Anuario 2013 del Tercer Sector Social de Cataluña. Documento de síntesis
EDITADO POR Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, www.tercersector.cat Observatorio del Tercer Sector, www.observatoritercersector.org
ELABORADO POR Observatorio del Tercer Sector, www.observatoritercersector.org
EQUIPO DE TRABAJO Dirección y coordinación: Pau Vidal Responsable técnica: Montse Fernández Apoyo técnico: Neus Gabela
COLABORADORES Informática: Jaume Albaigès Comunicación: Sònia Flotats y Rebeca Febrer Trabajo de campo: Patricia Pelayo, Míriam Raventós y el equipo de GESOP -Àngels Pont, Daniel Solís, Queralt Badia, David Ingerto y Ana AndreuAdministración: Laura Pujol
COMITE EJECUTIVO Toni Codina, Teresa Crespo, Àngels Guiteras, Felisa Pérez, Joaquim Sabater, Pau Vidal y Ana Villa
DISEÑO Y MAQUETACIÓN Cristina Bueno
TRADUCCIÓN AL CASTELLANO Daniel Neale
IMPRESIÓN Apuntes DEPÓSITO LEGAL B-29142-2009 ISSN 2013-522X
Todas las fotografías de esta publicación son propiedad de la Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, a excepción de aquellas donde se indica su autoría
Esta publicación está pensada para su máxima difusión y quiere contribuir a la mejora del Tercer Sector Social. Se autoriza la distribución, copia y reutilización siempre que se haga sin ánimo de lucro y reconociendo la autoría. Este documento de síntesis y sus anexos, así como la versión ampliada se pueden descargar gratuitamente en www.anuaritercersectorsocial.cat
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Índice Presentación ....................................................................................... 4 Introducción ....................................................................................... 6 Antecedentes ...................................................................................... 7 El Tercer Sector Social actualmente .................................................... 9
I.
1. Momento de cambios ................................................................... 10 2. El rol del Tercer Sector Social en una sociedad en crisis ......................... 12 3. Como se ven afectadas las entidades en el contexto actual? .................... 20 Diagnóstico de la situación actual ................................................... 25
II.
4. Cifras Globales .......................................................................... 26 5. Los colectivos destinatarios y las actividades ....................................... 29 6. Los equipos .............................................................................. 42 7. Los recursos económicos .............................................................. 56 8. Sociedad relacional ..................................................................... 62 III.
Conclusiones y perspectivas ......................................................... 70
9. Diez reflexiones y retos para el Tercer Sector Social .............................. 71 10. Visibilizar el impacto social y económico ............................................ 80 IV.
Sobre el Tercer Sector Social ........................................................ 81
11. El Tercer Sector Social ................................................................ 82 V.
La realización del Anuario 2013 ...................................................... 84
Entidades impulsoras ........................................................................ 85 Ficha técnica .................................................................................. 87 Equipo .......................................................................................... 88 Comité Ejecutivo .............................................................................. 88 Anexos descargables ........................................................................ 89 Agradecimientos...............................................................................89
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Presentación Hace diez años que se publicó el Libro Blanco del Tercer Sector cívico-social, que fue el primer estudio sobre el sector que ofreció datos sobre su dimensión y planteó los principales retos para su evolución. Otro fruto del propio Libro Blanco fue la creación de las dos entidades que impulsamos esta publicación, la Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya – Taula – y el Observatorio del Tercer Sector – OTS –. Desde entonces, las dos entidades hemos sumado esfuerzos para dar continuidad a aquella primera búsqueda y poder disponer de información relevante sobre el Tercer Sector Social en Cataluña. Ha sido una relación provechosa que ha dado lugar a esta serie de los Anuarios, una innovadora investigación periódica que ofrece perspectiva y visión sobre el Tercer Sector Social en Cataluña. Este año, llegamos al cuarto ejemplar de esta serie de investigaciones. El Anuario 2009 del Tercer Sector Social fue el primer resultado de la iniciativa conjunta de la Taula y el OTS para disponer de información periódica, abierta y estable sobre el sector. Puso de relieve el crecimiento del sector en la primera década del siglo XXI y planteó retos relacionados con la consolidación de este crecimiento . Dos años más tarde, el Anuario 2011 representó un cambio en estas investigaciones panorámicas, dando protagonismo a la reflexión. La crisis ya estaba presente y se empezaban a ver sus efectos en la sociedad catalana. Más de 300 personas directivas del sector reflexionó sobre las líneas estratégicas y metodológicas más adecuadas para hacer frente al nuevo contexto socioeconómico desde el Tercer Sector Social. Nuevamente, en el Anuario 2013 la Taula y el OTS han vuelto a unir esfuerzos para conocer y disponer de datos. El contexto socioeconómico catalán ha cambiado radicalmente y la aportación de las entidades sociales en la cohesión social está siendo básica. Por ello, esta publicación, además de aportar los datos sobre el estado y evolución de las entidades, pretende reflexionar sobre el rol del Tercer Sector Social en el nuevo contexto. 4
En las circunstancias actuales, no ha sido fácil avanzar con esta investigación. No habría sido posible sin la complicidad de la Generalitat de Catalunya y la Fundación La Caixa, que han creído en el Anuario desde su primera edición. El Tercer Sector Social tiene una importante relevancia social, y en torno a su misión se suma la fuerza de numerosas entidades que trabajamos para defender los derechos sociales, la igualdad, y la calidad de vida de las personas sin excepciones. El Anuario 2013 nos permite disponer de una herramienta útil para explicar qué representamos y cual es la dimensión de nuestro sector, y a la vez, continuar impulsando su reconocimiento y la importancia de priorizar la inversión pública en políticas sociales, en las personas, y en promover una ciudadanía activa. Os invitamos a leer este documento de síntesis del Anuario 2013, y esperamos que lo encontréis útil.
Quim Sabater Observatorio del Tercer Sector
Àngels Guiteras Taula d’entitats del Tercer Sector Social
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Introducción El Anuario 2013 del Tercer Sector Social se ha elaborado, como en anteriores ediciones, con el objetivo de conocer el estado y evolución del sector y facilitar la reflexión sobre los retos que debe afrontar el Tercer Sector Social. Es una herramienta útil para promover la mejora de las organizaciones y visibilizar su valor de aportación al conjunto de la sociedad. La publicación que tenéis en las manos es el documento de síntesis del Anuario 2013, publicación breve y de fácil lectura que condensa los principales resultados. En formato electrónico está disponible, para su descarga, el documento completo del estudio con muchos datos adicionales. En esta edición del Anuario se ha puesto el foco de atención en el impacto de la crisis desde una doble vertiente: por una parte se pretende conocer cómo afectan las limitaciones presupuestarias a las entidades sociales y, a la vez, se quiere mostrar el rol que las organizaciones del Tercer Sector Social están teniendo ante la emergencia de las nuevas necesidades sociales. El primer capítulo se dedica a analizar estos dos aspectos. En el segundo capítulo se presentan las cifras generales actualizadas del sector, mostrando así su dimensión y evolución con respecto a la anterior edición del Anuario. Son datos necesarios para conocer la situación actual y ayudar a avanzar hacia el futuro con más firmeza. En esta segunda parte se hace un diagnóstico de las organizaciones sociales hoy día, conteniendo un recorrido de las áreas más significativas de una entidad y su relación con el entorno: equipos, financiación, funcionamiento interno, relaciones con otros actores… es decir, saber y dar a conocer nuestras características, qué hacemos, cómo lo hacemos y quiénes lo hacemos, los elementos esenciales para impulsar el impacto de las entidades y el reconocimiento del Tercer Sector Social como un agente clave de la transformación social. Finalmente, se puede encontrar una recopilación de retos que sintetizan y dan valor al análisis de los datos, dando así pistas sobre los elementos que se han considerado claves para dar una respuesta eficaz y eficiente para afrontar este cambio de época que estamos viviendo.
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Antecedentes
En 2003 se publicó el primer estudio sobre el Tercer Sector Social catalán, el Libro Blanco del Tercer Sector cívico-social. Por primera vez se dispuso de los datos necesarios para dimensionar el Tercer Sector Social y describir sus principales características. La realización de este estudio pionero fue posible gracias a la implicación de las entidades del sector y de la Generalitat de Catalunya, que lo financió y lo hizo realidad desde un centro de investigación propio, el Centro de Estudios de Temas Contemporáneos – CETC –. La investigación supuso un avance para el sector, ya que captó los retos y compromisos más importantes, y dio como resultado el nacimiento de la Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya – Taula – y el Observatorio del Tercer Sector – OTS –. Desde sus inicios como organización, el OTS trabajó para realizar el Anuario como continuidad del Libro Blanco 2003. En 2009 se hizo realidad gracias al apoyo decidido de la Taula que, junto con el OTS, compartieron la iniciativa y consiguieron los recursos económicos y el equipo para llevarlo a cabo. El Anuario 2009 fue el punto de partida de una iniciativa con vocación de continuidad, ya que no sólo comparaba la información publicada en el año 2003, sino que también establecía las bases para una revisión y actualización periódica de los datos del sector. En el desarrollo del Anuario 2009 se planteó la idoneidad de alternar en la búsqueda las técnicas de investigación cuantitativas y cualitativas, dada la riqueza de conocimiento que ofrecen las dos fuentes.
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El Anuario 2011 fue una investigación de tipo cualitativo, basada en grupos de discusión. En esta publicación se recogen las visiones compartidas y los retos de las entidades sociales catalanas gracias a las aportaciones realizadas por cerca de 300 personas integrantes de organizaciones sociales. Este año se presenta una nueva edición del Anuario, donde se analiza el estado y evolución del sector en base a la comparación de cifras con el Anuario 2009 y el Libro Blanco 2003. Los datos del Anuario tienen por objetivo ser el punto de partida a la reflexión que permita definir los retos del sector. Por tanto, la actualización y aportación de nuevos datos sectoriales en los sucesivos ciclos serán importantes en tanto que darán indicios de cómo las entidades afrontan los retos que se les presentan y cómo se adaptan a las nuevas necesidades sociales. El Anuario continua siendo una investigación innovadora en nuestro entorno, que ha sido posible iniciar en Cataluña por la madurez alcanzada a lo largo de las últimas décadas en el sector. El Tercer Sector Social catalán ha sido capaz de dotarse de entidades como la Taula y el OTS y de valorar la investigación y la reflexión como una manera de reforzar y consolidar la actuación del sector.
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I.
El Tercer Sector Social en la actualidad
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1. Momento de cambios Actualmente, parece una obviedad decir que el momento que vive el Tercer Sector Social catalán está condicionado por el contexto socioeconómico. El largo período de crisis está dejando una huella evidente en las organizaciones sociales. Pero este escenario, por sí solo, no explica la situación del Tercer Sector Social, dado que la trayectoria de las propias entidades y la evolución del sector en las últimas décadas son elementos indispensables para analizar con rigor en qué momento se encuentra hoy en día. Por ello, a continuación se realiza una breve revisión de la evolución del sector durante las últimas décadas. Hace tres décadas, nuestro país afrontó un cambio de época clave: el final de la dictadura franquista y la transición a la democracia. La llegada de derechos y libertades propició el crecimiento del tejido asociativo, con la estructuración de movimientos sociales que se encontraban en la clandestinidad y con la creación de nuevas organizaciones no lucrativas especializadas. Tal y como indican las cifras a lo largo de las diferentes ediciones del Anuario, cerca de la mitad de las organizaciones catalanas del Tercer Sector Social se crearon entre los años 1981 y 2000. La participación en las entidades de entonces se caracterizaba por un activismo basado en la dedicación de tiempo y recursos propios y donde el debate de la profesionalización del sector aún era una idea difuminada. Las fuentes de financiación eran limitadas pero, en cambio, no se podía cuestionar la independencia y autonomía de las entidades. Estas organizaciones jugaron un papel esencial en la expansión de los valores democráticos y la defensa de los derechos civiles . Al mismo tiempo, se producía la modernización de la Administración Pública y se creó una nueva estructura territorial, basada en comunidades autónomas. En ese momento se empiezan a desarrollar políticas sociales públicas. La concurrencia entre el surgimiento de las nuevas organizaciones sociales con una Administración en proceso de desarrollo propició la aproximación de ambas a fin de dar respuesta a las crecientes demandas sociales y, también, para trabajar en la construcción de un todavía incipiente Estado del Bienestar. Esta colaboración público-privada ha marcado el desarrollo del Tercer Sector Social en los últimos 30 años. Durante este tiempo las organizaciones no lucrativas se han desarrollado y estructurado de acuerdo con las lógicas que la Administración ha ido imponiendo para gestionar sus recursos: convocatorias anuales, metodologías de intervención social, justificaciones, 10
concursos, certificaciones, concertaciones, etc. Este recorrido, más centrado en la gestión del proceso que en las complicidades, ha sido eficiente durante años por el crecimiento de las entidades y para lograr su misión. Así pues, en estas últimas décadas, el Tercer Sector en general, y el Tercer Sector Social en particular, han ido ganando peso y relevancia social, política, y económica de forma continuada en un contexto social de crecimiento y expansión. Después de este largo período de crecimiento, lo más lógico para las organizaciones del Tercer Sector Social hubiera sido afrontar una etapa de consolidación y estabilización para dar respuesta a los retos de crecimiento que se habían planteado: conseguir fuentes de financiación equilibradas y estables; consolidar la función social de los servicios sociales prestados; mejorar en temas como la comunicación, la participación y la gestión; mayor reconocimiento del rol social; desarrollar un nuevo paradigma de relación con las administraciones públicas, etc. Pero este transcurso de tiempo de varias décadas de crecimiento que estaba llevando al sector a empezar a afrontar algunos de los retos de consolidación, se ha frenado de golpe con la llegada de la crisis económica del año 2008 y con las posteriores dificultades económicas de la Administración. La crisis ha puesto sobre la mesa nuevas urgencias sociales y las posteriores reducciones en gasto social público han provocado una disminución en la disponibilidad de recursos. La confluencia entre la situación de crisis, de la que aún no se tiene certeza de su finalización, y la limitación de recursos, ha debilitado algunas organizaciones sociales y está planteando un radical cambio de escenario. Surge en este momento la necesidad de repensar las organizaciones.
