แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย

l

สารบัญ

ความเป็นมา

กระบวนการจัดท�ำแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

l

หน้า 1 1

หน่วยงานที่ร่วมบูรณาการแผนงาน/โครงการ/งบประมาณตามแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า 3 การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

l

ยุทธศาสตร์/แผนงาน/โครงการ และงบประมาณของแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง 4 และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

l

รายละเอียดแผนงาน/โครงการ/งบประมาณ - ด้านไฟป่า การเผาในที่โล่ง - ด้านมลพิษหมอกควัน l

5 51

การขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติ

58

การติดตามและประเมินผลการปฏิบัติ

58

l

l

ภาคผนวก - มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2549 - มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 2 มกราคม 2551 - มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2552 - รายชื่อหน่วยงานที่ร่วมบูรณาการตามแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนา ความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ - หน่วยงานที่เสนอแผนงาน/โครงการ และหน่วยงานที่ไม่ได้เสนอแผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

l

60 61 66 67 68

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ 1. ความเป็นมา

คณะรัฐมนตรีได้ลงมติ เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2549 เห็นชอบแผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ และคณะรัฐมนตรีได้ลงมติเมื่อวันที่ 2 มกราคม 2551 เห็นชอบแผนปฏิบัติการภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัย แห่งชาติ โดยให้พิจารณาปรับปรุงให้ครอบคลุมถึงกรณีไฟป่าและหมอกควันจากไฟป่าซึ่งแพร่กระจายมาจากต่างประเทศ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จึงได้จัดท�ำยุทธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควันขึ้น เพื่อพัฒนาระบบการบริหารจัดการและเตรียมความพร้อมรับมือสถานการณ์ในการป้องกัน ลด และแก้ไขปัญหา รวมทั้งผลกระทบ ต่อระบบเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมจากการเกิดไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติรับทราบ ยุทธศาสตร์ดังกล่าวเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2552

ยุทธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน แบ่งเป็น 2 ด้าน ประกอบด้วย

- ด้านไฟป่า การเผาในที่โล่ง ประกอบด้วย ด้านไฟป่า (แบ่งเป็น 3 ขั้นตอน คือ ก่อนเกิดภัย ขณะเกิดภัย และ หลังเกิดภัย) ด้านการเผาในที่โล่ง ด้านการเผาเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการเกษตร ด้านการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน ด้านการส่งเสริมและประชาสัมพันธ์ และด้านการใช้มาตรการทางกฎหมาย

- ด้านมลพิษหมอกควัน ประกอบด้วย การรองรับข้อตกลงอาเซียนเรือ่ งมลพิษจากหมอกควันข้ามแดน การสร้างกลไก การติดตามตรวจสอบ การป้องกันการเกิดไฟในที่โล่งและไฟป่าทั้งหมด การเตรียมความพร้อมในการด�ำเนินการร่วมกับประเทศ ภาคีอนื่ การจัดท�ำแผนปฏิบตั กิ ารฉุกเฉินแห่งชาติ และการให้ความช่วยเหลือความร่วมมือด้านเทคนิคและการวิจยั ทางวิทยาศาสตร์

2. กระบวนการจัดท�ำแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

2.1 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้แต่งตัง้ คณะท�ำงานศึกษากรณีไฟป่าและหมอกควันจากไฟป่าซึง่ แพร่กระจาย มาจากต่างประเทศ โดยมีผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมเป็นคณะท�ำงาน เพื่อพิจารณาก�ำหนดแนวทางการด�ำเนินงาน มาตรการ และแนวทางบริหารจัดการด้านไฟป่าและหมอกควันจากไฟป่าซึ่งแพร่กระจายมาจากต่างประเทศ โดยคณะท�ำงานฯ ได้มมี ติเห็นชอบให้เพิม่ ยุทธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่าและหมอกควันจากไฟป่าซึง่ แพร่กระจายมาจากต่างประเทศ เป็นยุทธศาสตร์ที่ 5 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ ซึ่งมี 4 ยุทธศาสตร์ คือ (1) การเพิ่มการป้องกัน อัคคีภัย (2) การลดความสูญเสีย (3) เพิ่มการฟื้นฟูและบรรเทาหลังจากเกิดอัคคีภัย และ (4) มุ่งเน้นให้เกิดการมีส่วนร่วมในการ แก้ปัญหาอัคคีภัย ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชน โดยใช้กรอบแนวทางและมาตรการเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาหมอกควัน ภาคเหนือ แนวทาง/มาตรการ/แผนการควบคุมไฟป่าของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช แผนแม่บทการควบคุม การเผาในทีโ่ ล่ง/การป้องกันและแก้ไขปัญหาหมอกควันจากไฟป่าซึง่ แพร่กระจายมาจากต่างประเทศของกรมควบคุมมลพิษ แผนและ มาตรการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และมีมติให้ปรับชื่อเป็น “ยุทธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และ มลพิษหมอกควัน”

2.2 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้มีหนังสือแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานภายใน เพื่อจัดท�ำข้อมูล แผนงาน/โครงการตามแนวทางและมาตรการในการบริหารจัดการตามยุทธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในทีโ่ ล่ง และมลพิษหมอกควันทีห่ น่วยงานรับผิดชอบ เพือ่ บรรจุในแผนปฏิบตั กิ ารป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในทีโ่ ล่ง และมลพิษ หมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ และได้แจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

1

ตรวจสอบข้อมูลใน (ร่าง) แผนปฏิบตั กิ ารฯ ดังกล่าว เพือ่ น�ำมาปรับปรุงแก้ไขและจัดท�ำเป็น (ร่าง) แผนปฏิบตั กิ ารฯ ฉบับสมบูรณ์ ตามมติการประชุมคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย ภายใต้คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ครั้งที่ 1/2555 เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2555 ณ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่งที่ประชุมมีมติให้หน่วยงานที่ร่วมบูรณาการ ตามแผนปฏิบัติการฯ ทบทวนแผนงาน/โครงการ โดยจัดล�ำดับความส�ำคัญ ความเหมาะสม ความคุ้มค่าของแผนงาน/โครงการ และงบประมาณด�ำเนินงาน และน�ำเสนอให้คณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภยั พิจารณาอีกครัง้ พร้อมทัง้ มีมติให้ปรับ ระยะเวลาการด�ำเนินการของแผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภยั แห่งชาติจาก “พ.ศ.2549-2559” เป็น พ.ศ.2549-2562” และให้หน่วยงานปรับแผนงาน/โครงการให้สอดคล้องตามระยะเวลาดังกล่าว

2.3 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้ประสานหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้องและด�ำเนินการปรับแก้ไขแผนปฏิบตั กิ ารป้องกัน และแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัย แห่งชาติ มีรายละเอียดดังนี้

2.3.1 เป้าหมาย ประกอบด้วย

1) การจัดการไฟป่า ลดพื้นที่ไฟไหม้ป่าให้เหลือเพียงไม่เกินปีละ 300,000 ไร่

2) จัดการเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการเกษตรทดแทนการเผาในพื้นที่อย่างน้อยปีละ 600,000 ไร่

3) ลดการเผาขยะมูลฝอยในทีโ่ ล่งโดยจัดให้มกี ารก�ำจัดขยะมูลฝอยอย่างถูกหลักวิธแี ละปลอดภัยไม่นอ้ ยกว่า ร้อยละ 50 ของจังหวัดทั้งหมด และมีการใช้ประโยชน์มูลฝอยไม่ต�่ำกว่าร้อยละ 30 ของปริมาณมูลฝอยที่เกิดขึ้นในแต่ละพื้นที่

2.3.2 กรอบระยะเวลาด�ำเนินการ 7 ปี ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ.2556 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ.2562 โดยมี หน่วยงานร่วมบูรณาการทัง้ สิน้ 44 หน่วยงาน (หน่วยงานทีเ่ สนอแผนงาน/โครงการ 25 หน่วยงาน หน่วยงานทีไ่ ม่ได้เสนอแผนงาน/ โครงการ 19 หน่วยงาน) แผนงาน/โครงการ จ�ำนวน 153 แผนงาน/โครงการ งบประมาณในการด�ำเนินงานตามแนวทางและ มาตรการในการบริหารจัดการตามยุทธศาสตร์ฯ รวมทั้งสิ้น 10,380.6217 ล้านบาท

2

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

3

แผนงาน/โครงการ/งบประมาณ แผนงาน/โครงการ/งบประมาณรวม ด้านไฟป่า การเผาในที่โล่ง ด้านมลพิษหมอกควัน ล�ำดับ หน่วยงาน แผนงาน/โครงการ งบประมาณ (ล้านบาท) แผนงาน/โครงการ งบประมาณ (ล้านบาท) แผนงาน/โครงการ งบประมาณ (ล้านบาท) 1 กระทรวงสาธารณสุข 2 200 2 200 2 กระทรวงอุตสาหกรรม 1 20 1 20 3 กระทรวงศึกษาธิการ 1 2 1 2 4 กระทรวงพลังงาน 13 684 13 684 5 กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 29 42.437 3 10.2566 32 52.6936 6 กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช 20 5,866.01072 20 5,866.01072 7 กรมประชาสัมพันธ์ 8 75.88 3 15.4 11 91.28 8 กรมควบคุมมลพิษ 2 6.825 4 4.75 6 11.575 9 กรมป่าไม้ 7 7 10 กรมชลประทาน 1 1 11 กรมการพัฒนาชุมชน 7 7 12 กรมพัฒนาที่ดิน 2 568 2 568 13 กรมส่งเสริมการเกษตร 8 705.8 8 705.8 14 กรมวิชาการเกษตร 5 0.87 1 0.14 6 1.01 15 กรมทางหลวง 2 2 16 กรมทางหลวงชนบท 2 2 17 กรมอนามัย 5 4.2 5 4.2 18 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 1 28 1 28 19 กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม 4 4 20 ส�ำนักงานคณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจฯ 1 1,719.5148 1 1,719.5148 21 ส�ำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) 2 2 22 สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ 5 270 5 270 23 ส�ำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมสิ ารสนเทศ (องค์การมหาชน) 2 35 2 35 24 ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 7 121.5376 7 121.5376 25 การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค 5 5 รวม 142 10,350.0751 11 30.5466 153 10,380.6217

หน่วยงานที่ร่วมบูรณาการแผนงาน/โครงการ/งบประมาณตามแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

4

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

137

136

135

128

127

127

2557

2558

2559

2560

2561

2562

รวม

129

แผนงาน/โครงการ

10,350.0751

1,229.9600

1,229.8700

1,229.8300

1,388.1004

1,806.8648

2,382.1668

1,083.0762

งบประมาณ

ด้านไฟป่า การเผาในที่โล่ง

2556

ปีงบประมาณ (พ.ศ.)

11

11

11

11

11

9

10

แผนงาน/โครงการ

30.5466

4.5922

4.5922

4.5922

4.5922

4.5922

3.7922

3.7922

งบประมาณ

ด้านมลพิษหมอกควัน

10,380.6217

1,234.5522

1,234.4622

1,234.4222

1,392.6926

1,811.4570

2,385.9590

1,086.8684

งบประมาณรวมทั้งสิ้น (ล้านบาท)

ยุทธศาสตร์/แผนงาน/โครงการ และงบประมาณของแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

20

20

21

23

24

25

25

หน่วยงานรับผิดชอบหลัก (หน่วยงาน)

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

5

ปีงบประมาณ (พ.ศ.)

2560 2561 2562 มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ 1.1 ด้านไฟป่า 88 1,008.4096 15 88 1,008.4996 15 88 1,008.5896 15 1.2 ด้านการเผาในที่โล่ง 6 5.25 5 5 5.2 4 5 5.2 4 1.3 ด้านการเผาเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการเกษตร 10 97.52 3 10 97.52 3 10 97.52 3 1.4 ด้านการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน 13 97.7138 1 13 97.7138 1 13 97.7138 1 1.5 ด้านการส่งเสริมและประชาสัมพันธ์ 7 20.8938 3 7 20.8938 3 7 20.8938 3 1.6 ด้านการใช้มาตรการทางกฎหมาย 2 0.0428 1 2 0.0428 1 2 0.0428 1

2556 2557 2558 2559 แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ 1.1 ด้านไฟป่า 86 462.5026 16 94 1,232.6796 17 94 1,202.7496 17 93 1,170.3300 17 1.2 ด้านการเผาในที่โล่ง 11 413.6032 10 10 943.3168 10 10 397.9448 6 10 11.6 5 1.3 ด้านการเผาเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการเกษตร 10 88.32 3 10 87.52 3 10 87.52 3 10 87.52 3 1.4 ด้านการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน 13 97.7138 1 13 97.7138 1 13 97.7138 1 13 97.7138 1 1.5 ด้านการส่งเสริมและประชาสัมพันธ์ 7 20.8938 3 7 20.8938 3 7 20.8938 3 7 20.8938 3 1.6 ด้านการใช้มาตรการทางกฎหมาย 2 0.0428 1 2 0.0428 1 2 0.0428 1 2 0.0428 1

มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม

ปีงบประมาณ (พ.ศ.)

