APERTURA DE LA VÍA DESDE EL PUENTE LA CANELA HASTA LA COMUNIDAD LAS BRISAS ABSC. 0+000 A 2+938.28), PARROQUIA LA CANELA, CANTÓN PALANDA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”
“Apertura de la Vía desde El Puente La Canela hasta la Comunidad Las Brisas”, ubicado en la parroquia La Canela, cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe” ENTIDAD CONTRATANTE: Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Zamora Chinchipe AUTORÍA:
Irene Nadia Jiménez Peralta INGENIERO EN GESTION AMBIENTAL Consultor Ambiental MAE-194 CI
Abril, 2013
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APERTURA DE LA VÍA DESDE EL PUENTE LA CANELA HASTA LA COMUNIDAD LAS BRISAS ABSC. 0+000 A 2+938.28), PARROQUIA LA CANELA, CANTÓN PALANDA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE” CONTENIDO: LISTA DE CUADROS........................................................................................................................................3 LISTA DE FIGURAS ..........................................................................................................................................3 1.
Ficha Técnica de Identificación del Proyecto ..................................................................................5
2.
Antecedentes ..................................................................................................................................................7
3.
Introducción...................................................................................................................................................8 3.1.
Objetivos ................................................................................................................................................9
3.2.
Alcance del Estudio ...........................................................................................................................9
4.
Marco Legal e Institucional ................................................................................................................. 11
5.
Descripción del Proyecto ....................................................................................................................... 40 5.1.
Localización y Extensión del Área de Implantación ........................................................ 40
5.2.
Ubicación político geográfico ..................................................................................................... 40
5.3.
Etapas del proyecto ........................................................................................................................ 42
5.3.1.
Obras Preliminares ........................................................................................... 42
5.3.2.
Construcción: Apertura y Lastrado ................................................................ 42
5.3.3.
Operación y Mantenimiento............................................................................. 43
5.4. 6.
7.
8.
Breve descripción técnica de las acciones del proyecto .................................................. 44
Áreas de Influencia del Proyecto ....................................................................................................... 50 6.1.
Área de Influencia Directa .......................................................................................................... 50
6.2.
Área de Influencia Indirecta ...................................................................................................... 52
Metodología para la Caracterización de la Línea Base ............................................................ 54 7.1.
Medio Físico ...................................................................................................................................... 54
7.2.
Medio Biótico .................................................................................................................................... 58
7.3.
Socio economía y demografía .................................................................................................... 62
Descripción y Caracterización Ambiental (Línea Base Ambiental) ................................... 63 8.1.
Medio Biótico .................................................................................................................................... 63
8.2.
Medio Físico ...................................................................................................................................... 77
8.3.
Medio Socio económico ................................................................................................................ 93 1
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9.
Identificación de Impactos Ambientales. ........................................................................... 104
9.1. 10.
Plan de Manejo Ambiental ........................................................................................................... 111
10.1.
Plan de prevención y mitigación de impactos ............................................................. 111
10.2.
Plan de medidas compensatorias ...................................................................................... 116
10.3.
Plan de restauración ambiental ........................................................................................ 116
10.4.
Plan de manejo de desechos sólidos y efluentes.......................................................... 120
10.5.
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial ..................................................... 131
10.6.
Plan de capacitación............................................................................................................... 143
10.7.
Plan de Relaciones Comunitarias..................................................................................... 146
10.8.
Plan de seguimiento, evaluación y monitoreo ............................................................. 149
10.9.
Matriz de Planificación Estratégica ................................................................................ 153
Plan de prevención y mitigación de impactos ................................................................................ 153 Plan de restauración ambiental ............................................................................................................ 153 11.
Conclusiones y Recomendaciones .............................................................................................. 155
Conclusiones: .................................................................................................................................................... 155 12.
Bibliografía .......................................................................................................................................... 157
13.
Anexos.................................................................................................................................................... 159
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LISTA DE CUADROS Cuadro 1. Especies de aves registradas en el sector Puente la Canela – Las Brisas ...................... 71 Cuadro 2. Categorías de amenaza de las especies de aves registradas .............................................. 72 Cuadro 3. Mamíferos registrados en el sector puente La Canela – Las Brisas ............................... 74 Cuadro 4. Estado de conservación de los mamíferos en el área de estudio...................................... 75 Cuadro 5. Resultados de laboratorio para determinar la calidad de las aguas ................................. 86 Cuadro 6. Criterios para la valoración de impactos ambientales ..................................................... 103 Cuadro 7. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales .......................................................... 106 Cuadro 8. Matriz de Valoración de Impactos Ambientales................................................................ 108
LISTA DE FIGURAS Figura 1. Mapa base del tramo Puente La Canela – las Brisas, Absc. 0+000 – 2+938,28........... 41 Figura 2. Mapa del Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto ................................................... 51 Figura 3. Mapa del Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto .................................................. 53 Figura 4. Extracción de muestras de suelo .................................................................................................. 55 Figura 5. Toma de muestras de agua en el proyecto ................................................................................ 56 Figura 6. Avistamiento de la fauna del sector ............................................................................................ 59 Figura 7. Transectos de observación para el muestreo de la fauna en el sector .............................. 61 3
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1. Ficha Técnica de Identificación del Proyecto -
Nombre del Proyecto:
“Apertura de la Vía desde El Puente La Canela hasta la Comunidad Las Brisas”, ubicado en la parroquia La Canela, cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe”. -
Ubicación Cartográfica
El tramo de vía se ubica en la parroquia rural La Canela, cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe. El tramo de la vía tiene su punto de inicio en el Puente cercano a la cabecera parroquial La Canela (Km 0+000) y finaliza en el Barrio Las Brisas (Km 2+938,28). Las coordenadas UTM entre las cuales se extiende la parroquia rural La Canela son: 720383,69 de Longitud Este, 9499740,69 de Latitud Norte y los 1600 msnm; tiene una extensión territorial de 10.55 has (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012). -
Fase de desarrollo del proyecto:
El presente EsIA está contemplado para la Apertura, Lastrado y Mantenimiento del tramo de la vía. -
Superficie que comprende y área del proyecto:
El proyecto vial tiene una longitud total de 2.938,28 Km con un área de influencia directa de 100m a cada lado, e influencia indirecta de 1000m a cada lado de la vía. -
Sujeto de Control
Nombre o Razón Social: Representante legal: Dirección: Barrio / sector: Ciudad: Provincia: Teléfonos: E-mail
Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe. Soc. Salvador Quishpe Lozano, PREFECTO Lic. Alonzo Cueva Rojas, VICEPREFECTO Zamora, calle Jorge Mosquera y Francisco de Orellana Central Zamora Zamora Chinchipe 2605-135 ext. 115 2605-132 Fax: www.zamora-chinchipe.gov.ec prefecto@zamora-chinchipe.gov.ec
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Plazo de Ejecución del EsIA: 3 meses.
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Nombre de la Consultoría Contratada:
“Consultoría, Asesoría e Investigación Especializada (Licencia Ambienta para el Proyecto de Apertura de la Vía desde el Puente La Canela hasta la Comunidad Las Brisas, abscisa 0+000 a 2+938.28”. Proceso CDC- GADPZCH –005– 2012. -
Equipo Consultor Principal Ing. Irene Jiménez Peralta CONSULTORA AMBIENTAL, MAE-194-CI
CONSULTOR RESPONSABLE:
Av. Pio Jaramillo Alvarado 29 – 72 y Hegel, Loja. Teléfonos: 2547 505 (casa), 2547 384 (telefax), 0990648212, 0981142728 E-mail: injimenez@hotmail.es; nadiajimenez5@gmail.com
………………………………………………. FIRMA RESPONSABILIDAD EQUIPO TÉCNICO: NOMBRES Y APELLIDOS
PROFESIÓN
Yorki Patiño Calderón
GEOLOGO
William Suri
BIÓLOGO
ÁREA DE ESTUDIO Asesoramiento en muestreos de suelo y estabilidad de sitios críticos
FIRMA
Estudio faunístico del área de estudio
Los demás trabajos inherentes a la naturaleza del proyecto como: análisis de flora, manejo de ARC GIS, muestreos de ruido y análisis de laboratorios fueron realizados mediante subcontratación de los especialistas en las áreas de su especialización.
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2. Antecedentes Desde nuestros antepasados las vías de comunicación han servido de nexo para la comunicación y desarrollo de los pueblos, sin embargo este eje importante de desarrollo como son las vías ha sido implementado de forma aislada y desarticulada lo cual ha resultado en un incipiente desarrollo con la sociedad y su ambiente. En esta oportunidad el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, ha contratado los estudios de Consultoría para la ejecución del EsIA del proyecto “APERTURA DE LA VÍA DESDE EL PUENTE LA CANELA HASTA LA COMUNIDAD LAS BRISAS”, con el afán de cumplir con los requerimientos de la autoridad ambiental y la legislación ecuatoriana vigente y se proceda a su construcción para brindar un mejor servicio de transporte e impulsar el desarrollo productivo de este sector de la provincia y al mejoramiento económico de sus habitantes. El objeto del Estudio de Impacto Ambiental es el de identificar, describir y evaluar los impactos, positivos y negativos, que en la ejecución del proyecto se vaya a efectuar, a su vez buscar diferentes estrategias y actividades de prevención, corrección, compensación y mitigación para los impactos, contemplando en el Plan de Manejo Ambiental, y el plan de seguimiento, evaluación y monitoreo para controlar de mejor manera las actividades que se den en el proyecto. El cantón Palanda pese a estar por mucho tiempo al margen de proyectos de desarrollo, es uno de los cantones con alta riqueza biológica y solo únicamente en los últimos años se han implementado varias obras de infraestructura vial que aunque “sin planificación técnica” han fomentado un desarrollo agropecuario y mejores beneficios económicos a nivel local.
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3. Introducción El presente estudio de consultoría principal cuyo propósito es realizar el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto “Apertura de la vía desde el puente la Canela hsta la Comunidad Las Brisas”, ubicada en la parroquia La Canela, cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe, se lo Saraguro, en la provincia de Loja, se lo ha desarrollado enmarcado en el principio de integridad a fin que el mismo sea técnica, social, ambiental y económicamente viable de ejecutar. Con la realización de estudio de consultoría, la entidad Contratante cumple con los requerimientos que solicita el Ministerio del Ambiente (MAE) que solicita que previo a la ejecución de la construcción de una obra, las personas naturales o jurídicas deberán realizar los estudios ambientales a fin de licenciar ambientalmente la obra lo cual asegura una buena administración y conservación de los recursos naturales por parte de la autoridad ambiental en ejecución de sus competencias. Actualmente el tramo de vía se trata de un camino de travesía que permanece durante todo el año anegado por las frecuentes lluvias, pisoteo constante por el paso de personas y ganadería y la presencia de agua sumado a las condiciones de suelo arcilloso que dificulta e imposibilita las actividades socio económicas de la población. Mediante la apertura del tramo de vía se espera ampliar de 1.00m a 5,50m el ancho de la calzada lo cual la ubica en una carreta Clase III según la clasificación del MTOP. Todo el trayecto que conduce a la comunidad. A lo largo de la vía no existen obras de drenaje, su topografía por lo general es relativamente plana por estar localizada en las partes bajas de la cordillera oriental y donde confluyen las vertientes que alimentan al río San Francisco del Vergel. Específicamente para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), se lo ha desarrollado en base a lo que establece la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente (MAE) respecto al Proceso de Licenciamiento Ambiental. En el presente estudio se plantean medidas ambientales costo – efectivas enfocadas a solucionar los impactos ambientales negativos que se originarán pero que sin embargo, mediante la incorporación de medidas técnicamente viables se dará solución oportuna a los impactos generados. Una vez aprobado el presente estudio se contará con la respectiva Licencia Ambiental previa al inicio de las actividades constructivas con el objeto de institucionalizar la Gestión Ambiental de la empresa Contratista que estará a cargo de los trabajos de construcción para la apertura y lastrado de la vía.
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3.1.
Objetivos
General: Realizar el Estudio de Impacto Ambiental para el Proyecto Vial: “Apertura de la vía desde el puente la canela hasta la comunidad las Brisas”, ubicado en la parroquia La Canela, cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe Específicos: - Desarrollar la Línea Base Ambiental del área de influencia directa e indirecta del proyecto. - Identificar, valorar y evaluar los impactos ambientales significativos, positivos y negativos, permanentes o temporales, directos e indirectos que se presenten durante el desarrollo del proyecto. - Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que incluya las normas de prevención, mitigación, control y contingencia de los impactos ambientales identificados; con su respectivo cronograma y presupuesto. - Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la Normativa ambiental vigente. En la elaboración del Plan de Manejo se contemplará las respectivas medidas para la prevención, corrección y/o control de los impactos ambientales y contendrá los siguientes planes o programas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Plan de prevención y mitigación de impactos Plan de medidas compensatorias Plan de restauración ambiental Plan de manejo de desechos sólidos y efluentes Plan de salud ocupacional y seguridad industrial Plan de capacitación Plan de Relaciones Comunitarias Plan de seguimiento, evaluación y monitoreo Participación ciudadana
3.2.
Alcance del Estudio
El presente estudio de Consultoría tiene como objetivo principal realizar el Estudio de Impacto Ambiental para la vía comprendida desde “El puente La Canela – Comunidad Las Brisas”, y contempla: la descripción y caracterización del ambiente a afectarse, 9
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demanda de recursos naturales, Evaluación de Impactos Ambientales, Plan de Manejo Ambiental y la Consulta pública contemplada en la legislación aplicable al estudio.
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4.
Marco Legal e Institucional
Para preservar el ambiente, el Ecuador cuenta con leyes, ordenanzas y reglamentos que se relaciones con la protección del mismo. En el presente apartado se realiza un análisis de los diferentes cuerpos legales que se encuentran vigentes dentro de la ley y a partir de su publicación en el Registro Oficial y que deberán darse cumplimiento en la fase de apertura, lastrado y mantenimiento del tramo de competencia por el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe de acuerdo a las atribuciones que le competen según el COOTAD. Constitución de la República del Ecuador. Publicada mediante Registro Oficial # 449 del 20 de octubre del 2008. En el Título I, “De los principios fundamentales”, art.3 “Deberes del Estado”, numeral 3 señala: “Defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger el medio ambiente”. DEBERES Y DERECHOS CONSTITUCIONALES Dentro de los deberes y derechos que tenemos los ciudadanos para la protección ambiental y lograr el Buen Vivir, se los detallamos a continuación: Art. 14.- Se reconoce el derecho de todo ciudadano a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado”, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Art. 15.- el estado promoverá al sector público y privado el uso de tecnologías limpias y de energías alternativas que no contaminen y de bajo impacto”, priorizando la adquisición de productos con certificación ambiental o biodegradable. Art. 3.- numeral 7. “Proteger el patrimonio natural y cultural del país”; anteponiendo ante todo la obligación de defender restos y ruinas arqueológicas o de valor histórico, en caso de no cumplir, se suspenderán los trabajos si es necesario. Art. 83.-y sus respectivos numerales se expresan al respecto. CAPÍTULO IV. DERECHOS DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES Art. 57.- conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural. El estado establecerá y ejecutará programas con la participación de la comunidad. DERECHO DE LA NATURALEZA Art. 71 al 73.- el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para su restauración, y adoptará medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales 11
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nocivas; para su precaución y restricción de actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. CAPÍTULO II. BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES. SECCIÓN PRIMERA. Art. 395 al 400.- el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, conservando la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, con la participación permanente de la sociedad que ha generado impactos ambientales. En caso de daños ambientales el Estado aplicará la sanción al operador de la actividad, y la responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Art.- 30 y 31 el derecho de las personas para el disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, diferentes culturas y el equilibrio entre lo urbano y lo rural. SECCIÓN VII. SALUD Art. 32.- la salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos: seguridad social, ambientes sanos y otros que sustenten el buen vivir. SECCIÓN VIII. TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Art. 33 y 34.- derecho de las personas al pleno respeto de su dignidad, remuneraciones justas y ambiente de trabajo saludable. Garantizando que sus derechos se cumplan, y haciendo efectivo su derecho a la seguridad social. Art. 369.- indica que las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad, se brindarán a través de la red pública integral de salud. SECCIÓN TERCERA. PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS Art. 404 al 407. Sección cuarta. Recursos naturales. Art. 408. Sección quinta. Suelo, contenidos dentro de los Artículos 409 y 410. Sección sexta. Agua, dentro de los Artículos 411 y 412. Ley de Gestión Ambiental, publicada en Registro Oficial N°245 del 30 de julio de 1999 Este proceso se orientará según los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Art. 3). 12
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Art 8.- el MAE actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. Art. 9.- literales e, j, m y n.- el MAE dictará la aprobación para la ejecución de obras, proyectos e inversiones; además de la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental; avance de la comunidad, acciones para la protección del medio ambiente y manejo racional de recursos naturales y otras que asignen las leyes y sus reglamentos. Art. 12.- obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ámbito de su competencia, vigilar el cumplimiento de los mismos objetivos que interesan al ministerio del ramo. Art. 13.- Consejos provinciales y municipios dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley. CAPITULO V INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES Art. 33.- parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento. TITULO IV DEL FINANCIAMIENTO Art. 37.- El Ministerio del ramo ejercerá jurisdicción coactiva para recaudar multas y tasas previstas en esta Ley, de las cuales sea beneficiario. Art. 38.- Las tasas por vertidos y otros cargos que fijen las municipalidades con fines de protección y conservación ambiental serán administrados por las mismas, y los fondos que recauden otros organismos competentes, estarán dirigidos e invertidos en el mantenimiento y protección ecológica de la jurisdicción en que fuesen generados. CAPITULO II. DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS Art. 46.- los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas: Decomiso de las especies de flora y fauna obtenidas ilegalmente y de los implementos utilizados para cometer la infracción.
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Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre, publicada mediante Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004. Se considera que el desarrollo económico – social del país en gran medida se encuentra dependiendo de la utilización racional de los recursos forestales y naturales. El recurso forestal constituye una base real para la formación del capital de futuras generaciones y un verdadero potencial de distribución equitativa de la riqueza. El INEFAN fue fusionado al Ministerio de Medio Ambiente por Decreto Ejecutivo No. 505, publicado en Registro Oficial 118 de 22 de Enero de 1999. Actualmente el MAE tiene a cargo la administración del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), mismo que velará por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y naturales existentes. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, expedida mediante Decreto Supremo 347, N°97 del 31 de mayo de 1976 Esta ley establece las normas para la prevención y control de la contaminación en los recursos: aire, agua y suelo, indicando que las descargas y emisiones a estos medios, estarán sujetas a las correspondientes técnicas y regulaciones de los Ministerios del ramo y en el ámbito de sus competencias. CAPITULO I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE Art. 1.- Queda prohibido emitir hacia la atmósfera o descargar en ella, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y Ambiente, perjudiquen al mismo, por lo que será responsabilidad de estos Ministerios estructurar y ejecutar programas y métodos de prevención y control de la contaminación, según lo establece el Art. 4. Art. 3.- Se sujetarán a estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos, que pudieran ocasionar alteraciones en los sistema ecológicos y que produzcan contaminación del aire, deberán presentar, para su aprobación previa, estudios de impacto ambiental y las medidas de control a aplicarán.
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CAPITULO II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS Art. 6.- Queda prohibido descargar las aguas residuales a las redes de alcantarillado, quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, mismas que contienen contaminantes nocivos para la salud humana, a la fauna y flora. Sin antes sujetarse a las correspondientes normas y regulaciones, Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con los Ministerios de Salud y Ambiente, elaborarán los proyectos de normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor. Art. 8 y 9.- Los Ministerios en el ámbito de sus competencias fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen. Además estos Ministerios supervisarán la construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales, su operación y mantenimiento. CAPITULO III. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS Art. 10.- Queda prohibido descargar, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, flora, fauna, recursos naturales y otros bienes. Art. 11. Serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. Art. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará Art. 15.- El MAE regulará la disposición de los desechos provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros. Art. 16.- Se considera como acción popular denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente. Codificación a la Ley de Patrimonio Cultural Las funciones y atribuciones que tendrá a su cargo el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, está anexado a la Casa de la Cultura ecuatoriana como se establece en el Art.1 del presente cuerpo legal. Art. 4.- El Instituto de Patrimonio Cultural, tendrá las siguientes funciones y atribuciones: 15
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Investigar, conservar, preservar, restaurar y promocionar el Patrimonio Cultural del Ecuador; además regular de acuerdo a la Ley todas las actividades de esta naturaleza que se realicen en el país; velar por el correcto cumplimiento de la presente Ley. Art. 6.- Las personas naturales y jurídicas, están obligados a prestar su colaboración en la defensa y conservación del Patrimonio Cultural Ecuatoriano. Art. 9.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo del territorio ecuatoriano… Art. 14 al 30.- “Todas las instituciones nacionales y seccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, Entidades Autónomas y las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos de desarrollo que involucren la transformación del paisaje mediante el movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan permisos de construcción o ejecución de este tipo de proyectos o terceos, deberán asegurarse que en dichos proyectos cumplan con lo dispuesto en el reglamento El Reglamento a la Ley de Patrimonio Cultural, expedido según Decreto Ejecutivo 2733, Registro Oficial 787 de 16 de Julio de 1984. Ley de Minería, publicada mediante R.O. 29 de enero del 2009, No. 517. Ejerce los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia conforme lo establece el Arti.1 de este cuerpo legal. Art. 2.- Regula las relaciones del Estado con las empresas mixtas mineras; con las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, públicas y privadas, respecto a la obtención, conservación y extinción de derechos mineros y de la ejecución de actividades mineras. Art. 3.- Se establece que para el desarrollo de la política minera, el Estado obrará por intermedio del Ministerio Sectorial y las entidades y organismos que se determinan en esta ley. Art. 6.- El Estado determinará de acuerdo a la Constitución disposiciones, sobre las áreas susceptibles de exploración y explotación minera, teniendo como prioridad la racionalidad en la utilización de los recursos naturales, la generación de nuevas zonas de desarrollo y el principio de equilibrio regional. Art. 9.- Son atribuciones de la Agencia de Regulación y Control Minero, las siguientes: Velar por la correcta aplicación de la presente Ley, sus reglamentos y demás normativa aplicable en materia minera; Inspeccionar las actividades mineras que ejecuten los titulares de los derechos y títulos mineros; Ejercer el control técnico y aplicar las sanciones del caso para asegurar la correcta aplicación de las políticas y regulaciones del sector 16
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Art. 16.-Son de propiedad inalienable, imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, quien ejercerá con independencia el derecho de propiedad sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos. La explotación minera estará basada en una estrategia de sostenibilidad ambiental pública que priorizará la fiscalización, contraloría, regulación y prevención de la contaminación y remediación ambiental, así como el fomento de la participación social y la veeduría ciudadana. Art. 17.- Los derechos mineros se entienden aquellos que emanan tanto de los títulos de concesiones mineras, contratos de explotación minera, licencias y permisos, como de las autorizaciones para instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación, y de las licencias de comercialización. CAPÍTULO IV DE LOS SUJETOS DE DERECHO MINERO Art. 18.- Los derechos mineros de las personas naturales legalmente capaces y jurídicas, nacionales, públicas, mixtas o privadas, comunitarias y de autogestión, cuyo objeto social y funcionamiento se ajusten a las disposiciones legales vigentes en el país. CAPÍTULO V. DE LA ACTIVIDAD MINERA Art. 25.- De las áreas protegidas.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en áreas protegidas. Art. 26.- Para ejecutar actividades mineras se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos fundamentados y favorables, otorgados previamente por las siguientes autoridades e instituciones, según sea el caso: Para lo cual se requiere la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y el informe sobre la afectación a áreas protegidas por parte del Ministerio del Ambiente; del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con relación a caminos públicos, y, a consejos provinciales en el caso de vías de tercer orden. Art. 28.- Toda persona natural o jurídica, nacional, pública, mixta o privada, excepto las que prohíbe la Constitución de la República y esta ley, tienen la facultad de explorar libremente, con el objeto de buscar sustancias minerales, excepto en áreas protegidas y las que estén dentro de los límites de concesiones mineras, en zonas urbanas, centros poblados, zonas arqueológicas, bienes declarados de utilidad pública y en las Áreas Mineras. Art. 30.- El Estado podrá delegar la participación en el sector minero a través de las concesiones, quien otorga un título minero, sobre el titular tiene un derecho personal, que es transferible previa la calificación obligatoria de la idoneidad del concesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial. 17
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Art. 33.- Los interesados en la obtención de concesiones mineras pagarán los derechos por cada trámite de solicitud de concesión minera y por una sola vez, cinco remuneraciones básicas unificadas. El valor de este derecho no será reembolsable y deberá ser depositado en la forma que se establezca en el reglamento general de esta ley. Art. 36.- Los plazos de duración serán de hasta veinte y cinco años que podrá ser renovada por períodos iguales, siempre y cuando se hubiere presentado petición escrita del concesionario al Ministerio Sectorial para tal fin, antes de su vencimiento y se haya obtenido previamente el informe favorable de la ARCON y del MAE. Art. 43.- Residuos minero – metalúrgicos, son los residuos provenientes de los desmontes, escombreras, relaves, desechos y escorias resultantes de las actividades minero-metalúrgicas. CAPÍTULO IV DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICIÓN Y REFINACIÓN Art. 45.- El Ministerio Sectorial podrá autorizar la instalación y operación de plantas de beneficio, fundición o refinación a cualquier persona natural o jurídica, nacional, pública, mixta o privada, que lo solicite de conformidad con lo establecido en la presente ley y su reglamento general, quienes contarán contar con la respectiva Licencia Ambiental, incluso si fuesen concesionarios. Art. 46.- Los titulares de concesiones mineras pueden instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación, al amparo de sus concesiones, sin necesidad de solicitar la autorización prevista en el artículo anterior, siempre que dichas plantas se destinen a tratar los minerales de las mismas. Art. 48.- Los titulares de plantas de beneficio, fundición y refinación gozan de los derechos a que se refiere el Título III Capítulos I y II, y están sujetos al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Título IV de esta ley en lo que les fuere aplicable. Art. 60.- La ejecución de actividades mineras en general y la autorización para la operación de plantas de beneficio, fundición y refinación, requieren el permiso de la autoridad el agua. Art. 61.- Los concesionarios mineros que obtengan el permiso para el aprovechamiento de la autoridad del agua deberán presentar ante el Ministerio Sectorial el estudio técnico que justifique la idoneidad de los trabajos a realizarse y que han sido aprobados por la autoridad competente. Art. 67.- Las obligaciones laborales contraídas por los titulares de derechos mineros con sus trabajadores, serán de su exclusiva responsabilidad y de ninguna manera se harán extensivas al Estado. Art. 68.- Los titulares mineros tienen la obligación de preservar la salud mental y física y la vida de su personal técnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-industrial previstas en las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. 18
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Art. 74.- Los titulares mineros están obligados a permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones, a los funcionarios debidamente autorizados por parte de los Ministerios Sectorial y del Ambiente. CAPÍTULO II. DE LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Art. 78.- Los titulares de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación, previamente a la iniciación de las actividades mineras en todas sus fases, deberán con un Estudio de Impacto Ambiental y están obligados a presentar una auditoría ambiental anual que permita el control de monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de manejo ambiental. Art. 79.- Es obligatorio que el titular minero devuelva el agua libre de contaminación a su medio natural, con su debido tratamiento para garantizar su calidad, de acuerdo a los parámetros de calidad ambiental correspondientes. El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o permiso. Art. 80.- Será obligación del titular minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona que ha sido intervenida, con especies nativas, conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental. Art. 81.- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minerometalúrgicos deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen. El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o permiso. En los Artículos del 82 al 84 también se dictan disposiciones para la protección de la flora y fauna, manejo de desechos y protección del ecosistema. Art. 85.- Los titulares de concesiones mineras deberán incluir en sus programas anuales de actividades referentes al plan de manejo ambiental, información de las inversiones y actividades para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación. Art. 86.- Para todos los efectos legales derivados de la aplicación de las disposiciones del presente artículo y de la normativa ambiental vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente. Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daños a terceros se estará a lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente. En el Capítulo III, trata acerca de la Gestión Social y Participación de la Comunidad, desde los Artículos 87 al 91.
