REPÚBLICA DOMINICANA MINISTERIO DE CULTURA “Año de la Transparencia y el Fortalecimiento Institucional”
BIBLIOTECA NACIONAL PEDRO HENRÍQUEZ UREÑA (BNPHU)
2do. Censo Nacional de Bibliotecas: estudio sobre las bibliotecas dominicanas 2009-2011 (investigación en progreso) Resultados preliminares del pre-censo (1ra. etapa del proyecto)
Esta versión incluye modificaciones de forma, la presentación de las tablas de datos estadísticos fruto de la evaluación técnica de la investigación, que hiciera la International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) en septiembre de 2011
Elaborado por: Yumarys Altagracia Polanco-Almonte Célida Álvarez Armenteros Modesto Peralta Checo
Con la colaboración especial de: Dagoberto Ortiz Félix Reyes Then Angelly Eusebio Abreu Nelson Rivera
Santo Domingo, D. N., República Dominicana 25 de mayo de 2011
última actualización: 2 de noviembre de 2011 ©Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña, (BNPHU), 2011
Créditos José Rafael Lantigua Ministro de Cultura Diómedes Núñez Polanco Director de la Biblioteca Nacional Pedro Henríquez Ureña Comisión Técnica Yumarys Altagracia Polanco-Almonte Co-Coordinadora del Proyecto Encargada del Departamento de Desarrollo de Colecciones Célida Álvarez Armenteros Co-Coordinadora del Proyecto Coordinadora de la Red Piloto de Bibliotecas Públicas Modesto Peralta Checo Co-Coordinador del Proyecto Dagoberto Ortiz Coordinador Operativo del Proyecto Félix Reyes Then Informático del Proyecto Angelly Eusebio Abreu Asistente Ejecutiva del Proyecto Nelson Rivera Estadígrafo del Proyecto
Perfil profesional de los miembros de la Comisión Técnica Co-Coordinadores de la investigación Yumarys Altagracia Polanco Almonte, Co-Coordinadora (yumarys@mail.com) Bibliotecaria, cuenta con una Ingeniera en Sistemas, de la universidad Católica Nordestana (UCNE) y una Maestría en Ciencias de la Información de la Escuela Graduada de Ciencias y Tecnologías de la Información (EGCTI) de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rio Piedra. Su experiencia profesional está relacionada a las bibliotecas públicas; organización, representación y recuperación de la información (catalogación y clasificación); desarrollo de colecciones. Además cuenta con experiencia en investigación cuantitativa y cualitativa, destacándose dentro de esta la investigación Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente en la República Dominicana: propuesta de acción proactiva para el Plan quinquenal del libro y la lectura. Actualmente es la Encargada del Departamento de Desarrollo de Colecciones de la BNPHU. Célida Álvarez Armenteros, Co-Coordinadora (acuario0802@yahoo.es) Licenciatura en Bibliotecología y Ciencias de la Información, Universidad de la Habana. Doctorado en Ciencias Pedagógicas con especialización en Bibliotecología y Documentación, Instituto Superior de Cultura, Leningrado, Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS hoy San Petersburgo, Rusia). Su amplia experiencia se ha vinculado a la docencia y ejercicio profesional en diversas áreas y temáticas como la gestión de bibliotecas, tecnologías de la información, gestión de información, planificación y economía de la información, diseño y organización de sistemas de información, psicología y sociología del arte, en países como: Cuba, Colombia, Ecuador, México, Perú, Venezuela y República Dominicana. Actualmente es Coordinadora del Programa de Fortalecimiento de Red de Bibliotecas Públicas. Modesto Peralta Checo, Co-Coordinador (modestoperalta@hotmail.com) Maestro y bibliotecario. Cursó estudios de educación en la Universidad Autónoma de Santo Domingo y de bibliotecología a nivel de postgrado en la Universidad Nacional de Costa Rica, Heredia. Participó en el 1er. Diplomado de archivística impartido por el Archivo General de la Nacional en el 2007. Ha laborado como docente en varios centros educativos y en bibliotecas e instituciones como analista documental y técnico archivista.
Equipo de Apoyo José Dagoberto Ortiz Payan, Coordinador Operativo (jodaort@gmail.com) Licenciado en Trabajo Social y Derecho entre sus experiencias laborales, ha trabajado en el Área de Recursos Humanos específicamente Actualización y Reforzamiento, fue de profesor de Administración de Recursos Humanos. Participó en diplomados sobre seguridad social, gestión pública y bibliotecología impartido por la Escuela Graduada de Ciencias y Tecnologías de la Información (EGCTI), de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras.
Félix David Reyes Then, Informático (felixreyes99@yahoo.com) Posee una Licenciatura en Informática, de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), un Diplomado en Gestión del Capital Humano del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), certificado en Planificación Estratégica en la Gestión Pública de la misma institución, tiene experiencias de trabajo en Gestión de Calidad y Registro y Control de Personal en el Ayuntamiento Santo Domingo Norte (ASDN). Angelly Eusebio Abreu, Asistente Ejecutiva (aeusebio19@gmail.com) Estudiante universitaria de Administración Hotelera de la Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA), además ha realizado cursos de secretariado ejecutivo, informática, de contabilidad y de inglés. Su experiencia laboral la llevó a ocupar la posición de Secretaria Ejecutiva de la Constructora Veloz Hermanos ubicada en Santo Domingo. Actualmente es Asistente Ejecutiva del Programa de Fortalecimiento de Red de Bibliotecas Públicas. Nelson Rivera, Estadístico (sainagua@hotmail.com) Profesor de estadística en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). Graduado de Estadística en la UASD, con Maestría en Mercadeo. Su experiencia laboral es extensa, llegando a ocupar en alguna oportunidad la posición de Director de la Oficina de Programación y Estudios del Ministerio Deportes, Educación Física y Recreación, Asesor Técnico de la Dirección General de Deportes y Coordinador General del 1er. Censo Nacional de Recursos Humanos en el Deporte e Instalaciones Deportivas.
