Инвестиционная стратегия by Ð Ð Ð Ð¡Ð

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Цель и задачи Стратегии

2. Краткая характеристика экономики Свердловской области

Основные показатели экономического развития Территориальное зонирование

3. Конкурентные позиции Свердловской области на рынке привлечения инвестиций Внешняя оценка составляющих инвестиционного климата Свердловской области Кредитоспособность (Standard&Poor’s) Инвестиционный потенциал и риски («Эксперт РА») Индекс человеческого развития (Human Development Index - ООН) Инвестиционная привлекательность для сетевого бизнеса (Forbes) Уровень развития малого предпринимательства (НИСИПП) Антикоррупционная деятельность (НИСИПП) Ресурсы Минерально-сырьевые ресурсы Научно-технологический потенциал Рынок труда Инфраструктура Деловая инфраструктура Транспортная инфраструктура Важнейшие инфраструктурные проекты Рынки сбыта Государственная поддержка инвестиционной деятельности Комплексная оценка инвестиционной привлекательности Свердловской области для инвестиций (SWOT-анализ) Целевые показатели привлечения инвестиций

6 9

11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13 14 14 14 15 17 17 18 19

4. Стратегические приоритеты инвестиционного развития области 21 Отраслевые приоритеты и развитие кластеров Территориальные приоритеты Поддержка среднего бизнеса Экологические приоритеты Социальные приоритеты

5. Основные направления и меры реализации Инвестиционной стратегии Свердловской области Основные направления стратегии повышения инвестиционной привлекательности Свердловской области Создание благоприятной для инвестиций административной среды Институты развития и поддержки инвестиций Коммуникации с инвесторами Правовое поле и административное регулирование Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств. Налоговое стимулирование инвестиций. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций. Обеспечение поставщиками создаваемых инвесторами производств Кадровое обеспечение инвестиционного процесса

21 21 22 22 22

23 23 24 24 24 25 25 26 26 27 27 27 28

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Инвестиционная стратегия Свердловской области разработана на период до 2025 года (далее — Стратегия) на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г. № 1662-р., а также на основе программных документов Свердловской области, в том числе: Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008г. № 873-ПП, Программы социальноэкономического развития Свердловской области на 2011 — 2015 годы, утвержденной Областным законом от 15.06.2011г. № 36-ОЗ, Областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011 — 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1482-ПП, проекта Комплексной программы развития промышленности Свердловской области на 2012 — 2015 годы, Комплексной программы «Развитие конкуренции в Свердловской области» на 2011 — 2012 годы, одобренной распоряжением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 г. №1479-РП, Концепции реформирования жилищнокоммунального комплекса Свердловской области на 2009 — 2020 годы, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2008 г. №1354-ПП.

1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ

Рост инвестиций в основной капитал предприятий Свердловской области остается главным условием обеспечения заложенных в основных программных документах Свердловской области темпов экономического роста и, как следствие, решения значительной части социальных задач. По общему объему инвестиций в основной капитал Свердловская область входит в десятку лучших регионов Российской Федерации (по итогам 2010 г. 217,4 млрд руб., 9-е место без учета Москвы и Санкт-Петербурга).

Десять крупнейших по объему инвестиций в основной капитал субъектов РФ по итогам 2010 г. (без учета Москвы и Санкт-Петербурга), млрд руб.

Вместе с тем по объему инвестиций в ОК на душу населения область находится лишь в четвертом десятке (34-е место). Иностранные инвестиции в 2010 г. составили 1,522 млрд долларов США. По данному показателю Свердловская область занимает 8-е место среди субъектов РФ. В 2010 г. норма инвестиций (отношение к ВРП) в Свердловской области составила 21,5%. Значительно выше уровня Свердловской области норма инвестиций в Ленинградской и Калужской (43%), Томской и Нижегородской областях (34 — 35%).

Норма инвестиций (отношение к ВРП) в некоторых субъектах РФ по итогам 2010 г., %

1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ Этого недостаточно для достижения темпов экономического роста, предусмотренных стратегией долгосрочного развития Свердловской области, ускоренной модернизации экономики и повышения уровня социального развития — к 2015 г. норма инвестиций должна вырасти не менее чем до 35% к ВРП. Основной целью реализации настоящей стратегии является опережающий рост инвестиций в основной капитал области по сравнению со средним уровнем РФ и уровнем ведущих индустриальных субъектов РФ, вхождение Свердловской области в пятерку лучших по абсолютным и относительным показателям привлечения инвестиций в основной капитал субъектов РФ. Основными задачами для достижения указанной цели являются: • улучшение инвестиционного климата и создание благоприятной административной среды для привлечения иностранных и российских инвестиций в экономику области; • формирование институтов развития регионального уровня; • развитие системы государственной поддержки инвесторов, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области; • поддержка развития территориальных кластеров; • развитие механизма государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных и социально значимых проектов; • развитие промышленной инфраструктуры для инвестиций, включая систему индустриальных парков и промышленных площадок; • создание системы эффективной коммуникации между органами власти и муниципального самоуправления и инвесторами; • кадровое обеспечение инвестиционных процессов.

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Основные показатели экономического развития • Площадь территории Свердловской области — 194 300 кв. км (17-е место среди регионов РФ). • Население — 4,4 млн человек (5-е место среди регионов РФ). • ВРП — 823,8 млрд рублей (2010 г., 6-е место среди регионов РФ). Климат территории — резко континентальный с суровой и продолжительной зимой и коротким летом. Среднегодовая температура воздуха около 0°С. Климатические условия осуществления хозяйственной деятельности приводят к объективным потерям в эффективности производства. Это является одной из главных причин высокой доли затрат теплоэнергии в себестоимости выпускаемой продукции.

Темпы роста ВРП Свердловской области и ВВП России за период 2000 — 2010 гг., %

Экономический рост в течение 2000 — 2008 гг. (более сильный, чем в среднем по РФ) позволил области добиться существенных успехов. Область вошла в число лидеров по уровню развития малого бизнеса, целый ряд компаний среднего бизнеса (торговых сетей, IT-компаний, банков, промышленного сервиса и др.) вышли на федеральный уровень, в ряде случаев на зарубежные рынки. Екатеринбург по большинству показателей развития деловой инфраструктуры вышел на третью позицию после Москвы и Санкт-Петербурга.

Регионы-лидеры по размеру ВРП в 2009 г., млрд рублей

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Экономика Свердловской области — экономика индустриального типа, в которой существенная часть созданной добавленной стоимости (42% против 35% по РФ) приходится на промышленное производство. Область относится к числу десяти основных регионов, на долю которых приходится 40% производимой в РФ промышленной продукции. Отличительной особенностью отраслевой структуры промышленности Свердловской области является высокий удельный вес базовых отраслей — черной и цветной металлургии, машиностроения. Доля Свердловской области в металлургическом производстве Российской Федерации составляет более 15%. Доля металлургических производств в промышленном комплексе области превышает 50%.

Доля Свердловской области в производстве отдельных видов продукции по РФ, %

В области расположены крупнейшее в стране производство вагонов и танков (НПК «Уралвагонзавод», город Нижний Тагил), три из семи крупнейших трубных производств (два входят в состав Трубной металлургической компании, одно — в состав группы ЧТПЗ), крупнейшее в стране после ГМК «Норильский никель» производство рафинированной меди (УГМК), крупнейший в мире производитель титана (Корпорация «ВСМПО-Ависма»), два из семи крупнейших производств первичного алюминия (входят в состав Русал), один из восьми крупнейших сталеплавильных комбинатов полного цикла (НТМК, город Нижний Тагил, входит в состав Евразхолдинга), крупнейший в стране производитель асбеста (Ураласбест, город Асбест), крупнейшее в стране и в мире производство по обогащению урана (УЭХК, город Новоуральск, входит в ГК «Росатом»).

Отраслевая структура промышленности Свердловской области в 2010 г., %

Сопоставление основных зон концентрации промышленности Свердловской области и сопредельных территорий с распределением населения позволяет оценить разрыв между данными показателями и оценить привлекательность территорий с точки зрения промышленного развития и человеческого ресурса.

