التقريريرقمي()5ي ي مشروع قانون مقدم من احلكومة مشترك ()5
ي
ــــــــــــــــــــ
ــــــــــــــــــــ اللجنة املشرتكة من
جلنة اخلطة واملوازنة ومكتب جلنة الشئون الدستورية والتشريعية ــــــــــــــــــــ
السيد املستشار الدكتور /حنفى جباىل
رئيس جملس النواب
تحيــطيبي ـــط..يوبعـــــد ،فأتش ر ب نررأم لسرردت م،ررع هتا ،ق ر
ر
ت ر
ملجنررل مرشررم ل ق ر مجنررل
مخط ررل م مرن ررل مقكم ررج مجن ررل مش ررونم مدل ررمني ل م ممشر ر عل عر ر قشر ر من سر ر نم ق رردت قر ر
نإصد ي س نم إ ش ء جه
م كنق ررل
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه ب ج ء ممفضل ن ضر
على مرجلس مرنس ر . مقـررايأصـلييا،يوالسـيديالنابـ /يياسـريممـريمقـر ارياحتيابيـا،يلاـاي وقدياختارتنيياللجنطيالمشتركط،ي ي فيهيأماميالمجلس .ي وتفضلوايبق وليفابقياالحتراميوالتقدير ،،ي 2024/1/4
رئيس اللجنة املشرتكة (أ .د /.فخرى الدين الفقى)
تقرير اللجنة املشرتكة
من جلنة اخلطة واملوازنة ومكتب جلنة الشئون الدستورية والتشريعية عن مشروع قانون مقدم من احلكومة بإصدار قانون إنشاء جهاز إدارة والتصرف يف األموال املسرتدة واملتحفظ عليها
ــــــــ أحال اجمللس نجل،م مر نهة ينت الثنع
مرن فق 23ق ق ين لنل 2022إمى مجنل قشم ل قر مجنرل
مخطل م مرن رل مقكمرج مجنرل مشرونم مدلرمني ل م ممشر عل؛ قشر من سر نم ق ردق قر
إ ش ر ء جه ر
م كنقرل نإصرد ي سر نم
إه ية م ممص ر ب فرري ألقررن ل مر،ررم هة م مرررم فظ علعه ر مذمررل مث ر مهيلررم متعررد ه ت ر عن ر
م ض على مرجلس مرنسر ر .
ثممأ أحيمم إىل اللجنممة املشممرتكة بم ر ي 2022/12/5م ر ا م،ررعد مر،مش ر ي م ر جررونم مرج ر مس
منع بع ررل(*) ن مص ررعال منه ع ررل مرشر ر من م ر ر نم مرشر ر ي إمعر ر ن ررد ق ج ررل س ،رر ،ممشر ر مرالحظ ت نشرأ
نرجل ررس مدمم ررل متب ررد ء
متن فرق م يت م ردل م مر معرل م مد لعرل م عورل م س نرل وه ي رل مقن ف رل م،رعد مرد مني ي رعس
قجلررس مررن يء بمضرررع تلررل مم ررديالت ن مرش ر من م ،ر بق إح مم ر إمررى مرجلررس مسررد يتررأت ملجنررل مرشررم ل عمث ي تلل مم ديالت لل ل ملديلل متعد ه مم
عنه .
وقد عقدت اللجنمة املشمرتكة ثالثـطياجتمامـا يبتـاري ي2023/1/10يلمناقشـطيمـواميمشـروليالقـا و ي بصورةي اابيط،يوا تاتيفيياجتماماتاايإلىيالموافقطيملىيمشروليالقا و ،يوأمد يالتقريريالمرافقيبشأ ه. و ظ اريال تااءيمورياال عقاميالعامييالثالثيولـمييتسـ يمـيرضيمشـروليالقـا و ييملـىيالمجلـس،ياسـتأ فتي اللجنطيالمشتركطي ظرهيفييمورياال عقاميالعامييالياربـع إعماال حلكأ املادة ( /179فقرة أوىل) من الالئحة الداخليمة
للمجلممس والتــييتــنىيملــى "تســتأ اياللجــا يالنوميــطيمنــديبــدءيكـ يموريا عقــاميمــامييبحــثيمشــروما يالق ـوا ي ي الموجومةيلدياايم يتلقاءيذاتاا،يوباليحاجطيإلىيأييإجراء".
وبناء عليه عقدت اللجنة املشرتكةياجتمامايبتاري ي2024/1/4يا تاتيفيهيإلىيالموافقطيملىيمش يرولي ايللتقريريالمرفق. ي القا و يبالصيغطيالتييوافقتيملياايفيياجتماماايالمعقوميبتايري ي2023/1/10يوفق وقد حضر اجتماعات اللجنة ك من السيدين: السيد الدكتور /حممد معيط ،وزير املالية. السيد املستشار /عالء الدين فؤاد ،وزير شئون اجملالس النيابية.(*) مرفق بالتقرير.
-1-
كما حضرها ممثلون عن احلكومة :ي م يوزارةيالماليط :ي -
ملن ء /ح ،ت ض ي عس جه تصفعل م ل ت. أللم ذ /ق رد ع هل ي عس قجلس إه ية مهعول م قل ملخدق ت م كنقعل. أللم ذ /عر ه عثد م رعد ق،مش ي سط ن ممرن ل بن ية مر معل. مر مي. أللم ذ /ق رد للعر م سنية ي عس وه ية مر ز ل ملمش
م يوزارةيالتخطيطيوالتنميطياالقتصاميط :ي م،عد مر،مش ي مد مني /ح ،ير قل مر،مش ي م ن ي من ية ممخطعط.م يوزارةيالعدل :ي .
م،عد مر،مش ي /لحرد جرعل عضن سط ن ممشم يوزارةيالخارجيط :ي قفنض /ح ت
-م
ى قدي محدة قك ف ل مف ،ه. مخ يجعل ملشونم مث مر عل.
م،فع /صالح عثد مص هق ق ،عد م -م،فع /عر م عثد من يث
ج ق ،عد م
مخ يجعل ملشونم مث مر عل.
م يوزارةيالداخليط :ي من ء ه مني /لحرد عثد م فعظ مشونم م ن عل بن ية مد لعل. -ع عد ه مني /لحرد عثد مر ز سط ن ألق
منطني.
م يمحافظيال نكيالمركزيي :ي م،عد أللم ذ /ج ف ع جني م عل ق فظ مثنل مر زي.()
نظرت اللجنة املشرتكة مشروع القمانون املعمروو ومركرتمه االيضماحية
م مال ررل مد لعررل ملرجلررس م م ر نم يسرر 114 ،م،ررنل 1946بمنظررع ،مشرره
رر لرم هت ظر
مدلرمني
م ر يي م م ر نم مرررد ي مص ر هي
ن م نم يس 131 ،م،نل 1948مس نم وج ء ت مجن عل مص هي ن م نم يس 150 ،م،نل 1950م مر لنت ن ر نم يسرر 96 ،م،ررنل 1952نشررأم تنظررع ،مخثر ة لق ر ت جهر ت م ضر ء م م ر نم يسرر 598 ،م،ررنل 1953نشررأم لقن ل لل ة ق رد علي مرص هية م م نم يس 308 ،م،نل 1955في جأم م جز وه يي م م ر نم يسر127 ، م،نل 1956بمخن ل م ية مر معل م السمص ه للطل ممص ب في ألقن ل مرصر هية متضر فل حصرعلمه ماير ه ت ( )ق فق ن مم
.