Apoyo en el proceso de validación de los instrumentos Víctor Manuel Belén Lora, Director Biblioteca Nazario Rizek Badía Llabally, Universidad Católica Nordestana, UCNE Rolando Delgado Miranda, Encargado División de Desarrollo y Mantenimiento de Sistema Integrado de Gestión Bibliotecaria, SIGB, BNPHU Daimit Duque Torres, Encargada del Departamento de Servicio al Público, BNPHU Eloísa Marrero Sera, Asesora de las Aéreas Técnicas, BNPHU Maricela Molina, Encargada del Departamento de Procesos Técnicos, BNPHU Dulce María Núñez de Taveras, Directora Sistema de Bibliotecas, Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM Carmen Yris Olivo, Directora Biblioteca Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña, UNPHU Bernardina Torres, Directora del Centro de Documentación de la Oficina Nacional de Estadística, ONE Diseño y diagramación Juan Pablo Feliz (juanpablo.feliz@gmail.com), Diseñador Gráfico BNPHU Harold Tavárez (tavarez.harold@gmail.com), Diseñador Gráfico (independiente) Lorenzo García Reyes (lorenzomac@gmail.com), Diseñador Gráfico BNPHU Personal del trabajo de campo Pre-Censo Coordinadores Regionales Belén Lora, Víctor Manuel - Regiones Nordeste-Norte Sur Castillo Burdiez, José Benito - Regiones Cibao Norte-Cibao Sur Checo Santana, Manuel - Región Cibao Noroeste Contreras de Paulino - Luisa, Región Cibao Sur Díaz, Teresa Meredith - Región Metropolitana-Santo Domingo Este Eve Veloz, Elsa Verenis - Región Cibao Norte García, Ingrid - Región Metropolitana-Distrito Nacional Lantigua, Kermy - Metropolitana-Santo Domingo Norte Marte, Carmen Augusta - Región Higuamo Medina, Sobeyda - Región Enriquillo Mordán, Nancy - Metropolitana-Santo Domingo Oeste Peralta, María H. - Región Higuamo Peralta, Miguel - Región Cibao Norte Rivera, Nelson - Región Valdesia Santos, Juan Julio de los - Regiones Yuma-Higuamo Taveras, Flor Silvestre - Regiones El Valle-Valdesia
Encuestadores Región Cibao Norte Brea, Marcos; Collado Mosquea, Pedro Guarino; Elivo, Teodosia Socorro; García, Julio; Ortiz, Guillermo; Peña, Rosa María; Peña Vargas, Carlos Rafael; Pérez, Luis Enrique; Pérez Martínez, Luis Eduardo; Polanco, Patty; Ramírez Morilla, Skarlen Vanessa; Rodríguez Binet, Johanna; Rojas, Antonio Rafael; Ulloa, Rosa Laura; Vásquez, Leomarys Natalia Región Cibao Sur-La Vega Díaz, Julio Ernesto; Martínez, Carlos José; Pérez, Juan José Región Cibao Sur-Monseñor Nouel Brito, Wendoli; Ferreira, Maritza; Genao, Víctor Región Cibao Nordeste Almánzar Hernández, Mariela; Belén Lora, José Elías; Belén Lora, José Manuel; Benavides Peña, Domingo Antonio; Escaño, Luis Alberto; García, Rosina; Luna Hidalgo, Juan Francisco; Payano Reyes, Joselissa; Rosario García, Margarita; Tejada, Eduard Región Cibao Noroeste Amarante Matos, Belmarys; Carmen W. Elena; Rodríguez, Rosa Herminia; Rodríguez; García, Taniuska Región Valdesia Andújar, Ivelisse; Castro, Verónica; Hernández, Mayiri; Portes, Altemar; Soriano, José; Valenzuela, Teodoro Región Enriquillo Batista Peña, Julia; Herrera Segura, Francisco Manuel; Jiménez, Deyni; Matos, Bienvenido; Medina, Jorge Ernesto; Peña, Maile; Reyes del Rosario, Robert Arturo; Santana, Yaridi; Segura Féliz, Robinson Esteban; Vargas Medina, Claudio Manuel Regiones El Valle-Valdesia Díaz, Amada; Pérez, Gabriela; Pimentel, Milcia; Santos, Juan O. de los Región Yuma-Higuamo Encarnación, Benita; Guerrero, Pascuala; Mieses, Blasina; Petin Guerrero, Melania; Nieve, Ana Región Higuamo Guerrero, Krishna; Manzanillo, Carmen Elizabeth; Manzanillo, Leandra Felicidad; Quezada Peralta, Laura Carolina Región Metropolitana-Santo Domingo Norte Mieses Moreno, Carmen Lucia; Solis Mora, Aleandri Yasiris; Villa Nueva, Marcelino
Región Metropolitana-Santo Domingo Este Aquino, Julio; Castro, Moraima; Cruz, Francisco; Jesús Vargas, Jaqueline de; Malespin, Carmen Luisa; Noble, Diego Agustín; Pimentel, Sachi; Zayas Sánchez, Amaya Región Metropolitana-Santo Domingo Oeste García Salazar, Carmen Celeste; Infante Clase, José Luis; Ureña, Katherine Yolanda; Pérez Ortiz, Oscar Aristy; Santos Hernández, Cridemnisse; Clase G., Francisca; Randol, Freddy Región Metropolitana-Distrito Nacional Bello, Irma; David Capellán, Leudy Pamela; Encarnación, Jenny; Encarnación, Magalys; Familia, Brigida; García, Yaniris; Morales, Manuel; Nina Ortiz, Anabel Antonia; Nolasco, Guillermo; Reyes Castillo, Denny
Agradecimientos en la BNPHU Al personal de la BNPHU, en especial a quienes prestaron mucha atención y fueron muy diligentes en el cumplimiento de sus funciones para colaborar con el proyecto: Maritza Merejo, Coordinadora de la Dirección Jonnathan Membreño, Encargado Interino del Departamento de Cooperación José del C. Herrera, Encargado del Área Administrativa José Miguel Basora, Encargado del Área Financiera Miguel A. Madera, Encargado de Compras Maribel Nin, Asistente de Compras Nancy Núñez, Asistente del Área Administrativa Carmen Rosa Estrada, Sub-Encargada de Departamento de Gestión Cultural
TABLA DE CONTENIDO RESUMEN ................................................................................................................................................... I INTRODUCCIÓN A. INTRODUCCIÓN AL TEMA ..............................................................................................................................................1 B. DECLARACIÓN DEL PROBLEMA ....................................................................................................................................2 C. JUSTIFICACIÓN Y RELEVANCIA .....................................................................................................................................3
B.1. Justificación ............................................................................................................................................... 3 B.2. Relevancia .................................................................................................................................................. 4 D. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ...............................................................................................................................5
C.1. Objetivos Generales .................................................................................................................................. 5 C.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................................ 5 E. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN ...................................................................................................................................6 F. VIABILIDAD ..................................................................................................................................................................7
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN A. METODOLOGÍA Y TÉCNICAS UTILIZADAS .....................................................................................................................8
DESCRIPCIÓN DE LOS DATOS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS ................................. 10 A. PRE-CENSO (RESULTADOS PRELIMINARES) ................................................................................................................11
DOCUMENTACIÓN A. LISTA DE REFERENCIAS .......................................................................................................................................26 B. APÉNDICE ................................................................................................................................................................28
1. Cuestionario del pre-censo ........................................................................................................................ 29
Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
RESUMEN
El Censo nacional de bibliotecas de la República Dominicana 2009-2011, es un estudio orientado en dos direcciones: primera, recopilar información general y de identificación de las bibliotecas según todas las tipologías, con vistas a la elaboración de un directorio nacional de bibliotecas dominicanas; y segundo, describir el estatus institucional, organizacional y administrativofinanciero, estructura física (locales/edificios, condiciones físico-ambientales, mobiliario) las colecciones (fondos bibliográficos, hemerográficos y especiales), usuarios (características generales, percepción y satisfacción sobre la biblioteca) procesos técnicos (desarrollo de colecciones, organización y representación de la información, preservación de colecciones), servicios (presenciales, en línea, extensión cultural, y promoción de la lectura), recursos tecnológicos (disponibilidad y acceso a computadoras y redes como Internet) y los recursos humanos (nivel profesional e idoneidad) de las bibliotecas públicas. El estudio se complementa con las definiciones operacionales de términos (biblioteca y sus tipos), los cuales se adecuaron a los objetivos que se persiguen en la investigación, con una breve, pero enjundiosa historia de las bibliotecas dominicanas y las normativas elaboradas en República Dominicana sobre bibliotecas,
así como una
prolija revisión
y análisis de la
literatura nacional e internacional sobre el tema de bibliotecas públicas dominicanas, de los autores más relevantes y actuales, especialmente aquellos que abordan la problemática de estas unidades de información. Es un proyecto de investigación descriptivo con enfoque mixto (cualitativo y cuantitativo) y carácter cultural. La base metodológica y las técnicas de investigación son: el cuestionario (preguntas abiertas, cerradas, semi-cerradas); una lista de preguntas guía (abiertas para grupos focales) y el formulario para inventariar las colecciones. El resultado del Censo
permitirá, disponer de los insumos para el Sistema Nacional de
Información y Registro Bibliotecario (SINIREB) de la República Dominicana, del diagnóstico de la situación actual de las bibliotecas públicas del país, el cual podría suplir los fundamentos para el diseño del plan estratégico nacional para la Red Nacional de Bibliotecas Públicas de la República Dominicana, en consonancia con lo establecido en la Ley del libro y bibliotecas, Ley No. 502-08, y Plan estratégico 2007-2013 de la BNPHU.
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
INTRODUCCIÓN A.