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Анализ реализуемых в Уральском регионе инвестиционных проектов (по данным ежегодного мониторинга инвестиционных проектов АЦ «Эксперт-Урал») показывает, что агломерация Екатеринбурга, Каменск-Уральский и Нижнетагильский промышленные узлы — территории с наивысшей во всем регионе концентрацией промышленного производства — являются одновременно точками наибольшего инвестиционного развития: именно в них по состоянию на 2011 г. реализуется наибольшее по объемам инвестиций число инвестиционных проектов. Вместе с тем северный куст городов, также являющийся зоной наибольшей концентрации промышленности, не является точкой инвестиционного роста. В течение 2000 — 2008 гг. оборот розничной торговли в области вырос почти в девять раз (по России — в 5,9 раза), причем положительные, более высокие, чем в среднем по стране, темпы прироста сохранились в период 2009 — 2010 гг. В результате по обороту розничной торговли Свердловская область уступает лишь Москве, Московской области и Санкт-Петербургу. В Свердловской области широко представлены все крупнейшие компании российской розницы как иностранного (IKEA, Metro Cash & Carry, Aushan, OBI и др.), так и российского происхождения, высокого уровня развития достигли торговые сети регионального происхождения, имеющие в настоящий момент общероссийский охват (ТС «Монетка», СМ «Кировский» и др.). По количеству качественных торговых площадей на душу населения областной центр г. Екатеринбург в настоящее время сопоставим со столицей. Одним из важнейших следствий периода экономического роста 2000 — 2008 гг. стал существенный рост доходов населения, которые в реальном выражении выросли в 2,7 раза против 2,3 раза в среднем по РФ (15-е место среди субъектов РФ). Тенденция превышения темпов роста доходов граждан, прерванная кризисом 2009 г., восстановилась по итогам 2010 г. За истекшее десятилетие уровень бедности в области сократился с 29 до 10%.

Пространственное распределение промышленного производства и населения в Уральском регионе

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Свердловская область — экспортоориентированный регион. Отношение экспорта к импорту в Свердловской области в 2010 г. составило 2,9, при этом по стране это отношение всего 1,6. Именно этот факт в сочетании с сильным внутренним рынком (включая сопредельные субъекты федерации и важнейший в стране центр спроса на продукцию инвестиционного назначения — Ханты-Мансийский АО), наличием в Екатеринбурге центров принятия решений крупных компаний федерального масштаба, развитым сервисным сегментом создает прочную основу для эффективного долгосрочного развития. Сопоставление данных по структуре экспорта в 2000 — 2010 гг. показывает, что в товарной структуре экспорта области преобладали металлы и изделия из них, продукция химической промышленности, машины, оборудование и транспортные средства. В товарной структуре импорта преобладают минеральные продукты, металлы и изделия из них, продукция химической промышленности.

Пространственное распределение промышленного производства и инвестиционной активности в Уральском регионе

Территориальное зонирование Система расселения в области такова, что основное население сосредоточено в рамках Екатеринбурга и формирующейся вокруг него агломерации (1,8 млн жителей). Принятый в мировой практике агломерационный радиус (двухчасовая доступность на общественном транспорте) для Екатеринбурга дает контуры агломерации, в которые попадает примерно 40% населения области. Агломерацию с первым поясом спутников (до 25 км) и общей численностью населения 1562 тыс. человек составляют города Березовский, Среднеуральск, Верхняя Пышма, поселки Кольцово, Исток. В состав агломерации со вторым поясом спутников (до 70 км) с общей численностью населения 1844 тыс. человек вошли Сысерть, Полевской, Арамиль, Дегтярск, Ревда, Новоуральск.

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Другой крупный узел расселения – нижнетагильский куст городов, сосредоточивший около 600 тыс. жителей и хорошо связанный коммуникациями с Екатеринбургом. Относительно небольшой по численности (менее 200 тыс. населения, что недостаточно для самостоятельного развития), но находящийся на транзитной магистрали город Каменск-Уральский с учетом серьезного промышленного потенциала в долгосрочной перспективе также будет одним из серьезных центров экономического развития. Четвертая зона расселения – северный куст городов, где в нескольких далеко отстоящих друг от друга городах сосредоточено около четверти миллиона жителей. 85% промышленности области сконцентрировано в пяти зонах: • Екатеринбурге (19%); • промышленном кольце вокруг него (самая большая доля промпроизводства — около 23%, которую в основном обеспечивают предприятия УГМК, группы ЧТПЗ, ТМК); • нижнетагильском промышленном узле (ВСМПО-Ависма, Уралвагонзавод, НТМК); • северном кусте (БАЗ, СУБР, Серовский металлургический завод, завод ферросплавов и др.); • Каменске-Уральском (Синарский трубный завод, Уральский алюминиевый завод, КУМЗ).

Распределение промышленного производства по территории Свердловской области, %

Сопоставление территориального распределения населения, демографических и миграционных факторов, а также экономической активности, дает следующие результаты (исключение — Екатеринбург, где развит сервисный сектор: здесь распределение примерно повторяет распределение промышленного производства). Если обеспечение кадрами промышленного кольца вокруг областного центра и самого Екатеринбурга с его развитой средой обитания не представляет особой проблемы (данный вопрос уже решен инструментами маятниковой миграции), в остальных городах оно требует целенаправленной политики. Так, кадровое обеспечение развития нижнетагильского промышленного узла требует создания в Нижнем Тагиле как крупнейшем городе области и центре промузла качественной среды обитания. Вопросы обеспечения кадрами находящегося в самой сложной демографической ситуации Каменска-Уральского и тем более изолированного северного куста городов должны быть тесно увязаны с долгосрочной политикой территориального развития области, которая разрабатывается в настоящее время («Концепция саморазвития городов Свердловской области»).

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Внешняя оценка составляющих инвестиционного климата Свердловской области Кредитоспособность (Standard&Poor’s) Долгосрочный кредитный рейтинг, присвоенный области агентством Standard & Poor’s, — «ВВ», прогноз «Позитивный» (кредитный рейтинг России — «ВВВ», прогноз «стабильный»). Положительное влияние на кредитоспособность области оказывают низкая долговая нагрузка и высокие показатели ликвидности, а также наличие значительного промышленного потенциала. Прогноз «Позитивный» отражает мнение компании Standard & Poor’s о том, что, несмотря на увеличение капитальных расходов, Свердловская область может добиться более высоких финансовых показателей бюджета, чем в настоящее время прогнозируется в базовом сценарии экспертов Standard & Poor’s. Инвестиционный потенциал и риски («Эксперт РА») Рейтинговое агентство «Эксперт РА» в 2009 — 2010 гг. присвоило Свердловской области инвестиционный рейтинг регионов — 1B, высокий потенциал — умеренный риск. Среди регионов России по инвестиционному потенциалу область занимает 4-е место после Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области. Однако по уровню инвестиционных рисков область находится лишь на 28-м месте среди российских регионов; наименьший инвестиционный риск — законодательный, наибольший — криминальный. Индекс человеческого развития (Human Development Index — ООН) Рейтинг стран мира и российских регионов по уровню человеческого развития (Human Development Index) составляется и публикуется экспертами Организации Объединенных Наций в «Докладах о человеческом развитии» (Human Development Report). Индекс человеческого развития (ИЧР) рассчитывается на основании данных по ожидаемой продолжительности жизни, грамотности взрослого населения и охвату населения тремя ступенями образования (начальным, средним и высшим), а также величине реального ВВП (ВРП) на душу населения (в долларах по паритету покупательной способности).

Показатель Место Свердловской области (в скобках указано значение индекса) Причина изменений положения Свердловской области в рейтинге

1999

2010

26 (0,767)

9 (0,817) Улучшение всех составляющих индекса в Свердловской области

Москва, Тюменская область, Республика ТатарМосква, Тюменская область, Санкт-Петербург, стан, Белгородская область, Республика БашРеспублика Татарстан, Томская область кортостан Источник: Составлено по материалам ООН «Human Development Report» за соответствующие периоды Пять лучших регионов по показателю

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

В период с 1999 по 2010 г. Свердловская область улучшила положение в данном рейтинге на 17 позиций (переместилась с 26-го места на 9-е). Особенно сильные изменения в ИЧР (улучшение всех составляющих индекса) происходили в период с 2003 г. Инвестиционная привлекательность для сетевого бизнеса (Forbes) Цель рейтинга Forbes — отражение интересов инвесторов, намеревающихся открыть розничный или иной сетевой бизнес, ориентированный на удовлетворение потребностей населения. При составлении списка не учитывались Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области и регионы Северного Кавказа. Свердловская область в 2011 г. занимает 2-е место (первое место у Республики Татарстан) по уровню привлекательности для сетевого бизнеса.