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2. El rol del Tercer Sector Social en una sociedad en crisis 2.1. Respuesta a las nuevas necesidades El Tercer Sector Social ha mostrado a lo largo del tiempo su capacidad para identificar y dar respuesta al surgimiento de nuevas necesidades sociales. A menudo actúa de altavoz de las problemáticas que se van generando en una sociedad cambiante y globalizada. Con ello, el Tercer Sector Social desarrolla una importante labor de información y sensibilización de la opinión pública, generando debate y reflexión. En el Anuario 2011, ya se identificó el aumento de las necesidades sociales como un elemento destacado del actual escenario, lo que se ha podido contrastar con los datos de esta edición. El crecimiento de las necesidades sociales se encuentra directamente relacionado con la actividad del Tercer Sector Social y la misión de sus entidades. La pérdida de la capacidad adquisitiva de las familias y el aumento de las tasas de paro han dado lugar a que necesidades relacionadas con la pobreza y exclusión se reconozcan como temas transversales de la acción social.
Tabla 1: Evolución de la tasa de paro y la tasa de riesgo de pobreza en Cataluña en los últimos cinco años Fuente: Instituto Catalán de Estadística (datos de la EPA y de la Encuesta de condiciones de vida del INE)
Tasa de paro en Cataluña Tasa de riesgo de pobreza en Cataluña
2008
2009
2010
2011
2012
9,0%
16,2%
17,8%
19,2%
22,6%
16,6%
18,4%
19,9%
19,1%
-
‘El Tercer Sector Social está arraigado en la sociedad y está obligado a responder ante ésta cuando nos lo pida y ahora nos necesita’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
‘El Tercer Sector Social tiene el reto de luchar para conseguir reducir el nivel de pobreza actual’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
(Extraído de las preguntas abiertas del 12
Gráfica 1: Número de entidades que han detectado nuevas necesidades entre las personas destinatarias de sus servicios y/o actividades En porcentaje
Nube de palabras 1: Necesidades más frecuentes identificadas por las organizaciones sociales catalanas en los últimos años.
Alimentación Básicas Formación
Laborables
Económicas
Vivienda
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2.2. Protagonismo de las personas destinatarias Un rasgo que caracteriza el Tercer Sector Social es el trabajo desde la implicación de las personas destinatarias. Los colectivos para los que trabaja son considerados como protagonistas de su propio cambio. Su participación activa forma parte de la identidad de un sector que trabaja por la dignificación y el empoderamiento de las personas y que intenta rehuir de visiones asistenciales. Este hecho ha sido y es un eje esencial para garantizar el éxito de las actividades y proyectos, bajo la máxima de transformación social. En el contexto actual, este talante está mostrando la capacidad de articular las demandas sociales desde el trabajo compartido y, en muchas ocasiones, ha transformado la vulnerabilidad individual en fuerza colectiva. Probablemente el valor de aportación del Tercer Sector Social no depende tanto de las actividades que desarrolla como de lo que genera en el seno de la sociedad: participación, compromiso, solidaridad, corresponsabilidad, integración, fortalecimiento de la identidad colectiva, desactivación de estereotipos, tolerancia, etc.
Organizaciones comprometidas con las personas Las entidades del Tercer Sector Social lógicamente prestan servicios sociales y de atención a las personas, pero no son únicamente empresas de servicios sociales. Mientras las empresas tienen un compromiso prioritario con el beneficio económico de los servicios sociales – por tanto, abandonan rápidamente los que son deficitarios – en las entidades no lucrativas prevalece la importancia del compromiso con las personas derivado de su misión. Las organizaciones del Tercer Sector Social prestan servicios sociales como manera de cumplir con su misión y hacer su contribución a la mejora social. Evidentemente que estos servicios sociales tienen un valor económico y un precio para ser sostenibles, pero este importe no ha de remunerar los beneficios económicos de accionistas, sino que los posibles beneficios retornan al fondo social. Este compromiso con la razón de ser de los servicios sociales y la mejora social antes que con el beneficio económico que pueda generar la actividad es una característica diferenciadora de las entidades en su actuación. Y se hace patente en el aumento del número de personas destinatarias en los últimos años – pasando de atender 1,70 M de personas en 2007 a las 2,13 M que se atendieron en 2011 –.
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2.3. Incidencia política La incidencia política – advocacy – es una herramienta de participación ciudadana que tiene por objetivo influir en las decisiones, en la formulación y la implementación de políticas en beneficio de los colectivos destinatarios y buscando la mejora social. Se trata de
un
proceso
que
pretende
incidir
en
la
toma
de
decisiones,
actuaciones,
comportamientos, etc. que pueden ser tanto públicos como privados.
La incidencia política, consolidada en el Tercer Sector Social, está tomando más protagonismo en el actual contexto. Ha ganado peso, sobre todo, entre las organizaciones de segundo nivel y superior y entre aquellas más estructuradas. Gracias a las intervenciones públicas, en las reuniones con los gobiernos, etc. se está visibilizando la labor del Tercer Sector Social y se está poniendo en la agenda política temas de urgencia social.
Gráfica 2: Valoración de las organizaciones de segundo nivel o superior sobre su rol de interlocución – que incluye incidencia política – En porcentaje, Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
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Gráfica 3: Grado de acuerdo con la afirmación: El Tercer Sector Social catalán ha de tomar una posición firme delante de la situación económica actual, buscando un discurso colectivo que permita una mejor labor para la incidencia política
Acto multitudinario celebrado el 20 de mayo de 2012 en defensa del derecho al trabajo de las personas con discapacidad y trastorno mental organizado por Dincat
Fotografía realizada por Marc Martínez de Foix
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2.4. Una sociedad solidaria El aumento de las necesidades sociales junto con el ajuste de los recursos económicos ha motivado a las entidades sociales a hacer un llamamiento a la ciudadanía para pedir su colaboración y apoyo a través de diferentes iniciativas. La participación ciudadana adquiere formas diversas dentro de las entidades: recaudación de bienes y recursos económicos – para atender las necesidades más imperantes – ,movilización ciudadana hacia la reivindicación de los derechos de ciudadanía – derechos económicos, sociales y culturales – que han visto peligrar en los últimos tiempos, sensibilización y corresponsabilidad con las necesidades sociales emergentes y captación de voluntariado. Así, han aumentado las campañas recaudatorias como las recogidas de alimentos. A modo de ejemplo, la campaña Gran Recogida de Alimentos en Cataluña del 2011 recaudó 1.127 toneladas de alimentos (memoria 2011 de la Fundación Banco de Alimentos de Barcelona). Otro ejemplo de este tipo de iniciativas centradas en la atención inmediata fue la Maratón de la Pobreza, celebrada el 27 de mayo de 2012, donde se recaudaron más de 4,5 millones de euros destinados a 40 proyectos sociales (Fundación La Marató de TV3). La movilización ciudadana en la reivindicación de los derechos ciudadanos se hace tangible en el éxito de iniciativas como la recogida de firmas para la Iniciativa Legislativa Popular – ILP – para la dación en pago, que consiguió 393.135 firmas en Cataluña, el 28 % del total de firmas recogidas en todo el Estado. En paralelo, las organizaciones han vivido un crecimiento en el número de personas voluntarias. Este hecho no se puede explicar sólo por el éxito de las campañas realizadas, dado que hay factores externos que probablemente también intervienen. El aumento de las necesidades sociales es un motivante para muchas personas para aportar su tiempo en organizaciones no lucrativas, a la vez que el aumento del paro ha dado lugar a una mayor disponibilidad de tiempo para muchas personas. En definitiva, se puede decir que la sociedad catalana está dando su apoyo al Tercer Sector Social en diferentes tipos de acciones, tanto dirigidas a la defensa de los derechos económicos, culturales y sociales, como en acciones de recaudación y en la colaboración voluntaria. Este apoyo se puede entender como un reflejo de la legitimidad social de las organizaciones sociales catalanas. La legitimidad no se consigue de un día para otro, ya que se trata de un proceso en el que intervienen diferentes factores como: la naturaleza de la misión, la transparencia, la 17
generación de un impacto positivo en la sociedad, etc. La gestión adecuada de la legitimidad social se traduce en la consolidación de la base social. Es decir, en el aumento del compromiso del conjunto de personas y organizaciones que directa o indirectamente están vinculadas con la misión y las actividades de la organización.
'El trabajo que se hace desde el Tercer Sector es más necesario que nunca; si conseguimos transmitir nuestra relevancia a la ciudadanía, el sector saldrá reforzado de esta crisis' (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
Gráfica 4: Grado de acuerdo con la afirmación: En los últimos años, la sociedad catalana se ha mostrado más solidaria y ha aumentado su grado de compromiso con el Tercer Sector Social
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2.5. Ideas clave
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3. ¿Cómo está afectando el actual contexto a las entidades? 3.1. Reducción de ingresos Uno de los efectos más claros de la crisis sobre el Tercer Sector Social es la reducción de sus ingresos en un momento en que las necesidades de inversión social también son crecientes. Esta reducción de ingresos es, al menos en parte, consecuencia de la limitación de la inversión pública en políticas sociales de la Administración Pública. Aunque la Administración manifiesta su voluntad de mantener el actual Estado del Bienestar, la inversión social está resultando afectada – el 48% de las organizaciones manifiesta que se ha reducido su financiación pública en los últimos tres años -. No sólo no hay los aumentos que requieren las nuevas necesidades, sino que la tendencia en el futuro inmediato es que siga la reducción de recursos económicos públicos. Además, coincide también con una previsión negativa en relación con la evolución de parte de las aportaciones privadas que recibe el Tercer Sector Social – por ejemplo, los donativos empresariales y los fondos de las mayoritariamente desaparecidas obras sociales de las cajas.