Introducción al tema
Las bibliotecas son instituciones que desempeñan un papel importante en la sociedad. Son además las unidades de información encargadas de atesorar, salvaguardar y organizar, para dar acceso al público, la información producida por el ser humano (en distintos soportes y formatos), que les permiten crear conocimiento para el avance de las ciencias, las técnicas y las artes. Por esta razón, es de suma importancia y de carácter indispensable para un país, disponer de información puntual sobre sus bibliotecas. Actualmente la información disponible sobre las bibliotecas dominicanas
es incompleta y dispersa. Además, los estudios anteriores a esta
investigación, han sido limitados en cuanto a su alcance y metodología utilizada. Esta situación justifica la primera etapa del estudio, que tuvo como objetivo identificar y describir mínimamente todas las unidades de información existentes en el país. Las bibliotecas públicas (BP), dentro del grupo de unidades de información, son el espacio por excelencia para acceder libremente a la información y construir el conocimiento, pues proporcionan, no sólo el acceso, sino que también educan a las personas en las competencias necesarias para hacer un uso crítico e inteligente de la información, respetando los aspectos económicos, éticos, legales y sociales vinculados a su uso y difusión. En este sentido son importantísimas, pues juegan un papel protagónico, crucial y trascendental, en el desarrollo cultural y educativo de los países; en especial porque, en mucho de los casos, son el único espacio en la comunidad de interacción de las personas con la información y el conocimiento. Por tanto, considerando esta premisa, es que adquiere este proyecto su relevancia, particularmente la segunda etapa, que tiene como finalidad diagnosticar el estado y situación de las bibliotecas públicas y su incidencia en la comunidad. En correspondencia con las políticas culturales del Estado dominicano, especialmente aquellas vinculadas con las bibliotecas y refrendadas en la Ley del libro y bibliotecas, y en consonancia con los objetivos generales, específicos y los propósitos del Plan estratégico 2007-2013, de la Biblioteca Nacional “Pedro Henríquez Ureña” (BNPHU), se plantea la realización de este estudio, que además de generar los insumos para sustentar el Sistema Nacional de Información y Registro Bibliotecario (SINIREB), proveerá información veraz, precisa y útil que describirá la estructura física, las colecciones, el perfil de los usuarios y su nivel de satisfacción, los procesos técnicos y los servicios actuales de las bibliotecas públicas, posibilitando que el diagnóstico Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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resulte una herramienta eficaz que sirva de base para el diseño de la estructura de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas (RNBP) y la elaboración de un Plan estratégico nacional para las mismas. Los resultados de este estudio ofrecerán una visión de conjunto de las bibliotecas públicas, reportando logros y carencias que presenta el país en el ámbito bibliotecológico, a partir del análisis de los siguientes aspectos: 1. La cobertura del servicio a la comunidad de las bibliotecas estudiadas. 2. La oferta de colecciones bibliográficas y demás recursos informativos. 3. Los recursos humanos y económicos 4. Los usuarios y el uso que estos hacen de la biblioteca. 5. La implantación de las TIC en los servicios de las bibliotecas y en la gestión bibliotecaria. 6. El auspicio de las bibliotecas por distintas instancias del Estado y la sociedad dominicana. Este estudio se presenta como una investigación de enfoque mixto (cuantitativa y cualitativa), de carácter descriptivo y de proyecto cultural. Las técnicas a emplear para llevar a cabo el estudio serán la observación directa y los grupos focales. Los instrumentos diseñados con la finalidad de obtener información fidedigna y factual de los objetos de estudio (todas las bibliotecas del país y las bibliotecas públicas-para el estudio sociocultural) son: un cuestionario de preguntas abiertas y cerradas, una lista de preguntas guías para los grupos focales y un formulario para el inventario de las colecciones. Finalmente el estudio es puntual, con dos momentos importantes: el precenso, en el primer semestre del año 2010 y el censo de bibliotecas públicas, en el primer semestre del año 2011. La información recolectada por medio de este estudio, en el segundo momento, permitirá establecer un perfil de las bibliotecas públicas dominicanas. En este sentido, es de primordial importancia establecer cuáles centros, denominados bibliotecas, reúnen los requerimientos para considerarlos como tales, en dependencia de la función que deben realizar y de los recursos que necesitan para ofrecer sus servicios, definiendo a partir de esta información, hacia donde se desea orientar a las mismas. B.
Declaración del problema
En la República Dominicana se han realizado varios estudios orientados a describir el panorama de las bibliotecas dominicanas, sin embargo, ese objetivo es limitado para el momento actual es Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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limitado y no ha sido alcanzado plenamente. El país, en estos momentos, no cuenta con la información que le permita tomar decisiones y planificar acciones certeras a favor del desarrollo de las bibliotecas dominicanas, y particularmente de las bibliotecas públicas. En este sentido la pertinencia del estudio radica en: 1. La necesidad de crear una fuente de información general consolidada sobre tan importantes instituciones, para el desarrollo económico, social y cultural sostenido de los países (dispuesto en la Ley del libro y bibliotecas) 2. Además de la importancia que reviste tener un diagnóstico profundo del estado de situación (cómo se encuentran operando, identificando fortalezas y debilidades) de las bibliotecas públicas, el cual permitirá al gobierno y a otros interesados en el desarrollo de las bibliotecas dominicanas, planificar acciones para alcanzar con éxito la meta que se ha propuesto, según lo expresado en la Ley del libro y bibliotecas, que es, transformar las bibliotecas en los medios para el desarrollo sostenido social, educativo, cultural, científico, tecnológico y económico sostenido del país. 3. Lo oportuno, porque el gobierno ha mostrado un interés para que esta investigación sea una realidad. C. Justificación y relevancia B.1. Justificación La República Dominicana carece, hoy día, de información puntual sobre las bibliotecas dominicanas. Esta situación es una limitante para que las autoridades gubernamentales y los demás sectores que intervienen en el desarrollo de las bibliotecas en el país: los bibliotecarios y profesionales de la información, las asociaciones y entidades de colaboración, los empresarios e industriales y sociedad en general, tomen decisiones acertadas a favor de estas instituciones culturales. Con los resultados de este estudio se podrá disponer, específicamente en el caso de las bibliotecas públicas, de información científica objetiva y puntual,
que permita planificar
acciones para alcanzar con éxito la meta propuesta en la Ley del Libro y Bibliotecas, orientada a democratizar el acceso al libro y a la lectura, transformando estas bibliotecas en instrumentos para el desarrollo social, educativo, cultural, científico, tecnológico y económico del país.
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B.2. Relevancia La investigación de campo es la fuente de datos empíricos a través de los cuales se formula el conocimiento científico. Los conocimientos científicos permiten documentar fenómenos, sucesos y eventos que marcan el desarrollo de la sociedad, contribuyendo a conformar el espectro de información y conocimiento al cual acceder para no repetir errores del pasado y tomar decisiones inteligentes en el presente para construir el futuro. Considerando esta premisa, realizar una investigación de campo sobre las bibliotecas dominicanas es de vital importancia y relevancia para recabar información fidedigna y factual de las mismas, que permita diagnosticar, en el caso de las bibliotecas públicas, a ciencia cierta, cómo están funcionando, para así planificar posibles respuestas, en función de lo que necesitan, y definir hacia dónde se desea dirigir las mismas. Las bibliotecas dominicanas han sido objeto de estudios importantes, entre ellos, el de Gropp (1941), citado por Lockward (1968) en su investigación sobre bibliotecas dominicanas y otros autores; el de Baa, Enid & Espinal de Hoetink (1964), citado por Florén Romero (2007); el de Penkova (2007) y también se llevó cabo un censo nacional sobre las bibliotecas dominicanas en el año 1999. Los estudios mencionados, a pesar de que arrojan datos importantes, resultan incompletos y desactualizados, además de carecer de interconexión entre unos y otros, por lo cual esto impide disponer en términos precisos de un cuadro completo del estado general en el que se encuentran funcionando las bibliotecas públicas dominicanas y así contar con la información necesaria para planificar acciones certeras y proactivas hacia la conformación de la Red de Bibliotecas Públicas Dominicanas. Los resultados del presente estudio pretenden suplir esta necesidad aportando los principales insumos para orientar el desarrollo de las bibliotecas públicas dominicanas. Las autoridades gubernamentales y los bibliotecarios dominicanos coinciden1 en lo oportuno y pertinente que es llevar a cabo la presente investigación en este momento histórico, debido a que para la aplicación de la Ley del libro y bibliotecas, se precisa de información detallada sobre las bibliotecas dominicanas. Por otra parte, además, los resultados de este estudio servirán también de referencia para elaborar el Registro Nacional de Bibliotecas que ordena crear dicha Ley.