Место Название

Комфортность Численность Социальные Обеспеченность Деловой Богатство Инфраструктура ведения населения характеристики населения климат региона бизнеса

Республика Татарстан

3 800

Свердловская область

4 300

Краснодарский край

5 200

3 400

3 200

4 5

Тюменская область Самарская область

Уровень развития малого предпринимательства (НИСИПП) Согласно результатам исследования Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), Свердловская область занимает 6-е место среди 83 субъектов РФ, уступая лишь Москве, Санкт-Петербургу, Калининградской области, Краснодарскому и Ставропольскому краям по уровню развития МСП. Соседние регионы, в частности Тюменская область, находится в рейтинге на 17-м месте, Пермский край — на 34-м, Челябинская область — на 49-м месте. По уровню государственной поддержки МСП (критериями для составления индекса стали расходы бюджета на реализацию государственной поддержки, доля малых и средних предприятий, получивших поддержку в рамках реализации госпрограмм, объем поручительств, выданных гарантийными фондами субъектам малого и среднего предпринимательства, и другие показатели) Свердловская область занимает 5-е место среди российских регионов. Антикоррупционная деятельность (НИСИПП) Рейтинг составляется на основе информации о работе, проводимой регионами России по созданию и совершенствованию организационно-правовой базы противодействия коррупции, состоит из двух основных частей: 1. Оценка наличия и открытости организационно-законодательной базы противодействия коррупции; 2. Оценка качества организационно-законодательной базы противодействия коррупции. По результатам данного рейтинга Свердловская область находится на 19-м месте по качеству организационно-законодательной базы противодействия коррупции и на 23-м по уровню открытости этой информации. К слабым местам области в части работы по противодействию коррупции НИСИПП относит отсутствие программы противодействия коррупции и порядка антикоррупционной экспертизы. Ресурсы Минерально-сырьевые ресурсы Область обладает богатой минерально-сырьевой базой — ценность недр Свердловской области составляет 9,5% от общей стоимости недр РФ в целом и около 30% от общей стоимости недр Уральского региона. В общем балансе сырья в России Свердловская область обеспечивает добычу 97% ванадия, 70% бокситов, 61% хризотил-асбеста, 23% железных руд, 6% медных, 20% огнеупорных глин, 7% гранитов, 16% мрамора. Достаточно высок уровень добычи россыпного золота и платины, рудного золота, камне-самоцветного сырья. Однако степень выработанности недр достаточно высока, в связи с чем основу промышленного сектора составляют крупные обрабатывающие компании.

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ Научно-технологический потенциал В Екатеринбурге расположены два крупнейших на Урале и Западной Сибири центра научной активности: Уральский федеральный университет и Уральское отделение РАН, представленное 37 научноисследовательскими институтами (из которых 18 расположены в Екатеринбурге). Уральский федеральный университет — один из девяти федеральных вузов РФ. Входит в ТОП-500 мировых университетов по версии QS (одного из трех наиболее авторитетных международных рейтингов университетов): занимает в нем 6-е место среди российских вузов и уступает только одному региональному вузу — Новосибирскому.

Российские вузы в рейтинге QS Вуз МГУ СПбГУ МГТУ МГИМО Новосибирский гос.университет Уральский федеральный университет Томский гос.университет Университет дружбы народов ВШЭ Томский политехнический университет Казанский федеральный университет Алтайский государственный университет Нижегородский государственный университет * В официальном списке на сайте рейтинга нет информации об этих вузах Источник: QS World University Rankings™ Copyright © 2011 QS Intelligence Unit

Место в 2011 году 112 251 379 389 400 451 — 500 451 — 500 551 — 600 551 — 600 551 — 600 601+ 601+ 601+

В общей сложности в вузах Свердловской области обучается 203 тыс. студентов (данные на 1 января 2011 г.), около четверти из них приходится на УрФУ. В регионе расположены также несколько специализированных вузов российского уровня (общее количество высших учебных заведений — 31): Уральская государственная архитектурно-художественная академия, Уральская государственная медицинская академия, Уральский государственный горный университет. Свердловская область занимает 6-е место в РФ по количеству инновационных проектов, реализуемых российскими институтами развития (ГК «Внешэкономбанк», ОАО «РОСНАНО», Фондом посевных инвестиций Российской венчурной компании, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере).

Десять крупнейших регионов по количеству инновационных проектов, реализуемых институтами развития Субъект РФ Количество проектов (2010 г.) Москва Санкт-Петербург Московская область Республика Татарстан Томская область Свердловская область Астраханская область Нижегородская область Ростовская область Челябинская область

288 121 69 68 59 55 45 38 35 33

Рынок труда Численность экономически активного населения Свердловской области составляет 2,4 млн человек. Важнейшая тенденция, характерная как для Свердловской области, так и для подавляющего большинства российских регионов, — сокращение населения в трудоспособном возрасте. В ближайшие десять лет трое из десяти относящихся к экономически активному населению (ЭАН) жителей Свердловской области выйдут на пенсию, и при этом лишь двое вступят в трудоспособный возраст. Масштабы проблемы сильно дифференцированы в зависимости от территории. Так, в Каменске-Уральском в ближайшие десять лет на двоих вступивших в пенсионный возраст придется один вступивший в трудоспособный, общее сокращение ЭАН за 10 лет составит только по демографическим причинам 15%.

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В малых городах области ситуация еще хуже. Кроме того, уже сейчас, по данным социологических исследований, примерно половина вступающих в трудоспособный возраст жителей провинциальных городов покидает свой город, отправляясь учиться или работать в областной центр или в столицу. Таким образом, ресурсоизбыточной с точки зрения кадров в области будет оставаться екатеринбургская агломерация. Однако высокий уровень подготовки кадров (благодаря наличию развитой сети образовательных учреждений) областного центра будет сопровождаться сравнительно более высоким уровнем затрат на оплату труда. Вместе с тем сокращение численности ЭАН будет компенсировано растущей производительностью труда. Учитывая, что уровень производительности труда на крупных промышленных производствах области и аналогичных предприятиях развитых стран отличается в несколько раз, резервов роста рынка квалифицированных кадров достаточно. Задача их подготовки (при условии развитой системы обучения и переподготовки) становится одним из приоритетов области на ближайшую перспективу. Она будет решаться за счет развития Уральского федерального университета (инженерные кадры) и сети учреждений начального и среднего профессионального образования в тесном сотрудничестве с крупными предприятиями области и инвесторами.

Динамика количества рабочей силы Экономически активное Регион население (ЭАН) в 2010 г., тыс. чел. Российская Федерация 75 658 Свердловская область 2 382 в том числе: Нижний Тагил 202 Каменск-Уральский 97 Первоуральск 82 Серов 63 Источник: Институт демографии НИУ ВШЭ

Изменение количества рабочей силы в течение ближайших 10 лет, % от ЭАН убыль вследствие выхода на пенсию

