ЗАТВЕРДЖЕНО Головою Конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору потенційних виконавців робіт із впровадження системи «Картка киянина», утвореної розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.06.2011 р. № 981 (в редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14.09.2011 р. № 1671), заступником голови Київської міської державної адміністрації Крамаренко Р. М. "12" жовтня 2011 р.
УМОВИ проведення конкурсу з відбору потенційних виконавців робіт із впровадження системи «Картка киянина» 1. Загальні положення 1.1. Умови проведення конкурсу з відбору потенційних виконавців робіт із впровадження інформаційно-телекомунікаційної системи «Картка киянина» (надалі - конкурс) регламентують правові, організаційні та фінансові основи проведення конкурсу потенційних виконавців робіт із впровадження системи «Картка киянина». 1.2. Метою проведення конкурсу є відбір потенційних виконавців проекту (завдань) «Картка киянина», які найбільш повною мірою задовольняють встановленим вимогам. 1.3. Предметом конкурсу є право на здійснення функцій виконавця проекту (завдання) по впровадженню інформаційно-телекомунікаційної системи (ITC) «Картка киянина». 1.4. Проведення конкурсу забезпечує Конкурсна комісія, яка здійснює свою роботу відповідно до Положення про конкурсну комісію з проведення конкурсного відбору потенційних виконавців робіт із впровадження системи «Картка киянина» (затверджена розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.06.2011 № 981 (в редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14.09.2011 р. № 1671)). 1.5. Функції організатора конкурсу покладаються на Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» (надалі – КП ГІОЦ). 1.6. Умови проведення конкурсу і визначення переможця відображаються в конкурсній документації. 1.7. Конкурсна документація включає: 1
- оголошення про проведення конкурсу (запрошення до участі в конкурсі); - інструкцію для учасників конкурсу; - кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу; - критерії оцінки пропозицій, кваліфікаційних характеристик учасників та методику визначення переможця (переможців) конкурсу; - інформаційну картку конкурсу; - основні вимоги до інформаційно-телекомунікаційної системи «Картка киянина»; - концепцію проекту «Картка киянина». 1.8. З переможцем конкурсу у місячний строк з дня визначення переможця конкурсу укладається трьохсторонній договір про співробітництво щодо впровадження та реалізації проекту «Картка киянина» між уповноваженою особою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та КП ГІОЦ. 1.8.1. У договорі про співробітництво щодо впровадження та реалізації проекту «Картка киянина» встановлюються організаційно-фінансові умови та майнові відносини сторін. 1.8.2. У випадку неукладання договору про співробітництво щодо впровадження та реалізації проекту «Картка киянина» з вини переможця конкурсу у місячний строк з дня визначення переможця конкурсу, результати конкурсу скасовуються та Конкурсною комісією оголошується новий конкурс. 2. Оголошення конкурсу 2.1. Київська міська державна адміністрація оголошує конкурс з відбору потенційних виконавців робіт із впровадження системи «Картка киянина». Предмет відкритого конкурсу: відбір потенційних виконавців робіт із впровадження системи «Картка киянина». Місце виконання робіт: у відповідності з вимогами конкурсної документації. Джерело фінансування: власні кошти виконавця. Отримання конкурсної документації: Місце: 02192, м. Київ, вул. Космічна, 12-А, КП ГІОЦ, каб. 218, тел.: (044) 238-80-05, (044) 513-52-52. Спосіб: особисто або поштою. Умови подання конкурсних пропозицій: Умови: після здійснення оплати організаційного внеску на рахунок організатора конкурсу з обов'язковим наданням документального підтвердження сплати організаційного внеску. Місце: 02192, м. Київ, вул. Космічна, 12-А, КП ГІОЦ, каб. 218, тел.: (044) 238-80-05, (044) 513-52-52. Спосіб: особисто або поштою. Кінцевий строк: 21.10.2011 р. до 16 год. 00 хв. 2