แผนงาน/โครงการ/งบประมาณด้านไฟป่า การเผาในที่โล่ง ตามแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

6

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หมายเหตุ (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 การบริหารจัดการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า 1,086.8684 2,385.9590 1,811.4570 1,392.6926 1,234.4222 1,234.4622 1,234.5522 10,380.6217 การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน 1. ด้านไฟป่า การเผาในที่โล่ง 1,083.0762 2,382.1668 1,806.8648 1,388.1004 1,229.8300 1,229.8700 1,229.9600 10,350.0751 1.1 ด้านไฟป่า 462.5026 1,232.6796 1,202.7496 1,170.3300 1,008.4096 1,008.4996 1,008.5896 7,093.9637 1.1.1 ก่อนเกิดภัย 383.8026 1,017.7596 1,017.8296 1,017.9096 855.9896 856.0796 856.1696 6,005.5437 (1) การตรวจติดตามและแจ้งเตือนภัยไฟป่า 15.9309 16.4309 16.4309 16.4309 16.4309 16.4309 16.4309 114.5166 (1.1) พยากรณ์สถานการณ์ไฟป่าร่วมกับการพยากรณ์ - อต - อส อากาศ เพื่อแจ้งเตือนให้ประชาชนระมัดระวังการใช้ไฟ - สถ - คพ - ปม - ปภ - กห - วช 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 3.5 (1.2) จัดท�ำแผนที่แสดงพื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดไฟป่า - ปม - คพ (Fire risk map) - อส - ปภ - อต - กห - วช - ประเมินพื้นที่เสี่ยงภัยต่อการเกิดไฟป่า - อส 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 3.5 - จัดท�ำแผนที่พื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดไฟป่าภายใต้แผน - ปภ ไม่ใช้งบ ปฏิบตั กิ ารป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่าและหมอกควัน ประมาณ ของจังหวัดที่เป็นพื้นที่เสี่ยง (1.3) เพิ่มศักยภาพในการติดตามตรวจสอบและ - ปม - ปภ 5.5 5.5 5.5 5.5 5.5 5.5 5.5 38.5 เฝ้าระวังการเกิดไฟป่าทั้งในระดับประเทศและระดับ - อส - อต ภูมิภาคโดยใช้เทคโนโลยีทางดาวเทียม และจัดท�ำฐาน - กห ข้อมูลในระบบ GIS - สทอภ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

7

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 - ติดตามการเฝ้าระวังการเกิดไฟป่าในระดับ ประเทศ - สทอภ 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 17.5 และระดับภูมิภาคโดยอาศัยดาวเทียมระบบ MODIS จ�ำนวนปีละ 30 ภาพ 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 17.5 - การรายงานและติดตามความชื้นในดินโดยใช้ค่าดัชนี - สทอภ ที่ได้จากภาพถ่ายดาวเทียมระบบ MODIS - จัดท�ำฐานข้อมูลด้านไฟป่า 1 ระบบ - อส 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 3.5 - จัดท�ำเว็ปไซด์แสดงพิกัดการเกิดไฟป่าและติดตาม - อส - สทอภ ไม่ใช้งบ 1 ระบบ ประมาณ 1.6469 1.6469 1.6469 1.6469 1.6469 1.6469 1.6469 11.5283 (1.4) ประชาสัมพันธ์ข้อมูลการตรวจติดตามไฟป่าและ - ปม - ปภ แจ้งเตือนภัยไฟป่าสู่สาธารณชนเป็นระยะๆ - อส - อต อย่างต่อเนื่อง - กห - กปส 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 8.4 - ผลิตสปอตวิทยุ ข่าววิทยุ และบทความเผยแพร่ - กปส รายการวิทยุสร้างความตระหนักถึงอันตรายของไฟป่า และรณรงค์ให้ความรู้ประชาชนในการระมัดระวัง การ เกิดไฟป่าตลอดปี 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 3.1283 - จัดการประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ และคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภยั ใน คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย แห่งชาติ เกี่ยวกับการขอความร่วมมือหน่วยงานที่เป็น ภาคีเครือข่ายช่วยประชาสัมพันธ์ข้อมูล

หมายเหตุ

8

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 - ประชาสัมพันธ์ข้อมูลการตรวจติดตามไฟป่าและแจ้ง - ปภ ไม่ใช้งบ เตือนภัยไฟป่าของจังหวัดที่เป็นพื้นที่เสี่ยงต่อการเกิด ประมาณ ไฟป่า 3.6040 3.6040 3.6040 3.6040 3.6040 3.6040 3.6040 25.2283 (1.5) ประชาสัมพันธ์ข้อมูลการตรวจติดตามและแจ้ง - คพ - อส เตือนภัยปริมาณฝุ่นละอองสู่สาธารณชนเป็นระยะๆ - ปม - ปภ อย่างต่อเนื่อง - อต - กห - กปส - การติดตาม เฝ้าระวัง และรายงานสถานการณ์มลพิษ - คพ 0.8571 0.8571 0.8571 0.8571 0.8571 0.8571 0.8571 6.0 ฝุ่นละอองขนาดเล็กในพื้นที่ 8 จังหวัดภาคเหนือ - ผลิตสปอตโทรทัศน์ ข่าวโทรทัศน์ สารคดีโทรทัศน์ - กปส 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 16.1 เผยแพร่สร้างความตระหนักถึงอันตรายของไฟป่า และ รณรงค์ให้ความรูป้ ระชาชนในการระมัดระวังการเกิดไฟ ป่าตลอดปี 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 3.1283 - จัดการประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ และคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย ในคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ เกี่ยวกับการขอความร่วมมือหน่วยงานที่เป็นภาคี เครือข่ายช่วยประชาสัมพันธ์ขอ้ มูลการตรวจติดตามและ แจ้งเตือนภัยปริมาณฝุ่นละอองฯ

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

9

- ชป - โครงการชลประทานขนาดใหญ่และขนาดกลาง เพือ่ ใช้เป็นแหล่งน�ำ้ ส�ำหรับป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า - จัดท�ำท�ำเนียบอาสาพัฒนาชุมชน - พช

- ศึกษาวิจัยด้านการจัดการไฟป่าที่เหมาะสมกับสภาพ - ปภ พื้นที่บริบททางสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม (1.7) จัดท�ำท�ำเนียบผู้อยู่อาศัยชายป่า ในการเฝ้าระวัง - อส แจ้งเหตุ และก�ำหนดแหล่งน�ำ้ ให้ชดั เจน เพือ่ ความสะดวก - ปม และรวดเร็วในการเข้าดับไฟ

-

-

-

-

ปภ อต กห พด สถ ปค พช ทน ชป

-

-

-

0.5

4.18 -

4.18 -

4.68

4.18

-

-

-

0.5

4.18 -

4.68

-

-

-

0.5

4.18 -

4.68

-

-

-

0.5

4.18 -

4.68

-

-

-

0.5

4.18 -

4.68

-

-

-

0.5

4.18 -

4.68

ไม่ใช้งบ ประมาณ ไม่ใช้งบ ประมาณ

-

29.26 ไม่ใช้งบ ประมาณ 3.0

32.26

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม หมายเหตุ (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 ไม่ใช้ งบประมาณ

-

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน - ประชาสัมพันธ์ข้อมูลการตรวจติดตามและแจ้งเตือนภัย - ปภ ปริมาณฝุ่นละอองจังหวัดที่มีพื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดไฟป่า 64 จังหวัด (1.6) ศึกษาวิจยั ด้านการจัดการไฟป่า เพือ่ ใช้ขอ้ มูลเป็น - อส - ปม ฐานการสนับสนุนแนวทางการจัดการไฟป่าอย่างถูกวิธี - ปภ - อต - กห - วช - จัดท�ำโครงการวิจัยด้านไฟป่า 63 จังหวัด - อส - ศึกษาวิจัยโครงการวิจัยไฟป่า - ปม -

10 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ - กปส - สส

- รณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้สว่ นราชการ องค์กรปกครอง - ปม ส่วนท้องถิ่น รวมทั้งสถาบันการศึกษาต่างๆ ที่ได้รับสื่อ ประชาสัมพันธ์

(2) การประชาสัมพันธ์และให้ความรู้แก่ประชาชน (2.1) รณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนตระหนัก ถึงอันตรายจากไฟป่าและหมอกควันอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงก่อนถึงฤดูแล้ง

- จัดตั้งศูนย์อ�ำนวยการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า - ปภ และหมอกควันระดับจังหวัด รวมทัง้ ศูนย์อำ� นวยการเฉพาะกิจ ระดับอ�ำเภอ และระดับองค์กรปกครองท้องถิน่ ตามความ เหมาะสมในแต่ละพื้นที่ 245.529 2.9669

-

- อส - กสก - ปภ - สส - องค์การ สาธารณกุศล, องค์กรเอกชน/ มูลนิธิ/ ภาคเอกชน -

-

-

245.529 2.9669

-

-

245.529 2.9669

-

-

245.529 2.9669

-

-

83.529 2.9669

-

-

83.529 2.9669

-

-

83.529 2.9669

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

1,232.7036 20.7683

ไม่ใช้งบ ประมาณ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 3.5 (1.8) ก�ำหนดเขตรับผิดชอบของบริเวณรอยต่อของพืน้ ที่ - ปม - ปภ เสีย่ งต่อการเกิดไฟป่าให้ชดั เจน เพือ่ ความสะดวกในการ - อส - อต ปฏิบัติงาน - กห - จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการของหน่วยงานและพื้นที่ - อส 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 3.5 ข้างเคียง

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

11

(2.2) รณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนมีจิตส�ำนึก ร่วมป้องกันมิให้เกิดไฟป่า หรือการกระท�ำอันใดทีก่ อ่ ให้เกิด ไฟป่าอย่างจริงจังและต่อเนื่อง โดยเฉพาะพื้นที่ที่มี โอกาสเกิดไฟป่า -

กปส สส อส ปม สพฉ

- กสก - ปภ - องค์การ สาธารณ กุศล,องค์กร เอกชน/ มูลนิธิ/ ภาคเอกชน

80.0339

80.0339

80.0339

80.0339

80.0339

80.0339

80.0339

560.2370

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 - จัดการประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 3.1283 คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ และคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย ในคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ เกีย่ วกับการขอความร่วมมือหน่วยงานทีเ่ ป็นภาคีเครือข่าย ช่วยรณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนตระหนักถึง อันตรายจากไฟป่าฯ - รณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนตระหนักถึงอันตราย - ปภ ไม่ใช้งบ จากไฟป่าและหมอกควัน ประมาณ - จัดสั มมนาสื่อ มวลชนและสื่อ มวลชนสัญ จรระดับ - กปส 2.52 2.52 2.52 2.52 2.52 2.52 2.52 17.64 จังหวัดและระดับประเทศด้านการร่วมป้องกันไฟป่า และร่วมเป็นเครือข่ายสร้างความตระหนักรู้ถึงอันตราย ของการเกิดไฟป่าและผลกระทบความสูญเสียจากไฟป่า

หมายเหตุ

12 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ -

5

-

-

- จัดท�ำสื่อประชาสัมพันธ์ในรูปแบบต่างๆ เพื่อให้ความรู้ - สพฉ แก่ประชาชนในการช่วยเหลือและปฐมพยาบาลเบื้องต้น กรณีเจ็บป่วยฉุกเฉิน/ได้รับบาดเจ็บจากอัคคีภัยและ ภัยต่างๆ

0.4469

-

- จัดการประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ และคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภยั ใน คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ เกีย่ วกับการขอความร่วมมือหน่วยงานทีเ่ ป็นภาคีเครือข่าย ช่วยรณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนมีจติ ส�ำนึกร่วมกัน ป้องกันมิให้เกิดไฟป่าฯ - รณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนมีจิตส�ำนึกในพื้นที่ - ปภ เสี่ยงต่อการเกิดไฟป่า

-

-

- โครงการป้องกันไฟป่าในพื้นที่ป่าไม้โดยการมีส่วนร่วม - ปม ของชุมชน

5

-

0.4469

-

5

-

0.4469

-

5

-

0.4469

-

5

-

0.4469

-

5

-

0.4469

-

5

-

0.4469

-

35

ไม่ใช้งบ ประมาณ

3.1283

ไม่ใช้งบ ประมาณ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หมายเหตุ (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 - การรณรงค์ประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่และการออกให้ - อส 74.58696 74.58696 74.58696 74.58696 74.58696 74.58696 74.58696 522.10872 การศึกษา การจัดพิมพ์สิ่งตีพิมพ์/เอกสารเผยแพร่ การจัดนิทรรศการและการออกอากาศผ่านสื่อโทรทัศน์ ให้ประชาชนมีจิตส�ำนึกร่วมป้องกันมิให้เกิดไฟป่า

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

13

-

- จัดการประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ และคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย ในคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ เกีย่ วกับการขอความร่วมมือหน่วยงานทีเ่ ป็นภาคีเครือข่าย ช่วยรณรงค์ชี้แจงให้ประชาชนตระหนักถึงผลเสีย อันตรายจากการเผาเศษวัชพืชฯ -

-

- รณรงค์ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนตระหนักถึงผลเสีย - ปม จากการเผาเศษวัชพืช และสนับสนุนเตาถังเดี่ยว

- รณรงค์ชี้แจงประชาชนให้ตระหนักถึงผลเสียของ - ปภ การเผาวัชพืชในจังหวัดทีเ่ ป็นพืน้ ทีเ่ สีย่ งต่อการเกิดไฟป่า

-

- โครงการรณรงค์ไถกลบตอซังเพือ่ บรรเทาภาวะโลกร้อน - พด

-

0.4469

-

40

-

0.4469

-

40

-

0.4469

-

40

-

0.4469

-

40

-

0.4469

-

-

-

0.4469

-

-

-

0.4469

-

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

3.1283

ไม่ใช้งบ ประมาณ

160

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 40.4469 40.4469 40.4469 40.4469 0.4469 0.4469 0.4469 163.1283 (2.3) รณรงค์ชี้แจงให้ประชาชนตระหนักถึงผลเสีย - กปส - อส อันตรายจากการเผาเศษวัชพืชในพื้นที่เกษตรกรรม รวมทั้ง - กสก - สส ประโยชน์ของการน�ำซากพืชมาท�ำปุ๋ยหมัก เพื่อลดรายจ่าย - ปม ให้แก่ประชาชน - ปภ - สถ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

หมายเหตุ

14 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ 0.0271

0.0271

-

0.0271

-

- กวก

- แจ้งนักวิชาการเกษตรประชาสัมพันธ์แก่เกษตรกร - กวก ผูเ้ ข้าร่วมโครงการวิจยั ทราบและรณรงค์ปอ้ งกันหมอกควัน และไฟป่า - ให้ผู้ตรวจรับรองแหล่งผลิต (Inspector) แจ้ง GAP - กวก อาสา เรือ่ งสถานการณ์หมอกควันไฟป่าและการจัดการ ขยะมูลฝอยที่ถูกวิธี

- แจ้งเตือนเวรยามในการป้องกันอัคคีภัยและไฟป่า ในบริเวณพื้นที่โดยรอบ สวพ.1

20 0.0813

- กสก - กวก - พด - วช - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร/ เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน -

102

0.0271

0.0271

0.0271

20 0.0813

102

0.0271

0.0271

0.0271

20 0.0813

102

0.0271

0.0271

0.0271

20 0.0813

102

0.0271

0.0271

0.0271

0.0813

-

0.0271

0.0271

0.0271

0.0813

-

0.0271

0.0271

0.0271

0.0813

-

0.19

0.19

0.19

80 0.57

408

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 122 122 122 122 488

- โครงการส่งเสริมการหยุดเผาในพื้นที่การเกษตร - กสก (2.5) จัดท�ำโครงการน�ำร่อง เพื่อเปรียบเทียบการ - อส เปลี่ยนแปลงพฤติกรรมและทัศนคติของประชาชนในการ - ปม เผาป่า

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน (2.4) ส่งเสริมการปลูกไม้ผล เพือ่ ลดการเผาเนือ่ งมาจาก - กสก การปลูกไม้ผลไม่ต้องเตรียมพื้นที่ก่อนปลูก - โครงการลดการเผาพื้นที่โล่งเตียนเพื่อบรรเทาภาวะ - พด โลกร้อน

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

15

-

-

-

- แจ้งให้การไฟฟ้าหน้างานจัดท�ำแผนป้องกันไฟป่าและ - กฟภ แก้ไขปัญหาไฟป่าและไฟไหม้ในที่โล่ง

-

-

- จัดซือ้ เครือ่ งสูบน�ำ้ ดับเพลิงช่วยในการดับเพลิงเบือ้ งต้น - กฟภ ส�ำหรับส�ำนักงาน - จัดการฝึกซ้อมดับเพลิงและอพยพหนีไฟเป็นประจ�ำ - กฟภ ทุกปี

