Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики by Артём Коновалов

ГРОМАДСЬКИЙ інформаційно - аналітичний и

ЦЕНТР ДЛЯ МОЛОДІ

ДОВІДНИК

нормативно-правових актів

державної молодіжної політики

Харків 2007

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 2 Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики / Упоряд.: Коновалов А.В., Шишкова М.О. — Х.: Громадський інформаційно-аналітичний Центр для молоді, 2007 — 191 с. В довіднику систематизовано та надано основні нормативно-правові акти державної молодіжної політики в Україні, зокрема, щодо сприяння соціальному становленню та розвитку молоді, соціальної роботи з дітьми та молоддю, діяльності молодіжних громадські організації, а також головні програми по роботі з молоддю в Харківському регіоні. Розраховано на службовців органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, співробітників закладів, що працюють із молоддю, представників молодіжних громадських організацій, фахівців з політики відносно молоді та молодіжного руху, молодих людей. Нормативно-правові акти чинні станом на 1 червня 2007 р. Надані переліки нормативно-правових актів не є вичерпними. Видання стало можливим у рамках діяльності Громадського інформаційно-аналітичного Центру для молоді.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 3

І. ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 4

Декларація «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» від 15 грудня 1992 року № 2859-XII (зі змінами)

Д Е К Л А Р А Ц І Я Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні

( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 16, ст.166 ) { Із змінами, внесеними згідно із Законами N 655-XIV ( 655-14 ) від 13.05.99, ВВР, 1999, N 26, ст.220 N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.199 } I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ 1. Державна молодіжна політика в Україні є пріоритетним і специфічним напрямом діяльності держави і здійснюється: в інтересах молодої людини, суспільства, держави; з урахуванням можливостей України, її економічного, соціального, історичного, культурного розвитку і світового досвіду державної підтримки молоді. Ця Декларація є основою для подальшого розвитку державної молодіжної політики, її правової бази, практичної діяльності органів державної влади і управління, яка спрямовується на сприяння повноцінного розвитку молодих громадян України. Головним гарантом здійснення державної молодіжної політики є Україна як суверенна держава. II. МЕТА, ЗАВДАННЯ ТА ПРИНЦИПИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ 2. Державна молодіжна політика - це системна діяльність держави у відносинах з особистістю, молоддю, молодіжним рухом, що здійснюється в законодавчій, виконавчій, судовій сферах і ставить за мету створення соціально-економічних, політичних, організаційних, правових умов та гарантій для життєвого самовизначення, інтелектуального, морального, фізичного розвитку молоді, реалізації її творчого потенціалу як у власних інтересах, так і в інтересах України. 3. Головними завданнями державної молодіжної політики є: вивчення становища молоді, створення необхідних умов для зміцнення правових та матеріальних гарантій щодо здійснення прав і свобод молодих громадян, діяльності молодіжних організацій для повноцінного соціального становлення та розвитку молоді; допомога молодим людям у реалізації й самореалізації їх творчих можливостей та ініціатив, широке залучення юнаків і дівчат до активної участі у національно-культурному відродженні українського народу, формуванні його свідомості, розвитку традицій та національно-етнічних особливостей; залучення молоді до активної участі в економічному розвитку України; надання державою кожній молодій людині соціальних послуг по навчанню, вихованню, духовному і фізичному розвитку, професійній підготовці; координація зусиль всіх організацій та соціальних інститутів, що працюють з молоддю. 4. Головними принципами державної молодіжної політики є: повага до поглядів молоді та її переконань; надання права і залучення молоді до безпосередньої участі у

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 5 формуванні й реалізації політики та програм, що стосуються суспільства взагалі і молоді зокрема; правовий та соціальний захист молодих громадян, перш за все осіб, які не досягли 18 років, з метою створення необхідних стартових можливостей для їх повноцінного соціального становлення та розвитку; сприяння ініціативі та активності молоді в усіх сферах життєдіяльності суспільства. 5. Державна молодіжна політика поширюється на громадян України віком від 14 до 28 років незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять і здійснюється через органи державної виконавчої влади, установи, соціальні інститути та об'єднання молодих громадян. ( Пункт 5 розділу II із змінами, внесеними згідно із Законом N 655-XIV ( 655-14 ) від 13.05.99 ) III. ГОЛОВНІ НАПРЯМИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ 6. Головними напрямами державної молодіжної політики в Україні є: розвиток і захист інтелектуального потенціалу молоді, поліпшення умов і створення гарантій для здобуття молоддю освіти, спеціальної професійної підготовки та перепідготовки; забезпечення зайнятості молоді, її правового захисту з урахуванням економічних інтересів, професійних і соціальних можливостей суспільства; створення умов для оволодіння духовними і культурними цінностями українського народу та для безпосередньої участі молодих людей у їх відродженні і розвитку, в охороні та відтворенні навколишнього природного середовища; формування у молоді почуття національної гордості, патріотизму, готовності захищати суверенітет України; охорона здоров'я молоді, формування у неї глибокої потреби в духовному і фізичному розвитку, вжиття інших заходів, які б забезпечували здоровий генофонд народу України. 7. Державна молодіжна політика в Україні щодо освіти, соціально-політичної, економічної галузей, розвитку духовного, культурного, фізичного потенціалу молоді та функціонування молодіжних організацій визначається законодавством України. IV. МЕХАНІЗМ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ 8. Державна молодіжна політика формується та реалізується шляхом: прийняття законодавчих актів, рішень державних органів, спрямованих на реалізацію державної молодіжної політики; проведення у Верховній Раді України щорічних слухань про становище молоді та підготовки доповіді з цього питання Верховній Раді України, Президенту України; діяльності в органах державної влади та управління всіх рівнів структурних підрозділів, що займаються проблемами молоді; створення соціальних служб для молоді та підготовки соціальних працівників; розробки та реалізації державних цільових програм з питань молодіжної політики; { Абзац шостий пункту 8 розділу IV із змінами, внесеними згідно із Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) від 09.02.2006 }

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 6 виділення у державному та місцевих бюджетах цільових коштів на фінансування державної молодіжної політики, залучення матеріальних і фінансових ресурсів підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян, заінтересованих у роботі з молоддю; утворення спеціальних фондів. м. Київ, 15 грудня 1992 року N 2859-XII

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 7

ІІ. ЗАКОНИ УКРАЇНИ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 8

Закон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 5 лютого 1993 року № 2998-XII (зі змінами)

З А К О Н У К Р А Ї Н И Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні

( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 16, ст.167 ) { Вводиться в дію Постановою ВР N 2999-XII ( 2999-12 ) від 05.02.93, ВВР, 1993, N 16, ст.168 } { Із змінами, внесеними згідно із Законами N 3928-XII ( 3928-12 ) від 04.02.94, ВВР, 1994, N 23, ст.160 N 126/95-ВР від 06.04.95, ВВР, 1995, N 16, ст.111 N 96/96-ВР від 22.03.96, ВВР, 1996, N 16, ст. 71 N 655-XIV ( 655-14 ) від 13.05.99, ВВР, 1999, N 26, ст.220 N 696-XIV ( 696-14 ) від 21.05.99, ВВР, 1999, N 31, ст.247 } { В редакції Закону N 1613-III ( 1613-14 ) від 23.03.2000, ВВР, 2000, N 27, ст.211 } { Із змінами, внесеними згідно із Законами N 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, ВВР, 2002, N 32, ст.232 N 294-IV ( 294-15 ) від 28.11.2002, ВВР, 2003, N 4, ст. 33 N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002, ВВР, 2003, N 10-11, ст.86 N 429-IV ( 429-15 ) від 16.01.2003, ВВР, 2003, N 10-11, ст.87 N 581-IV ( 581-15 ) від 20.02.2003, ВВР, 2003, N 24, ст.158 N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250 N 1659-IV ( 1659-15 ) від 23.03.2004, ВВР, 2004, N 29, ст.370 N 2203-IV ( 2203-15 ) від 18.11.2004, ВВР, 2005, N 4, ст.99 N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005, ВВР, 2005, N 10, ст.191 N 2429-IV ( 2429-15 ) від 01.03.2005, ВВР, 2005, N 13, ст. 233 N 3142-IV ( 3142-15 ) від 29.11.2005, ВВР, 2006, N 8, ст.91 N 3483-IV ( 3483-15 ) від 23.02.2006, ВВР, 2006, N 32, ст.271 N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006, ВВР, 2006, N 50, ст.501 } Цей Закон визначає загальні засади створення організаційних, соціально-економічних, політико-правових умов соціального становлення та розвитку молодих громадян України в інтересах особистості, суспільства та держави, основні напрями реалізації державної молодіжної політики в Україні щодо соціального становлення та розвитку молоді. Стаття 1. Визначення термінів У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: молодь, молоді громадяни - громадяни України віком від 14 до 35 років; ( Абзац другий із змінами, внесеними згідно із Законом N 1659-IV ( 1659-15 ) від 23.03.2004 ) неповнолітні - громадяни віком до 18 років; соціальне становлення молоді - процес різнобічного включення молоді в життєдіяльність суспільства як системи, сприйняття її як елементу цієї системи; перше робоче місце - місце роботи молодих громадян після закінчення будь-якого навчального закладу або припинення навчання в ньому, завершення професійної підготовки і перепідготовки, а також після звільнення зі строкової військової служби або альтернативної (невійськової) служби; молодіжні центри праці - спеціалізовані державні установи, які створюються з метою вирішення питань працевлаштування молоді, забезпечення її зайнятості у вільний від навчання час, сприяння

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 9 розвитку молодіжних ініціатив у трудовій сфері, перенавчання та підвищення кваліфікації молоді; молода сім'я - подружжя, в якому вік чоловіка та дружини не перевищує 35 років, або неповна сім'я, в якій мати (батько) віком до 35 років; ( Абзац сьомий із змінами, внесеними згідно із Законом N 1659-IV ( 1659-15 ) від 23.03.2004 ) центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді спеціальні заклади, що надають соціальні послуги сім'ям, дітям та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги; ( Абзац восьмий статті 1 в редакції Законів N 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) молодіжні громадські організації - об'єднання громадян віком від 14 до 35 років, метою яких є здійснення і захист своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших спільних інтересів; { Абзац дев'ятий статті 1 із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } молодіжні трудові загони - тимчасові формування, створені з метою забезпечення вторинної зайнятості молоді у вільний від навчання час. ( Статтю 1 доповнено абзацом десятим згідно із Законом N 3142-IV ( 3142-15 ) від 29.11.2005 ) Стаття 2. Принципи соціального становлення та розвитку молоді Соціальне становлення та розвиток молоді базуються на таких основних принципах: повага до загальнолюдських цінностей, прав людини і народів, історичних, культурних, національних особливостей України, її природи; безпосередня участь молоді у формуванні та реалізації політики та програм, що стосуються суспільства взагалі та молоді зокрема; врахування потреб молоді, співвіднесення їх реалізації з економічними можливостями держави; доступність для кожного молодого громадянина соціальних послуг і рівність правових гарантій; відповідальність держави за створення умов щодо саморозвитку і самореалізації молоді; єдність зусиль держави, всіх верств суспільства, політичних і громадських організацій, підприємств, установ, організацій та громадян у справі соціального становлення та розвитку молоді; відповідальність кожного молодого громадянина перед суспільством і державою за додержання Конституції України, ( 254к/96-ВР ) законодавства України. Стаття 3. Законодавство про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді Законодавство України про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України про Загальнодержавну програму підтримки молоді на відповідні роки та інших нормативно-правових актів. ( Частина перша статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2203-IV ( 2203-15 ) від 18.11.2004 ) Якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 10 Стаття 4. Компетенція органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у сфері соціального становлення та розвитку молоді Координуючу роль щодо проведення державної політики у сфері соціального становлення та розвитку молоді здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади, який забезпечує її реалізацію та несе відповідальність за її виконання. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади утворюють у своєму складі відповідні органи з реалізації державної молодіжної політики. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади разом з іншими органами виконавчої влади розробляє, а Кабінет Міністрів України затверджує соціальні норми та нормативи щодо соціального становлення та розвитку молоді, додержання і виконання яких є обов'язковими для органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, а також підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, фізичних осіб, які використовують найману працю. { Частина третя статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3483-IV ( 3483-15 ) від 23.02.2006 } Стаття 5. Фінансування заходів щодо соціального становлення та розвитку молоді Фінансування заходів щодо соціального становлення та розвитку молоді здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством. Верховна Рада України при затвердженні Державного бюджету України передбачає в ньому кошти на соціальне становлення та розвиток молоді. Розпорядником цих коштів є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування при затвердженні місцевих бюджетів передбачають видатки на здійснення заходів щодо соціального становлення та розвитку молоді. У державному та місцевих бюджетах згідно з законодавством передбачаються цільові кошти на реалізацію молодіжних і дитячих програм, які сприяють соціальному становленню та розвитку молоді. Стаття 6. Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді З метою підтримки соціального становлення та розвитку молоді утворюються центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та їх спеціалізовані формування. ( Стаття 6 в редакції Законів N 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) Стаття 7. Праця молоді Держава гарантує працездатній молоді рівне з іншими громадянами право на працю. Особливості праці неповнолітніх встановлюються законодавством. Держава забезпечує працездатній молоді надання першого робочого місця на строк не менше двох років після закінчення або припинення навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, завершення професійної підготовки і перепідготовки, а також після звільнення зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби. Дворічний строк першого робочого місця обчислюється з урахуванням часу роботи молодого громадянина до призову на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 11 Молоді громадяни, які звернулися до державної служби зайнятості в пошуках роботи, одержують безплатну інформацію та професійну консультацію з метою вибору виду діяльності, професії, місця роботи, а також, у разі необхідності, проходять професійну підготовку і перепідготовку. Держава сприяє створенню молодіжних центрів праці, а також молодіжних громадських організацій (агентства, біржі, бюро та інші) для забезпечення працевлаштування молоді, реалізації програм професійного навчання молоді та вдосконалення її професійної майстерності. Типове положення про молодіжні центри праці затверджується Кабінетом Міністрів України. { Частина четверта статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами N 294-IV ( 294-15 ) від 28.11.2002, N 429-IV ( 429-15 ) від 16.01.2003 } Квота робочих місць для працевлаштування молоді визначається місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в межах, встановлених Законом України "Про зайнятість населення" ( 803-12 ). Працевлаштування молоді з інвалідністю здійснюється в межах нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, визначених згідно із Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" ( 875-12 ). { Частина п'ята статті 7 в редакції Законів N 2429-IV ( 2429-15 ) від 01.03.2005, N 3483-IV ( 3483-15 ) від 23.02.2006 } У разі відмови в прийомі на роботу молодих громадян у межах встановленої квоти з підприємств, установ та організацій стягується штраф у п'ятдесятикратному розмірі неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожну таку відмову. Ці кошти спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для надання роботодавцям дотацій на створення додаткових робочих місць для молоді та її професійну підготовку і перепідготовку. { Частина шоста статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом N 429-IV ( 429-15 ) від 16.01.2003 } Державна служба зайнятості разом з органами виконавчої влади, центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надає учням, студентам та аспірантам денної форми навчання допомогу в працевлаштуванні у позанавчальний час. { Частина сьома статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами N 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 } Держава забезпечує умови для вторинної зайнятості молоді. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства можуть встановлювати додаткові пільги щодо прибуткового податку з громадян студентам та учням, що працюють у складі студентських та учнівських трудових загонів на сільськогосподарських роботах чи на інших видах робіт, на підприємствах державної або комунальної форми власності. Молодіжні центри праці, що діють відповідно до Типового положення, а також громадські молодіжні організації (агентства, біржі, бюро та інші) за наявності в них відповідного дозволу, виданого державною службою зайнятості, сприяють працевлаштуванню молоді, у тому числі учнів, студентів, аспірантів у позанавчальний час, надають послуги, пов'язані з профорієнтацією та підготовкою до роботи за новою професією. Державна служба зайнятості надає місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, молодіжним центрам праці, центрам соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді інформацію про наявність вільних робочих місць (вакантних посад), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 12 { Частина десята статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами N 3109-III ( 3109-14 ) від 07.03.2002, N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005, N 3483-IV ( 3483-15 ) від 23.02.2006 } Держава сприяє діяльності молодіжних трудових загонів. Засновниками молодіжних трудових загонів можуть виступати органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, молодіжні громадські організації, загальноосвітні, професійно-технічні і вищі навчальні заклади, молодіжні центри праці. Типове положення про молодіжні трудові загони затверджується Кабінетом Міністрів України. { Статтю 7 доповнено частиною згідно із Законом N 3142-IV ( 3142-15 ) від 29.11.2005 } Держава гарантує надання роботи за фахом на період не менше трьох років молодим спеціалістам - випускникам державних професійно-технічних та вищих навчальних закладів, потреба в яких була визначена державним замовленням. Стаття 8. Підтримка підприємницької ініціативи та діяльності молоді Держава підтримує і сприяє розвиткові підприємницької ініціативи та діяльності молоді. Держава сприяє створенню молодіжних бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів для реалізації програми підготовки молоді до підприємницької діяльності, надання інформаційних та консультативних послуг. З цією метою розробляється та реалізується система заходів підтримки підприємництва молоді, включаючи довгострокове пільгове кредитування, забезпечення виробничими приміщеннями, страхування комерційного ризику тощо. Органи місцевого самоврядування можуть встановлювати за рахунок коштів, що надходять до місцевого бюджету, пільгову плату за реєстрацію підприємств, створених молодими громадянами та молодіжними громадськими організаціями. Стаття 9. Сприяння підвищенню рівня життя молоді Держава, враховуючи вартість прожиткового мінімуму та виходячи з реальних можливостей бюджету, підвищує розміри допомоги сім'ям на неповнолітніх дітей, стипендій та інших видів матеріального забезпечення молоді, яка отримує професійно-технічну, вищу освіту у відповідних навчальних закладах. Для сприяння пріоритетним напрямам розвитку суспільства та з метою заохочення молоді до активної роботи у відповідних галузях держава встановлює заохочувальні стипендії та визначає інші форми підтримки молоді згідно із законодавством. ( Частина друга статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2203-IV ( 2203-15 ) від 18.11.2004 ) Матеріальне забезпечення, включаючи стипендії учнівської та студентської молоді, яка перебуває на повному державному забезпеченні, встановлюється на рівні прожиткового мінімуму. Порядок виплати надбавок до стипендій за успіхи в навчанні, а також підвищених стипендій для окремих категорій молоді встановлюється Кабінетом Міністрів України. ( Дію частини п'ятої статті 9 зупинено на 2004 рік (крім пільгового проїзду студентів вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, у міському пасажирському та залізничному транспорті територією України) згідно із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частини п'ятої статті 9 зупинено на 2003 рік (крім пільгового проїзду студентів вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів, що

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 13 фінансуються з державного та місцевих бюджетів, у міському пасажирському та залізничному транспорті територією України) згідно із Законом N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Для учнів і студентів денної форми навчання загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів державою гарантуються протягом року пільги на проїзд по території України залізничним, водним, автомобільним, міським (крім таксі) транспортом. Відповідні кошти передбачаються у Державному бюджеті України окремим рядком. Порядок надання зазначених пільг визначається Кабінетом Міністрів України. Органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства можуть встановлювати порядок надання пільг на проїзд учнів і студентів у місцевому пасажирському транспорті і передбачати відповідні видатки з місцевих бюджетів. Стаття 10. Житлові умови молоді Держава забезпечує молодим громадянам рівне з іншими громадянами право на житло, сприяє молодіжному житловому будівництву, створенню молодіжних житлових комплексів тощо. При відведенні земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва органи місцевого самоврядування затверджують квоти ділянок, які надаються молодим сім'ям під будівництво житла. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування разом з підприємствами, установами та організаціями розробляють та реалізують програми створення сприятливих житлово-побутових умов для молоді, яка проживає в гуртожитках. Молоді сім'ї та молоді громадяни можуть одержувати за рахунок бюджетних коштів пільгові довгострокові державні кредити на будівництво і придбання жилих будинків і квартир, на оплату вступних пайових внесків при вступі до молодіжних житлових комплексів, житлово-будівельних кооперативів, а також на обзаведення домашнім господарством. Молодь, яка переселяється в трудонедостатні сільські населені пункти на постійне місце проживання, а також місцева молодь, зайнята в сільському господарстві, переробних, обслуговуючих галузях агропромислового комплексу, соціальній сфері цих населених пунктів, забезпечується житлом і господарськими будівлями за рахунок Державного бюджету України. Молоді сім'ї, які не мають дітей, сплачують кредит з відсотковою ставкою у розмірі три відсотки річних від суми заборгованості по кредиту. Молоді сім'ї, які мають одну дитину, звільняються від сплати відсотків за користування кредитом; молодим сім'ям, які мають двох дітей, за рахунок бюджетних коштів, крім того, погашається 25 відсотків суми зобов'язань по кредиту, а молодим сім'ям, які мають трьох і більше дітей, - 50 відсотків суми зобов'язань по кредиту. Молодь, яка постійно проживає у сільських населених пунктах і працює у сільськогосподарському виробництві, переробній та обслуговуючих галузях агропромислового комплексу, що функціонують у сільській місцевості, соціальній сфері села та органах місцевого самоврядування на селі, користується також пільгами, передбаченими Законом України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" ( 400-12 ). Порядок надання пільгових довгострокових кредитів молодим сім'ям та їх пільгового погашення встановлюється Кабінетом Міністрів України. При народженні дітей у молодій сім'ї, яка отримала кредит, цій сім'ї може бути надано допомогу для погашення кредиту за рахунок коштів, що залишаються у розпорядженні підприємств, де працює молоде подружжя (мати або батько).

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 14 Дія цієї статті поширюється на молодих вчених, на подружжя, в якому чоловік або дружина є молодим вченим, та на неповні сім'ї, в яких мати (батько) є молодим вченим, якщо зазначені молоді вчені є громадянами України та працюють на державних підприємствах, у державних науково-дослідних (науково-технічних) установах та організаціях, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти III-IV рівнів акредитації на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, або навчаються за денною формою навчання в аспірантурі, ад'юнктурі, докторантурі. ( Статтю 10 доповнено частиною одинадцятою згідно із Законом N 581-IV ( 581-15 ) від 20.02.2003 ) Стаття 11. Освіта, культурний розвиток молоді Україна гарантує молодим громадянам рівне з іншими громадянами право на освіту, культурний розвиток, дозвілля і відпочинок. Порядок реалізації права молоді на освіту, державні гарантії її здобуття, визначення прав та обов'язків учасників навчально-виховного процесу регулюються законодавством про освіту. Молоді громадяни можуть одержувати за рахунок коштів державного чи місцевих бюджетів пільгові довгострокові кредити для здобуття освіти у вищих навчальних закладах за різними формами навчання, незалежно від форм власності, що діють на території України. Зазначені кошти передбачаються у відповідних бюджетах окремим рядком. Порядок надання зазначених кредитів визначає Кабінет Міністрів України. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування можуть встановлювати разом із заінтересованими міністерствами, науковими товариствами та творчими спілками, молодіжними фондами спеціальні стипендії для найобдарованіших студентів вищих навчальних закладів і передбачати виділення коштів на їх стажування у провідних вітчизняних наукових установах і за кордоном. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування разом із підприємствами, організаціями, науковими установами, вищими навчальними закладами, об'єднаннями громадян можуть створювати навчально-виховні заклади, які сприяють поглибленню знань, задоволенню творчих інтересів, розвитку здібностей, організації змістовного дозвілля та відпочинку молоді, а також заклади, що забезпечують пошук, підтримку та розвиток талановитої молоді у різних сферах життя. ( Дію частини шостої статті 11 зупинено на 2004 рік згідно із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частини шостої статті 11 зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Учні, студенти, неповнолітні мають право на безплатне та пільгове користування об'єктами культури. Порядок надання цих пільг визначається органами місцевого самоврядування. ( Дію частини сьомої статті 11 зупинено на 2004 рік згідно із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частини сьомої статті 11 зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Держава сприяє розвиткові молодіжного туризму, молодіжним міжнародним обмінам. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування можуть встановлювати для молодіжних та дитячих туристичних груп пільги у користуванні транспортними, готельними, культурними та іншими послугами. Порядок надання зазначених пільг та джерела фінансування встановлюються Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 15 Стаття 12. Охорона здоров'я, фізичний розвиток молоді Держава забезпечує молодим громадянам рівне з іншими громадянами право на охорону здоров'я, заняття фізичною культурою і спортом. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади в галузі охорони здоров'я, заклади охорони здоров'я разом з підприємствами, установами та організаціями забезпечують проведення щорічного медичного обстеження всіх молодих громадян і неповнолітніх. Органи охорони здоров'я забезпечують розвиток мережі закладів охорони здоров'я наркологічного профілю, які надають молоді необхідну безплатну допомогу, розробляють і реалізують програми та заходи щодо профілактики серед молоді соціально небезпечних захворювань, а також популяризації та утвердження здорового способу життя. Підприємства, установи та організації можуть за клопотанням молодих громадян або їх представників повністю або частково оплачувати надання медичної допомоги в найскладніших випадках у платних лікувальних закладах країни або за кордоном. Органи виконавчої влади розробляють і рекомендують, а загальноосвітні, професійно-технічні та вищі навчальні заклади включають до своїх програм курс фізичної культури, а також організують секції для занять окремими видами спорту. ( Дію частини шостої статті 12 зупинено на 2004 рік згідно із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частини шостої статті 12 зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Держава запроваджує систему пільг і заохочень для підприємств, що спрямовують частину свого прибутку на розвиток фізичної культури і спорту, будівництво об'єктів фізкультури і спорту, організацію відпочинку, проведення рекреаційних заходів. ( Дію частини сьомої статті 12 зупинено на 2004 рік згідно із Законом N 1344-IV ( 1344-15 ) від 27.11.2003 ) ( Дію частини сьомої статті 11 зупинено на 2003 рік згідно із Законом N 380-IV ( 380-15 ) від 26.12.2002 ) Учні, студенти, неповнолітні мають право на безплатне та пільгове користування об'єктами фізкультури і спорту. Порядок надання цих пільг, компенсації різниці вартості послуг і квитків визначається органами місцевого самоврядування. Стаття 13. Гарантії правового захисту молоді Будь-які прямі або непрямі обмеження прав і свобод молоді залежно від віку, крім передбачених законодавством, є протиправними і тягнуть за собою відповідальність, встановлену законами України. Реалізація молодими громадянами прав і свобод при соціальному становленні та розвитку не повинна завдавати шкоди інтересам суспільства, правам інших громадян. Неправомірні рішення державних або громадських органів, дії або бездіяльність посадових осіб можуть бути у встановленому порядку оскаржені молодими громадянами або їх представниками в суді. Захист прав неповнолітніх громадян здійснюється державою відповідно до закону. Стаття 14. Правовий статус молодіжних громадських організацій Держава забезпечує право молоді на створення молодіжних громадських організацій. Молодіжні громадські організації є неприбутковими організаціями, їх правовий статус визначається законодавством України. Молодіжні громадські організації мають право вносити до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 16 пропозиції з питань соціального становлення та розвитку молоді. Стаття 15. Гарантії діяльності молодіжних громадських організацій Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування мають право здійснювати фінансування програм і проектів молодіжних громадських організацій, що сприяють соціальному становленню та розвитку молоді та реалізації її суспільно корисних ініціатив, надавати дотації і субсидії молодіжним організаціям, надавати у безплатне користування молодіжним громадським організаціям та фондам будинки, споруди, земельні ділянки та інше майно, необхідне для здійснення їх статутної діяльності. Стаття 16. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. 3. Кабінету Міністрів України: привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; розробити нормативно-правові акти, що випливають із цього Закону; забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади нормативно-правових актів, що суперечать цьому Закону. Президент України м. Київ, 5 лютого 1993 року N 2998-XII

Л.КРАВЧУК

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 17

Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 1 грудня 1998 року № 281-XIV (зі змінами)

З А К О Н У К Р А Ї Н И Про молодіжні та дитячі громадські організації

( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1999, N 1, ст.2 ) ( Щодо визнання неконституційними окремих положень див. Рішення Конституційного Суду N 18-рп/2001 ( v018p710-01 ) від 13.12.2001 ) { Із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006, ВВР, 2006, N 50, ст.501 } Цей Закон визначає особливості організаційних і правових засад утворення та діяльності молодіжних і дитячих громадських організацій та державні гарантії забезпечення їх діяльності. Стаття 1.

Законодавство України про молодіжні та дитячі громадські організації Законодавство України про молодіжні та дитячі громадські організації складається з Конституції України ( 254к/96-ВР ), Закону України "Про об'єднання громадян" ( 2460-12 ), цього Закону та інших нормативно-правових актів, прийнятих на їх виконання. Стаття 2. Визначення термінів У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: молодіжні громадські організації - об'єднання громадян віком від 14 до 35 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на задоволення та захист своїх законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших спільних інтересів; { Абзац другий статті 2 із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } дитячі громадські організації - об'єднання громадян віком від 6 до 18 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на реалізацію та захист своїх прав і свобод, творчих здібностей, задоволення власних інтересів, які не суперечать законодавству, та соціальне становлення як повноправних членів суспільства; ( Положення абзацу четвертого статті 2 втратили чинність, як такі, що є неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 18-рп/2001 ( v018p710-01 ) від 13.12.2001 ) Український національний комітет молодіжних організацій - спілка, що об'єднує більшість легалізованих всеукраїнських молодіжних та дитячих організацій, а також обласних, Автономної Республіки Крим, київських та севастопольських міських об'єднань молодіжних та дитячих громадських організацій. Стаття 3.

Принципи утворення і діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій Молодіжні та дитячі громадські організації утворюються і діють на засадах добровільності, рівноправності їх членів, самоврядування, законності та гласності, зокрема: молодіжні та дитячі громадські організації зобов'язані доводити до відома громадськості відомості про свою діяльність у формах, що не суперечать законодавству; інформація, що міститься у статутах, про склад керівних органів, про джерела матеріальних та інших надходжень, а також пов'язана з діяльністю молодіжних та дитячих громадських організацій, не є конфіденційною або іншою інформацією, яка охороняється законом.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 18 Стаття 4.

Засновники молодіжних та дитячих громадських організацій та їх спілок Засновниками молодіжних та дитячих громадських організацій можуть бути громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 15-річного віку. Засновниками спілок молодіжних та дитячих громадських організацій є молодіжні та дитячі громадські організації. Стаття 5.

Членство в молодіжних та дитячих громадських організаціях Членство в молодіжних та дитячих громадських організаціях може бути індивідуальним і колективним. { Статтю 5 доповнено частиною першою згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Членство в молодіжних та дитячих громадських організаціях може бути фіксованим і нефіксованим. { Статтю 5 доповнено частиною другою згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Індивідуальними членами молодіжних та дитячих громадських організацій можуть бути громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах. { Частина третя статті 5 із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Індивідуальними членами молодіжних громадських організацій можуть бути особи віком від 14 до 35 років, індивідуальними членами дитячих громадських організацій - особи віком від 6 до 18 років. Вступ неповнолітніх віком до 10 років до дитячих громадських організацій здійснюється за письмовою згодою батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників. Особи старшого віку можуть бути членами молодіжних та дитячих громадських організацій за умови, якщо їх кількість у цих організаціях не перевищує третину загальної кількості членів; у складі виборних органів молодіжних та дитячих громадських організацій кількість осіб старшого віку не може перевищувати третину членів виборних органів. { Частина четверта статті 5 із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Обмеження щодо кількості осіб, вік яких перевищує відповідно 35 та 18 років, у складі виборних органів не поширюється на спілки молодіжних та дитячих громадських організацій. { Частина п'ята статті 5 із змінами, внесеними згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Колективними членами молодіжних та дитячих громадських організацій можуть бути колективи інших молодіжних та дитячих громадських організацій. { Статтю 5 доповнено частиною шостою згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Колективні члени молодіжних та дитячих організацій можуть брати участь у діяльності таких організацій у випадках, передбачених їх статутами. { Статтю 5 доповнено частиною сьомою згідно з Законом N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Стаття 6.

Статус молодіжних та дитячих громадських організацій Статус молодіжних та дитячих громадських організацій і їх спілок визначається відповідно до цього Закону та Закону України "Про об'єднання громадян". ( Положення частини другої статті 6 втратили чинність, як такі, що є неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду N 18-рп/2001 ( v018p710-01 ) від 13.12.2001 ) Молодіжний рух в Україні координується Українським національним комітетом молодіжних організацій, який є незалежною неурядовою організацією

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 19 і має статус всеукраїнської спілки молодіжних та дитячих громадських організацій. У своїй діяльності Український національний комітет молодіжних організацій керується законодавством України та власним статутом. Вступ Українського національного комітету молодіжних організацій до міжнародних молодіжних організацій (асоціацій, союзів тощо) не є підставою для його реєстрації як міжнародного. Стаття 7. Права молодіжних та дитячих громадських організацій Молодіжні та дитячі громадські організації, їх спілки користуються правами, наданими їм Законом України "Про об'єднання громадян", цим Законом, іншими законодавчими актами. Молодіжні та дитячі громадські організації та їх спілки не можуть утворювати та вступати у виборчі блоки. Молодіжні громадські організації можуть вступати у виборчі коаліції. Членські внески і добровільні пожертвування, отримані від юридичних чи фізичних осіб, що спрямовуються на здійснення статутної діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій та їх спілок, не є об'єктом оподаткування. Стаття 8.

Участь молодіжних та дитячих громадських організацій у підготовці та прийнятті рішень з питань державної політики щодо дітей та молоді Молодіжні та дитячі громадські організації залучаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування до розроблення і обговорення проектів рішень з питань державної політики щодо дітей та молоді. Стаття 9.

Форми державної підтримки молодіжних та дитячих громадських організацій Державна підтримка молодіжних та дитячих громадських організацій здійснюється в таких формах: надання молодіжним та дитячим громадським організаціям інформації про державну політику щодо дітей та молоді; подання методичної та організаційної допомоги з питань соціального становлення та розвитку молоді і дітей; сприяння створенню підприємств, установ і організацій, які надають послуги молоді та дітям або сприяють зайнятості молоді. Молодіжні та дитячі громадські організації звільняються від сплати за державну реєстрацію та збору за реєстрацію їх символіки. Держава здійснює підтримку і в інших формах, що не суперечать законодавству України. Стаття 10.

Фінансова підтримка діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування надають фінансову підтримку діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій і їх спілок у межах повноважень, визначених законом. { Частина перша статті 10 в редакції Закону N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування залучають в установленому порядку молодіжні та дитячі громадські організації і їх спілки до виконання замовлень для державних та місцевих потреб. { Частина друга статті 10 в редакції Закону N 271-V ( 271-16 ) від 19.10.2006 } При затвердженні місцевих бюджетів передбачаються видатки на реалізацію програм молодіжних та дитячих громадських організацій. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування можуть делегувати молодіжним та дитячим громадським організаціям

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 20 повноваження щодо реалізації відповідних програм (проектів, заходів). У цьому випадку вони подають молодіжним та дитячим громадським організаціям фінансову та матеріальну допомогу і здійснюють контроль за реалізацією наданих повноважень, у тому числі за цільовим використанням виділених коштів. Молодіжні та дитячі громадські організації, їх спілки, які одержують фінансову або іншу матеріальну підтримку, зобов'язані подавати звіти про цільове використання фінансів і матеріальних цінностей органам, що їх надавали, у терміни, встановлені цими органами. Стаття 11. Відповідальність молодіжних та дитячих громадських організацій за порушення законодавства Молодіжні та дитячі громадські організації, їх спілки несуть відповідальність за порушення ними законодавства. За неподання звіту про використання бюджетних коштів, інших матеріальних цінностей, наданих молодіжним, дитячим громадським організаціям та їх спілкам або нецільове використання таких цінностей, отримання їх з порушенням законодавства винні особи несуть відповідальність, передбачену законодавством України. Стаття 12. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. До приведення законодавства у відповідність із Законом України "Про молодіжні та дитячі громадські організації" нормативно-правові акти України застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. 3. Кабінету Міністрів України у двомісячний термін: внести до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із Законом України "Про молодіжні та дитячі громадські організації"; привести свої рішення у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд і скасування органами виконавчої влади прийнятих ними нормативно-правових актів, що не відповідають цьому Закону; відповідно до компетенції забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом. 4. Статутні документи молодіжних і дитячих громадських організацій та їх спілок, зареєстрованих до набрання чинності цим Законом, протягом року після його опублікування мають бути приведені у відповідність із цим Законом. За поданням легалізуючого органу або прокурора діяльність молодіжних і дитячих громадських організацій та їх спілок, статутні документи яких суперечать цьому Закону, може бути заборонена в судовому порядку. Президент України м. Київ, 1 грудня 1998 року N 281-XIV

Л.КУЧМА

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 21

Закон України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю» від 21 червня 2001 року № 2558-III (зі змінами)

З А К О Н У К Р А Ї Н И Про соціальну роботу з дітьми та молоддю

( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 42, ст.213 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005, ВВР, 2005, N 10, ст.191 N 3167-IV ( 3167-15 ) від 01.12.2005, ВВР, 2006, N 12, ст.104 ) Цей Закон визначає організаційні і правові засади соціальної роботи з дітьми та молоддю. Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Визначення термінів У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому значенні: соціальна робота з дітьми та молоддю діяльність уповноважених органів, підприємств, організацій та установ незалежно від їх підпорядкування і форми власності та окремих громадян, яка спрямована на створення соціальних умов життєдіяльності, гармонійного та різнобічного розвитку дітей та молоді, захист їх конституційних прав, свобод і законних інтересів, задоволення культурних та духовних потреб; соціальне обслуговування - робота, спрямована на задоволення потреб, які виникають у процесі життєдіяльності, що забезпечує гармонійний та різнобічний розвиток дітей та молоді шляхом надання соціальної допомоги і різноманітних соціальних послуг; соціальний супровід робота, спрямована на здійснення соціальних опіки, допомоги та патронажу соціально незахищених категорій дітей та молоді з метою подолання життєвих труднощів, збереження, підвищення їх соціального статусу; соціальна профілактика - робота, спрямована на попередження аморальної, протиправної, іншої асоціальної поведінки дітей та молоді, виявлення будь-якого негативного впливу на життя і здоров'я дітей та молоді та запобігання такому впливу; соціальна реабілітація - робота, спрямована на відновлення морального, психічного та фізичного стану дітей та молоді, їх соціальних функцій, приведення індивідуальної чи колективної поведінки у відповідність із загальновизнаними суспільними правилами і нормами; соціальне інспектування - система заходів, спрямованих на здійснення нагляду, аналізу, експертизи, контролю за здійсненням соціальних програм, проектів, умовами життєдіяльності, моральним, психічним та фізичним станом дітей та молоді, забезпечення захисту їх прав, свобод та законних інтересів; центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді спеціальні заклади, що надають соціальні послуги сім'ям, дітям та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги; ( Абзац восьмий статті 1 в редакції Закону N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) фахівець із соціальної роботи - особа, яка має спеціальну освіту і здійснює соціальну роботу з різними категоріями дітей та молоді або відповідними соціальними групами на професійних або волонтерських засадах;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 22 волонтерський рух - добровільна, доброчинна, неприбуткова та вмотивована діяльність, яка має суспільно корисний характер; соціальний менеджмент управління системою соціальної роботи, спрямоване на реалізацію її завдань та пошук оптимальних шляхів їх вирішення. Стаття 2. Законодавство України про соціальну роботу з дітьми та молоддю Законодавство України про соціальну роботу з дітьми та молоддю базується на Конституції України ( 254к/96-ВР ) і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів. Якщо міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародних договорів. Стаття 3. Суб'єкти соціальної роботи з дітьми та молоддю Суб'єктами соціальної роботи з дітьми та молоддю є: уповноважені органи, які здійснюють соціальну роботу з дітьми та молоддю; фахівці із соціальної роботи. До уповноважених органів належать: органи виконавчої влади; органи місцевого самоврядування; служби у справах неповнолітніх; центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, їх спеціалізовані формування; ( Абзац п'ятий частини другої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) підприємства, установи та організації, незалежно від їх підпорядкування та форми власності. Стаття 4. Об'єкти соціальної роботи з дітьми та молоддю Об'єктами соціальної роботи з дітьми та молоддю є: діти, молодь та члени їх сімей; професійні та інші колективи; соціальні групи, щодо яких здійснюється соціальна робота. Стаття 5. Основні принципи здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю Соціальна робота з дітьми та молоддю ґрунтується на загальновизнаних гуманістичних, демократичних та правових засадах. Основними принципами соціальної роботи з дітьми та молоддю є: законність, додержання і захист прав людини; диференційність, системність, індивідуальний підхід; доступність, конфіденційність у соціальній роботі; відповідальність суб'єктів соціальної роботи за додержання етичних і правових норм, вимог та правил здійснення соціальної роботи; добровільність у прийнятті допомоги. Стаття 6. Сфери та рівні здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю Сферами здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю є: громадська; економічна; освітня; виховна; культурна; оздоровча.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 23 Соціальна робота з дітьми та молоддю, державне управління та контроль у цій сфері здійснюються на місцевому, регіональному, державному рівнях. Розділ II ЗДІЙСНЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ДІТЬМИ ТА МОЛОДДЮ Стаття 7. Основні напрями державної політики у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Основними напрямами державної політики у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю є: визначення правових засад соціальної роботи з дітьми та молоддю; розроблення та реалізація державних, галузевих, регіональних програм соціального становлення і соціальної підтримки дітей та молоді; створення сприятливих умов для гармонійного розвитку дітей та молоді, задоволення потреб у добровільному виборі виду діяльності, не забороненому законодавством, активної участі в творчій, культурологічній, спортивній і оздоровчій діяльності; консультування і надання соціальних послуг, соціально-медичної, психолого-педагогічної, правової, інформаційної та інших видів соціальної допомоги; здійснення соціального менеджменту щодо організації діяльності органів виконавчої влади, громадських організацій, спрямованої на подолання соціальних проблем; здійснення соціально-профілактичної роботи щодо запобігання наслідкам негативних явищ та подолання таких наслідків; розроблення та здійснення комплексу реабілітаційних заходів щодо відновлення соціальних функцій, психологічного та фізичного стану дітей та молоді, які зазнали жорстокості, насильства, потрапили в екстремальні ситуації; сприяння дитячим і молодіжним організаціям, іншим об'єднанням громадян, фізичним особам у реалізації ними власних соціально значущих ініціатив і проектів; забезпечення дотримання соціальних стандартів і нормативів умов життєдіяльності, морального, психологічного та фізичного стану дітей та молоді; здійснення кадрового, науково-методичного, фінансового, матеріально-технічного, інформаційного та інших видів забезпечення соціальної роботи; сприяння розвитку та підтримка волонтерського руху; встановлення та зміцнення зв'язків із соціальними службами для молоді за кордоном, інтеграція в міжнародну систему соціальної роботи з молоддю; здійснення комплексу медико-соціальних та реабілітаційних заходів щодо адаптації в суспільстві дітей з вадами фізичного та розумового розвитку. Стаття 8. Соціальне обслуговування дітей та молоді Соціальне обслуговування дітей та молоді здійснюється у порядку, визначеному законодавством, шляхом надання соціальних послуг: гарантованих державою безкоштовних фізкультурно-оздоровчих послуг; у доборі роботи і працевлаштуванні відповідно до покликання, здібностей, професійної підготовки, освіти, професійної орієнтації та перепідготовки; у сфері освіти, культури, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту, спеціального медичного обслуговування, оздоровлення, відпочинку;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 24 добродійних послуг для задоволення естетичних, виховних, освітніх, рекреаційних та інших потреб.

