقتصا ا ااا‬ ‫للس ا ا ا اان املالي ‪ 2019/2018‬بنحو ‪ 1275.5‬مليار ني ‪ ،‬فى حيا تقدراإل را ات (بدوا ا ِملنح واإلعانات)‬ ‫بنحو ‪ 1117.8‬مليار ني ‪ ،‬وع ى ذلك فإا ع النشاال ال ارى للهيئات االقتصا قدرأا صل إلى‬ ‫نحو ‪ 13.2‬مليار ني ‪.‬‬ ‫وي حظ ترك الت اليف واملصروفات وإ را ات النشاال فى بعض الهيئات االقتصا ‪ ،‬وأهمها‪:‬‬ ‫* الهيئ املصااري العام للب‪ ،‬ول‪ :‬تضااطلع الهيئ بتوفي اف املنتجات الب‪ ،‬ولي للسااو املن ى‪،‬‬ ‫وتقدرت اليف ومص ااروفات النش اااال ال ارى بنحو ‪ 698.5‬مليار ني ‪ ،‬كما تقدرإ را ا ها ال اري (بدوا‬ ‫‪- 133 -‬‬

‫ا ِملنح واإلعانات) بنحو ‪ 662.8‬مليار ني ‪ ،‬بع‬ ‫إعان بنحو ‪ 89.1‬مليار ني ‪.‬‬

‫ارى صل إلى نحو ‪ 35.7‬مليار ني ‪ ،‬وقد أ ري للهيئ‬

‫* الهيئ القومي للتأميا اإل تماعى‪ :‬تقدرأا تبلغ ت اليف ومص ا ا ااروفات النش ا ا اااال ال ارى للهيئ‬ ‫ااارى‬ ‫بحوالى ‪ 222.5‬ملي ااار نيا ا ‪ ،‬فى حيا تق اادر إ را ا ه ااا ال اااريا ا بنحو ‪ 156.1‬ملي ااار نيا ا ‪ ،‬بع‬ ‫(إعانات) صل إلى نحو ‪ 66.4‬مليار ني ‪ ،‬وقد أ ري للهيئ إعان لتمويل هذا الع بذات القيم ‪.‬‬ ‫* هيئ قناة السااويو‪ :‬تقدرت اليف ومصااروفات النشاااال ال ارى للهيئ بنحو ‪ 58.3‬مليار ني ‪،‬‬ ‫فى حيا تقاادر إ را ا هااا ال اااري ا بنحو ‪ 104.2‬مليااار ني ا (وهو مااا يااد عا إ را ا هااا ال اااري ا فى موازن ا‬ ‫السن املالي ‪ ،2018/2017‬والتى تقدربنحو ‪ 92.0‬مليار ني ) وع ى ذلك قدرالاائض ال ارى للهيئ‬ ‫بنحو ‪ 45.9‬مليار ني ‪.‬‬ ‫* الهيئ العام للس ا االع التمويني ‪ :‬تقدرت اليف ومص ا ااروفات النش ا اااال ال ارى بنحو ‪130.5‬مليار‬ ‫ني (وهو ما يد عا املدري بموازن السن املالي ‪ ،2018/2017‬والذى قدربنحو ‪ 84.2‬مليار ني )‪.‬‬ ‫وال تغطى اإل را ات ال اري للهيئ سا ااوى ‪ %33.9‬ما ت اليف ومصا ااروفات النشا اااال‪ ،‬ولذا توقع‬ ‫وص ا ا ا ااول الع ال ااارى إلى ‪ 86.2‬مليااار ني ا ‪ ،‬مول بااال اااماال عا عريت اإلعااانااات ما املوازن ا العااام ا‬ ‫للدول ‪.‬‬ ‫* الهيئا القوميا للب اد‪ :‬تقاادر ت اااليف ومص ا ا ا ااروفاات النش ا ا ا اااال ال ااارى بنحو ‪26.1‬مليااار نيا ‪،‬‬ ‫وتقدرإ را ا ها ال اري بنحو ‪ 26.8‬مليار ني ‪ ،‬ويسا ا ااتهد اا تحقت الهيئ فائضا ا ااا قدره نحو ‪0.7‬مليار‬ ‫ني ‪.‬‬ ‫* هيئ امل تمعات العمراني ال د دة‪ :‬تقدرت اليف ومص ا ا ا ااروفات النش ا ا ا اااال ال ارى بنحو ‪56.7‬‬ ‫مليار ني ‪ ،‬وتقدرإ را ا ها ال اري بناو املبلغ‪ ،‬وا تحقيت فائض أو ع ‪.‬‬ ‫* الهيئ القومي لس ااةك حد د مص اار‪ :‬تقدرت اليف ومص ااروفات النش اااال ال ارى للهيئ بحوالى‬ ‫‪ 10.2‬مليار ني ‪ ،‬فى حيا تقدرإ را ا ها ال اري بنحو ‪ 4.7‬مليار ني بع ارى ص ا ا ا اال إلى ‪ 5.5‬مليار‬ ‫ني ‪.‬‬ ‫* الهيئ الوعني لالع م‪ :‬تقدر ت اليف ومص ا ا ا ااروفات النش ا ا ا اااال ال ارى للهيئ بحوالى ‪ 8.7‬مليار‬ ‫ني ‪ ،‬وتقدرإ را ا ها بنحو ‪ 2.0‬مليار ني ‪ ،‬بع ارى صل إلى ‪ 6.7‬مليار ني ‪.‬‬ ‫* هيئ األوقا املصا ا ا ااري ‪ :‬تقدرت اليف ومصا ا ا ااروفات النشا ا ا اااال ال ارى للهيئ بحوالى ‪ 1.5‬مليار‬ ‫ُ‬ ‫ني ‪ ،‬وتقدرإ را ا ها ال اري بذات املبلغ‪.‬‬ ‫ويوض ا ا ا ااح ال اادول الت ااالى املوازن ااات ال اااريا ا ألهم الهيئ ااات االقتص ا ا ا ا ااا ا ا فى الس ا ا ا انا ا امل اااليا ا‬ ‫‪.2019/2018‬‬

‫‪- 134 -‬‬

‫جدول رقم (‪)2‬‬

‫املوازنة اجلارية للهيئات االقتصادية‬

‫وألهم اهليئات مبشروعات موازنات السنة املالية ‪2019/2018‬‬

‫البيـــــــان‬

‫املوازن ال اري للهيئات االقتصا‬ ‫ بنوة‪ :‬هم الهيئةت‪:‬‬‫الهيئة املاقتة العةبة للمت ول‬ ‫الهيئة القوبية للا ب ر االبامةعى‬ ‫هيئة قنةة السويا‬ ‫الهيئة العةبة للسلع الاموت ية‬ ‫الهيئة القوبية للب يد‬ ‫هيئة املعامعةت العمقانية العديدة‬ ‫الهيئة القوبية لسكك حديد باق‬ ‫الهيئة الو نية لإلعالم‬ ‫هيئة ا وقةف املاقتة‬ ‫‪ -‬بةقى الهيئةت‪...‬‬

‫اإليرادات‬

‫(بدون اإلعانات)‬

‫التكاليف‬

‫واملصروفات (بدون‬ ‫حصة الشريك)‬

‫‪1362.3‬‬ ‫‪1213‬‬ ‫‪698.5‬‬ ‫‪222.5‬‬ ‫‪58.3‬‬ ‫‪130.5‬‬ ‫‪26.1‬‬ ‫‪56.7‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪8.7‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪149.3‬‬

‫‪1117.8‬‬ ‫‪1059.1‬‬ ‫‪662.8‬‬ ‫‪156.1‬‬ ‫‪104.2‬‬ ‫‪44.3‬‬ ‫‪26.8‬‬ ‫‪56.7‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪58.8‬‬

‫الفائض‬

‫(العجز)‬

‫(‪)244.4‬‬ ‫‪)154‬‬ ‫‪)35.7‬‬ ‫‪)66.4‬‬ ‫‪45.9‬‬ ‫‪)86.2‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‬‫‪)5.5‬‬ ‫‪)6.7‬‬ ‫‬‫‪90.5‬‬

‫اإلعانات‬

‫‪244.4‬‬ ‫‪241.7‬‬ ‫‪89.1‬‬ ‫‪66.4‬‬ ‫‬‫‪86.2‬‬ ‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪2.7‬‬

‫بةمللية بنيإ)‬ ‫الفائض (العجز)‬ ‫بعد اإلعانات‬

‫‪%‬‬ ‫‪87.9‬‬ ‫‪53.4‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪45.9‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‬‫‪)5.5‬‬ ‫‪)6.7‬‬ ‫‬‫‪87.7‬‬

‫وتجدر اإل ارة‪ ،‬إلى أا اإلعانات التى تستهد أا تو هها املوازن العام للدول للهيئات‬ ‫ل السن املالي ‪ 2019/2018‬تقدر بنحو ‪ 244.5‬مليار ني ‪ ،‬وت‪ ،‬ك هذه اإلعانات فى‬ ‫االقتصا‬ ‫ث ث هيئات (تستوعي نحو ‪ %98.9‬ما إ مالى اإلعانات)‪ ،‬وهى‪ :‬الهيئ املصري العام للب‪ ،‬ول‪ ،‬الهيئ‬ ‫العام للسلع التمويني ‪ ،‬والهيئ القومي للتأميا اال تماعى ( دول رقم ‪.)3‬‬

‫‪- 135 -‬‬

‫جدول رقم (‪)3‬‬

‫الدعم وخفض تكاليف املعيشة للهيئات االقتصادية‬

‫خالل ‪ 3‬سنوات فعلية‪ ،‬ومشروع ‪ ،2019/2018‬وموازنة ‪2018/2017‬‬ ‫(باأللف ني )‬ ‫م‬

‫البيــــــــان‬

‫‪ 1‬الهيئ املصري العام للب‪ ،‬ول‬ ‫‪ 2‬الهيئ العام للسلع التمويني‬ ‫‪ 3‬صندو العامليا بالقطاع‬ ‫النةومى‬ ‫العامليا بقطاع‬ ‫‪ 4‬صندو‬ ‫األعمال العام والخاص‬ ‫ملا ا‬ ‫للتنمي‬ ‫العام‬ ‫‪ 5‬الهيئ‬ ‫الصناعي‬ ‫‪ 6‬هيئ النقل العام بالقاهرة‬ ‫‪ 7‬الهيئ العام لنقل الر اب‬ ‫بمحافظ اإلسةندري‬ ‫هازتنمي التجارة الدا لي‬ ‫‪8‬‬ ‫‪ 9‬الهيئ العام لتعاونيات البنا‬ ‫واإلس اا‬ ‫‪ 10‬الهيئ العام للتأميا الصحى‬ ‫‪ 11‬املؤسس الع ي‬ ‫مل باقى الهيئات‬ ‫مل عم الهيئات االقتصا‬

‫مشروع‬ ‫موازنة‬

‫سنوات فعلية‬

‫ربط‬

‫‪2015/2014 2016/2015 2017/2016 2018/2017‬‬

‫‪2019/2018‬‬ ‫‪89.075.387‬‬ ‫‪86.175.000‬‬ ‫‪33.043.000‬‬

‫‪115.468.440 110.147.732‬‬ ‫‪47.534.825 63.095.313‬‬ ‫‪18.850.000‬‬ ‫‪31.62.000‬‬

‫‪51.044.471‬‬ ‫‪42.738.012‬‬ ‫‪22.175.400‬‬

‫‪73.915.018‬‬ ‫‪37.472.078‬‬ ‫‪16.844.000‬‬

‫‪33.416.000‬‬

‫‪28.360.000‬‬

‫‪24.000.000‬‬

‫‪22.200.000‬‬

‫‪14.753.000‬‬

‫‪241.709.387‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪233.223.045‬‬ ‫‪400.000‬‬

‫‪142.984.095 138.157.883 205.853.266‬‬ ‫‪400.000‬‬ ‫‪400.000‬‬ ‫‪640.000‬‬

‫‪1.410.000‬‬ ‫‪440.000‬‬

‫‪1.359.900‬‬ ‫‪400.900‬‬

‫‪1.317.000‬‬ ‫‪358.476‬‬

‫‪1.259.875‬‬ ‫‪340.217‬‬

‫‪1.208.700‬‬ ‫‪349.107‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪137.500‬‬

‫‪100.000‬‬ ‫‪115.360‬‬

‫‪597‬‬ ‫‪98.138‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪72.294‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪78.462‬‬

‫‪730.300‬‬ ‫‪22.000‬‬ ‫‪2.739.800‬‬ ‫‪244.449.187‬‬

‫‪558.716‬‬ ‫‪604.951‬‬ ‫‪744.989‬‬ ‫‪728.000‬‬ ‫‪11.200‬‬ ‫‪19.200‬‬ ‫‪19.200‬‬ ‫‪19.200‬‬ ‫‪2.606.185‬‬ ‫‪2.696.545‬‬ ‫‪3.178.402‬‬ ‫‪3.123.360‬‬ ‫‪145.590.281 140.854.428 209.031.668 236.346.405‬‬