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Reglamento Ambiental para Actividades Mineras. R.O. Suplemento No. 67 del 16 de Noviembre de 2009. Art. 44.- Informes, programas y presupuestos ambientales anuales., los titulares de derechos mineros deberán presentar al MAE, una vez al año, para su conocimiento, control y seguimiento ambiental un informe del avance de cumplimiento del plan de manejo ambiental en el cual se identifiquen la medida ambiental, el indicador, medio de verificación, responsable, porcentaje de cumplimiento y el presupuesto. La periodicidad de la presentación del informe en la licencia ambiental correspondiente. Capítulo III Del proceso de licenciamiento ambiental Se lo realiza ante el MAE, para lo cual el promotor presentará una solicitud al Ministerio del Ambiente con el objeto de iniciar el proceso público de selección de consultor (Art. 7). En el Art. 8 se menciona que “Para efectos de la elaboración de los términos de referencia y la realización de los concursos para la contratación de los estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental y auditorías ambientales, el Ministerio del Ambiente contará con un Registro de Consultores Ambientales”. El Ministerio del Ambiente, a través de acuerdo ministerial, establecerá las normas técnicas con los criterios de evaluación y selección de las propuestas para el licenciamiento ambiental y los demás instructivos que sean necesarios. Los gastos a los que hace referencia el artículo 78 de la Ley de Minería, son de cargo del titular minero. Los costos referenciales de contratación de los servicios constarán en los términos de referencia y serán determinados de acuerdo al alcance de los servicios. Art. 9 al 20.- del presente reglamento establece el procedimiento a seguir enmarcado dentro del Proceso de Licenciamiento Ambiental, desde la emisión del certificado de intersección, hasta la emisión de la licencia ambiental y el cumplimiento que corresponden a los entes de control. Capítulo V De las garantías de cumplimiento y de responsabilidad civil Art. 32.- Garantía de fiel cumplimiento los prestadores de servicios profesionales especializados en materia ambiental calificados como tales por el MAE, presentarán, en forma previa a la suscripción de los contratos para los servicios que correspondan, una garantía cumplimiento de la validez científica y técnica y veracidad de la información incluida en los documentos que son el producto de los servicios contratados. Art. 33.- Para asegurar el cumplimiento de las actividades previstas en los planes de manejo ambiental, el Estado Ecuatoriano, a través del MAE, exigirá a los titulares mineros que presenten una garantía, mediante una póliza de seguros o garantía bancaria, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato a favor del MAE, la que deberá 20
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mantenerse vigente y actualizarse hasta el completo cierre de operaciones del área y por un año posterior a la finalización del período de vigencia de las concesiones. ACUERDO No. 797. Reglamento del Régimen Especial para el Libre Aprovechamiento de Materiales de Construcción para la Obra Pública, R.O. No. 482 del viernes 1 de julio de 2011. Art. 1.- El presente reglamento tiene como objeto establecer la normativa necesaria que permita la aplicación de la Ley de Minería y su reglamento general. Art. 4.- El Ministerio Sectorial, a pedido de una entidad o institución pública, otorgará la autorización de libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras públicas en estricta relación con el volumen y plazo de vigencia de la ejecución de la obra. Art. 5.- Para obtener la autorización de libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras públicas, la entidad o institución pública, paralelamente a la preparación de los pliegos contractuales, en función de la obra a contratarse y sin necesidad de que concluya el proceso de contratación de la misma, preparará los documentos necesarios y presentará en forma oportuna una solicitud al Ministerio Sectorial. Art. 6.- El Ministerio Sectorial, revisará la documentación remitida y en el término de 10 días, de ser el caso, solicitará al requirente complete su solicitud. El peticionario tendrá el término de 10 días para cumplir con la presentación de la información faltante. Art. 7.- El Ministerio Sectorial remitirá la solicitud de autorización de libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras públicas a la ARCOM, la cual, en el término de 10 días, emitirá el informe catastral y el informe técnico correspondiente. Art. 8.- El Ministerio Sectorial, mediante resolución motivada, otorgará la autorización de libre aprovechamiento temporal de materiales de construcción para obras públicas. Art. 9.- En el evento de otorgarse autorizaciones de libre aprovechamiento en áreas concesionadas en las que se realicen actividades mineras, los beneficiarios de estas deberán atenerse a los condicionamientos establecidos en el informe técnico que emita la ARCOM, de conformidad con el art. 51 del Reglamento General a la Ley de Minería. Art. 10.- Una vez obtenida la autorización de libre aprovechamiento, el titular tendrá el plazo de 30 días para solicitar la categorización del proyecto al Ministerio del Ambiente. El Ministerio del Ambiente, emitirá las regulaciones necesarias con el fin de categorizar a los proyectos de libre aprovechamiento de materiales de construcción para obra pública. Art. 11.- De acuerdo a la categorización, el titular del libre aprovechamiento presentará al MAE la ficha ambiental y el correspondiente plan de manejo simplificado los mismos que serán expedidos mediante acuerdo ministerial, o, se someterá al proceso de 21
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licenciamiento ambiental establecido en el Capítulo III del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras. Art. 12.- La entidad en función de la cual se establece el libre aprovechamiento, deberá contar con un consultor ambiental, contratado a través de sus propios procedimientos; sin embargo, para que el Estudio y/o Plan de Manejo sea aprobado, deberá necesariamente contratarse un consultor que conste en el Registro de Consultores Ambientales del Ministerio del Ambiente. Ley Reformatoria en el Código Penal, publicada mediante R.O. No. 2 del 25 de enero del 2000. Los delitos ambientales son las causales obtenidos de la reformas en el Código Penal Ecuatoriano, en el ámbito de su gestión, la inobservancia determina la responsabilidad de carácter penal para los funcionarios que por actos de acción u omisión, contravinieren las disposiciones del mismo, sujetándolos a penas privativas de la libertad, que se relacionan con la posibilidad de establecer demandas de indemnización por los daños y perjuicios ocasionados en materia civil. Las reformas que se realizaron en el Código Penal tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales; además de sus respectivas sanciones, todo esto en la forma de varios artículos que se incluyen al Libro II del Código Penal. Delitos contra el Medio Ambiente Art. 437 A.- establece prisión de dos a cuatro años para todo aquel que produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión o utilice desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente. Art. 437 B.- El que infrinja la ley ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido Delitos contra el Patrimonio Cultural Considerando que el artículo 380 de la Constitución de la República establece como responsabilidad del Estado la conservación, restauración y protección del patrimonio cultural, además de la existencia de la Ley de Patrimonio Cultural. La ley reformatoria al Código Penal establece en su Art. 415 lo siguiente: “(A) El que destruya o dañe bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, será reprimido con prisión de uno a tres años sin perjuicio de las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe y de que el juez, de ser factible, ordene la reconstrucción, restauración o restitución del bien, a costa del autor de la destrucción o deterioro. 22
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(B) No constituye infracción la autorización dada para que se intervenga en el bien patrimonial a fin de asegurar su conservación, si se adoptan las precauciones para que en la ejecución se respeten las normas técnicas internacionalmente aceptadas”. Ley de Caminos, publicada mediante R.O. No. 285 del 7 de julio de 1964. Los deberes para el cumplimiento de la presente Ley estarán a cargo del Ministerio de Obras Públicas, sin perjuicio de las obligaciones que al respecto deban cumplir otras instituciones o particulares, y rige para todas las vías de tránsito terrestres construidas para el servicio público y las declaradas de uso público. En el caso de existir algún caso de afección a la propiedad privada, se considerará lo que dispone el Artículo 12 acerca de las Indemnizaciones. Art. 24.- Los daños que se produjeren en los caminos públicos o en cualquier servicio de vialidad, serán notificados y puestos en conocimiento de las autoridades provinciales o seccionales de Obras Públicas las que adoptarán las medidas inmediatas para atenderlos. En general, todo daño causado en los caminos públicos será inmediatamente reparado por su autor (Artículo 25). Art. 31.- El dueño del predio colindante con una vía de comunicación está obligado a recoger las aguas sobrantes de su predio en un canal que construirá, dentro de su propiedad, para evitar derrumbamientos o cualquier otro desperfecto en el camino. Art. 34.- Los propietarios de terrenos colindantes con los caminos públicos conservarán, a su costa, en perfecto estado de servicio, las cunetas situadas junto a su respectiva propiedad, y, además, mantendrán limpios y libres de vegetación, el camino y sus costados, hasta el eje de la vía. Art. 35.-Los propietarios de haciendas ganaderas o de esas que posean sus predios a uno y otro lado de los caminos públicos, están obligados a construir las obras que indiquen la Dirección General o las Direcciones Provinciales de Obras Públicas, para facilitar el paso de sus ganados. Art. 36.- Se prohíbe conducir o tener ganado en los caminos públicos. Art. 37.- Se prohíbe la conservación, en las inmediaciones de los caminos públicos, de construcciones, carteles y otras cosas que puedan afectar (sic) a la seguridad del tránsito o a la buena presentación del lugar. Art. 38.- Sin previa autorización del Director General de Obras Públicas y de las Comisiones de Tránsito, no se podrá colocar cadenas o vallas que obsten el libre tránsito por los caminos públicos. Art. 41.- Las prohibiciones contempladas en los artículos anteriores se extienden a los terrenos comprendidos dentro del derecho de vía.
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Reglamento aplicativo a la Ley de Caminos, publicado mediante Acuerdo Ministerial 80, R.O. 567 de 19 de Agosto de 1965. Art. 3.- Las Instituciones, seccionales encargadas de la construcción de caminos públicos previamente a la construcción, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de los caminos a su cargo, deberá someter los proyectos y planos a consideración y aprobación del Ministerio de Obras Públicas, para lo cual presentarán los documentos respectivos ante los Directores Provinciales de Obras Públicas o directamente a la Dirección General… Art. 4.- Elaborados los planos y diseños para la construcción, conservación, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de caminos, el Ministerio dictará el correspondiente acuerdo de aprobación del respectivo proyecto de la obra Vial. Art. 44.- Responsabilidad al conducir en carreteras públicas, será responsable de los daños que pudiere sufrir dicha carretera o estructura pertinente como resultado que cualquier operación o manejo, movimiento o del uso de objetos o implementos inconvenientes. Ley Orgánica de Salud, publicada mediante R.O. 423 del 22 de diciembre del 2006 La Ley Orgánica de Salud vigente deroga el Código de la Salud Deroga al anterior Código de la Salud, expedido mediante Decreto Supremo 188, R. O. 158 de 8 de Febrero de 1971, prohíbe la eliminación o descarga hacia el aire, el suelo o las aguas los residuos gaseosos, sólidos o líquidos sin que hayan tenido un tratamiento previo y esto a su vez sea causal para el deterioro de la condición sanitaria de las personas que fueren afectadas por dichas descargas. Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos. Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las acciones y servicios de salud; Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; Respeto a su dignidad, autonomía, privacidad e intimidad; a su cultura, a sus prácticas y usos culturales. Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud: Cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las autoridades de salud. Art. 9.- El Estado garantizará el derecho a la salud de las persona, para lo cual tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades: Cumplir y hacer cumplir las políticas de Estado, de protección social y de aseguramiento en salud a favor de todos los habitantes del territorio nacional; Impulsar la participación de la sociedad en el cuidado de la salud individual y colectiva; y, establecer mecanismos de veeduría y rendición de cuentas en las instituciones públicas y privadas involucradas. 24
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CAPÍTULO V. DE LOS ACCIDENTES Art. 34.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, públicos y privados, impulsarán y desarrollarán políticas, programas y acciones para prevenir y disminuir los accidentes de tránsito, laborales, industriales y otros; así como para la atención, recuperación, rehabilitación y reinserción social de las personas afectadas. CAPÍTULO V. DE LOS DESASTRES Art. 37.- Todas las instituciones públicos y privados deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con el plan formulado para el efecto. LIBRO PRIMERO SALUD Y SEGURIDAD AMBIENTAL Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana. TÍTULO UNICO CAPÍTULO I. EL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan de abastecimiento de agua, se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. CAPÍTULO II. D DE LOS DESECHOS COMUNES, INFECCIOSOS, ESPECIALES Y DE LAS RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES La autoridad sanitaria nacional tendrá las responsabilidades de llevar el estricto cumplimiento a las personas naturales y jurídicas en el ámbito de sus actividades. Dictar normas para el manejo de todo tipo de desechos y residuos que afecten la salud humana como se establece en el Art. 97. Promover programas y campañas de información y educación para el manejo de desechos y residuos Art. 98. Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los municipios de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con las debidas normas de bioseguridad y control por parte dela autoridad sanitaria nacional. 25
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Art. 101.- Los sistemas sanitarios deben contar con edificaciones adecuadas de disposición de excretas y evacuación de aguas servidas. Los establecimientos, tendrán el número de baterías sanitarias que se disponga en la respectiva norma reglamentaria. Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Art. 104.- Todo establecimiento industrial, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Art. 106.- Los terrenos por donde pasen o deban pasar redes de alcantarillado, acueductos o tuberías, se constituirán obligatoriamente en predios sirvientes, de acuerdo a lo establecido por la ley. CAPÍTULO III. CALIDAD DEL AIRE Y DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. CAPÍTULO V. SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Art. 117.- La autoridad sanitaria en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los trabajadores. Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles con los equipos de protección personal, ambientes seguros de trabajo, para prevenir, disminuir o eliminar accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Art. 120.- La autoridad sanitaria, Ministerio del Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, vigilará y controlará las condiciones de trabajo, de manera que no resulten nocivas o insalubres. Art. 121.- Las instituciones públicas o privadas cuyo personal esté expuesto a radiación ionizante y emisiones no ionizantes, están obligadas a proveer de dispositivos de 26
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cuidado y control de radiación y de condiciones de seguridad en el trabajo que prevengan riesgos para la salud. El incumplimiento de esta disposición por parte de los empleadores, que ocasione daño a la salud del trabajador, dará lugar a la aplicación de la sanción determinada por la ley. Codificación a la Ley de Aguas. Ley No. 2004-016, publicada mediante R. O. No. 339, 20 de mayo de 2004) Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas, según se establece en el Art. 1 de la presente Ley. Art. 2.- Se expresa que las aguas sea cual fuera el origen donde nacen y mueren, son bienes nacionales de uso público, por lo tanto, están fuera del comercio. Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley. Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico. Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna y denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua ante la Defensoría del Pueblo. Art. 35.- Los aprovechamientos de agua están supeditados a la existencia del recurso, a las necesidades de las poblaciones, del fundo o industria y a las prioridades señaladas en esta Ley. Art. 36.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarán de acuerdo al siguiente orden de preferencia: Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domésticas y abrevadero de animales, agricultura y ganadería, usos energéticos, industriales y mineros Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Libro III del Régimen Forestal, Libro IV de la Biodiversidad, Libro VI de la Calidad Ambiental Anexo 1 al 7. Decreto Ejecutivo N°2824. Registro Oficial N°. 623 de 22 de julio del 2002. El 31 de marzo de 2003 en la Edición Especial No. 2 del Registro Oficial por Decreto Presidencial No. 3516 se publica el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del ambiente que consta de nueve libros, de los cuales se citan aquellos que tienen influencia en el proyecto vial. Libro II Del Régimen Forestal, este régimen pretende establecer e impulsar la actividad forestal con el fin de promover el desarrollo sostenible y contribuir a los esfuerzos por reducir la pobreza, mejorar las condiciones ambientales y fomentar el crecimiento económico como se expresa en el Art. 1. Art. 157.- Toda persona está obligada a denunciar de manera inmediata al MAE u otras autoridades civiles, la ocurrencia de incendios forestales y riesgos que afecten la 27
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integridad de los bosques y vegetación, así como por productos tóxicos, explosivos y otros y por la construcción de carreteras como lo señala en el Art. 259. Art. 260.- En la elaboración de los proyectos cuya ejecución pudiere causar deterioro de los recursos naturales renovables, en el área de influencia deberá incluirse previsiones y recursos tendientes a evitar tal deterioro. Libro VI de la Calidad Ambiental, que proporciona las pautas sobre el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, mediante el reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, que establece las directrices, condiciones y elementos básicos que se deben considerar para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), las instancias en las que se deberá aplicar para la obtención de la licencia ambiental. Establecen las normas generales de aplicación nacional para la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos, además las normas técnicas que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente; y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional, según se indica en el Art. 41. Art. 57.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución. Durante la ejecución y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un proyecto o actividad Complementario a este libro se destaca el Reglamento para la prevención y Control de la Contaminación que determina las normas para la gestión ambiental de obras u otras actividades, a fin de evitar la contaminación ambiental de los recursos naturales: - Anexo 1: Norma de calidad ambiental y descarga de efluentes: recurso agua. - Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados. - Anexo 3: Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión - Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente. - Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido para fuentes fijas y fuentes móviles y para vibraciones - Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos. - Anexo 7: Listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilice en el Ecuador Libro IV. De la Biodiversidad, contiene las disposiciones para la gestión sustentable de los recursos naturales de las áreas protegidas, debe ser observado también por el proyecto para determinar con precisión las acciones permitidas en el marco del uso de los recursos para el beneficio del proyecto. Esta normativa fue aplicada el 31 de marzo del 2003 y promulgada mediante Decreto Supremo No. 3516 del 27 de diciembre del 2002 28
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Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. R. O. No. 137, 9 de Agosto de 2000. Se aplicara a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, para la prevención, disminución o eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo como se establece en el Art. 1 del presente Reglamento. Art. 2.- Se establece el Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, a quién se le atribuirá las responsabilidades que en materia de prevención de riesgos de trabajo deberá observar que se cumplan. Para ello, todos los organismos antes referidos se someterán a las directrices del Comité Interinstitucional como lo señala el numeral 1 del presente artículo. Art. 3 y 5.- Las funciones están a cargo del Ministerio de Trabajo, y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Estos organismos del Estado, en calidad de Miembros del Comité Interinstitucional mencionados en el Art. 1, les corresponde la función de vigilar el cumplimiento de las normas legales, relativas a Seguridad y Salud de los Trabajadores, además de sugerir normas de seguridad e higiene del trabajo que deben aplicarse en las empresas a instalarse en el futuro, en el ámbito de su responsabilidad. Art. 11.- Las obligaciones de los Empleadores que deberá acatar para precautelar el bienestar y seguridad del personal a su cargo. Art. 13.- Las Obligaciones de los Trabajadores quienes serán también los indicados para asegurar su salud y protección en las diferentes labores a desempeñar. Art. 15.- DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. En sus respectivos numerales se establece la obligatoriedad que tiene el patrono para proveer de sistemas de salud y mecanismos orientados a la capacitación en el campo de la prevención de accidentes y enfermedades laborales. Art. 46.- Los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo o en el caso de mantener bajo su responsabilidad 25 o más trabajadores simultáneos se dispondrá de un local destinado a enfermería como se indica. Art. 48. TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS. Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas. R.O. No. 249, 10 de Enero de 2008. Se ha creado haciendo caso del mandato constitucional de precautelar las condiciones de vida y de trabajo de la población. Para su cumplimiento se ha de coordinar a través de sus organismos y entidades competentes. A través de esta busca reglamentar las actividades, construcción y obras públicas en orden a riesgos de accidentes de trabajo ente otros aspectos relacionados con la seguridad y procedimientos en el trabajo. Se complementan y propenden a propiciar condiciones de trabajo que garanticen la protección integral del trabajador. 29
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Art. 142.- El Estado, por intermedio del Ministerio Sectorial, podrá otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y demás materiales de empleo directo en la industria de la construcción, con excepción de los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras que se regirán a las limitaciones establecidas en el reglamento general de esta ley, que también definirá cuales son los materiales de construcción y sus volúmenes de explotación. Art. 143.- El concesionario estará facultado para explorar dichos materiales sin necesidad de suscribir un Contrato; la explotación se realizará con posterioridad a la suscripción del respectivo contrato y podrá constituir las servidumbres requeridas para el adecuado ejercicio de los derechos que emanan de su concesión. Art. 144.- El Estado directamente o a través de sus contratistas podrá aprovechar libremente los materiales de construcción para obras públicas en áreas no concesionadas o concesionadas. La vigencia y los volúmenes de explotación se regirán y se extenderán única y exclusivamente por los requerimientos técnicos de producción y el tiempo que dure la ejecución de la obra pública. Para la aplicación de la presente ley se servirá del respectivo reglamento general de la Ley de Minería, en sus partes pertinentes para la explotación de minas, canteras y bancos de materiales. Decreto No. 1040 Sobre la Participación Social. R.O. No. 315 del 12 de Mayo del 2008. El presente Reglamento regula la aplicación del art. 28 y 29 de la Ley de Gestión ambiental y por consiguiente todas sus disposiciones deberán ser acatadas por todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus delegatarios y concesionarios. Determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria para la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr), en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social establecidos para el efecto. Acuerdo 112. Publicado mediante R.O. 17 de julio del 2008. Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente.
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Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será el siguiente: convocatorias a los mecanismos de participación social se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública. En dicha convocatoria se precisarán todos los elementos necesarios para que la población pueda darse cita al lugar donde se llevará a cabo el mecanismo de Participación Social. Una vez realizada la publicación, se deberá mantener disponibles para revisión por parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 días. Acuerdo 106, publicado mediante R.O. 30 de octubre del 2009. Art.13 del Decreto Ejecutivo1040, establece que los costos de desarrollo de los mecanismos de participación social, serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación. Art. 1.- literal f), se establece que el facilitador o técnico asignado para el proceso de Participación Social, de manera obligatoria realizará una visita de campo previa a la aplicación del mecanismo de Participación Social complementario, para su previa verificación e identificación de los instrumentos necesarios para llevar a cabo el mecanismo de participación social más adecuado en base a las características socioeconómica del área de influencia del proyecto. El facilitador encargado deberá emitir el informe técnico de la inspección de campo y también emitirá el informe, una vez concluida la fecha límite de recepción de observaciones, como se determina en el literal h) del presente Acuerdo. CAPITULO IV. DEL CONTROL AMBIENTAL SECCÓN I. ESTUDIOS AMBIENTALES Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. Art. 60.- Auditoría Ambiental un año después de entrar en operación la actividad deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental. La periodicidad de realizar este tipo de auditoría será al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. Además, este tipo de auditoría son un requisito indispensable para la aprobación y renovación del perimo de descarga, emisiones y vertidos, como lo establece el Artículo 61. 31
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Art. 62.- Inspecciones la entidad ambiental de control podrá realizar inspecciones para verificar los resultados del informe de auditoría ambiental y la validez del mismo. Art. 64.- En caso de que los cronogramas del plan de manejo ambiental no fueren cumplidos, la entidad ambiental de control deberá: Autorizar prórrogas “siempre y cuando existan las justificaciones técnico-económicas y no se hubiese deteriorado la situación ambiental debido al incumplimiento del plan; o revocar las autorizaciones administrativas otorgadas y proceder al sancionamiento respectivo debido a la contaminación ambiental ocasionada, y disponer la ejecución de las medidas de remediación necesarias. Art. 69.- Permiso de descarga, emisiones y vertidos de verificar que se ha cumplido con normalidad, extenderá el permiso de descarga, emisiones y vertidos, previo el pago de los derechos fijados para el efecto. Art. 70.- Daños y Perjuicios por Infracciones Ambientales, mediante una verificación o inspección realizada por la entidad ambiental de control o a través de una denuncia fundamentada técnica y legalmente, de acuerdo a lo establecido. Art. 72.- De la Ley de Gestión Ambiental, se conociese de la ocurrencia de un incidente o situación que constituya una infracción flagrante al presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, o regulaciones ambientales vigentes en el país, mientras se investiga y sanciona el hecho, la actividad, proyecto u obra deberán suspenderse. Art. 80.- Incumplimiento de Normas Técnicas Ambientales mediante controles, inspecciones o auditorías ambientales efectuados por la entidad ambiental de control, se constate que un regulado no cumple con las normas técnicas ambientales o con su plan de manejo ambiental, la entidad ambiental de control adoptará las siguientes decisiones: Una multa entre los 20 y 200 salarios básicos unificados, la misma que se valorará en función del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas. En caso de reincidencia, a más de la multa correspondiente, se retirarán las autorizaciones ambientales emitidas a favor del infractor, particularmente el permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos. Si debido al incumplimiento de las normas técnicas se afecta ambientalmente a la comunidad, a más de la multa respectiva, se procederá a la restauración de los recursos naturales afectados y a la respectiva indemnización a la comunidad. DECRETO No 451 Normas que deberán aplicar, en materia de Contratación Pública en Ejecución Vial. R.O. No. 259 del 18 de agosto del 2010. Art. 2.- Los documentos precontractuales deberán contar, además de los estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos, cálculos, especificaciones técnicas y presupuestos referenciales, bajo el concepto de “Proyecto Integral” las siguientes actividades y obras esenciales. Art. 7.- Los estudios de Impacto Ambiental del proyecto deberán obligatoriamente prever todas las posibilidades de conflictividad social por razones ambientales. 32
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Art. 9.- El fiscalizador deberá informar al supervisor del contrato de los eventuales retrasos del contratista, estableciendo la falta de cumplimiento de esta obligación será sancionada con multa, y, en caso de reincidencia, con la terminación unilateral del contrato de fiscalización. Acuerdo Ministerial 026, publicado mediante R. O. 12 de mayo del 2008 El presente acuerdo establece los procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A. ANEXO A PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS Cuenta con un instrumento de aplicación del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación de Desechos Peligrosos (RPCCD) en lo referente al registro de generación de desechos peligrosos. Así mismo contribuir al cumplimiento del Art. 50 del Reglamento a la LGA para la prevención y control de la Contaminación Ambiental. El Alcance de este procedimiento es de aplicación nacional para todas las Autoridades Ambientales de Aplicación que pretendan contar con un sub-sistema de gestión de desechos sólidos. En el numeral 2.3. Se menciona: La gestión establecida en este procedimiento es para la emisión del Servicio establecido en Art. 11 del Libro IX del TULAS, “Registro de personas naturales o jurídicas que generen y manejen desechos peligrosos. Numeral 5: Los funcionarios del Ministerio del Ambiente y del Sistema Nacional descentralizado de Gestión Ambiental tienen la responsabilidad de conocer este procedimiento, así como de aplicar los criterios establecidos para el otorgamiento del registro ambiental de generación de desechos peligrosos. Es responsabilidad de los funcionarios verificar que las solicitudes y formularios se encuentren debidamente llenados para proceder a la verificación del cumplimiento de requisitos y el proceso de registro. Los generadores que conforme al reglamento están obligados a registrares ante el Ministerio del Ambiente o la AAAr deberán entregar en oficinas de MAE o de la AAAr o incorporar al portal electrónico del MAE, la siguiente información: A) Información general del generador a) Nombre, denominación o registro único de contribuyentes, domicilio b) Actividad productiva principal 33
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c) Sector industrial o Servicios d) Nombre del representante legal y técnico e) Fecha de inicio de operaciones B) Información específica de generación de desechos peligrosos a) Clasificación de los desechos peligrosos que estime generar b) Cantidad anual estimada de generación de cada uno de los desechos peligrosos por los cuales solicite el registro. c) Envasado, etiquetado y almacenamiento temporal d) Reciclaje o reuso dentro de la instalación e) Prestadores de servicio de recolección y transporte f) Manejo fuera de la instalación g) Disposición final h) Sustancias químicas peligrosas involucradas en la generación de DP i) Para el ingreso de la información de los incisos a y b se anexa el formulario MASGDHG-RP-01 C)
Información complementaria • Informe de regulación municipal y si cuenta con licencia ambiental derivada de la evaluación de impacto ambiental presentar la resolución ministerial.. • El llenado correcto del formulario de registro como generador de desechos peligrosos. Asegurarse de que el formulario se llene en forma legible y que los campos 1,2,3,6,7,8,9 y 10 se encuentren llenos. La revisión de los formularios de registro debidamente llenados se efectuará a través del personal de la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable Acreditado. Una vez que se verifica que se cumple con los requisitos de entrega o llenado de formularios a través del portal del Ministerio del Ambiente, se asignará un Número de registro como generador de desechos peligrosos de acuerdo a la siguiente clave Acuerdo Ministerial 161, publicado mediante R. O. 31 de agosto de 2011 En el presente acuerdo se presenta una reforma al Libro VI Del Texto Unificado de Legislación Secundaria del MAE, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de Marzo del 2003. Art. 1.- Sustitúyanse los Títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente por el siguiente:
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CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALES Y AMBITO DE APLICACIÓN SECCIÓN I PRINCIPIOS GENERALES Art. 151.- Sin perjuicio de los demás principios que rigen en la legislación ambiental aplicable, para la cabal aplicación de este instrumento, tómese en cuenta los siguientes principios: De la cuna a la tumba: abarca de manera integral, compartida y diferenciada, todas las fases de gestión integral delas sustancias químicas peligrosas… El que contamina paga: Todo daño al ambiente, implicará la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas o comunidades afectadas Responsabilidad objetiva: La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Responsabilidad Extendida del productor: Los productores o importadores tienen la responsabilidad del producto a través de todo el ciclo de vida del mismo. De la mejor tecnología disponible: la gestión de sustancias químicas peligrosas debe realizarse de manera eficiente y efectiva. Información y Participación Ciudadana: El Estado garantizará su acceso a la información sobre los riesgos que dichos materiales generen y las medidas de respuesta frente a emergencias. Corresponsabilidad y subsidiaridad estatal: Todos los ciudadanos y especialmente los promotores de la gestión de sustancias químicas peligrosas y desechos peligrosos, tienen la responsabilidad de colaborar desde su respectivo ámbito de acción con las medidas de seguridad y control de dichos materiales. Gradualidad: La interpretación de las normas ambientales, la gestión ambiental que se desarrolle con arreglo a ellas, la aplicación de la normativa ambiental y la institucionalidad que se construya en torno a ella, debe ser programada y escalonada en su aplicación, de manera que los costos tanto públicos como privados que ello supone, puedan ser absorbidos en forma adecuada por sus destinatarios. SECCIÓN II ÁMBITO DE APLICACIÓN Art. 152.- El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional Art. 153.- Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control, son aquellas que se encuentran en los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobados por la autoridad ambiental nacional. Los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales. 35
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Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, que participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, (Art. 156). Art. 165.- La vigencia del Registro de Sustancias químicas peligrosas está sujeto al cumplimiento de las disposiciones previstas en la Sección I del Capítulo III del presente reglamento. SECCION II GESTION INTEGRAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tiene las siguientes fases: a) Generación b) Almacenamiento c) Recolección d) Transporte e) Sistemas de eliminación y disposición final Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos, electrónicos y otros considerados por la autoridad ambiental nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un Reglamento Especial, sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este Acuerdo. Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: Art. 184.- El generador reportará al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista en la legislación ambiental vigente. Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Art. 193.- Todo envase de almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o especiales deben llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país. Art. 201.- La recolección y transporte de desechos especiales estará sujeta a la regulación ambiental conforme lo establece el Art. 15 del SUMA. El (los) vehículo (s) para ejecutar esta actividad deberá (n) al menos estar equipado (s) y ser operado (s) de modo que cumplan su función con plena seguridad. Deben además contar con la respectiva licencia ambiental (Artículo 202). 36
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Acuerdo Ministerial No. 076, publicado mediante R. O. 2 del 31 de Marzo del 2004 Art. 1.- Reformar lo establecido en el artículo 96 del Libro III del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado mediante Decreto Ejecutivo No. 316 de Registro Oficial Suplemento 2 de 31 de marzo del 2003, por lo siguiente: “En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de obras o proyectos públicos, que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental, se deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de Recursos Forestales”. CAPÍTULO III INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS O PROYECTOS Art. 33.- Para la ejecución de una obra o proyecto público, que requiera de licencia ambiental; y, en el que se pretenda remover la cobertura vegetal, el proponente deberá presentar como un capítulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental, el respectivo Inventario de Recursos Forestales. Art. 34.- Con la presentación del Estudio de Impacto Ambiental, el proponente deberá adjuntar la documentación relativa a las servidumbres y/o derecho de vía, sobre el predio a intervenirse. Art. 35.- Una vez que las Direcciones Provinciales o la Subsecretaría de Calidad Ambiental del MAE, según el caso, emitan pronunciamiento favorable al EIA que contendrá el Inventario de Recursos Forestales y el Plan de Manejo Ambiental, ordenará el pago por concepto de tasas por licenciamiento ambiental, costo de valoración por la remoción cobertura vegetal y demás tasas que se requieran para el efecto. Art. 36.- En caso de incumplimiento de las obligaciones contenidas en la Licencia Ambiental, en cuanto a la remoción de cobertura vegetal a más de la apertura del proceso administrativo, se tomarán las medidas preventivas del caso, de conformidad con la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y demás normativa ambiental aplicable.” SENPLADES El Plan pretende marcar la ruta para el cambio social, económico, político y ambiental, con el fin de construir una sociedad justa, incluyente, democrática y soberana. Este cambio se sustenta en principios tales como: - Justicia social y económica - Justicia democrática y participativa - Justicia ambiental y intergeneracional Plantea que el “desarrollo humano coloca a la protección del medio ambiente en el centro de las preocupaciones”. El Plan de desarrollo Nacional, plantea doce objetivos: 37
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1. 2. 3. 4.
