團務通訊824期

團務通訊

蓄積能量 春山可望

公益 教育 服務 健康 中華民國壹佰零陸年參月號

824

【本團第十七屆第一次團員大會】 【本團第十七屆團務指導委員會 暨 第十一屆評議委員會第一次聯席會議】

MARCH 2017

CYC NEWS LETTER

會議紀實

本團新任主任 佈 達 紀 實

行政院「不當黨產處理委員會」召開 本團是否為國民黨附隨組織聽證會事件簿

本團新任主任 葛永光先生

秀出班行 光輝日新

本團新任召集人 白秀雄先生

我們為青年服務 青年為國家服務

日本自由民主黨青年局鈴木馨祐局長、小林史 明局長代理、小倉將信國際部長、佐佐木紀團體部 長、牧田將彥職員及日本航空、亞東關係協會、日 本交流協會等一行九人，於三月廿日拜會總團部， 由葛主任永光會見，活動處洪啟洲處長陪同，雙方 並就青年交流、服務合作之經驗及規劃等事宜交換 意見。

1/ 目錄 2/ 編輯室報告 4/ 本團第十七屆第一次團員大會紀實 6/ 本團第十七屆團務指導委員會 暨 第十一屆評議委員會第一次聯席會議紀實 8/ 團員大會李名譽召集人 鍾桂博士致詞 9/ 團員大會黃召集人 正鵠致詞 10/ 指評委會議李名譽召集人 鍾桂博士致詞 12/ 指評委會議黃召集人 正鵠致詞 13/ 指評委會議白召集人 秀雄致詞

14/ 本團新任主任佈達紀實 16/ 本團新任主任佈達葛主任接任講話

勇於承擔 再造輝煌 20/ 行政院「不當黨產處理委員會」召開 本團是否為國民黨附隨組織聽證會事件簿 22/ 前言 22/ 壹、聽證會前重要記事 26/ 貳、聽證會當日過程 34 參、聽證會後重要記事 36/ 重要媒體報導

48/ 大事紀要 (106 年 2 月份 ) 本刊照片 / 秘書處許典超 MARCH 2017 ∣團務通訊 824 期 1

編輯室報告 團務通訊

蓄積能量 春山可望

公益 教育 服務 健康 中華民國壹佰零陸年參月號

824

【本團第十七屆第一次團員大會】 【本團第十七屆團務指導委員會 暨 MARCH 2017

第十一屆評議委員會第一次聯席會議】

CYC NEWS LETTER

會議紀實

本團新任主任 佈 達 紀 實

行政院「不當黨產處理委員會」召開 本團是否為國民黨附隨組織聽證會事件簿

本團新任主任 葛永光先生

本團新任召集人 白秀雄先生

秀出班行 光輝日新

美麗假日，暖暖的午後陽光，一位父親帶著 5 歲的女兒出門散步。 靜謐的巷弄，雀躍的小女孩掙脫了爸爸的手跑向前去。突然一輛轎車在

八二四期封面：蓄積能量，春山可望

我們為青年服務 青年為國家服務

轉角處駛出，父親趕緊高喊提醒：「有車喔！小心點！」 小女孩訓練有素，馬上警覺靠邊。轎車見到有人也放慢了速度，緩緩從 父女身邊繞過。 其實，父親對於該不該過去拉住女孩，還是信任她可以自己應付，心中 是有掙扎的：「轎車駕駛固然心存禮讓，必也考量法律責任，我們基於對法 律的信任，於是相信轎車必將遵守，但誰知駕駛是不是瘋子 ? 油門畢竟在他 腳下…」 此時一個概念閃過父親的腦海，令他驚出一身冷汗：「倘若駕駛又掌握 機器，又掌握法律，那豈不是為所欲為，他說了算 ?!」 掌握機器又掌握法律的黨產會，在 2 月 24 日針對本團召開聽證會，猛踩 油門，向一位 65 年來一直默默行善的好鄰居衝過去，揚起塵埃漫天，引發驚 呼連連。編輯室特別整理相關過程，提供讀者參閱，並將持續關注後續發展。 清朝政治家曾國藩，嘗論社會敗亂之前兆，首先是黑白混淆，變亂是非， 再是君子愈讓，小人愈妄。曾任監察院院長的書法家于右任先生，也曾道國 家沉淪之惡因，乃是行善的不能受到褒揚 ( 善不能舉 )，作惡的不能受到制止 ( 惡不能退 )。青天白日，朗朗乾坤，我們感觸人心，懷憂世道，但也深信公 理自在人心。 本期重點報導為本團第十七屆第一次團員大會、第十七屆團務指導委員 會暨第十一屆評議委員會第一次聯席會議，及新任主任佈達典禮等相關內容 暨重要講話，我們萬分感謝卸、新任指導委員與評議委員們的鼎力支持，也 非常榮幸能有白召集人秀雄先生，及葛主任永光先生的關心陪伴，在公益與 服務的道路上，引領我們賡續任務使命，不畏險阻。 編輯室 敬上

發 行 人■葛永光 社 務 委 員■翁宏文 ( 兼召集人 ) ╱薛全麟╱洪啟洲╱藍涂育 ╱尹衍東╱林聯章╱簡鴻檳╱陳復興╱鄭斐文 編 輯 委 員■黃振愷 ( 兼召集人 ) ╱陳家秀╱紀蓁蓁╱王群元 ╱陳孟紳╱江澎生╱朱奕安╱鄧效忠╱陳郁姿 主 編■黃振愷 美編╱封面■黃振愷 余惠琴 地 址■台北市松江路 219 號

2 團務通訊 824 期∣ MARCH 2017

中華民國 43 年 4 月 5 日創刊 中國青年救國團總團部編印 新聞局登記政局版臺誌字 1526 號 中華郵政北臺誌字 2304 號執照登記為雜誌交寄 編輯委員會電話■ 02-25025858 分機 213 主編電子信箱■ 941019@cyc.tw 排版印刷■禾盛印刷設計有限公司 電話■ 02-27991880 電子信箱■ ymtco@ms23.hinet.net

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紀錄︱秘書處 整理︱編輯室

概述 106 年 2 月 18 日星期六，本團於松江路總團部召開「第十七屆第一次 團員大會」，2 月 28 日星期二，本團於劍潭海外青年活動中心召開「第 十七屆團務指導委員會暨第十一屆評議委員會第一次聯席會議」。本團「第 十七屆第一次團員大會」計選出第十七屆團務指導委員 25 名及第十一屆評 議委員 5 名。本團「第十七屆團務指導委員會暨第十一屆評議委員會第一次 聯席會議」選出本團第十七屆團務指導委員會召集人為白指導委員秀雄，副 召集人為吳指導委員清基、李指導委員棟樑及林指導委員高德等三人，暨選

【本團第十七屆第一次團員大會】 【本團第十七屆團務指導委員會 暨 第十一屆評議委員會第一次聯席會議】

會議紀實

蓄積能量 相倚為強 草木蔓發 春山可望

出第十一屆評議委員會召集人為高評議委員銘輝。

本團第十七屆 第一次 團員大會紀實

本團第十七屆第一次團員大會由秘書處負責辦理，在翁宏文處長的帶領指 導下，全處同仁進行密集的討論分工及詳盡的聯繫安排，俾能使得各項行政作業 周全完備，並提前定位。 2 月 18 日星期六上午 8 點 30 分前，總團部 501 禮堂會場的工作同仁及各類 器材資料均就位完畢。九點左右，許多先進與同仁們便陸續蒞臨，熱切寒暄，儘 管天氣寒冷，出席的團員仍高達 138 人，會場內充滿了溫馨而熱烈的氣氛，充分 展現了救國團大家庭的精神。會議開始前 10 分鐘，張主任德聰陪同李名譽召集 人鍾桂博士、黃召集人正鵠與李副召集人棟樑蒞臨會場，與出席者一一握手並互 道新春恭喜，會議隨即在主席宣布開會後展開。 黃召集人致詞時首先向大家祝福拜年，並對李名譽召集人的提攜推薦，指、 評委員的支持，以及全體同仁的合作表達感謝。黃召集人勉勵大家儘管本團近來 面臨許多挑戰，但不可灰心喪志，因為本團正派經營，必定能夠獲得社會大眾的 認同。他也特別感謝即將擔任下一屆指、評委員先進們的接棒，及再次向全體團 員表達感謝（致詞全文見本刊本期第 9 頁）。 緊接著，大會恭請李名譽召集人鍾桂博士致詞，李博士特別向與會的團員們 致敬致謝，並以「不怕風不怕雨，不怕苦不怕難，勇於面對，勇於承擔，勇往直前」 與眾人共勉，期許團務工作在雞年能夠開創機會、掌握機會，儘管在危機重重的 時刻，也一定化危機為轉機，化轉機為契機，化契機為生機，化生機為利基。( 致 詞全文見本刊本期第 8 頁 ) 接下來宣讀上次大會決議案執行情形，及由張主任說明本團六年來之重要工 作成果、趨勢及展望，張主任特別感謝李名譽召集人、黃召集人、高召集人、李 副召集人及指評委員們的指導，全體團員的支持，以及全體同仁們的共同努力及 義工伙伴們的支持，使去年的工作持續創新，獲得極大的突破和成效，期盼團的 公益服務未來持續發揮綜效，帶給社會及青年更多正向能量。 隨後會議順利通過本團 106 年工作計畫案、經費預算案等各項重要議案及臨 時動議，並開始進行本團第十七屆團務指導委員暨第十一屆評議委員選舉事宜， 由鄭松年指導委員、李總集指導委員及林新欽指導委員等三位擔任監票員，由薛

4 團務通訊 824 期∣ MARCH 2017

全麟、張良毅、馬天鳴、李克中、余果萍、尹邦智、于家敏、王華金、陳君珩及 鄧效忠等十位團員擔任唱票員，由潘錦鐘、羅慶松、郭貞雅、蘇晨瑀、王綉孜、 林鶯安、陳郁姿等七位大會工作人員擔任發票員，記票工作由大會秘書處工作人 員擔任，過程順利，選出本團第十七屆團務指導委員 25 名，及第十一屆評議委 員 5 名，共計 30 名，最後由主席黃召集人宣讀當選名單後，會議圓滿結束。 附註： 本團第十七屆團務指導委員當選者（依得票數順序）為：白秀雄、李棟樑、吳清基、 林高德、李念祖、鍾任琴、楊頭雄、吳澄清、鄭松年、朱鳳芝、曾濟群、陳飛鵬、凃如肯、 李總集、黃敏惠、林新欽、莊隆昌、雷祖綱、顏純左、黃清山、尚世昌、劉招明、周淳卿、 張清風、王美只。本團第十一屆評議委員當選者為（依得票數順序）：高銘輝、黃正鵠、 柴松林、張植珊、黃大洲。

MARCH 2017 ∣團務通訊 824 期 5

本團第十七屆 團務指導委員會 暨 第十一屆評議委員會 第一次聯席會議紀實

本團第十七屆團務指導委員會暨第十一屆評議委員會第一次聯席會議 2 月 28 日星期二上午 10 時 30 分，於劍潭海外青年活動中心經國紀念堂集賢廳召開， 相關行政籌備工作由秘書處負責，2 月 18 日當選本團新任之指導委員暨評議委員 共 27 人出席參加。會議由黃召集人正鵠主持，李名譽召集人鍾桂博士應邀出席 參與會議並致詞，張主任德聰、王副主任福生及總團部各處、會及幼獅文化事業 公司、中國青年服務社主管共同列席。 會議開始，首先介紹當選第十七屆團務指導委員暨第十一屆評議委員委員， 接下來由主持人黃召集人致詞，黃召集人表示 6 年前承蒙李名譽召集人提攜推薦， 大膽接下這個任務，6 年當中受到委員愛護關懷，及同仁們的協助，致令工作推 展順利，完成了許多快樂、驕傲的事，當然也有困擾的事，但我們正努力面對， 相信在新任委員的努力之下，定能將團帶到更光明的坦途。 緊接著，與會全體熱烈掌聲歡迎李名譽召集人鍾桂博士致詞，李名譽召集人 首先向在座委員致以道賀及感謝之意，同時也向老朋友和新朋友們恭賀新禧，致 上祝福。李名譽召集人士也特別提到，近期團正面對歷來最大的挑戰，特別是近 日不當黨產委員會針對本團召開的聽證會，李名譽召集人勉勵大家要有充份的心 理準備，步步為營，妥善因應，深信全體執行團隊同仁必然在未來召集人、副召 集人，及指導委員、評議委員們的領導下，更加發揮功能，再創佳績，為團爭取 更高的榮耀（致詞全文見本刊本期第 10 頁）。 緊接著進行第十七屆團務指導委員會召集人、副召集人三人暨第十一屆評議 委員會召集人選舉，由尚世昌、周淳卿兩位指導委員擔任監票員，秘書處翁宏文 處長擔任唱票員，秘書處邱定凱、王綉孜二位同仁擔任發票及記票員，選舉過程 順利圓滿。 開票完畢後，由主持人黃召集人宣告第十七屆團務指導委員會召集人由白指 導委員秀雄當選，副召集人由吳指導委員清基、李指導委員棟樑，及林指導委員