‫‪- 136 -‬‬

‫‪ - 2‬اهليكل التمويلى لالستثمارات والتحويالت‪:‬‬

‫وضح ال دول رقم (‪ )4‬إ مالى اإلناا الرأسمالى (االستخدامات اإلستثماري والتحوي ت‬ ‫الرأسمالي ) املقدرفى مشروعات موازنات الهيئات االقتصا للسن املالي ‪ 2019/2018‬بنحو ‪513.6‬‬ ‫مليار ني ‪ ،‬كما وضح ال دول مصا رتمويل هذا اإلناا ‪ ،‬حيث حظ ما ى‪:‬‬ ‫تقدر االستثمارات اإل مالي املستهدف بمشروعات موازنات الهيئات االقتصا للسن املالي‬ ‫‪ 2019/2018‬بنحو ‪ 58.3‬مليار ني ‪ ،‬وتتمثل أهم مصا رتمويل هذه االستثمارات فيما ى‪:‬‬ ‫ التمويل الذاتى‪ :‬يستهد أا مول نحو ‪ %57.5‬ما إ مالى االستخدامات االستثماري للهيئات‬‫االقتصا ‪ ،‬ويشمل التمويل ما االحتياعيات واملخصصات والاائض املرحل وت لا األصول‬ ‫املستبعدة واملوار األ رى‪.‬‬ ‫ومنح محلي و ار ي ‪ ،‬وتمول حوالى ‪%0.4‬‬ ‫ اإل را ات التحويلي الرأسمالي ‪ :‬وتتمثل فى معونات ِ‬‫ما إ مالى االستثمارات ومساهمات ما املوازن العام ‪ ،‬وتمول حوالى ‪ %15.1‬ما إ مالى االستثمارات‪،‬‬ ‫و اقى البنو تمول حوالى ‪ %15.8‬ما إ مالى االستثمارات‪.‬‬ ‫ القروض والتسهي ت االئتماني ‪ :‬قدرأا تمول القروض والتسهي ت االئتماني نحو‪ %11.2‬ما‬‫إ مالى استثمارات الهيئات‪ ،‬وت‪ ،‬ك هذه القروض والتسهي ت االئتماني ‪ ،‬بصا رئلسي ‪ ،‬فى قروض‬ ‫ار ي ‪ ،‬وقروض ما بنك االستثمارالقومى‪.‬‬ ‫ويستهد أا تبلغ التحوي ت الرأسمالي اإل مالي بمشروع موازنات الهيئات االقتصا للسن‬ ‫املالي ‪ 2019/2018‬نحو ‪ 455.3‬مليار ني ‪ ،‬وتتمثل مصا ر تمويل التحوي ت الرأسمالي للهيئات‪،‬‬ ‫فيما ى‪:‬‬ ‫ التمويل الذاتى‪ :‬قدر التمويل الذاتى املستهد بنحو ‪ 53.7‬مليار ني بنسب ‪ %11.8‬ما‬‫إ مالى مصا رتمويل التحوي ت الرأسمالي للهيئات‪.‬‬ ‫ اإل را ات التحويلي الرأسمالي ‪ :‬تبلغ هذه اإل را ات نحو ‪ 305.9‬مليار ني بنسب ‪،%67.2‬‬‫منها مساهمات ما املوازن العام للدول بنحو ‪ 5.1‬مليار ني ‪.‬‬ ‫ القروض والتسهي ت اإلئتماني ‪ :‬يستهد أا تمول نحو ‪ %21.0‬ما إ مالى التحوي ت‬‫الرأسمالي للهيئات‪ ،‬وت‪ ،‬ك فى تسهي ت ائتماني (محلي ‪ ،‬ار ي )‪ ،‬ثم قروض محلي ‪.‬‬

‫‪- 137 -‬‬

‫جدول رقم (‪)4‬‬

‫اإلنفاق الرأمساىل (االستخدامات االستثمارية والتحويالت الرأمسالية) ومصادر متويله‬ ‫مبشروعات موازنات اهليئات للسنة املالية ‪2019/2018‬‬

‫(باملليوا ني )‬ ‫مصا رالتمويل‬ ‫التمويل الذاتى‬ ‫ إ را ات تحويلي رأسمالي‬‫معونات ومنح محلي ‪ /‬ار ي‬ ‫مساهمات‬ ‫باقى بنو امل موع‬ ‫ القروض والتسهي ت االئتماني‬‫ما بنك االستثمارالقومى‬ ‫ما مصا رأ رى‬ ‫قروض محلي‬ ‫قروض ار ي‬ ‫تسهي ت ائتماني (محلي ‪ ،‬ار ي )‬ ‫إ مالى االستخدامات ومصا رالتمويل‬

‫اإلستخدامات‬ ‫االستثماري‬

‫التحوي ت‬ ‫الرأسمالي‬

‫اإل مالم‬

‫‪33534.4‬‬ ‫‪18279.1‬‬ ‫‪218.3‬‬ ‫‪8831.0‬‬ ‫‪9229.8‬‬ ‫‪6523.8‬‬ ‫‪510.0‬‬ ‫‬‫‬‫‪6013.8‬‬ ‫‬‫‪58337.3‬‬

‫‪53665.6‬‬ ‫‪305865.8‬‬ ‫‬‫‪5091.6‬‬ ‫‪300774.2‬‬ ‫‪95777.2‬‬ ‫‬‫‬‫‪577.2‬‬ ‫‬‫‪95200.0‬‬ ‫‪455308.6‬‬

‫‪87200.0‬‬ ‫‪324144.9‬‬ ‫‪218.3‬‬ ‫‪13922.6‬‬ ‫‪310004‬‬ ‫‪102301.0‬‬ ‫‪510‬‬ ‫‬‫‪577.2‬‬ ‫‪6013.8‬‬ ‫‪95200.0‬‬ ‫‪513645.9‬‬

‫األهمي النسبي‬ ‫‪%‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪63.1‬‬ ‫‪0.04‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪60.35‬‬ ‫‪19.9‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‬‫‪0.1‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪18.5‬‬

‫ُوي حظ أا مساهمات املوازن العام للدول فى مشروعات موازنات الهيئات االقتصا للسن‬ ‫املالي ‪ ، 2019/2018‬ك نحو‪ %46.7‬منها فى هيئتيا‪ ،‬هما (الهيئ القومي لسةك حد د مصر‪ ،‬والهيئ‬ ‫الوعني لالع م)‪ ،‬مقارن بنحو ‪ %69.2‬فم العام املالى ‪ 2018/2017‬لذات الهيئتيا‪.‬‬

‫‪- 138 -‬‬

‫جدول رقم (‪)5‬‬

‫مساهمات اخلزانة على مستوى اهليئات االقتصادية خالل ‪ 3‬سنوات فعلية‬ ‫ومشروع ‪ ،2019/2018‬وموازنة ‪2018/2017‬‬

‫م‬

‫البيــــــــان‬

‫‪1‬‬

‫الهيئ القومي لسةك حد د‬ ‫مصر‬ ‫الهيئ الوعني لالع م‬ ‫ملا ا‬ ‫الهيئ ال راعي املصري‬ ‫ب‬ ‫ال هاز الوعنى لتنمي‬ ‫يرة سلنا‬ ‫هيئ تنايذ مشروات املنطات‬ ‫املائي لتوليد الةهر ا‬ ‫هيئ املنطات النووي لتوليد‬ ‫الةهر ا‬ ‫هيئ تنمي واستخدام الطاق‬ ‫ال د دة واملتجد ة‬ ‫هيئ النقل العام بالقاهرة‬ ‫الهيئ العام لنقل الر اب‬ ‫بمحافظ اإلسةندري‬ ‫هيئ قناة السويو‬ ‫هاز تنظيم النقل بالقاهرة‬ ‫الةب ى‬ ‫الهيئ العام ملينا بور سعيد‬ ‫الهيئ العام ملوانئ البحر‬ ‫األحمر‬ ‫الهيئ العام للموانئ الب‬ ‫وال اف‬ ‫ال هاز القومى لتنظيم‬ ‫االتصاالت‬ ‫الهيئ العام للسلع التمويني‬ ‫العام‬ ‫املصري‬ ‫الهيئ‬ ‫للمعارض واملؤتمرات‬ ‫للمنطق‬ ‫العام‬ ‫الهيئ‬ ‫االقتصا لقناة السويو‬ ‫املؤسس الع ي‬ ‫الهيئ القومي لضماا و ة‬ ‫التعليم واالعتما‬ ‫املتحف املصرى الةبي‬ ‫مل باقى الهيئات‬ ‫مل مساهمات الهيئات‬ ‫االقتصا‬

‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬

‫مشروع‬ ‫موازنة‬

‫بة لف بنيإ)‬

‫سنوات فعلية‬

‫ربط‬

‫‪2015/2014 2016/2015 2017/2016 2018/2017‬‬

‫‪2019/2018‬‬ ‫‪2398732‬‬

‫‪2272716‬‬

‫‪2182229‬‬

‫‪10030542‬‬

‫‪220300‬‬

‫‪2035700‬‬ ‫‪4434432‬‬ ‫‪18.590‬‬ ‫‪6.740‬‬

‫‪2082600‬‬ ‫‪4355316‬‬ ‫‪16.000‬‬ ‫‪12.730‬‬

‫‪1616656‬‬ ‫‪3798885‬‬ ‫‪14.716‬‬ ‫‪2.548‬‬

‫‪1596967‬‬ ‫‪11627509‬‬ ‫‪16.640‬‬ ‫‪28.616‬‬

‫‪1559714‬‬ ‫‪1780014‬‬ ‫‪13.250‬‬ ‫‪11.652‬‬

‫‪76.238‬‬

‫‪59.310‬‬

‫‪30.123‬‬

‫‪33.014‬‬

‫‪29.824‬‬

‫‪5.980.920‬‬

‫‪172.087‬‬

‫‪526.714‬‬

‫‪770.694‬‬

‫‪245.634‬‬

‫‪730.699‬‬

‫‪803.157‬‬

‫‪659.718‬‬

‫‪573.310‬‬

‫‪401.011‬‬

‫‪404.860‬‬ ‫‪183.460‬‬

‫‪677.071‬‬ ‫‪188.300‬‬

‫‪558.650‬‬ ‫‪150.300‬‬

‫‪359.320‬‬ ‫‪147.260‬‬

‫‪884.045‬‬ ‫‪147.960‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪250‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪814‬‬

‫‪1.500.000‬‬ ‫‪315‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪289‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪455‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪69.557‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪28.719‬‬ ‫‪100.000‬‬

‫‪396.140‬‬

‫‪3.200‬‬

‫‪3.400‬‬

‫‪5.730‬‬

‫‪15.043‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪249.936‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪262.600‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪245.874‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪10.029‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪160.000‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2.250‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪5.000‬‬ ‫‪9.212‬‬

‫‪1.690.296‬‬ ‫‪9488193‬‬ ‫‪13922625‬‬

‫‪1.000‬‬ ‫‪1933669‬‬ ‫‪6288985‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪4119021‬‬ ‫‪7917906‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪2252553‬‬ ‫‪13880062‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪1901834‬‬ ‫‪3681848‬‬

‫‪- 139 -‬‬

‫‪ - 3‬استثمارات اهليئات االقتصادية ومساهمتها فى االستثمارات القومية‪:‬‬

‫تطور استثمارات الهيئات‪ :‬تقدر االستخدامات االستثماري اإل مالي املستهدف بمشروعات‬ ‫موازنات الهيئات االقتصا للسن املالي ‪ 2019/2018‬بنحو ‪ 58.3‬مليار ني ب يا ة قدرها نحو‪17.1‬‬ ‫مليار ني عا موازن السن املالي ‪ 2018/2017‬بنسب ‪.%41.5‬‬ ‫ل رقم (‪)1‬‬

‫االستخدامات االستثمارية للهيئات االقتصادية (‪)2019/2018 - 2014/2013‬‬

‫ااااااا‬

‫مشروع موازنة‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫موازنة‬ ‫‪2018/2017‬‬ ‫فعلى‬ ‫‪2017/2016‬‬ ‫فعلى‬ ‫‪2016/ 2015‬‬ ‫فعلى‬ ‫‪2015/ 2014‬‬ ‫فعلى‬ ‫‪2014/ 2013‬‬

‫‪58.3‬‬ ‫‪41.2‬‬ ‫‪57.6‬‬ ‫‪79.4‬‬ ‫‪59.7‬‬ ‫‪32.3‬‬ ‫‪90‬‬

‫‪80‬‬

‫‪70‬‬

‫‪60‬‬

‫‪40‬‬

‫‪50‬‬

‫‪30‬‬

‫‪20‬‬

‫‪10‬‬

‫‪0‬‬

‫مليار جنيه‬

‫* التوزيع القطاعى الستثمارات اهليئات‪:‬‬

‫وضح ال دول رقم (‪ )6‬توزيع االستثمارات املستهدف بمشروعات موازنات الهيئات االقتصا‬ ‫للسن املالي ‪ 2019/2018‬ع ى مستوى القطاعات املختلا ‪ ،‬حيث تضح ترك معظم هذه االستثمارات‬ ‫فى قطاع النقل واالتصاالت واملعلومات (والذى ضم الهيئ القومي لسةك حد د مصر وهيئتى النقل‬ ‫العام بالقاهرة واإلسةندري ‪ ،‬وهيئات املوانئ‪ ،‬وهيئات االتصاالت)‪ ،‬وقطاع الةهر ا والطاق (ويضم‬ ‫هيئ تنمي استخدام الطاق ال د دة واملتجد ة وهيئات محطات توليد الةهر ا [مائي ‪ -‬نووي ]‪،‬‬ ‫و هاز تنظيم مرفت الةهر ا وحما املستهلك)‪ ،‬وقطاع اإلس اا والتشليد (والذى ضم هيئ‬ ‫امل تمعات العمراني ال د دة‪ ،‬وهيئ التعاونيات والبنا وهيئات صنا ت اإلس اا)‪.‬‬

‫‪- 140 -‬‬

‫جدول رقم (‪)6‬‬

‫توزيع استثمارات اهليئات االقتصادية على القطاعات‬

‫مبشروعات موازنات اهليئات للسنة املالية ‪2019/2018‬‬ ‫بةملليور بنيإ)‬

‫*‬

‫االستثمارات‬

‫القطاعــــــــات‬ ‫قطاع ال راع والرى‬ ‫قطاع الصناع والب‪ ،‬ول والتعد ا‬ ‫قطاع الةهر ا والطاق‬ ‫قطاع النقل واالتصاالت واملعلومات‬ ‫قطاع التجارة والتمويا‬ ‫قطاع املال واالقتصا‬ ‫قطاع اإلس اا والتشليد‬ ‫قطاع الخدمات الاني والد ني والقوى العامل‬ ‫قطاع الثقاف واإلع م والتنمي اإل اري‬ ‫قطاع السياح‬ ‫قطاع الدفاع واألما والعدال‬ ‫قطاع التأمينات والشئوا اإل تماعي‬ ‫اإل مال ا ا ا ا اى‬

‫‪363.7‬‬ ‫‪1142.2‬‬ ‫‪15668.4‬‬ ‫‪17666.5‬‬ ‫‪262.5‬‬ ‫‪5166.4‬‬ ‫‪12182.8‬‬ ‫‪1387.8‬‬ ‫‪3689.7‬‬ ‫‪41.0‬‬ ‫‪1.0‬‬ ‫‪765.3‬‬ ‫‪58337.3‬‬

‫األهمية النسبية‬ ‫‪%‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪26.9‬‬ ‫‪30.3‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪20.9‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪0.1‬‬ ‫‬‫‪1.3‬‬ ‫‪100‬‬

