Що чекати нетішинцям:
Ціна комунальних послуг.
В аналогічній минулорічній статті («НВ», №29 від 18.07.2014) вже робився аналіз росту комунальних тарифів для м. Нетішин. Оскільки 2015-ий рік став рекордним по зростанню комунальних тарифів, ми продовжуємо започатковану практику аналізу підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги. Що чекати нетішинцям в цьому році і як позначиться ріст комунальних тарифів на наших гаманцях, проаналізуємо мовою цифр. На сьогодні в м. Нетішин всі без виключення житлово-комунальні послуги вже зросли. Спочатку згідно постанови Нацкомпослуг (скорочено НКРЕКП) № 801 від 16.12.2014 з 1 січня 2015 року майже вдвічі зросли тарифи на централізоване водопостачання ( з 2,07 грн./м 3 до 4,32 грн./м3) та водовідведення ( з 1,932 грн./м 3 до 4,33 грн./м3 ) (див. детальніше в «НВ» №5 від 30.012015) . Далі естафету росту прийняли тарифи на електроенергію, які з 1-го квітня 2015 року згідно постанови Нацкомпослуг від 26.02.2015 № 220 зросли із 0,1659 грн./кВт (в межах 250 кВт споживання) до 25,62/44,1 грн./кВт (в межах 100/101-600 кВт споживання відповідно). Крім того цією постановою скасовані окремі (нижчі) тарифи для будинків з електроплитами та змінені межі споживання із 250 кВт до 100 кВт – перший блок, із 800 кВт до 600 кВт – другий блок, більше 600 кВт – третій блок, а в опалювальний період для будинків з електроопаленням обсяг споживання 5000 кВт зменшений до 3600 кВт, також встановлені пʼять етапів зростання. Як видно із графіка, у цьому році з 1-го вересня слід очікувати чергового зростання тарифів на електроенергію на 25%:
Згодом, для ДП "НАЕК "Енергоатом" постановою Нацкомпослуг № 615 від 03.03.2015 для потреб населення встановлюється тариф на теплову енергію (її виробництво, транспортування, постачання) у розмірі 82,58 грн./Гкал (з ПДВ) з 1-го квітня 2015 року. Та проіснувала ця постанова недовго: 31.03.2015 НКРЕКП видала нову постанову № 1162 про скасування постанови №615. Водночас, постановою Нацкомпослуг від 31.03.2015 № 979 збільшено з 1 квітня 2015 року тариф для ДП "НАЕК "Енергоатом" на відпуск електричної енергії із 38,53 до 50,65 грн./кВт (з ПДВ) та виробництво теплової енергії із 61,09 до 81,28 грн./Гкал (з ПДВ), останній тариф суттєво впливає на вартість теплової енергії і тариф на централізоване опалення для населення. З цієї ж дати іншою постановою Нацкомпослуг № 1163 від 31.03.2015 для ДП "НАЕК "Енергоатом" встановила тарифи на теплову енергію (виробництво, транспортування, постачання) для потреб населення вже на рівні 104,47 грн/Гкал (з ПДВ). Разом з цим, НКРЕКП постановою № 1171 від 31.03.2015 встановила для виконавців послуг з централізованого опалення та з централізованого постачання гарячої води, в нашому випадку для ВП «Хмельницька атомна електрична станція», наступні тарифи: з централізованого опалення: - для абонентів житлових будинків з приладами обліку теплової енергії – 107,79 грн/Гкал (з ПДВ); {ріст на 44%} - для абонентів житлових будинків без приладів обліку теплової енергії – 2,62 грн/м2 (з ПДВ) за місяць протягом опалювального періоду; {ріст на 44%} з централізованого постачання гарячої води: - за умови підключення рушникосушильників до систем гарячого водопостачання – 10,62 грн/м3 (з ПДВ); - за відсутності рушникосушильників – 10,13 грн/м3 (з ПДВ); {ріст на 62%, так як враховано новий тариф на холодну воду та тепло}. Ця постанова набрала чинності з 01 травня 2015 року, але не раніше дня її офіційного опублікування, яке здійснено в „Офіційному віснику України”, 08.05.2015, № 34, ст. 1020. Варто зазначити, що підставою для її прийняття стали розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2015 року № 129-р, яким схвалено Лист про наміри Уряду України і НБУ до МВФ та Меморандум про економічну та фінансову політику (МЕФП) і враховано лист Міністерства фінансів від 