La Politica Migratoria de Trump Del “Melting pot” al “Aparheith” Ruben I. Zamora
La politica Migratoria de EE.UU. Origen y desarrollo. 1 • EE.UU. se constituye a base de migraciones que se producen por “olas”. La población nativa fue exterminada o sometida de tal manera que hoy significan un componente menor de la población. • Se pueden identificar tres olas migratorias, después de la independencia: 1. Durante el siglo XIX se produce la primera con predominio de la población de la Europa central. 2. La segunda es a principios del siglo XX hasta la segunda guerra mundial, en la que siguen predominando los Europeos con un fuerte contingente de la periferia europea (Polacos y Húngaros, irlandeses e italianos), 3. La tercera ola, desde 1945 se vuelve predominante el componente latino (Mexicano) y asiático (Chinos, Indios y Filipinos) y Centroamericanos especialmente después de los 70s). Y alcanza su pico en los años 90 en el que los migrantes llegan a ser casi 10 millones y con México en el primer lugar. 4. A partir de los años 90 se generaliza el fenómeno de la migración de indocumentados. La migración pasa de 3,5 millones en 1990 a 12.2 millones en 2004 y luego ha empezado a decrecer hasta 10.6 millones en 2017 y la mayoría ya no son mexicanos desde entonces México continuo reduciéndose hasta llegar a niveles negativos, el triangulo norte de C.A aumento así como los Asiáticos. La población indocumentada es la mas baja de los últimos 10 años, con un estimado de 10 millones en 2018 (4% de la población).
La politica Migratoria de EE.UU. Origen y desarrollo. 2 • Las leyes migratorias de EE.UU. expresan una politica en la que “las puertas Abiertas” son definidas en términos de asignación de apertura en base a “Cuotas de origen” de principios del siglo XX y que se orientaban a fomentar la migración desde el Norte Europeo y a reducir las del Sur. De hecho los asiáticos tenían prohibición de migrar hasta 1965 • Papel del movimiento de los derechos civiles en las primeras reformas progresistas que crearon un clima favorable para el ingreso de asiáticos y de L.A. • Para el año 2050 los demógrafos estiman que la población dejara de ser mayoritariamente blanca (otros lo calculan para 2045).El lema de los Nacionalistas Blancos es: “ No Nos Reemplazaran”. • Estado actual de crisis de la legislación migratoria.
La politica Migratoria de EE.UU. Origen y desarrollo. 3 • 1. La politica Republicana: Reagan y Bush. • La incapacidad de la Ley Migratoria de adaptarse a los cambios de la migración, unida a la incapacidad del Congreso de consensuar una nueva, genera la tendencia de que la presidencia asume la tarea mediante Decretos Ejecutivos. • Ambas presidencias muestran los mismos rasgos básicos y contradictorios; Aumento de el papel de la policía migratoria mediante redadas, Aumento del control policial de las fronteras Programas para “acomodar” a especificas categorías de migrantes: TPS. •
La politica Migratoria de EE.UU. Origen y desarrollo 4 • Politica de Obama • La politica de Obama presenta diferencias con las anteriores, en la medid que por un lado se centro en impedir que los migrantes indocumentados pudieran entrar al país, con una modernización del sistema de detectación de los migrantes, que eran capturados al intentar entrar al país, detenidos y deportados (formalización y crecimiento de los retornados), los menores no acompañados y los que solicitaban asilo, en buena medida eran entregados a parientes o personas responsables para su proceso migratorio. • Por lo general, la administración desistió de la politica de redadas a los migrantes no documentados que se encontraban en el país. • Continuo con la politica de los republicanos de crear decretos ejecutivos para permitir la estadía en país de un buen numero de migrantes (los dreamers o DACA, continuidad y ampliación del TPS ).
La politica de Trump 1 • Durante la campaña electoral - Utilizar la migración ilegal como instrumento electoral para consolidar su base de votación: Los migrantes son una amenaza a la seguridad del país, denigrando a los migrantes y a las personas de color (criminales y violadores) - Detener las “hordas invasoras” se convierte en un tema central de la campaña y su propuesta es la creación del “hermoso muro” a lo largo de miles de kilómetros y a ser pagado por los Mexicanos.
La politica de Trump 2 • Gobernando: • - La apelación anti-migratoria emotiva, negativa y con argumentos falsos continua siendo importante en su discurso (criminalizándolos, amenaza a los puestos de trabajo, abultamiento de datos sobre “extranjeros criminales” del ISE Servicio de Control de inmigración y aduanas). • La criminalización se extiende en forma gradual a la migración en general con un conjunto de medidas gubernamentales - Prohibición de VIAJAR al país a los “musulmanes” (7países con mayoría de población). Litigio judicial, dos primeras ordenes ejecutivas, la tercera, excluyendo a los residentes y con limitaciones formales fue aprobada por la CSJ. - El caso de los dreamers que ayuda a unos 700,000 jóvenes; primero pretendió usarlos como moneda de cambio para que el Congreso le financiara el muro, fracaso y en 2017 y lo ha cancelado )esta bajo litigio). - El asalto final al TPS (de salvadoreños y Haitianos) son cerca de 300,000 personas y están nuevamente bajo litigio judicial y en suspensión dictada por el juez federal de California, fracasan los intentos en el congreso de darle seguridad legal a los TPS.