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Información corroborada en grupos focales llevados a cabo entre febrero y marzo del 2009 por Polanco Almonte, Y. A. (2009). Directrices para la formación de la biblioteca pública como organización inteligente en la República Dominicana. (Tesis de maestría no publicada). Universidad de Puerto Rico, Río Piedras, Puerto Rico) Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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D. Objetivos de la Investigación C.1. Objetivos Generales 1.
Identificar, recoger y sistematizar los datos suficientes para elaborar un directorio nacional de bibliotecas dominicanas.
2.
Recabar información que permita describir y evaluar la situación de las bibliotecas públicas en República Dominicana al momento del estudio.
3.
Aportar información relevante para formular un plan estratégico de desarrollo de bibliotecas públicas dominicanas.
C.2. Objetivos Específicos 1.
Identificar, a nivel de sus datos generales, las bibliotecas dominicanas, de manera que se pueda: a. Determinar el número de bibliotecas del país, levantar una lista nacional de bibliotecas dominicanas. b. Describir los niveles de incidencia de la sociedad civil, organizaciones sin fines de lucro,
organizaciones
no
gubernamentales
(ONG),
asociaciones
civiles,
profesionales y empresariales y populares, en el sistema bibliotecario. 2.
Identificar, describir, evaluar y determinar las instituciones que se autodefinen como bibliotecas públicas en relación a: a. Los niveles de institucionalidad de las bibliotecas expresados en: El lugar que ocupan en el organigrama de la institución que las auspicia, si tienen asignación presupuestaria o no, La forma de dirección (colegiada o personal jerárquica) Su vínculo con la comunidad y, Los documentos que norman su funcionamiento. b. Las características que tienen los edificios que alojan instalaciones de bibliotecas públicas en cuanto al estado de su planta física, su tamaño, el uso del espacio y las facilidades para sus usuarios. c. Las características de las colecciones de las bibliotecas públicas, en lo que respecta a: tamaño, diversidad temática, tipología documental, obsolescencia y actualidad. d. Los criterios de organización y procesamiento de las colecciones. e. La diversidad de los servicios que brinda a los usuarios.
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f. Las características de la comunidad de usuarios activos en relación a las edades, actividades sociales, al uso que le dan a las bibliotecas públicas y en función de cuales necesidades informacionales es este uso. g. El nivel de uso de las TICs en la gestión y los servicios. h. Las características del personal que labora las bibliotecas públicas en cuanto a sexo, edad, preparación académica y funciones que desempeñan. i. Los riesgos de desastres más comunes para las bibliotecas públicas. 3.
Identificar en qué medida las bibliotecas públicas responden más bien a las funciones de bibliotecas escolares debido a las carencias de estas últimas.
E. Preguntas de investigación 1.
¿Cuántas bibliotecas, según su tipología, existen en República Dominicana, donde están ubicadas y cuales instituciones las auspician? (Datos obtenidos en el pre-Censo).
2.
¿Cuántas de las bibliotecas existentes se declaran de acceso a la población en general, sin importar su tipología? (Datos obtenidos en el pre-censo).
3.
En relación a las bibliotecas públicas: a. ¿Cuál es el su estatus institucional? b. ¿Cuál es su estatus en relación a la financiación? c. ¿Cuál es el nivel de apoyo que reciben de las diferentes instancias de la comunidad? d. ¿Cuáles son las características de sus locales/edificios, muebles y equipos? e. ¿Cuáles son las características de sus colecciones y nivel de organización de las mismas? f. ¿Cuáles servicios brindan a sus usuarios? g. ¿Cuál es el nivel de integración de las TICs en la gestión bibliotecaria y servicios a los usuarios? h. ¿Cuáles son las características del personal en cuanto a sexo, edad, preparación académica, capacitación y adiestramiento? i. ¿Cuál son las características de los usuarios activos según edades, intereses y ocupaciones? j. ¿Cuáles cumplen con el concepto de bibliotecas públicas? k. ¿Cuáles cumplen la función de biblioteca escolar?
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F. Viabilidad La viabilidad de este proyecto de investigación está definida por los recursos humanos, materiales, económicos-financieros, de tiempo y de información que aportará la BNPHU a su realización. Otro elemento considerado es el interés que están mostrando otras autoridades gubernamentales, en especial la Presidencia de la República, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educación y el Despacho de la Primera Dama, para que se lleve a cabo el estudio, porque consideran que la investigación sobre las bibliotecas dominicanas es un paso importante y prioritario, a fin de obtener datos reales y concretos de las mismas para la aplicación de la Ley del libro y bibliotecas y sus reglamentaciones complementarias. Se tomó en cuenta, al planear esta investigación, la conveniencia social, el valor teórico de la misma, la objetividad y la ética profesional, así como el respeto a la confidencialidad, dignidad e integridad emocional, síquica moral, sexual y física de las personas involucradas en el mismo. En especial de los niños considerando incluso “la preservación de su imagen, identidad, autonomía, ideas, creencias, espacio y objetos personales.”. (Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, Ley No. 136-04, Título II, Garantías y derechos fundamentales, Capítulo II. Derechos fundamentales, Art. 12). Al diseñar el estudio, se seleccionaron cuidadosamente técnicas para la captura de datos relativas a todos estos aspectos y se encontró que se disponían de los elementos a favor para llevar a cabo dicha investigación. Así mismo, al planificar la ejecución del trabajo de campo, se considerarán aspectos de contingencia, en cuanto al tiempo, y otras situaciones imprevistas que puedan surgir, como por ejemplo, las inclemencias del tiempo, desastres naturales, huelgas o paros laborales, entre otros, lo cual también se ha reflejado en el presupuesto. Se han considerado, de igual modo, los aspectos sociales y políticos del país, estimando que en estos momentos, y así se perfila a mediano plazo, la República Dominicana goza de estabilidad económica y política.
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DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN A. Metodología y técnicas utilizadas Martínez M. (2006) define el término metodología como “el camino a seguir para alcanzar conocimientos seguros y confiables y, en el caso de que éstos sean demostrables, también ciencia.” (p. 135). En este estudio se realizará una investigación bajo enfoque mixto (cuantitativo y cualitativo) de naturaleza descriptiva, de acuerdo con Hernández Sampieri, Fernández Collado & Baptista Lucio (2006). Además, es un proyecto de carácter cultural, porque fue concebido para que sus hallazgos sean información vital para el desarrollo de las unidades de información de la República Dominicana, particularmente de las bibliotecas públicas, que a su vez están definidas por la IFLA/UNESCO como instituciones culturales. Enfoque mixto porque “es un proceso que recolecta, analiza y vincula datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio”. El objetivo es identificar todas las bibliotecas del país y describir las bibliotecas públicas en detalle, para conformar el conjunto de información que permita identificar la situación actual de las mismas. Los estudios descriptivos “buscan especificar las propiedades, las características y los perfiles de las personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis” (Danhke, 1989) citados por Hernández Sampieri, Fernández Collado & Baptista Lucio (2006, p.102). Es decir, que con este estudio se "miden, evalúan, o recolectan datos sobre diversos conceptos (variables), aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a investigar.” (p. 102) Tomando como punto de referencia este enfoque, así como la definición y alcance de la investigación se recopilarán datos que permitan identificar todas las bibliotecas dominicanas y determinar el estado de las públicas. La investigación se planteó en dos momentos o etapas para el proceso de recogida de datos: la primera, en la que se realizó un pre-censo que consistió en el trabajo de campo destinado a obtener un registro preliminar y actualizado de las unidades censales o población objeto de estudio. Con esta fase se alcanzó el primer objetivo general del estudio “Identificar, recoger y sistematizar los datos suficientes para elaborar un directorio nacional de bibliotecas dominicanas”. La segunda etapa se ha llamado censo. A pesar, de que en la misma se colectarán datos que superan dicho concepto, esta denominación, que abarca el título de la investigación, Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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obedeció al intento de vincularla con el trabajo previo realizado sobre bibliotecas dominicanas (primer censo de bibliotecas). El censo consiste en generar el diagnóstico socio-cultural de las bibliotecas públicas en función de su estatus institucional, organizacional y administrativofinanciero, estructura física, las colecciones, usuarios (características generales, percepción y satisfacción sobre la biblioteca), procesos técnicos (desarrollo de colecciones, organización y representación de la información, preservación de colecciones), servicios, tecnología y los recursos humanos. En esta etapa se alcanzarán los otros dos objetivos generales: “Recabar la información que permita describir y evaluar la situación de las bibliotecas públicas en República Dominicana al momento del estudio.” y “Aportar información relevante para formular un plan estratégico de desarrollo de bibliotecas públicas dominicanas.” En este orden, se utilizan las técnicas de la encuesta, la observación y los grupos focales siguiendo los postulados de Hernández Sampieri, Fernández Collado & Baptista Lucio (2006), Gorman, Clayton & Shep (2004) y Beck & Manuel (c2008). En el caso de los grupos focales sólo se aplicará dicha técnica en la segunda etapa del proyecto. Es importante destacar que el proceso de diseño de los instrumentos principales de la investigación, así como su administración, se fundamenta en el “Proceso para construir un instrumento de medición” de Hernández Sampieri, Fernández Collado & Baptista Lucio (2006, p. 293).
