2/10/2023 Προσχέδιο
Προϋπολογισµού 2024: Συνδυάζοντας την οικονοµική σοβαρότητα µε την κοινωνική ευαισθησία €
Κρατικού
Ο πρώτος προϋπολογισµός, µετά από 13 έτη,
που καταρτίζεται
µε το αξιόχρεο της χώρας
να έχει ανακτήσει
την επενδυτική
του 2024 4. Κατάργηση µείωσης
του βαθµίδα
συντάξεων 30% όσων συνταξιούχων εργάζονται
και αντικατάστασή
εισφορά 10% επί των επιπρόσθετων
αµοιβών από
την εργασία
στην επενδυτική βαθµίδα από:
R&I, Scope Ratings και DBRS Morningstar + διπλή αναβάθµιση, ένα µόλις επίπεδο
πριν την επενδυτική
Ο Προϋπολογισµός
Αναβάθµιση
βαθµίδα, από τη Moody’s Πολλαπλά οφέλη για την ελληνική οικονοµία: π.χ. µείωση κόστους χρηµατοδότησης της χώρας και των πιστωτικών ιδρυµάτων και σηµαντική ενίσχυση της προσέλκυσης ξένων επενδύσεων Το δηµοσιονοµικό αποτέλεσµα των ετών 2023-2024 ενισχύει την αξιοπιστία του αξιόχρεου της χώρας εν όψει των επικείµενων αξιολογήσεων
2 3 5 4
Για την πραγµατοποίηση αγορών από επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τοµείς του πολιτισµού, του τουρισµού και των µεταφορών 1
Ο ρυθµός ανάπτυξης παραµένει στους στόχους που έχουν τεθεί στο ΠΣ του Απριλίου 2023 και αναµένεται να ανέλθει σε 2,3% το 2023 και 3% το 2024 Ο Εναρµονισµένος Δείκτης Τιµών Καταναλωτή αναµένεται να διαµορφωθεί σε 4% το 2023 και σε 2,4% για το 2024 Οι επενδύσεις αναµένεται να αυξηθούν κατά 8,3% κατά το τρέχον έτος και ακόµη περισσότερο κατά 12,1% το 2024 Η ανεργία αναµένεται να µειωθεί από 11,2% το 2023 σε 10,6% το 2024 Το ΑΕΠ σε ονοµαστικούς όρους αναµένεται να αυξηθεί από 208 δισ. ευρώ
2022
235
2024 Η ελληνική
το
σε 224 δισ. ευρώ το 2023 και
δισ. ευρώ το
οικονοµία αποδεικνύεται ανθεκτική
Εισηγητική έκθεση Προϋπολογισµού 2023:
Πρόβλεψη για πρωτογενές πλεόνασµα
0,7% του ΑΕΠ
Πρόγραµµα Σταθερότητας
Το συνολικό αποτέλεσµα της Γενικής Κυβέρνησης εκτιµάται πλησίον των προβλέψεων της εισηγητικής έκθεσης του Προϋπολογισµού 2023, λόγω της αύξησης των τόκων Γενικής Κυβέρνησης και διαµορφώνεται σε συνολικό έλλειµµα 2,1% του ΑΕΠ (πρόβλεψη Προϋπολογισµού 2023 2,0%) Το πρωτογενές αποτέλεσµα της Γενικής Κυβέρνησης για το 2023 εκτιµάται ότι θα διαµορφωθεί σε πλεόνασµα ύψους 2.560 εκατ. ευρώ ή 1,1% του ΑΕΠ
Δηµοσιονοµική σοβαρότητα και πρωτογενή πλεονάσµατα 2022 2023 2024 0,1% του ΑΕΠ 1,1% του ΑΕΠ 2,1% του ΑΕΠ Πρωτογενές
Απριλίου 2023: Εκτίµηση για πρωτογενές αποτέλεσµα 1,1% του ΑΕΠ
πλεόνασµα:
Σηµαντική µείωση του δηµοσίου χρέους Έτος Σε εκατ. ευρώ Ως ποσοστό του ΑΕΠ 2022 356.592 171,4% 2023 357.000 159,3% 2024 358.000 152,2% 2023: 12,1 ποσοστιαίες µονάδες µείωση έναντι του 2022 2024: 7,1 ποσοστιαίες µονάδες µείωση έναντι του 2023