6 團務通訊 824 期∣ MARCH 2017

高德當選。第十一屆評議委員召集人由高評議委員銘輝當選，宣告完畢，隨即舉 行卸、新任團務指導委員會召集人移交。 移交畢，恭請卸任團務指導委員會黃召集人致詞，卸任的黃召集人細數這 6 年來和大家並肩的努力，表示深深的感受到團的正派經營，及其表露出來的「親 切自然，認真負責」。黃召集人也對於近期團所遭遇到困擾，深感創業維艱，守 成不易，但團歷史的新頁即將展開，真正創造時代的時候到了（致詞全文見本刊 本期 12 第頁）。 緊接著恭請新任團務指導委員會白召集人秀雄致詞。白召集人為知名的社會 學學者，專長為社會福利，曾任國立政治大學教授、臺北市政府副市長、臺北市 政府社會局局長、中華民國智障者體育運動協會主席，現任臺北富邦銀行公益慈 善基金會董事長、白茂榮社區教育基金會董事長。白召集人也曾擔任過本團台北 市「張老師」主任委員，以及台北市團委會的副主委，對本團的組織目標及公益 屬性，有相當深度的了解。白召集人致詞時表示接下重擔滿懷感激與惶恐心情， 在這關鍵的時刻，期盼與大家攜手合作，開創團務新局，並特別感謝李名譽召集 人提醒的「勇於承擔、面對問題、勇往直前」。白召集人也感謝卸任的黃召集人 這 6 年來做了很多事情，盡心負責，領導團務向前。希望未來能夠結合更多資源 做為動力，克服一切艱辛和困難，讓團更好，也讓社會也更好（致詞全文見本刊 本期第 13 頁）。 隨後由會議主持人黃召集人代表新任評議委員會高召集人銘輝致詞，高召集 人表示感謝各位評議委員推舉本人擔任召集人，各位都是本團資深評議委員，對 評議委員會工作極為熟稔，尚請各位多予指教。同時，新任團務指導委員會白召 集人是位社會學家，有很多的成功及豐富的經驗，相信必定能夠將團帶至另一個 新的境界，而所遭遇的困難及問題，也必將能一一克服。謹祝團務蒸蒸日上，並 敬祝各位心想事成、健康快樂。

MARCH 2017 ∣團務通訊 824 期 7

團員大會 李名譽召集人 鍾桂博士致詞 主持人黃召集人、各位好朋友、老朋友、新朋友，大家早安 ! 剛才聽到司儀報告，本團團員共 270 位，出席 148 位，委託 80 位，共 228 位， 出席率占 84.4%，在本團多事之秋有這麼高的參與者，使我深受感動，我們常聽 古人說：「患難見真情 疾風知勁草」，尤其今天有選舉 17 屆團務指導委員暨 11 屆評議委員，在座各位當選後都願承擔重任，這種情義相挺，更讓我由衷欽佩， 特藉此機會向各位致敬致謝。 今年是雞年，雞有兩種現象，一種現象，是民粹、狂人當道，無法無天，胡 作非為，導致全球雞飛狗跳，天怒人怨；國內則是雞犬不寧，抗議不斷，令人憂 心忡忡。另一種是金雞報喜，喜氣洋洋，喜事連連，雖然本團此時此刻遭遇不少 挑戰與考驗，苦不堪言，但當我一進入會場，仍感到充滿年意，恭喜之聲不斷， 因為一年才團圓一次，大家十分珍惜這個大家庭的大團圓日。 我們經報章雜誌看到蔡政府的所作所為本團是首當其衝之一，然而本團是一 個已高達 65 年之久，有歷史、有經驗、有貢獻為青年服務之優質團體，經過多 少艱難險阻，風風雨雨，但我們一向是「不怕風不怕雨，不怕苦不怕難」，勇於 面對，勇於承擔，勇往直前，永遠堅持「我們為青年服務，青年為國家服務」的 宗旨與信念，一次又一次克服重重困難，我們深信「多行不義必自斃」、「公道 自在人心」、「德不孤必有鄰」、「邪不勝正」，65 年來我們永遠扮演「風雨如 晦，雞鳴不已」角色，今天一大早看到有從四面八方，甚至清晨從美國剛抵國門 專程趕來開會；有平時十分忙碌無法參加團員大會的；有幾天之前仍關懷團務一 大早就到會場的；有為使今天大會圓滿成功，昨晚到辦公室自動加班的；有為穿 針引線安排電台、報紙專訪張主任的媒體聯絡人；有為團在準備本月廿四日黨產 委員會所舉辦的公聽會的同仁自動自發、不眠不休研究準備，工作至深夜，無我 無私、無怨無悔，這就是救國團的精神。我們常說與雞年 ( 諧音 ) 相關的有四種人， 一種是「創造機會的人」，一種是「掌握機會的人」，一種是「等待機會的人」， 而另一種是「錯失機會的人」，因此在雞年只有開創機會、掌握機會的人，在危 機重重時刻，一定化危機為轉機，化轉機為契機，化契機為生機，化生機為利基。 我們的國父孫中山先生曾說過二句話：「團結奮鬥」、「天下為公」，意指， 不管再危險、再嚴重的情勢，只要團結一致，不斷奮鬥，一定能扭轉乾坤；只要「天 下為公」不用私人，不圖私利，一定天下太平、開創太平盛世，攻無不克，戰無 不勝，最後敬祝各位在雞年大吉大利、順心如意、無往不利，祝福各位健康快樂， 並敬祝中華民國國運昌隆，本團的團務昌隆，謝謝各位 !

8 團務通訊 824 期∣ MARCH 2017

團員大會 黃召集人 正鵠致詞

李名譽召集人、李副召集人、各位指導、評議委員、張主任、王副主任、各 位處長、總幹事、執行長、總經理、各位主管、各位嘉賓、各位敬愛的團員： 謝謝各位在嚴冬寒冷的天氣出席會議，同時也向各位拜個晚年，敬祝新春快 樂健康！ 6 年前我膽子很大，接下了這個任務，肩負起責任，感謝李名譽召集人 提攜推薦，更感謝許多指、評委員給我的支持，我還要感謝救國團全體同仁的合 作，以及容忍，我個人的感受是，本團的精神 65 年來從沒改變過，一直是「認 真負責 熱情親切」，對工作永遠是「使命必達 完成目標」，6 年來外界不斷變化， 尤其是目前遭遇到更大的變動，受到很大的衝擊，雖然有不如意或感到失望的事 情，但無論怎麼變化，我們永遠不會灰心，不會喪志。 從本團成立的歷史就可知道，我們是正派經營的團體，為青年服務、為社會 服務、為國家服務，絕對會得到社會大眾的認同，今天卻被很多人曲解或誤解。 救國團有三大重要的因素讓我們屹立不搖，這是我 6 年來的感受，第一，我們有 年長者的智慧領導我們，第二，我們有各單位處長、總幹事、執行長、總經理的 規劃和經驗，第三，再加上新進同仁的衝力與執行力，這三個因素，我們一定可 以衝破難關，再創光榮的救國團。 這次會議有許多重要提案討論，希望大家能夠深切的思考，點亮明燈，讓我 們的路走得更平穩、更精彩，我們不怕任何的困難，我們迎向困難，面對困難。 此外，稍後將有指、評委員的選舉，我想下一屆的任務，仍然是艱鉅的，非常感 謝參選的指、評委員，能夠勇敢負起救國團的這種接棒責任，再次的向各位感謝、 感恩，祝賀大家新年快樂，身體健康，事事如意，也祝福我們的團，永遠屹立不 搖，永遠往前邁進，謝謝各位 !

MARCH 2017 ∣團務通訊 824 期 9

指評委會議 李名譽召集人 鍾桂博士致詞

黃召集人，各位指導委員、評議委員，大家早安！今天來到這裡，最主要的， 就是向各位道賀！致意！致敬！致謝！誠如黃召集人所言，在團遭遇這麼多困難 的時候，各位慨然應允擔任我們的指導委員及評議委員，擔負起這項艱鉅而重要 的工作，繼續協助團、指導團，實在是令人敬佩。今天是農曆的二月初三，我們 常說，農歷二月初二龍抬頭以後，過年就算結束了，然而今天在座的指導委員以 及評議委員們，有許多是老朋友，也有的是新朋友，所以我仍然要藉著這個機會， 向在座的每一位恭賀新禧，致上最大的祝福！敬祝大家在新的一年心想事成、萬 事如意、健康快樂！ 我想有史以來，團還不曾遭遇過這麼大的挑戰！這麼多的困難！外有所謂的 不當黨產委員會，硬要將本團列為國民黨的附隨組織，而於本月廿四日舉行了公 聽會。由於我們的工作團隊上下齊心、團結一致、勇往直前，預先沙盤推演，做 了萬全的準備，所以在媒體上、在網路上、在手機上、在臉書上，以及在社群媒 體上等每一個環節，都做了最妥善的安排及回應。尤其最近許多報章雜誌也陸續 刊載，救國團並非國民黨附隨組織的相關訊息，我們的指導委員李念祖律師更召 集了律師團，對於相關條例做了非常詳盡的研究和說明。所以在這個回合，我們 算是打了一次漂亮的勝仗！但是，我們面對這個違法違憲的黨產委員會的所做所 為，將來是否能夠扭轉乾坤，恐怕還有待繼續努力，正如剛才李指導委員表示， 未來我們仍須要有充份的心理準備，步步為營，妥善因應。 當前團內也面臨了一些困難。先是去年 12 月 31 日，廖主任秘書依原本的規 劃退休。去年 12 月 20 日，張主任也因家庭因素及個人健康等辭去主任一職。隨 後黃召集人又告訴我，王副主任表示因為工作了 42 年以及身體狀況等也將辭去 職務，雖經黃召集人再三挽留，但張、王兩位去意甚堅，所以在今年 2 月 15 日 王副主任退休，張主任也在昨天退休了。不過今天我在現場，看到他們兩位都在

10 團務通訊 824 期∣ MARCH 2017

座，感到十分地欣慰，足證他們仍是關心團、愛護團，正為我們耳熟能詳的一句 話：「一日救國團，終身救國團」。 今天我們將要選出新的召集人。召集人依照人團法的規定，是團的法定代理 人，要承擔一切法律責任，尤其當前團正面臨種種困難處境，有人開玩笑說哪有 人願意跳火坑 ? 因此，各位選出來的召集人，必定是樂意協助團、幫助團、指導 團，這種情義相挺的胸懷與情操，令人感動，我願藉今天的機會，向未來的召集 人，致上最高的敬意與謝意！我們常聽說：「義工是快樂的傻瓜」，大家因為付 出而得到快樂，因為快樂，就百分百願意協助這一個正派經營、正正當當合法組 織。今天會議除三位因公不克出席外，全員到齊，足證各位對團的愛護、認同與 關懷，深信全體執行團隊同仁必然在未來召集人、副召集人，以及各位指導委員、 評議委員們睿智的領導下，發揮更多、更大的功能，再創佳績，為我們的團爭取 更高的榮耀，使團可大、可久、可遠！最後祝福在座每一位身體健康，萬事如意， 我們的團團務昌隆，謝謝各位！

MARCH 2017 ∣團務通訊 824 期 11

指評委會議 黃召集人 正鵠致詞

李名譽召集人、新任白召集人、新任三位副召集人、各位評議委員、指導委 員，非常感謝各位與會。6 年前承蒙李名譽召集人提攜、推薦，勇敢大膽地接下 這個任務，還好這 6 年受到各位委員愛護、關懷，受到本團每位同仁接納、容忍， 使得工作推展得非常順利，6 年救國團召集人的任內，我深深的感受到救國團是 正派經營，使得所有的目標都可以完成，我常說這真是個使命必達的組織，6 年 的時光當中，我們完成了許多快樂的事、很驕傲的事情，不管在工作的推展上、 社會的拓展上、尤其教育方面，我想大家都可以看得出來。 我認為救國團有三大成功的因素，第一是李名譽召集人所奠定的基礎，讓我 們屹立不搖 30 年，更要感謝她今天的出席，第二是同仁的規劃努力，各處會、 總經理、執行長及各位顧問贊助，第三也是最重要是指導委員、評議委員的智慧、 經驗。在這三大因素之下，我們不會失敗，最近我們所遭遇到困擾，更深深的感 受到創業維艱，守成不易，然而將來我們仍將堅持為青年服務，青年為國家服務 的原則，相信蒼天有理。 今天是歷史新的一頁開始，煥然一新，白召集人及三位副召集人都有豐富的 經驗及智慧，新的主任也將產生，我們兼有創新及努力，我從 15、6 歲唱我們的 團歌唱到現在，說「時代在考驗我們，我們要創造時代」，現在真正要創造時代 的時候到了。 今天我跟幾位主管說我要暫時離開，但是我的老師李名譽召集人說我的學分 沒修完，要繼續留下跟大家一起努力。我相信新任的指導委員、評議委員同樣會 盡全部的心力，把團帶到更光明順暢坦途上。我想新的時代就要來了，天佑我國， 天佑我們救國團，更祝福在成長中的年輕人，把握住青春、把握住未來及追求永 遠不變的真理。最後我要說，救國團一直堂堂正正走大路，深信上天會照顧我們， 最後再次謝謝各位的辛勞，謝謝各位的付出，謝謝各位！