‫مساهمة اهليئات االقتصادية فى االستثمارات القومية‪:‬‬

‫ل‬ ‫يستهد أا تساهم الهيئات االقتصا بنحو ‪ 58.3‬مليار ني فى االستثمارات القومي‬ ‫السن املالي ‪ ،2019/2018‬وتمثل هذه االستثمارات حوالى ‪ %28.2‬ما إ مالى االستثمارات النةومي‬ ‫والهيئات االقتصا ‪.‬‬

‫‪- 141 -‬‬

‫جدول رقم (‪)7‬‬

‫(*)‬

‫اهليكل التمويلى لالستثمارات احلكومية‬ ‫خالل السنة املالية ‪2019/2018‬‬

‫بةمللية بنيإ)‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫املصا رالتمويلي‬ ‫ان عام‬ ‫تمويل ذاتى‬ ‫قروض ار ي‬ ‫منح‬ ‫مشارك مع القطاع الخاص )‪(ppp‬‬ ‫مصا رأ رى‬ ‫اإل مالى‬

‫قيم‬ ‫‪95.0‬‬ ‫‪36.7‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪0.77‬‬ ‫‪1.07‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪148.5‬‬

‫األهمي‬ ‫النسبي ‪%‬‬ ‫‪64.0‬‬ ‫‪24.7‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪6.7‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪2022/2021 – 2019/2018‬‬ ‫قيم‬

‫األهمي النسبي ‪%‬‬

‫‪602.0‬‬ ‫‪301.8‬‬ ‫‪30.1‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫‪50.0‬‬ ‫‪1002.8‬‬

‫‪60.0‬‬ ‫‪30.0‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪100‬‬

‫ا‬ ‫ثانيا‪ :‬النتائج املستهدفة ملوازنات اهليئات االقتصادية‪:‬‬ ‫‪ - 1‬صافى ربح العام على مستوى قطاعات اهليئات االقتصادية‪:‬‬

‫يستهد أا تحقت بعض الهيئات االقتصا ر حا عاما فى مشروعات موازنات السن املالي‬ ‫‪ 2019/2018‬قدربنحو‪ 100.0‬مليار ني ب يا ة قدرها نحو‪ 16.9‬مليار ني عا املدري بموازن السن‬ ‫املالي ‪ 2018/2017‬والذى بلغ نحو ‪ 83.1‬مليار ني بنسب ‪. %20.3‬‬ ‫ويوضح ال دول رقم (‪ )8‬صافى ر ح العام للهيئات االقتصا املستهد بمشروعات موازنات‬ ‫الهيئات للسن املالي ‪ ،2019/2018‬حيث ُ حظ ترك حوالى ‪ %73.8‬ما إ مالى صافى الر ح العام‬ ‫املستهد فى الهيئ املصري العام للب‪ ،‬ول‪ ،‬وهيئ قناة السويو‪.‬‬

‫*) املصدر‪ :‬وزا ة الاخطيط واملاةرعة واإلصالح اإل ا ى‪.‬‬

‫‪- 142 -‬‬

‫جدول رقم (‪)8‬‬ ‫أرباح العام على مستوى اهليئات االقتصادية‬ ‫للسنة املالية ‪ ،2019/2018‬والعام املاىل ‪ 2018/2017‬مع ثالث سنوات فعلية‬ ‫مشروع‬ ‫موازنة‬ ‫اسم اهليئــــة‬ ‫م‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫‪ 1‬الهيئ املصري العام للب‪ ،‬ول ‪27.858.577‬‬ ‫‪45.943.377‬‬ ‫‪ 2‬هيئ قناة السويو‬ ‫‪73.801.954‬‬ ‫ملا ا‬ ‫الهيئ العام ملشروعات التعمي والتنمي ال راعي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 4‬الهيئ املصري العام للمساح‬ ‫‪5.347‬‬ ‫‪ 5‬الهيئ العام للتنمي الصناعي‬ ‫‪210.000‬‬ ‫الهيئ العام لتنايذ املشروعات الصناعي والتعد ني‬ ‫‪35.000‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ا‬ ‫األمي‬ ‫املطابع‬ ‫لشئو‬ ‫العام‬ ‫الهيئ‬ ‫‪31.000‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪ 8‬ال هازالوعنى لتنمي ب يرة سلنا‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8.293‬‬ ‫هازتنظيم أنشط سو الغاز‬ ‫‪9‬‬ ‫املستهلك‬ ‫وحما‬ ‫ا‬ ‫الةهر‬ ‫مرفت‬ ‫تنظيم‬ ‫هاز‬ ‫‪31.418‬‬ ‫‪10‬‬ ‫هازتنظيم النقل بالقاهرة الةب ى‬ ‫‪11.295‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1.950.000‬‬ ‫‪ 12‬الهيئ العام ملينا اإلسةندري‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 13‬الهيئ العام ملينا بور سعيد‬ ‫‪1.372.000‬‬ ‫‪ 14‬هيئ مينا مياال‬ ‫‪ 15‬الهيئ العام ملوانئ البحراألحمر‬ ‫‪750.000‬‬ ‫‪ 16‬الهيئ العام للموانئ الب وال اف‬ ‫‪120.000‬‬ ‫‪700.000‬‬ ‫‪ 17‬الهيئ القومي للب د‬ ‫‪ 18‬ال هازالقومى لتنظيم االتصاالت‬ ‫‪2.650.000‬‬ ‫‪ 19‬هيئ تنمي صناع تةنولو يا املعلومات‬ ‫‪47.647‬‬ ‫‪ 20‬الهيئ العام للتحةيم وا تبارات القطا‬ ‫‪3.500‬‬ ‫‪20.000‬‬ ‫‪ 21‬هازتنمي التجارة الدا لي‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫‪ 22‬الهيئ املصري العام للمعارض واملؤتم‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 23‬الهيئ العام ل ستثمارواملناعت النرة‬ ‫‪1.271.000‬‬ ‫الهيئ العام للمنطق االقتصا لقناة السويو‬ ‫‪1.522.800‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪ 25‬هيئ امل تمعات العمراني ال د دة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 26‬الهيئ العام لتعاونيات البنا واإلس اا‬ ‫‪70.000‬‬ ‫‪ 27‬صندو تمويل املساكا التى تقيمها‬ ‫‪55.000‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪36‬‬

‫وزارة التعمي وامل تمعات ال د دة‬

‫‪374.240‬‬ ‫الهيئ العام للتنمي السياحي‬ ‫‪1.175.000‬‬ ‫‪1.802.490‬‬ ‫الهيئ العام للتأميا الصحى‬ ‫الهيئ العام للتأميا الصحى الشامل ‪11.202.794‬‬ ‫‪9.407‬‬ ‫املعهد القومى لال ارة‬ ‫الهيئ القومي لضماا و ة التعليم واالعتما‬ ‫‪6.823‬‬ ‫صندو التصنيع واإلنتاي للس وا‬ ‫‪12.900‬‬ ‫الهيئ العام لبنك ناصراال تماعى‬ ‫‪729.000‬‬ ‫صندو التأميا النةومى لضمانات أر اب العهد‬ ‫‪25.895‬‬ ‫‪26.202.849‬‬ ‫مل باقى الهيئات‬ ‫‪100.004.803‬‬ ‫مل أر ات الهيئات‬ ‫االقتصا‬ ‫صندو مشروعات أراض ى وزارة الدا لي‬

‫سنوات فعلية‬

‫بة لف بنيإ)‬

‫موازنة‬ ‫‪2015/2014 2016/2015 2017/2016 2018/2017‬‬ ‫‪32.124.287‬‬ ‫‪40.665.579‬‬ ‫‪72.789.866‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪14.949‬‬ ‫‪178.677‬‬ ‫‪30.715‬‬ ‫‪30.285‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10.336‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1.213.231‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪764.000‬‬ ‫‪567.744‬‬ ‫‪81.225‬‬ ‫‪446.000‬‬ ‫‪2.324.463‬‬ ‫‪86.755‬‬ ‫‪2.990‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6.520‬‬ ‫‪1.062.955‬‬ ‫‪1.271.116‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪67.000‬‬ ‫‪34.908‬‬

‫‪820.199‬‬ ‫‪30.016.466‬‬ ‫‪30.836.665‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪111.878‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13.719‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪22.740‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1.540.924‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪934.646‬‬ ‫‪743.395‬‬ ‫‪82.366‬‬ ‫‪4.002.822‬‬ ‫‪2.108.761‬‬ ‫‪33.964‬‬ ‫‪2.804‬‬ ‫‪4.348‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.431.673‬‬ ‫‪1.976.122‬‬ ‫‪4.785.196‬‬ ‫‪5.841‬‬ ‫‪48.928‬‬

‫‪10.824.212‬‬ ‫‪20.501.184‬‬ ‫‪31.325.396‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪98.562‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4.344‬‬ ‫‪720‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6.738‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪535.449‬‬ ‫‪323.550‬‬ ‫‪444.924‬‬ ‫‪587.799‬‬ ‫‪36.394‬‬ ‫‪1.041.069‬‬ ‫‪1.892.603‬‬ ‫‪48.491‬‬ ‫‪2.772‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪409.330‬‬ ‫‪12.885‬‬ ‫‪4.958.025‬‬ ‫‪4.992‬‬ ‫‪30.296‬‬

‫‪19.375.613‬‬ ‫‪19.975.114‬‬ ‫‪39.350.727‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪150.634‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪493.990‬‬ ‫‪89.158‬‬ ‫‪232.011‬‬ ‫‪349.030‬‬ ‫‪42.725‬‬ ‫‪165.607‬‬ ‫‪1.575.536‬‬ ‫‪42.969‬‬ ‫‪2.801‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪127.289‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2.738.972‬‬ ‫‪1.194‬‬ ‫‪31.439‬‬

‫‪295.605‬‬ ‫‪653.085‬‬ ‫‪646.475‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8.966‬‬ ‫‪7.631‬‬ ‫‪8.907‬‬ ‫‪440.100‬‬ ‫‪96.945‬‬ ‫‪10.351.593‬‬ ‫‪83.141.459‬‬

‫‪280.124‬‬ ‫‪863.575‬‬ ‫‪2.840.114‬‬

‫‪57.626‬‬ ‫‪594.324‬‬ ‫‪162.448‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪497.206‬‬ ‫‪54.685‬‬

‫‪2.944‬‬ ‫‪6.612‬‬ ‫‪4.968‬‬ ‫‪399.054‬‬ ‫‪96.664‬‬ ‫‪23.344.181‬‬ ‫‪54.180.846‬‬

‫‪898‬‬ ‫‪4.191‬‬ ‫‪2.189‬‬ ‫‪346.022‬‬ ‫‪82.702‬‬ ‫‪11.689.342‬‬ ‫‪43.014.737‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3.359‬‬ ‫‪481.319‬‬ ‫‪74.163‬‬ ‫‪7.154.176‬‬ ‫‪46.504.903‬‬

‫‪- 143 -‬‬

‫وقد تم تحويل الاائض املقدر للمجتمعات العمراني ال د دة بمبلغ ‪ 10‬مليار ني للصر ع ى‬ ‫اف املشروعات والب امح التي تناذها وزارة اإلس اا واملرافت وامل تمعات العمراني وال هات التابع‬ ‫لها‪.‬‬

‫‪ - 2‬خسائر العام للهيئات االقتصادية‪:‬‬

‫توقع أا تحقت بعض الهيئات االقتصا ع ا عا عمليا ها ال اري فى مشروعات موازنات‬ ‫السن املالي ‪ 2019/2018‬بلغ نحو ‪ 13.2‬مليار ني ‪ ،‬وهو ما يد بنحو ‪ 1.3‬مليار ني عا املتوقع فى‬ ‫موازن العام املالى ‪ ،2018/2017‬والذى بلغ نحو ‪ 11.9‬مليار ني بنسب ‪.%10.9‬‬ ‫ويوضح ال دول رقم (‪ )9‬ع العمليات ال اري للهيئات االقتصا املتوقع بمشروعات‬ ‫موازنات الهيئات للسن املالي ‪ ،2019/2018‬حيث ُ حظ ترك حوالى ‪ %92.6‬ما هذا الع فى هيئتيا‬ ‫فقط‪ ،‬هما‪ :‬الهيئ الوعني لالع م‪ ،‬والهيئ القومي لسةك حد د مصر‪.‬‬ ‫جدول رقم (‪)9‬‬

‫خسائر العام (عجز النشاط) على مستوى اهليئات االقتصادية‬ ‫مبشروع موازنة العام املاىل ‪ ،2019/2018‬وموازنة العام املاىل ‪ ،2018/2017‬وثالث سنوات فعلية‬ ‫بة لف بنيإ)‬ ‫م‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪22‬‬

‫مشروع‬ ‫موازنة‬ ‫‪2019/2018‬‬

‫اسم اهلية‬

‫الهيئ ال راعي املصري‬ ‫الهيئ العام ملشروعات التعمي والتنمي ال راعي‬

‫الهيئ املصري العام للمساح‬ ‫الهيئ العام لتنايذ املشروعات الصناعي والتعد ني‬

‫ال هاز الوظني لتنمي‬

‫ب‬

‫يرة سلنا‬

‫هازتنظيم مرفت الةهر ا وحما املستهلك‬ ‫هيئ تنايذ مشروعات املنطات املالي لتوليد الةهر ا‬

‫هيئ املنطات النووي لتوليد الةهر ا‬ ‫هيئ تنمي واستخدام الطاق ال د دة واملتجد ة‬

‫الهيئ القومي لسةك حد د مصر‬ ‫هيئ النقل العام بالقاهرة‬ ‫الهيئ العام لنقل الر اب بمحافظ االسةندري‬

‫هازتنظيم النقل بالقاهرة الةب ي‬ ‫الهيئ العام للسلع التمويني‬ ‫هازتنمي التجارة الدا لي‬ ‫الهيئ املصري العام للمعارض واملؤتمرات‬ ‫ه ا ‪ .‬ع للمنطق االقتصا لقناة السويو‬ ‫صندو مشروعات أراض ي وزارة الدا لي‬

‫هيئ األوقا املصري‬ ‫الهيئ الوعني لالع م‬ ‫املعهد القومي لال ارة‬ ‫الهيئ‬ ‫واالعتما‬