увеличение за счет чистая убыль молодежи

28,3

19,9

8,4

27,9

18,7

9,2

28,1 29,3 24,8 22,9

17,5 14,5 16,1 17,7

10,6 14,7 8,6 5,2

Инфраструктура Деловая инфраструктура Свердловская область — это центр политической активности федерального округа (полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе), центр размещения основных объектов деловой инфраструктуры региона (Уральского федерального округа и ряда сопредельных субъектов — Пермского края, Республики Башкортостан), генеральных консульств четырех из семи стран G8 (без учета РФ) и пяти из 18 стран G20 (без учета РФ и ЕС), региональных штаб-квартир крупнейших российских государственных и частных компаний (РЖД, Уралсвязьинформа, Сбербанка, УГМК, Трубной металлургической компании). Область находится на третьем месте в стране после Москвы и Санкт-Петербурга по количеству крупных самостоятельных банков и уровню конкуренции в банковской системе. По уровню развития авиатранспортной инфраструктуры Екатеринбург занимает первое место среди региональных городов после Москвы и Санкт-Петербурга: аэропорт Кольцово занимает третье место в РФ после Московского авиаузла и Санкт-Петербурга по пассажиропотоку; количеству направлений вылетов (80), пропускной способности терминалов (3600 пасс./час), их качеству (полностью реконструированы в течение последних пяти лет). Аэропорт соединен с Екатеринбургом регулярным железнодорожным сообщением. По уровню развития гостиничной и офисной инфраструктуры город также уступает только двум столицам. В Екатеринбурге в стадии строительства находится один из крупнейших в стране выставочных центров «Екатеринбург EXPO», завершена полная реконструкция Центрального стадиона. Высокий уровень развития деловой инфраструктуры города подтвержден успешным проведением в 2009 г. саммита стран Шанхайской организации сотрудничества, встреч лидеров стран БРИК, международных выставок Иннопром-2010 и Иннопром-2011. Город подал заявку на проведение международной выставки EXPO-2020, проведение мероприятий в рамках Чемпионата мира по футболу в 2018 г. Транспортная инфраструктура Свердловская область находится на границе Европы и Азии, имеет выгодное географическое положение. Через область проходят транзитно-транспортные пути из западной части России в азиатские районы. Это транспортные коридоры Москва — Пермь — Нижний Тагил — Ханты-Мансийск, Берлин — Москва — Екатеринбург — Владивосток, а также азиатский маршрут, который начинается в Екатеринбурге и проходит по территории семи государств (России, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Афганистана и Пакистана, конечный пункт — Карачи).

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ Особенности экономико-географического положения Свердловской области обуславливают высокий транзитный потенциал региона. Кроме того, наличие в регионе самого развитого в восточной части страны аэропорта (Кольцово), крупнейших в регионе складских площадей, региональных штаб-квартир торговых компаний привели к формированию в области мощного внутрирегионального (включающего субъекты УрФО, а также Пермский край) логистического узла, что подтверждается данными экономической статистики (область входит в пятерку крупнейших по оптовому товарообороту субъектов РФ). Недостатком с точки зрения географического положения области является удаленность от основных морских портов и связанная с этим высокая (относительно территорий Центрального, Южного и Северо-Западного федеральных округов) стоимость доставки грузов, поставляемых на основные глобальные экспортные рынки. Важнейшие инфраструктурные проекты Важнейшее влияние на будущее развитие области окажет реализация ряда инфраструктурных проектов. Планы развития ОАО «РЖД» предполагают создание в рамках проекта «Урал промышленный — Урал полярный» крупной транспортной артерии, соединяющей рудные месторождения Приполярного Урала и нефтегазовые месторождения Ямала и ХМАО с перерабатывающими предприятиями Среднего и Южного Урала. Эта магистраль пройдет через северный куст городов, что даст стимул для развития данной территории.

Реализация проекта строительства второй очереди высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ-2) Москва — Нижний Новгород — Казань — Екатеринбург с ответвлениями на Челябинск, Пермь, Уфу и Нижний Тагил (общая протяженность свыше 1,5 тыс. км) многократно увеличит межрегиональную мобильность населения Урала и Поволжья, расширит возможности для ведения бизнеса в регионах, существенно повлияет на перспективы развития нижнетагильского узла.

Основные мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры в Уральском федеральном округе до 2030 года

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Пилотным проектом по созданию в Свердловской области сети подготовленных площадок под промышленное производство является создание особой экономической зоны промышленнопроизводственного типа «Титановая долина» в г. Верхняя Салда (40 км от Нижнего Тагила). Эта площадка — одна из четырех в РФ индустриальных ОЭЗ (три другие расположены в Самарской, Липецкой областях и Республике Татарстан), созданных в соответствии с ФЗ № 116 от 22.07.2005. Она предполагает строительство трех очередей общей площадью почти 1 тыс. га с объемом инвестиций в инженерную инфраструктуру в 27 млрд руб., планируемым объемом привлеченных инвестиций от резидентов в 78 млрд руб., созданием 13 тыс. рабочих мест и общим объемом выпускаемой продукции в 105 млрд руб. в год (все в ценах 2010 г.). В непосредственной близости от этой ОЭЗ в стадии строительства находится другая площадка — индустриальный парк в Нижнем Тагиле под развитие химического кластера. В настоящий момент развитие кластера включает модернизацию ключевого предприятия — ОАО «Уралхимпласт», строительство логистического центра класса А, 27 других инвестпроектов.

Параметры развития ОЭЗ ТПП «Титановая долина» (г. Верхняя Салда)

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Кроме указанных крупнейших проектов по развитию промышленной и транспортной инфраструктуры Свердловская область разрабатывает стратегию развития индустриальных парков, предполагающую строительство нескольких площадок под индустриальные инвестиции. Указанные мероприятия отчасти решат так называемую проблему моногородов, особенно остро проявившуюся в период экономической нестабильности 2008 — 2009 гг., включив население наиболее депрессивных городов в процессы маятниковой миграции в направлении развивающихся экономических центров. Рынки сбыта Свердловская область — центр крупного потребительского рынка. В радиусе 500 км от нее расположены такие крупные города, как Тюмень, Курган, Челябинск, Уфа, Пермь, Ижевск. Примерная численность населения — 17,5 млн человек. В радиусе 1000 км находятся регионы, где в общей сложности (без учета Республики Казахстан) проживает около 37 млн человек. Свердловская область также находится в центре одного из крупнейших промышленных комплексов в стране. В радиусе 500 — 550 км, экономически выгодном для транспортировки большинства видов продукции с высокой долей транспортных издержек, находятся шесть субъектов федерации (Республика Башкортостан и Удмуртия, Пермский край, Свердловская, Челябинская и юг Тюменской области), которые в 2010 г. отгрузили промышленной продукции собственного производства на сумму в 4,1 трлн рублей, что составляет 15,1% от общероссийского промышленного выпуска.

Сводная информация по основным секторам, представляющим интерес в качестве зоны сбыта продукции потенциальных резидентов ОЭЗ «Титановая долина» Количество Суммарный объем выручки крупнейших* Отрасль предприятий предприятий за 2009 год (млрд рублей) Металлургическое производство Машиностроение Химическая и нефтехимическая промышленность Итого: * С объемом выручки более 2 млрд рублей.

786 260 628 1 675

53 54 40 147

Государственная поддержка инвестиционной деятельности

Меры оказания господдержки при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Свердловской области Законодательные Меры господдержки и нормативно-правовые акты Закон Свердловской области от 30.06.2006 г. № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области»

Постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2011 г. № 748-ПП «О предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности»

Закон Свердловской области от 27.11.2003 г. № 35-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций»

Регулирует отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, в том числе определяет меры государственной поддержки, предоставляемые субъектам инвестиционной деятельности, субъектов инвестиционной деятельности, которым могут предоставляться эти меры, условия предоставления этих мер и порядок отбора субъектов инвестиционной деятельности, которым они могут предоставляться. Утверждает: Правила и условия предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности; Порядок проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности; Порядок взаимодействия органов государственной власти Свердловской области при предъявлении требования об исполнении государственной гарантии Свердловской области. Освобождаются от уплаты налога на имущество организаций резиденты особых экономических зон, созданных на территории Свердловской области, в отношении учитываемого на балансе таких организаций имущества, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории особой экономической зоны, в течение десяти последовательных лет, считая с месяца, в котором это имущество поставлено на баланс в качестве основных средств; право уплачивать налог на имущество организаций за 2011 — 2015 годы в меньшем размере предоставляется организациям, не относящимся к числу организаций, которым предоставлено право не уплачивать этот налог; среднегодовая стоимость имущества которых увеличилась в налоговом периоде, за который представляется налоговая декларация по этому налогу, по сравнению с предыдущим налоговым периодом, за исключением случаев, когда такое увеличение произошло в результате реорганизации в форме присоединения

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ Законодательные и нормативно-правовые акты