Παραπάνω έσοδα χωρίς αύξηση των φόρων Αύξηση κατά 9,1% των εσόδων από φορολογία σε σχέση µε το 2022: (θα διαµορφωθούν σε 61,3 δισ. ευρώ, από 56,2 δισ. ευρώ πέρυσι) 5 Η επίδοση αυτή οφείλεται: 1. Στους υψηλούς ρυθµούς ανάπτυξης της ελληνικής οικονοµίας 2. Στη σηµαντική αύξηση των τουριστικών εισπράξεων 3. Στην αύξηση των µισθών και συντάξεων 4. Στα πληθωριστικά φαινόµενα, ως αποτέλεσµα της παγκόσµιας ενεργειακής κρίσης (µε πολύ µικρότερη συµβολή βέβαια το 2023 σε σχέση µε το 2022) 5. Στην εκτεταµένη χρήση πιστωτικών καρτών και στην αύξηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών εν γένει • Φόρος εισοδήµατος νοµικών προσώπων: Επιπλέον 2,4 δισ. ευρώ (7,1 δισ. ευρώ φέτος - από αυτά 630 εκατ. ευρώ η έκτακτη εισφορά των διυλιστηρίων - έναντι 4,7 δισ. ευρώ πέρυσι) • Φόρος εισοδήµατος φυσικών προσώπων: Επιπλέον 1 δισ. ευρώ (12,2 δισ. ευρώ φέτος έναντι 11,2 δισ. ευρώ πέρυσι) • Φόροι επί αγαθών και υπηρεσιών (ΦΠΑ, ΕΦΚ κ.λπ.): Επιπλέον 1,6 δισ. ευρώ (33,7 δισ. ευρώ φέτος, έναντι 32,1 δισ. ευρώ πέρυσι Κύριες πηγές επιπλέον εσόδων:
Οι συνολικές δαπάνες του κρατικού προϋπολογισµού για το έτος 2023 εκτιµάται ότι θα διαµορφωθούν στα 72.710 εκατ. ευρώ, αυξηµένες κατά 2.765 εκατ. ευρώ σε σχέση µε τον στόχο του προϋπολογισµού Συνολικές δαπάνες 2023 Αύξηση που οφείλεται κατά κύριο λόγο στην αύξηση των δαπανών για την αντιµετώπιση της ενεργειακής κρίσης και στις αυξηµένες δαπάνες για την υγεία και τις εκλογικές διαδικασίες (διενέργεια δεύτερων βουλευτικών εκλογών) Oφείλεται και στις επείγουσες και έκτακτες ανάγκες, οι οποίες προέκυψαν λόγω των καταστροφικών πυρκαγιών, που εκδηλώθηκαν στις περιοχές Έβρου και Ρόδου καθώς και λόγω των ακραίων καιρικών φαινοµένων που έπληξαν ιδίως τη Θεσσαλία τον Σεπτέµβριο 2023
Στόχοι προϋπολογισµού 2024 2. Παραπάνω έσοδα χωρίς αύξηση των φόρων: από 56,2 δισ. ευρώ πέρυσι, 61,3 δισ. ευρώ το 2023 και 68,1 δισ. ευρώ το 2024 1. Στήριξη του εισοδήµατος των πολιτών: Έχουν συµπεριληφθεί όλα τα µέτρα που έχουν εξαγγελθεί προεκλογικά προς εφαρµογή το 2023 και όλα τα µέτρα που εξαγγέλθηκαν στη ΔΕΘ 3. Αντιµετώπιση της φοροδιαφυγής: Με όπλο τις νέες τεχνολογίες και τον περιορισµό της χρήσης µετρητών 5. Νέοι επενδυτικοί πόροι ύψους 12,1 δισ. ευρώ µέσω του ΠΔΕ και του ΤΑΑ 4. Αποκατάσταση των υποδοµών και των ζηµιών νοικοκυριών και επιχειρήσεων από τις πρόσφατες φυσικές καταστροφές 6. Αύξηση κατά 15% της επιχορήγησης προς τα νοσοκοµεία