12 團務通訊 824 期∣ MARCH 2017

指評委會議 白召集人 秀雄致詞

主持人黃召集人、李名譽召集人、三位副召集人李副召集人、林副召集人、 吳副召集人、各位評議委員前輩、指導委員及各位工作主管同仁：大家好！ 我真是用滿懷感激與惶恐心情，來接下這個重擔，我感激的是感謝各位委員 的厚愛、謙讓，讓我有機會與大家在一起，在這關鍵的時刻，共同攜手合作，開 創本團的新局。在此之前，我曾擔任過台北「張老師」的主委，及台北市團委會 的副主委，之前在學校也經常帶團到山地服務，做了很多工作，但我仍然感到惶 恐，但聽了李名譽召集人的一席話：「勇於承擔、面對問題、勇往直前」，讓我 心安。 黃召集人這 6 年來默默付出，完成了很多事情，儘管南來北往，事情非常忙 碌，但是他非常盡心負責，在關鍵困難的時局，領導團的業務一直向前，實在非 常感謝他！當然我們 3 位副召集人、評議委員前輩、各位指導委員都是一時之選， 可以說是社會各行各業最傑出的菁英，有的在教育界學校，有的在醫療、有的在 法律方面，有的在企業界，都有很多很多的專業，因此有你們的指導、委員的支 持，我相信再大的困難，我們都可以去克服。 我個人長期以來參與人民團體的工作，在社團服務至少有一、二十年了，因 此我深深了解，做為人團它必需擴大參與，所以我們今後一定會秉持這樣原則， 所以將來我們一定會多多的請教我們的指導委員、評議委員，讓委員會發揮更大 的功能。我們也知道救國團最堅強的是工作幹部團隊，長期以來在張主任領導下， 有非常傑出的表現，大家犧牲奉獻，勇於負責，我認為必須要把這些好的資源都 集結起來，做為我們有力的原動力。 在我們面前，有很多艱辛和困難，雖然黨產會想要把我們認定是國民黨的附 隨組織，但聽張主任說民調高達百分之九十五都認為我們不是，我想我們必須超 越政治和黨派，讓所有需要服務的青年，都是我們服務的對象，我們服務青年， 讓青年來為社會服務，相信不只團會更好，我們社會也會更好，臺灣的老百姓和 人民也會好。今後願與大家攜手合作，共創三贏的局面。關於本團新任主任人選， 為求審慎，個人認為還需要重新思考及諮詢大家，因此本人將再向各位請教，確 定後擇期再行宣佈。在此再度感謝各位，祝福大家身心健康，萬事如意，謝謝！

MARCH 2017 ∣團務通訊 824 期 13

資料提供∣秘書處 整理｜編輯室 106 年 3 月 10 日星期五上午 10 時，救國團舉行新任主任佈達典禮，由救國 團白召集人秀雄先生主持，救國團總團部及北區（台北市、新北市）各單位主管 及同仁共 114 人出席觀禮，共同見證這歷史性的一刻。 葛永光主任出生於宜蘭，從小生長在左營眷村，曾就讀高雄市立二中，高雄 中學、台大政治系、政治研究所，再赴美國威斯康辛大學就讀，取得政治學博士 學位。民國 74 年學成歸國之後，於台大政治系暨國家發展研究所任教，並曾擔 任台大國發所所長。 民國 75 年，葛主任受本團邀請，擔任中華民國青年友好訪問團領隊，帶領 團員巡迴美東 25 州演出，受到美國民眾、僑界和媒體的重視和歡迎，載譽返國後， 即應邀至本團總團部學校組，肩負起全國學校青年的服務工作，同時也負責青訪 團的組訓，從此與青年人結下了不解之緣。 葛主任隨後歷任國民黨北知青黨部書記長、中央委員、考記委員、國際青年 民主聯盟副主席、世界自由民主聯盟世界總會暨中華民國總會秘書長、中華民國 自強協會秘書長、行政院研考會委員、行政院公投審議委員會委員、國大代表主 席團主席、監察委員等職，並曾於 1993 年榮獲十大傑出青年。目前任教於臺大 政治系暨國家發展研究所。

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葛主任對於世界局勢、外交工作、兩岸關係、民主發展 多所關注和貢獻，尤其身為土生土長的台灣人，對於這塊土 地的過去、現在與未來，更有著特別的情感、執著和期許。 日前本團面臨黨產會召開聽證會前夕，葛主任特別撰文投書 媒體（參閱本期第 36 頁），在團最艱困的時刻挺身而出， 仗義直言。 佈達典禮在白召集人宣讀佈達令後，葛永光先生正式接 任為救國團第十任主任，隨後於白召集人致詞時，除盛讚新 任葛主任學養兼備，經歷豐富，也期許救國團未來能夠在既 有的基礎之下，掌握青年需求，取得社會共識，將團務工作 持續發揚光大，並在葛主任的帶領下，使團務工作再創新猷。 葛主任隨後致詞，他特別感謝白召集人的厚愛，同時也 深深感謝李名譽召集人鍾桂博士對團的付出與貢獻，年輕時 曾在潘振球主任及李鍾桂主任領導下，擔任過救國團總團部 學校組組長的葛主任更感性地說：「我回家了！向大家問候！ 你們都好嗎 ?」並表示今後將與大家共同奮鬥，同甘共苦， 再造救國團昔日的輝煌歷史。 葛主任勉勵同仁發揚救國團人「無私無我」、「親切、 自然、實在」的特質，並特別提到救國團為青年服務，用意 不在於討好青年或拉攏青年，更不會像某些政治人物會利用 青年，時代快速變遷，救國團也要創新和變革，藉由創造思 潮、領導思潮，以引領青年，讓青年有意願、有能力為國家 服務，使救國團成為青年的表率和社會移風易俗的典範，以 及教育青年、培養青年、安定青年的重要支柱，並強調：真 金不怕火鍊，真理不會磨滅，鼓勵同仁未來應該更密切地與 社會互動，爭取社會大眾的了解和支持。 最後葛主任不忘感謝今天不在場的同仁們和全體義工好 朋友。典禮隨後在葛主任與同仁們親切合影後圓滿結束。

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本團新任主任佈達 葛主任接任講話

勇於承擔 再造輝煌 主任 葛永光

白召集人、各位同仁，大家早安！ 謝謝召集人的看重，讓我有機會承擔這個重責大任。我和白召集人是舊識， 知道他是一位充滿理想、具正義感、又有滿腔熱誠的學者型政治家。在這個關鍵 的時刻，有他擔任召集人，是救國團之福，相信在他睿智的指導下，本團一定能 度過難關。 其次，我也要特別向李名譽召集人鍾桂博士表達由衷敬意。她是我的老師， 又是我在團裡的長官，她生命中多數的時間都奉獻給救國團，救國團成功轉型成 一個社會公益團體，而且奠定了今天厚實的基礎，她居功厥偉。 當然，我還要感謝各位同仁及所有離退先進和義工們的支持。許多指導委員、 離退先進和義工們，知道我要接任主任，都打電話給我打氣、勉勵，讓我心中充 滿了溫暖。我要跟大家說的是：「謝謝你們！我回家了！你們都好嗎？今後我會 和大家一起奮鬥，同甘共苦，共同越過所有可能的障礙，再造救國團新的輝煌歷 史。」 人生有很多轉折，這次最令我意外。其實，我目前肩上已承載許多責任，但 在救國團面臨前所未有的挑戰與困境時，當召集人誠懇的邀請共赴團難時，我想 到經國先生說：「『疾風知勁草』，『時窮節乃見』，我們一個人，在這危難的 時候，就要表現出英勇的『忠義』來。」於是，我選擇勇於承擔，願意放棄其他

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的責任，做一個小戰鬥兵，與全團夥伴們一起奮鬥，帶領救國團度過難關，邁向 顛峰。 我在民國 74 年返回台大任教後，即應邀在救國團許多營隊擔任輔導教授。 民國 75 年 11 月在帶領青訪團訪美成功回國後，應潘振球主任邀請擔任總團部學 校組組長，時年 32 歲。後來，潘主任曾對我說：「永光，你是經國先生晚年最 後一個被延攬進團的年輕學人。」潘主任之後，李鍾桂博士接任主任，這期間， 救國團的指導委員會召集人是李煥先生，加上宋時選先生，這些長官的理念和作 風，都對我日後的人格成長與人生觀的建立，有很大的影響。 在救國團期間，我學到了無私、無我，體會到：「無我乃大，不息則久。無 愧為安，育人是樂。」因此，過去幾十年，我從不與人爭，能舍則舍。救國團的 工作和學校教書一樣，都是在教化青年，得天下英才而教之，不亦樂乎。救國團 的幹部，絕大多數都是不爭，無我，以育人與助人為樂。這是救國團能贏得青年 和義工信任與支持的重要原因。 我很喜歡救國團「親切、自然、實在」的作風。老主任經國先生等人都有這 樣的特質，他們讓人喜歡與之接觸，讓人從心裡尊敬他們、願意與他們親近。救 國團過去強調做實事，不要虛浮，不要在文字或數字上造假或誇大，要摒棄文書 政治和官僚主義，要從真實中找出自己的缺點，精益求精，百尺竿頭，更進一步。 我們也要從真實中，建立自己的自信，相信救國團這個金字招牌，是青年的領航 者，領導青年，服務青年，捨我其誰！ 當然，我認為救國團最重要的特質就是服務。「我們為青年服務」是本團存 在最重要的任務。因此，建立服務的人生觀，不僅是個人，也是本團人格特質的 必要條件。但是，「我們為青年服務」的目的，是要「青年為國家服務」，這才 是我們的終極目標。救國團是一個教育的團體，我們為青年服務，不是在討好或 拉攏青年，而是在服務和教育的過程中，讓青年成長、成熟，並且培育青年的愛 國意識和未來為國服務的技能，讓他們未來有意願也有能力為國服務。 救國團的服務是「公僕式的服務」，救國團的領導是「公僕式的領導」。聖 經上說：「領導者是僕人」（路加福音二十二章：25-27 節）；曾任 AT ＆ T 主管

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的葛林利夫（Robert Greenleaf）曾寫過一篇論文：「僕人型的領袖」(The Servant as Leader)，都強調領導者應像個僕人，盡心盡力的為民眾服務。救國團歷任主任， 都發揮出這種「公僕式領導」的特質，彎下腰來為幹部、為義工、青年服務，服 務就是領導。民間有句非常貼切的諺語：「低頭的是稻穗，昂頭的是稗子」。越 成熟越飽滿的稻穗，頭垂得越低。只有那些稗子，才會顯擺招搖，把頭抬得老高。 同樣，成熟的人，都是謙虛的。他不會剛復自用，自是而他非；他能容納眾言， 如大海容納百川，集眾人的智慧為大慧，化眾人的小力為大力，他是清廉的、儉 樸的、能犧牲奉獻，不以權謀私，如此，才能辦成大事。我們前人留下的這種「公 僕式領導」的理念與作風，已成為救國團組織文化非常重要的內涵，值得我們認 真學習與發揚光大。 我認為救國團還有「不送禮」、「不關說」、「不奢華」的「三不」文化。今後， 我希望這「三不」文化能繼續延續下去。團內同仁不要向長官送禮，不要透過關 係向長官關說人事，辦活動、宴客都要以簡約為原則。希望救國團能成為社會的 表率，也成為社會移風易俗的典範。 我也期許救國團成為變革、創新的領導者。這是一個變遷快速的時代，如果 我們不能變革、創新，我們自然會被時代的巨輪所淘汰。以前我在美國唸書學民 調，回國時是最熱門的顯學，現在已逐漸被大數據取代。紐約時報一週的內容， 相當於 18 世紀人一生的資訊量。現在學生在大一所學的知識，可能在大三有 1/2 就過時了。以前用紙幣支付，用相機拍照，用電視看新聞和影片，現在一個手機 即可搞定一切。現在正逐漸流行的智能眼鏡、雲端計算、無人飛機和汽車、太空 旅遊等，過去我們可能想都想不到，現在如果你不會用 FB 或 LINE，可能你很難 跟年輕人溝通。 時代變遷如此快速，團部的活動也要創新和變革，藉由創新和變革，來創造 思潮，領導潮流，進而引導青年。譬如，過去我曾創辦過校園「烈火青春」迎新 演唱會，也曾在北一女創辦過跨年演唱會，第二天一早再帶領青年學生參加總統 府前元旦升旗典禮。這些活動，不但是開風氣之先，也受到青年人普遍的喜愛， 同時，我也會跟當時的歌手如張雨生、馬兆駿等人要求，請他們在演唱過程中講

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一些鼓勵年輕人愛國或勵志的話。最近，剛結束的 HBL 高中籃球決賽，吸引了 大批的年輕人，球員奮戰的精神及為榮譽而戰的意志，都給年輕人很好的教育。 HBL 的成功行銷及富含的教育意義，都值得本團日後辦活動參考學習。 此外，救國團必須更加密切的與社會互動。救國團不僅是團員或幹部的團， 它還是社會所有人的團。社會大眾的支持，才是本團最珍貴的資產。因此，本團 一定要與社會維持密切的互動，要與社會頻繁的溝通、對話，爭取社會大眾的瞭 解和支持，才有助於本團的生存和發展。經國先生曾說：「我們絕不可關起門來 和社會隔絕，要實踐理想，必須要有眾多的朋友……我們的事業，一定要以群眾 為基礎才有成功的希望。」本團今年已邁入 65 年，靠著過去歷屆的召集人、副 召集人、所有的指導委員、評議委員、對團的監督、指導和鼓勵，加上歷任主任 和工作團隊的全力以赴，以及所有義工朋友們無我無私的奉獻，才有救國團今天 的成就與基業。我個人要向大家致上最高的敬意與謝意，也承諾會在過去的基礎 上，更進一步的深入群眾，讓救國團與社會更緊密的結合。 各位夥伴，雖然目前本團面臨來自政治上極大的壓力和挑戰，但是，我們不 憂、不懼、不惑。經國先生說：「不憂、不懼、不惑，並不是突如其來，必有所恃， 而所恃的就是信心。堅信真理不會磨滅，真理始終能照澈人類向著光明。」救國 團所作所為，無一不是為國為民，政治上不公義、無道理的打壓，最後很可能會 激起社會大眾的不滿。我們面對任何無理的打壓，都不會妥協，也相信我們最後 一定會成功。 救國團是一個情感與道義結合的大家庭，在這個困難的時刻，我們希望全團 夥伴及全體義工，人人都能肝膽相照，精誠團結，腳踏實地，埋頭苦幹，爭取青 年及社會大眾的支持，讓救國團成為人人的救國團，讓救國團能再造輝煌，成為 國家、社會、青年不可缺少的支柱。 最後，再次謝謝白召集人的厚愛，也謝謝各位的撥冗出席和指導，更感謝那 些不在現場的救國團所有伙伴和義工，大家辛苦了！期盼日後與大家一起奮鬥， 共創團的輝煌歷史，追求台灣社會的公義和美麗，並讓中華民國永垂不朽！ 祝福大家身體健康！闔家平安喜樂！