духовних, культурних, оздоровчо-лікувальних,

Стаття 9. Соціальний супровід дітей та молоді Соціальний супровід передбачає здійснення: службами у справах неповнолітніх, центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді системного обліку та догляду дітей і молоді, які опинилися в складних життєвих ситуаціях; ( Абзац другий статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) систематичних і комплексних заходів, спрямованих на подолання життєвих труднощів, збереження та підвищення соціального статусу дітей та молоді; системи заходів, спрямованих на подолання різних видів залежностей, які завдають шкоди психічному і фізичному здоров'ю дітей та молоді; соціальної опіки щодо дітей з вадами фізичного та розумового розвитку. Стаття 10. Соціальна профілактика серед дітей та молоді Соціальна профілактика серед дітей та молоді передбачає здійснення: системного обліку і догляду за дітьми та молоддю, які виявили схильність до асоціальної поведінки; інформаційно-просвітницької, пропагандистської та агітаційної роботи серед дітей та молоді за місцем проживання, навчання або роботи. Стаття 11. Соціальна реабілітація дітей та молоді Соціальна реабілітація дітей та молоді передбачає здійснення: навчально-виховної реабілітації у загальноосвітніх школах-інтернатах для дітей та молоді, які потребують соціальної допомоги; у спеціальних загальноосвітніх школах (школах-інтернатах) для дітей та молоді, які потребують корекції фізичного та розумового розвитку; у загальноосвітніх санаторних школах (школах-інтернатах) для дітей, які потребують тривалого лікування; соціально-лікувальної та психологічної реабілітації у відповідних закладах охорони здоров'я дітей та молоді, які зазнали жорстокості, насильства, а також які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; фізичної реабілітації дітей та молоді з фізичними, розумовими вадами у спеціалізованих фізкультурно-оздоровчих закладах (клубах, центрах тощо); медико-соціальної реабілітації неповнолітніх, які зловживають алкоголем, наркотиками і які за станом здоров'я не можуть бути направлені до шкіл соціальної реабілітації та професійних училищ соціальної реабілітації; соціально-освітньої реабілітації в школах соціальної реабілітації та професійних училищах соціальної реабілітації неповнолітніх, які скоїли правопорушення. Соціальна реабілітація передбачає також працевлаштування, надання соціально-медичних, психолого-педагогічних, юридичних, інформаційних та інших видів соціальних послуг неповнолітнім, які відбували покарання у виді позбавлення волі на певний строк, та молоді, яка відбувала покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк. ( Статтю 11 доповнено частиною другою згідно із Законом N 3167-IV ( 3167-15 ) від 01.12.2005 )

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 25 Стаття 12. Соціальне інспектування у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Соціальне інспектування здійснюється з метою контролю за додержанням вимог законодавства щодо захисту прав і свобод дітей та молоді у сфері соціальної роботи з ними. Соціальне інспектування здійснюється центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді спільно з відповідними органами виконавчої влади, яким законодавством надано право здійснювати інспекторський нагляд. ( Частина друга статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) Порядок і умови здійснення соціального інспектування визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань молодіжної політики. За результатами соціального інспектування центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді мають право: ( Абзац перший частини четвертої статті 12 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) звертатися до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій усіх форм власності; порушувати перед відповідними органами клопотання про застосування передбачених законодавством санкцій до підприємств, установ та організацій усіх форм власності, громадян, накладання дисциплінарних та адміністративних стягнень на посадових осіб у разі порушення ними законодавства стосовно дітей та молоді. Стаття 13. Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді 1. Здійснення соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю покладається на: Державну соціальну службу для сім'ї, дітей та молоді; республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міські, районні у містах, селищні та сільські центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді; спеціалізовані формування центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (служба соціальної підтримки сімей, служба роботи з ін'єкційними споживачами наркотиків, центр соціально-психологічної допомоги, центр соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями, мобільний пункт соціальної роботи в сільській та гірській місцевості, школа волонтерів, студентська соціальна служба, служба "Телефон довіри", інформаційно-ресурсний центр, дружня клініка для молоді, консультаційні пункти в закладах соціального спрямування тощо). Державна соціальна служба для сім'ї, дітей та молоді діє в складі центрального органу виконавчої влади з питань сім'ї, дітей та молоді і йому підпорядковується. Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді утворюються, реорганізуються і ліквідуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, належать до сфери їх управління і підпорядковуються відповідно органу виконавчої влади чи виконавчому органу міської, селищної, сільської ради. Державна соціальна служба для сім'ї, дітей та молоді контролює і координує діяльність центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді контролюють і координують діяльність центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді відповідно районних державних адміністрацій, виконавчих органів міських,

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 26 районних у містах, селищних та сільських рад, а також надають їм практичну і методичну допомогу. 2. Штатна чисельність працівників республіканського (Автономної Республіки Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міських, районних у містах, селищних та сільських центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді встановлюється згідно з державними соціальними стандартами і нормативами. 3. Загальне положення про центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді затверджує Кабінет Міністрів України. 4. Діяльність центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді фінансується за рахунок коштів, передбачених у місцевих бюджетах за відповідним кодом програмної класифікації видатків, та інших джерел, не заборонених законодавством. 5. Послуги, що надаються центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, є державними послугами і здійснюються на безоплатній основі. ( Стаття 13 в редакції Закону N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) Стаття 14. Завдання суб'єктів соціальної роботи з дітьми та молоддю Завданнями суб'єктів соціальної роботи з дітьми та молоддю є: надання різноманітних соціальних послуг, соціально-медичної, психолого-педагогічної, правової, інформаційної, матеріальної та інших видів соціальної допомоги, консультування дітей та молоді; розроблення та здійснення системи заходів по створенню умов, достатніх для життєдіяльності різних категорій дітей та молоді; здійснення соціально-профілактичної роботи серед дітей та молоді, проведення системи заходів щодо запобігання негативним явищам та їх подолання; розроблення та здійснення реабілітаційних заходів щодо відновлення соціальних функцій, морального, психічного та фізичного стану дітей та молоді, пристосування їх до безпечних соціальних та інших умов життєдіяльності, а також надання допомоги дітям, молоді, які зазнали жорстокості та насильства, потрапили в екстремальні ситуації; здійснення міжнародного співробітництва, вивчення і поширення передового міжнародного досвіду з питань соціальної роботи з дітьми та молоддю; сприяння молодіжним організаціям і окремим громадянам у їх культурному і фізичному розвитку, участі в трудовій та суспільно корисній діяльності; здійснення інших повноважень у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю. Стаття 15. Права суб'єктів соціальної роботи з дітьми та молоддю Суб'єкти соціальної роботи з дітьми та молоддю мають право: вносити до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо соціальної роботи з дітьми і молоддю, брати участь у їх реалізації; укладати договори з підприємствами, установами і організаціями, в тому числі зарубіжними, на виконання ними робіт, що сприяють підвищенню ефективності соціальної роботи; створювати агентства, спеціалізовані служби, інші установи соціального спрямування, займатися благодійництвом відповідно до законодавства України; одержувати від підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію з питань соціальної роботи з дітьми та молоддю;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 27 проводити на підприємствах, в установах та організаціях соціологічні дослідження з проблем молоді; представляти інтереси окремих молодих людей (молодих сімей) в їх відносинах з підприємствами, установами, організаціями. ( Абзац восьмий статті 15 виключено на підставі Закону N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) Стаття 16. Права та обов'язки фахівця із соціальної роботи з дітьми та молоддю Права та обов'язки фахівця із соціальної роботи з дітьми та молоддю визначаються та затверджуються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань молодіжної політики. Стаття 17. Підстави щодо зміни або припинення надання соціальних послуг дітям та молоді Підставами щодо зміни або припинення надання соціальних послуг дітям та молоді визнаються: досягнення повноліття дітьми та віку молодими громадянами, з якого на них не поширюються норми цього Закону; добровільна відмова від отримання відповідного виду соціальних послуг, якщо ця відмова або її наслідки не порушують прав, свобод інших осіб та не несуть в собі загрозу життю особи, яка відмовляється від отримання відповідного виду соціальних послуг; інші обставини, встановлені законом. Розділ III ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ДІТЬМИ ТА МОЛОДДЮ Стаття 18. Відповідальність за порушення у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Порушеннями у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю визнаються: порушення принципів здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю; невиконання фахівцями із соціальної роботи своїх обов'язків; порушення порядку здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю; порушення суб'єктами соціальної роботи інших вимог законодавства у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю. За порушення законодавства щодо соціальної роботи з дітьми та молоддю суб'єкти соціальної роботи несуть відповідальність згідно з законами України. Стаття 19. Порядок розгляду спорів, що виникають у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Спори, що виникають у сфері соціальної роботи з дітьми молоддю, розглядаються відповідно до законодавства України.

та

Розділ IV МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ З ДІТЬМИ ТА МОЛОДДЮ Стаття 20. Міжнародне співробітництво у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю Україна бере участь у міжнародному співробітництві у сфері соціальної роботи з дітьми та молоддю на державному, регіональному та місцевому рівнях.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 28 З метою розвитку міжнародного співробітництва Україна укладає міжнародні угоди з іншими міжнародними організаціями.

в цій сфері державами та

Розділ V ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк: подати до Верховної Ради України пропозиції про приведення законодавчих актів України у відповідність з цим Законом; розробити і затвердити мінімальні стандарти щодо здійснення соціальної роботи з дітьми та молоддю; привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом. Президент України м. Київ, 21 червня 2001 року N 2558-III

Л.КУЧМА

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 29

З А К О Н

У К Р А Ї Н И

Закон України «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки» від 18 листопада 2003 року № 1281-IV (зі змінами)

Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 11, ст.144 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005, ВВР, 2005, N 10, ст.191 ) Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: 1. Затвердити Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки (додається). 2. Кабінету Міністрів України: забезпечити виконання Загальнодержавної програми підтримки молоді на 2004-2008 роки; щорічно, під час розроблення проекту Закону про Державний бюджет України на відповідний рік передбачати видатки на фінансування заходів Загальнодержавної програми підтримки молоді на 2004-2008 роки. 3. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. Президент України

Л.КУЧМА

м. Київ, 18 листопада 2003 року N 1281-IV Затверджено Законом України від 18 листопада 2003 року N 1281-IV ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНА ПРОГРАМА ПІДТРИМКИ МОЛОДІ НА 2004-2008 РОКИ I. Необхідність прийняття Загальнодержавної програми підтримки молоді на 2004-2008 роки В Україні проживає понад 11 млн. молодих громадян, які становлять 22,6 відсотка населення країни. Молодь як соціально-демографічна група характеризується не лише віковими ознаками, але й специфікою соціального становлення, особливим місцем у структурі суспільства. Для України одним із найважливіших завдань є громадянське, національно-патріотичне виховання дітей та молоді, їх залучення до соціально-політичних та економічних перетворень, процесу інтеграції України до світової спільноти. Проте проблеми, пов'язані з бездуховністю, бідністю, безробіттям, насильством, відсутністю змістовного дозвілля, що загострилися в останні роки, справили негативний вплив на молодь. Загрозливого поширення серед молоді набули такі соціально небезпечні хвороби, як туберкульоз, СНІД, наркоманія, хвороби, що передаються статевим шляхом. Порівняно з початком 90-х років скоротилася кількість молоді, що займається фізичною культурою та спортом. Значна частка молодих громадян зайнята в тіньовому

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 30 секторі економіки. Збільшуються обсяги нелегальної зовнішньої трудової міграції. Рівень злочинності та правопорушень серед молоді зріс у 1,5 рази порівняно з початком 90-х років. Зменшується інтерес молоді до літератури, мистецтва, культурної спадщини, негативно впливають на неї недоброякісні зразки вітчизняної та іноземної масової культури. Тому забезпечення соціального становлення і розвитку молоді, реалізації її конституційних прав та свобод потребує посилення координації зусиль держави і громадськості в цьому напрямі, обумовлює необхідність прийняття Верховною Радою України Загальнодержавної програми підтримки молоді на 2004-2008 роки (далі - Програма), а також щорічного затвердження Кабінетом Міністрів України заходів щодо її виконання. II. Мета та основні завдання Програми Мета Програми - створення сприятливих політичних, соціальних, економічних, законодавчих, фінансових та організаційних передумов для життєвого самовизначення і самореалізації молоді, розв'язання її нагальних проблем. Основними завданнями Програми є: сприяння ініціативі та активності молоді в усіх сферах життєдіяльності суспільства, розширення її участі у формуванні та реалізації державної політики щодо розв'язання соціальних проблем молоді; поліпшення координації зусиль органів державної влади та громадських організацій у сфері реалізації державної молодіжної політики; підвищення ефективності державної молодіжної політики на регіональному рівні; зміцнення матеріально-технічного та фінансового забезпечення установ, закладів, громадських організацій, що працюють з дітьми та молоддю; підтримка молодіжних і дитячих громадських організацій та їх спілок у реалізації програм, спрямованих на вирішення проблем молоді. III. Основні напрями виконання Програми Основними напрямами виконання Програми є: 1) створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді, що передбачає: оновлення змісту освітніх програм, інформатизацію навчального процесу, повне забезпечення потреб навчальних закладів у комп'ютерній техніці, забезпечення середніх та вищих навчальних закладів доступом до мережі Інтернет, модернізацію форм і методів навчання, запровадження стандартів освіти та поглиблення її демократизації; розробку та впровадження механізму отримання першого робочого місця випускниками вищих навчальних закладів; підтримку професійно-технічних закладів освіти, оновлення їх матеріальної бази, поліпшення забезпечення навчального процесу посібниками, підручниками; удосконалення системи кредитування для здобуття освіти; створення умов для всебічного розвитку особистості, навчання обдарованих дітей та молоді; створення умов для наукової та науково-технічної діяльності учнівської та студентської молоді; формування системи підтримки молодих учених; організацію та підтримку здійснення програм з міжнародного навчання та міжнародного обміну студентами;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 31 створення умов для інформування молоді, яка бажає здобути відповідну освіту; запровадження системи цільового забезпечення талановитої студентської молоді працевлаштуванням у наукових установах; підтримку друкованих видань студентської молоді; створення умов для реалізації творчих ініціатив молоді; удосконалення виховної роботи у навчальних закладах, використання українських національних традицій навчання та виховання, посилення соціальної роботи з учнівською та студентською молоддю; удосконалення нормативно-правової бази щодо впровадження у навчальних закладах системи студентського самоврядування; сприяння програмам стажування педагогічних працівників України в країнах розселення української діаспори і педагогічних працівників-українців з цих країн в Україні; підтримку програм, спрямованих на співпрацю навчальних закладів з молодіжними та дитячими громадськими організаціями, їх спілками, органами шкільного та студентського самоврядування; законодавче врегулювання положення, згідно з яким при встановленні органами державної влади, органами місцевого самоврядування спеціальних стипендій останні є додатковими до основної стипендії та звільняються від оподаткування; поліпшення умов проживання учнів та студентів у гуртожитках навчальних закладів; удосконалення системи пільг на проїзд у транспорті для учнів і студентів; розвиток системи знижок, які надаються підприємствами всіх форм власності для придбання учнями та студентами товарів і послуг; участь студентів у громадському контролі за наданням освітніх послуг вищими навчальними закладами; створення умов для інформування молоді про міжнародні навчальні програми; підтримку програм освіти з питань екології та розвитку свідомості молоді у сфері екології; 2) забезпечення зайнятості та розвиток підприємницької діяльності молоді, що передбачає: сприяння гарантованому забезпеченню молоді першим робочим місцем, стимулювання створення роботодавцями додаткових робочих місць для молоді; стимулювання програм підтримки молодіжних центрів праці, бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, створення у вищих навчальних закладах підрозділів з працевлаштування студентів та випускників; створення умов для праці студентської молоді без відриву від навчального процесу; нормативно-правове, фінансове та організаційне забезпечення вторинної зайнятості молоді, діяльності молодіжних трудових загонів; запровадження механізму державної підтримки розвитку молодіжного фермерства та молодіжного підприємництва у сільській місцевості, відповідних програм; розробку та впровадження освітніх проектів для сільської молоді щодо стимулювання підприємницької діяльності; створення умов для професійної орієнтації та професійного навчання молоді; інформаційне та правове забезпечення молоді, яка здійснює трудову міграцію за межі України; підтримку програм молодіжних громадських організацій та їх спілок, спрямованих на вирішення проблем зайнятості молоді та реалізацію її підприємницьких ініціатив; 3) формування здорового способу життя молоді, що передбачає:

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 32 формування у молоді відповідального ставлення до свого здоров'я та здоров'я оточуючих, усвідомлення життєвої необхідності у здоровому способі життя; підвищення якості проведення щорічного медичного обстеження молоді; поліпшення матеріально-технічної бази спеціалізованих лікувально-профілактичних закладів та установ, що надають медичну допомогу різним категоріям молоді; розвиток мережі центрів ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога", а також таких, які створюються молодіжними громадськими організаціями, підтримку діяльності центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та їх спеціалізованих формувань, розширення мережі цих закладів; ( Абзац п'ятий пункту 3 розділу III із змінами, внесеними згідно із Законом N 2353-IV ( 2353-15 ) від 18.01.2005 ) підготовку і впровадження в навчальних закладах програм, курсів, навчальних посібників, дидактичних та відеоматеріалів з питань здорового способу життя; забезпечення інформаційними матеріалами профілактичного спрямування педагогічних, медичних, соціальних працівників, учнів, студентів, їх батьків, представників груп ризику, залучення засобів масової інформації до цієї діяльності; підтримку програм, спрямованих на створення та забезпечення діяльності спортивно-оздоровчих центрів молоді; підтримку програм, спрямованих на створення та забезпечення діяльності центрів статевого здоров'я молоді; здійснення пропагандистської діяльності, спрямованої на популяризацію здорового способу життя, запобігання тютюнопалінню та вживанню наркотиків, зниження шкоди від вживання наркотиків, дотримання безпечної сексуальної поведінки; створення умов для сезонного оздоровлення дітей та молоді, підтримку дитячих та молодіжних оздоровчих центрів; забезпечення програм дитячого та молодіжного туризму, відновлення мережі центрів юнацького туризму, туристичних станцій; підтримку заходів, спрямованих на популяризацію любительського спорту, проведення районних, міських, обласних, всеукраїнських змагань з різних видів спорту серед непрофесійних молодіжних команд; реалізацію програм, спрямованих на запобігання захворюванню на ВІЛ/СНІД, підтримку та соціальну інтеграцію інфікованої молоді; підтримку ініціатив міжнародних організацій у галузі охорони здоров'я дітей та молоді, втілення їх у формі "лікарень доброзичливого ставлення до дитини" та "дружніх до молоді клінік"; сприяння діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій, їх спілок щодо формування здорового способу життя, залучення дітей, підлітків та молоді до занять фізичною культурою, спортом і туризмом; впровадження нових стандартів міської забудови з метою збільшення кількості спортивних споруд, майданчиків та закладів; запровадження механізмів фінансового, в тому числі і податкового, стимулювання будівництва спортивних споруд, майданчиків та закладів, а також діяльності з надання послуг спортивних споруд, майданчиків та закладів населенню; поступову (до 2006 року) законодавчу заборону рекламування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також торгових марок цих виробів; законодавчу заборону паління та вживання алкогольних виробів (незалежно від відсоткового вмісту алкоголю) на вулицях та в громадських місцях; законодавче посилення відповідальності за продаж особам, які не досягли повноліття, тютюнових виробів та алкогольних напоїв;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 33 законодавче обмеження часу продажу алкогольних напоїв періодом з 11 до 21 години; підтримку та популяризацію спортивного молодіжного руху України за кордоном; 4) підготовка молоді до сімейного життя та підтримка молодих сімей, що передбачає: виховання у молоді почуття відповідальності за виконання шлюбно-сімейних і батьківських обов'язків, подальше зміцнення сім'ї як соціального інституту; створення системи пільг та розширення допомоги молодим сім'ям при народженні дитини; забезпечення розвитку мережі центрів планування сім'ї, центрів підтримки дитинства, зокрема центрів "Родинний дім", соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді тощо; розвиток альтернативних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема створення дитячих будинків сімейного типу, підтримку сімей з прийомними дітьми; подальший розвиток пільгового довгострокового державного кредитування молоді і молодих сімей, які бажають будувати (реконструювати) житло, у тому числі в сільській місцевості; запровадження пільгового довгострокового державного кредитування молодих сімей для придбання товарів тривалого користування; сприяння розв'язанню соціальних проблем студентських сімей, зокрема оздоровлення, працевлаштування в межах одного населеного пункту; інформаційне забезпечення роботи з молодими сім'ями; пропаганду українських традицій подружнього життя, виховання дітей; залучення громадських організацій (у тому числі молодіжних, жіночих, релігійних, благодійних) до проведення заходів щодо підготовки молоді до сімейного життя та соціальної підтримки молодих сімей; поліпшення матеріального становища молодих сімей, поступове підвищення матеріальної допомоги при народженні дитини з метою наближення розміру цієї допомоги до рівня аналогічної допомоги, яка надається в тих країнах світу, де питанню матеріального забезпечення молоді приділяється пріоритетна увага, поступове підвищення розміру матеріальної допомоги по догляду за дитиною; 5) сприяння вихованню патріотизму, розвитку духовності, моральності дітей та молоді, організації їх змістовного дозвілля, що передбачає: сприяння утвердженню у свідомості молодих людей притаманних Українському народові моральних цінностей, засвоєнню кращих зразків вітчизняної та світової культурної спадщини, вихованню любові до Батьківщини; підтримку професійної та самодіяльної художньої творчості, діяльності творчих спілок та об'єднань, військово-патріотичних об'єднань, просвітницьких, спортивних закладів та секцій, технічних станцій для школярів, фізкультурно-оздоровчих клубів, центрів та інших позашкільних навчальних закладів, молодіжних та дитячих клубів за місцем проживання; покращення виховної роботи у лавах Збройних Сил України, оновлення матеріальної бази, залучення до цього представників молодіжних громадських організацій; реформування системи допризовної підготовки і поліпшення військово-патріотичного виховання молоді, залучення до цього представників Збройних Сил України; підтримку та розвиток організацій Товариства сприяння обороні України, оновлення їх матеріальної бази; удосконалення організації та проведення молодіжних

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 34 культурно-мистецьких, спортивних та дозвіллєвих, туристично-краєзнавчих заходів, спрямованих на розвиток інтелектуальних, творчих і спортивних здібностей молоді; пропаганду культурних цінностей Українського народу, в тому числі мистецтва, кінематографії, книговидання, поширення кращих світових досягнень у цих сферах і поступове збільшення обсягів бюджетних асигнувань та економічного стимулювання відповідної діяльності; законодавчу заборону вживання нецензурних виразів у засобах масової інформації, посилення адміністративної відповідальності за нецензурні висловлювання в громадських місцях; сприяння проведенню державних, народних та традиційних свят із залученням молоді; створення і підтримку центрів дозвілля молоді та інших форм організації змістовного дозвілля молоді; удосконалення проведення заходів, присвячених визначним подіям, ювілейним датам вітчизняної історії; підтримку трудових та волонтерських загонів молодіжних громадських організацій, діяльність яких спрямована на реставрацію та відновлення пам'яток історії, культури та архітектури, меморіальних комплексів, пам'ятників військової та трудової слави, допомогу соціально незахищеним верствам населення; сприяння створенню комп'ютерних ігор з патріотичної тематики; підтримку діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій, їх спілок, які сприяють розвитку духовності, патріотизму, організації змістовного дозвілля молоді; підтримку програм молодіжних громадських організацій, спрямованих на встановлення міжконфесійного взаєморозуміння; розвиток та підтримку молодіжного екологічного громадського руху; створення та підтримку діяльності молодіжних центрів, засновниками яких є молодіжні громадські організації; 6) формування у молоді поваги до закону та запобігання негативним явищам у молодіжному середовищі, що передбачає: розробку та підтримку програм, спрямованих на посилення ролі сім'ї, школи, засобів масової інформації, органів виконавчої влади, громадських організацій у процесі формування правової культури, попередження негативних проявів у поведінці молоді; поліпшення умов перебування неповнолітніх у спеціальних установах для неповнолітніх; удосконалення нормативно-правової бази України стосовно молоді, зокрема неповнолітніх, які скоїли злочин і несуть відповідальність згідно із законом; створення умов для соціальної, психологічно-педагогічної, медичної, правової підтримки і реабілітації підлітків та молоді з девіантною поведінкою, зокрема шляхом їх залучення до діяльності у молодіжних громадських організаціях, участі у фізкультурно-спортивних, туристичних, інформаційних, розважальних програмах і заходах, таборах праці та відпочинку, молодіжних трудових загонах; розширення мережі притулків для неповнолітніх служб у справах неповнолітніх, шкіл соціальної реабілітації та професійних училищ соціальної реабілітації органів освіти, центрів медико-соціальної реабілітації неповнолітніх закладів охорони здоров'я, центрів соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх служб у справах неповнолітніх, кризових центрів для жертв насильства в сім'ї та членів сім'ї, стосовно яких існує реальна загроза вчинення насильства в сім'ї, центрів медико-соціальної реабілітації жертв насильства в сім'ї, консультаційних центрів безкоштовної правової підтримки молоді із залученням до їх створення та діяльності молодіжних та громадських організацій;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 35 залучення молоді до охорони правопорядку на вулицях, у місцях масового перебування та відпочинку громадян; активізацію роботи з функціонально неспроможними сім'ями з метою виявлення дітей та підлітків, які перебувають у складних морально-психологічних умовах; проведення загальнодержавних та регіональних оперативно-профілактичних заходів щодо запобігання негативним проявам у молодіжному середовищі; запровадження спеціальних служб, телефонів соціально-психологічної підтримки для військовослужбовців строкової служби; запровадження спеціальних освітніх програм, проектів для учнівської та студентської молоді щодо їх громадянських прав та обов'язків; підвищення ролі служб і органів у справах неповнолітніх та спеціальних установ для неповнолітніх у попередженні та боротьбі з правопорушеннями у молодіжному середовищі, збільшення чисельності підрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх, збільшення їх повноважень та рівня фінансування; підтримку програм молодіжних громадських організацій та їх спілок, спрямованих на формування у молоді правової культури, пропаганду соціально безпечної поведінки молоді, співпрацю з органами внутрішніх справ, залучення студентської молоді до надання правової допомоги соціально незахищеним громадянам; запровадження реклами з соціальних питань на загальнонаціональних та місцевих каналах мовлення, у друкованих засобах масової інформації, спрямованої на запобігання негативним проявам серед молоді; 7) розвиток громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з молодіжними та дитячими громадськими організаціями, що передбачає: організаційну та фінансову підтримку на конкурсній основі програм, проектів молодіжних і дитячих громадських організацій та їх спілок, що спрямовані на соціальний розвиток молоді; сприяння розвитку волонтерського молодіжного громадського руху; стимулювання розвитку механізму соціального партнерства між органами державної влади та молодіжними і дитячими громадськими організаціями стосовно розробки і реалізації рішень з питань державної політики щодо дітей та молоді; удосконалення практики надання молодіжним і дитячим організаціям у пільгове або безоплатне користування будинків, споруд, іншого майна, необхідних для проведення їх статутної діяльності; створення центрів молодіжних і дитячих громадських організацій, забезпечення діяльності ресурсних, сервісних, інформаційних центрів та програм, спрямованих на підтримку молодіжних і дитячих громадських організацій; організацію навчання лідерів та активістів молодіжних і дитячих громадських організацій, організаторів молодіжного руху; підтримку засобів масової інформації, які діють при молодіжних і дитячих громадських організаціях; сприяння інтеграції українських молодіжних громадських організацій, їх спілок до світових молодіжних структур, підтримку зв'язків між молодіжними громадськими організаціями України та української діаспори, підтримку діяльності міжнародних українських молодіжних організацій; проведення щорічних всеукраїнських та регіональних конкурсів "Лідер молодіжного руху", "Молодіжна та дитяча громадська організація року";

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 36 сприяння формуванню всеукраїнських дитячих і молодіжних організацій та кооперації місцевих молодіжних організацій; сприяння удосконаленню програм діяльності волонтерів молодіжних і дитячих громадських організацій та запровадженню експертної оцінки їхньої діяльності; сприяння громадській та політичній активності молоді, підвищенню її ролі у громадському та політичному житті країни через задоволення її інформаційних потреб, створення умов для самореалізації, творчого розвитку, життєвого самовизначення; забезпечення участі молодіжних громадських організацій та їх спілок у розробці і впровадженні державних програм, що стосуються молодіжної проблематики; створення умов для обговорення молодіжним загалом подій і процесів, які відбуваються в суспільно-політичному житті країни; розвиток лідерських якостей молоді; 8) залучення молоді до роботи в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, що передбачає: розширення просвіти молоді з питань державного управління, державної служби, необхідність підготовки державних службовців; удосконалення системи добору соціально активної, талановитої молоді для навчання в освітній галузі "Державне управління", стажування в органах виконавчої влади з подальшим залученням до роботи на державній службі та до кадрового резерву цих органів; сприяння діяльності координаційних рад з питань молодіжної політики, які створюються в системі адміністративно-територіального устрою України; підтримку спільних програм молодіжних громадських організацій, їх спілок з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, спрямованих на стажування, здобуття фахових навичок, залучення молоді до роботи в органах державної влади, виховання суспільних лідерів; сприяння фінансовому та організаційному забезпеченню програм співпраці органів державної влади з всеукраїнськими молодіжними та дитячими громадськими організаціями; впровадження позитивного зарубіжного досвіду роботи з молодими державними службовцями; 9) інтеграція молоді до світової та європейської молодіжної спільноти, що передбачає: ініціювання розроблення проектів міжнародних договорів у сфері молодіжної політики та організацію їх виконання; врегулювання державної політики у сфері зовнішньої трудової міграції з країнами, куди виїжджає на тимчасову роботу молодь України; розширення можливостей для підвищення кваліфікації та стажування талановитої молоді за кордоном за рахунок фінансової підтримки спеціальних міжнародних програм; сприяння міжнародному молодіжному обміну між містами-побратимами, навчальними закладами, молодіжними громадськими організаціями та їх спілками; розширення в Україні обсягів міжнародного молодіжного туризму; організацію і проведення міжнародних творчих виставок, музичних, фольклорних, театральних фестивалів, конкурсів і концертів, а також міжнародних наукових, інформаційно-методичних та інших заходів для молоді; сприяння запровадженню в Україні міжнародних студентських та молодіжних дисконтних карток, які забезпечують надання знижок під час придбання товарів і послуг; розроблення і втілення на державному рівні програми вивчення іноземних мов громадянами України; сприяння вступу всеукраїнських молодіжних та дитячих

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 37 громадських організацій, їх спілок до світових та європейських молодіжних структур; підтримку міжнародних програм молодіжних і дитячих громадських організацій та їх спілок; сприяння створенню європейських молодіжних центрів; сприяння міжнародному молодіжному співробітництву прикордонних областей; підтримку програм молодіжних і дитячих громадських організацій щодо співпраці молоді України та української діаспори; 10) формування інформаційного простору для реалізації державної молодіжної політики, що передбачає: висвітлення у друкованих та електронних засобах масової інформації, комп'ютерній мережі Інтернет ходу реалізації державної молодіжної політики, створення в мережі Інтернет єдиної інформаційної бази даних про вакансії для молоді, яка шукає роботу, інтернет-порталів для молоді, центру правової допомоги "on-line"; розширення наукових досліджень у країні з питань реалізації державної молодіжної політики, вивчення інтересів, запитів, настроїв та уподобань молоді; підтримку україномовних молодіжних друкованих засобів масової інформації, теле- та радіопрограм, інтернет-центрів; підтримку інформаційних та видавничих проектів дитячих та молодіжних громадських організацій; підтримку молодіжних інформаційних агенцій, інформаційних служб та центрів; підготовку та видання інформаційних продуктів, які сприятимуть інформаційному забезпеченню державної молодіжної політики, у вигляді друкованих видань, електронних носіїв; створення умов і проведення інформаційних кампаній, спрямованих на інформування молоді про події та процеси, які відбуваються у молодіжній галузі, в суспільстві та державі, у міжнародних відносинах; забезпечення отримання інформації про проблеми та життя молоді в Україні; здійснення програм, спрямованих на збір та впорядкування інформації, яка стосується усіх сфер молодіжного життя; розробку методичної та інформаційної продукції, спрямованої на дослідження проблем молоді та її розвиток; впровадження програм, спрямованих на розширення доступу молоді до мережі Інтернет, інших інформаційних баз і мереж; підтримку програм молодіжних організацій, спрямованих на дослідження проблем молоді; 11) забезпечення реалізації прав молоді з особливими потребами, що передбачає: створення і запровадження системи фахової підготовки інвалідів у середніх і вищих навчальних закладах; створення системи дистанційного навчання та інформування про суспільні події молодих інвалідів шляхом доступу до мережі Інтернет; створення умов для професійної самореалізації молодих людей з обмеженими фізичними можливостями; сприяння підприємницькій діяльності молоді з особливими потребами, запровадження її навчання навичкам підприємницької діяльності; забезпечення оздоровлення дітей та молоді з особливими потребами; сприяння організації дозвілля молоді та дітей з особливими потребами; підтримку програм, спрямованих на соціальне відновлення та допомогу молоді, яка перебуває у місцях позбавлення волі;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 38 сприяння ресоціалізації, психологічній реабілітації молоді, яка звільнилася з місць позбавлення волі; 12) удосконалення нормативно-правової бази, державної регуляторної політики у молодіжній сфері, що передбачає: розробку пропозицій до проекту Податкового кодексу України щодо: - пільгового оподаткування доходів молоді, яка розпочинає підприємницьку діяльність; - звільнення від оподаткування платних послуг, які надають молодіжні та дитячі громадські організації; удосконалення механізмів економічного стимулювання суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють підтримку молодіжних та дитячих громадських організацій та створюють перші робочі місця для молоді; створення умов для пільгового кредитування підприємницької діяльності молоді; удосконалення нормативно-правової бази державного молодіжного житлового кредитування, механізмів громадського контролю за діяльністю Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву; нормативно-правове забезпечення міжнародної трудової міграції молоді; розробку законопроектів щодо підтримки засобів масової інформації, які засновані молодіжними та дитячими громадськими організаціями. IV. Механізм виконання та контроль за здійсненням Програми Розроблення і здійснення Програми покладається на Кабінет Міністрів України. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері соціального становлення та розвитку молоді за участю інших центральних органів виконавчої влади, а також Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, всеукраїнських молодіжних та дитячих організацій щорічно розробляє заходи щодо реалізації Програми, які затверджуються Кабінетом Міністрів України. Координацію діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язаної з виконанням цієї Програми, здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері соціального становлення та розвитку молоді. Програма здійснюється за участю молодіжних громадських організацій, їх спілок. Контроль за виконанням Програми здійснюють органи державної влади, органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції. Кабінет Міністрів України щорічно інформує Верховну Раду України про виконання Програми. Інформація про виконання Програми публікується в газетах "Урядовий кур'єр", "Голос України" та інших засобах масової інформації. V. Очікувані результати виконання Програми В результаті виконання Програми очікується: сприяння підвищенню ефективності реалізації державної молодіжної політики в Україні, забезпечення необхідних умов для соціального становлення та розвитку молоді; забезпечення необхідних стартових можливостей для соціального

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 39 становлення молоді, поглиблення її інноваційної діяльності, створення сприятливих умов для безпосередньої участі у суспільних перетвореннях на засадах соціального партнерства; підвищення заінтересованості молоді в здобутті освіти, створення умов для отримання молоддю якісної освіти, зокрема збільшення кредитування на її здобуття, поліпшення рівня навчальної та виховної роботи, створення більш ефективної системи пошуку, навчання, виховання та самовдосконалення обдарованих дітей та молоді, залучення учнів та студентів до наукової і науково-технічної діяльності, розширення співпраці закладів освіти з молодіжними та дитячими громадськими організаціями щодо реалізації освітньо-виховних програм, удосконалення діяльності органів студентського самоврядування, поліпшення умов проживання студентів у гуртожитках, розв'язання побутових проблем; позитивні зрушення у розв'язанні проблем зайнятості молоді, збільшення кількості робочих місць для неї, забезпечення бажаючих тимчасовою роботою у вільний від навчання час, залучення учнів, студентів та безробітної молоді до громадських робіт, створення умов для підприємницької діяльності молоді, зокрема підтримка її розвитку на селі, посилення контролю, в тому числі громадського, за якістю робочих місць, які бронюються для молоді, заохочення роботодавців, які беруть на роботу випускників навчальних закладів, безробітну молодь, забезпечують студентські та учнівські трудові загони необхідним обсягом робіт, сприяння розвиткові мережі служб працевлаштування молоді; поліпшення соціальної роботи з молоддю, зокрема з молодими сім'ями, молодими інвалідами, сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, з особами, що повернулися з місць позбавлення волі, залучення до цієї роботи молодіжних громадських організацій, волонтерів; здійснення заходів щодо задоволення потреб молоді у житлі, вдосконалення механізму та збільшення обсягів надання за рахунок коштів Державного бюджету України пільгових довгострокових державних кредитів на будівництво та придбання житла молодим сім'ям і молодим громадянам; формування у молоді основ гуманістичного світогляду, пріоритетності високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей, утвердження почуття патріотизму та національної самосвідомості; залучення юнаків та дівчат до оволодіння культурними цінностями Українського народу, сприяння розвиткові професійної та самодіяльної художньої творчості, посилення роботи творчих спілок та об'єднань, клубів за інтересами, розвиток сучасної індустрії дозвілля молоді; створення умов для поліпшення здоров'я молоді, усунення перепон, що заважають доступу до медичного обслуговування, посилення профілактичної роботи щодо запобігання наркоманії, захворюванню на ВІЛ/СНІД, охоплення молоді рухом за здоровий спосіб життя, заняттями фізичною культурою та спортом, що позитивно вплине на зменшення захворюваності молоді, формування навичок здорового способу життя; зниження рівня антигромадських, негативних проявів серед молоді, поліпшення правового виховання молодих людей, підвищення ефективності діяльності суб'єктів соціального та правового захисту молоді, молодіжних громадських організацій щодо профілактики правопорушень серед юнаків та дівчат, їх соціальної реабілітації в суспільстві; активізація молодіжного руху, надання йому більшої масовості та авторитетності, створення моделі взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування і громадськості у сфері молодіжної політики, зміцнення матеріальної бази та розширення

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 40 фінансування програм молодіжних громадських організацій, а також загальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї; зміцнення і стабілізація структури органів державної влади, які займаються розв'язанням молодіжних проблем, постійне збільшення обсягів фінансування програм у молодіжній сфері, звернення особливої уваги на проблеми реалізації державної молодіжної політики на регіональному рівні; удосконалення механізму добору та залучення молоді до навчання у вищих закладах освіти, які займаються підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації державних службовців, створення умов для професійного зростання та просування молоді по службі, поглиблення діяльності громадських організацій, статутним завданням яких є робота з молодими депутатами та молодими державними службовцями; врегулювання проблеми трудової міграції з країнами, куди виїжджає на тимчасову роботу молодь України, розширення масштабу наукового, культурного, туристичного, спортивного молодіжного обміну, поліпшення співпраці українських молодіжних і дитячих громадських організацій України з партнерами за кордоном; розширення обсягів наукових досліджень молодіжних проблем, поліпшення координації їх проведення, створення системи інформаційного забезпечення реалізації молодіжної політики, доступу молодіжних і дитячих громадських організацій до засобів масової інформації, відпрацювання механізму впровадження соціальної реклами у молодіжній сфері. Виконання Програми сприятиме тому, що державна молодіжна політика стане одним із найважливіших напрямів діяльності держави і постійно здійснюватиметься з урахуванням її можливостей на політичному, соціальному, економічному, законодавчому та організаційному рівнях. VI. Фінансування Програми Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та інших джерел фінансування, не заборонених законом. Під час розроблення проектів Закону України про Державний бюджет України на 2004 рік та на наступні роки Кабінет Міністрів України передбачає видатки на підтримку заходів, здійснюваних на виконання Програми спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері соціального становлення та розвитку молоді, всеукраїнськими молодіжними та дитячими громадськими організаціями. Інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування можуть делегувати молодіжним та дитячим громадським організаціям повноваження щодо реалізації заходів, спрямованих на виконання Програми. У цьому випадку вони надають молодіжним та дитячим організаціям, їх спілкам фінансову та організаційну допомогу, здійснюють контроль за реалізацією наданих повноважень.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 41

З А К О Н

У К Р А Ї Н И

{ Дію Закону зупинено на 2007 рік згідно із Законом N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006 } { Дію Закону зупинено на 2006 рік згідно із Законом N 3235-IV ( 3235-15 ) від 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11, ст.96 } Закон України «Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю» від 4 листопада 2004 року № 2150-IV (дію Закону зупинено на 2007 рік, на 2006 рік)

Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, N 2, ст.40 ) Цей Закон спрямований на забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем шляхом надання дотації роботодавцю. Стаття 1. Законодавство про забезпечення молоді першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю Законодавство про забезпечення молоді першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю базується на Конституції України ( 254к/96-ВР ) та складається з Кодексу законів про працю України ( 322-08 ), цього Закону, законів України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ), "Про зайнятість населення" ( 803-12 ), про Державний бюджет України на відповідний рік, "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ( 1533-14 ), інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері забезпечення молоді першим робочим місцем, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про забезпечення молоді першим робочим місцем, то застосовуються норми міжнародного договору. Стаття 2. Органи, що забезпечують молодь першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю Забезпечення молоді першим робочим місцем з наданням роботодавцю здійснює державна служба зайнятості.