Gráfica 5: Variación de la financiación – según procedencia – en los últimos 3 años En porcentaje
‘Nuestra entidad ha cumplido 30 años en 2012 y no sabemos si llegaremos al verano’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
‘Debido a esta crisis se incrementan las demandas y se reducen los ingresos’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
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Nube de palabras 2: Retos más frecuentes para las organizaciones del Tercer Sector Social
Promoción del voluntariado
Continuidad Servicios y Actividades Consolidación de la financiación
Actividades Equilibiro entre soporte e independencia de la Administración
Crecimiento Cualitativo y Cuantitativo
La desaparición de las obras sociales La reducción de
ingresos durante los últimos años no se ha limitado a los que
proceden del sector público. Durante años, uno de los aliados privados más firmes para el Tercer Sector Social han sido las obras sociales de las cajas de ahorros. En pocos años se ha visto la desaparición de casi todas las cajas de ahorros de nuestro panorama bancario, de las cuales muchas de ellas eran centenarias. Han sido varios motivos los que han propiciado este colapso, que se ha llevado por delante unas entidades comprometidas con el territorio y las problemáticas sociales. En nuestro país se echará en falta este tipo de banca de proximidad comprometida con las personas. En estos momentos, prácticamente la única obra social de una caja de ahorros que sigue activa es la Fundación 'la Caixa', que ha mantenido su presupuesto constante en los últimos años y ha mantenido los programas en marcha con las entidades del Tercer Sector Social de nuestro entorno. También continúan activas algunas fundaciones que han nacido de antiguas Obras Sociales, como la Fundación Cataluña la Pedrera o la Fundación de Antiguas Cajas Catalanas, pero con una dimensión y proyectos en curso más limitada que en la etapa anterior. Recientemente, se está produciendo un crecimiento significativo de la banca ética, que representa una nueva forma de hacer finanzas de manera comprometida con los valores y las personas, pero aún está lejos del papel que tenían las cajas de ahorros.
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3.2. Organización interna de las entidades Ante esta perspectiva sobre los efectos de la crisis, hay que tener en cuenta que a menudo, la propia evolución y características de las entidades están condicionando su reacción. Durante el período de crecimiento anterior a la crisis, las entidades tenían una relativa facilidad para ampliar servicios y diversificar las actividades que realizaban. Esto ha provocado que ahora algunas organizaciones del Tercer Sector Social, principalmente aquellas que no habían diseñado una estrategia de diversificación, se encuentren con la necesidad de priorizar las actividades y los colectivos que están más directamente vinculados con la misión y la razón de ser de la entidad. Sin embargo muchas entidades han tenido que redimensionar su estructura. De la misma manera, otras entidades muy especializadas en algún ámbito concreto y con poca diversificación de fuentes de financiación han sufrido a causa de los recortes directos en su ámbito de actividad/es. A pesar del crecimiento y mejora de muchas entidades durante los últimos años, algunas de las organizaciones del Tercer Sector Social tienen una estructura financiera débil, a menudo como resultado de una baja capacidad de inversión y una cultura de gestión de proyectos de tipo presupuestario más enfocada al control habitual de las cuentas de explotación – ingresos y gastos – que en la gestión del balance – patrimonio y deudas –. Este hecho puede reducir la capacidad de planificar acciones de reconversión o de adecuación que impliquen una necesidad de inversión. De hecho, algunas entidades han estado más centradas en ayudar a las personas que a la propia viabilidad y gestión de la propia entidad. Tradicionalmente el sector ha estado más orientado a la acción diaria y a la atención de proximidad que a la planificación y la reflexión estratégica a largo plazo. Es decir, en muchas ocasiones están dando respuestas operativas. Pero en estos momentos, son probablemente las respuestas estratégicas las que podrían aportar las líneas organizativas y metodológicas necesarias para garantizar la continuidad de las entidades. De hecho, sólo un 58% de las entidades ha manifestado tener un plan estratégico en estos momentos. Las entidades están tomando cada vez más conciencia de la necesidad de mejorar su funcionamiento y gestión. También ha puesto de relieve la necesaria evolución de la estructura financiera y la gestión económica de las entidades. El retraso de pago de las Administraciones también ha provocado tensiones y dificultades en la gestión económica. Por todo ello, las organizaciones están reflexionando y actuando sobre temas como la diversificación de las fuentes de ingresos, el incremento de los fondos propios, la mejora de 22
la gestión financiera, compartir recursos financieros, equilibrio entre territorios y actividades, etc.
‘Estamos en un momento un poco difícil y es necesario saber reciclarse para adaptarse a los tiempos corrientes y tirar hacia adelante’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
‘Tenemos que gestionar mejor para poder hacer mucho más con muchos menos recursos’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
Gráfica 6: Evolución del número de organizaciones que cuentan con un plan estratégico o algún tipo de plan a largo plazo sobre los Servicios y líneas de actuación En porcentaje, Libro Blanco 2003 (datos 2001), Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
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3.3. El Tercer Sector Social es heterogéneo y plural El Tercer Sector Social está formado por un conjunto amplio y diverso de organizaciones no lucrativas. Todas ellas tienen un nexo en común: el trabajo para la promoción de las personas y la inclusión de colectivos vulnerables (para saber más sobre la definición del Tercer Sector Social, consultar el capítulo IV). Pero las características, trayectorias, dinámicas de funcionamiento , etc. son variadas y, consecuentemente, hay diferencias a la hora de analizar el impacto de la crisis. Todo indica a que las entidades más consolidadas son las que tienen más capacidad y recursos para diseñar planes para hacer frente a los efectos de la crisis. Las entidades pequeñas, de bajo volumen económico y básicamente centradas en el voluntariado, suelen tener un fuerte arraigo en el territorio y son menos dependientes a los elementos externos. Todo ello les ha ayudado a gestionar las dificultades del momento. En cambio, las entidades que se han visto más afectadas son aquellas que se pueden definir como medianas, que ya tienen algunas personas contratadas y algunos proyectos con financiación pública, las que están teniendo mayores dificultades para reorganizarse y responder al momento actual. En paralelo, hay otras entidades más jóvenes que también han sufrido especialmente el impacto de la crisis. Por término general, tienen una estructura organizativa poco desarrollada, una incipiente base social y fondos públicos en su financiación.
3.4. Ideas clave
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II.
Diagn贸stico de la situaci贸n actual
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4. Cifras Globales Entre los años 2001 y 2009 la evolución del Tercer Sector Social estuvo marcada por el crecimiento y consolidación del sector. En cambio, en los últimos cuatro años, la evolución ha estado más condicionada por el contexto socioeconómico. Tal y como señalan los datos, durante este tiempo ha aumentado el número de personas destinatarias, ha habido una reducción en el número de entidades y tanto el volumen económico como el número de personas contratadas se mantienen en cifras cercanas a los datos del año 2007. En paralelo, el voluntariado ha vivido un aumento significativo en estos años. En cuanto a la implantación territorial y la forma jurídica de las organizaciones sociales, los datos generales son similares a los de 2007, después de haber crecido en 2008 y 2009. Todo indica a que el número de organizaciones que se han disuelto o que se encuentran sin ningún tipo de actividad ha sido superior a la creación de nuevas entidades, dando lugar a la cifra estimada de 6.800 organizaciones. No obstante, parece que actualmente (2013) se podría estar viviendo un reciente incremento de pequeñas asociaciones, vinculadas a proyectos de emprendimiento. Tabla 2: Los grandes números Datos de evolución, Libro Blanco 2003 (datos 2001), Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
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Gráfica 7: Evolución en la forma jurídica de las organizaciones Datos de evolución, en porcentaje. Libro Blanco 2003 (datos 2001), Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
Gráfica 8: Distribución territorial de las organizaciones del Tercer Sector Social. Datos de evolución, en porcentaje. Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
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Vuelta al año 2007, pero con las necesidades actuales Con este titular se podría resumir la situación del Tercer Sector Social. Las cifras globales estimadas para el Tercer Sector Social con los datos de cierre del año 2011 son muy similares a las del año 2007, – los datos de referencia para este Anuario – pero en un contexto de aumento de necesidades sociales, como se puede ver en el crecimiento del número de personas destinatarias. Después de años de crecimiento, en 2010 se tocó techo en la mayoría de las magnitudes clave del Tercer Sector Social y se inició un cambio en la tendencia. Del crecimiento continuado al ajuste. Esta ha sido una situación nueva para la mayor parte de personas directivas y responsables de entidades, más acostumbradas a gestionar el crecimiento y las nuevas líneas de actividad que la reducción de las mismas y del número de personas. Están siendo años duros para el Tercer Sector Social, que se ha visto en la necesidad de ajustar dimensión y equipos en un contexto de aumento de necesidades sociales. Hacer lo contrario de lo se pedía en la calle. Ahora se ha llegado a niveles similares de los de 2007, en muchos casos con organizaciones debilitadas ya que se ha priorizado reducir la estructura a los servicios. El reto es conocer hasta dónde puede llevar este cambio de tendencia y cuáles serán los límites de los ajustes.
Un sector más vertebrado Desde que se hizo el Libro Blanco del Tercer Sector cívico-social en 2003, la vertebración del Tercer Sector Social ha tenido un proceso de mejora continuo. Si bien ya existía un relevante tejido de entidades de segundo nivel, la propia creación de una entidad de tercer nivel como la Taula supuso un paso adelante en el desarrollo de una cultura de trabajar conjuntamente. Esto ha permitido identificar temas de interés compartido y mejorar la interlocución con la Administración Pública. En paralelo, las propias entidades de segundo nivel se han ido desarrollando y han colaborado activamente en la vertebración de los diferentes ámbitos del sector. La realización de los tres primeros congresos del Tercer Sector Social ha sido otro de los elementos que han contribuido a la percepción de una identidad compartida por unas entidades generalmente muy centradas en su territorio y actividad: hoy en día las entidades se sienten parte de esta identidad del Tercer Sector Social. Pero la vertebración es un proceso continuado en el que todavía hay mucho recorrido para el Tercer Sector Social. Los datos muestran que un 34% de entidades no pertenece a ninguna entidad organización de segundo nivel. En este sentido, la propia limitación de recursos de las entidades en estos momentos es un factor de riesgo que podría frenar este ritmo, en especial si a las entidades les costara ver los beneficios de la vertebración y limitaran su pertenencia a entidades de segundo nivel.
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5. Los colectivos destinatarios y las actividades 5.1. Los colectivos destinatarios El Tercer Sector Social está formado por la agregación de entidades que dirigen sus actividades a diferentes colectivos. Por ello, es útil analizar las organizaciones del Tercer Sector Social según un sistema de clasificación a partir de las actividades que realizan y los colectivos de personas destinatarias, aunque hay otros, como el tamaño de las organizaciones, el ámbito territorial, etc. En la edición del Anuario 2009 ya se realizó una la clasificación en base a los colectivos destinatarios por su claridad. A fin de mantener la coherencia, este año se mantiene el mismo sistema de clasificación con algunos matices, dado que los colectivos destinatarios son dinámicos y evolucionan con el tiempo. Así, en esta edición se ha revisado la terminología de acuerdo con el contexto actual y se ha analizado la conveniencia de incorporar dos nuevos colectivos emergentes: las personas paradas y las personas con problemas asociados a la salud mental. En el caso de las personas paradas se ha observado que, a pesar de haber entidades que trabajan exclusivamente con este colectivo, la crisis ha propiciado que las personas paradas se conviertan en un colectivo casi transversal en el conjunto del Tercer Sector Social. Es por ello que finalmente no ha sido considerado como un colectivo diferenciado y las entidades dirigidas específicamente a las personas paradas han sido asignadas al colectivo de 'pobreza y exclusión'. Por otra parte, en el caso de las personas con problemas asociados a la salud mental y a pesar de tratarse de un colectivo cada vez más diversificado, su grado de transversalidad es mucho menor. Por este motivo ha sido considerado como un nuevo colectivo en el estudio. Con ello, se ha hecho una selección de organizaciones que anteriormente estaban vinculadas al colectivo de personas con discapacidad o el de enfermedades, pero que se dirigen exclusivamente, o en gran medida, a personas que padecen trastornos de conducta. En conjunto, los distintos conjuntos de colectivos destinatarios del Tercer Sector Social catalán se mantienen bastante estables en el tiempo. La excepción a esta estabilidad son las organizaciones que trabajan con personas inmigradas, que han sufrido especialmente
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el impacto de la crisis. Del total de entidades que se han disuelto o se mantienen inactivas, cerca del 44% tienen como principal colectivo destinatario las personas inmigradas. A continuación se presentan algunos datos para realizar una fotografía del Tercer Sector Social en base a los colectivos de personas destinatarias que permiten dimensionar los mismos, así como las definiciones operativas que se han considerado en el estudio, los datos más relevantes y las actividades que se desarrollan con mayor frecuencia. En conjunto, la actividad más desarrollada sigue siendo la de información y orientación – de igual forma que en el Anuario 2009 –. En esta edición destaca el aumento de las actividades de atención psicosocial y alimentación – también comparando con los datos del Anuario 2009 –.