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
DESCRIPCIÓN DE LOS DATOS Y PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS
En el proyecto se procesarán datos cuantitativos y cualitativos. Para procesar y presentar los datos cuantitativos, en ambas etapas (pre-censo y censo) se ha optado por el paquete Epi Info™ Version 3.5.3 (se inició con la versión 3.5.1) el cual maneja perfectamente estadística descriptiva e inferencial. Epi Info es un programa de dominio público, gratis, multilingüe, diseñado por el Center for Disease Control and Prevention (CDC), de Atlanta, que trabaja en los sistemas operativos de la familia de Windows de Microsoft. El paquete ofrece herramientas sencillas que permiten rápidamente crear instrumentos, analizar y visualizar datos para presentar informes utilizando métodos epidemiológicos. Además maneja un sistema de información geográfica, SIG, (Geographic Information System) para representar los datos en mapas. Como el software está diseñado para el trabajo con datos epidemiológicos y no para investigaciones propias del campo de las ciencias sociales se buscaron evidencias que demostraran el uso exitoso del mismo para el procesamiento de datos de estudios en el campo de las ciencias sociales. En este sentido, se presentan 4 casos en los que se utilizó este programa (software) para la sistematización y análisis estadístico: Condiciones laborales y grado de satisfacción de profesionales de enfermería. (HerreraAmaya & Manrique-Abril, 2008). La ludopatía: una mirada desde la psicología. (Cano Bedoya & Pérez Pérez, 2008) El juego de azar y el videojuego en la Universidad de San Buena Ventura-Medellín. (Pérez Pérez & Cano Bedoya, 2007). Proyecto de intervención comunitaria para la violencia familiar. (Solanas Fernández, Carmenates Aguilar & Riera Carmenates, 2002) Para la organización y análisis de los datos a obtener en las sesiones de grupos focales, se identificarán categorías de acuerdo a la información que se inquiere en la lista de preguntas guía. A continuación, las categorías: 1. Causas, razones, motivos que obligan o invitan a los usuarios a visitar las bibliotecas 2. Necesidades de los usuarios que son satisfechas por las bibliotecas 3. El papel de las bibliotecas en el fomento y la promoción de la lectura 4. Cualidades del personal de la biblioteca relacionadas con el dominio del conocimiento de las bibliotecas y sus servicios Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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5. Aspectos positivos de la atención del personal de las bibliotecas 6. Aspectos negativos de la atención del personal de las bibliotecas 7. Opinión sobre los equipos tecnológicos de las bibliotecas 8. Papel de las bibliotecas en la comunidad 9. Opinión sobre el papel de las bibliotecas en la comunidad 10. Lo que más agrada a los usuarios de las bibliotecas 11. Lo que más desagrada a los usuarios de las bibliotecas 12. Sugerencias para el mejoramiento de las bibliotecas 13. Otras sugerencias, recomendaciones y comentarios Se clasificarán y distribuirán los aportes de los participantes en estas categorías. Luego de esto, los mismos se revisarán y sistematizarán para obtener los resultados a describir y presentar. A. Pre-censo (resultados preliminares) Los datos recogidos en la etapa del pre-censo fueron sistematizados por 3 miembros de la Comisión Técnica en el programa Epi Info™, del 6 al 30 de julio de 2010. Los principales hallazgos de esta etapa son: Se visitaron 3158 instituciones en todo el territorio nacional y se administró el cuestionario en 1447 bibliotecas, de estas 1046 son escolares, 244 públicas, 88 especializadas y 69 universitarias. A continuación, la tabla que ilustra este hallazgo: Tabla 1. Distribución de bibliotecas de acuerdo a la tipología Tipología Escolares Públicas Especializadas Universitarias
Porc. 72% (1046) 17% (244) 6% (88) 5% (69)
Nota. N=1,447.
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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La Tabla 2, que se presenta a continuación, muestra las 1,447 bibliotecas identificadas en todo el territorio nacional, de acuerdo a la tipología: Tabla 2. Distribución de bibliotecas por regiones de desarrollo de acuerdo a la tipología Regiones
E
Regiones
P
Regiones
Esp.
Regiones
U
Metropolitana
34% (354)
Cibao Norte
17% (41)
Metropolitana
80% (70)
Metropoli -tana
36% (25)
Cibao Nordeste
16% (170)
Valdesia
16% (38)
Cibao Norte
9% (8)
Cibao Norte
22% (15)
Cibao Norte
12% (122)
Enriquillo
12% (30)
Cibao Nordeste
2% (2)
Cibao Sur
10% (7)
Valdesia
10% (102)
Metropolitana
11% (27)
Cibao Noroeste
2% (2)
Cibao Noroeste
9% (6)
Cibao Sur
7% (78)
Cibao Nordeste
10% (25)
Enriquillo
2% (2)
Cibao Nordeste
7% (5)
Enriquillo
7% (77)
Cibao Noroeste
10% (25)
Cibao Sur
1% (1)
Valdesia
6% (4)
Higuamo
6% (59)
Higuamo
8% (19)
El Valle
1% (1)
El Valle
4% (3)
El Valle
4% (37)
El Valle
7% (17)
Higuamo
1% (1)
Higuamo
3% (2)
Cibao Noroeste
3% (36)
Cibao Sur
5% (12)
Valdesia
1% (1)
Enriquillo
1% (1)
Yuma
1% (11)
Yuma
4% (10)
Yuma
Yuma
1% (1)
0
Nota. N=1,447. E= Escolares; P= Públicas; Esp.=Especializadas; U=Universitarias
En la tabla anterior se puede observa que la región con el mayor número de bibliotecas escolares, especializadas y universitarias es la Metropolitana con 354 (equivalente al 33.84%), 70 (equivalentes al 79.55%) y 25 (equivalentes al 36.23%) respectivamente, sin embargo, la región que presenta el mayor número de bibliotecas públicas es Valdesia, con 38 (equivalentes al 15.57%). También reflejan estos datos que la región con el menor número de bibliotecas de todos los tipos es Yuma con 11 (equivalentes al 1.05%) bibliotecas escolares, 10 (equivalentes al 4.10%) públicas, 0 especializadas y 1 (equivalentes al 1.45%) universitaria, este último porcentaje igual al que presenta la región Enriquillo.
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Tabla 3. Distribución de bibliotecas por provincias de acuerdo a la tipología Provincias
E
Provincias
P
Provincias
Esp.