-2-
م قل مس نم تنظع ،عول سض ي مدممل مصر هي ن م ر نم يسر 75 ،م،رنل 1963مسر نم ظر ت م،رجل م عنري مصر هي ن م ر نم يسرر 142 ،م،ررنل 1964مسر نم مر ف ر ت مرد عررل م ممج ي ررل مصر هي ن م ر نم يسرر 13 ،م،ررنل 1968م م ر نم يسرر 118 ،م،ررنل 1964فرري جررأم إ ش ر ء مجه ر
مر ررزي ملمنظررع ،م وه ية م م ر نم يسرر49 ،
م،ررنل 1971بمصررفعل م لررل علررى لقررن ل مقرملا ر ت ألجررخ ض مخ ض ر ع ألحك ر ت م ر نم يسرر 150 ،م،ررنل 1964م م نم يس 67 ،م،نل 1971في جأم ل
مص صر ت صرندمق وصرالح مزيعري مرنشرأ ن مر لرنت
ن نم يس 350 ،م،رنل 1952إمرى م ية مخز رل مسر نم ت،رن ل ألمضر ن من جرول عر فر ض م لرل مصر هي ن م ر نم يسرر 69 ،م،ررنل 1974م م ر نم يسرر 62 ،م،ررنل 1975فرري جررأم ما،ررج مع ر
مرش ر من مس ر نم ظ ر ت
وه ية مر لع ررل مصر ر هي ن م ر ر نم يس رر 43 ،م ،ررنل 1979م م ر ر نم يس رر 141 ،م ،ررنل 1981بمص ررفعل ألمضر ر ن من جررول ع ر ف ر ض م لررل مس ر نم مجه ر
مر ررزي ملر لررث ت مص ر هي ن م ر نم يسرر 144 ،م،ررنل 1988
مس نم مش ت م قلل في قج ل تل ى ألقرن ل اللرم ر ي مصر هي ن م ر نم يسر 146 ،م،رنل 1988م م ر نم مر كرررل م لعر مل ررع ،فرري مرن عر ت
يسرر 1 ،م،ررنل 1997نشررأم تنظررع ،مط ر فرري ألحكر ت منه عررل مصر هية قر
مرنصنض علعه في مر هة ( )6ق س ي ي رعس مجرهني رل ن م ر نم يسر 141 ،م،رنل 1981بمصرفعل ألمضر ن من جررول ع ر ف ر ض م لررل م م ر نم يسرر 8 ،م،ررنل 2015نشررأم تنظررع ،سررن ،ماع ر ت وي بعررل م وي ر بعع م م ر ر نم يس رر 28 ،م ،ررنل 2015نإ شر ر ء متنظ ررع ،ملجن ررل م نقع ررل الل ررم ه ه ألق ررن ل م ألص ررنل م مرنج ررنه ت ف رري مخ يج مس نم مخدقل مرد عل مص هي ن م نم يس 81 ،م،نل 2016م م نم يسر 177 ،م،رنل 2018نإ شر ء صررندمق قص ر
م ،ررع هي ماللررم ر ي م ممنرعررل مسر ر نم تنظررع ،مم س ررد ت ممرري تث قه ر مجهر ر ت م قررل مصر ر هي
ن م نم يس 182 ،م،نل 2018مس نم تنظع ،لمخد ت مل ل مدف مع 2019مس ر نم مثنررل مر ررزي م مجه ر
من دي مص هي ن م نم يس 18 ،م،نل
مرص ر في مص ر هي ن م ر نم يسرر 194 ،م،ررنل 2020مس ر نم مر معررل
م قل مرنحد مص هي ن م نم يس 6 ،م،نل .2022 وبعد أن استمعت اللجنة املشرتكة إىل ما أدىل به السادة ممثلو احلكوممة ممن إيضماحات متمرى قن سشر ت م ،هة منن ا لعض ء ملجنل مرشم ل ت ض ت
ع قش من م نم مر مض ملىيالنحويالتالي:
مقدمة أوال :فلسفة مشروع القانون وأهدافه. ثانيا :املالمح الرئيسية ملشروع القانون. ثالثا :التعديالت التي أجرتها اللجنة املشرتكة على مشروع القانون. رابعا :رأى اللجنة املشرتكة.-3-
مقدمة: يهدب منظ ت السمصر هي إمرى ت عرق م ر ء فري مرثاله قر م لمزت نر يع
رالل ممنرعرل مر،رمد قل م م د مرل الجمر ععرل
مشف فعل م م ن رل متشجع اللم ر ي م مل بر ت ل رعرل إ شر ء جهر
وه ية ألقرن ل ممري لمر
قلاعمه ر إمررى مدممررل م ممص ر ب فعه ر متنرعمه ر ماللررمف هة قنه ر علررى لفضررل مج ر م ر مل إه ية ألقررن ل مرررم فظ علعه .
أوال :فلسفة مشروع القانون وأهدافه: إم ألحك ت مخ صل نرإه ية م ممصر ب فري ألقرن ل ممري لمر
م ية مر معل ق
الل (جه
قلاعمهر إمرى مدممرل م ممري ت رنت علرى تطثع هر
تصفعل م ل ت ر وه ية مر ز رل مررن يه مت ن ضر ت وصرالح مزيعري ن طر ن
ممرن ل بن ية مر معل -إه ية ألقرن ل مر،رم هة مم ن رل ملهعورل م قرل ملخردق ت م كنقعرل) تمن ممهر نر ممنظع ،ح معر
عرردة سررن ع مسر يت مال يضررره عر م تنظعررري م حررد ق،ررونل عنهر يمررنمى إه يتهر نشرركل قؤل،ررى ي ررق ما يررل مرنشنهة قنه .
م مل لعدت م ية مر معل قشر من سر نم نإصرد ي سر نم إ شر ء جهر
إه ية م ممصر ب فري ألقرن ل مر،رم هة
م مرررم فظ علعهر ر ت ع ر مأل ررد ب مرم دقررل مممجر ر س متا ق ررل ال مص ص ر ت مم رري تث ج ر
ماع ر ر ت م الث ررل
مرش ي إمعه .
ثانيا :املالمح الرئيسية ملشروع القانون: ج ء قش من س نم وصد ي في ( )6قن ه في حع ج ء قش من س نم إ ش ء مجهر
( )10قن ه على من ن آلتي:
ق رل وصرد ي فري
أوال -مواد اإلصدار:
صــتيالمــامةيالولــى علررى لم ي رررل نأحكر ت م ر نم مر فررق فرري جررأم إ شر ء جهرألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه .
-قضـتيالمــامةيالثا يــط لم ي ررل جهر
ألحك ت م نم مر فق ق ل ل قر
إه ية م ممصر ب فرري
إه ية م ممصر ب فري ألقررن ل مر،رم هة م مرررم فظ علعهر مرنشررأ مف ر وه ية م قرل مألقرن ل مر،رم هة ن مهعورل م قرل ملخردق ت م كنقعرل
في ال مص ص ت مرنصنض علعه في م نم يس 127 ،م،نل 1956بمخن ل م ية مر معل م السمصر ه ل ررلطل ممصر ر ب ف رري ألق ررن ل مرصر ر هية متضر ر فل حص ررعلمه ماير ر ه ت م ق ررل م وه ية مر ز ررل مر ررن يه -4-
مت ن ض ت وصرالح مزيعري فري ال مص صر ت مرنصرنض علعهر فري م ر نم يسر 67 ،م،رنل 1971
في جأم رل
مص صر ت صرندمق وصرالح مزيعرى مرنشرأ ن مر لرنت ن ر نم يسر 350 ،م،رنل 1952
إمررى م ية مخز ررل مجه ر
تصررفعل م ل ر ت فرري ال مص ص ر ت مرنصررنض علعه ر فرري س ر نم ت،ررن ل
ألمض ن من جول عر فر ض م لرل مصر هي ن م ر نم يسر 69 ،م،رنل 1974م م ر نم يسر 141 ،م،رنل
1981بمصررفعل ألمض ر ن من جررول ع ر ف ر ض م لررل م ر مل فررى جرع ر ال مص ص ر ت مرنصررنض علعه في سن ع لم س يت إ ش ه .