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行政院「不當黨產處理委員會」召開 本團是否為國民黨附隨組織聽證會事件簿

【焦點報導】

22/ 前言 22/ 壹、聽證會前重要記事 26/ 貳、聽證會當日過程 34/ 參、聽證會後重要記事 36/ 重要媒體報導

前言 行政院「不當黨產處理委員會」於 106 年 2 月 24 日召開「社團法人中國青 年救國團是否為社團法人中國國民黨之附隨組織案」聽證會，嚴重影響本團權益、 聲譽，及各項公益、教育、服務、健康等團務工作之推展，也嚴重傷害全體同仁 及所有長期以來支持、投入義務服務之社會各界友好單位、個人及義工伙伴的士 氣、情感與信念。本刊特別針對這次事件的過程、相關重要紀事，及本團接受媒 體採訪重點新聞內容，進行紀錄與整理，提供本團與各界參閱，亦為歷史留下記 錄。此外，本刊要特別向這段時間當中，所有參與投入，為公理正義挺身而出的 團務先進、各界友人、律師、會計師、學者專家，以及相關同仁，致上由衷的感 佩之意！

壹、聽證會前重要記事 【105 年 7 月 25 日】立法院三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條 例」，翌月 10 日公布，依第二條及第十九條第三項規定，於行政院設立「不當 黨產處理委員會」。 【105 年 9 月 28 日】蘋果日報報載：「黨產會發言人施錦芳說，黨產會預計下 一波聽證會，就會鎖定救國團，監察院等相關報告已列為黨產會參考資料。至於 外界質疑救國團非法佔用、低價承租國有地，施說，這由主管機關處理，不屬於 黨產會職權範圍。 」 【105 年 10 月 5 日】自由時報報載，黨產會於 105 年 10 月 4 日宣布：「將於 106 年二月中旬，就中國青年救國團是否為國民黨附隨組織，召開聽證程序進行 認定」。

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【106 年 2 月 6 日】台中地方法院針對台中市政府 104 年底向本團提出要求返還 之訴訟，有關本團台中市團委會依法向台中市政府承租 477 坪土地，自由時報不 實指控為佔用且錯誤報導為 15,241 坪乙案，宣判本團敗訴返還，自由時報於當日 發佈新聞內容：「台中市民政局長蔡世寅則盼救國團別再上訴，讓事件儘速落幕」。 【106 年 1 月 27 日】自由時報搶先「不當黨產處理委員會」發佈針對本團召開 聽證會日期之新聞：「行政院不當黨產處理委員會持續追查國民黨產，農曆年後 第一槍瞄準救國團，將於二月廿四日召開聽證程序。」 【106 年 2 月 8 日】行政院「不當黨產處理委員會」公告將於「106 年 2 月 24 日（星 期五）上午 10 時整」，依「行政程序法第 55 條、政黨及其附隨組織不當取得財 產處理條例第 8 條第 5 項及第 14 條」，假「財團法人張榮發基金會國際會議中 心 801 會議廳」，就「社團法人中國青年救國團是否為社團法人中國國民黨之附 隨組織案」舉行第一次聽證，並「除函請當事人及利害關係人提供相關資料外， 為便利當事人及其他利害關係人陳述意見、提出證據，並邀請證人、學者、專家 及有關政府機關提供專業意見，特舉行聽證」。 聽證之爭點為：「社團法人中國 青年救國團是否曾為社團法人中國國民黨實質控制其人事、財務或業務經營，且 非以相當對價轉讓而脫離中國國民黨實質控制之附隨組織？」 【106 年 2 月 10 日】最高法院發佈本團總團部所在之台北市松江路志清大樓 1 至 5 樓、地下 1、2 樓三審判定返還消息，並須回溯自 100 年 8 月 5 日起按月給 付租金新台幣 76 萬 7029 元至返還房產為止，共計須支付新台幣 5138 萬元。 【106 年 2 月 17 日】本團張德聰主任接受飛碟電台飛碟早餐節目主持人唐湘龍 先生專訪，針對本團土地房產、活動沿革與發展、對青年人的服務與工作內涵等

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加以澄清與說明（訪談內容詳載於本刊 823 期）。 【106 年 2 月 20 日至 22 日】20 日，本團張德聰主任接受聯合報訪問；21 日， 張主任接受中國時報訪問；22 日，張主任接受風傳媒訪問，詳盡說明媒體對於本 團設置、功能、任務、組織定位、工作目標、人事制度等相關提問，亦針對相關 不實報導、指控予以澄清（相關報導詳見本期第 37 頁起）。 【106 年 2 月 21 日 】連合晚報報載，黨產會發言人施錦芳委員表示，「若救國 團有不同於黨產會掌握資料，歡迎聽證會交流溝通，就黨產會目前調查事證來看， 救國團財產來源就是黨產，這些資料救國團也都看過，不清楚救國團喊冤的資料， 或說過去屬國防部附屬任務編組的依據為何。黨產會對救國團財產屬國民黨，雖 已調查出一定事證，調查報告也都已經公開，程序上還是要經過聽證會，讓救國 團說明，希望救國團將相關資料齊備，到周五聽證會上大家來交流，相信調查結 果會更清楚。」 【106 年 2 月 23 日】本團上午於總團部召開記者會，由本團新聞聯絡人秘書處 陳家秀視察聯繫邀集，研發會鄭斐文副執行長主持，本團委託之理律法律事務所 劉昌坪律師針對即將召開之聽證會相關事宜進行說明。劉律師於記者會中向媒體 說明：本團於 2 月 16 日收到黨產會長達 33 頁之初步調查報告，2 月 18 日方獲 許調閱相關資料，黨產會竟要求本團須於 2 月 20 日前必須提陳述意見書，換言 之等於短短 3 天之內要完成書面回應，此種違反正當法律程序的狀況，從未發生 在一般訴訟程序當中。然為全力配合黨產會的要求，本團提供了近 70 箱財務、 人事資料，律師質疑在這麼短的時間內，相關鑑定人與證人真的看過內容了嗎？ 此外據了解黨產會發函請內政部及國防部提供資料，也都未獲回函，在這種認知 不全，資料不齊的情況下，黨產會卻堅持如期辦理聽證會，包括黨產會顧立雄主

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委、羅承宗委員在內的許多學者，過去通過個人著作與媒體訪問，多次表達救國 團是國民黨附隨組織，在聽證議題上，已有明顯心證，若出席聽證，能否客觀公 正 ? 還是早有定見？本團先前發函希望黨產會展延聽證時間，但遭黨產會拒絕， 同時不僅不肯提供議程，也拒絕公布黨產會邀請之鑑定人與證人名單。惟本團仍 將「被迫」到場，以免會議中僅僅呈現單方面不利於本團之說法。 研發會鄭副執行長於記者會中強調：救國團各項業務的進行，會議的召開、 活動的內容，以及內部的法規，都沒有國民黨的介入，結餘也未落入個人或國民 黨手中；受領政府補助是代履行公共任務的勞務對價，包括以低價、平價甚至免 費提供學生住宿和活動，不是憑空取得。 本團新聞聯絡人秘書處陳家秀視察表示：這是一場資訊不對等的聽證會，如 何有公平正義，希望全民幫忙判讀，救國團有做錯過什麼事情，需要這樣被鬥垮 嗎？呼籲社會各界幫忙找出真相，同時也呼籲各界支持救國團的朋友保持冷靜， 希望不要對聽證會造成不該有的干擾。 黨產會發言人施錦芳委員下午接受媒體訪問時回應，要舉行聽證會的消息不 是最近才發出，透過媒體或各方面都有揭露。「聽證只是調查程序的一環」，現 階段有必要透過聽證程序讓整個事件在某一個程度聚焦，明天舉行的聽證會上， 若救國團或國民黨對聽證報告有意見，歡迎提出說明，若有事證更好，有利後續 就此案件的處分跟認定。針對委員是否有預設立場，施委員表示，這次聽證會的 聽證報告在網路公開，會議同時網上直播，每位委員的發言都可受社會檢驗，這 次聽證重點放在救國團歷史，「希望救國團不用太緊張」，聽證會把事情釐清， 對未來黨產會做任何處置都會有幫助，黨產會也不排除再辦理聽證釐清相關問 題。

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貳、聽證會當日過程 【106 年 2 月 24 日】 會議前 聽證會當日，報載北市警局中正一分局表示不敢大意，事先多方面掌控情資， 除鄰近的凱達格蘭大道有事先申請，與聽證會議題無關的遊行群眾，並未沒有收 到任何團體要前往抗議的情資，過程平和，沒有衝突。 聽證會前，劉昌坪律師於會場外接受媒體採訪時表示，救國團遵守黨產會規 定，於時限內提供出席的學者專家名單，黨產會卻遲不公布，還是當天早上從特 定媒體上才得知，強烈質疑黨產會洩漏名單給特定媒體，已經違反了實質正義的 正當法律程序。對於黨產會發言人施錦芳委員前一天聲稱聽證會只是調查過程的 一環，要救國團「不用太緊張」，劉律師回應，聽證程序是整個行政程序裡面很 關鍵的部分，如同法院裡的言詞辯論，若法官認為有一方沒有充分時間準備，會 再召開一次言詞辯論，絕非如施委員所言，事後補充書面資料即可補正瑕疵，施 委員看輕聽證程序，當事人救國團反而重視，不該是黨產會應有的理念與想法。 會議開始 上午十時，「社團法人中國青年救國團是否為社團法人中國國民黨之附隨組 織案」第一次聽證會召開，由總團部研發會鄭斐文執行長協同律師劉昌坪先生及 會計師余景仁先生兩位代理人出席，並敬邀四位專家學者出席，包括 ( 依發言序 )： 前國史館主任祕書、現任中國文化大學歷史系陳立文教授；前立法委員、現任臺 北市立大學專任教授兼任民意與政策中心主任、財團法人臺灣民主基金會執行長 黃德福教授；及前中華民國公共行政學會理事長、現任國立台北大學公共行政暨 政策學系陳金貴教授；前考選部長、現任東吳副校長董保城教授。此外特別邀請 前總團部研發會執行長江銘煜先生、總團部財務處處長郭江東先生，及前總團部 秘書處處長趙令正先生等三位現任團員 ( 依發言序 ) 擔任證人。

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代表黨產會方面出席之學者包括 ( 依發言序 )：中華行管系曾建元副教授；財 團法人二二八事件紀念基金會董事長、台大歷史系薛化元教授；輔大歷史系陳君愷 教授等三位 ( 原黨產會公佈邀請名單尚有輔大哲學系沈清楷助理教授但並未出席 )。 首先由黨產會說明流程及注意事項，隨後由本團代理人劉昌坪律師提出程序 發言，再度針對聽證會全程網路直播侵害肖像權提出異議，表明救國團當事人均 不同意網路直播，卻又必須為自己辯護，將使他們被迫進行聽證。針對這一點， 黨產會顧立雄主委拒絕接受，嚴詞駁回。 接著由黨產會業務單位報告 ( 略 )。 接下來由會計師余景仁先生對本團財務狀況、經費收入來源，與目前擁有不 動產明細，暨黨產會調查所提到的登記變更事項，進行說明。余會計師表示：針 對救國團的財務狀況，95 年到 104 年間，救國團委託會計師進行查核簽證。根 據 104 年 12 月 31 日財務資料顯示，當時資產總額為 53 億 1 千 1 萬元，負債 10 億 3 千 500 萬元，指定用途基金包含青年急難救助基金、補助就學基金、互助基 金、準備基金等共 16 億 9000 萬元，登記財產基金為 25 億 4000 萬元，餘絀是 4000 萬元。95 年到 104 年，救國團主要收入來源包括活動中心收入、運動中心 收入、各縣市團委會收入、委辦工作收入跟寒暑期活動收入，以及少數放在其他 收入項下。從 95 年到 104 年收入分析來看，活動中心收入、運動中心收入、各 縣市團委會收入比例，各年度都高達 90％以上，都是救國團自籌、自備經費。 再從近 10 年收入分析資料來看，救國團自籌經費比例高達 97％以上，項目 包括活動中心收入、各縣市團委費研習、期刊活動收入等，等於絕大部分收入都 是救國團自辦活動自籌而來。目前現有房地大多為 79 年成為社團法人後取得， 原因大多為買賣與自行興建，少部分來自於受贈。就財產總額登記方面，78 年 11 月 21 日登記總額為 500 萬元，為參考當時設立財團法人最低要求標準，象徵 性財產做為登記。

