Опыт становления, развития и управления системой бесплатной правовой помощи в Украине
Андрей Вишневский
директор Координационного центра по предоставлению бесплатной правовой помощи
10 апреля 2014 года г. Бишкек
Бесплатная правовая помощь в Украине: ретроспектива
1996
Конституция Украины, ст. 59
1997
Ратификация Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.)
2006
с 2006 года
2 июня 2011
Концепция формирования системы бесплатной правовой помощи в Украине
Пилотные проекты по созданию офисов общественной защиты в 3-х городах, а также более 30 центров правовой информации и консультаций при поддержке МФ «Возрождение»
Принятие Закона Украины «О бесплатной правовой помощи»
Бесплатная первичная правовая помощь (с 07.07.2011)
Субъекты оказания
Виды правовых услуг
Субъекты получения
Органы исполнительной власти
Предоставление правовой информации
Все физические лица, находящиеся под юрисдикцией Украины
Органы местного самоуправления
Предоставление консультаций и разъяснений по правовым вопросам
Специализированные учреждения
Физические и юридические лица частного права
Составление заявлений, жалоб и иных документов правового характера (кроме документов процессуального характера)
Предоставление помощи в обеспечении доступа к вторичной правовой помощи и медиации
Бесплатная вторичная правовая помощь
Субъекты получения Все физические лица, находящиеся под юрисдикцией Украины
Дата начала предоставления
Виды правовых услуг
с 01.01.2013
Оказание правовой помощи задержанным в административном порядке и по подозрению в совершении преступления
Подозреваемые, обвиняемые, осужденные, оправданные – по их ходатайству и / или решению следователя, следственного судьи, прокурора или суда
с 01.01.2013
Защита в уголовном процессе по назначению
Лица, обратившиеся в центр по оказанию вторичной правовой помощи, в случае их соответствия критериям статуса / малообеспеченности, установленным Законом «О бесплатной правовой помощи»
с 01.01.2015
Предоставительство интересов свидетелей, потерпевших
с 01.01.2015
Представительство интересов в административном и гражданском процессе
Лица, непосредственно обратившиеся в центр по оказанию вторичной правовой помощи, в случае их соответствия критериям статуса / малообеспеченности, установленным Законом «О бесплатной правовой помощи»
Субъекты оказания
27 региональных центров по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи в АР Крым, 24 областях, городах Киеве и Севастополе
105 межрайонных центров по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи
Система бесплатной правовой помощи в Украине КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ БПП в уголовном процессе: более 500 адвокатов на дежурстве одновременно работа в режиме «24/7/365» БПП в гражданском, административ ном процессе, а также потерпевшим и свидетелям в уголовном процессе
[правовое регулирование]
[политика, правовое регулирование и общее управление]
Координационный центр по предоставлению правовой помощи
Региональный центр по предоставлению БВПП
27
[управление]
Региональный центр по предоставлению БВПП
Региональный центр по предоставлению БВПП
Межрайонные центры по предоставлению БВПП
Межрайонные центры по предоставлению БВПП
2000 – 6000 [гражданский договор]
105 Межрайонные центры по предоставлению БВПП
[правовое регулирование] Специализированые коммунальные учреждения
Органы местного самоуправления
Физические и юридические лица, привлекающиеся на договорной основе
Взаимодействие органов юстиции и органов адвокатского самоуправления Разработка и утверждение стандартов качества БПП
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
Территориальны е органы юстиции
Конкурсный отбор адвокатов
Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи
Советы адвокатов регионов т Предс
Жалоб
ие авлен
ю че Закл
ние
й ски ан жд Гра ор гов до
Комиссия по оценке качества БПП
Совет адвокатов Украины
Адвокаты
а
Квалификационнодисциплинарная комиссия адвокатуры
Привлечение к дисциплинарной ответственности
Взаимодействие в системе уголовного правосудия
СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ
ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ
ОРГАНЫ ДОСУДЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ (милиция, служба безопасности, налоговая милиция, служба военного правопорядка)
Постановляют определение о привлечении защитника
ние овле ика н а н ост ят п и защит с о н и Вы чен чению а ивле о пр по назн
но лен дом д е ем аж ын ьок н а т з Обя ирова ании р о м адерж з инф
Назначает адвоката
Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи
Финансирование системы бесплатной правовой помощи в Украине (тысяч евро)
Статьи расходов
2012 год
2013 год
2013 год по сравнению с 2012 годом
Оплата услуг адвокатов
185,5
2889,2
↑ в 15,5 раза
7553,5
Расходы на развитие
760,0
2618,2
↑ в 3,5 раза
1570,0
↓ на 40%
1720,3
-
2624,2
↑ в 1,5 раза
Административные расходы
2014 год
2014 год по сравнению с 2013 годом ↑ в 2,6 раза
Количество выданных центрами поручений для предоставления бесплатной вторичной правовой помощи в 2013 году
Количество поручений
Задержанные в уголовном процессуальном порядке
22464
Задержанные в административном порядке (включая лиц, к которым применен административный арест в качестве меры пресечения)
10242
Защита по назначению к криминальном производстве
44305
ВСЕГО
77011
Инновации системы бесплатной правовой помощи в Украине Круглосуточная работа центров и адвокатов на территории всей страны Гибкая система гражданских договоров с адвокатами Стандарты качества предоставления бесплатной правовой помощи в криминальном производстве Методика оплаты услуг адвокатов в криминальном производстве Система «каскадных тренингов», «сетевого общения» адвокатов Система статистических показателей работы системы Комплексная информационно-аналитическая система организации предоставления бесплатной правовой помощи
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Координационный центр по предоставлению бесплатной правовой помощи
АНДРЕЙ ВИШНЕВСКИЙ Директор ул. Артёма, 73, 04053, г. Киев, Украина e-mail: andriy.vyshnevsky@legalaid.gov.ua www.legalaid.gov.ua