Розкриття конкурсних пропозицій: Місце: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36 , к. 514. Дата: 24.10.2011 р. Час: 11 год. 00 хв. Додаткова інформація: Телефони для довідок: (044) 238-80-05, (044) 513-52-52. 3. Інструкція учасникам конкурсу 3.1.Кваліфікаційна пропозиція, яка подається учасником, складається з: - проекту (пропозиції), викладеному у довільній формі, який повинен містити відомості, зазначені у цій конкурсній документації, підписаного керівником та завіреного печаткою організації - учасника конкурсу; - документів, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним вимогам, у відповідності до вимог даної конкурсної документації та концепції проекту «Картка киянина». 3.2. Кваліфікаційною пропозицією, що відповідає вимогам конкурсної документації, є пропозиція, що узгоджується з усіма термінами, умовами цієї документації, включаючи вимоги щодо оформлення документів та відповідає концепції проекту «Картка киянина». 3.3. Кваліфікаційна пропозиція, яка не відповідає вимогам конкурсної документації, відхиляється Конкурсною комісією і не може згодом приводитись у відповідність шляхом коригування чи зміни або анулювання невідповідних відхилень або застережень. 3.4. Документи, що підтверджують кваліфікацію учасника встановленим кваліфікаційним вимогам, можуть надаватись в оригіналі, копії - завіряються власною печаткою підприємства. 3.5. До складу конкурсної пропозиції, що подається учасником конкурсу, входить: - заявка на участь у конкурсі із зазначенням даних керівника та реквізитів підприємства, яка повинна містити перелік усіх документів, що додаються до заявки згідно з умовами конкурсу; - документи, які додаються до заявки згідно з умовами конкурсу (що посвідчують провадження учасником підприємницької діяльності відповідно до положень Статуту та підтвердження сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), дозволи, сертифікати та ліцензії учасника на провадження відповідної діяльності тощо); - пропозиції учасника конкурсу, які повинні відповідати необхідним умовам, а також містити конкурсні пропозиції; - додаткові відомості, які учасник конкурсу вважає за необхідне передати Конкурсній комісії або надання яких вимагає Конкурсна комісія з метою уточнення інформації, поданої учасником конкурсу. 3.6. У разі, коли учасник конкурсу вважає за необхідне залучити для виконання робіт співвиконавців (співінвесторів, декілька банків тощо), до пропозиції повинні бути додані документи, що свідчать про реальну домовленість із зазначеними співвиконавцями (протоколи намірів, попередні договори, гарантійні листи тощо). 3
3.7. Пропозиція подається в опечатаному конверті, в якому знаходяться усі документи, надання яких передбачено цієї конкурсною документацією. 3.8. Учасники опечатують конверт належним чином, вказуючи на конверті власну поштову адресу та помітку з надписом «КОНКУРС «Картка киянина». 3.9. Якщо конверт не запечатаний або не промаркований у відповідності з вищенаведеними вимогами, організатор конкурсу не несе відповідальності за неправильне або передчасне відкриття пропозиції. 3.10. Організаційний внесок щодо участі у конкурсі становить 30 000,00 грн. (тридцять тисяч гривень нуль копійок). Сплата організаційного внеску здійснюється на поточний рахунок організатора конкурсу: КП ГІОЦ, п/р 260088106 у ПАТ «КБ «Хрещатик», МФО 300670, код ЄДРПОУ 04013755, ІПН 040137526538, свідоцтво № 100093243. 4. Кваліфікаційні вимоги Конкурсна комісія встановлює щодо потенційних виконавців робіт із впровадження системи «Картка киянина» кваліфікаційні вимоги за чотирма типами, що підтверджуються документально: 4.1. Основні вимоги до учасників кваліфікаційного відбору: 4.1.1.Опис проекту, що відповідає концепції впровадження системи «Картка киянина», за наступною структурою: - мета та основні завдання створення ITC; - основні суб'єкти - учасники ITC та їх функції; - основні характеристики ITC, її компонентів, з описом функцій та взаємодії; - порядок взаєморозрахунків між учасниками розрахунків у системі; - дизайн «Картки киянина»; - очікувані результати реалізації проекту. 4.1.2.Бізнес - план проекту з визначенням: - схеми впровадження; - термінів реалізації; - інвестиційної вартості проекту; - аналізу ризиків проекту; - вартості річного обслуговування; - термінів окупності. 4.1.3. Презентація проекту. 4.1.4. План пілотного впровадження ITC «Картка киянина» на підставі одного із додатків (медицина, транспорт, житлово-комунальне господарство тощо) – термін впровадження пілотного проекту системи «Картка киянина» протягом 2011 року. 4.1.5. Документальне підтвердження сплати організаційного внеску. 4.1.6. Довідка про наявність розвинутої інфраструктури (кількість банкоматів та POS - терміналів у м. Києві) – стосується виключно банківських установ. 4.1.7. Документальне підтвердження здатності банку здійснити емісію карток (3 млн.) – стосується виключно банківських установ. 4