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最後余景仁會計師以財務觀點結論：所謂「由政黨控制實質財務組織」，應 代表整個組織的收入面或支出面，均來自或贈予某個政黨，然而從過去資料分析 得知，救國團高達 97％收入都是自行籌措，從收入面來看，並非是某個政黨附隨 組織，另支出面而言，都是為了取得相關收入而支出，亦非為了特定政黨而支出， 當然不是特定政黨附隨組織，少部分建物籌建經費來自教育部補助款者，也是依 法補助，具法源依據。總結救國團收入面不是來自於特定政黨，故非特定政黨之 附隨組織。 後由利害關係人國民黨行管會主任委員邱大展先生代表出席提供意見。邱主 任委員表示查遍黨務資料，民國 78 年以後黨內找不到任何與救國團有瓜葛資料， 黨產會點名的民國 41 年那一次，國民黨只是「代領轉發」補助款給救國團，當 時救國團是國防部總政治作戰部下單位。邱主委質疑，救國團成立 65 年，國民 黨只有那次「代領轉發」與救國團連上關係，所謂附隨組織難道是「一次就算」？ 黨產會顧立雄主任委員曾是 ( 國民 ) 黨員，今天有對國民黨比較好？黨產會楊偉 中委員也曾任 ( 國民黨 ) 發言人，現在修理 ( 國民黨 ) 最多的就是他。邱主任委員 指出黨產會只查自己要查的，國民黨舉證質疑像是台綜院等案，卻完全不管，選 擇性辦案不是濫權嗎？行政與立法部門都沒辦法監督黨產會，「這不是濫權腐化， 什麼叫濫權腐化？」代表國民黨的張律師發言時亦表示；國民黨對於在甚麼時候， 以甚麼方式，用甚麼代價，讓救國團脫離國民黨的「控制」，實是「百思不得其解」。 接下來由本團及黨產會邀請之學者專家陳述。本團敬邀之四位專家學者鑑定 發言內容摘要如下。 台北市立大學社會暨公共事務學系黃德福教授表示，國民黨前主席李登輝在 1999（民國 88）年曾有意安排賴國洲出任救國團主任，但沒有成功，且救國團 縣市團部主委、副主委等幹部，也有由民進黨政治人物擔任，例如黨產會發言人

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施錦芳就曾擔任過救國團幹部，可見國民黨無法控制救國團人事。施回應說她任 墾丁國家公園管理處處長時，曾依例接下救國團墾丁青年活動中心主委，屬義務 職，她稱讚這是與地方溝通的好平台，並坦承救國團不全然被國民黨控制。 文化大學歷史系陳立文教授指出，民國 41 年 5 月 12 日，國民黨中改會將救 國團籌組原則行文給行政院長陳誠，31 日行政院以 2593 號令，頒訂中國青年反 共救國團籌組原則，第 3 條是「中國青年反共救國團隸屬於國防部總政治部」， 刪除了國民黨版「本黨以黨團方式領導其活動」的條文內容，此外第 5 條「團部 指導委員、團長、副團長，由國防部聘任」，也刪除了國民黨版中「團幹部應先 就原有教育行政體系中選拔本黨優秀而富有領導經驗的同志擔任」。陳立文強調， 這就是歷史上非常重要的轉戾點。她說，「我看到的就是在這個時候，救國團的 高級幹部，是希望救國團的成立、組織、運行，將照著行政院籌組委員會版本進 行，而不依照國民黨中改會的辦法。」 東吳法學院教授公法學者董保城教授提出了兩德統一後，德國黨產會處理東 德共產黨下轄「德國青年會」是否為附隨組織的案例，強調當時德國審視該案時， 是以政治、財務、人事與政黨是否具有「特別緊密關係」，董保城說他過去在德 國留學時，曾參加過西德政黨外圍青年組織「青年聯盟」，他知道外圍青年組織， 是培養接班人搖籃，跟救國團根本是兩碼子事。然而顧主任委員仍圍繞在救國團 何以從政府組織，一夕之間變成民間團體，董保城說，「你該從救國團任務工作 去了解，不應圍繞在組織章程，他不是一夕之間轉變，他一直在做青年服務工作， 法律上也是允許私人組織行使公權力，「不要在名詞間繞來繞去，那是浪費時 間。」並建議黨產會「對政黨有很多研究，但對所謂附隨組織要下點功夫」。 台北大學公共行政暨政策學系陳金貴教授指出：救國團 41 年至 58 年為政府 組織，58 年轉型為社會運動機構，至 78 年登記為社團法人，屬性為非營利組織。 為了維持組織永續經營，救國團的發展光譜實係朝向「社會企業」定位發展，其 收入主要是維持本身青年關懷及教育的基本功能運作，且絕大多數撥給教育性或

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社會公益活動的辦理，與營利事業仍有明顯區隔。救國團推動社會企業，對國家 及社會發展有重大貢獻，與政黨的附隨組織性質顯然不同，救國團可說是台灣社 會企業最好的範例。 黨產會邀請專家學者發言內容摘要如下。 中華大學行政管理學系副教授曾建元肯定救國團在青年服務上的貢獻，表示 自己就讀政治大學時，曾任救國團服務員，後來因被告知不是國民黨員而不能擔 任這項工作，因此離開救國團，留下傷心記憶。曾副教授認為國民黨當時組織改 造學習中國共產黨的青年團體組織形態，雖將救國團設在國防部下，實質上曾受 國民黨控制。應關注救國團 78 年登記為社會團體前，財產究竟如何取得？有沒 有把應付出的對價給中華民國政府而非國民黨？ 國立政治大學歷史學系薛化元教授提出以歷史脈絡看，過去黨國不分，以黨 領政，救國團是國民黨因應需成立的校園青年組織，國民黨運作讓救國團從政府 拿到資源，時任台灣省主席吳國楨就曾因拒編預算給救國團，而與蔣經國衝突。 應思考救國團取得的國家資源，該如何返還國家。 輔仁大學歷史學系陳君愷教授表示同意救國團現在不受國民黨控制，但認為 現在救國團的財產，也得力於救國團受實質控制時期中，所得到的財產，要釐清 救國團早期與國民黨關係，很難只用表面上隸屬政府的名稱來判斷。 本團邀請前總團部研發會執行長江銘煜先生、前總團部財務處處長郭江東先 生，及前總團部秘書處處長趙令正先生等三位證人說明。江前執行長陳述部分就 本團義工組織、青年活動、學習中心 ( 昔日之社團班隊 ) 及配合政府促參法參標 營運運動中心等工作之沿革、目的與內涵等詳盡說明。郭前處長依任內辦理相關 業務經歷，說明本團財務來自於服務及勞務自籌、工商團體及熱心青年工作者之 捐助，及政府與民間團體委託代辦工作等三部分，自籌佔 95% 以上，財務獨立， 且均依規定報步核備。趙前處長發言就本團歷史沿革、組織定位、工作屬性等方

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面進行陳述說明。 會計師事務所財務報表說明，由翰智聯合會計師事務所李會計師說明，該事 務所自 94 年起擔任查核救國團財務報表並出具財務簽證報告，係依照商業會計 法及社會團體財務處理辦法等有關規定編製，並依照會計師查核簽證財務報表規 則，及一般公認審計準則及相關規定執行查核工作。 黨產會另邀國防部代表、教育部代表及內政部代表說明 ( 內政部未有代表出 席 )。國防部代表政治作戰局文宣心戰處辜麗都副處長發言表示，「政戰局只能 針對業管部分調閱資料，這（救國團）不是政戰局業管範疇。」前天才接獲出席 通知，國防部提供黨產會的相關資料非其業管範圍，故無法針對資料、相關調查 過程或觀點見解進行說明。另有關救國團隸屬當年國防部總政治部的新關資料， 因年代久遠，復因歷經國防部兩次搬遷，以及當年沒有檔案法，所以能掌握的資 料非常少，只能持續搜尋。本團代理人劉律師建議，日後相關單位提供黨產會的 資料，希望也能對等提供當事人。 教育部代表李啟光專門委員報告，自 2 月 17 日起清查相關資料，包含民國 68 年到 79 年委辦及補助事宜等回函黨產會，統計民國 68 年至 79 年期間補助救 國團青年活動中心興建金額為 4.58 億元，然因年代久遠，只能從決算報告書看到 這些數字，且早年教育部除了救國團外，也有補助其他團體委辦業務。黨產會詢 問有關扁政府時代教育部補助 1/3 經費興建劍潭海外青年活動中心登記在救國團 名下，李專門委員表示，劍青當初 2/3 經費由僑委會出資，1/3 由教育部補助， 但事後救國團未登記在教育部名下，對此，救國團代表鄭斐文副執行長說明，教 育部當年補助救國團 1/3 興建經費，但救國團投入很多設施設備，後來且與教育 部達成和解，1/3 產權業已全都送給教育部。

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本團代理人劉昌坪律師總結陳述如下。 「首先民國 41 年至 58 年救國團隸屬國防部以下的政府機構，為執行任務必 須有經費財產。民國 58 年至 78 年脫離成為行政院督導的非法人團體的社會運動 機構，這並不是救國團去主動發起的，根據閱卷資料顯示，當時的國防部長黃杰 先生在民國 58 年 11 月 21 日的公函中提到，隨著時間的演變，救國團所扮演的 角色與功能，已經不再限於國防方面，這也是我一直想要回答顧主委的問題，我 們看一個組織的變化，不是說他一天就從政府機構轉變成非法人社會運動機構， 公函也提到救國團在四十年代，就有辦理社會教育中心，教插畫、舞蹈、音樂、 烹飪，這跟國防有甚麼關係 ?」民國 50 年成立張老師諮商輔導中心，這跟國防有 甚麼關係 ? 這麼綜合的業務，當然是你行政院來督導比較適合，國防可能已經佔 小部分了，也符合行政法法理和歷史背景，所以組織的調整不是一朝一夕，要從 性質與的轉變去看待，才能正確的去理解這個問題。」 「第二、非法人團體可不可以有財產 ? 當然可以！非法人團體的成立，就是 要有獨立的財產，財產分為登記和不登記的，要登記的財產無法登記在非法人的 名下。再舉一個例子，根據教育部提供的資料，雲門舞集是一個非常好的藝文團 體，它在民國 62 年成立當時也不是法人，而是非法人團體，但是教育部在 71 年 仍然給予補助，所以非法人團體當然可以有財產，也當然可以本於主管機關所認 同的宗旨或理念而獲得補助，我想這是一個非常清楚的例子。 「第三、救國團在民國 78 年登記為公益性質的社團法人，首先他必須要有 會計師的簽證和查核，同樣的要受到人團法的主管機關內政部的監督。按照人團 法的規定，如果今天救國團作為一個公益性的社團法人，所作所為有違反章程國 家的任何法律或命令，甚至是抽象的有害於公共利益的話，內政部都可以限期要 求改善，並且採取必要的管制措施。所以我們是受到內政部的監督的，而我們從 來就沒有發生過這些事，反而是受到相關單位的表揚或肯定。再談到稅務的問題， 國稅局也會進行相關的查核或抽查，不可能只針對救國團放任不管，而且我們都

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通過了。因此，我們就是一個按照國家法律辦理登記，而且遵守法律的社團法人， 這一點是毫無疑問的。」 「此外，關於今天會議中好多委員提到 18% 的問題，我們配合黨產會的調 查報告內容，來參加今天的聽證會詳盡回應說明，但調查報告中完全沒有提到 18%，完全是一個突襲性的問題，我們不但無法詳盡給予回應，也不了解黨產會 的用意。況且 18% 也和今天的聽證會完全無關，許多民間組織原本就有許多照顧 退休員工的辦法規定，難道這些組織也因此要被認定為附隨組織嗎 ? 這個邏輯是 很奇怪的。」 「回到今天我們在這邊所討論適用與否的黨產條例，我們當然尊重黨產條例 的立法目的，而立法目的第一條裏是「建立政黨公平競爭環境，健全民主政治」， 我想從民國 78 年以後，如果救國團真的有所謂的不當或違法的話，那是要回歸 到相關的法律去處理的，內政部可以依人團法的規定處理，國稅局也可以依照相 關的法律給予處罰，根本不涉及條例中所講的民主政治和政黨公平競爭。既然它 是一個特別的法律，就有特別的目的，所以從民國 78 年以後到今天 106 年 2 月 24 日，已經將近三十年了，救國團沒有參與政治的活動、競選的活動，就不會跟 政黨的競爭有關係。所以我們一再的講，用黨產條例去檢視教國團，是一件很奇 怪的事情。或許有部分委員認為，我要看的是更早的，甚至是 41 年開始的，那 麼 41 年到 58 年根據黨產會提供的調查報告，是九筆的房地，剛才有委員問與我 們和國防部解除關係之後，這個應該還給國家，如果我們還持續有一些符合政府 政策的業務在協助在推動的話，當然是作為一個支應的必須設備，退一萬步言， 也就是這九筆，如果今天是要處理九筆財產的話，以志清大樓案為例，這九筆財 產難道不能透過民事的途徑去解決嗎 ? 假定這九筆認為都不當好了，舉出證據來 最多就是九個官司，民法有誠信原則，我們怎麼可以假設將來在訴訟上會遇到什 麼困難，所以就先制定一個專法來對付你，讓你完全無法在一個公平辯論的法院 裏來適用法規呢 ? 這是一個預斷，對任何的團體，不只是救國團，任何的人民團

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體都不應該受到這樣的待遇，這是今天臺灣成為一個民主法治國家的基本，這是 我們的驕傲，也是我們應該要努力遵循和實踐的任務，這是我們衷心的呼籲。」 「最後要強調的，救國團成立到今天，不管變化與演進如何，至少也有 65 年的歷史了，我們真的需要時間好好的整理相關的資料，我們願意配合，我們也 願意說明一切的問題，但是我們希望給我們一個公平的時間，讓我們可以充分的 準備，不要再發生貴會有資料，而我們連資料都沒有的情況，這是我們做為一個 人民團體最卑微的訴求，以上請委員會卓參，謝謝！」