‫القومي‬

‫لضماا‬

‫و ة التعليم‬

‫‪ 23‬املتحف املصري الةبي‬ ‫‪24‬‬ ‫الصندو النةومي لتغطي االةرارالناتج عا حوا ث املركبات ا ل ي ‪ .‬م ‪ .‬ع‬ ‫‪25‬‬ ‫مل سائر العام (ع النشاال)‬ ‫صندو العامليا بقطاع االعمال العام والخاص‬

‫‪30,405‬‬ ‫‪23,500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4,490‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪43,290‬‬ ‫‪187,000‬‬ ‫‪272,492‬‬ ‫‪5,458,466‬‬ ‫‪260,700‬‬ ‫‪120,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6,748,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪35,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13,183,343‬‬

‫سنوات فعلية‬

‫ربط‬ ‫‪2018/2017‬‬

‫‪2017/2016‬‬

‫‪2016/2015‬‬

‫‪2015/2014‬‬

‫‪25,970‬‬ ‫‪23,905‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10,980‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29,990‬‬ ‫‪41,370‬‬ ‫‪514,669‬‬ ‫‪4,960,139‬‬ ‫‪260,000‬‬ ‫‪120,000‬‬ ‫‪590‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5,863,574‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪30,504‬‬ ‫‪269,038‬‬ ‫‪36,374‬‬ ‫‪38,061‬‬ ‫‪1,468‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32,544‬‬ ‫‪29,941‬‬ ‫‪2,588,596‬‬ ‫‪6,354,275‬‬ ‫‪289,408‬‬ ‫‪110,229‬‬ ‫‪324‬‬ ‫‪12,168,036‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪57,857‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32,651‬‬ ‫‪5,434,987‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪21.812‬‬ ‫‪296,501‬‬ ‫‪40,264‬‬ ‫‪4,250‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32,355‬‬ ‫‪31,216‬‬ ‫‪588,324‬‬ ‫‪5,240,061‬‬ ‫‪391,393‬‬ ‫‪100,110‬‬ ‫‪315‬‬ ‫‪142,718‬‬ ‫‪8,249‬‬ ‫‪79,943‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪66,916‬‬ ‫‪4,611,023‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪21,604‬‬ ‫‪293,468‬‬ ‫‪37,650‬‬ ‫‪133,671‬‬ ‫‪2,027‬‬ ‫‪780‬‬ ‫‪30,105‬‬ ‫‪27,830‬‬ ‫‪449,879‬‬ ‫‪5,168,440‬‬ ‫‪540,111‬‬ ‫‪47,348‬‬ ‫‪455‬‬ ‫‪2,192,827‬‬ ‫‪21,679‬‬ ‫‪56,840‬‬ ‫‪1,013‬‬ ‫‪24,903‬‬ ‫‪27,117‬‬ ‫‪4,499,674‬‬ ‫‪1,470‬‬ ‫‪8,178‬‬

‫‪1,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18,127‬‬ ‫‪27,492,420‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9,857‬‬ ‫‪11,665,307‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪2,402,238‬‬ ‫‪6,130‬‬ ‫‪15,995,437‬‬

‫‪11,852,187‬‬

‫‪- 144 -‬‬

‫وتجدراإل ارة إلى أا بعض الهيئات التى تحقت ع ا فى نتائح أعمالهام ‪ ،‬تي علي تأثي ات سلبي‬ ‫ع ى صافى حقو امللةي لهذه الهيئات‪ ،‬حيث يشي املرك املالى لهذه الهيئات إلى أا ارتااع الخسائر‬ ‫املرحل (نتيج هذا الع ) نتح عن تآ ل فى رأس املال واالحتياعيات‪ ،‬وحيث إا الخ ان العام تساهم‬ ‫فى رؤوس أموال هذه الهيئات‪ ،‬فهذا يعنى سائرأ ضا للموازن العام للدول ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬صافى النتائج املالية بني موازنة الدولة وموازنات اهليئات االقتصادية‪:‬‬

‫فى ةو ما سبت‪ ،‬تضح أا ما ؤول للموازن العام للدول ما فائض الهيئات االقتصا تمثل‬ ‫فى فائض النةوم والضرائي الد لي وإتاوات ورسوم‪ ،‬فى حيا تمنح املوازن العام إعانات‬ ‫ومساهمات لهذه الهيئات والنتيج الصافي املتوقع لهذه املعام ت املالي فى مشروع موازنات‬ ‫الهيئات االقتصا للسن املالي ‪ 2019/2018‬هى سارة قدر أا تصل إلى نحو ‪ 59.1‬مليار ني‬ ‫مقارن بنحو ‪ 69.6‬مليار ني سارة مستهدف فى موازن العام املالى ‪ ،2018/2017‬مع اإل ارة إلى‬ ‫تحقت صافى سارة فعلي أعوام‪.2015/2014 ،2016/2015 ،2017/2016 :‬‬ ‫جدول رقم (‪)10‬‬

‫صافى النتائج املالية بني موازنة الدولة وموازنات اهليئات االقتصادية‬ ‫خالل الفرتة (‪)2019/2018 - 2014/2013‬‬

‫بةمللية بنيإ)‬ ‫بيا ا اااا‬ ‫فائض حةوم‬ ‫الضرائي الد لي‬ ‫منها‪ :‬هيئ الب‪ ،‬ول (الشريك األ ن ي)‬ ‫اإلتاوات (قناة السويو‪ ،‬هيئ الب‪ ،‬ول)‬ ‫ةرائي لي عا سنوات سابق‬ ‫الرسوم‬ ‫أ رى‬ ‫مل ما ؤول لاخ ان‬ ‫اإلعانات (الدعم)‬ ‫املساهمات‬ ‫الهيئ الوعني لالع م ( دمات مؤ اه أل ه ة الدول )‬

‫هيئ الب د (رسوم وعموالت)‬ ‫ا ‪ ،‬ا ات غي القا ريا (الهيئ العام للتأميا الصجم الشامل)‬

‫إ مالى ما تدفع الخ ان للهيئات‬ ‫صافى النتائح املالي‬

‫مشروع‬

‫موازن‬

‫‪2019/18‬‬ ‫‪65,4‬‬ ‫‪81,6‬‬ ‫‪25,6‬‬ ‫‪19,4‬‬ ‫‪3,0‬‬ ‫‪17,9‬‬ ‫‪13,2‬‬ ‫‪200,5‬‬ ‫‪244,4‬‬ ‫‪13,9‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‬‫‪0.2‬‬ ‫‪259,6‬‬ ‫( ‪) 59,1‬‬

‫‪2018/17‬‬ ‫‪65,3‬‬ ‫‪74,0‬‬ ‫‪19,5‬‬ ‫‪13,2‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪15,8‬‬ ‫‪12,5‬‬ ‫‪184,0‬‬ ‫‪236,3‬‬ ‫‪6,3‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‬‫‪243,7‬‬ ‫(‪)59,7‬‬

‫‪- 145 -‬‬

‫فعل ااى‬ ‫‪2015/14‬‬ ‫‪42,9‬‬ ‫‪41,4‬‬ ‫‪20,2‬‬ ‫‪6,2‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪1,0‬‬ ‫‪97,3‬‬ ‫‪145,6‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‬‫‪150,4‬‬ ‫(‪)53,1‬‬

‫‪2016/15‬‬ ‫‪35,2‬‬ ‫‪30,6‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪1,3‬‬ ‫‪87,9‬‬ ‫‪140,8‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪0,01‬‬ ‫‬‫‪155,8‬‬ ‫(‪)67,9‬‬

‫‪2017/16‬‬ ‫‪38,6‬‬ ‫‪38,1‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪11,0‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪1,7‬‬ ‫‪105.6‬‬ ‫‪209,0‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‬‫‬‫‪218,0‬‬ ‫(‪)112,4‬‬

‫ا‬ ‫ثالثا‪ :‬حتليل ملشروع موازنات أهم اهليئات االقتصادية‪:‬‬ ‫‪ - 1‬هيئة قناة السويس‪:‬‬

‫تتمتع قناة السويو بموقع غرافى متميح جعلها أقصر عر الر ط بيا الشر والغرب كممر‬ ‫م حى هام ر ط بيا البحر املتوسط عند مد ن بور سعيد والبحر األحمر عند مد ن السويو‪.‬‬ ‫ُويستخدم ألغراض السار والتجارة العاملي ‪ ،‬حيث تعب هذه القناة الصناعي اف أنواع الساا‬ ‫التجاري والسياحي (ناق ت الناويات‪ ،‬الناط‪ ،‬السلع) بحموالت متااوت ‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ُويعد نشاال قناة السويو ما األنشط االقتصا سريع النموالتي تدرعائدات كبي ة وم‪،‬حا دة‬ ‫ُ‬ ‫عاما تلو اآل ر‪ ،‬وتش ل بذلك أحد املناور الرئلسي للنقد األ ن ي والداعم بالتالى مليحاا املدفوعات‪.‬‬ ‫ويستهد مشروع موازن هيئ قناة السويو للسن املالي ‪ 2019/2018‬تحقيت إ را ات نشاال‬ ‫ارى قدرها ‪ 104.0‬مليار ني مقارن بنحو ‪ 91.8‬مليار ني فى موازن الهيئ عا السن املالي‬ ‫‪.2018/2017‬‬ ‫وتجدر اإل ارة إلى أا إ را ات النشاال ال ارى لهيئ قناة السويو تش ل نحو ‪ %9.7‬ما إ مالى‬ ‫إ را ات النشاال ال ارى بمشروع موازنات الهيئات العام االقتصا للسن املالي ‪.2019/2018‬‬ ‫ويوضح ال دول رقم (‪ )11‬تطور ما ؤول لاخ ان العام للدول ما إ را ات القناة‪ ،‬سوا ان‬ ‫ةرائي أو فائض أو إتاوات‪ ،‬وذلك فى مشروع موازن الهيئ للسن املالي ‪ 2019/2018‬مقارن بموازن‬ ‫‪ 2018/2017‬وسنوات فعلي سابق ‪.‬‬

‫‪- 146 -‬‬

‫جدول رقم (‪)11‬‬

‫تطور ما يؤول للخزانة العامة مبشروع موازنة هيئة قناة السويس للعام املاىل ‪2019/2018‬‬ ‫بةملليور بنيإ)‬ ‫موازنة‬

‫مشروع‬

‫‪2007/2006‬‬

‫‪2008/2007‬‬

‫‪2009/2008‬‬

‫‪2010/2009‬‬

‫‪2011/2010‬‬

‫‪2012/2011‬‬

‫‪2013/2012‬‬

‫‪2014/2013‬‬

‫‪2015/2014‬‬

‫‪2016/2015‬‬

‫‪2017/2016‬‬

‫‪2018/2017‬‬

‫‪2019/2018‬‬

‫‪7,891‬‬

‫‪9,196‬‬

‫‪10,820‬‬

‫‪10,015‬‬

‫‪9,464‬‬

‫‪11,189‬‬

‫‪11,799‬‬

‫‪12,004‬‬

‫‪13,636‬‬

‫‪14,394‬‬

‫‪14.838‬‬

‫‪21,538‬‬

‫‪30,150‬‬

‫‪34,071‬‬

‫فائض حةوم‬

‫‪10,591‬‬

‫‪12,357‬‬

‫‪14,601‬‬

‫‪13,174‬‬

‫‪12,591‬‬

‫‪15,061‬‬

‫‪16,116‬‬

‫‪16,339‬‬

‫‪18,234‬‬

‫‪19,497‬‬

‫‪16,738‬‬

‫‪27,742‬‬

‫‪31,423‬‬

‫‪32,960‬‬

‫إت اااوات‬

‫‪1,023‬‬

‫‪1,188‬‬

‫‪1,406‬‬

‫‪1,304‬‬

‫‪1,252‬‬

‫‪1,468‬‬

‫‪1,567‬‬

‫‪1,617‬‬

‫‪1,845‬‬

‫‪1,958‬‬

‫‪2,060‬‬

‫‪3,663‬‬

‫‪4,560‬‬

‫‪5,163‬‬

‫مل ما ؤول لاخ ان العام‬

‫‪19,504‬‬

‫‪22,741‬‬

‫‪26,826‬‬

‫‪24,493‬‬

‫‪23,308‬‬

‫‪27,719‬‬

‫‪29,482‬‬

‫‪29,960‬‬

‫‪33,715‬‬

‫‪35,849‬‬

‫‪33,636‬‬

‫‪52,943‬‬

‫‪66,133‬‬

‫‪72,193‬‬

‫مل ا را ات‬

‫‪20,470‬‬

‫‪23,769‬‬

‫‪28,112‬‬

‫‪26,089‬‬

‫‪25,049‬‬

‫‪29,367‬‬

‫‪31,341‬‬

‫‪32,348‬‬

‫‪36,904‬‬

‫‪39,169‬‬

‫‪41,196‬‬

‫‪73,222‬‬

‫‪91,200‬‬

‫‪103,250‬‬

‫البيــــــان‬ ‫الضرائي‬

‫فعليـــــــــــــــــــات‬ ‫‪2006/2005‬‬

‫(رسوم العبور والخدمات امل حي )‬

‫‪- 147 -‬‬

‫ل رقم (‪)2‬‬

‫تطور نشاط قناة السويس (‪)2018/17 – 2016/15‬‬ ‫اااااااا‬

‫تطور اإليرادات‬

‫الحمولة الصافية‬ ‫مليون طن‬

‫‪1075‬‬

‫مليون دوالر‬

‫‪5700‬‬

‫‪1100‬‬ ‫‪1050‬‬

‫‪987.1‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪911.9‬‬

‫‪5121.6‬‬

‫‪950‬‬

‫‪5031.8‬‬

‫‪900‬‬ ‫‪850‬‬ ‫‪2012/2013 2015/2016 2017/2018‬‬

‫‪2012/2013 2015/2016 2017/2018‬‬

‫عدد السفن المارة بالقناة‬ ‫عدد‬

‫‪17252‬‬ ‫‪17000‬‬ ‫‪16663‬‬

‫‪17400‬‬ ‫‪17200‬‬ ‫‪17000‬‬ ‫‪16800‬‬ ‫‪16600‬‬ ‫‪16400‬‬ ‫‪16200‬‬

‫‪2012/2013 2015/2016 2017/2018‬‬

‫* املاد ‪ :‬هيئة قنةة السويا‪.‬‬

‫ل رقم (‪)3‬‬

‫تطور الناتج احمللى احلقيقى لقناة السويس‬

‫‪85‬‬

‫‪%8.1‬‬

‫‪80‬‬

‫‪82.9‬‬ ‫‪76.7‬‬

‫‪75‬‬

‫‪70‬‬ ‫‪2017/2018‬‬

‫‪2016/2018‬‬

‫* املاد ‪ :‬وزا ة الاخطيط واملاةرعة واإلصالح اال ا ى‪.‬‬

‫‪- 148 -‬‬

‫‪5800‬‬ ‫‪5600‬‬ ‫‪5400‬‬ ‫‪5200‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪4800‬‬ ‫‪4600‬‬