Меры господдержки

Суммы налога на прибыль организаций, закрепленного за бюджетами субъектов Российской Федерации, исчисляются по ставке 13,5 процентов: 1) налогоплательщиками, являющимися вновь созданными в 2010 году на территории Свердловской области производственными кооперативами или некоммерческими организациями (за исключением случая создания таких юридических лиц в результате реорганизации), - в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с 2011 года; 1-1) налогоплательщиками, являющимися вновь созданными в 2010 году на территории Свердловской области хозяйственными товариществами, хозяйственными обществами или унитарными предприятиями (за исключением случая создания таких юридических лиц в результате реорганизации), размер складочного капитала, уставного капитала или уставного фонда которых на момент создания составляет не менее 10 миллионов рублей, в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с 2011 года; 2) налогоплательщиками, являющимися вновь созданными начиная с 1 января 2011 года на территории Свердловской области производственными кооперативами или некоммерческими организациями (за исключением случая создания таких юридических Закон Свердловской области от 29.11.2002 лиц в результате реорганизации), - в течение пяти последовательных налоговых периодов, года № 42-ОЗ «О ставке налога на прибыль считая с налогового периода, в котором создано такое юридическое лицо; организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области» 2-1) налогоплательщиками, являющимися вновь созданными начиная с 1 января 2011 года на территории Свердловской области хозяйственными товариществами, хозяйственными обществами или унитарными предприятиями (за исключением случая создания таких юридических лиц в результате реорганизации), размер складочного капитала, уставного капитала или уставного фонда которых на момент создания составляет не менее 10 миллионов рублей, - в течение пяти последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором создано такое юридическое лицо; 3) налогоплательщиками, являющимися резидентами особых экономических зон, созданных на территории Свердловской области, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территориях особых экономических зон, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территориях особых экономических зон, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами их территорий, в течение одиннадцати последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором налогоплательщик зарегистрирован в качестве резидента особой экономической зоны. Освобождаются от уплаты транспортного налога резиденты особых экономических Закон Свердловской области от 29.11.2002 г. зон, созданных на территории Свердловской области, на которых после регистрации № 43-ОЗ «Об установлении и введении этих организаций в качестве резидентов особых экономических зон зарегистрированы в действие транспортного налога на территории транспортные средства, - за каждое такое транспортное средство в течение одиннадцати Свердловской области» последовательных налоговых периодов, считая с налогового периода, в котором оно зарегистрировано на эту организацию; Предусматривает реализацию следующих направлений: улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности на территории Свердловской области; формирование институтов развития и «точек роста» экономики Свердловской Областная целевая программа области, обеспеченных инфраструктурой, достаточной для размещения новых «Повышение инвестиционной высокотехнологичных производств (ОЭЗ, индустриальный парк); привлекательности Свердловской области» создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование на 2011 - 2015 годы и продвижение имиджа (бренда) Свердловской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности (ИННОПРОМ, выставочная деятельность, инвестиционный портал и электронная система взаимодействия с инвесторами); развитие и повышение эффективности системы мер государственной поддержки субъектов инвестиционной и инновационной деятельности. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности Свердловской области для инвестиций (SWOT-анализ) Таким образом, Свердловская область является перспективной территорией для размещения инвестиционных проектов, связанных: • с производством экспортных товаров с низкой транспортной составляющей в себестоимости; • производством товаров и услуг, ориентированных на спрос со стороны промышленности Уральского региона и Западной Сибири; • предоставлением логистических услуг; • глубокой переработкой минерально-сырьевых ресурсов при условии соблюдения высоких экологических стандартов.

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Вместе с тем область недостаточно привлекательна для размещения производств с высокой долей транспортной составляющей в издержках; сельскохозяйственной продукции; трудоемких производств, предполагающих массовое использование низкоквалифицированной рабочей силы (в силу дефицита трудовых ресурсов).

Конкурентные преимущества (сильные стороны)

Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны)

Нахождение на пути основных транзитных коридоров, лучшего после двух столиц регионального авиатранспортного узла Развитая минерально-сырьевая база, промышленный комплекс Высокий уровень развития деловой инфраструктуры Хорошие (в ряде случаев одни из лучших) внешние оценки инвестиционного климата авторитетных рейтинговых агентств Развитый научно-образовательный комплекс (федеральный университет, Уро РАН) Лучшие позиции в стране в части уровня развития МСП Высокий уровень развития и конкуренции в финансово-банковском секторе Высокий уровень доходов населения Потенциал рынков продукции пром.назначения Урала и Западной Сибири Наличие стратегии регионального развития

Удаленность от основных экспортных рынков, высокие транспортные издержки на доставку продукции до основных портов Плохие природно-климатические условия и связанные с этим издержки на тепло Наличие территорий с монопрофильной структурой экономики Высокая степень физического и морального износа основных фондов Истощенная минерально-сырьевая база Неблагоприятная демографическая ситуация Повышенная антропогенная нагрузка на окружающую среду, высокие экологические риски Неблагоприятная ситуация в сфере правопорядка (область занимает третье место по числу зарегистрированных преступлений)

Возможности

Угрозы

Проведение EXPO-2020 (подана заявка на участие) Участие в чемпионате мира по футболу 2018 Развитие потенциальных аломераций (Екатеринбургской, Нижнетагильской) Развитие инфраструктуры под индустриальные инвестиции и инновационные проекты Строительство ВСМ-2, транспортного коридора в рамках проекта «Урал промышленный – Урал Полярный», ОЭЗ ППТ «Титановая долина»

Вступление России в ВТО Зависимость экономики области от колебаний конъюнктуры мировых рынков металлов Вытеснение с основных рынков сырья производителей металла, машиностроительной продукции компаниями КНР

Целевые показатели привлечения инвестиций Если исходить из модели зависимости производительности от инвестиций и предложить, что темпы роста производительности труда до 2020 г. сохранятся на уровне 108 — 109% в год, то необходимый для этого темп роста инвестиций в основной капитал должен быть не менее 111,8% в год (стабилизационноинерционный сценарий). Для более высоких темпов роста производительности труда (111 и 112% в год) темпы роста инвестиции должны составить 112,2% (индустриально-модернизационный сценарий) и 117,2% (инновационнооптимистичный сценарий) соответственно. Чтобы только за счет внутренних источников (при чистом экспорте, приближенном к нулевому значению) развиваться на 8 — 11% за год, Свердловской области необходимо иметь норму инвестиций не менее 35%. Это типичная норма для развивающихся стран, которые примерно таким темпом и увеличивают ВВП. За последнее десятилетие норма инвестиций в Свердловской области колебалась в пределах 15 — 22%. Исходя из названных зависимостей, по стабилизационно-инерционному варианту инвестиции за период 2010 — 2020 гг. составят 3,5 трлн руб. (в ценах 2009 г.), рост инвестиций в 2020 г. по отношению к 2010 г. — 4,1 раза. В этом случае за весь период до 2020 г. производительность вырастет в 3 раза. По индустриально-модернизационному сценарию инвестиции за период 2010 — 2020 гг. составят 4,2 трлн рублей (в ценах 2009 г.), рост инвестиций в 2020 г. по отношению к 2010 г. — 5,3 раза. Если среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал на период до 2020 г. сохранить примерно на прежнем уровне 112,2%, то с учетом модели зависимости ВРП от инвестиций темп роста ВРП составит 111,3%, что и соответствует инновационному сценарию. Инновационно-оптимистичный вариант потребует роста инвестиций в 2020 г. к уровню 2010 г. в 7 раз при абсолютной сумме прироста 6,3 трлн рублей. В этом случае ВРП увеличится в более чем в 5 раз. По всем вариантам в структуре инвестиций на первом этапе, который носит подготовительный характер, будут преобладать инфраструктурный и традиционный сектора, на втором этапе существенно вырастет доля инвестиций в высокотехнологичный сектор. Наибольшее значение среднегодовые темпы роста инвестиций приобретут во второй период (2011 — 2015 гг.), что заложит основу для существенного роста в период 2016 — 2020 гг. Какая бы норма инвестиций на сегодняшний день не существовала, ее увеличение скажется на темпах развития, как правило, через 3 — 5 лет. Поэтому принято рассматривать норму инвестиций за определенный период.

3. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЫНКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

Накопленная норма инвестиций, обусловленная высокой нормой сбережений на протяжении последних лет, на первом этапе будет самой высокой по всем вариантам, что заложит основу для экономического роста в следующем периоде. И уже на втором и третьем этапе норма инвестиций будет падать, стимулируя потребление.

