Страны АТР в системе геополитических отношений Лекция
Страны АТР в системе геополитических отношений
• 1. Дискуссии относительно категории АТР и ее места в политической науке. Что такое АТР? Разные подходы. • АТР - исторически сложившаяся региональная общность. В отличие от Европы - нет единства. Различия цивилизационные, экономические, политические, идеологические, этносоциальные, географические и т.д. • Некоторые исследователи часто относят к АТР Индию, которая хоть и не принадлежит к региону географически, но тесно связана с ведущими игроками - РФ, КНР, США, стратегически может влиять на происходящие здесь процессы.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• АТР - зона приложения геополитических интересов трех главных ядерных держав: США. России, Китая, трех самых мощных экономических держав: США, Китая, Японии, двух самых населенных стран мира: Китая и Индии. • Россия в этой части мира не имеет ни соответствующей экономической мощи, ни населения, способного такую мощь быстро нарастить, ей еще предстоит осознать новую геоэкономическую и геополитическую реальность в этой части земного шара и сделать необходимые выводы по стратегии и тактике.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• Регион располагает мощным финансовым, технологическим и производственным потенциалом, кадрами, опытом и навыками в области организации и управления, разветвленной системой коммуникаций, а также громадными, можно сказать, неисчерпаемыми трудовыми ресурсами. Достаточно сказать, что только в Китае безработных насчитывается 250 млн. человек, или в 1,5 раза больше, чем все население России. • Темпы роста экономики в ведущих странах региона превышают аналогичные темпы в США и Европе. За последние 30 лет ВВП Малайзии увеличился в 6 раз, Южной Кореи - 13, Тайваня - 25 раз, Японии в 4,2, Китая в 9,5 раз. • По существующим данным АТР к началу XXI века превратился в главный центр мировой экономической мощи, превосходящий Североамериканский (НАФТА) и Европейский (ЕС). • Объяснений этому феномену предпринято немало. Считается, что главной причиной ускоренной модернизации стран АТР явился оптимальный синтез в развитии элементов традиции и современности. Того, чего не хватает России. • Другим важным фактором ускоренного развития региона была более высокая, чем на Западе роль государства. Здесь был найден необходимый баланс между рынком и государственным вмешательством, государственным протекционизмом. • Еще одна причина заключается в том, что эти страны сумели плавно из фазы научно-технической революции войти в фазу интеллектуальной революции в сочетании с социальным преуспеванием.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• К наиболее важным геополитическим характеристикам АТР можно отнести следующие: • 1. Высокая динамика событий. • 2. Высокая концентрация интересов и противоречий. • 3. Резко усложняющиеся отношения между странами и их группировками внутри региона. • 4. Высокая численность населения (почти 50% населения всего Земного шара), но вместе с тем все возрастающая демографическая «дыра» на ДВ и Сибири, и высокая плотность населения в Японии и в прибрежных городах КНР (более 1500 человек на 1 км²).
АТЭС
Страны АТР в системе геополитических отношений
• К важным факторам развития АТР можно отнести: • 1. Зависимость региона от энергоресурсов (отсюда – территориальные претензии и пограничные споры). • 2. Наличие 4-х ядерных (РФ, США, КНР, Индия) и 4-х пороговых держав (КНДР, РК, Тайвань, Япония). • 3. Гонка вооружений. Возможное обострение противоречий по направлениям: КитайТайвань, Китай-Вьетнам, Китай-Япония и др. • 4. Внутренняя нестабильность в ряде государств (в т.ч. и в США).