تصررفعل م ل ر تا ا وه ية م قررل مألقررن ل مر،ررم هةا ا وه ية مر ز ررل
-ملم ي،ررمثدل ن ث ر يت ا جه ر
مرررن يه مت ن ض ر ت وصررالح مزيعررىا لينر ر ميهت فرري م ررن ع م م ر يت م ملررن ا مر رررنل به ر عث ر ية
اجه
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه ا.
صــتيالمــامةيالثالثــط علررى لم تو رنل إمررى مجه رمخ صل ملاع ت م الثل مرش ي إمعه .
جرع ر ألقررن ل م بمررل م مرن نمررل م م ررنق م الممزق ر ت
كمايأوج تيالمامةيالرابعط ل مرنظفع بملل ماع ت م الثل إمى مجهمنظعفعل مقزي ،مر معل ممري ر ن يم ضرن ه
منظ ف م ع هيل ن وه يتع
أ ابتيالمامةيالخامسط برنلجه ق ت ي
م رل ن
مرش ي إمعهر .
مر معرل إصرد ي م ر يت مرنفر ة مهر
متمى لم تصدي
مشأم نر ال يم يض ملحك ت
-أمايالمامةيالسامسط ف د
رد له رى فري تر ي
مص
ه م يت ي،مر
مرش من م مرش من مر فق.
ب ت ق،رمن ته ،ملمضر عه،
من رل م ،ر
ذمرل علرى جر ملي
م ر نم م م ر نم مر فرق رالل لرمل
م رل ن ملن ا م م يت م ،ي ل في ر
ن منش في مج ردة م لررعل م م ررل نر عمثر ي قر
معرنت ممر مي ممر ي
ش ه. ثانيا – مواد مشروع قانون إنشاء اجلهاز حم اإلصدار ،تضمنت عددا من األحكام أبرزها اآلتي:
بينتيالمامةي( )1ت ف ت ملالر ت م م ث يت من يهة نأحك ق ممنضعا مر صرنه قنهر إحك قر ملصرع ملمقنه لرل ا ألقن لا م ى جرع ألصنل لم مررملا ت لي
م نعه لن ء لك
ق هيل لم ق نن ل
ث بمررل لم قن نمررل نر ر فرري ذمررل مر،ررمند ت م م رررالت منطنعررل لم ألجنثعررل لم ألميق مر معررل لم ممج ي ررل
م مصركن م مر ر يت مرثعنرل مارل قر ت ردت ملير ر م نعهر لم جركله نرر فري ذمرل مشركل م سررري لم ومام م رري مجرعر ر م ررنق مرم ل ررل نك ررل قنهر ر م ر ر مل لر ررل ا ملجن ررلا نأ هر ر مجن ررل إه ية جهر ر
م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه .
-تضــمنتيالمـــامةي( )2إ ش ر ء جه ر
بررن ية مر معررل نر،رررى جه ر
م مرم فظ علعه ا م كنم ق ه ق فظل م قص
م بعل ن ي ق م
إه ية م ممص ر ب فرري ألقررن ل مر،ررم هة
ة ق جن إ ش ء ف من لم قك تج ل
مر معل ن عمث يه من
-5-
إه ية
مر ه رل جرهني رل
مرخمص ن د قن ف ل ملجنل مرش ي إمعه .
-وحدم يالمامةي( )3ال مص ص ت ممي يث ج
مجه
همم مع ه م ى:
-1ألقن ل ممي لثق قص هيته نرنجج لحك ت ه عل ق ق كرل م ع ،م مر كرل م لع مل ع.، -2ألقن ل مرص هية مرنصنض علعه في م نم يس 127 ،م،نل 1956مرش ي إمع . -3ألقن ل ممي لم
قلاعمه ملدممل على إث إج ء ت فر ض م لرل م مرم فظ متر ،ت رن ا لصر به
عنهر قر
تصرفعل م لر ت لم نرنجرج سرن ع ت،رن ل متصرفعل ألمضر ن من جرول عر
رالل جهر
ف ض م لل لم تف سع ت مم ن ضر ت مرث قرل قر مردمل ممري ضر يع ي ر ممرد بع إج ء ت مم فظ م مل ألقن ل ممي ض مر س يت م ن ع م التف سع ت مر رنل به في
م لرل لم
مل لل مل ط حق لص به في مرط مثرل بهر طث ر مشأم.
-4ألقررن ل ممرري لررثق تأقعرهر نر مضررى سررن ع ملهت عنهر م ية مر معررل ت ن ضر ألصر به مقر
مر
تدي . -5ألقررن ل مرمص ر ما علعه ر لم مرص ر هية لم مرمن ر ل عنه ر لم مر،ررم هة لم مر ضرري ب ه ر مع ر من يهة ن مثننه م ،ن ل م ممي م ،ي،ند ال مص ض نإه يته لم ممص ب فعه مجه ت ل سن ع لم س يت إ ش ء -6ألصرنل معر
ه مجه ت.
مر،رمالل م بمرل م مرن نمرل مررلن رل قلاعرل
مهر م ممرري يررم ،حصر
نر مضى
صرل ملدممرل لم ألي قر
مجهر ت مم ن رل
نر فررل ملجر م مرخمصررل نر من ية مر نعررل نشررونم ممخطررعط م ممرري تن ررل إمررى
مجه
ن ي ق ي عس قجلس من يء بن ء على ع ض من
من
مرخمص.
-7ألقررن ل مرضررثنطل ممرري لصررث
مر ني نشونم ممخطعط ن التف ق ق
قلا ر ملدممررل مف ر م كرر ،مر ر هة ( )*()108ق ر س ر نم وج ر ء ت
مجن عل. -8ألقن ل ممي تونل إمع نرنجج لحك ت سض عل. -9ألقن ل ممي ي هد به إمع ق قجلس من يء وعر ل جون
ن ح،ثر ي يه قجلس من يء.
ملك رردت ر ر ه مرر ر هة عل ررى ليلنم ررل حص ررعلل إه ية م ممصر ر ب ف رري ألق ررن ل مم رري لمر ر مرنصنض علعه في
قلاعمهر ر إم ررى مدمم ررل
ه مر هة إمى مخز ل م قل ملدممل.
(*) ق هة ( )108ق س نم وج ء ت مجن عل تنص على لم :ألجع ء مرضثنطل ممي ال يطلثه لص به في قع ه ثالث لنن ت ق ت ي مدعن تصثا قلا مل كنقل ناع ح جل إمى حك ،يصدي ب مل.
-6-
مه ء
-المـــامةي( )4ظ ر ألم جه ر
تصررفعل م ل ر ت م ر
لررعدقد فرري ماع ر م مجديررد يرردي ن ررا ألقررن ل
مرم فظ علعه مقنه لصنل ج ت تنظعف ألقن ل ممي يدي م ت مم
فنض بدميه م ية مر معل ( جه
مجه
تصفعل م ل ت) ملمص ب فعه م،د ه ق،م
م مر ردينم مر ،ررم ل عل ررى تل ررل مشر ر ت ف ررد يص م ررنص عل ررى
مصر ر ض مجهر ر
ألقن ل م مل إه ية ألقن ل مرم فظ علعه ممي ي هد بهر إمعر على
بمفن ا ق لص به ملن ج
ملمزقر
ت مدممل
مجدي ررد ن ررإه ية ر ر ه ن مر فظرل
ر ه مرر هة مجهر
ه ألقن ل مح ،إه يته ر لمزقم ليض ب ه ألقن ل ممي عهد إمع نإه يته إمى ق م م ق
فعهر قر ملمه ر ن ررد صرر ،قص ر ي ف وه ية مف لعررل مق،ررم ج ز مذمل مف مل نعد ممي يصدي به س ي ق -تضــمنتيالمــامةي()5يلم يررم ،إه ية مجه ر
قر
من
ت مدممررل م ممص ر ب فعه ر قمررى ر م ذمررل
مرخمص.