4.2. Провадження учасником підприємницької діяльності відповідно до положень Статуту та підтвердження сплати податків і зборів (обов'язкових платежів): 4.2.1.Копія Статуту з переліком предметів діяльності. 4.2.2.Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (копія). 4.2.3. Довідка Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (копія). 4.2.4. Витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (копія). 4.2.5. Оригінал довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету (станом на останню звітну дату). 4.2.6. Звіт по формі № 1 ПВ - про відсутність заборгованості із заробітної плати. 4.2.7. Копії фінансових звітів підприємства - Баланс та форма 2 за 2010 рік та І півріччя 2011 року, завірені печаткою підприємства. 4.2.8. Аудиторський висновок про фінансовий стан Банку на останню звітну дату – стосується виключно банківських установ. 4.2.9. Копія балансу у вигляді #1 та #2 файлів – стосується виключно банківських установ. 4.2.10. Інформацію Національного банку України щодо відсутності у Банку протягом останніх шести місяців порушень обов'язкових економічних нормативів, установлених Національним банком України – стосується виключно банківських установ. 4.3 Дозволи, сертифікати та ліцензії учасника на провадження відповідної діяльності, в тому числі у сфері криптографічного захисту інформації. Запропоновані учасниками рішення мають відповідати основним вимогам до створюваної ITC (додаються). Розгляд конкурсних документів відбудеться при виконанні всіх зазначених умов та сплаті організаційного внеску. 5. Порядок розкриття конкурсних пропозицій та проведення конкурсу 5.1. Конверти з пропозиціями учасників розкриваються у порядку їх надходження представниками Конкурсної комісії відповідно до процедури, що встановлена в конкурсній документації, по закінченні терміну приймання пропозицій. При цьому складаються два примірники протоколу розкриття конверта кожного учасника. Представник Конкурсної комісії оголошує найменування осіб-учасників, найменування проектів (завдань) по впровадженню системи «Картка киянина», за необхідності оголошуються додаткові відомості згідно з конкурсною документацією. Розкриття конвертів та оголошення згаданих вище відомостей проводиться в присутності представників учасників конкурсу. Кількість представників від кожного учасника конкурсу не повинна перевищувати двох осіб. 5
Якщо представником від учасника конкурсу є довірена особа, в такому разі у даної особи має бути відповідна довіреність, оформлена належним чином та підтверджуюча повноваження на здійснення дій від імені учасника конкурсу. У випадку, якщо довіреність підписується особою, що діє на підставі довіреності, то в обов'язковому порядку надається копія вказаної довіреності. На усіх довіреностях обов'язково мають бути поставлені печатки учасника конкурсу. Кожний примірник згаданих протоколів підписується присутніми учасниками конкурсу та представником конкурсної комісії. Перший примірник передається відповідному учаснику. Другий примірник використовується членами Конкурсної комісії. Після закінчення процедури оголошення члени Конкурсної комісії складають та підписують зведений протокол розкриття конвертів учасників. Цей протокол використовується Конкурсною комісією. До нього додаються другі примірники усіх окремих протоколів розкриття конвертів учасників. 5.2. Конкурсна комісія розглядає на своєму засіданні документи, прийняті на процедурі розпечатування конвертів, визначає та фіксує у протоколі дату, час початку конкурсу, склад учасників конкурсу, перелік пропозицій, які розглядаються нею, а також установлює терміни визначення відповідності кваліфікаційних характеристик учасників установленим кваліфікаційним вимогам, розгляду пропозицій, визначення переможця конкурсу. Усі пропозиції, що подані на конкурс відповідно до установленого порядку, підлягають розгляду Конкурсною комісією. 