Programul Băncii Mondiale în România Climate Change and Low Carbon Green Growth Program Includerea considerentelor privind Schimbările Climatice în componenta de Transport a viitoarelor Programe Operaționale 8 iulie 2014
PROIECT CO-FINANŢAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEA ELVEŢIEI PRIN INTERMEDIUL CONTRIBUŢIEI ELVEŢIENE PENTRU UNIUNEA EUROPEANĂ EXTINSĂ.
www.terramileniultrei.ro
Scop: Banca Mondială – acordă asistență guvernului în vederea identificării acțiunilor eligibile privind schimbările climatice - reducerea emisiilor și adaptarea la schimbările climatice precum și prevenirea riscurilor pentru componenta de Transport a Programelor Operaționale.
www.terramileniultrei.ro
Priorități pentru utilizarea fondurilor europene: Rețea feroviară de bună calitate Planuri de mobilitate urbană sustenabilă bazate pe modele cu emisii reduse de carbon Sprijinirea dezvoltării rețelei de transport rutier Trans-European Transport Network (TEN-T) Creșterea conectivității și mobilității de transport rutier la nivel regional Sprijinirea transportului fluvial (TF), în particular de-a lungul fluviului Dunărea și a transportului multi – modal Imbunătățirea siguranței drumurilor Îmbunătățirea trecerilor de frontieră și a punctelor de trecere a frontierei Condiționalități Ex-ante: Adoptarea unui master plan de transport care să abordeze transportul multi-modal
www.terramileniultrei.ro
Urmărirea cheltuielilor legate de climă în cadrul Politicii de Coeziune 20% din fondurile structurale europene sau de investiții sunt alocate pentru prevenirea sau adaptarea la schimbările climatice. Transport feroviar Drumuri Comisia Europeană propune un coeficient climatic de urmărire a Transport multi-modal cheltuielilor într-o manieră eficientă, uniformă și comparabilă. Aeroporturi
Coeficienții sunt calculați pentru fiecare sector și arie de intervenție.
4 / 38
Coeficient climatic 40% 0% 40% 0%
Transport fluvial si porturi
40%
Sisteme de Transport Inteligent
40%
Transport urban
40%
Master Planul General de Transport Sustenabilitate Eficiență economică Dezvoltare economică (Accesibilitate) Mediu Siguranța și Securitate Exclude transportul urban.
5 / 38
Emisiile din sectorul transport Introducere Emisii din transport Reduceri de emisii Adaptare Transport Urban
6 / 38
Evoluția emisiilor în sectorul transport 16.000 15.000 14.000 13.000 12.000 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000
23 21 19 17 15 13 11 9 7 5 1990
1995
2000
2005
2010
2000
2005 Romania
Figura 1: Emisii Transport (1,000 CO2 echivalent)
2010 EU-27
Figura 2: Emisii Transport ca % din totalul emisiilor
Emisiile din transport au crescut în ultimii ani, dar au rămas totuși mai mici față de creșterea la nivelul UE 7 / 38
Motorizarea 519 412
519
530
452
344
600 500 400 300
201
200 100 0 0
Figura 3: Motorizarea cotei (la 1,000 cetățeni)
10000 20000 30000 PIB per Capita (US$, current prices)
Figura 4: Creșterea veniturilor și rata mototrizării
Deși rata de motorizare este mai mică decât în UE tendința este însă de creștere rapidă 93% din emisiile din transport provin din transportul rutier 8 / 38
Transportul modal de marfă 11
8
27
7 17
20
49
24
77
74 49
43 Romania IWT
EU-27 Railway
Road
Figura 5: Distribuția transportului de marfă în 2000 (%)
Romania IWT
EU-27 Railway
Road
Figura 6: Distribuția transportului de marfă în 2010 (%)
Ponderea transportului modal de marfă (excluzând aviația și transportul maritim) este mai favorabilă decât în UE 27 9 / 38
Reduceri de emisii
Mecanisme Schimbări de comportament – Schimbare în deciziile de cumpărare de vehicule – Reducerea numărului de călătorii Îmbunătățirea tehnologiei – Îmbunătățirea tehnologiei motorului – Combustibili alternativi Creșterea eficienței operaționale – Proceduri de operare mai eficiente – Sisteme de transport inteligente
11 / 38
Schimbări de comportament: Transportul feroviar Figura 7: Transportul feroviar trend
Pentru stoparea declinului în transportul de călători va fi nevoie de mai mult decât reabilitarea infrastructurii feroviare.