-

-

-

- กฟภ

-

-

- จัดท�ำแนวกันไฟตลอดแนวรั้วของส�ำนักงาน

-

-

78.2 -

303.2 78.2

-

78.2 -

สถ ทล ทช กฟภ ปภ กสก

-

78.2 78.2

- สนับสนุนเครื่องมือ เครื่องใช้ อุปกรณ์และแรงงาน - กฟภ อาสาตามที่ร้องขอตามความเหมาะสม

- จัดท�ำแนวกันไฟ - อส - จัดท�ำแนวกันไฟให้หมู่บ้านในพื้นที่ เพื่อป้องกันไม่ให้ - ปม เกิดไฟป่า - ท�ำแนวกันไฟในกรณีที่ต้องเผาในพื้นที่เกษตรกรรม - ปภ ของจังหวัดในพื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดไฟป่า

(3) การจัดการเชื้อเพลิงและเพิ่มความชุ่มชื้นให้พื้นที่ (3.1) จัดท�ำแนวกันไฟ และแนวกันไฟประชาอาสา - อส ในบริเวณพื้นที่รอยต่อระหว่างป่ากับบริเวณที่อยู่อาศัย - ปม หรือพื้นที่การเกษตร

-

-

-

-

-

-

78.2 -

303.2 78.2

-

-

-

-

-

-

78.2 -

303.2 78.2

-

-

-

-

-

-

78.2 -

303.2 78.2

-

-

-

-

-

-

78.2 -

303.2 78.2

-

-

-

-

-

-

78.2 -

303.2 78.2

ไม่ใช้งบ ประมาณ

ไม่ใช้งบ ประมาณ ไม่ใช้งบ ประมาณ

ไม่ใช้งบ ประมาณ

ไม่ใช้งบ ประมาณ

547.4 ไม่ใช้งบ ประมาณ ไม่ใช้งบ ประมาณ

1,897.4 547.4

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562

หมายเหตุ

16 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ -

- อส - ปม

- สนับสนุนหน่อกล้วยในการสร้างแนวกันไฟเปียก

- ปม

สถ พด ปค ปภ กสก

สถ ปภ กสก

- กสก - กษ -

- อส - ปม - อส

- จัดท�ำฝายต้นน�้ำ - อส (3.4) ปลูกป่าเปียกเพือ่ เพิม่ ความชุม่ ชืน้ ให้แก่พนื้ ที่ และ - อส เปลี่ยนประเภทของเชื้อเพลิงจากประเภทที่ติดไฟง่าย - ปม ให้เป็นประเภทที่ติดไฟ ยากขึ้น

(3.2) ใช้ประโยชน์จากไฟในการลดปริมาณเชื้อเพลิง ในพื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดไฟป่า - รวบรวมข้อมูลพื้นที่ที่ได้ด�ำเนินการจัดการเชื้อเพลิง (ไร่) (3.3) จัดท�ำฝายต้นน�้ำ (ฝายแม้ว) เพื่อชะลอความชุ่มชื้น ของพื้นที่

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน - จัดกิจกรรมรณรงค์ประชาสัมพันธ์ในเชิงรุก เพื่อให้ - ทล ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ หรืออยู่สองข้างทางหลวงและ - ทช ผู้ใช้รถใช้ถนนได้มีส่วนร่วมในการรณรงค์ป้องกันแก้ไข ปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน อันจะก่อให้เกิดอันตรายแก่ชีวิตและทรัพย์สินตลอดจน อุบัติเหตุจราจร - ซักซ้อมกวดขัน ให้ความรูแ้ ก่ผปู้ ฏิบตั งิ านในภาคสนาม - ทล ตลอดจนประชาสัมพันธ์ให้ทกุ องค์กร ทุกหน่วยงาน และ - ทช ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการ เตรียมความพร้อม เฝ้าระวัง รับมือ ตลอดจนเป็นเครือข่ายในการแจ้งเหตุ เพื่อเข้าแก้ปัญหาได้ในทันที

-

-

-

225 -

225

-

-

-

-

-

-

-

225 -

225

-

-

-

-

225 -

225

-

-

-

-

225 -

225

-

-

-

-

225 -

225

-

-

-

-

225 -

225

-

-

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

1,350 -

ไม่ใช้งบ ประมาณ 1,350

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 ไม่ใช้งบ ประมาณ

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

17

-

- อส

- สนับสนุนภารกิจควบคุมไฟป่าของเครือข่ายอาสาสมัคร - อส

- จัดการฝึกอบรมอาสาสมัครป้องกันไฟป่า

- สถ - สส - ปภ -

(4.3) จัดการฝึกอบรมอาสาสมัครป้องกันไฟป่าและสนับสนุน - อส การสร้างเครือข่ายอาสาสมัครป้องกันไฟป่า - ปม

9.0

1.4

10.4

9.0

1.4

10.4

9.0

1.4

10.4

9.0

1.4

10.4

9.0

1.4

10.4

9.0

1.4

10.4

9.0

1.4

10.4

63.0

9.8

72.8

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (4) การส่งเสริมการมีสว่ นร่วมของประชาชนในการแก้ไข 28.1249 28.1249 28.1249 28.1249 28.1249 28.1249 28.1249 196.8765 ปัญหาไฟป่า (4.1) เร่งรัดการถ่ายโอนภารกิจควบคุมไฟป่าในพื้นที่ - ปม - สถ ป่าสงวนแห่งชาติให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น - ปภ โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเตรียมความพร้อมให้แก่ - กห องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ทัง้ ในด้านความรูแ้ ละบุคลากร - จัดท�ำมาตราควบคุมไฟป่าในพื้นที่ป่าอนุรักษ์และ - ปภ ไม่ใช้งบ ป่าสงวนแห่งชาติโดยเน้นการบูรณาการและสนธิก�ำลัง ประมาณ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ และภาคส่วนทีเ่ กีย่ วข้อง (4.2) ส่งเสริมสนับสนุนภารกิจควบคุมไฟป่าในพื้นที่ - ปม - ทุ ก หน่ ว ย งานราชการที่ ป่าสงวนแห่งชาติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและ เกี่ยวข้อง การควบคุมไฟป่าของชุมชนท้องถิน่ โดยอาศัยภูมปิ ญ ั ญา ท้องถิน่ ร่วมกับแนวทางการจัดการไฟป่าตามหลักวิชาการ ไม่ใช้งบ - ขอความร่วมมือจากหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง ชุมชน ประชาชน - ปภ ให้งดเว้นการจุดไฟบริเวณแนวป่าและควบคุมไฟป่า ประมาณ

หมายเหตุ

18 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ 0.0162 1.3214 2.6428

-

- สรุปและประเมินผล - สพฐ - การนิเทศติดตาม โอนเงินให้ สพท. ใช้ในการนิเทศ - สพฐ ติดตาม สพท. ละ 50,000 บาท - การขยายเครือข่าย โอนเงินให้ สพท. 185 สพท. - สพฐ ใช้ในการอบรมประชุมขยายผล สพท. ละ 100,000 บาท

0.0265

-

- จัดท�ำเอกสารเผยแพร่เรื่องการบรรเทาสาธารณภัย - สพฐ การป้องกันไฟป่า

0.0492

-

- กิจกรรมสร้างสื่อซีดี/วีซีดี เกี่ยวกับการป้องกันไฟป่า - สพฐ อย่างถูกวิธี

2.6428

0.0162 1.3214

0.0265

0.0492

2.6428

0.0162 1.3214

0.0265

0.0492

2.6428

0.0162 1.3214

0.0265

0.0492

2.6428

0.0162 1.3214

0.0265

0.0492

2.6428

0.0162 1.3214

0.0265

0.0492

2.6428

0.0162 1.3214

0.0265

0.0492

18.5

0.1138 9.25

0.1856

0.3448

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (4.4) เพิ่มกิจกรรมการเรียนรู้ของเยาวชนทั้งในและ - สพฐ - สส 17.7249 17.7249 17.7249 17.7249 17.7249 17.7249 17.7249 124.0765 นอกระบบโรงเรียนเกี่ยวกับการให้ความรู้เรื่องไฟป่า - คพ เพื่อสร้างพฤติกรรมที่ดีในการป้องกันการเกิดไฟป่า - สถ - อส - จัดท�ำหลักสูตรและคู่มือในการจัดอบรมให้ความรู้ครู - สพฐ ไม่ใช้งบ ประมาณ นักเรียน และบุคลากรทางการศึกษาในพื้นที่เสี่ยงภัย 0.0176 0.1234 (1) ประชุมจัดท�ำหลักสูตรและคู่มือในการอบรมเรื่อง 0.0176 0.0176 0.0176 0.0176 0.0176 0.0176 การป้องกันไฟป่าและบรรณาธิการกิจ (2) จัดอบรมแกนน�ำศึกษานิเทศก์และบุคลากรทาง 1.4385 1.4385 1.4385 1.4385 1.4385 1.4385 1.4385 10.07 การศึกษาในพื้นที่เสี่ยงภัยและทดลองใช้เครื่องมือ - สพฐ 11.85 11.85 11.85 11.85 11.85 11.85 11.85 82.95 - กิจกรรมค่ายอบรมครู นักเรียนเรื่องการป้องกัน ไฟป่าในพื้นที่เสี่ยงภัย 6 จุด ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคตะวันออก ภาคตะวันตก ภาคตะวันออก เฉียงเหนือ และภาคใต้

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

19

-

- พช

- ส่งเสริมการเรียนรู้แบบมีส่วนร่วมเพื่อยกระดับแผน - พช ชุมชน - พช - พช

- จัดท�ำแผนชุมชนเชิงบูรณาการ

- ส่งเสริมและรับรองมาตรฐานแผนชุมชน

- ส่งเสริมวิถีชีวิตเศรษฐกิจพอเพียง

-

- อส - ปม - สถ

(4.5) การสร้างอาชีพให้กับประชาชน เพื่อลดปัญหา - พช ความยากจน และการบุกรุกป่าเพื่อหาของป่า ล่าสัตว์

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

ไม่ใช้งบ ประมาณ

ไม่ใช้งบ ประมาณ

ไม่ใช้งบ ประมาณ

-

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 0.3627 0.3627 0.3627 0.3627 0.3627 0.3627 0.3627 2.5389 - การจัดประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ คณะอนุกรรมการสวัสดิศึกษาในสถานศึกษาใน คณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการ ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติและ คณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย ในคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ เกีย่ วกับการขอความร่วมมือหน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้องด�ำเนินการ เพิ่มเติมกิจกรรมการเรียนรู้ของเยาวชน ทั้งในและ นอกระบบโรงเรียนเกี่ยวกับการให้ความรู้เรื่องไฟป่าฯ

หมายเหตุ

20 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ -

- อส - ปม - สถ -

- ให้ความรู้แก่ราษฎรเรื่องการควบคุมการเผาพื้นที่ - อส เกษตรกรรม

- จัดท�ำมาตรการส�ำหรับจังหวัด อ�ำเภอ และองค์กร - ปภ ปกครองส่วนท้องถิ่นในการควบคุมการเผาในพื้นที่ เกษตรกรรมและงดเว้นการจุดไฟใกล้บริเวณแนวป่า

(5.2) จัดระเบียบการเผาพื้นที่เกษตรกรรม เพื่อลด - คพ ปัญหาการเกิดหมอกควัน โดยก�ำหนดช่วงเวลาทีเ่ หมาะสม - กสก ในการเผา เพื่อลดผลกระทบที่เกิดจากหมอกควัน

- กิจกรรมรณรงค์ “งดเผา บรรเทาโลกร้อน” - คพ - จัดท�ำมาตรการส�ำหรับจังหวัด อ�ำเภอ และองค์กร - ปภ ปกครองส่วนท้องถิ่น ในการควบคุมการเผาในพื้นที่ เกษตรกรรมและเขตชุมชน (5.3) ออกประกาศจังหวัด ก�ำหนดเขตการควบคุม ไฟป่าและก�ำหนดระเบียบ ตลอดจนมาตรการควบคุม ไฟป่าในพื้นที่เขตควบคุมไฟป่า และก�ำกับดูแลให้มีการ ด�ำเนินการไปตามที่ก�ำหนด - สถ - ปภ - อส

- สถ - ปภ - กสก

(5.1) ให้ความรู้ สร้างแรงจูงใจ ในเรื่องการควบคุม - อส การเผาพื้นที่เกษตรกรรมอย่างปลอดภัยไม่ให้ไฟลุกลาม เข้าป่า และความตระหนักถึงโทษและผลกระทบที่ตามมา เมื่อป่าไม้ถูกท�ำลาย พร้อมทั้ง สร้างจิตส�ำนึกในการ หวงแหนป่าไม้

0.1178 -

-

-

0.1178

-

39.2

39.2

0.1178 -

0.1178

-

-

-

-

0.1178 -

0.1178

-

39.2

39.2

-

0.1178 -

0.1178

-

39.2

39.2

-

0.1178 -

0.1178

-

39.2

39.2

-

0.1178 -

0.1178

-

39.2

39.2

-

0.1178 -

0.1178

-

39.2

39.2

-

0.825 ไม่ใช้งบ ประมาณ

0.825

ไม่ใช้งบ ประมาณ

235.2

235.2

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (5) การจัดระเบียบและควบคุมการเผาในพื้นที่เกษตร 0.1178 39.3178 39.3178 39.3178 39.3178 39.3178 39.3178 236.0250 ที่อยู่ติดเขตป่า

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

21

- สถ - ปภ - ปค -

- ปภ - ปม - อส - อส

-

- ปภ

- โครงการเสริมสร้างชุดเผชิญสถานการณ์วิกฤติ (Emergency Response Team: ERT) หลักสูตร แผนเผชิญเหตุและกู้ภัยด้านอัคคีภัยและไฟป่า - ด�ำเนินการตรวจสอบ ส�ำรวจ และจัดเตรียมอุปกรณ์ เครื่องมือเครื่องใช้ ยานพาหนะ และเจ้าหน้าที่ให้มี ความพร้อมในจังหวัดที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดไฟป่า (6.2) ทบทวนและฝึกซ้อมตามแผนระดมพลดับไฟป่า ในสถานการณ์รุนแรงและสถานการณ์วิกฤติ

- จัดการฝึกซ้อมตามแผนระดมพลดับไฟป่าใน 63 จังหวัด

-

4.2

4.2

-

1.5

0.2

10

-

-

สถ ปภ สธ คร

15.9 11.7

-

-

- โครงการจัดท�ำฐานข้อมูลเครื่องจักรกล ยานพาหนะ - ปภ และเครื่องมืออุปกรณ์ป้องกันอัคคีภัยของท้องถิ่น

- เตรียมความพร้อมบุคลากร อุปกรณ์ เครือ่ งมือด้านต่างๆ - อส ในการดับไฟป่า - สนับสนุนอุปกรณ์ในการป้องกันไฟป่าและหน่วยป้องกัน - ปม รักษาป่า - จัดท�ำแผนและซ้อมแผนทางด้านการแพทย์ในการ - สพฉ รับมือภัยพิบัติทุกประเภท (รวมไฟป่า) ระดับจังหวัด ส�ำหรับหน่วยบริการ/โรงพยาบาล ครอบคลุมทัง้ ประเทศ