дотації

Стаття 3. Умови надання дотації роботодавцю Дотація надається роботодавцю в разі прийняття на роботу за направленням державної служби зайнятості молоді, якій надається перше робоче місце за отриманою відповідною професією (спеціальністю), строком на два роки та за умови відсутності в нього протягом останніх шести місяців скорочення чисельності

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 42 працюючих за професією (спеціальністю), за якою працевлаштовується молодий громадянин. Державна служба зайнятості може надавати роботодавцю дотацію для забезпечення молоді першим робочим місцем з дня прийняття її на роботу. Перелік професій та спеціальностей, щодо яких може надаватися дотація роботодавцю для забезпечення молоді першим робочим місцем, визначається Кабінетом Міністрів України. Надання роботодавцю дотації для забезпечення молоді першим робочим місцем здійснюється в межах асигнувань Державного бюджету України, передбачених на такі цілі, та коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які стягуються як фінансові санкції з підприємств, установ і організацій відповідно до частини шостої статті 7 Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ). Можливості та обсяги надання дотацій визначаються щорічно правлінням Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття виходячи з фінансових можливостей Фонду та з урахуванням асигнувань Державного бюджету України. Стаття 4. Обов'язки роботодавця, якому надано дотацію Роботодавець, якому надано дотацію, зобов'язаний забезпечити гарантії зайнятості прийнятих з дотацією осіб та не розривати трудовий договір з ними за скороченням чисельності або штату працівників протягом двох років. У разі розірвання трудового договору з працівником, працевлаштованим з наданням роботодавцю дотації, у зв'язку із скороченням чисельності або штату працівників, невиконанням роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору надана дотація має бути повернута роботодавцем у повному обсязі з урахуванням індексації на рівень інфляції. Стаття 5. Розмір дотації роботодавцю Дотація надається роботодавцю щомісячно протягом року в розмірі фактичних витрат на основну та додаткову заробітну плату прийнятої з наданням роботодавцю дотації молоді (але не вище середньої заробітної плати, що склалася за всіма видами економічної діяльності у відповідному регіоні за минулий місяць, або обчисленої з неї відповідної суми в разі, якщо особа працювала неповний місяць) та сум внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що сплачують роботодавці відповідно до закону. Стаття 6. Порядок та строки надання дотації роботодавцю Порядок та строки надання дотації роботодавцю для забезпечення молоді першим робочим місцем встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 43 Стаття 7. Державний нагляд за дотриманням законодавства про надання дотації роботодавцю Державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем шляхом надання дотації роботодавцю здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. Метою державного нагляду є контроль за дотриманням законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем шляхом надання дотації роботодавцю. Державна служба зайнятості та роботодавці зобов'язані надавати посадовим особам органу державного нагляду документи, необхідні для здійснення ними контролю. Стаття 8. Обов'язковість проведення перевірки окремих роботодавців Якщо є письмове звернення фізичної або юридичної особи про факти порушення роботодавцем умов надання дотації, відомості, заявлені одержувачем дотації, підлягають негайній перевірці в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики відповідно до Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ). Стаття 9. Громадський контроль Державна служба зайнятості співпрацює з професійними спілками та організаціями роботодавців для забезпечення дотримання умов надання дотації та поширення інформації про надання дотації. Уповноваженим органом можуть передаватися професійним спілкам та організаціям роботодавців окремі функції щодо поширення інформації про надання дотації із забезпеченням фінансування. Інформація про обсяги наданої дотації є загальнодоступною і підлягає вільному поширенню та публікації в засобах масової інформації. Професійні спілки та організації роботодавців мають право вимагати від державної служби зайнятості інформацію про дотримання умов надання дотації, у тому числі про окремі випадки надання дотації. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2006 року. 2. Кабінету Міністрів опублікування цього Закону:

України

в шестимісячний термін з дня

підготувати і подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність із цим Законом; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із Законом;

цим

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 44 забезпечити прийняття нормативно-правових актів, для реалізації цього Закону;

необхідних

забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. 3. Починаючи з 2006 року в Законі України про Державний бюджет України щороку передбачати кошти для фінансування витрат Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю. Президент України м. Київ, 4 листопада 2004 року N 2150-IV

Л.КУЧМА

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 45

ІІІ. УКАЗИ ТА РОЗПОРЯДЖЕННЯ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 46 Указ Президента України «Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій» від 6 жовтня 1999 року № 1284/99

У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій З метою реалізації державної молодіжної політики, поліпшення соціально-економічного становища молоді, більш широкого залучення її до участі у процесах державотворення і громадському житті, підтримки молодіжних громадських організацій, активізації діяльності органів державної влади у цій сфері п о с т а н о в л я ю: 1. Кабінету Міністрів України: запровадити з 1 січня 2000 року механізм надання молодим громадянам пільгових довгострокових кредитів на здобуття освіти у вищих навчальних закладах, передбачаючи у державному бюджеті кошти на ці цілі; здійснити заходи щодо забезпечення молоді житлом, передбачивши у проекті Державного бюджету України на 2000 рік 70 млн. гривень для надання пільгових довгострокових державних кредитів молодим сім'ям і одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла; передбачати під час розроблення Державного бюджету України на 2000 рік та наступні роки видатки на фінансування молодіжних програм і заходів, спрямованих на соціальну підтримку молоді, окремими рядками для Державного комітету України у справах сім'ї та молоді і Українського національного комітету молодіжних організацій, не допускаючи скорочення обсягів цих видатків, а також забезпечити фінансування молодіжних програм і заходів на 1999 рік у обсягах, передбачених Державним бюджетом України; забезпечити, починаючи з поточного навчального року, надання передбачених Законом України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ) пільг на проїзд у транспорті для учнів та студентів денної форми навчання. 2. Міністерству агропромислового комплексу України, Міністерству освіти України, Державному комітету України у справах сім'ї та молоді розробити до 1 лютого 2000 року програму "Сільська молодь", у якій визначити шляхи вирішення проблем, пов'язаних з навчанням, соціально-економічним забезпеченням, працевлаштуванням молоді, що проживає на селі. 3. Міністерству освіти України, Міністерству фінансів України, Державному комітету України у справах сім'ї та молоді, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити виконання міжгалузевої програми "Студентське здоров'я", здійснити комплекс заходів щодо фінансового та матеріального зміцнення оздоровчо-спортивних таборів, санаторіїв-профілакторіїв вищих

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 47 навчальних закладів. 4. Міністерству охорони здоров'я України, Фонду державного майна України, Державному комітету України у справах сім'ї та молоді, відповідним місцевим органам виконавчої влади разом з Федерацією професійних спілок України та Українським національним комітетом молодіжних організацій вирішити до 1 листопада 1999 року питання щодо організації: Національного молодіжного оздоровчого центру, який передбачається створити на базі санаторіїв "Червоний маяк" та "Юність" (селище Сімеїз, Автономна Республіка Крим); Всеукраїнського культурно-оздоровчого центру "Канів", що створюється на базі туристичної бази "Канів" (Черкаська область). 5. Фонду державного майна України, Київській міській державній адміністрації вирішити до 1 листопада 1999 року питання щодо розміщення в м.Києві виконавчих органів Українського національного комітету молодіжних організацій та всеукраїнських молодіжних громадських організацій. 6. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: провести до 1 січня 2000 року аналіз становища молоді з метою розв'язання існуючих економічних та соціальних проблем у молодіжному середовищі та активізувати діяльність місцевих органів виконавчої влади щодо їх вирішення; під час розроблення місцевих бюджетів передбачати окремим рядком кошти на фінансування місцевих молодіжних програм і заходів, спрямованих на соціальну підтримку молоді, в тому числі надання молодим громадянам пільгових довгострокових кредитів на здобуття освіти у вищих навчальних закладах, програм і проектів молодіжних громадських організацій; забезпечити широку підтримку діяльності громадських організацій, надання їм організаційної, інформаційної, технічної та іншої допомоги.

молодіжних фінансової,

7. Міністерству транспорту України, Міністерству освіти України, Міністерству економіки України, Міністерству фінансів України, Державному комітету України у справах сім'ї та молоді, Державному комітету України по туризму вирішити до 1 січня 2000 року питання щодо національного агентства "Молодіжна картка", створення якого передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 1999 року N 1059 ( 1059-99-п ) "Про стан реалізації державної молодіжної політики". 8. Міністерству освіти України, Міністерству фінансів України за погодженням з Міністерством юстиції України, Державним комітетом України у справах сім'ї та молоді розробити і запровадити до 1 січня 2000 року механізм матеріального стимулювання студентів - відмінників навчання. Президент України м. Київ, 6 жовтня 1999 року N 1284/99

Л.КУЧМА

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 48 Указ Президента України «Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді» від 6 жовтня 1999 року № 1285/99

У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді З метою надання допомоги різним категоріям молоді України в адекватному професійному самовизначенні, відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" ( 803-12 ) та для забезпечення заінтересованості роботодавців у створенні нових і додаткових робочих місць п о с т а н о в л я ю: 1. Затвердити Заходи молоді (додаються).

щодо

забезпечення

працевлаштування

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади забезпечити виконання та фінансування зазначених Заходів у межах загальної суми асигнувань, що передбачаються для цих органів у Державному бюджеті України, а Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям - у встановленому порядку за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів. Президент України

Л.КУЧМА

м. Київ, 6 жовтня 1999 року N 1285/99 ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України від 6 жовтня 1999 року N 1285/99 ЗАХОДИ щодо забезпечення працевлаштування молоді Необхідність розроблення заходів щодо забезпечення працевлаштування молоді зумовлена негативними тенденціями, які спостерігаються в економіці України в останні роки та впливають на стан молоді на ринку праці. Сьогодні для суспільства небезпечною є не сама проблема безробіття, а недосконалість механізмів його профілактики та регулювання. Основною метою цих заходів є сприяння вирішенню проблем безробіття серед молоді, а також вирішення низки гострих соціальних проблем, масштаби та глибина яких збільшуються паралельно зі зростанням кількості молодих осіб, які втратили або не можуть знайти роботу. Ці заходи спрямовані на виконання Програми зайнятості населення на 1997-2000 роки ( 1591-96-п ), є її складовою частиною і передбачають розв'язання таких завдань: поступове створення відповідних економічних умов та подальше розроблення нормативно-правової бази щодо вторинної зайнятості студентів та учнів у вільний від навчання час;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 49 удосконалення механізму соціально-правового захисту молоді, якій надається перше робоче місце випускників вищих та середніх професійно-технічних навчальних закладів; сприяння створенню нових робочих місць для молоді; забезпечення створення та підтримки діяльності мережі центрів зайнятості та працевлаштування молоді. I. Удосконалення нормативно-правової бази Розробити та подати Кабінету Міністрів України пропозиції щодо механізму матеріального заохочення роботодавців до працевлаштування молоді та надання першого робочого місця випускникам професійно-технічних та вищих навчальних закладів різних рівнів акредитації. Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Міносвіти, Держкомсім'ямолодь IV квартал 1999 року Створити відповідну нормативно-правову формування мережі молодіжних центрів праці.

базу

та

забезпечити

Держкомсім'ямолодь, Мінпраці IV квартал 1999 року і постійно Розробити проект закону про внесення змін до Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" щодо вторинної зайнятості студентської та учнівської молоді. Держкомсім'ямолодь, Мін'юст, Міносвіти, Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки Жовтень 1999 року Розробити та подати Кабінету Міністрів України проект нормативно-правового акта щодо звільнення від оподаткування студентів та учнів, які працюють у складі студентських та учнівських трудових загонів на сільськогосподарських роботах або на інших видах робіт на підприємствах державної або комунальної форми власності, а також передбачити податкові пільги для господарств, підприємств, організацій і установ, що надають робочі місця студентській та учнівській молоді у вільний від навчання час. Мінекономіки, Мінпраці, Мінфін, Держкомсім'ямолодь Листопад 1999 року

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 50 Забезпечити пільгове медичного огляду під час трудові загони.

проходження студентами оформлення на роботу в

та учнями студентські

МОЗ, Мінфін, Мінекономіки, Держкомсім'ямолодь Щорічно II. Забезпечення працевлаштування молоді Передбачити бронювання необхідної кількості робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях для забезпечення працевлаштування випускників загальноосвітніх шкіл і професійно-технічних закладів, а також молоді, якій надається перше робоче місце. Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Міносвіти, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації Щорічно Створити умови для поширення діяльності студентських та учнівських трудових загонів, волонтерських бригад та забезпечення їх необхідним обсягом робіт і належними умовами перебування. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації Постійно Забезпечити першочергове працевлаштування окремих категорій молоді, зокрема студентів із числа дітей-сиріт та дітей, які позбавлені батьківського піклування. Мінпраці, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації Щорічно Забезпечити працевлаштування випускників з числа студентських подружжів за направленням у межах одного населеного пункту. Мінпраці, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації Щорічно Забезпечити організацію професійної перепідготовки молодих безробітних.

підготовки

Рада міністрів Автономної Республіки

та

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 51 Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації Постійно Забезпечити організаційну та фінансову підтримку створення та діяльності молодіжних центрів праці. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації IV квартал 1999-2000 роки Сприяти залученню молоді до підприємницької діяльності, створити відповідні умови функціонування та ефективного розвитку молодіжного підприємництва, зокрема: - розробити механізм та забезпечувати пільгове оподаткування молодіжного підприємництва I квартал 2000 року - забезпечити організаційну та фінансову підтримку створення та діяльності мережі молодіжних бізнес-центрів, молодіжних бізнес-інкубаторів, молодіжних інтернет-центрів. Держкомпідприємництво, Мінекономіки, Мін'юст, Мінфін, Держкомсім'ямолодь, Міносвіти, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації До кінця 2000 року III. Науково-методичне, кадрове та інформаційне забезпечення Провести науково-соціологічні дослідження економічного становища молоді в Україні та визначити діяльності держави щодо його поліпшення.

з питань перспективи

Держкомсім'ямолодь, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації IV квартал 1999 року

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 52 Забезпечувати проведення бізнес-планів молодих підприємців.

Всеукраїнського

конкурсу

Держкомсім'ямолодь, Держкомпідприємництво, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації Щорічно Глава Адміністрації Президента України

М.БІЛОБЛОЦЬКИЙ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 53

Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді» від 24 квітня 2000 року № 612/2000

У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді З метою збереження і розвитку творчого потенціалу нації, формування в суспільстві сприятливих умов для становлення особистості та підтримки обдарованої молоді п о с т а н о в л я ю: 1. Заснувати, починаючи з України для обдарованої молоді.

2001

року,

гранти

Президента

2. Кабінету Міністрів України: протягом першого півріччя 2000 року: - подати на затвердження Положення про гранти Президента України для обдарованої молоді і під час розроблення проектів Державного бюджету України на 2001 і наступні роки передбачати виділення коштів на їх фінансування; - підготувати та подати на затвердження Президентові України цільову програму роботи з обдарованою молоддю на 2001 - 2005 роки, передбачивши в ній пріоритетні і першочергові заходи щодо розширення соціально-правових гарантій молоді, сприяння у здобутті освіти, залучення до наукової роботи, державного управління; вирішити питання про створення державного благодійного підтримки обдарованої молоді; забезпечити щорічне проведення всеукраїнських студентських олімпіад, творчих конкурсів, змагань;

фонду

учнівських і

вжити заходів до активізації роботи спеціалізованих навчальних закладів для розвитку здібностей і обдаровань дітей та молоді, дитячих закладів культури, спортивних шкіл і секцій, позашкільних навчально-виховних закладів, прискорити розроблення нормативно-правової бази для забезпечення діяльності таких закладів, не допускати їх скорочення та ліквідації; запровадити систему матеріального та морального заохочення педагогічних працівників, які займаються навчанням і вихованням обдарованої молоді, передбачивши створення для них належних умов праці, побуту, поліпшення житлових умов тощо; розширити практику радіопрограм для молоді.

створення

спеціалізованих

теле-

3. Міністерству освіти і науки України, Міністерству культури і мистецтв України, Міністерству охорони здоров'я України, Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризму України,

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 54 Державному комітету інформаційної радіомовлення України, Національній політики при Президентові України:

політики, телебачення і раді з питань молодіжної

активізувати наукові дослідження з питань навчання і виховання обдарованих дітей, розробити методики і програми роботи з такими дітьми, розширити мережу експериментальних закладів для їх апробації; внести в установленому порядку узгоджені пропозиції щодо запровадження в Україні особистих карток учнів і студентів, за якими надаються пільги під час відвідування ними бібліотек, музеїв, театрів, виставок, спортивних заходів тощо. 4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити регіональні програми з питань роботи з обдарованою молоддю, в яких передбачити: збільшення видатків місцевих бюджетів на підтримку обдарованої молоді, забезпечення ефективної діяльності спеціалізованих навчальних закладів (гімназій, ліцеїв, колегіумів, шкіл мистецтв, спортивних шкіл тощо), поліпшення умов їх матеріально-технічного, фінансового і науково-методичного забезпечення; проведення регіональних молодіжних олімпіад, спортивних та інших змагань;

творчих

конкурсів,

заснування регіональних фондів сприяння і підтримки розвитку творчої особистості, регіональних стипендій для заохочення талановитої учнівської і студентської молоді; заходи щодо створення належних умов праці, побуту, матеріального та морального заохочення педагогічних працівників, які займаються навчанням і вихованням обдарованої молоді; надання всебічної підтримки громадським організаціям, творчим спілкам, програми яких спрямовані на роботу з обдарованою молоддю. Президент України м. Київ, 24 квітня 2000 року N 612/2000

Л.КУЧМА

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 55

Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики» від 29 березня 2001 року № 221/2001

У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики З метою забезпечення всебічного врахування потреб і запитів молоді при формуванні і здійсненні внутрішньої політики держави, посилення ролі освіти як пріоритетної сфери соціально-економічного і культурного розвитку суспільства та на підтримку ініціатив студентських та інших молодіжних громадських організацій п о с т а н о в л я ю: 1. Визначити одним із головних напрямів діяльності органів виконавчої влади реалізацію державної молодіжної політики, яка спрямована на створення більш сприятливих умов для здобуття молоддю освіти, розвитку інтелектуального і творчого потенціалу молодих громадян, їх самовизначення й самореалізації. 2. Установити з 1 вересня 2001 року такі стипендій:

мінімальні

розміри

для студентів вищих навчальних закладів I і II рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів два неоподатковуваних мінімуми доходів громадян; для студентів вищих навчальних закладів акредитації - два з половиною неоподатковуваних громадян.

III і IV рівнів мінімуми доходів

Для студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які мають відмінні оцінки успішності за підсумками навчання, мінімальний розмір стипендій, передбачений частиною першою цієї статті, збільшується на 25 відсотків. 3. На часткову зміну статті 4 Указу Президента України від 9 червня 1994 року N 290 ( 290/94 ) "Про заходи щодо державної підтримки освіти в Україні" встановити з 2001/2002 навчального року 700 стипендій Президента України для студентів вищих навчальних закладів. 4. Підтримати ініціативу всеукраїнських молодіжних, у тому числі студентських, громадських організацій щодо проведення у місті Києві в серпні 2001 року II Всеукраїнського форуму "Молодь за майбутнє України" і V Світового конгресу українських молодіжних організацій, у листопаді 2001 року - Всеукраїнського студентського форуму. 5. Кабінету Міністрів України: створити організаційні комітети з підготовки і проведення заходів, зазначених у статті 4 цього Указу, та сприяти у проведенні цих заходів;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 56 проаналізувати стан виконання законів та інших нормативно-правових актів України з питань молодіжної політики і вжити до 1 червня 2001 року заходів до забезпечення безумовного їх виконання; розробити з урахуванням пропозицій всеукраїнських молодіжних та дитячих громадських організацій і затвердити додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики; забезпечити фінансування молодіжного житлового будівництва в обсягах, передбачених Законом України "Про Державний бюджет України на 2001 рік" ( 2120-14 ); розглянути питання щодо передачі в установленому об'єктів незавершеного будівництва та інших об'єктів використання їх для молодіжного житлового будівництва;

порядку з метою

передбачати при формуванні України на 2002 та наступні роки:

бюджету

проектів

Державного

- виконання вимог статей 57 і 61 Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ) щодо державних гарантій працівникам закладів освіти та фінансування освіти; - збільшення обсягів коштів на надання молодим громадянам пільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти у вищих навчальних закладах, а також збільшення фінансування житлового будівництва для молодих сімей; переглянути з метою забезпечення доступності вищої освіти для молодих громадян порядок визначення вартості платних послуг із здобуття освіти у вищих навчальних закладах; вжити заходів щодо забезпечення своєчасного і повного фінансування видання необхідної навчальної та методичної літератури для забезпечення переходу на 12-річний термін навчання для здобуття громадянами повної загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах та віднесення, починаючи з 2002 року, видатків на видання підручників, навчальних і методичних посібників до захищених статей видатків Державного бюджету України; передбачати при визначенні завдань Національної програми інформатизації пріоритетність інформатизації у 2002 - 2004 роках загальної середньої, професійно-технічної та вищої освіти; забезпечити, починаючи з 2002 року, модернізацію навчально-матеріальної бази професійно-технічних та вищих державних навчальних закладів, заміну застарілого навчального обладнання і устаткування та відповідне фінансування цих заходів; здійснити в установленому порядку комплексні заходи щодо запровадження економічних механізмів, розширення участі замовників підготовки кадрів у фінансуванні підготовки робітників різних професій, залучення додаткових джерел фінансування професійно-технічних навчальних закладів; передбачити при доопрацюванні проекту Податкового кодексу України пільги з оподаткування товарів, що придбаваються навчальними закладами, або робіт, послуг, що виконуються для таких

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 57 закладів або діяльності.

такими закладами для потреб навчальної або наукової

6. Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризму України, Міністерству праці та соціальної політики України, Міністерству освіти і науки України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям разом з органами місцевого самоврядування: сприяти діяльності органів студентського самоврядування, залучати їх до формування та реалізації державної політики соціального становлення молоді, виконання державних молодіжних програм; розробити та затвердити заходи щодо створення тимчасових і сезонних робочих місць для студентської та учнівської молоді, передбачивши, зокрема: - організацію роботи студентських праці;

загонів,

молодіжних

бірж

- залучення студентської та учнівської молоді до виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів, міст, селищ, сіл, програм збереження і відтворення довкілля, об'єктів культурної спадщини, розвитку краєзнавчого руху. 7. Міністерству освіти і науки України: внести в установленому порядку пропозиції щодо створення Всеукраїнської студентської ради як консультативно-дорадчого органу при Президентові України; провести за участю ректорів (директорів) вищих навчальних закладів, представників студентських професійних спілок та органів студентського самоврядування наради з питань поліпшення соціально-економічного становища студентів та за результатами таких нарад внести в установленому порядку відповідні пропозиції; вжити додаткових заходів співробітництва у сфері освіти;

щодо

розширення

міжнародного

забезпечити оновлення навчальних програм професійно-технічної освіти; вживати разом з Національною академією наук України, галузевими академіями наук заходів щодо залучення студентів вищих навчальних закладів до проведення наукових досліджень і розробок. 8. Державному комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України, Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризму України, Міністерству культури і мистецтв України, Міністерству освіти і науки України разом із всеукраїнськими молодіжними громадськими організаціями започаткувати на телебаченні та радіо цикли культурно-просвітницьких, виховних теле- і радіопрограм для сім'ї, дітей та молоді, що сприятимуть пропаганді здорового способу життя, ідей гуманізму та терпимості, національних і загальнолюдських духовних та моральних цінностей.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 58 9. Міністерству юстиції України, Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризму України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям сприяти створенню мережі безкоштовних консультативних центрів правової підтримки молоді із залученням до їх діяльності молодіжних та інших громадських організацій, відповідних наукових установ. 10. Державному комітету зв'язку та інформатизації України, Державному комітету інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України, Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризму України сприяти створенню мережі молодіжних інформаційних Internet-центрів. 11. Державному комітету молодіжної політики, спорту і туризму України, Міністерству закордонних справ України сприяти представництву української молоді в міжнародних молодіжних організаціях, її інтеграції в міжнародний молодіжний рух, розвитку міжнародних зв'язків всеукраїнських молодіжних громадських організацій із відповідними організаціями, що об'єднують представників української діаспори. 12. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: сприяти розвитку прогресивних форм самоврядування регіональному рівні;

молоді

на

вирішити питання щодо створення консультативно-дорадчих органів із представників осередків всеукраїнських молодіжних громадських, у студентських, організацій;

молодіжних місцевих тому числі

залучати в установленому порядку представників молодіжних громадських організацій, які мають відповідний рівень освіти, беруть активну участь у громадському житті та мають намір вступити на державну службу, до стажування в місцевих органах виконавчої влади з наступним зарахуванням осіб, які виявили відповідний професійний рівень і ділові якості, до кадрового резерву цих органів, наданням рекомендацій для вступу до Української Академії державного управління при Президентові України; організувати консультації з лідерами молодіжних громадських організацій для обговорення нагальних питань, у розв'язанні яких заінтересована молодь; виробити механізм здійснення заходів за результатами таких консультацій; сприяти діяльності молодіжних громадських організацій щодо реалізації регіональних соціальних програм і заходів, створенню будинків (клубів) молоді, вирішенню питань щодо передачі у користування на пільгових умовах молодіжним громадським організаціям, культурно-просвітницьким, спортивним товариствам тощо приміщень; проаналізувати стан виконання регіональних програм розвитку освіти, внести до них необхідні корективи з урахуванням потреб створення оптимальної мережі загальноосвітніх закладів, забезпечення рівних умов для здобуття якісної освіти; вжити заходів професійно-технічним

щодо навчанням

максимального охоплення дітей, які потребують корекції

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 59 фізичного та розумового розвитку; розробити та запровадити в установленому порядку заходи з матеріальної підтримки молодих учителів, які працюють у загальноосвітніх навчальних закладах, насамперед у сільській місцевості; вирішити питання щодо організації шкільних автобусних маршрутів з урахуванням режиму роботи відповідних загальноосвітніх навчальних закладів. 13. Кабінету Міністрів відповідність із цим Указом. Президент України м. Київ, 29 березня 2001 року N 221/2001

України

привести

свої

рішення

Л.КУЧМА

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 60

Розпорядження Президента України «Про сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва» від 6 жовтня 1999 року № 244/99-рп

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва З метою вирішення житлової проблеми молодих сімей, покращення демографічної ситуації та активізації житлового будівництва: 1. Кабінету Міністрів України: внести на розгляд Верховної Ради України у грудні 1999 року пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів стосовно державних гарантій будівництва житла для молоді; розробити на період десяти років програму забезпечення житлом молодих сімей; профінансувати у повному обсязі видатки, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 17 травня 1999 року N 825 ( 825-99-п ) "Про вдосконалення організаційної та фінансової діяльності Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітеті у справах сім'ї та молоді", для надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла до 15 грудня 1999 року; при формуванні Державного бюджету України на 2001 рік та наступні десять років передбачати кошти для надання пільгових довгострокових державних кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла в обсязі не менше трьох відсотків видаткової частини бюджету. 2. Кабінету Міністрів України разом з Національним банком України вишукати до 1 січня 2000 року додаткові джерела фінансування для надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла. 3. Комісії з питань житлової політики при Президентові України до 15 жовтня 1999 року узагальнити досвід роботи Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітеті України у справах сім'ї та молоді та його регіональних відділень з метою створення єдиного механізму надання пільгових довгострокових державних цільових кредитів населенню України. 4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: вжити заходів щодо фінансування до 15 грудня 1999 року в повному обсязі видатків, передбачених місцевими бюджетами на 1999 рік на підтримку молодіжного житлового будівництва;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 61 сприяти матеріально-технічному забезпеченню діяльності регіональних відділень Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітеті України у справах сім'ї та молоді, а також молодіжних житлових комплексів Всеукраїнської асоціації "Укрмолодьжитло"; при формуванні місцевих бюджетів на 2000 рік передбачати кошти для надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла в обсягах не менше трьох відсотків видаткових частин відповідних бюджетів. Президент України м. Київ, 6 жовтня 1999 року N 244/99-рп

Л.КУЧМА

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 62 Розпорядження Президента України «Про заходи щодо дальшого вдосконалення системи патріотичного виховання молоді» від 29 червня 2001 року № 173/2001-рп

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про заходи щодо дальшого вдосконалення системи патріотичного виховання молоді З метою вдосконалення і розвитку системи патріотичного виховання молодого покоління як важливого чинника державотворчих процесів, становлення громадянського суспільства, на підтримку ініціативи громадських організацій: Кабінету Міністрів України: розглянути у двомісячний строк питання щодо доповнення Національної програми патріотичного виховання населення, формування здорового способу життя, розвитку духовності та зміцнення моральних засад суспільства, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 вересня 1999 року N 1697 ( 1697-99-п ), передбачивши, зокрема, пріоритетні напрями в патріотичному вихованні молоді з урахуванням пропозицій Всеукраїнського об'єднання "Майбутнє України" та інших всеукраїнських громадських організацій; передбачати під час формування Державного бюджету України на 2002 і наступні роки кошти, необхідні для виконання Програми, та зажадати від місцевих органів виконавчої влади і рекомендувати органам місцевого самоврядування більш активно брати участь у реалізації заходів Програми, залучаючи для цього, крім бюджетних коштів, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством; вирішити питання адміністраціях осіб, виховання молоді;

щодо визначення в місцевих державних відповідальних за роботу з патріотичного

ужити заходів щодо надання центральними і місцевими органами виконавчої влади постійної допомоги громадським організаціям, їх місцевим осередкам, дитячим, підлітковим, молодіжним оборонно-спортивним центрам і клубам, основним завданням яких згідно з установчими документами є патріотичне виховання молоді, забезпечення їх необхідними для роботи приміщеннями, засобами зв'язку та іншим майном, установлення відповідно до законодавства мінімального розміру орендної плати за таке майно; всебічно сприяти висвітленню в засобах масової інформації заходів патріотичного виховання молоді, що здійснюються державними органами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян; установити дійовий контроль за виконанням заходів щодо дальшого посилення патріотичного виховання молоді та цільовим використанням коштів, що виділяються на цю мету. Президент України м. Київ, 29 червня 2001 року N 173/2001-рп

Л.КУЧМА

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 63

ІV. ПОСТАНОВИ ТА РОЗПОРЯДЖЕННЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 64 Постанова Кабінету Міністрів України «Про стан реалізації державної молодіжної політики» від 18 червня 1999 року № 1059

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 18 червня 1999 р. N 1059 Київ Про стан реалізації державної молодіжної політики Кабінет Міністрів України відзначає, що протягом останніх двох років проведено значну роботу з реалізації державної молодіжної політики, яка є одним із пріоритетних напрямів діяльності держави. В Україні сформовані відповідні структури, які здійснюють реалізацію державної молодіжної політики. Тільки при Державному комітеті у справах сім'ї та молоді працюють 1467 дитячо-юнацьких закладів за місцем проживання, 501 центр соціальних служб для молоді та 985 спеціалізованих закладів, що діють при них. Лише у 1998 році зазначені центри надали послуги і сприяли працевлаштуванню відповідно близько 2 млн. і 100 тис. молодих людей. Створено Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву та його регіональні відділення у 23 областях, відпрацьовано механізм надання пільгового довготермінового державного кредиту на будівництво житла. Вдосконалюється система пошуку і підтримки талановитої молоді, організація культурно-мистецьких заходів для молоді. В ході реалізації державної молодіжної політики органи державної влади тісно співпрацюють з 66 всеукраїнськими громадськими молодіжними та дитячими об'єднаннями, кількість яких порівняно з 1996 роком зросла вдвічі, що позитивно впливає на розв'язання актуальних проблем молоді. Протягом 1997 - 1998 років разом з молодіжними та дитячими громадськими організаціями реалізовано близько 200 молодіжних програм. Однак останнім часом продовжує поглиблюватися ряд негативних тенденцій у сфері освіти, професійної підготовки, працевлаштування та соціального захисту молоді. Не виконуються вимоги статті 7 Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ) в частині працевлаштування молоді та надання їй першого робочого місця, що призвело до зростання безробіття серед молоді. На кінець 1998 року на ринку праці молодь становила 360,5 тис. осіб, або 35 відсотків загальної кількості зареєстрованих безробітних. В освітній галузі гострою залишається проблема виплати заробітної плати і стипендій. Не все зроблено для зміцнення матеріально-технічної бази позашкільних закладів. Недостатньо приділяється уваги пропаганді серед молоді здорового способу життя, поліпшенню здоров'я молодих людей, запобіганню їх захворюванням. Потребує активізації робота щодо запобігання поширенню вживання молоддю наркотичних речовин. Значно менше застосовується напрацьована роками практика організації спортивно-виховної, культурно-освітньої роботи за місцем

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 65 проживання молоді, не впроваджуються нові її форми. Викликає занепокоєння зниження інтересу юнаків і дівчат до літератури, мистецтва, духовної спадщини українського народу, частина молоді зорієнтована насамперед на сферу розваг. Однією з основних причин такого становища є недостатня організаційна робота Державного комітету у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти, Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства культури і мистецтв, Міністерства охорони здоров'я, Міністерства внутрішніх справ, Державного комітету з фізичної культури і спорту, інших центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань реалізації державної молодіжної політики. З метою більш активного залучення молоді до громадського життя, посилення роботи з реалізації державної молодіжної політики Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є: 1. Затвердити заходи політики (додаються).

щодо

реалізації

державної

молодіжної

2. Міністерству праці та соціальної політики, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Міністерству освіти, Міністерству фінансів, Міністерству економіки з метою забезпечення зайнятості молоді розробити до грудня 1999 р. механізм економічного заохочення роботодавців до працевлаштування молоді та забезпечення першого робочого місця випускникам навчальних закладів. 3. Міністерству культури і мистецтв, Міністерству освіти, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові телебачення і радіомовлення активно проводити культурно-виховну роботу серед молоді шляхом пропаганди здобутків національної культури і духовної спадщини, проведення фестивалів та конкурсів, надавати підтримку та забезпечувати розвиток молодіжних і дитячих центрів творчості, клубів за інтересами та за місцем проживання, створювати спеціалізовані телета радіопрограми для молоді. 4. Міністерству освіти, Міністерству транспорту, Міністерству фінансів, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям вжити заходів для забезпечення пільгового проїзду студентів вищих навчальних закладів I - IV рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів у міському і приміському пасажирському транспорті та міжміському автомобільному і залізничному транспорті територією України. 5. Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Міністерству освіти, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади активізувати діяльність, спрямовану на патріотичне виховання молоді і пропаганду здобутків українського суспільства, виховувати у молоді почуття гордості за свою Батьківщину. З цією метою сприяти створенню військово-патріотичних об'єднань, клубів, гуртків, навчальних і фізкультурно-спортивних закладів, громадських організацій та надавати допомогу в їх роботі.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 66 6. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям вжити заходів до підвищення рівня організаторської роботи, спрямованої на: виховання у молоді поваги до законів, нетерпимості до порушень громадського правопорядку, почуття взаємодопомоги, гуманного ставлення, чесності, правдивості та взаємної поваги між людьми і у родині, турботи про виховання дітей; забезпечення фінансової підтримки реалізації політики та діяльності молодіжних і дитячих організацій;

молодіжної громадських

розвиток мережі центрів соціальних служб для молоді та створення відповідних умов для підвищення ефективності їхньої діяльності. Не допускати при цьому скорочення чисельності працівників і діючих установ; забезпечення працевлаштування молоді, сприяння діяльності студентських трудових загонів і залучення учнівської та студентської молоді для роботи у вільний від навчання час; всебічну підтримку талановитої та обдарованої молоді, розвиток мережі молодіжних культурно-просвітницьких центрів; проведення виховної роботи серед сільської молоді. Рекомендувати запровадити з цією метою штатні посади у виконкомах сільських рад по роботі з молоддю; забезпечення виділення у повному обсязі коштів для надання довготермінових пільгових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла. 7. Міністерству фінансів під час формування проектів Державного бюджету України передбачати кошти на фінансування заходів щодо реалізації державної молодіжної політики як пріоритетного напряму розвитку суспільства. 8. Державному комітетові у справах сім'ї та молоді забезпечити контроль за виконанням цієї постанови і щороку до 1 березня інформувати Кабінет Міністрів України про здійснення заходів щодо реалізації державної молодіжної політики. Прем'єр-міністр України

В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Інд. 28 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 1999 р. N 1059 ЗАХОДИ щодо реалізації державної молодіжної політики 1. З метою забезпечення надання молоді соціальних послуг підготувати та подати Кабінетові Міністрів України проект Закону України "Про соціальну роботу", проекти типових положень про спеціалізовані заклади соціального спрямування (реабілітаційні центри ресоціалізації наркозалежної молоді, центри

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 67 соціально-психологічної реабілітації неповнолітніх та молоді, служби "Телефони довіри", громадські приймальні тощо), розробити порядок та умови фінансування зазначених закладів, умови оплати праці працівників спеціалізованих установ. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, МОЗ, Міносвіти, МВС, Мінфін, Мінекономіки, Мінпраці, Мін'юст. Грудень 1999 року. 2. Розробити і подати в установленому порядку Кабінетові Міністрів України проект національної програми патріотичного виховання населення, формування здорового способу життя, розвитку духовності та зміцнення моральних засад суспільства. Міносвіти, Мінкультури, МВС, МОЗ, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Держкомтуризм, Держкомспорт, Державний комітет інформаційної політики, Держтелерадіо, Держкомрелігії, Державний комітет зв'язку та інформації, Національна академія наук. Липень 1999 року. 3. Забронювати відповідну кількість робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях для забезпечення працевлаштування випускників загальноосвітніх шкіл і професійно-технічних закладів освіти 1999 року, а також молоді, якій надається перше робоче місце. Мінпраці, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінекономіки, Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. Червень 1999 року. 4. Забезпечити впровадження в практику організацію оплачуваних громадських робіт для учнівської та студентської молоді у вільний від навчання час, створити умови для поширення діяльності студентських та учнівських трудових загонів та подати Кабінетові Міністрів України проект змін до Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" щодо вторинної зайнятості студентів та учнів. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінпраці, Міносвіти, Мінфін, Мін'юст, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Асоціація профспілкових організацій студентів України (за згодою). Вересень 1999 року.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 68 5. Для забезпечення працевлаштування молоді розробити і затвердити Типове положення про молодіжний центр праці, створити п'ять обласних молодіжних центрів праці. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. Вересень 1999 - 2000 роки. 6. Організаційно та фінансово підтримати 150 програм молодіжних громадських організацій, спрямованих на подолання безробіття молоді, боротьбу з негативними проявами у молодіжному середовищі, патріотичне та духовне виховання молодих людей. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою). 1999 - 2000 роки. 7. Здійснити організаційні заходи щодо проведення в IV кварталі 1999 р. Всеукраїнської конференції "Погляд у XXI століття: Всеукраїнський форум молодої еліти" та у III кварталі 2000 р. - V Світового конгресу українських молодіжних організацій. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінкультури, МЗС, МВС, Держкомнацміграції, Мінфін, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою). 1999 - 2000 роки. 8. Для сприяння соціальному становленню розробити та подати Кабінетові Міністрів України "Сільська молодь".

молоді проект

на селі програми

Мінагропром, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінкультури, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін. Лютий 2000 року. 9. З метою профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх провести експеримент із створення центрів соціально-психологічної реабілітації для неповнолітніх у містах Києві та Дніпропетровську. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, МВС, Міносвіти, Дніпропетровська обласна, Київська

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 69 міська держадміністрації. Друге півріччя 1999 року. 10. Вивчити питання про заснування починаючи з 2000 року щорічної премії Кабінету Міністрів України для нагородження молодих людей в різних галузях суспільного життя та подати пропозиції Кабінетові Міністрів України. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінфін, Мінкультури, Міносвіти. Липень 1999 року. 11. Підготувати та подати Кабінетові Міністрів України проект Указу Президента України "Про заходи щодо матеріального стимулювання студентів - відмінників навчання". Міносвіти, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінфін, Мін'юст. Липень 1999 року. 12. Розробити механізм надання цільових пільгових довготермінових кредитів найменш соціально захищеним категоріям молоді на отримання вищої освіти та передбачити кошти на ці цілі у Державному бюджеті України на 2000 рік. Міносвіти, Мінфін, Державний комітет у справах сім'ї та молоді. Жовтень 1999 року. 13. Створити експериментальну методики сімейного виховання молоді.

