“Políticas de Estado, desplazamiento forzado y migración: Una mirada regional al norte de Centroamérica” Por Marco Pérez Navarrete, Fundación Heinrich Böll San Salvador, El Salvador, Centroamérica
Población: Aumento de 30M en 50 Años
TNCA: Sobreviviendo
Honduras: •
Seguridad •
Planes Libertad Azul y Cero Tolerancia (2003) • Ley ‘antimaras’ (2003) • Golpe de Estado (2009) y amnistía militar (2010) • Policía Militar de Orden Público –PMOP– (2013) Fuerza Nacional de Seguridad Interinstitucional –FUSINA– (2014)
El Salvador: • • • • • • •
Plan Mano Dura (2003) Ley ‘antimaras’ (2003) Grupos combinados de Tarea Antipandillas – GTA– (2003) Plan Súper Mano Dura (2004) Plan de operaciones Zeus (2009 – 2014)) Plan Grupo Conjunto Cuscatlán (2012 – 2015) Plan Especial de Seguridad – ‘medidas extraordinarias’ (2016)
Guatemala: •
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Ley de apoyo a las fuerzas de seguridad civil (2000) • Plan Escoba (2003) Acuerdo gubernativo “Crecimiento de la fuerza hasta 20,000 efectivos” (2009) • Eslogan ‘Urge Mano Dura’ (2012) • Creación de Fuerzas de Tarea (2015)
TNCA: MĂşltiples causas, mĂşltiples soluciones necesarias
TNCA: Ă?ndice de Desarrollo Humano
TNCA: Ă?ndice de Desarrollo Humano Top 15 2017
TNCA: Ă?ndice de Desarrollo Humano por desigualdad de gĂŠnero
TNCA: Inversiรณn gubernamental
Otros “móviles” Desplazamiento por violencia de género: Mujeres y diversidad Niñez y adolescencia, vulnerabilidad Derechos humanos / impunidad histórica / justicia transicional: Desapariciones como rompimiento transgeneracional de tejido social
Re victimización – “Re victimarización” Megaproyectos y cambio climático
Solo el abordaje de un modelo multi factorial desde la responsabilidad Estatal y regional, pueden enfrentar un fenómeno histórico y complejo
El desplazamiento forzado y la migración bajo estas condiciones en el norte de Centroamérica no comienzan entonces necesariamente como índice de movilidad de grupos humanos: Comienza desde la falta de cumplimiento de
garantías individuales como la salud, la educación, las oportunidades laborales en condiciones dignas, así como por la cooptación de la limitada inversión pública para fines patrimoniales de grupos de poder fáctico y de colectivos
partidarios que han sustraído recursos vitales para su propio beneficio financiero y de control. La movilidad se convierte en una fase consecuente a la marginalidad, la violencia y la vulnerabilidad de las condiciones sociales en
estos países: personas y grupos se ven desplazados por condiciones de discriminación, clasismo, racismo y otros fenómenos de exclusión instaurados tras largas transiciones históricas basadas en el abuso del poder.
Algunas conclusiones: Políticas de Estado “Trasnacional” Lo local – lo nacional Seguridad ante la violencia Seguridad alimentaria Medioambiental Económica Derechos Humanos fundamentales constitucionales Democracia participativa Alternativas de modelo económico, político y social Y un largo etcétera
Análisis Geopolítico más allá de
las transiciones o crisis Comunicación en tiempo real Anti competitividad ciudadana Integración real: Organizaciones sociales en conjunción Mutabilidad sociedad civil: presión social sobre gobiernos Transparencia y contraloría desde aplicación de Derechos Identidad Latinoamericana
Reflexiones post Estudio ¿Desplazamiento forzado como indicador irrefutable de la migración forzada como consecuencia? Procesos de monitoreo y "anti desinformación" son urgentes Perspectiva multi factorial es siempre una obligación, incluyendo el análisis de la dinámica/mutación de poderes legales e informales en la región Violaciones de DDHH dentro y fuera del territorio: La impunidad comienza en casa, y termina en patio ajeno
en los Estados Unidos como gran deuda "comercial" en la historia de las remesas Degradación medioambiental como factor permanente para la migración Relaciones con Estados Unidos: la política interior o nacional como nuevo valor en la escala de desvalorización del proceso migratorio La narrativa: no hay verdad absoluta, hay verdades complementaria en el estudio de la migración forzada
Lo que sigue y continúa:
La criminalización de la persona migrante, y la del activismo pro
derechos La definición conjunta de la política migratoria desde Estados Unidos a Honduras. La conjunción del modelo “país/regióm prisión” La desafiante y peligrosa definición de “desarrollo” en tiempos de cortoplacismo, fake news y distorsión del modelo democrático/estado de derecho La imposición del modelo económico “noventero”, bajo modelos neo
autoritarios
Gracias por su atenciรณn