Nuestro país Guatemala tiene una extensión territorial de 108,889 Kms. cuadrados, dividido en 22 departamentos (337 municipios, hasta el 6 de febrero de 2014), se caracteriza por tener una diversidad cultural representada por 22 pueblos de origen maya entre los que se destacan por su extensión territorial y densidad demográfica: Q’eqchi’, K’iche’, Mam, Ixil, así como también los pueblos Xinka, Garífuna y Mestizo. Guatemala a junio 2014, tiene un estimado de 15 millones 800 mil habitantes (51.23% mujeres, 48.77% hombres). Básicamente se mantiene la tendencia de años anteriores, registrándose una tasa de crecimiento poblacional del 2.9%, de su población total el 60% vive en el área rural. Según el último censo general de población (2002), aproximadamente el 41% de la población pertenece a los pueblos indígenas. Según datos oficiales, el 74.8 % de población indígena vive en situación de pobreza y en pobreza extrema, el 27.2%.
La pobreza, extrema pobreza, desempleo, enfermedades, migración, delincuencia y violencia han aumentado en los últimos años afectando principalmente a juventud, niñez y a las mujeres. El sector con menor cobertura de inversión social por parte del GOBIERNO CENTRAL es el rural y principalmente las regiones indígenas, se manifiesta baja cobertura y mala calidad en los servicios de educación, salud, vivienda, agua potable, drenaje, carreteras, luz eléctrica, seguridad; afectando a toda la población principalmente a niñez y juventud. Considerando este contexto ACCSS ejecuta proyectos que contribuyen al fortalecimiento y la promoción de niñez y juventud de las comunidades indígenas y noindígenas en las zonas rurales como una de las prioridades de trabajo; resultado de años de experiencia de trabajo en las comunidades rurales, en el marco de programas de educación y capacitación, programas de prevención y de atención en salud, así como los programas dirigidos específicamente a los sectores de niñez y juventud; ya que consideramos que su potencial creativo y positivo es
Todavía se requiere de grandes esfuerzos para garantizar la igualdad de género, superar la discriminación y la exclusión generalizadas de la población indígena, de las mujeres así como de la niñez y juventud. La promoción de niñas, niños y jóvenes de las comunidades indígenas y rurales es una inversión para el futuro; mejorar las condiciones de su educación, formación escolar y extracurricular, fortalecerá su capacidad para que puedan expresar sus propios intereses, reflexionar sobre su entorno social e impulsar acciones para superar la pobreza y extrema pobreza que los obliga a la migración y sitúa en condiciones de riesgos que afectan su salud, vida y limitan su desarrollo como son la exclusión social, discriminación e injusticia.
Presentación
Guatemala ocupa el primer lugar en términos de desnutrición en América Latina, el número de casos tendiente a incrementarse en todo el territorio nacional; la tasa de mortalidad infantil entre niñas y niños inferiores a los 5 años de edad es de 59 de cada 1,000 nacimientos (indicador alto y preocupante), en los últimos años con tendencia a incrementarse. La tasa de analfabetismo se mantiene en un 68% principalmente en el área rural, afectando principalmente a las mujeres indígenas.
ignorado. La escuela no esta orientada a promover la creatividad y la iniciativa, los derechos de la niñez y juventud se les da poca importancia, los patrones de conducta autoritaria en la familia, la comunidad y el Estado siguen siendo los que imperan en nuestra sociedad.
La presente CARTILLA es parte de una serie, llamada “NIÑEZ Y JUVENTUD CONSTRUCTORES DEL FUTURO” compuesta de 26 temáticas sobre: salud, medio ambiente y temas sociales, presentadas en paquetes de “Pedagogía audiovisual”, que ofrece oportunidades de información y formación, que estimulen su reconocimiento como sujetos emprendedores, capaces de incidir en su entorno y de participar de manera crítica y constructiva, como ciudadanas y ciudadanos con responsabilidades futuras. Agradecemos la corresponsabilidad y apoyo financiero de las agencias de cooperación: medico international y el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania. Agradecemos a usted su valioso tiempo al leer y reflexionar sobre la presente temática.
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1 ¿Qué entendemos por género?
¿Qué entendemos?