Gráfica 9: Organizaciones según los principales colectivos destinatarios En porcentaje
Infancia y juventud 19%
30
Gráfica 10: Personas voluntarias según los principales colectivos destinatarios En porcentaje
Infancia y juventud 28%
Gráfica 11: Personas contratadas según los principales colectivos destinatarios En porcentaje
Infancia y juventud 14%
31
Gráfica 12: Presupuesto según los principales colectivos destinatarios En porcentaje
Infancia y juventud 24%
Mujeres Siguiendo la definición del Anuario 2009, incluye las organizaciones de mujeres que prestan atención a este mismo colectivo, las que trabajan en torno a la violencia de género o aquellas en las que sus actividades son un punto de encuentro para el desarrollo del colectivo de mujeres. Las entidades que tienen como eje central de sus actividades ser un punto de reunión por motivos diversos – aspectos socioculturales, etc. – se han considerado dentro del universo del estudio, porque se entiende que desempeñan una función social a partir del desarrollo de estas actividades.
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Gráfica 13: Actividades de las organizaciones para las mujeres Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
Tabla 3: Conocer las organizaciones para las mujeres Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos Año de constitución mas frecuente
Entre los años 1996 y 2000
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 30 y 40 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 15 y 25 personas
Tercera edad Pertenecen todas las organizaciones formadas por personas mayores que realizan actividades vinculadas al ocio y la cultura, así como todas las que están formadas por personas jubiladas y pensionistas, incluyendo secciones sindicales. También comprende residencias de la tercera edad sin ánimo de lucro y las organizaciones orientadas a la formación de personas mayores. Éste último grupo de entidades ha tenido menor representación en el estudio porque se sienten menos identificadas con la acción social. Con todo, las actividades más frecuentes de este colectivo se encuentra en la educación y formación. Gráfica 14: Actividades de las organizaciones para la tercera edad Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
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Tabla 4: Conocer las organizaciones para la tercera edad Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos Año de constitución mas frecuente
Entre los años 1996 y 2000
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 150 y 200 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 15 y 25 personas
Infancia y juventud Este colectivo reúne a organizaciones con orígenes y actividades diferentes, todas ellas dirigidas a niños/as, adolescentes y/o jóvenes, o formadas por este colectivo. El conjunto de entidades consideradas en este grupo se pueden categorizar en tres tipos: los centros de educación en tiempo libre, las organizaciones de atención a la infancia y la adolescencia y las entidades dirigidas a la inserción socio-laboral de jóvenes en situación de riesgo de exclusión social. Por otra parte, han sido excluidas del universo las entidades de estudiantes y culturales que no tienen un claro componente social. Gráfica 15: Actividades de las organizaciones de infancia y juventud Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
Tabla 5: Conocer las organizaciones de infancia y jóvenes Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos
Año de constitución mas frecuente
Entre los años 1986 y 1990
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 500 y 600 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 75 y 100 personas
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Enfermedades Se agrupan en este bloque a las entidades formadas por personas que sufren algún tipo de enfermedad – crónicas, minoritarias, degenerativas, etc. –, y/o a sus familiares, a excepción de las organizaciones dirigidas a la salud mental. También se incluyen aquellas que se dedican a la promoción de hábitos de vida saludables, las organizaciones que realizan atención bio-psicosocial, las asociaciones de donantes de sangre, los centros sociosanitarios y también aquellas entidades que se dedican a la prevención y a la investigación de enfermedades con un fuerte componente social.
Gráfica 16: Actividades de las organizaciones de enfermedades Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
Tabla 6: Conocer las organizaciones de enfermedades Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos
Año de constitución mas frecuente
Entre los años 2001 y 2005
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 900 y 1.000 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 125 y 150 personas
Personas con discapacidad En este colectivo se han considerado todas las organizaciones que trabajan para el reconocimiento de la diversidad funcional. Forman parte de este universo las entidades dirigidas a la integración e inserción sociolaboral de personas con discapacidad psíquica, física y/o sensorial; incluyendo los centros especiales de trabajo, los servicios de terapia ocupacional, los centros de formación, etc.
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También se han incluido las organizaciones tutelares, las entidades formadas por familiares de personas con discapacidad, las de ocio y/o deporte, y las escuelas de educación especial – con forma jurídica de cooperativa de iniciativa social –. Gráfica 17: Actividades de las organizaciones de personas con discapacidad Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
Tabla 7: Conocer las organizaciones de personas con discapacidad Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos
Año de constitución mas frecuente
Entre los años 1991 y 1995
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 70 y 80 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 15 y 25 personas
Personas drogodependientes Siguiendo la definición de la edición 2009, este colectivo incluye a las organizaciones que trabajan en la prevención, la atención, el tratamiento, la atención y acompañamiento posterior, así como la inserción sociolaboral de personas con adicciones, en un sentido amplio del término. Se han considerado las organizaciones que trabajan y/o están formadas por personas con dependencia a sustancias adictivas como los psicofármacos, el alcohol, el tabaco, etc. y también aquellas que trabajan y/o están formadas por personas con ludopatía y otros tipos de adicciones asociadas al actual modelo de sociedad.
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Gráfica 18: Actividades de las organizaciones de personas drogodependientes Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
Tabla 8: Conocer las organizaciones de personas drogodependientes Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos
Año de constitución mas frecuente
Entre los años 1981 y 1985
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 250 y 300 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 15 y 20 personas
Personas inmigradas En este grupo se han considerado a las organizaciones que velan por la inclusión social de las personas inmigradas y trabajan para conseguir la ciudadanía plena de este colectivo. Estas entidades desarrollan diferentes tipos de actividades, desde la atención directa a la sensibilización de la sociedad. Forman parte tanto las organizaciones formadas por personas inmigradas como aquellas pro-personas inmigradas. Se han considerado, también, a las organizaciones formadas por inmigrantes que realizan entre sus actividades la cooperación al desarrollo, a pesar de que estas actuaciones no sean el eje central de la acción de la entidad. Gráfica 19: Actividades de las organizaciones de personas inmigradas Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
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Tabla 9: Conocer las organizaciones de personas inmigradas Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos Año de constitución mas frecuente
Entre los años 2001 y 2005
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 80 y 85 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 40 y 50 personas
Pobreza y exclusión En este bloque se incluyen a las organizaciones que trabajan con personas en situación de vulnerabilidad asociada a la falta de recursos económicos y materiales. Así, se han considerado en este grupo las organizaciones que ofrecen servicios de acogida y albergues para personas sin techo, los comedores sociales, los bancos de alimentos, etc. y en general, a todas aquellas entidades que prestan atención a las necesidades sociales básicas. También se consideran a las entidades que trabajan para la inclusión sociolaboral de personas en situación de pobreza y/o en riesgo de exclusión social por esta causa. Gráfica 20: Actividades de las organizaciones de pobreza y exclusión Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
Tabla 10: Conocer las organizaciones de pobreza y exclusión Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos Año de constitución mas frecuente
Entre los años 2006 y 2010
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 2.400 y 2.500 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 190 y 200 personas
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Salud Mental Se han considerado las organizaciones que dirigen sus actividades y servicios a personas con enfermedades asociadas a la salud mental. Así, se incluyen entidades que trabajan por la inclusión socio-laboral y la mejora de la calidad de vida de personas con trastornos de conducta y otras patologías vinculadas a la salud mental como los trastornos del espectro autista, la esquizofrenia, etc. También se han considerado las entidades formadas por personas con problemas de salud mental, como los grupos de apoyo terapéutico, y aquellas formadas por sus familiares.
Gráfica 21: Actividades de las organizaciones de salud mental Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
Tabla 11: Conocer las organizaciones de salud mental Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos
Año de constitución mas frecuente
Entre los años 1996 y 2000
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 150 y 200 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 10 y 15 personas
Otros colectivos Incluye las organizaciones que realizan atención a la población en general o a múltiples colectivos de forma simultánea. Se trata de organizaciones que trabajan en una actividad prioritaria con diferentes colectivos, teniendo en todos ellos una presencia similar. También se han ubicado en este universo a las organizaciones del Tercer Sector que, a pesar de no tratarse de organizaciones sociales, desarrollan una parte de su actividad orientada a la acción social en el entorno más cercano. Por ejemplo, las organizaciones de defensa de los derechos cívicos. 39
Gráfica 22: Actividades de las organizaciones de otros colectivos Representación gráfica de los recuentos mas frecuentes
Tabla 12: Conocer las organizaciones de otros colectivos Recuentos más frecuentes y promedios por entidad, en intervalos
Año de constitución mas frecuente
Antes de 1980
Número medio de personas destinatarias por entidad
Entre 400 y 500 personas
Número medio de personas voluntarias por entidad
Entre 40 y 50 personas
5.2. Evolución de las personas destinatarias La evolución en el número de personas destinatarias muestra una tendencia de aumento desde el año 2008. Si bien entre los años 2003 y 2008 el promedio de aumento anual estaba por debajo del 10%, en el periodo comprendido entre 2009 y 2011 el crecimiento medio ha sido del 12% anual. Teniendo en cuenta la reducción en el número de entidades y equipos en el mismo período, esto se traduce en un incremento de personas destinatarias a las que deben dar respuesta con unos recursos más limitados. La tendencia al aumento en estos últimos años no ha sido constante, siendo el año 2010 el que muestra un crecimiento más acusado.
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Gráfica 23: Evolución del número de personas destinatarias Datos estimados del Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011), los datos de 2012 son previsiones
El crecimiento del número de personas destinatarias ha ido acompañado del surgimiento de nuevos perfiles. Las entidades participantes en este estudio han identificado mayoritariamente nuevos perfiles asociados al contexto socioeconómico. Las situaciones de vulnerabilidad afectan a personas más jóvenes, pero también a las familias y a las mujeres. La pobreza también afecta cada vez más a la infancia. Así lo indican las cifras divulgadas por diversas organizaciones. Según datos del Idescat, la tasa de riesgo de pobreza en Cataluña entre los menores de 16 años se sitúa en el 26,4% en 2011, y últimos estudios la sitúan en torno al 28%.
Nube de palabras 3: Nuevos perfiles de las personas destinatarias identificadas por las organizaciones
Niños/as
Personas Autóctonas Familias Mujeres
Personas Jóvenes Personas en paro 41
5.3. El enfoque en las familias El análisis de las preguntas abiertas del cuestionario ha puesto de manifiesto la emergencia de la familia como un colectivo destinatario de especial relevancia para las organizaciones y que plantea una visión holística de la atención a las personas. Aunque no se había tenido en cuenta expresamente durante el proceso de elaboración del Anuario 2013, ha sido una tendencia expresada por las entidades. Las situaciones de vulnerabilidad y exclusión que afectan a un individuo no se encuentran aisladas de su entorno más inmediato, y a menudo éste es la familia. La atención a las personas en el paro, a las personas en riesgo de exclusión social, etc. aunque puedan ser de una atención centrada en el individuo, tienen una incidencia directa en el núcleo familiar. No se puede dejar pasar que desde hace tiempo se desarrollan actividades de apoyo a las familias. Y de hecho, son numerosas las entidades formadas y/o dirigidas a familiares de determinados colectivos. Pero en este caso se trata de un colectivo que está tomando protagonismo en el ámbito de la pobreza y de la exclusión, con una atención centrada en cubrir necesidades básicas, como la alimentación y la vivienda. El hecho de considerar a la familia como un colectivo destinatario pone el foco de atención en el rol que desempeñan las mujeres en la articulación de la vida familiar. Las mujeres a menudo son las responsables del trabajo reproductivo, la atención y cuidado de los miembros que la componen, y la organización y gestión del hogar.
Gráfica 24: Personas destinatarias por sexo En porcentaje
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6. Los equipos 6.1. Personas implicadas en las organizaciones En este capítulo se consideran a los equipos en un sentido amplio, es decir, todas las persones que hacen que sea posible cumplir con la misión de la organización: personas voluntarias, remuneradas, colaboradoras autónomas, estudiantes en prácticas, y también, las personas que forman parte de los órganos de gobierno. Gráfica 25: Evolución de las organizaciones que cuentan con personas voluntarias y/o contratadas en sus equipos En porcentaje, Libro Blanco 2003 (datos 2001), Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
6.2. Personas voluntarias Como se ha avanzado, el número de personas voluntarias ha ido en aumento desde el comienzo de la crisis. Observando los datos de evolución, se puede apreciar un aumento progresivo desde el 2008. El aumento de la participación de las personas voluntarias ha aumentado aproximadamente un 23% en los últimos cinco años. Destaca especialmente el crecimiento del voluntariado en las entidades que trabajan sobre los colectivos de pobreza y exclusión y el de enfermedades.