Auspiciar la igualdad, cohesión y la integración social y territorial. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población. Promover un medio ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a agua, aire y suelo seguros. 5. Garantizar la soberanía nacional, la paz y auspiciar la integración latinoamericana. 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno. 7. Construir y fortalecer el espacio público y de encuentro común. 8. Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades diversas y la interculturalidad. 9. Fomentar el acceso a la justicia. 10. Garantizar el acceso a participación pública y política. 11. Establecer un sistema económico solidario y sostenible. 12. Reformar el Estado para el bienestar colectivo. COOTAD, publicado mediante Registro Suplemento 30 de Octubre de 2010 El COOTAD establece que la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial a nivel regional, provincial, municipal y parroquial es competencia exclusiva y obligatoria de los gobiernos autónomos. Se ejercerá a través de sus planes y demás instrumentos validados con los actores territoriales, en articulación y coordinación entre niveles de gobierno y la planificación territorial, en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. Art. 28.“Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias”. Art. 42.- Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen: a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas; c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás gobiernos autónomos descentralizados, obras en cuencas y micro cuencas; d) La gestión ambiental provincial; e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la Constitución y la ley; 38
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f) Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las agropecuarias; y. g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
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5.
Descripción del Proyecto
En el presente apartado se realiza una descripción del tipo de proyecto a realizarse, su alcance e implicaciones durante las fases de implementación. 5.1.
Localización y Extensión del Área de Implantación
El tramo de vía que se prevé aperturar muestra características de susceptibilidad principalmente en la estabilidad de los suelos los cuales en su mayoría son arcillosos, poco permeables, mal drenados, además de las intensas lluvias del temporal invernal. Con la ejecución del proyecto, las características geométricas de la carretera corresponderán a una vía Tipo IV orden, según la clasificación del MOP. 5.2.
Ubicación político geográfico
El tramo de vía a construirse se ubica en la parroquia rural La Canela, cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe, al sur del Ecuador. Las coordenadas UTM que le corresponden al proyecto son las que se incluyen en la siguiente tabla. DESCRIPCION Inicio Vía Puntos Intermedios
Final Vía Elaborado por: La Autora.
COORDENADAS UTM (WGS84) X Y 726416 9491307 726450 9491301 726862 9492059 726862 9492059 726862 9492059 726853 9492599 726853 9492599 726573 9493950 726573 9493950 726659 9493964
En la figura a continuación se aprecia el trazado del tramo de vía. En el apartado de Anexos se aprecia el mapa a mayor detalle de impresión.
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Figura 1. Mapa base del tramo Puente La Canela – las Brisas, Absc. 0+000 – 2+938 ,28 41
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-
Accesibilidad
Desde la ciudad de Loja, para acceder al sitio del proyecto, se toma la carretera con dirección a Zumba. A través de esta vía de primer orden conecta importantes centros poblados de Loja y de la provincia de Zamora Chinchipe como: Malacatos, Vilcabamba, Yangana (prov. de Loja); Valladolid, Palanda y Zumba (prov. de Zamora Chinchipe). Una vez llegado hasta el centro poblado de Palanda, se conduce por la carretera provista de lastre hasta la parroquia Santa Clara y después al puente La Canela. Desde la cabecera cantonal de Palanda hasta la quebrada la Canela (hasta donde es transitable la vía) existen 36,1 km de distancia y aproximadamente 2,5 horas de recorrido en vehículo particular. 5.3.
Etapas del proyecto
En esta parte se realiza la identificación de las actividades que se realizará en las fases de apertura, lastrado y mantenimiento de la carretera. 5.3.1. Obras Preliminares -
Campamento Desbroce, desbosque y limpieza de vegetación Replanteo y nivelación
5.3.2. Construcción: Apertura y Lastrado -
Movimiento de tierras Taludes Excavación de préstamo Obras de Calzada: Explotación de materiales pétreos y, transporte de material de mejoramiento Sub-Base Terraplenado Excavación de plataforma del camino Acabado de la obra básica Obras de Infraestructura: Excavación para estructuras menores a máquina Suministro e instalación de tubería de ármico Apuntalado (602-2.02.6) Hormigón ciclópeo Hormigón simple 42
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-
Relleno compactado con material de excavación
5.3.3. Operación y Mantenimiento -
Desprendimientos y deslizamientos Limpieza de derrumbes y deslizamientos Inspección y mantenimiento de obras de arte menores Estabilidad de taludes Reposición de rellenos Limpieza de cunetas y alcantarilla a mano Prácticas de conservación de especies vegetales
-
Cierre de Instalaciones temporales
Una vez culminados los trabajos de apertura y colocación de lastre previsto para 4 meses, el constructor desmantelará el campamento, sitios para stock de materiales y área de mantenimiento de la maquinaria mínima que se utilizará en la obra. -
Equipo y maquinaria necesaria:
El equipo mínimo contemplado para las labores de apertura y lastrado de la vía será el que se especifica a continuación: - 1 tractor de 145 HP - 1 rodillo vibratorio - 1 excavadora de orugas - 1 concretera - 3 volquetas de 8 m3 Para las labores de apertura y lastrado de la vía la mano de obra a contratar serán cuadrillas de trabajadores contemplados en las siguientes categorías: -
Estructura ocupacional E2: peón, ayudante de albañil, machetero. Estructura ocupacional D2: albañil, cadenero. Estructura ocupacional C1: maestro soldador especializado, maestro de estructura mayor. Estructura ocupacional C2: maestro de obra, operador de planta de hormigón. Operadores Grupo 1: tractor carriles o ruedas, retroexcavadora. Operadores Grupo 2: tractor de ruedas (rodillo). Sin título: ayudante de maquinaria. Choferes profesionales: volquetas. 43
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5.4.
Breve descripción técnica de las acciones del proyecto
OBRAS PRELIMINARES: -
Campamento: previo al inicio de las actividades de construcción el Contratista adecuará la infraestructura básica donde se alojará el personal durante el tiempo que duren las labores de apertura y lastrado de la vía. El campamento es de carácter temporal y podrá ubicarse en el centro parroquial de La Canela a fin de tener facilidad de acceso a los servicios básicos. En el lugar donde funcione el campamento será necesario dotar de las instalaciones para oficina y taller de mantenimiento de la maquinaria necesaria para la apertura del tramo.
-
Desbroce, desbosque y limpieza de vegetación: este trabajo consistirá en despegar el terreno necesario, para llevar a cabo la obra contratada de acuerdo con las presentes especificaciones y los demás documentos contractuales. Se eliminarán todos los árboles, arbustos, troncos, cercas vivas, matorrales y cualquier otra vegetación. También se incluyen en este rubro la remoción de la capa de tierra vegetal hasta una profundidad indicada en los planos o por el fiscalizador; así como la disposición en forma satisfactoria a la fiscalización de todo material proveniente del desbroce; su pago será por hectárea.
-
Replanteo y nivelación: se refiere a la provisión de los insumos, incluida mano de obra para la realización de los trabajos de limpieza, trazado y señalización en el sitio definido, todos los detalles necesarios para la iniciación de la obra, sujeta a los planos respectivos y referencias topográficas en el sitio. El uso de polvorines en el proyecto no será necesario ya que el material para la conformación de la obra básica se hará de áreas de libre aprovechamiento ya concesionadas; de igual forma los cortes y desbanques de talud se hará con el uso de maquinaria mínima.
FASE DE CONSTRUCCIÓN: -
Movimiento de tierras: estos trabajos consistirán en excavación, transporte, desecho, colocación, manipuleo, humedecimiento y compactación del material necesario a remover en zonas de corte y a colocar en zonas de relleno para lograr la construcción de la obra básica, estructuras de drenaje y todo trabajo de movimiento de tierras que no esté previsto y que sea requerido en la 44
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construcción del camino, de acuerdo con los documentos contractuales y las instrucciones del Fiscalizador. Todo el material aprovechable de las excavaciones será utilizado en la construcción de terraplenes, diques y otros rellenos, conforme se estipule en los documentos contractuales o indique el fiscalizador. Cualquier material excedente y material inadecuado que hubiese, serán utilizados o desechados de acuerdo a las normas reglamentarias de manejo ambiental. La remoción de cualquier capa existente de subbase, base o superficie de rodadura, excepto pavimento de hormigón será considerado como parte de la excavación correspondiente al sector en el que se encuentran dichas capas, y no se efectuará ningún pago aparte por tal remoción. -
Taludes: la terminación de todos los taludes será de modo que queden razonablemente lisos y uniformes, en concordancia con las líneas y pendientes señaladas en los planos, tomando en cuenta las tolerancias permitidas que se señalan en el numeral 303-1.02. de las especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes del MOP. Todo el material flojo, resquebrajado y en peligro de caerse del talud, será retirado.
-
Excavación de préstamo: la excavación de préstamo consistirá en la excavación, transporte e incorporación en la obra de material apto para la construcción de terraplenes y rellenos, cuando no se pueda obtener la cantidad suficiente de material de excavación dentro de los límites fijados para la plataforma, canales zanjas y estructuras. Será terminantemente prohibida la excavación de material de préstamo en lechos de ríos, dentro de una distancia mínima de 1500 metros aguas arriba y aguas abajo del sitio de un puente. Con anticipación a las operaciones de excavación, se realizará en todas las zonas de préstamo los trabajos de desbroce y limpieza, de acuerdo a lo previsto en los diseños de la vía o a criterio del fiscalizador. Será obligación del contratista dejar las zonas de préstamo, una vez explotadas, debidamente conformadas y emparejadas para que tengan un buen aspecto.
Obras de Calzada - Explotación de materiales pétreos y, transporte de material de mejoramiento: para la conformación de la calzada, el material a extraerse será 45
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de la Mina cuenta con los permisos ambientales respectivos y de esta mina se extrae principalmente material apto para sub-base. En el transporte de materiales, consistirá en la transferencia autorizado de los materiales necesarios para la construcción de la plataforma del camino, préstamo importado, mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado, material pétreo y capa de rodadura. El material excavado de la plataforma del camino será transportado sin derecho a pago alguno de una distancia de 500m; pasados los cuales se reconocerá el trasporte correspondiente. -
Sub-Base: este trabajo consistirá en la construcción de capas de sub-base compuestas por agregados obtenidos por proceso de trituración o de cribado, y deberá cumplir los requerimientos especificados en su diseño. La capa de subbase se construirá sobre la subrasante previamente preparada y aprobada, de conformidad con las alineaciones, pendientes y sección transversal señaladas en los planos.
-
Terraplenado: este trabajo consistirá en la construcción de terraplenes para caminos por medio de la colocación de materiales aprobados provenientes de los cortes y, de ser requerido, de las zonas de préstamo; se formarán capas debidamente emparejadas, hidratadas u oreadas y compactadas, de acuerdo con los requerimientos de los documentos contractuales y las instrucciones del fiscalizador. Se incluye además la preparación necesaria de las áreas en que los terraplenes serán construidos, la colocación y compactación de material en reemplazo de material inadecuado que se haya removido y la construcción de terraplenes provisionales para sobrecarga.
-
Excavación de plataforma del camino: este trabajo consistirá en la excavación y disposición, en forma aceptable al fiscalizador, de todo el material cuya remoción sea necesaria para formar la obra básica del camino y cuya medición y pago no estén previstos por otros rubros; su pago será por m3.
-
Acabado de la obra básica: este trabajo consistirá en el acabado de la plataforma del camino a nivel de subrasante, de acuerdo con las presentes especificaciones y de conformidad con los alineamientos y pendientes y secciones transversales señalados en los planos o fijados por el Fiscalizador.
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Este trabajo será realizado en los casos fundamentales, cuando el acabado se ejecute en plataforma nueva y cuando se trate de trabajos de mejoramiento o complementarios de la plataforma ya existente. Para la realización de estos trabajos, deberán estar concluidos excavación y relleno para la plataforma, todas las alcantarillas, obras de arte y construcciones conexas e inclusive el relleno para estructuras. Obras de Infraestructura -
Excavación para estructuras menores a máquina: este trabajo consistirá en la excavación en cualquier tipo de terreno y cualquier condición de trabajo necesario para la construcción de cimentaciones de puentes y otras estructuras, además de la excavación de zanjas para la instalación de alcantarillas, tuberías y otras obras de arte. También incluirá cualquier otra excavación designada en los documentos contractuales como excavación estructural; así como el control y evacuación de agua, construcción y remoción de tablestacas, apuntalamiento, arriostramiento, ataguías y otras instalaciones necesarias para la debida ejecución del trabajo. Todas las excavaciones se harán de acuerdo con los alineamientos, pendientes y cotas señaladas en los planos o por el Fiscalizador. El relleno para estructuras consistirá en el suministro, colocación y compactación del material seleccionado para el relleno alrededor de las estructuras, de acuerdo a los límites y niveles señalados en los planos o fijados por el Fiscalizador. También comprenderá el suministro, colocación y compactación del material seleccionado de relleno, en sustitución de los materiales inadecuados que se puedan encontrar al realizar la excavación para cimentar las obras de arte. El material excavado que el Fiscalizador considere no adecuado para el uso como relleno para estructuras se empleará en los terraplenes o, de ser considerado que tampoco es adecuado para tal uso, se lo desechará de acuerdo a las instrucciones del Fiscalizador. No se efectuará ningún pago adicional por la disposición de este material.
-
Suministro e instalación de tubería de ármico: la tubería de acero corrugado (alcantarilla metálica empernable) se utilizarán para alcantarillas, sifones, drenes y otros conductos y deberán cumplir lo previsto en la subsección (602.1.0.2.1). Las dimensiones, tipos y calibres o espesores de los tubos se conformarán con lo especificado en ASSHO M-36, y con lo indicado en los documentos contractuales; su pago será por metro. 47
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La tubería deberá ser pintada con brea líquida, el consumo para tubería de 120 cm, está por los 7 kg por metro lineal, y para tubería de 150 cm está en razón de 9.7 kg por metro lineal. Podrán ser remachados con suelda de puntos o con costura helicoidal, a opción del contratista. La tubería a instalarse será de dos tipos: tubos anidables (602-2.02.4), y tubos ranurados (602-2.02.5) se instalarán para drenaje donde indiquen los planos siguiendo los procedimientos esbozados en el numeral 602-1.02, y las instrucciones del fiscalizador. Los tamaños y los calibres o espesores serán los señalados en los rubros. La instalación de los tubos ranurados será después de que se hayan terminado los trabajos adyacentes. Las ranuras deberán cubrirse con cartón u otro medio apropiado mientras se hace el relleno de la zanja, con el fin de impedir el ingreso de materiales dentro del tubo. -
Apuntalado (602-2.02.6): cuando así se indique en los planos el diámetro vertical de la tubería redonda deberá aumentarse en un 5 % por medio de estiramiento en la fábrica o empleando gatos después de que toda la longitud de la tubería en un sitio determinado haya sido colocada y asentada, pero antes de comenzar el rellenado. El estiramiento vertical deberá conservarse por medio de soleras y puntales, hasta que el terraplén esté terminado, salvo si el fiscalizador autoriza otro proceso.
-
Hormigón ciclópeo
-
Hormigón simple
-
Relleno compactado con material de excavación
FASE DE MANTENIMIENTO: -
Desprendimientos y deslizamientos: la remoción y desalojo de materiales provenientes de desprendimiento y deslizamiento (derrumbes) dentro de la obra deberán realizarse empleando el equipo, personal y procedimientos aprobados por el fiscalizador y de tal manera que evite en lo posible cualquier daño a la plataforma o calzada. La disposición de materiales que el Fiscalizador considere no aprovechables para la construcción de terraplenes o rellenos se realizará en los sitios indicados por el Fiscalizador. 48
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El material fuera de los taludes de corte especificado que se desprenda y caiga dentro de la zona de excavación antes que el contratista haya terminado dicha excavación, será medido como, excavación sin clasificar, siempre que los deslizamientos o desprendimientos no sean el resultado directo de la negligencia del contratista. -
Limpieza de derrumbes y deslizamientos: al momento la vía presenta varios derrumbes de menor grado, que han limitado el ancho de la vía y la utilización los cuales deberán ser desalojados mediante la utilización de cargadoras y volquetes o tractores según sea el caso; su pago será por m3.
Además se realizarán las siguientes actividades por parte del Gobierno Autónomo Provincial de Zamora Chinchipe en base a sus competencias establecidas en el COOTAD. -
Inspección y mantenimiento de obras de arte menores Estabilidad de taludes Reposición de rellenos Limpieza de cunetas y alcantarilla a mano Prácticas de conservación de especies vegetales
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6.
Áreas de Influencia del Proyecto
Para el presente proyecto, las áreas de influencia se han definido en base a las actividades del proyecto y la susceptibilidad de afectación en los componentes físicos, biológicos y socio económicos del área de estudio. En la apertura del tramo de vía, el área colindante será donde se concentrarán los impactos ambientales de manera directa y con mayor intensidad. En la siguiente tabla se detallan algunos aspectos que se han considerado a fin de adoptar un criterio de sustentabilidad ambiental. Tabla 1. Posibles impactos ambientales previstos por la ejecución de la obra MEDIO
COMPONENTE AMBIENTAL -
Agua
FISICO
-
Suelo Aire Paisaje
BIOTICO
SOCIOECONOMICO
Flora y fauna -
Comunidades
ASPECTOS A CONSIDERARSE Aguas residuales Derrames accidentales de productos industriales Origen y aumento de procesos erosivos Deterioro de suelos productivos Depósito de residuos solidos Emisiones gaseosas y particuladas Ruido Alteración en los componentes paisajísticos Alteración del hábitat de plantas y animales Proliferación de especies foráneas Oposición al proyecto Oportunidades laborales Exposición a accidentes Afectación a la salud
Elaborado por: La Autora.
6.1.
Área de Influencia Directa
Esta área corresponde a la superficie del área de la zona del proyecto donde ocurrirán directamente los impactos ambientales por los trabajos planificados. Esta área se ha definido en una distancia de 100m. En la figura a continuación se representa el mapa respectivo. En el apartado de anexos se encuentra el mapa a mayor detalle de impresión.
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Figura 2. Mapa del Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto 51
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6.2.
Área de Influencia Indirecta
La construcción de vías es considerada uno de los ejes estratégicos para el adelanto y desarrollo de los pueblos. Para nuestro caso, la construcción de la vía no es un caso aislado ya que en la actualidad los pobladores se encuentran lejos de llegar a un estado de bienestar por cuanto carecen de los servicios básicos elementales como: agua y luz para desarrollarse por lo menos en un modesto nivel de vida. En el caso para la presente área de estudio, el área de influencia indirecta se encuentran las poblaciones de La Canela, Palanda y la ciudad de Loja. Las áreas de influencia indirecta se han definido sobre su ubicación político administrativo y servicios de aprovisionamiento de productos de primera necesidad que se utilizaran en las diferentes actividades que se desarrollan en el área de influencia antrópica de la zona de estudio. Para un mejor entendimiento de estas áreas se ha tomado como referencia una distancia de 1000m alrededor de la vía, aunque estas distancias pueden variar de acuerdo a las condiciones biofísicas locales y al parámetro expuesto que se vaya a analizar. En la figura a continuación se representa el mapa respectivo. En el apartado de anexos se encuentra el mapa a mayor detalle de impresión.
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Figura 3. Mapa del Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto 53
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7.
Metodología para la Caracterización de la Línea Base
Los métodos, técnicas y procedimientos empleados para la descripción del medio físico, biótico y social se detallan en el presente apartado. 7.1.
Medio Físico
a. Clima La inexistencia de estaciones meteorológicas en la zona de estudio ha sido una limitante para determinar con exactitud el patrón climático de las variables ambientales. Para aproximarnos a conocer la distribución del clima en el área de estudio se ha utilizado los datos de las estaciones meteorológicas más cercanas al proyecto, estas son: Amaluza y Yangana. Por cuanto a que los datos de temperatura y precipitación presentan valores faltantes fue necesario rellenarlos, para lo cual se ha utilizado la metodología de Jansa-Guardiola para su relleno. La fórmula utilizada para su cálculo es el siguiente:
En donde: a = diferencia entre los términos que preceden al faltante b = diferencia entre los términos que le siguen c = diferencia entre los términos que la limitan La cifra obtenida se suma al menor valor. -
Clasificación Ecológica
Su determinación se realizó en base a la clasificación de Formaciones vegetales de las zonas de vida de L. Holdridge, para lo cual se obtuvo información cartográfica del Almanaque Electrónico del Ecuador, a escala 1: 250 000. Con esta información se elaboró el mapa respectivo a una escala de edición de 1: 25 000. b. Suelos Su estudio se basó en muestreo in situ, análisis de laboratorio y elaboración de los mapas respectivos. 54
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Los mapas obtenidos en cuanto a este componente fueron: uso actual, y taxonomía de los suelos para lo cual se utilizó información cartográfica de CLIRSEN y del Almanaque electrónico del Ecuador respectivamente. La escala base en la cual estuvo generada la información fue de 1: 250 000 y se editó a escala 1: 25 000 mediante la herramienta ARC GIS fueron. -
Muestreo para determinar la calidad de los Suelos
Para determinar la calidad de los suelos en el momento previo a la apertura y lastrado del tramo de vía “Puente La Canela – Las Brisas”, se extrajeron dos muestras representativas del área de estudio a fin de determinar sus propiedades físicas, químicas y orgánicas del suelo.
Figura 4. Extracción de muestras de suelo
Para los análisis de laboratorio se trabajó con el laboratorio GRUENTEC con oficina central en la ciudad de Quito a donde fueron enviadas las muestras de suelo. Los métodos de extracción, conservación y envío de las muestras se realizó en base a lo establecido por el laboratorio acreditado a fin que sus resultados sean veraces y acordes a los requerimientos de la Autoridad Ambiental.
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La metodología para la extracción de muestras se detalla a continuación: - Se definieron dos sitios de muestreo. Su ubicación cartográfica corresponde a: M1BS: 726759; 9493326, y M2BS: 726815; 9492157. - Se utilizó herramientas manuales como barretas, palas y fundas plásticas facilitadas por el laboratorio para el depósito de las muestras. - Las muestras fueron correctamente etiquetadas en el envase, además se llenaron las correspondientes matrices de cadena de custodio desde la extracción hasta la recepción final de las muestras. - Adicionalmente se fotografió el proceso de la toma de muestras y georeferenció cada una de ellas. Los parámetros analizados fueron: pH, materia orgánica, nitratos, potasio, fósforo, calcio, magnesio, sodio, cobre, hierro, manganeso, zinc y boro. Posteriormente sus resultados fueron comparados con los valores contemplados en el Libro VI, Anexo 2 del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) c. Hidrología Se delimitó las cuencas, sub-cuencas y microcuencas hidrográficas del área de influencia del proyecto con lo cual se presentó el mapa hidrológico respectivo. Se utilizó metodología e insumos cartográficos obtenidos del IGM. -
Muestreo para determinar la calidad del Agua
Para determinar su calidad se tomaron dos muestras de las principales microcuencas que atraviesan por la zona del proyecto.