(6) การเตรียมความพร้อมในการดับไฟป่า (6.1) เตรียมความพร้อมในเรือ่ งบุคลากร อุปกรณ์เครือ่ งมือ - ปม ระบบสื่อสาร อุปกรณ์ทางการแพทย์และเจ้าหน้าที่ - อส ในการดับไฟป่า โดยจัดท�ำแผนระดมพลดับไฟป่า

4.2

4.2

-

1.57

0.2

10

-

280.624

296.594 292.394

4.2

4.2

-

1.64

0.2

10

-

280.624

296.664 292.464

4.2

4.2

-

1.72

0.2

10

-

280.624

296.744 292.544

4.2

4.2

-

1.8

0.2

10

-

280.624

296.824 292.624

4.2

4.2

-

1.89

0.2

10

-

280.624

296.914 292.714

4.2

4.2

-

1.98

0.2

10

-

280.624

297.004 292.804

29.4

29.4

ไม่ใช้งบ ประมาณ

12.10

1.4

ไม่ใช้งบ ประมาณ 70

1,683.744

1,796.644 1,767.244

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562

หมายเหตุ

22 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

- การออกปฏิบัติงานดับไฟป่าในท้องที่ 63 จังหวัด - อส - ปม (2) การออกค�ำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการจัดการ ไฟป่าทุกระดับ (ระดับชาติ จังหวัด อ�ำเภอ ต�ำบล - อส (องค์การบริหารส่วนต�ำบล และหมู่บ้าน) เพื่อให้ ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในทุกระดับได้มีส่วนร่วมในการแก้ไข ปัญหาไฟป่า

- การก�ำชับพนักงานและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง กวดขัน - ปภ ตรวจตราและลาดตระเวนดูแลการควบคุมไฟป่าในพืน้ ที่ 1.1.2 ขณะเกิดภัย (1) การปฏิบัติงานดับไฟป่าตามแผนระดมพลดับไฟป่า - ปม - อส 3 ระดับ ได้แก่ แผนระดมพลดับไฟป่าระดับที่ 1 (ในสถานการณ์ปกติ) แผนระดมพลดับไฟป่าระดับที่ 2 (ในสถานการณ์รุนแรง) และแผนระดมพลดับไฟป่า ระดับที่ 3 (ในสถานการณ์วิกฤติ)

(7) การป้องปรามและบังคับใช้กฎหมาย (7.1) ลาดตระเวนป้องปราม หาข่าวและบังคับใช้กฎหมาย - ปม กับผู้ที่จุดไฟเผาป่า - อส - ลาดตระเวนหาข่าวในท้องที่ 63 จังหวัด - อส

- สนร - คพ - สถ

- สถ - ปภ

-

-

- ปภ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน - ฝึกซ้อมแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า - ปภ และหมอกควันตลอดจนแผนระดมพลไฟป่าในจังหวัด ที่เป็นพื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดไฟป่า (6.3) ตั้งศูนย์ปฏิบัติการไฟป่าเฉพาะกิจในระดับอ�ำเภอ - ปม - สถ ในช่วงฤดูทมี่ กี ารเกิดไฟป่า โดยระดมก�ำลังจากหน่วยงาน - อส - ปค ที่เกี่ยวข้องบูรณาการร่วมกัน - ปภ

126 0.62

172.32 126

46 -

0.5

-

88.563

88.563

-

-

-

-

-

126 0.62

142.32 126

-

88.563

88.563

-

126 0.62

142.32 126

-

88.563

88.563

-

126 0.62

142.32 126

-

88.563

88.563

-

126 0.62

142.32 126

-

88.563

88.563

-

126 0.62

142.32 126

-

88.563

88.563

-

756 4.22

ไม่ใช้งบ ประมาณ 930.12 756

531.378

531.378

-

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 ไม่ใช้งบ ประมาณ

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

23

5 40

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง -

- สพฉ - สธ

- อส

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง -

- ปม - อส

45

-

-

0.5

-

40

5

45.2

-

-

0.5

-

-

- กปส

0.5

0.5

0.5

- กห - สถ -

0.5

10

5

15.2

-

-

0.5

-

0.5

0.5

10

5

15.2

-

-

0.5

-

0.5

0.5

10

5

15.2

-

-

0.5

-

0.5

0.5

10

5

15.2

-

-

0.5

-

0.5

0.5

10

5

15.4

-

-

0.5

-

0.5

0.5

130

35

ไม่ใช้งบ ประมาณ 166.4

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ 3.5

3.5

3.5

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.72

- ปม - อส - อส

- อบรมและพัฒนาบุคลากรด้านการแพทย์ฉุกเฉิน - สพฉ ทุกระดับในการเตรียมความพร้อมช่วยเหลือผู้ป่วย ในสถานการณ์วิกฤต/ภาวะภัยพิบัติ เช่น กรณีไฟป่า - พัฒนาศูนย์รับแจ้งเหตุและสั่งการจังหวัด - สพฉ (ด้านบุคลากร อุปกรณ์ วิชาการ) ในการเตรียม ความพร้อมช่วยเหลือด้านการแพทย์ฉุกเฉินกรณี ภัยพิบัติต่างๆ เช่น ไฟป่า

- การประสานงานสนธิก�ำลัง สับเปลี่ยนก�ำลังบ�ำรุง ใน 64 จังหวัด (5) การปฐมพยาบาลและกู้ชีพกู้ภัยทั้งเจ้าหน้าที่ ดับไฟป่าและประชาชน

(3) การก�ำหนดสายการบังคับบัญชา สั่งการดับไฟป่า ที่ชัดเจน - จัดท�ำโครงสร้างสายการบังคับบัญชาดับไฟป่า ใน 64 จังหวัด - จัดตั้งศูนย์ประสานสื่อมวลชนเพื่อให้ข้อมูลข่าวสาร แถลงข่าวและชี้แจงเหตุการณืไฟป่าที่เกิดขึ้นเพื่อให้ ข้อมูลข่าวสารถูกต้องและเป็นไปในแนวทางเดียวกัน (4) การประสานงานสนธิก�ำลัง สับเปลี่ยนก�ำลังและ ส่งก�ำลังบ�ำรุง

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน - จัดการประชุมคณะกรรมการจัดการไฟป่า - อส (ระดับชาติ) - วิทยุ โทรทัศน์ เครือข่ายสื่อมวลชนร่วมรายงานข่าว - กปส จุดทีเ่ กิดไฟป่า และแจ้งข้อมูลข่าวสารถึงประชาชนในการ ปฏิบตั ติ ามค�ำแนะน�ำจากหน่วยงานราชการ ขณะเกิดภัย

หมายเหตุ

24 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ - สธ - ปม - อส

- โครงการจัดตั้งกลุ่มพื้นที่ปฏิบัติงาน (Zoning) - ปภ (4) การพัฒนาระบบการแพทย์เพื่อรองรับผู้ประสบภัย - สธ จากไฟป่าและหมอกควัน - ศูนย์รับแจ้งเหตุและสั่งการจังหวัดประสานงานภาคี - สพฉ เครือข่ายต่างๆ ทีเ่ กีย่ วข้อง (ทัง้ ทางด้านการแพทย์และ ด้านอื่นๆ) ในการช่วยเหลือดูแลประชาชนผู้ประสบภัย

- การฟื้นฟูพื้นที่ป่าอนุรักษ์ที่ถูกบุกรุกท�ำลาย และ - อส ป่าปลูกอื่นๆ โดยมีอัตราการรอดตายไม่น้อยกว่า ร้อยละ 80 - วิทยุ โทรทัศน์ เครือข่ายสื่อมวลชนร่วมรายงานข่าว - กปส การเยียวยา การช่วยเหลือประชาชน สัตว์ ระบบนิเวศ ป่าชุมชน และการฟื้นฟูหลังป่าพื้นใหม่ (3) การให้ความช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบ - ปภ จากไฟป่าและหมอกควัน

- โครงการฟื้นฟูจิตใจหลังเกิดภัยพิบัติ (2) การฟื้นฟูสภาพป่าไม้และสิ่งแวดล้อมที่ได้รับ ผลกระทบจากไฟป่า

-

คร

สธ กสก สถ

-

0.1

0.1

-

32.5

-

32.7

-

-

0.1

32.5

10

42.6

-

-

0.1

32.5

10

42.6

-

-

0.1

-

10

10.1

-

-

0.1

-

10

10.1

-

-

0.1

-

10

10.1

-

-

0.1

-

10

10.1

ไม่ใช้งบ ประมาณ

0.1

0.7

97.5

60

158.3

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.4 1.4

- สถ - ปค - วช -

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน - จัดเตรียมพื้นที่ปลอดภัยรองรับผู้อพยพในพื้นที่ - ปภ เสี่ยงภัย 1.1.3 หลังเกิดภัย (1) การฟืน้ ฟูสขุ ภาพอนามัยของประชาชนทีไ่ ด้รบั บาดเจ็บ - สธ - ปภ ทั้งเจ้าหน้าที่ดับไฟป่าและประชาชน

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

25

-

-

- รณรงค์ให้ประชาชนตระหนักถึงผลเสียและอันตราย - กปส จากการเผาขยะและสิ่งของเหลือใช้ในชุมชน และสร้าง ความตระหนักรู้ถึงการใช้ประโยชน์จากขยะผ่านสื่อวิทยุ โทรทัศน์ และเครือข่ายสื่อมวลชน

- คพ - สถ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธ/ิ ภาคเอกชน

- ส่งเสริมความรู้การท�ำเกษตรอินทรีย์ปลอดการเผา - ปภ การใช้ เ ทคโนโลยี ก ารเกษตรปลอดการเผา การใช้ เทคโนโลยีการเกษตรปลอดการเผา จัดระเบียบการเผา การใช้ประโยชน์เศษวัสดุการเกษตร รวมทัง้ ส่งเสริมให้มี ศูนย์บริการเครื่องจักรกลการเกษตรปลอดการเผา

(1) การปรับปรุงระบบก�ำจัดขยะมูลฝอยให้มกี ารบริหาร จัดการแบบถูกสุขลักษณะ (1.1) รณรงค์และประชาสัมพันธ์ตลอดจนจัดท�ำ - สส โครงการ หรือกิจกรรมที่สนับสนุนให้ชุมชน สถาบัน การศึกษา และหน่วยงานต่างๆ มีการคัดแยกและ น�ำขยะมูลฝอยกลับมาใช้ประโยชน์ใหม่

1.2

1.2

-

1.2

1.2

-

1.2

1.2

1.2

-

1.2

1.2

1.2

-

1.2

1.2

1.2

-

1.2

1.2

1.2

-

1.2

1.2

1.2

-

1.2

1.2

8.4

ไม่ใช้งบ ประมาณ

8.4

8.4

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หมายเหตุ (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (5) การศึกษาวิจัยอันตรายและผลกระทบต่อสุขภาพ - พอช - ทุกหน่วยงาน อันเกิดจากหมอกควัน และแนวทางการเยียวยาแก้ไข ราชการที่ เกี่ยวข้อง 1.2 ด้านการเผาในที่โล่ง 413.6032 943.3168 397.9448 11.6 5.25 5.2 5.2 1,782.1148 413.6032 943.3168 397.9448 11.6 5.25 5.2 5.2 1,782.1148 1.2.1 การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน

26 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

(1.6) ให้แต่ละจังหวัดหาสถานที่ที่มีศักยภาพเหมาะสม - สถ ส�ำหรับการก่อสร้างศูนย์จัดการขยะมูลฝอยรวม - มท โดยให้สามารถรองรับขยะมูลฝอยขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นในจังหวัดได้

- คพ - สส

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน (1.2) สร้างกลไกการลดและใช้ประโยชน์จากขยะมูลฝอย - ทส - กค โดยการน�ำมาตรการทางเศรษฐศาสตร์มาประยุกต์ใช้ - สถ เช่น การใช้ระบบมัดจ�ำคืนเงิน (Deposit refund - สส system) และระบบรับซื้อคืน (Buy back guarantee - องค์การ scheme) การจัดเก็บค่าธรรมเนียมและการเรียกคืนซาก สาธารณกุศล บรรจุภัณฑ์ เป็นต้น - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน (1.3) สนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดระบบ - สถ - คพ แยกประเภทขยะมูลฝอยจากแหล่งก�ำเนิดและจัดระบบ - มท - สส เก็บรวบรวมแบบแยกขยะมูลฝอยก่อนขนส่งไปยังสถานที่ จัดการขยะมูลฝอยรวม (1.4) สนับสนุนให้แต่ละจังหวัดมีการจัดตั้งศูนย์จัดการ - สถ - คพ ขยะมูลฝอย โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ทีม่ คี วามพร้อม - มท - สส เป็นหน่วยงานหลักในการบริหารจัดการ และท�ำความตกลง ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ในเขตพื้นที่ จังหวัด รวมทัง้ สนับสนุนให้กรุงเทพมหานครจัดตั้งศูนย์ จัดการขยะมูลฝอย (1.5) สนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถ - สถ - คพ จัดการขยะได้ในเขตพื้นที่ตนเองก่อน - มท - สส -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 -

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

27

- คพ - สส

- สส - สถ

- คพ - สส

- สส - สถ - วช

(2.1) ส่งเสริมและสนับสนุนเทคโนโลยีการผลิตทีส่ ะอาด - สนช ตั้งแต่ขบวนการคัดเลือกวัตถุดิบในการผลิตสินค้าจนถึง การน�ำวัสดุเหลือใช้กลับมาใช้ประโยชน์ใหม่

(2.2) ก�ำหนดให้เทคโนโลยีการฝังกลบอย่างถูกสุขาภิบาล - มท เป็นระบบหลักที่ศูนย์ก�ำจัดขยะมูลฝอยรวมต้องจัดให้มี - คพ ในล�ำดับแรกของการด�ำเนินงาน

- สถ (2.3) สนับสนุนให้ศูนย์ก�ำจัดขยะมูลฝอยรวม แบบถูกสุขลักษณะ และการน�ำขยะกลับมาใช้ประโยชน์ - มท ใหม่และการหมักขยะมูลฝอยอินทรีย์เป็นปุ๋ย รวมไปถึง ควรสนับสนุนให้ประชาชนคัดแยกขยะในครัวเรือน ก่อนทิ้ง

(2.4) สนับสนุนการศึกษาวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี - คพ การจัดการขยะมูลฝอยและการใช้ประโยชน์จากขยะมูลฝอย ทั้งนี้ เพื่อเป็นการลดปริมาณขยะมูลฝอยจากแหล่ง ก�ำเนิด

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (2) การสนับสนุนให้มีเทคโนโลยีที่เหมาะสมเพื่อใช้ในการ จัดการขยะมูลฝอยรวมทั้งการลดและใช้ประโยชน์จาก ขยะมูลฝอย