лабораторію

відпрацювання

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Академія педагогічних наук. Друге півріччя 1999 року. 14. Забезпечувати виконання міжгалузевої програми оздоровлення студентів-сиріт, студентів-інвалідів, студентів з малозабезпечених сімей та обдарованих студентів. Передбачати в державних бюджетах на наступні роки кошти на оздоровлення студентської молоді. Міносвіти, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінфін, МНС, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою), Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Асоціація профспілкових організацій студентів України (за згодою). Щороку.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 70 15. З метою надання соціальної підтримки студентській молоді, розвитку молодіжного туризму внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо створення національного агентства "Молодіжна картка". Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінфін, Держкомтуризм. Вересень 1999 року. 16. З метою ширшого залучення молоді до підприємницької діяльності, створення умов для ефективного розвитку підприємництва молоді: проводити щорічний Всеукраїнський підприємницької діяльності молоді;

конкурс

бізнес-планів

розробити та затвердити проект положення про молодіжний бізнес-центр і молодіжний бізнес-інкубатор та створити 5 обласних молодіжних бізнес-центрів. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінпраці, Мінекономіки, Держпідприємництва, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. 1999 - 2000 роки. 17. Для підтримки обдарованої та талановитої молоді: розробити та запровадити в практику загальні та спеціальні методики для виявлення обдарованих дітей, програми для роботи з інтелектуально та творчо обдарованими дітьми та молоддю; створити міжвідомчий банк даних "Обдарованість"; проводити щорічний

всеукраїнський

сприяти створенню мережі інтернет-центрів, клубів за культурно-просвітницьких центрів;

конкурс

молодіжних інтересами,

"Надія

року";

інформаційних молодіжних

організувати проведення щорічного Національного чемпіонату Клубу веселих та найкмітливіших, інтелектуальних ігор та змагань. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінкультури, Мінфін, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою), Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. 1999 - 2000 роки.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 71 18. Для формування у молоді здорового способу життя, профілактики правопорушень, запобігання антисоціальним проявам створити 2 центри соціально-психологічної реабілітації дітей та молоді, які постраждали від насильства, та 5 центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, сприяти запровадженню профілактичних програм центрів соціальних служб для молоді та служб у справах неповнолітніх, молодіжних та дитячих громадських організацій. Проводити всеукраїнські акції "Антинаркотик", "АнтиСНІД", "Тверезість", "Життя без паління". Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Міносвіти, Мінфін, МОЗ, Держкомспорт, МВС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Український національний комітет молодіжних організацій (за згодою). 1999 - 2000 роки. 19. Забезпечувати подання Державному комітетові у справах сім'ї та молоді матеріалів для підготовки щорічної доповіді Президентові України, Верховній Раді України про становище молоді в Україні. Міносвіти, МОЗ, Мінпраці, Мінкультури, Держкомстат, МВС, Міноборони, Держкомспорт, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Національна академія наук. Щороку до 1 квітня. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. Щороку до 1 березня. 20. Передбачити у проекті Державного бюджету України на 2000 рік 70 млн. гривень для надання молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам довготермінових пільгових кредитів на будівництво (реконструкцію) житла. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінфін, Мінекономіки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. 1999 рік. 21. Розглянути питання про виділення приміщень для розміщення виконавчих органів Українського національного комітету молодіжних організацій та всеукраїнських молодіжних громадських організацій. Київська міська Фонд державного

держадміністрація, майна, Державний

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 72 комітет у справах сім'ї та молоді. Серпень 1999 року. 22. З метою патріотичного виховання молоді та забезпечення оздоровлення студентів та молоді створити Всеукраїнський молодіжний культурно-оздоровчий центр "Канів" та внести відповідні пропозиції Кабінетові Міністрів України. Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Федерація профспілок України (за згодою), Черкаська облдержадміністрація. Жовтень 1999 року.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 73 Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла» (зі змінами) від 29 травня 2001 року № 584

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 29 травня 2001 р. N 584 Київ Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла ( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 246 ( 246-2003-п ) від 24.02.2003 ) ( Щодо змін додатково див. Постанови КМ N 1065 ( 1065-2003-п ) від 17.07.2003 N 420 ( 420-2004-п ) від 31.03.2004 N 988 ( 988-2004-п ) від 28.07.2004 N 592 ( 592-2005-п ) від 15.07.2005 ) Кабінет Міністрів України

п о с т а н о в л я є:

1. На часткову заміну пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1999 р. N 825 ( 825-99-п ) "Про вдосконалення організаційної та фінансової діяльності Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітеті у справах сім'ї та молоді" (Офіційний вісник України, 1999 р., N 20, ст. 887) затвердити Положення про порядок надання пільгового довготермінового кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла в редакції, що додається. ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 246 ( 246-2003-п ) від 24.02.2003 ) 2. Державному фондові сприяння молодіжному житловому будівництву, Міністерству економіки та Міністерству фінансів розробити механізм залучення додаткових коштів для реалізації програми кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво (реконструкцію) житла. 3. Державному фондові сприяння молодіжному житловому будівництву, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям разом з Всеукраїнською асоціацією "Укрмолодьжитло" прискорити розроблення проекту Програми розвитку молодіжного житлового кредитування на 2001 - 2010 роки. 4. Державному фондові сприяння молодіжному житловому будівництву разом з Міністерством фінансів у двомісячний термін розробити та затвердити Інструкцію про порядок спрямування коштів, що надходять від погашення наданих пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла, та сплати відсотків за користування ними.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 74 5. Установити, що розрахунки з позичальниками пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла, наданих відповідно до порядку, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 3 грудня 1997 р. N 1352 ( 1352-97-п ) "Про додаткові заходи щодо реалізації молодіжної житлової політики" (Офіційний вісник України, 1997 р., число 49, с. 51) та від 17 травня 1999 р. N 825 ( 825-99-п ) "Про вдосконалення організаційної та фінансової діяльності Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітеті у справах сім'ї та молоді" (Офіційний вісник України, 1999 р., N 20, ст. 887), проводяться згідно з Положенням, затвердженим пунктом 1 цієї постанови. 6. На часткову заміну пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2000 р. N 1604 ( 1604-2000-п ) "Про Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" (Офіційний вісник України, 2000 р., N 43, ст. 1846) затвердити новий персональний склад спостережної ради Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву (додається). Перший віце-прем'єр-міністр України

Ю.ЄХАНУРОВ

Інд. 28 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 р. N 584 ПОЛОЖЕННЯ про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла ( Положення зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 246 ( 246-2003-п ) від 24.02.2003, N 1065 ( 1065-2003-п ) від 17.07.2003, N 592 ( 592-2005-п ) від 15.07.2005 див. в Постанові КМ N 825 ( 825-99-п ) від 17.05.99 ) Загальна частина 1. Це Положення відповідно до статті 10 Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ) визначає порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла. 2. У цьому Положенні поняття вживаються в такому значенні: Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву (далі - Фонд) - спеціалізована фінансова установа, підпорядкована Кабінетові Міністрів України, яка утворена з метою реалізації державної житлової політики і є розпорядником коштів державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів та коштів інших джерел фінансування, виділених для надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 75 правління Фонду - виконавчий орган Фонду, який організовує надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла, забезпечує обслуговування кредитних ресурсів, контролює їх цільове та ефективне використання; регіональне відділення Фонду - структурний підрозділ Фонду, що діє відповідно до положення про нього і надає у порядку, встановленому цим Положенням, пільгові довготермінові кредити молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла, обслуговує ці кредити, забезпечує їх цільове використання та своєчасне погашення; кредит - кошти, що надаються відповідно до цього Положення молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам цільовим призначенням на будівництво (реконструкцію) житла у розмірі та на умовах, установлених кредитною угодою, і підлягають поверненню в порядку і терміни, визначені зазначеною угодою; банк-агент банк України, який за угодою, укладеною відповідно до законодавства з правлінням Фонду або регіональним відділенням Фонду, здійснює фінансово-кредитні операції з надання та обслуговування кредитів; консультаційний центр - структурний підрозділ регіонального відділення Фонду, який у порядку, встановленому правлінням Фонду, веде облік молодих сімей і одиноких молодих громадян, які виявили бажання отримати кредит, оформляє документи, необхідні для його отримання, та надає консультації з питань отримання кредиту; кандидат - молода сім'я, яку в правовідносинах, що виникають відповідно до цього Положення, представляє чоловік чи дружина, або одинокий молодий громадянин (громадянка), які згідно із законодавством мають право на отримання кредиту і подали відповідні документи консультаційному центру; кредитні ресурси - кошти, передбачені у державному бюджеті, бюджеті Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетах для надання кредитів; кошти, що надходять від погашення кредитів та сплати відсотків за користування ними; кошти забудовників, громадських організацій, кредитних спілок і банків; позабюджетні кошти; благодійні внески фізичних і юридичних осіб; кошти від проведення аукціонів, конкурсів, лотерей, тендерів і виставок; інвестиції, в тому числі кредити іноземних та вітчизняних юридичних і фізичних осіб; централізовані відрахування регіональних відділень Фонду; субсидії, передбачені у бюджетах різних рівнів; матеріальні та нематеріальні ресурси, виділені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, фізичними і юридичними особами в установленому порядку; інші надходження, не заборонені законодавством, що спрямовуються Фондом на кредитування будівництва (реконструкції) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян; кредитна угода - угода на отримання установленому законодавством порядку між Фонду і кандидатом, відповідно до якої будівництва (реконструкції) житла на згідно з цим Положенням;

кредиту, що укладається в регіональним відділенням здійснюється кредитування умовах, що визначаються

позичальник - молода сім'я або одинокий молодий громадянин, які отримали кредит на умовах, визначених кредитною угодою;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 76 замовник - Фонд або регіональні відділення Фонду, організації молодіжних житлових комплексів, члени Всеукраїнської асоціації "Укрмолодьжитло", інші юридичні особи, яким Фонд в установленому порядку делегував повноваження із замовлення будівництва (реконструкції) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян; підрядник спеціалізована будівельна організація, яка визначається замовником відповідно до законодавства для проведення робіт, пов'язаних з будівництвом (реконструкцією) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян. 3. Право на отримання кредиту мають молоді сім'ї та одинокі молоді громадяни, які згідно із законодавством визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов, а саме: сім'я, в якій чоловік та дружина віком до 30 років включно; неповна сім'я, в якій мати (батько) віком до 30 років включно має неповнолітніх дітей (дитину); одинокі молоді громадяни віком до 28 років включно. 4. Кредитування будівництва (реконструкції) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян, передбачене цим Положенням, є прямим, адресним (цільовим) і здійснюється у межах наявних кредитних ресурсів. 5. Умови надання кредиту, визначені у цьому Положенні, не поширюються на громадян, які згідно із законодавством отримують на пільгових умовах кредити або банківські позики за рахунок бюджетних коштів на будівництво (реконструкцію) житла. 6. Кредит надається молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам лише один раз. Право на отримання кредиту вважається використаним з моменту отримання позичальником свідоцтва про право власності на збудоване (реконструйоване) житло. Формування кредитних ресурсів 7. Фонд щороку під час формування показників проектів державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів на наступний рік визначає обсяги (потребу) коштів для надання кредитів за рахунок відповідних бюджетів. 8. Узагальнені пропозиції про обсяги коштів для надання кредитів за рахунок державного бюджету Фонд в установленому порядку подає Мінфіну, а про обсяги коштів для надання кредитів за рахунок коштів бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів - відповідно Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям. 9. Мінфін, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації під час формування показників проектів відповідних бюджетів на основі розрахунків, поданих Фондом, передбачають кошти для надання кредитів та їх обслуговування окремими рядками.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 77 10. Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, фінансові органи обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій повідомляють Фонд про обсяги коштів, передбачені у відповідних бюджетах для надання кредитів. 11. Фонд, виходячи з передбачених на поточний рік обсягів бюджетного фінансування, затверджує узгоджений з помісячними планами асигнувань відповідних видатків державного бюджету розподіл кредитних ресурсів за регіонами та подає його в установленому порядку Державному казначейству. 12. Державне казначейство на підставі затвердженого Фондом розподілу кредитних ресурсів за регіонами перераховує кошти державного бюджету на відповідні рахунки регіональних відділень Фонду в органах Державного казначейства. На зазначені рахунки органи Державного казначейства перераховують також кошти бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, виділені для надання кредитів. 13. Кредитні ресурси у вигляді коштів, сформовані за рахунок інших надходжень, крім бюджетних, перераховуються на відповідні рахунки Фонду та регіональних відділень Фонду в органах Державного казначейства. Кредитні ресурси у вигляді об'єктів нерухомості, земельних ділянок, інших матеріальних і нематеріальних активів, передані Фонду або регіональному відділенню Фонду, обліковуються у грошовому еквіваленті згідно із законодавством. Матеріальні та нематеріальні активи, що не можуть бути використані безпосередньо для будівництва (реконструкції) житла, відчужуються Фондом у встановленому законодавством порядку. Кошти, отримані від їх реалізації, спрямовуються на поповнення кредитних ресурсів. 14. Кредитні угоди укладаються регіональними відділеннями Фонду з кандидатами в межах обсягів кредитних ресурсів, розподілених правлінням Фонду, після фактичного перерахування коштів на відповідні рахунки регіональних відділень Фонду. 15. Страхування ризиків Фонду та позичальників у період будівництва (реконструкції) житла та виконання позичальниками зобов'язань за кредитами здійснюється Фондом або за його дорученням регіональними відділеннями Фонду відповідно до законодавства. У період виконання зобов'язання за кредитом збудоване (реконструйоване) житло підлягає страхуванню позичальником в установленому порядку. Умови надання та порядок оформлення кредиту 16. Кредит відповідно до цього Положення надається молодим сім'ям та одиноким громадянам на будівництво (реконструкцію) житла терміном до 30 років. Термін надання кредиту обчислюється з дати укладення кредитної угоди. 17. Кредит відповідно до цього Положення надається молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла за таких умов: 1) перебування кандидата на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або наявності у кандидата, що проживає у

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 78 сільській місцевості та відповідних документів індивідуального житла;

потребує поліпшення житлових умов, на право будівництва (реконструкції)

2) підтвердження кандидатом своєї платоспроможності; 3) внесення кандидатом на свій особистий рахунок, що відкривається регіональним відділенням Фонду в банку-агенті, першого внеску в розмірі не менш як 6 відсотків передбаченої вартості будівництва (реконструкції) житла. Зазначену суму кандидат вносить двома частинами: на момент укладення цієї суми, а також кошти (реконструкції) житла, позичальника;

кредитної угоди - не менш як половину на страхування в період будівництва виходячи із загальної суми внесків

під час остаточних розрахунків протягом 10 днів після отримання в бюро технічної інвентаризації технічного паспорта з урахування фактичної площі збудованого (реконструйованого) житла решту коштів. 18. Для отримання центру такі документи:

кредиту

кандидат

подає консультаційному

довідку про склад сім'ї; копію свідоцтва про шлюб, паспортні дані; копію свідоцтва про народження дитини (дітей); документи, необхідні для визначення платоспроможності кандидата (довідка з місця роботи дорослих членів його сім'ї, у разі потреби - договір поруки, інші документи, що підтверджують його доходи); копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера. Кандидат для отримання кредиту на будівництво (реконструкцію) індивідуального будинку в сільській місцевості, крім зазначених документів, подає будівельний паспорт, виданий місцевими органами архітектури, проектно-кошторисну документацію, затверджену в установленому порядку. У разі подання кандидатом або позичальником документів, що містять неправдиві відомості, вони несуть відповідальність в порядку, передбаченому законодавством. 19. Рішення про надання кредиту приймається регіональним відділенням Фонду протягом місяця з дня подання документів за умови фактичного надходження кредитних ресурсів на його рахунки в органах Державного казначейства і підлягає погодженню з правлінням Фонду. У разі відмови в наданні кредиту регіональне відділення Фонду повідомляє про це кандидата в місячний термін у письмовій формі. Це рішення може бути оскаржене кандидатом в установленому законодавством порядку. 20. Розмір кредиту визначається регіональним відділенням Фонду, виходячи з норми 21 кв. метр загальної площі житла на одного члена сім'ї та додатково 20 кв. метрів на сім'ю (далі -

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 79 нормативна площа), вартості будівництва (реконструкції) житла за цінами, що діють на час укладення кредитної угоди, та витрат на страхування в період будівництва (реконструкції) житла. При цьому розрахункова вартість 1 кв. метра житла не повинна перевищувати його середньої вартості, що склалася в регіоні відповідно до даних Держбуду. Розмір кредиту, що надається позичальнику для будівництва (реконструкції) індивідуального будинку та господарських приміщень у сільській місцевості, може бути збільшений на 30 відсотків суми, обчисленої відповідно до нормативної площі. У разі перевищення нормативної площі та/або розрахункової вартості будівництва (реконструкції) житла, встановленої кредитною угодою, позичальник протягом п'яти днів після укладення угоди сплачує за власний рахунок вартість будівництва (реконструкції) понаднормативної площі житла та/або різницю між фактичною вартістю житла і вартістю, встановленою кредитною угодою, а також додаткові витрати на страхування. 21. Якщо фінансування будівництва (реконструкції) житла здійснюється поетапно, сума кредиту може уточнюватися відповідно до змін вартості 1 кв. метра житла та середньої вартості будівництва, що склалася у регіоні на час введення житла в експлуатацію. У зв'язку з цим проводяться додаткові розрахунки та вносяться відповідні зміни до кредитної угоди. 22. Кредитна угода укладається після прийняття регіональним відділенням Фонду рішення про надання кредиту. Після підписання сторонами кредитної угоди кандидат набуває статусу позичальника, на якого оформляється паспорт позичальника. Зміни та доповнення до кредитної угоди вносяться шляхом оформлення додаткової угоди, що є невід'ємною частиною кредитної угоди, і відмітки у кредитній угоді та паспорті позичальника. 23. Кредит надається регіональним відділенням Фонду на підставі кредитної угоди, до якої додається розрахунок розміру кредиту з визначенням першого внеску позичальника та суми коштів на страхування в період будівництва (реконструкції) житла. 24. За розпорядженням регіонального відділення Фонду органи Державного казначейства протягом трьох банківських днів перераховують кошти з відповідного рахунка регіонального відділення Фонду на особистий рахунок позичальника у банку-агенті та повідомляють про це регіональне відділення Фонду. 25. Фінансування будівництва (реконструкції) житла здійснюється банком-агентом відповідно до інвестиційної угоди, що укладається між регіональним відділенням Фонду та замовником або між регіональним відділенням Фонду, що виконує функції замовника, та підрядником. За затримку перерахування цих коштів банк-агент згідно з умовами угоди та в порядку, встановленому законодавством, сплачує штраф за кожний день затримки. Фінансування будівництва (реконструкції) житла здійснюється банком-агентом за письмовим розпорядженням регіонального відділення Фонду виключно за безготівковим розрахунком. 26. Контроль відділенням Фонду

за цільовим використанням регіональним і банком-агентом кредитних коштів здійснює

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 80 правління Фонду. 27. Термін використання кредитних коштів обумовлюється у кредитній угоді і не повинен перевищувати нормативного терміну будівництва (реконструкції) житла з дня першого перерахування банком-агентом замовнику (підряднику) коштів за виконані роботи або передачі регіональним відділенням Фонду за актом приймання-передачі замовнику (підряднику) матеріальних ресурсів. Порядок погашення кредиту та відшкодування витрат на його обслуговування 28. Погашення кредиту і сплата відсотків за користування ним здійснюється позичальником починаючи з дати реєстрації свідоцтва про право власності на збудоване (реконструйоване) житло. У разі будівництва (реконструкції) індивідуального будинку в сільській місцевості позичальник починає погашати кредит і сплачувати відсотки за користування ним не пізніш як через 15 місяців після проведення банком-агентом першої операції з фінансування цього будівництва (реконструкції). Платежі за користування кредитом вносяться в порядку, визначеному кредитною угодою, щокварталу не пізніш як 10 числа місяця, що настає за звітним кварталом. 29. Розмір щоквартального платежу з погашення кредиту та відсотків за користування ним визначається регіональним відділенням Фонду шляхом ділення суми кредиту на кількість кварталів терміну надання цього кредиту з урахуванням вимог пунктів 30 і 31 цього Положення. 30. Позичальник, який не має дітей, сплачує кредит з відсотковою ставкою у розмірі 3 відсотки річних суми зобов'язань за кредитом; позичальник, який має одну дитину, звільняється від сплати відсотків за користування кредитом; позичальникові, який має двох дітей, за рахунок бюджетних коштів погашається 25 відсотків суми зобов'язань за кредитом; позичальникові, який має трьох і більше дітей, - 50 відсотків суми зобов'язань за кредитом. Якщо у складі сім'ї позичальника сталися зміни, які дають йому право на отримання зазначених пільг, він подає регіональному відділенню Фонду відповідну заяву та документи встановленого зразка, що підтверджують такі зміни. На підставі цих документів та відповідно до цього Положення до кредитної угоди вносяться зміни із зазначенням обсягів щоквартальних платежів за кредитом і відсотків за користування ним. 31. Позичальникові, який проживає у збудованому (реконструйованому) за рахунок кредиту індивідуальному будинку в сільській місцевості, за умови його постійної роботи у сільськогосподарському виробництві, на підприємствах переробної та інших галузей агропромислового комплексу, що функціонують у сільській місцевості, в соціальній сфері села та органах місцевого самоврядування на селі, крім зазначених у пункті 30 цього Положення пільг, в порядку, встановленому законодавством, погашається 25 відсотків суми наданого кредиту. Пільги за користування кредитом надаються позичальнику з дати подання необхідних документів.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 81 32. За прострочені платежі з позичальника стягується пеня у розмірі, встановленому кредитною угодою. 33. Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, наданих з державного бюджету, відсотки за користування ними і пеня зараховуються до надходжень спеціального фонду державного бюджету в установленому порядку і одночасно спрямовуються на подальше надання кредитів. Кошти, що сплачуються в рахунок погашення кредитів, наданих з інших джерел, зараховуються в установленому порядку до надходжень спеціальних фондів бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів та спрямовуються також на подальше надання кредитів відповідно до цього Положення. 34. Наданий достроково.

позичальнику

кредит

може

бути

погашений

35. У разі несвоєчасного перерахування коштів, передбачених у державному бюджеті для надання кредитів, фінансування будівництва (реконструкції) житла здійснюється з резерву кредитних ресурсів, який утворюється правлінням Фонду в установленому порядку шляхом резервування 15 відсотків річного обсягу кредитних ресурсів. 36. Регіональні відділення Фонду щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним кварталом, подають правлінню Фонду та відповідним фінансовим органам звіти про обсяги коштів: перерахованих на будівництво (реконструкцію) житла за рахунок кредитів наростаючим підсумком з доданням списку замовників (підрядників); одержаних у позичальників;

рахунок

погашення

кредиту

доданням списків

не внесених позичальниками в установлені зобов'язаннями з доданням списків боржників; спрямованих на витрати, пов'язані обслуговуванням кредитних ресурсів.

терміни

за

наданням

та

37. Фонд щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом, подає Мінфіну узагальнений звіт про використання кредитних ресурсів. 38. На фінансування витрат, пов'язаних обслуговуванням кредитів, спрямовується 6 кредитних ресурсів Фонду.

з наданням та відсотків обсягів

Для цього Державне казначейство в установленому порядку перераховує на відповідний рахунок Фонду кошти в розмірі 6 відсотків асигнувань, передбачених у державному бюджеті для надання кредитів, та кредитних ресурсів, отриманих Фондом з інших джерел. Кошти в розмірі 6 відсотків кредитних ресурсів, отриманих з бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, перераховуються органами Державного казначейства на відповідні рахунки регіональних відділень Фонду.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 82 У разі виділення кредитних ресурсів у вигляді матеріальних і нематеріальних активів на фінансування зазначених витрат спрямовуються кошти, отримані за рахунок перших внесків позичальників, у розмірі 6 відсотків вартості зазначених активів у грошовому еквіваленті. Кошти на фінансування витрат, пов'язаних з наданням та обслуговуванням кредитів, перераховуються Фонду та регіональним відділенням Фонду одночасно з коштами, що спрямовуються на надання кредитів. Умови набуття права власності на збудоване (реконструйоване) за рахунок кредиту житло 39. Умови набуття позичальником права власності на збудоване (реконструйоване) за рахунок кредиту житло визначаються кредитною угодою. 40. Відповідно до кредитної угоди позичальникові в установленому порядку видається свідоцтво про право власності на збудоване (реконструйоване) житло. Фінансування витрат, пов'язаних з оформленням цих документів, здійснюється за рахунок позичальника. 41. З метою забезпечення погашення кредиту між регіональним відділенням Фонду та позичальником відповідно до умов кредитної угоди укладається іпотечний договір про заставу збудованого (реконструйованого) житла, індивідуального будинку та господарських приміщень у сільській місцевості. У разі кредитування будівництва (реконструкції) індивідуального будинку та господарських приміщень в сільській місцевості іпотечний договір про заставу земельної ділянки укладається разом з кредитною угодою. Передача в заставу збудованого (реконструйованого) житла проводиться одночасно з оформленням права власності позичальника на це житло. 42. У разі смерті чи визнання в установленому порядку позичальника недієздатним його права і зобов'язання за кредитною угодою та іпотечним договором переходять до спадкоємця або опікуна чи піклувальника, що оформляється відповідними угодами. 43. У разі невиконання позичальником умов кредитної угоди регіональне відділення Фонду здійснює в порядку, встановленому законодавством, передбачені кредитною угодою заходи для погашення кредиту. 44. Якщо позичальник відмовляється від наданого кредиту на будь-якому етапі дії кредитної угоди, ця угода розривається у порядку, визначеному цією угодою. При цьому позичальникові згідно з умовами кредитної угоди повертаються перший внесок та кошти, сплачені ним у рахунок погашення кредиту, крім сплачених відсотків за користування кредитом, коштів на страхування та пені. У такому разі регіональне відділення Фонду відповідно до цього Положення укладає кредитну угоду з іншим кандидатом, який бере на себе зобов'язання щодо подальшого виконання умов кредитної угоди, укладеної колишнім позичальником.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 83 45. Про розірвання кредитної угоди з підстав, зазначених у пунктах 43 і 44 цього Положення, регіональне відділення Фонду приймає рішення, яке погоджується з правлінням Фонду. 46. Особи, які порушили вимоги цього відповідальність згідно із законодавством.

Положення,

несуть

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 р. N 584 СКЛАД спостережної ради Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву ( Склад із змінами, внесеними ( 592-2005-п ) від 15.07.2005 ( 1604-2000-п ) від 26.10.2000 )

згідно з Постановою КМ N 592 див. в Постанові КМ N 1604

МОТРЕНКО Тимофій Валентинович

- заступник Урядового секретаря Кабінету Міністрів України, голова спостережної ради

ТОЛСТОУХОВ Анатолій Володимирович

- заступник голови Київської міськдержадміністрації, заступник голови спостережної ради

АНАНКО Євген Павлович

- народний депутат України (за згодою)

БОГОСЛОВСЬКА Інна Германівна

- народний депутат України (за згодою)

БОРЗОВ Валерій Пилипович

- голова Комітету Верховної Ради України з питань молодіжної політики, спорту і туризму (за згодою)

БОРОДІН Євген Іванович

- начальник управління у справах сім'ї та молоді Дніпропетровської облдержадміністрації

ВЕНЗЕЛЬ Олександр Семенович

- член ради Всеукраїнської асоціації "Укрмолодьжитло" (за згодою)

ГЕРМАНЧУК Петро Кузьмович

- перший заступник Міністра фінансів

ГРИГОРЕНКО Євген Миколайович

- перший заступник керівника Головного управління з питань економічної політики Адміністрації Президента України (за згодою)

ГУСАКОВ Володимир Миколайович

- Голова Держбуду

ІВАНКЕВИЧ Віктор Вікторович

- начальник Управління стратегії реформування соціальних відносин Секретаріату Кабінету Міністрів

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 84 України ЛІХОТОП Іван Іванович

- директор молодіжного житлового комплексу, м. Херсон

ЛОТОЦЬКИЙ Орест Богданович

- начальник управління Мінекономіки

МИРОНЕНКО Анатолій Анатолійович

- голова молодіжного житлового комплексу, м. Глухів Сумської області

ПЕТРОВ Олег Володимирович

- народний депутат України (за згодою)

РУДНИЦЬКИЙ Іван Іванович

- голова Сихівської райради м. Львова (за згодою)

САВІЦЬКИИ Сергій Семенович

- начальник Управління гуманітарного розвитку Секретаріату Кабінету Міністрів України

САМОЙЛИК Катерина Семенівна

- заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань молодіжної політики, спорту і туризму (за згодою)

СЛЮСАРЕВСЬКИИ Микола Миколайович

- керівник управління з питань політичного аналізу та планування Головного управління з питань внутрішньої політики Адміністрації Президента України (за згодою)

СОЛЯНИК Тамара Миколаївна

- заступник виконавчого директора Світового банку (за згодою)

СТИЧИНСЬКИЙ Броніслав Станіславович

- перший заступник Міністра юстиції

СУПРУН Людмила Павлівна

- народний депутат України (за згодою)

ЦИБУХ Валерій Іванович

- Голова Держкоммолодьспорттуризму

ШИМКОВ Іван Степанович

- завідуючий сектором Секретаріату Кабінету Міністрів України

ШМІДТ Роман Михайлович

- заступник Міністра аграрної політики

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 85 Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки» від 29 липня 2002 року № 1089

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 29 липня 2002 р. N 1089 Київ Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки На виконання пункту 1 розпорядження Президента України від 6 жовтня 1999 р. N 244 ( 244/99-рп ) "Про сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва" Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є: 1. Затвердити Державну програму забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки (далі - Програма), що додається. 2. Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції щороку під час формування показників проектів Державного бюджету і Державної програми економічного та соціального розвитку України враховувати за поданням Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву потребу в асигнуваннях на виконання Програми виходячи з реальних можливостей бюджету та її пріоритетів. 3. Державному фонду сприяння молодіжному житловому будівництву разом з Міністерством фінансів, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями забезпечувати здійснення видатків відповідно з державного та місцевих бюджетів у межах бюджетних асигнувань, передбачених на виконання заходів Програми. 4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: сприяти діяльності регіональних відділень Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву з надання довгострокових пільгових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла; вжити заходів до фінансування у повному обсязі передбачених місцевими бюджетами асигнувань на довгострокове пільгове кредитування будівництва (реконструкції) житла для молоді у поточному році та у разі потреби під час коригування місцевих бюджетів внести відповідні пропозиції щодо їх збільшення; щороку під час формування показників проектів бюджетів передбачати асигнування на виконання Програми;

місцевих

провести роботу, спрямовану на додаткове залучення коштів місцевих бюджетів і матеріально-фінансових ресурсів підприємств та організацій, інших позабюджетних джерел для нарощування обсягів

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 86 будівництва житла для молоді, тих, що занепадають, селах.

передусім у трудонедостатніх та у

5. Державному фонду сприяння молодіжному житловому будівництву разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями щороку визначати завдання з виконання Програми, здійснювати контроль та подавати Кабінетові Міністрів України інформацію про стан справ. Прем'єр-міністр України

А.КІНАХ

Інд. 28 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2002 р. N 1089 ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки Загальні положення Ця Програма спрямована на створення додаткових умов для забезпечення житлом молоді, активізації інвестиційної діяльності у сфері житлового будівництва для молодих сімей та одиноких молодих громадян. Протягом 1998-2001 років на довготермінове кредитування будівництва (реконструкції) житла для молоді з державного і місцевих бюджетів було спрямовано 156 млн. гривень, за рахунок яких збудовано понад 200 тис. квадратних метрів житла. Таким чином, за цей період свої житлові умови поліпшили понад 3 тис. молодих сімей та одиноких молодих громадян. В останні роки обсяги коштів, що виділяються з державного і місцевих бюджетів на фінансування молодіжного житлового кредитування, збільшуються. Так, у 2001 році ці показники відповідно становили 73,8 млн. та 19,7 млн. гривень, у 2002 році 78,6 млн. та 20 млн. гривень. Водночас тенденція до щорічного зменшення обсягів будівництва та введення в експлуатацію житла, що склалася у попереднє десятиріччя, призвела до загострення житлової проблеми. Приблизно третина населення України проживає у незадовільних житлових умовах. За даними Держкомстату, з 2,5 млн. молодих сімей станом 1 січня 2002 р. на квартирному обліку перебували 88,5 тисячі.

на

Розв'язання проблеми забезпечення житлом молоді насамперед повинно сприяти покращенню демографічної ситуації, створити необхідні умови для поліпшення соціально-побутового та економічного становища молодих сімей і одиноких молодих громадян, їх гармонійному розвитку як одного з чинників становлення та самореалізації молоді в інтересах суспільства і держави.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 87 Мета та основні завдання Програми Метою Програми є реалізація державної молодіжної політики в частині розв'язання житлової проблеми шляхом створення сприятливих умов для розвитку молодіжного будівництва, удосконалення механізмів придбання житла і забезпечення на цій основі подальшого розвитку системи іпотечного житлового кредитування. Основними завданнями Програми є: вжиття заходів до розширення обсягів будівництва житла для молоді, удосконалення системи пільг щодо забезпечення житлом молодих сімей, особливо багатодітних, сімей з інвалідами, інших соціально незахищених категорій; створення ефективних фінансово-кредитних механізмів, що забезпечують економічну доступність житла для молодих сімей, молодих спеціалістів, підтримку незаможних молодих громадян у поліпшенні житлових умов; запровадження додаткових економічних механізмів стимулювання розвитку молодіжного житлового будівництва та використання потенційних можливостей вторинного ринку житла, сприяння здешевленню вартості житла, яке будується для молоді із залученням коштів населення; створення відповідних умов для придбання і спорудження житла молодими сім'ями, одинокими молодими громадянами у сільській місцевості, облаштування їх домашнього господарства; подальший розвиток довгострокового кредитування на будівництво (реконструкцію) та придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян, залучення з цією метою додаткових позабюджетних джерел фінансування; розвиток системи молодіжних житлових комплексів, створення соціотехнополісів, діяльність яких спрямована на максимальну реалізацію творчого, інтелектуального та професійного потенціалу молоді. Основні напрями Програми Основними напрямами Програми є: удосконалення нормативно-правової бази з питань будівництва (реконструкції) та придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян, формування організаційних засад для забезпечення ефективного функціонування загальнодержавних та регіональних механізмів іпотечного кредитування; створення ефективних фінансово-економічних механізмів залучення у молодіжне житлове будівництво інвестицій, в тому числі іноземних, інших позабюджетних джерел фінансування житлового будівництва для молодих сімей та одиноких молодих громадян; подальша співпраця із Всеукраїнською асоціацією "Укрмолодьжитло" з метою використання її виробничих підприємств і досвіду в будівництві житла для молоді; розвиток виробничої, соціальної бази, наявних будівельної індустрії молодіжних житлових комплексів;

потужностей

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 88 удосконалення системи державної реєстрації права власності фізичних осіб на нерухоме майно з метою створення ефективних умов для іпотечного кредитування житлового будівництва; удосконалення системи поліпшення житлових умов.

обліку

громадян,

які

потребують

Обсяги та джерела фінансування Для забезпечення житлом молодих сімей, які перебували на квартирному обліку, за даними Держкомстату, станом на 1 січня 2002 р., потрібно близько 7 млрд. гривень. Цією Програмою передбачається протягом 2002-2012 років інвестувати в будівництво (реконструкцію) та придбання житла для молоді близько 5,8 млрд. гривень. У період 2002-2005 років фінансування заходів Програми передбачається здійснювати переважно за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з поетапним залученням додаткових позабюджетних джерел фінансування. Заплановані обсяги фінансування заходів Програми за рахунок коштів державного бюджету передбачається встановлювати законом про державний бюджет на відповідний рік, за рахунок коштів місцевих бюджетів - відповідними рішеннями місцевих рад згідно з прийнятими регіональними довгостроковими програмами забезпечення житлом молоді окремо на кожний наступний рік, з урахуванням попередніх результатів їх виконання та залученням додаткових позабюджетних джерел згідно із законодавством. У період 2009-2012 років фінансування Програми передбачається здійснювати переважно за рахунок позабюджетних джерел фінансування, а також бюджетних коштів, що передбачаються на компенсацію наданих молоді пільгових кредитів, коштів спеціальних фондів відповідних бюджетів, у тому числі акумульованих за рахунок повернених раніше наданих пільгових довгострокових державних кредитів на будівництво (реконструкцію) та придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян. Прогнозні обсяги фінансування Програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки за рахунок бюджетних коштів та позабюджетних джерел подаються у додатку 1 до Програми. Очікувані результати виконання Програми Виконання Програми сприятиме розв'язанню житлових проблем молоді, поліпшенню демографічної ситуації, дасть змогу добудувати об'єкти незавершеного будівництва загальною площею понад 1,5 млн. квадратних метрів, а отже, забезпечити житлом більш як 20 тис. молодих сімей та одиноких молодих громадян. Крім того, за умови належного фінансування планується забезпечити квартирами та індивідуальними житловими будинками ще близько 50 тис. молодих сімей та одиноких молодих громадян. Прогнозні показники забезпечення житлом молодих сімей одиноких молодих громадян на 2002-2012 роки подано у додатку 2 Програми.

та до

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 89 З метою досягнення здійснити такі заходи:

відповідних

показників

передбачається

1. Розробити та затвердити в установленому порядку регіональні довгострокові програми забезпечення житлом молоді з урахуванням визначених Програмою завдань, з включенням до них конкретних заходів щодо розвитку молодіжного житлового кредитування, залучення для фінансування будівництва (реконструкції) та придбання житла для молоді додаткових коштів місцевих бюджетів, пільгових банківських кредитів та інших джерел, не заборонених законодавством. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Держкомсім'ямолодь. 2002 рік. 2. Вжити відповідних заходів до вдосконалення системи пільг для фінансування будівництва соціального житла для малозабезпечених категорій молодих сімей та одиноких молодих громадян, які мають право на його отримання. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінекономіки, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінфін, Держкомсім'ямолодь, Державний комітет з питань житлово-комунального господарства, Мін'юст. 2003 рік. 3. Забезпечити виконання вимог Указу Президента України від 9 квітня 2002 р. N 315 ( 315/2002 ) "Про додаткові заходи щодо підтримки молодих учених" стосовно передбачення у проектах Державного бюджету України починаючи з 2003 року істотного збільшення державних централізованих капітальних вкладень на будівництво житла для молодих учених. МОН, Мінфін, Мінекономіки, Державний комітет з будівництва та архітектури, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву. Постійно. 4. Вжити заходів до якнайповнішого задоволення потреб молодих сімей, які проживають або переселилися в трудонедостатні сільські населені пункти і зайняті у сільському господарстві, переробних та обслуговуючих галузях агропромислового комплексу або соціальній сфері, у житлі і господарських будівлях відповідно до Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" ( 400-12 ). Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Севастопольська

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 90 міська держадміністрації, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мінагрополітики. Постійно. 5. Сприяти розвитку індивідуального молодіжного житлового будівництва на селі шляхом надання пільгових довгострокових державних кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам, в тому числі на облаштування їх домашнього господарства. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Севастопольська міська держадміністрації, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Мінагрополітики. Постійно. 6. Розробити та подати пропозиції стосовно додаткових джерел фінансування для надання пільгових довгострокових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла та удосконалення механізму їх залучення і порядку використання. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Держкомсім'ямолодь. Перше півріччя 2003 р. 7. Розглянути та у разі потреби подати пропозиції щодо порядку відшкодування за рахунок коштів державного бюджету комерційним банкам, небанківським фінансовим установам та кредитним спілкам різниці відсоткової ставки за надані кредитні ресурси для молодіжного житлового будівництва. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Антимонопольний комітет, Національний банк (за згодою). 2003 рік. 8. Розробити та подати пропозиції щодо порядку залучення коштів страхових резервів страховиків і коштів підприємств, установ та організацій для молодіжного житлового кредитування. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст. 2003 рік. 9. Підготувати та подати пропозиції щодо економічного стимулювання банків, які виділяють кредитні ресурси для молодіжного житлового будівництва.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 91 Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Антимонопольний комітет, Національний банк (за згодою). 2003 рік. 10. Розробити та забезпечити реалізацію спільного із Світовим банком проекту фінансування довготермінового житлового іпотечного кредитування будівництва (реконструкції) та придбання житла для молоді. Мінекономіки, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мін'юст. 2002-2003 роки. 11. Підготувати та подати пропозиції щодо порядку оформлення зобов'язань позичальників Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву у формі цінних паперів з метою залучення додаткових коштів на молодіжне житлове будівництво. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст. 2002-2003 роки. 12. Вжити заходів до поліпшення житлових умов студентських сімей, які проживають у гуртожитках, та забезпечення житлом молодих спеціалістів, які одержали направлення на роботу. Держкомсім'ямолодь, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, МОН, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву. Постійно. 13. Організувати проведення в установленому порядку державної грошово-речової лотереї з метою залучення додаткових ресурсів у молодіжне житлове кредитування. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін. 2003 рік. 14. Здійснити заходи для залучення згідно із законодавством іноземних інвестицій, у тому числі кредитів, інших коштів, що надходять від міжнародних фінансових організацій, для фінансування будівництва (реконструкції) та придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 92 Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінекономіки, Мінфін, Державний комітет з будівництва та архітектури, Держкомсім'ямолодь. Постійно. 15. Розробити та подати пропозиції щодо запровадження механізму накопичення та використання заощаджень громадян як додаткового джерела фінансування молодіжного житлового будівництва. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Держкомсім'ямолодь, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінекономіки, Мін'юст. IV квартал 2003 р. 16. Вивчити питання щодо можливості та механізму залучення активів обов'язкової накопичувальної пенсійної системи та недержавних пенсійних фондів на цільове адресне кредитування будівництва (реконструкції) і придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян та подати в установленому порядку відповідні пропозиції. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Держкомсім'ямолодь, Державний комітет з будівництва та архітектури, Пенсійний фонд, Антимонопольний комітет, Мін'юст. 2002-2003 роки. 17. Подати пропозиції щодо удосконалення нормативно-правової бази з питань державної підтримки забезпечення молоді житлом, у тому числі правовідносин у сфері довгострокового іпотечного кредитування будівництва житла, розширення функцій Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву з метою забезпечення кредитування усіх категорій населення, з урахуванням позитивного досвіду Фонду у сфері пільгового кредитування молодих сімей і одиноких молодих громадян на будівництво (реконструкцію) житла. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Держкомсім'ямолодь, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст. I квартал 2003 р.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 93 18. Сприяти прийняттю Верховною Радою України Закону України "Про житлове кредитування громадян України". Державний фонд сприяння житловому будівництву.

молодіжному

2002-2003 роки. 19. Розробити та подати пропозиції щодо запровадження як експерименту механізму забезпечення житлом працівників підприємств космічної галузі та вивчення за його результатами можливості забезпечення житлом працівників інших пріоритетних галузей економіки (наукових, освітніх установ, охорони здоров'я тощо). Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, НКАУ, Держкомсім'ямолодь, МОН, Мінфін, Мінекономіки, МОЗ, Мін'юст. III квартал 2002 р. 20. Підготувати та подати пропозиції щодо визначення правового статусу і пріоритетних прав на забезпечення житлом молодих учених та молодих спеціалістів, які одержали направлення на роботу. Держкомсім'ямолодь, МОН, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст. 2002-2003 роки. 21. Подати пропозиції щодо встановлення порядку кредитування житлового будівництва для молодих сімей та одиноких молодих громадян під заставу земельних ділянок. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Держкомзем, Державний комітет з будівництва та архітектури, Мін'юст. 2002-2003 роки. 22. Здійснити заходи для вдосконалення існуючої системи державної реєстрації права власності фізичних осіб на нерухоме майно з метою посилення гарантій прав власників і володільців нерухомості. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Державний комітет з будівництва та архітектури, Антимонопольний комітет, Мін'юст. 2002-2004 роки. 23. Переглянути та подати у разі потреби пропозиції щодо визначення критеріїв забезпечення житлом соціально незахищених верств населення, зокрема багатодітних молодих сімей, молодих сімей з дітьми-інвалідами, та розробити разом із заінтересованими

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 94 центральними органами виконавчої влади нову систему громадян, що потребують поліпшення житлових умов.

обліку

Державний комітет з питань житлово-комунального господарства, Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінпраці, Державний комітет з будівництва та архітектури, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Мін'юст. 2002-2008 роки. 24. Розробити та подати пропозиції щодо запровадження механізму кредитування потреб молодих сімей та одиноких молодих громадян в облаштуванні житла, в тому числі домашнього господарства у сільській місцевості. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Мінфін, Мінекономіки, Держкомсім'ямолодь, Мін'юст. 2003 рік. 25. Сприяти створенню інноваційних форм територіальної інтеграції, молодіжних житлових комплексів та соціотехнополісів з метою оптимального використання і нарощення інтелектуального та творчого потенціалу молоді в Україні, її соціального становлення і самореалізації. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. 2003-2012 роки. 26. Вивчити питання щодо проведення наукових досліджень з метою визначення додаткових умов і шляхів забезпечення молоді житлом та розвитку молодіжного житлового кредитування. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву, МОН, Мінфін, Мінекономіки. 2003 рік.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 95 27. Створити єдину інформаційно-аналітичну систему для формування банку даних та оперативного обміну інформацією з питань забезпечення житлом молоді. Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву. 2002-2003 роки. Примітка. Для зручності представлення цієї програми в виданні додатки 1-2 не опубліковано

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 96 Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання» (зі змінами) від 10 вересня 2003 року № 1444

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 10 вересня 2003 р. N 1444 Київ Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання ( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1095 ( 1095-2005-п ) від 16.11.2005 ) Кабінет Міністрів України

п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити Програму підготовки та залучення молоді до державної служби та роботи в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання (далі - Програма), що додається. 2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: подавати щороку до 15 грудня до Головного управління державної служби України звіт про стан виконання Програми; передбачати починаючи з 2004 року в проектах відповідних бюджетів кошти на фінансування заходів, визначених Програмою. 3. Головному управлінню державної служби України щороку до 15 січня, що настає за звітним періодом, інформувати Кабінет Міністрів України про стан виконання Програми. 4. Рекомендувати органам місцевого самоврядування розробити з урахуванням завдань, визначених Програмою, власні заходи до підготовки та залучення молоді до служби в цих органах. Прем'єр-міністр України Інд. 19

В.ЯНУКОВИЧ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 97 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. N 1444 ПРОГРАМА підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання Складність завдань та функцій, покладених на органи державної влади, зумовлює необхідність формування управлінської еліти, залучення до системи управління молодих професійно підготовлених кадрів. Тому така увага приділяється соціальному становленню молоді, особливо з урахуванням демографічної ситуації, що склалася в країні. Мета й основні завдання Метою Програми є підготовка та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, а також створення умов для професійного зростання перспективних молодих державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Завданнями Програми є: підвищення престижу державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, активізація у молодіжному середовищі просвітницької діяльності з питань державного будівництва, державного управління, державної служби, підготовка високопрофесійних державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування; удосконалення системи добору талановитої молоді до вищих навчальних закладів, які готують фахівців для служби в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, і зарахування їх до кадрового резерву; сприяння професійному зростанню молодих державних та посадових осіб місцевого самоврядування.