Figura 5. Toma de muestras de agua en el proyecto 56
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Para los análisis de laboratorio se trabajó con el Laboratorio GRUENTEC con oficina central en la ciudad de Quito a donde fueron enviadas las muestras de agua. Los métodos de extracción, conservación y envío de las muestras se realizó en base a lo establecido por el laboratorio para que los resultados demuestren resultados bastante reales. La metodología para la extracción de muestras se detalla a continuación: - Se definieron dos sitios de muestreo. Su ubicación cartográfica corresponde a: MB1: 726750; 99493341, M2BA: 726805; 9492157. - Una vez con los frascos de las muestras disponibles fueron sumergidos debajo de la superficie de agua ingresándolo a 90 grados o lo más perpendicular posible y se pone la boca de la botella en el centro del cuerpo de agua contracorriente, evitando poner en suspensión los depósitos sedimentados. - Se llenó el frasco completamente y se cerró herméticamente. - Las muestras fueron recolectadas y conservadas con hielo hasta su envío a la ciudad de Quito. - Las muestras fueron correctamente etiquetadas en el envase, además se llenaron las correspondientes matrices de cadena de custodio desde la extracción hasta la recepción final de las muestras. - Adicionalmente se fotografió el proceso de la toma de muestras y georeferenció cada una de ellas. - Los recipientes utilizados en el muestreo fueron los siguientes. ETIQUETAS Aniones / DBO
Solidos METALES Bacterias TPH/HAP’S
FRASCO DE GRUENTEC Polietileno de 1000 ml
PARAMETROS A ANALIZARSE EN LAS MUESTRAS Cloruro, sulfato, fluoruro (Aniones), NH4, Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO), pH, Conductividad, Oxígeno disuelto. Polietileno de 500 ml Sólidos suspendidos, sólidos sedimentables, turbidez. polietileno de 500 mL o Metales pesados de 50 mL (Ej.: Al, As, Ba, Cd, Cr, Fe, Pb, V, etc.) Plástico color blanco de Coliformes totales y fecales, parámetros 100ml (Esterilizado) microbiológicos. Vidrio color ámbar o de Hidrocarburos totales de petróleo (TPH), aluminio de 1000 mL Fenoles, Demanda Química de Oxígeno (DQO) Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAPs)
Los parámetros analizados fueron: pH, Amonio, Nitratos, Dureza, Alcalinidad, Cloro, Sodio, Bicarbonatos, Nitritos, Sólidos Disueltos, Sólidos Suspendidos, DBO5, DQO, Sólidos Totales, Sustancias solubles al hexano, Coliformes fecales, Coliformes totales. 57
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Los resultados fueron posteriormente comprobados con los límites permisibles establecidos en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). a. Geomorfología Para determinar este parámetro se recurrió a información cartográfica del proyecto Almanaque Electrónico y del antiguo CODIGEM a escala base de 1: 250 000 y fue editado a escala 1:25 000. Para la edición y elaboración del mapa se utilizó el insumo ARC GIS. b. Geología Para determinar este parámetro se recurrió a información cartográfica del proyecto Microrregión a escala base de 1: 250 000 y fue editado a escala 1:25 000. Para la edición y elaboración del mapa se utilizó el insumo ARC GIS. c. Calidad del aire El nivel de ruido fue determinado utilizando un sonómetro y se muestreó en los puntos definidos en el estudio de fauna del presente proyecto. 7.2.
Medio Biótico
a. Flora Su determinación consistió en análisis a nivel de oficina y a nivel de campo. Previo al muestreo de campo se realizó un levantamiento de la cubierta vegetal información cartográfica generada en el proyecto Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de la Provincia de Zamora Chinchipe. Para determinar la composición florística se realizó dos transectos de 10 x 50m para árboles ≥ 10 cm de DAP, cuadrantes de 5 x 5 para la presencia de arbustos y cuadrantes de 1 x 1m para hierbas. Como resultado se identificaron tres zonas en las que se determinó los puntos para establecer las parcelas para los respectivos muestreos de flora, a fin de que los mismos sean representativos del sector. Las especies fueron identificadas in situ, sin embargo aquellas que fue difícil su reconocimiento, fueron tratadas en el Herbario Reinaldo Espinosa de la Universidad Nacional de Loja. 58
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Con los resultados en campo, se procedió a determinar parámetros tales como: Densidad Relativa, Dominancia Relativa de cada familia, aplicando las fórmulas establecidas por Aguirre & Aguirre, 1999.
Índice de Valor de Importancia = Densidad relativa + Dominancia relativa. -
Cobertura vegetal
El mapa respectivo de cobertura vegetal se elaboró con información cartográfica del proyecto Mapa de deforestación histórico del Ministerio del Ambiente. La información base sobre la cual se generó la información está generada a escala 1: 100 000 y el mapa respectivo se editó a escala 1: 25 000. b. Fauna Al igual que el muestreo de flora su determinación consistió en una fase de oficina y una de campo. En el trabajo de oficina se realizó un análisis de información secundaria donde se recopiló información de fuentes secundarias, cartografía y otros insumos que se consideraron importantes como referentes del sector.
Figura 6. Avistamiento de la fauna del sector
Durante la fase de campo la metodología utilizada consistió en el uso de los siguientes métodos de trabajo: 59
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Transectos de Observación. El uso de transectos de observación está destinado al registro de especies de dosel y subdosel de los bosques (Loaiza 2003). En esta técnica el investigador camina por un transecto establecido previamente, deteniéndose en sitios estratégicos para realizar observaciones, tomando de esta forma nota de todas las aves que logra identificar (a simple vista o con el uso de binoculares), también por medio de este método, se puede identificar las vocalizaciones de ciertas aves (registros auditivos), estos van a enriquecer los listados finales de especies. Para el recorrido en los transectos y la identificación de las aves se utilizaron un par de binoculares marca Canon 8 x 32 WP 7.5º. Además, para el registro de especies como aves rapaces y otras, se utilizó un teleobjetivo Bushnell Spacemaster 78 – 1200, D= 60 mm. Los datos de las aves registradas fueron anotados en una libreta de campo. Las vocalizaciones de las aves fueron grabadas con un dispositivo de grabación Panasonic RR – US551 (MICRO ZOOM MIC). Mamíferos. Se efectuaron recorridos de observación de animales y cualquier rastro de su presencia, a lo largo de los puntos establecidos. Se anotaron las especies, ubicación y tipo de registro. La velocidad de recorrido fue de aproximadamente 1 km/h., se puso especial énfasis en las especies de la fauna mayor. Con el objeto de obtener información acerca de los mamíferos del área, estado de conservación, cacería y otros aspectos de interés biológico, se efectuaron entrevistas a los habitantes y trabajadores del sector que acompañaron en el estudio. Para determinar el estado de conservación de las especies de mamíferos se utilizaron las categorías del Libro Rojo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales, IUCN, (Hilton y Taylor 2000), y las establecidas por el CITES (Convention on the International Trade of Endangered Species, 2000).
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Figura 7. Transectos de observación para el muestreo de la fauna en el sector 61
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7.3.
Socio economía y demografía
En este punto se mantuvo entrevistas directas con los pobladores de la comunidad a fin de explorar y determinar sus condiciones de vida y de bienestar personal. La información obtenida fue complementada con información de fuentes secundarias y demás fuentes oficiales disponibles.
Figura 8. Diálogo con autoridades y pobladores de la parroquia La Canela
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8.
Descripción y Caracterización Ambiental (Línea Base Ambiental)
De los resultados obtenidos a través de la aplicación de las diversas técnicas y herramientas metodológicas se ha obtenido los resultados que se muestran en cada uno de los medios y sus componentes ambientales. A continuación se describen cada uno de ellos. 8.1.
Medio Biótico
a. Zonas de Vida Este componente se determinó en base a la clasificación de formaciones vegetales de Zonas de Vida Natural del Mundo de L. R. Holdridge. En base a este sistema en la zona de estudio las zonas de vida identificadas son: el bosque siempreverde montano bajo de los andes orientales del Sur y el medio antrópico. Con los insumos cartográficos obtenidos del Almanaque Electrónico del Ecuador y el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012, el bosque siempreverde ocupa alrededor del 11,28% y el medio antrópico se encuentra presente en un 1,94%. El tramo Puente La Canela – Las Brisas, atraviesa por alrededor el 60% por áreas intervenidas por la población para ganadería y únicamente el 40% restante por áreas de bosque con vegetación arbórea. En la siguiente figura se representa las zonas de vida en la zona del proyecto y en la parte correspondiente a Anexos se encuentra el mismo mapa a mayor detalle de impresión.
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Figura 9. Zonas de Vida en la zona del proyecto 64
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b. Cobertura vegetal Debido a las diversas funciones que cumplen la vegetación en la estabilidad de los ecosistemas y la regulación del ciclo hidrológico, se considera como el indicador más importante en la conservación de los recursos naturales. El territorio cantonal se encuentra bien equilibrado debido a la presencia de la cobertura vegetal como los bosques naturales, páramo y matorrales. En el área del proyecto donde se localiza el tramo de vía la presencia de bosque primario se ubica hacia las partes altas de las cordilleras, dominando el paisaje en su gran parte pastizales para ganadería.
Figura 10. Pastizales presentes a lo largo del trazado de la vía
En el mapa a continuación se presenta la caracterización de la vegetación en la zona del proyecto de acuerdo a la información utilizada para determinar este componente.
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Figura 11. Cobertura vegetal existente en el área del proyecto 66
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En la figura anterior se aprecia los tipos de cobertura vegetal presentes en el tramo de vía “Puente La Canela – Las Brisas”. La vía atraviesa principalmente en un por terrenos donde predomina el complejo pastizal en un 5% y cultivos en un 95%. - Pastos La especie predominante en este tipo de cobertura correspondió a merkerón (Pennisetum merkeri), gramalote (Axonopus Scoparius), pasto elefante (Pennisetum purpureum) y Kikuyo (Pennisetum clandestinum) pertenecientes a la familia Poaceae. - Cultivos Entre los principales cultivos que se evidencian a lo largo del trayecto de vía son el plátano, guineo y café. c. Flora predominante en el área de influencia directa - Estrato arbóreo: La flora del estrato arbóreo estuvo representada en total por 56 especies, incluidas en 39 géneros y 21 familias con DAP mayores o iguales a 10cm En la siguiente tabla se muestran las 10 especies más representativas del estrato bosque, en donde la especie Wettinia maynensis posee los individuos con la mayor área basal a diferencia de la especie Helicostylys tovarensis que tiene individuos gruesos pero su IVI es menor a otras especies. Tabla 2. Especies con mayor índice de importancia (IVI) en el estrato arbóreo FAMILIA
ESPECIE
ARECACEAE MELIACEAE EUPHORBIACEAE SAPINDACEAE ARALIACEAE LAURACEAE SAPOTACEAE MORACEAE BIGNONIACEAE MELIACEAE
Wettinia maynensis Guarea kunthiana Hyeronima sp. Sapium marmieri Schefflera sp. Nectandra sp. Micropholis venulosa Helicostylys tovarensis Tabebuia chrysantha Guarea sp.
AB (m) 49,19 26,00 24,71 25,73 24,61 16,86 16,11 18,6 16,96 7,55
67
DR (%)
DOM.
IVI
13,39 7,09 6,30 3,94 3,94 4,72 3,94 1,57 1,57 3,15
13,50 7,14 6,78 7,06 6,76 4,63 4,42 5,11 4,66 2,07
26,89 14,22 13,08 11,00 10,69 9,35 8,36 6,68 6,23 5,22
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- Estrato arbustivo: En base a la metodología propuesta este tipo de vegetación registro individuos distribuidos en 11 familias, 12 géneros y 15 especies, de las cuales Palicourea sp., Siparuna harlingii y Mucuna sp., son los individuos más densos. Las especies registradas no se encuentran insertas en ninguna categoría de amenaza en el territorio nacional. Tabla 3. Densidad absoluta y relativa del estrato arbustivo NOMBRE CIENTIFICO
FAMILIA RUBIACEAE MONIMIACEAE FABACEAE COSTACEAE RUBIACEAE HELICONIACEAE PIPERACEAE SOLANACEAE ASTERACEAE ZINGIBERACEAE ARECACEAE BUDLEJACEAE PIPERACEAE PIPERACEAE RUBIACEAE RUBIACEAE
Palicourea sp. Siparuna harlingii Mucuna sp. Costus sp. Faramea anysocalyx Heliconia sp. Piper umbellatum Cuatrecasia cuspidata Vernonanthura patens Renealmia sp. Chamaedorea pinnatifrons Budleja americana Piper adumcum Piper immutatum Palicourea sp. Palicourea ovalis TOTAL
DENSIDAD ABSOLUTA (ind/ha) 10800 10400 10000 8800 8800 7200 7200 7200 6400 6400 6000 5600 5200 4000 3200 2400 109600
DENSIDAD RELATIVA (%) 9,85 9,49 9,12 8,03 8,03 6,57 6,57 6,57 5,84 5,84 5,47 5,11 4,74 3,65 2,92 2,19 100,00
En la siguiente tabla se presenta los resultados del muestreo de vegetación herbácea. - Estrato herbáceo: Tabla 4. Densidad absoluta y relativa de las especies herbáceas FAMILIA
POACEAE DRYOPTERIDACEAE POACEAE HELICONIACEAE
NOMBRE CIENTIFICO
Panicum maximun Megalastrum sp. Saccharum sinense Heliconia sp 68
DENSIDAD ABSOLUTA (ind/ha)
DENSIDAD RELATIVA (%)
450000 400000 350000 220000
21,74 19,32 16,91 10,63
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ARACEAE ARACEAE PTERIDOPHYTA POLYPODIACEAE
Philodendrum cf. wurdackii Rhodospatha sp. Pteridium sp. Polypodium fraxinifolium
DENNSTAEDTIACEAE Pteridium aquilinum
200000 150000 150000 100000 50000 TOTAL
9,66 7,25 7,25 4,83 2,42 100,00
Las tres especies más densas son Panicum maximun, Megalastrum sp., y Saccharum sinense. El conocimiento de las especies herbáceas es básico para poder determinar la vegetación que servirá para realizar actividades de restauración en los sitios donde se necesite hacer estabilización de taludes y demás actividades de sustentabilidad de la zona. -
Inventario Florístico
Paralelo al muestreo de la vegetación se realizó un reconocimiento de las especies al azar. En la siguiente tabla se muestran los resultados obtenidos de este procedimiento metodológico. Tabla 5. Otras especies arbóreas registradas en el área del proyecto
Familia MYRTACEAE PIPERACEAE LAURACEAE JUGLANDACEAE MELASTOMATACEAE MIMOSACEAE TILIACEAE CYATHEACEAE ARECACEAE ARECACEAE MORACEAE MYRISTICACEAE BOMBACACEAE ARALIACEAE EUPHORBIACEAE ASTERACEAE CECROPIACEAE
Nombre Científico Psidium guajava Piper sp. Laurus nobilis Juglans neotropica Miconia sp. Inga sp. Apeiba aspera Cyathea caracasana Bactris gasipaes Elaeis Gineensis Brosimun sp. Otoba sp. Ochroma pyramidale Schefflera morototoni Sapium sp. Pollalesta discolor Cecropia obtusifolia
69
Nombre Común Guayaba Matico Laurel Nogal Miconia Guabillo Achotillo Helecho arbóreo Chonta Palma Lechero Sangre de gallina Balsa Pumamaqui Yamila Tunash Guarumo
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Luego de realizada la inspección de campo se encontró que el área en estudio ha sido intervenida fuertemente y en la actualidad existe le presencia de pastizales así como un tipo de vegetación arbustiva en regeneración existe la predominancia de vegetación herbácea como Panicum maximun a lo largo del tramo en estudio se pueden observar varios Pteridium sp. (helechos) así como también la presencia de Pteridium aquilinum (llashipa), Saccharum sinense (rey grass). A lo largo del trazado de la vía se pueden observar árboles dispersos de Psidium guajava (Guayaba), Inga sp., (Guabillo), Miconia sp., Pollalesta discolor (Tunash). Los que se encuentran en mayor número. Lo que nos indica que esta zona ha sido intervenida con anterioridad y en la actualidad son áreas dedicadas a potreros. La infraestructura vial que posee el sector, además de las condiciones topográficas del sector ha facilitado la explotación de los recursos forestales en este caso la extracción de madera fina y en las últimos años madera de encofrado, siendo notable la disminución de esta actividad por el agotamiento del recurso forestal que existe en la zona, expandiendo cada vez más la frontera agrícola y el uso de terrenos para pastizales y producción de ganadería, sobreponiéndose sobre la agricultura en lo que tiene que ver con el uso de la tierra. d. Fauna El presente estudio fue realizado para la apertura de la vía desde el puente La Canela hasta la comunidad Las Brisas del cantón Palanda, provincia de Zamora Chinchipe, mediante una salida de campo realizada el día sábado 09 de marzo de 2013. Se registró un total de 41 especies de aves, agrupadas en 19 familias y 9 órdenes; de los cuales los más diversos son: Passeriformes y podiformes con 23 y 7 especies respectivamente. Ninguna de estas especies es endémica, la especie Tyrannys melancholicus es migratoria. En cuanto a los mamíferos, se registraron un total de 24 especies, agrupadas en 17 familias y 11 órdenes. De los cuales los órdenes más importantes son Rodentia y Carnívora con 6 y 5 especies respectivamente. Son importantes los registros del oso de anteojos (Tremarctos ornatus), Tapir de montaña (Tapirus pinchaque) y el Puma (Puma concolor), especies en peligro y vulnerable respectivamente para el Ecuador. -
EER Avifauna.
Para la zona de influencia directa de la apertura de la vía se identificaron las siguientes especies de avifauna: 70
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-
Generales
Se registró un total de 41 especies de aves, agrupadas en 19 familias y 9 ordenes; de los cuales los órdenes más diversos son Passeriformes y Apodiformes con 23 y 7 especies, respectivamente. El registro se lo realizó por entrevistas a los comuneros, además se registraron mediante observación directa, y dos de las mismas fueron confirmadas mediante el registro de sus vocalizaciones. Cuadro 1. Especies de aves registradas en el sector Puente la Canela – Las Brisas ORDEN
FAMILIA
Accipitriformes
Accipitridae
Apodiformes
Trochilidae
Ciconiiformes
Cathartidae
Columbiformes
Columbidae
Cuculiformes
Cuculidae
Galliformes
Cracidae Cotingidae Corvidae Furnariidae Hirundinidae
Passeriformes
Icteridae
NOMBRE CIENTIFICO Buteo magnirostris Adelomyia melanogenys Coeligena coeligena Colibri coruscans Heliangelus amethysticollis Leucippus chlorocercus Ocreatus underwoodii Threnetes niger Coragyps atratus Columba fasciata Columba subvinacea Crotophaga ani Piaya cayana Penelope barbata Pipreola lubomirskii Rupicola peruviana Cyanocorax yncas Glyphorynchus spirurus Premnoplex brunnescens Synallaxis azarae Pygochelidon cyanoleuca Notiochelidon cyanoleuca Cacicus uropygialis
Molothrus bonariensis Thamnophilidae Cercomacra nigrescens Diglossa albilatera Thraupidae
Tyrannidae
Ramphocelus carbo Tangara parzudakii Thraupis episcopus Colonia colonus Elaenia gigas 71
NOMBRE COMÚN Gavilán pollero Colibrí Jaspeado Inca Bronceado Colibrí rutilante Solángel Gorjiamatista Colibri Colaespátula Zamarrito Barbita Colopálida Gallinazo Negro Paloma Collareja Paloma Rojiza Garrapatero chico Cuco Ardilla Pava Barbada Frutero Pechinegro Gallo de la Peña Andino Chara Verde Trepatroncos Subepalo Moteado Colaespina de Azara Golondrina Golondrina Azuliblanca Cacique de rabadilla roja Vaquero Brilloso Hormiguero negruzco Pincha Flores Tangara Concha de Vino Tangara Cariflama Tangara Azuleja Mosquero colilargo Elenia Cachudita
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Troglodytidae Parulidae Pipridae Psittaciformes
Psittacidae
Piciformes
Ramphastidae
-
Serpophaga cinerea Tyrannus melancholicus Henicorhina leucophrys Myioborus miniatus Masius chrysopterus Amazona ochrocephala Pionus seniloides Pionus sordidus Aulacorhynchus derbianus
Mosquerito Pechileonado Tiranolete Guardarríos Tirano Tropical Chivirin pecho gris Candelita Goliplomiza Saltarín Alidorado Loro real amazónico Loro Gorriblanco Loro Piquirrojo Tucancito común
Categorías de Amenaza
Dentro de la lista de aves del Ecuador incluidas en los apéndices de la CITES del Ministerio del Ambiente MAE, se registraron:
Buteo magnirostris Adelomyia melanogenys Coeligena coeligena Colibri coruscans Heliangelus methysticollis Leucippus chlorocercus Ocreatus underwoodii Threnetes niger Coragyps atratus Rupicola peruviana Tyrannus melancholicus
II II II II II II II II
Amazona ochrocephala Pionus seniloides Pionus sordidus
II II II
APENDICES ENDÉMICAS
APÉNDICE CITES
LISTA ROJA ECUADOR
NOMBRE CIENTIFICO
ENDÉMICA ECUADOR
STATUS DE CONSERVACION
MIGRATORIAS
Cuadro 2. Categorías de amenaza de las especies de aves registradas
II
II II Migratorias Australes
CMS: Apéndices I y II de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres. CITES: Apéndices I, II y III de CITES por sus siglas en inglés de The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) 72
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De acuerdo a la categoría de amenaza la mayoría de especies se registran en el Apéndice II de CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres), en el cual se incluyen especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción, pero cuyo comercio debe controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia. En el caso de Buteo magnirostris y Coragyps atratus se registran en el apéndice II de CMS (Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres), en el cual se enumera las especies migratorias cuyo estado de conservación sea desfavorable y que necesiten que se concluyan acuerdos internacionales para su conservación, cuidado y aprovechamiento, así como aquellas cuyo estado de conservación se beneficiaría considerablemente de la cooperación internacional resultante de un acuerdo internacional. -
Especies Endémicas
De acuerdo a la lista de especies de aves del ecuador, no se registró ninguna especie endémica para el Ecuador, debido principalmente a que la zona de estudio esta intervenida. -
Especies Migratorias
Se logró determinar la presencia de una especie migratoria, cuyo nombre científico es Tyrannus melancholicus y conocida comúnmente como Tirano Tropical, la cual se constituye en una especie es migratoria austral. Tabla 6. Especie de ave migratoria
Nombre Científico Tipo de Migración (Ridgely & Greenfield 2006) Tyrannus melancholicus Migratoria Austral – Criadera El término “criaderas” se refiere a especies que aunque son migratorias (australes o boreales) pero está documentado que poseen poblaciones residentes y que se reproducen en el Ecuador. Por otra parte, cabe mencionar que en la actualidad las especies migratorias son consideradas elementos claves de la biodiversidad al momento de planificar el uso del territorio, debido a que muchas de estas son recurrentes en sus rutas anuales de migración, utilizando para esto remanentes de bosques en los cuales se las registra. La pérdida de hábitat es la principal amenaza para estas especies, ya que su estadía depende exclusivamente del estado en el cual se encuentren los bosques que ellas visitan anualmente. 73
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-
EER Mastozoología
Para la zona de influencia directa de la apertura de la vía se ha registrado preliminarmente las siguientes especies de mamíferos: -
Riqueza de Especies
Se registró un total de 24 especies, agrupadas en 17 familias y 11 órdenes. De los cuales los órdenes más representativos son Rodentia y Carnívora con 6 y 5 especies respectivamente, la clasificación se determinó de la siguiente manera: Cuadro 3. Mamíferos registrados en el sector puente La Canela – Las Brisas ORDEN Artiodactyla
FAMILIA Cervidae Ursidae Felidae Procyonidae
Carnivora Cinculata
Chiroptera
Mustelidae Dasypodidae
Phyllostomidae
NOMBRE CIENTIFICO Mazama americana Tremarctos ornatus Puma concolor Nasua nasua Potos flavus Mustela frenata Dasypus novemcinctus Cabassous unicinctus Sturnira lilium Sturnira tildae
Didelphimorphia
Lagomorpha
Didelphidae
Leporidae Cuniculidae
Rodentia Dasyproctidae Erethizontidae Sciuridae Perissodactyla Primates
Tapiridae Cebidae
Didelphis marsupialis Marmosops noctivagus Metachirus nudicaudatus Sylvilagus brasiliensis Cuniculus paca Cuniculus taczanowskii Dasyprocta fuliginosabicolor Coendou Sciurus granatensis Microsciurus flaviventer Tapirus pinchaque Saimiri sciureus 74
NOMBRE COMÚN Venado colorado Oso de anteojos Puma Coatí amazónico Cusumbo Comadreja andina Armadillo de nueve bandas Armadillo de cola desnuda de oriente Murciélago pequeño de hombros amarillos Murciélago de hombros amarillos de tilda Zarigueya común Raposa chica de vientre blanco Raposa marrón de cuatro ojos Conejo silvestre Guanta de tierras bajas Guanta andina Guatusa de oriente Puerco espín de espina bicolor Ardilla de cola roja Ardilla enana de oriente Tapir de montaña Mono Ardilla
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Caenolestidae
Pilosa
Myrmecophagi dae
-
Caenolestes fuliginosus Myrmecophaga tridactyla tridactyla
Ratón marsupial sedoso Oso hormiguero (Oriente)
gigante
Estado de Conservación
Para realizar este análisis se ha tomado como referencia el Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador [Tirira (Ed.), 2001], la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) (UICN, 2006) y la Lista de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES) (CITES, 2008). Cuadro 4. Estado de conservación de los mamíferos en el área de estudio NOMBRE CIENTIFICO
Mazama americana Tremarctos ornatus Puma concolor Potos flavus Cuniculus paca Cuniculus aczanowskii Tapirus pinchaque Saimiri sciureus Myrmecophaga tridactyla tridactyla
STATUS DE CONSERVACION Endémic Lista Roja Lista Roja Apéndic a Ecuador UICN es Ecuador CITES Datos Casi insuficient Amenazada es En peligro Vulnerable I Casi Vulnerable II amenazada III Casi amenazada Casi Casi amenazada amenazada En peligro En peligro I critico Casi II amenazada
Apéndices Endémica CMS
Vulnerable
Si bien no todas las especies registradas tienen alguna categoría de amenaza, es importante recalcar a Tremarctos ornatus, Tapirus pinchaque y Puma concolor por las funciones ecológicas indispensables que cumplen en la recuperación y mantenimiento de la vegetación del hábitat en donde se encuentran (Suárez y García, 1986). Estas especies están En Peligro y Vulnerable a nivel nacional. La pérdida de hábitat por expansión agrícola, el avance de la civilización y la apertura de bosques introducidos en los páramos, han originado una grave fragmentación y aislamiento de las poblaciones de estas especies (Cuesta et al., 1999; Suárez, 1999). 75
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Se estima que las poblaciones de Tremarctos ornatus y Tapirus pinchaque se han reducido a menos de 2 500 individuos adultos a consecuencia de la pérdida de hábitat y presiones por cacería. A nivel global Tremarctos ornatus y Tapirus pinchaque son consideradas como Vulnerable y En Peligro, respectivamente (Tirira, 2001). Cabe recalcar que la mayoría de especies registradas no presentan categoría de amenaza debido principalmente a que se trata de una zona intervenida en el cual la vía ya ha sido abierta, por lo cual en la mayoría se identificaron especies adaptadas a áreas intervenidas.
76
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8.2.
Medio Físico
a. Clima Las variables climáticas consideradas para predecir el clima de la zona fueron precipitación y temperatura de las estaciones Yangana y Amaluza. En base a la serie estadística analizada correspondiente al periodo 1990 – 2010, se observa que la precipitación media anual de la zona del proyecto es de 1.597,5 mm, siendo el mes de mayor concentración enero con 196,6 mm. Los meses con menor precipitación son julio y agosto con (105,9 y 116,7 mm.), este elemento está distribuido durante todo el año con lluvias intermitentes; La precipitación máxima en 24 horas registrada en esta serie es 93,8 mm. La temperatura media anual es de 20.4°C, misma que presenta un comportamiento isotérmico a nivel mensual. Los meses más fríos son enero y febrero con 19.9ºC, mientras que los meses más cálidos son: julio con 20.9°C y agosto con 21.0°C. b. Isotermas Mediante los insumos cartográficos obtenidos para la zona del proyecto se elaboró el mapa respectivo el mimo que se muestra en la figura a continuación. El mapa a mayor detalle de impresión se encuentra en el apartado de Anexos. Con el mapa obtenido se determina que en el área de estudio ocurren temperaturas entre los 16 a 18°C.
77
APERTURA DE LA VÍA DESDE EL PUENTE LA CANELA HASTA LA COMUNIDAD LAS BRISAS ABSC. 0+000 A 2+938.28), PARROQUIA LA CANELA, CANTÓN PALANDA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”
Figura 12.Mapa de Isotermas para la zona del proyecto 78
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c. Isoyetas Analizando el mapa correspondiente, se tiene que el área bajo análisis se encuentra entre las isoyetas de 2000 – 2500 mm circundantes al área de estudio. En la figura a continuación se muestra el mapa generado; en la parte de anexos se encuentra el mapa a mayor detalle de impresión.