หมายเหตุ

28 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ - ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง - ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง

- อม

- การออกอัตราค่าธรรมเนียมการก�ำจัดมูลฝอย

- การออกกฎกระทรวงว่าด้วยการจัดการมูลฝอยทั่วไป - อม และมูลฝอยอันตรายหรือเป็นพิษจากชุมชน

(3.2) ปรับปรุง แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง - คพ กับการน�ำขยะมูลฝอยกลับมาใช้ประโยชน์ใหม่

(3.2.1) เพิม่ ความเข้มงวดในการปฏิบตั ติ ามพระราชบัญญัติ - กรอ โรงงาน พ.ศ.2535 ในเรื่องการแลกเปลี่ยนของเสีย - คพ ระหว่างโรงงาน และการน�ำผลผลิตจากโรงงานคัดแยก ไปใช้กับโรงงานอุตสาหกรรมบางประเภท

- เพิ่มความเข้มงวดในการน�ำของเสียมาใช้ประโยชน์ - อก ระหว่างโรงงาน (โรงงานต้นทางกับโรงงานปลายทาง)

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง

(3.1) ปรับปรุง แก้ไข และเพิ่มเติมพระราชบัญญัติ - อม การสาธารณสุข พ.ศ.2535 ให้มีระเบียบและข้อบังคับ ที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิน่ และการให้ประชาชนเข้ามามีสว่ นร่วม ในการลดและการใช้ประโยชน์จากขยะมูลฝอย

5

5

0.5

0.5

1.0

5

5

0.5

-

0.5

5

5

0.5

-

0.5

5

5

0.5

-

0.5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

20

20

2.0

0.5

2.5

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 6.05 5.55 6.15 6.4 0.05 24.2 (3) การปรับปรุง แก้ไข และเพิม่ เติมกฎหมายและระเบียบ ข้อบังคับต่างๆ เพื่อให้สามารถน�ำมาใช้ในการจัดการ ขยะมูลฝอยและการลดและใช้ประโยชน์จากขยะมูลฝอย ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

29

- ก�ำหนดมาตรฐานการเก็บขนและก�ำจัดมูลฝอย

- อม

(3.4) ก�ำหนดกฎระเบียบ ข้อบังคับ มาตรฐานและ - คพ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างกลไกเรียกคืนซากผลิตภัณฑ์ และการจัดการของเสียบรรจุภัณฑ์ (3.5) ก�ำหนดมาตรฐานในการปฏิบัติงานจัดการ - คพ ขยะมูลฝอยที่เหมาะสมตั้งแต่การเก็บ การขนส่ง และการก�ำจัด ก�ำหนดให้สถานที่ก�ำจัดขยะมูลฝอย เป็นแหล่งก�ำเนิดมลพิษที่จะต้องถูกควบคุมการระบาย ของเสียให้เป็นไปตามมาตรฐานที่ก�ำหนด

- ให้สิทธิและประโยชน์แก่โรงงานคัดแยกขยะมูลฝอย - สกท ที่ทันสมัย โดยยกเว้นอากรขาเข้าเครื่องจักร และยกเว้น ภาษีเงินได้นิติบุคคล 8 ปี พร้อมกับสนับสนุนโรงงาน ผลิตสินค้าจากวัสดุรีไซเคิล (3.2.3) ปรับปรุงและแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับ - คพ อัตราค่าธรรมเนียมการลดและการใช้ประโยชน์จาก ขยะมูลฝอย โดยก�ำหนดค่าธรรมเนียมในอัตราที่สูง ส�ำหรับผู้ผลิตสินค้า ที่ก่อให้เกิดขยะมูลฝอยในปริมาณ มากหรือก่อให้เกิดของเสียที่ยากแก่การเก็บรวบรวม และน�ำกลับมาใช้ประโยชน์ใหม่ (3.3) ก�ำหนดกฎระเบียบและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง - สส ให้สอดคล้องกับมาตรการสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวกับการค้า

-

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง - ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง

- พณ

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง

-

0.05

0.05

0.05

0.05

-

-

-

-

-

-

0.05

0.65

-

-

-

0.05

0.4

-

-

-

-

0.05

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0.2

1.2

-

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (3.2.2) ออกประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน - สกท - ทุกหน่วยงาน เพื่อเพิ่มเติมสิทธิประโยชน์แก่โรงงานคัดแยกและ - คพ ราชการที่ แปรรูป และโรงงานที่ผลิตสินค้าจากวัตถุดิบรีไซเคิล เกี่ยวข้อง

หมายเหตุ

30 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

(4.2) ก�ำหนดให้ผู้ด�ำเนินการโครงการขยะมูลฝอย - คพ ต้องเปิดเผยข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้องกับโครงการให้แก่ ประชาชนได้ทราบอย่างทั่วถึงและต่อเนื่อง (4.3) ก�ำหนดให้โครงการจัดการขยะมูลฝอยต้องมี - คพ ผู้แทนในส่วนของประชาชน เข้าร่วมเป็นกรรมการ พิจารณาโครงการตั้งแต่เริ่มต้นจนเสร็จสิ้นโครงการ

-

-

- สถ

-

-

-

-

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/ มูลนิธิ/ ภาคเอกชน - สถ

(4.1) เสริมสร้างเครือข่ายการจัดการเชิงบูรณาการ - สส ที่เน้นการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรพัฒนาชุมชน ประชาชน และเจ้าหน้าที่ทุกส่วน ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะมูลฝอย รวมทั้งการน�ำ ขยะมูลฝอยกลับมาใช้ประโยชน์ใหม่

1.0

-

-

1.0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0.5

0.5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.0

0.5

0.5

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 0.6 0.35 0.05 1.0

(4) การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน

- ออกประกาศกระทรวงสาธารณสุขภายใต้กฎกระทรวง - อม ที่ด�ำเนินการตามแผน/โครงการ ในข้อ 3.5

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน - ออกกฎกระทรวงว่าด้วยสุขลักษณะของการจัดการ - อม ขยะมูลฝอยตามมาตรา 20 (4) แห่งพระราชบัญญัติ การสาธารณสุข พ.ศ.2535 (3.6) ก�ำหนดให้ผู้ปฏิบัติงานและผู้ควบคุมระบบก�ำจัด - คพ - ทุกหน่วยงาน ขยะมูลฝอยต้องได้รับการขึ้นทะเบียนและผ่านการอบรม ราชการที่ ด้านการเดินระบบก�ำจัดขยะมูลฝอย เกี่ยวข้อง

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

31

- ศธ

- อบรมวิทยากรหลัก เพื่อถ่ายทอดความรู้ให้กับ สถานศึกษา

- สผ - คพ - มท

- จัดการฝึกอบรมการจัดการขยะให้แก่องค์กรปกครอง - สถ ท้องถิ่น

(5.2) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีศักยภาพ ด�ำเนินการรวมกลุ่มกัน เพื่อจัดการขยะตามศักยภาพ โดยส่วนกลางให้การสนับสนุนด้านวิชาการและ งบประมาณ

(5) การก�ำหนดให้มีแผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอย ในระดับจังหวัดเพื่อวางแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน และ ก�ำหนดให้มีหน่วยงานหลักรับผิดชอบในการบริหาร จัดการแต่ละด้าน (5.1) สนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดการ - สถ ปัญหาขยะด้วยตนเอง - มท

- คพ

(4.5) จัดให้มีการฝึกอบรมและถ่ายทอดความรู้ให้แก่ ชุมชนและสถาบันการศึกษาเพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยและ การน�ำขยะมูลฝอยกลับมาใช้ประโยชน์ใหม่

-

- สส - สถ

- สส - สผ - คพ

-

- สถ - ศธ

4

4

4

4

-

4

4

-

1.0

1.0

1.0

1.0

4

4

-

4

-

-

4

4

-

4

-

-

4

4

-

4

-

-

4

4

-

4

-

-

4

4

-

4

-

-

28

28

-

28

2.0

2.0

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (4.4) ก�ำหนดให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดหา - คพ - สถ สถานที่ที่เหมาะสม ส�ำหรับการก่อสร้างศูนย์จัดการ ขยะมูลฝอยรวมแบบครบวงจร

หมายเหตุ

32 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ - สกถ - สกถ

- จัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจเพื่อสนับสนุนโครงการ แผนปฏิบัติการสิ่งแวดล้อม

(6.3) จัดหาแหล่งเงินทุนให้แก่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น เพื่อด�ำเนินงานลดและใช้ประโยชน์จาก ขยะมูลฝอย

(6.4) สนับสนุนและส่งเสริมการลงทุน พร้อมทั้ง - สกท ให้สิ่งจูงใจแก่ภาคเอกชน ที่ด�ำเนินธุรกิจเกี่ยวกับการจัดการ ขยะมูลฝอย และธุรกิจเกี่ยวกับการน�ำขยะมูลฝอย กลับมาใช้ประโยชน์ใหม่ โดยไม่ก่อให้เกิดปัญหาต่อ สิ่งแวดล้อม - ส่งเสริมการลงทุนในกิจการผลิตไฟฟ้าและไอน�้ำ - สกท กิจการรีไซเคิล โดยการยกเว้นอากรขาเข้าเครื่องจักร และยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล 8 ปี

- สกถ - สผ

(6.2) จัดสรรงบประมาณด้านการจัดการขยะมูลฝอย โดยให้ความส�ำคัญกับศูนย์จัดการขยะมูลฝอยรวม แบบครบวงจรเป็นล�ำดับแรก

-

-

-

-

401.3532

401.3532

- กค - ภาคเอกชน

- สผ - สถ

-

- สถ

-

-

-

931.5668

931.5668

-

-

-

386.5948

386.5948

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

-

-

1,719.5148

1,719.5148

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หมายเหตุ (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (6) การสนับสนุนงบประมาณและจัดหาแหล่งเงินทุน 401.3532 931.5668 386.5948 1,719.5148 ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อการจัดการขยะ มูลฝอยชุมชน (6.1) จัดล�ำดับความส�ำคัญของจังหวัดทั่วประเทศ - สกถ - คพ ที่จะได้รับการอุดหนุนงบประมาณในการจัดการ - สผ - สถ ขยะมูลฝอยชุมชน

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

33

20

20.8

- พน - สถ - วช - สวช - พด - กวก - กข - คพ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

40

87.52

-

40.8

-

1.3.1 การส่งเสริมสนับสนุนเทคโนโลยีการเกษตร เพื่อลดการเผาในที่โล่ง (1) พัฒนาและส่งเสริมการน�ำเทคโนโลยีทางการเกษตร - กสก ที่เหมาะสมมาใช้ตลอดจนภูมิปัญญาท้องถิ่น เพื่อลด ปริมาณเศษพืชและวัสดุเหลือใช้จากการเกษตร

- ภาคเอกชน 88.32

- อก

1.3 ด้านการเผาเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการเกษตร

(6.6) ใช้เครื่องมือทางภาษีส่งเสริมให้มีการจัดการ บรรจุภัณฑ์และวัสดุเหลือใช้

20

40

87.52

-

20

40

87.52

-

20

40

97.52

-

20

40

97.52

-

20

40

97.52

-

140.8

280.8

643.44

-

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 - กค (6.5) ใช้มาตรการทางเศรษฐศาสตร์เพื่อกระตุ้นให้มี การลดปริมาณขยะมูลฝอยและการน�ำของเสียกลับมาใช้ - ภาคเอกชน ประโยชน์ใหม่ เช่น มาตรการเรียกคืนซากบรรจุภัณฑ์ การเก็บภาษีบรรจุภัณฑ์ เพื่อน�ำมาใช้การสร้างระบบ รับซื้อคืน เป็นต้น

หมายเหตุ

34 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

- ส่งเสริมการเพิ่มศักยภาพการจัดการระบบเทคโนโลยี - กสก การเกษตรปลอดการเผา ที่มุ่งเน้นให้ชุมชนเป็นผู้ด�ำเนินการ เพื่อเป็นจุดเรียนรู้ด้านการใช้เทคโนโลยีจัดการเศษวัสดุ เหลือใช้ในไร่นาทดแทนการเผา

- พด - กวก - คพ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน - ส่งเสริมการหยุดการเผาในพื้นที่การเกษตรมีการน�ำ - กสก - พด เทคโนโลยีมาใช้ในการจัดการเศษวัสดุเหลือใช้ทดแทน - กวก การเผาท�ำลาย - กข - คพ (2) จัดให้มีการด�ำเนินโครงการน�ำร่องเพื่อทดสอบ - กสก - พน กระบวนการและเทคโนโลยีทางการเกษตร เพื่อลด - สถ การเผาในที่โล่งและพัฒนาเทคโนโลยีให้มีประสิทธิภาพ - วช อย่างแท้จริง - พด - กวก - คพ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธ/ิ ภาคเอกชน (3) จัดให้มีกองทุน หรือองค์กรรระดับท้องถิ่นเข้ามา - กสก - พน มีส่วนร่วมในการจัดการเทคโนโลยีและการส่งเสริม - สถ การลงทุน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน 20

20

20

20

-

-

20

20

-

20

20

-

20

20

-

20

20

-

20

20

-

140

140

-

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 20.8 20 20 20 20 20 20 140.8 หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

35

(2) สนับสนุนให้มีการจัดตั้งกลุ่มหรือชมรมเพื่อรวมตัวกัน - กสก ในการน�ำเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคเกษตรมาใช้ ประโยชน์อื่นแทนการน�ำไปเผา เช่น น�ำมาเพาะเห็ด ท�ำปุ๋ยหมัก ท�ำถ่าน ท�ำเป็นผลิตภัณฑ์หัตถกรรม เป็นสินค้าส่งขายในรูปแบบหนึ่งต�ำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ - เพิ่มประสิทธิภาพกลุ่มอาชีพด้านการบริหารจัดการ - พช การผลิต การตลาด และการจัดการทุน - ส่งเสริมการหยุดเผาในพื้นที่การเกษตร มีการน�ำ - กสก เทคโนโลยีมาใช้ในการจัดการเศษวัสดุเหลือใช้ทดแทน การเผาท�ำลาย

- น�ำร่อง ทดสอบ ส่งเสริมการใช้เศษวัสดุการเกษตร - กสก ไปใช้ประโยชน์อื่น เช่น ประโยชน์ด้านพลังงานทดแทน

1.3.2 การน�ำเศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการเกษตร ไปใช้ประโยชนอื่น (1) พัฒนาเทคโนโลยีที่เหมาะสมในการใช้ประโยชน์ - กสก จากเศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพ

-

-

- พด - กวก - คพ

-

10

10

-

10

10

-

พน สถ วช กวก กวก

12.52

- สถ - พช

-

12.52

-

-

-

10

10

12.52

-

-

-

10

10

12.52

-

-

-

20

20

22.52

-

-

-

20

20

22.52

-

-

-

20

20

22.52

ไม่ใช้งบ ประมาณ ไม่ใช้งบ ประมาณ

-

100

100

117.64

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (4) จัดให้มีบริการที่ปรึกษาทางวิชาการในการใช้ - กสก - พน เทคโนโลยีที่เหมาะสมกับศักยภาพของท้องถิ่น - สถ ตลอดจนเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ เพื่อถ่ายทอดข้อมูล - กปส ข่าวสารและแนวทางในการใช้เทคโนโลยีการเกษตร - วช สมัยใหม่