ررالل مجنررل تشرركل ب لررل م رن
مرخررمص معضررن ل
قر لع ع م يت م دل م ممخطعط م ممنرعل السمص هيل م مد لعرل مقر رل عر
منع نرل م قرل مثالثرل
ق ذمي مخث ة السمصر هيل م مر معرل علرى لم يصردي بمشركعله مت ديرد مر قلرل مر معرل ألعضر ه سر ي قر ي ررعس قجلررس مررن يء بنر ء علررى عر ض مررن
مرخررمص متاررنم قرردة م ضررن ل ليبر لررنن ت س بلررل
ملمجديد مردة قر ثلل ق جن قنا لعض ء ملجنل قك فآت ق معل في ضنء ق دالت و ج أ ابــتيالمــامة( )6بلجنررل إه ية مجهرعلى أل ص مض
مر
ل.
تصر ف لقررنيه م تخر ذ قر تر ه ال قر مم عررق ل د فر
م كررنم مهر
مص ض مجه
نر يمفق ق
طط مسنعد ملل معج إه ية ألقن ل ممي تد ل في
طثع ررل ر ه ألقررن ل متنرعمهر م مرن ف ررل علررى مم سررد قر جر ت لم جهر ت قمخصصررل فرري إه ية ن ررا ألص ررنل م مرشر ر ي ل ن ص ررل ععنع ررل قر ر
ألق ررن ل مم رري لمر ر
إم ررى مدمم ررل قر ر ص ررندمق قصر ر
ماللم ر ي م ممنرعل اللم ر ي ن ا ألصنل مذمل في م الت ممي ي دي مرن
م ،ررع هي
مرخرمص بنر ء علرى
هيلررل مجرردم السمصر هيل م م ررد اللررم ر يي مرمنسر مألصررنل م مرن ف ررل علررى إ شر ء فر من لم قك ترج ملجه
معمر ه عكل ممنظعري متصد ي ملن ا مر معل م مفنعل م مم سد ت م مرشم ت ممع
مد لع ررل مرم ل ررل ن مجهر ر
ن ررد قن ف ررل م ية مر مع ررل ن ،ررج ألح ررن ل م مرن ف ررل عل ررى قشر ر من قن مر ر
مح،ر ر ن مخمر ر قي متسر ر ي مم س ررد ت م ممصر ر ف ت مخ ص ررل نر ر مجه
م منظ فعر ي
ق
منظ،
من
مرخمص لم مردي
-ظمتيالمامةي( )7ط ل م ظ ت عرل مجنل وه ية.
-7-
مت دي ررد ق ب ررل مخ رردق ت مم رري ي رردقه
ممنفع ي ملجه
ع ض على ملجنل.
صتيالمامةي( )8على لم يكرنم ملجهرم رن
قردي تنفعر ي يصردي بم ععنر مت ديرد ق قلمر مر معرل سر ي قر
مرخررمص ن ررد قن ف ررل مجنررل إه ية مجه ر
ق،ونال ع لع لعر ل مجه
فنع مته ي مق مع لق ت ملجنل م ث ج
صــتيالمــامةي()9يعلررى لم يكررنم ملجه رم،نل مر معرل ملجهر
مررردة ليب ر لررنن ت س بلررل ملمجديررد مررردة قر ثلررل م كررنم
قن ررل
ال مص ص ت من يهة بملل مر هة.
صررل ت ررد فرري إط ر ي مرن ررل م قررل ملدممررل متثرردل
بد يرل م،رنل مر معرل ملدممرل متنمهري ن مه هر م كرنم ملجهر
ح،ر ا ر ض ن مثنرل
مر زي ضر ح ،ا مخز ل مرنحد. صتيالمامةي( )10علرى لم لقرن ل مجهرر ه ألقررن ل م ص ر
لقرن ل ع قرل مذمرل وضرف ء م ر يرل مرد عرل م مجن عرل علرى
ر ه مر ر هة علررى لم ملجه ر
فرري لررثعل سمض ر ء ح نس ر تخ ر ذ إج ر ء ت م جررز
وه يي طث ألحك ت م نم يس 308 ،م،نل 1955في جأم م جز وه يي .ي
ثالثا :التعديالت التي أجرتها اللجنة املشرتكة على مشروع القانون: المامةي( :)1لمثدم
مر نى نشونم مر معلا ن ث ية ا م
ملجنل عث ية ا من
مر معلا.
م لرررل ا م رررالت المحليـــط ا نكلرررل ا م رررالت الوبنيـــط ا مذمررل ت ،ر س ق ر مصررع مل م ن عررل فرري ر مشأم. المـــامةي( :)2ل ررمثدم مدلمني ل م م ن عل في
لر ررل ا مدينـــط م ر ر ة ا نكلر ررل ا محافظـــط م ر ر ةا مذم ررل ت،ر ر س قر ر مص ررع مل مشأم.
المــامةي( :)3بنررد ( )3ترر ،حر ب عثر ية ا م ر مل ألقررن ل ممرري ضر
مل لررل ملر ط حررق لصر به فرري
مرط مثل به ا ألم م ق ال ي ،ط ن مم هت هلمني . المـــامةي( : )4إضر ر فل عثر ر ية ا بنر ر ء عل ررى ممف ررن ا مصر ر هي قر ر لصر ر به نر ر وه ية لم ممصر ر ب ن ،ررج ألحن لا في ه يل مف ة ألممى ألم مجهر
ال يرلرل ممصر ب فري ألصرنل مخ صرل نشر ت تنظعرف ألقرن ل
إال بن ء على تفن ا ق لص به . المــامةي( :)5ترر ،ح ر ب مف ر ة أل ع ر ة حع ر
إم مر قلررل مر معررل مرنصررنض علعه ر فرري مف ر ة م ،ر ن ل مه ر
تشرل قنا مرك فآت. المامةي( : )10لمثدم
ملجنل عث ية ا ت مث
ات مث لقن ل مجه ا إحك ق ملصع مل متنضع
ألقن ل ممي يمرنمى مجهر ملر نى. -8-
إه يتهر لم ممصر ب فعهر ا ن ثر ية
مالحظات اللجنة: فعرر يم لرق ن مر قلرل مر معرل ألعضر ء ملجنرل ممري تمرنمى إه ية مجهرفي العمث ي م د ألسصى مألجني حع
م ،يمضر قش من م نم الطالن علرى سر نم م رد ألسصرى
مألجني مص هي ن م ي ن نم يس 63 ،م،نل 2014ضر -فعر يم لق ن مر هة ( )8مخ صل بم عع
تؤ ررد ملجنرل علرى ضر مية أل ر
مردي
ممنفع ي ملجهر
منع
من يهة نرش من م نم.
يترأت ملجنرل مرن ف رل علرى رص مرر هة
كرر جر ءت فرري مرشر من مر رردت قر
م كنقررل علررى مر م ،قر قالحظر ت س،رر ،ممشر
ممي تؤ د على لم م قلع ن مجه
ت ن نم من ية مر معل م ضر نم ألحكر ت سر نم مخدقرل مرد عرل يسر،
81م،نل 2016حع لم يكنم ق
تؤ رد ملجنرل علرى لم قنصرج مرردي
ممنفعر ي ملجهر
ألجخ ض ذمي مخثر ة م مافر ءة فري قجر ل عررل مجهر
ي رد قر
نرجلررس مدممررل أل رعرل نركر م
لرم ن ء قر لحكر ت سر نم مخدقرل
مرد عل مرش ي إمع .
