Spre o economie verde cu emisii reduse de CO2 - SEVER CO2 Eficiența energetică – element cheie în realizarea obiectivelor europene energie-schimbări climatice Virgil MUȘATESCU – APER București, 13 martie 2014
PROIECT CO-FINANŢAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEA ELVEŢIEI PRIN INTERMEDIUL CONTRIBUŢIEI ELVEŢIENE PENTRU UNIUNEA EUROPEANĂ EXTINSĂ.
www.terramileniultrei.ro
Cei trei piloni/obiective ale UE (Cartea Verde): 1) Securitate ﾃｮn alimentarea cu energie a uniunii; 2) Sustenabilitatea ﾃｮn dezvoltarea sectorului; 3) Competitivitatea. Trilema (provocﾄビile globale ale energiei) la nivel mondial: a) Securitatea ﾃｮn alimentarea cu energie; b) Sustenabilitate prin impact minim asupra mediului; c) Suportabilitate la nivelul consumatorului / utilizatorului de energie.
www.terramileniultrei.ro
Cum?
•Siguranța în alimentare nu caută maximizarea independenței energetice •Nici minimizarea dependenței, •Dar încearcă să minimizeze riscurile legate de această dependență. (W. Churchill) •De aici obiectivele impuse UE: echilibrarea și diversificarea diferitelor surse de energie (pe produs și pe regiune geografică). •Reducerea decalajului necesar – producție proprie •Definirea unor reguli ale pieței interne de energie care să permită dezvoltarea economică și să reducă riscurile
www.terramileniultrei.ro
Eficientizare energetică (EE) – “doing more with less”. Reducerea consumului de energie fosilă: comportamentul consumatorului (utilizare rațională), respectiv randament superior de utilizare (eficiență energetică) Pt. obiectivele UE: 1) EE > => consum energie mai mic => siguranță mai mare în alimentarea cu energie 2) EE> => consum de energie fosilă < => emisii de GES < => sustenabilitate în dezvoltare 3) EE> => consum energie < pe produse/servicii => preț < pe piață => competitivitate > a UE pe piața mondială. www.terramileniultrei.ro
Pe plan global, pentru rezolvarea trilemei energiei 1) 2)
EE > => siguranța în alimentare > EE> => consum de energie fosilă < => emisii de GES < => sustenabilitate în dezvoltare 3) EE > => consum < de energie +> factura pt energie < => suportabilitate la nivelul consumatorului final Rezultă că EE este elementul cheie în rezolvarea obiectivelor UE și a trilemei energiei. O soluție winwin-win? Paradoxul EE – de ce?
www.terramileniultrei.ro
Este EE cea mai ieftină sursa de energie? Se confundă de multe ori cu managementul energiei Argumente pro: Potențial mare; Exista și alte avantaje: de impact mic asupra mediului, facturi mai mici; Ce se economisește, se acumulează pe un timp nelimitat. Argumente contra: Studii de fezabilitate; Actualele criterii de selecție. Rezultat: economiile de energie sunt o sursă importantă de energie, dar aprecierea prețului lor trebuie flexibilizată.
www.terramileniultrei.ro
Ce probleme apar la nivelul politicilor publice? a) Efectul rebound. Wiliam Jevons (1865 – The Coal Question) Progresul tehnologic care mărește eficiența cu care e folosită o resursă tinde să crească (și nu să micșoreze) rata de folosire a resursei. Reducerea folosirii unei resurse – scăderea prețului=> creșterea folosirii resursei. Pt EE =>creșterea consumului eg. Efic > => creștere economică => mărire consum eg. (Saunders). Efecte colaterale pozitive: creștere calitate viață Remediu: taxa verde (fie pe CO2, fie pe energie) sau interven ție guvernamentală)
www.terramileniultrei.ro
b) Problema instrumentului de sprijin -De unde ideea necesității unui instrument de sprijin? Echitate: fie prin internalizarea externalităților negative, fie prin bonificarea avantajelor sociale ale EE. De aceea, unii specialiști propun ca instrument de analiză: analiza costbeneficiu (lucru folosit în programele UE). -Directiva 27/2012 propune în principal schema de obligații, dar există și alternative: fond de mediu; politici alternative (acorduri voluntare, programe de modernizări termice etc.) -Bonus pentru cogenerare de înaltă eficiență deoarece consumul de combustibil fosil este mai mic ca în cazul producerii separate. www.terramileniultrei.ro
c) Este importantă oricând cantitatea de energie consumată? Importanța tipului de energie - Problema folosirii energiei verzi – ce argumente sunt pentru economisirea eg verzi? => ce tip de energie, de unde provine și cum o folosim. Deci întrebarea se transformă în: câtă energie ar trebui economisită și ce tip? Când contează? – când prețul energiei verzi e prea mare și afectează factura consumatorului final – situația României.
www.terramileniultrei.ro
d) Problema ratei de actualizare în situația EE Unul din criteriile de selectare a proiectelor de EE îl reprezintă valoarea RIR (de dorit > rata de actualizare a). Exista propuneri de reducere a valorii a pe motivul duratei acumulării efectelor pozitive ale proiectelor de EE. e) Problema perspectivei investitorului La programe publice, sursa financiară fiind bugetul central sau local, optimul social brut sau net poate constitui un scop dacă se face o analiză cost - beneficiu globală. Dacă banii cheltuiți printrun asemenea proiect trebuie returnați unui finanțator, potențialul economic, dar mai ales cel financiar sunt urmărite strâns.
www.terramileniultrei.ro
Vă mulţumim!
PROIECT CO-FINANŢAT PRINTR-UN GRANT DIN PARTEA ELVEŢIEI PRIN INTERMEDIUL CONTRIBUŢIEI ELVEŢIENE PENTRU UNIUNEA EUROPEANĂ EXTINSĂ.
www.terramileniultrei.ro