หมายเหตุ

36 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ -

- สถ

- พด - กวก - คพ -

- การจัดงานมหกรรมสินค้าโอท็อป และเวทีแหล่งทุน - พช หนุนแหล่งผลิตระดับภาค/ระดับกรม - กสก

(4) รณรงค์ประชาสัมพันธ์ เสริมสร้างแรงจูงใจ โดยชี้ให้เห็นประโยชน์ของการน�ำวัสดุเหลือใช้จาก ภาคทางการเกษตรกลับมาใช้ประโยชน์ ซึ่งเป็นการ ก่อให้เกิดการลดรายจ่ายของประชาชนและปลอดภัย ต่อสุขภาพอนามัย

- ส่งเสริมการหยุดเผาในพื้นที่การเกษตร มีการน�ำ - กสก เทคโนโลยีมาใช้ในการจัดการเศษวัสดุเหลือใช้ทดแทน การเผาท�ำลาย

- กปส - รณรงค์ชี้แจงให้ประชาชนตระหนักถึงผลเสียและ อันตรายจากการเผาเศษวัชพืชเกษตรกรรม รวมทั้ง ประโยชน์ของการน�ำซากพืชมาท�ำปุ๋ยหมักผ่านสื่อวิทยุ โทรทัศน์และเครือข่ายสื่อมวลชน

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

2.52

-

17.64

ไม่ใช้งบ ประมาณ

17.64

ไม่ใช้งบ ประมาณ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (3) สนับสนุนด้านการตลาดโดยหาแหล่งรองรับสินค้า - พช - สถ ที่กลุ่มได้ท�ำการผลิตขึ้นให้ครบวงจร และกระตุ้นภาคเอกชน - กสก เข้ามาลงทุน โดยใช้มาตรการทางภาษีหรือมาตรการ - สกท - ภาคเอกชน สร้างแรงจูงใจ

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

37

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง - วช

(1) รวบรวมองค์ความรู้ในการจัดการเศษวัสดุเหลือใช้ - กสก ทางการเกษตรหลายๆ แขนงเพื่อจัดท�ำเป็นเอกสาร เผยแพร่

1.3.4 การจัดท�ำคู่มือแนวทางในการจัดการเศษวัสดุ เหลือใช้จากภาคการเกษตร

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

(2) สร้างแรงจูงใจ เพื่อกระตุ้นผู้วิจัยให้เกิดแรงผลักดัน - กสก ที่จะท�ำการวิจัยในเรื่องการใช้ประโยชน์จากเศษวัสดุ เหลือใช้ทางการเกษตรที่หลากหลาย

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน 1.3.3 การสนับสนุนการวิจัยในการใช้ประโยชน์ จากเศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตร (1) สนับสนุนทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐ เอกชน - กสก - วช องค์กรในส่วนท้องถิ่น ศึกษาการใช้ประโยชน์จาก - ทุกหน่วย งานราชการที่ ส่วนต่างๆ ของพืช เพื่อน�ำมาประดิษฐ์เป็นสิ่งของ เกี่ยวข้อง หรือสินค้า ตลอดจนพัฒนาเทคนิคในการประดิษฐ์ สินค้าจากเศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตรให้เป็นที่ - องค์การ สาธารณกุศล ต้องการของตลาด - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

-

35

-

-

-

35

-

-

-

35

-

-

-

35

-

-

-

35

-

-

-

35

-

-

-

35

-

-

-

245

-

-

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 -

หมายเหตุ

38 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

- การปรับปรุงขยายระบบสายส่งไฟฟ้าและการทบทวน - พน ค่าใช้จ่ายในการเชื่อมต่อระบบสายส่ง เพื่อสนับสนุน การจัดตั้งโรงไฟฟ้าชีวมวล ระดับชุมชนจ�ำหน่ายไฟฟ้า ให้กับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เป็นการสร้างรายได้และ ส่งเสริมการใช้พลังงานชีวมวลที่มีอยู่ในท้องถิ่นให้เกิด ประโยชน์

- พน

-

- สถ

11.4285

11.4285

14.2856

1.4.1 การสนับสนุนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงาน หมุนเวียน (1) แก้ไขระเบียบการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตรายเล็ก เพื่อลดต้นทุนในการเชื่อมโยงระบบเข้ากับระบบ จ�ำหน่ายของการไฟฟ้า

25

25

11.4285

11.4285

14.2856

97.7138

25

25

97.7138

10

10

11.4285

11.4285

14.2856

97.7138

25

25

10

11.4285

11.4285

14.2856

97.7138

25

25

10

11.4285

11.4285

14.2856

97.7138

25

25

10

11.4285

11.4285

14.2856

97.7138

25

25

10

11.4285

11.4285

14.2856

97.7138

25

25

10

80

80

100

684

175

175

70

และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ งบประมาณ (ล้านบาท) รวม (บาท) 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 10 10 10 10 10 10 10 70

1.4 ด้านการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียน

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง หน่วยงาน มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน - กสก - ทุกหน่วยงาน (2) เผยแพร่เอกสารหรือคู่มือที่จัดท�ำให้เข้าถึง กลุ่มเป้าหมาย มีการฝึกอบรม และให้ความรู้เป็นระยะ ราชการที่ อย่างต่อเนื่อง เกี่ยวข้อง - รณรงค์ ประชาสัมพันธ์ เผยแพร่แนวทางการจัดการ - กสก - ทุกหน่วยงาน เศษวัสดุเหลือใช้จากภาคการเกษตร ราชการที่ เกี่ยวข้อง (3) จัดตั้งศูนย์บริการให้ค�ำแนะน�ำแก่เกษตรกร - กสก - สถ แบบครบวงจร รวมทั้งสาธิตวิธีการในการจัดการ เศษวัสดุเหลือใช้จากการเกษตร - จัดตั้งศูนย์เรียนรู้ด้านการจัดการเศษวัสดุการเกษตร - กสก - ทุกหน่วยงาน ทดแทนการเผาในพื้นที่เสี่ยงต่อการเผา ราชการที่ เกี่ยวข้อง

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

39

- วิจัย พัฒนา ปรับปรุง ประสิทธิภาพเตาหุงต้ม - พน และเตาชีวมวลชุมชน เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในการผลิต พลังงานความร้อนของเตาหุงต้มและเตาชีวมวลชุมชน -

- สถ

(2) ส่งเสริมให้มีการผลิตและใช้เตาหุงต้ม ประสิทธิภาพสูงให้เป็นที่นิยมในตลาด

- พน

-

- จัดท�ำร่างมาตรฐานและผลักดันการจัดตั้งศูนย์ทดสอบ - พน เครื่องจักรอุปกรณ์ผลิตพลังงานชีวมวล เพื่อสร้าง ความเชื่อมั่นและเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ระบบผลิต พลังงานจากชีวมวล

1.2857

1.2857

2.8571

2.8571

- กต

(1) สนับสนุนให้มีทุนการศึกษา วิจัย ทุนพัฒนานักวิจัย - พน พัฒนาเทคโนโลยี วางรากฐานการสร้างองค์ความรู้ เกี่ยวกับการใช้พลังงานหมุนเวียนในระยะยาว ให้ทัดเทียมกับของต่างประเทศ

2.8571

16.2856

-

1.4.2 การใช้พลังงานหมุนเวียน

- ส่งเสริมการแปรรูปเชื้อเพลิงชีวมวลและการบริหาร - พน จัดการเชื้อเพลิงอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อการขนส่ง เพื่อส่งเสริมให้มารเก็บรวบรวมและแปรรูปชีวมวล จากแหล่งรวบรวม เพื่อเพิ่มความสะดวกในการขนส่ง และลดต้นทุนค่าใช้จ่ายในการขนส่ง

1.2857

1.2857

2.8571

2.8571

16.2856

2.8571

1.2857

1.2857

2.8571

2.8571

16.2856

2.8571

1.2857

1.2857

2.8571

2.8571

16.2856

2.8571

1.2857

1.2857

2.8571

2.8571

16.2856

2.8571

1.2857

1.2857

2.8571

2.8571

16.2856

2.8571

1.2857

1.2857

2.8571

2.8571

16.2856

2.8571

9.0

9.0

20

20

114

20

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (2) สนับสนุนการผลิตหรือเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต - พน - กสก 2.8571 2.8571 2.8571 2.8571 2.8571 2.8571 2.8571 20 ไฟฟ้าจากวัสดุเหลือใช้ภาคการเกษตร

หมายเหตุ

40 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ - พน

- กิจกรรมประกวดด้านพลังงานชีวมวล เพื่อสร้าง ความส�ำคัญของการมีส่วนร่วมในการพัฒนาพลังงาน ทดแทนผ่านการประกวดทั้งในระดับชุมชน ท้องถิ่น สถาบันการศึกษา

10.7142

-

- พน

- การก�ำหนด Adder ส�ำหรับเชื้อเพลิงที่มีศักยภาพ และยังไม่มีการน�ำมาใช้ประโยชน์ เพื่อส่งเสริม ผู้ประกอบกิจการผลิตไฟฟ้าจากชีวมวลที่มีศักยภาพสูง และยังไม่มีการน�ำมาใช้ประโยชน์ เพื่อให้เกิดการใช้ ประโยชน์จากวัสดุเหลือทิ้ง ป้องกันปัญหาการแย่ง วัตถุดิบ และเพิ่มทางเลือกของเชื้อเพลิง

12.8570

2.1428

10

- ทุกหน่วยงาน 10.7142 ราชการที่ เกี่ยวข้อง

-

-

(1) ก�ำหนดราคาการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้ารายเล็ก - พน ที่ใช้พลังงานหมุนเวียน ให้มีราคาสูงกว่าไฟฟ้าที่ผลิต จากพลังงานเชิงพาณิชย์ โดยใช้เงินสนับสนุนจาก กองทุนเพื่อการอนุรักษ์พลังงานให้อยู่ในระดับที่จูงใจ และคุ้มทุนต่อผู้ผลิตไฟฟ้า

1.4.3 การใช้มาตรการทางเศรษฐศาสตร์

- พน

- การจัดนิทรรศการพลังงานชีวมวล (Biomass Road Show) เพื่อเผยแพร่เทคโนโลยีพลังงานชีวมวล เป็นการสร้างทัศนคติที่ดีและเกิดจิตส�ำนึกในการใช้ พลังงานทดแทน เพื่อรักษาสิ่งแวดล้อมจากการใช้ พลังงานสะอาด

10.7142

10.7142

12.8570

2.1428

10

10.7142

10.7142

12.8570

2.1428

10

10.7142

10.7142

12.8570

2.1428

10

10.7142

10.7142

12.8570

2.1428

10

10.7142

10.7142

12.8570

2.1428

10

10.7142

10.7142

12.8570

2.1428

10

75

75

90

15

70

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 12.1428 12.1428 12.1428 12.1428 12.1428 12.1428 12.1428 85 (3) ให้ความรู้ความเข้าใจ การสร้างค่านิยมการน�ำพลังงาน - พน - กปส หมุนเวียนมาใช้

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

41

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (2) มาตรการสนับสนุนการลงทุนและการจัดท�ำ - พน - ทุกหน่วยงาน 2.1428 2.1428 2.1428 2.1428 2.1428 2.1428 2.1428 แผนการลงทุน โดยการสนับสนุนเอกชนในรูปแบบ ราชการที่ เงินหมุนเวียนดอกเบี้ยต�่ำ เกี่ยวข้อง - ภาคเอกชน 2.1428 2.1428 2.1428 2.1428 2.1428 2.1428 2.1428 - ส่งเสริมและขยายช่องทางในการลงทุนระบบผลิต - พน พลังงานจากชีวมวล เพื่อเป็นสื่อกลางประสานงาน ระหว่างสถาบันการเงินการลงทุนกับผู้ประกอบกิจการ เพื่อให้ผู้ประกอบกิจการและผู้สนใจได้เข้าถึงแหล่ง เงินทุนได้ง่ายยิ่งขึ้น 1.4.4 การส่งเสริมสนับสนุนการมีส่วนร่วมในรูปแบบ 54.2856 54.2856 54.2856 54.2856 54.2856 54.2856 54.2856 ไตรภาคี 20.9999 20.9999 20.9999 20.9999 20.9999 20.9999 20.9999 (1) สร้างเครือข่ายการท�ำงานร่วมกันระหว่างภาครัฐ - พน - ปภ เอกชน นักวิชาการ และผู้แทนชุมชน เพื่อน�ำไปสู่การท�ำงาน - องค์การ ร่วมกันตามเป้าหมาย สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน 17.1428 17.1428 17.1428 17.1428 17.1428 17.1428 17.1428 - การส่งเสริมโรงไฟฟ้าชุมชนแบบครบวงจรโดยร่วมมือ - พน กับสหกรณ์หรือชุมชนที่มีศักยภาพและมีความพร้อม เช่น หมู่บ้าน อ.อ.ป. ท�ำให้เกิดการจ้างแรงงานและ กระจายรายได้สู่ท้องถิ่น - กิจกรรมส่งเสริมสนับสนุนเครือข่ายพลังงานชีวมวล - พน 3.8571 3.8571 3.8571 3.8571 3.8571 3.8571 3.8571 เพื่อส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทนของประเทศ โดยเน้นการมีส่วนร่วมของสมาชิกในการพัฒนา พลังงานทดแทนของประเทศและการแลกเปลี่ยน เรียนรู้ประสบการณ์ซึ่งกันและกัน 27

120

147

380

15

รวม (บาท) 15

หมายเหตุ

42 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ -

- ติดตามประเมินผลกระบวนการใช้พลังงานในโรงงาน - พน อุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อจัดท�ำกิจกรรม ตรวจวัด/วิเคราะห์การใช้พลังงานชีวมวลในโรงงาน อุตสาหกรรม (Benchmarking) พร้อมทั้งเสนอแนะ แนวทาง การปรับปรุงการใช้พลังงานชีวมวลอย่างมี ประสิทธิภาพ (3) จัดตั้งศูนย์ให้ค�ำปรึกษาและบริการข้อมูลการใช้ - พน พลังงานหมุนเวียน - ปภ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน / มูลนิธิ/ภาค เอกชน

-

- พน

- ส่งเสริมให้มีการใช้งานระบบ Gasifier เพื่อผลิต พลังงานไฟฟ้าและความร้อน ที่มีประสิทธิภาพ เหมาะสมกับชุมชน และอุตสาหกรรมในท้องถิ่น 2

1.2857

1.2857

30

2

30

1.2857

2

30

1.2857

2

30

1.2857

2

30

1.2857

2

30

1.2857

2

30

9

14

210

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (2) ให้องค์ความรู้เกี่ยวกับเทคโนโลยีพลังงาน - พน - ปภ 32 32 32 32 32 32 32 224 หมุนเวียน - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน / มูลนิธิ/ภาค เอกชน