El género es un conjunto de ideas, creencias, comportamientos, actividades, normas, valores y reglas que se impone a mujeres y hombres, desde el sistema cultural que organiza la sociedad. Los mandatos de género asignan roles o tareas diferenciadas a mujeres y hombres, dividiendo la sociedad en dos grandes espacios: El “Espacio Privado” que identifica el hogar y la familia, ha sido tradicionalmente ocupado por las mujeres que por siglos se encargaron únicamente de los oficios domésticos y del cuidado de los hijos, mientras el “Espacio Público”, que abarca las esferas del trabajo, la ciencia, el arte y el gobierno han sido un espacio exclusivamente masculino. De esta manera el aprendizaje de los mandatos de género ha hecho de las diferencias biológicas, causa de desigualdades sociales, pues ha limitado las oportunidades de desarrollo de las mujeres. Con los estudios de género comportamientos que hasta naturales son aprendidos y modificarlos, y poner fin a la vivido muchas mujeres.
se ha demostrado que ahora considerábamos por lo tanto podemos discriminación que han
2 Instituciones que reproducen las diferencias de género Los mandatos de género son reproducidos en cada cultura por sus instituciones sociales:
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Familia: Generalmente es en casa, donde se enseña a las niñas a jugar con muñecas, a vestirse de rosa, a ser sumisas y sentimentales. Mientras que a los niños se les enseña a ser valientes, fuertes, aventureros. Potenciando su liderazgo e independencia.
A esta manera de analizar la sociedad identificando cual es la situación de mujeres y hombres se le llama “Enfoque o perspectiva de género” y ahora se toma en cuenta en instituciones, para el diseño de políticas públicas y leyes, con el propósito de promover la igualdad y equidad entre mujeres y hombres.
Medios de comunicación
Escuela
Estado
Instituciones
Familia Iglesia
Escuela: Orienta sus conocimientos al reconocimiento del protagonismo de los hombres (En la historia, en el arte, en la ciencia) promoviendo mayores espacios de participación para los varones. Mientras que fomenta la pasividad en las niñas.
Medios de Comunicación: Fomentan los estereotipos de género, un ejemplo son los comerciales donde se les vende productos para el hogar (detergentes, alimentos, etc.) exclusivamente a las mujeres. Mientras que dirige ofertas sobre automóviles, viajes, tecnología a los hombres.
Estado: A través de sus instituciones potencia el liderazgo de los hombres en cargos públicos. Mientras que limita
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Recorrido histórico
Iglesia: Reafirma el liderazgo y reconocimiento de los varones. En tanto que inculca la sumisión y la dedicación al hogar a las niñas.
a las mujeres con roles vinculados al cuidado, trabajo domestico y maternidad.
Recorrido histórico del concepto género Si bien desde la antigüedad se opinaba sobre la diferencia entre mujeres y hombres, es hasta 1673 que se publica un libro que defiende la igualdad: “De la igualdad de los sexos”, esta obra de Francoise Poulan de la Barre, plantea que la desigualdad entre mujeres y hombres no era natural, sino consecuencia de la desigualdad social y política, que no les permitía acceder a la educación.
En 1935 Margareth Mead realizando investigaciones sobre el “Sexo y temperamento en tres sociedades primitivas”, descubre que lo que era obligatorio para las mujeres en una de estas comunidades, le estaba prohibido en las otras, por lo tanto los roles que desempeñaban no podían ser algo natural sino totalmente aprendido.
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Posteriormente Simone de Beuvoir publica en 1949 “El segundo sexo” en donde plantea –después de estudiar distintas prácticas culturales– que el comportamiento femenino es algo aprendido, un producto de la cultura, por lo que afirma “No se nace mujer sino se llega a serlo”.
Legislación
Para 1968 Robert Stoller –como resultado de sus investigaciones con niñas y niños que habían sido educados de acuerdo a un sexo que anatómicamente no era el suyo, establece la diferencia entre sexo y género, señalando al sexo como un hecho biológico y al género como una construcción cultural, social y subjetiva- Su obra “Sexo y Género” demuestra que la asignación cultural de una identidad de género, puede tener más impacto que la condicionante biológica del sexo.
Legislación que incorpora la igualdad de género La Constitución Política de la República de Guatemala reconoce la igualdad de género en su artículo 4º: “El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades.”