Figura 13. Mapa de Isotermas para la zona del proyecto 79
APERTURA DE LA VÍA DESDE EL PUENTE LA CANELA HASTA LA COMUNIDAD LAS BRISAS ABSC. 0+000 A 2+938.28), PARROQUIA LA CANELA, CANTÓN PALANDA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”
d. Geología En base a diversos estudios desarrollados en la zona, el área de estudio se ubica en la Provincia Fisiográfica de la Cordillera de los Andes y enmarcada en las subprovincias fisiográficas de la Cordillera Real u Oriental y vertiente Occidental de la Cordillera del Cóndor, se caracteriza por un relieve tipo montañoso y de colinas, de estructuras monoclinales y valles. Durante el paleozoico, el Cratón Guyanés fue el lugar de depositación de las indeformadas Formaciones Pumbuiza y Macuma (levantamiento Cutucú) y de la unidad metamórfica Isimanchi, dentro del distrito Zamora. Según Cabrera., et al. 2002, el Cantón Palanda geológicamente se caracteriza por la presencia de rocas antiguas de edad y litología diferentes, siendo estas de edad Paleozoica (360-400 millones de años, Litherland et al. 1994) y triásica (224 millones de años, Litherland et al. 1994) compuesta por rocas metamorficas y migmatitas (Unidad Chigüinda y Unidad Sabanilla); secuencias sedimentarias cretácicas de las formaciones Hollín (120 millones de años) Watson y Sinclair, 1927 y Napo (87-113 millones de años), rocas volcánicas del Jurásico de la Unidad Misahualli (143 millones de años, Litherland et al. 1994) y depósitos cuaternarios como terrazas aluviales y coluviales. Estas unidades estratigráficas están intruídas por rocas granodioríticas y dioríticas del Batolito de Zamora (Granitoides Zamora, 170-190 millones de años, Litherland et al. 1994) de edad jurásica y el Batolito de Portachuela de edad Miocena (20 millones de años, Litherland et al. 1994)1. Los rasgos más característicos son el batolito de Zamora y las fallas de sobrecorrimiento de Palanda y la Canela que atraviesan el sector de N a S. En el siguiente mapa se detalla los resultados obtenidos para el componente geológico y en la parte de anexos se encuentra el mismo a mayor detalle de impresión.
1
Fuente: tomado del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012. 80
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Figura 14. Mapa geológico de la zona del proyecto 81
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Como se aprecia en el mapa geológico el tramo de carretera atraviesa por suelos de la formación Batolito de Zamora (152 – 144 Ma). Batolito de Zamora, tiene más de 200 km de largo por 50 km de ancho, siendo segmentado en tres, por las Fallas de La Canela y Nangaritza con dirección N-S. Este comprende un complejo de intrusivos multifase dominantemente constituido por series de magnetita de granodioritas hornbléndicas-biotíticas y dioritas hornbléndicas. En el área de Guayzimi-Pachicutza son comunes granodioritas hornbléndicas con megacristales de feldespato y cuarzomonzodioritas. Existen también intrusivos subvolcánicos finamente granulados los cuales pueden estar asociados comagmáticamente con los volcánicos Misahuallí. La mayoría de ellos incluyen microdioritas y pórfidos de hornblenda +/- feldespato de composición cuarzodiorítica a monzodiorítica. Dataciones de Rb/Sr por Litherland et al. (1994) considera que 187+/-2 Ma es confiable que indica una edad del Jurásico medio. La edad de la mineralización tipo pórfidos es más o menos coincidente con la última fase de actividad magmática (Ej. 2 157-141 Ma, Jurásico superior) . e. Geomorfología La zona de estudio presenta una topografía irregular en su gran parte un relieve semiplano a ondulado con pendientes que fluctúan entre los 15 a 30 %. El tramo de vía “Puente La Canela – Las Brisas” se localiza en terrenos de las partes bajas donde confluyen pequeños vertientes de agua que alimentan a la Quebrada La Canela y éste finalmente al río San Francisco del Vergel como se podrá apreciar más adelante en el mapa obtenido para la descripción del presente componente.
Figura 15. Terrenos por donde atraviesa la vía Puente La Canela – Las Brisas 2
Fuente: Auditoria Ambiental de Situación de la vía Santa Clara – La Canela, 2008.
82
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Figura 16. Mapa de Geomorfología para la zona del proyecto 83
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El mapa de geomorfología se encuentra en el apéndice de anexos a mayor escala de impresión. Según el mapa generado, la geomorfología del lugar ha condicionado el uso del suelo en el sitio así como en todo el territorio parroquial, existiendo escaso territorio con suelos aptos para la agricultura y solo se da una producción de subsistencia. Los terrenos semiplanos y ondulados son utilizados para el establecimiento de pastizales para la ganadería intensiva, es decir a lo largo de todo el año. Los terrenos con pendientes inclinadas a muy inclinadas se pueden apreciar hacia las partes altas de las cordilleras por lo que es evidente la existencia de relictos de vegetación y que deben ser protegidos por los pobladores. f. Hidrografía El tramo de vía “Puente La Canela – Las Brisas” se localiza en terrenos de las partes bajas de las cordilleras en donde nacen las vertientes que alimentan a la Quebrada La Canela y éste al Río San Francisco del Vergel que a su vez se considera como una Subcuenca de la gran Cuenca Chinchipe. A continuación se describe cada uno de estos sistemas hídricos. -
Cuenca: Del Chinchipe
El río Chinchipe nace en la cordillera de Sabanilla en la provincia de Zamora Chinchipe, sus aportan principales de norte a sur son el río Mayo, al que convergen los ríos Palanda, Numbala, e Isimanchi. El río Mayo se une en la línea de frontera con el vecino país El Perú, al río Canchise, donde posteriormente es alimentado por los ríos Chirinos y Tabaconas, para finalmente integrarse al cauce del río Marañón. La cuenca del río Chinchipe tiene una extensión total de 9.686,96 Km2, de los cuales, aproximadamente el 32,5%(3.148,26 Km2) están del lado ecuatoriano y el 67,5% (6.538,70 Km2) en el lado peruano. El caudal promedio anual que el río Chinchipe aporta al río Marañón es aproximadamente 204 m3/s, lo que representa más de 6.430 millones de metros cúbicos anuales. -
Subcuenca del ríoVergel
Tiene una superficie aproximada de 412,77 km2 y se origina en la Cordillera del Cóndor, su dirección principal de Noreste a Suroeste y desemboca en el Río Numbala. Sus afluentes principales son: el río Panguri y las quebradas La Canela, Palmales, Santa Clara y Cumanda. En la siguiente figura se muestra el mapa hidrográfico obtenido para el presente estudio. En el apéndice de anexos se encuentra el mismo a mayor detalle de impresión. 84
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85
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-
Calidad de las aguas
La calidad de las aguas del sector están estrechamente relacionadas con las actividades de subsistencia y agropecuarias que se desarrollan en la zona. En base a lo que se pudo apreciar durante el tiempo que duró la fase de campo para realizar el estudio de consultoría y lo narrado por pobladores locales, las vertientes que alimentan a las dos quebradas del sector y éstas al Rio San Francisco fluyen durante todo el año, sin embargo en la última temporada su caudal ha disminuido por efecto de los cambios en el clima y los procesos erosivos que han modificado el microclima en la zona. El sistema hídrico de la zona abastece a diferente nivel, desde local, cantonal, provincial y hasta binacional. A lo largo del trayecto de la vía existe ganadería permanente lo cual ha ocasionado que la vegetación nativa haya desaparecido por pisoteo lo cual nos indica los impactos sobre el agua por actividades agropecuarias más que por los efectos que se podrían ocasionar por la apertura y lastrado de la carretera. a. Análisis de laboratorio. A continuación se presenta los resultados obtenidos del análisis físico, químico y bacteriológico de las aguas de las dos Quebradas analizadas. En la sección de anexos se adjuntan los resultados de laboratorio. Cuadro 5. Resultados de laboratorio para determinar la calidad de las aguas CODIGO MUESTRA PARAMETRO
FISICO QUIMICO pH Conductividad uS/cm Sólidos disueltos mg/L Sólidos suspendidos totales mg/L Solidos totales gravimétricos mg/L ANIONES Y NO METALES: Alcalinidad total como CaCO3 mg/L Bicarbonato mg/L Amonio mg/L Nitrato mg/L Nitrito mg/L PARAMETROS MICROBIOLOGICOS Coliformes fecales NMP/100mL
MB1 Q. JIBARA
M2BA Q. LAS BRISAS
7,8 45 25 9 31
7,9 46 25 ˂5 26
22
23
27 ˂ 0,1 0,14 ˂ 0,05 90 86
LIMITE PERMISIBLE TULAS CONSUMO USO HUMANO PECUARIO (Tablas 1, 2 y (Tabla 8) 4) 6–9
6–9
1 000
3 000
29 ˂ 0,1 0,06 ˂ 0,05
60
1,0
90
600
Menor a
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Coliformes totales NMP/100mL
PARAMETROS ORGÁNICOS Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L Demanda Química de Oxígeno mg/L Sustancias tensoactivas mg/L
930
930
3 000
˂3
3
500
˂5
˂5
˂ 0,02 MB1: 726750; 99493341; M2BA: 726805; 9492157
˂ 0,02
1000 Promedio mensual menor a 5000
0,5
En base a los resultados y comparando con la norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes para el recurso agua del TULAS, todos los parámetros y para los cuales existen límites permisibles para consumo humano, uso pecuario y para interpretación de la calidad de las aguas incluidos en las tablas 1, 2, 4 y 8 respectivamente se encuentran por debajo de la norma. Los resultados obtenidos también significan que las aguas para consumo humano únicamente requieren tratamiento convencional además que en el sector tiene un estado de conservación y del reciclaje de nutrientes que influyen en la calidad del agua del sector; sin embargo si en la apertura y lastrado de la carretera no se incorporan obras de drenaje, la funcionalidad de la vía y conservación de los recursos naturales será un tema crítico para las autoridades provinciales y parroquiales. b. Aire En la zona donde se desarrolla el proyecto y en su jurisdicción parroquial por catalogarse rural, no existen altos niveles de contaminación del aire además se encuentra rodeada de elementos naturales aun con buen nivel de conservación pese a los problemas de degradación ambiental por actividades pecuarias y de extracción de madera hacia las partes altas de las cordilleras. El uso de insumos industriales como aceites y combustibles para las motosierras utilizadas para extracción de madera se consideran como los contaminantes principales del aire, agua, suelo y presencia de especies animales en el sector. -
Nivel Sonoro
En la siguiente tabla se muestran los resultados obtenidos de las mediciones en los puntos que se definieron para muestreo y así poder describir el nivel sonoro en la zona donde se desarrollará el proyecto. 87
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Tabla 7. Mediciones del ruido obtenidas en la zona de construcción del tramo de vía PUNTOS 1 2 3 4 5 6
UBICACIÓN GEOGRÁFICA (Coord. UTM) X Y 726416 9491307 746250 9491301 726862 9492059 726853 9492599 726573 9493950 726659 9493964
Leq 1
Leq 2
Leq 3
Leq dB
35,00 50,42 50,00 44,25 50,22 40,50
41,50 51,25 49,25 48,65 50,00 45,35
44,58 49,35 45,30 49,75 46,35 48,65 TOTAL:
41,86 50,41 48,61 48,11 49,18 45,98 50,10
De los valores obtenidos durante las mediciones y en base a lo establecido en el TULAS del límite máximo permisible es de 50,10 dB valor que se encuentra por debajo de la norma para zona residencial. c. Suelo Los suelos en el área de estudio son suelos jóvenes en su mayor parte, lixiviados pero con diferencias entre las partes bajas de las altas: en las partes bajas los suelos son más profundos debido a la acumulación de elementos transportados por las corrientes y sedimentados durante las avenidas e inundaciones pero en las partes altas los suelos son formados por metamorfismo de materiales sedimentarios o ígneos. En el mapa a continuación se muestra el mapa taxonómico de los suelos en donde se indica en orden de los suelos. En el apéndice de anexos se muestra el mapa a mayor detalle de impresión. -
Taxonomía de los suelos
Según la clasificación taxonómica de la USDA, los suelos del área de estudio pertenecen en su mayor parte al orden INCEPTISOL, suborden TROPEPT, gran grupo DYSTROPEPT; y en menor proporción al orden ENTISOL, suborden ORTHENS y Gran grupo TROPORTHENTS Orden Inceptisols.- son de características caoliníticos, arcillosos; poco permeables, mal drenados, insaturados en bases y lixiviados; baja fertilidad; pH ácido, erosionados, pardos rojizos o amarillo rojizos; poco profundos; lixiviados, compactos. Son suelos que tienen un proceso pedogenético limitado, algunos forman profundos declives. Las rocas de origen están moderadamente consolidadas (intrusivos en este caso).
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Figura 17. Mapa de Taxonomía de suelos para la zona del proyecto
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-
Calidad de suelo
En el cuadro a continuación se observa los valores obtenidos del análisis de laboratorio de las muestras analizadas. En el apéndice correspondiente a los anexos se encuentran los resultados de laboratorio. CODIGO MUESTRA PARAMETRO M1BS
M2BS
PARÁMETROS GENERALES EN SUELOS Humedad % 24,1 pH 5,5 Nitrato mg/kg 3,5 Materia Orgánica Total % 11,2 Boro mg/kg ˂ 20 Calcio mg/kg ˂ 500 Cobre mg/kg 56 Fósforo % 0,02 Hierro % 2,1 Magnesio % 0,3 281 Manganeso mg/kg 0,04 Potasio % Sodio % ˂ 0,01 29 Zinc mg/kg M1BS: 726759; 9493326, y M2BS: 726815; 9492157.
18,7 5,7 6,0 5,7 ˂ 20 1 095 47 0,02 3,1 0,3
LIMITE PERMISIBLE TULAS TABLA 3 TABLA 2 (Agrícola)
6a8
6a8
1
2
30
63
746 0,05
˂ 0,01 40
200
Como se puede apreciar respecto de los valores obtenidos en las muestras de suelo analizadas. Los valores de pH superan el límite permisible pudiendo deberse a que en las partes bajas los nutrientes, compuestos inorgánicos y demás son arrastrados por las corrientes de agua desde las partes altas de las montañas. Respecto a la tabla 2 de la norma para evaluar la calidad del suelo, las muestras analizadas superan el valor referencia. La alta concentración de cobre (Cu) es un compuesto que se asocia con el arsénico el cual es un elemento tóxico; los niveles excesivos de cobre pueden ser tóxicos tanto para vegetales como animales. En cuanto a los criterios para remediación o restauración de la tabla 3 del TULAS, los valores de zinc y cobre su valoración está muy por debajo de lo que establece la norma. -
Uso del suelo
A continuación se muestran los resultados obtenidos a partir de los insumos cartográficos. En el apéndice de anexos se encuentra el mapa a mayor detalle de impresión. 90
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Figura 18. Mapa del Uso actual del Suelo en la zona del proyecto 91
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En base a los resultados obtenidos del mapa generado con información de fuentes oficiales como el proyecto CLIRSEN del cual se obtuvo la información, el mayor porcentaje de uso de suelo por donde atraviesa el tramo de vía, corresponde al complejo pastos – cultivos – bosque en un 75%, un 10% lo ocupa el pasto cultivado y el 15% restante se trata de la cobertura bosque. Una buena parte de la zona aún conserva un buen estado de conservación y que debe ser protegida debido a su importancia para regular el ciclo hidrológico, así como la conservación de su flora u fauna.
92
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8.3.
Medio Socio económico
- Parroquia La Canela En base a la información obtenida del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de la parroquia La Canela, 2012, la población total parroquial es de 405 habitantes; de los cuales el 56% (227 personas entre edades de 15 y 65 años), constituyen su población económicamente activa (PEA), estando en capacidad de generar trabajo y producir ingresos para la economía y desarrollo parroquial. El principal rubro que genera ingresos familiares, es la ganadería con el 63,3 %; luego la explotación maderera con el 18%; la agricultura y producción de animales menores generan el 9,3% y los servicios públicos, laborales y trabajos en minería que generan el 7,4%. - Distribución espacial de la población
La distribución espacial de la población, es un factor determinante en el Plan de Ordenamiento Territorial, de éste centro poblado.
RURAL
% Sobre la población total
Mujeres
Hombres
Total Global
Mujeres
Hombres
Promedio de personas por familia Total
Nro. familias
TIPO DE POBLACION
Comunidades
Tipo de Distribución: En la Parroquia La Canela, se distribuyen 2 comunidades rurales concentradas; la misma que está distribuida de la siguiente manera:
1
La Canela
74
5
3
2
370
199
171
91%
2
Las Brisas
7
5
4
1
35
21
14
9%
81
5
7
3
405
220
185
100%
TOTAL
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012.
La cabecera Parroquial tiene un tipo de asentamiento rural amanzanado que corresponde al 50%, como también la comunidad de Las Brisas; es así que, la parroquia de La Canela se la califica como asentamiento rural amanzanado y no cuenta con un Plan Regulador Comunal. 93
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-
Las Brisas
Figura 19. Vista del barrio Las Brisas
El barrio Las Brisas, es un asentamiento no tradicional, pertenece a la Parroquia rural La Canela, del cantón Palanda, ubicada a 726890,966 de longitud Este y 9493553,822 de latitud Norte y a 2410 msnm, cuenta con una extensión de 0.38 has. La conforman a la comunidad 7 familias, aglutina una población total de 35 personas, con un promedio de 5 personas por familia, la cual corresponde al 9% de la población total de la Parroquia y al 50% de la población rural. a. Asentamiento rural amanzanado.- El tipo de asentamiento es rural concentrado, generado alrededor de una plaza central, se encuentra asentado en una zona rural periférica, siendo área de fincas, con presencia de casas de campo concentradas. b. Estructura poblacional por género. En cuanto al género como aporte a la población, tenemos que en la cabecera parroquial, el 53% son hombres y un 47% son mujeres y en el barrio las Brisas, el 60% son hombres y el 40% mujeres. Denotando una desigualdad de género en cuanto al número de habitantes, ya que en total parroquial los hombres representan el 54% y las mujeres el 46%. c. Población económicamente activa (PEA). La población económicamente activa de la Parroquia La Canela, es de 15 a 64 años, siendo el 51% de la población total de la Parroquia, con el 48% de la población total de la canela y el 80% de la población total de las Brisas. El 28% de toda la parroquia son varones y el 23% mujeres.
94
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La composición de la población refleja el entorno social de un país en desarrollo, donde la gran base de la estructura poblacional está compuesta por una población joven que comprende entre los 15 a los 64 años de edad, evidenciándose así en los datos recopilados, en los que se refleja que un 45% de la población está por debajo de los 15 años y el 4% está por encima de los 64 años. d. Población Económicamente Activa (PEA) de la Parroquia con respecto a la
Provincia. La Parroquia La Canela, cuenta con una población económicamente activa del 51%, lo que significa que por cada 100 habitantes de la parroquia, 51 están en capacidad de realizar trabajos que generan ingresos para la economía y desarrollo local. Analizando los datos de la PEA de la Parroquia La Canela, encontramos que es relativamente superior con respecto al PEA provincial de la región 7 y al PEA cantonales.
Población total
Cabecera parroquial y periferia Las Brisas
PEI cómo % de la población
LA CANELA
Barrios
Población económicam entein activa (PEI)
1
Comunid ades
PEA como % de la población
RURAL
Tipo de poblaci ón
Población Económica mente activa (PEA)
e. Población Económicamente Activa e Inactiva
178
48%
192
52%
370
LAS 28 80% 7 20% BRISAS TOTAL 206 51% 199 49% Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012 2
35 405
f. Población por género y familia. La familia es la principal unidad económica social y tanto hombres como mujeres contribuyen a su continuidad. No hay una división de género en el trabajo que sustenta esta unidad; es por ello, y de acuerdo a la investigación realizada, se demostró que tanto varones y mujeres comparten actividades como: trabajo agrícola, cría de ganado, mantenimiento de la finca, cuidado del hogar, etc.
95
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1
2
HABITAN TES
GÉNERO
COMUNID AD
g. Tasa de crecimiento de los próximos 11 años de acuerdo a las tasas de crecimiento.
La Canela (cabecera parroquial y periferia) Las Brisas
TOTAL TOTAL
PROYECCIÓ N 3 AÑOS (habitantes) Pf = Pa ( 1 + 0,024)
PROYECCIÓ N 8 AÑOS (habitantes) Pf = Pa ( 1 + 0,024)
PROYECCIÓ N 11 AÑOS (habitantes) Pf = Pa ( 1 + 0,024)
HOMBRES MUJERES
199 171
214 184
241 207
258 222
TOTAL
370
398
448
480
HOMBRES
21
23
25
27
MUJERES
14
15
17
18
TOTAL
35
38
42
45
HOMBRES MUJERES
220 185
237 199
266 224
285 240
405
436
490
525
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012
Según la tasa de crecimiento anual de los datos del INEC del Censo de Población y Vivienda del 2001, para el cantón Palanda, el crecimiento anual es del 2,4%, de esta manera se proyectó la población a 3 años (436 habitantes), a 8 años (490 habitantes) y a 11 años (525 habitantes). h. Rama de actividad poblacional RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL)
LA CANELA CASOS % 80 21,62% 3 0,81% 2 0,54% 1 0,27% 7 1,89% 3 0,81%
LAS BRISAS CASOS % 35 100,00%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Comercio al por mayor y menor Administraciónpública y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana No declarado 15 4,05% Total 111 30,00% 35 100,00% NSA : 259 70,00% Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012
Según datos del censo 2010 y de las encuestas realizadas por el equipo consultor, de las 111 personas encuestadas, el 21,62% de la población de la Canela y el 100% de la 96
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población de las brisas, en la rama de actividad es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. i. Categoría de ocupación poblacional
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN
LA CANELA CASOS % 12 3,25%
LAS BRISAS CASOS %
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado 1 0,27% Jornalero/a o peón 40 10,81% Socio/a 1 0,27% Cuentapropia 48 12,97% 35 100,00% Trabajador/a no remunerado 2 0,54% Se ignora 7 1,89% Total 111 30,00% 35 100,00% NSA : 259 70,00% Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012.
Según datos del censo 2010 y de las encuestas realizadas por el equipo consultor, de las 111 personas encuestadas, el 12,97% de la población de la Canela y el 100% de la población de Las Brisas, trabajan por cuenta propia. - Zonificación vigente del uso de suelo en el Barrio Las Brisas Las Brisas: El centro poblado de Las Brisas, se caracteriza por presentar predios dispuestos alrededor de una plaza central, la población asentada se dedica principalmente a la agricultura, ganadería, explotación maderera. Se denotan áreas en proceso de consolidación. - Vivienda Los materiales de construcción que predominan en las viviendas de la parroquia son la madera (en paredes) y teja (cubierta), evidenciándose un nivel medio a bajo de los ingresos económicos de la población. No existen viviendas construidas mediante el Programa de Vivienda del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
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- Infraestructura y saneamiento En cuanto a vivienda se observa que la población parroquial presenta un alto índice de déficit de vivienda, mediante un proyecto de Planificación urbana se puede determinar su futuro diseño de ciudad jardín. - Número de familias por vivienda El número de familias por vivienda evidencia el grado de hacinamiento de las comunidades de la parroquia, éste porcentaje está ligado al déficit de vivienda existente; es así, que en la mayoría de las comunidades viven más de una familia por vivienda ratificando que la calidad de vida y la habitabilidad del sector no es óptima, no se destinan los ambientes adecuados para cada actividad en desmejora del bienestar de la población. - Tenencia, Tipología de Vivienda, Precariedad El 78% de la población parroquial poseen viviendas y un 22% todavía no poseen, a pesar de los programas de vivienda del gobierno, la falta de gestión se está evidenciando en las instancias de gobierno de cada sector unido a la desorganización y desinterés de los pobladores por trabajar en comunidad. a. Servicios básicos -
Sistema de Agua Potable
Cuenta con el servicio de agua entubada, en un 1%, con una sola red de conducción se abastece todo el barrio; la misma, que no tiene ningún tratamiento y es consumida directamente de la vertiente. -
Servicio de Alcantarillado
Según las encuestas realizadas, el 100% de la población de La Canela, cuenta con la red de alcantarillado sanitario, que hasta el momento no se ha utilizado y con una planta de tratamiento de aguas servidas. El barrio Las Brisas, cuenta con baterías sanitarias y su punto de desagüe es hacia la quebrada y no cuenta con la red de alcantarillado.
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-
Recolección de Desechos Sólidos
El barrio Las Brisas no cuenta con el servicio de recolección de basura, por lo que la materia inorgánica es quemada y la orgánica la descomponen para utilizarla como abono de los huertos. -
Equipamiento
Conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien, en las que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas. se clasifican en: -
Equipamiento educativo
Figura 20. Vista frontal de la escuela unidocente del barrio Las Brisas
Pre-primario, Primario: el sitio donde se forman los niños del barrio Las Brisas es de estructura de madera y con baterías sanitarias de hormigón, se trata de un centro unidocente. Actualmente existen un total de 7 niños que cursan el segundo, tercero, sexto y séptimo año de educación básica. Las baterías sanitarias pertenecientes a la escuela son utilizadas también por la población debido a que la mayor parte de ellos no cuenta con baterías sanitarias propias y peor aún alcantarillado sanitario. Las necesidades básicas son también realizadas al aire libre.
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-
Equipamientos de salud
Puesto de Salud de La Canela.- La infraestructura, se encuentra en estado regular, es de una planta, en la cual atiende en médico general. Las puertas son de madera y las ventanas de hierro con vidrio. -
Asistencia social
Centro Infantil del Buen Vivir "La Canela" (CIBV): La infraestructura del Centro Infantil del Buen Vivir, se encuentra en mal estado, es de paredes de madera y estructura de madera y zinc, es de una sola planta, en la cual se desarrollan las actividades. La infraestructura no está adecuada para cumplir con la función de un C.I.B.V. No cuenta con áreas verdes y de recreación, no cuenta con un terreno propio para la ubicación del Centro. Las puertas y ventanas son de madera en estado mal estado. -
Recreación y deportes
Las áreas de recreación con que cuenta la comunidad de La Canela, son muy pocas y no están planificadas, simplemente existe la apertura y su lugar de ubicación. Por la carencia de planificación y terminación de la obra, se encuentran abandonadas y sin ningún mantenimiento, como es el caso del área destinada para la construcción del estadio y el área destinada junto al parque central para las canchas y juegos infantiles Parque Central: Para el relajamiento y esparcimiento de la población del centro poblado, cuenta un área destinada para un parque central, que actualmente no tiene ninguna proyección y diseño, por la constante lluvia existen charcos de agua estancados, carece de iluminación en la noche ya que no tienen algunos accesorios para la iluminación, carece de vegetación. Radio de Influencia: Parque: 400 m. Baterías Sanitarias.- se encuentran dentro del área destinada para el parque central de la comunidad, su estado es bueno ya que es un proyecto nuevo que se ejecutó, mediante el GAD Provincial. La infraestructura es de hormigón armado, piso de hormigón simple y estructura de madera con cubierta de zinc. Está construida en un área aproximada de 21.86 m2. -
Culto y cementerio
Frente al parque central se encuentra ubicada la capilla, que tiene un área aproximada de 42 m2, consta de una sola nave central, en el exterior, al ingreso un atrio nos recibe, el cual 100
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es conducido directamente desde la vía secundaria, para luego conducirnos al interior de la Iglesia. La infraestructura es de adobe y madera, la estructura de la cubierta es de madera con cubierta de teja, se encuentra en malas condiciones. -
Administración y gestión – cultura – comercio y abasto
Lamentablemente la Parroquia, no cuenta con la infraestructura para la administración y gestión, no cuenta con el servicio de biblioteca y locales de comercio y abasto dentro del centro poblado; así mismo, no cuenta con un centro comercial y un mercado, por lo que los fines de semana cuando la población sale a vender sus productos alimenticios o los vehículos que les proporcionan lo productos alimenticios los reciben en la calle que esta junto al parque central.
RURAL
1
La Canela
BARRIOS
COMUNI DADES
gestión integral de riesgos y desastres
TIPO DE POBLACI ON
-
ZONAS DE RIESGO
Inundaciones por la quebrada, problemas con casas asentadas al margen derecho e izquierdo de la quebrada y viviendas en el área de protección del río.