5.3. Процедура оцінювання конкурсних пропозицій і проектів проводиться у три етапи: перший - попередній відбір претендентів за їх кваліфікаційною спроможністю; другий - опрацювання організатором конкурсу поданих документів і пропозицій з залученням експертів, прийняття Конкурсною комісією рішення щодо відповідності учасників кваліфікаційним вимогам; третій - захист учасниками своїх пропозицій (проектів) на засіданні Конкурсної комісії та прийняття Конкурсною комісією рішення щодо переможця (переможців) конкурсу. 5.4. На першому етапі Конкурсна комісія розглядає конкурсну документацію і попередньо визначає технічну, організаційну та фінансову спроможність кожного претендента реалізувати поданий нею проект. 5.5. На другому етапі організатором конкурсу здійснюється перевірка на відповідність пропозиції та документів встановленим вимогам. У разі потреби може бути проведено перевірку достовірності інформації, поданої в конкурсній документації. Якщо подана пропозиція або кваліфікаційні характеристики учасника не відповідають обов'язковим вимогам, то пропозиція не підлягає подальшому розгляду комісією, що фіксується в протоколі засідання комісії. Експертне оцінювання пропозицій може здійснюватися силами залучених експертів. 5.6. Процедура захисту передбачає презентацію кожного проекту керівником проекту або іншою уповноваженою особою (за письмовою згодою керівника проекту) з наступним публічним обговоренням членами Конкурсної комісії. На захисті пропозицій (проектів) можуть бути присутніми та брати участь в обговоренні лише представники того претенденту, чия пропозиція захищається. 6
На основі наданих висновків щодо розгляду конкурсних пропозицій з урахуванням результатів захисту та обговорення, Конкурсна комісія ухвалює рішення щодо переможців конкурсу. Переможцем конкурсу визнається учасник, кваліфікаційні характеристики та пропозиція якого відповідають усім обов'язковим вимогам конкурсної документації і є найкращими, відповідно до критеріїв визначення переможця. 5.7. Засідання Конкурсної комісії правомочні, якщо на них присутні не менше ніж 50% плюс один голос від загального складу Конкурсної комісії. Рішення Конкурсної комісії формуються відповідно до вимог конкурсної документації та приймаються більшістю голосів членів Конкурсної комісії шляхом відкритого голосування; у разі рівного розподілу голосів голос голови комісії або головуючого на засіданні є вирішальним. Голосування здійснюється тільки "за" або "проти". 5.8. Рішення Конкурсної комісії оформлюється протоколом, що підписується усіма членами Конкурсної комісії та особами з дорадчим голосом, які взяли участь у голосуванні, та затверджується головою Конкурсної комісії. У випадку наявності у членів Конкурсної комісії окремої думки щодо змісту протоколу або інших заперечень вони підписують протокол із зазначенням в ньому окремої думки. 5.9. У разі затвердження рішення Конкурсної комісії переможець конкурсу та інші учасники конкурсу повідомляються про це організатором конкурсу протягом трьох робочих днів з дня затвердження результатів конкурсу. 5.10. Рішення Конкурсної комісії може бути оскаржене до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протягом трьох робочих днів з моменту отримання повідомлення про результати конкурсу. 5.11. Результати конкурсу оприлюднюються організатором конкурсу у Київській муніципальній газеті "Хрещатик" протягом трьох робочих днів після визначення переможця конкурсу. 5.12. Матеріали щодо проведення конкурсу, включаючи конкурсну документацію, подані пропозиції, протоколи Конкурсної комісії, результати експертизи пропозицій зберігаються в організатора конкурсу протягом трьох років. 6. Перелік критеріїв та методика оцінки відповідності кваліфікаційним вимогам 6.1. Оцінка конкурсних пропозицій здійснюється на основі наступних критеріїв: - інвестиційна привабливість поданого проекту для міста (глибина опрацювання проекту, вартість річного обслуговування, ємність пілотного проекту, розвинутість інфраструктури тощо); - технологія та надійність рішення; - рівень кваліфікації (наявність дозволів, сертифікатів, ліцензій тощо). 6.2. Оцінка проводиться згідно з наступною методикою. Максимальна можливість кількості балів кожної конкурсної пропозиції дорівнює 100 балам, в тому числі: 7