18.000 16.000
Poziția UE: "Lungimea rețelei este excesivă în raport cu capacitatea de trafic și de finanțare. Este nevoie de restructurarea și modernizarea rețelei prioritare "
14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2000 12 / 38
2004 2008 Passenger (million pass-km) Freight (million ton-km)
2012
Necesitatea unor reforme semnificative care să însoțească investițiile financiare prin programele operaționale pentru a eficientiza transportul feroviar.
Schimbări de comportament: Transportul fluvial Figura 8: Trafic fluvial (milioane tone)
Acumularea de sedimente datoarate schimbărilor climatice reprezintă un impact negativ datorită restricțiilor de circulație care apar.
34 32 30
Nevoia de investiții seminificative pentru Dunăre care a suferit datorită subfinanțării în ultimele decenii.
28 26 24
Riscuri: Reabilitarea sistemului de transport fluvial poate fi subminată de micșorarea cantității de precipitații.
22 20
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
13 / 38
Adaptarea la schimbﾄビile climatice
14 / 38
Principii Adaptarea la schimbările climatice trebuie să fie parte componentă a evaluărilor de risc naționale care stau la baza programelor operaționale. Promovarea adaptării la schimbările climatice în toate instituțiile din sectorul transport. Este necesară o monitorizare și evaluare a investițiilor de adaptare.
15 / 38
Impactul schimbărilor climatice în România T. Fluvial - Cel mai mare impact în sectorul Dunării de Jos - datorită restricționării în lunile de vară cresc costurile transportului. T. Feroviar. CFR –restricții de viteză datorită intemperiilor. Funcționarea trebuie să se desfășoare de la -20oC la 40oC, iar asigurarea unei mentenanțe corespunzătoare crește nivelul costurilor.
T. Rutier. După inundațiile din 2005 compania de drumuri a lansat programul de prevenire a dezastrelor. Evenimentele extreme din timpul iernilor creează probleme mai mari decat temepraturile din timpul verii. Se impun standarde mai performante și restricții de viteză pentru a limita impactul schimbărilor climatice. 16 / 38
Propunere de indicatori pentru măsuri de adaptare Opțiuni de adaptare
Indicatori
Rezultate
Creșterea rezistenței asfaltului la temperaturi ridicate și îmbunătățirea mentenanței
Km. de drum acoperiți cu asfalt rezistent la temperaturi ridicate
Volumul de marfă și nr. de pasageri care beneficiază de transportul rutier în noile condiții.
Adaptarea infrastructurii de transport feroviar la temperaturi ridicate.
Km. de cale ferată ce funcționează la temperaturi ridicate
Volumul de marfă și nr. de pasageri care beneficiază de această infrastructură
17 / 38
Transport Urban
18 / 38
Master Planuri pentru Transportul Urban Este nevoie urgentă de 8 MP pentru polii de dezvoltare: București Constanța Craiova Ploiești Iași Brașov Cluj-Napoca Timișoara
19 / 38
Măsuri pentru reduceri de emisii Îmbunătățirea transportului electric existent. Achizitionarea de autobuze cu consum redus de combustibil. Îmbunătățirea sistemului de taxare, al stațiilor și al opririlor. Îmbunătățirea infrastructurii de ciclism și pietonală Îmbunătățirea managementului și controlului traficului urban Sistem de gestionare și control parcare îmbunătățit Restricții de acces / zone clare / zone cu nivel scăzut de emisii Centre de management urban de marfă
20 / 38
Propuneri de măsuri de adaptare pentru Transportul Urban Natura schimbărilor climatice
Măsuri de adaptare
Creșterea riscului de precipitații și inundații
Îmbunătățirea capacității de drenare a apelor pluviale
Creșterea temperaturii
Îmbunătățirea ventilației la metrou Îmbunătățirea climatizării în mijloacele de transport în comun
21 / 38
Toate documentele din cadrul proiectului Băncii Mondiale – Romania - Climate change and low carbon green growth program, pot fi accesate la urmatorul link:
http://documents.worldbank.org/curated/en/docsearch/projects/P146697%5EP145943
Vă mulţumim!
PROIECT CO-FINANŢAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEA ELVEŢIEI PRIN INTERMEDIUL CONTRIBUŢIEI ELVEŢIENE PENTRU UNIUNEA EUROPEANĂ EXTINSĂ.
www.terramileniultrei.ro