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Gráfica 26: Evolución del número de persones voluntarias Datos estimados del Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011), los datos del 2012 son previsiones
El aumento en la participación de voluntarios ha dado lugar a una diversidad de perfiles. Todos los indicadores estudiados muestran diferencias con los datos del Anuario 2009. Estos indicadores son: el sexo, la edad, el nivel formativo y el tiempo de dedicación a la actividad voluntaria. La presencia de hombres ha crecido un 7%, situando la participación por sexos en: 59% de mujeres y 41% de hombres. Por grupos de edad, ha aumentado la participación en más de un 6% entre las personas mayores de 65 años. La participación en los grupos de edad intermedia – entre los 36 y los 65 años – se mantiene estable. En cuanto a los grupos más jóvenes – hasta los 35 años – se observa una disminución en la participación de cerca del 8%.
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Gráfica 27: Estructura por edad y sexo de las personas voluntarias En porcentaje
En cuanto al nivel de estudios de las personas voluntarias, es similar a los datos del Anuario 2009. Las personas con estudios secundarios – bachillerato y formación profesional – son las predominantes. El número de personas con estudios superiores – grados y posgrados universitarios, masters y doctorados – ha aumentado un 4%, un nivel similar al que han disminuido las personas con estudios primarios.
Comparando estos datos con los del conjunto de la población catalana se observa que el nivel de estudios de las personas voluntarias es de media más alto. Es decir, mientras el nivel de instrucción de la población general tiene una proporción de: 47% estudios primarios, 22% estudios secundarios y 31% estudios superiores (Martínez, M.; Albaigès, B. (2012). El estado de la educación en Cataluña. Anuario 2011. Colección Políticas, núm. 75. Fundación Jaume Bofill); en el Tercer Sector Social esta proporción es de 19% estudios primarios, 51% estudios secundarios y 30 % estudios superiores.
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Gráfica 28: Personas voluntarias según nivel de formación En porcentaje
El tiempo de dedicación de las personas voluntarias ha variado en los últimos años. Comparando con los datos del Anuario 2009 se aprecia un incremento del 25% en la dedicación inferior a las 5 horas semanales. En el 2007 – año de referencia del Anuario 2009 – la dedicación más frecuente era de entre 5 y 10 horas semanales, con un 40% del total de personas voluntarias y la dedicación inferior a 5 horas semanales suponía sólo el 10%. En cambio, en el 2011 – año de referencia del Anuario 2013 – la dedicación inferior a 5 horas semanales se sitúa en el 39%, al mismo nivel que la dedicación de entre 5 y 10 horas.
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Gráfica 29: Horas semanales de dedicación a la actividad voluntaria En porcentaje
Intuitivamente se podría pensar que la reducción de horas de dedicación podría estar relacionada al aumento del número de personas voluntarias, pero la información recogida no permite establecer una relación causa-efecto estadísticamente. De hecho, el tiempo de dedicación de las personas voluntarias no aumenta con la tiempo pasado en las organizaciones.
Tabla 13: Tiempo de dedicación – en horas semanales – de las personas voluntarias por tiempo pasado en la organización En porcentaje Menos de 5 Entre 5 y 10 Entre 10 y 20 Más de 20 horas
horas
horas
horas
Total
semanales
semanales
semanales
semanales
Menos de 1 año
45%
19%
19%
16%
100%
Entre 1 y 2 años
31%
27%
29%
12%
100%
Entre 2 y 5 años
42%
26%
23%
8%
100%
Más de 5 años
39%
27%
24%
9%
100%
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A estos cambios en los perfiles y características del voluntariado se ha de añadir la implicación en la actividad, tema que se ha puesto de relieve en el análisis de las preguntas abiertas. Las organizaciones sociales señalan la intermitencia en la implicación de las nuevas personas voluntarias. Es decir, parece que el grado de compromiso con la organización es relativamente débil dado que aún no se han construido los vínculos y las complicidades necesarias para establecer una relación duradera . Gestionar exitosamente la participación de las personas voluntarias en las entidades no es fácil. Además del crecimiento del volumen de personas voluntarias, también hay nuevas características y perfiles, todo ello requiere cada vez más la aplicación de políticas y sistemas de gestión del voluntariado. En conjunto, son mayoritarias las organizaciones que han desarrollado – o se encuentran en proceso de desarrollo – este tipo de políticas, principalmente en la gestión y formación del equipo voluntario. Los programas de desvinculación son los menos desarrollados por las organizaciones sociales catalanas, según los resultados de la encuesta. Gráfica 30: Organizaciones que disponen de diferentes políticas de gestión de voluntariado En porcentaje
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6.3. Personas remuneradas Las personas que reciben algún tipo de remuneración en el Tercer Sector Social pueden mantener diferentes tipos de relación con la organización. El más frecuente es la contratación, aunque también existen otras fórmulas como es el caso de las personas colaboradoras autónomas y estudiantes en prácticas.
Personas contratadas La evolución en la contratación durante los últimos años se caracteriza por el crecimiento hasta el año 2009, momento en que llega a su máximo con cerca de 120.000 personas contratadas. Después, se ha dado una posterior reducción de los contratos, que ha situado la contratación de 2011 en niveles similares a los del año 2007. La reducción de la contratación es previa a la disminución generalizada del presupuesto. La incertidumbre del momento puede ser un factor explicativo en la cautela de la contratación. Gráfica 31: Evolución del número de personas contratadas Datos estimados del Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011), les datos de 2012 son previsiones
Por otra parte, algunas organizaciones sociales catalanas han tenido que realizar cambios y reestructuraciones en los equipos de trabajo remunerado para hacer frente a la reducción de ingresos.
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Gráfica 32: Organizaciones que han realizado reestructuraciones en los equipos de trabajo remunerado como consecuencia de la crisis En porcentaje
El Tercer Sector Social es un sector feminizado, y más aun si hablamos de las personas contratadas. El 70% de los contratos se realizan a mujeres y el 30% a hombres. Esta cifra no a variado con el tiempo: en el primer estudio del sector – el Libro Blanco 2003 –, en el Anuario 2009, y en esta última edición, las cifras son similares. La edad de las personas contratadas ha ido variando con el tiempo y parece que sigua una lógica de continuidad de los equipos. Es decir, crecen proporcionalmente el numero de personas en los grupos de edad superiores a los 35 años – representan el 56% del total – y disminuyen en los grupos de edad inferiores a los 35 años. Gráfica 33: Estructura por edad y sexo de las personas contratadas En porcentaje
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El nivel de formación de las personas contratadas ha ido evolucionando en los últimos años. Ha habido un crecimiento en la contratación de personas con estudios secundarios, que ha pasado del 33% al 42% en cuatro años. Las personas con estudios universitarios se mantienen estables y bajan el número de personas contratadas con niveles de estudios primarios. En conjunto, el nivel de formación de las personas contratadas es más alto que la media de la población catalana – como ya se ha visto, para el conjunto de la ciudadanía es el siguiente: 47% educación primaria, 22% educación secundaria y 31% estudios superiores –. La alta feminización del Tercer Sector Social y el aumento progresivo de la presencia de mujeres en la educación pueden explicar estos resultados. A modo de ejemplo, del total de alumnos matriculados en las universidades catalanas en el curso 2010-2011, el 53% eran mujeres (datos del Instituto de Estadística de Cataluña). Gráfica 34: Personas remuneradas según nivel de formación En porcentaje
En cuanto a los tipos de contratos, indefinidos y temporales, desde 2007 se han reducido un 5% el número de contratos indefinidos. Las cifras del Tercer Sector Social respecto a este tipo de contrato se encuentra por debajo de la media del mercado laboral.
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Gráfica 35: Contratación indefinida y temporal en el Tercer Sector Social y en el conjunto del mercado laboral En porcentaje. Fuente: Instituto de Estadística de Cataluña y Anuario 2013
La contratación a tiempo parcial, que ha aumentado cerca del 8% desde el 2007, se sitúa casi al mismo nivel que al de los contratos a tiempo completo. Un posible factor explicativo, que se desprende de las preguntas abiertas del cuestionario, es que la reducción de la jornada se ha considerado como una alternativa a los despidos. Gráfica 36: Comparación de la contratación a tiempo completo y parcial en el Tercer Sector Social y en el mercado laboral En porcentaje. Fuente: Instituto de Estadística de Cataluña y Anuario 2013
En el Tercer Sector Social no se observan diferencias por sexo en el tipo de contratación temporal e indefinida. Donde sí hay diferencias entre mujeres y hombres es en la distribución de los contratos a tiempo completo y parcial. Esta diferencia ya se detectó en 52
la edición 2009 del Anuario, pero en 2011 las jornadas a tiempo parcial de las mujeres se han acentuado con un aumento del 15%. En el caso de los hombres hay una baja proporción de jornadas parciales – 10% menos que en el resto del mercado laboral – que ha ido disminuyendo en los últimos años. Tabla 14: Evolución de la contratación – según contrato a tiempo completo o parcial – y sexo. En porcentaje, Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
Anuario 2009 Tiempo
Tiempo parcial
Anuario 2013 Total
Tiempo completo
Tiempo parcial
Total
completo
Mujeres
67%
33%
100%
52%
48%
100%
Hombre
75%
25%
100%
84%
16%
100%
Personas colaboradoras autónomas La participación de forma regular por parte de persones autónomas en las organizaciones se da con más frecuencia en entidades pequeñas y medianas, con un presupuesto entre los 15.000€ y los 400.000€, dato que ya se indicaba en el Anuario 2009. Las entidades que cuentan de forma estable con personas colaboradoras autónomas, en general, hacen esfuerzos para intentar que tengan continuidad a los equipos. Y, en conjunto, las organizaciones prevén mayoritariamente mantener los equipos remunerados. Sin embargo, en el caso de las personas contratadas, el 18% de las organizaciones consideran que en los próximos tres años se reducirá la contratación, mientras que el 15% de las entidades prevé el aumento de las personas colaboradoras autónomas.
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Gráfica 37: Previsión de la evolución de los equipos en los próximos 3 años En porcentaje
6.4. Los órganos de gobierno Los órganos de gobierno de las organizaciones varían en función de su forma jurídica. Así, en el caso de las asociaciones existen dos órganos de gobierno, la asamblea y la junta directiva. Las fundaciones disponen de un patronato y las cooperativas de iniciativa social se rigen por la asamblea y el consejo rector. Por otra parte, las organizaciones sociales pueden tener otros tipos de órganos, consultivos como los consejos asesores, etc. El número medio de personas que componen los órganos de gobierno de las organizaciones catalanas se sitúa en ocho. Esta cifra es ligeramente inferior a la de 2007. La participación por sexos en todos los tipos de órganos tiende al equilibrio, situándose la proporción de mujeres y hombres en una horquilla que oscila entre el 40% y el 60%. Gráfica 38: Composición de los órganos de gobierno por sexo.
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Un paso por delante de otros sectores Aunque se puede hablar de una tendencia al equilibrio entre mujeres y hombres en los órganos de gobierno del Tercer Sector Social, no sigue la misma tendencia que en el conjunto de los equipos. Sin embargo no se puede olvidar que el Tercer Sector Social es un sector líder en relación con la participación femenina en sus órganos de gobierno si se compara con órganos similares de otros actores sociales: • El porcentaje de alcaldesas en Cataluña en la actual legislatura (2011-2015) es del 14,2% (dato del Instituto Catalán de las Mujeres). • Las mujeres ocupan entre el 12% y el 15% de los cargos relevantes en las universidades españolas (datos de Lluch, A ( 2012). El camino hacia la igualdad real. Revista Método, núm. 76). • El 71% de los consejos de administración de las empresas catalanas no cuentan con ninguna mujer entre sus miembros (dato del Observatorio Mujer Empresa Economía) . Así pues, mientras se trabaja desde el propio sector en la mejora de sus datos, se puede actuar como un referente para el resto de actores.
6.5. Ideas clave
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7.
Los recursos económicos
7.1. Volumen económico La evolución económica del Tercer Sector Social se caracteriza por un crecimiento progresivo hasta el año 2011, momento en que se produce una disminución en el presupuesto de las entidades. Este cambio de tendencia coincide con las reducciones presupuestarias de la Generalitat de Catalunya, siendo las tendencias de ambos similares. El presupuesto del Tercer Sector Social en 2011, estimado en una cifra cercana a los 6.000.000.000€, representa alrededor del 2,8% del PIB catalán, cifra similar a la de 2007. La evolución del presupuesto ha sido inferior a la variación del IPC, ya que bajo este índice el volumen económico del Tercer Sector Social tendría un peso del 3% del PIB catalán.