參、聽證會後重要記事 【106 年 3 月 15 日】不當黨產處理委員會公告 106 年 2 月 21 日第 12 次委員會 議紀錄 ( 依據該會於官方網站公告之會議紀錄內容與本團聽證案有關者 )： 一、討論事項「就社團法人中國青年救國團申請本會委員迴避乙事，進行討論。」 共五項 ，包括「有關社團法人中國青年救國團就 106 年 2 月 24 日聽證程序申請 本會羅委員承宗迴避，並請羅委員承宗停止參加相關行政調查程序」、「申請本 會楊委員偉中迴避，並請楊委員偉中停止參加相關行政調查程序」、「申請本會 李委員福鐘迴避，並請李委員福鐘停止參加相關行政調查程序」、「申請本會李 委員晏榕迴避，並請李委員晏榕停止參加相關行政調查程序」、「申請本會顧主 任委員立雄迴避，並請顧主任委員立雄停止參加相關行政調查程序」，決議均為 「經在場 11 人（申請當事人迴避，顧立雄主任委員討論案主席張世興未參與表決） 討論，因無具體事證，同意迴避申請 0 人，駁回迴避申請 10 人，主席顧立雄未 參與表決。社團法人中國青年救國團之申請駁回。」 二、報告事項二「106 年 2 月 24 日就中國青年救國團是否為國民黨之附隨組織 案辦理聽證籌備情形」之決定為「洽悉」。 三、臨時動議「有關社團法人中國青年救國團 106 年 2 月 20 日函請本會就 106 年 2 月 24 日「中國青年救國團是否為國民黨之附隨組織案」聽證程序延期乙事，

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提請討論」案，決議：「本案依行政程序法聽證程序乙節及「不當黨產處理委員 會舉行聽證應行注意事項」相關規定辦理，社團法人中國青年救國團申請聽證程 序延期乙事，並無正當理由，社團法人中國青年救國團之申請駁回。」 【編輯室後記】 聽證制度之意涵，是指行政主體在作出影響行政相對人合法權益的決定之 前，由行政主體告知決定理由和聽證權利，行政相對人隨之向行政主體表達意見 及提供證據，俾使行政主體聽取其意見、接納其證據，所構成的一種法律制度。 它的功能可包括查明事實真相、保證行政自由裁量權公正地行使、為公正裁決提 供程式保障、體現行政相對人的主體性和參與的平等性、提高行政執法活動的透 明度，和增加行政行為的可接受性等等。然而，我們對於這一次「不當黨產委員 會」針對本團召開聽證會的過程觀察，卻看見了許多明顯的問題與缺陷，像是案 件內容在適用法律範圍上的界定；行政相對人肖像權的重視與保護；行政主體成 員之資格及其獨立性；行政主體未善盡聽證告知義務，及證據蒐集馬虎等。反觀 本團為了這次聽證會的召開，可說善盡了所有的義務，不論在證據的考究或資料 的提供，雖受限於時間和資訊不足，仍傾全力配合。我們除了要懇切呼籲黨產會 能夠真切了解本團的發展演進與工作內涵，作出公正客觀的結論以外，也要再次 向所有投注心血與關懷協助的團務先進、同仁、專家學者、義工朋友們，致上由 衷敬意。 資料來源： 一、「不當黨產處理委員會」官方網站 ( 含會議紀錄及影音專區 ) 公開資料。 二、「不當黨產處理委員會」維基百科資料。 三、 「中央通訊社」、「蘋果日報」、「自由時報」、「中時電子報」、「聯合 新聞網」、「風傳媒」等媒體官方網站公開新聞資料。

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名家觀點－假正義，真鬥爭 2017 年 02 月 23 日 中國時報 葛永光主任投書 ( 時任國立台灣大學政治系暨國家發展研究所教授 ) 民進黨政府目前如火如荼在進行的轉型正義，給許多人同樣的感受：「轉型 正義，多少罪惡假汝之名而行！」。 繼鬥爭完國民黨黨產後，民進黨政府又開始清算婦聯會和救國團。筆者在經 國先生晚年時，曾短暫在救國團總團部擔任學校組組長，負責全國學校青年和老 師的服務工作。當時，我僅支領每月數千元車馬費，工作雖繁重，但救國團上下 一心秉持「今日我為青年服務，明日青年為國服務」的信念，看到年輕人在救國 團的活動中成長、成熟，及日後成為社會各界的菁英，內心的愉快遠非金錢可比 擬。 無論是國民黨、婦聯會和救國團，他們都是當時黨國體制的一環。黨國體制 是好是壞，學術上可以辯論。但是當時的黨國體制是台灣政治安定、經濟起飛、 也保衛了台灣免於被共產黨赤化的重要原因。國民黨、婦聯會和救國團，當然也 是過去創造台灣奇蹟的重要功臣。轉型正義不應該忘了這個史實，這才符合公義 原則。 轉型正義是民主國家對過去「獨裁政府」實施的違法和不正義行為的彌補， 其根本基礎在歷史真相。婦聯會和救國團在過去都是接受政府委託，依據當時的 法規執行政府指派的任務，這些任務都是福國利民的工作，並無違法和不正義之 行為，這是歷史的真相。 至於過去 228 或所謂的白色恐怖時代，國民黨執政時，已經成立了相關基金 會，針對 228 及白色恐怖時期的受害者加以補償，甚至國民黨的黨產也歷經司法 和監察院的調查，歷史真相調查已接近尾聲。孰知民進黨執政後，卻重起調查， 其目的已不是歷史真相，而是藉轉型正義之理由，欲將國民黨的基礎從根拔起。 李登輝時代曾有「奶水論」，鑑於對兩黨政治的理想，曾以國民黨黨產滋養 民進黨。如今，民進黨卻以轉型正義為武器，意欲摧毀台灣兩黨政治之根基。救 國團自解嚴後即積極轉型成民間社團，房舍、土地或購買，或還給政府，如有爭 議，則透過司法解決，這才是符合民主法治國家的作法。以多數暴力通過可能違 憲違法的法律，成立體制外組織，由單一立場者組成委員會來鬥爭在野黨者，這 不但是當代民主國家的笑柄，也會讓台灣政黨政治陷入冤冤相報的惡性循環。

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被列國民黨附隨組織？ 救國團：只問公益沒政治色彩 2017 年 02 月 22 日 中國時報／陳燕珩、楊孟立 不當黨產處理委員會周五（24 日）將舉辦聽證會，釐清救國團是否為國民黨 附隨組織，救國團主任張德聰昨接受本報專訪時強調，救國團早期屬國防部任務 編組，之後登記為社團法人，公益本質始終未變，從頭到尾都不是國民黨附隨組 織。 黨產會：藍稱為外圍組織 不過，黨產會表示，根據國民黨中央改造委員會第 392 次會議所通過的「健 全各種青年團體與黨的基層組織配合推行總動員工作實施辦法」，當時即明文指 出，「中國青年反共救國團為本黨領導青年運動之外圍組織」。 張德聰說，救國團 1969 年以前設置在國防部底下，屬於功能取向的任務編 組，與扁政府設置總統經濟顧問諮詢委員會、蔡政府成立新南向政策辦公室等相 同；1979 年救國團更成為全台第一個登記的社團法人，始終以公益為目的，即便 接受政府委辦或補助，也與其他社團相同，未有特定政治色彩。 張德聰指著檔案室中陳列多個由政府頒發的獎座強調，救國團曾被教育部頒 贈「推展社會教育有功團體獎」，主管機關內政部也多次評定為「全國性社會及 職業團體之甲等團體」，包括在扁政府時期，其中一座還是由現任立法院長蘇嘉 全在擔任內政部長時所頒的。 內政部資料證非藍附屬 早期救國團主任曾由國民黨派任，被外界質疑與國民黨關係密切，張德聰指 出，台灣社會在解嚴以前，哪個團體跟國民黨沒有關係？當時連縣市政府主管聘 任，都需經國民黨地方黨部委員會通過，用歷史因素來做認定，昨是今非，立足 點大有問題。 張德聰表示，黨產會認為救國團與國民黨脫離不了關係，但以行政組織法查 預算，國民黨未編一毛錢給救國團，也未安插人事。去年時代力量黨團在立法院 提出質疑，內政部已在內政委員會出示資料說明，救國團在與國防部解除隸屬關 係後，由教育部擔任召集人，因此並非國民黨的附屬單位或組織。 對於黨產會調查指出，救國團有龐大的事業和資產，土地和建物超過 160 筆， 2015 年總資產預估達 53 億元，質疑成立至今資產暴增千倍。張德聰直言，計算 方式有問題，救國團幾乎是向政府承租土地，建物蓋在公有土地上，一旦政府收 回土地不租，就需拆屋還地，毫無價值。 駁資產暴增：背債 10 幾億 張德聰強調，救國團實際上背負十幾億債務，部分經費還需貸款籌措，黨產

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會顯然片面誇大其辭，資料的正確性令人存疑。他強調，救國團財務一向公開透 明，財產都是合法取得，財務報表均經會計師事務所查核簽證，依法報內政部核 備，絕對可供外界檢驗。 黨產會發言人施錦芳對此表示，早在救國團成立以前，國民黨中改會多次會 議紀錄中提到「救國團隸屬於政府，而國民黨則以黨團方式領導其活動」、「該 團幹部除專門人才外，應就原有教育行政系統中選拔國民黨籍優秀且負有領導經 驗者擔任」。 施錦芳還進一步補充，救國團在 1952 年成立時雖隸屬於國防部總政治部， 不過成立的第一桶金，以及至少在 1971 年以前的經費，都是國防部先交由國民 黨後才流入救國團。

藍曾想安插人事救國團堅拒 2017 年 02 月 22 日 中國時報／陳燕珩、王超群、楊孟立 黨產會日前公布救國團是否為國民黨附隨組織初步調查，報告中直指救國團 財務及人事有國民黨介入痕跡。不過，救國團搬出歷史駁斥，強調前總統李登輝 兼任國民黨主席時，就曾想安排女婿賴國洲出任救國團主任，最後卻不得其門而 入，若國民黨真的能操控救國團人事，「何以功敗垂成？」 黨產會發言人施錦芳回應說，目前對於救國團是否為國民黨附隨組織仍在調 查中，如果救國團有任何對自己有利的證據，在日前公布的黨產會初步調查報告 上沒載明，歡迎在周五的聽證會上提出。 1999 年李鍾桂擔任救國團主任期間，國民黨有意安排李登輝女婿賴國洲取代 李，當時媒體爭相報導，鬧得沸沸揚揚，但貴為「駙馬」且獲高層全力支援輔選 的賴國洲，最後卻連救國團指導委員群都擠不進，也因此無主任推選資格。 儘管年代已久，但李鍾桂當年可是召開記者會，公開向國民黨中央喊話，強 調救國團已是「人民團體」，拒絕政治力介入。當時不僅賴是李登輝家人，甚至 出面協調的還是蔣經國庶子、國民黨祕書長章孝嚴。 救國團視察陳家秀說，救國團若是國民黨附隨組織，何須大費周章安排，最 後還未成功，救國團登記為社團法人以來，一直是獨立的組織，與政黨沒有連結， 不該積非成是，借政治力量全面撲殺救國團。 值得一提的是，就連現任黨產會發言人施錦芳也曾在救國團任職，2006 年她 擔任墾丁國家公園管理處處長時，曾依慣例接下救國團墾丁青年活動中心主委， 但因是義務職，也未領取津貼或薪水。 施錦芳則對此解釋，當時的墾青活動中心總幹事主動邀請她接下無給薪的活 動中心主委，並強調這是慣例，因所有國家公園管理處處長都會兼任管區內青年

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活動中心主委。施錦芳說，她詢問過玉山、太魯閣等國家公園管理處長，的確有 此慣例，才接下主委。

政府趕走救國團迎來財團 2017 年 02 月 22 日 中國時報／陳燕珩 救國團早期向政府租用學苑、山莊及活動中心，提供青年、弱勢協助，然而 近年卻不斷被冠上賤租公有土地的惡名，被政府收回土地房舍，包括台北學苑、 台中學苑及台南學苑等處，在救國團離開後，均已標給財團進行開發或轉作旅宿 業，比起過去作為青年輔導用途，如今暴增數十倍的商業利益，也引發聯想。 位在敦化北路上的台北學苑，承載無數台北人的回憶，過去曾是青康戲院、 學生宿舍及張老師中心，當年外地學子在這入住，照顧了許多清寒青年，甚至不 少中研院院士都住過，後來被國防部收回，將地上建物剷平，現已標給財團進行 開發。 救國團主任張德聰指出，包括台中、台南學苑在內，救國團被「趕走」後， 部分建物被拉皮改建，轉租給業者經營飯店，還有不少山莊、活動中心位在精華 地段，每每被政府追討時，不免會聽到財團覬覦風聲。原本樂見政府能把收回的 用地同樣用來照顧弱勢青年，但如今看來，結果卻令人遺憾。 張德聰說，救國團這幾年下來，先是被外界汙名化賤租或占用公有土地，接 著政府再高幅度調漲租金，最後把救國團趕走，這些「正義」真是為老百姓好嗎？ 南橫上的利稻、啞口山莊都已被政府拆除，救國團撤出後，許多登山客及學 生團體不再進駐，當地原住民部落因此受到衝擊，工作機會變少。去年底高雄市 政府以「活化土地」為由，追討澄清湖青年活動中心，後來卻因土地位在水源區， 中央主管機關不准變更使用，至今仍不知下落。 張德聰強調，救國團去年服務超過 1300 萬人次，等同台灣一半人口，若青 年服務及輔導據點一再消失，社會正向力量也會跟著衰落，這不單單只影響救國 團營運，求助者接受服務的質量恐怕也會打折。