رابعا :رأي اللجنة املشرتكة: ترى اللجنة املشمرتكة أن مشمروع القمانون يهمدف إىل حتقيم الرخماء يف المبالد ممن خمالل التنمية املستدامة والعدالة االجتماعية وتشجيع االستثمار عن طري إنشماء جهماز لمه شخصمية اعتبارية عامة إلدارة األموال التي آلت ملكيتها إىل الدولة والتصرف فيها لالستفادة منها. لرا تواف اللجنة املشرتكة على مشروع القانون املراف بعد التعدي ،وترجو اجمللمس املموقر املوافقة عليه بالصيغة املعدلة املرفقة.
رئيس اللجنة املشرتكة أ .د /.فخرى الدين الفقى
-9-
(جممدول مقممارن) مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة قرار رئيس جملس الوزراء
مشروع قانون
مبشروع قانون
بإصدار قانون إنشاء قانون جهاز إدارة والتصرف
بإصدار قانون إنشاء قانون جهاز إدارة والتصرف
يف األموال املسرتدة واملتحفظ عليها
يف األموال املسرتدة واملتحفظ عليها
ي
رررررر
باسأ الشعب
رئيس جملس الوزراء
رئيس اجلمهورية
بعد االطالع على الدستور؛
معلى م نم يس 114 ،م،نل 1946بمنظع ،مشه
م يي
معلى م نم مرد ي مص هي ن م نم يس 131 ،م،نل 1948 معلى س نم وج ء ت مجن عل مص هي ن م نم يس 150 ،م،نل 1950 معلى مر لنت ن نم يس 96 ،م،نل 1952بمنظع ،مخث ة لق ت جه ت م ض ء معلى م نم يس 598 ،م،نل 1953نشأم لقن ل لل ة ق رد علي مرص هية معلى م نم يس 308 ،م،نل 1955في جأم م جز وه يي معلرى م ر نم يسرر 127 ،م،ررنل 1956بمخن ررل م ية مر معررل م السمصر ه لررلطل ممصر ب فرري ألقن ل مرص هية متض فل حصعلمه ماي ه ت م قل
معلى م نم يس 75 ،م،نل 1963في جأم تنظع ،عول سض ي مدممل - 10 -
رررررر
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة معلى م نم يس 142 ،م،نل 1964بنظ ت م،جل م عني معلى س نم مر ف ت مرد عل م ممج ي ل مص هي ن م نم يس 13 ،م،نل 1968 معلى م نم يس 118 ،م،نل 1964في جأم إ ش ء مجه
مر زي ملمنظع ،م وه ية
معل رى م ر نم يسرر 49 ،م،ررنل 1971بمص ررفعل م لررل عل رى لقررن ل مقرملا ر ت ألج ررخ ض مخ ض ع ألحك ت م نم يس 150 ،م،نل 1964
معلى م نم يس 67 ،م،نل 1971في جرأم رل
مص صر ت صرندمق وصرالح مزيعري
مرنشأ ن مر لنت ن نم يس 350 ،م،نل 1952إمى م ية مخز ل
معلرى سر نم ت،ررن ل ألمضر ن من جررول ع ر فر ض م لررل مص ر هي ن م ر نم يسرر 69 ،م،ررنل 1974
معلى م نم يس 62 ،م،نل 1975في جأم ما،ج مع
مرش من
معلى س نم ظ ت وه ية مر لعل مص هي ن م نم يس 43 ،م،نل 1979 معلى م نم يس 141 ،م،نل 1981نشأم تصفعل ألمض ن من جول ع ف ض م لل معلى س نم مجه
مر زي ملر لث ت مص هي ن م نم يس 144 ،م،نل 1988
معلررى س ر نم مش ر ت م قلررل فرري قج ر ل تل ررى ألقررن ل اللررم ر ي ر مص ر هي ن م ر نم يسرر،
146م،نل 1988
معل ررى م ر ر نم يس رر 1 ،م ،ررنل 1997بمنظ ررع ،مط ر ر ف رري ألحكر ر ت منه ع ررل مصر ر هية قر ر
مر كرررل م لع ر مل ررع ،فرري مرن عر ر ت مرنصررنض علعه ر ف رري مر ر هة ( )6قر ر س ر ي ي ررعس - 11 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة مجرهني ل ن م نم يس 141 ،م،نل 1981بمصفعل ألمض ن من جول ع ف ض م لل معلى م نم يس 8 ،م،نل 2015في جأم تنظع ،سن ،ماع ت وي بعل م وي بعع معل ر رى م ر ر نم يسر رر 28 ،م،ر ررنل 2015نإ ش ر ر ء متنظر ررع ،ملجنر ررل م نقعر ررل اللر ررم ه ه ألقر ررن ل م ألصنل م مرنجنه ت في مخ يج
معلى س نم مخدقل مرد عل مص هي ن م نم يس 81 ،م،نل 2016 معلى م نم يس 177 ،م،نل 2018نإ ش ء صندمق قص
م،ع هي ماللم ر ي م ممنرعل
معلى س نم تنظع ،مم سد ت ممري تث قهر مجهر ت م قرل مصر هي ن م ر نم يسر 182 ،م،رنل
2018
معل ررى سر ر نم تنظ ررع ،ل ررمخد ت ملر ر ل م رردف معر ر
2019
معلى س نم مثنل مر زي م مجه
من رردي مصر ر هي ن م ر ر نم يس رر 18 ،م ،ررنل
مرص في مص هي ن م نم يس 194 ،م،نل 2020
معلى س نم مر معل م قل مرنحد مص هي ن م نم يس 6 ،م،نل 2022 مب د ل
لي قجلس م ض ء ألعلى
مب د قن ف ل قجلس من يء مبن ء على ق ليت ه قجلس مدممل قممممممممرر
قرر جملس النواب القانون اآلتي نصه ،وقد أصدرناه :ي
مشروع القانون اآلتي نصه ،يقدم إىل جملس النواب ي - 12 -
مشروع القانون كما جاء من احلكومة
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
(املادة األوىل)
(املادة األوىل)
ي رل نأحك ت م نم مر فق في جأم إ ش ء جه
م مرم فظ علعه .
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة
(املادة الثانية)
(املادة الثانية) ي ل جه
(كما هي)
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه مرنشأ مف ر ألحكر ت م ر نم
مر فررق ق ررل ررل ق ر
وه ية م قررل مألقررن ل مر،ررم هة ن مهعوررل م قررل ملخرردق ت م كنقعررل فرري
ال مص صر ر ت مرنص ررنض علعهر ر ف رري م ر ر نم يس رر 127 ،م ،ررنل 1956بمخن ررل م ية مر مع ررل
م السمصر ه لررلطل ممصر ب فرري ألقررن ل مرصر هية متضر فل حصررعلمه ماير ه ت م قررل م وه ية
مر ز ل مرن يه مت ن ض ت وصالح مزيعي في ال مص ص ت مرنصنض علعه في م نم
يسرر 67 ،م،ررنل 1971فرري جررأم ررل
مص صر ت صررندمق وصررالح مزيعرري مرنشررأ ن مر لررنت
ن نم يسر 350 ،م،رنل 1952إمرى م ية مخز رل مجهر
تصرفعل م لر ت فري ال مص صر ت
مرنصنض علعه في س نم ت،ن ل ألمضر ن من جرول عر فر ض م لرل مصر هي ن م ر نم يسر،
69م،ر ررنل 1974م م ر ر نم يسر رر 141 ،م،ر ررنل 1981بمصر ررفعل ألمض ر ر ن من جر ررول ع ر ر ف ر ر ض م لل م مل في جرع ال مص ص ت مرنصنض علعه في سن ع لم س يت إ ش ه . مت،مثدل عث ية اجه
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه ا ن ث يت
ا وه ية م قل مألقن ل مر،م هةا ما وه ية مر ز ل مرن يه مت ن ض ت وصالح مزيعيا
امجه
تصفعل م ل تا لينر ميهت في م ن ع م ملن ا م م يت مر رنل به .