Страны АТР в системе геополитических отношений
Япония - остается асимметричной великой державой (экономическая мощь не соответствует ее военному и политическому весу и влиянию). Укрепление взаимовыгодных контактов России с другими странами АТР будет способствовать интенсификации российско-японских отношений.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• Япония - США: Союзный договор 1960 г. • Япония - КНР: соперничество в экономической сфере. Японо-китайские демарши. • Япония - РФ: проблема «северных территорий», «образ врага». • Япония - КНДР: угроза безопасности. • Япония - РК: конкурент в экономической и политической сфере. • Япония - страны ЮВА: извинения за годы оккупации. Проникновение и сотрудничество. • В целом, Япония еще сталкивается с проблемами послевоенной реабилитации и решения территориальных споров.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
«Великая Япония»
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Территориальные споры Японии с другими государствами региона
Страны АТР в системе геополитических отношений
• • •
Усиление внимания российской дипломатии к АТР в последнее время имело своим следствием и активизацию корейского направления внешней политики. Корейский народ после Второй мировой войны был разделен на два государства. Согласно Потсдамской конференции страна была поделена по 38 параллели на две зоны оккупации советскую и американскую. В результате в 1948 были образованы Республика Корея и КНДР. В 1950-53 годах проходила война между Севером и Югом, которая окончательно разделила народ на две страны коммунистическую и капиталистическую. В КНДР проживает около 24 млн. человек, в Южной Корее - более 45 млн.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
•
•
Россия исторически имеет широкие связи с корейским народом и, пожалуй, как никто другой заинтересована в его объединении. Геополитические интересы России Корейском полуострове объясняются тем, что Корея лучше всего может выполнить роль союзника России в Азии, так как боится быть «съеденной» Китаем или Японией. Реализация этой роли сопряжена с трудностями: поссорившись с Севером, мы не смогли наладить как следует отношений и с Югом. В результате Россия была исключена из четырехсторонних переговоров о мирном урегулировании на Корейском полуострове (в нем участвуют: США, Китай, Северная и Южная Корея). В XXI веке идут плодотворные контакты и с КНДР, и с РК. Совместные транспортные проекты. Однако, прямой отдачи пока нет.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• Ставки в геополитической игре с Китаем велики. Это третья по территории, после России и Канады, самая крупная в Азии страна, теснейшим образом связанная со своими соседями на всех уровнях - от экономики, культуры до безопасности. При сохранении нынешних темпов развития Китай может наводнить мир всевозможными товарами широкого потребления. • Китай обладает достаточными людскими, природными и экономическими ресурсами, чтобы стать самостоятельным центром силы. • Наполеон говорил о Китае: «Там лежит гигант. Пусть спит! Когда он проснется, он сотрясет мир». В конце XIX века американский госсекретарь Джон Хей высказал аналогичную мысль: «Мир на Земле опирается на Китай. Кто понимает Китай с точки зрения социальной, политической, экономической, религиозной, тот держит ключ к мировой политике на последующие пять столетий». • С начала 1980-х годов Китай, практически изолированный от мирового рынка, совершил гигантский взлет, став неотъемлемой частью мирового хозяйства, потенциал которой вряд ли будет исчерпан на протяжении всего XXI века. Сегодня Китай занимает 3 место в мире по ВВП и по мнению американских исследователей не позднее 2015 года по этому показателю он выйдет на первое место в мире. • КНР не просто наш ближайший и самый крупный сосед, это четверть населения Земного шара, потенциально самый крупный рынок мира. Выход России на рынок КНР может стать одним из важнейших этапов интеграции нашей страны в мировую экономику.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Современный Китай.
•
Страны АТР в системе геополитических отношений Этнолингвистическая карта Китая. Цвет хаки – территория проживания ханьцев.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
«Великий Китай». Сфера геополитических интересов КНР.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• Направления геополитики КНР: • 1. Присоединение Тайваня. • 2. Членство в глобальных и региональных структурах – ВТО, АТЭС, СВА-3, АСЕАН + Китай, АСЕАН + 3, ШОС. • 3. Выстраивание новой линии в отношениях с США. • 4. В перспективе, соперничество с Японией и экспансия на ДВ РФ (ВП формула взаимоотношений с РФ – стратегическое партнерство и добрососедские отношения). • 5. «Дипломатия улыбок» в странах ЮВА. • 6. Территориальные споры в регионе. • Структурные проблемы КНР: • 1. Необходимость перестройки средних и крупных государственных предприятий. • 2. Углубление разрыва между городом и деревней. • 3. Неблагоприятная экология, трудности обеспечения населения водой, перенаселенность. • 4. Рост дефицита электроэнергии.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Территориальные споры в АТР с участием КНР.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Российский ДВ попадает в орбиту геополитических интересов центров силы (как реальных, так и будущих) АТР: Японии, КНР, США.