■ по критерію «інвестиційна привабливість поданого проекту для міста» дорівнює 50 балам; ■ по критерію «технологія та надійність рішення» дорівнює 25 балам. ■ по критерію «рівень кваліфікації виконавця» дорівнює 25 балам. Кількість балів за критеріями для кожного учасника визначається письмово кожним присутнім членом Конкурсної комісії і підтверджується листом для голосування, що буде додатком до протоколу. Лист для голосування підписується членом Конкурсної комісії та секретарем Конкурсної комісії. Підсумковий бал по кожному з критеріїв для кожного учасника визначається шляхом визначення середнього балу (середній бал – підсумок балів поставлених кожним членом Конкурсної комісії та поділ отриманої суми на число, що відповідає кількості присутніх членів Конкурсної комісії). Визначений середній бал по кожному з критеріїв для кожного учасника оголошується головою Конкурсної комісії і вноситься до протоколу. Підсумковий бал для кожної пропозиції учасника визначається шляхом підсумовування усіх середніх балів за кожним критерієм: БПІДС = Б1+Б2+Б3, де ■ Б1 - середній бал по критерію «інвестиційна привабливість поданого проекту для міста»; ■ Б2 - середній бал по критерію «технологія та надійність рішення»; ■ БЗ - середній бал по критерію «рівень кваліфікації виконавця»; Визначений підсумковий бал для кожної пропозиції учасника оголошується головою Конкурсної комісії і вноситься до протоколу. У випадку отримання декількома учасниками однакового підсумкового балу, пріоритет надається тому учаснику, який набрав найвищий середній бал за критерієм у наступній послідовності: - середній бал по критерію «інвестиційна привабливість поданого проекту для міста»; - середній бал по критерію «технологія та надійність рішення»; - середній бал по критерію «рівень кваліфікації виконавця»; ІНФОРМАЦІЙНА КАРТА КОНКУРСУ Наступна інформація конкурсу з відбору потенційних виконавців робіт із впровадження системи «Картка киянина» доповнює положення розділу 3-4. При виникненні розбіжностей і суперечностей, положення даного розділу мають пріоритет над положеннями розділів даної Конкурсної документації, а положення концепції проекту "Картка киянина" мають пріоритет над положеннями усіх розділів даної Конкурсної документації. №№ п/п 1.
2.
Найменування показника Найменування робіт
Картка киянина
Необхідне значення Впровадження інформаційно-телекомунікаційної системи «Картка киянина» (ITC) на території м. Києва. Це іменна багатофункціональна електронна 8
3.
Функції «Картки киянина»
пластикова картка, яка видається мешканцеві м. Києва, що є одержувачем (зокрема потенційним одержувачем) заходів підтримки, і служить персональним електронним ключем до інформації про наявні заходи підтримки утримувача картки і дозволяє використовувати різні додатки, пов'язані з наданням і обліком заходів підтримки. - Ідентифікаційний документ. - Засіб достовірного обліку: ■ персоніфікованих даних громадян ■ пільг, що надаються органами державної влади та місцевого самоврядування ■ обслуговування одиноких непрацездатних громадян в територіальних центрах районів міста - Засіб реалізації пільг, що належать відповідним категоріям громадян: ■ у міському пасажирському транспорті (метрополітен, електротранспорт, автобуси та маршрутні мікроавтобуси) ■ при оплаті житлово-комунальних послуг ■ при безкоштовному отриманні чи купівлі медикаментів ■ при отриманні медичних послуг ■ при реєстрації в пільгових чергах, наприклад на отримання засобів пересування для громадян з обмеженими можливостями чи забезпечення засобами реабілітації та протезування ■ при отриманні інших пільг, наприклад безкоштовного забезпечення твердим паливом - Засіб, що надає підставу для отримання недержавної матеріальної допомоги (наприклад, продуктових наборів чи іншої допомоги від недержавних організацій/приватних осіб). - Засіб платежу (за бажанням громадян). - Засіб оплати транспортних послуг. - Засіб безготівкової оплати послуг, що надаються міськими комунальними підприємствами, наприклад оплата паркування. - Дисконтна картка для оплати товарів у магазинах та супермаркетах. - Засіб для перерахування пенсій та адресної матеріальної допомоги (за бажанням громадян). - Засіб для використання на комерційній основі вільного місця на пам'яті картки, наприклад, як перепустка до комерційних організацій, торговельних та розважальних закладів, тощо. 9
- Зберігання інформації медичного характеру (наприклад, група крові, медичні препарати, що викликають алергічні реакції, тощо) (за бажанням громадян). - Інша інформація, наприклад медичне страхування, програми лояльності тощо. 4.