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

43

0.4469

0.4469

1.5.1 การสร้างกลไกการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้ทุกภาคส่วน เห็นความส�ำคัญของการควบคุมการเผาในที่โล่ง และ มีส่วนร่วมในการลดมลพิษ

- กปส (1) รณรงค์และสร้างแรงจูงใจให้กับประชาชน เพื่อสร้างความเข้าใจและทัศนคติที่ดีในการน�ำวัสดุเหลือใช้ ทางการเกษตรมาใช้ประโยชน์อย่างอื่นทดแทนการเผา รวมถึงผลกระทบจากการเผาในที่โล่งและไฟป่า เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมในระยะยาว

- ทุกหน่วย งาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

20.8938

1.5 ด้านการส่งเสริมและประชาสัมพันธ์

0.4469

0.4469

20.8938

0.4469

0.4469

20.8938

0.4469

0.4469

20.8938

0.4469

0.4469

20.8938

0.4469

0.4469

20.8938

0.4469

0.4469

20.8938

3.1283

3.1283

146.2566

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 - พน 1.2857 1.2857 1.2857 1.2857 1.2857 1.2857 1.2857 9 - พัฒนาระบบจัดเก็บข้อมูลด้านพลังงานชีวมวล เพื่อให้ภาคการผลิต/บริการ ภาครัฐ และภาคส่วนต่างๆ ตลอดจนผู้เกี่ยวข้องได้เข้าถึงข้อมูลด้านเทคนิค/ เทคโนโลยีพลังงานทดแทน และการด�ำเนินงาน ด้านนโยบายอันจะท�ำให้สามารถแลกเปลี่ยนข้อมูล/ ประสบการณ์กรณีศึกษา

หมายเหตุ

44 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ - สส - สส

- จัดโครงการประกวด “ชุมชนปลอดการเผาลด หมอกควัน ลดโลกร้อน”

- โครงการชุมชนปลอดขยะ (Zero Waste)

(2) สร้างกลไกและเครือข่ายให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการ - กปส ดูแล เฝ้าระวัง เพื่อป้องกันมิให้เกิดการเผาในที่โล่ง และไฟป่า

- สส

- จัดตั้งคณะท�ำงานรณรงค์ประชาสัมพันธ์

- ทุกหน่วย งานราชการที่ เกี่ยวข้อง - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

ไม่ใช้งบ ประมาณ

ไม่ใช้งบ ประมาณ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 3.1283 - การจัดประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ และคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย ในคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ เกี่ยวกับการขอความร่วมมือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รณรงค์และสร้างแรงจูงใจให้กับประชาชนเพิ่มสร้าง ความเข้าใจและทัศนคติที่ดีในการน�ำวัสดุเหลือใช้ ทางการเกษตรมาใช้ประโยชน์ฯ

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

45

-

- ปภ - สถ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

- สัมมนารวมพล ชุมชนปลอดการเผา ลดหมอกควัน - สส ลดโลกร้อน

- กปส (4) จัดท�ำและให้บริการข้อมูล ข่าวสาร เผยแพร่ ผลงานวิจัยที่ประสบผลส�ำเร็จ ทั้งในลักษณะโครงการ สาธิต การจัดสัมมนา และการจัดนิทรรศการเกี่ยวกับ มาตรการควบคุม ป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษ ทางอากาศที่เกิดจากการเผาในที่โล่ง

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ไม่ใช้งบ ประมาณ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (3) จัดการฝึกอบรมและถ่ายทอดความรู้ให้บุคลากร - กปส - ปภ ของภาครัฐ ทั้งส่วนกลางและท้องถิ่นเกษตรกร - สถ ผู้ประกอบการ และบุคลากร ให้มีความรู้ ความเข้าใจ - วช เกี่ยวกับการเผาในที่โล่ง และไฟป่า - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

หมายเหตุ

46 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 20.4469 20.4469 20.4469 20.4469 20.4469 20.4469 20.4469 143.1283 1.5.2 การสร้างกลไกการประชาสัมพันธ์ให้ทุกภาคส่วน เห็นความส�ำคัญของการกระจายของหมอกควัน จากการด�ำเนินการของมนุษย์ในรูปแบบต่างๆ อาทิ การเผาป่า การเผาเศษวัชพืช การเผาเพื่อการท�ำอาชีพ เกษตรกรรม เป็นต้น 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 3.1283 (1) รณรงค์ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อทุกรูปแบบ - กปส - คพ ให้ประชาชนมีความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับภัยอันเกิด - อส จากการเผาในที่โล่งหรือเผาป่า - กสก - ปภ - สถ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน - ปภ 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 3.1283 - การจัดประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกัน อุบัติภัยแห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยแห่งชาติและคณะอนุกรรมการป้องกัน และแก้ไขปัญหาอัคคีภัยในคณะกรรมการป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พิจารณารูปแบบ การรณรงค์ประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความเข้าใจ ให้ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับภัยอันเกิด จากการเผาในที่โล่งหรือเผาป่า

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

47

(3) จัดตั้งศูนย์เรียนรู้ เพื่อให้บริการข้อมูลข่าวสาร การป้องกันปัญหาหมอกควันและการดูแลตนเอง เมื่อเกิดปัญหาหมอกควัน อาทิ การสาธิต การจัด ประชุม สัมมนา ฯลฯ

- กปส

- คพ - อส - สถ - กสก - ปภ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

-

-

-

-

-

-

-

-

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (2) สร้างเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหาอันจะน�ำไปสู่การ - กปส - คพ เกิดหมอกควันกระจายในพื้นที่ที่เกิดปัญหาหมอกควัน - อส ซ�้ำซากและให้มีการปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง - สถ - กสก - ปภ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

หมายเหตุ

48 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ -

(6) จัดหาวัสดุอุปกรณ์ทางการแพทย์ เพื่อให้ความ - สธ ช่วยเหลือและบรรเทาผลกระทบอันเกิดจากหมอกควัน อาทิ หน้ากาก เครื่องป้องกันหมอกควันจากไฟป่า รวมทั้งการจัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบ

- โครงการจัดหายาและเวชภัณฑ์ เพื่อให้ความช่วยเหลือ - สธ และบรรเทาผลกระทบอันเกิดจากหมอกควัน

อส กสก สถ ปภ

- อส - กสก

- ปภ (5) จัดให้มีชุดเฉพาะกิจและอาสาสมัครเพื่อเผชิญ ไฟป่า รวมทั้งส่งเสริมสนับสนุนให้เกิดการสร้างสมดุล ให้นิเวศวิทยาธรรมชาติ

20

20

-

20

20

-

20

20

-

20

20

-

20

20

-

20

20

-

20

20

-

140

140

-

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (4) จัดการฝึกอบรมและถ่ายทอดความรู้ให้สื่อมวลชน - กปส - คพ - อส ในท้องถิ่น ผู้น�ำ เกษตรกร ผู้ประกอบการให้มีความรู้ - กสก ความเข้าใจในเทคนิคและวิธีการป้องกันและแก้ปัญหา ที่เกิดจากการเผาในที่โล่ง และการเผาป่า เพื่อขยายผล - สถ สู่เกษตรกรและประชาชนในพื้นที่ - ปภ - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

49

-

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง

- กวก

- ออกระเบียบควบคุมการเผาในที่โล่งแจ้งภายใน บริเวณบ้านพักข้าราชการและบุคลากรของ สวพ.1

- กวก - ติดประกาศบอร์ด ประชาสัมพันธ์ แจ้งเตือน เกษตรกรและผู้ที่เกี่ยวข้องในการป้องกันการเผาขยะ และการก�ำจัดขยะมูลฝอยอย่างถูกวิธีเพื่อป้องกันอัคคีภัย และไฟป่าที่อาจเกิดขึ้น

(2) ปรับปรุงมาตรฐานฝุ่นละอองในบรรยากาศให้มี ความเข้มงวดมากขึ้น

- คพ

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง

(1) เพิ่มเติม แก้ไข ปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง - คพ เพื่อบรรจุหลักการควบคุมการเผาในที่โล่ง และก�ำหนด - กวก โทษไว้ในพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องให้มีระเบียบ และข้อบังคับที่ชัดเจน

-

0.0214

0.0214

0.0428

-

0.0214

0.0214

0.0428

-

0.0214

0.0214

0.0428

-

0.0214

0.0214

0.0428

-

0.0214

0.0214

0.0428

-

0.0214

0.0214

0.0428

-

0.0214

0.0214

0.0428

-

0.15

0.15

0.3

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 1.6 ด้านการใช้มาตรการทางกฎหมายปรับปรุงแก้ไข 0.0428 0.0428 0.0428 0.0428 0.0428 0.0428 0.0428 0.3 กฎหมายกฎระเบียบ และวิธีปฏิบัติงานของราชการ ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เอื้ออ�ำนวยต่อการควบคุมการเผา ในที่โล่ง

หมายเหตุ

50 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

ปีงบประมาณ (พ.ศ.)

มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม

2560 2561 2562 แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ 2.1 การรองรับข้อตกลงอาเซียนเรื่องมลพิษจากหมอกควัน 2 0.2499 1 2 0.2499 1 2 0.2499 1 ข้ามแดน 2.2 การสร้างกลไกการติดตามตรวจสอบ 5 3.6938 2 5 3.6938 2 5 3.6938 2 2.3 การป้องกันการเกิดไฟในที่โล่งและไฟป่าทั้งหมด 2 0.4485 2 2 0.4485 2 2 0.4485 2 2.4 การเตรียมความพร้อมในการด�ำเนินการร่วมกับ 1 1 1 1 1 1 ประเทศภาคีอื่น 2.5 การจัดท�ำแผนปฏิบัติการฉุกเฉินแห่งชาติ 1 0.2 1 1 0.2 1 1 0.2 1 2.6 การให้ความช่วยเหลือความร่วมมือด้านเทคนิคและ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์

มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม

2556 2557 2558 2559 แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน แผนงาน/ งบประมาณ หน่วยงาน โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ โครงการ (ล้านบาท) รับผิดชอบ 2.1 การรองรับข้อตกลงอาเซียนเรื่องมลพิษจากหมอกควัน 2 0.2499 1 2 0.2499 1 2 0.2499 1 2 0.2499 1 ข้ามแดน 2.2 การสร้างกลไกการติดตามตรวจสอบ 4 2.8938 2 4 2.8938 2 5 3.6938 2 5 3.6938 2 2.3 การป้องกันการเกิดไฟในที่โล่งและไฟป่าทั้งหมด 2 0.4485 2 2 0.4485 2 2 0.4485 2 2 0.4485 2 2.4 การเตรียมความพร้อมในการด�ำเนินการร่วมกับ 1 1 1 1 1 1 1 1 ประเทศภาคีอื่น 2.5 การจัดท�ำแผนปฏิบัติการฉุกเฉินแห่งชาติ 1 0.2 1 1 0.2 1 1 0.2 1 1 0.2 1 2.6 การให้ความช่วยเหลือความร่วมมือด้านเทคนิคและ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์

แผนงาน/โครงการ/งบประมาณด้านมลพิษหมอกควัน ตามแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ ปีงบประมาณ (พ.ศ.)

52 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

2. ด้านมลพิษหมอกควัน 2.1 การรองรับข้อตกลงอาเซียนเรื่องมลพิษจาก หมอกควันข้ามแดน (1) การสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่อง การสนับสนุนบุคลากร วัสดุอุปกรณ์ องค์ความรู้ ตลอดจนเทคโนโลยีในการจัดการไฟป่าและหมอกควัน จากไฟป่า - จัดอบรมเชิงปฏิบัติการด้านการควบคุมและแก้ไข ปัญหามลพิษหมอกควันข้ามแดนให้กับผู้แทนจากประเทศ อาเซียน - โครงการความร่วมมือด้านการตรวจวัดคุณภาพ อากาศระหว่างประเทศไทยกับประเทศพม่าและลาว (2) การท�ำบันทึกข้อตกลงร่วม เพื่อให้เกิดแนวทาง เดียวกันในการแก้ปัญหาไฟป่าและหมอกควันจากไฟป่า ร่วมกันในระดับภูมิภาค 2.2 การสร้างกลไกการติดตามตรวจสอบ (1) การด�ำเนินมาตรการต่างๆ ที่เหมาะสม เพื่อติดตาม ตรวจสอบ - จัดท�ำรายงานการติดตามประเมินผลการด�ำเนิน มาตรการในการจัดการไฟป่า (2) การก�ำหนดแผนปฏิบัติและมาตรการเพื่อควบคุม และดับไฟในทันทีทันใด กรณีหากเกิดไฟไหม้ขึ้น (3) การก�ำหนดแนวทางการประสานงานของศูนย์ ติดตามตรวจสอบแห่งชาติเพื่อให้มีการติดต่อสื่อสาร กับศูนย์อาเซียน ให้เป็นไปตามข้อก�ำหนดในข้อตกลง อาเซียนรวมถึงการรายงานผลการวิเคราะห์ความเสี่ยง ต่อสุขภาพอนามัยของมนุษย์หรือต่อสิ่งแวดล้อม - กต

- กต

- คพ - อส

- อส - คพ - ปภ อส คพ อส คพ

-

- คพ

-

-

- คพ

-

- กต

-

-

-

2.8938 -

2.8938 -

-

0.1142

0.1357

0.2499

3.7922 0.2499

-

0.1142

0.1357

0.2499

- กต

-

- กต - วช

- คพ - อส

3.7922 0.2499

-

-

0.8

3.6938 0.8

-

0.1142

0.1357

0.2499

4.5922 0.2499

-

-

0.8

3.6938 0.8

-

0.1142

0.1357

0.2499

4.5922 0.2499

-

-

0.8

3.6938 0.8

-

0.1142

0.1357

0.2499

4.5922 0.2499

-

-

0.8

3.6938 0.8

-

0.1142

0.1357

0.2499

4.5922 0.2499

-

-

0.8

3.6938 0.8

-

0.1142

0.1357

0.2499

4.5922 0.2499

-

-

4.0

24.2566 4.0

-

0.8

0.95

1.75

30.5466 1.75

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

53

-

-

-

- การจัดประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ และคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย ในคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พิจารณาขอความร่วมมือหน่วยงานภาคีเครือข่าย ช่วยประชาสัมพันธ์เตือนภัยให้ประชาชนเตรียมการ ป้องกันและช่วยเหลือตนเองฯ - กปส

- สัมมนาสื่อมวลชนและเครือข่ายการประชาสัมพันธ์ ระดับประเทศและระดับภูมิภาคให้ตระหนักและ ให้ความส�ำคัญกับข้อตกลงอาเซียนเรื่องมลพิษจาก หมอกควันข้ามแดน เพื่อสื่อสารต่อไปยังประชาชน ให้รับทราบและตระหนักถึงความส�ำคัญของข้อตกลง อาเซียนเรื่องมลพิษจากหมอกควันข้ามแดน