Provincias
U
Santo Domingo
23% (238)
Azua
7% (18)
Distrito Nacional
76 % (67)
Distrito Nacional
30% (21)
Distrito Nacional
11% (116)
Barahona
7% (18)
Santiago
8% (7)
Santiago
13% (9)
Duarte
8% (86)
Santiago
7% (18)
Santo Domingo
3% (3)
La Vega
7% (5)
Santiago
7% (70)
Santo Domingo
7% (18)
Barahona
2% (2)
Santo Domingo
6% (4)
Barahona
5% (48)
Monte Cristi
6% (15)
Valverde
2% (2)
Espaillat
4% (3)
4% (3)
4% (43)
Espaillat
6% (14)
Azua
1% (1)
María Trinidad Sánchez
San Cristóbal
4% (41)
María Trinidad Sánchez
5% (12)
Duarte
1% (1)
Puerto Plata
4% (3)
Puerto Plata
3% (34)
San Cristóbal
5% (12)
Elías Piña
1% (1)
San Juan
4% (3)
Azua
3% (31)
San Juan
4% (10)
Espaillat
1% (1)
Dajabón
3% (2)
María Trinidad Sánchez
3% (30)
Distrito Nacional
4% (9)
Hermanas Mirabal
1% (1)
Duarte
3% (2)
La Vega
3% (28)
Puerto Plata
4% (9)
La Vega
1% (1)
San José de Ocoa
3% (2)
San Juan
3% (27)
Hato Mayor
3% (8)
Monte Plata
1% (1)
Valverde
3% (2)
Sánchez Ramírez
3% (26)
Elías Piña
3% (7)
Baoruco
0% (0)
Azua
1% (1)
Monseñor Nouel
3% (24)
Monte Plata
3% (7)
Dajabón
0% (0)
Barahona
1% (1)
Monte Plata
3% (24)
Baoruco
26% (6)
El Seibo
0% (0)
Hato Mayor
1% (1)
San Pedro de Macorís
2% (23)
Dajabón
2% (6)
Hato Mayor
0% (0)
La Altagracia
1% (1)
Espaillat
2% (18)
Duarte
2% (6)
Independen cia
0% (0)
Monseñor Nouel
1% (1)
Peravia
2% (18)
Peravia
2% (6)
La Altagracia
0% (0)
Monte Cristi
1% (1)
Independe ncia
1% (15)
La Vega
2% (5)
La Romana
0% (0)
Peravia
1% (1)
Hermanas Mirabal
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
2% (5)
María Trinidad Sánchez
0% (0)
San Pedro de Macorís
1% (1)
El Seibo
2% (4)
Monseñor Nouel
0% (0)
Sánchez Ramírez
1% (1)
1% (12)
Independen cia
2% (4)
Monte Cristi
0% (0)
Santiago Rodríguez
1% (1)
Samaná
1% (11)
La Romana
2% (4)
Pedernales
0% (0)
Baoruco
0% (0)
Valverde
1% (11)
Monseñor Nouel
2% (4)
Peravia
0% (0)
El Seibo
0% (0)
Elías Piña
1% (10)
San Pedro de Macorís
2% (4)
Puerto Plata
0% (0)
Elías Piña
0% (0)
Monte Cristi
1% (14)
Samaná
Hato Mayor
1% (12)
San José de Ocoa
Dajabón
1% (8)
Sánchez Ramírez
1% (3)
Samaná
0% (0)
Hermanas Mirabal
0% (0)
Pedernales
1% (8)
Valverde
1% (3)
San Cristóbal
0% (0)
Independen cia
0% (0)
La Altagracia
1% (7)
Hermanas Mirabal
1% (2)
San José de Ocoa
0% (0)
La Romana
0% (0)
Baoruco
1% (6)
La Altagracia
1% (2)
San Juan
0% (0)
Monte Plata
0% (0)
Santiago Rodríguez
0% (3)
Pedernales
1% (2)
San Pedro de Macorís
0% (0)
Pedernales
0% (0)
El Seibo
0% (2)
San José de Ocoa
1% (2)
Sánchez Ramírez
0% (0)
Samaná
0% (0)
La Romana
0% (2)
Santiago Rodríguez
0% (1)
Santiago Rodríguez
0% (0)
San Cristóbal
0% (0)
Nota. N=1,447. E= Escolares; P= Públicas; Esp.=Especializadas; U=Universitarias
La división política de la República Dominicana al año 2009, según la ONE, identifica 32 provincias, de éstas las que tienen mayor número de bibliotecas escolares son: Santo Domingo con 238 (equivalentes al 22.75%), Distrito Nacional con 116 (equivalentes al 11.09%) y Duarte con 86 (equivalentes al 8.22%). Por otra parte, las provincias con más bibliotecas públicas son: Azua, Barahona, Santiago y Santo Domingo con 18 unidades (equivalentes al 7.38%), Monte Cristi con 15 (equivalentes al 6.15%), Espaillat con 14 (equivalentes al 5.74%), María Trinidad Sánchez y San Cristóbal ambas con 12 unidades (equivalentes al 4.92%). El Distrito Nacional es la provincia que recoge el 76.14% (67 unidades de información) de las bibliotecas especializadas, Santiago por su parte tiene el 7.95% (7 unidades de información), el restante 15.91% está distribuido entre las provincias Santo Domingo 3.41% (3 unidades de información), Barahona y Valverde ambas con 2.15% (2 unidades de información) y Azua, Duarte, Elías Piña, Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Espaillat, Hermanas Mirabal, La Vega y Monte Plata todas con 1.14% (1 unidad de información). Las universidades con bibliotecas se concentran en la provincia Distrito Nacional con el 30.43% (21 unidades de información) y Santiago con 13.04% (9 unidades de información); otras provincias con bibliotecas universitarias son: La Vega con el 7.25% (5 unidades de información), Santo Domingo con el 5.80% (4 unidades de información), Espaillat, María Trinidad Sánchez, Puerto Plata y San Juan, estas últimas, todas, con el 4.35% (3 unidades de información). La tabla anterior (la número 3) muestra además, que cada provincia cuenta por lo menos con una biblioteca pública, registrándose con esta particularidad sólo la provincia Santiago Rodríguez, ya que el resto de las provincias cuentan con 2 o más bibliotecas públicas. Esa misma división política identifica 153 municipios distribuidos en las 32 provincias; en este sentido, el 74.51% (114 municipios) tienen por lo menos una biblioteca pública, mientras que el restante 25.49% (39 municipios) no cuenta con biblioteca pública. Los municipios que cuentan con mayor número de bibliotecas públicas son Moca con 4.10% (10 unidades de información), Santo Domingo de Guzmán con 3.69% (9 unidades de información) y Santo Domingo Oeste con 3.28 (8 unidades de información). El 44.74% (51 municipios) de los municipios que tienen bibliotecas públicas (114 municipios) tienen sólo una biblioteca pública y el 28.95% (33 municipios) tienen dos bibliotecas públicas.
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Tabla 4. Distribución de bibliotecas escolares de acuerdo a las dependencias Dependenciasa
Porcentaje
Centros educativos públicos Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados)
51% (538) 40% (417)
Comunidad (sociedad civil)
2% (19)
Organizaciones nacionales sin fines de lucro (ONG local)
2% (19)
Ministerio de Educación (antes Secretaría)
2% (18)
Alcaldías municipales (anteriormente ayuntamientos)
1% (9)
Organizaciones internacionales sin fines de lucro (ONG internacional)
1% (8)
Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros)
1% (6)
Universidades privadas
1% (6)
Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)
0% (2)
Biblioteca Nacional
0% (1)
Despacho de la Primera Dama (DPM)
0% (1)
Embajadas y dependencias de embajadas
0% (1)
Ministerio de Cultura (antes Secretaría)
0% (0)
Universidades públicas (UASD)
0% (0)
Nota. N=1,045. UASD= Universidad Autónoma de Santo Domingo. a No se identificó la dependencia en un caso.
Tabla 5. Distribución de bibliotecas públicas de acuerdo a las dependencias Dependencia
Porcentaje
Alcaldías municipales (anteriormente ayuntamientos)
52% (127)
Comunidad (sociedad civil)
11% (28)
Despacho de la Primera Dama (DPM)
10% (25)
Organizaciones nacionales sin fines de lucro (ONG local)
9% (23)
Centros educativos públicos Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados)
3% (7)
Ministerio de Educación (antes Secretaría)
3% (7)
Organizaciones internacionales sin fines de lucro (ONG internacional)
3% (7)
Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)
2% (4)
Ministerio de Cultura (antes Secretaría)
2% (4)
Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros)
1% (3)
Biblioteca Nacional
1% (2)
Embajadas y dependencias de embajadas
0% (0)
Universidades privadas
0% (0)
Universidades públicas (UASD)
0% (0)
Nota. N=244. UASD= Universidad Autónoma de Santo Domingo. Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
16
3% (7)
Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Tabla 6. Distribución de bibliotecas especializadas de acuerdo a las dependencias Dependenciaa
Porcentaje
Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros)
54% (47)
Organizaciones nacionales sin fines de lucro (ONG local) Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados)
17% (15) 8% (7)
Comunidad (sociedad civil)
7% (6)
Ministerio de Cultura (antes Secretaría)
6% (5)
Centros educativos públicos
2% (2)
Despacho de la Primera Dama (DPM)
1% (1)
Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)
1% (1)
Ministerio de Educación (antes Secretaría)
1% (1)
Organizaciones internacionales sin fines de lucro (ONG internacional)
1% (1)
Universidades privadas
1% (1)
Alcaldías municipales (anteriormente ayuntamientos)
0% (0)
Biblioteca Nacional
0% (0)
Embajadas y dependencias de embajadas
0% (0)
Universidades públicas (UASD)
0% (0)
Nota. N=87. UASD= Universidad Autónoma de Santo Domingo. a No se identificó la dependencia en un caso.