Основні процедури в системі
- Виготовлення та емісії карток; - Інформаційного забезпечення підготовки карток; - Поновлення (зміни) інформації в картках; - Отримання послуг (товарів) пільговиком за пільговою схемою чи за цільовою адресною допомогою; - Збір та обробка інформації про операції за картками; - Внесення/вилучення картки до/із стоп-листа.
5.
Гнучкість технологій, що використовуються
Додавання/вилучення
6.
Експлуатаційні характеристики системи
7.
Кількісні і якісні характеристики виконуваних робіт
8.
Умови виконання робіт
пільговиків
за
задач
окремими
з
обслуговування видами
пільг.
Можливість застосування різних фінансових схем розрахунків. Функціонування системи в режимі реального часу (он-лайн технологія). Сумісність з оф-лайновими системами, які використовуються в міському транспорті. Час виконання оф-лайнових операцій із застосуванням картки у разі транспортного застосування не більше ніж 0,3 сек. 1. Обсяг випуску карт і Пін-конвертів - 3 млн. шт. відповідно до технічних вимог. На етапі пілотного проекту обсяг випуску карток і Пін-конвертів - 100 000 шт. відповідно до технічних вимог та кількості поданих заяв. 2. Кількість банкоматів (пристроїв самообслуговування) для оплати комунальних послуг і послуг засобів зв'язку за допомогою карток, встановлених або планованих до установки до 31.12.2012 р. на території м. Києва: - не менше 300 банкоматів з можливістю оплати комунальних послуг і послуг засобів зв'язку, а на етапі пілотного проекту не менше 40 банкоматів. Оснащеність пунктів прийому заяв (не менш одного у кожному із 10 районів міста, час обслуговування одного клієнта не більше 15 хвилин) від осіб, що мають право на заходи підтримки, необхідним технологічним устаткуванням (устаткування, програмне забезпечення, контактний зчитувач, фотоапарат) 10
9.
Обов'язковий захист:
10.
Термін і обсяг надання гарантій якості виконаних робіт
11. 12.
Місце виконання робіт Термін виконання робіт та впровадження пілотного проекту системи «Картка киянина» Термін виконання робіт та впровадження системи «Картка киянина» Форма подачі заявки на участь у конкурсі
13.
13.
14.
Документи, що входять в склад заявки на участь в конкурсі
Інтеграція вузлів автоматизованих робочих місць районного рівня з Реєстром пільговиків. Створення процесингу. Виготовлення і видача карток відповідно до технічних вимог на підставі Реєстру пільговиків м. Києва. Інтеграція підсистем із інформаційноаналітичним центром обліку наданих пільг . Вартість емісії карток для бюджету (включаючи виготовлення, персоналізацію і видачу карт) - 0 грн. Розмір комісії за перерахування грошових коштів - 0 %. Процентна ставка на залишки грошових коштів, розміщених на рахунках карток - не менше 4%. Можливість інформування утримувача карток про надходження і списання грошових коштів - SMS, телефон, Інтернет. Інформування утримувачів карток - безкоштовно. За наявності пропозицій підприємств роздрібної торгової мережі та аптек про надання знижок на товари, оплачувані по картках, забезпечити установку терміналів для обробки необхідної інформації в торгових точках та аптеках. Подальше обслуговування ITC «Картка киянина» - за бюджетні кошти. Трансакцій за операціями із застосуванням карток. Документів за операціями із застосуванням карток та документів на переказ, що формуються на підставі фінансових трансакцій. Термін надання гарантії якості виконаних робіт на період дії картки, обсяг надання гарантій якості виконаних робіт 100%. м. Київ До 31.12.2011 року До 31.12.2012 року
Учасник подає заявку на участь в конкурсі в запечатаному конверті, який повинен містити документи у письмовій формі на паперовому носії, оформлені відповідно до вимог даної документації. 1. Конкурсна пропозиція з відповідними документами (згідно розділу 4). 2. Довіреність на ім'я представника учасника конкурсу, підтверджуюча його повноваження на здійснення дій від імені виконавця робіт із впровадження системи. У випадку, якщо 11
довіреність підписується особою, що діє на підставі довіреності, то в обов'язковому порядку надається копія вказаної довіреності. 3. Банківська ліцензія Національного банку України на здійснення Банком банківських операцій з рахунками фізичних осіб – (для банківських установ). Додаток до інформаційної карти конкурсу
ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ СИСТЕМИ «КАРТКА КИЯНИНА» 1. Основні терміни і визначення 1.1. Картка киянина - іменна багатофункціональна електронна пластикова картка, яка видається жителеві м. Києва – одержувачем або потенційним одержувачем заходів підтримки, служить персональним електронним ключем до інформації про наявні заходи підтримки утримувача картки і дозволяє використовувати різні додатки, пов'язані з наданням і обліком заходів підтримки. 1.2. Додаток до картки - дані на картці з певною структурою, орієнтованою на їх використання конкретною корпоративною системою (можливо, декількома системами, що мають повноваження на роботу з цими даними). 1.3. Виконавець - підприємство (установа), що виграло конкурс на проект впровадження ІТС «Картка киянина» на території м. Києва. 1.4. Реєстр осіб, що мають право на заходи підтримки, - сукупність баз даних, що містять персональну, анкетну і облікову (у розрізі наданих заходів підтримки) інформацію про пільговиків і утримувачів картки, а також що відображають стан системи персонального обліку надання заходів підтримки жителям м. Києва. 1.5. Номер картки - обліковий номер запису про пільговика, що ідентифікує його в Реєстрі осіб, що мають право на заходи підтримки. 1.6. Перелік пільг - список кодів, що відносять утримувача картки до певної пільгової категорії. У перелік пільг включається дата закінчення терміну дії пільги (якщо пільга має обмеження по терміну дії). 2. Технічні вимоги до «Картки киянина» 2.1. Фізичні характеристики картки повинні відповідати вимогам до банківських карток з контактним чіпом відповідно до стандарту ДСТУ ISO 7816.1-4. 2.2. Картка має містити безконтактний модуль, який повинен відповідати стандарту ДСТУ ISO 14443А, зокрема: дистанція роботи з приймачем - не менше 5 см, швидкість передачі даних - 106 Кбіт/с, робоча частота - 13,56 Мгц та бути сумісним на апаратному рівні з діючими в м. Києві автоматизованими транспортними системами (КП "Київський метрополітен" та КП "Київпастранс"). 12
2.3. Безконтактний модуль картки повинен зберігати інформацію - не менше 5 років. 2.4. Кількість циклів запису і перезапису безконтактного модуля картки повинна бути не менше 100 000 (сто тисяч). 2.5. На лицьовій стороні картки повинні бути розміщені наступні елементи: - фонове зображення (наприклад: «Золоті ворота»); банківський номер (16ти розрядний); термін дії картки; - прізвище, ім'я (ініціали) утримувача картки латинськими буквами (транслітерація); - логотипи картки (в т.ч. назва - «Картка киянина»), банку і платіжної системи; 2.6. На зворотній стороні картки повинні бути розміщені наступні елементи: - номер, серія і дата видачі картки; - прізвище, ім'я, по батькові, дата народження утримувача картки; - фотографія утримувача картки (окрім окремих обумовлених випадків); - зразок підпису утримувача картки (окрім окремих обумовлених випадків) в полі, що відповідає вимогам Банку; - спеціальний код банківського додатку; - контактна інформація служби клієнтської підтримки; - елементи платіжної системи; - реквізити виробника. 2.7. Візуальні дані на картці повинні виконуватися офсетним способом кольорового друку. Товщина картки по всій поверхні повинна бути рівномірною. 2.8. Картка повинна мати захист візуальних даних лицьової і оборотної сторін і не допускати спотворення персональних даних, зокрема шляхом стирання елементів графічного дизайну або нанесення додаткових елементів не передбачених зразками графічного дизайну. Товщина покриття всієї площі картки, що захищає візуальні дані, повинна бути не менше 0.05 мм. Захист візуальних даних повинен бути забезпечений протягом всього терміну дії картки. 2.9. Графічний дизайн лицьової і оборотної сторін картки має відповідати вимогам відповідних платіжних систем. 2.10. Елементи даних, розміщені у візуальних зонах лицьової та оборотної сторін картки, повинні мати повну відповідність з даними електричної персоналізації безконтактного та контактного модулів картки та забезпечувати працездатність в період терміну дії картки. 2.11. Картки можуть бути різних платіжних систем і володіти різним набором інформації для надання послуг утримувачеві картки. 2.12. Картка повинна поставлятися з комплектом інформаційних матеріалів для її використання відповідно до даних технічних вимог. 2.13. Додаток може розміщуватись на банківських платіжних картках всіх зареєстрованих в Україні платіжних систем (міжнародних та внутрішньодержавних). 13