El Código Municipal (Decreto 12-2002) introduce el articulo 176 sobre Género: En las normas de este Código se asume el concepto de equidad de género, entendido como la no-discriminación entre ambos sexos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Constitución Política de la República de Guatemala. La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural incluye entre sus principios “La equidad de
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Los estudios de género se han consolidado como una teoría, y han dado lugar al surgimiento de diferentes instituciones, políticas y programas de estudio, que se encargan de analizar la realidad desde una “perspectiva de género” y promover la equidad entre mujeres y hombres.
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Ley de dignificación y promoción Integral de la mujer (Decreto 7-99) tiene como fin “Garantizar el bienestar integral y general de todas las mujeres, en condiciones de equidad de género.”
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El análisis que instala el género en las ciencias sociales y en los debates académicos y políticos, es el de Gayle Rubin en los Estados Unidos de 1976, cuando a través del Sistema sexo – género explica que debido al peso que le otorgan las culturas a las diferencias biológicas, estas generan desigualdades sociales, económicas, políticas y culturales, entre mujeres y hombres.
género, entendida como la no discriminación de la mujer y participación efectiva, tanto del hombre como de la mujer.” Otras leyes y políticas que toman en cuenta la perspectiva de género son: Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar (Decreto 97-96) Ley de Promoción educativa discriminación (Decreto 81-2002)
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Ley en contra del Feminicidio y otro tipo de violencia contra la mujer (Decreto 22-2008) Los Acuerdos de Paz en los Acuerdos Sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria. La Política Nacional de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas.
Convenios internacionales suscritos por Guatemala en materia de equidad de género
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer.
Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer
La Convención contra todas las formas de Discriminación contra la mujer CEDAW se fundamenta en la promoción de la equidad
Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer
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Convenios internacionales
de Género subrayando en su artículo 10 la necesidad de: “La eliminación de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseñanza”
El análisis de género ha estado presente en relevantes eventos como la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de El Cairo (1994) y la Conferencia Mundial sobre la Mujer de Beijing (1995).
Género en las conferencias de desarrollo de los noventa. las niñas el acceso equitativo y sin restricciones a una educación de calidad. Conferencia Mundial sobre los Derechos Humanos (Viena, 1993). Incorporan a la agenda y a las actividades globales de Naciones Unidas en materia de derechos humanos, la vigilancia por la equidad de género. Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (El Cairo, 1994). El empoderamiento de las mujeres es considerado como parte integrante del desarrollo y se reconocen los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y de los hombres. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995). Se adopta el compromiso de asegurar la plena igualdad entre mujeres y hombres. Cumbre del Milenio. Se establecen objetivos concretos y mensurables en equidad de género, en relación a la educación y la salud materna, además de un objetivo específico (3) sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
Desarrollo de los noventa
Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien 1990-Dakar 2000). Recoge entre sus objetivos la eliminación de todas las disparidades entre los sexos en la enseñanza primaria y secundaria para el año 2015, asegurando a
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Instituciones que promueven la equidad de género en Guatemala
Instituciones
Secretaría Presidencial de la Mujer-SEPREM (Acuerdo Gubernativo No. 200-2000) Foro Nacional de la Mujer (Acuerdo Gubernativo No. 105-98)1 Defensoría de la Mujer Indígena (Acuerdo Gubernativo No. 52599)2 Instituto Universitario de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Indicadores en Guatemala
Existen diversas organizaciones de sociedad civil como Fundación Guatemala, El Sector de Mujeres, La Unión Nacional de Mujeres Guatemaltecas, El Circulo de Género, Actoras de Cambio, A.C.C.S.S. entre otras que cuentan con programas orientados a la promoción de la Equidad de Género, así como un movimiento de Mujeres que realiza procesos de auditoria social para velar por el
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cumplimiento de las políticas de equidad e igualdad de género promovidas desde el Estado.
6 Indicadores en Guatemala Guatemala esta considerado entre los peores países para las mujeres. Según datos de CEPAL/UNICEF en la mayoría de los países la proporción de niñas que dice dedicarse principalmente a los quehaceres domésticos triplica a los niños. Guatemala es el país con más niñas dedicadas al trabajo doméstico (14,4%). Mientras en economía la participación de los hombres era de un 80.1 % mientras que la participación económica de las mujeres se mantenía en un 42.7 %
La violencia de género3 ha provocado más muertes y discapacidades en mujeres en edades comprendidas entre los 15 y los 44 años; que el cáncer, la malaria, los accidentes de tráfico o incluso la guerra. Desde el 2001, que se inició el recuento de estadísticas de asesinatos y violencia contra mujeres, se han registrado más de 3,500 muertes. La violencia ha ido en aumento, en 2001 las muertes fueron 200; en 2003 los asesinatos llegaron a 358; y en 2006 llegó a 712 homicidios. Según informes
1. El Foro da seguimiento a los acuerdos de paz, incluye 54 estructuras, 22 multisectoriales y 32 comunidades lingüísticas, 2. La Defensoría de la Mujer Indígena, creada por el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de la Pueblos Indígenas. 3. Las Naciones Unidas reconocen en 1980 que la violencia de género, contra las mujeres, es el crimen encubierto más frecuente del mundo.