救國團不當黨產？民進黨這些部長都頒過獎狀 2017 年 02 月 22 日 聯合報╱王彩鸝 救國團是不是國民黨附隨組織，讓歷史來說話。在不當黨產處理委員會周五 將舉辦聽證會之前，救國團主任張德聰接受本報專訪表示，救國團在民國 41 年 成立時，設在國防部總政治部，屬國家組織的任務編組；民國 79 年依據人民團 體法，登記為國內第一個社團法人，均非國民黨附隨組織。

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張德聰指出，蔡英文總統成立的「新南向政策辦公室」；扁政府時期設置總 統經濟顧問諮詢委員會、總統府憲改辨公室；馬政府時期設置人權諮詢委員會、 行政院設置的食安辦公室等，都是任務編組，但不曾被視為民進黨或國民黨的附 隨組織，為什麼救國團是黨產？況且，救國團成立初始雖設在國防部底下，但國 防部不曾編過預算給救國團，這些歷史事證，都會提到聽證會上，讓全民去辨真 相。 張德聰說，救國團是社團法人的事實不容扭曲，民進黨兩次執政時期的內政 部長，包括余政憲、蘇嘉全、葉俊榮，都頒發了績優社團獎狀給救國團。「今是 昨非，就不是轉型正義！」張德聰引述龍應台曾說的這句話，如果因救國團主任 由國民黨派任，就被視國民黨附屬組織，他反問，工總、商總、漁會、農會等社 會團體的主任、理事長或董事長、總經理，只要具有國民黨籍，就都是國民黨附 隨組織？ 日前最高法院判定救國團使用的「志清大樓」應返還國家，張德聰說，志清 大樓的土地是救國團自購，改建大樓曾獲教育部補助社團組織 5 千萬元，其餘都 是自籌款，不能說獲政府補助就是政府的財產，「私立大學也獲教育部補助，難 道都是國有財產？」 張德聰說，救國團依法承租政府土地，各活動中心建物建蔽率僅 10%-20%， 其他都是未具產值的空地與林木，卻以全部租地計算租金單價，視為賤租，顯不 合理。對長期配合政府政策照顧青年、幫助偏鄉、及照顧繁榮原住民部落的救國 團，很不公平。 擔任救國團志工的中小學校長協會榮譽理事長薛春光表示，救國團在 28 年 前就正式登記為公益社團法人，明確定位為非政府、非營利組織，對這樣的組織， 政府支持都來不及，怎還將其視為前朝餘孽，急於清算財產，難道這就是轉型正 義？

曾拿獎學金…陳水扁當總統時高喊救國團萬歲 2017 年 02 月 22 日 聯合報╱王彩鸝 救國團不只是許多三年級到六年級生共同的回憶，也與許多名人曾有聯結。 前總統陳水扁求學時代曾拿過救國團發的獎學金，他擔任總統時，也出席了救國 團 50 周年團慶，祝賀救國團生日快樂。據資深救國團幹部說，當時阿扁總統還 喊出「救國團萬歲萬歲」。救國團的重要時刻，都有國家領導人的身影。民國 41 年，它的前身中國青年反共救國團的成立記者會，就是蔣經國先生親自主持。 40、50、60 周年團慶時，都邀請時任總統李登輝、陳水扁、馬英九出席團慶茶會。 救國團主任張德聰表示，不僅總統不分藍綠，救國團的志工和幹部也是不分

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藍綠，但從經國先生擔任主任起，就立下規矩，救國團是為青年服務，幹部若要 參加選舉就必須辭職。 除了國家元首外，與救國團曾有連結的名人，涵括政界、企業界和藝文體育 界。其中，救國團頒發的青年獎章，從民國 45 年至今已超過一甲子，總計表揚 768 位「對國家社會有重大貢獻」的青年，包括廣達集團創辦人林百里、英業達 集團已故總裁溫世仁、現任國家表演藝術中心董事長朱宗慶、前行政院長張善政、 新北市副市長侯友宜等名人。 救國團曾舉辦新聞人研習營，羅大佑、羅文嘉、沈春華、張雅琴都擔任過研 習模擬記者會的嘉賓，其中羅大佑接到救國團邀請，更二話不說從香港飛來台北。

沒了張老師影響 10 萬求助者 2017 年 02 月 22 日 聯合晚報／王彩鸝 救國團主任張德聰說，救國團可說是國內社會企業的先驅者。自民國 79 年 登記為法人社團組織，救國團不以營利為目的，每年提撥金額補助弱勢，921 大 地震、高雄氣爆、八仙塵爆等重大災難發生時，動員志工救災，所屬的張老師基 金會也投入做災後心靈重建。 救國團統計去年服務 1339 萬人次，超過台灣一半人口，張德聰說，如果沒 有救國團，是否減少了很多正向力量？ 救國團這些年被政府調漲租金或退租，衝擊救國團的營運。包括縮編心理諮 商張老師輔導中心設點，全年影響約 10 萬名諮商求助者。救國團終身學習中心 教育課程調漲，關閉服務性冷門課程，全年約影響 60 萬名學友。 早期提供偏遠、清寒青年住宿的台北學苑、台中學苑、台南學苑等，在趕走 救國團後，現在由財團開發，或轉租給連鎖飯店集團，原本 4 人房一學期 6000 元住宿費，現在一晚 7500 元。 澄清湖青年活動中心去年底被高雄市政府追討回去，救國團連棉被及館內物 品都一併捐給高雄市政府，後因土地位於水源區，中央主管機關不核准變更使用， 未來做何用途還不得而知。

早年隸屬國防部主任：政府補助都有服務對價 2017 年 02 月 23 日 風傳媒／林上祚 不當黨產處理委員會 24 日將針對救國團是否為國民黨附隨組織進行聽證， 救國團主任張德聰 22 日接受《風傳媒》專訪時表示，救國團在 1952 年成立時隸 屬於國防部總政治部，1969 年解除隸屬關係，隸屬國防部期間，國防部每年編列

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預算，委託救國團推動「敵後工作」等業務，救國團內部並且成立「大陸工作組」， 戒嚴期間國家發生緊急變故，各縣市團管區由縣市長擔任召集人，召開「總動員 會報」，救國團係負責青年與學校的動員，「政府相關補助，均已提供服務對價」， 救國團並沒有像婦聯會有「勞軍捐」等補助。 不當黨產處理委員會，在中廣與中影股權交易後，最近把矛頭指向婦聯會與 救國團，其中婦聯會部分，因為長期財務不透明，最近遭到內政部查帳，發現該 會總資產高達 381 億元，即便婦聯會董事長辜嚴倬雲宣佈捐出 280 億元，黨產會 對婦聯會的聽證調查動作並未停止，民進黨立委蔡易餘也在救國團聽證會前夕， 批評救國團是「靠國家資源壯大自己」，讓救國團也感受到政治清算壓力。 救國團總資產 53 億元年收 23 億元 根據監察院幾年前所做調查，救國團總團部設有 8 處、1 會，並分設 19 處縣 市團務指導委員會、13 處青年活動中心、9 處輔導中心、3 處學苑及青年服務社 等。支薪員工共 1243 人，服務志工 30,780 人，總資產 53 億元，年度收入與支 出各約 23 億元左右。 張德聰 22 日接受訪問時表示，外界指稱救國團總資產有 53 億元，但救國團 絕大多數土地係向政府承租，在此同時還承擔銀行貸款、青少年救助與獎助基金 等專戶，絕大多數的資產是用在公益用途。 政府早年有補助，但救國團已提供服務對價 張德聰表示，救國團的第一桶金，係承接政府委辦事項收入，張表示，救國 團早年有大陸工作組，在國家重大變故時，必須參加總動員會報，各縣市總動員 會報係由縣市首長主持，救國團方面負責青年與學校的動員，即使在解嚴後 1989 年六四天安門事件，救國團當時也有舉辦手牽手、心連心活動。另外，過去國高 中軍校招生，也是以個縣市救國團為聯絡窗口，「政府早年雖然有補助，但救國 團均已提供服務對價」。 張德聰說，在戒嚴時期，很多社團法人都有獲得政府補助，當時民間社團負 責人還必須經各縣市黨部通過，黨產會方面如果僅以救國團曾獲得政府補助，即 認定救國團為附隨組織，恐失之武斷。 不過，救國團同時經營中國青年旅行社、留遊學顧問、嚕啦啦旅行社，並且 捐助設立中國青年服務事業文教基金會、張老師基金會、中國青年大陸研究文教 基金會，相關基金會並且轉投資「幼獅文化事業」，該公司再轉投資「團隊鍵企 業管理顧問」及「幼獅運動休閒管理」，長期以來被外界批評為「與民爭利」。 監察院曾調查救國團投資為法律允許 張德聰強調，監察院 2011 年前針對外界批評，救國團承租國有地經營青年 旅社，以及轉投資過多，曾進行調查，當時得到的結論是「社團法人之營利或投

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資行為，在符合法令規定且不違背其法人之公益目的時」，係法律所允許。 不過，監察院報告也指出，救國團身為公益性社團，擁有諸多轉投資事業， 且多由團員擔任負責人及董事，情形迥異於一般社團法人，內政部身為社會團體 主管機關，面對特殊情形仍採一般性低度規範，「坐視上開訾議持續發酵，未能 針對其運作模式與公益目的之關聯性訂定審酌標準」，也未依據社會團體財務處 理辦法第 27 條，建立透明之財務公開機制，導致相關紛爭與對立情事時有所聞， 公益性受到質疑。 救國團秘書處視察陳家秀解釋，救國團很多業務，包括青年活動中心、終身 學習中心，很多都在法律訂定之前，等到相關法令制訂後，救國團為了合法經營 相關業務，再依法申請青年旅社、旅行社、補教等業務許可。 陳家秀表示，救國團過去在華僑與國際青年交流上，協助政府推展很多業務， 早年，台大辛亥路的國際青年中心與台北學苑等地，即是救國團當初招待國外青 年來台推廣英語學習的住宿用地，另外，很多中南部北上的學子，例如早年到台 北體專受訓的國手，都是住在台北學苑等地，劍潭青年活動中心當初也是救國團 為了推動華裔青年語文研習興建，早年很多華僑第二代回台學中文，都是住在劍 青 7 個禮拜。 不僅如此，救國團各縣市團管會，也負責協助救國團推動相關青年活動，舉 例來說，早年救國團配合僑委會，會邀請美加華裔學生返台，到各地偏鄉小學舉 辦「英文營」，相關的食宿接待都是救國團負責，當時救國團義工出錢出力，颱 風期間還協助安置青年，「因為有過去的口碑，才有今天的成果。」 九二一隔天台北學苑成救災物資募集中心 陳家秀表示，救國團在成立社團法人以後，即朝向財務獨立發展，即使如此， 救國團並沒有忘記自己在青年輔導的公益責任，九二一地震隔天，救國團一早就 在北中南成立指揮所，有災民打給救國團要四輪傳動卡車，當時救國團隨即透過 警廣號召吉普車駕駛投入救災，當時一共有 50 幾輛吉普車投入災區，當時敦化 北路的台北學苑，也成為台北救災物資的募集中心，前前後後動員了 30 幾卡車。 救國團目前位在日月潭、中橫、溪頭、金山等地青年會館，早年也是因為舉 辦暑期營隊、健行，政府為了讓學生在野外有地方休息，同意讓救國團承租國有 地，早年都市計畫還有編定「青年活動中心區」。 然而，救國團長期租用國有地，早年地處偏僻的土地，如今卻成為救國團「包 山包海」、賤租國有地的證據。陳家秀表示，救國團當初承租這些國有地，完全 是從服務青年角度，收取租金也比周邊旅館低廉，從未以此謀利，救國團長期服 務青年，也讓救國團青年旅館獲得國際肯定，去年在全球青年旅館也獲評為第一 名。

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「工作 30 年薪水不到 3 萬元」 早年員工擁 18% 利息救國團負擔 2017 年 02 月 23 日 風傳媒／林上祚 救國團雖為民間社團法人，早年退休人員卻享受「黨職併公職」與 18% 優存， 前台北縣長林豐正等人早年在救國團年資，併計退休年資，另外，救國團 300 名 退休員工也有 6 億多元 18% 優惠存款，不過救國團主任張德聰表示，救國團的在 職員工薪資收入很低，他剛到任時救國團員工竟有月薪 22K 的人，後來他主動調 高為 28K，很多員工做 30 年薪資沒有超過 3 萬元，「18% 優存是救國團對早年 員工薪資相對偏低，所給予的承諾，全部由救國團自行負擔。」 黨職併公職與 18% 優存爭議，2005 年已廢止 過去黨國不分時代，救國團人事制度都是跟著國民黨與政府，衍生黨職併公 職與 18% 優存爭議，考試院在 2005 年第 185 次會議，通過廢止國民黨民眾服務 社與其他社團專職人員與公務人員年資併計，當時考試院秘書長張俊彥表示，考 量早期尚未開放政治團體設立與當時部分團體的組織任務，是以「協助政府推行 政令」等時空背景，銓敘部自民國 58 年起陸續報請考試院同意將民眾服務社、 救國團、中國大陸災胞救濟總會等社團人員年資併計公務人員退休年資。銓敘部 於 77 年間廢止年資併計採計要點，但於當時已任公務人員者，於退休、撫卹時 仍得併計黨務年資。 根據不當黨產委員會委員羅承宗《小豬撲滿對決黨產大野狼的不公平競爭》 一書，林豐正在 1964 年到 1973 年服務於救國團，當時年資也併計到公務人員退 休年資，另外，前行政院長李煥也曾服務於救國團。 據統計，截至去年，救國團已退休 300 名員工，總計優存 18％金額 6 億多元， 其中有 30 多位每年利息收入達到 3 萬到 10 幾萬元不等，救國團每年的利息補貼 費用達上億元，目前救國團員工尚有約 400 人具備 18% 舊制年資，救國團預估 每年利息支出將再增加 7000 萬元左右。不過，張德聰強調，救國團對於民國 84 年以前進入救國團員工，提供 18% 優存，主要係因當初同仁薪資都很低，有些在 救國團工作 30 年的員工，薪資甚至沒有 3 萬元，救國團很多附屬單位，例如張 老師基金會，更是仰賴外界捐助，他擔任基金會董事長 6 年，每次開會的車馬費， 他都捐給基金會，一共捐了 160 萬元。 「一毛錢當三毛錢花」出差只報交通、不報食宿費 目前救國團專任員工有 600 多人，聘任員工則有 500 多位，張德聰強調，救 國團過去幾年都把人事成本控制在總營收的 23%，其他逾半數用在公益用途（例 如張老師心理諮商），所有員工都把「一毛錢當三毛錢花」，出差只報交通費， 不報食宿費用，員工也鮮少請領加班費。

