Проект программы "Стратегия деятельности ЛПУ в сложных экономических условиях" by Академия профессионального развития

Всероссийская конференция «Стратегия деятельности ЛПУ в сложных экономических условиях»

8-11 декабря 2015 года Сочи, Sea Galaxy Hotel Congress & SPA

zdrav-academy.ru

Проект программы Первый день 8 декабря 2015 года Эксперт Ф.Н. Кадыров 9:00 10:00

11:45

13:00 14:00

Регистрация участников, утренний кофе. Секция 1. Влияние кризиса на финансирование здравоохранения: меры по противодействию кризису. Парадоксы финансирования здравоохранения: в условиях кризиса средств в здравоохранении становится больше. Перспективы финансирования здравоохранения в 2016 году: бюджет и ОМС. Основные антикризисные мероприятия в сфере здравоохранения (импортозамещение, выделение дополнительного финансирования в связи с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарств и т.д.). Платные услуги как официальный источник финансирования здравоохранения. Что будет с финансированием высокотехнологичной помощи в 2016 году? Финансирование оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации – новый канал поступления средств за счет федерального бюджета – условия получения средств. Новое в программе госгарантий на 2016 год. Итоги рассмотрения проблем здравоохранения на форуме Общенародного Фронта «За качественную и доступную медицину!» с участием Президента РФ В.В. Путина. Обзор новых нормативных документов в сфере здравоохранения. Секция 2. Порядок формирования штатных расписаний. Штатные расписания, какими нормативными документами регламентируется их составление, кто вправе утверждать? Права руководителей учреждений по утверждению штатных расписаний. Формирование штатных расписаний как элемент нормирования труда. Распоряжение Правительства РФ № 2190-р о правах учреждений на изменение штатных расписаний. Дополнительные полномочия учреждений при формировании штатных расписаний за счет приносящей доходы деятельности. Должны ли штатные расписания согласовываться с вышестоящими органами и территориальными фондами ОМС? Обязательно ли соблюдать рекомендуемые штатные нормативы, содержащиеся в порядках оказания медицинской помощи? Требуется ли отдельное формирование штатных расписаний по ОМС и по приносящей доходы деятельности? Рекомендации Федерального фонда ОМС по формированию штатных расписаний. Порядок расчета штатных должностей в амбулаторном звене исходя из объемов оказываемых услуг и других факторов. Порядок расчета штатных должностей в стационарном звене исходя из объемов оказываемых услуг и других факторов. Порядок расчета штатных должностей диагностических служб исходя из объемов оказываемых услуг и других факторов. Форма штатных расписаний. Обед Секция 3. Системы оплаты труда в здравоохранении, стимулирующие лучшие результаты (возрождение хозрасчёта). Эффективный контракт – новый импульс совершенствования систем оплаты труда. Мифы эффективного контракта (характерные ошибки в трактовке и реализации). «Показатели» и «критерии оценки эффективности деятельности работников»: что это такое, какие между ними различия? Рекомендации по показателям, используемым для оценки деятельности медицинских работников. Показатели, используемые для оценки деятельности медицинских работников. Какие показатели могут использоваться в качестве условий для осуществления выплат стимулирующего характера? Как прописывать в трудовом договоре ситуации, когда размер выплат не может быть определен заранее? Объемные показатели: в каких случаях они должны выступать критериями оценки, а в каких – условиями осуществления выплат? Виды стимулирующих систем оплаты труда. Стимулирующие системы оплаты труда как требование введения эффективного контракта и необходимая мера в условиях кризиса. «Хозрасчет» как элемент и развитие эффективного контракта. Роль нормирования в формировании систем оплаты труда. Как с использованием систем нормирования повременную оплату «де-факто» превратить в сдельную. Возможности снижения оплаты труда (отдельных ее составляющих) при невыполнении норм труда по разным причинам. Оплата труда при оказании платных услуг в основное рабочее время: нормативная база, допустимость и ограничения, практические аспекты. Ограничения по размерам оплаты труда в зависимости от причин невыполнения норм труда (по вине работника, администрации учреждения и т.д.). Примеры стимулирующих систем оплаты труда.