policiales de 20084 437 mujeres fueron asesinadas. En el 2012 se registraron 573 muertes y en 2013: 653 víctimas mujeres. A pesar de que las mujeres constituyen el 51% de la población hay una gran diferencia en el acceso a cargos públicos: por ejemplo de 158 diputaciones solo 20 son ocupadas por mujeres diputadas. De las 334 alcaldías que
participaron en las elecciones en 2011, solo fueron electas 7 mujeres como alcaldesas. Según el informe de Situaciones y Derechos de las Mujeres Indígenas en Guatemala, las prácticas de discriminación étnica y de género, siguen presentes en los distintos ámbitos de nuestro país.
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Indicadores Dptales. y Municipales
Indicadores Departamentales y Municipales Según datos de 2008 del Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA) desde el punto de vista étnico, el analfabetismo en Quiché está acentuado en la población indígena y se concentra en el área pobre y rural; pero, esencialmente tiene “rostro de mujer”, ya que es un aspecto cultural, que los padres no apoyan a que las niñas vayan a la escuela ni estudien. Quiché es el departamento más pobre y con mayor índice de analfabetismo del país. El 45.06 % de su población mayor de 15 años (175 mil 321) no sabe leer ni escribir. De esta cifra, 108 mil 818 son mujeres. La diferencia entre géneros es alarmante, ya que el porcentaje de hombres analfabetos es de 34.65 por ciento con relación a los 191 mil 796 varones, mayores de 15 años del lugar.
4. Prensa Libre del 25 de noviembre de 2008.
En Alta Verapaz, también hay una mayor tasa de incorporación de hombres (61.1%) que de mujeres (58.2%) en la educación primaria. Y mientras que en Guatemala la tasa de deserción promedio es del 8.2% mientras en Alta Verapaz alcanza un 17.7%.
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Reflexión
Reflexión
¿Cómo se manifiesta en nuestra vida cotidiana? ¿Qué hace el género en nuestras vidas? El género es un conjunto de reglas o normas que está presente en las distintas esferas de nuestra vida, marcándonos una determinada manera de comportarnos como mujeres o como hombres. Por lo tanto afecta no solo nuestras relaciones con otras personas sino la manera en que aceptamos o rechazamos algunas conductas. ¿Qué diferencia hay entre los roles y comportamientos de género asignados a las mujeres y los que son asignados a los hombres? En el caso de las mujeres el mandato de género ha creado una particular manera de comportamiento que es el aceptado por la sociedad, y obliga a que las mujeres sean dulces, ambles, serviciales, cuidadosas, al mismo tiempo que se le prohíben otras conductas como correr, subirse a los árboles,
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mostrar su ira. En el caso de los hombres se fomentan conductas heroicas, intrépidas, que los obligan a ponerse en riesgo. Mientras esta mal visto que expresen abiertamente sus sentimientos, es común la frase de que “los hombres no lloran”. ¿Porque los mandatos de género dan lugar a discriminación y desigualdad entre mujeres y hombres? Porque estos mandatos coartan la libertad de mujeres y hombres, obligándolos a responder a estereotipos, muchas veces contrarios a la voluntad y sentimientos de las personas. Ya que los hombres deberían estar en plena libertad de expresar su ternura o su pena, así como las mujeres deberían poder incursionar libremente en campos considerados exclusivamente masculinos como el deporte extremo, las artes marciales, o los cargos públicos.