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Gráfica 39: Evolución del presupuesto del Tercer Sector Social Datos estimados del Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011), los datos del 2012 son previsiones
El presupuesto medio de las organizaciones sociales es de 865.818€ - unos 100.000€ más que la media de 2007 –. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que ha habido una reducción de cerca del 10% en el número de entidades. Los datos sugieren que se está produciendo una concentración económica entre las organizaciones de mayor tamaño. Aunque la proporción de entidades con un presupuesto superior a los 2.000.000€ es similar a la de 2007, el volumen económico de este segmento ha crecido. Tabla 15: Comparación de presupuestos entre organizaciones en 2007 y 2011 En porcentaje y por intervalos, Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
Anuario 2009
Anuario 2013
Hasta 15.000€
27%
19%
Entre 15.000 y 100.000€
21%
36%
Entre 100.000 y 400.000€
20%
15%
Entre 400.000 y 1.000.000€
10%
12%
Entre 1.000.000 y 2.000.000€
12%
9%
Más de 2.000.000€
10%
10%
100%
100%
Total
57
Tabla 16: Evolución del volumen máximo de las entidades según tamaño En intervalos corregidos, Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011) Anuario 2009
Anuario 2013
Alrededor de 45M€
Alrededor 54M€
Entidades medianas
Hasta 600.000 €
Hasta 600.000€
Entidades pequeñas
Hasta 100.000 €
Hasta 60.000€
Hasta 12.000 €
Hasta 16.500 €
Entidades grandes
Entidades muy pequeñas
El análisis del resultado del ejercicio indica que el balance más frecuente se encuentra en torno al cero. Gráfica 40: Resultado económico del ejercicio 2011 En porcentaje y en intervalos
7.2. Fuentes de financiación El equilibrio observado en 2007 entre las fuentes de financiación pública y privada – con un 49% de fondos públicos y un 51% de privados – se esta desplazando hacia las fuentes privadas. En 2011, el 56% de las fuentes de las organizaciones sociales catalanas han provenido de fuentes privadas.
58
Gráfica 41: Evolución de las fuentes de financiación pública-privada del Tercer Sector Social En porcentaje, Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
La procedencia de las fuentes de financiación privada ha variado significativamente desde 2007. El análisis muestra un aumento del 4% en las donaciones, tanto realizadas por instituciones privadas como por donantes individuales. Pero en paralelo se observa una reducción en las cuotas de las personas socias y destinatarias – cuotas periódicas – del 7% y de la contratación de servicios en un 5%. También ha habido un aumento en las fuentes que hasta ahora eran minoritarias y que se agrupan como 'Otros', que han aumentado un 8%. En este grupo se encuentran las fuentes procedentes de actividades puntuales organizadas por las entidades con una finalidad recaudatoria y, con menor representatividad, las rentas de patrimonio. Gráfica 42: Procedencia de las fuentes de financiación privada En porcentaje, Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
Anuario 2013
A Anuario 2009 59
En cuanto a las fuentes de financiación pública, en líneas generales, no existen diferencias significativas con las fuentes de 2007. La excepción se encuentra en las diputaciones provinciales, que con un incremento del 5% ahora son la tercera fuente pública, por detrás de la Generalitat de Catalunya y los ayuntamientos. Con todo, las ayudas de las diputaciones son, por término general, inferiores al 20% del total de fuentes públicas de las organizaciones sociales y se concentra principalmente en la Diputación de Barcelona.
Gráfica 43: Procedencia de las fuentes de financiación públicas En porcentaje, Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
Anuario 2013
Anuario 2009
60
7.3. Ideas clave
61
8. Sociedad relacional
8.1.
Con la administración pública
La relación con la Administración ha ido evolucionando y creciendo a lo largo de los años. A medida que la Administración ha desarrollado una política de servicios sociales cada vez más amplia y más compleja, ha encontrado en el Tercer Sector Social un actor clave para el éxito de éstas políticas. Esto ha dado lugar a una relación intensa pero desigual,
debido
a
que
los
recursos
económicos se encuentran mayoritariamente en manos de la Administración. Esto a veces da
lugar a
relaciones
del tipo
clientes
proveedores. Desde el sector, la actividad es misional
y
a
menudo
el
reto
con
la
Administración es normalizar una relación basada en la corresponsabilidad ante las necesidades sociales. Pero con la crisis se han dado reducciones presupuestarias desde la Administración que han afectado el cuarto pilar del Estado del Bienestar – los servicios sociales –. Lo que ha generado una situación de incertidumbre ante el riesgo que supone recortar en los gastos de un pilar aún en proceso de consolidación. Probablemente ésta es la explicación a la falta de quórum entre las organizaciones sociales catalanas sobre cómo serán las futuras relaciones con la Administración.
62
Gráfica 44: Grado de acuerdo con la siguiente afirmación: La relación con la Administración en los próximos años será más estable con el tiempo, articulada a través de colaboraciones que permitirán dar continuidad a proyectos
Se estima que el 86% de las organizaciones mantiene algún tipo de relación económica con la Administración. Las relaciones económicas entre el Tercer Sector Social y el sector público son heterogéneas. El grado de acceso a subvenciones, convenios y contrataciones con la Administración pública varía, entre otros factores, en función del volumen económico de las organizaciones. Así, las entidades con presupuesto entre los 15.000 y los 100.000 euros son las que tienen un mayor acceso a las subvenciones - 40% -, principalmente de ayuntamientos y del Departamento de Bienestar Social y Familia. En cambio, las entidades con un volumen de entre 100.000 y 1.000.000 euros son las que más convenios realizan con la Administración - 45%. En el caso de las contrataciones, estas predominan entre las entidades con un presupuesto superior a 1.000.000 de euros - 49% -.
8.2. Con otros actores El Tercer Sector Social se relaciona con otros actores además de la Administración y del propio sector, como son el mundo académico y el empresarial. Las formas de relación pueden variar en cada caso, pero a grandes rasgos se pueden considerar las más comunes. Desde el mundo académico se ha desarrollado una amplia oferta de estudios conducentes a titulaciones de carácter social. La especialización de Ciclos Formativos, Grados, Masters 63
y Postgrados en este tipo de estudios ha crecido en los últimos años. Facultades y centros de enseñanza de áreas como el trabajo social, la educación social, la integración social, etc. se relacionan con las organizaciones del Tercer Sector Social porque son una fuente de conocimiento práctico y de innovación en metodologías sociales. Sin embargo, se produce un feedback con el Tercer Sector Social, que se nutre de equipos con formación cualificada en áreas sociales. El mundo empresarial, por su parte, se concibe habitualmente como una posible fuente de recursos económicos dado que ésta ha sido la forma tradicional de relación. Aunque los programas de responsabilidad social corporativa marcan un avance en las relaciones, aún quedan por explorar nuevas formas de colaboración basadas en el reconocimiento mutuo de ambos actores y que favorezcan la corresponsabilidad en la mejora social. Y esto no sólo con el sector empresarial, sino también con el conjunto de actores de la sociedad.
‘Hemos de implicar al mundo empresarial en la construcción de un nuevo modelo de bienestar’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
‘El fortalecimiento del sector pasa por el fortalecimiento y mejora de las entidades. Se ha de visibilizar más el valor añadido y conseguir más reconocimiento político y social’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
64
Gráfica 45: Grado de acuerdo con la afirmación: Buscar alianzas con el sector empresarial se plantea como una alternativa eficaz para hacer frente a la situación económica actual
Cerca del 35% de las organizaciones sociales catalanas cuentan con fuentes de financiación provenientes del mundo empresarial. Lo más habitual es contar con la colaboración de una empresa - 63,9% - aunque hay organizaciones - 5,1% - que cuentan con más de 50. Tabla 17: Número de empresas que colaboran con organizaciones sociales En intervalos
Número de empresas
Porcentaje de entidades
Hasta 1
63,9%
Entre 2 y 3
11,3%
Entre 4 y 10
11,9%
Entre 11 y 20
5,1%
Entre 21 y 50
2,7%
Más de 50
5,1%
Total
100,0%
65
8.3. Con la sociedad civil Las organizaciones del Tercer Sector Social no trabajan aisladas de otras entidades o movimientos de la sociedad civil. Al contrario, las relaciones con otras organizaciones son habituales dado las sinergias que se pueden generar. El trabajo en red ha mostrado ser una herramienta eficiente para lograr impacto en las actuaciones. Son varias las colaboraciones de éxito entre entidades de cooperación internacional, culturales, deportivas, etc. con el Tercer Sector Social. Asimismo, el trabajo conjunto con los colegios profesionales ha jugado un papel relevante en la profesionalización del Tercer Sector Social. A pesar de las coincidencias misionales y de fondo, las relaciones menos fluidas se dan con los movimientos de la sociedad civil, lo que puede dificultar las colaboraciones a medio y largo plazo. Con todo, los grupos o colectivos que forman parte de la sociedad civil y que no están constituidos jurídicamente son cuna de nuevas demandas sociales y el espacio donde a menudo germinan futuras organizaciones sociales .
‘Se ha de consolidar el trabajo en red entre entidades, compartiendo recursos, conocimiento y metodologías’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
‘Es importante crear redes de relación entre todas las entidades que componen el tercer sector con tal de trabajar unidos para conseguir el cambio y la mejora de la situación actual’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
La agrupación en organizaciones de segundo nivel sigue siendo la fórmula más frecuente de las entidades para relacionarse y trabajar juntas. El papel que juegan federaciones, coordinadoras, etc. en la articulación de las propuestas y demandas de las entidades adheridas está tomando una especial relevancia en tiempos de crisis. Los roles que desarrollan las organizaciones de segundo nivel ha evolucionado de acuerdo con las nuevas necesidades que plantea el actual escenario. Ha crecido la importancia de 66
los principales roles, especialmente la validación, la interacción entre las entidades miembro, la consecución de recursos y la redistribución de recursos.
Gráfica 46: Grado de importancia de los roles que desarrollan las organizaciones de segundo nivel o superior En porcentaje
El número de entidades adheridas a organizaciones de segundo nivel o superior ha variado desde 2007, especialmente entre las organizaciones que reúnen entre 26 y 100 organizaciones bajo su paraguas. Así, en el Anuario 2009 estas entidades representaban el 57% de las organizaciones y en 2011, el 24%. En paralelo, ha crecido un 24% el número de entidades de segundo nivel que cuentan con entre 1 y 25 organizaciones adheridas.
67
Gráfica 47: Entidades de segundo nivel o superior por número de entidades miembro En porcentaje
La federación de las organizaciones de base en entidades de segundo nivel ha variado en los últimos años. Con todo, lo más habitual – comparando con las cifras del Anuario 2009 – continua siendo la adhesión a entre 1 y 3 entidades. En el caso de las organizaciones federadas a entre 4 y 6 entidades, su número se ha reducido en un 15% y, en paralelo, las entidades que no se encuentran adheridas a ninguna organización de segundo nivel ha pasado del 21% al 34% - incremento que se puede relacionar a la dificultad para hacer frente al pago de las cuotas ante la situación económica de algunas entidades -.
68
GrĂĄfica 48: Pertenencia de las entidades a organizaciones de segundo nivel (nĂşmero de entidades a las que pertenecen) En porcentaje
8.4. Ideas clave
69
III. Conclusiones y perspectivas
70
9. Diez reflexiones y retos para el Tercer Sector Social
Nube de palabras 4: Retos más frecuentes para el Tercer Sector
Respuesta Necesidades
Ampliar Base Social
Dificultades Económicas Trabajo en Red Incidéncia Política Visibilidad
Alianzas Sector Empresarial
1. Atender a más persones destinatarias con recursos limitados Después del largo período de crecimiento que llegó hasta 2009, el Tercer Sector Social ha tenido que afrontar una limitación de recursos que le ha llevado a niveles presupuestarios – en relación con el PIB – y de personas contratadas similar a niveles de 2007, a pesar del crecimiento de las personas voluntarias en un 23%. Sin embargo, el número de personas destinatarias ha crecido en 430.000 personas desde 2007, lo cual está poniendo en dificultad a muchas organizaciones. Este crecimiento de personas destinatarias hasta 2.130.000 personas consolida la transversalidad y el papel del Tercer Sector Social en el contexto actual, pero parece difícil que las entidades puedan encajar más limitaciones presupuestarias mientras atienden a un número mayor de personas. La evolución de las principales cifras del sector durante la última década muestra la consolidación de la mayor presencia social en cobertura territorial, capacidad organizativa, impacto social e incidencia en las políticas públicas. Hoy día en Cataluña, el Tercer Sector Social es un factor de cohesión social y un actor que contribuye a la mejora de la calidad de vida de las personas más vulnerables.