Tabla 7. Distribución de bibliotecas universitarias de acuerdo a las dependencias Dependencia
Porcentaje
Universidades privadas
67% (46)
Universidades públicas (UASD)
25% (17)
Comunidad (sociedad civil) Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados)
3% (2)
Centros educativos públicos
1% (1)
Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros)
1% (1)
Alcaldías municipales (anteriormente ayuntamientos)
0% (0)
Biblioteca Nacional
0% (0)
Despacho de la Primera Dama (DPM)
0% (0)
Embajadas y dependencias de embajadas
0% (0)
Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL)
0% (0)
Ministerio de Cultura (antes Secretaría)
0% (0)
Ministerio de Educación (antes Secretaría)
0% (0)
Organizaciones internacionales sin fines de lucro (ONG internacional)
0% (0)
Organizaciones nacionales sin fines de lucro (ONG local)
0% (0)
Nota. N=69. UASD= Universidad Autónoma de Santo Domingo. Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
17
3% (2)
Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
La distribución de las bibliotecas, según la institución de la cual dependen, de acuerdo a la tipología, presenta que el 51.48% (538 unidades de información) de las bibliotecas escolares están adscrita a centros educativos públicos (que a su vez son dependencia del Ministerio de Educación) y el restante 39.90% (417 unidades de información) a empresas privadas (incluyen las bibliotecas que funcionan en los centros educativos y colegios privados). En este mismo orden, el 52.05% (127 unidades de información) de las bibliotecas públicas dependen de las alcaldías municipales, el 11.48% (28 unidades de información) de la comunidad (sociedad civil), el 10.25% (25 unidades de información) del Despacho de la Primera Dama y el 9.43% (23 unidades de información) de organizaciones nacionales sin fines de lucro nacionales (ONG local). El mayor número de bibliotecas especializadas dependen del gobierno central 47 unidades (equivalentes al 54.02%), a éstas le siguen, las que dependen de organizaciones nacionales sin fines de lucro nacionales (ONG local) con 15 unidades (equivalentes al 17.24%), las de empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados) con 7 unidades (equivalentes al 8.05%) y la comunidad con 6 unidades (equivalentes al 6.90%). El 66.67% (46 unidades de información) de las bibliotecas universitarias dependen del sector privado, mientras que el 24.64% (17 unidades de información) del público (UASD). Tabla 8. Distribución de bibliotecas por dependencias pública y privada de acuerdo a la tipología Escolaresa
Públicas
Especializadasb
Universitarias
Públicas
55% (575)
73% (179)
66% (57)
28% (19)
Privadas
45% (470)
27% (65)
34% (30)
72% (50)
Nota. N=1,447. a No se identificó la dependencia en un caso. bNo se identificó la dependencia en un caso.
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Para trabajar esta distribución se agruparon las opciones de dependencias de las bibliotecas en dos grupos, según figura en la siguiente tabla: Tabla 9. Dependencias públicas y privadas a las cuales pueden estar subordinadas las bibliotecas Dependencias públicas Alcaldías municipales (anteriormente ayuntamientos) Biblioteca Nacional Centros educativos públicos Despacho de la Primera Dama (DPM) Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros) Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Ministerio de Cultura (antes Secretaría) Ministerio de Educación (antes Secretaría) Universidades públicas (UASD)
Dependencias privadas Comunidad (sociedad civil) Embajadas y dependencias de embajadas Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados) Organizaciones sin fines de lucro nacionales (ONG local) Organizaciones sin fines de lucro internacionales (ONG internacional) Universidades privadas
En general el 57.44% (830) de las bibliotecas dominicanas dependen del sector público mientras que el 42.56% (616) dependen del sector privado. Ahora bien, el 73.36% (179 unidades de información) de las bibliotecas públicas dependen del sector público, seguidas por las especializadas con 65.52% (57 unidades de información) y las escolares con 55.02% (575 unidades de información). Las bibliotecas universitarias, a diferencia de las demás, dependen, en su mayoría, del sector privado con 50 unidades (equivalentes al 72.46%).
Tabla 10. Distribución de bibliotecas privadas de uso público de acuerdo a la tipología Bibliotecas privadas Uso público
Escolares
Si No
Especializadas
Universitarias
47% (222)
67% (20)
68% (34)
53% (248)
33% (10)
32% (16)
Nota. NEscolares=470. NEspecializadas=30. NUniversitaria=50
Un dato interesante es que el 68% (34 de 50 unidades de información) de las bibliotecas universitarias privadas ofrecen sus servicios al público sin restricción alguna (esta apertura le da la connotación de uso público), a éstas le siguen las especializadas con 66.67% (20 de 30 unidades de información) y las escolares con 47.23% (222 de 470 unidades de información). Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Las bibliotecas dominicanas, en su mayoría, están ubicadas en zonas urbanas, 83.14% (1,203 unidades de información), mientras que la minoría, 16.86% (244 unidades de información), están ubicadas en zonas rurales. En la siguiente tabla (número 11) se desglosa la distribución de bibliotecas por ubicación rural y urbana de acuerdo a la tipología: Tabla 11. Distribución de bibliotecas por ubicación rural y urbana de acuerdo a la tipología
Especializadas
Urbana 100% (88)
Rural 0% (0)
Universitarias
96% (66)
4% (3)
Públicas
86% (210)
14% (34)
Escolares
80% (839)
20% (207)
Nota. N=1,447. a No se identificó la dependencia en un caso.
La desproporción, en relación a la ubicación de bibliotecas en zonas urbanas vs. rurales se permea en los tipos de bibliotecas, puesto que la concentración mayor, que supera el 80% en todos los tipos bibliotecas, están ubicadas en zonas urbanas. Las bibliotecas especializadas son un caso especial, ya que ninguna aparece ubicada en zona rural y de las bibliotecas universitarias, sólo el 4.35% (3 unidades de información) figuran en las zonas rurales. Tabla 12. Distribución de bibliotecas que ofrecen servicios los fines de semana de acuerdo a la tipología Horario en el fin de semana Si
No
Universitarias
64% (44)
36% (25)
Públicas
16% (38)
84% (206)
Especializadas
11% (10)
89% (78)
3% (28)
97% (1046)
Escolares Nota. N=1,447.
Las bibliotecas universitarias concentran el mayor número de unidades que ofrecen servicios los fines de semana, 44 (equivalente al 63.77%); a éstas le siguen las públicas, con 38 unidades (equivalente al 15.57%), luego las especializadas, con 10 unidades (equivalentes al 11.36%) y por último las escolares, con 28 unidades (equivalentes al 2.68%), lo cual es resultado de su ubicación en centros educativos que imparten docencia de lunes a viernes.
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Tabla 13. Distribución de bibliotecas que ofrecen servicios en la noche de acuerdo a la tipología Horario nocturno Si
No
Universitarias
65% (45)
35% (24)
Públicas
16% (39)
84% (205)
9% (8)
91% (80)
5% (53)
95% (993)
Especializadas Escolares Nota. N=1,447.
Las bibliotecas universitarias son las unidades con el mayor porcentaje, en lo que respecta a ofrecer servicios en horario nocturno, con el 65.22% (45); a éstas le siguen las públicas, con el 15.98% 39 (unidades de información); luego las especializadas, con el 9.09% (8 unidades de información) y por último las escolares, con el 5.07% (53 unidades de información).