- 13 -
(كما هي)
تونل مجه
مشروع القانون كما جاء من احلكومة
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
(املادة الثالثة)
(املادة الثالثة)
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه جرع
ألقن ل م بمل
م مرن نمل م م نق م الممزق ت مخ صل ن وه ية م قل مألقن ل مر،م هة م وه ية مر ز ل مرن يه مت ن ض ت وصالح مزيعي مجه ين ل إمى جه
تصفعل م ل ت. (املادة الرابعة)
(املادة الرابعة)
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه مرنظفنم ن وه ية
م قل مألقن ل مر،م هة م وه ية مر ز ل مرن يه مت ن ض ت وصالح مزيعي م مرل نم تصفعل م ل ت ب ت ق،من ته ،ملمض عه ،منظعفعل م مفظ مرن نمنم
نجه
(كما هي)
نرزي ،مر معل في ت ي
من ل م ،ي ذمل على ج ملي منظ ف م ع هيل ن وه يتع
د له ى
(كما هي)
مرش ي
إمعهر . (املادة اخلامسة)
(املادة اخلامسة) تي
يصدي م م رل ن
مر معل م يت مرنف ة مه
متمى لم تصدي
مشأم نر ال يم يض ملحك ت ينش
م نم م م نم مر فق الل لمل لجه ق
ه م يت ي،مر
م رل ن ملن ا م م يت م ،ي ل في
(كما هي)
م نم م م نم مر فق.
(املادة السادسة) م نم في مج دة م لرعل م رل ن ق معنت مم مي مم ي
(املادة السادسة) م نم في مج دة م لرعل م رل ن ق معنت مم مي مم ي ينش يبخاتميالدولط،يوينفذيكقا و يم يقوا يناا. ُي صميهذايالقا و ُ
ش ه.
- 14 -
ش ه.
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة قانون إنشاء جهاز إدارة والتصرف يف األموال املسرتدة واملتحفظ عليها ممم
املادة (:)1 ي صررد فرري تطثعررق لحك ر ت ر
قنه :
الجهاز :جه
م ر نم ن مالر ر ت م م ث ر يت مم معررل مر نررى مرثررع س ر
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه .
الوزير المختص :م
اللجنة :مجنل إه ية جه
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه .
ألصنل لم مررملا ت لي
م نعه لن ء لك
س
ل قنه :
الجهاز :جه
مر معل.
األموال :جرع
قانون إنشاء جهاز إدارة والتصرف يف األموال املسرتدة واملتحفظ عليها ممم املادة (:)1 م نم ن مالر ت م م ث يت مم معل مر نى مرثع ي صد في تطثعق لحك ت ررل
الوزير المختص :الوزير املعني بشئون املالية.
اللجنة :مجنل إه ية جه
ق هيل لم ق نن ل ث بمل لم األموال :جرع
قن نمل نر في ذمل مر،مند ت م م رالت منطنعل لم ألجنثعل لم ألميق مر معل لم ممج ي ل م مصكن م مر يت مرثعنل مال ق ت دت ملي
م نعه
ألصنل لم مررملا ت لي
لن ء لك
ق هيل لم
م نعه لم جكله نر في
ألجنثعل لم ألميق مر معل لم ممج ي ل م مصكن م مر يت مرثعنل مال
ق ت دت لي
م نعه لم جكله
نر في ذمل مشكل م سري لم
ومام م ي مجرع م نق مرم ل ل نكل قنه .
ي،رررى اجه ر
علعه ا يكنم ق ه م عس ق فظل م
ف من لم قك تج ل
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه .
ق نن ل ث بمل لم قن نمل نر في ذمل مر،مند ت والعمال ياحمللية لم
ذمل مشكل م سري لم ومام م ي مجرع م نق مرم ل ل نكل قنه . املادة (:)2 ينشررأ بررن ية مر معررل جه ر
إه ية م ممص ب في ألقن ل مر،م هة م مرم فظ علعه .
إه ية م ممص ر ب فرري ألقررن ل مر،ررم هة م مرررم فظ
ة م جن ملن
م ه ل جرهني ل قص
م بعل.
مرخمص ن د قن ف ل ملجنل إ ش ء
املادة (:)2 ينشأ بن ية مر معل جهر
ي،ررى اجهر
إه ية م ممصر ب فري ألقرن ل مر،رم هة
م مرم فظ علعه ا يكرنم ق ر ه مر عس مدينةيالقـاهرة م جرن ملرن ن ررد قن ف ررل ملجن ررل إ شر ر ء فر ر من لم قك ت ررج ل ر ر م بعل.
- 15 -
مرخرمص
مر ر ه ررل جرهني ررل قصر ر
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة
املادة (:)3
املادة (:)3 يخرمص مجهر ق
نرإه ية م ممصر ب فري لقرن ل مدممرل مخ صرل ممري لمر
قلاعمهر إمعهر فري لي
نإه ية م ممص ب في لقن ل مدممل مخ صل ممي لم
يخمص مجه
قلاعمه
م الت آلتعل:
إمعه في لي ق
-1ألقررن ل ممرري لررثق قص ر هيته نرنجررج لحك ر ت ه عررل ق ر ق كرررل م ررع ،م مر كرررل م لع ر
-1ألقن ل ممي لثق قص هيته نرنجج لحك ت ه عل ق ق كرل م ع ،م مر كرل
-2ألقن ل مرص هية مرنصنض علعه في م نم يس 127 ،م،نل 1956مرش ي إمع .
-2ألقن ل مرص هية مرنصنض علعه في م نم يس 127 ،م،نل 1956
مل ع.،
-3ألق ررن ل مم رري لمر ر
ررالل جهر
تصررفعل م لر ت لم نرنجررج سررن ع ت،ررن ل
متصررفعل ألمض ر ن من جررول ع ر ف ر ض م لررل لم تف سع ر ت مم ن ض ر ت مرث قررل ق ر مرردمل ممرري ض ر يع ي ر ممررد بع
م لررل لم إج ر ء ت مررم فظ م ر مل ألقررن ل ممرري
مل ل ررل ملر ر ط ح ررق لصر ر به ف رري مرط مث ررل بهر ر طث ر ر مرر ر س يتر ر م ر ررن ع
م التف سع ت مر رنل به في
مشأم.
-4ألقن ل ممي لثق تأقعره نر مضرى سرن ع ملهت عنهر م ية مر معرل ت ن ضر ألصر به مق م
م لع مل ع.،
مرش ي إمع .
قلاعمهر ر ملدمم ررل عل ررى إثر ر إجر ر ء ت فر ر ض م ل ررل م م ررم فظ مت رر -3 ،ألقن ل ممي لم
ت ررن ا لصر به عنهر قر
ضر ر
م الت آلتعل:
تدي .
قلاعمه ملدممل على إث إج ء ت ف ض م لل م مم فظ
مت ،ت ن ا لص به عنه ق سن ع
ت،ن ل متصفعل ألمض ن من جول ع
ف ض م لل لم تف سع ت
ض
م لل لم
مم ن ض ت مرث قل ق
مدمل ممي
يع ي
ممد بع
إج ء ت مم فظ ب قا يلمايقررتهيالقوا ي يواالتفاقيا يالمعموليباا يفييهذاي
الشأ .