Первый день 8 декабря 2015 года Эксперт Ф.Н. Кадыров 15:45

17:00

18:00

Секция 4. Профессиональные стандарты на этапе практического внедрения в здравоохранение. Роль и значение профессиональных стандартов. Правовая основа разработки и применения профессиональных стандартов. Утвержденные профессиональные стандарты в сфере здравоохранения. Внесены изменения в Трудовой кодекс, связанные с применением профессиональных стандартов. Нужно ли пересматривать должностные инструкции в связи с появлением профессиональных стандартов? Какие действия потребуется предпринять на уровне учреждений в связи с введением профессиональных стандартов? Секция 5. Аккредитация медицинских работников. Нормативная база аккредитации. С 2016 года медицинскую помощь смогут оказывать только лица, имеющие свидетельство об аккредитации, но процесс аккредитации еще не начался – каков выход из ситуации. Изменения в законодательстве по вопросам сроков обязательности наличия аккредитации и т.д.. Порядок проведения аккредитации: нормативные документы Минздрава. Ужин

Второй день 9 декабря 2015 года Культурно-развлекательная программа 9:00

Завтрак

10:00

Поездка на пасеку с бесплатной дегустацией мёда На пасеке можно увидеть жизнь пчелиной семьи в демонстрационном улье, продегустировать мед, пчелопродукты и продукцию серии «Дары Красной поляны» (бальзамы, настойки, целебные фитосборы, получившие награды на международных выставках), оценить их оздоровительный эффект.

13:00

Катание на подъёмниках курорта «Роза Хутор» Это путешествие – отличная возможность насладиться красотами Сочинского Национального Парка. Экскурсия по культурно-этнографическому центру «Моя Россия» Центр расположен вдоль левого берега реки Мзымта, выше по течению реки от курорта «Роза Хутор». Здесь находится 11 разных зданий, выполненных в национальных архитектурных традициях городов и регионов России: Кавказ, Суздаль, Центральная Россия, Краснодарский край, Москва, Русский север, Санкт-Петербург, Казань, Урал, Сибирь, Бурятия. В постройках разместились мини-гостиницы, магазины, кафе, рестораны, сувенирные лавки с народными промыслами. Посещение Олимпийского парка и поющих фонтанов На территории Олимпийского парка находятся главные спортивные сооружения: олимпийский стадион «Фишт», Большой (ледовый дворец), Шайба (ледовая арена), Адлер-Арена, ледовый дворец спорта "Айсберг", спортивно-развлекательный центр Ледяной куб и другие. Самой популярной достопримечательностью Олимпийского парка являются поющие фонтаны.

16:00

19:00

Третий день 10 декабря 2015 года Эксперт Ф.Н. Кадыров 9:00 10:00

11:00

12:00

13:00 14:00

15:45

18:00

Завтрак Секция 1. Государственно-частное партнёрство в здравоохранении. Основные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Что понимается под ГЧП, а что – не относится к ГЧП. Ограничение сфер ГЧП. Возможности участия различных типов государственных (муниципальных) учреждений в проектах ГЧП. Практический опыт ГЧП. Возможные варианты ГЧП в здравоохранении. Секция 2. Аутсорсинг в здравоохранении. Общее понятие об аутсорсинге. Особенности аутсорсинга в здравоохранении. Основные формы аутсорсинга в здравоохранении. Аутсорсинг персонала (аутстаффинг) и ограничения в связи с внесением изменений в Трудовой кодекс с 2016 г. Аутсорсинг в сфере уборки (клининг) как способ уменьшения затрат на повышение оплаты труда санитарок в рамках Указа Президента № 597. Критерии оценки эффективности аутсорсинга. Методология учета экономии затрат при аутсорсинге (в части АУП и т.д.). Скрытые резервы (косвенная выгода) и потери от аутсорсинга. Наиболее эффективные формы аутсорсинга в здравоохранении (лабораторная диагностика и т.д.). Аутсорсинг, не преследующий экономической выгоды (аутсорсинг в целях повышения качества услуг и т.д.). Наиболее распространенные ошибки при аутсорсинге. Псевдоаутсорсинг. Практический опыт аутсорсинга (разбор конкретных примеров). Секция 3. Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проведению аттестации медицинских работников. Требования Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проведению аттестации работников в связи с переводом на эффективный контракт. Правовая основа и порядок проведения аттестации. Цели и задачи проведения аттестации. Кто и как проводит оценку соответствия квалификации при аттестации? Критерии, используемые в процессе аттестации. Меры, которые должны приниматься по результатам аттестации. Можно ли уволить работника, не прошедшего аттестацию. Лица, не подлежащие аттестации. Допустим ли перевод на эффективный контракт без (до) проведения аттестации? Образцы документов по проведению аттестации. Порядок разработки внутриучрежденческого положения об аттестации. Обед Секция 4. Платные медицинские услуги. Основания для оказания медицинских услуг за плату. Перечень платных медицинских услуг – в каких случаях учреждение имеет право разработать его самостоятельно? Допустимость предоставления за плату видов медицинской помощи, входящих в Программу госгарантий. Оказание на платной основе медицинской помощи в экстренной форме; в основное рабочее время; на оборудовании, полученном в рамках программ модернизации. Заключение договора на оказание платных услуг. Понятие «основание для заключения договора на оказание платных услуг» - что предполагает, в чем может помочь, является ли обязательным для включения в договор? Отражение в договорах вопросов качества оказания медицинской помощи. Как описать в договоре, когда объем и стоимость предстоящего лечения невозможно точно предсказать (какими положениями законодательства можно воспользоваться?). Отражение обязательств, предъявляемых к самим пациентам. Как избежать требований возврата денег, если гражданин «передумал»? Ответственность за неисполнение условий договора: в каких случаях ее можно избежать. Чем грозит несвоевременное оказание платных услуг? Противодействие жалобам пациентов по поводу принуждения к заключению договоров на оказание платных услуг и попыткам страховых организаций применять за это штрафные санкции. Другие актуальные вопросы оказания платных медицинских услуг. Секция 5. Нормирование труда как предпосылка введения эффективного контракта. Соотношение нормирования труда и эффективного контракта. Использование норм труда для стимулирования работников. Нормы труда в качестве основы показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников. Как нормы труда должны получить отражение в новом трудовом договоре, заключаемом в рамках введения эффективного контракта? Использование результатов нормирования для целей введения эффективного контракта. В какой форме эффективный контракт предполагает наказание за невыполнение работников установленных в нем требований? Ужин