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張德聰表示，黨產會週五將針對救國團是否為國民黨附隨組織召開聽證，黨 產會最近一連串的動作，對於救國團員工心理當然有衝擊。 救國團秘書處視察陳家秀表示，救國團過去以來舉辦過許多講習活動，以新 聞人研習會為例，之所以能請到唐湘龍、周玉蔻、羅大佑、李艷秋等人，很多名 人參加的原因，都是基於對救國團所作所為肯定，有些人甚至連車馬費都不收， 救國團很多活動都是靠義工動員，義工從過去到現在都是 100 元服務津貼，對義 工來說，這是榮譽象徵不是打工。 張德聰說，救國團從過去到現在，都是在從事青少年公益服務，或是協助教 育部、僑委會等單位推廣青年業務，某種程度上和公務人員提供的社會服務有很 大雷同，也因此，前臺灣省教育廳廳長潘振球，擔任救國團主任時，曾有人倡議 把救國團併入青年部，但當時卡到《公務人員任用條例》。 社福業務取得都是透過《採購法》公開競標 事實上，救國團目前承攬的社福業務，都是透過《採購法》公開競標取得， 包括先前外界質疑，救國團承攬公益彩券盈餘回饋金的社福標案，所有承攬的專 案工作，從過去戒嚴時期的敵後情報，到後來解嚴後的公益社福業務，「都是要 有做事才有錢的，黨產會不能先入為主地，先認定不當，再要求你舉證證明自己 清白，這已經明顯違反法律無罪推定原則。」 陳家秀說，她過去兼任張老師熱線志工，值機時接到割腕自殺求助電話，開 導到最後，對方還跟她要手機號碼，台北市民以前看到中山北路高架橋國旗倒了， 也會打給救國團，叫團員去扶正。 正能量分享被質疑幫國民黨洗腦 針對部分人士批評，救國團過去的相關講座、營隊，都是幫國民黨政權洗腦， 陳家秀忿忿不平地拿出了 1995 年冬令自強活動手冊，裡面星夜懇談文章分享， 是劉墉等作家的勵志作品，「這是正能量分享，類似弟子規的教導方式，現在東 南亞國家都在學習，卻被有心人說成是洗腦。」 陳家秀表示，救國團過去十幾年沒有話語權，特定媒體過去救國團相關報導， 都只做了象徵性的平衡報導，十多年下來已積非成是，如今黨產會聽證已經把救 國團內部搞得人心惶惶，她說，救國團過去曾服務過這麼多青年學子，請全民幫 救國團找真相，不能因為救國團在戒嚴時期，由前總統蔣經國創立，就認為救國 團所作所為都是不對的。 張德聰表示，救國團目前是以社會企業方式，經營相關社福業務，50% 以上 營收都用在社會公益，很多政府委外業務，例如運動中心，相關收費除了受政府 限制外，救國團經營運動中心，每天早上 8-10 點、下午 4-6 點，也是公益時段， 銀髮族開放免費進場。

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張德聰表示，李登輝前總統在 1999 年曾將一度想安排女婿賴國洲，擔任救 國團主任，但後來因為候選人資格不符，沒有選上指導委員，當時內政部長黃主 文旋即取消對張老師基金會補助，當時剛好擔任基金會執行長，他還記得，包括 柴松林等社會賢達，為此發起一人一百元，救救張老師。 除夕、初一都不打烊很多事虧錢做 張德聰強調，張老師基金會承攬的政府專案補助，包括替代役心理輔導、男 性關懷中心等，電話諮商服務，就連除夕、大年初一都不打烊，很多都是基金會 虧錢在做，錢不夠都要對外募款，也因此基金會才會有統一、金仁寶等企業贊助。 張德聰說，台灣民眾面對戒嚴時期歷史，不能以今天的角度去衡量，以過去 國民黨來台初期實施的三七五減租、耕者有其田，從現在角度來看，就會被批評 是財產權剝奪，但他身為佃農之子，相關政策的確讓農家得以透過教育翻身，「如 果只是用仇恨角度，對待戒嚴歷史，對人民不會有幫助。」

無賤租國有地 劍潭青年中心承租 8 年後捐北市府 2017 年 02 月 23 日 風傳媒／林上祚 救國團青年活動中心，長期承租國有地，每每遇到選舉，就被拿來做文章， 包括台北市長柯文哲，選舉期間也曾揚言收回劍潭青年活動中心，救國團主任張 德聰表示，救國團的山莊與活動中心，當初係配合青年自強活動休憩興建，租金 如果不合理，政府本可立法逐年調整，事實上，包括利稻、啞口山莊等會館，救 國團撤出後，登山客與學生團體活動不再進駐，間接造成原住民部落經濟蕭條。 救國團過去在山區、海邊興建青年活動中心，早年政府都市計畫，甚至有「青 年活動中心區」的地目，不過，由於青年會館、青年活動中心，沒有像旅館業一 樣有相關管理法源，監察院在 2011 年曾經就此糾正相關部會。馬政府時代因此 於 2014 年，由教育部訂定「青年活動中心住宿設施管理及安全維護辦法」，為 避免與民爭利，該條文並對入住條件有所限制。 不過，救國團位在劍潭、北橫、中橫、南橫與金山、墾丁、澄清湖、日月潭 等地青年活動中心承租國有地，坐落風景、名勝及都會精華地區，卻被部分媒體 質疑「低價承租」，2014 年柯文哲競選市長，更揚言收回劍潭青年活動中心。 張德聰表示，部分媒體報導救國團擁有上百筆不動產，完全是錯誤報導，救 國團多數青年會館與活動中心，係承租國有土地，目前經營的 66 個終身學習中 心，部分則是向人承租。 由於監察院 2011 年調查報告指出，國有出租基地自 82 年 7 月 1 日起，一律 依照土地申報地價年息 5% 計收租金。非營利法人、公益團體承租國有基地作事

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業目的使用者，依前述租金額 60% 計收租金，監察院對於救國團作為公益性社團 法人，兼營其他事業，曾認定內政部財務督導不周，民進黨政府上台後，內政部 已將救國團 60% 的租金優待取消。張德聰表示，在上述優惠取消後，救國團每年 付給政府租金，已從 1.2 億元提高到 1.5 億元。 外界質疑「賤租」金山沙灘救國團停止承租 另外，監察院報告當時同時針對金山青年活動中心承租海水浴場收費偏低， 糾正國產署，張德聰表示，救國團每年得額外編列 20 萬元，維護金青旁的沙灘， 在外界質疑救國團「賤租」後，救國團在 2013 年就主動表達停止承租沙灘；澄 清湖青年活動中心，救國團去年也連同棉被、寢具還給政府，宜蘭學苑也都還了， 苗栗學苑則是救國團自行購買。 終身學習中心「脫產」？是準備合併 至於終身學習中心部分，《自由時報》曾經質疑救國團在民進黨執政後，準 備將台北車站旁四層樓的忠孝學習中心出售「脫產」，張德聰解釋，忠孝學習中 心民國 60 幾年就買，當地都更醞釀多年，該中心房屋老舊曾經電線走火，救國 團原本準備將該中心與館前路的力學學習中心合併，他不了解為何會被解釋為 「脫產」 張德聰說，劍潭青年中心地上物是救國團蓋的，當初是配合僑委會華裔青年 語文研習營興建，救國團針對劍青已經跟台北市政府重新議約，地上物部分救國 團保留 2/3 所有權，外面水塘因為是消防用緊急用用水，因此捐給士林消防隊後， 由救國團認養，並且拆除園區外圍圍牆，讓當地市民自由進出，救國團承租 8 年 後，會把地上物捐給台北市。 青年山莊地點佳？「當年都是一片荒蕪」 救國團秘書處視察陳家秀表示，外界批評救國團承租的青年山莊，都是風景 最棒的地方，但 4、50 年前蓋的時候一片荒蕪，「山邊海邊的建築物，維護費用 是最高的，慈恩山莊、關雲山莊早年救國團駐手的人員，必須忍受寒風刺骨，連 暖氣都沒有，同仁為了薪水 2、3 萬元薪水守在那裡」，陳強調，青年會館承租 國有地，租約到了該還的自然會還，但有些地上物是救國團蓋的，將來這部分就 得協商。 陳家秀強調，救國團在青年旅館的維運上，還是最有經驗，事實上，台大去 年才與救國團針對溪頭青年活動中心的委外經營重新續約，救國團青年旅館也獲 得全球評比第一名，也顯示救國團的競爭力。

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【106 年 2 月份】 舉辦日期 工 作 內 容 主辦單位 2 月 9 日、 106 度「張老師」工作講習會始業式及結業式於劍潭海外青年活動中 諮輔處 心辦理，由張主任德聰主持，計 74 人參加。 10 日 張主任德聰與真理大學林校長文昌於真理大學共同簽屬多元合作方 2 月 10 日 服務處 案，計 20 人參加，該校為本團第 72 所多元合作方案大學。 屏東縣團委會義工回娘家活動由王吉璋主任委員領隊至總團部拜會， 2 月 11 日 服務處 由張主任德聰接待暨座談，計 43 人參加。 106 年冬令青年休閒活動「全國大專康樂輔導人員研習會」始業式於 2 月 12 日 活動處 金山青年活動中心辦理，由張主任德聰主持，計 65 人參加。 106 年冬令青年休閒活動「愛上美麗島〜鐵騎凸台灣」結業式於劍潭 2 月 12 日 活動處 海外青年活動中心舉行，由張主任德聰主持，計 12 人參加。 106 年冬令歲寒三友研習會結業式於金山青年活動中心舉行，由張主 2 月 12 日 任德聰主持，計來自國內 38 所大專校院及大陸 12 所大學合計 200 名 服務處 同學參加。 106 年度「風雨同舟會」結業式於金山青年活動中心舉行，由張主任 2 月 12 日 服務處 德聰主持，計 120 人參加。 106 年度青年獎章決審會議於總團部舉行，由張主任德聰主持，中央 2 月 14 日 研究院、青年發展署、體育署、國防部政治作戰局等單位參與評審， 服務處 計選出 11 人獲獎。 中國文化部李主任健綱率交流團一行 8 人至本團拜會，由張主任德聰 2 月 14 日 服務處 會見及座談。 本團 106 年度總幹事會報於劍潭海外青年活動中心舉行，由張主任德 2 月 17 日 秘書處 聰主持，計 57 人參加。 本團第十七屆第一次團員大會於總團部舉行，由黃召集人正鵠主持， 2 月 18 日 李名譽召集人鍾桂博士蒞會致詞。會中選出第十七屆團務指導委員 25 秘書處 名及第十一屆評議委員 5 名，計 138 人出席，86 人委託出席。 本團愛心急難扶助基金管理委員會議暨委員授證儀式於劍潭海外青年 2 月 21 日 服務處 活動中心舉行，由張主任德聰主持，計 19 人參加。 張主任德聰應中國北京市中科博愛心理醫學研究院邀請，至廣州參加 2 月 24 日 「第三屆全國心理服務機構發展模式研討會暨第三屆中國心理專家高 諮輔處 峰會」，並擔任開幕式致詞暨主題論壇演講嘉賓。 行政院「不當黨產處理委員會」於張榮發基金會大樓召開「社團法人 中國青年救國團是否為社團法人中國國民黨之附隨組織案」聽證會， 研發會 2 月 24 日 由研發會鄭斐文執行長及本團委託、邀請之律師、會計師、學者專家 秘書處 及證人等代表出席。 本團第十七屆團務指導委員會暨第十一屆評議委員會第一次聯席會議 於劍潭海外青年活動中心舉行，由黃召集人正鵠主持，李名譽召集人 鍾桂博士蒞會致詞。會中選出本團第十七屆團務指導委員會召集人白 2 月 28 日 秘書處 指導委員秀雄，副召集人吳指導委員清基、李指導委員棟樑及林指導 委員高德等三人，暨選出第十一屆評議委員會召集人高評議委員銘輝， 計 41 人參加。 48 團務通訊 824 期∣ MARCH 2017

六年冬令青年休閒活動自一月廿日起至二月十七 本團一 ○ 日止共計廿三天，計全國性暨英雄聯盟營隊辦理廿六項、卅七 梯，辦理人數一千四百二十五人；自辦性焦點 品 ( 格營 營 ) 隊計 辦理十項、十梯，辦理人數六百九十八人；自辦性一般營隊計 辦理十五項、十八梯，辦理人數二千五百三四人；委代辦營隊 計辦理卅九項、四十四梯，辦理人數一萬四千零六十五人；合 計辦理全國、一般自辦暨委代辦等列管營隊九十項、一百零九 梯，參加人數一萬八千七百二十二人；總計營隊 含 ( 公益、旅 遊、社教營隊 辦 ) 理人數二萬八千五百四十八人。