‫وضقبع الاطو ات اإليحةبية في نإةط قنةة السويا و يقا ايوة لى ضنةبى االقااة العةملى وا ضفةع‬ ‫بعدل الاحة ة الدولية في ظ النمو السقيع لي ب الا ر والهند واالقااة ات النةشئة ا خقى‪ ،‬وال ى‬ ‫ى لى اناعةش حقاة الاحة ة ب ر الدول ا كيوتة وا و وبية‪ ،‬والكيمة بع زتة ة ضنة سية القنةة زاء بدا‬ ‫النق ا خقى في ظ عمةل الاطوتق والاوكعةت الىي ضمت‪ ،‬وفى ضوء ا ضفةع كعة النفط و كعة ض ب‬ ‫السف وضيةليف التإفي والا ب ر المحقى بمة يحع املالحة عب قت س القبةء الاةلح اث ضيلفة‪.‬‬ ‫‪ - 2‬اهليئة املصرية العامة للبرتول‪:‬‬

‫حتل قطاع الب‪ ،‬ول والغاز الطبيعى أهمي بارزة فم البنياا االقتصا ى‪ ،‬حيث لعي ورا فاع‬ ‫فم مسي ة التقدم االقتصا ى بحةم كون املصدر الرئلس ى لتوليد الطاق والذى ل ى احتيا ات‬ ‫القطاعات اإلنتا ي وأسوا االسته ك النهاتي ما املنتجات الب‪ ،‬ولي والغازات الطبيعي فض عا‬ ‫إسهامات القطاع فم تع ي امليحاا التجارى ما‬ ‫يستهد‬

‫ل صا رات إلى األسوا الخار ي ‪.‬‬

‫مشروع موازن الهيئ املصري العام للب‪ ،‬ول للسن املالي ‪ 2019/2018‬تحقيت‬

‫إ را ات نشاال ارى قدرها ‪ 645.3‬مليار ني مقارن بنحو ‪ 490.0‬مليار ني فى موازن الهيئ عا‬ ‫السن املالي ‪ ،2018/2017‬ويتضح ما بيانات ال دول رقم ( ‪ )12‬ما ى‪:‬‬ ‫قدرإ مالى ما ؤول لاخ ان العام ما الهيئ فى مشروع املوازن للسن املالي ‪ 2019/2018‬ما‬ ‫(ةرائي ورسوم‪ ،‬وإتاوات و مغ ‪ ،‬وفائض حةوم ) بنحو ‪ 104.4‬مليار ني ‪ ،‬مقابل اعانات ( عم)‬ ‫بمبلغ ‪ 89.1‬مليار ني ‪.‬‬ ‫وع ى ذلك تصبح صافى الع ق مع الخ ان مو ب نتيج زيا ة املستحت للهيئ عا املستحت‬ ‫لاخ ان العام عا نشاال الب‪ ،‬ول‪ ،‬ويقدرالاائض فى الع ق بنحو ‪ 15.3‬مليار ني ‪.‬‬

‫‪- 149 -‬‬

‫جدول (‪)12‬‬ ‫ما يؤول من اهليئة املصرية العامة للبرتول للخزانة العامة‬ ‫مبشروع موازنة العام املايل ‪2019/2018‬‬

‫البيــــــان‬

‫فعليـــات‬ ‫‪2016/2015 2015/2014‬‬

‫ربط‬ ‫‪2017/2016‬‬

‫‪2018/2017‬‬

‫بةملليور بنيإ)‬

‫مشروع‬

‫موازنة‬

‫(*)‬

‫‪2019/2018‬‬

‫(أ)‬ ‫‪25993‬‬ ‫‪17847‬‬ ‫‪43840‬‬

‫‪14516‬‬ ‫‪9742‬‬ ‫‪24258‬‬

‫‪14123‬‬ ‫‪738‬‬ ‫‪14861‬‬

‫‪40979‬‬ ‫‪28912‬‬ ‫‪69891‬‬

‫ةرائي لي‬ ‫فائض حةوم‬ ‫مل (أ)‬ ‫(ب)‬ ‫‪3200‬‬ ‫‪3069‬‬ ‫‪7322‬‬ ‫ةرائي سنوات سابق‬ ‫‪6182‬‬ ‫‪7500‬‬ ‫‪3061‬‬ ‫‪3187‬‬ ‫رسوم مركي‬ ‫‪8177‬‬ ‫‪4981‬‬ ‫‪2604‬‬ ‫‪1896‬‬ ‫ةريب القيم املضاف‬ ‫‪8610‬‬ ‫‪7372‬‬ ‫‪4913‬‬ ‫‪4239‬‬ ‫إتاااوات‬ ‫‪544‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪234‬‬ ‫رسوم سوميد‬ ‫‪330‬‬ ‫‪371‬‬ ‫‪371‬‬ ‫‪364‬‬ ‫رسم مغ نوعى‬ ‫‪154‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪130‬‬ ‫رسوم أ رى (رصف عر )‬ ‫‪27196‬‬ ‫‪23442‬‬ ‫‪18744‬‬ ‫‪10049‬‬ ‫مل (ب)‬ ‫‪97087‬‬ ‫‪38303‬‬ ‫‪43002‬‬ ‫‪53889‬‬ ‫مل ما ؤول لاخ ان العام‬ ‫‪110148‬‬ ‫‪115468‬‬ ‫‪51044‬‬ ‫‪73915‬‬ ‫اإلعانات‬ ‫‪-13061‬‬ ‫‪-77165‬‬ ‫‪-8043‬‬ ‫‪-20026‬‬ ‫صافى الع ق‬ ‫(**) تتضما ةرائي مستحق ع ى الشريك األ ن ى بمبلغ ‪ 25603‬مليوا ني ةما األعبا والخسائر‪.‬‬

‫‪44240‬‬ ‫‪25073‬‬ ‫‪69313‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪7428‬‬ ‫‪9463‬‬ ‫‪14248‬‬ ‫‪438‬‬ ‫‪335‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪35070‬‬ ‫‪104383‬‬ ‫‪89075‬‬ ‫‪15308‬‬

‫ما ناحي أ رى‪ ،‬تقدر ت اليف ومصروفات النشاال ال ارى فى مشروع موازن الهيئ للسن‬ ‫املالي ‪ 2019/2018‬بنحو ‪ 724.1‬مليار ني مقارن بنحو ‪ 581.8‬مليار ني فى موازن عام‬ ‫‪.2018/2017‬‬ ‫وتجدر اإل ارة إلى أا عم املوا الب‪ ،‬ولي فى مشروع املوازن العام للدول للسن املالي‬ ‫‪ 2019/2018‬بلغ نحو ‪ 89.1‬مليار ني مقابل ‪ 110.1‬مليار ني بموازن ‪ 2018/2017‬بنقص قدره نحو‬ ‫‪21.0‬مليار ني ‪،‬‬ ‫ويمثل هذا الدعم قيم ما تتحمل الدول نتيج لبيع هذه املوا بأسعار تقل عا ت لا توافرها‬ ‫للسو املن ى‪ ،‬سوا عا عريت اإلنتاي املن ى أو استي ا بعضها ما الخاري‪.‬‬ ‫‪- 150 -‬‬

‫‪ - 3‬اهليئة العامة للسلع التموينية‪:‬‬

‫يستهد مشروع موازن الهيئ العام للسلع التمويني للسن املالي ‪ 2019/2018‬را سلع‬ ‫تمويني (مش‪ ،‬ات بغرض البيع) تقدر بنحو ‪ 38.7‬مليار ني مقارن بنحو ‪ 34.9‬مليار ني فى موازن‬ ‫الهيئ لعام ‪ ،2018/2017‬ونظرا لةوا الهيئ تعتمد فى اني كبي ما إ را ا ها ع ى إعانات املوازن‬ ‫العام للدول لتعويض فرو أسعار بيع هذه السلع فى السو املن ى عا ت لا راؤها‪ ،‬فقد زا ت‬ ‫قيم هذه اإلعانات فى مشروع موازن ‪ ،2019/2018‬وقد بلغ نحو ‪ 86.2‬مليار ني مقابل ‪ 63.1‬مليار‬ ‫ني بموازن ‪ ،2018/2017‬أى ب يا ة تقدربنحو ‪ 23.1‬مليار ني بنسب زيا ة ‪.%36.6‬‬ ‫وال دول التالى وضح عم السلع التمويني للسن املالي ‪:2019/18‬‬ ‫جدول رقم (‪)13‬‬

‫دعم السلع التموينية مبشروع العام املايل ‪2019/2018‬‬ ‫بةملليور بنيإ)‬ ‫كميات القمح‬ ‫الف عا‬

‫بيا ا اااا‬ ‫أوال‪ :‬عم الخبح‬ ‫ثانيا‪ :‬عم قيت املستو عات‬ ‫ثالثا‪ :‬نقاال الخبح‬ ‫رابعا‪ :‬عم السلع التمويني‬ ‫(عد ‪ 69‬مليوا مواعا ) بواقع ‪ 50‬ني بحد اقص ي أربع افرا‬ ‫ومازا عا ذلك تم االحتساب ‪ 25‬ني للار‬ ‫مل عم السلع التمويني ورغيف الخبح‬

‫مل الت اليف مل املبيعات‬

‫‪9090‬‬ ‫‪754‬‬

‫‪84209‬‬ ‫‪3424‬‬ ‫‪4400‬‬ ‫‪37080‬‬

‫‪9844‬‬

‫‪129113‬‬

‫‪41953‬‬ ‫‪985‬‬

‫‪42938‬‬

‫الدعم‬ ‫‪42256‬‬ ‫‪2439‬‬ ‫‪4400‬‬ ‫‪37080‬‬

‫‪86175‬‬

‫‪ - 4‬اهليئة العامة لتعاونيات البناء واإلسكان‪:‬‬

‫يستهد مشروع موازن الهيئ العام لتعاونيات البنا واإلس اا للسن املالي ‪2019/2018‬‬ ‫تحقيت إ را ات نشاال ارى قدرها ‪ 45.0‬مليوا ني مقارن بنحو ‪ 41.2‬مليوا ني فى موازن الهيئ‬ ‫عا السن املالي ‪.2018/2017‬‬ ‫كما تقدر القروض والتسهي ت االئتماني ‪ -‬لها قروض ما بنك االستثمار القومى‪ -‬بنحو ‪525.0‬‬ ‫مليوا ني مقارن بنحو ‪ 612.5‬مليوا ني بموازن الهيئ عا السن املالي ‪.2018/2017‬‬ ‫وفيما ى دول وضح عم فرو القروض امللسرة بموازن الهيئ العام لتعاونيات البنا‬ ‫واإلس اا‪.‬‬

‫‪- 151 -‬‬

‫جدول رقم (‪ )14‬دعم فروق فائدة القروض امليسرة مبوازنة اهليئة العامة لتعاونيات البناء‬ ‫واإلسكان‬

‫بةلعنيإ)‬

‫البي ا اااا‬ ‫عم قروض البنك العقارى العربى املصرى‬ ‫عم قروض بنك االستثمارالقومى‬ ‫عم قروض بنك التعمي واإلس اا‬ ‫عم ‪ %1‬أفرا و معيات‬ ‫عم ‪ %1‬وحدات‬ ‫عم ال ل ال‬ ‫اإل مال ااى‬

‫مشروع موازن‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫‪39579203‬‬ ‫‪1705000‬‬ ‫‪91908910‬‬ ‫‪338482‬‬ ‫‪3055478‬‬ ‫‪912927‬‬ ‫‪137500000‬‬

‫‪ - 5‬اهليئة القومية للتأمني االجتماعى‪:‬‬

‫تقدر إ را ات النشاال ال ارى للهيئ القومي للتأميا اال تماعى بنحو ‪ 149.9‬مليار ني لعام‬ ‫‪ 2019/2018‬مقارن بنحو ‪ 139.2‬مليار ني فى عام ‪.2018/2017‬‬ ‫كما تقدرا ِملنح واإلعانات املقدم للهيئ بنحو‪ 66.4‬مليار ني للسن املالي ‪ ،2019/2018‬بلنما‬ ‫ُ‬ ‫ان فى السن املالي ‪ 2018/2017‬تقدربنحو ‪ 60‬مليار ني ‪ ،‬فالدول تولى عنا كبي ة لتقد م الرعا‬ ‫واملساندة للائات املهمش بهد تحسيا أحوالهم املعلشي وتمةينهم ما تحسيا‬

‫ولهم و مجهم‬

‫بش ل إ جابى فى امل تمع‪.‬‬ ‫وال دوالا التالياا‪:‬‬ ‫ دول رقم ( ‪ ) 15‬وضح أعبا الخ ان العام للهيئ القومي للتأميا اال تماعى للسن املالي‬‫‪.2019/2018‬‬ ‫ دول رقم (‪ ) 16‬وضح ع ق صندوقى التأميا اال تماعى مع الخ ان العام ‪ ،‬و نك االستثمار‬‫القومى‪.‬‬

‫‪- 152 -‬‬

‫جدول رقم ( ‪ )15‬أعباء اخلزانة العامة للهيئة القومية للتأمني االجتماعى للسنة املالية‬ ‫‪2019/2018‬‬

‫بةملليور بنيإ)‬

‫ال‪،‬حامات الخ ان‬

‫البي ا اااا‬ ‫املعا ات العسةري وزيا ا ها‬ ‫املعا ات الخاص املدني وزيا ا ها‬ ‫معاش التأميا الشامل‬ ‫معاش السا ات‬ ‫زيا ات املعا ات‬ ‫ُ‬ ‫إ مالى (ما دري باإلعانات)‬ ‫حص ا ا ا الخ ان فى تأميا الشا ا اايخو والع‬ ‫والوفاة (‪ % 1‬ما األ راألساس ى واملتغي )‬ ‫ال مل ا ا ا‬

