Desarrollo humano en Chile

Durante mucho tiempo, el concepto de desarrollo fue comprendido como sinónimo de crecimiento económico. Sin embargo, en la actualidad, la noción de desarrollo es mucho más amplia que el aumento o la disminución de los ingresos de un país o región, pues alude a la creación de un entorno en el que las personas puedan desarrollar su máximo potencial y llevar adelante una vida productiva y creativa de acuerdo con sus propias necesidades e intereses. En la década de 1980, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) inició la implementación de estrategias de desarrollo cuyo principal objetivo era mejorar el bienestar de los ciudadanos en el mundo. Según el PNUD, el desarrollo es un proceso de expansión de las libertades reales de las personas que se traduce en la libertad general que deberían tener para vivir como les gustaría, definición con la cual se dio origen al concepto de desarrollo humano. Este se tradujo en el Índice de Desarrollo Humano (IDH), que mide el nivel de desarrollo de una región determinada considerando indicadores de tres dimensiones: educación, medida según alfabetización y matrícula escolar; salud, medida según la esperanza de vida al nacer; y calidad de vida, medida según Producto Interno Bruto (PIB) per cápita. Este índice se expresa en valores que van desde cero, que sería el mínimo desarrollo, hasta uno, que representa el máximo nivel de desarrollo.

El PNUD publicó nuevas estadísticas referidas al desarrollo humano en Chile para 2018. Según estas cifras, en los últimos veintisiete años, el país presenta un alza constante de su Índice de Desarrollo Humano, lo que lo ubica en la posición 44 entre 189 países. Desde principios de los noventa, Chile ha mostrado un desarrollo humano en crecimiento y, de un tiempo a esta parte, el más alto de la región de Latinoamérica y el Caribe. ¿De qué manera ha cambiado la construcción del concepto de desarrollo? ¿Cómo ha respondido la economía chilena a esos cambios?

A Índice de Desarrollo Humano 2017

Lugar de clasificación País Índice de Desarrollo según el IDH Humano (IDH) 1 Noruega 0,953 10 Países Bajos 0,931 13 Estados Unidos 0,924 24 Francia 0,901 44 Chile 0,843 73 Cuba 0,777 86 China 0,752 130 India 0,640 151 Camerún 0,556 168 Haití 0,498 189 Níger 0,354 Esperanza de vida al nacer 82,3 82,0 79,5 82,7 79,7 79,9 76,4 68,8 58,6 63,6 60,4 Años promedio de escolaridad 12,6 12,2 13,4 11,5 10,3 11,8 7,8 6,4 6,3 5,3 2,0

Fuente: Informe de Desarrollo Humano, 2018.

Pese a los avances que ha demostrado Chile respecto del Índice de Desarrollo Humano, este indicador por sí solo no significa mejoras para la población. Algunos estudios de las Naciones Unidas revelan que, si se incluye el impacto de la desigualdad en el análisis, el país registra uno de los mayores retrocesos en el indicador general. Los informes de Desarrollo Humano desde 1996 en adelante han evidenciado una gran disparidad en el Índice de Desarrollo Humano tanto entre las regiones de Chile como al interior de estas. Para medir el desarrollo regional, el Instituto Chileno de Estudios Municipales elaboró el Índice de Desarrollo Regional (IDERE). Este se basa en el concepto de desarrollo propuesto por PNUD y mide el desarrollo de cada región desde una perspectiva multidimensional, a través de una medida entre cero y uno, en el que cero expresa el mínimo desarrollo y uno representa el nivel de desarrollo máximo. B “La desigualdad en Chile es multidimensional. No es solo que ciertos grupos poseen muchos más recursos económicos o acceso a oportunidades que otros; también ocurre que las personas son tratadas y reconocidas de manera dispar en sus interacciones con otros y con las instituciones, y como consecuencia tienen posibilidades muy dispares de ser sujetos de sus vidas y ciudadanos activos en la construcción del orden social”.

PNUD (2017). Chile en 20 años: un recorrido a través de los informes de Desarrollo Humano.

C

Índice de Desarrollo Regional, 2017.

Región IDERE 2017 Educación Salud Bienestar socioeconómico Actividad económica Conectividad Seguridad Medio ambiente y sustentabilidad Metropolitana 0,582 0,751 0,570 0,613 0,547 0,620 0,763 0,280 Magallanes 0,581 0,713 0,563 0,770 0,399 0,440 0,786 0,499 Valparaíso 0,559 0,744 0,620 0,560 0,490 0,453 0,718 0,340 Antofagasta 0,547 0,733 0,612 0,657 0,460 0,481 0,593 0,278 Tarapacá 0,529 0,679 0,564 0,614 0,500 0,428 0,537 0,316 Biobío* 0,498 0,697 0,534 0,486 0,436 0,299 0,751 0,354 Los Ríos 0,497 0,629 0,546 0,508 0,496 0,294 0,731 0,308 Atacama 0,494 0,615 0,554 0,593 0,440 0,223 0,636 0,421 Los Lagos 0,489 0,656 0,474 0,470 0,546 0,290 0,705 0,321 Coquimbo 0,482 0,665 0,597 0,513 0,375 0,224 0,738 0,337 O’Higgins 0,479 0,621 0,513 0,482 0,451 0,277 0,701 0,353 Arica y Parinacota 0,470 0,754 0,594 0,443 0,471 0,239 0,463 0,311 Aysén 0,465 0,557 0,457 0,657 0,416 0,282 0,565 0,316 Maule 0,456 0,637 0,528 0,415 0,468 0,200 0,752 0,309 La Araucanía 0,418 0,638 0,530 0,376 0,370 0,165 0,739 0,281 Fuente: Índice de Desarrollo Regional (2017). *Considera los datos de la actual Región de Ñuble.

En parejas, discutan y resuelvan: 1. Analicen la información cuantitativa de las fuentes

A y C aplicando el taller de la página 193. 2. ¿Qué dato estadístico llama más su atención?, ¿por qué?, ¿qué utilidad o valor atribuyen a la información cuantitativa? 3. ¿Qué plantea el informe del PNUD (fuente B ) respecto de la situación de Chile? 4. ¿Cómo consideran la situación de Chile comparación con los países expuestos en la fuente A ? 5. A partir de la fuente C , ¿qué concluyen con respecto al desarrollo regional en

Chile?, ¿a qué situaciones concretas podrían deberse las diferencias entre las regiones de Chile? 6. ¿Qué relaciones existen entre el desarrollo sustentable y el desarrollo humano?