- กปส - ประชาสัมพันธ์เตือนภัยประชาชนเตรียมป้องกัน ตนเองเมื่อถึงฤดูกาลแพร่กระจายของหมอกควันที่แพร่ กระจายมาจากต่างประเทศ

0.5

1.5

0.4469

0.5

1.5

0.4469

0.5

1.5

0.4469

0.5

1.5

0.4469

0.5

1.5

0.4469

0.5

1.5

0.4469

0.5

1.5

0.4469

3.5

10.5

3.1283

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2.4469 2.4469 2.4469 2.4469 2.4469 2.4469 2.4469 17.1283 (4) การประชาสัมพันธ์เตือนภัยให้ประชาชนเตรียมการ - กปส - สธ ป้องกันและช่วยเหลือตนเอง เมื่อถึงฤดูกาลแพร่กระจาย - คพ - กต ของหมอกควันที่แพร่กระจายมาจากต่างประเทศ - ทส - ปภ - สถ โดยแจ้งเตือนในทุกๆ ปี

หมายเหตุ

54 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ -

- กิจกรรมสนับสนุนโครงการของหน่วยงานอื่น

- กวก

-

(2) การประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่เสี่ยง - อส เพื่อวางแผนการป้องกันไม่เกิดปัญหามลพิษหมอกควัน - คพ ข้ามแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมอุตุนิยมวิทยา - อต ส�ำนักฝนหลวงและการบินเกษตร กรมวิชาการเกษตร สถ กสก วช สฝษ กวก

- สถ - วช - กสก

-

(1) การส�ำรวจและเก็บข้อมูลพื้นที่เสี่ยงที่จะท�ำให้เกิด - อส ปัญหามลพิษหมอกควันข้ามแดน ทั้งในส่วนของไฟป่า - คพ และไฟในที่โล่ง - อต

2.3 การป้องกันการเกิดไฟในที่โล่งและไฟป่าทั้งหมด

- การจัดประชุมคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ - ปภ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์การป้องกันอุบัติภัย แห่งชาติในคณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ และคณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย ในคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ เกี่ยวกับการขอความร่วมมือหน่วยงานที่เป็นภาคีเครือข่าย ช่วยรณรงค์ประชาสัมพันธ์วิธีการป้องกันและดูแลสุขภาพ ให้ประชาชนในพื้นที่เสี่ยงฯ

0.02

0.02

-

0.4485

0.4469

0.02

0.02

-

0.4485

0.4469

0.02

0.02

-

0.4485

0.4469

0.02

0.02

-

0.4485

0.4469

0.02

0.02

-

0.4485

0.4469

0.02

0.02

-

0.4485

0.4469

0.02

0.02

-

0.4485

0.4469

0.14

0.14

-

3.14

3.1283

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (5) การรณรงค์ประชาสัมพันธ์วิธีการป้องกันและดูแล - สธ - ทุกหน่วยงาน 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 0.4469 3.1283 สุขภาพให้ประชาชนได้รบั ทราบผ่านสื่อมวลชนทุกสาขา ราชการที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่หมอกควันกระจายที่แพร่กระจาย เกี่ยวข้อง มาจากต่างประเทศปกคลุมเป็นประจ�ำทุกๆ ปี

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

55

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 (3) การสร้างระบบการติดตามตรวจสอบไฟในที่โล่ง - คพ 0.4285 0.4285 0.4285 0.4285 0.4285 0.4285 0.4285 3 และไฟป่าโดยประสานการด�ำเนินการอย่างใกล้ชิด - อส ระหว่างหน่วยงานภาครัฐ เอกชน และประชาชน - กสก - อต - คพ 0.4285 0.4285 0.4285 0.4285 0.4285 0.4285 0.4285 3 - โครงการศึกษารูปแบบและแนวทางการบริหาร จัดการการส่งเสริมการมีส่วนร่วมและเครือข่าย การป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษจากหมอกควันและ ไฟป่าในระดับพื้นที่ - อส - คพ (4) การให้ความรู้ในการป้องกันการเกิดไฟป่าและ - สถ ไฟในที่โล่งกับประชาชนในพื้นที่เสี่ยงที่จะท�ำให้เกิด - ปภ ปัญหามลพิษจากหมอกควันข้ามแดนอย่างต่อเนื่อง และจัดตั้งชุมชนเข้มแข็ง ในการเฝ้าระวังไฟป่าและ หมอกควัน รวมถึงการเตรียมความพร้อมของบุคลากร และวัสดุอุปกรณ์ในการดับไฟป่า (5) การเตรียมเครื่องมือ บุคลากร และงบประมาณ - อส - ทุกหน่วยงาน ในการจัดการกับไฟในที่โล่งและไฟป่า - กสก ที่เกี่ยวข้อง - สถ - มท 2.4 การเตรียมความพร้อมในการด�ำเนินการร่วมกับ ประเทศภาคีอื่น ไม่ใช้งบ - การพัฒนากลยุทธ์และแผนปฏิบัติการ หรือด�ำเนิน - คพ - กต - สธ ประมาณ การร่วมกับประเทศภาคีอื่น เพื่อจัดการและควบคุม ความเสี่ยงต่อสุขภาพอนามัยของมนุษย์ และสิ่งแวดล้อม - สส อันเนื่องไฟในที่โล่งและ/หรือไฟป่า และจากมลพิษ หมอกควันที่เกี่ยวข้องที่เกิดจากไฟเหล่านั้น

หมายเหตุ

56 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ - ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน -

- ประชาสัมพันธ์การด�ำเนินงานจัดท�ำแผนการปฏิบัติการ - กปส ฉุกเฉินแห่งชาติและร่วมฝึกซ้อมแผนกับกรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง - องค์การ สาธารณกุศล - องค์กร เอกชน/มูลนิธิ /ภาคเอกชน

(2) การประชาสัมพันธ์แผนการปฏิบัติการฉุกเฉิน - ปภ ดังกล่าวให้กับประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบ และมีการซักซ้อมการด�ำเนินการเป็นระยะเพื่อให้มี ความพร้อมในการปฏิบัติการ

2.5 การจัดท�ำแผนปฏิบัติการฉุกเฉินแห่งชาติ (1) การจัดเตรียมมาตรการการด�ำเนินการกรณี - ปภ เหตุฉุกเฉิน เพื่อรับมือและลดผลกระทบของไฟในที่โล่ง และ/หรือไฟป่าและหมอกควันข้ามแดน

0.2

0.2

0.2 -

0.2

0.2

0.2 -

0.2

0.2

0.2 -

0.2

0.2

0.2 -

0.2

0.2

0.2 -

0.2

0.2

0.2 -

0.2

0.2

0.2 -

1.4

1.4

1.4 -

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562

หมายเหตุ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

57

- กต - สธ

- กต - สธ

- ทุกหน่วยงาน ราชการที่ เกี่ยวข้อง

(1) การจัดเตรียมมาตรการให้ความช่วยเหลือ - คพ หรือการร้องขอรับความช่วยเหลือจากประเทศภาคีอื่น หรือผ่านศูนย์อาเซียน ซึ่งรวมถึงสถานภาพและระดับ การให้ความช่วยเหลือ หรือการรับความช่วยเหลือ ที่มีการเสนอมา

(2) การจัดเตรียมความพร้อมในการให้ความร่วมมือ - คพ ด้านเทคนิค และลดความเสี่ยงต่อสุขภาพอนามัย ของมนุษย์และสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากไฟในที่โล่งและ/หรือ ไฟป่า หรือมลพิษจากหมอกควันที่เกิดจากไฟเหล่านี้

(3) การส่งเสริม และสนับสนุนแผนงานการวิจัย - สกว ทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับปัญหาที่ระดับ รากเหง้า และผลสืบเนื่องของมลพิษจากหมอกควัน รวมถึงวิถีทาง วิธีการ เทคนิค และเครื่องมืออุปกรณ์ ส�ำหรับการจัดการไฟในที่โล่งและ/หรือไฟป่า และการดับไฟ -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ หน่วยงาน งบประมาณ (ล้านบาท) รวม มาตรการ/โครงการ/กิจกรรม (บาท) หลัก สนับสนุน 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2.6 การให้ความช่วยเหลือความร่วมมือด้านเทคนิค และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

หมายเหตุ

3. การขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติ

การขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติไปสู่การปฏิบัติจะด�ำเนินการตามกระบวนการเสนอขอตั้งงบประมาณ ปกติ โดยหน่วยงานต่างๆ ที่ร่วมบูรณาการจะน�ำแผนงาน/โครงการตามแผนปฏิบัติการฯ ไปบรรจุไว้ในแผนปฏิบัติราชการ 4 ปี และแผนปฏิบัติราชการประจ�ำปีของหน่วยงาน เพื่อเสนอขอตั้งงบประมาณด�ำเนินการตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ.2556 เป็นต้นไป และด�ำเนินการขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการฯ ให้บรรลุผลตามที่ก�ำหนดไว้ 4. การติดตามและประเมินผลการปฏิบัติ

การติดตามประเมินผลการด�ำเนินงานของแผนปฏิบตั กิ ารป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในทีโ่ ล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภยั แห่งชาติ เป็นการตรวจสอบและประเมินผลการขับเคลือ่ นแผน ปฏิบตั กิ ารฯ ไปสูก่ ารปฏิบตั ิ น�ำไปสูก่ ารปรับปรุงมาตรการและแนวทางการปฏิบตั งิ านให้เหมาะสมจึงพิจารณาให้คณะอนุกรรมการ ป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัยภายใต้คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ (กปภ.ช.) เป็นกลไกในการประสาน การปฏิบตั แิ ละติดตามประเมินผลสัมฤทธิข์ องแผนปฏิบตั กิ ารภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภยั แห่งชาติ รายละเอียด ตามแผนภาพแสดงกลไกการติดตามและประเมินผล

58 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

59

หน่วยงานภาครัฐ/ รัฐวิสาหกิจ

ด้านมลพิษหมอกควัน

องค์กรอิสระ/ องค์การมหาชน

สถาบันการศึกษา

จังหวัด

แผนภาพ : แสดงกลไกการติดตามและประเมินผล แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

หน่วยงาน ภาคเอกชน

หน่วยงานทุกภาคส่วนร่วมด�ำเนินการตามแผนปฏิบัติการฯ ให้เป็นไปตามเป้าหมายที่ก�ำหนดไว้

ด้านไฟป่า การเผาในที่โล่ง

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

คณะอนุกรรมการป้องกันและแก้ไขปัญหาอัคคีภัย

รายงาน

คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ (กปภ.ช.)

เกิดผลผลิต

ติดตามและ ประเมินผล

60 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

61

62 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

63

64 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

65

66 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

67

1. สนร : ส�ำนักนายกรัฐมนตรี 25. สถ : กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

2. ศธ : กระทรวงศึกษาธิการ 26. ปค : กรมการปกครอง 3. ทส : กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 27. กปส : กรมประชาสัมพันธ์

4. กษ : กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 28. ทล : กรมทางหลวง

5. สธ : กระทรวงสาธารณสุข 29. ทช : กรมทางหลวงชนบท

6. มท : กระทรวงมหาดไทย 30. กรอ : กรมโรงงานอุตสาหกรรม 7. กค : กระทรวงการคลัง 31. อต : กรมอุตุนิยมวิทยา 8. กห : กระทรวงกลาโหม 32. ปภ : กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 9. กต : กระทรวงการต่างประเทศ 33. สกท : ส�ำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) 10. พณ : กระทรวงพาณิชย์ 34. สพฐ : ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 11. พน : กระทรวงพลังงาน 35. สกว : ส�ำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย

12. อก : กระทรวงอุตสาหกรรม 36. วช : ส�ำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ 13. อส : กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช 37. สกถ : ส�ำนักงานคณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจฯ 14. สส : กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม 38. สนช : ส�ำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ 15. พด : กรมพัฒนาที่ดิน 39. สทอภ : ส�ำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) 16. คพ : กรมควบคุมมลพิษ 40. สพฉ : สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ

17. ทน : กรมทรัพยากรน�้ำ 41. พอช : สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน 18. กสก : กรมส่งเสริมการเกษตร 42. สผ : ส�ำนักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 19. ปม : กรมป่าไม้ 43. สฝษ : ส�ำนักฝนหลวงและการบินเกษตร

20. กวก : กรมวิชาการเกษตร 44. กฟภ : การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค 21. คร : กรมควบคุมโรค

22. อม : กรมอนามัย

23. ชป : กรมชลประทาน

24. พช : กรมการพัฒนาชุมชน

รายชื่อหน่วยงานที่ร่วมบูรณาการตามแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

68 แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ. 2556 – 2562

ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

21.

22.

23.

24.

25.

ส�ำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ ส�ำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค

หน่วยงานที่ไม่ได้เสนอแผนงาน/โครงการ จ�ำนวน 19 หน่วยงาน คือ 1. ส�ำนักงานปลัดส�ำนักนายกรัฐมนตรี 9. กรมทรัพยากรน�้ำ 17. สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน 2. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 10. กรมควบคุมโรค 18. ส�ำนักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 3. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 11. กรมการปกครอง 19. ส�ำนักฝนหลวงและการบินเกษตร 4. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย 12. กรมโรงงานอุตสาหกรรม 5. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง 13. กรมอุตุนิยมวิทยา 6. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม 14. ส�ำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย 7. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงการต่างประเทศ 15. ส�ำนักงานคณะกรรมการการวิจัยแห่งชาติ 8. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ 16. ส�ำนักงานนวัตกรรมแห่งชาติ

หน่วยงานที่เสนอแผนงาน/โครงการ จ�ำนวน 25 หน่วยงาน คือ 1. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข 11. กรมการพัฒนาชุมชน 2. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม 12. กรมพัฒนาที่ดิน 3. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 13. กรมส่งเสริมการเกษตร 4. ส�ำนักงานปลัดกระทรวงพลังงาน 14. กรมวิชาการเกษตร 5. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 15. กรมทางหลวง 6. กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช 16. กรมทางหลวงชนบท 7. กรมประชาสัมพันธ์ 17. กรมอนามัย 8. กรมควบคุมมลพิษ 18. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 9. กรมป่าไม้ 19. กรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม 10. กรมชลประทาน 20. ส�ำนักงานคณะกรรมการการกระจายอ�ำนาจฯ

หน่วยงานที่เสนอแผนงาน/โครงการ และหน่วยงานที่ไม่ได้เสนอแผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า การเเผาในที่โล่ง และมลพิษหมอกควัน พ.ศ.2556-2562 ภายใต้แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้านอัคคีภัยแห่งชาติ

ป้องกันภัยเชิงรุก บรรเทาทุกข์เมื่อเกิดภัย

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย

เลขที่ 3/12 ถนนอู่ทองนอก เขตดุสิต กรุงเทพฯ 10300 โทรศัพท์ 0-2243-0020-26 www.disaster.go.th

สายด่วน “นิรภัย” 1784