‫حةومى‬ ‫‪9000‬‬ ‫‪633‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23410‬‬ ‫‪33043‬‬

‫عام و اص‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8000‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪24916‬‬ ‫‪33416‬‬

‫مل‬ ‫‪9000‬‬ ‫‪633‬‬ ‫‪8000‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪48326‬‬ ‫‪66459‬‬

‫‪1824‬‬

‫‪760‬‬

‫‪2584‬‬

‫‪34867‬‬

‫‪34176‬‬

‫‪69043‬‬

‫ّ‬

‫جدول رقم ( ‪ )16‬بيان بعالقة صندوقى التأمني االجتماعى مع اخلزانة العامة‪ ،‬وبنك‬ ‫االستثمار القومى‬

‫أوال‪ :‬فوائد وصةوك عر الخ ان العام ‪:‬‬

‫(باأللف ني )‬

‫البي ا اااا‬ ‫صندو العامليا بالقطاع النةومى‬ ‫صندو العامليا بقطاع األعمال العام والخاص‬ ‫اإل مالا ااى‬

‫مشروع موازن‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫‪18942251‬‬ ‫‪13659130‬‬ ‫‪32601381‬‬

‫ثانيا‪ :‬أعبا الخ ان تجاه صندوقى التأميا اال تماعى‪:‬‬ ‫(باملليوا ني )‬

‫البي ا اااا‬ ‫صندو العامليا بالقطاع النةومى‬ ‫صندو العامليا بقطاع األعمال العام والخاص‬ ‫اإل مالا ااى‬

‫مشروع موازن‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫‪34867‬‬ ‫‪34176‬‬ ‫‪69043‬‬

‫ثالثا‪ :‬الاوائد املستحق ع ى بنك االستثمار القومى والتى ُيعا إقراةها للبنك‪:‬‬

‫(باأللف ني )‬

‫البي ا اااا‬ ‫صندو العامليا بالقطاع النةومى‬ ‫صندو العامليا بقطاع األعمال العام والخاص‬ ‫اإل مال ا اى‬

‫‪- 153 -‬‬

‫مشروع موازن‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫‪4033000‬‬ ‫‪2461000‬‬ ‫‪6494000‬‬

‫التوصيات اخلاصة مبشروعات موازنات اهليئات االقتصادية للسنة املالية ‪:2019/2018‬‬ ‫و ر ر ر ق التحليل الار ر ررا ت عرور ر رره لمشر ر ررروعات م اعاات الويئات افىتإر ر ررااتة للعام المال‬ ‫‪2019/2018‬ال ص الل نة ما ل ‪:‬‬ ‫* و رررو ة ىيام يل يئة اىتإ ررااتة ةع اا ارة اس ررت ار ي ية متؤاملة و رره فية و س ررالة ول ا‬ ‫الويئةال وي لك عرض افسر ر ررت ار ي يات المناس ر ر ر ة لتح يت‬ ‫ال ة والضعفال وال رص المتا ة والم ا ر الت‬ ‫*‬

‫ا ال وطلك‬

‫ا‬

‫وررر ق ا ا‬

‫اجه يل يئة‪.‬‬

‫ص الل نة ةع اا ا اسة م إلة لؤل يئة اىتإااتة شمل حليل متؤامل لعناصر ال رااات‬ ‫والمإ ر ر ر ر ر رررو رراتال وطلررك غرض ا إل التؤل ررة وعيررااة ال راااتال ممررا ؤاج ل عيررااة‬ ‫ال امإل للويئات الت‬ ‫الت‬

‫ح ت امإلال وي لك م يل الع ز ل‬

‫ح ت ع ىزاال وطلك اذ‬

‫م‬

‫امإلال وطلك النا ر ر ر ر ر ة للويئات‬

‫ترة عمنية مناس ة ف تع ج العام المال ‪.2019/2018‬‬

‫* ص ر ر الل نة ةع اا م اعاات الويئات افىتإر ررااتة و ى ا سر ررل ج م اعاة ال رامف وا ااقال حي‬ ‫تمس‬

‫بط ال رااات والمإر رررو ات مشر ررروعات وبرامف ولاشر رررة مح اةال ويتم ع اا مؤش ر ررات‬

‫وم ا يس لت ييم ا ااق (مالية وغير مالية)ال وطلك شر ر ر ررسل بع سر ر ر ررن جال مما تار ر ر رراع عل لااق‬ ‫رعيا ل‬ ‫ال ظي ة الرىا ية لم لس الن اجال وطلك س ر ر ر ر ر ر ى‬

‫ع مع فت الؤ اقة وال اعلية ااق‬

‫الويئات‪.‬‬

‫* ص ر ر ر الل نة ضر ر رررو ة ح يت الربط والتؤامل ي الويئات افىتإر ر ررااتة والمشر ر ررروعات ال مية‬ ‫ال‬

‫الياال حي‬ ‫ة الت ت رج ن ي ا ى‬

‫ا اع عإل ا‬

‫ا‬

‫تمس افسر ر ر ررت ااة راىات و مساايات لك الويئات‬

‫وا عما ال اص ر ر ررة و المش ر ر ررروعاتال مما تا ر ر رراع عل ا إل وى‬

‫التن ي وافست ااة راىات و مساايات وى ات لك الويئات‪.‬‬ ‫* صر ر ر ر الل نة ض ر ر رررو ة اش ر ر رراق ل ات مت إر ر ر رإ ر ر ررة ل اس ر ر ررة مسااية ح يل ع ا م الويئات‬ ‫افىتإ ر ررااتة ل ش ر ررريات ىا ض ر ررةال مما ؤاج ل‬ ‫ا جات الش ا ية والح يمة‪.‬‬

‫‪- 154 -‬‬

‫ع ما ر ررت يات ا ااق و الويئاتال وعيااة‬

‫* فيما يتعلق بظاهرة التجاوز فى االعتمادات‪:‬‬

‫تعةو الأعنة الا ايد بإ خخد خ ا على بة وص خخت بإ فى ضققتقهة العةم ع حس خخةمل خاةبى الس خخنة املةلية‬ ‫‪ 2017/2016‬ب ض خ خ خ خخقو ة التلام الهيئخخةت العخخةبخخة االقاا خ خ خ خخة يخخة بخخةلا خ خ خ خخقف فى حخخدو االعامخخة ات املخخد بخخة‬ ‫بموازنةيوة وعدم ضحةوزهة قم اضخةذ اإلبقاءات الالزبة وصدو تإقيع ب لك فى حينإ‪.‬‬

‫ا‬ ‫* فيما يتعلق باهليئات الىت حتقق خ سائر العام (عجز الن شاط) سنويا‪ ،‬وما يرتتب على ذلك‬ ‫من زيادة أرصدة اخلسائر املرحلة‪:‬‬

‫ترى الا ن نإ و ر كةنت بإقوعةت قوان ر بط رع‬ ‫للسخخلطة التإخخقيعية بالخخمنة بط ا‬ ‫بقد ل سخخة ق العةم اعل ال إخخةط) وضاخخد على ه ا النحو إر ا بق‬ ‫بوازنةت الهيئةت العةبة االقااة ية ضقدم‬

‫يقاض خ خ خ خخا ر ييور ه ا القبط هو الود ا قن خ خ خ خخا ملة تس خ خ خ خخفق عنإ ناة الانفي الفعلية‪ ،‬حية ر ى زتة ة‬ ‫علية ل س خ خ خ خخة ق العةم اعل ال إ خ خ خ خخةط) ع امل طط لإ ض ى لى عدم بيةر ضحقي ا هداف املقبوة ب‬ ‫صالح املسة االقااة ى‪.‬‬ ‫وتول ى الا ن باآلتى‪:‬‬ ‫– ضطمي نكم بحةكخ خخمة املسخ خخئولية رإ خ خ ر عدم كخ خخالبة رع‬

‫الااخ خخق ةت والققا ات اإل ا تة الى‬

‫ض ثق رإي بمةشق على افةءة اء الهيئةت‪.‬‬ ‫– ضدعيم وضحدية نكم اللخ خ خخمط والققةبة الداخلية لافة ى السخ خ خخلميةت املوبو ة بمع‬

‫الهيئةت‪،‬‬

‫وضطوتق نكم الايةليف املطمقة‪ ،‬وضطمي الدو ات املسخ خ خختندية الالزبة إلحيةم الققةبة على كة ة‬ ‫نإطة الهيئةت فى عمليةيوة امل الفة‪.‬‬ ‫* فيما يتعلق باستمرار ظاهرة اعتماد بعض اهليئات العامة االقتصادية على املوازنة‬ ‫العامة للدولة لتدبري نفقاتها‪:‬‬

‫تعةو الأعنة الا ايد بإ خخد خ ا على بة وص خخت بإ فى ضققتقهة العةم ع حس خخةمل خاةبى الس خخنة املةلية‬ ‫‪ 2017/2016‬ب ضخخقو ة ب ل العهو و بقاء الد اكخخةت االقااخخة ية واملةلية لاصخخويأ املسخخة االقااخخة ى‬ ‫للهيئخةت لأوخد ب لعواوخة لاخدب نفقخةيوخة املةليخة ب املوازنة العخةبة للخدولة‪ ،‬و ة ة الأعنخة بةإلبقاءات الى‬ ‫يام اضخةذهة فى ه ا الاد ‪.‬‬

‫‪- 155 -‬‬

‫ا‬ ‫ا‬ ‫* فيما يتعلق باالستثمارات املالية الىت ال تدر عائدا أو حتقق عائدا ضئيال‪:‬‬ ‫ا‬

‫ضوص خخا الأعنة بل خخقو ة عة ة النكق فى بدوى االك خختامة فى أوس بوال رع‬ ‫وذلخك ع‬

‫الإ خخقكةت و هة‪،‬‬

‫قت بقاء الخد اك خ خ خ خخةت الفنيخة واملخةليخة واالقاا خ خ خ خخة يخة ليخ حخةلخة على حخدة‪ ،‬وب بينوخة اك خ خ خ خخة‬

‫املوقف املةلى له ه الإقكةت واضخةذ الققا ات املنةكمة فى ضوء ذلك‪.‬‬ ‫* فيما يتعلق بنفقات الصيانة املخصصة للحفاظ على أصول اهليئات‪:‬‬

‫تؤكد الا ن على همية االلتلام رعمليةت الا خ خخيةنة الدو تة ص خ خخول الهيئةت فى بواعيدهة املقق ة‪،‬‬ ‫ووضع الب اب الالزبة لعمليةت اإلحالل والاحديد صول الهيئةت‪ ،‬كلمة ضطلب ا بق ذلك‪.‬‬ ‫* فيما يتعلق بأرصدة العمالء واملوردين الىت تستحق للهيئات‪:‬‬

‫تول ى الا ن باآلتى‪:‬‬ ‫– اضخةذ اإلبقاءات القةنونية ضحةه العهةت الى ال ضلتلم بةلو ةء رسدا بساحقةيوة‪.‬‬ ‫– ضقوتة بهلة الاحاي واضخةذ اإلبقاءات القةنونية ضحةه املاقةعس ر ب القة م ر بةلاحاي ‪.‬‬

‫‪- 156 -‬‬

‫القسم اخلامس‬ ‫اهليئة القومية لإلنتاج احلربى‬ ‫(هيئة قطاع عام)‬

‫‪- 157 -‬‬

‫ُ‬ ‫أنشئ الهيئ القومي لالنتاي النربى بمو ي القانوا رقم ‪ 6‬لسن ‪ 1984‬املعدل بالقانونيا‬ ‫رقمى‪ 31 :‬لسن ‪ 1989‬و ‪ 69‬لسن ‪.2016‬‬ ‫وقد حد ت املا ة الرابع ما القانوا‪ ،‬اال تصاص األساس ى للهيئ ‪ ،‬وهو تنايذ وتنمي وتطوير‬ ‫الصناعات املتعلق بالدفاع‪ ،‬لتوفي احتيا ات القوات املسان ما املنتجات النر ي املختلا‬ ‫ومستل ما ها‪ ،‬واملعدات واأل ه ة املعاون وقطع الغيار‪ ،‬وذلك ما ل التنسيت بيا ل ما وزارتى‬ ‫الدفاع واإلنتاي النربى‪.‬‬ ‫وتتبع الهيئ الوزيراملختص باإلنتاي النربى‪ ،‬وتةوا لها الشخصي االعتباري ‪ ،‬وتسرى عليها وع ى‬ ‫ر ا ها األح ام املنصوص عليها فى قانوا هيئات القطاع العام و ر ات الصا ر بالقانوا رقم (‪)97‬‬ ‫لسن ‪ ،1983‬وذلك فيما لم ر بشأن نص اص فى هذا القانوا‪.‬‬ ‫وتمارس الهيئ نشاعها مبا رة أو بواسط ما تبعها ما الشر ات التى تةوا منها قطاع اإلنتاي‬ ‫النربى‪ ،‬وكذلك الشر ات املتخصص التى ترى الهيئ إنشائها لتنايذ مشروعا ها أو باملشارك فى الشر ات أو‬ ‫الوحدات القائم ‪.‬‬

‫وتتةوا موار الهيئ ما نصيبها فى صافى أر ات الشر ات التابع لها أو ال هات أو الوحدات أو‬ ‫الشر ات التى تساهم فيها مع غي ها واالعتما ات التى تخصصها لها الدول ‪ ،‬وكذا وزارة الدفاع‪ ،‬إةاف‬ ‫إلى ما تحصل علي ما قروض وتسهي ت ائتماني وهبات وتب عات‪ ،‬وما خصها ما صافى أر ات الشر ات‬ ‫نظي اإل را واإل ارة وأ حصيل أ رى نتيج ملبا رة نشاعها أو ما تقدم إلى الشر ات التى تشر‬ ‫عليها وإلى الغي ما أعمال و دمات‪.‬‬ ‫وفى ةو تقد رات موازن الهيئ القومي لالنتاي النربى عا السن املالي ‪ 2019/2018‬تضح‬ ‫ما ال دول رقم (‪ ،)17‬ما ى‪:‬‬ ‫تقدر مل استخدامات ‪ /‬إ را ات الهيئ فى مشروع موازن السن املالي ‪ 2019/2018‬بنحو‬ ‫‪ 377.4‬مليوا ني فى مقابل نحو ‪ 274.3‬مليوا ني فى موازن ‪ 2018/2017‬ب يا ة قدرها ‪103.1‬‬ ‫مليوا ني ‪ ،‬بنسب ‪.% 37.5‬‬ ‫وتوزع االستخدامات العام املستهدف للهيئ ‪ ،‬ع ى النحو التالى‪:‬‬ ‫• اإلناا العام ‪ 301.5 :‬مليوا ني ‪ ،‬موزع اآلتى‪:‬‬ ‫ األ ور‪ 52.0 :‬مليوا ني ‪.‬‬‫ الت اليف واملصروفات األ رى‪ 42.1 :‬مليوا ني ‪.‬‬‫ اإلناا الرأسمالى‪ 207.4 :‬مليوا ني ‪ ،‬موزع اآلتى‪:‬‬‫* االستثمارات‪ 15.0 :‬مليوا ني ‪.‬‬ ‫* التحوي ت الرأسمالي ‪ 192.4 :‬مليوا ني ‪.‬‬ ‫• فائض محتج ‪ 75.9 :‬مليوا ني ‪.‬‬ ‫‪- 158 -‬‬