28 лютого 2015 року № 31-12240-03/6404. МЕФП містить основні зобов'язання української сторони щодо здійснення реформ із зазначенням конкретних дат впровадження визначених найбільш важливих заходів (так звані структурні маяки), з урахуванням яких рада виконавчих директорів МВФ ухвалила 11.03.2015 рішення про схвалення чотирирічної програми EFF для України обсягом $17,5 млрд. У решті – решт, весняну естафету росту житлово-комунальних тарифів завершило КП НМР «ЖКО», яке підняло їх на 16-20%, в основному за рахунок значного підняття складової на вивіз побутових відходів та їх захоронення, що було спричинено різким ростом цін на пальне за останні роки, та за рахунок росту витрат на оплату праці (щомісячна індексація) і цін на матеріали. Відповідне рішення було прийнято виконавчим комітетом 23.04.2015 № 142/2015 «Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», яке вступило в дію із 16 травня 2015 року. Тож останні платіжки за травень нетішинці отримають розраховані на 50% за старим тарифом та 50% - за новим тарифом, а вже наступні місяці розраховуватимуться повністю за новим тарифом, відтак нові платіжки знову «поважчають». Наскільки сильно вдарять по нас цифри в платіжках. Отже, для порівняння взято такі площі квартир: 1-км.квартира – 30 м 2; 2-км.квартира – 50 м2; 3-км.квартира – 70 м2; враховано, як старий тариф, так і середній по місту новий тариф квартплати 3,42 грн. за 1м 2 загальної площі та перехідний середній тариф квартплати в травні – 3,17 грн.; споживання електроенергії для всіх квартир прийнято 200 кВт в місяць, враховані відповідні розміри тарифів кожного місяця року; споживання холодної води – 5м.куб; а споживання гарячої води – 4м.куб; для квартир, що не обладнані лічильниками води розрахунок вартості послуг водоспоживання (водовідведення) зроблено по діючим в місті нормам споживання для двох осіб, також враховані відповідні розміри тарифів кожного місяця року та середній період часу відсутності гарячої води:
2014 рік 1-км. квартира
вид послуги
2-км. квартира
2015 рік 3-км. квартира
1-км. квартира
2-км. квартира
3-км. квартира
з лічильни -ками води
без лічильників води
з лічильни -ками води
без лічильників води
з лічильни -ками води
без лічильників води
з лічильни -ками води
без лічильників води
з лічильни -ками води
без лічильників води
з лічильни -ками води
без лічильників води
1044 -
1044 -
1740 -
1740 -
2436 -
2436 -
1161,3 11,2%
1161,3 11,2%
1935,5 11,2%
1935,5 11,2%
2709,7 11,2%
2709,7 11,2%
412,5
412,5
687,49
687,49
962,49
962,49
437,87
437,87
729,78
729,78
1021,69
1021,69
ріст у % електроенергія (200 кВт) ріст у % холодна вода ріст у % підігрів води ріст у % водовідведення ріст у % ВСЬОГО за рік: ВСЬОГО середні за місяць:
-6,3% 385,82 6,8% 124,2 46,8% 283,44 24,8% 208,64 84,0% 2459,32
-6,3% 385,82 6,8% 294,67 46,8% 435,59 24,8% 423,13 84,0% 2996,43
-5,5% 385,82 6,8% 124,2 46,8% 283,44 24,8% 208,64 84,0% 3430,32
-5,5% 385,82 6,8% 294,67 46,8% 435,59 24,8% 423,13 84,0% 3967,43
-6,3% 385,82 6,8% 124,2 47,5% 283,44 24,8% 208,64 84,0% 4401,32
-6,3% 385,82 6,8% 294,67 46,8% 435,59 24,8% 423,13 84,0% 4938,42
6,2% 796,74 106,5% 259,2 108,7% 422,30 49,0% 467,62 124,1% 3547,85
6,2% 796,74 106,5% 587,72 99,5% 638,61 46,6% 903,66 113,6% 4528,60
6,2% 796,74 106,5% 259,2 108,7% 422,30 49,0% 467,62 124,1% 4613,96
6,2% 796,74 106,5% 587,72 99,5% 638,61 46,6% 903,66 113,6% 5594,71
6,2% 796,74 106,5% 259,2 108,7% 422,30 49,0% 467,62 124,1% 5680,07
6,2% 796,74 106,5% 587,72 99,5% 638,61 46,6% 903,66 113,6% 6660,82
204,94
249,7
285,86
330,62
366,78
411,54
295,65
377,38
384,5
466,23
473,34
555,07
ріст у %
8,3%
14,1%
5,4%
9,9%
3,6%
7,3%
44,3%
51,1%
34,5%
41,0%
29,1%
34,9%
квартплата ріст у % централізоване опалення
Примітка: всі тарифи вказані з ПДВ. Ріст у відсотках розрахований в середньому за рік у порівнянні з попереднім роком.