Показатель 2010 / 2013 2014 / 2015 2016 / 2020 Инвестиции в основной капитал (накопленные за период), млрд руб. в ценах 2009 года

2010 / 2020

Стабилизационно-инерционный Индустриально-модернизационный Инновационно-оптимистичный

993,8 994,2 1 156,0

613,2 656,4 894

1 948,9 2 528,6 4 185,2

3 555,9 4 179,2 6 235,2

139,3 140,8 174,9

124,7 125,6 136,9

196,8 201,1 238,6

341,8 355,6 571,4

108,6 108,9 115

111,7 112,1 117

114,5 115 119

111,8 112,2 117,2

Темп роста инвестиций, % накопленный Стабилизационно-инерционный Индустриально-модернизационный Инновационно-оптимистичный Темп роста инвестиций, % среднегодовой Стабилизационно-инерционный Индустриально-модернизационный Инновационно-оптимистичный

4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ

Отраслевые приоритеты и развитие кластеров Свердловская область не ограничивает привлекаемые инвестиции по отраслевому признаку и не выделяет узкоотраслевые приоритеты. Компания из любого сектора может быть динамично растущим лидером в своем сегменте, как показывает опыт большого числа успешных средних предприятий региона. Однако проекты экстенсивного развития энерго-, трудоемких производств с низкой степенью переработки не входят в число приоритетов. В то же время есть целый ряд приоритетных секторов, но не в чисто отраслевом разрезе, а в части поддержки в рамках кластерной политики. В Свердловской области в различных стадиях формирования находятся несколько промышленных кластеров. Транспортное машиностроение (головное предприятие — «Уральские локомотивы», совместное предприятие Группы «Синара» и Концерна «Сименс», выпускающее электровозы). С учетом высоких требований к локализации производства и строительства нового завода по производству вагонов для скоростных поездов, заключения соглашения между Alcoa и ВСМПО-Ависма о производстве панелей для этих вагонов, данный кластер будет активно развиваться. Фармацевтический кластер. На базе холдинга «Юнона» (производство генно-инженерного инсулина человека, противовирусных препаратов) формируется высокотехнологичный кластер предприятий, работающих на рынке импортозамещения фармпрепаратов. Титановый кластер. На базе ВСМПО (головное предприятие корпорации «ВСМПО-Ависма») с локализацией в рамках одной из четырех в РФ ОЭЗ ППТ в г. Верхняя Салда производств — смежников ВСМПО, совместных проектов по выпуску титановой продукции. ИТ-кластер на базе ведущих российских компаний отрасли (СКБ-Контур, NAUMEN, X-Tensive, Тандем, математико-механического факультета Уральского федерального университета, Института математики и механики УрО РАН). Развитие кластеров, их поддержка через институты развития, инструменты частно-государственного партнерства в вопросах инфраструктурного строительства, кооперации с малыми и средними предприятиями-поставщиками, финансирования — приоритеты для Свердловской области. Территориальные приоритеты С точки зрения инвестиционных приоритетов территорию Свердловской области можно разделить на четыре зоны. Екатеринбург. Приоритеты — инвестиции в высокотехнологичные проекты, в том числе с участием Уральского федерального университета, УрО РАН, в том числе на вновь создаваемых площадках (технопарках). Другой приоритетной территорией для размещения высокотехнологичных наукоемких производств является ЗАТО г. Новоуральск, однако перспективы его развития пока ограничены по причине статуса закрытого города. Внешнее кольцо Екатеринбурга также приоритетно с точки зрения размещения транспортно-логистических проектов в силу близости к аэропорту и основным транспортным магистралям. Периферия агломерации Екатеринбурга (промышленное кольцо), концентрирующее самую большую долю промышленного производства области (28%): эта зона приоритетна для размещения индустриальных производств с высокой производительностью труда, поскольку при достаточном количестве трудовых ресурсов (фактически ресурсы всей агломерации) по стоимости труда инвесторы будут вынуждены конкурировать с развитым сервисным сектором Екатеринбурга.

4. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ Нижнетагильский промышленный узел (23% промпроизводства области) и Каменск-Уральский (7%) — лучшие площадки для развития традиционных отраслей промышленности. В рамках нижнетагильской агломерации уже началось строительство особой экономической зоны, а также индустриального парка под размещение химических производств. Строительство подобного рода площадок с подведенными инженерными коммуникациями будет продолжено и на других территориях. Поддержка среднего бизнеса Одно из важнейших конкурентных преимуществ Свердловской области — высокий уровень развития среднего бизнеса. Благодаря хорошему инвестиционному климату в области сформировался ряд предприятий новой экономики с рынком сбыта на всю Российскую Федерацию, а в ряде случаев — с выходом на СНГ и зарубежные страны. К настоящему моменту лидируют на своих рынках как минимум в рамках РФ ТС «Монетка» (16-е место среди ТС РФ), «СКБ-Контур» (80% рынка сдачи отчетности в налоговые органы РФ), Mirex (25% российского рынка компакт-дисков), «Урал-пресс» (80% рынка подписки на периодические печатные издания РФ юридических лиц); холдинг «Юнона» (в перспективе полное замещение импорта на российском рынке инсулина), Росэнерготранс (серьезная доля российского рынка трансформаторов), многие другие. Поддержка предприятий малого бизнеса, имеющих потенциал для выхода на общероссийский или экспортный рынок, среднего бизнеса в части реализации проектов в РФ, СНГ или дальнем зарубежье безусловно приоритетна для Свердловской области. Любые проекты данных компаний, позволяющие расширить рынки сбыта, будут поддерживаться Свердловской областью. Экологические приоритеты Свердловская область не поддерживает инвестиционные проекты с высоким уровнем загрязнения окружающей среды / высокими экологическими рисками, за исключением проектов, реализация которых увеличивает глубину передела продукции уже действующих на территории области предприятий, при полном соблюдении всех экологических норм. Социальные приоритеты Проекты, имеющие серьезный социальный эффект в части создания требующих высокой квалификации рабочих мест будут поддержаны Свердловской областью. Также государственная поддержка будет оказана проектам на депрессивных территориях и территориях компактного проживания малочисленных народностей.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Основные направления стратегии повышения инвестиционной привлекательности Свердловской области Исходные условия глобальной конкурентоспособности российской экономики определяются ее промежуточным положением между богатыми и бедными странами, задающим параметры основных факторов конкурентоспособности. Оцененная с этой точки зрения конкурентоспособность российской экономики в сравнении с другими развивающимися странами, лидерами догоняющего развития, в последние годы снижалась. За эти годы Россия превратилась в страну с одним из наиболее высоких уровней ВВП на душу населения среди развивающихся стран. В то же время по уровню институционального развития и качеству деловой среды страна заметно ухудшила положение за счет абсолютного снижения одних и недостаточных темпов улучшения других показателей по сравнению с «соседями» по группе динамично развивающихся стран. По уровню «богатства» Россия обогнала развивающиеся страны с наиболее комфортным деловым и инвестиционным климатом (Малайзия, Мексика, Турция, ЮАР), в то время как по качеству деловой среды сравнялась с наиболее «бедными» (Индия, Индонезия). Оценивая агрегированную динамику показателей в основных международных рейтингах (GCI WEF, WCI IMD, Doing Business WB) за последние пять лет, можно констатировать максимальный регресс России в панели из десяти стран — лидеров догоняющего развития (Россия — минус 12 пунктов; ЮАР — минус 9 пунктов, Бразилия — плюс 3, Китай — плюс 5, Турция — плюс 11, Индонезия — плюс 14). В отличие от низкодоходных стран с плохими институтами, издержки делового климата в России не могут быть компенсированы экономией затрат на трудовые ресурсы. Это обстоятельство задает базовое соотношение «риск / доходность» при оценке рынка. В 2000-е гг. эти особенности экономики компенсировались быстрым ростом внутреннего рынка: форсированный рост внутреннего спроса на фоне укрепления рубля повышал доходность вложений в реальный сектор экономики. Однако, как показал кризис, такая динамика роста внутреннего спроса имеет жесткие ограничения; посткризисное торможение его темпов ведет к фундаментальной переоценке инвесторами перспектив российской экономики и потенциальной доходности вложений. В результате тренд в динамике капитальных потоков разворачивается, даже несмотря на высокие цены на нефть. Характеризуя динамику и качество иностранных инвестиций в российскую экономику, и в частности в экономику Свердловской области, можно выделить следующие проблемы. Качество инвестиций. Низкая доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в общем объеме инвестиций. Доля ПИИ составляла в предкризисный период около 24% всего объема инвестиций (в 2010 г. упала до 12%). Подавляющее преимущество кредитов перед ПИИ в общем объеме инвестиций определяется особенностями внутреннего делового и правового климата: кредиты являются высокозащищенной формой инвестиций, в то время как ПИИ — слабозащищенной. Такой перекос возможен во время снижения стоимости капитала на глобальных рынках, однако повышает уязвимость экономики от волатильности на этих рынках. В эпоху нестабильности финансовых рынков и высокой вероятности роста ставок такая стратегия подрывает возможности стабильного развития и экономического роста. Структура инвестиций в разрезе типов инвесторов. В этом отношении структура инвестиций в российскую экономику на протяжении прошлого десятилетия значительно менялась. В 2005 г. 59% вложений были связаны с инвесторами, ориентированными на доступ к ресурсам, 39% — с инвесторами, ориентированными на доступ к рынку, и лишь немногим более 1% инвесторов были ориентированны на доступ к компетенциям.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ Произошедший сдвиг можно считать в целом позитивным. К 2009 г. доля инвесторов I типа (ориентация на доступ к ресурсам) сократилась до 17%, доля инвесторов III типа (ориентация на доступ к компетенциям) увеличилась до 9%. Однако резкий рост доли инвесторов, ориентированных на доступ к рынку (до 74%), демонстрирует определенную несбалансированность динамики, ориентированной на модель «экономики спроса». Учитывая те ограничения, которые будут существовать для роста внутреннего спроса в следующем периоде (в сбалансированной модели развития), особенно актуальной выглядит задача повышения инвестиционной привлекательности российской экономики для инвесторов III типа. В этих условиях инвестиционная стратегия должна быть направлена на реализацию следующих мероприятий: 1. Изменение подходов к инвестициям в сырьевом секторе. В отличие от предыдущего периода, когда рост инвестиций в сырьевой сектор был связан преимущественно с недостатком внутренних инвестиций, теперь упор должен быть сделан на трансфер технологий. В условиях ценовой неопределенности и значительных инвестиций в энергетику в мире критическим становится вопрос повышения качества инвестиций в этой сфере, кроме того, увеличение доли ПИИ в секторе снижает риски, возникающие при колебании цен и процентных ставок. 2. Перенос акцента на инвесторов, заинтересованных в доступе к компетенциям, соответствует общей задаче модернизационного развития и способен компенсировать снижение привлекательности России для инвесторов II типа (ориентация на доступ к рынкам) в связи со снижением доходности таких инвестиций, вызванным предполагаемым снижением темпов роста внутреннего спроса. Такая стратегия потребует изменений: инвесторов III типа в большей степени интересуют качество деловой среды, защищенность инвестиций (в связи с более низкой доходностью), стоимость рабочей силы и ее качество, инновационный потенциал, инфраструктура. В контексте этих задач органам законодательной и исполнительной власти Свердловской области необходимо активизировать работу в следующих направлениях: • создание благоприятной для инвестиций административной среды; • создание инфраструктуры, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности в регионе; • разработка и совершенствование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций; • стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств; • налоговое стимулирование инвестиционной деятельности; • формирование привлекательных тарифных условий для инвестиций; • обеспечение поставщиками создаваемых в результате инвестиций производств; • повышение эффективности кадрового обеспечения инвестиций. Создание благоприятной для инвестиций административной среды В целях создания благоприятной для инвестиций административной среды определены три ключевых направления работы. Институты: формирование институтов развития — структур, в задачи которых входят в том числе комплексное сопровождение и обеспечение интересов инвесторов, осуществляющих инвестиции в приоритетные для области проекты и сектора. Коммуникации с инвесторами: создание специализированных форматов и механизмов коммуникации между инвесторами и органами власти и местного самоуправления для ускорения и повышения качества принятия важнейших решений в работе с инвесторами. Правовое поле и административное регулирование: создание нормативно-правового поля, стимулирующего инвестиционную активность. Институты развития и поддержки инвестиций Развитие специализированных структур по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. В Свердловской области функционал по привлечению инвесторов и их сопровождению реализован следующим образом. Задачи привлечения инвесторов, повышения инвестиционной привлекательности области за рубежом и в РФ, системной поддержки инвесторов, выработки предложений по улучшению инвестиционного климата возложены на министерство инвестиционного развития (руководитель министерства в ранге первого заместителя председателя правительства). Непосредственное техническое сопровождение инвесторов, уже принявших решение о реализации проектов на территории области, осуществляется силами институтов развития (Корпорация развития Среднего Урала, ее дочерние общества, инфраструктурный хаб). Коммуникации с инвесторами Создание в Свердловской области постоянно действующего совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами с участием всех важнейших стейкхолдеров и высочайшим уровнем административной поддержки. В области будет сформирован особый формат взаимодействия с инвесторами — Совет по работе с инвесторами в составе основных групп стейкхолдеров: руководителей ключевых ведомств,