-4ألقن ل ممي لثق تأقعره نر مضى سن ع ملهت عنه م ية مر معل ت ن ض ألص به مق م
تدي .
-5ألق ررن ل مرمصر ر ما علعهر ر لم مرصر ر هية لم مرمنر ر ل عنهر ر لم مر ،ررم هة لم مر ض رري -5ألقن ل مرمص ما علعه - 16 -
الل جه
تصفعل م ل ت لم نرنجج
لم مرص هية لم مرمن ل عنه
لم مر،م هة لم
مشروع القانون كما جاء من احلكومة ب ه ر مع ر فعه مجه ت ل -6ألص ررنل معر ر
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
مررن يهة ن ر مثننه م ،ر ن ل م ممرري مرر ،ي،ررند ال مص ر ض نإه يته ر لم ممص ر ب نر مضى سن ع لم س يت إ ش ء
ه مجه ت.
مر ،ررمالل م بم ررل م مرن نم ررل مررلن ررل قلاع ررل
نإه يته لم ممص ب فعه مجه ت ل
ص ررل ملدمم ررل لم ألي قر ر
مجهر ت مم ن رل مهر م ممري يرم ،حصر
نر فرل ملجر م مرخمصرل نر من ية مر نعرل نشررونم
ممخطررعط م ممرري تن ررل إمررى مجه ر
ن ر ي ق ر ي ررعس قجلررس مررن يء بن ر ء علررى ع ر ض
من
مر ني نشونم ممخطعط ن التف ق ق من
-7ألق ررن ل مرض ررثنطل مم رري لص ررث وج ء ت مجن عل.
مرخمص.
مجه ت.
-6ألصنل مع ق
-9ألقن ل ممي ي هد به إمع ق قجلس من يء وعر ل جون
نر مضى سن ع لم س يت إ ش ء
مر،مالل م بمل م مرن نمل مررلن ل قلاعل
مجه ت مم ن ل مه م ممي يم ،حص
من يء بن ء على ع ض من
مرخمص.
ه
صل ملدممل لم ألي
نر فل ملج م مرخمصل ن من ية
مر نعل نشونم ممخطعط م ممي تن ل إمى مجه
قلار ر ملدمم ررل مف ر ر م ك رر ،مرر ر هة ( )108قر ر سر ر نم -7ألقن ل مرضثنطل ممي لصث
-8ألقن ل ممي تونل إمع نرنجج لحك ت سض عل. من يء.
مر ضي ب ه
مع
من يهة ن مثننه م ،ن ل م ممي م ،ي،ند ال مص ض
ن ي ق
ي عس قجلس
مر ني نشونم ممخطعط ن التف ق ق
من
قلا ملدممل مف م ك ،مر هة ( )*( )108ق
س نم وج ء ت مجن عل الصامريبالقا و يرقمي150يلسنطي.1950
-8ألقن ل ممي تونل إمع نرنجج لحك ت سض عل.
ن ح،ثر ي يه قجلس -9ألقن ل ممي ي هد به إمع ق قجلس من يء وعر ل جون
ن ح،ثر
ي يه قجلس من يء.
مفي جرع ألحن ل تونل حصعلل إه ية م ممص ب في ألقن ل مرنصنض علعه فري ر ه
مر هة إمى مخز ل م قل ملدممل.
مفي جرع علعه في
(*) ق هة ( )108ق س نم وج ء ت مجن عل تنص على:ا ألجع ء مرضثنطل ممي ال يطلثه لص به في قع ه ثالث لنن ت ق ت ي
- 17 -
ألحن ل تونل حصعلل إه ية م ممص ب في ألقن ل مرنصنض
ه مر هة إمى مخز ل م قل ملدممل.
مه ء مدعن تصثا قلا مل كنقل ناع ح جل إمى حك ،يصدي ب ملا.
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة املادة (:)4 يمنمى مجه
املادة (:)4 إه ية م ممص ب فري لقرن ل جر ت تنظعرف ألقرن ل ممري يردي
م ل ت في ت ي كر يمنمى مجه
م رل به
م نم.
جهر
ه ألقن ل مح ،إه يته ميه
قص ر ي ف وه ية مف لعررل مق،ررم مل نعد ممي يصدي به س ي ق
م ر نم
مرخمص.
متمرمر ألقررن ل مرشر ي إمعهر فري مف ر تع
مألقن ل م قل.
كر يمنمى مجه
إه ية ألقن ل مرم فظ علعه ممي ي هد به إمع ن د م رل
م نم م لمزت ن مر فظل على
ق،م عه ق
ملمه ن د
س يق
من
مرخمص.
متمرم
ألقن ل مرش ي إمعه في مف تع
ه ألقن ل مح،
إه يته
ص ،قص ي ف وه ية مف لعل مق،م
ميه
ت مدممل
م،ر ن مع نجرعر لمجر ملجررك ل م ر يرل مر ر ية
م ،ن مع نجرع لمج ملجك ل م ر يل
مر ية مألقن ل م قل. املادة (:)5
مجنل تشكل ب لل من
إمى
م ممص ب فعه متى يكا يذلك يجاب از يقانونا مذمل مف مل نعد ممي يصدي به
املادة (:)5 يمنمى إه ية مجه
جه
إمى ق،رم عه قر ملمهر ن رد صر ،به
ت مدممررل م ممص ر ب فعه ر قمررى ر م ذمررل ج ر ز مذمررل مف ر
من
تصفعل م ل ت في ت ي
م رل به
م نم ،بناء على التفويض
الصادر من أصحابها باإلدارة أو التصرف حبسب األحوال.
إه ية ألقن ل مرم فظ علعهر ممري ي هرد بهر إمعر ن رد م ررل بهر
م لمزت ن مر فظل على
تصرفعل
يمنمى مجه
إه ية م ممص ب في لقن ل ج ت تنظعف ألقن ل ممي يدي
مرخمص معضن ل ل ق :
يمنمى إه ية مجه
-قر ل ع م ية م دل.
مجنل تشكل ب لل من
-قر ل ع م ية م دل.
-قر ل ع م ية ممخطعط م ممنرعل السمص هيل.
مرخمص معضن ل ل ق :
-قر ل ع م ية ممخطعط م ممنرعل السمص هيل.
-قر ل ع م ية مد لعل.
قر ل ع م ية مد لعل.- 18 -
مشروع القانون كما جاء من احلكومة -قر ل ع
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة -قر ل ع
منع نل م قل.
-ثالثل ق ذمي مخث ة السمص هيل م مر معل.
ثالثل ق ذمي مخث ة السمص هيل م مر معل.مرخر ررمص ألعض ر ر ء ق ر ر ذمي مخث ر ر ة
متمر ررنمى ر ررل جهر ررل ت جر ررعا قر لعه ر ر م جر ررا مر ررن السمص هيل م مر معل.
متمررنمى ررل جهررل ت جررعا قر لعهر م جررا مررن
م صرردي بمشرركعل ملجنررل مت ديررد مر قلررل مر معررل ألعض ر ه س ر ي ق ر ي ررعس
مرخرمص متارنم قردة عضرن ل ملجنرل ليبر لرنن ت س بلرل ملمجديرد مرردة قجلس من يء بن ء على ع ض من
قر ثلل.
مرخمص متانم قدة عضن ل ملجنل ليبر
لنن ت س بلل ملمجديد مردة قر ثلل.