Centro y periferia
Deslizamientos Deslizamientos
2 Las Brisas Centro Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia La Canela, 2012. -
Identificación de niveles de riesgo
Las Brisas.- Debido al cambio climático y fuertes precipitaciones, producen crecidas abruptas de la quebradas que pasan por el camino que va hacia el barrio Las Brisas. -
Vialidad: Estado de vías rurales de la Parroquia
La vía de segundo orden es el canal de comunicación desde Palanda – San Francisco – Sta. Clara – La Canela, es lastrada angosta y sin obras de drenaje, actualmente esta en estado regular; desde el barrio La Canela hasta la parte final de la carretera, corresponde 101
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al sector central del sitio denominado Numpatakaime, del cantón Nangaritza. Del análisis realizado, se desprende el tipo de transporte que utilizan, siendo en su mayoría la ranchera, camionetas, vehículos particulares y motos. El camino de herradura que conecta desde la vía secundaria que va a la comunidad de La Canela, hacia el barrio las Brisas, se encuentra en mal, el mismo que no tiene ninguna planificación y carece de conectores que vayan sobre las quebradas existentes en el tramo del camino de herradura, hasta llegar al barrio , su capa de rodadura es de tierra. Del análisis realizado, se desprende el tipo de transporte que utilizan, es a través de asémila y a pie. -
Estado de la vía al Barrio Las Brisas
Longitud de red vial: nula – camino Capa de rodadura: tierra o suelo natural Porcentaje: 100% -
Telefonía fija y movil
En el barrio La Canela existe el 1% de telefonía fija y en el barrio Las Brisas no existe cobertura de telefonía fija. La parroquia no cuenta con servicio de telefonía móvil celular. La comunicación que reciben es en ciertos lugares del territorio, por lo tanto es deficiente el servicio. -
Servicio de internet
La parroquia no tienen uso de internet a nivel general de todas las comunidades, lo que existe un déficit de este servicio. -
Servicio de radio y televisión
Sin servicio de televisión en toda la parroquia y baja cobertura de radio -
Redes de energía eléctrica
Las parroquias del cantón Palanda tienen el servicio de energía eléctrica desde la Empresa Eléctrica Regional del Sur S. A. EERSSA, a continuación se detalla el servicio de energía eléctrica por parroquia. En cuanto al servicio eléctrico, el 93% de la población rural de la cabecera parroquial, posee esté servicio y un 7% no tiene energía eléctrica. El barrio Las Brisas no cuenta con éste servicio, debido a que su ubicaion esta dispersa de la cabecera parroquial. 102
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9.
Evaluación de Impactos Ambientales
Como en todo proceso de Evaluación de Impactos Ambientales, en primera instancia correspondió a la identificación de las actividades del proyecto así como los elementos del ambiente que serán potencialmente afectados. Las listas de chequeo o verificación consisten en una lista ordenada de factores ambientales que serán potencialmente afectados en cada fase del proyecto. Por su parte las matrices de causa – efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial. Cuadro 6. Criterios para la valoración de impactos ambientales NATURALEZA Impacto beneficioso Impacto perjudicial
INTENSIDAD (I) (Grado de Destrucción) (+) (- )
EXTENSIÓN (EX) (Área de influencia) 1 2 4 8 (+4)
Puntual Parcial Extenso Total Crítica PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto) Fugaz Temporal Permanente SINERGIA (SI) (Regularidad de la manifestación) Sin sinergismo (simple) Sinérgico Muy sinérgico EFECTO (EF) (Relación causa-efecto) Indirecto (secundario) Directo
Baja Media Alta Muy alta Total
1 2 4 8 12
MOMENTO (MO) (Plazo de Manifestación) Largo plazo Medio plazo Inmediato Crítico
1 2 3 (+4)
REVERSIBILIDAD (RV) 1 2 4
1 2 4
1 4
Corto plazo Medio Plazo Irreversible ACUMULACIÓN (AC) (Incremento progresivo) Simple Acumulativo PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la manifestación) Irregular o aperiódico y discontinuo Periódico Continuo IMPORTANCIA (I)
1 2 4
1 4
1 2 4
RECUPERABILIDAD (MC) (Reconstrucción por medios humanos) 1 Recuperable de manera inmediata I = (3 I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + 2 Recuperable de medio plazo EF + PR + MC) 4 Mitigable 8 Irrecuperable La importancia del impacto, se representara por un número que se obtiene de la expresión indicada, con valores entre 13 y 100 indicando los siguientes tipos de impacto: CRÍTICOS: Valores de importancia mayores a 75. 103
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SEVEROS: Valores de importancia entre 50 y 75. MODERADOS: Valores de importancia entre 25 y 50. IRRELEVANTES: Valores de importancia menores a 25.
9.1.
Identificación de Impactos Ambientales.
Para la evaluación de impactos ambientales en la apertura del tramo “Puente La Canela – Las Brisas”, se utilizó una lista de chequeo, la misma que sirvió para enfocar los impactos usuales en este tipo de obras. Lista de chequeo, de impactos comunes que se producen en la apertura de una vía (Conesa Fdez.- Vítora 1997).
-
ACCIONES IMPACTANTES (Apertura y lastrado Movimiento de tierras. Necesidades de suelo. Desvíos y canalizaciones de cauces de agua. Plantas de tratamientos y materiales. Voladuras. Pistas y accesos adicionales. Transporte de materiales. Movimiento de maquinaria pesada. Destrucción de vegetación. Creación de pasillos entre valles. Desviación temporal o permanente de caudales. Vertidos. Depósitos de materiales. Vallado y circulación de vehículos. Incremento de la mano de obra. Expropiación de terrenos. Acciones ligadas a la demografía. Estructuras necesarias (paso a nivel, túneles, puentes…). Áreas de servicio y zonas de descanso. Coste económico de la obra. Actividades inducidas (explotación de canteras, escombreras, pistas y accesos provisionales, incremento de tráfico…).
-
-
-
-
-
104
FACTORES IMPACTADOS (Medio Natural) Aire: (calidad, gases, partículas, microclima, vientos dominantes, contaminación sonora, cambios mesoclimáticos). Tierra (recursos minerales, materiales de construcción, destrucción de suelos, erosión, reposición, compactación y asientos, estabilidad de laderas, características físicas, características químicas, permeabilidad). Agua (calidades, recursos hídricos, recarga, contaminación aguas superficiales, contaminación acuíferos, inundaciones, cambio en los flujos de los caudales, afecciones a zonas húmedas y esteros, interrupción de flujos de aguas subterráneas). Flora (diversidad, productividad, especies endémicas, especies amenazadas o en peligro, estabilidad, comunidades vegetales). Fauna (destrucción directa, destrucción del hábitat, diversidad, biomasa, especies endémicas, especies interesantes o en peligro, estabilidad ecosistema, cadenas tróficas, roedores, insectos, aves, peces, otros invertebrados, movimientos locales, unificación, riesgo de atropellos y accesibilidad por efecto barrera). Medio perceptual (paisaje protegido,
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Mantenimiento Incremento de tráfico rodado. - Asfaltado de superficies. - Maquinaria de mantenimiento. - Uso de sales, herbicidas y aditivos para la conservación. - Conservación propiamente dicha (limpieza, pintado de líneas de la calzada, recambio de traviesas o medianas…). - Aumento de la accesibilidad. - Deslumbramientos. - Efecto barrera. - Acciones ligadas a la demografía. - Creación de escombreras. - Generación de nuevas zonas industriales y urbanizaciones. - Acciones que implican sobreexplotación de recursos. - Acciones que subsisten de la fase anterior.
-
-
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-
105
paisaje preservado, elementos paisajísticos singulares, vistas panorámicas y paisaje, naturalidad, singularidad, denudación de superficies en taludes y terraplenes, cambios en las formas de relieve). Medio socioeconómico Usos del territorio (remodelación general del sistema territorial, cambio de uso del suelo industrial, zona urbana o urbanizable, zona agrícola-ganadera secano, zona agrícola-ganadera regadío, áreas excedentes, zonas verdes, minas y canteras, zona comercial, forestal, ocio y recreación, uso deportivo). Culturales (valores histórico-artísticos y vestigios arqueológicos, yacimientos paleontológicos, recursos didácticos). Infraestructuras (red y servicio de transporte y comunicaciones, red abastecimiento agua, gas y electricidad, equipamiento comercial e industrial, accesibilidad, sistema saneamiento de la zona, vertederos de residuos, emisarios submarinos, pozos absorbentes, cauces públicos, otros servicios). Humanos (calidad de vida, molestias, desarmonías, salud y seguridad, bienestar, estilo de vida, condiciones de circulación, accesibilidad transversal por efecto barrera). Población y Economía (producción, empleo estacional, empleo fijo, estructuras de la población activa, densidad, movimientos migratorios, demografía, núcleos población, beneficios económicos, inversión y gasto, renta per cápita, economía local, provincial y nacional, consumo energía, productividad agrícola, cambios en el valor del suelo, estructura de la propiedad, comercialización del producto, relaciones sociales).
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Movimiento de tierras
Desbroce, desbosque y limpieza
Replanteo y nivelación
Limpieza de derrumbes
Construcción de alcantarillas
construcción de cunetas, bordillos y aceras
Construcción de Puentes
Excavaciones superficiales
Conformación de la obra básica
Mantenimiento de cunetas, alcantarillas y puentes
Limpieza de derrumbes
Eventualidades
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Ubicación y operación de instalaciones temporales
CONSTRUCCIÓN
POLVO
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-
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GASES
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RUIDO
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CAUDAL
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ESTABILIZACIÓN
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COMPACTACIÓN
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x
x
EROSIÓN DEL SUELO
x
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x
x
PERDIDA DE SUELOS AGRÍCOLAS
x
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-
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x
ACIDIFICACIÓN
x
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x
MODIFICACIÓN DEL ENTORNO ANTRÓPICO RURAL MODIFICACIÓN DEL HÁBITAT
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FACTORES AMBIENTALES
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MAMÍFEROS
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ANFIBIOS
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REPTILES
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INCREMENTO DE EMPLEO
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x
MEJORAMIENTO DE LA SALUD DE POBLACIÓN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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CONFLICTOS SOCIALES
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AUMENTO DE PLUSVALÍA
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-
-
-
INTERRUPCIÓN DE ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS
x
x
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x
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x
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POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
NATURALEZA
INTENSIDAD
EXTENSIÓN (EX)
MOMENTO (MO)
PERSISTENCIA (SI)
REVERSIBILIDAD (RV)
SINERGIA (SI)
ACUMULACIÓN (AC)
EFECTO (EF)
PERIODICIDAD (PR)
RECUPERABILIDAD (MC)
IMPORTANCIA
Cuadro 8. Matriz de Valoración de Impactos Ambientales
POLVO
Origen de material particulado por fuentes fijas y móviles
(-)
2
1
4
2
1
2
1
4
4
4
30
GASES
Emisión de gases por fuentes fijas y móviles
(-)
2
1
4
2
1
2
1
4
4
4
30
(-)
2
1
4
2
1
1
1
4
4
4
29
(-)
2
2
4
2
2
2
4
1
1
4
30
FACTORES AMBIENTALES
RUIDO CALIDAD AGUA SUPERFICIAL
Incremento de nivel acústico fuera del límite permisible Sedimentación y contaminación del agua por desechos sólidos y líquidos
CAUDAL
Desvío del cauce natural
(-)
2
2
4
2
1
2
4
1
1
4
29
ESTABILIZACIÓN
Desestabilización de taludes por cortes para la apertura de la vía
(-)
4
4
2
2
2
2
4
4
4
4
44
COMPACTACIÓN
Compactación e impermeabilización de suelos por paso de máquinas y acumulación de materiales.
(-)
2
4
2
4
2
2
4
4
4
4
40
EROSIÓN DEL SUELO
Áreas descubiertas de vegetación
(-)
2
1
4
2
2
2
4
4
4
4
34
PERDIDA DE SUELOS AGRÍCOLAS
Labores de ampliación de la vía
(-)
4
4
4
4
2
2
4
4
4
4
48
MODIFICACIÓN DEL ENTORNO ANTRÓPICO Desorden y acumulación de pasivos ambientales RURAL
(-)
1
4
4
4
2
2
4
4
4
2
37
MODIFICACIÓN DEL HÁBITAT
Pérdida de especies
(-)
2
2
4
4
2
2
4
4
4
2
36
PERDIDA DE ARBOLES COMERCIALES
Tala y desmonte de vegetación
(-)
1
2
4
4
1
2
4
4
4
8
38
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Ahuyentamiento por presencia y ruido de maquinaria
(-)
1
2
4
2
2
2
4
4
4
4
33
MAMÍFEROS
Dificultad para desplazarse por presencia de maquinaria, ruido, barreras físicas y muerte por atropellamiento
(-)
1
2
4
4
3
2
4
4
4
8
40
REPTILES Y ANFIBIOS
Modificación de su hábitat
(-)
1
2
4
4
1
2
4
4
4
4
34
INCREMENTO DE EMPLEO
Incremento de las plazas de trabajo
(+)
4
4
4
2
2
2
4
4
4
1
43
(+)
4
4
1
4
3
1
4
4
4
2
43
(+)
4
4
4
2
2
2
4
4
4
1
43
(-)
2
2
4
2
2
2
1
4
4
4
33
(+)
4
4
1
4
3
2
4
4
4
2
44
(-)
2
1
4
2
2
2
1
4
4
4
31
MEJORAMIENTO POBLACIÓN
DE
LA
SALUD
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL CONFLICTOS SOCIALES AUMENTO DE PLUSVALÍA INTERRUPCIÓN DE SOCIOECONÓMICAS
DE Disminución de enfermedades respiratorias por disminución de polvo Mejoramiento de las condiciones laborales en las que se desempeñen los trabajadores Afección a terceros por labores de ampliación, funcionamiento de instalaciones temporales Incremento en el valor de terrenos y casas.
ACTIVIDADES Cierre y restricción de circulación y funcionamiento de instalaciones temporales
109
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Resultados En base a la identificación y valoración de impactos ambientales, se reconoce que las actividades de construcción, operación y mantenimiento de la vía ocasionará impactos ambientales de magnitud moderada de entre 25 y 50, de los cuales la mayoría se originarán durante labores de ampliación del eje vial; mientras tanto los beneficios de contar con una vía técnicamente construida se reflejará en la satisfacción de la población ya sea por las fuentes de trabajo que generará y por la facilidad para movilizarse y comercialización de su producción agropecuaria, a continuación se ilustran dichos resultados.
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10. Plan de Manejo Ambiental Una vez obtenidos los resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), y determinados los impactos mayormente significativos, se formulará el plan de manejo ambiental (PMA), el mismo que se compondrá de programas y sus correspondientes medidas valorados en tiempo y costos, además el responsable de ejecución y medios de verificación. A continuación se presenta el desarrollo de cada uno de los planes o programas ambientales que se ha planeado para la construcción, apertura y cierre de instalaciones temporales del tramo de vía. 10.1.
Plan de prevención y mitigación de impactos
En el presente plan se establecen las medidas administrativas, normativas, técnicas y operativas que permitan prevenir, evitar y reducir los impactos negativos antes de que sean producidos. Las medidas contenidas en este programa servirán para el manejo y solución de eventualidades tales como accidentes laborales entre los cuales se encuentran: golpes, cortes, caídas a diferente nivel, fracturas, dislocaciones, choques, entre otros. Entre uno de los aspectos muy importantes para evitar y minimizar el riesgo de exposición a peligros potenciales, corresponde la implementación de un adecuado programa de contingencias durante las distintas etapas de duración del proyecto. NOMBRE DE LA MEDIDA: Manejo y Solución de Contingencias – M1 TIPO DE MEDIDA: Prevención y Control OBJETIVO(S) DE LA MEDIDA: - Prevenir los riesgos y accidentes laborales en las distintas áreas de trabajo. - Contar con los instrumentos básicos para el manejo y solución de eventualidades tales como: accidentes y enfermedades laborales, etc. FASE DEL PROYECTO: - Construcción y Operación - Cierre de Instalaciones Temporales
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IMPACTOS A PREVENIR / CONTROLAR: - Lesiones y accidentes graves en el personal - Accidentes ocasionados a la población en general - Manejo de eventualidades como accidentes, contaminación al suelo, agua y aire.
enfermedades
laborales
y
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: a. Protocolo para la solución de Contingencias 1. Conservar la tranquilidad 2. Según la severidad del flagelo, utilizar los números de emergencia. 3. Seguir las instrucciones del Rol de Emergencias; para lo cual: - El lugar de A le corresponde al Técnico especialista ambiental y de seguridad industrial. - En el lugar de B se encuentra un operario de las conexiones a fin que corte el suministro de energía o gas según corresponda. - El lugar de C le corresponde a un trabajador auxiliar capacitado en el manejo del extintor de incendios - En el lugar de D podría ser el guardia de seguridad presente en las instalaciones, quien dará aviso del incendio al cuerpo de bomberos u otra unidad de socorro médico. - Finalmente en el lugar de E se encuentra el personal administrativo quienes coordinarán anticipadamente con el técnico ambiental la forma correcta de ejecutar el presente plan de actuación ante este tipo de eventualidades. 4. Luchar contra el fuego, atacando lo que quema, no las llamas y situándose siempre entre el fuego y la salida. 5. Los rótulos del Rol de emergencias estarán ubicados en los sitios donde se instalen los extintores. 6. Se adiestrará al personal para su cumplimiento.
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Normas de Higiene - La Compañía se asegurará que el personal que trabaje para ella mantenga los niveles de higiene necesarios como para garantizar el desarrollo de las actividades en un ambiente saludable. Alojamiento y Comedores - Los lugares asignados para el alojamiento del personal y los comedores deberán ser lo suficientemente amplios como para que se pueda permanecer cómodamente; los pisos deberán permitir su limpieza fácilmente. Los lugares destinados a dormir, sean construidos o contratados, deberán contar con protección contra los insectos y suficiente aireación. Comidas y Agua Potable - Se deberá proveer por lo menos de tres comidas calientes diarias para todos los trabajadores. De igual manera se deberá proveer agua potable en raciones adecuadas. El cumplimiento de este punto deberá ser controlado por la Contratista. Instalaciones Sanitarias y Baños - Se deberá proporcionar a los trabajadores las instalaciones sanitarias adecuadas (letrinas y lavabos), las que deberán ser mantenidas en condiciones higiénicas. Las aguas negras y grises deberán ser tratadas adecuadamente antes de ser descargadas al medio. Generación de energía - Los generadores de energía en los campamentos deben estar alejados de las viviendas y oficinas, debido a que emiten ruido, vibraciones y pueden provocar interferencias en las telecomunicaciones. - Debido a que los generadores requieren para su funcionamiento diesel u otro combustible, para evitar accidentes y riesgos potenciales éstos deben estar cercados y se debe mantener un ingreso restringido a estas instalaciones, adicionalmente se implementará señalización de advertencia: Ej. “Peligro”, “Acceso restringido”, “Solo personal autorizado”, “No fumar”, etc. - Deberán contar con la infraestructura necesaria para proteger los generadores de la lluvia e inducción magnética (tormentas eléctricas). - Deben estar ubicados en sectores donde el suelo haya sido impermeabilizado y nivelado, a través de la introducción de una carpeta de hormigón. - Los generadores deberán recibir mantenimiento periódico. Se recomienda realizar este mantenimiento bimensualmente.
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b. Almacenamiento de combustibles y lubricantes (aceites y grasas) - El combustible será almacenado en tambores, contenedores, recipientes o tanques construidos con materiales compatibles con el contenido que se está almacenando. - Si se almacena el combustible en tambores, éstos deberán colocarse a un nivel más alto que el suelo, para prevenir la oxidación y las fallas consiguientes en estos. Las instalaciones fijas para almacenamiento de combustible estarán localizadas en un área que no sufra inundaciones y etiquetadas de acuerdo a la norma correspondiente. Las áreas para almacenamiento fijo de combustible no tendrán otro material combustible a fin de aislar incendios potenciales. - En las áreas de almacenamiento de combustible se colocarán señales que prohíban fumar a una distancia mínima de 10 m alrededor del lugar donde se hallen los recipientes de combustible. MEDICION Y FORMA DE PAGO: - En el rubro de medidas ambientales para patios de mantenimiento se cargarán todos aquellos gastos en relación a la implementación de bodega, elementos de seguridad industrial (botiquines, extintores, etc) y su mantenimiento. - La caseta de guardianía y control se implementará para una mejor gestión de los productos inflamables y/o explosivos. - Las casetas de guardianía se implementarán en las demás instalaciones temporales tales como: campamento principal, área de resguardo de combustibles. FASE DE IMPLEMENTACIÓN: - Construcción y Operación - Mantenimiento y Cierre de Instalaciones COSTO DE LA MEDIDA: RUBRO
UNIDAD
CANTIDAD 1,00
PRECIO UNITARIO 550,90
PRECIO TOTAL 550,90
222-01. Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos Medidas ambientales para patios de mantenimiento Caseta de guardianía y Control (Área=16 m2) Casetas provisionales de tabla y cubierta de Zinc (garitas móviles)
U Mes
1,00
168,31
168,31
U
1,00
257,65
257,65
U
3,00
80,90
242,70
Total:
RESPONSABLE DE EJECUCION: - Contratista de la obra 114
1.219,56
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SUPERVISION: - Fiscalización de la Entidad Contratante - Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente. MEDIOS DE VERIFICACION: - Archivo fotográfico - Verificación in situ - Libro de Obra Ambiental - Planilla de pagos. INDICADORES DE VERIFICACIÓN: Mes 1: se implementan los sistemas para la prevención de impactos y manejo de contingencias. Mes 4: el 100% de sistemas de prevención se encuentran funcionando. Mes 7: se hace mantenimiento a los sistemas para la prevención de impactos y manejo de contingencias. Mes 10: se ha desmontado y cerrado todos los sistemas para la prevención de impactos y manejo de contingencias.
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10.2.
Plan de medidas compensatorias
Identificar los mecanismos de negociación entre la población posiblemente afectada por el proyecto, la autoridad y el promotor; establecer las estrategias a ser implementados para la reposición de infraestructura y restablecimiento de la base económica afectada. Estas acciones permitirán disminuir los efectos negativos y optimizar los positivos 10.3.
Plan de restauración ambiental
En el presente programa se identifican las estrategias y actividades para rehabilitar las áreas afectadas por el proyecto, las mismas que tomarán en cuenta los recursos con que cuenta el promotor y las características generales del área y del medio ambiente en general (tipo de suelo, clima, tipo de vegetación existente, etc.). NOMBRE DE LA MEDIDA: Rehabilitación de Áreas Afectadas – M3 TIPO DE LA MEDIDA: Control y Mitigación OBJETIVO (S) DE LA MEDIDA: - Evitar y controlar el proceso erosivo de las áreas intervenidas en la zona del proyecto. - Remediar las áreas afectadas y geológicamente inestables mediante la revegetación. FASE DEL PROYECTO: - Construcción y operación - Mantenimiento rutinario - Cierre de Instalaciones IMPACTOS A PREVENIR / CONTROLAR: - Inestabilidad de taludes - Aumento de zonas erosionadas y sin valor económico. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: 206 (3) Área sembrada Este trabajo consiste en la preparación del lecho para recibir la chamba, cortar, acarrear y colocar la chamba de pastos a fin de dar un mayor soporte al suelo de los taludes donde se requiera hacer los cortes para la apertura y lastrado de la vía. - Las operaciones de encespado se lo hará en las épocas adecuadas, de conformidad con lo expuesto en las especificaciones ambientales particulares o cuando el Fiscalizador lo autorice por escrito. 116
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El Contratista avisará al Fiscalizador con tres días de anticipación, antes de comenzar a cortar los cuadros de 40cm x 40cm de césped, con el fin de evitar el deterioro de la base de prendimiento. El área de donde se extraerá los cuadros de chamba deberá ser aprobado por el Fiscalizador, antes de iniciar la señalización y corte de los cuadros. Antes de la entrega de los cuadros de chamba, las áreas de encespado deben estar alineadas y niveladas; el suelo debe ser removido mediante escarificación de tal forma de aflojar la tierra. Una vez escarificado el suelo, deberá aplicarse el fertilizante orgánico o vegetal que aumente los nutrientes. Los cuadros de césped deberán ser colocados sobre el terreno preparado, durante las 24 horas siguientes a su corte, excepto cuando los cuadros de chamba se necesiten almacenar en montones o pilas (humedecidas), con las superficies del césped una contra otra y las superficies de raíces igualmente encontradas, durante un tiempo que no exceda los 5 días. Previo a la colocación manual de los cuadros macizos las áreas de lechos deberán estar limpias de escombros, basuras, etc. y totalmente humedecidas. En áreas planas, la implantación se hará colocando borde contra borde, con las juntas salteadas. Cuando el área a encespar tenga un declive de 2:1 o de mayor pendiente, las unidades de césped deberán ser estaquilladas después de haber sido apisonadas manualmente, debiendo quedar las estaquillas a ras con la superficie de asiento del césped. Las áreas encespadas deberán ser humedecidas durante su colocación y el Contratista tendrá que conservarlas húmedas hasta comprobar su prendimiento y la aceptación final del trabajo por parte del Fiscalizador. La poda la realizará el Contratista a su costo hasta la recepción definitiva de la obra.
El área que se sembrará las hierbas para estabilización de taludes es de 6.611,13m2 correspondiente al 50% del área total a aperturar; esto por cuanto la mayor parte del trayecto de la vía se trata de terrenos planos, únicamente el Contratista deberá hacer un buen manejo de los materiales excedentes los cuales deberán estar dispuestos en la respectiva escombrera a fin de evitar fragmentación del hábitat. Fertilización.- La fertilización o enmiendas edáficas son de gran importancia para la preparación del suelo mediante fertilización orgánica (tierra vegetal preparada, humus, residuos de los hongos, residuos domésticos y abonos). Todas las áreas destinadas a la siembra, luego de la descompactación, deberán proporcionar un lecho razonablemente firme pero desmenuzable de una profundidad mínima de 15cm en terreno llano y de 10cm en ladera. Deberán además, estar exentas de malezas, piedras mayores de 5 cm de diámetro, desechos y escombros. 117
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En áreas que presentan inestabilidad y riesgo de erosión se sugiere suministrar productos orgánicos, distribuidos uniformemente. Riego.- El Contratista protegerá y cuidará a su costo las áreas sembradas, las mantendrá húmedas, arreglando o reponiendo por su cuenta las áreas que no presenten un crecimiento satisfactorio, hasta la recepción definitiva de la obra. Medición.- Los trabajos realizados de acuerdo con las exigencias de esta sección se medirán de la siguiente forma: - Las áreas efectivamente sembradas se medirán en metros cuadrados (m2) de superficie. - La medición del área plantada será por el número de árboles y arbustos especificados, plantados y entregados de conformidad con las especificaciones ambientales. . Únicamente serán aceptables las áreas de siembra, y plantas vivas y saludables al momento de la inspección final. El pago efectuado en base a esta medición incluirá paja o heno que se requiera como retenedora de humedad. - La tierra vegetal y abono orgánico que fueren requeridos se medirán en metros cúbicos (m3). El pago efectuado en base a esta medición para la tierra vegetal, incluirá cualquier almacenamiento temporal y otro manipuleo del material que fuere necesario. - Los fertilizantes químicos; caliza y semillas empleadas de acuerdo a los requisitos contractuales, se medirán en kilogramos. MEDICION Y FORMA DE PAGO: - Los precios de los rubros incluyen la compensación total por los trabajos de prevención de la erosión incluyendo el suministro de materiales, la mano de obra, herramientas, equipo y operaciones conexas, necesarias para la ejecución de los trabajos descritos así como por el mantenimiento de los árboles, arbustos, áreas sembradas y encespadas hasta su recepción definitiva. - Únicamente serán aceptables las áreas de siembra, y plantas vivas y saludables al momento de la inspección final. RUBRO
UNIDAD
CANTIDAD
206 (3) Área sembrada
m2
6.611,13
PRECIO UNITARIO 0,75 TOTAL
RESPONSABLE DE EJECUCION: - Contratista SUPERVISIÓN: - Fiscalización de la entidad contratante - Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente 118
SUB TOTAL 4.958,35 4.958,35
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MEDIOS DE VERIFICACIÓN: - Archivo fotográfico - Libro de Obra Ambiental - Programaciones - Informes. - Verificación directa. - Planillas - Convenios - Facturas por compra de insumos INDICADORES DE VERIFICACIÓN: Mes 1: Revisión de los rubros del programa y evaluación de los sitos para la siembra de hierbas. Mes 2: Se ha evaluado los sitios para la siembra y plantación de especies; además se busca alianzas estratégicas para el logro de sus objetivos. Mes 2.5: Se inicia el programa de reforestación. Al menos el 25 % de áreas previstas han sido reforestadas según lo planificado Mes 4: Reforestación del 75% de áreas definidas previamente. Mes 7: se continúa con el programa de mantenimiento de las áreas a fin de hacer la entrega respectiva al término del proyecto.
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10.4.
Plan de manejo de desechos sólidos y efluentes
En el presente programa se establecerán las medidas y estrategias concretas para disminuir, clasificar, almacenar, reciclar y reutilizar los diferentes desechos sólidos y líquidos que se produzcan durante las fases del proyecto. Incluirá los lugares específicos donde se realizará el almacenamiento y el tratamiento. NOMBRE DE LA MEDIDA: Manejo de Desechos y Vertidos al Ambiente – M4 TIPO DE MEDIDA: Prevención, control y mitigación de Impactos Ambientales OBJETIVO (S) DE LAS MEDIDAS: - Aplicar los sistemas y dispositivos necesarios para el manejo de los desechos desde su recolección, tratamiento y disposición final. - Prevenir y controlar las emisiones de polvo, residuos sólidos y aguas residuales. FASE DEL PROYECTO: - Construcción y operación - Mantenimiento rutinario - Cierre de Instalaciones temporales IMPACTOS A PREVENIR / CONTROLAR: - Acumulación de residuos sólidos y sustancias peligrosas en sitios no autorizados. - Aumento de las probabilidades de producirse algún siniestro, o accidente de trabajo PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: Recolectores de Basura - se instalarán recipientes recolectores para la colocación de residuos dependiendo de su origen y composición. - Los recolectores serán acondicionados de recipientes metálicos los cuales serán pintados e identificados en base al tipo de desperdicio que albergará. Los códigos de colores son los siguientes:
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VERDE ORGÁNICOS BIODEGRADABLES
AMARILLO ORGÁNICOS RECICLABLES
AZUL INORGÁNICOS RECICLABLES
Cáscaras de frutas, restos de comida, papel higiénicos
Papel, cartón , maderas
Material metálico: varillas de hierro, alambres, latas sin restos de aceite, grasas y pinturas
NEGRO INORGÁNICO NO RECICLABLES Material contaminado con grasas y aceites
ANARANJADO RESIDUOS PELIGROSOS Material contaminado con grasas y aceites.
Especificaciones particulares: - Los recipientes se mantendrán en buena condición y tendrán un horario fijo para su vaciado y limpieza. - Los basureros deben ser vaciados cada dos días por parte del personal designado para el efecto. - Productos de caucho como mangueras, fajas y sellos, se procederá a guardarlos en recipientes cerrados ubicados bajo techo, - Las áreas de almacenamiento estarán aisladas de la lluvia y la escorrentía y tendrán suficiente espacio para permitir el movimiento de personal o de equipo. Política de reutilización y reducción de residuos: - Se minimizará la compra de bebidas en envases no retornables. - Se procurará la compra de estas bebidas en botellas de vidrio, las cuales son devueltas al proveedor, de manera de reducir la generación de residuos sólidos. - Se preferirá el uso de viandas plásticas o de aluminio las cuales serán reutilizables a diferencia de tarrinas para la distribución de alimentos en la vía al personal. - Siempre que sea posible los envases de cartón, plástico, vidrio y otros, serán reutilizados en varias actividades. - Fomentar el uso de medios electrónicos, para la comunicación interna y externa evitando la excesiva e innecesaria impresión y fotocopia de documentos. - Se utilizará la papelería por ambos lados, además se mantendrá el papel libre de grapas o clips para su reutilización. - Se considerará la distribución y colocación de un juego de basureros ligeros en cada una de las instalaciones como: campamento principal, plantas de trituración y de hormigón. Además en canteras y minas determinadas para el efecto 121
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contaran con estos sistemas de manejo de desechos sólidos según lo que determinen los estudios específicos para estas áreas. GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS Y ESPECIALES - Debido a la generación de desechos peligrosos procedentes de la utilización de mezclas asfálticas, la gestión de las sustancia peligrosas se hará en base a lo que establecen los Acuerdos 161, y 026, complementándose con la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2 266:2010, respecto al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos. - Los trapos aceitados serán suficientemente estrujados para retirar el aceite o combustible móvil y luego se guardarán en fundas de plástico, adecuadamente rotuladas y cerradas, como paso previo a su disposición final. - Los paños y otros materiales contaminados con combustibles, lubricantes, etc., se consideran residuos peligrosos y su manejo debe ajustarse a lo establecido en el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas de la Ley del Medio Ambiente. Para ello se deberá disponer de un contenedor especial, ubicado en proximidades de la maestranza, para su recolección y posterior disposición final. - Las baterías y pilas que hayan concluido su vida útil se procederá a almacenarlos bajo techo en recipientes cerrados hasta su confinamiento final. - Adicionalmente se contará con un pequeño contenedor para baterías y pilas descargadas, ubicada en proximidades de las oficinas y en un lugar accesible para todo el personal. - Las grasas no usadas se mantendrán en sus contenedores originales. - Los desechos inflamables o reactivos se almacenarán por lo menos a 25 metros de distancia de las fuentes de calor. - Los residuos tóxicos y/o peligrosos, como baterías descargadas, pilas y otros, deben ser confinados en contenedores especiales. - Los residuos de hidrocarburos como restos de combustibles, mezclas asfálticas, filtros, baterías, aceites usados serán tratados mediante gestores ambientales calificados por la autoridad ambiental. En los siguientes links se pueden encontrar los correspondientes listados según la conveniencia de la empresa Contratista. http://www.industrias.ec/archivos/file/AMBIENTE/Gestores_Residuos_Febrero_2 012.pdf http://www.quitoambiente.gob.ec/home/subcontenido.php?idSubContenido=9 http://www.cip.org.ec/topicos-de-interes/medio-ambiente/298-gestores-deresiduos,-consultores-ambientales,-y-laboratorios-registrados-en-el-distritometropolitano-de-quito.html
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212-01. Fosa de Desechos Biodegradables (Relleno Sanitario) Su construcción se realizará en base a lo especificado en el Manual MOP para la construcción de puentes y caminos. A continuación se indica el mismo. - La profundidad de la zanja será entre 1,0 y 1,5 metros de profundidad, colocando la tierra excavada a un lado de la trinchera para luego utilizarla como material de cobertura. - Los desechos sólidos se depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego compactarlos en capas de 0,20 a 0,30 m; seguidamente se procede a cubrirlos con tierra, en capas de 0,10 a 0,20 m - Para el mantenimiento de la fosa de desechos, se deberá designar a un responsable de la operación y mantenimiento del mismo. - El cubrimiento final será entre 0,40 y 0,60m de espesor, siguiendo el mismo procedimiento diario; una vez rellenada la trinchera en su totalidad se lo integrará al paisaje natural mediante alguna forma de revegetación. - El Contratista construirá tantos rellenos sanitarios como sean necesarios para mantener una adecuada eliminación de desechos sólidos hasta la recepción definitiva de la obra. - Los rellenos sanitarios constituyen el destino final de los residuos sólidos y deben estar ubicados por lo menos a 100 m de distancia de cualquier curso de agua. - El Piso del área destinada para área de clasificación y disposición final de desechos; deberá estar impermeabilizada. - Los desechos biodegradables serán trasladados a los rellenos sanitarios dos y hasta tres veces por semana para evitar la proliferación de vectores. - Los residuos biodegradables de los alimentos podrán ser donados a las comunidades aledañas ya que estos pueden ser empleados para la preparación de compost, el cual podría servir para la futura restauración y revegetación de sitios. - Los residuos de papel y cartón no contaminados serán recolectados periódicamente de los contenedores amarillos, se los transportará y entregará a los acopiadores autorizados de papel, para su posterior reciclado. Al finalizar las operaciones del proyecto, se debe proceder con la clausura, abandono y restauración de todas las instalaciones asociadas con la ubicación y manejo de residuos.
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201-(1) bE. Pozo séptico El pozo séptico es un contenedor hermético cerrado en donde se acumulan las aguas negras y donde se les da un tratamiento primario, separando los sólidos de las aguas negras. Elimina los sólidos al acumular las aguas negras en el tanque y al permitir que parte de los sólidos, se asienten en el fondo del tanque mientras que los sólidos que flotan (aceites y grasas) suben a la parte superior. Algunos de los sólidos se eliminan del agua, algunos se digieren y otros se quedan en el tanque. Hasta un 50 por ciento de los sólidos que se acumulan en el tanque se descomponen; el resto se acumula como lodo en el fondo y debe bombearse periódicamente del tanque. Tanque Séptico (Separa las partes sólidas del agua servida por un proceso de sedimentación).
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Letrina Sanitaria Su construcción se realizará en base a las especificaciones técnicas para la construcción de letrinas de hoyo seco simple. Se aplicará en zonas rurales y/o urbano-marginales donde no sea posible la implementación de otro sistema de disposición sanitaria de excretas con arrastre o sin él. Ubicación a. Para evitar posibles contaminaciones se recomienda distancias mínimas entre la letrina y las siguientes estructuras: Letrina – Pozo excavado: 20.00 m Letrina – Vivienda: 5.00 m 125
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Letrina – Linderos de propiedad: 5.00 m Letrina – Tanque de agua sobre suelo: 10.00 m Letrina – Tanque de agua sobre torre: 8.00 m b. Las letrinas de hoyo seco no se deberán construir en sitios de fácil inundación ni en sitios pantanosos. c. Su instalación en suelos rocosos no es conveniente por las dificultades que ofrecen, pudiendo en dichos caso, ser elevados. d. Su ubicación debe ser de preferencia en la huerta, y que no sea muy alejado para ser usado. e. Cuando el terreno es quebrado la letrina de hoyo seco se deberá ubicar en una parte más baja que la fuente de suministro de agua para evitar su contaminación. f. En terrenos que presenten aguas subterráneas se recomienda que la base del hoyo se encuentre separada del nivel de agua por lo menos en 1,50 metros. Componentes de la letrina de hoyo seco En la letrina de hoyo seco se presenta los siguientes componentes: Hoyo o cámara. Para la construcción del hoyo se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones: - La excavación se realizará en forma manual, con ayuda de herramientas básicas por ejemplo el uso de lampa y pico. - Se tiene que realizar una excavación de forma circular, rectangular o cuadrada; para las cuales se tendrá la siguiente característica: - El hoyo podrá ser circular o cuadrado con un diámetro o lado no menor a 0,80 m ni mayor a 1,50 m. - La profundidad del hoyo puede variar entre 1,80 m y 2,00 m. - Si se encuentra presencia de aguas subterráneas es recomendable que la base del hoyo se encuentre separada del agua por lo menos 1,50 m. - Cuando se presentan terrenos con poca resistencia se tendrá que revestir el hoyo con materiales durables como bloques, piedras sin labrar, madera o malla con cemento para prevenir posibles derrumbes en el interior y evitar que la caseta caiga sobre el pozo. - En el caso de que se emplee ladrillos o bloques para el revestimiento tener en consideración lo siguiente: Las juntas para revestimiento se les deberá de colocar mortero hasta medio metro de la parte superior del hoyo, contando a partir de la superficie del terreno, debajo de este punto a las juntas verticales no se deberá poner mortero a fin que la parte líquida de la excreta y la orina se infiltren en el suelo.
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Brocal. - La construcción del brocal consistirá en colocar una hilera de ladrillos o bloques que servirán de apoyo a la losa e impedirá el ingreso de aguas superficiales y de lluvia. - Para construir el brocal se recomienda utilizar mortero 1:3. - El brocal debe sobresalir del nivel del terreno un mínimo de 0,10 m. y se empezará a construir 0,20 m antes de la superficie. - El espesor del brocal deberá de estar entre 0,10 – 0,20 m. de ancho y 0,30 m de alto. - El brocal puede ser también de madera. Así mismo, el brocal puede ser construido de concreto armado.
Losa. Para la construcción de la losa se considera los siguientes criterios. - El tamaño de la losa debe ser superior al tamaño de la boca del hoyo o de dimensiones iguales al brocal, se recomienda que sea de 1 – 1.5 m2 - El material con el cual se construirá la losa puede ser de concreto, madera, fibra de vidrio o cualquier material que sea resistente a la humedad, al peso del usuario y al aparato sanitario. El material más recomendable es el hormigón armado. - El espesor de la losa deberá ser de 5 – 7 cm. con barras de hierro de 6mm de - diámetro entrecruzadas a 15 cm. en ambas direcciones. - Se deberá considerar en el centro de la losa un orificio de aproximadamente 25 cm. Terraplén - Este componente se construye alrededor de la losa y el material con el cual se puede construir puede ser arcilla o tierra, el cual debe ser apisonado y deberá formar un ángulo de 45º con la superficie del suelo. 127
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- La altura del terraplén deberá estar entre 0,10 a 0,60m sobre el nivel del mar. Aparato sanitario - Para la construcción de la taza de concreto se utilizará una dosificación de mezcla en volumen de: 1 de cemento, 2 de arena y 3 de piedra triturada de ½” agregándole agua hasta obtener una mezcla homogénea. - Para la fabricación de asientos de madera, las tablas deberán tener un espesor no menor de 1”, teniendo cuidado que estas estén en óptimas condiciones.
Caseta. En la construcción de la caseta se tendrá las siguientes consideraciones: - Para el material se recomienda utilizar materiales de la zona, estas pueden ser ladrillos, bloques de concreto o adobe, esteras, triplay, bambú, etc. - Para el ancho y largo de la caseta se tomará como referencia las medidas de la plancha de tal manera que las paredes sean construidas sobre la base y en el extremo de la plancha. - Si la caseta es construida de ladrillos se deberá utilizar una mezcla en volumen de 1 de cemento y 3 de arena y 3 de piedra triturada de ½”. - Su construcción es para un periodo de vida de 5 a 10 años. - En la construcción de la caseta debe dejarse una ventana en la parte superior de esta para la ventilación. Consideraciones complementarias En la construcción de las letrinas de hoyo seco, se deberá tener presente las siguientes consideraciones complementarias: - Pueden ser construidas por el usuario. - Antes de iniciar la construcción se debe hacer una prueba de infiltración. 128
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- La construcción debe permitir que la losa y el aparato sanitario puedan ser reutilizados luego de cumplirse el periodo de vida útil de la letrina. MEDICION Y FORMA DE PAGO: - La medición comprenderá la verificación in situ de cada uno de los trabajos descritos a conformidad del Fiscalizador. - Así también el pago de los sistemas para la mitigación de impactos ambientales se hará por unidades las cuales deben ser técnicamente construidas, operadas y recuperadas ambientalmente, de conformidad con lo prescrito en las especificaciones ambientales particulares o de acuerdo a lo ordenado por el Fiscalizador. - El rubro patio de mantenimiento de equipos y maquinaria, se encuentra considerado dentro de los rubros del contrato. 310-(1) Escombrera Medidas generales específicas para las áreas de escombreras Para la ubicación de escombreras se consideraron los sitios que cumplen con las siguientes características: 1. Alcanzan una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual estará en función del volumen de estériles a mover. 2. Garantizan el drenaje. 3. Disponen de una capacidad portante suficiente para el volumen a recibir. 4. No producen alteraciones sobre hábitats o especies protegidas circundantes. 5. Se han preferido sitios en los cuales los suelos no tienen un valor agrícola, donde no se altere la fisonomía original del terreno y no se interrumpen los cursos naturales de aguas superficiales, las escombreras serán rellenadas ordenadamente en capas y sin sobrepasar los niveles de la topografía circundante, respetando siempre el drenaje natural de la zona. MEDICION Y COSTO DE LA MEDIDA: RUBRO 212-01. Fosa de desechos biodegradables 201-(1)bE. Fosa séptica 310-(1) E. Escombrera 201-(1) aE. Letrina sanitaria (disposición de residuos sólidos)
UNIDAD
CANT. 1
PRECIO UNITARIO 180,60
SUB TOTAL 180,60
U U m3 U
1 78.000,00 2
2.450,25 0,24 475,00
2.450,25 18.720,00 950,00
TOTAL
129
22.300,85
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RESPONSABLE DE EJECUCIÓN: - Contratista SUPERVISION: - Fiscalización de la Entidad Contratante - Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente MEDIOS DE VERIFICACIÓN: - Archivo fotográfico - Verificación in situ - Libro de Obra Ambiental. - Programaciones - Informes - Planillas INDICADORES DE VERIFICACIÓN: Mes 1: Se han implementado al menos el 50% de sistemas de depuración y tratamiento en los sitios prioritarios. Mes 3: La totalidad de sitios prioritarios están dotados de sistemas de depuración y tratamiento. Mes 6: Se lleva registro del monitoreo de efluentes y residuos que son dispuestos en los sistemas de depuración, tratamiento y disposición final. Mes 10: Se ha cumplido con la dotación de sistemas y mecanismos de depuración y tratamiento, se lleva registro de efluentes y vertidos.
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10.5.
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
En el presente plan se contemplan aquellas normas para prevenir accidentes y preservar la salud y la seguridad de cada uno de los trabajadores en todos los procesos del proyecto. NOMBRE DE LA MEDIDA: Salud ocupacional y seguridad industrial – M5 TIPO DE MEDIDA: Prevención y Control OBJETIVO (S) DE LA MEDIDA: - Garantizar un ambiente seguro para el trabajador y comunidades en la zona del proyecto. - Evitar el origen de accidentes laborales mediante el uso adecuado de equipos de protección al personal obrero y operador de maquinaria. - Conocer y hacer uso correcto de la señalización temporal, informativa y preventiva en los distintos frentes de trabajo e instalaciones temporales del proyecto. - Dar cumplimiento a las disposiciones y reglamentos establecidos en seguridad y salud ocupacional. FASE DEL PROYECTO: - Construcción y operación - Cierre de instalaciones temporales IMPACTOS A PREVENIR / CONTROLAR: - Origen de accidentes laborales - Exposición de la población a situaciones peligrosas como riesgos de producirse accidentes - Disminuir el grado de probabilidades de adquirir enfermedades profesionales, contagio de enfermedades, riesgos de explosiones, entre otras. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: Normas Generales de Seguridad - Mantener el orden y limpieza en sus lugares de trabajo - Cumplir con las medidas de prevención necesarias para cuidar su integridad personal y la de personas que pudieran resultar afectados. - Todo aviso o señal de seguridad constituye una norma que deberá ser cumplida en todo momento. 131
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Proteger y vigilar los materiales y herramientas a utilizar en las labores por parte del personal de la obra. Prohibir y sancionar los casos en los cuales el trabajador venda intencionalmente los elementos de protección que serán entregados por el empleador. Avisar inmediatamente al jefe de trabajo sobre cualquier deterioro, desperfecto o extravío de los equipos de protección y que puedan afectar su propia seguridad y la de compañeros de trabajo. El personal deberá estar capacitado en cada una de sus actividades laborales y cualquier dispositivo de seguridad en el momento que se requiera. Al momento de trabajar cerca de cualquier equipo o maquinaria en movimiento, se respetarán las siguientes normas. a. No utilizar la ropa de trabajo de manera suelta b. Prohibir el uso de celulares, consumo de comidas, y bebidas alcohólicas y/o estimulantes que disminuya la capacidad de operar maquinaria y equipos. Disponer que toda área de trabajo deberá quedar ordenada una vez finalizada la jornada diaria de trabajo. No colocar los materiales de trabajo en recipientes y estanterías inadecuados que puedan caerse o virarse con facilidad. Los recipientes que contengan sustancias químicas como aditivos deberán ser almacenados según las especificaciones del fabricante, y en lugares adecuados con su debida identificación. Los aceites, combustibles o cualquier otro material deberán colocarse por separado y en sitios designados para ello. Todas las áreas y sitios de trabajo deberán estar libres de basura. Se deberá establecer un horario fijo de recolección de basura.
Normas para la prevención de riesgos laborales a. Obligaciones de los trabajadores - Cumplir con las disposiciones del Reglamento Interno de Seguridad laboral. - Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en sus lugares de trabajo y de convivencia en equipo. - Participar en el desarrollo de los programas de seguridad y salud ocupacional, especialmente en cuanto al entrenamiento o adiestramiento, conformación de equipos para llevar a cabo planes de emergencia. - Usar apropiadamente los equipos de protección personal y colectiva que deberá proporcionar la entidad contratante, y cuidar de su conservación. - Cuidar de su higiene personal para prevenir el origen de epidemias; además con la afiliación al Seguro, el personal podrá asistir a chequeos médicos en los distintos centros de salud asociados. - No consumir bebidas alcohólicas durante su jornada de trabajo. - Dar estricto cumplimiento a las disposiciones emitidos por los organismos legales y aquellos relacionados al campo de la Seguridad y Salud Ocupacional. 132
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-
b. Responsabilidades de la Empresa Contratista y Subcontratistas Incorporar las medidas necesarias de prevención de impactos y protección de la salud y seguridad de su personal y el de las poblaciones en la zona del proyecto. Cumplir con la legislación y reglamentos vigentes sobre seguridad y salud ocupacional, así como el reglamento interno de la empresa. Proporcionar a sus trabajadores los elementos de protección personal necesarios para la actividad que desarrollen en sus diferentes frentes de trabajo. Disponer a sus trabajadores a una vigilancia periódica de su estado de salud, en función de los riesgos asociados a las labores que desarrollen dentro del proyecto.
Equipos de Protección individua o personal La protección individual no elimina el riesgo de accidentes, sino que reduce los daños en caso de accidente. En el siguiente cuadro se expone el equipo de dotación al personal que será necesario en el proyecto y en base a los riesgos que estará expuesto. CATEGORÍAS DEL PERSONAL - Mecánico - Ayudante de mecánica - Mecánico - Electricista
- Maestro de obra - Albañil - Peón
- Soldador
DOTACION GENERAL - Overol - Calzado con punta de acero - Guantes de protección contra agresiones mecánicas. - Gafas de protección contra impactos
- Ropa de trabajo (camisa, pantalón) - Chaleco reflectante - Calzado industrial liviano - Casco de protección - Guantes de protección - Mascarilla - Gafas de protección - Tapones de protección - Overol - Guantes de protección para soldadura. - Gafas o pantalla de protección para soldadura - Gorra para soldadura
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DOTACIÓN COMPLEMENTARIA - Casco de protección - Para operaciones de conexión y desconexión de motores diésel, dispondrán de guantes de protección contra agresiones químicas. - En caso de contacto con ruido de la maquinaria, se proporcionará los tapones de protección al personal
- Cuando estén expuestos a riesgo, por contaminación ambiental en operaciones de soldadura, se les dotará de máscara o mascarilla de protección contra humos metálicos. - Se facilitará casco de protección a quien lo solicite.
APERTURA DE LA VÍA DESDE EL PUENTE LA CANELA HASTA LA COMUNIDAD LAS BRISAS ABSC. 0+000 A 2+938.28), PARROQUIA LA CANELA, CANTÓN PALANDA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE” - El overol podrá ser sustituido por mandil de protección de cuero y polainas - Ropa de trabajo (camisa, pantalón) - Chaleco reflectante - Calzado industrial liviano - Casco de protección - Guantes de protección contra agresiones mecánicas - Gafas de protección - Tapones de protección CLASIFICACION DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL, Y ACTIVIDADES DE RIESGO QUE PUEDEN REQUERIR SU UTILIZACIÓN EPI ACTIVIDADES RIESGOS - Casco de protección - Trabajos de mantenimiento - Choques. clase N de material rodante. - Golpes. - Casco de protección - Trabajos de maniobras y - Caídas o proyecciones de de clase E – AT, E – enganches. objetos. B - Trabajos de conservación - Descargas eléctricas de vía. - Trabajos de conservación de líneas eléctricas de A.T. y Subestaciones - Gorra ignífuga (para Trabajos de soldadura Proyecciones de partículas soldadura) incandescentes - Sombrero de paja Trabajos de conservación de la Calor ambiental al aire libre vía - Pasamontañas de lana Trabajos de conservación de la Frío ambiental al aire libre vía - Pantalla de mano, Trabajos de soldadura - Proyección de partículas para soldeo eléctrico. - Radiaciones no - Pantalla de cabeza, ionizantes para soldeo eléctrico. - Pantalla de cabeza para soldeo de gases. - Pantalla facial de proyección contra impactos - Gafas de protección - Trabajos de mantenimiento - Proyección de partículas contra impactos, tipo de material rodante. - Salpicaduras de líquidos universal - Trabajos en instalaciones - Gafas de protección que contengan fluidos. contra impactos, tipo - Manipulación de productos integral ácidos o básicos. - Manipulación de disolventes orgánicos Protectores de los ojos y la cara
Protección de la cabeza
- Conductores de vehículos y equipo caminero
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Protección de vías respiratorias
Protectores del oído
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auditivo auditivo
- Adaptador facial, tipo máscara, con filtro mecánico, químico, o mixto. - Adaptador facial, tipo mascarilla, con filtro mecánico, químico o mixto. - Mascarilla auto filtrante
Protección de manos y brazos
- Guantes de protección contra agresiones mecánicas
- Guantes de protección contra agresiones químicas, de clase A, B, y C
- Guantes aislantes de la electricidad clase I, II, III y IV, según la tensión nominal de la instalación - Guantes antitérmicos
- Trabajos con maquinaria de vía. - Trabajos con máquinas herramientas fijas y portátiles. - Trabajos de pintura - Trabajos de soldadura - Operaciones con aire a presión - Manipulación de productos químicos muy volátiles y nocivos - Trabajos de conservación de la vía - Trabajos con máquinas - Herramientas de carpintería - Trabajos con herramientas eléctricas manuales, de abrasión. - Trabajos de mantenimiento de material rodante - Trabajos de conservación de vía - Trabajos de montaje mecánico - Trabajos de maniobras y enganches - Trabajos de conducción - Trabajos de mantenimiento y almacenamiento - Trabajos de pintura - Manipulación de disolventes orgánicos - Manipulación de productos ácidos o básicos - Operaciones de limpieza con detergentes - Operaciones de suministro de combustible - Operaciones de carga y descarga de baterías - Trabajos en línea electrificadas - Trabajos en subestaciones eléctricas - Trabajos en instalaciones eléctricas - Trabajos de soldadura aluminotérmica - Trabajos de soldadura 135
- Ruido
- Inhalación de sustancias nocivas
- Cortes - Pinchazos - Abrasiones
- Contactos con sustancias químicas, ácidas y/o corrosivas - Salpicaduras de sustancias química, ácidas y/o corrosivas
- Contactos eléctricos
- Contactos térmicos
Protección del tronco y el abdomen
Protectores de pies y piernas
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- Botas de caucho - Polainas ignifugas de desprendimiento rápido - Mandil de protección contra agresiones mecánicas, de cuero y lona - Mandil de protección contra agresiones químicas - Cinturón antilumbago
Protección total del cuerpo
- Cinturones de seguridad: Clase A de sujeción Clase B de suspensión Clase C de caída - Overol
- Trabajos de mantenimiento de material rodante - Trabajos de mantenimiento de infraestructura - Trabajo de maniobras y enganches - Trabajos de mantenimiento y almacenamiento - Trabajos de conducción - Trabajos de conservaciones de la vía - Trabajos de soldadura
- Caída de objetos - Aplastamientos - pinchazos
- Trabajos de soldadura
- Cortes - Pinchazos - Proyección de partículas incandescentes - Salpicaduras de sustancias ácidas y/o corrosivas - Sobre esfuerzos
- Trabajos de mantenimiento de baterías y maquinaria - Trabajos de conservación de la vía - Trabajos de manipulación y transportes de cargas a mano - Trabajos en altura superior a 2 metros con peligro de caída eventual
- Trabajos muy sucios o en ambientes polvorientos muy contaminantes - Mantenimiento de maquinaria
- Ropa de protección contra el frio y la lluvia, con bandas reflectantes
- Trabajos al aire libre, en climas fríos y lluviosos
- Ropa de trabajo (camisa, pantalón) con bandas reflectantes
- Trabajos de mantenimiento de infraestructura y de brigadas de socorro - Trabajos de maniobras y enganches
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- Lluvias y humedad - Proyección de partículas incandescentes
- Caídas de altura
- Inhalaciones de sustancias nocivas depositadas en la ropa de trabajo - Ensuciamiento de la persona - Frio ambiental al aire libre - Lluvia - Poca visibilidad de la persona ante la circulación vehicular - Ensuciamiento de la persona - Poca visibilidad de la persona ante circulación vehicular
APERTURA DE LA VÍA DESDE EL PUENTE LA CANELA HASTA LA COMUNIDAD LAS BRISAS ABSC. 0+000 A 2+938.28), PARROQUIA LA CANELA, CANTÓN PALANDA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE” - Trabajos de mantenimiento de infraestructura y de brigadas de socorro - Trabajos de maniobras y enganches
- Poca visibilidad de la persona ante circulación de vehicular
-
- Elementos reflectantes
Chaleco reflectante
Cascos de protección
Gafas y pantallas de protección
Botas de seguridad
Gafas de protección
Respiradores
Guantes contra agresiones mecánicas
Tapones de protección
Señalización preventiva y temporal para propósitos especiales - Las áreas a señalizar serán: campamento principal, taller de mantenimiento, bodegas, dormitorios, instalaciones eléctricas, oficinas, áreas de contenedores de basura, áreas de máquinas, instalaciones sanitarias, áreas de combustibles. - Las señales se ubicarán en lugares visibles y deberán recibir mantenimiento continuamente para evitar su rápido deterioro, y/o evitar que áreas importantes estén desprovistas de estos dispositivos de seguridad. - La señalización propuesta para este tipo de proyecto será: de tipo preventiva, reglamentaria, temporal y de seguridad. - La rotulación será elaborada en base a las Normas INEN NTE 004-1:2011, y 439:1984. En base a las características del proyecto, las señales tendrán las siguientes funciones:
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Normas: INEN NTE 004-1:2011
1
2
4
3
Señalizacion para Trabajos Temporales en la Vía (Norma INEN NTE 004-1-1)
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SEÑALES DE SEGURIDAD (NORMA INEN 439:1984
PROHIBIDO FUMAR
60cm x 60cm Peligro. No fumar Prohibido fumar
PROHIBIDO EL PASO A PEATONES
PROHIBIDO USAR AGUA COMO EXTINTOR DE FUEGO
42 x 24 cm Prohibido el paso a particulares Prohibida la entrada Prohibido el paso a peatones Prohibiod pisar el césped
ATENCION. PELIGRO, TENER CUIDADO 30 x 7,5cm Peligro. Techo bajo Peligro. Mantenga la puerta cerrada Peligro. No obstruya la salida Peligro. No use ropa suelta al operar esta máquina Peligro. Piso resbaloso Peligro. Paso de vehículos Peligro. Área restringida Peligro. Excavación profunda Atención. Área estéril; use ropa y botas esterilizadas Cuidado. Hombres trabajando
CUIDADO, PELIGRO EXPLOSIÓN 45 x 45cm Peligro. Dinamita (o identificacion apropiada explosivo) Peligro. TNT. No sacudir
CUIDADO, PELIGRO DE SHOCK ELECTRICO. TENSION (VOLTAJE) PELIGROSO 37,8 x 15cm Peligro. Alta tensión Peligro. Linea de transmisión de 13000 V.
CUIDADO. OXIDANTE
DE
la del
AGENTE
36 x 21cm Cuidado. Perioxido orgánico (o la identificacion apropiada del agente oxidante) 139
36 x 36cm En caso de incendio, no usar agua
CUIDADO, PELIGRO DE INTOXICACION. VENENO 30 x 30cm Peligro. Gas venenoso Peligro. Veneno Peligro. Cianuro diluido (o la identificación apropiada del veneno)
CUIDADO. PELIGROSA
TEMPERATURA
36 x 9cm Peligro. Sala de alta refrigeración. -50°C Cuidado. Piezas calientes a
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500°C
CUIDADO. RUIDO EXCESIVO, PELIGRO 37,5 X 37,5cm Atencion; ruidos fuertes cada 10 minutos Cuidado. Sala de prueba de altavoces. Ruido fuerte
PRIMEROS AUXILIOS 37,5 X 37,5cm Estación de primeros auxilios
INDICACION GENERAL DE DIRECCION A… 9 x 30cm Salida a emergencia A estación de primeros auxilios (especificar) metros
INDICACION DE DIRECCION A ESTACION DE PRIMEROS AUXILIOS 37,5 x37,5cm
TELÉFONO. LOCALIZACIÓN
OBLIGACION DE PROTECCIÓN VISUAL
OBLIGACION DE USAR PROTECCION RESPIRATORIA 37,5 x 21cm Oblitatorio usar mascarilla
OBLIGACION DE USAR PROTECCION PARA LA CABEZA 37,5 x 28cm Obligatorio usar casco Obligatorio usar casco. Obra en construcción
USAR
37,5 x 27cm Obligatorio usar gafas Obligatorio usar gafas oscuras. Hombres soldando Obligatorio usar gafas. Limalla de esmeril
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OBLIGACION DE USAR PROTECCION PARA LOS OIDOS 36 x 33,6cm Obligatorio usar protección para los oídos. Ruido fuerte (especificar) decibeles
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OBLIGACION DE USAR PROTECCION PARA LAS MANOS 31,5 x 21cm Obligatorio usar guantes. Materiales cortantes Obligatorio usar guantes. Sustancia agresiva
OBLIGACION DE USAR PROTECCION PARA LOS PIES 31,5 x 27cm Obligatoio usar calzado de seguridad Obligatorio usar botas de caucho
EXTINTOR
37,5 x 24cm Extintor Extintor de incendios Extintor portátil Carro con extintores Extintor seco
MEDICION Y COSTO DE LA MEDIDA: RUBRO
UNIDAD
CANT.
Cascos de protección Chalecos de protección Guantes Botas de caucho Tapones auditivos Gafas de protección Guantes de cuero Pantallas soldadoras Conos de prevención Rótulos de prevención, informativos y de restricción Rótulos para trabajos en la vía
U U U U U U U U U U
50 50 50 50 50 50 50 2 10 45
U
5
PRECIO UNITARIO 25,00 15,00 7,50 12,50 1,80 10,90 7,85 55,60 55,00 45,00
SUB TOTAL 1.250,00 750,00 375,00 625,00 90,00 545,00 392,50 111,20 550,00 2.025,00
100,00 TOTAL
500,00 7.213,20
RESPONSABLES DE EJECUCION: Contratista SUPERVISIÓN: - Fiscalización de la Entidad Contratante - Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente - Ministerio de Trabajo y Empleo - Secretaria Nacional de Riesgos MEDIOS DE VERIFICACION - Archivo fotográfico - Verificación in situ - Libro de obra ambiental - Programaciones del cronograma 141
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-
Informes de Contratista y Fiscalización Planilla Facturas
INDICADORES DE VERIFICACIÓN: - Mes 1: se ha dotado al menos al 50% equipos de protección al personal, y se han evaluado las áreas para la señalización temporal, preventiva, informativa y de prohibición. - Mes 2: se ha dotado de equipos de protección al 100% del personal que laborará en el proyecto. Se han dotado al menos al 50% de áreas y frentes de obra. - Mes 3: se ha dotado de señalización al 100% de las áreas que ocupa el proyecto. - Mes 5: se ha prevenido en su capacidad máxima el origen de accidentes por falta de equipos de protección personal y áreas señalizadas. - Mes 10: el personal de la obra ha recibido la capacitación y los equipos de protección básica para el manejo de eventualidades.
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10.6.
Plan de capacitación
En este Plan se establecen las actividades más adecuadas para incentivar, concienciar y dar a conocer al personal que trabajará en el proyecto, todas las estrategias, acciones y responsabilidades que contempla el Plan de Manejo Incluir procesos de capacitación en diferentes tópicos ambientales relacionados con dicho plan, como por ejemplo: manejo de desechos sólidos, contaminación de aire, suelo y agua, efectos sobre la fauna y vegetación del lugar, etc. NOMBRE DE LA MEDIDA: Educación y Concientización Ambiental – M6 TIPO DE MEDIDA: Prevención y Control OBJETIVO (S) DE LA MEDIDA: - Crear y consolidar los conocimientos de educación ambiental y adiestramiento en materia laboral al personal de la Contratista. - Evaluar el grado de concientización impartido y profundizar el conocimiento de aspectos críticos detectados. FASE DELPROYECTO: - Construcción y Operación - Cierre de Instalaciones temporales IMPACTOS A PREVENIR / CONTROLAR: - Origen de accidentes causa de la falta de información al personal de la obra. - Desvalorización del medio ambiente, costumbres y tradiciones de los habitantes de la zona. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: 220 - (2). Charlas de educación ambiental y adiestramiento laboral. El objetivo de las charlas de educación ambiental y adiestramiento laboral es capacitar al personal de la Contratista sobre la correcta ejecución de las herramientas y equipos de trabajo, considerando los aspectos de conservación de salud, seguridad y medio ambiente. Normas diarias de trabajo - El Técnico Ambiental de la empresa estará a cargo de las charlas de Adiestramiento al personal, las cuales serán impartidas al inicio de la jornada
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diaria de trabajo y duraran no menos de 15 minutos ni mayor a 30 minutos. laboral y durarán no menos de 20 minutos ni mayor a 30 minutos. - Las recomendaciones diarias a impartirse serán acerca de: a. Adopción de buenas prácticas de seguridad en su lugar de trabajo; b. Obligatoriedad en el uso adecuado de Equipo de Protección Individual (EPI´s); c. Cumplimiento de las señales informativas y preventivas. - Este tipo de charlas estarán dirigidas a todo el personal de la obra (obreros, técnicos, administrativos, operador de equipos y conductores de maquinaria). Charlas ambientales dirigidas a personal específico - Este tipo de charlas tendrán un mayor tiempo de duración y se realizarán de manera mensual. - Se capacitará de manera más profunda a cada clase obrera del proyecto, y en base a las deficiencias detectadas en la ejecución de sus labores. - Las charlas tendrán una duración de 60 minutos, y el lenguaje utilizado deberá ser sencillo, concreto, práctico y de rápida comprensión. - Para el desarrollo de las charlas la Contratista deberá aprovisionarse de los medios necesarios como: retroproyector, palelógrafos, computador portátil, material audiovisual, cámara fotográfica y un juego de sillas necesarias. - El sitio de reunión con el personal de la obra podrá realizarse en las instalaciones del campamento principal, o a su vez podrá recurrir a las autoridades parroquiales a fin que les faciliten un sitio de reunión en la cual desarrollar este tipo de actividades. - El plan de trabajo previsto por el técnico ambiental será puesto a consideración de Fiscalización para su conocimiento y aprobación; así mismo se dará a conocer el detalle de la temática y el grupo de obreros que se capacitará. - El Técnico Ambiental de Fiscalización será quien vigile el cumplimiento de la capacitación a los trabajadores de la Contratista. - Se desarrollará un total de 3 charlas dirigidas al personal en los meses que dure la construcción de la obra, y posteriormente para los 6 meses del periodo de prueba en las que realizará el mantenimiento de la obra. En total se realizarán un total de 9 charlas dirigidas a los grupos de trabajadores. 220- (4) Instructivos o Trípticos - Los instructivos o trípticos serán realizados a colores en papel bond de 90 gramos, formato A4 y cuyo contenido textual y gráfico será alusivo a temas de protección ambiental, instrucción laboral, seguridad vial y laboral. - Los contenidos serán propuestos por la Contratista para su aprobación por Fiscalización. - Se elaborarán un total de 450 trípticos, en un promedio de 50 unidades por cada charla ambiental a desarrollar. 144
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UNIDAD
CANT.
U U
9 250
PRECIO UNIT. 125,50 1,10 Total:
SUB TOTAL 1 129,50 495,00 1 624,50
RESPONSABLES DE EJECUCION: Contratista SUPERVISIÓN: - Fiscalización de la entidad contratante - Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente MEDIOS DE VERIFICACIÓN: - Verificación in – situ - Archivo fotográfico - Informes - Libro de Obra Ambiental - Programaciones - Planillas de pagos - Facturas INDICADORES DE VERIFICACIÓN: - Mes 1: la contratista se ha aprovisionado de los equipos y medios necesarios para la realización de charlas y la entrega de trípticos al personal durante las capacitaciones. - Mes 2: se inicia con la capacitación al personal y se ha procedido a capacitar al menos al 25% del personal. - Mes 3: se capacita al personal en un 100%. - Mes 6: se capacita al personal en educación ambiental y laboral para el periodo de mantenimiento de la carretera. - Mes 10: se aspira haber cumplido con las actividades y rubros previstos para el presente plan.
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10.7.
Plan de Relaciones Comunitarias
Este programa será desarrollado con las comunidades directamente involucradas con el proyecto, la autoridad Ambiental y sujeto de control. Se incluirá medidas de fusión, estrategias de comunicación e información, así como un programa de educación ambiental participativa de la comunidad. NOMBRE DE LA MEDIDA: Educación y Concientización Ambiental a las poblaciones – M7 TIPO DE MEDIDA: Prevención y Control OBJETIVO (S) DE LA MEDIDA: - Crear y consolidar los conocimientos de educación ambiental en las comunidades involucradas. - Fortalecer los nexos de comunicación con las comunidades a través del acceso a la información oportunamente. FASE DELPROYECTO: - Construcción y Operación - Cierre de Instalaciones IMPACTOS A PREVENIR / CONTROLAR: - Desvalorización del medio ambiente, costumbres y tradiciones de los habitantes de la zona. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: 220 - (1). Charlas de Concientización. Las charlas de concientización estarán dirigidas a los habitantes de las poblaciones aledañas que directa o indirectamente están relacionados con el objeto de la obra vial. Estas charlas desarrollarán temas relativos al proyecto y su vinculación con el ambiente. El Técnico Ambiental de la parte Contratista será quien coordine con las autoridades locales a fin de acceder a la mayor parte de la población especialmente para acordar fechas y lugares donde se desarrollarán las reuniones informativas. - Se mantendrá estrecha coordinación con las autoridades parroquiales y barriales a fin de permitir el acceso libre y oportuno de la información. - La convocatoria a las comunidades siempre que se requiera, se harán por lo menos con 15 días de anticipación. - Durante las charlas de capacitación y de concienciación ambiental, se informará acerca de los siguientes aspectos: 146
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a. Principales impactos ambientales de la obra y sus correspondientes medidas de prevención y mitigación. b. Normativa ambiental, de caminos y de tránsito. c. Beneficios sociales y ambientales que conlleva la construcción y rehabilitación vial. d. Como cuidar la obra una vez que han culminado los trabajos de construcción. e. Las charlas tendrán un mínimo de 60 minutos de duración y se impartirán preferentemente en los centros parroquiales de la zona del proyecto. f. Como soporte de las charlas, el Contratista implementará comunicados radiales y afiches ambientales, los cuales serán puestos a conocimiento de Fiscalización para su conocimiento y aprobación. Las charlas de concientización se realizarán de la siguiente manera: Una charla al inicio del proyecto y posteriormente de forma bimensual para lo cual se realizará un total de 4 charlas dirigidas a la población durante la apertura y mantenimiento de la carretera durante el periodo de prueba. 220- (3) Afiches - Los afiches serán elaborados de cartulina dúplex en tamaño A3, a colores y su contenido textual y gráfico será alusivo a la defensa de los valores ambientales, seguridad vial y laboral. - Los contenidos serán propuestos por la Contratista para su aprobación por Fiscalización. - Se elaborarán un total de 400 unidades, en un promedio de 100 unidades previo a la realización de las charlas a las poblaciones tanto del barrio Las Brisas, parroquia La Canela, parroquia Santa Clara y sus barrios. RUBRO
UNIDAD
CANT.
220 – (1) Charlas de Concientización. 220- (3) Afiches
U U
4 400
PRECIO UNIT. 180,25 1,50 Total:
RESPONSABLES DE EJECUCION: Contratista SUPERVISIÓN: - Fiscalización de la Entidad Contratante - Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente MEDIOS DE VERIFICACIÓN: - Verificación in – situ - Archivo fotográfico 147
SUB TOTAL 721,00 600,00 1 321,00
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-
Informes Libro de Obra Ambiental Programaciones Planillas de pagos Facturas
INDICADORES DE VERIFICACIÓN: - Mes 1: las poblaciones del barrio Las Brisas, parroquia la Canela y demás barrios aledaños han sido convocados a la primera charla de educación ambiental. - Mes 4: se ha llevado a cabo la segunda charla ambiental en la cual se da a conocer sobre la culminación de la obra y el mantenimiento para los siguientes 6 meses. - Mes 7: Se informa a las poblaciones sobre el mantenimiento rutinario y sus cuidados durante la ejecución de la obra. - Mes 10: Se ha dado cumplimiento al programa de concientización ejecutando el 100% de las unidades contratadas de charlas y afiches que utilizará la contratista para informar sobre dichas actividades.
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10.8.
Plan de seguimiento, evaluación y monitoreo
El objetivo fundamental del monitoreo ambiental es la retroalimentación de la información para la toma de decisiones en la implementación del plan de manejo ambiental. Este plan debe señalar las variables que como mínimo deben ser monitoreadas y sus actividades con los respectivos responsables para realizar el control y seguimiento durante las diferentes fases del proyecto. Así mismo se podrá verificar el cumplimiento y eficacia del Plan de Manejo Ambiental. NOMBRE DE LA MEDIDA: Monitoreo, seguimiento y evaluación – M8 TIPO DE LA MEDIDA: Prevención y Control OBJETIVO (S) DE LA MEDIDA: - Contribuir al cumplimiento de las medidas de prevención, control y mitigación de los impactos ambientales - Definir los procedimientos y lineamientos a seguir para determinar la calidad del aire y niveles de ruido. - Determinar la efectividad de las medidas consideradas para la minimización de la contaminación por desechos sólidos y aguas residuales. FASE DEL PROYECTO: - Construcción y operación - Cierre de Instalaciones IMPACTOS A PREVENIR / CONTROLAR: - Deterioro de instalaciones, equipos y maquinarias. - Evitar la contaminación de aguas y la incorrecta disposición y manejo de los desechos sólidos. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO: Monitoreo de Ruido y Vibraciones - Para garantizar que los niveles de ruido se encuentren dentro de la norma establecida, se realizará la verificación del nivel de ruido emitido durante el funcionamiento de instalaciones temporales, uso y operación de herramientas y equipos a fin de ajustarlos o reemplazarlos en caso de encontrarse en mal estado. - Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora. En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se
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-
encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)]. Los Niveles máximos permisibles de ruido desde una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores correspondientes a los límites permisibles contenidos en la Norma del Anexo 5, Libro VI del TULAS.
Número de Impuso o Impacto por Jornada Nivel de presión sonora máxima (dB) de 8 horas. 100 140 500 135 1000 130 5000 125 10000 120 NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES SEGÚN EL USO DEL SUELO TIPO DE ZONA SEGÚN NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq USO DE SUELO [dB(A)] DE 06H00 a 20H00 DE 20H00 a 06H00 Zona hospitalaria y educativa 45 35 Zona Residencial 50 40
-
-
La medición para verificar los niveles de presión sonora emitidos desde una fuente fija se realizarán sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos. Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles o mayores, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local.
Metodología para la Medición de Ruidos emitidos desde las distintas Fuentes. - Para la medición y monitoreo respectivo se procederá conforme la Norma del Anexo 5, Libro VI del TULAS. - Al valor de nivel de presión sonora equivalente de la fuente fija se aplicará el valor mostrado en la tabla a continuación. - Se normalizará el horario de trabajo de las instalaciones industriales a horario nocturno con la finalidad de no alterar la tranquilidad de la zona. En resumen, el contratista está en la obligación de reducir al mínimo la contaminación por ruido, residuos, gases, humo y partículas en suspensión y sedimentables generados por las plantas de producción. - Por cuanto las mediciones de ruido serán con bastante frecuencia, será necesario que la Contratista se aprovisione de un sonómetro. Monitoreo de la calidad del agua - Se realizará el muestreo en los puntos de donde se extrajeron las muestras de agua que sirvieron para la construcción de la línea base ambiental, y se analizarán los 150
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mismos parámetros físicos, químicos y bacteriológicos. Los sitios de monitoreo serán los mismos en donde se realizó el muestreo para determinar la línea base ambiental. La frecuencia con la cual se realizarán los muestreos serán cada 6 meses a partir del inicio del proyecto donde se tomará una muestra y consecutivamente hasta el final. En el mercado existen equipos portátiles tanto para el análisis de agua, suelo y calidad del aire. Estos materiales serán necesarios para realizar un acertado manejo ambiental durante el tiempo de ejecución del proyecto. Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental - Monitoreo Semestral: en el cual se constatará la implementación total de las actividades planificadas para los seis primeros meses del Plan de Manejo Ambiental tomando muy en cuenta la medida implementada el porcentaje de avance la calidad de la medida las acciones correctivas y el inicio de las actividades que deben implementarse en el segundo semestre. - Monitoreo Anual: en el cual se constatara la implementación total de las actividades planificadas para el primer año de ejecución del Plan de Manejo Ambiental; de igual manera se constatara el cumplimiento de las actividades planificadas para el segundo semestre del plan de manejo ambiental procediendo igualmente a verificar exhaustivamente la medida implementada el porcentaje de implementación y la calidad de la medida. Este procedimiento se realizará al cumplirse el cuarto semestre de ejecución de las medidas propuestas en el PMA. - Auditoría Ambiental: se destinara a realizar el monitoreo y las caracterizaciones de los recursos agua aire y suelo y de las emisiones que produzca el proyecto en relación a los parámetros que defina la normativa vigente. - La realización del monitoreo de los impactos producidos por la operación del proyecto en mención deberá llevarse a cabo mediante la realización de una Auditoria Ambiental por parte de la entidad contratante siguiendo el procedimiento reconocido por el Ministerio del Ambiente. Una vez transcurrido el primer año de funcionamiento de la vía, el gobierno provincial de Zamora Chinchipe contratará un Consultor o Empresa calificada en el Registro de Consultores del Ministerio del Ambiente para que lleve a cabo las Auditorías Ambientales, se procederá de la siguiente manera: - Se realizará una Auditoría Ambiental (AA) transcurrido el primer año desde la aprobación del estudio y obtención de la Licencia Ambiental. - Se realizará una Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAc) cada dos años de funcionamiento del tramo de vía. 151
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RUBRO Auditoría Ambiental PMA Proyecto vial Auditoría Ambiental de cumplimiento
UNIDAD U U
CANTIDAD 1/anual 1/bi anual
MEDICION Y FORMA DE PAGO: Para su cumplimiento, la Entidad Contratante deberá crear la correspondiente partida presupuestaria. COSTO DE LA MEDIDA: RUBRO
UNIDAD
CANT.
SUBTOTAL
1/anual
PRECIO UNITARIO 10.000,00
Auditoría Ambiental PMA Proyecto vial Auditoría Ambiental de cumplimiento
U U
1/bi anual
15.000,00
15.000,00
TOTAL
10.000,00
25.000,00
RESPONSABLE DE EJECUCION: - Fiscalización de la entidad contratante - Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente MEDIOS DE VERIFICACION: - Archivo fotográfico - Verificación in situ - Libro de Obra Ambiental - Registros - Listas de chequeos - Planilla de pagos INDICADORES DE VERIFICACION: Mes 3: se ha realizado el correspondiente muestreo para determinar la calidad de aguas, nivel de ruido y calidad del suelo. Mes 6: Se tiene registro del 100% de las instalaciones y procesos que emanen gases, residuos sólidos y líquidos al medio. Mes 10: se tiene registro de las mediciones realizadas en los componentes ambientales a fin de cumplir con los requerimientos de la autoridad ambiental y los estudios posteriores durante la vida útil del proyecto.
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APERTURA DE LA Vร A DESDE EL PUENTE LA CANELA HASTA LA COMUNIDAD LAS BRISAS ABSC. 0+000 A 2+938.28), PARROQUIA LA CANELA, CANTร N PALANDA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPEโ
10.9. Matriz de Planificaciรณn Estratรฉgica PLAN O PROGRAMA Plan de prevenciรณn y mitigaciรณn de impactos Plan de restauraciรณn ambiental
NOMBRE DE LA MEDIDA
Manejo y Soluciรณn de Contingencias
Rehabilitaciรณn de ร reas Afectadas
Plan de manejo de desechos sรณlidos y efluentes
Manejo de Desechos y Vertidos al Ambiente
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
Salud ocupacional y seguridad industrial
Plan de capacitaciรณn
Educaciรณn y Concientizaciรณn Ambiental
Plan de Relaciones Comunitarias
Educaciรณn y Concientizaciรณn Ambiental a las poblaciones
Plan de seguimiento, evaluaciรณn y monitoreo
Monitoreo, seguimiento y evaluaciรณn
ETAPA DE EJECUCIร N
TIPO DE MEDIDA
-
Construcciรณn y Operaciรณn Cierre de Instalaciones Temporales
-
Construcciรณn y Operaciรณn Cierre de Instalaciones Temporales
-
Construcciรณn y Operaciรณn Cierre de Instalaciones Temporales
Prevenciรณn, control y mitigaciรณn de Impactos Ambientales
-
Construcciรณn y Operaciรณn Cierre de Instalaciones Temporales
Prevenciรณn y Control
-
Construcciรณn y Operaciรณn Cierre de Instalaciones Temporales
-
Construcciรณn y Operaciรณn Cierre de Instalaciones Temporales
-
Construcciรณn y Operaciรณn Cierre de Instalaciones Temporales
Prevenciรณn y Control
Control y Mitigaciรณn
COSTO TOTAL DEL PMA (USD):
153
Prevenciรณn y Control
Prevenciรณn y Control Prevenciรณn y Control
COSTO DE LA MEDIDA
RESPONSABLES - Contratista - Fiscalizaciรณn contratante - MAE
de
la
entidad
- Contratista - Fiscalizaciรณn de la entidad contratante - MAE - Contratista - Fiscalizaciรณn de la entidad contratante - MAE - Fiscalizaciรณn de la Entidad Contratante - Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente - Ministerio de Trabajo y Empleo - Secretaria Nacional de Riesgos - Contratista - Fiscalizaciรณn de la entidad contratante - MAE - Contratista - Fiscalizaciรณn de la entidad contratante - MAE - Contratista - Fiscalizaciรณn de la entidad contratante - MAE
1.219,56
4.958,35
22.300,85
7.213,20
1.624,50
1.321,00
25.000,00 63.637,46
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11.
Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones: -
El sitio de estudio es un sitio intervenido principalmente debido a que la apertura de la vía ya se ha realizado, sin embargo se registran vario remanentes ecosistemicos importantes, con potencialidades para el manejo y conservación de los recursos naturales, en la perspectiva de mantener los flujos de servicios ambientales a las poblaciones asentadas por el sector.
-
Existe la presencia de dos áreas protegidas importantes como son el Parque Nacional Podocarpus y Parque Nacional Yacuri en el cantón Palanda, lo que permite que haya un flujo significativo de especies principalmente las denominadas especies paraguas.
-
Es fundamental que se realicen exploraciones, diagnósticos ambientales e inventarios más intensivos que permitan conocer de forma real la riqueza de la zona, exploraciones hacia las zonas norte y sur del sitio, serian sumamente enriquecedoras, esto en todas las taxas incluyendo la vegetación del sitio.
Recomendaciones: -
Incrementar los estudios en la zona, de tal manera que se puedan registrar otras especies de aves.
-
Los remanentes de bosques existentes, deben ser conservados, y en muchos de los casos sometidos a enriquecimientos con especies nativas, propias de estos ecosistemas, pues con esto se garantizará la conservación de las diferentes especies de aves que habitan estas zonas. Es preciso concienciar a la gente mediante programas de conservación y educación ambiental, del beneficio que las aves, y otros animales prestan al hombre y al ecosistema, esto a través de un programa de educación de carácter formal e informal en los centros poblados.
-
-
Considerar a la presente investigación como el elemento de línea de base para futuros procesos de investigación en la zona a ser destinada a manejo y conservación.
-
Realizar un monitoreo completo para cada taxa cada 2 años sobre fauna para ver su estado de conservación, comparar con el actual y tomar las medidas pertinentes. 155
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-
Control y mantenimiento de las especies animales para evitar su deterioro y su desaparición.
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12.
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Anexos
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