‫بلغ مل إ را ات الهيئ نحو ‪ 377.4‬مليوا ني ‪ ،‬منها ‪ 170.0‬مليوا ني إ را ات اري ‪ ،‬و‬ ‫‪ 207.4‬مليوا ني إ را ات رأسمالي متنوع ‪.‬‬ ‫وفيما ى دول مشروع موازن الهيئ القومي لالنتاي النربى للسن املالي ‪:2019/2018‬‬ ‫جدول رقم (‪ )17‬موازنة اهليئة القومية لإلنتاج احلربى للسنة املالية ‪2019/2018‬‬ ‫(باملليوا ني )‬

‫بي ا اااا‬ ‫إ مالى االستخدامات ‪ /‬اإل را ات‬ ‫مل اإلناا ال ارى‬ ‫األ ور‬ ‫الت اليف واملصروفات األ رى‬ ‫مل اإلناا ال ارى بدوا الاائض‬ ‫فائض محتج (مرحل)‬ ‫اإل را ات ال اري‬ ‫مل اإلناا الرأسمالى‬ ‫اإلناا االستثمارى‬ ‫التحوي ت الرأسمالي‬ ‫مل اإل را ات الرأسمالي املتنوع‬

‫‪- 159 -‬‬

‫موازن‬ ‫‪2018/2017‬‬ ‫‪274.3‬‬ ‫‪130.0‬‬ ‫‪33.0‬‬ ‫‪27.0‬‬ ‫‪60.0‬‬ ‫‪70.000‬‬ ‫‪130.0‬‬ ‫‪144.3‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪141.3‬‬ ‫‪144.3‬‬

‫مشروع موازن‬ ‫‪2019/2018‬‬ ‫‪377.4‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪52.0‬‬ ‫‪42.1‬‬ ‫‪94.1‬‬ ‫‪75.9‬‬ ‫‪170.0‬‬ ‫‪207.4‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫‪192.4‬‬ ‫‪207.4‬‬

‫القسم السادس‬ ‫يتضمن مراحل تحول بعض الوزارات إلى تطبيق موازنة البرامج واألداء طبقاً‬ ‫لمنشور إعداد الموازنة العامة للدولة للسنة المالية ‪2019/2018‬‬

‫‪- 160 -‬‬

‫أوالً‪ :‬تطور إنضمام الوزارات إلي برنامج التحول إلي موازنات البرامج واألداء طبقا لمنشور وزارة‬ ‫المالية‬

‫تضممممنشور مممادشالمواشوةماوعامشوةلدومشة م ةمش‪2019/2018‬شوألهموفش وةمرط قدتشوةرئيسممميمشة سممميد ممممش‬ ‫وةمدةيمش وإلقتصمممدا م ش وإلصمممت دتشوةمدةيمشوةمسمممتممرمش م مممر ةشوةماوعامشوةلدومشة م ةمش ريمدشتطا رشور اومش‬ ‫المواشوةماوعامشوةلدومشة م ةمش د ممتامدتشتطقيمشواوعامشوةقروومشونشلتتشلم يمشتلاتشتمد تشتمتمشةلمسش ممراوتش‬ ‫قمش داش دةمر ادشأنشتتقممشوةاعودوتشوةتدةيمش ماوعادتمدشل تشأ دسشوةقروومش وآلاوءش هت‪ :‬ش‬ ‫أ ال‪:‬ش عودوتش قمش ونشك فتش تقم مشواوعادتمدش رقدشة قروومش والاوءشلدمش‪2018/2017‬ش ش‬ ‫تستمرشلدمش‪2019/2018‬ش ش‬ ‫•‬

‫عودسشوةصلمش وةسادن‪.‬‬

‫•‬

‫عودسشوةرقل‪.‬‬

‫•‬

‫عودسشوإلتصدالتش تاراةاجيدشوةمل اودت‪.‬‬

‫•‬

‫عودسشوإل ادنش وةمرورمش وةم تملدتشوةلمروايم‪.‬‬

‫•‬

‫عودسشوةتل يمشوةلدةتش وةقلثشوةل مت‪.‬‬

‫•‬

‫عودسشوةتر يمش وةتل يمش وةتل يمشوةفري‪.‬‬

‫•‬

‫عودسشوةتضدونشوإلجتمدلت‪.‬‬

‫ل مدًش أنش عودسشوةصلمشةمشت تزمش تقم مشو ر ةشوةماوعامشريشذةكشوةلدم‬ ‫ثدايد‪:‬ش عودوتشت رةشريشوةتطقيمشلدمش‪2019/2018‬ش ش‬ ‫•‬

‫عودسشوةمدةيم‬

‫•‬

‫عودسشوةتخطيطش وةمتد لمش والصتحشوالاودي‬

‫•‬

‫عودسشوآلثدد‬

‫•‬

‫عودسشوةت ددسش وةصردلم‬

‫•‬

‫عودسشوةقايشوةلدو م‬

‫•‬

‫عودسشوةتما نش وةت ددسشوةمول يم‬

‫•‬

‫عودسشوةترميمشوةمل يم‬

‫•‬

‫عودسشوة قدبش وةر دضم‬

‫•‬

‫عودسشوةقيئم‬ ‫قمشوةتزوتشكدرمشوةاعودوتشوةملريمش تقم مشو ر لدتمدشلنشوةلدمشوةمدةيش‪2019/2018‬‬ ‫رقدًشةذةكشرقمشاتخذتشة رمشوةخطمش وةماوعامش رئد مممشأ‪.‬ا‪/‬ش سممينشليسممتشقرودوًشرتشوإلجتمدةشوةمرلقمش امش‬

‫وةثتثدءشوةماورمش‪24‬شأكتا رش‪2017‬ش ت ممممايلشة رمشررليمشةمتد لمشترفيذشو ممممتروتي يمشوةترميمشوةمسممممتموومش‪2030‬ش ش‬

‫‪- 161 -‬‬

‫واوعامشوةقروومش وآلاوءشرتشوةاعودوتشوةاوداشتلم مهدش مر ممممممادشالمواشوةماوعامشة لدمشوةمدةتش‪ 2019/2018‬ش‬ ‫ل مدش أنشا دشوة رمشوةفرليمشريشهذهشوةمر مش تضمن‪ :‬ش‬ ‫‪ .1‬وتد لمشترفيذشو تروتي يمشوةترميمشوةمستموومشدؤ مشوصرش‪.2030‬‬ ‫‪ .2‬وتد لمشورو لشترفيذشولمواشو ممر ةشوةماوعامش دةاعودوتشوةمسممتلمثمش وةسممد قمشريشوةتطقيم ممتمش‬ ‫ل رش عودوت)‪.‬‬ ‫‪ .3‬وتمممد لمممم شوةتقمممدد ر شوةرقمممد يمممم ش د و شوةسممممممرا مممم) شة اعودوت شوةتي شوةتزومممت ش مممدةتطقيم شري شلمممدمش‬ ‫‪2018/2017‬ش تمش عودوت)‪ .‬ش‬

‫ثانيا‪ :‬ملخص اجتماعات اللجنة‬

‫ش‬ ‫قمشتمشلقمشلماش‪17‬شةقدءشووشوألطروفشوةملريمش هتش عودسشوةتخطيطش عودسشوةمدةيمش ومث تشوةاعودوتش‬ ‫وةملماسش دةمر ادشتضمرتشودش ي‪ :‬ش‬ ‫• تلم مشولاقدتشوةتطقيمشلنشوةلدمش‪2018/2017‬‬ ‫• وهميمشتطقيمشا مشوةتادةيفشوةفل يمش دةا موتشوةلااويم‬ ‫• ولمممواشلطمممشلممملشتطقيمشواوعامممشوةقروومش والاوءش جممم تشعوريشة تطقيمشلممدمش‪2019/2018‬ش‬ ‫والتفدقشل يشوةاعودوتشوةتيش افشت تزمش مذهشوةخطم ش‬ ‫• وردق مش وقليمشوةقروومشوةاوداسش دةماوعادت‬ ‫• وردق مشواضاليمشوةمؤشروتش قد يتمدشة قيدس‬ ‫• وهميمش ضوشجم تشعوريشةالش رادوم‬ ‫• تا يمشآةيمشة متد لمش وةتقا م‬ ‫• ت ايلشة رمشترسيقيمشاوئممش ينش عودتيشوةمدةيمش وةتخطيطشش وةمتد لمش والصتحشوالاوديشةمتد لمش‬ ‫تطقيمشواوعامشوةقروومش وآلاوء‬ ‫•‬

‫ضوشجم تشعوريش روومشتمد قيمشوفص مش وترالمشةتطا رشور اومشوةمتد لم‪ .‬ش‬

‫• ضر دسشوتد لمشوةتقدد رشد وشوةسرا م ش‬ ‫• وةتلقمشونشونشجميوشوؤشممممروتشقيدسشوالاوءشوةاوداسش ماوعامش والاوءشتخممشتلقيمشو ممممتروتي يمش‬ ‫‪2030‬‬ ‫• وا دءشوركزشوةتادةيفشوةمليدد مشةتلم مشوةتا فمشوةمليدد مشةالش رادوم‬ ‫• تطا رشواوءشوالجمزسشوةرقد يمش تيشتتمانشونشومدد مشا دهدشوةرقد ي‪.‬‬ ‫• وردق مشتقدد رشوتد لمشوةر لينشوال تش وةثداي‬

‫‪- 162 -‬‬

‫• وا دءشكيدنشوؤ ستشاوللشكلشجممش اانشوراطش مدشالمواشواوعاتمدشل تشأ دسشواوعامشوةقروومش‬ ‫وآلاوءش تمشولد قمشهذهشوة ممش رد ًءشل يه‪.‬‬ ‫• وةتركيزشل يشوةترسيمش ينش عودتيشوةمدةيمش وةتخطيطشريشوةتلدولشووشوةاعودوتشوةم تزومش دةتطقيم‬ ‫• وةتركيزشل يش ضوشاماذجشوا مشة متد لم‬ ‫•‬

‫ضوشوؤشروتشقيدسشوتفمشل يمدش قد مشة قيدسشةتقييمشوةقروومش‬

‫• وةتركيزشل يشتمد بشررقشلملش عود مشوتادو مشةتطقيمشور اومشوةقروومش والاوءش دؤ مشوصممممممرش‬ ‫‪2030‬ش ضوشوةخططشل يشوستايشكلش عودس‬ ‫• وردق مشولاقدتشترفيذشوةاعودوتشةماوعامشوةقروومش والاوءشلدمش‪2018/2017‬‬

‫ثالثا ‪ :‬محاور عمل اللجنة الفرعية المشكلة لمتابعة تنفيذ استراتيجية التنمية المستدامة ‪ 2030‬وموازنة‬ ‫البرامج واألداء‬

‫تضمنشلملشوة رمشلتتشوةلدمش‪2018/2017‬شوةملد دشوةتدةيم‪ :‬ش‬ ‫ش‬ ‫وةملادشوأل ت‪:‬شوتد لمشترفيذشو تروتي يمشوةترميمشوةمستموومش دؤ مشوصرش‪ )2030‬ش‬ ‫وةملادشوةثداي‪:‬ش وتد لمشورو لشترفيذشولمواشو ممممممر ةشوةماوعامش دةاعودوتشوةمسممممممتلمثمش وةسممممممد قمشريش‬ ‫وةتطقيم تمشل رش عودوت) ش قمشوةتزوتشكدرمشوةاعودوتشلموش عودسشوةصلم ش‬ ‫قمشتمشششوت‬

‫مشوةرقدطشوة اهر مشوةتدةيم‪ :‬ش‬

‫• الش اعشونش خت فشوجمدةيشوقترحشوةماوعامشش ينششوةمقترحشوةملمش رقدشةر دمشوةقراا ش ذةكشوةملمش‬ ‫رقدشال دسشوةقروومش والاوءش قمش مثشذةكششريشوقترحش عودسشوال ادن‪.‬‬ ‫• الش اعشوهمدتشوادوجشودتمشوةتلدقمشل يهشة ترفيذشريشرترسشوةماوعامشطدةمدشو روتشوةلقااشققلشج سمش‬ ‫واللتمداش قمش مثشذةكشريشواوعامشوةترميمشوةمل يم ش ذةكشريشولدر تيشقردش‬

‫اهدجش قمشتمش‬

‫وادوجشواللتمداوتشوإلضدريمشوةماجااسش دةفللشونشقرضشوةقركشوةم ةيشريشوةماوعام‪.‬‬ ‫• ال مشونشوادوجشجميوشوةملدر دتش مقترحشوةماوعام‪.‬‬ ‫• قدوتشوة رمش لملشتقييمشةمدشقممشةمدشونش يثشوالكتمدتشهذوشوةيشجدابشوةتقدد رشوةفريمشوةمقمومشونش‬ ‫لضشوة دنشوةملريم‪.‬شو فرشتقييمشوة رمشودش ي‪:‬‬ ‫ش‬