Tabla 14. Distribución de bibliotecas y servicios de comunicación de acuerdo a la tipología Universitarias
Especializadas
Teléfono
96% (66)
97% (85)
76% (795)
62% (151)
Correo electrónico
36% (25)
38% (33)
23% (239)
18% (45)
Página Web
48% (33)
27% (24)
3% (30)
4% (9)
6% (4)
1% (1)
1% (7)
1% (2)
Bitácora (Blog)
Escolares
Públicas
Nota. N=1,447.
Las bibliotecas especializadas son las unidades con el mayor porcentaje en relación al servicio telefónico, con el 96.59% (85 unidades de información); a estas le siguen las universitarias, con el 95.65% (66 unidades de información); luego las escolares, con el 76% (795 unidades de información) y por último las públicas, con 61.89% (151 unidades de información). Las bibliotecas especializadas poseen el mayor número de unidades que tienen correo electrónico, 33 (equivalentes al 37.5%); a estas le siguen las universitarias, con 25 (equivalente al 36.23%); las escolares, con 239 unidades (equivalentes 22.85%) y por último las públicas, con 45 unidades (equivalentes a 18.44%).
Las bibliotecas universitarias poseen el mayor número de unidades que tienen página Web, con 33 (equivalente al 47.83%); a estas le siguen las especializadas, con 24 unidades (equivalentes 27.27%); las públicas, con 9 (equivalentes al 3.69%) y por último las escolares, con 30 unidades (equivalentes al 2.87%) Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Las bibliotecas universitarias poseen el mayor número de unidades que tienen bitácoras (blogs), con 4 unidades (equivalentes al 5.80%); a estas le siguen las especializadas, con 1 unidad (equivalente al 1.14%); las públicas, con 2 unidades (equivalentes al 0.82%) y por último las escolares, con 7 unidades (equivalentes al 0.67%). Tabla 15. Distribución de bibliotecas escolares de acuerdo al período de gobierno
Período de gobierno
Antes de Trujillo (hasta 1930)
Número de bibliotecas fundadas
Bibliotecas fundadas por año
6
Era de Trujillo (1930-1961)
32
Aproximadamente 1 por año
Crisis post Trujillo (1961-1962) Golpe de estado a Bosch y Revolución de Abril de 1965 (1963-1965)
16
Aproximadamente 8 por año
12 años de Balaguer (1966-1978)
0 114
Aproximadamente 11 por año
95
Aproximadamente 10 por año
10 años de Balaguer (1986-1996)
178
Aproximadamente 20 por año
1er. Período de Fernández (1996-2000)
127
Aproximadamente 25 por año
Período de Mejía (2000-2004)
104
Aproximadamente 20 por año
8 años del PRD (1978-1986)
Período actual de Fernández (2004-2011) 208 Aproximadamente 26 por año Total de bibliotecas escolares= 1,046; Bibliotecas escolares sin fecha de fundación=166. PRD = Partido Revolucionario Dominicano.
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Tabla 16. Distribución de bibliotecas públicas de acuerdo al período de gobierno
Período de gobierno
Número de bibliotecas fundadas
Bibliotecas fundadas por año
Antes de Trujillo (hasta 1930)
3
Era de Trujillo (1930-1961)
8
Aproximadamente 1 por cada 4 años
Crisis post Trujillo (1961-1962) Golpe de estado a Bosch y Revolución de Abril de 1965 (1963-1965)
1
Aproximadamente 1 por año
0
12 años de Balaguer (1966-1978)
12
Aproximadamente 1 por año
8 años del PRD (1978-1986)
26
Aproximadamente 3 por año
10 años de Balaguer (1986-1996)
32
Aproximadamente 3 por año
1er. Período de Fernández (1996-2000)
14
Aproximadamente 3 por año
Período de Mejía (2000-2004)
23
Aproximadamente 6 por año
Período actual de Fernández (2004-2011) 80 Aproximadamente 11 por año Total de bibliotecas públicas= 244; Bibliotecas públicas sin fecha de fundación=45. PRD = Partido Revolucionario Dominicano.
Tabla 17. Distribución de bibliotecas especializadas de acuerdo al período de gobierno
Período de gobierno
Número de bibliotecas fundadas
Bibliotecas fundadas por año
Antes de Trujillo (hasta 1930)
3
Era de Trujillo (1930-1961)
8
Aproximadamente 1 por cada 4 años
Crisis post Trujillo (1961-1962) Golpe de estado a Bosch y Revolución de Abril de 1965 (1963-1965)
2
Aproximadamente 2 por año
12 años de Balaguer (1966-1978)
0 10
Aproximadamente 1 por año
8 años del PRD (1978-1986)
5
Aproximadamente 1 por cada 2 años
10 años de Balaguer (1986-1996)
8
Aproximadamente 1 por año
1er. Período de Fernández (1996-2000)
4
Aproximadamente 1 por año
Período de Mejía (2000-2004)
6
Aproximadamente 1 por año
Período actual de Fernández (2004-2011) 15 Aproximadamente 2 por año Total de bibliotecas especializadas=88; Bibliotecas especializadas sin fecha de fundación=27. PRD = Partido Revolucionario Dominicano.
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Tabla 18. Distribución de bibliotecas universitarias de acuerdo al período de gobierno
Período de gobierno
Número de bibliotecas fundadas
Bibliotecas fundadas por año
Antes de Trujillo (hasta 1930)
0
Era de Trujillo (1930-1961)
2
Aproximadamente 1 por cada 16 años
Crisis post Trujillo (1961-1962) Golpe de estado a Bosch y Revolución de Abril de 1965 (1963-1965)
1
Aproximadamente 1 por año
0
12 años de Balaguer (1966-1978)
10
Aproximadamente 1 por año
8 años del PRD (1978-1986)
17
Aproximadamente 2 por año
10 años de Balaguer (1986-1996)
11
Aproximadamente 1 por año
1er. Período de Fernández (1996-2000)
4
Aproximadamente 1 por año
Período de Mejía (2000-2004)
5
Aproximadamente 1 por año
Período actual de Fernández (2004-2011) 8 Aproximadamente 1 por año Total de bibliotecas universitarias=69; Bibliotecas universitarias sin fecha de fundación=11. PRD = Partido Revolucionario Dominicano.
De acuerdo a los datos de las tablas anteriores (Tabla 15-18), el período actual de Fernández (2004-2011), es la gestión en la cual se identificó a la fecha de la recogida de datos (30 de junio de 2010), el mayor porcentaje de bibliotecas públicas y escolares fundadas, con 32.79% (80 unidades de información) y 19.89% (208 unidades de información), respectivamente. En relación a las bibliotecas públicas, le siguen los 8 años de gestión del PRD (1978-1986), con 10.66% (26 unidades de información). En cuanto a las bibliotecas escolares, le siguen los 10 años de gestión de Balaguer (1986-1996) con 17.02% (178 unidades de información). Es importante señalar que en el 18.44% (45 unidades de información) de las bibliotecas públicas y el 15.87% (166 unidades de información) de las escolares no se identificó la fecha de fundación.
La distribución general de bibliotecas públicas indica que el 67.59% (978 unidades de información) del país son de uso público, mientras que el 32.41% (469 unidades de información) tiene restricciones para prestar sus servicios a la población general. En este sentido, la tabla 19 muestra las bibliotecas de uso público del país, de acuerdo a la tipología de bibliotecas:
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Tabla 19. Distribución de bibliotecas de uso público de acuerdo a la tipología Tipología Públicas Especializadas Universitarias Escolares
Porc. 100% (244) 78% (69) 72% (50) 58% (604)
Nota. N=1,447.
En esta tabla se puede observar claramente que, por supuesto, el 100% de las bibliotecas públicas, son de uso público. También es significativo que el 78.41% (69 unidades de información) de las bibliotecas especializadas, también es de uso público; a estas le siguen las universitarias, con 72.46% (50 unidades de información) y por último las escolares, con 57.74% (604 unidades de información).
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
DOCUMENTACIÓN2 A.
LISTA DE REFERENCIAS
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2
Aun sujeta a corrección de estilo.
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Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
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27
Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el período 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
B.
APÉNDICE
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Célida Álvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
28
Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el perĂodo 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
1.
Cuestionario del pre-censo
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29
Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el perĂodo 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, CĂŠlida Ă lvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
30