Четвёртый день 11 декабря 2015 года Эксперты В.М. Шипова, А.В. Иванов, О.В. Обухова 9:00 10:00

11:30

13:00 14:00

15:30

16:30

18:00

Завтрак Секция 1. Правовые основы нормирования труда в здравоохранении. Нормирование труда – право или обязанность учреждений? Правовая база нормирования труда в здравоохранении – новые документы. Каждое учреждение должно иметь собственную систему нормирования труда: чем это регламентируется? Приказ Минтруда России по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях. Методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях. Методы нормирования труда в здравоохранении. Виды норм труда (нормы времени, норм нагрузки и нормативов численности и т.д.). Требования к проведению хронометража. Права учреждений по разработке и утверждению норм труда (норм времени, нагрузки, обслуживания и т.д.). Порядок введения и пересмотра норма труда. Различия между нормами труда и показателями (критериями) оценки деятельности работников. Могут ли выступать в виде норм труда финансовые показатели (доходы, прибыль и т.д.)? Меры воздействия на работников при невыполнении норм труда. Можно ли уволить работника за невыполнение финансового плана? Роль нормирования в процессе аттестации работников в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. Секция 2. Практические аспекты нормирования труда. Первые типовые нормы труда в здравоохранении: порядок их применения, насколько они обязательны для соблюдения? Как создать систему нормирования труда в учреждении? Как на практике разработать Положение о системе нормирования труда в государственных учреждениях здравоохранения, что в него включать (образец, комментарии)? Как пересмотреть устаревшие нормы труда для работников диагностических служб (лучевая диагностика, функциональная диагностика, эндоскопия и т.д.)? Другие актуальные вопросы нормирования труда. Обед Секция 3. Государственные (муниципальные) закупки. Обзор изменений в законодательстве о закупках. Сложные практические вопросы, связанные с закупками. Обзор проверок и судебной практики по вопросам закупок. Особенности закупок за счет доходов от приносящей доход деятельности. Ответы на вопросы. Секция 4. Последние изменения в законодательстве об ОМС и правилах ОМС. Обзор новых нормативных актов. Изменения в приказ ФФОМС № 230 о контроле оказания медицинской помощи. Письмо ФФОМС о штатных расписаниях. Высокотехнологичная медицинская помощь в системе обязательного медицинского страхования. Минздрав предлагает ввести «ОМС+». Что это такое? Учреждениям, работающим в ОМС запретят оказывать платные услуги. Что имеется в виду? Секция 5. Эффективные способы оплаты медицинской помощи. Что это такое? Почему осуществляется переход на КСГ и подушевое финансирование? Обоснование применения коэффициентов к тарифам по КСГ (как можно решить вопрос повышения тарифов, за счет каких коэффициентов?). Утверждена структура тарифного соглашения, включающая нормативы удельного веса отдельных статей затрат: последствия несоблюдения структуры, пути решения проблемы. Обзор программы госгарантий на 2016 год. Ужин

Спикеры конференции: Фарит Накипович Кадыров, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ, заместитель директора ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации; Валентина Михайловна Шипова, доктор медицинских наук, главный специалист ФГБУ "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации; Ольга Валерьевна Обухова, заведующая отделением экономики и ресурсного обеспечения здравоохранения ФГБУ "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации; Александр Васильевич Иванов, главный редактор объединенной редакции Здравоохранение ("МЦФЭР-Медицина"), старший научный сотрудник ФГБУ "Центральный научноисследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации.