PREFECTURA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA SOC. SALVADOR QUISHPE LOZANO PREFECTO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE CONSIDERANDO: Que, el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador consagra la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados; Que, el artículo 229 de la Constitución de la República del Ecuador determina que los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector público y regulará el ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus funcionarios… La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa, con relación a sus funciones y valorar la profesionalización, capacitación, responsabilidad y experiencia; Que, el artículo 225 numeral 2, en concordancia con el artículo 227 de la Constitución de la República, señala que el sector público comprende: Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y que la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación; Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, señala acerca de la autonomía…” La autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o delegada, conforme a lo previsto en la Constitución y la ley; Que, el artículo 6 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, garantiza el ejercicio de la autonomía entre cuyas normas incluye que ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en la autonomía política, administrativa y financiera propia y prohíbe especialmente “Interferir en su organización administrativa”; Que, el artículo 338 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización determina que cada gobierno… provincial tendrá la estructura administrativa que requiera para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competencias y funcionará de manera desconcentrada. La estructura administrativa será la mínima indispensable para la gestión eficiente, eficaz y económica de las competencias; Que, el artículo 354 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización establece que los servidores públicos de cada gobierno autónomo descentralizado se regirán por el marco general que establezca la ley que regule el sector público y su propia normativa, y que en ejercicio de su autonomía administrativa, los gobiernos autónomos descentralizados, mediante ordenanzas o resoluciones para el caso de las juntas parroquiales rurales, podrán regular la 1
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administración del talento humano y establecer planes de carrera aplicados a sus propias y particulares realidades locales y financieras; Que, el artículo 360 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, indica que la administración del talento humano de los gobiernos autónomos descentralizados será autónoma y se regulará por las disposiciones que para el efecto se encuentren establecidas en la ley y en las respectivas ordenanzas; Que, el artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público, señala que las disposiciones de dicha ley son de aplicación obligatoria, en materia de recursos humanos y remuneraciones, en toda la administración pública, y su numeral 4 determina que: Las escalas remunerativas de las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales, se sujetarán a su real capacidad económica y no excederán los techos y pisos para cada puesto o grupo ocupacional establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, en ningún caso el piso será inferior a un salario básico unificado del trabajador privado en general; Que, el artículo 62 de la Ley Orgánica del Servicio Público, en su último inciso establece que en el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus entidades y regímenes especiales, diseñarán y aplicarán su propio subsistema de clasificación de puestos. Que, el artículo 104 de la Ley Orgánica del Servicio Público, ordena que los puestos serán remunerados sobre la base de un sistema que garantice el principio de que la remuneración de las servidoras y servidores sea proporcional a sus funciones, eficiencia, responsabilidades y valorar la profesionalización, capacidad, experiencia, observando el principio de que a trabajo de igual valor corresponde igual remuneración; Que, el artículo 173 del reglamento general de la Ley Orgánica del Servicio Público, indica que las UATH, en base a las políticas, normas e instrumentos de orden general, elaborarán y mantendrán actualizado el manual de descripción, valoración y clasificación de puestos de cada institución, que será expedido por las autoridades nominadoras o sus delegados; Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, se encuentra en la fase elaboración del manual de descripción de puestos institucional, por lo que para la obtención de usuario y clave de acceso informático de la red socio empleo para llamar concurso de méritos y oposición de los puestos 2 puestos creados y 4 puestos vacantes de la Institución, se necesita la aprobación de la autoridad nominadora del perfil de descripción de puestos que van a ser objeto del proceso de reclutamiento y selección; Que, en ejercicio de la autonomía de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, el procedimiento de descripción, valoración y clasificación de Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, debe responder a las normas e instrumentos técnicos ajustados a la realidad institucional, sin perjuicio del cumplimiento de las normativas del Ministerio de Relaciones Laborarles; y, En uso de la facultad que le confiere la Constitución de la República del Ecuador y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, RESUELVE: 2
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Art. 1.- Expedir el MANUAL DE DESCRIPCIÓN, VALORACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE PUESTOS DE VACANTES Y CREACIONES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, que entrarán en el proceso de reclutamiento y selección de personal, el mismo que será administrado por la Unidad de Administración del Talento Humano de la Entidad Provincial, de acuerdo a la siguiente estructura ocupacional: GRUPO OCUPACIONAL
PUESTOS
GRADO
SECTOR: REGIMEN SECCIONAL AUTONOMO SERVICIOS: GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL INSTITUCION: GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE PROCESO AGREGADOR DE VALOR PROCESO: DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Serie: Distrito “B” Guardalmacén de Distrito
Servidor Público de Apoyo 4
6
Servidor Público de Apoyo 4
6
Servidor Público de Apoyo 4
6
Servidor Público de Apoyo 4
6
Serie: Distrito “C” Guardalmacén de Distrito Serie: Distrito “D” Guardalmacén de Distrito Serie: Distrito “E” Guardalmacén de Distrito
Art. 2.- Los puestos incluidos en este proceso, serán parte del manual de descripción de puestos institucional. Art 3.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe con sustento en la estructura y Gestión Organizacional por procesos, y a través de la Unidad Administrativa del Talento Humano, elaborará y mantendrá actualizado el manual de descripción, valoración y clasificación de los puestos que integran la estructura ocupacional institucional, de acuerdo a la aplicación de la Ordenanza de Reorganización Interna y de aplicación de la Norma Técnica del Subsistema de Descripción y Clasificación de puestos de los Servidores Públicos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe. Art. 4.- La Estructura ocupacional institucional integrada a los niveles estructurales o grupos ocupacionales, será de uso obligatorio en todo movimiento de personal relativo al ingreso, ascenso, traslado, licencias con remuneración y sin remuneración, régimen disciplinario, cesación de funciones, lista de asignaciones, elaboración de distributivos de remuneraciones y roles de pago, conforme al propio subsistema de 3
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clasificación de puestos de conformidad al artículo 62 segundo inciso de la Ley Orgánica de Servicio Público. Art. 5.- Las plantillas de descripción, valoración y clasificación de los puestos se anexan a la presente Resolución. DISPOSICIONES GENERALES Primera.- La disposición económica que genere este proceso de descripción, valoración y clasificación de puestos de los servidores del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, de los puestos de creación y vacantes deberá encontrarse debidamente presupuestada. La norma, acto decisorio, acción de personal o contrato, no podrá ser aplicada si no existe la partida presupuestaria con la disponibilidad efectiva de fondos. Segunda.- La Unidad de Administración de Talento Humano, en el campo de sus competencias, efectuará las acciones correspondientes a fin de dar cumplimiento al presente manual. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- La vigencia del presente manual regirá hasta que se concluya con el manual de descripción de puestos institucional definitivo y completo. Segunda.- En todo lo que en forma expresa no contemple el presente Manual, se observará y aplicarán las normativas vigentes afines con la materia. DISPOSICIÓN FINAL La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su expedición y será de aplicación de inmediata. Dada, en el despacho de la Prefectura Provincial de Zamora Chinchipe, a los veintinueve días del mes de septiembre de dos mil catorce. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.
Soc. Salvador Quishpe Lozano PREFECTO DE ZAMORA CHINCHIPE
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ANEXOS DESCRIPCION Y PERFIL DE PUESTOS
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1. DATOS DE IDENTIFICACION DEL PUESTO
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
Codigo:
INTERFAZ
Denominación:
Periodista
Nivel:
No Profesional
Unidad o Proceso:
Dirección de Comunicación
Rol:
Técnico
Nivel de Instrucción:
Area de Conocimiento:
Zamora
2. MISION
Realizar la recopilación de información institucional y ejecutar programas de difusión de los productos y servicios institucionales a la comunidad
Superior
Director/a de Comunicación, equipo de trabajo de la Unidad Administrativa, Titulo Requerido: medios de comunicación, colectividad.
Grupo Ocupacional: Servidor Público 3; Grado 9 Lugar de trabajo
5. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
Si Periodismo, Comunicación Social.
6. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA Tiempo de Experiencia:
1 año
Especificidad de la experiencia:
Preparación y argumentación de guiónes, Organización y preparación de noticias, informaciones, reportajes, anuncios y demás notas periodisticas.
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
7. CONOCIMIENTOS
8. DESTREZAS
Realiza el analisis de boletines de prensa, comunicados y otros elementos de naturaleza informativa.
Ubicación de fuentes de información
Sintesis/ reorganización
Organiza la información de actualidad e interés público e institucional a fin de escribir, estructurar, publicar y difundir boletines, reportes y cometarios en periódicos, revsitas, radio, pagina web institucional y otros medios de comunicación;
Dominio del lenguaje oral y escrito / técnicas de comunicación escrita, oral y grágica.
Expresión Escrita
Elabora los argumentos técnicos para la edición de documentales, noticias y programas de difusión institucional.
Manejo de instrumentos y equipos técnicos de comunicación social.
Habilidad analìtica
Revisa, selecciona, graba y archiva noticias e informaciones transmitidas y publicadas por los Técnicas de archivo en materia d comunicación medios de comunicación social; social.
Organización de la Información
Establece contactos con la prensa, radio, televisión para la difusión de actividades institucionales.
Organización de la Información
Manejo del directorio y contactos de diferentes medios de comunicación social.
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1. DATOS DE IDENTIFICACION DEL PUESTO
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
Codigo:
INTERFAZ
Denominación:
Asistente Adminiistrativo
Nivel:
No Profesional
Unidad o Proceso:
Dirección Administrativa
Rol:
Administrativo
Nivel de Instrucción: Director/a Administrativa, equipo de trabajo de la Unidad Administrativa, Usuarios internos y externos.
Grupo Ocupacional: Servidor Público de Apoyo 2; Grado 4 Lugar de trabajo
5. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
2. MISION
Participar en el apoyo de acciones administrativas de documentación, control y registro de los trámites de su dependencia
Titulo Requerido: Area de Conocimiento:
Zamora
Bachillerato
Si Herramientas de Office
6. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA Tiempo de Experiencia:
Hasta un año
Especificidad de la experiencia:
Tareas administrativas
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
7. CONOCIMIENTOS
8. DESTREZAS
Recepta, registra, despacha y archiva documentación interna y externa
Técnicas de Archivo
Organización de la información
Brinda atención secretarial y logística
Secretariado, manejo de herramientas de office
Pensamiento conceptual
Brinda información al usuario interno y externo en trámites de la Dependencia
Atención al usuario, normativas internas
Expresión Oral
Recepta y realiza llamadas telefónicas
Atención al usuario
Escucha activa
Elabora informes de cumplimiento de actividades dentro de una política de rendición de cuentas
Elaboración de informes. Normativas internas
Expresión escrita
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1. DATOS DE IDENTIFICACION DEL PUESTO
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
Codigo:
5. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
INTERFAZ
Denominación:
Técnico de Compras Públicas
Nivel:
Profesional
Unidad o Proceso:
Dirección de Compras Públicas
Rol:
Ejecución de Procesos
Grupo Ocupacional:
Servidor Público 5; Grado 11
Lugar de trabajo
Zamora
2. MISION
Nivel de Instrucción: Director/a de Compras Públicas, equipo de trabajo de la Unidad Administrativa, proveedores, usuarios internos y externos.
Superior
Titulo Requerido: Area de Conocimiento:
Si Contabilidad y Auditoría, Administración de Empresas, Finanzas, Enonomía o afines
6. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA Tiempo de Experiencia:
1 año
Ejecutar correctamente los procesos de acuerdo a los requerimientos que realicen los departamentos cumpliendo siempre con lo que establecen las leyes, reglamentos, ordenanzas y demas disposiciones emanadas por el INCOP.
Especificidad de la experiencia:
Contratación Pública, Manejo del Portal de Compras Públicas.
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
7. CONOCIMIENTOS
8. DESTREZAS
Maneja del Portal de Compras Públicas Institucional y elabora documentos precontractuales.
Manejo del Portal de Compras Públicas, Ley de Compras Públicas y su reglamento.
Pensamiento crítico
Revisa cada petición y documentos anexos, previo a iniciar un proceso de contratación.
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Habilidad analítica
Interviene en la apertura de ofertas, calificación de todos los procesos a su cargo, mientras dure el trámite respectivo.
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Habilidad analítica
Elabora actas de apetura de ofertas, calificación de ofertas, calificación, convalidación de errores y audiencias de preguntas y respuestas.
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Generación de ideas
Atiende al público y servidores de la institución con la información del trámite.
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Orientación al servicio
Coordina con los servidores de la Institución a fin de ampliar y aclarar cualquier interrogante con respecto a los procesos de contratación;
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Pensamiento conceptual
Realiza el análisis y cuadro comparativos de cotizaciones, previo a la elaboraciíón de pliegos
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Habilidad analítica
Elabora pliegos.
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Generación de ideas
Determina plazos y cronogramas de control de todos los procedimientos de contratación de la Institución, en base a las normativas vigentes.
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Generación de ideas
Revisa terminos de referencia, disposnibilidad presupuestaria de los procesos de contratación.
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
Pensamiento crítico
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1. DATOS DE IDENTIFICACION DEL PUESTO
PREFECTURA
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
Codigo:
INTERFAZ
Denominación:
Abogado/a de Compras Públicas
Nivel:
Profesional
Unidad o Proceso:
Dirección de Compras Públicas
Rol:
Ejecución de Procesos
Grupo Ocupacional: Servidor Público 6; Grado 12 Lugar de trabajo
5. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
Nivel de Instrucción: Director/a de Compras Públicas, equipo de trabajo de la Unidad Administrativa, Servidores de la Institución.
2. MISION
Titulo Requerido: Area de Conocimiento:
Zamora
Superior
Si
Derecho, Jurisprudencia
6. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA Tiempo de Experiencia:
2 años
Brindar asesoramiento técnico y legal a las diferentes Unidades Administrativas de la Institución en cuanto a los procesos de contratación de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Especificidad de la experiencia:
Ley de Compras Públicas y su reglamento, manejo del portal de compras públicas .
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
7. CONOCIMIENTOS
8. DESTREZAS
Registrar en el portal web de compra públicas institucional el avance de los procesos que permiten realizar las adquisiciones de los bienes y servicios.
Manejo del Portal de Compras Públicas, Ley de Compras Públicas y su reglamento.
Pensamiento crítico
Ingresa información del plan anual de contratación en el portal web de compras públicas, previa aprobación de la autoridad competente.
Manejo del Portal de Compras Públicas, Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del Organización de la información INCOP.
Concede certificados de proveedores registrados y habilitados en el portal
Ley de Compras Públicas y su reglamento.
Generación de ideas
Manejo del Portal de Compras Públicas, Ley de Verifica bienes y servicios en el catálogo electrónico del Sistema Nacional de Contratación Habilidad analítica (análisis de prioridad, Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del Pública, hasta su finalización. criterio lógico, sentido común) INCOP. Manejo del Portal de Compras Públicas, Ley de Realiza el registro y publicación de contratos realizados por la Institución en el sistema Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del Recopilación de información Nacional de Contratación Pública. INCOP. Manejo del Portal de Compras Públicas, Ley de Realiza el control y verificación de proveedores habilitados en el registro único de proveedores Habilidad analítica (análisis de prioridad, Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del para los diferentes procedimientos de contratación asignados. criterio lógico, sentido común) INCOP. Desarrolla y gestiona procedimientos de producción nacional para determinar manifestación Ley de Compras Públicas y su reglamento, Pensamiento analítico de interés de proveedores nacionales Resoluciones del INCOP. Confiere certificaciones de los bienes que se encuentren catalogados en el portal de compras Ley de Compras Públicas y su reglamento, públicas y plan anual de contrataciones. Resoluciones del INCOP.
Generación de ideas
Realiza el control de las actualizaciones de modelos de pliegos y resoluciones, ley y reglamentos en el portal de compras públicas.
Pensamiento conceptual
Ley de Compras Públicas y su reglamento, Resoluciones del INCOP.
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PREFECTURA
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
1. DATOS DE IDENTIFICACION DEL PUESTO Codigo:
INTERFAZ
Denominación:
Secretaria Ejecutiva 2
Nivel:
No Profesional
Unidad o Proceso:
Dirección Financiera
Rol:
Administrativo
Nivel de Instrucción:
Area de Conocimiento:
Zamora
2. MISION
Facilitar la operatividad de los procesos mediante la ejecución de labores de apoyo administrativo, logistico y secretarial.
Técnologia
Director/a Finaciero/a, equipo de trabajo de la Unidad Administrativa, Usuarios Titulo Requerido: internos y externos.
Grupo Ocupacional: Servidor Público 1; Grado 7 Lugar de trabajo
5. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
Si Secretariado
6. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA Tiempo de Experiencia:
1 año
Especificidad de la experiencia:
Técnicas de Secretariado y Archivo, manejo de herramientas de office.
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
7. CONOCIMIENTOS
8. DESTREZAS
Brinda soporte de apoyo administrativo y logístico a los trámites de la Dirección
Técnicas de Secretariado
Iniciativa
Efectúa labores de secretaría en respuesta a la documentación ingresada y despachada
Técnicas de Secretariado, manejo de herramientas de Comprensión escrita office
Recepta, registra, despacha documentación interna y externa
Técnicas de archivo y secretariado
Organización de la información
Procesa y mantiene actualizado los expedientes y archivos
Técnicas de archivo
Organización de la información
Brinda atención usuarios internos y externos.
Atención al usuario, normativas internas
Orientación al Servicio
Atiende llamadas telefónicas
Atención al usuario.
Escucha activa
Elabora informes de cumplimiento de actividades dentro de una política de rendición de cuentas
Redacción, Normativas internas
Expresión escrita
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PREFECTURA
1. DATOS DE IDENTIFICACION DEL PUESTO
4. RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS
Codigo:
INTERFAZ
Denominación:
Secretaria Ejecutiva 2
Nivel:
No Profesional
Unidad o Proceso:
Dirección de Obras Públicas
Rol:
Administrativo
Nivel de Instrucción:
Area de Conocimiento:
Zamora
2. MISION
Facilitar la operatividad de los procesos mediante la ejecución de labores de apoyo administrativo, logistico y secretarial.
Técnologia
Director/a de Obras Públicas, equipo de trabajo de la Unidad Administrativa, Titulo Requerido: Usuarios internos y externos.
Grupo Ocupacional: Servidor Público 1; Grado 7 Lugar de trabajo
5. INSTRUCCIÓN FORMAL REQUERIDA
Si Secretariado Ejecutivo
6. EXPERIENCIA LABORAL REQUERIDA Tiempo de Experiencia:
1 año
Especificidad de la experiencia:
Técnicas de Secretariado y Archivo, manejo de herramientas de office.
3. ACTIVIDADES ESENCIALES
7. CONOCIMIENTOS
8. DESTREZAS
Brinda soporte de apoyo administrativo y logístico a los trámites de la Dirección
Técnicas de Secretariado
Iniciativa
Efectúa labores de secretaría en respuesta a la documentación ingresada y despachada
Técnicas de Secretariado, manejo de herramientas de Comprensión escrita office
Recepta, registra, despacha documentación interna y externa
Técnicas de archivo y secretariado
Organización de la información
Procesa y mantiene actualizado los expedientes y archivos
Técnicas de archivo
Organización de la información
Brinda atención usuarios internos y externos.
Atención al usuario, normativas internas
Orientación al Servicio
Atiende llamadas telefónicas
Atención al usuario.
Escucha activa
Elabora informes de cumplimiento de actividades dentro de una política de rendición de cuentas
Redacción, Normativas internas
Expresión escrita
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