Страны АТР в системе геополитических отношений
Страны АТР в системе геополитических отношений
• • • •
Страны ЮВА: 1. Разный уровень экономического развития 2. Разные политические режимы 3. Принадлежность к разным цивилизационным субстратам
• Объединяет их: • 1. Колониальное прошлое (Таиланд – фактически полуколония. Сохранил независимость во многом благодаря российской дипломатии). • 2. Географическая близость • 3. Общие региональные проблемы. • 9 августа 1967 г. – образование АСЕАН. Сейчас включает 10 стран.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Страны ЮВА после Второй Мировой войны
Страны АТР в системе геополитических отношений
• Цели АСЕАН: • 1. Ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместного устремления в укреплении фундамента для процветающего и мирного сообщества стран Юго-Восточной Азии. • 2. Установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН. • В рамках превентивной дипломатии в 1994 г. был создан Асеановский региональный форум (АРФ). Встречи проводятся ежегодно в одной из столиц АСЕАН. • Согласно бюллетеню председателя на первом АРФ, целями АРФ являются: • 1) стимулирование конструктивных диалога и консультаций по вопросам политики и безопасности; • 2) создание весомого вклада в усилия, направленные на создание доверительных отношений и превентивной дипломатии в АзиатскоТихоокеанском регионе. • В рамках этого форума существуют две «дорожки»: по первой диалог ведётся на официальном межправительственном уровне, а по второй – между НПО и академическими кругами. • Помимо АСЕАН в последних форумах принимали участие Австралия, Бангладеш, Восточный Тимор, ЕС, Индия, Канада, КНДР, КНР, Монголия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Пакистан, Республика Корея, Россия, США.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
ЮВА в наши дни
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Территориальные споры в АТР с участием стран ЮВА
Страны АТР в системе геополитических отношений
• • •
Индия относится к государствам Южной Азии, однако нельзя не учитывать ее влияние на процесс регионализации в АТР. Индия – вторая по численности населения держава в мире. По величине ВВП уже обошла италию и Великобританию, уступая лишь США, Японии и Китаю. К 2025 г. – у Индии задача войти в число промышленно развитых стран .
Страны АТР в системе геополитических отношений
• Россия заинтересована в сохранении добрососедских отношений с Индией. Еще в биполярную эпоху Индия возглавила Движение неприсоединения стран третьего мира (с 1961 г.) с нескрываемой симпатией к СССР. • Индия в качестве приоритетного геополитического партнера важна потому, что она как никакое другое азиатское государство обеспечивает баланс сил в регионе. Союз с ней позволяет России увереннее себя чувствовать в отношениях с США, которые ставку делают на союз с Пакистаном, а также уравновешивать позиции с Китаем. • После испытания ядерного оружия (в 1999 г.) роль Индии в качестве партнера Россия стала еще важнее в связи с растущими амбициями мусульманских государств, которых после развала СССР стало больше. Ее, как и Россию, не устраивает такое развитие событий, при котором бывшие мусульманские республики СССР - Азербайджан, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан - оказались бы интегрированными в исламский мир. • Кроме того Индия пока не заявляет о своих геополитических амбициях в регионе, являясь своеобразным геополитическим стабилизатором в качестве союзника. Однако, Дели не рассматривают Россию как серьезного союзника. Для Индии важно военно-техническое сотрудничество с Россией.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• Индия-США: на пути к стратегическому партнерству. • Индия-Китай: сотрудничество (Китай признал штат Сикким частью Индии), но остались противоречия, в т.ч. и приграничные. • Индия-Пакистан: напряженные отношения. • Индия – как независимый центр силы Южной Азии. •
Штат Джамму и Кашмир и его территория, захваченная Пакистаном и КНР (справа).