службовців

Визначення потреби у молодих фахівцях здійснюватиметься на основі результатів моніторингу наявності вакансій та кількості осіб пенсійного і передпенсійного віку із числа працюючих в органах державної влади та органах місцевого самоврядування. Стажування осіб віком до 28 років в органах державної влади та органах місцевого самоврядування проводиться в установленому порядку з метою виявлення достатнього професійного рівня та ділових якостей для роботи на вакантній посаді. Результатом такого стажування є, як правило, надання зазначеним особам переваги під час проходження конкурсу на заміщення вакантних посад або їх зарахування до кадрового резерву. Системний та цілеспрямований добір органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування осіб для направлення на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України, інших вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі "Державне управління", повинен проводитися насамперед з

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 98 числа молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Також органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть рекомендувати або направляти на навчання до таких вищих навчальних закладів представників молодіжних громадських організацій за наявності обґрунтованої потреби. Навчання осіб, які не перебували на державній службі чи на службі в органах місцевого самоврядування у зазначених вище навчальних закладах, також є одним із напрямів залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Діяльність конкурсних комісій цих навчальних закладів повинна спрямовуватися на надання переваг при вступі переможцям та призерам Всеукраїнських та обласних предметних олімпіад і студентських конференцій. З метою професійного зростання та просування по службі молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюють умови для: їх постійної самоосвіти з питань державного управління, удосконалення практичних умінь та навичок у роботі за програмами самоосвіти, які затверджуються органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, що є підставою для перебування у кадровому резерві; підвищення ними в установлений строк кваліфікації до затверджених професійних програм з урахуванням питань державного управління.

відповідно актуальних

Передбачається запровадження механізму періодичної кадрової ротації молодих працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування в межах структурних підрозділів певного органу. Це дасть можливість молодим державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування систематизувати теоретичні знання з державного управління та удосконалювати практичні навички у роботі. Відстеження послідовності зайняття посад молодими державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування, формування їх ділових та професійних якостей сприятиме виявленню потенційних кандидатів на зайняття керівних посад у зазначених органах. Фінансове забезпечення та управління Програмою Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством. Реалізацію заходів Програми забезпечують центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації відповідно до своєї компетенції. Координація діяльності органів виконавчої виконання Програми покладається на Головдержслужбу.

влади

щодо

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 99 Очікувані результати У результаті реалізації заходів, передбачених Програмою, буде досягнуто: підвищення рівня обізнаності молоді управління та місцевого самоврядування;

питань

державного

збільшення представництва молоді на службі державної влади та органах місцевого самоврядування, їх кадрового резерву;

в органах омолодження

підвищення частки осіб з числа талановитої молоді, направлених на навчання до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі "Державне управління"; збільшення кількості молодих осіб, які пройшли стажування на посадах в органах державної влади та органах місцевого самоврядування; зростання професійного рівня молодих державних службовців посадових осіб місцевого самоврядування, що сприятиме подальшому просуванню по службі.

та їх

Заходи з виконання Програми 1. Визначати потребу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у направленні осіб віком до 28 років на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України та інших вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі "Державне управління". Головдержслужба, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Національна академія державного управління при Президентові України. Щороку у квітні. 2. Проводити в установленому порядку систематичний та цілеспрямований добір молодих державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, представників молодіжних громадських організацій для навчання в Національній академії державного управління при Президентові України, інших вищих навчальних закладах, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі "Державне управління", з подальшим працевлаштуванням в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування. Національна академія державного управління при Президентові України, Головдержслужба, Мінсім'ямолодьспорт, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 100 Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Спілка молодих державних службовців України (за згодою). Постійно. 3. Проводити щороку на регіональному рівні конкурси серед молоді з повною вищою освітою чи такої, що закінчує вищі навчальні заклади, для виявлення осіб, які мають здібності для роботи на посадах державних службовців чи посадових осіб місцевого самоврядування, а також сприяти їх зарахуванню на денну форму навчання до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів в освітній галузі "Державне управління". Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, МОН, Національна академія державного управління при Президентові України, Головдержслужба, Спілка молодих державних службовців України (за згодою). Щороку. 4. Передбачати навчання молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за щорічними планами-графіками підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування. Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Головдержслужба, Національна академія державного управління при Президентові України. Починаючи з 2004 року. 5. Сприяти першочерговому направленню на навчання за кордон (за рахунок міжнародної технічної допомоги) молодих державних службовців, яких включено до кадрового резерву на керівні посади в органах виконавчої влади. Головдержслужба, Мінекономіки, Мінсім'ямолодьспорт, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. Постійно.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 101 6. Внести до планів роботи центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій окремий розділ з питань добору для стажування в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування молоді з числа студентів вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації з метою внесення їх до кадрового резерву на посади державних службовців. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. Постійно, починаючи з 2004 року. 7. Проводити роботу з періодичної ротації державних службовців віком до 28 років у межах структурних підрозділів відповідного органу виконавчої влади. Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. Щороку. 8. Організувати проведення соціологічних досліджень з метою відстеження просування по службі молодих державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, його моніторингу та враховувати отримані результати у подальшій роботі. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. 2004 рік. 9. Визначити центральні та місцеві органи виконавчої влади для проведення пілотних досліджень з метою вивчення ділових і професійних якостей молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, зарахованих до кадрового резерву на керівні посади. Головдержслужба, Мінсім'ямолодьспорт. Квітень 2004 року. 10. Проводити дні кар'єри молодих державних службовців, тематичні конференції та навчальні семінари в Національній академії державного управління при Президентові України, її регіональних інститутах і центрах перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій. Національна

академія

державного

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 102 управління при Президентові України, Головдержслужба, Мінсім'ямолодьспорт, Спілка молодих державних службовців України (за згодою). Щороку, починаючи з 2004 року. 11. Підготувати та випустити молодого державного службовця".

серію

видань

"Бібліотека

Головдержслужба, Національна академія державного управління при Президентові України, Мінсім'ямолодьспорт, Спілка молодих державних службовців України (за згодою). Постійно. 12. Запровадити на веб-сайті Мінсім'ямолодьспорту окремий розділ з питань державної кадрової політики з метою висвітлення процесу залучення молоді до державної служби. Мінсім'ямолодьспорт, Головдержслужба. Лютий 2004 року. 13. Розширити можливості використання засобів масової інформації для висвітлення діяльності молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Започаткувати широку інформаційно-агітаційну соціальну рекламну кампанію, запровадити тематичні рубрики в друкованих засобах масової інформації, теле- та радіопередачі, спрямовані на популяризацію серед населення, зокрема молоді, державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Головдержслужба, Мінсім'ямолодьспорт, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Спілка молодих державних службовців, інші молодіжні громадські організації (за згодою). Постійно. 14. Проводити Всеукраїнський конкурс творчих робіт молоді з проблем державного управління та державної служби. Головдержслужба, Національна академія державного управління при Президентові України, Мінсім'ямолодьспорт, Спілка молодих державних службовців, інші

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 103 молодіжні громадські (за згодою).

організації

Щороку. 15. Організувати проведення ярмарок вакансій посад службовців для молоді, в тому числі для молодих службовців.

державних державних

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Мінсім'ямолодьспорт, Головдержслужба, Спілка молодих державних службовців, інші молодіжні громадські організації (за згодою). Постійно. ( Заходи із змінами, внесеними ( 1095-2005-п ) від 16.11.2005 )

згідно

з Постановою КМ N 1095

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 104

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я від 14 лютого 2002 р. N 48-р Київ Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про залучення представників молодіжних громадських організацій до роботи на громадських засадах в центральних органах виконавчої влади» від 14 лютого 2002 року № 48-р

Про залучення представників молодіжних громадських організацій до роботи на громадських засадах в центральних органах виконавчої влади 1. Рекомендувати керівникам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади залучати представників молодіжних громадських організацій до роботи на громадських засадах як радників керівників цих органів з питань молодіжної політики з покладенням на них: виконання дорадчих функцій, пов'язаних з реалізацією органом виконавчої влади державної молодіжної політики; інформування керівника органу виконавчої для молодіжної громадськості події;

влади

про

важливі

підготовки пропозицій щодо розгляду та можливого врахування відповідним органом виконавчої влади інтересів молоді у сфері своєї діяльності; сприяння взаємодії органу громадськими організаціями;

виконавчої

влади

молодіжними

розроблення в порядку ініціативи програм, спрямованих на розв'язання молодіжних проблем, та сприяння їх реалізації, а також участі у підготовці проектів нормативно-правових актів з питань державної молодіжної політики. За погодженням з керівником органу виконавчої влади радник з питань молодіжної політики може бути присутнім на засіданнях колегії цього органу, нарадах і брати участь в обговоренні питань державної молодіжної політики, а також в організації та проведенні нарад, семінарів, конференцій та симпозіумів з питань державної молодіжної політики. 2. Державному комітетові у справах сім'ї та молоді здійснювати організаційно-методичне забезпечення роботи радників з питань молодіжної політики. Прем'єр-міністр України Інд. 19

А.КІНАХ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 105

V. РЕКОМЕНДАЦІЇ ПАРЛАМЕНТСЬКИХ СЛУХАНЬ У ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 106 Постанова Верховної Ради України «Про рекомендації учасників парламентських слухань про становище молоді в Україні» від 22 грудня 1995 року № 495/95-ВР

П О С Т А Н О В А ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Про рекомендації учасників парламентських слухань про становище молоді в Україні ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 2, ст. 7 ) Верховна Рада України

п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити рекомендації учасників про становище молоді в Україні.

парламентських

слухань

2. Постійній Комісії Верховної Ради України з питань молоді, спорту і туризму проінформувати Верховну Раду України в липні 1996 року про стан реалізації рекомендацій. Голова Верховної Ради України

О.МОРОЗ

м. Київ, 22 грудня 1995 року N 495/95-ВР РЕКОМЕНДАЦІЇ учасників парламентських слухань "Про становище молоді в Україні" Учасники парламентських слухань, обговоривши питання про становище молоді, відзначають, що загострення соціально-економічних проблем, недосконалість правової і нормативної баз, відсутність дієвих механізмів державної підтримки молоді в період її соціального становлення і розвитку значно ускладнили процеси відновлення інтелектуального потенціалу, трудових ресурсів держави, негативно позначилися на матеріальному становищі молодої сім'ї, здоров'ї, фізичному і духовному розвитку молодих громадян, призвели до зростання безробіття серед молоді, загострення криміногенної ситуації в суспільстві. З метою подальшого розвитку та удосконалювання державної молодіжної політики, її правової бази, практичної діяльності органів державної влади та управління щодо забезпечення прав молодих громадян України р е к о м е н д у є м о: 1. Президенту України: 1.1. Дати відповідні

щодо:

доручення

Кабінету

Міністрів

України

розробки Національної комплексної програми "Молодь України" з визначенням обсягів і механізму її цільового фінансування; введення в дію статті Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ) про надання гарантії першого робочого місця; вивчення питання використання майна колишнього ВЛКСМ та ЛКСМУ і передачі його державним інституціям і громадським молодіжним організаціям для використання в інтересах молоді;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 107 скасування постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 1995 року N 868 ( 868-95-п ) "Про ліквідацію Фонду соціальної адаптації молоді України" з наступною його реорганізацією і спрямуванням роботи на реалізацію програм молодіжних і дитячих організацій, надавши функції контролю за його діяльністю організованому молодіжному руху. 1.2. Встановити належний контроль і перевірку використання міністерствами і відомствами бюджетних коштів, що виділяються на вирішення проблем молоді. 1.3. Забезпечити створення системи сприяння розвитку кредитних спілок, молодіжних фондів, організацій профспілок з метою використання потенціалу молоді для вирішення суспільних проблем. 1.4. Дати доручення Кабінету Міністрів України і Київській міськдержадміністрації про створення у м. Києві Національного молодіжного центру і будинку молодіжних організацій України. 1.5. Розглянути можливість створення Державного комітету з професійно-технічної освіти. 1.6. Дати доручення щодо створення спеціального фонду для фінансування організації літнього відпочинку, оздоровлення дітей та підлітків. 1.7. Забезпечити створення системи самостійних структурних підрозділів в органах виконавчої влади в областях, районах та містах: управлінь та відділів у справах молодіжної політики, впровадження дієвої вертикалі управління ними. 2. Верховній Раді України: 2.1. У законопроектній діяльності щодо проблем молоді неухильно дотримуватися Конституції України ( 888-09 ), міжнародних норм і правил, конвенцій та угод, ратифікованих Україною, Декларації "Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні" ( 2859-12 ). 2.2. Привести чинне законодавство щодо врегулювання взаємовідносин держави, органів влади усіх рівнів, усіх суб'єктів права з дітьми, неповнолітніми, молоддю, молодіжними і дитячими організаціями у відповідність з новими соціальними та економічними умовами. 2.3. Внести необхідні зміни і доповнення до цивільного, адміністративного, кримінального, кримінально-процесуального законодавства щодо забезпечення необхідних умов і надання гарантій молоді для її освіти, професійної підготовки і працевлаштування, підвищення відповідальності батьків, юридичних і фізичних осіб за порушення прав, честі і гідності дітей, неповнолітніх. 2.4. Законодавчо врегулювати питання соціальної роботи з молоддю, розвитку молодіжного підприємництва, державної підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань, функціонування ринку найманої праці молоді, захисту підростаючого покоління від факторів, що негативно впливають на морально-психологічний розвиток особистості, політичного сприяння становленню молоді щодо зниження вікового цензу при виборах народних депутатів. 2.5. Визначитися з майном колишнього ВЛКСМ і ЛКСМУ. Законодавчо забезпечити його використання в інтересах молоді. 2.6. При затвердженні Державного бюджету України враховувати ефективність виконання соціальних програм, фінансування яких здійснюється з Держбюджету, необхідність визначення цільових асигнувань щодо забезпечення розвитку соціальної інфраструктури оздоровлення і фізичного виховання дітей та неповнолітніх. 2.7. Законодавчо забезпечити систему стимулювання розробки і реалізації програм із залученням позабюджетних коштів.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 108 2.8. При розробці та удосконаленні податкової системи передбачати пільги щодо оподаткування дитячих оздоровчих закладів юридичних і фізичних осіб за умови використання ними вивільнених коштів на вирішення проблем молодого покоління. 3. Кабінету Міністрів України: 3.1. Привести у відповідність з чинним законодавством нормативну базу, що має забезпечити чітку дію механізмів державної підтримки молоді, її соціальної адаптації, становлення в умовах переходу до ринкових відносин. Переглянути пріоритетність фінансування державних соціальних молодіжних програм з урахуванням їх ефективності. Сприяти розвитку системи молодіжних кредитних спілок, фондів, організацій. Розробити систему стимулювання залучення позабюджетних коштів. 3.2. Встановити дієвий контроль за здійсненням гарантованого фінансування молодіжних програм і використанням коштів державними замовниками, громадськими організаціями, цільової підтримки молодих інвалідів, сиріт, дітей і молоді з багатодітних і малозабезпечених сімей, а також тих, хто постраждав унаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. 3.3. Розробити і запровадити механізм кредитування молодих сімей, молодіжного підприємництва, молодіжного житлового будівництва. 3.4. Здійснити заходи щодо поліпшення матеріального становища студентства: узгодити розмір стипендій з величиною вартості межі малозабезпеченості; надати пільги на проїзд у транспорті протягом року; встановити пільги для відвідування культурно-мистецьких і спортивних закладів, передплати газет і журналів; забезпечити створення необхідних побутових умов у студентських гуртожитках; визначити порядок надання безпроцентних довгострокових кредитів для навчання у вищих учбових закладах. 3.5. Запровадити систему державного замовлення з підготовки спеціалістів та закріплення випускників, які отримали освіту за державні кошти. 3.6. Здійснити заходи щодо: удосконалення роботи кримінальної міліції у справах неповнолітніх, вирішення питань кадрового, матеріально-технічного, організаційно-методичного забезпечення цих підрозділів; створення системи соціальної реабілітації неповнолітніх, звільнених з місць позбавлення волі. 3.7. Надавати необхідну підтримку в діяльності: Українському Національному Комітету Молодіжних Організацій, дитячим і молодіжним об'єднанням, редакціям дитячих і молодіжних видань, розвитку системи соціальних служб для молоді, кредитним спілкам, молодіжним фондам, молодіжним житловим комплексам. 3.8. Запровадити фінансування програм дитячих і молодіжних організацій, громадських об'єднань, що займаються вирішенням проблем молоді за визначеними державними пріоритетами. 3.9. Розробити Національну програму розвитку Міжнародного дитячого центру "Артек" та програму розвитку системи дитячих таборів України. Доручити здійснити ці розробки МДЦ "Артек". 3.10. Переглянути постанову Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 1995 року N 868 ( 868-95-п ) "Про ліквідацію Фонду соціальної адаптації молоді України". Здійснити реорганізацію Фонду і спрямувати його роботу на реалізацію програм молодіжних і дитячих організацій, надавши функції контролю за діяльністю Фонду організованому молодіжному руху.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 109 4. Генеральній прокуратурі України: 4.1. У повному обсязі використовувати чинне законодавство для забезпечення головних життєвих прав молоді, здійснення органами прокуратури своєчасного реагування на кожну дію юридичних і фізичних осіб, що кваліфікується як посягання на честь і гідність молодих громадян. 4.2. Проводити аналіз дотримання чинного законодавства про соціальний захист і розвиток молоді. Щорічно готувати доповідь з цього питання Президенту України і Верховній Раді України. 4.3. Забезпечити організацію перевірок: дотримання телерадіоорганізаціями вимог Закону України "Про телебачення і радіомовлення" ( 3759-12 ) щодо захисту прав неповнолітніх телеглядачів і радіослухачів; виконання розпорядження Президента України щодо запобігання перепрофілювання дошкільних і середніх загальноосвітніх навчально-виховних закладів; фінансової діяльності Фонду соціальної адаптації молоді. 5. Верховній Раді та Кабінету Міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським Радам народних депутатів, відповідним державним адміністраціям: 5.1. Розробити першочергові заходи та затвердити програми здійснення державної молодіжної політики в регіонах згідно з основними положеннями Декларації "Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні" ( 2859-12 ) і подати їх на затвердження до Кабінету Міністрів України. 5.2. Визначити джерела та забезпечити механізм фінансування пріоритетних напрямів роботи з молоддю, структур позашкільних виховних, дитячих спортивних і оздоровчих закладів, програм молодіжних і дитячих організацій, інших громадських об'єднань, що сприяють вирішенню соціальних проблем молоді, її духовному і фізичному розвитку.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 110 Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи"» від 3 лютого 2004 року № 1425-IV

П О С Т А Н О В А ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи" ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 16, ст.243 ) Верховна Рада України

п о с т а н о в л я є:

1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи" (додаються). 2. Кабінету Міністрів України: щорічно, під час розроблення проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік, враховувати пропозиції, викладені в зазначених Рекомендаціях парламентських слухань; до 27 червня України про стан Постановою.

Дня молоді - проінформувати Верховну Раду реалізації Рекомендацій, схвалених цією

3. Провести у листопаді 2004 року у Верховній Раді України "День Уряду України" з порядком денним "Про дотримання вимог законодавства щодо працевлаштування випускників навчальних закладів та надання молодим громадянам першого робочого місця". 4. Видавництву Верховної Ради України підготувати та видати збірник матеріалів за результатами парламентських слухань. Управлінню справами Апарату Верховної Ради України профінансувати в установленому порядку витрати, пов'язані з виданням зазначеного збірника. 5. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму. Голова Верховної Ради України м. Київ, 3 лютого 2004 року N 1425-IV

В.ЛИТВИН

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 111 Схвалено Постановою Верховної Ради України від 3 лютого 2004 року N 1425-IV РЕКОМЕНДАЦІЇ парламентських слухань про становище молоді в Україні "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи" Учасники парламентських слухань "Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи", які відбулися 26 листопада 2003 року, відзначають, що у цій сфері впродовж останніх років в Україні досягнуто певних зрушень на краще, проте становище залишається дуже складним, а в деяких аспектах - навіть загрозливим для безпеки країни та її майбутнього. Молодь в Україні виявляє стурбованість станом навколишнього середовища, умовами праці, навчання і відпочинку, власним матеріальним становищем, доступністю та якістю медичного обслуговування. Переважають пасивні форми дозвілля молоді. Менше половини юнаків і дівчат залучено до занять фізкультурою і спортом. Небезпечного розвитку набуло поширення шкідливих звичок серед юнаків та дівчат (тютюнопаління, вживання алкоголю, наркотичних речовин). Упродовж останніх десяти років серед молоді відбулося підвищення рівня захворюваності й поширеності хвороб за всіма їх класами. Значного поширення набули соціальне зумовлені хвороби. Чисельність молоді віком 15-29 років з уперше в житті встановленим діагнозом - туберкульоз зросла з 4116 осіб у 1995 році до 8647 осіб у 2002 році. Триває погіршення епідемічної ситуації щодо ВІЛ/СНІДу, який вражає насамперед молоде покоління. За експертними оцінками, нині в країні налічується 330-410 тис. ВІЛ-позитивних осіб. Україна за темпами поширення ВІЛ/СНІДу посідає одне з перших місць у світі. Зареєстровано понад 90 тис. споживачів наркотиків, з яких молодь віком до 28 років становить 80 відсотків. За останні два роки кількість споживачів наркотичних засобів та психотропних речовин подвоїлася, до того ж вік наркозалежної молоді має тенденцію до омолодження. Станом на 1 січня 2003 року з більш ніж 90 тис. зареєстрованих споживачів наркотиків 80 відсотків становить молодь віком до 28 років, більше 6 тис. неповнолітні. За останні 10 років частка хворих на наркоманію серед неповнолітніх збільшилася у 6-8 разів. Смертність серед осіб цієї групи зросла у 40 разів. Хворіє на наркоманію переважно молодь, яка не працює. Зокрема, за останнє п'ятиріччя спостерігається збільшення кількості непрацюючих споживачів наркотиків утричі, жінок та неповнолітніх - удвічі. Поглиблення цих явищ викликає загрозу для внутрішньої безпеки країни, зокрема демографічної, оскільки середній вік уражених на наркоманію становить 26 років, тобто є найактивнішим репродуктивним віком. Окреслилася тенденція до погіршення психічного і духовного здоров'я молодих людей. Кожна третя дитина народжується з відхиленням у розвитку нервової системи. Чимало школярів почувають себе одинокими, перебувають у стані психічної напруги внаслідок конфліктів з однолітками, вчителями та батьками. Через негативні переживання в учнів поглиблюється душевний дискомфорт, погіршується психічне здоров'я.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 112 Економічні негаразди перехідного періоду негативно вплинули на соціальне здоров'я молоді. Для значної частини молодих людей гострими стали проблеми бідності, безпритульності, безробіття та насильства. Небезпека здоров'ю нації потребує внесення кардинальних змін у роботу щодо формування та реалізації державної соціальної, молодіжної політики, розробки й прийняття на державному і місцевому рівнях таких політичних і управлінських рішень, які дозволять державі більш відповідально ставитися до здоров'я своїх громадян. Враховуючи вищезазначене, р е к о м е н д у ю т ь:

учасники

парламентських

слухань

1. Кабінету Міністрів України: 1) у сфері вдосконалення нормативно-правової бази: протягом 2004 року розробити проект Закону Концепцію державної політики з протидії ВІЛ/СНІДу;

України

про

підготувати пропозиції стосовно законодавчого обмеження щодо куріння та вживання алкоголю у громадських місцях, реклами відповідних торгових марок; обмеження часу та місць продажу алкоголю; посилення відповідальності за продаж тютюнових та алкогольних виробів неповнолітнім; спрямування надходжень від оподаткування цих виробів на підтримку програм формування здорового способу життя молоді; при затвердженні проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік сприяти збільшенню видатків на проведення заходів, спрямованих на формування здорового способу життя дітей, підлітків та молоді; розробити Національну програму щодо формування здорового способу життя на 2005-2010 роки, передбачити залучення до її реалізації неурядових організацій; протягом 2004 волонтерський рух; 2) з метою способу життя:

року

розробити

посилення

заходів

проект щодо

Закону

України

формування

про

здорового

розглянути стан дотримання вимог законодавства щодо сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні, відповідних указів Президента України, власних рішень з цього питання; вжити заходів щодо посилення боротьби з незаконним наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів;

обігом

активізувати впровадження соціальної реклами щодо формування здорового способу життя у підлітків та молоді в освітніх та позашкільних закладах, закладах охорони здоров'я, місцях масового відпочинку, на транспорті, у засобах масової інформації, залучаючи до цього центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадські організації;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 113 протягом 2004 року провести всеукраїнську кампанію з обмеження вживання алкоголю та тютюнопаління, запровадження здорового та раціонального харчування, вживання йодованої солі; забезпечити широке використання кращого зарубіжного досвіду в попередженні наркоманії та ВІЛ/СНІДу, здійсненні реабілітації осіб, хворих на наркоманію, та розширити співробітництво у цій сфері з міжнародними організаціями; провести інвентаризацію гуртожитків навчальних закладів України та вжити заходів щодо покращення їх матеріально-технічного стану; протягом 2004 року сприяти: розробленню і впровадженню програм, спрямованих на поліпшення екологічної ситуації, залучення молодих людей до природозахисної діяльності; створенню умов виробництві;

для

забезпечення

техніки

безпеки

на

активізації роботи з функціонально неспроможними сім'ями для надання допомоги дітям та підліткам, які перебувають у складних морально-психологічних умовах; формуванню у дітей та молоді високих моральних цінностей, які ґрунтуються на кращих зразках вітчизняної та світової спадщини; розробленню і впровадженню програми відновлення системи дитячо-молодіжного туризму в межах України, включаючи тематичні екскурсії, походи вихідного дня, спортивно-туристські маршрути тощо; відновленню матеріально-технічної бази цієї діяльності (центрів та клубів дитячо-юнацького туризму, туристичних станцій тощо); створенню і підтримці центрів дозвілля молоді та організації змістовного дозвілля;

інших

форм

залученню професійних та аматорських творчих колективів до пропаганди здорового способу життя, формування духовно-моральних цінностей у молоді засобами мистецтва; розвитку фізкультурно-спортивного руху як важливого компоненту здорового способу життя молоді, вихованню потреби серед підлітків та молоді у руховій активності, необхідності самостійних занять фізичною культурою; 3) доручити Державному комітету України у молоді:

справах

сім'ї

та

протягом 2004 року утворити Український центр формування здорового способу життя молоді, метою діяльності якого є розроблення науково-методичних засад формування здорового способу життя молоді, попередження негативних проявів у молодіжному середовищі; забезпечити розвиток мережі сільських та селищних центрів соціальних служб для молоді з метою доступності і своєчасності надання соціальних послуг сільській молоді;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 114 сприяти формуванню мережі центрів ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога", зосередити увагу на підготовці кваліфікованих кадрів для роботи у зазначених центрах, проведенні відповідних тренінгів та семінарів, розробленні методичних рекомендацій і поширенні новітніх технологій реабілітації та адаптації; забезпечити роботу постійно діючих навчальних курсів при молодіжних центрах праці з метою надання професійних навичок та вмінь молоді, необхідних для її подальшого працевлаштування, підвищити ефективність інформаційно-освітньої роботи молодіжних центрів праці щодо протидії поширенню ВІЛ/СНІДу; з метою зменшення темпів поширення ВІЛ/СНІДу серед молоді посилити заходи з первинної та вторинної профілактики з урахуванням вікових і соціальних особливостей різних категорій підлітків та молоді; забезпечити проведення семінарів-тренінгів для працівників соціальної сфери з питань роботи з наркозалежними та ВІЛ-інфікованими, а також волонтерів для підготовки їх до роботи за методом передачі знань "рівний - рівному"; протягом 2004 року активізувати діяльність Українського інформаційно-ресурсного центру з метою налагодження централізованої системи надання інформаційних послуг населенню щодо формування та реалізації державної політики з питань сім'ї, жінок, дітей та молоді; протягом 2004 року здійснити моніторинг поведінки молоді, соціологічні дослідження "Орієнтири молоді щодо здорового способу життя"; 4) доручити Міністерству освіти і науки України: здійснити необхідні заходи щодо впровадження в повному обсязі законодавчої вимоги про державне пільгове кредитування молодих громадян для здобуття вищої освіти; забезпечити підготовку та підвищення кваліфікації соціальних працівників, психологів для роботи з молоддю, схильною до асоціальної поведінки, у тому числі для роботи в центрах ресоціалізації наркозалежної молоді; сприяти розробленню і впровадженню навчальних програм з валеології та формування здорового способу життя у всіх дошкільних, шкільних, професійно-технічних, вищих навчальних закладах, позашкільних установах і організаціях незалежно від форм власності і відомчого підпорядкування; забезпечити реалізацію цих програм за допомогою високоякісних підручників, посібників, технічних засобів навчання й наочного дидактичного матеріалу; 5) доручити Міністерству охорони здоров'я України: запровадити щорічні медичні навчається, у першу чергу серед професійно-технічних закладів;

профогляди молоді, учнів загальноосвітніх

яка та

забезпечити обов'язковість, максимальне охоплення та поліпшення якості регулярної диспансеризації і тестування стану здоров'я організованих категорій молоді (учнів, студентів,

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 115 працюючих, допризовників, військовослужбовців тощо); вжити заходів з посилення діяльності закладів охорони здоров'я щодо проведення профілактичної роботи в молодіжному середовищі, формування здорового способу життя; посилити заходи з протидії зловживанню наркотичних засобів; 6) доручити України:

Міністерству

праці

та

соціальної

поновити дієву систему працевлаштування навчальних закладів, внести відповідні законодавчого врегулювання цієї проблеми; 7) доручити України:

Державному

політики

випускників пропозиції

вищих щодо

комітету телебачення і радіомовлення

вжити заходів щодо заборони поширення інформації, яка містить елементи жорстокості, насильства, порнографії, пропагує наркоманію, алкоголізм, тютюнопаління, сприяє девіантній та антисоціальній поведінці молоді; сприяти впровадженню в суспільну свідомість переваг здорового способу життя, формуванню національного культу соціально активної, фізично здорової та духовно багатої особистості; 8) доручити Державному комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики: вжити заходів щодо заборони розміщення соціально небезпечної реклами на упаковках харчових продуктів, особливо популярних серед дітей та молоді. 2. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським радам, відповідним державним адміністраціям, міським, районним, сільським та селищним радам: при формуванні місцевих бюджетів передбачати збільшення обсягів фінансування соціальних програм і заходів стосовно молоді, дітей, сімей та жінок, пільгового довгострокового кредитування на будівництво та придбання житла молодими сім'ями, попередження негативних явищ серед дітей та молоді, їх соціального і правового захисту, розвитку фізичної культури і спорту, надання медичних послуг молодим громадянам, визначитись із принципом розподілу фінансування зазначених програм і заходів; активізувати роботу щодо створення центрів ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога" у регіонах, забезпечити їх устаткуванням та обладнанням, необхідними для здійснення соціально-реабілітаційної роботи з наркозалежними підлітками та молоддю; вжити дієвих заходів щодо вирішення проблеми працевлаштування молоді, надання першого робочого місця; сприяти розвитку мережі сільських та селищних центрів соціальних служб для молоді для забезпечення доступності і своєчасності надання соціальних послуг сільській молоді;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 116 сприяти організації та розвитку мережі закладів та установ соціального спрямування для молоді групи ризику: служб "Телефон довіри", пунктів для ін'єкційних наркоманів "Довіра", кризових центрів соціально-психологічної допомоги для підлітків та молоді, мобільних консультативних пунктів для молоді з девіантною поведінкою, груп взаємодопомоги для ВІЛ-інфікованих та їхніх батьків; активізувати роботу щодо створення і функціонування закладів нового типу із соціального захисту дітей; провести інвентаризацію підліткових клубів за місцем проживання дітей та розробити заходи щодо підвищення ефективності їх діяльності; залучати до співпраці щодо профілактики наркоманії та ВІЛ/СНІДу молодіжні громадські організації та об'єднання, у тому числі представників цільових та уразливих груп, які проходили відповідне навчання для здійснення роботи за методом "рівний - рівному", "соціальна робота на вулиці" та "зменшення шкоди"; забезпечити роботу шкіл волонтерів. 3. Генеральній прокуратурі України: посилити вимоги до органів прокуратури щодо здійснення нагляду за дотриманням законодавства стосовно забезпечення прав молоді; проводити аналіз дотримання законодавства щодо соціального захисту і розвитку молоді. Щорічно готувати відповідні інформаційні матеріали з цього питання Президенту України, Верховній Раді України; забезпечити перевірки дотримання телерадіоорганізаціями вимог Закону України "Про телебачення і радіомовлення" ( 3759-12 ) щодо захисту прав молоді, неповнолітніх.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 117 Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства"» від 22 вересня 2005 року № 2894-IV

П О С Т А Н О В А ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Про Рекомендації парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства" ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, N 48, ст.491 ) Верховна Рада України

п о с т а н о в л я є:

1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства" (додаються). 2. Кабінету Міністрів України до 1 лютого 2006 року поінформувати Верховну Раду України про стан реалізації Рекомендацій парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства". 3. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства. Голова Верховної Ради України

В.ЛИТВИН

м. Київ, 22 вересня 2005 року N 2894-IV СХВАЛЕНО Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2005 року N 2894-IV РЕКОМЕНДАЦІЇ парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства" Учасники парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства", що відбулися 7 червня 2005 року, відзначають, що, незважаючи на певні зусилля органів державної влади, органів місцевого самоврядування, неурядових організацій і суспільства в цілому, ситуація із забезпеченням належних прав дітей в Україні не є відповідно вирішеною, а проблеми охорони материнства та дитинства у державі залишаються нагальними. Ратифікувавши Конвенцію ООН про права дитини ( 995_021 ), Україна взяла на себе зобов'язання вжити необхідних законодавчих, адміністративних та просвітницьких заходів щодо забезпечення прав та інтересів дітей.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 118 Однією з найгостріших проблем є проблема багатодітних та неповних сімей. За результатами проведеної паспортизації багатодітних сімей, чверть з них, а це близько 100 тисяч дітей, потребує додаткової соціальної допомоги. Досить часто єдиним джерелом фінансування для багатьох таких сімей є державна допомога. Відомо, що близько 80 відсотків дітей народжується в молодих сім'ях, які недостатньо конкурентні на ринку праці, а відтак не мають чітких перспектив покращення матеріальних та житлових умов. Типовими проблемами таких сімей є низький рівень доходів при досить високому рівні безробіття. Доволі гострою є проблема забезпечення житлом. Особливої уваги з боку держави, суспільства потребують сім'ї, в яких виховуються діти-інваліди. На початок року в Україні нараховувалося 141,0 тис. дітей-інвалідів. Понад 80 відсотків таких дітей проживає та виховується у сім'ях і 20 відсотків - в інтернатних закладах. Такий розподіл передбачає необхідність надання родинам, які виховують дітей з функціональними обмеженнями, відповідної допомоги. Протягом останніх років в Україні спостерігається тенденція до зменшення дитячого населення, особливо у віковій групі до 17 років. Незважаючи на те, що за останні два роки народжуваність дітей дещо зросла, демографічна ситуація в країні залишається кризовою. Учасники парламентських слухань також відзначають, що за останні роки значно зросла захворюваність дітей на туберкульоз. Невпинно зростає зловживання алкоголем та наркотиками, набуває поширення ризикова поведінка. До того ж, наслідки Чорнобильської катастрофи продовжують серйозно впливати на здоров'я дітей. А медична допомога найбільш економічно вразливим верствам населення малодоступна через неофіційні вимоги медичними працівниками оплати своїх послуг. Однією з першочергових у державі є проблема ВІЛ/СНІДу. За оцінками ВООЗ, 360 тисяч осіб в Україні ВІЛ-інфіковані, в той час як за офіційною статистикою зареєстровано лише близько 75 тисяч осіб. Близько 80 відсотків інфікованих - молодь, найбільше поширення ВІЛ серед ін'єкційних наркоманів. Учасники парламентських слухань звернули увагу й на те, що в Україні має місце тривожна тенденція до ліквідації дитячих дошкільних закладів, а також практика тимчасового призупинення їх діяльності на невизначений період. Так, за минулий рік мережа таких закладів скоротилася на 281 заклад: у містах - на 169, а в селах - на 112. Спостерігаються також загострення проблеми бездоглядності дітей та зростання рівня правопорушень серед неповнолітніх. При цьому існує безпосередній зв'язок між негативними стосунками у сім'ї, прорахунками сімейного виховання та протиправною поведінкою підлітків. Причини, через які діти залишаються без батьківського піклування, досить різні, але наслідок один - дитина позбавляється конституційного права на сімейне оточення та виховання, права на дитинство.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 119 На початок 2005 року виявлено та взято на облік понад 52 тисячі сімей, де не забезпечується належний догляд за дітьми (близько 104 тисяч дітей). Учасники парламентських слухань

р е к о м е н д у ю т ь:

1. Президенту України: 1.1. Проголосити дітей.

Україну

2006 року країною,

дружньою до

1.2. Розробити заходи для виконання прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН Резолюції 53/25 "Міжнародне десятиріччя культури, миру та ненасилля в інтересах дітей планети" (2001-2010 роки). 1.3. Продовжити дію Національної програми "Діти України" на період до кінця 2006 року, виконання її сталих положень та тих, що не були виконані до цього часу. 2. Верховній Раді України: 2.1. Прискорити: прийняття закону України про внесення доповнень до Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" (щодо посилення прав дитини), яким передбачається створення Департаменту з прав дитини при інституті Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини і, відповідно, введення посади омбудсмена з прав дитини, яку буде обіймати керівник цього Департаменту; прийняття закону України про дитяче харчування. 2.2. При формуванні Основних напрямів бюджетної політики на 2006 рік передбачити кошти у Державному бюджеті України на фінансування Національної програми "Діти України" на період до кінця 2006 року та нової Національної програми дій "Українська дитина в українській родині" на період до 2010 року, а також кожен рік передбачати кошти на фінансування закладів для відпочинку та оздоровлення дітей і на оплату перебування дітей у них. 2.3. Доручити Спеціальній контрольній комісії Верховної Ради України з питань приватизації вивчити питання щодо заборони приватизації спеціальних дитячих установ та внести на розгляд Верховної Ради України відповідні пропозиції. 3. Кабінету Міністрів України: 3.1. Визначити проблеми дитинства як пріоритетні у Міністрів України.

забезпечення стратегічних

прав дітей та охорони планах дій Кабінету

3.2. Розробити: до кінця 2005 року Національну програму дій "Українська дитина в українській родині" на період до 2010 року щодо забезпечення прав дітей та охорони дитинства в Україні, передбачивши в ній крім державного альтернативні механізми фінансування;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 120 загальнодержавну програму з ліквідації безпритульності та бездоглядності терміном на передбачивши відповідне фінансування цієї програми;

дитячої років,

положення про органи опіки і піклування; систему комплексних заходів щодо удосконалення системи освіти, охорони здоров'я, соціального захисту та обслуговування дітей, які проживають у сільській та гірській місцевості, у першу чергу дітей-інвалідів; типові положення та мінімальні нормативи функціонування Соціального центру матері і дитини, Центру соціально-психологічної реабілітації для дітей та молоді з функціональними обмеженнями, Центру денного перебування сімей з дітьми, яких торкнулась проблема ВІЛ/СНІДу; план заходів подальшого розвитку Української дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" за рахунок коштів Державного бюджету України; загальнодержавну програму з відновлення та розвитку національної індустрії дитячого харчування, у першу чергу виробництва продуктів харчування для дітей до 3-х років; систему заходів підтримки вітчизняного виробника у сфері дитячого харчування, а також створити жорстку систему контролю за якістю та безпекою продуктів дитячого харчування. 3.3. Подати до Верховної Ради України пропозиції внесення відповідних змін до законодавства з питань:

щодо

врегулювання суспільних відносин у сфері освіти стосовно положень про систему виховання, передбачивши визначення понять "система виховання", "процес виховання", "родинне виховання", а також "школа батьків" з метою формування у громадян засад свідомого батьківства; забезпечення усиновителям права на отримання на кожну усиновлену дитину незалежно від її віку грошової допомоги у розмірі, передбаченому при народженні дітей; запровадження системи адресної державної соціальної допомоги студентським сім'ям, з урахуванням їх майнового стану; врегулювання правовідносин у сфері відчуження майна дитини; державної підтримки та захисту прав обдарованих передбачивши введення поняття "обдарована дитина";

дітей,

регулювання суспільних відносин, передбачивши визначення на законодавчому рівні поняття "неблагополучна сім'я", положення про статус такої сім'ї, види соціальної та реабілітаційної допомоги таким сім'ям, а також заходи щодо боротьби з цим соціальним явищем на державному рівні; удосконалення правовідносин у сфері зайнятості населення, передбачивши першочергове надання вакантних робочих місць молоді; пільгового оподаткування сукупного доходу неповних та багатодітних сімей, сімей, у

малозабезпечених, яких виховується

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 121 дитина-інвалід, сімейного типу;

прийомних

сімей,

також

дитячих

будинків

удосконалення виховної роботи з дітьми, які перебувають у приймальниках-розподільниках та установах виконання покарань. 3.4. Під час розробки проектів законів про Державний України на 2006 рік та наступні роки передбачати:

бюджет

видатки на фінансування громадських організацій для виконання заходів загальнодержавних програм стосовно сім'ї, дітей та молоді; субвенцію місцевим бюджетам на фінансування діючої мережі реабілітаційних центрів для інвалідів і дітей-інвалідів та подальшого її розвитку; щорічне цільове виділення коштів на насамперед для лікування хворих на гемофілію, онкологічних хворих;

дитячу медицину, цукровий діабет та

виділення коштів на розвиток медичної генетики; кошти на фінансування у 2006 році Національної програми "Діти України"; виділення коштів на фінансування будинків та будинків-інтернатів, а реконструкцію існуючих;

будівництва нових дитячих також на ремонт та

кошти на оздоровлення дітей влітку. 3.5. Створити: мережу дитячих будинків для ВІЛ-інфікованих дітей та дітей, хворих на СНІД, а також забезпечити підготовку відповідних фахівців для роботи з такими дітьми; Координаційну раду при Кабінеті Міністрів України та передбачити участь у її роботі представників громадських організацій для координації і контролю діяльності органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян з питань забезпечення прав дітей та вирішення проблем охорони дитинства; мережу центрів медико-психо-соціальної реабілітації дітей, які зазнали насильства або найгірших форм дитячої праці, із залученням благодійних фондів та громадських організацій до фінансування й підтримки функціонування цих центрів; єдиний державний електронний інформаційний банк даних щодо фактичної кількості бездоглядних, безпритульних дітей та дітей-сиріт в Україні та їх становища, забезпечити щорічне його поновлення. 3.6. Забезпечити: формування національного механізму підтримки сімей з дітьми, зокрема, вдосконалення системи кредитування будівництва житла та поширення іпотечного й пільгового кредитування для молоді, молодих, багатодітних та малозабезпечених сімей для забезпечення процесу усиновлення дітей, позбавлених батьківського піклування,

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 122 громадянами України, поширити цей механізм на прийомні сім'ї та дитячі будинки сімейного типу, у першу чергу у сфері надання таким сім'ям кредитів на придбання житла; виконання положень Закону України "Про дошкільну освіту" ( 2628-14 ) щодо забезпечення безоплатним харчуванням дітей віком до двох років; стовідсоткове забезпечення неповнолітніх;

кадрами

служб

розвиток мережі позашкільних навчальних закладів, художніх, балетних, музичних студій, фізкультурно-оздоровчих та спортивних секцій, дитячих різного профілю, особливо у сільський місцевості; недопущення скорочення, приватизації та існуючої мережі дошкільних навчальних закладів;

справах зокрема дитячих гуртків

перепрофілювання

державний контроль за змістом реклами щодо пропагування різних шкідливих чинників, які можуть суттєво впливати на здоров'я та свідомість дітей і підлітків; поширення соціальної реклами, спрямованої на захист материнства та дитинства, пропагування здорового способу життя, попередження наркоманії, тютюнокуріння та вживання алкоголю; проведення соціально-гігієнічного моніторингу факторів життєдіяльності з метою оцінки ризиків та запобігання їх шкідливому впливу на стан здоров'я населення. 3.7. Удосконалити: процес розвитку, підтримки та фінансування сімейних форм виховання шляхом внесення відповідних змін до нормативно-правових актів; систему захисту прав дітей, які знаходяться в інтернатах, дитячих будинках, установах виконання покарань та інших установах для неповнолітніх. 3.8. Заборонити використання не за призначенням дитячих установ (дитячих дошкільних, загальноосвітніх, санаторно-курортних та оздоровчих закладів, закладів позашкільної освіти тощо). 3.9. Посилити державний контроль та сприяти впровадженню громадського контролю за діяльністю суб'єктів господарювання, які надають послуги дитячому населенню. 3.10. Вивчити питання щодо впровадження в Україні системи ювенальної юстиції та забезпечення відповідної нормативно-правової бази для цього інституту. 4. Міністерству України у справах сім'ї, молоді та спорту: 4.1. Забезпечити ефективну міжгалузеву координацію діяльності відповідних центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо реалізації прав дітей та охорони дитинства в Україні. 4.2. Започаткувати підготовку проекту доповіді щодо становища дітей в Україні.