La politica de Trump 3 • - Se ha vuelto a la frecuencia y sistematización de las redadas al interior del país, en los hogares y lugares de trabajo, la deportación por el ICE de muchas personas con largo tiempo de residencia, casados y con hijos separación de familias). ICE: Servicio de Control de Migración y Aduanas • Continua su lucha por la construcción del muro, pero ha encontrado a un Congreso renuente de financiarlo y a una clara oposición de ciudades y estados fronterizos acompañados de terratenientes, el Servicio Nacional de Parques y otros. • Para vencer al Congreso, declaro Emergencia Nacional en la frontera, en 2019, que le permite trasladar fondos del ejercito para la construcción del muro y la CSJ le permite hacerlo en un (fallo de5 -4)
La politica de Trump 4 La ultima batalla con las elecciones en el horizonte. • Todo lo anterior se produce cuando la migración irregular se ha reducido a un mínimo histórico, pero ha aumentado mucho los que llegan a la frontera pidiendo asilo en el primer cuatrimestre de 2019 casi 100,000 lo hicieron). • Los migrantes centroamericanos, dejan a un lado la vía de entrar a USA por los pasos ciegos de la frontera y llegan directamente a los centros fronterizos a pedir asilo; resultado, el sistema migratorio esta colapsado en esta área; esta sufriendo su peor crisis desde su nacimiento. • La politica migratoria d Trump lleva el sello de criminalizar la migración, lo cual es contrario a los derechos humanos y al internacional. El ex-fical J. Sessions llega a criminalizar el pedido de asilo, lo llama “solicitudes de asilo fraudulentas”. • La posibilidad de modificar este cuadro de abusos, esta en los resultados electorales.
La politica de Trump 5 La respuesta de Trump • Fiel a su estilo de gobernanza y con el horizonte electoral acercándose el presidente ha lanzado su contraofensiva. 1. Ha reducido la ayuda a los proyectos centroamericanos para reducir la violencia de pandillas y mejorar la seguridad. 2. El fiscal general que supervisa a los jueces migratorios ha revertido varias sentencias que reconocen como causa valida la violencia familiar. 3. Termino con la politica de enviar con parientes a los peticionarios de asilo y los mantienen en detención (las llaman las perreras) , superpobladas y mal atendidos; esto reventó públicamente en 2028 y provoco un repudio generalizado. 4. Practico la separación forzosa de menores engañando a sus padres, de nuevo el repudio de la población lo obligo a detenerlo, pero aun quedan muchos menores extraviados en la burocracia y padres angustiados 5. Ha establecido un sistema de cuotas para la audiencia judicial que solo permite a cada juez desarrollar de 10 a 20 casos por semana.
La politica de Trump 6 La respuesta de Trump (continuación) • 6. Para los inmigrantes ha establecido una politica de 0 tolerancia por delitos menores • 7. Ha establecido un “protocolo de Protección del Migrante” (2019) que le da carcter adversaria a la audiencia judicial en USA, pero que serán enviados a otros países que los acepten mientras les llega el turno. México y tres países de C.A (programa Tercer país seguro”. Le doblo la mano a México, esta bajo litigio judicial, pero sin suspensión de la ejecución (Solo a México se han enviado entre 48.000 y 50,000) y con C. A. ya empiezan. • 8. Ha reducido la cuota de migración legal que pueden entrar a EE.UU. cada año, de 110,000 durante Obama a 18,000 para el ultimo año{ • 9. Medidas Xenófobas contra la migración legal; a los que van a recibir la “Green card” de residente, hoy les exigen que demuestren que “no tienen grandes probabilidades de convertirse en carga publica” (cupones de alimentación y medicaid), medida que ha sido demandada por 20 gobernadores. no convertirse
conclusiones • La politica de Trump, desde su discurso hasta sus medidas de gobierno implica el abandono de la concepción de la sociedad norteamericana como el “melting pot” se ha ido constituyendo en un ensayo de “Aparheith”. • El recurso a utilizar la migración como un instrumento electoral, para polarizar la elección y asegurarse su base de votantes continua creciendo dado el desarrollo de la campaña electoral, hay que esperar medidas mas drásticas. • La politica migratoria de Trump ha generado repetidos conflictos internos entre el ejecutivo y la cámara baja del Congreso y entre el Presidente y el órgano judicial. • Su politica en discurso y en gobernanza se basa en una concepción de criminalización de la migración. Así el Ex-fiscal J. Sessions llama públicamente al asilo “Solicitud de asilo fraudulento”. • Las posibilidades de un cambio de este panorama negativo, dependen en gran medid de un cambio de gobierno en Noviembre.