Που προβλέπονται για τους εγγεγραµµένους στο Μητρώο Ανέργων της ΔΥΠΑ 2. Ά ρση του παγώµατος των τριετιών στους µισθωτούς 1. Aυξήσεις στους µισθούς των Δηµοσίων Υπαλλήλων (1.476 € ετήσιο όφελος) 4. Αύξηση 8% του Ελάχιστου Εγγυηµένου Εισοδήµατος από τον Δεκέµβριο του 2023 906 εκατ. ευρώ 135 εκατ. ευρώ Οι 5 πιο βασικές παρεµβάσεις ενίσχυσης του εισοδήµατος των πολιτών 47 εκατ. ευρώ 420 εκατ. ευρώ 3. Α ύξηση του αφορολόγητου για οικογένειες µε παιδιά 5. Νέα αύξηση των συντάξεων από 1ης/1/2024 (η αύξηση υπολογίζεται 3,1 %)
Παρεµβάσεις για την αντιµετώπιση
Για το 2023 η χρηµατοδότηση των σχετικών δαπανών διασφαλίζεται µε την ψήφιση συµπληρωµατικού προϋπολογισµού, ύψους 600 εκατ. ευρώ Αξιοποίηση πόρων του ΕΣΠΑ 2014 - 2020, του Ταµείου Ανάκαµψης, το οποίο αναθεωρείται εκ νέου και του ΕΣΠΑ 2021 - 2027 για την αποκατάσταση των υποδοµών (έως 2,2 δισ. ευρώ) Από το 2024 και εφεξής διπλασιάζονται από 300 σε 600 εκατ. ευρώ οι πόροι του ΠΔΕ για την κάλυψη των δαπανών κρατικής αρωγής έναντι φυσικών καταστροφών (κάλυψη µέσω του τέλους αντιµετώπισης των συνεπειών της κλιµατικής αλλαγής)
των επιπτώσεων από τις φυσικές καταστροφές
Θα διαµορφωθεί σε 2,65 δισ. ευρώ, έναντι 2,31 δισ. ευρώ το 2023 και 2,04 δισ. ευρώ το 2022 15% αύξηση της επιχορήγησης προς τα νοσοκοµεία Νέοι επενδυτικοί πόροι ύψους 12,1 δισ. ευρώ 8,5 δισ. ευρώ µέσω του Προγράµµατος Δηµοσίων Επενδύσεων 3,6 δισ. ευρώ µέσω του Ταµείου Ανάκαµψης και Ανθεκτικότητας Μέσα στο 2024 αναµένεται να εισρεύσουν στην οικονοµία Η αύξηση αυτή καλύπτει αφενός την άνοδο των λειτουργικών δαπανών και της µισθοδοσίας, αφετέρου την χρηµατοδότηση µέρους των απλήρωτων υποχρεώσεών τους
Τα καθαρά έσοδα του κρατικού
προϋπολογισµού, σε δηµοσιονοµική
βάση, µετά την αφαίρεση των
επιστροφών φόρων, προβλέπεται
να δια µ ορφωθούν στα 68.140 εκατ .
ευρώ , αυξηµένα κατά 2.955 εκατ.
ευρώ ή 4,5% έναντι του 2023
Οι συνολικές δαπάνες προβλέπεται
ότι θα δια µ ορφωθούν
Εκτίµηση
για έσοδα-δαπάνες 2024
σε 74.087 εκατ . ευρώ , αυξηµένες κατά 1.377 εκατ.
αντίστοιχη εκτίµηση
κυρίως
έργων που χρηµατοδοτούνται από το
και
αυξηµένων φυσικών
συστηµάτων του ΥΠΕΘΑ
ευρώ σε σχέση µε την
έτους 2023,
λόγω της επιτάχυνσης των
ΤΑΑ, καθώς
των
παραλαβών των οπλικών
Συµπερασµατικά: Η χώρα έχει εισέλθει σε έναν ενάρετο κύκλο µείωσης του χρέους και οικονοµικής ανάπτυξης. Ασφαλώς η οικονοµική δραστηριότητα εξαρτάται από τις εξελίξεις στο διεθνές περιβάλλον και τις ενδεχόµενες εξωγενείς κρίσεις. Η οικονοµική σταθερότητα και πρόοδος διασφαλίζονται µόνο εάν τηρηθούν απαρέγκλιτα οι τιθέµενοι δηµοσιονοµικοί στόχοι, διοχετεύοντας παράλληλα τους πεπερασµένους δηµοσιονοµικούς πόρους στοχευµένα, µε τη µέγιστη δυνατή οικονοµική και κοινωνική αποτελεσµατικότητα.