щорічної

Національної

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 123 4.3. Звітувати у встановленому порядку Комітету Організації Об'єднаних Націй по правах дитини про виконання Україною Конвенції ООН про права дитини ( 995_021 ). 4.4. Посилити контроль за додержанням прав дітей у сім'ях. 4.5. Сприяти проведенню пілотних проектів з питань впровадження інноваційних послуг, спрямованих на подальше удосконалення забезпечення прав дітей та розвиток інших сфер охорони дитинства. 4.6. Створити консультативно-дорадчий орган з питань організації оздоровлення дітей за кордоном із залученням до його складу представників громадських організацій. 5. Міністерству охорони здоров'я України: 5.1. Забезпечити: належне виконання дітей та підлітків;

законодавства

сфері

охорони

здоров'я

належне фінансування медико-генетичної служби, проходження безкоштовного медико-генетичного консультування для сімей, які бажають мати дітей, а також безкоштовний профілактичний огляд жінок репродуктивного віку; відкриття в кожному регіоні України центрів репродуктивної медицини, у яких лікування здійснюватиметься безкоштовно або на умовах пільгових безвідсоткових довготермінових кредитів; проведення щорічних безкоштовних медико-профілактичних оглядів дітей, які мешкають на територіях, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи, та, у разі необхідності, надання в повному обсязі необхідної медичної допомоги. 5.2. Посилити державний санітарно-епідеміологічний нагляд за умовами виховання та навчання у навчально-виховних закладах, закладах відпочинку та оздоровлення. 5.3. Забезпечити проведення системи ПЛ-ДНК тестів для раннього виявлення ВІЛ-інфікованих дітей та запровадити на безкоштовній основі проходження таких тестів новонародженими, у яких є пряма підозра на ВІЛ-інфекцію. 5.4. Продовжити здійснення заходів з питань профілактики йодозалежних захворювань серед населення України, насамперед дітей, які мешкають на територіях, забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи. 5.5. Вжити заходів щодо підвищення ефективності роз'яснювальної роботи стосовно переваг грудного вигодовування. 5.6. Привести нормативно-правові акти, що регулюють питання супроводження медичними працівниками груп дітей, які виїжджають за кордон на лікування чи оздоровлення, у відповідність із вимогами приймаючих країн.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 124 6. Міністерству закордонних справ України: 6.1. Сприяти спільно з Міністерством України у справах сім'ї, молоді та спорту обов'язковому укладанню відповідних двосторонніх угод щодо забезпечення дотримання прав українських дітей, які перебувають за кордоном, посилення нагляду за дотриманням прав дітей, які були усиновлені іноземцями, контролю за своєчасним взяттям їх на консульський облік. 6.2. Посилити співпрацю з іншими країнами у сфері попередження насильства щодо дітей у сім'ях, які працюють за кордоном (у тому числі нелегально). 6.3. Поліпшити діяльність дипломатичних представництв України за кордоном з питань захисту та реабілітації дітей, які зазнали насильства чи експлуатації. 7. Міністерству юстиції України сприяти імплементації норм міжнародного права з питань забезпечення прав дитини в Україні. 8. Міністерству внутрішніх справ Міністерством закордонних справ України:

України

спільно

8.1. Удосконалювати взаємодію між правоохоронними органами країн походження та країн призначення потерпілих у результаті порушення прав дітей шляхом надання взаємної правової допомоги, проведення спільних міжнародних операцій та спільних розслідувань. 8.2. Співпрацювати з правоохоронними органами, іншими урядовими і неурядовими інституціями зарубіжних країн та відповідними міжнародними організаціями з питань розшуку, повернення в Україну дітей - громадян України, їх захисту та надання реінтеграційної допомоги. 9. Міністерству освіти і науки України: 9.1. Розробити проект концепції державного сприяння сімейному вихованню. 9.2. Забезпечити проведення експертизи підручників, навчальних посібників та навчальних програм для загальноосвітніх навчальних закладів з метою подальшого включення до них відповідних положень про права дітей та молоді в Україні. 9.3. Підготувати рекомендації розробникам та авторам відповідних навчальних програм, підручників і посібників для всіх освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів щодо поширення та формування основних засад національної самосвідомості та основ національної культури, основних положень світової культури та суспільної моралі, дитячої етики та естетики, пропаганди здорового способу життя, а також стосовно основних засад культури статевого життя для учнів старших класів. 9.4. Створити систему шкіл для молодих батьків. Розробити спеціальні програми для цих шкіл, забезпечити підготовку необхідних кадрів. Ввести на базі таких шкіл відповідне психологічне консультування майбутніх батьків.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 125 10. Міністерству праці та соціальної політики України: 10.1. Забезпечити надання державою допомоги молоді, інвалідам з дитинства, з питань працевлаштування.

особливо

10.2. Здійснювати моніторинг за виконанням вимог Конвенції Міжнародної організації праці N 182 про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці ( 993_166 ), забезпечити безперервну роботу урядової програми дій щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці в Україні. 10.3. Внести пропозиції щодо підготовки змін для вдосконалення законодавства про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та багатодітним сім'ям, дитячим будинкам сімейного типу, а також родинам, які виховують дітей-інвалідів. 11. Державному комітету телебачення і радіомовлення України: 11.1. Забезпечити: залучення засобів масової інформації до активного висвітлення нагальних питань щодо охорони дитинства та захисту прав дітей в Україні в контексті сучасних соціально-політичних подій; збільшення кількості дитячих культурно-просвітницьких, оздоровчих та освітніх програм на телебаченні та радіо. 11.2. Ініціювати створення спеціальної телевізійної програми щодо проблем дітей, забезпечення прав дітей в Україні, в тому числі права на власну думку, а також охорони здоров'я дітей з трансляцією цієї програми не рідше одного разу на місяць на Першому Національному каналі українського телебачення (у прайм-тайм). 11.3. Контролювати додержання у змісті радіо- та етичних і моральних норм щодо дітей.

телепрограм

11.4. Сприяти поширенню у засобах масової інформації пропаганди здорового способу життя для дітей та підлітків. 12. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: 12.1. Посилити інститути із захисту прав дітей та ліквідації всіх форм дискримінації дітей на місцевому рівні. 12.2. Запровадити дитяче самоврядування на місцях, зокрема, створення інституту омбудсменів із числа старшокласників, "дівчина та юнак" (для виховання ґендерної рівності), ініціювати створення дитячих парламентів при навчальних закладах тощо. 12.3. Вирішити питання щодо фінансування будинків сімейного типу та прийомних сімей з місцевих бюджетів. 12.4. Здійснювати заходи щодо охорони праці та здоров'я дітей і підлітків, створювати умови для праці дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства. 12.5. Забезпечувати виконання спрямованих на реалізацію державної

регіональних програм, політики щодо забезпечення

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 126 прав дітей та охорони дитинства в Україні. 12.6. Створити та запровадити регіональні програми дитина у здоровій сім'ї".

"Захищена

12.7. Посилити у регіонах роботу служб у справах неповнолітніх, зокрема у сфері соціального захисту, а також виявлення та боротьби з дитячою безпритульністю та бездоглядністю.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 127 Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)» від 22 березня 2007 року № 816-V

П О С Т А Н О В А ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках) Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: 1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)(додаються). 2. Кабінету Міністрів України до 1 березня 2008 року поінформувати Верховну Раду України про стан виконання Рекомендацій, схвалених цією Постановою. 3. Видавництву Верховної Ради України в установленому порядку підготувати та видати збірник матеріалів за результатами цих парламентських слухань. Управлінню справами апарату Верховної Ради України сплатити в установленому порядку витрати, пов'язані з виданням зазначеного збірника. 4. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму. Голова Верховної Ради України м. Київ, 22 березня 2007 року N 816-V

О.МОРОЗ Схвалено Постановою Верховної Ради України від 22 березня 2007 року N 816-V

РЕКОМЕНДАЦІЇ парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках) Учасники парламентських слухань, які відбулися 20 грудня 2006 року, обговоривши питання про становище молоді в Україні(щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках), відзначають, що зазначений період характеризується певним покращанням ситуації на молодіжному ринку праці, достатньо стабільним рівнем економічної активності деяких категорій молоді, стійкою тенденцією до скорочення чисельності безробітної міської молоді, спрямуванням зусиль держави щодо посилення соціального захисту дітей та молоді, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створення умов для зростання добробуту, забезпечення житлом молодих сімей, удосконалення організації відпочинку та оздоровлення дітей, надання допомоги одиноким матерям, малозабезпеченим та багатодітним сім'ям, матерям при народженні дитини та по догляду за дитиною тощо.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 128 Проте рівень доходів молоді помітно поступається відповідним показникам працездатного населення старших вікових груп та осіб пенсійного віку, що негативно впливає на стандарти життя молодих сімей, збільшує ризики їх бідності. Вкрай незадовільними залишаються умови проживання молоді, зростає розшарування населення за рівнем матеріального добробуту. Однією з вагомих причин безробіття серед молоді залишається проблема її працевлаштування після закінчення загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів. Гострими залишаються проблеми соціального сирітства, бездоглядності, безпритульності певної частини дітей, забезпечення сільської місцевості молодими спеціалістами, соціального захисту педагогічних працівників, залучення молоді до здорового способу життя, в тому числі занять фізичною культурою. Молодь не відчуває власної соціальної перспективи у державі. Зважаючи на те, що державна молодіжна політика потребує здійснення системи заходів правового, економічного, соціального, культурологічного, освітнього, інформаційно-просвітницького, організаційного характеру, учасники парламентських слухань рекомендують: 1. Президенту України розглянути питання ефективності та перспективи подальшої діяльності Національної ради з питань молодіжної політики при Президентові України. 2. Верховній Раді України законодавчо врегулювати питання щодо: подальшого обмеження та заборони реклами алкоголю, тютюнових виробів; заборони перепрофілювання та закриття оздоровчих, спортивних закладів; загальнодержавної програми оздоровлення та відпочинку дітей, молоді, сімей з дітьми. 3. Кабінету Міністрів України: при розробці проекту Закону України про Державний бюджет України на 2008 рік передбачити збільшення бюджетних асигнувань щодо надання пільгових державних кредитів на здобуття вищої освіти, відновлення і будівництва соціально-культурних, спортивних об'єктів, закладів для відпочинку і оздоровлення дітей та молоді; внести до Верховної Ради України: законопроект про оздоровлення дітей в Україні; законодавчі пропозиції про внесення змін до законів України: "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (2811-12) щодо запровадження державної грошової допомоги в розмірі прожиткового мінімуму сім'ям, які усиновили дитину, "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР), "Про місцеві державні адміністрації" (586-14) щодо збільшення (з відповідним фінансовим забезпеченням) в структурах місцевих органів виконавчої влади, органах місцевого самоврядування кількості штатних працівників, які займаються питаннями реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, сім'ї, фізичної культури та спорту; забезпечити стабільне функціонування сільських шкіл, розвиток розгалуженої, доступної для кожної дитини системи навчальних закладів різних типів, розширення мережі нових форм навчання, підвищення рівня інформатизації та оновлення навчальної, лабораторної бази навчальних закладів; вжити заходів щодо забезпечення права на освіту осіб з інвалідністю, зокрема розробки відповідної програми з урахуванням подолання архітектурних і транспортних перешкод доступу інвалідів до здобуття освіти (матеріально-технічна непристосованість навчальних закладів до організації навчання інвалідів); вжити заходів щодо поліпшення соціально-побутових умов учнів та студентів (проведення інвентаризації і відповідних ремонтних робіт у гуртожитках навчальних закладів різних типів і рівнівакредитації, забезпечення стипендіями та іншими видами матеріальної допомоги, удосконалення системи пільгового проїзду в громадському транспорті тощо);

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 129 забезпечити виконання вимог законодавства щодо відповідного рівня заробітної плати працівників освіти, посилення їх соціального захисту; удосконалити систему позанавчальної виховної роботи у навчальних закладах різних типів і рівнів акредитації з метою розвитку особистості учнів, студентів, їх громадянського, патріотичного виховання; удосконалити діяльність органів громадського самоврядування загальноосвітніх навчальних закладів та студентського самоврядування, залучати їх до розв'язання проблем соціального захисту молоді, яка навчається; запровадити дієвий механізм формування державного замовлення на підготовку фахівців професійно-технічними та вищими навчальними закладами з урахуванням потреб економічного розвитку відповідних регіонів держави; удосконалити і впровадити економічно вигідні механізми забезпечення молодих громадян першим робочим місцем, у тому числі забезпечити повною мірою реалізацію положень Закону України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю" (2150-15); розробити механізми заохочення випускників вищих навчальних закладів до роботи в сільській місцевості; сприяти подальшому розвитку мережі молодіжних центрів праці, розглянути можливість створення всеукраїнського молодіжного центру праці, надання підтримки розвитку інфраструктури сприяння зайнятості молоді, у тому числі шляхом внесення змін до відповідних нормативно-правових актів; посилити державну підтримку програм запобігання ВІЛ/СНІДу, реабілітації й соціальної інтеграції ВІЛ-інфікованих дітей та молоді; забезпечити розвиток мережі закладів соціального спрямування, зокрема центрів ВІЛ-інфікованих дітей та молоді, центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, центрів соціальнопсихологічної допомоги, соціальних гуртожитків, центрів соціальнопсихологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями; посилити соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, розробити програму реформування дитячих інтернатних закладів, забезпечити розвиток системи національного усиновлення, підтримку розвитку сімейних форм виховання дітейсиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема шляхом розширення мережі дитячих будинків сімейного типу, створення прийомних сімей; вжити заходів щодо розширення мережі центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, особливо в сільській місцевості, збільшення чисельності їх працівників; удосконалити статистичну інформацію (дані) щодо форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; забезпечити подальший розвиток пільгового довготермінового державного кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян для будівництва (реконструкції) житла, суттєво збільшити обсяги фінансування; запровадити дієвий механізм державного контролю за збереженням існуючих, відновленням, будівництвом нових фізкультурно-спортивних і оздоровчих об'єктів, передусім у малих містах і сільській місцевості; здійснити комплекс заходів, спрямованих на виховання у молоді розуміння ролі сім'ї в суспільстві, почуття відповідальності за виконання шлюбно-сімейних і батьківських обов'язків; удосконалити систему реалізації програм молодіжних та дитячих громадських організацій, внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2002 року N 1062 ( 1062-2002-п )"Про затвердження Порядку проведення конкурсу проектів програм, розроблених

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 130 громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім'ї" в частині вдосконалення механізму проведення відповідного конкурсу; забезпечити розвиток установ культурно-просвітницького спрямування, діяльність яких спрямована на розвиток творчих та інтелектуальних здібностей дітей і молоді, організацію їх змістовного дозвілля, незалежно від підпорядкування та форм власності. 4. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським радам, районним, сільським та селищним радам, місцевим державним адміністраціям в межах їх повноважень: передбачати збільшення в місцевих бюджетах обсягів фінансування соціальних програм і заходів стосовно сімей, молоді, дітей, програм пільгового довготермінового державного кредитування на будівництво та придбання житла молодими сім'ями і одинокими молодими громадянами, розвитку фізичної культури і спорту; забезпечити розширення мережі центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, збільшення чисельності їх працівників; сприяти створенню та здійснювати підтримку спеціалізованих закладів соціального спрямування - центрів для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді, центрів ресоціалізації наркозалежної молоді, центрів соціальнопсихологічної допомоги, соціальних гуртожитків,центрів соціальнопсихологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями. Забезпечити підтримку соціальних програм і заходів, спрямованих на надання соціальної допомоги молоді та дітям, що реалізуються зазначеними структурами; удосконалити механізм соціального партнерства між місцевими органами влади та молодіжними і дитячими громадськими організаціями, залучати їх до розробки і реалізації державної політики щодо дітей та молоді; забезпечити на конкурсних засадах фінансування програм молодіжних та дитячих громадських організацій; вжити заходів щодо вирішення проблеми зайнятості молоді, надання першого робочого місця, розвитку мережі молодіжних центрів праці, інших об'єктів інфраструктури сприяння зайнятості молоді та підтримки молодіжного підприємництва, збільшити видатки з місцевих бюджетів на програми, що реалізуються цими установами; забезпечити у повному обсязі виконання вимог Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ), зокрема щодо забезпечення учнів і студентів денної форми навчання загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів гарантованими пільгами на проїзд у міському, приміському та міжміському пасажирському транспорті; періодично розглядати питання дотримання вимог законодавства щодо реалізації державної молодіжної політики, соціального становлення та розвитку молоді, захисту прав дітей.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 131

VІ. ІНШІ НОРМАТИВНОПРАВОВІ АКТИ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 132

Нормативно-правові акти щодо створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 р. № 1977-ХІІ (зі змінами) Закон України "Про освіту" від 23 березня 1996 року № 100/96-ВР (зі змінами) Закон України "Про відпустки" від 15 листопада 1996 р. № 504/96-Вр (зі змінами) Закон України "Про професійно-технічну освіту" від 10 лютого 1998 р. № 103/98-ВР (зі змінами) Закон України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-XIV (зі змінами) Закон України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" від 15 вересня 1999 р. № 1045-XIV (зі змінами) Закон України "Про вищу освіту" від 17 січня 2002 р. № 2984-ІІІ (зі змінами) Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо підтримки молодих учених" від 9 квітня 2002 р. № 315/2002 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок призначення академічних стипендій Президента України студентам вищих навчальних закладів та аспірантам" від 28 жовтня 1994 року № 744 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням" від 22 серпня 1996 р. № 992 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про державний вищий навчальний заклад" від 5 вересня 1996 р. № 1074 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про увічнення пам'яті Олеся Гончара" від 18 лютого 1997 року № 173 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку, тривалості та умов надання щорічних відпусток працівникам, які навчаються у вищих навчальних закладах з вечірньою та заочною формами навчання, де навчальний процес має свої особливості" від 28 червня 1997 р. № 634 Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними навчальними закладами" від 20 січня 1997 р. № 38 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання пільгового проїзду студентам вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та учням професійно-технічних навчальних закладів у міському й приміському пасажирському транспорті та міжміському автомобільному і залізничному транспорті територією України" від 5 квітня 1999 р. № 541 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про заснування академічної стипендії Кабінету Міністрів України студентам вищих навчальних закладів та аспірантів" від 9 серпня 2001 року № 980 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про заснування академічної стипендії імені В.М. Чорновола студентам факультетів (інститутів) журналістики вищих навчальних закладів" від 26 квітня 2003 року № 633 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання цільових державних кредитів для здобуття вищої освіти" від 16 червня 2003 р. № 916 Постанова Кабінету Міністрів України "Питання стипендіального забезпечення" від 12 липня 2004 року № 882 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про академічну стипендію імені М.С. Грушевського для студентів та аспірантів вищих навчальних закладів" від 22 лютого 2006 року № 209

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 133

Постанова Кабінету Міністрів України "Про заснування академічної стипендії імені Вадима Гетьмана" від 19 квітня 2006 року № 539 Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення академічних стипендій Президента України для студентів вищих аграрних навчальних закладів I-IV рівня акредитації" від 27 квітня 2006 року № 572 Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про стипендію Міністерства юстиції України" від 14 січня 2004 року № 17-р Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції Державної програми роботи з обдарованою молоддю на 2006-2010 роки" від 12 квітня 2006 року № 202-р Постанова Верховної Ради України "Про становлення іменних стипендій Верховної Ради України студентам вищих навчальних закладів" від 5 червня 1996 року № 226/96-ВР Постанова Верховної Ради України "Про увічнення пам'яті колишнього Голови Верховної Ради Української РСР В.А. Івашка та встановлення іменних стипендій Верховної Ради України" від 17 жовтня 2002 року № 181-IV Постанова Верховної Ради України "Про заснування соціальних стипендій Верховної Ради України для студентів вищих навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей" від 24 жовтня 2002 року № 218-IV Постанова Верховної Ради України "Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні "Сільська молодь: стан, проблеми та шляхи їх вирішення"" від 20 грудня 2005 року № 3238-IV Постанова Верховної Ради України "Про Премію Верховної Ради України найталановитішим молодим ученим в галузі фундаментальних і прикладних досліджень та науково-технічних розробок" від 16 березня 2007 р. № 775-V Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини третьої статті 53 Конституції України "держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах" (справа про доступність і безоплатність освіти) від 4 березня 2004 р. № 5-рп/2004 тощо Нормативно-правові акти щодо забезпечення зайнятості та розвитку підприємницької діяльності молоді Кодекс Законів про працю України від 10 грудня 1971 р. №322-VІІІ (зі змінами) Закон України "Про підприємництво" від 7 лютого 1991 р. № 698-ХІІ (зі змінами) Закон України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 р. № 803-ХІІ (зі змінами) Закон України "Про охорону праці" від 14 жовтня 1992 р. № 2694-ХІІ (зі змінами) Закон України "Про оплату праці" від 24 березня 1995 р. № 108/95-ВР (зі змінами) Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 р. № 1533-ІІІ (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про молодіжний центр праці" від 24 січня 2001 р. № 40 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про молодіжний трудовий загін" від 3 липня 2006 р. № 899 Постанова пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" від 24 грудня 1999 р. № 13 тощо

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 134

Нормативно-правові акти щодо формування здорового способу життя молоді Закон України "Про запобігання захворювання на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення" від 12 грудня 1991 р. № 1972-ХІІ (зі змінами) Закон України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" від 19 листопада 1992 р. № 2801-ХІІ (зі змінами) Закон України "Про фізичну культуру і спорт" від 24 грудня 1993 р. № 3808-ХІІ (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про розвиток мережі ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога" від 13 червня 2002 р. № 809 (зі змінами) тощо Нормативно-правові акти щодо сприяння вихованню патріотизму, розвитку духовності, моральності молоді, організації її змістовного дозвілля Закон України "Основи законодавства України про культуру" від 1 лютого 1991 р. № 2117-ХІІ (зі змінами) Указ Президента України "Про Концепцію допризовної підготовки і військовопатріотичного виховання молоді" від 25 жовтня 2002 р. № 948/2002 (зі змінами) Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження заходів щодо державної підтримки розвитку молодіжного та дитячого туризму" від 12 травня 2004 року № 298-р Постанова Верховної Ради України "Про заходи Кабінету Міністрів України щодо захисту національних інтересів держави у сферах національно свідомого і патріотичного виховання молодого покоління та забезпечення умов його розвитку" від 22 травня 2003 р. № 865-IV тощо Нормативно-правові акти щодо розвитку громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з молодіжними громадськими організаціями, залучення молоді до роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Закон України "Про об'єднання громадян" від 16 червня 1992 р. № 2460-ХІІ (зі змінами) Закон України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 р. № 3723-ХІІ (зі змінами) Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР (зі змінами) Закон України "Про місцеві державні адміністрації" вiд 9 квітня 1999 р. № 586-XIV (зі змінами) Указ Президента України "Про гранти Президента України" від 2 серпня 2000 року № 945/2000 (зі змінами) Указ Президента України "Про Положення про порядок надання грантів Президента Україні для підтримки наукових досліджень молодих учених" від 24 грудня 2002 року № 1210/2002 Постанова Кабінету Міністрів України "Про Комплексні заходи Кабінету Міністрів України щодо реалізації державної молодіжної політики в Україні ("Молодь України")" від 20 березня 1998 р. № 348 (зі змінами)

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 135

Постанова Кабінету Міністрів України "Про підтримку ініціативи молодіжних організацій України щодо залучення молоді до реалізації державної молодіжної політики" від 28 березня 1998 р. № 374 Постанова Кабінету Міністрів України "Про Премію Кабінету Міністрів України за внесок молоді у розбудову держави" від 13 червня 2000 року № 951 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення конкурсу проектів програм, розроблених громадськими організаціями, стосовно дітей, молоді, жінок та сім'ї" від 25 липня 2002 р. № 1062 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" від 15 жовтня 2004 р. № 1378 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження типових положень про управління у справах сім'ї, молоді та спорту обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, про відділ у справах сім'ї, молоді та спорту районної, районної у м. Севастополі державної адміністрації" від 1 лютого 2006 р. № 78 (зі змінами) Постанова Верховної Ради України "Про Премію Верховної Ради України за внесок молоді у розвиток парламентаризму, місцевого самоврядування" від 22 травня 2003 р. № 840-IV тощо Нормативно-правові акти щодо забезпечення реалізації прав молоді з особливими потребами Закон України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 6 жовтня 200 р. № 2017-ІІІ Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо вдосконалення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім'ями" від 23 червня 2001 р. № 467/2001 Постанова Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді" від 27 серпня 2004 р. № 1125 (зі змінами) Постанова Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо вдосконалення соціальної роботи із сім'ями, дітьми та молоддю" від 27 серпня 2004 р. № 1126 (зі змінами) тощо Нормативно-правові акти щодо підготовки молоді до сімейного життя та підтримки молодих сімей Житловий Кодекс України від 30 червня 1983 р. (зі змінами) Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" 21 листопада 1992 р. № 2811-ХII (зі змінами) Розпорядження Президента України "Про заходи щодо сприяння будівництву житла для молоді шляхом іпотечного кредитування" від 22 червня 1994 р. № 55/94-рп Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла" від 4 червня 2003 р. № 863 (зі змінами) Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо підтримки становлення та розвитку студентської сім'ї" (зі змінами) від 14 березня 2001 року № 92-р тощо

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 136

VІІ. ОБЛАСНА ПРОГРАМА "МОЛОДЬ ХАРКІВЩИНИ" НА 2006-2008 РР.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 137 Затверджено рішенням Харківської обласної ради від 31 січня 2006 р. № 12-IV (ХХХVІ сесія ІV скликання) зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням Харківської обласної ради від 3 квітня 2007 р. № 206-V (ХІІ сесія V скликання)

ОБЛАСНА ПРОГРАМА "МОЛОДЬ ХАРКІВЩИНИ" НА 2006-2008 РР. Стан проблем молоді Харківщини Процес гармонійного розвитку молоді, соціалізація, адаптація та інтеграція молодої особи в суспільному житті в дусі виховання в неї найвищих громадських почуттів, високої правової, естетичної, моральної культури, як відомо, значною мірою визначає майбутній розвиток держави, суспільства, нації. Сьогодні молодь - найбільш чутлива та уразлива частина суспільства. На Харківщині молодь складає майже 40 % всього населення області. Вона потребує постійного захисту та допомоги з боку держави. Підтримка молоді міститься не у вирішенні проблем за неї, а в наданні їй можливості долати їх власними силами у межах соціально придатних моделей. Слід виділити деякі особливості щодо перспектив розвитку та вирішення проблем молоді Харківської області: - велика кількість учбових закладів і, відповідно, значна чисельність учнів шкіл, профтехучилищ, студентської молоді; - розвиненість промислової сфери та відтік молодих спеціалістів з виробництва; - інтенсивність культурного, громадського життя, а також процесів самоорганізації у молодіжному середовищі; - розвиненість інформаційних мереж; - діюча структура управління державною молодіжною політикою: управління, відділи та комітети у справах сім'ї та молоді, центри соціальних служб для молоді, молодіжні центри, підліткові клуби за місцем проживання тощо; - прийняття низки розпоряджень голови облдержадміністрації щодо соціального становлення та розвитку молоді; - органічне поєднання у молоді області демократичним цінностям у багатогранному політичному житті, терпимості та соціальної стабільності. На вищезазначені особливості області впливають реформи фундаментальних засад суспільства та нові соціально-економічні реалії. Це викликає водночас тісно пов'язані один з одним негативні та позитивні тенденції у розвитку підростаючого покоління. З одного боку, відбувається погіршення ряду об'єктивних параметрів, що характеризують умови життя молоді. Це обмежує її можливості вже на старті входження до дорослого життя, яке все більше включає елементи конкурентної боротьби за соціальний статус. Тенденції підтверджуються такими процесами: - загострення демографічної ситуації; - зниження фізичної та психічної дієздатності молоді; - криміналізація молодіжного середовища; - раціоналістично-споживацьке ставлення до життєвих цінностей; - культ сили та агресивне вирішення проблем; - підміна рівня розвитку особистості рівнем благополуччя та матеріального достатку.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 138

Зниження соціального статусу молоді та її стартових можливостей потребує включення заходів молодіжної політики у першочергові заходи соціальної підтримки населення в цілому. При цьому слід зазначити, що захист інтересів молоді полягає не тільки у сфері традиційних форм соціального захисту у вигляді різноманітних грошових допомог, компенсацій та пільгового забезпечення товарами першої необхідності, а й у послугах, які компенсують брак життєвого досвіду (молодіжні біржі праці, центри правової допомоги, інформаційно-консультаційні пункти, центри соціальних служб для молоді, телефони довіри та консультації психологів, служби молодої сім'ї). З другого боку, можна вести мову про якісне покращання дійових та вольових характеристик молоді, таких як самостійність, відповідальність за особисту долю, реальна оцінка своїх можливостей, мобільність, адаптованість до життєвих змін, громадська активність. Ця стабілізуюча тенденція повинна перейти у конструктивні форми проявів активності молоді. Для цього необхідно: по-перше, закласти в основу інноваційної активності нові цінності творення та громадського служіння; по-друге, створити умови та систему спеціальних форм підтримки соціально-значущих ініціатив молоді. Дефіцит ресурсних можливостей потребує розстановки пріоритетів та виділення основних напрямків, на яких необхідно сконцентрувати зусилля та кошти для отримання позитивного соціального та економічного ефекту. Поширення таких негативних явищ, як злочинність, наркоманія, алкоголізм, проституція, розповсюдження ВІЛ-інфекції, бездоглядність дітей тощо, на жаль, необхідно розглядати як закономірний процес. За законами системного розвитку суспільства відомо, що збільшення рівня безробіття на 1% призводить до збільшення злочинності на 5% і кількості самогубств - на 4%. Однак є й інша причина цього явища - руйнування системи виховання молодого покоління, тоді як нова система, що має прийти на зміну, перебуває у стані нестабільності, змінюваності. Це пояснюється, з одного боку, тим, що частина соціальних інститутів не бажає включитися у "віддалені" для них проблеми, з іншого - деякі структури не визначили свого місця у цій системі, крім того, необхідно враховувати певну пасивність громадськості, яка не бачить можливостей або ще не мас досвіду взаємодії в нових умовах. Молодь залишається однією з продуктивних сил суспільства, від якої залежить його подальший розвиток. У свою чергу, реалізація соціальних функцій молоді обумовлюється її життєвими показниками, головним з яких є стан здоров'я. На стан здоров'я молоді, як і всіх громадян, впливають такі фактори: умови і спосіб життя - 50-55%; стан навколишнього середовища - 20-25%; спадково-генетичні фактори 15-20%; рівень діяльності закладів охорони здоров'я - 1-15%. Велику шкоду здоров'ю наносять соціально негативні форми поведінки, статева розбещеність. Внаслідок цього стрімко зростає кількість хвороб, що передаються статевим шляхом, в тому числі СНІД. Занепокоєння викликає алкоголізм та наркоманія серед молоді. За статистичними даними, підлітки та молодь віком від 15 до 25 років здійснюють кожний сьомий злочин, десяте хуліганство, сьомі-дев'яті крадіжки особистого майна і державної власності від загальної кількості правопорушень. На них припадає приблизно п'ята частина усіх крадіжок, розбійних нападів і зґвалтувань. Вживання наркотичних засобів породжує цілу низку правових проблем. Посилення напруженості у працевлаштуванні молоді, зростання відкритого та прихованого безробіття, різке розшарування в рівнях оплати праці між державними і недержавними секторами економіки сприяють соціально-професійній переорієнтації молоді на працю у недержавному секторі, на отримання доходів у "тіньовій" сфері. Чисельність незайнятої молоді, її питома вага серед загальної кількості безробітних

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 139

матиме тенденцію до поступового зростання. На ринку праці, насамперед, слід очікувати зменшення попиту на випускників навчальних закладів. Повільно вирішуються питання щодо підтримки молодіжного підприємництва. Загострення економічної кризи відбивається на якісному рівні дозвілля молоді, його духовно-культурному змісті, спрямованості. Зниження престижу освіти і культури в молодіжному середовищі призводить до падіння рівня духовності, породжує моральну та інтелектуальну деградацію. В цих умовах потрібно забезпечити необхідний мінімум культурних благ і послуг молодим людям, всебічно сприяти раціональному використанню вільного часу. Однією із суттєвих проблем у роботі з творчою, обдарованою молоддю є її відомча розмежованість, що призводить до розпорошення зусиль, викликає непотрібне дублювання. Загострення соціально-економічних проблем, відсутність дійових механізмів державної підтримки молоді в період її соціального становлення і розвитку негативно позначилися на матеріальному становищі молоді, погіршили здоров'я, фізичний та духовний розвиток молодих громадян. Прийняття цієї комплексної цільової програми на новий рік обумовлено дволітнім досвідом реалізації подібної програми у 1999-2000 роках. Необхідним є осмислення та систематизація цього досвіду для надання новій програмі більш цілісного та комплексного характеру. Усе це доводить необхідність розробки та реалізації нових заходів і програм для здійснення молодіжної політики на всіх рівнях від обласного до районного. Від того, наскільки повно й ефективно вирішуються проблеми і реалізуються потенційні можливості молоді, залежать темпи оптимізації соціальних та економічних умов життя як нинішнього, так і майбутніх поколінь. Розділ І ПРАВОВА ПІДСТАВА ДЛЯ РОЗРОБКИ ПРОГРАМИ Правовою підставою для розробки Обласної програми "Молодь Харківщини" на 2006 - 2008 роки (далі Програма) є Закон України "Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки" та Закони України: - "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні"; - "Про молодіжні та дитячі громадські організації"; - Сімейний кодекс України; - "Про запобігання захворюванню на ВІЛ-СНІД та соціальний захист населення"; - "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"; - Укази Президента України: - від 6 жовтня 1999р. № 1284/92 "Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій"; - від 24 квітня 2000р. № 612/2000 "Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді"; - від 18 січня 1996р. № 63/96 "Про Національна програма "Діти України"; - Розпорядження Президента України від 6 жовтня 1999р. №244/99-рп "Про сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва"; - постанов Кабінету Міністрів України: - від 18.06.99р. № 1095 "Про стан реалізації молодіжної політики"; - від 13.09.95 № 736 "Про Національну програму планування сім'ї";

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 140

Документи ООН щодо прав дитини: - Декларація прав дитини; - Конвенція про права дитини; Закон України "Про забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків"; розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції Державної програми з утвердження рівності в Українському суспільстві на 2006-2010 рр."; спільний наказ Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту з питань виконання покарань від 14 червня 2006 р. № 1983/388/452/221/556/596/106 "Про затвердження Порядку взаємодії суб'єктів соціальної роботи із сім'ями, які опинилися у складних життєвих обставинах" МЕТА ПРОГРАМИ

Комплексна цільова програма "Молодь Харківщини" розроблена з метою реалізації в Харківській області державної молодіжної політики, а саме створення сприятливих соціальних, економічних, політичних, фінансових та організаційних передумов для життєвого самовизначення й самореалізації молоді. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ -

створення умов для успішної реалізації соціальної молодіжної політики в області; створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді; створення умов для повноцінної соціалізації та самореалізації особистості молодої людини; формування у молоді соціально-позитивних форм поведінки та навичок, що ґрунтуються на здоровому способі життя; надання молоді соціально-психологічної, юридичної, педагогічної підтримки та допомоги; сприяння створенню соціально-позитивного інформаційного простору, необхідного для розвитку особистості в умовах сучасного суспільства; впровадження новітніх технологій соціальної роботи з молоддю; сприяння молоді у поліпшенні житлових умов через застосування ефективних фінансово-кредитних механізмів; підвищення соціальної активності молоді, спрямованої на активізацію її участі у соціально-економічному, політичному та культурному житті області; забезпечення зайнятості та розвиток підприємницької діяльності молоді; забезпечення реалізації конституційних прав молодих громадян у сфері освіти, праці та зайнятості; підтримка талановитої та обдарованої молоді, сприяння гармонійному духовному та фізичному розвитку молоді;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 141

всебічна підтримка існуючих та створення нових молодіжних громадських об'єднань, підтримка їх діяльності та програм, що вони реалізують; налагодження співпраці та обміну досвідом з державними та молодіжними громадськими організаціями інших регіонів України, ближнього та дальнього зарубіжжя; формування правової культури та профілактика негативних явищ у молодіжному середовищі; соціальна адаптація та інтеграція в суспільство молоді з особливими потребами (зокрема молодих людей з функціональними обмеженнями, сиріт тощо);

ГОЛОВНІ ПРИНЦИПИ ЗДІЙСНЕННЯ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ Реалізація молодіжної політики в області буде здійснюватися на певних принципах: - програмно-цільовому, який обумовлює шляхи реалізації того або іншого напрямку Програми; - цілісності, який передбачає реалізацію напрямків державної молодіжної політики як на обласному, так і на міських та районних рівнях; - комплексності, що передбачає подолання відомчої роз'єднаності стосовно вирішення проблем молоді; - активної участі самої молоді у вирішенні своїх проблем; - відкритості, який передбачає участь громадськості у розробці та реалізації Програми; - пріоритетів, що передбачає концентрацію уваги, ресурсів та зусиль на найбільш соціально значущих та важливих питаннях молоді; - адресності, насамперед для тих груп молоді, які потребують особливої уваги: - молодь, яка вступає у самостійне життя, стартові можливості якої обмежені в силу відсутності життєвого досвіду, знань та навичок; - молодь, діяльність якої складає основу соціально-економічного розвитку області, але, через структурні деформації економіки країни, не спроможна реалізувати свій професійний та культурний потенціал; - молодь із формами девіантної поведінки; - спадкоємність та закріплення позитивного досвіду. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ -

зниження темпів розвитку кризових явищ в молодіжному середовищі; формування у молоді цінностей здорового способу життя; надання можливостей молоді, яка опинилася в кризовій ситуації, отримати необхідну інформаційну та соціально-педагогічну допомогу; створення системи своєчасного реагування на соціальні зміни у молодіжному середовищі; сприяння процесу позитивної соціалізації дітей та молоді з пільгових категорій (діти - інваліди, сироти, діти з проблемних, багатодітних та малозабезпечених сімей тощо); підвищення соціальної, політичної, творчої активності молоді; створення якісно нової системи інформаційного забезпечення молоді щодо вирішення її проблем;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 142

підвищення ефективності реалізації соціальних програм, профілактичних та освітніх заходів щодо молоді; позитивні зрушення у вирішенні проблем зайнятості та організації змістовного дозвілля молоді. Розділ ІІ

І. СПРИЯННЯ МОЛОДІ У ВСТУПІ В ТРУДОВЕ ЖИТТЯ, У ПРАЦЕВЛАШТУВАННІ, ПІДПРИЄМНИЦТВІ ТА ЇЇ ПРОФЕСІЙНОМУ РОЗВИТКУ Для вирішення проблеми зайнятості молоді, зниження рівня безробіття і розвитку підприємницької активності Програмою передбачається: 1. Сприяти збільшенню обсягів і розширенню видів громадських робіт з метою створення тимчасових робочих місць для незайнятої, учнівської та студентської молоді за рахунок коштів підприємств. Обласний центр зайнятості 2006-2008 роки. 2. Надавати перевагу профпідготовці молоді за декількома суміжними спеціальностями. Вжити заходів щодо максимального охоплення професійно-технічним навчанням дітей, які потребують корекції фізичного та розумового розвитку. Проводити заходи з популяризації робітничих спеціальностей. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації 2006-2008 роки. 3. З метою відновлення профорієнтаційної роботи розвивати зв’язки шкіл, професійно-технічних та вищих навчальних закладів з підприємствами, проводити профорієнтаційні заходи серед учнів та студентів цих закладів із залученням фахівців підприємств. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр зайнятості 2006-2008 роки. 4. Продовжити створення сприятливих умов для функціонування у кожному вищому навчальному закладі громадських центрів зайнятості, надавати їм всебічну організаційно-методичну допомогу. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 143