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ответственных за принятие решений по важнейшим аспектам инвестиционной деятельности (региональные управления ФНС, ФТС, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Госпожнадзора и др.); руководителей инфраструктурных компаний и поставщиков базовых ресурсов (МРСК Урала, СВЖД, Уралтрансгаз и др.); представителей бизнес-сообщества в лице руководителей ассоциаций и объединений и конкретных компаний; независимых экспертов. Совету будут даны особые полномочия в части принятия решений в отношении конкретных проектов; возглавит Совет губернатор Свердловской области. Создание общественных советов при органах государственного и муниципального контроля (надзора) с целью общественного контроля административной среды и улучшения защищенности бизнеса и инвесторов. Обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством субъекта Российской Федерации и решения в режиме он-лайн возникающих в процессе инвестиционной деятельности текущих проблем. Наличие канала прямой связи инвесторов и руководства Свердловской области для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов на сегодняшний момент технически реализован Правительством Свердловской области посредством электронной системы взаимодействия с инвесторами (портал www.u2020.ru). На 2012 г. Правительством Свердловской области запланированы работы по совершенствованию технических и функциональных возможностей информационной системы, а также комплекс мероприятий по продвижению данной коммуникационной площадки в СМИ. Это позволит инвесторам решать целый ряд текущих вопросов на уровне линейного персонала без их вынесения на рассмотрение Совета и включения иных механизмов поддержки инвесторов. Создание специализированного многоязычного интернет-портала, имеющего целями обеспечить наглядное представление инвестиционных возможностей субъекта Российской Федерации, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб, обращений инвесторов. Систематическая работа с ведущими международными, российскими рейтинговыми агентствами, деловыми СМИ по продвижению имиджа Свердловской области в деловой среде в РФ и за рубежом. Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат в субъекте Российской Федерации». Включение в состав редакционной группы по подготовке доклада инвесторов, представителей предпринимательского и экспертного сообщества. Организация широкого публичного обсуждения доклада. Обеспечение участия руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения до профильной аудитории информации об инвестиционном климате и возможностях субъекта Российской Федерации. Правовое поле и административное регулирование Проведение аудита административных процедур с целью сокращения сроков и упрощения в рамках действующего нормативно-правового поля. Эти функции в соответствии с настоящей стратегией должны быть возложены на Торгово-промышленную палату и иные объединения бизнеса с обеспечением полного содействия в решении данных вопросов со стороны органов власти субъекта РФ и органов местного самоуправления. Принятие инвестиционного меморандума (обязательств области перед инвесторами) и регламента по работе с инвесторами, обеспечивающего реализацию принципа «одного окна» и сокращение сроков реализации инвестиционного проекта. Выполнение разрешительных и согласовательных процедур силами министерства инвестиционного развития с минимально необходимым участием инвестора во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий. Разработка и принятие закона субъекта Российской Федерации «О государственных услугах», обеспечивающего формирование системы стандартов предоставления этих услуг, информатизацию процедур их предоставления, контроль качества и ответственность за несоблюдение стандартов качества предоставления этих услуг. Разработка и принятие закона субъекта Российской Федерации, устанавливающего гарантии безопасности инвестиций и механизмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций В 2012 г. будет разработана стратегия развития индустриальных парков области, а также запущены проекты по созданию как минимум трех индустриальных парков — площадок под промышленные инвестиции с проведением комплекса землеустроительных работ, постановкой сформированных земельных участков на государственный кадастровый учет, регистрацией прав на земельный участок, подведением энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ Кроме того, целесообразно: • Создание региональных особых экономических зон индустриальных и технологических парков для формирования благоприятных инфраструктурных условий, ускорения административных и разрешительных процедур, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру. Привлечение частных организаций с успешным опытом создания индустриальных и технологических парков в качестве разработчиков и организаторов соответствующих парков. Стимулирование частных операторов индустриальных и технологических парков путем предоставления им вознаграждения (например, гранта субъекта Российской Федерации), размер которого зависит от суммы налогов, фактически уплаченных в бюджет субъекта Российской Федерации привлеченными инвесторами — резидентами индустриального или технологического парка. • Разработка моделей финансирования инфраструктуры индустриальных и технологических парков, привлекательных для инвесторов и эффективных для экономики и бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливающих размеры и формы платности, возвратности, срочности использования различных источников финансирования. • Создание офисной, транспортной (аэропорты, ж/д вокзалы), социально-рекреационной инфраструктуры инвестиционной деятельности. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций • Разработка порядка предоставления государственных гарантий субъекта Российской Федерации по реализуемым инвестициям. • Разработка порядка предоставления инвестиционных грантов субъектом Российской Федерации. • Разработка порядка субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым инвесторами. • Создание инвестиционного фонда субъекта Российской Федерации. Разработка механизма формирования капитала фонда, процедуры участия фонда в финансировании реализуемых в субъекте Российской Федерации инвестиций. • Организация взаимодействия субъекта Российской Федерации с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории субъекта Российской Федерации. • Организация взаимодействия субъекта Российской Федерации с российскими и международными институтами развития (Корпорация развития «ВЭБ», Российский инвестиционный фонд, Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения) с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории субъекта Российской Федерации • Разработка моделей финансирования инвестиционных проектов в субъекте Российской Федерации с учетом специфики конкретного инвестиционного проекта, определение пропорций и оптимального сочетания различных источников финансирования. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств • Разработка, принятие и регулярная актуализация долгосрочного плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также нужд организаций, находящихся в региональной или муниципальной собственности. Обеспечение открытости и доступности этого плана, создающего ориентиры спроса целевым инвесторам и бизнес-сообществу. • Формирование регионального плана создания в субъекте Российской Федерации конкурентоспособных производств импортозамещающей продукции. Стимулирование спроса на импортозамещающую продукцию посредством государственных закупок, а также закупок для нужд организаций, находящихся в региональной или муниципальной собственности. • Содействие, включая софинансирование, обследованию конкурентоспособности продукции и эффективности сбытовых структур с получением независимых заключений. Введение обязательности таких обследований для каждой организации, претендующей на получение мер поддержки от субъекта Российской Федерации. • Административное и информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции в заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями для замещения импортной продукции. • Субсидирование расходов производителей по продвижению продукции, в том числе расходов на международную сертификацию товаров (работ, услуг), системы менеджмента качества, а также на необходимые консультационные услуги. Софинансирование субъектом Российской Федерации проектов совершенствования продукции, имеющих целью выход на новые рынки. • Содействие производителям в получении экспортных кредитов, субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам, предоставление гарантий субъекта Российской Федерации по экспортным кредитам. • Координация взаимодействия производителей и инвесторов, осуществляющих свою деятельность

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ на территории субъекта Российской Федерации, со структурами Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, торговопромышленными представительствами, российскими и зарубежными бизнес-ассоциациями и организациями для поддержки экспорта. • Содействие кооперации отраслевых производителей в финансировании расходов по выходу на новые рынки, а также по выпуску инновационной продукции. • Создание центров кластерного развития. Определение целевых производственных кластеров и программ их развития, согласование региональных программ с Правительством Российской Федерации и заинтересованными субъектами Российской Федерации. • Софинансирование субъектом Российской Федерации создания, приобретения баз данных покупателей продукции, поставщиков. Организация совместных с заинтересованными организациями переговоров с потенциальными покупателями продукции, включая зарубежных. • Проведение отраслевых и технологических выставок, конференций, ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территории и за пределами субъекта Российской Федерации с участием администрации субъекта Российской Федерации в финансировании. Организация дней экономики субъекта Российской Федерации в России и за рубежом. Организация регулярного обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и зарубежными странами. • Содействие созданию, совершенствованию и продвижению интернет-сайтов, направленных на поиск и установление деловых связей между производителями и поставщиками. • Создание в субъекте Российской Федерации Центра деловых связей, оказывающего консультационные, информационные услуги, техническую поддержку процесса переговоров, предоставление малому и среднему бизнесу помещений, оборудованных для проведения переговоров. • Проведение мастер-классов с привлечением лучших российских и иностранных бизнесменов с успешным опытом создания продуктов и организацией продаж. Налоговое стимулирование инвестиций • Разработка комплекса налоговых стимулов для привлечения иностранных и российских инвестиций. • Создание системы регулярной оценки экономической оправданности предоставления налоговых льгот, обеспечивающих определение интегрального эффекта (бюджетной стоимости) для экономики субъекта Российской Федерации от предоставления налоговых льгот. Использование результатов такой оценки при установлении налоговых льгот. • Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективности, внедрение использования энергосберегающего оборудования и технологий. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций • Проведение аудита энергоэффективности и эффективности использования ресурсов, обоснованности затрат с целью формирования целевых значений экономически обоснованных тарифов естественных монополий и услуг жилищно-коммунального хозяйства. • Формирование программы мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязывающей ресурсоснабжающие организации к исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих программ. • Упрощение процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, включая субсидирование затрат на присоединение. • Повышение прозрачности закупок и инвестиций региональных и муниципальных организаций естественных монополий, в том числе путем установления открытых процедур их осуществления и использования электронных площадок. • Создание системы контроля за размером и обоснованностью текущих затрат и инвестиций региональных и муниципальных организаций естественных монополий, включая обеспечение публичности данной информации. • Оптимизация финансирования деятельности организаций естественных монополий, включая рациональное использование заемных средств и иных источников финансирования для удовлетворения инвестиционных потребностей таких организаций. • Включение представителей инвесторов и общественных объединений предпринимателей в Советы директоров региональных организаций естественных монополий. Обеспечение поставщиками создаваемых инвесторами производств • Создание центров формирования и развития технологических компетенций поставщиков. • Содействие оперативному формированию и (или) подбору необходимых инвестору региональных поставщиков, в том числе из числа малого и среднего бизнеса. • Содействие встраиванию поставщиков в технологические цепочки производства инвестором конечной продукции. • Содействие созданию саморегулируемой организации региональных поставщиков, ориентированных на оперативную адаптацию к возникающим потребностям инвесторов.

5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ Кадровое обеспечение инвестиционного процесса • Организация регулярного обучения и повышения квалификации (прежде всего в ведущих российских и зарубежных университетах и бизнес-школах) руководителей профильных органов государственной власти Российской Федерации и организаций, участвующих в инвестиционном процессе. Изучение лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий и административных процедур. • Организация процесса постоянного совершенствования квалификации и обмена опытом с лучшими зарубежными регионами, субъектами Российской Федерации, специализированными организациями, ассоциациями и объединениями. • Упрощение в пределах полномочий субъекта Российской Федерации визовых и миграционных процедур для иностранных инвесторов и квалифицированной рабочей силы. • Организация профессиональной ориентации и совершенствования образовательного комплекса субъекта Российской Федерации с целью своевременного изменения состава и численности выпускаемых специалистов соответствующих специальностей и квалификаций в зависимости от потребности инвесторов и реализуемых инвестиций. Организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей. • Создание современных центров профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей, ориентированных на реальные потребности инвесторов. • Организация обучения и изучения лучшего опыта по эффективному обеспечению инвесторов персоналом.