2.14. Картка повинна бути виготовлена на підставі даних, наданих організацією, відповідальною за ведення Реєстру осіб, що мають право на заходи підтримки і інших даних. 2.15. Виготовлена картка повинна бути працездатною і придатною до використання в період терміну дії картки (термін дії документів, що встановлюють право, підтверджуючих пільговий статус заявника. За відсутності вказаних обмежень термін дії складає не менше 5 років). 2.16. Картка при передачі її від Виконавця повинна бути закінченим продуктом з комплектом інформаційних матеріалів. 3. Вимоги до обміну інформацією, термінів і обсягів робіт 3.1. Виконавець повинен забезпечити функціонування програмного забезпечення пунктів прийому заяв на отримання карток від осіб, що мають право на заходи підтримки. Пункти прийому заяв і видачі карток повинні бути оснащені необхідним технологічним устаткуванням (устаткування, програмне забезпечення, контактний зчитувач, фотоапарат тощо). 3.2. Виконавець повинен забезпечити передачу даних та формування запиту про підтвердження права на отримання картки з вказівкою ПІБ, паспортних даних, дати народження одержувача протягом трьох робочих днів з моменту звернення і внесення в базу даних, та забезпечити направлення даного запиту в організацію, відповідальну за ведення Реєстру осіб, що мають право на заходи підтримки. 3.3. Організація, відповідальна за ведення Реєстру осіб, що мають право на заходи підтримки, протягом трьох робочих днів з моменту надходження запиту формує дані на одержувача карток із зазначенням необхідної інформації по заходах підтримки. 3.4. Виконавець повинен забезпечити отримання даних, що передаються організацією, відповідальною за ведення Реєстру осіб, які мають право на заходи підтримки, для виготовлення карток з періодичністю не рідше одного разу на тиждень. Обмін інформацією між виконавцем і організацією, відповідальною за ведення Реєстру осіб, що мають право на заходи підтримки, може здійснюватися у вигляді файлів з даними або іншими способами. 3.5. Весь обмін файлами між виконавцем і організацією, відповідальною за ведення Реєстру осіб, що мають право на заходи підтримки, проводитьс я в зашифрованому вигляді. 3.6. При виконанні робіт не допускається трансгранична передача інформації. 3.7. Термін виготовлення карток, що включає виготовлення, персоналізацію, сортування і видачу готових карток не повинен перевищувати одного місяця з дня отримання даних від організації, відповідальної за ведення Реєстру осіб, що мають право на заходи підтримки. 3.8. Банківська установа, яка приймає участь у проекті, повинна виготовити картки і ПІН-конверти. Обсяг випуску карток – 3 млн. штук. Банківська установа, згідно з технологічним процесом видачі карток, повинна доставити картки в місце реєстрації. 14
3.9. До кожної картки повинна бути прикладена пам'ятка для її користувача з відповідною інформацією. 4. Вимоги за умовами експлуатації 4.1. Пластикова картка повинна бути тепло-, холодо- і вологостійка в робочих кліматичних умовах застосування при температурі від мінус 25° до плюс 35°С, відносній вологості 90% при 30°С, і атмосферного тиску 70106,7кПА (537-800мм.рт.ст.). 5. Вимоги до безпеки карток, а також отримання, зберігання і обробки банківської інформації, призначеної для персоналізації банківського додатку 5.1. Виконавець повинен забезпечити безпечне отримання, зберігання і обробку всієї інформації, що передається, необхідної для персоналізації банківського додатку картки відповідно до вимог платіжних систем і законодавства України. 5.2. Виконавець повинен забезпечити безпечне отримання, зберігання і обробку всієї інформації, що отримується для персоналізації додатків картки. 5.3. Гарантійний термін на «Картку киянина», що надається банківською установою, повинен бути не менше терміну дії даної картки.
15