2006-2008 роки. 5. Продовжити роботу зі створення таборів праці та відпочинку для учнівської молоді, дітей, які перебувають на обліку у справах неповнолітніх. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації Влітку щороку. 6. Сприяти сезонному та тимчасовому працевлаштуванню молоді. Організовувати роботу молодіжних трудових загонів, брати участь у Всеукраїнській акції „Молодіжні трудові загони”. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості Влітку щороку. 7. Проводити системну профорієнтаційну роботу щодо працевлаштування вихованців закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в Харківській області. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім′ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр зайнятості 2006-2008 роки. 8. 3абезпечити системну роботу з профорієнтації молоді, у тому числі шляхом проведення “Днів зайнятості”, “Ярмарків вакансій”, “Днів інформації”, “Днів абітурієнта” та інших профорієнтаційних заходів, які сприятимуть в пошуках роботи безробітною, студентською та учнівською молоддю. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості 2006-2008 роки. 9. Розширити співпрацю з громадськими організаціями з метою проведення спільних заходів щодо зменшення безробіття серед молоді, надаючи їм підтримку в реалізації соціальних програм.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 144

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді 2006-2008 роки. 10. Сприяти створенню спеціалізованих організацій та установ, що здійснюватимуть підтримку та розвиток інфраструктури, що сприяє зайнятості молоді. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації 2006-2008 роки. 11. Сприяти розвитку підприємницької активності молоді шляхом проведення обласних турів Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів, обласних турів Всеукраїнського конкурсу “Молодий підприємець”, проведення семінарів-тренінгів для молодих підприємців, підприємців початківців. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" 2006-2008 роки. 12. Продовжити практику проведення конкурсів професійної майстерності учнів профтехучилищ. Головне управління облдержадміністрації

освіти

науки

Щорічно. ІІ. ЗАЛУЧЕННЯ МОЛОДІ ДО РОБОТИ В ОРГАНАХ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 1. Визначати потребу органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в направленні осіб віком до 35 років на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України та інших вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі “Державне управління”. Апарат облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України Щорічно.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 145

2. Проводити в установленому порядку систематичний та цілеспрямований добір молодих державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, представників молодіжних громадських організацій, молоді віком до 35 років, які закінчили вищий навчальний заклад та отримали диплом з відзнакою, для навчання в Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, магістратурі Харківського національного економічного університету з подальшим працевлаштуванням в органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Апарат облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, магістратурою Харківського національного економічного університету Постійно. 3. Продовжити роботу щодо проведення обласного конкурсу “Обираю професію державного службовця” серед молоді з повною вищою освітою чи такої, що закінчує вищі навчальні заклади, для виявлення осіб, які мають здібності для роботи на посадах державних службовців чи посадових осіб місцевого самоврядування, а також сприяти зарахуванню переможців конкурсу на денну форму навчання до Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, магістратури Харківського національного економічного університету. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, апарат облдержадміністрації, структурні підрозділи облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, магістратурою Харківського національного економічного університету Щорічно. 4. Створити та систематично оновлювати банк даних стосовно молодих державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування і молоді, що бажають працювати на державній службі та в органах місцевого самоврядування, мають відповідні особисті, професійні та інтелектуальні якості. Апарат облдержадміністрації, структурні підрозділи облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 146

Щорічно. (п. 5 виключений) 6. Продовжити роботу щодо проведення олімпіади школярів Східного регіону “Обираю професію державного службовця”. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України Щорічно. 7. Сприяти стажуванню молоді в органах виконавчої влади. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, апарат облдержадміністрації Постійно. 8. Сприяти проведенню регіональних семінарів для представників молодіжних громадських організацій та органів державної влади з питань залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, апарат облдержадміністрації спільно з Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України Щорічно. 9. Провести обласний конкурс студентських робіт за темою: "Роль майбутньої управлінської генерації в соціально-економічному розвитку України". Апарат облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України 2007 рік. 10. Проводити Літню школу лідерів молодіжних та студентських громадських організацій в Центрі перепідготовки та удосконалення управлінських кадрів, м. Феодосія. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Харківський регіональний інститут державного управління Національної

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 147

академії державного управління при Президентові України Щорічно. 11. Проводити зустрічі голови обласної державної адміністрації, голів районних державних адміністрацій з молодими державними службовцями з нагоди Дня державної служби. Апарат облдержадміністрації, облдержадміністрації, районні адміністрації

управління державні

Щорічно. ІІІ. ФОРМУВАННЯ ЗДОРОВОГО СПОСОБУ ЖИТТЯ, РОЗВИТОК ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ ТА СПОРТИВНИХ ЗДІБНОСТЕЙ МОЛОДІ З метою підвищення ефективності профілактичної роботи з молоддю, пропаганди здорового способу життя передбачається: 1. Поширювати серед молоді, в тому числі підлітків, які проживають в інтернатних установах області, санітарно-освітню роботу з питань шлюбних відносин, планування сім’ї, зменшення кількості абортів, виховання здорової дитини, наслідків вживання алкоголю, токсичних і наркотичних речовин, тютюнопаління, налагоджувати неформальні канали поширення інформації серед дітей та молоді за методикою “Рівнийрівному”. Управління облдержадміністрації: у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, охорони здоров’я, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації 2006-2008 роки. (п. 2 і 3 об'єднані) 2. Забезпечити здійснення заходів щодо профілактики соціально-небезпечних хвороб, проводити акції до Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом, Всесвітеього дня боротьби із наркоманією, Всесвітнього дня боротьби з тютюнопалінням. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров'я облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді 2007-2008 роки.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 148

4. Сприяти діяльності та підвищенню ефективності роботи центру ресоціалізації наркозалежної молоді „Твоя перемога”. Сприяти створенню комунальної установи "Центр ресоціалізації наркозалежної молоді „Твоя перемога”" Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрацій, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді 2006-2008 роки. (п. 5 і 6 об'єднані) 5. Забезпечити діяльність служб роботи з ін'єкційними споживачами наркотиків з метою надання психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, юридичних, соціально-економічних, інформаційних послуг ін'єкційним споживачам наркотиків та особам з їх найближчого оточення. Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді 2007-2008 роки. 7. З метою популяризації основ безпеки життя для неповнолітніх, організовувати та проводити зльоти, збори, змагання, польові табори із рятувальної справи для закріплення навичок поводження в екстремальних ситуаціях. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Управління Міністерства надзвичайних ситуацій в Харківській області 2007-2008 роки. 8. Розробляти, видавати та розповсюджувати інформаційно-рекламну, методичну продукцію щодо формування здорового способу життя, профілактики негативних явищ у молодіжному середовищі. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління охорони здоров’я облдержадміністрації 2006-2008 роки. 9. Організовувати проведення дослідження щодо проблем поширення серед молоді алкоголізму, паління, немедичного вживання наркотичних речовин, захворювань, що передаються статевим шляхом, причин схильності окремих категорій молоді до кримінальних проявів з метою визначення шляхів соціально-педагогічної профілактики негативних явищ.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 149

Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, Головне управління охорони здоров’я облдержадміністрації 2006-2008 роки. 10. Сприяти популяризації любительського спорту, проведення районних, міських, обласних змагань з різних видів спорту серед непрофесійних молодіжних команд. Управління у справах облдержадміністрації

сім’ї

та

молоді

2006-2008 роки. 11. Створення умов для реалізації програм дитячого та молодіжного туризму, відновлення мережі центрів юнацького та молодіжного туризму. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління культури і туризму облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту 2006-2008 роки. 12. Створення та забезпечення діяльності спортивно-оздоровчих центрів для дітей та молоді. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту 2006-2008 роки. 13. Забезпечити організацію та проведення туристсько-спортивних заходів, спартакіад, зльотів, олімпіад і чемпіонатів, інших змагань з різних видів спорту та туризму. Управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації 2007-2008 роки. 14. Підтримка та популяризація спортивного молодіжного руху. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації 2006-2008 роки.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 150

ІV. ФОРМУВАННЯ ПРАВОВОЇ ТА ГЕНДЕРНОЇ КУЛЬТУРИ МОЛОДІ, ПОВАГИ ДО ЗАКОНУ ТА ПРОФІЛАКТИКА ПРОТИПРАВНОЇ ПОВЕДІНКИ В МОЛОДІЖНОМУ СЕРЕДОВИЩІ З метою формування правової та гендерної культури молоді, поваги до закону та профілактики протиправної поведінки в молодіжному середовищі передбачається: 1. Залучати підлітків, схильних до правопорушень, та тих, які перебувають на обліку в службах у справах неповнолітніх, кримінальній міліції у справах неповнолітніх, до фізкультурно-спортивних, туристсько-краєзнавчих та інших об'єднань. Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації 2006-2008 роки. (п. 2 виключений) 3. Сприяти створенню умов для забезпечення бездоглядним дітям доступу до інформації щодо надання соціально-педагогічної, психологічної та юридичної підтримки, створення підліткових та молодіжних груп, які сприяють формуванню соціальнонормативної поведінки у безпритульних та бездоглядних дітей. Служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації 2006-2008 роки. 4. Сприяти створенню в притулках, виправно-трудових колоніях консультативних пунктів для надання соціальної допомоги молодим особам, які відносяться до груп ризику. Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді 2006-2008 роки. 5. Сприяти реалізації спільних заходів щодо соціальної підтримки та захисту неповнолітніх і молоді, які відбувають покарання та звільняються з місць позбавлення волі, засудженим неповнолітнім та молоді, до яких застосована відстрочка виконання вироку

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 151

Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управління Державного Департаменту з питань виконання покарань у Харківській області 2006-2008 роки. 6. Забезпечити проведення спільних колегій управлінь облдержадміністрації з питань профілактики та попередження правопорушень серед молоді та підлітків. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації Щоквартально. 7. Розроблювати та впроваджувати програми, проекти для молоді (в тому числі учнівської та студентської) з метою інформування щодо їх громадянських прав та обов’язків та формування гендерної культури молоді. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації; відділ з питань взаємодії з органами юстиції облдержадміністрації 2006-2008 роки. 8. Розроблювати інформаційно-методичні посібники для молоді з правових та гендерних питань, проводити заходи щодо формування правової та гендерної культури молоді, а саме: семінари, „круглі столи”, тренінги, громадські слухання, науковопрактичні конференції тощо. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", відділ з питань взаємодії з органами юстиції облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Харківське обласне управління юстиції 2006-2008 роки. 9. Посилити інформаційно-просвітницьку роботу у сфері правового виховання та ліквідації усіх форм дискримінації за ознакою статі, інформування дітей і молоді за місцем проживання, навчання та роботи, створюючи правові та гендерні центри, консультативні пункти тощо. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", відділ з питань взаємодії з органами юстиції облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 152

2006-2008 роки. V. ПІДТРИМКА ДІЯЛЬНОСТІ МОЛОДІЖНИХ ГРОМАДСЬКИХ ОБ'ЄДНАНЬ ТА ІНІЦІАТИВ МОЛОДІ З метою розвитку молодіжного руху на Харківщині, підтримки творчого потенціалу та енергії молодих лідерів передбачається: 1. Сприяти роботі дитячих, молодіжних громадських організацій, розвитку органів студентського та учнівського самоврядування шляхом надання організаційно-методичної допомоги. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації; Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" 2006-2008 роки. 2. Організовувати та проводити форуми молоді, зльоти, форуми молодіжних громадських об'єднань. Продовжити практику проведення круглих столів, конгресів молодіжних організацій, конференцій тощо. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" 2006-2008 роки. 3. Забезпечити проведення конкурсів проектів соціальних програм, розроблених дитячими та молодіжними громадськими організаціями. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" 2007-2008 роки. 4. Сприяти діяльності спеціалізованих формувань, таких як: "Школа волонтерів", "Волонтерський центр", організувати проведення обласних, районних, міських зльотів волонтерів. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді 2006-2008 роки. 5. Сприяти висвітленню в засобах масової інформації роботи молодіжних громадських об'єднань.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 153

Управління у справах облдержадміністрації

сім’ї

та

молоді,

2006-2008 роки. 6. Видавати інформаційні матеріали щодо діяльності молодіжних громадських та дитячих організацій Харківщини. Управління у справах облдержадміністрації

сім'ї

та

молоді

2006-2008 роки. (п. 7 виключений) 8. Сприяти розвитку молодіжного екологічного руху, проведенню екологічних акцій. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації 2006-2008 роки. 9. Розвивати громадську активність молоді, забезпечувати постійну співпрацю органів влади та органів місцевого самоврядування з дитячими та молодіжними громадськими організаціями, залучати громадські організації до всіх процесів формування гендерної політики. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" 2006-2008 роки. 10. Організовувати та проводити для лідерів дитячих та молодіжних організацій семінари, тренінги, круглі столи. Проводити конкурси „Молодіжний лідер року” та „Дитяча організація року”. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" щоквартально. 11. Формувати інформаційний простір для реалізації молодіжної політики, створювати інформаційну базу даних щодо дитячих та молодіжних організацій.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 154

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" до 2007 року (п. 12 виключений) VІ. СПРИЯННЯ ВИХОВАННЮ ПАТРІОТИЗМУ, РОЗВИТКУ ДУХОВНОСТІ, МОРАЛЬНОСТІ МОЛОДІ, ОРГАНІЗАЦІЇ ЇХ ЗМІСТОВНОГО ДОЗВІЛЛЯ, ПІДТРИМКИ ТВОРЧОЇ ТА ОБДАРОВАНОЇ МОЛОДІ З метою формування у свідомості молодих людей притаманних Українському народові моральних цінностей, засвоєнню кращих зразків вітчизняної та світової культурної спадщини, вихованню патріотизму та любові до Батьківщини передбачається: 1. Для стимулювання навчальної і наукової діяльності та творчої активності молоді здійснювати роботу по присудженню іменних стипендій обласної державної адміністрації, трьох премій ім. О. Масельського в галузі мистецтва, культури, літератури, спорту і переможцям престижних конкурсів, спортивних змагань. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління культури облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації щорічно 2. Організовувати напередодні святкування Дня Перемоги Вахту пам'яті, у рамках якої проводити акцію “Пам’ятаймо минуле заради майбутнього”, молодіжні мітингиреквієми, покладання квітів до пам'ятників загиблих, зустрічі з учасниками війни. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" Щорічно 3. Проводити урочисті проводи молоді до служби в Збройних Силах України, фестивалі військово-патріотичної пісні. Управління у справах облдержадміністрації

сім'ї

та

молоді

Щорічно. 4. Підтримувати талановитих дітей та підлітків, проводити обласні конкурси дитячо-юнацької творчості, прикладного мистецтва та декоративно-ужиткових ремесел,

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 155

конкурси естрадної пісні, регіональні конкурси виконавців на народних інструментах, літературно-мистецьких і фольклорних фестивалів та конкурсів сільської молоді. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", управління культури і туризму облдержадміністрації 2006-2008 роки. (п. 5 виключений) 6. Здійснювати організаційну та методичну підтримку роботи центрів молоді з метою проведення молодіжних культурно-мистецьких, культурно-просвітницьких, дозвіллєвих, туристично-краєзнавчих, спортивних заходів, спрямованих на розвиток інтелектуальних, творчих та спортивних здібностей молоді. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління культури і туризму облдержадміністрації 2006-2008 роки. 10. Сприяти вихованню патріотизму у молоді, поширенню проведення пропаганди культурних цінностей українського народу, удосконаленню проведення заходів, присвячених визначним подіям, ювілейним датам вітчизняної історії. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління культури і туризму облдержадміністрації 2006-2008 роки. 11. Вивчити можливість створення та сприяти в організації роботи молодіжного дискусійного кіно клубу. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління культури і туризму облдержадміністрації 2007-2008 роки.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 156

VIІ. СПРИЯННЯ СОЦІАЛЬНОМУ ЗАХИСТУ МОЛОДІ З метою створення умов для соціального становлення та розвитку молоді Харківщини передбачається: 1. Сприяти поліпшенню житлових умов молоді шляхом ефективного використання передбачених на ці цілі коштів обласного та інших місцевих бюджетів на впровадження сучасних фінансово-кредитних механізмів. Харківське управління Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву, Головне фінансове управління облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління економіки облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети міст обласного значення, виконавчі комітети районних у м. Харкові рад 2006-2008 роки. 2. Сприяти створенню інфраструктури щодо надання молодим сім’ям послуг, пов’язаних з доглядом за дітьми, консультацій з питань шлюбу й сім’ї; центрів репродуктивного здоров’я. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді 2006-2008 роки. (п. 3 виключений) 4. Створювати та забезпечувати діяльність спеціалізованих формувань: “Служба соціальної підтримки сімей”, “Мобільний консультативний пункт соціальної роботи в сільській та гірській місцевостях, віддалених районах міст”, спеціалізовані психологічні служби для надання соціально-консультативної допомоги молоді. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Постійно 5. Здійснювати соціальний супровід сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, сиріт - випускників закладів профтехосвіти. Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 157

служб для сім’ї, дітей та молоді, служба у справах неповнолітніх Постійно 6. Проводити фестивалі для дітей з вадами здоров’я, фестивалі мистецтв для молодих інвалідів. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, КУ "Харківський обласний центр молоді" Щорічно 7. Вживати заходів щодо недопущення закриття підліткових клубів, позашкільних закладів. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації 2006-2008 роки. (п. 8 виключений) 9. Забезпечити розвиток мережі центрів планування сім’ї, центрів підтримки та захисту дитинства, центрів статевого здоров’я молоді. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління охорони здоров'я облдержадміністрації 2006-2008 роки. (п. 10 і 11 об'єднані) 10. Здійснити заходи з метою формування у молоді та студентів відповідального ставлення до батьківства та зміцнення сім'ї як соціального інституту та залучати до їх проведення недержавні організації. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб сім’ї, дітей та молоді Постійно.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 158

11. Продовжити організацію в пологових будинках консультаційних пунктів, діяльність яких спрямована на роботу з жінками, які висловлюють намір відмовитися від дитини, здійснення супроводження таких матерів. Головне управління облдержадміністрації

охорони

здоров'я

2007-2008 роки. 12. Продовжити роботу по відкриттю центрів медико-соціальних послуг дітям та молоді "Клініка - дружня до молоді" на базі лікувально-профілактичних закладів загальної мережі. Головне управління облдержадміністрації

охорони

здоров'я

2007-2008 роки. 13. Сприяти проведенню соціологічних досліджень стосовно соціального становища молоді Харківщини. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, КУ "Харківський обласний центр молоді" 2007-2008 роки. VIII. СПРИЯННЯ ДУХОВНОМУ РОЗВИТКУ, ТВОРЧОМУ ТА ПРОФЕСІЙНОМУ СТАНОВЛЕННЮ СІЛЬСЬКОЇ МОЛОДІ З метою сприяння духовному розвитку, творчому та професійному становленню сільської молоді передбачається: 1. Залучати до вирішення житлових проблем сільської молоді державні та недержавні установи, заклади, фонди. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" Постійно. 2. Забезпечувати сільську молодь педагогічно-психологічними, медичними послугами, удосконалювати систему оздоровлення сільських дітей та молоді з метою охоплення всіх, хто цього потребує. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді", обласний центр соціальних служб сім’ї, дітей та молоді, управління охорони здоров’я

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 159

облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації Постійно . 3. Здійснювати заходи з профорієнтації сільської молоді щодо набуття професій, які пов’язані з виробництвом, переробкою та реалізацією сільськогосподарської продукції, а також агросервісу, сфери обслуговування населення. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, обласний центр зайнятості Постійно 4. Забезпечити розробку й впровадження системи пільгового кредитування сільської молоді на придбання товарів тривалого користування. Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації 2006-2008 роки. 5. Забезпечити стабільне функціонування професійно-технічних навчальних закладів сільськогосподарського профілю в сільській місцевості. Головне управління облдержадміністрації

освіти

науки

Постійно. 6. Сприяти створенню механізму державної підтримки розвитку молодіжного фермерства та молодіжного підприємництва в сільській місцевості, впровадженню відповідних програм, освітніх проектів для сільської молоді щодо стимулювання підприємницької діяльності. Управління у справах сім’ї та молоді, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації Постійно. 7. Залучати сільську молодь для створення системи відпочинку громадян на базі особистих підсобних господарств „зелений (сільський) туризм”.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 160

Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" 2006-2008 роки. 8. Проводити масові заходи з метою розвитку духовності та культури, із залучанням молодих виконавців, у тому числі: фестиваль живого звуку "Музичний острів", фестиваль дитячої творчості "Весняні дзвіночки", культурно-просвітницький фестиваль "Ми разом!", фестиваль циркових колективів "Цирк ІІІ тисячоліття". Управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, КУ "Харківський обласний центр молоді" Постійно. 9. Залучати дітей із сільських районів області до відвідування установ культури, спорту. Управління у справах сім’ї облдержадміністрації, управління фізичної культури та спорту

та з

молоді питань

2007-2008 роки. ІХ. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ Головним виконавцем та координатором Програми є управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації. Управління у справах сім'ї та молоді обласної державної адміністрації: - контролює хід реалізації Програми і розглядає матеріали звіту у визначений термін на засіданнях колегії, аналізує надану виконавцями статистичну та аналітичну інформацію; - забезпечує використання бюджетних коштів за призначенням, сприяє залученню інших джерел фінансування; - надає необхідну допомогу закладам культури і мистецтва; - вносить пропозиції щодо змін або подовження терміну виконання заходів, вирішує проблемні питання, що виникають у процесі реалізації Програми. Х. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ Фінансування заходів Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених у обласному бюджеті на зазначені цілі, та за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 161

Прогнозні розрахунки витрат Харківщини" на 2006-2008 рр.:

на

реалізацію Обласної програми

"Молодь

Термін виконання (роки)

Обласний бюджет, тис. грн

2006 2007 2008

901,9 1 000,0 1 100,0

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 162

VІІІ. МІСЬКІ ПРОГРАМИ (М. ХАРКІВ)

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 163 Міська Комплексна програма "Молодь Харкова" на 2007-2008 рр.

Затверджено рішенням Харківської міської ради від 27 грудня 2006 р. № 247/06 (ХІІ сесія V скликання)

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА "МОЛОДЬ ХАРКОВА" НА 2007-2008 РР. 1. Необхідність прийняття програми У м. Харкові мешкають до 520 тис. людей у віці 14-35 років, тобто більше третини населення міста. Молодь як соціально-демографічна група характеризується не лише віковими ознаками, але й специфікою соціального становлення, особливим місцем у структурі суспільства. Це - найбільш мобільна й соціально-активна частина населення, найбільш відкрита для ідеологічного й політичного впливу, найбільш здатна для вдосконалення, здобуття нових знань та навичок. У молодому віці закладається базова філософія, відношення до Батьківщини, держави, народу, сім'ї, влади, спосіб життя людини. Молодіжна політика в Україні в останні роки стала одним з пріоритетних напрямів діяльності держави. Наголошуючи на поширенні процесу соціалізації молодих громадян в результаті запровадження ряду всеукраїнських програм та заходів можна констатувати загострення проблем бідності, безробіття, насильства, відсутності змістовного дозвілля, поширення захворювань на туберкульоз, СНІД, наркоманію, скорочення кількості молоді, що займається спортом, збільшення обсягів нелегальної зовнішньої трудової міграції, залучення значної частки молоді до тіньової економіки. Відзначається зменшення інтересу молодих людей до літератури, мистецтва, духовної спадщини, негативний вплив іноземної масової культури, пропаганда не властивих нашому народу моральних цінностей. Досвід реалізації молодіжної політики в м. Харкові в останні роки свідчить про доцільність роботи у цьому напрямку в рамках міської Комплексної програми, залучаючи до її виконання не тільки управління міської ради, але й численні громадські організації, науково-дослідні та інші установи з урахуванням обласних, національних та міжнародних програм й заходів. Лише системний підхід до вирішення багатьох молодіжних проблем, який застосовано у Комплексній програмі, сприятиме пошуку нових рішень для реалізації державної молодіжної політики в Харкові. Прийняття Комплексної програми актуалізується тим, що на даний момент розроблено Національну та обласну програми діяльності у напрямку реалізації державної молодіжної політики стосовно сім'ї та молоді, на міському рівні закінчується виконання програми "Молодь Харкова на 2005-2006 рр.", в місті створена структура управління реалізацією молодіжної політики, в молодіжному середовищі активно тривають процеси самоорганізації, інтенсивної участі в культурному та громадському житті. 2. Мета та завдання Програми Метою програми є забезпечення реалізації державної молодіжної політики у м. Харкові, як одного з пріоритетних напрямків діяльності органів місцевого самоврядування, спрямованого на створення сприятливих політичних, соціальних, економічних, законодавчих, фінансових та організаційних умов для життєвого самовизначення, становлення, самореалізації молодих людей, їхнього всебічного розвитку і розв'язання їхніх нагальних проблем.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 164

Основними завданнями Програми є: - забезпечення виконання національних, державних, галузевих та місцевих програм стосовно сім'ї та молоді, розвиток та вдосконалення нормативноправових засад молодіжної політики відповідно до конкретних соціальноекономічних реалій; - сприяння ініціативі та активності молоді в усіх сферах життєдіяльності суспільства, розширення її участі у діяльності органів місцевого самоврядування щодо розв'язання соціально значущих проблем суспільства, зокрема сім'ї та молоді; - поліпшення координації зусиль органів місцевого самоврядування та громадських організацій у сфері реалізації державної молодіжної політики, підвищення її ефективності; - зміцнення матеріально-технічного та фінансового забезпечення установ, закладів, організацій, що працюють з сім'єю та молоддю. 3. Основні напрями виконання Програми Основними напрямами виконання Програми є: - сприяння вирішенню проблем в сфері трудової зайнятості молоді, підтримка підприємництва у молодіжному середовищі та сприяння отриманню освіти; - формування правової культури та запобігання негативним явищам у молодіжному середовищі; - формування здорового способу життя молоді та розвиток молодіжного туризму; - розвиток громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з молодіжними та дитячими громадськими організаціями; - розвиток духовності, моралі та національно-патріотичне виховання молоді; - сприяння організації змістовного дозвілля, підтримка творчої та обдарованої молоді; - сприяння соціальному захисту молоді, соціальній підтримці окремих категорій підлітків; - підтримка молодих сімей, відстоювання гендерної рівності; - робота по реалізації державної політики в галузі роботи з сім'ями та молоддю за місцем мешкання; - організаційне забезпечення реалізації державної молодіжної політики. 4. Головні принципи здійснення державної молодіжної політики в м. Харкові Реалізація молодіжної політики в м. Харкові побудована на принципах: - правової послідовності, що позначається в тому, що програма спирається на систему раніше прийнятих міських нормативно-правових документів; - ресурсної обґрунтованості, яка передбачає наявність адекватного її цілям кадрового та матеріально-технічного забезпечення та фінансування; - орієнтації на подальше вдосконалення нормативно-правової бази молодіжної політики; - акцентування необхідності вдосконалення системи управління державною молодіжною політикою;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 165

поєднання прав особистості з державними та суспільними інтересами під час формування та реалізації державної молодіжної політики. 5. Основні результати реалізації програми

Підвищення соціальної активності молоді, направленої на участь у соціальноекономічному, політичному та культурному житті міста; Підготовка молоді до роботи в умовах конкурентного ринку праці; Створення сприятливих умов для соціального становлення та розвитку молоді; Сприяння процесу позитивної соціалізації дітей та молоді з особливими потребами (з функціональними обмеженнями, сиріт тощо); Зниження рівня антигромадських, негативних проявів у молодіжному середовищі, поліпшення правового виховання молодих людей. 6. Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів, передбачених в міському бюджеті на 2007-2008 роки, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством. 7. Заходи по реалізації основних напрямів виконання Програми 7.1. Сприяння вирішенню проблем в сфері трудової зайнятості молоді, підтримка підприємництва у молодіжному середовищі та сприяння отриманню освіти Зміст заходів Виконавці Сприяти молоді у вирішенні питань вторинної зайнятості, організації роботи молодіжних трудових загонів, а також шкільних таборів праці та відпочинку Сприяти працевлаштуванню на підприємствах, в установах та організаціях молоді, яка закінчила навчання в середніх загальноосвітніх школах, професійних навчально-виховних закладах, звільнилась зі строкової військової служби, дітейсиріт та дітей, які залишились без піклування батьків і яким надається перше робоче місце на заброньовані робочі місця Залучати студентську та учнівську молодь до участі у наукових товариствах, гуртках, міських турнірах, конкурсах-захистах Малої академії наук України. Проводити міські конкурси учнівських, студентських наукових робіт Надавати підтримку студентським науковим товариствам і молодіжним науковим підрозділам, сприяти діяльності міської асоціації молодих вчених та спеціалістів Надавати підтримку проведенню міських, міжвузівських науково-практичних конференцій молодих вчених та спеціалістів. Видавати збірки наукових робіт молодих вчених м. Харкова Сприяти створенню мережі та підвищенню ефективності роботи молодіжних громадських центрів зайнятості, молодіжних центрів праці, центрів кар`єри, консультативних пунктів,

ХМЦДМ, управління у справах сім'ї та молоді, райвиконкоми разом з центрами зайнятості та радою ректорів ВНЗ

ХМЦДМ, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми разом з районними центрами зайнятості

Управління у справах сім'ї та молоді разом з радою ректорів ВНЗ

Управління у справах сім'ї та молоді разом з радою ректорів ВНЗ Управління у справах сім'ї та молоді разом з радою ректорів ВНЗ ХМЦДМ, управління у справах сім'ї та молоді разом з центрами зайнятості та радою ректорів ВНЗ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 166 кадрових агентств, Інтернет – центрів тощо. Створити сприятливі умови для функціонування у кожному вищому навчальному закладі громадських центрів зайнятості та надавати всебічну допомогу щодо їх організації у професійно-навчальних закладах. Проводити учбово-методичні семінари, круглі столи, конференції, ділові ігри, тренінги з проблем трудової зайнятості молоді, в тому числі для фахівців та керівників громадських центрів зайнятості, створених при ВНЗ Проводити конкурси професійної майстерності учнів профтехучилищ, студентів ВНЗ та молодих спеціалістів Налагодити стажування молоді на підприємствах, в установах та організаціях з подальшим працевлаштуванням Розширити співпрацю із зацікавленими підприємствами, установами, громадськими організаціями з метою проведення спільних заходів щодо зменшення безробіття серед молоді та розвитку її трудової та творчої активності. Проводити круглі столи, семінари з питань підприємництва, зустрічі підприємців з числа молоді з керівниками органів місцевого самоврядування, провідними підприємцями міста Сприяти розвитку молодіжного підприємництва шляхом організації постійно діючих курсів, тренінгів, проведення конкурсів бізнес-планів серед молоді

ХМЦДМ, управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра” разом з центрами зайнятості

Управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦДМ Управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань підприємництва та інвестицій, ХМЦДМ, обласний центр зайнятості Управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦДМ, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми Управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦДМ, управління з питань підприємництва та інвестицій, райвиконкоми Управління з питань підприємництва, управління у справах сім'ї та молоді, ХМЦДМ, райвиконкоми

7.2. Формування правової культури та запобігання негативним явищам у молодіжному середовищі Зміст заходів Виконавці Забезпечити надання необхідної медичної, психологічної та правової допомоги особам, які постраждали від злочинів, пов’язаних з торгівлею людьми чи іншим насильницькими діями Розширити практику залучання до правоосвітньої роботи громадських організацій та об’єднань, діяльність яких пов’язана з правоосвітньою, правоохоронною та правозахисною роботою Надавати соціальну та виховну допомогу молоді, яка повертається з місць позбавлення волі; засудженим неповнолітнім, до яких застосована відстрочка виконання вироку; засудженим, які знаходяться у місцях позбавлення волі Сприяти створенню та діяльності загонів волонтерів для ведення профілактичної роботи серед неповнолітніх та молоді Запровадити спеціалізовані тренінги, тематичні рольові ігри для формування правової свідомості, запобігання негативним явищам та засвоєння правових норм дітьми та молоддю. Надавати молоді через муніципальні структури (в т.ч. через телефони “Довіри”) та громадські організації безкоштовну соціально-психологічну консультативну, інформаційно-довідкову, правову допомогу Проводити бесіди, “круглі столи”, факультативні

Управління охорони здоров’я, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, відділ по роботі з об’єднаннями громадян, райвиконкоми ХМЦСССДМ “Довіра”, служба у справах неповнолітніх, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ, ХМЦСССДМ “Довіра” разом з радою ректорів Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, ХМЦДМ, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 167 заняття, семінари з правових питань. Організувати написання тематичних диктантів, роботу “університетів” правових знань, проведення диспутів, конкурсів плакатів, малюнків, літературних творів та інших видів народної творчості Видавати інформаційно-методичні матеріали з питань прав та обов’язків молоді, досвіду профілактичної роботи з цією категорією населення Проводити роботу щодо підвищення стану інформованості населення, в першу чергу – учнівської, студентської молоді та підлітків щодо норм чинного законодавства Проводити лекції, круглі столи, конференції, семінари, тренінги та профілактичну роботу з питань запобігання торгівлі людьми

“Довіра”, управління освіти, райвиконкоми

Управління освіти, ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми ХОУ УМВС України в Харківській області, управління освіти, служба у справах неповнолітніх, ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми Управління освіти, управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

7.3. Формування здорового способу життя молоді та розвиток молодіжного туризму Зміст заходів Виконавці Розвивати мережу інформаційного забезпечення для реалізації програм відпочинку, оздоровлення та туризму Використовувати методи “соціальної роботи на вулиці” і “рівний-рівному” під час проведення роботи з питань профілактики наркоманії, ВІЛ/СНІДу і хвороб, що передаються статевим шляхом, серед підлітків і неповнолітніх, безпритульних і бездоглядних дітей (“дітей вулиці”), із груп ризику і “уразливих” груп, їхньої соціальної адаптації та реабілітації, Поширювати соціальне партнерство і взаємодію з недержавними, громадськими, релігійними організаціями і конфесіями, групами взаємодопомоги, що діють у сфері профілактики і боротьби зі шкідливими звичками та асоціальними явищами, пропагують здоровий спосіб життя. Залучати волонтерів з числа студентів-медиків та педагогів, ВІЛ-інфікованих та їх рідних до профілактичної роботи з групами ризику Організовувати виступи ведучих спортсменів, тренерів, фахівців фізичної культури перед широкою молодіжною аудиторією, підтримувати різні напрямки оздоровчої, фізкультурної, спортивної, інтелектуальної, творчої і суспільної діяльності молоді. Проводити регулярні масові акції, місячники і декадники (“Пам’ятати про померлих – турбуватись про живих”, “Молодь проти наркоманії і СНІДу – за здоровий спосіб життя” і т.п.), благодійні культурно-мистецькі акції і т.п. Проводити тренінги, круглі столи, семінари для різних цільових груп з питань профілактики наркоманії і ВІЛ-інфекції, збереження репродуктивного здоров’я Проводити узгоджені заходи щодо організації відпочинку, оздоровлення дітей, підлітків та студентів, в тому числі пільгового контингенту, збереження мережі дитячих оздоровчих,

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ, прес-служба міської ради

ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми, обласне управління МВС України в Харківської області, служба у справах неповнолітніх, управління освіти,

Управління у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді

Управління у справах сім’ї та молоді, управління фізичної культури і спорту

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра” Управління освіти, управління охорони здоров`я, ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми Управління освіти, управління у справах сім’ї та молоді, з питань фізичної культури, спорту, райвиконкоми спільно з радою ректорів ВНЗ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 168 спортивно-оздоровчих таборів для учнівської та студентської молоді Розвивати програми молодіжного туризму по пам’ятних та історичних місцях України

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ

7.4. Розвиток громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з молодіжними та дитячими громадськими організаціями Зміст заходів Виконавці Сприяти створенню та надавати всебічну допомогу в розвитку шкільного та студентського самоврядування, посиленні його впливу на формування гармонійно розвиненого, суспільно активного молодого покоління Надавати організаційну, методичну та правову підтримку в реалізації програм громадських організацій Проводити щорічний конкурс проектів громадських організацій в галузі роботи з сім’ями, дітьми та молоддю, ярмарок соціальних проектів Організовувати системне навчання лідерів дитячих та молодіжних громадських організацій Сприяти обміну молодіжними делегаціями між регіонами України, ближнього та дальнього зарубіжжя Організовувати та проводити зльоти молодіжних громадських об’єднань Проводити святкування Дня молоді, виставки молодіжних та дитячих громадських об’єднань Проводити зустрічі керівників органів місцевого самоврядування з молодіжним та студентським активом міста Розширювати контакти та співробітництво між різними групами молоді регіонів України: молодими депутатами, журналістами, представниками громадських та політичних організацій тощо Зараховувати до кадрового резерву службовців місцевого самоврядування найбільш професійно підготовлених молодих осіб, лідерів молодіжних громадських організацій Займатися аналізом кадрового потенціалу, станом підготовки кадрів в сфері молодіжної політики в м. Харкові Налагодити стажування молодих осіб в органах місцевого самоврядування Проводити ділові ігри для лідерів молодіжного руху Проводити заходи по святкуванню Дня студентів, Посвячення у студенти та інших студентських свят Проводити міський конкурс “Волонтер року” Проводити виїзні “Школи волонтерів”, зльоти волонтерів

Управління у справах сім’ї та молоді, відділ по роботі з об’єднаннями громадян, ХМЦДМ

Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра” Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ Управління у справах сім’ї та молоді, відділ міжнародних зв’язків, ХМЦДМ Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ Управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ

Відділ кадрів міської ради, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді Відділ кадрів міської ради, управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 169

7.5. Розвиток духовності, моралі та національно-патріотичне виховання молоді Зміст заходів Виконавці Надавати підтримку просвітницьким, патріотичним об`єднанням, програмам та ініціативам громадськості, спрямованим на виховання гармонійно розвиненої, високоморальної особи. Залучати військово-патріотичні клуби, молодіжні та дитячі громадські організації до співпраці з військкоматами, військовими частинами та навчальними закладами Проводити в навчально-виховних закладах міста урочисті зустрічі, присвячені Дню “Захисника Вітчизни” з ветеранами Великої Вітчизняної війни, бойових дій, з особовим складом війкових частин, що розташовані на території районів Провести огляди-конкурси музеїв, кімнат бойової слави навчальних закладів міста, гуртків “Юний друг прикордонника” Організовувати святкові проводи призовної молоді до Збройних Сил України Залучати учнівську та студентську молодь до догляду та впорядкування меморіальних комплексів, могил загиблих воїнів, репресованих діячів національної культури та жертв голодоморів. Організовувати напередодні святкування Дня Перемоги Вахту пам’яті, у рамках якої проводити мітинги-реквієми молоді, покладання квітів до пам’ятників загиблих, зустрічі з учасниками Великої Вітчизняної війни, фестивалі військовопатріотичної пісні Організувати проведення факультативних занять, консультацій для допризовної молоді Сприяти залученню студентської та учнівської молоді до робіт, пов’язаних зі збереженням культурної спадщини, розвитку краєзнавчого руху, усіх видів інтелектуальної творчості Проводити в загальноосвітніх установах конкурси, наукові конференції, стимулювати виконання курсових, дипломних та наукових робіт з історії України та Харкова, видатних подій в житті народу Організовувати та проводити заходи, присвячені пам’ятним подіям, знаменним та траурним датам історії країни та м. Харкова Виховувати у молоді любов до рідного міста, проводити міські молодіжні фотоконкурси, фотовиставки Організовувати цільові екскурсії до харківських музеїв, цільові зустрічі з відомими діячами української культури і науки Проводити просвітницько-культурні лекторії для молоді

Управління освіти, управління фізичної культури та спорту, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми Управління освіти, управління фізичної культури та спорту, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми, Харківський військовий гарнізон Управління освіти, райвиконкоми, міська рада ветеранів ВВВ Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, райвиконкоми, міська рада ветеранів ВВВ Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ, комітети ветеранів війни, Харківський війковий гарнізон, райвиконкоми Управління освіти, управління культури, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, райвиконкоми

ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми Управління освіти, райвиконкоми, управління у справах сім’ї та молоді Управління освіти, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, управління культури, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, управління культури Управління у справах сім’ї та молоді

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 170

7.6. Сприяння організації змістовного дозвілля, підтримка творчої та обдарованої молоді Зміст заходів Виконавці Проводити спільні заходи з молодіжними секціями творчих спілок міста Створити та регулярно поповнювати міський інформаційний банк даних “Обдарованість” серед студентської молоді Проводити семінари і круглі столи з проблем творчої діяльності і розвитку обдарованих дітей та молоді Продовжити практику проведення традиційних фестивалів, конкурсів для дітей та молоді, масових культурологічних та дозвільних молодіжних заходів Проводити змагання КВК Проводити міські чемпіонати з інтелектуальних ігор серед школярів, студентів та молоді міста, всеукраїнські та міжнародні турніри з інтелектуальних ігор Проводити міський, районні конкурси «Молода людина року». Проводити міські конкурси молодих літераторів, художників, тощо. Видавати спеціальний журнал для публікацій творчих робіт молодих талантів Сприяти поширенню в гуртожитках клубних форм роботи Надавати організаційну та фінансову підтримку участі обдарованої молоді міста, представників молодіжних рухів у всеукраїнських та міжнародних заходах Надавати організаційну та фінансову підтримку обдарованій молоді м. Харкова

Управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді ХМЦДМ Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ, управління освіти, управління культури ХМЦДМ, управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти Управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, управління освіти, молодіжні секції творчих спілок ХМЦДМ Управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, управління освіти, міжнародний відділ, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, управління культури, управління освіти, міжнародний відділ, райвиконкоми

7.7. Сприяння соціальному захисту молоді, соціальній підтримці окремих категорій підлітків Зміст заходів Виконавці Залучати громадські організації до надання консультативних послуг з організації само- та взаємодопомоги, сприяти налагодженню системи інформування з цих питань Активізувати роботу з благодійними організаціями та фондами щодо залучення їх можливостей для надання адресної допомоги дітям із неблагополучних, багатодітних, малозабезпечених сімей та дітям, які залишились за межами сімейного виховання, організації заходів, спрямованих на попередження дитячої бездоглядності, безпритульності, бродяжництва і злочинності Сприяти забезпеченню здійснення контролю за додержанням вимог актів законодавства щодо захисту майнових (житлових) прав неповнолітніх. Здійснювати соціальний супровід і впроваджувати заходи соціальної адаптації дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, у т.ч. в фостерних сім’ях, дитячих будинках сімейного типу.