71
Tabla 18: Los grandes números Datos de evolución, Libro Blanco 2003 (datos 2001), Anuario 2009 (datos 2007) y Anuario 2013 (datos 2011)
2. Agente activo de transformación social Gráfica 49: Grado de acuerdo con la afirmación: Ante los nuevos horizontes que se plantean, el Tercer Sector Social catalán tiene que asumir un rol de liderazgo en la construcción de nuevos modelos de sociedad y en la generación de nuevas políticas
72
En el Libro Blanco del Tercer Sector cívico-social en 2003, se hizo hincapié en los rasgos que definen el Tercer Sector Social y en cómo éstos son, per se, elementos esenciales en la construcción de nuevos modelos de la sociedad. Ya se decía entonces que la relevancia del Tercer Sector Social en Cataluña va más allá del cómputo general y detallado de las cifras. El Tercer Sector Social es un elemento imprescindible para la consolidación de la democracia y la vinculación de la participación ciudadana, es también un excelente portador y generador de valores sociales – como la igualdad, la justicia y la solidaridad –, y contribuye a dar voz y proyección pública a los intereses y demandas de colectivos en situación de vulnerabilidad y/o en riesgo de exclusión social. Es un excelente mecanismo para la integración social y sin duda, una prueba fehaciente de que un determinado modelo de sociedad es posible. Las entidades participantes en el Anuario 2013 han reafirmado su compromiso con la transformación social y un 89% se mostró de acuerdo o totalmente de acuerdo en su deseo de liderar el proceso de construcción de nuevos modelos de sociedad, con una transformación hacia una sociedad más justa y solidaria.
‘El Tercer Sector Social resulta fundamental ante el contexto de crisis actual, por lo tanto hay que aprovechar esta oportunidad para avanzar hacia un nuevo modelo social donde éste se posicione en igualdad de condiciones con el resto de agentes socioeconómicos influyentes’ (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
Hay que activar el debate en el seno del Tercer Sector Social para poder hacer incidencia real y promover los cambios necesarios en el modelo actual de la sociedad'. (Extraído de las preguntas abiertas del cuestionario)
73
3. Ganar protagonismo en la prestación de servicios a las personas La prestación de servicios a las personas más vulnerables es una de las principales actividades que las organizaciones del Tercer Sector Social desarrollan para cumplir su misión y participar en la transformación social. La mayoría de los servicios sociales incluidos en las carteras de servicios que las Administraciones
Públicas
van
regulando han
comenzado como actividades
de
organizaciones no lucrativas comprometidas con una necesidad social determinada que, posteriormente, estuvo reconocida y asumida socialmente. Por ello, en este nuevo marco legislativo de los servicios sociales que se va configurando – aunque se haya frenado en los últimos años – es lógico que muchas entidades participen o se propongan actuar como agente prestador de servicios. No obstante, el sector mercantil continúa su entrada para competir en la prestación de servicios con una visión limitada por la oportunidad de negocio. Esta presión sobre la Administración Pública lleva en ocasiones a priorizar exclusivamente el precio – de hecho, en tiempos de limitación de recursos esto es una tentación permanente – y la mercantilización de los servicios públicos de carácter social. Para las entidades sociales que hacen los servicios desde una vocación de servicio público de atención a las personas esto es un motivo de preocupación y un riesgo de quedar marginado únicamente a la prestación de los servicios no rentables que no interesan al ámbito mercantil . La Administración contratante debe velar por la solvencia social de las entidades o empresas que prestan servicios públicos de atención a las personas y para la efectiva calidad de estos servicios. Esto es posible por medio de pliegos de cláusulas adecuadas, de sistemas de valoración y puntuación adecuados a esta tipología de servicios, y el seguimiento posterior del cumplimiento efectivo de los compromisos asumidos por parte de los adjudicatarios. Si se hace así, el Tercer Sector Social ganará protagonismo en la prestación de servicios en beneficio de toda la sociedad.
4. Un sector vertebrado con necesidad de más colaboración La consolidación de un tejido de entidades de segundo nivel en muchos ámbitos temáticos y territoriales junto con el recorrido de la propia Taula d’entitats del Tercer Sector Social de 74
Cataluña – aglutina 32 entidades de segundo nivel – ha tenido un impacto claro en la vertebración y estructuración del sector. Se ha logrado desarrollar una cultura valiosa alrededor del esfuerzo de trabajar juntos por el bien común del propio sector y la sociedad, y se ha avanzando significativamente en el reconocimiento del sector como agente social y actor de las políticas públicas sociales. Al mismo tiempo, esta vertebración ha permitido mejorar en algunos temas como el funcionamiento organizativo, la gestión de la calidad o la formación de los equipos, pero hay que ir más allá en la colaboración entre las entidades. Este tejido de entidades debe ser capaz de ayudar a ser más eficiente en el uso de recursos para cumplir la misión de las entidades miembros, ahorrando costes. Las estructuras pequeñas tienen ineficiencias que acaban generando unos costes altos de funcionamiento para el sector. Colaborar, compartir, repartir, coordinar, fusionar, reutilizar, etc. son verbos que están guiando las actuaciones de estos años y que todavía deben estar más presentes. Hay que mantener la capilaridad social característica del Tercer Sector Social en la actividad y presencia territorial, pero combinándola con una mayor eficiencia y ahorro de costes de funcionamiento. Por ello, se afronta un doble reto: que las entidades de segundo nivel se fortalezcan para continuar teniendo un papel clave en la vertebración del sector y trabajar para lograr el difícil tema de combinar una actuación local con estructuras globalmente compartidas. Este factor puede ayudar a alcanzar las economías de escala y dimensión que necesita el sector para aumentar su eficiencia y mejorar en el aprovechamiento de los recursos.
5. Desarrollar el paradigma de confianza en la relación con la Administración Pública La constatación de la necesidad de un nuevo paradigma en la relación con la Administración Pública ha estado presente en todas las investigaciones sectoriales desde que se hizo el Libro Blanco del Tercer Sector cívico-social en 2003. El Tercer Sector Social es un agente clave en las políticas públicas sociales y, de hecho, un 86 % de las entidades tienen algún tipo de relación económica con la Administración Pública. La relación ha ido evolucionando en la última década hacia una alianza estratégica y un diálogo más claro alrededor de las necesidades sociales y el rol de las entidades, más allá de únicamente la obtención de fondos; pero todavía hay camino por recorrer. 75
Durante años, la Administración Pública ha sido el motor clave que impulsaba los proyectos. El Tercer Sector Social ha sido un socio de largo recorrido para una Administración que ha podido aprovechar la utilidad social, la ilusión y la austeridad de recursos que caracterizan a las organizaciones sociales. Actualmente la relación con la Administración Pública tiene muchas dosis de procedimiento administrativo burocrático que condiciona bastante el día a día de las entidades. Esta carga de gestión y enfoque al corto plazo ha sido uno de los motivos que ha fatigado muchas entidades, y así un 63 % de éstas duda que la Administración sea un socio de continuidad para los proyectos de su entidad. Además, la limitación de recursos en inversión social y los retrasos en los pagos han marcado mucho la agenda más reciente. El Tercer Sector Social debe ser el principal aliado del gobierno en relación a las políticas sociales y ha de continuar la mejora en la interlocución. Hay que avanzar hacia un paradigma de confianza mutuo en las relaciones que reconozca la corresponsabilidad de las entidades en las políticas públicas, superando la tensión cliente- proveedor como eje de relación y reduciendo los costes burocráticos y procedimentales que no aportan valor a la ciudadanía. Se debe afrontar el reto de la colaboración y el trabajo conjunto con la Administración Pública, desde la confianza y el rol de cada una de las partes, para continuar siendo una alianza útil para dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía.
6. La complicidad social necesaria: voluntariado y recursos Una de las tendencias que aparece claramente es el crecimiento de las personas voluntarias en las entidades del Tercer Sector Social. Año tras año la cifra ha ido en aumento a lo largo de todo el período - ha aumentado un 23% -, y muestra las numerosas personas que expresan su compromiso con la sociedad mediante la participación en las entidades. En 2011, se estima que casi 300.000 personas estaban haciendo voluntariado en las entidades del Tercer Sector Social . Este compromiso de las personas con las entidades también se muestra en el aumento de las aportaciones económicas de las personas a las entidades - las donaciones han aumentado un 4% y las aportaciones puntuales cerca del 8% -. La aparición del crowdfunding y una mayor dedicación de las entidades a este tipo de acciones está 76
consiguiendo impulsar, aunque lentamente, el compromiso económico directo de la ciudadanía con la misión de las entidades. Aún así, las entidades explican que las cuotas periódicas han bajado un 7% durante el período, un tema a mejorar . De hecho, las organizaciones existen porque generan complicidad social en las causas por las que trabajan: su existencia tiene sentido si hay una complicidad social formada por personas y otros colectivos capaces de comprometerse con la actuación de la entidad. Un compromiso que se demuestra con tiempo – el voluntariado – , recursos – en dinero o en especie – y comunicación – comprometer a su entorno. Ya han quedado atrás los tiempos en que los proyectos se podían llevar a cabo prácticamente con el apoyo de la Administración Pública - durante el período analizado la financiación pública del sector ha descendido un 6% -. Las organizaciones del siglo XXI deben tener la capacidad de movilizar personas comprometidas con su misión. El reto radica en saber gestionar la complicidad social que aporta energías, ilusiones, capacidades y recursos para la transformación social. Con una base social formada por personas comprometidas, tiene sentido la idea de continuar implicando a la ciudadanía realizando campañas de voluntariado o de recaudación económica para concretar este compromiso en tiempo o dinero. Asimismo, es necesario aprender a manejar correctamente la dedicación de las personas voluntarias para mantener viva su motivación y dar respuesta a sus expectativas.
7. Potenciar los equipos técnicos: gestión de personas, marco laboral y nuevas competencias A pesar de los ajustes, durante la última década ha aumentado el número de personas contratadas en el Tercer Sector Social. En la actualidad, después de haber llegado hasta 120.000 personas en 2009-2010, el número está alrededor de las 100.000 personas que desarrollan su actividad profesional en el Tercer Sector Social. La tendencia de crecimiento y el propio ajuste posterior han hecho que cerca de un 60% de las organizaciones del sector estén desarrollando políticas de gestión de personas, aunque su generalización se ve dificultada por el gran número de entidades pequeñas. Aún así, elementos de estas políticas como las políticas formativas llegan al 77% de las entidades, los planes de igualdad en un 48%, u otras como la selección o las escalas salariales también son frecuentes en el sector. 77
La crisis llegó en un momento en que el Tercer Sector Social ya había apostado por la creación de un marco laboral estable para la acción social no lucrativa. A pesar de las dificultades, el proceso iniciado ha continuado con hitos importantes como la creación de La Confederación – unión de las principales patronales de acción social no lucrativa en una única entidad – y el progresivo aumento de convenios laborales en ámbitos de la acción social. Se debe continuar avanzando para conseguir un marco laboral sostenible para servicios y organizaciones que dé respuesta al necesario desarrollo profesional de las personas trabajadoras y los servicios . Paralelamente, ante esta nueva época donde la complicidad social es un elemento transversal en el Tercer Sector Social, las necesidades relativas a las competencias y capacidades de los equipos también se han renovado. Durante años se ha utilizado un lenguaje de experto-a-experto, desarrollando competencias útiles para gestionar proyectos, para optar a convocatorias, etc. ... Pero este lenguaje es poco útil para generar complicidad y compromiso con el entorno y, por ello, hay que potenciar las competencias relacionales y aprender nuevos lenguajes para explicar la misión y las actividades que se desarrollan. Las competencias clave que se pedían a los equipos hace unos años coinciden poco con las que harán falta dentro de pocos años. En las organizaciones del Tercer Sector Social hay gente valiosa y comprometida con la misión, personas voluntarias y/o remuneradas, y hay que trabajar con los equipos para compartir el desarrollo profesional que hace falta para ser parte activa en la transformación de las organizaciones.