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Эту территорию (выделена красным цветом) Индия оспаривает у Китая.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
А эту территорию (выделена красным цветом) Китай оспаривает у Индии.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• •
•
Австралия - член британского Содружества. В последние десятилетия международные отношения Австралии основывались на тесных отношениях с США и Новой Зеландией через организацию АНЗЮС (Australia, New Zealand, United States Security Treaty), с Юго-Восточной Азией через АСЕАН, и Океанией в рамках Форума тихоокеанских островов.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• Правительство Джона Говарда, пришедшее к власти в 1996, вновь делает упор на отношения с традиционными союзниками Австралии - США и Великобританией. • Правительство выступает за поддержание добрососедских отношений с региональными державами - такими, как Китай, Япония и Индонезия, хотя иногда здесь возникают проблемы например, ситуация вокруг Восточного Тимора. • В середине января 2006 г. завершились длящиеся более полутора лет переговоры между Австралией и Восточным Тимором по вопросу газовых и нефтяных месторождений в Тиморском море. Стороны подписали соглашение, в результате которого прибыль от добычи газа будет делиться по схеме 50:50. В разработке месторождения основная доля принадлежит австралийской компании «Woodside Petroleum», также участвуют «Conoco Philips» и «Royal Dutch/Shell». Демаркация границы между государствами не проведена и стороны также договорились отложить на пятьдесят лет договор о границе, чтобы начать эксплуатацию совместного месторождения, расположенного на спорном участке. • Австралия увеличивает своё участие в решении внутренних проблем своих соседей - Папуа - Новой Гвинеи, Соломоновых Островов, Фиджи и Науру.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Спорные территории
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
Спорные территории
Страны АТР в системе геополитических отношений
• К основным проблемам в АТР можно отнести следующие: • 1. Недостаточная политическая структуризация региона. • 2. Противоречия между странами. • 3. Отсутствие слаженной системы безопасности, как следствие - гонка вооружений. • России следует стремиться к стратегическому альянсу именно с теми государствами, которые более других тяготятся политическим и экономическим давлением атлантизма. • В то же время, реальный политический вес России невелик, следовательно, нужно умело позиционировать себя на международном уровне.
Страны АТР в системе геополитических отношений
• При всей видимой благоприятной перспективе участия России в интеграционных процессах в АТР, и, особенно, в СВА, следует обратить внимание и на геополитические и геостратегические угрозы вызовам России: • 1. Япония заинтересована в ресурсах Сибири и ДВ. Выгодно ли ей будет создавать инфраструктуру для переработки ресурсов на российской территории, чтобы затем приобретать готовый, но дорогой продукт? • 2. Нерешенная проблема «северных территорий» будет время от времени содействовать обострению российскояпонских политических отношений. • 3. Угроза китайской экспансии (возможно, продолжение «ползучей»). • 4. Обострение (от симптоматичного характера к реальному) отношений с Китаем по мере роста его геополитических амбиций и нарастания ожидаемых социальноэкономических проблем. • 5. Возможное японо-китайское соперничество.
Страны АТР в системе геополитических отношений
•
•
Исходя из логики системного подхода, попробуйте построить возможные оси сотрудничества России в регионе. Каков, на Ваш взгляд, сценарий развития отношений Москва-Токио, Москва-Пекин, Москва-Дели-Пекин и пр. Обратите внимание на «болевые точки» региона и проблемные зоны. Попытайтесь спрогнозировать возможный сценарий развертывания гипотетического конфликта в АТР, основываясь на реальной ситуации.