14%
Як видно із таблиці, в середньому у 2015 році в залежності від розміру квартири та наявності приладів обліку води, кількості зареєстрованих мешканців у разі відсутності приладів обліку води, наші гаманці схуднуть від 1063 грн. до 1663 грн. Та при відсутності приладів обліку води у разі більшої кількості зареєстрованих мешканців ніж враховано в цьому розрахунку (2 особи) за кожного наступного прийдеться сплатити додатково 1065 гривень в 2015 році. При цьому середній ріст тарифів складає біля 40% у річному вимірі та і це з врахуванням того, що частина тарифів зросла не спочатку року. Саме цими обставинами пояснюється, на перший погляд, ніби низький розмір середньої місячної плати, ніж очікувалось. Проте, порівнюючи тарифи на житлово-комунальні послуги із сусідніми містами та містами-супутникми АЕС, Нетішин і надалі знаходиться на лідерських позиціях із найменшими тарифами:
Тарифи на теплову енергію, гарячу воду та централізоване опалення:
Хмельницька область (з ПДВ)
(ПОСТАНОВА НКРЕКП від 31.03.2015 №1171, дата вступу в дію 08.05.2015)
Місто, виробник
грн./Гкал
«Хмельницьктеплокомуненерго» «Міськтепловоденергія», м. Кам’янець-Подільський «Шепетівка Енергоінвест» «Тепловик», м. Старокостянтинів «Славутське житлово-комунальне об’єднання»
600,17 645,65 747,70 718,48 696,86
Опалення,
1 м2
Гар. вода м3 37,04/34,31 41,85/38,98 46,46/43,20 -
1 м2
Гар. вода м3 10,62/10,13 16,25/15,49 18,03/17,11
13,72 21,34 20,62 22,73 19,14
міста-супутники АЕС Місто, виробник
грн./Гкал
м. Нетішин, ВП ХАЕС 107,79 м.Кузнецовськ , МКП 124,43 «Теплопостачання та водоканалізаційне господарство» м. Южноукраїнськ 202,63 м. Енергодар, (КП ПКВ) КП «Підприємство комунальної власності» 182,17 рішення ВК ЕМР № 43 від 17.02.2011, (діють з 01.03.2011) Інші обласні центри 763,93 «Рівнетеплоенерго» 779,40 «Вінницяоблтеплоенерго» 608,89 «Тернопільміськтеплокомуненерго»
Опалення,
2,62 3,50 4,93 2,46 (протягом року)
11,68
18,23 20,42 14,88
49,08/45,57 46,33/42,70 37,04/34,28
Тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення, з ПДВ: Хмельницька область Місто, виробник МКП "Хмельницькводоканал" КП «Міськтепловоденергія» (м. Кам’янець-Подільський) Шепетівське КП ВКГ КП ВКГ «Водоканал» (м. Старокостянтинів) Славутське управління водопровідноканалізаційного господарства
водопостачання
Водовідведення
Рішення НКРЕКП
Дата вступу в дію
4,25
4,13
№ 899 від 26.03.2015
01.05.2015
6,84
5,82
№ 1717 від 04.06.2015
01.07.2015
8,77 7,19
8,71 8,81
№ 895 від 11.07.2014 № 886 від 26.03.2015
01.08.2014 01.05.2015
8,94
6,14
№ 1266 від 16.04.2015
01.05.2015
міста-супутники АЕС
Місто, виробник
водопостачання
Водовідведення
Рішення НКРЕКП
Дата вступу в дію
м. Нетішин, ВП ХАЕС
4,32
4,33
№ 801 від 16.12.2014
01.01.2015
6,79
4,99
№ 893 від 26.03.2015
01.05.2015
6,68
8,66
№ 798 від 16.12.2014
01.01.2015
1,7
3,11
рішення ВК ЕМР
м. Кузнецовськ (МКП) міське комунальне підприємство КП«Теплопостачання та водоканалізаційне господарство» (м.Южноукраїнськ)
м. Енергодар, (КП ПКВ) КП «Підприємство комунальної власності»
№ 68 від 18.03.2010
Інші обласні центри
Місто, виробник
водопостачання
водовідведення
Рішення НКРЕКП
Дата вступу в дію
РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал"
6,22
5,35
№ 804 від 16.12.2014
01.01.2015
м. Вінниця, «Вінницяоблводоканал» КП "Тернопільводоканал"
3,89
3,06
3,43
4,82
№ 1055 від 30.12.2014р. № 883 від 26.03.2015
01.02.2015 01.05.2015
Чи слід очікувати часткового зменшення окремих тарифів:
Наприкінці травня був оприлюднений звіт Робочої групи народних депутатів з розгляду питання обґрунтованості підвищення цін/тарифів на енергоносії та комунальні послуги. Переважну частину звіту присвячено скандальним тарифам на газ, проте є важливі висновки, при врахуванні яких можливе певне зменшення плати за електроенергію, централізоване опалення та гарячу воду. Зрештою, ще до створення зазначеної комісії 22.03.2015 ми через соціальну мережу Facebook проінформували народного депутата від партії "Обєднання "Самопоміч" Альону Бабак про незаконність і неприпустимість дій НКРЕКП щодо зменшення першого блоку споживання електроенергії зі 250 кВт до 100 кВт. Згодом саме заступник голови Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства Альона Бабак стала головою Робочої групи народних депутатів і ще до оприлюднення звіту вона повідомила, що в ході аналізу інформації, наданої Нацкомпослуг (НКРЕКП), можна зробити висновок про те, що блоки споживання електричної енергії, визначені Національною комісією, не є обґрунтованими. "Національна комісія посилається на Постанову Кабінету Міністрів "Про затвердження соціальних норм споживання комунальних послуг" і керується тим, що саме блок споживання 100 кВт/год. електроенергії на місяць - це соціальна норма. Якщо уважно ознайомитися з цією Постановою, то побачимо, що ця норма встановлена лише для домогосподарств з однією особою і це - домогосподарство, яке не використовує електроенергію для електроплит. Для кожної додаткової особи в сім'ї цей соціальний норматив збільшується і не повинен перевищувати в різних випадках від 230 кВт/год. до 250 кВт/год. на місяць. Обґрунтування, яке було нам надано, нас не задовольнило, тому що є суперечність", - пояснила вона. Відповідно і у висновках, викладених у звіті Робочої групи, зазначено, що Робоча група рекомендує Національній комісії «Переглянути градацію оплати населенням за електроенергію в залежності від норм споживання. Встановлений
мінімальний обсяг до 100 кВт/г на сім’ю на базі соціальної норми не відповідає положенням постанови Кабінету Міністрів № 409 від 6 серпня 2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування». Разом з тим, інші рекомендації Робочої групи є не менш значущими: -
Кабінету Міністрів України розробити зміни до законодавства в частині : підвищення прозорості діяльності суб’єктів природних монополій та шляхи їх демонополізації; стимулювання оптимізації виробничих процесів суб’єктів природних монополій з метою зниження технологічних втрат енергоресурсів шляхом встановлення граничних норм втрат; закріплення показників якості енергоресурсів та відповідальності за відхилення показників якості енергоресурсів від нормованих значень. Забезпечити перегляд та введення в дію норм і нормативів витрат теплової енергії на опалення житлових та громадських будівель, питомих тепловтрат,відповідно до європейського законодавства та кліматичних умов.
Що стосується тарифів на гарячу воду, то Робоча група в своєму звіті зазначила: «Практика застосування збільшеного тарифу за централізоване постачання гарячої води за умови підключення рушникосушника до систем гарячого водопостачання, при одночасній оплаті за опалення санвузлу призводить до подвійної оплати. Загальна сума річних переплат може сягати більше 2 мільярдів гривень. / розрахунки робочою групою не перевірялися/» Власне кажучи, рекомендації Робочої групи нардепів щодо підвищення прозорості діяльності суб’єктів природних монополій та стимулювання оптимізації їх виробничих процесів, напрочуд є актуальними для комунальних ЖЕКів, зокрема і для КП НМР « ЖКО», але для цього потрібно було ще пів року тому новому керівництву ЖКО оприлюднити свої плани реформ, адже банальне підняття тарифів без будь-яких змін в своїй «радянській системі» тільки погіршують ситуацію, особливо це стане відчутним після вступу в дію нового законопроекту №1565. На завершення слід зазначити, що кожному із нас вже зараз потрібно вживати будь-які доступні заходи з енергозбереження та не чекати поки всі гілки влади проведуть реформи. Наприклад, як показує розрахунок, оснащення квартири засобами обліку води вже за рік дозволить заощадити 980 грн., тобто за пів року витрати на встановлення лічильників води себе окуплять. Матеріал підготовлено ГО «Спілка власників житла міста Нетішин» Опубліковано в «НВ» №26 від 26.06.15