Уроки першого року діяльності системи безоплатної правової допомоги в контексті практики Кримінального процесуального кодексу Мирослав Лаврінок
заступник директора Координаційного центру з надання правової допомоги
13 грудня 2013 року м. Київ
Система захисту, гарантованого державою 27 регіональних центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги; більше 2000 адвокатів, з якими укладено контракти (договори); робота в режимі «24/7/365»; понад 70000 доручень, виданих адвокатам за період з 01.01.2013 до 30.11.2013; станом на 09.12.2013 адвокатам нараховано майже 25,6 млн. грн. і виплачено майже 22,4 млн. грн.
Держава розвиває інститут захисту, забезпечуючи змагальність сторін у процесі 2
КЛЮЧОВІ РИЗИКИ, ПОВ’ЯЗАНІ З РЕАЛІЗАЦІЄЮ ПРАВА НА ЗАХИСТ ЗА РАХУНОК ДЕРЖАВИ
Ключові ризики відсутність 100% повідомлення службовими особами органів внутрішніх справ центрів про випадки затримання осіб; несвоєчасне повідомлення службовими особами органів внутрішніх справ центрів про випадки затримання осіб; неповідомлення затриманого про підстави затримання, право на захист, інформування близьких родичів та членів сім’ї тощо; вчинення фізичного та/або психологічного впливу на затриманого з метою схиляння до відмови від захисника та отримання від затриманого відомостей, що можуть бути використані на користь сторони обвинувачення до першого побачення з адвокатом; обмеження доступу захисника, призначеного центром, до затриманої особи в ізоляторах тимчасового тримання, зокрема у нічний час, вихідні і святкові дні; обмеження права осіб на конфіденційне побачення із захисником, призначеним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, та відсутність спеціальних приміщень для цього; фактичне затримання осіб без складання протоколу про затримання; проведення з особою, яка не мала процесуального статусу підозрюваного, розмов, опитувань, відбирання пояснень, вчинення інших процесуальних дій, що у подальшому призводять до її затримання та/або повідомлення про підозру
ЩО ЗНИЗИТЬ ТАКІ РИЗИКИ?
Впровадження механізму прямого інформування громадянами про випадки затримання осіб
Направляють письмову заяву
Інформацію не підтверджено Інформує заявника
Центр Центрзз надання надання безоплатної безоплатної вторинної вторинної правової правової допомоги допомоги
Інформацію підтверджено
Затримана Затримана особа, особа, близькі близькі родичі, родичі, члени членисім’ї сім’ї затриманої затриманої особи особи
Звертаються за допомогою телефону
Призначає адвоката Інформує заявника
Направляє факсограму з проханням перевірити інформацію
Направляє факсограму, в якій підтверджує чи спростовує інформацію
Орган Орган управління управління (між-) (між-) регіонального регіонального рівня, рівня,якому якому підпорядковує підпорядковує ться тьсяорган, орган,що що здійснив здійснив затримання затримання
Формування професійної мережі адвокатів-тренерів
Проведення тренінгів для навчання тренерів (4 тренінги, відібрано 60 адвокатів-тренерів) Проведення каскадних тренінгів (75 тренінгів, участь взяли 1640 адвокатів) Забезпечення усіх адвокатів системи уніфікованими методичними матеріалами
Вироблення та поширення єдиних стратегій і тактик захисту із застосуванням практики Європейського суду з прав людини
• Оскарження незаконного затримання • Заява про вчинення злочину у формі завідомо незаконних затримання або тримання під вартою • Заява про вчинення злочину у формі перешкод для здійснення діяльності захисника • Оскарження бездіяльності слідчого, зокрема у незабезпеченні права на належну медичну допомогу • Клопотання про закриття кримінального провадження у зв'язку з відсутністю події кримінального правопорушення
8
Поширення практики зворотного зв'язку Традиційні процесуальні можливості адвоката щодо оскаржених дій слідчого
Адвокат
Новий адміністративний механізм фіксації порушень та інформування про них на стадії досудового розслідування
Адвокат, клієнт
Інформує про порушення
Регіональний центр
++ ГУМВС Суд
Прокуратура
--
Прохання вжити заходів
Інформує про порушення, якщо заходів не вжито
??
МВС
Прохання вжити заходів
Координаційний центр
Інформаційно-роз'яснювальна кампанія: буклети
1. Затримання за підозрою у вчиненні кримінального злочину Наклад – 14 тис. примірників
2. Види запобіжних заходів у кримінальному процесі Наклад – 14 тис. примірників
3. Право на безоплатну правову допомогу у кримінальному провадженні
Наклад – 162 тис. примірників
Інформаційно-роз'яснювальна кампанія: плакат і наклейки
Наклад – 23,5 тис. примірників
Наклад – 40 тис. примірників
Інформаційно-роз'яснювальна кампанія: соціальна ТБ-реклама
Протягом Протягом 11серпня серпня––30 30листопада листопада2013 2013року року відбулося відбулося близько близько27000 27000виходів виходів лише лишена надержавних державнихвсеукраїнських всеукраїнськихта та місцевих місцевихтелеканалах телеканалах 12
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
Мирослав Лаврінок
заступник директора Координаційного центру з надання правової допомоги myroslav.lavrinok@legalaid.gov.ua 04053, Україна, м. Київ, вул. Артема, 73 Телефон / факс: (044) 486-77-45 www.legalaid.gov.ua