م جن بن ء على ع ض من
مرخمص مب د قن ف ل ي عس قجلس مرن يء قرنا لعضر ء
ملجنل قك فآت ق معل في ضنء ق دالت و ج
مر
(حرفت)
ل. املادة (:)6
املادة (:)6 تخ ررمص ملجن ررل بمصر ر ف لق ررني مجهر ر
م تخر ر ذ قر ر تر ر ه ال قر ر مم ع ررق ل د فر ر
ممهر ر عل ررى
أل ص ق يأتي: -1مض ر مجه
طررط مسنعررد ملل ر معج إه ية م ممص ر ب فرري ألقررن ل ممرري تررد ل فرري
نر يمفق ق طثع ل
ه ألقن ل متنرعمه .
مص ر ض
-2مرن ف ررل علررى مم سررد ق ر ج ر ت لم جه ر ت قمخصصررل فرري إه ية ن ررا ألصررنل ممرري تمطلج تن ف
مرخررمص ألعضر ء قر ذمي
مخث ة السمص هيل م مر معل.
م صدي بمشكعل ملجنل مت ديد مر قلرل مر معرل ألعضر ه سر ي قر ي رعس قجلرس مرن يء
بن ء على ع ض مرن
منع نل م قل.
ث ة فنعل قمخصصل مع قمن ف ة في مجه .
- 19 -
(كما هي)
مشروع القانون كما جاء من احلكومة -3مرشر ي ل ن صررل ععنعررل قر
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
إمررى مدممررل قر صررندمق قصر
ألقررن ل ممرري لمر
م،ررع هي
ماللم ر ي م ممنرعل اللم ر ي ن ا ألصنل ممي يمن ف فعه مف صل اللم ر ي ل مذمل
فرري م ر الت ممرري ي رردي مررن
مرخررمص بن ر ء علررى هيلررل م فعررل ملجرردم السمص ر هيل
م م د اللم ر يي مرمنس مألصنل.
-4مرن ف ل على إ ش ء ف من لم قك تج ملجه .
(كما هي)
-5عمر ه مهعكل ممنظعري ملجه .
-6إصررد ي ملررن ا مر معررل م مفنعررل ممررن ا مم سررد ت م مرشررم ت ممع ر قر مرم ل ل ن مجه
ن د قن ف ل م ية مر معل ن ،ج ألحن ل.
-7مرن ف ل على قش من مرن ل م،نن ل ملجه -8إس ي مم سد ت م ممص ف ت ممي ترك
مجه
-9ت ديد ق بل مخدق ت ممي ي دقه مجه . -10منظ فعر ي
من
مرخمص لم مردي
مررنظ ،مد لعررل
م م ،ا مخم قي م . ق قزممل ش ط .
ممنفع ي ملجه
ع ض على ملجنل.
املادة (:)7
تجمر ملجنل بدعنة ق ي ع،ه قر ة جره علرى ألسرل م لرر هعر م جرل مر مل مال يكرنم الجمرر ن صر ع إال ن ضررني لملثعررل لعضر ه علررى ألسررل علررى لم يكررنم قر بعررنه ،مر عس
متصدي س يت ملجنل نأملثعل لصن ت لعض ه م ض مج ج م ي قن م عس.
مملجنرل لم تردعن م ضرني جمر ع تهر قر تر
مه ،صنت ق دمه في مرد ممل.
مفي ح مرل ت،ر مي ألصرن ت ير جا
ضر مية اللرم ل نخثر ته ،همم لم يكرنم - 20 -
املادة (:)7
(كما هي)
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة
املادة (:)8
املادة (:)8 يكنم ملجه
من
مرخرمص
قدي تنفع ي يصدي بم ععن مت ديد ق قلم مر معل س ي ق
م رررل ن مجه ر
فنع ر مته ي ر
ن د قن ف ل ملجنل مردة ليب لنن ت س بلل ملمجديد مردة قر ثلل. م كررنم مررردي
ممنفع ر ي ملجه ر
مق مع م خمص ن آلتي:
ق،ررونال لق ر ت ملجنررل ع ر لررع
-1قم ن ل تنفع س يت ملجنل. -2وج ب على لع -3إ ش ر ر ء مت ر رردي
م رل ن طث مر ت دهه ملن ا.
مص ر ر ض مجه ر ر
س ع رردة بع ر ر ت ألق ررن ل ممر رري ت ررد ل فر رري
إج ء ت جه .
-4تخر ذ إجر ء ت إ مررل مم رردي ت من س ررل علررى ألقررن ل مرنصررنض علعهر فرري ر
م تخ ر ر ذ م ر نم
ن مط ق وه يي مف مل نعد م ن عل مر ية ن ممن،عق ق مجه ت م ألجهزة مر نعل.
-5تخ ذ إج ء ت ت نع مض معد على أليضي م مررملا ت ممي تد ل في ماليل مجه مذمل مف ألحك ت م ن ع م ملن ا م م يت مر رنل به .
-6إ شر ر ء ج رردمل ملخثر ر ء م مر رن ررع متجر ء ت سعررد ،مت ديررد
عل ررى لم يص رردي سر ر ي قر ر
م ررن
مرخ ررمص نشر ر م
مص صر ته ،مق ر قلمه ،مر معررل مضررن نط اللررم ل ناعر ،
عند السمض ء م ،ي في جأم تأهيج مخث ء م مر رنع
وج ء ت م مجزء ت م ألحك ت
مرنصنض علعه نشرأم تأهيرج ثر ء مجردمل مرن يهة فري م ر نم يسر 96 ،م،رنل 1952
بمنظع ،مخث ة لق ت جه ت م ض ء.
- 21 -
(كما هي)
مشروع القانون كما جاء من احلكومة -7ت ديرد لقر ك إيرن ء ألقررن ل ق رل من
مصر ض مجهر
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة املشرتكة
ن ممن،ررعق قر مر ر فظع
م صرردي
مرخمص س ي بم ديد فور ت ق برل ويرن ء ن ممن،رعق قر مر ر فظ مرخرمص مبرر مر ل مر بل إين ء ألقن ل مرر ثلل.
ال يج م لج
-8ع ض ت ي همي ل على ملجنل ع
ش
مجه
ملع
م رل نر
(كما هي)
مقر تر ،إ جر ه مف ر
ملخط ر ررط م مثر ر ر قد مرنض ر ررنعل مت دي ر ررد ق نسر ر ر ت أله ء م م ل ر ررنل مر م ح ر ررل ممف هيهر ر ر مق م ح ت تطن
أله ء.
-9إعد ه قش من مرن ل م م ،ا مخم قي مع ض على ملجنل في مرنععد مر ية.
-10م ع ت نأي لعر ل لم قه ت ل
تالف به ملجنل.
املادة (:)9 ملجه ر
يكررنم ملجهر
املادة (:)9 قن ررل
صررل ت ررد فرري إطر ي مرن ررل م قررل ملدممررل متثرردل م،ررنل مر معرل
بثد يررل م،ررنل مر معررل ملدممررل متنمهرري ن مه ه ر م كررنم ملجه ر
مر زي ضر ح ،ا مخز ل مرنحد.
ح ،ر ا ر ض ن مثنررل
املادة (:)10
املادة (:)10 ت مث لقرن ل مجهر
(كما هي)
فري حكر ،ألقرن ل م قرل مذمرل فري تطثعرق لحكر ت مثر ا م نر قر
مام ا م ي ق س نم م نب ت مم في لثعل سمض ء ح نسر ت إجر ء ت م جرز وه يي
طث ألحك ت م نم يس 308 ،م،نل 1955في جأم م جز وه يي.
تعت ر ياألموال التي يتوىل اجلهاز إدارتها أو التصرف فيها في حك، ألقن ل م قل مذمل في تطثعق لحك ت مث ا م ن ق
م نب ت مم في لثعل سمض ء ح نس
مام ا م ي ق س نم
تخ ذ إج ء ت م جز وه يي طث
ألحك ت م نم يس 308 ،م،نل 1955في جأم م جز وه يي. - 22 -