‫‪- 163 -‬‬

‫مسلسل‬

‫الوزارة‬

‫االجمالي‬

‫‪1‬‬

‫االتصاالت‬ ‫وتكنولوجيا‬ ‫المعلومات‬

‫‪%80‬‬

‫‪9‬‬

‫‪2‬‬

‫األثار‬

‫‪ %75‬من‬ ‫اجمالي‬ ‫‪%75‬‬

‫‪10‬‬

‫التضامن‬

‫‪3‬‬

‫االسكان‬

‫‪%70‬‬

‫‪11‬‬

‫التعليم‬

‫‪%85‬‬

‫‪4‬‬

‫البيئة‬

‫‪%85‬‬

‫التعليم العالي‬

‫‪%85‬‬

‫‪5‬‬

‫التموين‬

‫‪%50‬‬

‫الشباب‬

‫‪%70‬‬

‫الرياضة‬

‫‪%60‬‬

‫البحث العلمي‬ ‫التنمية‬ ‫المحلية‬ ‫الصحة‬

‫‪%80‬‬

‫‪%55‬‬

‫‪7‬‬

‫القوي‬ ‫العاملة‬

‫‪%80‬‬

‫‪15‬‬

‫التخطيط‬

‫‪%85‬‬

‫‪8‬‬

‫النقل‬

‫‪%75‬‬

‫‪16‬‬

‫المالية‬

‫‪%95‬‬

‫‪6‬‬

‫مسلسل‬

‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬

‫الوزارة‬

‫االجمالي‬

‫التجارة‬ ‫والصناعة‬

‫‪%85‬‬

‫‪0.7‬‬

‫‪%65‬‬

‫وةملادشوة ثد ةث‪ :‬شو تد لمشوةت قدد رشوةر قد يمش د وشوةسممممممرا م)شة اعودوتشوةتيشوةتز وتش دةتطقيمشريش لدمش‬ ‫‪2018/2017‬ش تش عودوت)‪ .‬ش‬ ‫• مانشلرضشتصادشةمرو لشولمواشوةماوعامش دة الشوةمتادولشة تطقيمشتادوتًشووشواوعامشوةقرااشكمدش ي‪:‬‬ ‫وةمر م ش‬ ‫ت ايلشة رمشةمتد لمشورو لشترفيذشواوعادتشوةقروومش والاوء ش‬ ‫ولمواش تاثيمشاماذجشوا مشةماوعامشوةقروومش والاوء ش‬ ‫وةترسيمش ينش عودتيشوةمدةيمش وةتخطيط ش‬ ‫وةتطقيمشوةتمد يشل يشوةاعودوتش وة مدتشوةتد لمشةمدش ‪ )20/18-19/17‬ش‬ ‫تطقيمش رادومشوتادولشتفصي يش تا وشأرقي)ش ‪ )21/20-20/19‬ش‬ ‫وةاصاتشوةيشوةتطقيمشوة دولشة قروومش والاوءش ‪ )22/21-21/20‬ش‬ ‫تلم مشآةيمش واوقيتشوردق مشوقترحشوةماوعامشوةمقممشة قرةمدن ش‬ ‫ونشوهمشوقتر دتشوة رم‪:‬‬ ‫• لقمش روومشتمد قيمشجمدليمشةتا يم‪:‬‬ ‫‪ )1‬وفمامشوةقرادوم‪.‬‬ ‫‪ )2‬وفمامشأهموفشوةقرادوم‪.‬‬

‫‪- 164 -‬‬

‫‪ )3‬امدذجشوةقيدسش وةتقييم‪.‬‬ ‫‪ )4‬اماذجشتلم مشوةتادةيفشوةمليدد م‪.‬‬ ‫• أنش قمأشالمواشواوعامش‪2020/2019‬شوقدشمممرسشووش مو مشوةلدمشوةمدةتش‪ 2019/2018‬ش ذةكش تتش اانشوةاقتش‬ ‫وةمتدحشة تاورمشل تشاماذجشواوعامشوةقروومشرتششمممما مدشوةادولشوتضمممممردتشلردصممممرشتادةيفشوةقرادومشوقاروًشومدش‬ ‫سمحشة قدئمينشل يشوإللمواش دةاصاتشاةتشورو لشوتقمومشونشالمواشواوعامشوةقروومش وآلاوء‪.‬‬ ‫• و مممممتخمومشور اومشوت‪GFMIS‬شةتطقيمشواوعامشوةقروومش وألاوء‪.‬شقمش مممممقمش أكمتش عودسشوةمدةيمشل تشجدهز مش‬ ‫و تخمومشهذهشوةمر اومشةماوعامشوةقروومش وألاوءش هذوشواجااشريشوةتقر رشوةمررمشةاعودسشوةمدةيم‪.‬‬ ‫• وا دءش مسشوستق مشال تسدبشوةتادةيفشوةملير م‪.‬‬ ‫• تتاةيش عودتيشوةمدةيمش شوةتخطيطشولمواشتاا مشقاويشةادرمشوةقروومشوتضمممممردشوكاواوشررليمشةلردصممممرشوةتادةيفش‬ ‫ل يشوستايشوةقرادومشوستقيشونشو تروتي يمش‪.2030‬‬ ‫• تطا رشواوءشومث يش عودتيشوةتخطيطش شوةمدةيمش دةاعودوتشوةملريمش دةتطقيمشة رقد مشل يشوالةتزومش دةمؤشممممممروتش‬ ‫لتتشرترسشترفيذشوةماوعام‪.‬‬ ‫• وشممممروجشوة مدعشوةمركزمشة ملد ممممقدتش مو مشونشوةلدمشوةمدةيش‪2018‬ش‪2019-‬ششة رقد مشل يشتطقيمشوؤشممممروتش‬ ‫وةتقييم ش تلم مشولد يرشوةمقددامش رقدشةماوعامشوةقروومش والاوء‪.‬‬ ‫• قترحشت ممممايلشهيئمشل يدشة رقد مششت تموشةم مدشكدرمشوةتقدد رشوةرقد يمشضمممممدادشةترسمممميمشجمااشوخت فشوة مدتش‬ ‫وةرقد يمش تا يمشامدذجشوةتقدد ر ش ولمواشتقدد رششدو مشتتضمنشكدرمشوت‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬

‫‪- 165 -‬‬

‫دتشوة مدتشوةرقد يمشوةمخت فم‪.‬ش‬

‫اخلامتــة‬ ‫ااااااا‬

‫ا‬ ‫فى ال اةم‪ ،‬و ذ ضق ع الأعنة ضققتقهة املةث للمحلا املوقق‪ ،‬ةلمة املوا قة عليإ‪ ،‬يسخخعدهة ر ضلخخع‬ ‫ا‬ ‫بةم علةء املعلا املوققت ‪ ،‬الوقة اآلضية‪:‬‬ ‫‪ )1‬ر الأعن خخة وهى ضا خخدا س بإ خ خ خ خخقوع خخةت ال ط خخة الع خخةب خخة واملوازن خخة الع خخةب خخة وبوازن خخةت الهيئ خخةت الع خخةب خخة‬ ‫االقااة ية والهيئة القوبية لإلناةج الوقبى‪ ،‬كةنت حقتاة شد الوقص على االلتلام بةآلتى‪:‬‬ ‫– قواعد و ك خ خ خ خخةليب الققةبة الس خ خ خ خخةبقة على ضنفي املوازنةت وخطط الانمية‪ ،‬وهى فى ك خ خ خ خ ي ذلك‬ ‫اك خ خخاخدبت كة ة ك خ خخةليب الققةبة الس خ خخةبقة ب ح وبقابعة وبطةبقة وضقييم وضقوتم وضحلي وضوبيإ‬ ‫اكخخافسخخة ات‪ ،‬وهى عند اكخخاخدابهة له ه ا كخخةليب لم ضقضك لى بمةليةت ا قةم وامل شخقات الى و ت فى‬ ‫ضفا خ خ خخياليوة رفق الوقوف على حقيقة بوض خ خ خخوعةيوة‪،‬‬ ‫املإ خ خ خخقوعةت املإ خ خ خخة ل وة‪ ،‬و نمة قةبت باحلي‬ ‫وبةلاةلى اضخةذ الققا املال م رإ نوة‪.‬‬ ‫– الاعةب بع وثيقة املوازنة ليا ب بنكو هة اللي ‪ ،‬كونوة وثيقة بةلية وبحةك ية واقااة ية‪،‬‬ ‫و نمة ب بنطل املنكو الواكع لهة كونوة خ‬ ‫يلة بحةنب ذلك وثيقة ابامةعية وكيةكية‪.‬‬ ‫فمن املنظور االجت ماعى‪ ،‬حقص خ خ خ خ خخت الأعن خخة على االك خ خ خ خخام خخةع لى عل خ خ خ خ خخةء الويوب خخة املعني ر‬ ‫بةمل ااةت الى ُض ا‬ ‫وبإ لى العوانب االبامةعية للموا ب بعةش و عم وعالج‪ ...‬لخ‪.‬‬ ‫ومن املنظور الســـياســـى‪ ،‬لم ضك الأعنة ة مة ع الاحديةت وامل ة ق الى ضوابإ الدولة‬ ‫املاقتة‪ ،‬وبة خ قلية اإل هةمل الدولى واملولى‪.‬‬ ‫وب ثم كةر ققا هة هو املوا قة على كة ة امل اخ خ خ خا خ خ خخةت الى لم وة العهةت املعنية بمية حة ه ه‬ ‫الكةهقة‪.‬‬ ‫– القبوع لى املواثي وا لة الى ص خ خخد يوة امل كخ خ خس خ خخةت الدولية والاحة مل الدولية ذات الاخ خ خلة‪،‬‬ ‫وا عمةل الاحل خ خ خ خ ية لدكخ خ خ خخاو ‪ 2014‬املعدل‪ ،‬عند بحة وضدا س االعامة ات الى خا خ خ خ خا خ خ خ خ وة الويوبة‬ ‫للقطةعةت املناوص عل وة فى الدكاو الاعليم – الاعليم العةلى – الصوة – المحة العلم )‪.‬‬ ‫ه لم ضقف عند حدو اك خ خ خختيفةاوة لل س خ خ خخب املقق ة ك خ خ خخاو ختة‪ ،‬و نمة تعدى ذلك لى الاحقي ب‬ ‫قة وكالبة احتسةبوة وشمولهة لأعهةت املعنية‪ ،‬واضفة املعةي والقواعد الى اضمع وة الويوبة عند ضحديد‬ ‫ه ه االعامة ات بع املعةي والقواعد املناوص عل وة فى املواثي وا لة الى صد يوة امل كسةت الدولية‪،‬‬ ‫وعلى كهة لي حاةءات بةلية الويوبة‪ ،‬الاة ب صندو النقد الدولى عةم ‪.2001‬‬

‫‪- 166 -‬‬

‫– حقص خ خ خ خخت الأعنة على االك خ خ خ خخامةع لى بمالى كة ة العهةت والهيئةت القل خ خ خ خخة ية على حد كخ خ خ خخواء‪،‬‬ ‫خ‬ ‫بامعة بةلإخخي اليةفى فى الفاخخول التإخخقيعية‬ ‫ضخخة ة لى بمالى الهيئة الو نية لالناخةبةت‪ ،‬فى ضقليد لم يك‬ ‫ملعلا الإخخعب السخخةب ‪ ،‬خ‬ ‫يمةنة بنوة ب همية الدو ال ى ضلعمإ فى كخخةء قواعد العدالة فى املعامع املاخخقى‪،‬‬ ‫وبة ياطلب ذلك ب بخااةت بةلية ُض ا‬ ‫وبإ فى املقةم ا ول لى ب ية وبحةام ه ه العهةت والهيئةت‪.‬‬ ‫خ‬ ‫بافهمة له ه القل خ خ خ خخية‪ ،‬وبدى ض ث هة اإليحةبى على ك خ خ خ خخقعة نحةز العم‬ ‫وب هنة بةء ققا الأعنة‬ ‫القلةئى بية ة بوانمإ‪.‬‬ ‫‪ )2‬ر الأعنة ضاعهد بةم املعلا املوقق‪ ،‬بحس خ خ خ خخمةنإ الهيئة العلية للققةبة فى با خ خ خ خخق‪ ،‬وبحس خ خ خ خخمةنوة الأعنة‬ ‫املعنية بمةلية الدولة وخط وة العةبة وبقاقب حس خ خخةبةيوة‪ ،‬ب ر و هة لم ياوقف عند ضا خ خخدي املعلا‬ ‫على بإ خ خ خ خقوعةت قوان ر املوازنةت وال طة العةبة‪ ،‬و نمة ك خ خ خ خخوف ضمةش خ خ خ خخق ع ااب الققةبة املالزبة‬ ‫لعملية ضنفي املوازنةت وال طة العةبة عقب ه ا الاادي ‪.‬‬ ‫خ‬ ‫لعةنة ب ب ر علةاوة ملاةرعة ا اء املةلى لأعهةت الداخلة فى املوازنة العةبة‪ ،‬و هة‬ ‫وكوف تإي‬ ‫ب هيئةت عةبة اقاا خ خخة ية‪ ،‬وباةرعة بوقف الانفي العيم واللبم للمإ خ خخقوعةت االك خ خختامة تة‪ ،‬وبة خ‬ ‫القوبية بنوة‪ ،‬وبدى بلوغ امل ش خ خقات االقااخ خخة ية للم بول لهة‪ ،‬وبدى الاحقي الفعلى لل سخ خخب الدكخ خخاو تة‬ ‫خ‬ ‫ضحقيقة لاوصخخيةيوة الى ض ب ر‬ ‫امل اخاخخة لقطةعةت الاعليم‪ ،‬والاعليم العةلى‪ ،‬والصخخوة‪ ،‬والمحة العلم ‪،‬‬ ‫يققهة املعلا املوقق‪.‬‬

‫واللجنة إذ تعرض تقريرها بشأن مشروع خطة التنمية المستدامة متوسطة‬

‫األجل(‪ )2022/2021 – 2019/2018‬وخطة العام األول منها ‪،2019/2018‬‬ ‫ومشروع الموازنة العامة للدولة‪ ،‬ومشروعات موازنات الهيئات العامة االقتصادية‪،‬‬

‫والهيئة القومية لإلنتاج الحربى للسنة المالية ‪ ،2019/2018‬فإنها ترجو المجلس‬

‫الموقر الموافقة عليه‪ ،‬وعلى ما جاء به من توصيات‪.‬‬

‫رئيس اللجنة‬

‫‪2018/5/ 30‬‬

‫أ‪ .‬د‪ /.‬حسني عيسى‬

‫‪- 167 -‬‬