8. Mejorar el funcionamiento de las organizaciones El crecimiento del sector ha aumentado la complejidad de sus organizaciones y esto ha puesto de relieve la necesidad de incorporar progresivamente elementos de gestión organizativa con mayor especialización en áreas diversas de las entidades. Durante la última década se ha seguido avanzando bastante en la adaptación de metodologías de gestión a la realidad de las entidades no lucrativas, y este cuerpo de herramientas de gestión y funcionamiento está cada vez más presente en las entidades del Tercer Sector Social. Además, la situación actual ha hecho más patente la necesidad de temas como por ejemplo, una gestión financiera cuidadosa o la gestión de capacidades y competencias de los equipos .
78
Sin embargo, todavía hay un margen de mejora relevante en el funcionamiento de las organizaciones y en cada una de las diferentes áreas de gestión de una entidad: comunicación, equipos, servicios, gestión administrativa, TIC, económico-financiera... Como se ha comentado antes, para poder impulsar esta mejora del funcionamiento global de las entidades desde la eficiencia de recursos es necesario el impulso e implicación de las entidades de segundo nivel, que faciliten compartir planteamientos, metodologías y herramientas.
9. Visión estratégica y buen gobierno de las entidades Los órganos de gobierno de las organizaciones no lucrativas son básicamente las juntas directivas a las asociaciones y patronatos en las fundaciones. Se trata de órganos, formados mayoritariamente por personas voluntarias, que han evolucionado relativamente poco durante el período de crecimiento del sector, y que ha estado más centrado en el desarrollo de los equipos técnicos. La dimensión media del órgano del gobierno de las entidades del Tercer Sector Social es de 8 personas. El gobierno de las entidades tiene una serie de retos para afrontar su mejora, como son el compromiso organizativo de los miembros, la función estratégica, la relación con los equipos técnicos, diversidad y renovación de perfiles, gestión de la información y cultura de la evaluación. En los últimos tiempos , las situaciones complicadas que han vivido muchas entidades ha llevado a una mejora en el compromiso organizativo de los miembros de los órganos de gobierno, que han tenido que participar en decisiones complicadas. En estos momentos, para afrontar momentos de dificultad, es más importante que nunca la visión estratégica, que muchas veces es una responsabilidad compartida entre órganos de gobierno y equipos técnicos. Sólo un 58% de las entidades manifiesta haber realizado una reflexión estratégica formal, lo que deja a muchas organizaciones cautivas de la lógica derivada de la actividad diaria más que los elementos estratégicos – razón de ser y misión –.
79
10.
Visibilizar el impacto social y
económico: medición de resultados y transparencia Lógicamente, las personas que forman parte
del
Tercer
Sector
Social
están
convencidas de la utilidad social de sus organizaciones. Pero el sector ha de tener la capacidad de mostrarlo para reivindicar la aportación social y económica a la sociedad. De hecho, un 56% de las entidades ya han hecho o iniciado algún tipo de esfuerzo de evaluación o medida. La confianza se construye a partir de los datos, de la transparencia y de visibilizar la contribución social. La cultura de la transparencia en la relación con la sociedad es un valor clave del Tercer Sector Social para mantener y aumentar la confianza social en la labor de las entidades. Las herramientas de rendición de cuentas cada vez están más presentes –webs, memorias, códigos éticos, auditorías... – y el reto es encontrar la manera de ir integrando en estas herramientas un tema emergente como la medición de resultados . Hoy en día existen metodologías y se están desarrollando maneras de mostrar la aportación de las entidades a la sociedad. Los datos públicos y la transparencia ayudan a construir la legitimidad que refuerza y motiva el compromiso con la organización. No es un tema únicamente de calidad en la actuación, sino que los esfuerzos de medición de impacto social y económico van más allá . 80
IV.
Sobre el Tercer Sector Social
81
11. El Tercer Sector Social 11.1. El Tercer Sector, transversal en la sociedad El Tercer Sector agrupa un universo heterogéneo de organizaciones que se encuentra presente en muchas esferas de la vida. Haciendo un repaso muy general, serían organizaciones del Tercer Sector las asociaciones culturales y las ambientales, las obras sociales de las cajas de ahorro, las entidades deportivas, los centros de ocio, las asociaciones de vecinos y vecinas, las ONGs de cooperación, las órdenes hospitalarias, algunos centros de educación e investigación, mutualidades, etc. El nexo común de este crisol de organizaciones es ser entidades formalmente constituidas, no tener ánimo de lucro y ser de iniciativa privada. El amplio abanico de temáticas y actividades que reúnen da lugar a la transversalidad del Tercer Sector en la sociedad. Desde los ámbitos educativo y sanitario en la vida política del país, pasando por el asociacionismo de base, el Tercer Sector impregna de valores humanos diferentes esferas de nuestra sociedad.
13.2. El Tercer Sector Social Para definir el Tercer Sector Social en este estudio, se ha utilizado la misma definición operativa que se planteó en la edición 2009. Es la siguiente: Conjunto de organizaciones del Tercer Sector que trabajan en el entorno cercano, para la promoción de la persona y para la inclusión de los colectivos vulnerables. Las características básicas de las organizaciones del Tercer Sector Social son: - Organizaciones formalmente constituidas, sin ánimo de lucro y de iniciativa privada. - La acción social es el eje central de su misión. - Desarrollan la acción social siguiendo principios de proximidad al territorio.
82
13.3. Tercer Sector Social y Acción social no lucrativa La acción social es un concepto amplio que hace referencia a las intervenciones dirigidas a incidir en las personas y en el entorno a fin de mejorar la calidad de vida de las personas y avanzar en la justicia social. La acción social no es exclusiva del Tercer Sector Social ya que pueden realizarla diferentes agentes sociales como la Administración pública, el mundo empresarial y entidades del tercer sector no consideradas en el Tercer Sector Social, como las entidades ambientales o las de cooperación internacional. Así pues, la acción social puede ser llevada a cabo por diferentes tipos de organizaciones y con o sin ánimo de lucro. El Tercer Sector en general y, el Tercer Sector Social en particular, desarrollan la acción social con carácter misional pero respondiendo a criterios de viabilidad y adecuación. Gráfica 50: Mapa de la acción social.
Aunque la acción social ocupa un lugar central en las organizaciones del Tercer Sector Social, no define todas las actividades que se desarrollan. El Tercer Sector Social no se encuentra aislado de otras realidades y problemáticas, ni del resto de organizaciones del Tercer Sector, por lo que también desarrolla otro tipo de actividades.
83
V.
La realizaci贸n del Anuario 2013
84
Entidades impulsoras El Observatorio del Tercer Sector El Observatorio del Tercer Sector es un centro de investigación especializado en el tercer sector, sin ánimo de lucro e independiente, con la finalidad de profundizar e incrementar el conocimiento sobre este sector y trabajar para la mejora en el funcionamiento de las organizaciones no lucrativas. Nació en el año 2003 como un proyecto de emprendimiento social pionero en el país en la búsqueda especializada del Tercer Sector . A lo largo de los diez años de trayectoria, se ha consolidado como agente clave de creación y difusión de conocimiento del Tercer Sector. Ha realizado numerosos estudios para dimensionar y definir las características principales que conforman el Tercer Sector, así como la generación de reflexión y conocimiento en muchas de las áreas claves para la gestión de las entidades. En la actualidad, el Observatorio del Tercer Sector es un centro de referencia en la investigación de las organizaciones no lucrativas, abierto a la colaboración con todas aquellas entidades públicas y privadas que trabajan para desarrollar el conocimiento y mejorar el tercer Sector.
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La Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya La Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya es una organización de tercer nivel formada por 32 federaciones y agrupaciones que aglutinan en conjunto a cerca de 4.000 entidades sociales no lucrativas: asociaciones, cooperativas, fundaciones, empresas de inserción y centros especiales de trabajo . La institución nació en 2003 por iniciativa de sus entidades socias, que son las principales organizaciones de segundo nivel del sector y que agrupan entidades que atienden a los colectivos más diversos: infancia y familia, jóvenes, personas inmigradas, ancianos, discapacitados psíquicos, físicos y sensoriales, drogodependientes, personas con dificultades para acceder a un puesto de trabajo, personas sin techo, etc. La Taula da visibilidad a las tareas que realiza el Tercer Sector Social en defensa de las personas y de las situaciones de vulnerabilidad social que sufren, ayuda a luchar contra las desigualdades y a extender el bienestar a los colectivos sociales más desfavorecidos. Además, representa al sector ante las administraciones públicas y la sociedad en general.
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Ficha técnica Ámbito: Cataluña. Universo: organizaciones del Tercer Sector Social ubicadas en Cataluña, estimadas inicialmente en un total de 7.552 entidades Marco: organizaciones del Tercer Sector Social de Cataluña con datos de contacto disponibles. Dimensión de la muestra: -diseño: 721 encuestas -realizadas: 738 encuestas
Diseño de muestra: estratificación por colectivos destinatarios con asignación proporcional y control de cuotas para provincias y tamaño de las organizaciones. Nivel de error -nivel de confianza: 95,5% -varianza: p=q=0,5 -error máximo admisible: ± 3,65%
Datos trabajo de campo: 15 de noviembre de 2012 al 22 de marzo de 2013
Recogida de la información: encuestas realizadas a través de aplicativo online realizado por GESOP SL, y con plantilla de archivo de documentos, cuestionarios en papel, encuesta telefónica y presencial realizados por el OTS
Tratamiento de los datos: depuración de datos y tratamiento de los missing (imputación de registros por regresión objetiva).
Análisis: estadística descriptiva e inferencia estadística.
Datos de referencia: los años de publicación de las diferentes ediciones del Anuario son posteriores a la recogida de información. A fin de evitar la confusión en los gráficos y tablas se especifican los años de referencia junto con el año de cada publicación. Tabla 19: relación de las diferentes publicaciones con sus correspondientes años de referencia Publicación
Año de referencia de los datos
Libro Blanco 2003
2001
Anuario 2009
2007
Anuario 2013
2011
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Equipo Equipo de trabajo del Observatorio del Tercer Sector Pau Vidal. Dirección y coordinación Montse Fernández. Responsable técnica Neus Gabela. Apoyo técnico Colaboradores Jaume Albaigès. Informática Cristina Bueno. Maquetación y diseño Sònia Flotats y Rebeca Febrer. Comunicación Patricia Pelayo y Míriam Raventós. Trabajo de campo Laura Pujol. Administración Han colaborado en el trabajo de campo GESOP – Àngels Pont, Daniel Solís, Queralt Badia, David Ingerto y Ana Andreu-.
Comité Ejecutivo
Por parte de la Taula
Por parte del OTS
Toni Codina
Joaquim Sabater
Teresa Crespo
Pau Vidal
Àngels Guiteras
Ana Villa
Felisa Pérez
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Anexos descargables Todo el material anexo se puede consultar en la web del Anuario del Tercer Sector Social www.anuaritercersectorsocial.cat donde se pueden consultar la metodologĂa del estudio, las fases, los principales resultados y acceder al cuestionario y la bibliografĂa.
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Agradecimientos Durante todas las etapas de elaboración del Anuario se ha contado con la colaboración de muchas organizaciones e instituciones que han hecho posible éste estudio. En primer lugar, queremos agradecer a todas las entidades de segundo nivel del Tercer Sector Social, ya que han sido un elemento clave a lo largo de toda la investigación, opinando y participando activamente, además de ayudar a gestionar la participación de sus entidades miembro. También se ha contado con la colaboración de personas con una amplia experiencia en el sector que han aportado sus reflexiones a lo largo del estudio. La participación de las entidades sociales es lo más importante: el Anuario no sería posible ni tendría sentido sin ellas. Es por ello que queremos agradecer especialmente a todas las entidades participantes en esta investigación, ya que gracias a su tiempo, paciencia y dedicación existe el Anuario 2013. En definitiva, elaborar el Anuario del Tercer Sector Social es posible solamente con la participación activa de las personas que forman parte de sus organizaciones, ya sea respondiendo al cuestionario, motivando la participación, difundiendo el estudio, aportando conocimiento, etc. Finalmente, queremos destacar también el apoyo recibido por parte de las diferentes administraciones públicas catalanas durante la recogida de información.
Gracias a todos/as.
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