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”

ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 171 Здійснювати підтримку діяльності клубів спілкування молодих інвалідів Проводити літню школу мистецтв для дітей сиріт та дітей з обмеженими можливостями “Містечко майстрів”, фестивалі мистецтв молодих інвалідів Забезпечити своєчасне виявлення функціонально неспроможних молодих сімей, ведення їх обліку і здійснення систематичних перевірок умов утримання та виховання в них дітей і підлітків, надання їм адресної допомоги Залучати до співпраці з регіональним відділенням Фонду підтримки молодіжного житлового будівництва громадські організації, підприємства та установи усіх форм власності з метою додаткового залучення коштів на житлове кредитування молодих сімей Надавати консультативно-психологічну допомогу конфліктним, багатодітним, неблагополучним сім’ям та сім’ям, що перебувають на стадії розірвання шлюбу Проводити анкетування, соціологічні дослідження, круглі столи з проблем сім’ї, жінок та дітей Проводити заходи, присвячені Міжнародному дню закоханих Проводити семінари, круглі столи, конференції, тренінги для різних цільових груп по розв’язанню актуальних соціальних проблем сім’ї, дітей та молоді Здійснювати підтримку молоді міста в кризових ситуаціях Сприяти створенню та розповсюдженню соціальної реклами з питань пропаганди здорового способу життя, профілактики негативних проявів у молодіжному середовищі, підготовки молоді до сімейного життя Організовувати проведення заходів до міжнародних та державних свят (Дня захисника Вітчизни, Міжнародного жіночого Дня, Пасхи, Дня матері, Дня сім’ї, Дня захисту дітей, Дня незалежності, Дня знань, Новорічних та Різдвяних свят та інших) для дітей пільгових категорій, талановитих та обдарованих дітей Проводити заходи для молоді кризових категорій (перегляд тематичних та мультиплікаційних фільмів, театралізованих вистав), спрямованих на пропаганду здорового способу життя та патріотичне виховання

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ «Довіра», райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра” ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми, служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім’ї та молоді

Фонд підтримки молодіжного житлового будівництва, управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх Управління у справах сім’ї та молоді ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді ХМЦСССДМ “Довіра”, управління у справах сім’ї та молоді

Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”

7.8. Підтримка молодих сімей, відстоювання гендерної рівності Зміст заходів Виконавці Сприяти створенню в молодій сім’ї умов для проживання та виховання дітей, які б виключали несприятливе побутове оточення, негативний вплив антигромадських елементів, забезпечували притягнення до відповідальності батьків за неналежне виховання, навчання та розвиток дитини Поширювати серед підлітків та молоді просвітницьку роботу з питань шлюбних відносин, планування сім’ї, виховання здорової дитини.

Служба у справах неповнолітніх міськради, управління у справах сім’ї та молоді, управління освіти, міське управління МВС України в Харківській області, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми Управління охорони здоров’я, міський центр здоров’я, управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, райвиконкоми

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 172 Забезпечити проведення свят та тематичних вечорів для молодих сімей, міського конкурсу “Молода сім’я року” Розробляти і видавати інформаційні матеріали для молодих сімей з питань планування сім’ї, прав і обов’язків подружжя, відповідальності батьків за виховання дітей, популяризації традицій української родини і моральних цінностей сім’ї, з проблем соціальної роботи, планування сім’ї Координувати діяльність по недопущенню випадків вчинення насильства в сім’ї Розробити та вживати заходи щодо запобігання гендерної нерівності в суспільстві Поширювати просвітницьку роботу з питань національної гендерної політики Готувати тренерів для групової профілактичної роботи з питань сімейних відносин Здійснювати підтримку молодих сімей в кризових ситуаціях

ХМЦСССДМ «Довіра», управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Управління у справах сім’ї та молоді, управління охорони здоров’я, ХМЦСССДМ “Довіра” Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра”, служба у справах неповнолітніх, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра” Управління у справах сім’ї та молоді

7.9. Робота по реалізації державної політики в галузі роботи з сім'ями та молоддю за місцем мешкання Зміст заходів Виконавці Забезпечити широке залучення підлітків до занять у клубах за місцем мешкання Забезпечити якісне покращення роботи системи клубів за місцем мешкання за рахунок її структурної перебудови, широкого залучення поза бюджетних коштів, співпраці з громадськими організаціями та фондами Створювати в м. Харкові дозвільні майданчики для дітей, підлітків та молоді Залучати ведучих спортсменів, тренерів, фахівців фізичної культури до проведення заходів на базі клубів за місцем мешкання Проводити на базі клубів за місцем мешкання роботу по розширенню мережі гуртків з військовопатріотичної роботи, секцій технічних та прикладних видів спорту серед допризовної молоді, дітей та підлітків Забезпечити активізацію діяльності молодіжних та дитячих організацій на базі клубів за місцем мешкання Проводити атестації, навчання педагогіворганізаторів, керівників гуртків клубів за місцем мешкання, міський огляд-конкурс клубів за місцем мешкання

Управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань фізичної культури та спорту, служба у справах неповнолітніх, управління культури, управління освіти, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

Управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, управління фізичної культури і спорту, райвиконкоми Управління у справах сім’ї та молоді, управління фізичної культури і спорту, райвиконкоми

Управління у справах сім’ї та молоді

Управління у справах сім’ї та молоді, райвиконкоми

7.10. Організаційне забезпечення реалізації державної молодіжної політики Зміст заходів Виконавці Формувати щорічний план масових заходів у галузі роботи з сім’єю та молоддю, які відбуватимуться в місті за участі органів місцевого самоврядування та недержавних організацій Обмінюватися інформацією з молодіжної тематики з комітетами у справах молоді регіонів України

Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦДМ

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 173 (проведення тематичних конференцій, семінарів, консультацій тощо) Сприяти організації міжрегіональних обмінів спеціалістами по роботі з молоддю Забезпечити створення та розповсюдження інформаційних матеріалів з актуальних питань політики в галузі роботи з сім’єю та молоддю Надавати методичну та інформаційну допомогу райвиконкомам, громадськості, установам та організаціям міста, області, України з питань роботи з сім’ями та молоддю. Продовжити практику висвітлення у засобах масової інформації найбільш актуальних питань молодіжної політики Забезпечити видання міської молодіжної газети Забезпечити функціонування Харківської молодіжної розсилки в мережі Інтернет Ініціювати відкриття нових спеціальних рубрик, випуски тематичних добірок, присвячених проблемам молоді, в міському періодичному друку Створити відеофільм та видати буклет за тематикою досвіду діяльності молодіжних та дитячих громадських організацій, розвитку молодіжного руху м. Харкова Виготовити продукцію з символікою управління у справах сім’ї та молоді для розповсюдження

Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра” Управління у справах сім’ї та молоді, ХМЦСССДМ “Довіра” Управління у справах сім’ї та молоді, прес-служба міської ради Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді, прес-служба міської ради Управління у справах сім’ї та молоді Управління у справах сім’ї та молоді

Примітка. Для зручності представлення цієї програми в виданні в таблицях розділу 7 "Заходи по реалізації основних напрямів виконання Програми" стовпчики "№№" і "Термін виконання" видалено. Термінами виконання всіх заходів по розділу 7 "Заходи по реалізації основних напрямів виконання Програми" є 2007-2008 рр.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 174 Міська програма розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 рр.

Затверджено рішенням Харківської міської ради від 27 грудня 2006 р. № 212/06 (ХІІ сесія V скликання)

ПРОГРАМА РОЗВИТКУ МОЛОДІЖНОГО ЖИТЛОВОГО КРЕДИТУВАННЯ НА БУДІВНИЦТВО ЖИТЛА В М. ХАРКОВІ НА 2007-2010 РР. 1. Сучасний стан забезпечення молоді житлом у м. Харкові Останні вісім років практичної діяльності Харківського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" наочно продемонстрували, що заходи щодо підтримки молоді з боку держави є актуальними та доцільними. За допомогою Фонду вже поліпшили свої житлові умови понад 2500 сімей у м. Харкові. Тільки під час реалізації Програми розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво (реконструкцію) житла у м. Харкові з 2002 по 2006р. на довгострокове пільгове кредитування молоді було спрямовано 1900,0 тис. грн. з бюджету міста. Це дало можливість залучити понад 2 млн. грн. з бюджету області, 13,4 млн. грн. з Державного бюджету. Поступове зростання довіри з боку молоді до дій влади викликав суттєве перевищення попиту над пропозицією. Кількість бажаючих отримати молодіжний житловий кредит в сотні разів перевищує пропозицію. До Харківського регіонального управління звертаються тисячі молодих сімей та одиноких молодих громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Переважна більшість відвідувачів - це молоді харків'яни, які мають намір та можливість отримати житло в кредит без встановлених законом пільг, але ще не у змозі здолати існуючі умови комерційних банків. Розв'язання проблеми забезпечення молоді житлом потребує значно більших обсягів фінансування, у т.ч. за рахунок бюджету міста. Програма є невід'ємною частиною реалізації державної молодіжної політики, від масштабу та результатів її впровадження залежать обсяги залучення інвестицій з державного бюджету на молодіжне житлове будівництво в м. Харкові. 2. Нормативні передумови розвитку Програми Нормативною базою розробки Програми є: - Закон України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" від 05.02.93 р. № 2998-ХІІ; - Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики" від 26.03.01 № 221/200; - Постанова Кабінету Міністрів України "Про Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" від 26.10.2000 № 1604; - Постанова Кабінету Міністрів України "Про організацію житлового кредитування населення України" від 02.06 2000 № 885; - Постанова Кабінету Міністрів України "Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла" від 29.05.01 № 584; - Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки" від 29.07.02 № 1089. 3. Мета та основні принципи

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 175

Метою програми є реалізація державної житлової політики в частині розв'язання житлової проблеми населення, зокрема молоді, шляхом створення сприятливих умов для розвитку молодіжного будівництва, удосконалення механізмів придбання житла. Програма базується на таких основних принципах: - забезпечення динамічного розвитку завдяки сталому фінансуванню за рахунок бюджетних та позабюджетних джерел; - забезпечення доступу до програми більш широких верств молоді міста з різним рівнем платоспроможності; - альтернативність вибору одного із засобів бюджетної допомоги у вирішенні житлової проблеми; - стимулювання інвестиційної діяльності у сфері житлового будівництва; - забезпечення ефективного використання бюджетних коштів з метою збільшення обсягів реалізації програми за рахунок залучення позабюджетних джерел; - пріоритетність інноваційного розвитку житлового будівництва; - забезпечення умов підвищення народжуваності шляхом стимулювання молодих сімей через систему пільг та пріоритетів при житловому кредитуванні; - гласність та прозорість реалізації програми на усіх етапах - від розробки правил до оприлюднення результатів. 4. Основні напрями та завдання 4.1. Виконання програми здійснюється за такими основними напрямами: - надання довгострокових пільгових кредитів на будівництво житла молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам; - надання часткової компенсації відсотків кредитів комерційних банків на будівництво та придбання житла молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам; - розвиток системи молодіжних житлових комплексів, молодіжних житловобудівельних кооперативів та соціотехнополісів, діяльність яких спрямована на максимальну реалізацію творчого, інтелектуального та професійного потенціалу молоді. 4.2. Виконання програми потребує збільшення обсягів фінансування, в якому видатки бюджету міста посідають значне місце: - збільшення обсягів міських кредитних ресурсів на пільгове та / або стандартне кредитування дає можливість пропорційного збільшення фінансування з державного та обласного бюджетів; - здійснення видатків на часткову компенсацію відсотків кредитів комерційних банків та адресні житлові субсидії дає можливість суттєво збільшити кількість молоді, яка поліпшує житлові умови за рахунок позабюджетних джерел фінансування та поліпшує інвестиційний клімат у сфері житлового будівництва. 4.3. В ході реалізації програми передбачається вирішити наступні завдання: - збільшити обсяги фінансування програми за рахунок усіх джерел; - збільшити кількість молоді, яка поліпшить житлові умови;підвищити питому вагу позабюджетних джерел фінансування, у т.ч. коштів населення та вжити заходів щодо прискорення обігу кредитних коштів; - розпочати надання довгострокових пільгових кредитів на придбання житла на вторинному ринку за умови відсутності об'єктів будівництва, придатних для участі в програмі;

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 176

започаткувати часткову компенсацію відсоткової ставки кредитів комерційних банків; залучити до Програми кошти підприємств, організацій та установ, зацікавлених у забезпеченні житлом своїх працівників через визначення відповідних пріоритетів та запровадження договорних засад в реалізації цієї Програми; вжити заходів щодо створення на базі багатоквартирних будинків, повністю збудованих за Програмою, соціотехнополісів, кондомініумів та інших організаційних форм, які дадуть змогу покращити експлуатацію житла і створити умови для соціального розвитку молоді; виділити земельні ділянки Харківському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" для забудови житла для молоді.

5. Обсяги та джерела фінансування Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів бюджету м. Харкова, а також: - коштів державного бюджету; - коштів обласного бюджету; - коштів підприємств усіх форм власності, громадських організацій та інших юридичних осіб, зацікавлених у реалізації Програми; - кредитів комерційних банків; - коштів населення. 6. Очікувані результати виконання Програми Виконання Програми сприятиме розв'язанню житлових проблем молоді, поліпшенню демографічної ситуації та створенню умов для соціального розвитку молоді. За умови належного фінансування планується забезпечити житлом близько 600 молодих сімей та одиноких молодих громадян. Розвиток будівельної галузі, обумовлений інвестиціями в молодіжне житлове будівництво, дасть можливість підвищити зайнятість населення та збільшити обсяги надходження податків до бюджету. 7. Програмні заходи 1. Здійснити заходи щодо збільшення обсягів надання довгострокових кредитів на будівництво та придбання житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян за рахунок коштів бюджету м. Харкова та коштів, залучених з державного, обласного бюджетів та позабюджетних джерел. Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" 2007-2010 рр. 2. Подати пропозиції щодо участі в Програмі підприємств, організацій та установ з метою надання додаткової підтримки їх працівникам та учасникам. Управління у справах сім'ї та молоді, галузеві управління, відділи 2007-2010 рр. 3. Сприяти створенню інноваційних форм територіальної інтеграції молодіжних житлових комплексів та соціотехнополісів з метою оптимального використання об'єктів

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 177

житлово-комунального господарства і нарощення інтелектуального та творчого потенціалу молоді в м. Харкові, її соціального становлення і самореалізації. Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" 2007-2010 рр. 4. Сприяти широкій інформованості населення про хід реалізацій та можливості участі в Програмі. Харківське регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" управління у справах сім'ї та молоді, Харківський міський центр соціальних службдля сім'ї, дітей та молоді "Довіра", прес-служба міськвиконкому 2007-2010 рр.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 178 Міська програма "Обдарована молодь" на 2007-2010 рр.

Затверджено рішенням Харківської міської ради від 27 грудня 2006 р. № 243/06 (ХІІ сесія V скликання)

МІСЬКА ПРОГРАМА "ОБДАРОВАНА МОЛОДЬ" НА 2007-2010 РР. 1. Паспорт Програми Назва Програми Підстава для розробки Програми

Замовник Програми Координатор Програми Основні розробники Програми Основні виконавці Програми

Мета Програми

Завдання Програми

Міська програма «Обдарована молодь» на 2007 - 2010 роки (далі Програма) - Закон України «Про освіту»; - Закон України «Про загальну середню освіту»; - Закон України «Про позашкільну освіту»; - Закон України «Про дошкільну освіту»; - ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» - ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова; - Указ Президента України № 1013 від 4 липня 2005 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні» Харківська міська рада Департамент з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради Управління освіти Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради - управління освіти Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради; - управління культури Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради; - управління у справах сім’ї та молоді Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради; - управління з питань фізкультури та спорту Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради; - управління освіти районних у м. Харкові рад; - заклади освіти усіх типів і форм власності - подальший розвиток загальноміської системи по розвитку інтелектуальних і творчих здібностей молоді; - забезпечення економічних і соціальних гарантій самореалізації особистості - забезпечення сприятливих умов для творчого, інтелектуального, духовного і фізичного розвитку обдарованої молоді міста; - розробка нових напрямів роботи з обдарованою молоддю шляхом створення науково-методичного підґрунтя для розвитку ефективних систем виявлення, навчання і професійної орієнтації обдарованої молоді; - залучення обдарованої молоді до здобуття позашкільної освіти з метою задоволення потреби у професійному самовизначенні та творчій самореалізації; - оновлення змісту, форм і методів роботи з обдарованою молоддю; - піднесення статусу обдарованої молоді та її наставників; - координація діяльності органів місцевого самоврядування, навчальних закладів, громадських організацій з питань розвитку та підтримки обдарованої молоді; - поглиблення міжнародного співробітництва у сфері нових педагогічних технологій навчання і виховання обдарованої молоді.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 179 Основні заходи Програми Терміни реалізації Програми Джерела фінансування Програми Обсяги фінансування Очікувані результати реалізації Програми

Система контролю за виконанням програми

Планування заходів Програми здійснюється щорічно, відповідно до основних показників та витрат на програмні заходи, оціночні показники та склад виконавців з наступним внесенням пропозицій до Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради 2007 – 2010 роки Міський бюджет м. Харкова Розмір коштів на кожний окремий рік розглядається у встановленому чинним законодавством порядку - подальший розвиток загальноміської системи виявлення та відбору обдарованої молоді; - оновлення змісту та створення особистісно орієнтованої системи роботи з обдарованими дітьми та молоддю; - створення міської науково - педагогічної інформаційної системи; - впровадження сучасних педагогічних технологій навчання і виховання обдарованої молоді; - підвищення рівня професійної компетенції педагогів, що працюють з обдарованою молоддю; - збагачення освіти міста інноваційними технологіями навчання та розширення зв'язків з міжнародними освітянськими організаціями; - забезпечення соціально - правових гарантій обдарованій молоді, створення системи її морального і матеріального заохочення до науково-дослідницької діяльності; - розширення міського інформаційно-аналітичного баку даних «Обдарованість»; - консолідацію зусиль державних, громадських, наукових організацій, спрямованих на виховання особистості, збереження багатовікових традицій і досвіду педагогічної громадськості міста. Харківська міська рада, Постійна комісія міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт): - розгляд звіту про результати реалізації Програми по завершенню звітного року; - контроль використання фінансових ресурсів. - Департамент з гуманітарних питань Харківської міської ради і виконавчі органи районних у м. Харкові рад: - сприяння своєчасному і повному забезпеченню фінансовими ресурсами заходів Програми в межах встановленого бюджетного фінансування; - координування використання ресурсів та виконання заходів Програми; - проведення перевірок процесу реалізації Програми, ефективного та цільового використання бюджетних коштів, виділених на підтримку та розвиток обдарованої молоді; - підготовка за участю відповідальних виконавців звіту про результати реалізації Програми. Відповідальні виконавці заходів Програми: - два рази на рік (за підсумками 6 місяців і звітного року – 30 червня та 30 грудня) надають до управління освіти Департаменту з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради інформацію про результати виконання запланованих заходів для узагальнення, аналізу та корегування фінансування та пунктів Програми.

2. Коротка характеристика Одним з найважливіших напрямів соціальної політики в м. Харкові є формування і розвиток оптимальних умов для навчання, виховання та діяльності дітей та молоді. На сьогодні актуальною проблемою для нашої країни є наявність дефіциту висококваліфікованих працівників – фахівців високого рівня в різних галузях. Тому

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 180

проблеми обдарованості, творчості, інтелекту поступово переростають у послідовну державну політику, спрямовану на адекватне стимулювання творчої праці фахівців, на захист таланту. Створення умов, які забезпечували б виявлення і розвиток обдарованих дітей, реалізацію їх потенційних можливостей, стає одним з пріоритетних соціальних завдань. У листопаді 2002 року 8 сесією Харківської міської ради 4 скликання була прийнята програма “Обдарована молодь” на 2003 -2006 роки, яка сприяла вирішенню питань, пов’язаних з розробкою нових механізмів пошуку, навчання, виховання та розвитку обдарованої молоді. За роки дії Програми в м. Харкові значно розвинена інфраструктура закладів освіти для навчання та виховання обдарованих і здібних дітей та молоді. Реорганізовано в загальноосвітні навчальні заклади нового типу з поглибленим вивченням окремих предметів 72 заклади освіти міста. Десятки тисяч дітей та молоді міста щорічно беруть участь і перемагають у міських, обласних, Всеукраїнських і Міжнародних олімпіадах, Всеукраїнських командних турнірах. З 2003 по 2006 роки переможцями ІV етапу Всеукраїнських олімпіад стали 302 учня загальноосвітніх навчальних закладів міського підпорядкування, з них 59 нагороджено дипломами І ступеня. Спостерігається позитивна динаміка кількості переможців ІІІ та IV етапів Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін: Кількість переможців Роки 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06

ІІІ етапу

IV етапу

472 515 547 595

65 74 78 85

Учні загальноосвітніх навчальних закладів нашого міста постійно входять до складу команд школярів, які представляють Україну на Міжнародних олімпіадах з математики, інформатики, біології, екології, фізики, хімії. За чотири останні роки ними було отримано 4 золоті, 5 срібних та 4 бронзові медалі. Значних успіхів за останні роки досягли учні загальноосвітніх навчальних закладів міста й у Всеукраїнських командних турнірах. За ініціативи Управління освіти Харківської міської ради і Харківського гуманітарного університету „Народна українська академія”, підтриманої Міністерством освіти і науки України, в м. Харкові було проведено І Всеукраїнський турнір юних правознавців. Традиційним стало проведення міських командних турнірів юних фізиків, знавців Харківщинознавства, юних хіміків, юних правознавців для учнів 10-11 класів, з основ економіки, з основ інформатики для учнів 5-7 класів, міжпредметної олімпіади “Путівка в науку” для випускників школи І ступеня. Започатковано проведення міських турнірів з англійської мови, історії, економікоправового та соціологічного напрямів. Розвитку особистості, її вміння реалізовувати в практичній діяльності, набуті під час навчання, знання сприяє науково-дослідницька діяльність учнів загальноосвітніх навчальних закладів в межах Харківського територіального відділення Малої академії наук України. В роботі територіального відділення беруть участь майже 100 наукових об’єднань учнів, створених на базі загальноосвітніх навчальних та позашкільних закладів м.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 181

Харкова. За час реалізації Програми майже в 14 разів зросла кількість слухачів територіального відділення МАН (більше 3000 учнів), в 7 разів — кількість кандидатів у члени МАН (більше 1500 учнів), в 10 разів — дійсних членів МАН (більше 6000 старшокласників). За 4 роки переможцями ІІІ (фінального) етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту МАН стали 102 учні загальноосвітніх і позашкільних закладів м. Харкова. Науково-методичну, практичну допомогу в організації науково-дослідницької діяльності учнів – членів територіального відділення МАН надають 12 провідних вищих навчальних закладів м. Харкова ІІІ – ІV рівнів акредитації. Щорічно проводяться науково-практичні конференції старшокласників „Хімія та фізика в сучасних технологіях”, „Актуальні проблеми історії і культури народів України”, „Каразінський колоквіум”, наукові читання, присвячені пам’яті харківського вченогоекономіста Є.Г.Лібермана, конкурс юних поетів „Молода Слобожанщина” тощо. За час реалізації міської Комплексної Програми "Обдарована молодь": - створено міський інформаційний банк даних „Обдарованість”; - проведено психодіагностичні дослідження, якими було охоплено близько 12 тисяч учнів шкіл міста. Серед них виявлено 2 тисячі обдарованих учнів 7-10х класів, інформація про яких міститься у банку даних і розміщена на сайті управління освіти Харківської міської ради; - сертифікати про призначення стипендії міського голови „Обдарованість” отримали 500 учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста, сертифікати про призначення стипендії Харківської міської ради „Кращій учень закладу освіти” — 824 учні. - під час літніх канікул у школі-табору для обдарованої учнівської молоді оздоровилися і набули знань понад 240 учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста. - організована робота круглорічної школи для обдарованих дітей, заняття якої у 2005/06 навчальному році відвідало 128 учнів. Досвід реалізації Програми у 2003 – 2006 роках показав, що основні напрями та механізми реалізації

передбачених нею заходів визначено вірно. На основі міської Програми у районах міста розроблені і реалізуються її муніципальні варіанти. Незважаючи на досягнуті в попередні роки позитивні результати реалізації міської Комплексної програми «Обдарована молодь», зберігається багато питань щодо забезпечення повноцінного розвитку дітей та молоді, які потребують вирішення як на державному, так і на муніципальному рівнях. Перелік запланованих до здійснення заходів Міської програми «Обдарована молодь» на 2007 – 2010 роки передбачає вирішення конкретних завдань, взаємопов’язаних та скоординованих на усіх стадіях створення умов для виявлення, підтримки та розвитку обдарованих дітей та молоді, включаючи організаційне, науковометодичне, інформаційне та кадрове забезпечення. Усі передбачені Програмою до здійснення заходи відповідають державній соціальній політиці і узгоджуються з основними положеннями Конвенції ООН про права дитини та іншими міжнародними документами. Обдарованість дитини, її здібність до мислення, творчості, навчання розглядаються міською Програмою не тільки як винятковість, а як потенціал майбутнього нашого міста, нашої держави. Реалізація основних заходів, передбачених Програмою, дадуть можливість скоординувати дії органів управління освітою, закладів освіти, наукових установ, громадських організацій, консолідувати зусилля всіх продуктивних сил міста, спрямувати їх на вирішення проблем виявлення, виховання, навчання і розвитку обдарованої молоді з урахуванням вимог сучасного інформаційно-технологічного суспільства.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 182

Програмою передбачається зробити більш дієвими й механізми реалізації прав обдарованих дітей та молоді шляхом надання матеріальної та моральної підтримки, створення системи державних грантів (стипендій). 3. Мета та основні завдання Метою Програми є подальший розвиток загальноміської системи виявлення та відбору обдарованої молоді; забезпечення економічних і соціальних гарантій самореалізації особистості; підтримки та стимулювання інтелектуально і творчо обдарованих дітей та молоді. Основними завданнями Програми є: - забезпечення сприятливих умов для творчого, інтелектуального, духовного і фізичного розвитку обдарованої молоді міста; - розробка нових напрямів роботи з обдарованою молоддю шляхом створення науково-методичного супроводу розвитку ефективних систем виявлення, навчання і професійної орієнтації обдарованої молоді; - залучення обдарованої молоді до здобуття позашкільної освіти з метою задоволення потреби у професійному самовизначенні та творчій самореалізації; - оновлення змісту, форм і методів роботи з обдарованою молоддю; - піднесення статусу обдарованої молоді та її наставників; - координація діяльності органів місцевого самоврядування, навчальних закладів, громадських організацій з питань розвитку та підтримки обдарованої молоді; - поглиблення міжнародного співробітництва у сфері нових педагогічних технологій навчання і виховання обдарованої молоді. Програма складається з 4 розділів, кожен з яких охоплює стратегічні напрями реалізації роботи щодо виявлення, навчання, виховання і розвитку обдарованої учнівської молоді міста, допрофесійну підготовку особистості шляхом виконання таких основних завдань: - науково-методичне забезпечення роботи з обдарованою молоддю; - створення системи пошуку обдарованої молоді; - навчання, виховання і розвиток обдарованої молоді; - забезпечення соціально-правових гарантій. 4. Механізм реалізації Замовником Програми є Харківська міська рада, а координатором її виконання Департамент з гуманітарних питань Харківської міської ради. Відповідальними за виконання Програми є основні виконавці Програми. Департамент з гуманітарних питань Харківської міської ради забезпечує координацію діяльності основних виконавців, виключаючи дублювання програмних заходів. Відповідальні виконавці Програми здійснюють в установленому порядку міри щодо повного та якісного виконання заходів Програми, надаючи кожного півріччя звіти координатору Програми з відповідним висновком.

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 183

5. Організація управління та контроль за реалізацією Взаємодію між основними виконавцями Програми здійснює її координатор Департамент з гуманітарних питань Харківської міської ради. Поточне управління реалізацією Програми здійснюють основні виконавці Програми. Реалізація заходів Програми здійснюється на конкурсній основі, шляхом укладання контрактів (угод) на надання послуг для їх виконання. Щорічно при формуванні міського бюджету на наступний рік основні виконавці Програми уточнюють основні показники та витрати на програмні заходи, оціночні показники, склад виконавців і вносять відповідні пропозиції до Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради. 6. Загальне фінансове і ресурсне забезпечення Фінансування виконання Програми здійснюється з міського бюджету м. Харкова в межах асигнувань, передбачених по галузі „Освіта”. 7. Очікувані результати виконання Виконання основних завдань і заходів Програми забезпечить: - розвиток загальноміської системи виявлення та відбору обдарованої молоді; - оновлення змісту та створення особистісно орієнтованої системи роботи з обдарованими дітьми та молоддю; - створення міської науково - педагогічної інформаційної системи; - впровадження сучасних педагогічних технологій навчання і виховання обдарованої молоді; - підвищення рівня професійної компетенції педагогів, що працюють з обдарованою молоддю; - збагачення освіти міста інноваційними технологіями навчання та розширення зв'язків з міжнародними освітянськими організаціями; - забезпечення соціально - правових гарантій обдарованій молоді, створення системи її морального і матеріального заохочення до науково-дослідницької і спеціальної діяльності; - розширення міського інформаційно-аналітичного баку даних «Обдарованість»; - консолідацію зусиль державних, громадських , наукових організацій міста, спрямовану на виховання особистості, збереження багатовікових традицій і досвіду педагогічної громадськості міста. 8. Основні заходи щодо виконання міської програми "Обдарована молодь" на 2007 - 2010 роки № з/п

Зміст заходу

Відповідальні виконавці

Термін виконання

1. Науково-методичне забезпечення роботи з обдарованою молоддю 1.1.

Створити координаційну раду з питань організації роботи з обдарованою молоддю

Департамент з гуманітарних питань

2007

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 184 1.2.

Провести відкритий конкурс-захист проектів щодо організації роботи з обдарованою молоддю серед закладів освіти

1.3.

Продовжити роботу шкіл прогресивного досвіду, педагогічних студій, майстер-класів, шкіл досліджень, проектних команд з питань виявлення, навчання, виховання і розвитку обдарованої молоді Включити до програм постійно діючих семінарів завідуючих районними методичними кабінетами та інформаційнометодичними центрами, новопризначених керівників та їх заступників, резерву керівних кадрів, керівників райметодоб'єднань вчителів-предметників питання, пов'язані з організацією роботи з обдарованою молоддю Продовжити поповнення Internet – каталогу нормативно-правових та науковометодичних матеріалів за даної тематики Розробити пакет методичних рекомендацій з питань організації роботи з обдарованою молоддю Проводити міжнародну науково-практичну конференцію: „Розвиток творчих здібностей та обдарованості особистості: досвід, проблеми, перспективи.” Розробити і впровадити навчальний курс для батьків «Батьки і навчання обдарованих дітей»

1.4.

1.5. 1.6. 1.7.

1.8.

1.9

Узагальнити та провести мультимедійну презентацію досвіду роботи з обдарованою молоддю у закладах освіти міста.

Управління освіти міської ради, районні управління освіти Управління освіти міської ради

2007-2010

Управління освіти міської ради

2007-2010

Управління освіти міської ради

2007-2010

Управління освіти міської ради

2007-2009

Управління освіти міської ради

2007-2009

Управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр Управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр

2007-2010

2. Система пошуку обдарованої молоді 2.1.

2.2.

2.3.

Продовжити роботу науково-практичної лабораторії на базі Харківського фізикоматематичного ліцею № 27 з питань розробки та удосконалення форм, методів і засобів пошуку, навчання та виховання інтелектуально та творчо обдарованих дітей Проводити масові психодіагностичні тестування, спрямовані на пошук обдарованих дітей та молоді, на предмет визначення інтелектуального рівня розвитку різних вікових груп учнів (вихованців) навчальних закладів міста Продовжити практику навчання практичних психологів закладів освіти роботі з комплексом психодіагностичних методик для виявлення обдарованих дітей та молоді через проведення міських науково-практичних семінарів та тренінгів

Управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр

2007-2010

Управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр, районні управління освіти, районні методичні кабінети Управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр

2007-2010

2007-2009

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 185 2.4.

Продовжити роботу щодо поповнення міського інформаційного банку «Обдарованість»

2.5.

Проведення міських учнівських командних турнірів: -

юних фізиків;

- юних істориків

- юних математиків -

з основ інформатики і обчислювальної техніки для учнів 5 – 7 класів

юних хіміків

- юних біологів

-економічно-правовий 2.6.

2.7. 2.8. 2.9 2.10 2.11.

2.12.

Започаткувати проведення міських конкурсів: - знавців української мови; - знавців російської мови Проводити міську міжпредметну олімпіаду для випускників шкіл І ступеня “Путівка в науку” Проводити міські змагання серед учнівської молоді „Патріот” Провести міський конкурс юних пожежних Провести міський конкурс юних інспекторів дорожнього руху Проводити моніторинг діяльності навчальних закладів, їх профілювання з урахуванням спрямованості на роботу з обдарованими дітьми та молоддю Налагодити міжміські, міжрегіональні та міжнародні зв’язки з профільними організаціями та установами, робота яких спрямована на пошук навчання і розвиток обдарованих дітей та молоді

Управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр Науковометодичний педагогічний центр спільно: з ХНУ ім. В.Н.Каразіна та ФМЛ № 27 з ХНУ ім. В.Н.Каразіна та гімназією № 47,144 з ХНУ ім.В.Н.Каразіна та ФМЛ № 27 з НТУ «ХПІ» та ліцеєм “Професіонал" з ХНУ ім.В.Н.Каразіна та НВК №45 з ХНУ ім.В.Н.Каразіна та ліцеєм № 107 з ліцеєм “Професіонал" Науковометодичний педагогічний центр

2007-2010

Управління освіти міської ради

2007-2010

Управління освіти міської ради Управління освіти міської ради Управління освіти міської ради Управління освіти міської ради

2007-2010

Управління освіти міської ради

2007-2010

2007-2010 2007-2010 2007-2010

3. Навчання виховання та розвиток обдарованої молоді 3.1.

Проводити стажування педагогів (вихователів) за авторськими курсами у закладах освіти

Управління освіти, управління культури, управління освіти районних у м.

2007-2010

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 186 3.2.

Поповнити бібліотечні фонди закладів освіти для роботи з обдарованою молоддю сучасними інформаційними засобами, науково - методичною та довідковою літературою (у тому числі на електронних носіях)

3.3.

Сприяти створенню на базі закладів освіти експериментальних майданчиків, лабораторій, авторських шкіл, інших наукових підрозділів, робота яких спрямована на: впровадженню  в навчально-виховний процес сучасних інноваційних технологій, вітчизняних та іноземних педагогічних методик розвитку здібностей; удосконаленню  форм, методів і засобів пошуку, навчання і виховання обдарованих дітей та молоді Продовжити шляхом укладання двосторонніх угод творчу співпрацю закладів освіти для обдарованих дітей та молоді (відповідно до профілю навчання в них) з вищими навчальними закладами, галузевими науково-методичними установами Сприяти організації індивідуального кураторства вчених та аспірантів вищих навчальних закладів над учнями

3.4.

3.5.

3.6.

3.7.

Забезпечити організаційно-педагогічні умови щодо проведення навчальної практики учнів 8 - 10 класів закладів освіти для обдарованої молоді на базі вищих навчальних закладів, науководослідницьких установ, науково-виробничих організацій та підприємств відповідно до профілю навчання Створити ІНТЕРНЕТ - бібліотеку для наукового і творчого розвитку дітей та молоді закладів освіти міста

3.8.

Продовжити роботу літньої школи-табору та взяти участь у Міжнародних та Всеукраїнських таборах-відпочинку та навчання для обдарованої молоді

3.9.

Розробити плани спільної роботи із засобами масової інформації щодо висвітлення досягнень та проблем роботи з обдарованою молоддю

Харкові рад Управління освіти міської ради, управління освіти районних у м. Харкові рад, керівники закладів освіти Науковометодичний педагогічний центр, управління освіти районних у м. Харкові рад, районні методичні кабінети

2007-2010

Управління освіти районних у м. Харкові рад, районні методичні кабінети, керівники закладів освіти

2007-2010

Управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр Керівники закладів освіти

2007-2010

Департамент з гуманітарних та соціальних питань, управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр Департамент з гуманітарних питань, Управління освіти міської ради Управління освіти, управління культури, управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань фізкультури і спорту

2007-2010

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 187 міської ради 4. Забезпечення соціально-правових гарантій 4.1.

Створити міську Асоціацію обдарованих дітей та молоді

4.2.

Призначити 50 персональних стипендій міського голови „Обдарованість” для учнів загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів та початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання) міського підпорядкування і 50 - для студентів вищих навчальних закладів м. Харкова, які протягом навчального року особливо відзначилися в галузі навчальної, науково-дослідницької, творчої, спортивної та громадської діяльності Призначити 200 стипендій для учнів загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів і 24 стипендії для учнів початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (шкіл естетичного виховання)

4.3.

4.4.

Провести урочистий прийом міського голови для учнів та студентів, нагороджених стипендією Харківського міського голови «Обдарованість» для дітей та молоді

4.5

Забезпечити участь обдарованих дітей та молоді у Міжнародних та Всеукраїнських олімпіадах, турнірах, конкурсах, фестивалях, змаганнях, обміні дитячими і молодіжними делегаціями, „інтелектуальному туризмі” Продовжити ведення міської Книги пошани дітей та молоді, які нагороджені стипендією міського голови “Обдарованість”

4.6.

4.7.

Забезпечити проведення тижня «Ліцейські асамблеї» для шкіл, які працюють з обдарованими дітьми

Департамент з гуманітарних питань, управління освіти міської ради, науковометодичний педагогічний центр Департамент з гуманітарних питань міської ради

2007-2010

Постійна комісія міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт), Департамент з гуманітарних питань міської ради

2007-2010

Управління освіти, управління культури, управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань фізкультури і спорту міської ради Управління освіти міської ради

2007-2010

Управління освіти, управління культури, управління з питань фізкультури і спорту міської ради Управління освіти міської ради, управління освіти районних у м. Харкові рад,

2007-2010

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 188

4.8.

Запровадити пільгове користування послугами бібліотек, музеїв, відвідування виставок, театрів і спортивних змагань для дітей та молоді, які є переможцями Міжнародних, Всеукраїнських предметних олімпіад, конкурсів-захистів Малої академії наук України, турнірів, конкурсів, фестивалів, виставок, змагань тощо

4.9.

Стимулювати: - керівників, кращих педагогічних працівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів, чиї учні стали переможцями Міжнародних та ІV етапу Всеукраїнських предметних олімпіад; - переможців міського конкурсу професійної майстерності «Учитель року»; - переможців міського конкурсу професійної майстерності «Вихователь року»; - переможців міського конкурсу «Учень року» Організувати і провести урочисту зустріч міського голови з переможцями ІУ стану Всеукраїнських олімпіад з базових предметів Організувати і провести урочисту зустріч міського голови з випускниками медалістами загальноосвітніх навчальних закладів

4.10.

4.11.

районні методичні кабінети, керівники закладів освіти Постійна комісія міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт), Департамент з гуманітарних питань міської ради Постійна комісія міської ради з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт), Департамент з гуманітарних питань міської ради

2007-2010

Управління освіти міської ради,

2007-2010

Управління освіти міської ради,

2007-2010

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 189

Зміст І. Засади державної молодіжної політики в Україні.................................................................. 3 Декларація «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» від 15 грудня 1992 року № 2859-XII (зі змінами)............................................................................... 4 ІІ. Закони України.......................................................................................................................... 7 Закон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 5 лютого 1993 року № 2998-XII (зі змінами)..................................................................... 8 Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 1 грудня 1998 року № 281-XIV (зі змінами)............................................................................................................. 17 Закон України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю» від 21 червня 2001 року № 2558-III (зі змінами).................................................................................................................. 21 Закон України «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки» від 18 листопада 2003 року № 1281-IV (зі змінами).................................................. 29 Закон України «Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю» від 4 листопада 2004 року № 2150-IV (дію Закону зупинено на 2007 рік, на 2006 рік)........................................ 41 ІІІ. Укази та Розпорядження Президента України................................................................... 45 Указ Президента України «Про першочергові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики та підтримки молодіжних громадських організацій» від 6 жовтня 1999 року № 1284/99 ............................................................................................................... 46 Указ Президента України «Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді» від 6 жовтня 1999 року № 1285/99 ......................................................................................... 48 Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді» від 24 квітня 2000 року № 612/2000 ................................................ 53 Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики» від 29 березня 2001 року № 221/2001 ................................................................. 55 Розпорядження Президента України «Про сприяння розвитку молодіжного житлового будівництва» від 6 жовтня 1999 року № 244/99-рп............................................................. 60 ІV. Постанови та Розпорядження Кабінету Міністрів України............................................... 63 Постанова Кабінету Міністрів України «Про стан реалізації державної молодіжної політики» від 18 червня 1999 року № 1059............................................................................ 64 Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла» (зі змінами) від 29 травня 2001 року № 584 ......................................................................................................................................... 73 Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки» від 29 липня 2002 року № 1089....... 85 Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання» (зі змінами) від 10 вересня 2003 року № 1444............................................................................................................................................. 96 Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про залучення представників молодіжних громадських організацій до роботи на громадських засадах в центральних органах виконавчої влади» від 14 лютого 2002 року № 48-р .......................................................... 104 V. Рекомендації парламентських слухань у Верховній Раді України................................... 105 Постанова Верховної Ради України «Про рекомендації учасників парламентських слухань про становище молоді в Україні» від 22 грудня 1995 року № 495/95-ВР.......... 106 Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань "Забезпечення прав дітей в Україні. Охорона материнства та дитинства"» від 22 вересня 2005 року № 2894-IV............................................................................................................... 117

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 190

Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім'ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)» від 22 березня 2007 року № 816-V............ 127 VІ. Інші нормативно-правові акти державної молодіжної політики в Україні................... 131 Нормативно-правові акти щодо створення умов для доступності якісної освіти, сприяння творчому та інтелектуальному розвитку молоді................................................ 132 Нормативно-правові акти щодо забезпечення зайнятості та розвитку підприємницької діяльності молоді..................................................................................................................... 133 Нормативно-правові акти щодо формування здорового способу життя молоді............. 134 Нормативно-правові акти щодо сприяння вихованню патріотизму, розвитку духовності, моральності молоді, організації її змістовного дозвілля.................................................... 134 Нормативно-правові акти щодо розвитку громадянської активності молоді, забезпечення постійної співпраці органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з молодіжними громадськими організаціями, залучення молоді до роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування................................... 134 Нормативно-правові акти щодо забезпечення реалізації прав молоді з особливими потребами................................................................................................................................. 135 Нормативно-правові акти щодо підготовки молоді до сімейного життя та підтримки молодих сімей........................................................................................................................... 135 VІІ. Обласна програма "Молодь Харківщини" на 2006-2008 рр.......................................... 136 VІІІ. Міські програми (м. Харків)............................................................................................. 162 Міська Комплексна програма "Молодь Харкова" на 2007-2008 рр.................................. 163 Міська програма розвитку молодіжного житлового кредитування на будівництво житла в м. Харкові на 2007-2010 рр.................................................................................................. 174 Міська програма "Обдарована молодь" на 2007-2010 рр................................................... 178

Довідник нормативно-правових актів державної молодіжної політики 191 ДОВІДНИК НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ Упорядники: Коновалов Артем Володимирович, Шишкова Марина Олександрівна Видання стало можливим у рамках діяльності Громадського інформаційно-аналітичного Центру для молоді

Громадський інформаційно-аналітичний Центр для молоді м. Харків Адреса для кореспонденції: вул. Р.П. Ейдемана, 2а-39, м. Харків, 61112 info@ciacy.org.ua www.ciacy.org.ua Формат А4. Гарнітура Georgia, Courier New. Умовн.-друк. арк. 11,44