9 ¿Que hacer para fortalecer la temática y reducir indicadores adversos? El estudio de las diferencias de género nos ha permitido identificar la necesidad de realizar cambios en nuestra forma de relacionarnos, contribuyendo a eliminar los estereotipos de género y la discriminación que producen. Podemos iniciar estos cambios en nuestra familia, participando de las tareas del hogar que tradicionalmente han recaído solo sobre las mujeres. A nuestras hermanitas o hermanitos podemos regalarles juguetes más creativos y no juguetes que solo refuerzan roles como carro al niño y muñeca para la niña, mejor sería buscar juegos de construcción o de mesa que permita la convivencia de ambos.
a. Promover la participación de las y los jóvenes en distintas actividades deportivas, culturales o científicas.
c. A la hora de hacer elecciones en el salón procurar que los cargos tengan representación masculina y femenina. d. Compartir juegos o turnarnos el uso de canchas para que las niñas también puedan jugar a la pelota. e. No permitiendo ni fomentando conductas violentas hacia las niñas y mujeres en general. Necesitamos transformar elementos de nuestra cultura, para frenar las alarmantes cifras de violencia contra las mujeres, aprendiendo a resolver los conflictos de una manera negociada y buscando información sobre los derechos que nos respaldan, promoviendo una convivencia equitativa y respetuosa.
Acción
Algunas acciones que podemos realizar en nuestro centro de estudios son:
b. No burlarnos de las compañeras o compañeros que deseen realizar actividades que tradicionalmente han sido consideradas exclusivamente masculinas (como subir a los árboles, montar a caballo, jugar futbol) o femeninas (cocinar, bordar)
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Androcéntrico: Se refiere a una forma de organizar el mundo, sus estructuras sociales, culturales, económicas y políticas, que privilegia la visión o experiencia masculina. Equidad de género: Propone una cuestión de justicia y de respeto a las diferencias entre las personas. Ofreciendo un tratamiento en términos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades que tome en cuenta las necesidades y condiciones diferentes, de mujeres y hombres.
Glosario
Estereotipos de género: Son modelos, valores, definidos por el sexo de la persona sin tomar en cuenta su individualidad, que dan lugar a creencias y prejuicios basados en las diferencias de género. Identidad de género: Describe el género con el que una persona se identifica (es decir, si se percibe a sí mismo como una mujer, un hombre, o de otra manera). Patriarcado: Se denomina así el sistema de relaciones de poder que beneficia a los hombres en detrimento de las mujeres que son mantenidas en condición de sumisión y opresión. Privado / público: Hace referencia a la separación de espacios que se hace desde los mandatos de género: mujeres en el privado, hombres en lo público y las distintas valoraciones que se da a las actividades realizadas en cada uno de estos espacios.
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Rol de género: Son funciones sociales y asignaciones culturales, que marcan determinadas normas y expectativas de comportamiento diferenciadas para hombres y mujeres; Por ejemplo: las mujeres han tenido como papel asignado cuidar a los hijas/os y hacer comida. Los hombres tienen como rol ser proveedores del gasto y protectores de la familia. El problema no es la diferencia de roles sino la jerarquización que se ha hecho de estos. Sexo: Se refiere a las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, tratándose de características naturales. Por ejemplo las mujeres tienen vagina, los hombres tienen pene. Teoría de género: Es el conjunto de conocimientos desarrolladas para comprender los fenómenos históricos que las culturas han construidos en torno al sexo. El género ha estado presente en las distintas sociedades determinando las relaciones entre las personas en los distintos ámbitos desde las relaciones amorosas hasta en la política y en la cultura. Transversalización del género: Implica la integración del análisis de las relaciones de género y de impactos diferenciales en varones y mujeres en el diagnóstico, planificación, implementación y monitoreo de todas las políticas de una institución.
Lamas, Marta. Cuerpo Diferencia sexual y género. Santillana Ediciones, México 2006. Morales Trujillo, Hilda. Teoría de Género. PNUD. Guatemala 2003. Nash, Mary y Marre, Dianna. Multiculturalismos y género. Ediciones Bellaterra. Barcelona 2001. Tubert, Silvia. Del Sexo al Género. Ediciones Cátedra. Madrid 2003. Lamas, Marta. Usos, dificultades y posibilidades de la categoría género. http://www.udg
Bibliografía
Facio, Alda. Cuando el género suena, cambios trae. ILANUD. Costa Rica. 1999.
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Institución Responsable: Asociación Coordinadora Comunitaria de Servicios para la Salud A.C.C.S.S. 1 Avenida “A” 4-12 Zona 1 Quintas El Paraíso San Lucas Sacatepéquez Sacatepéquez Guatemala C.A. Telefax (502) 78303533 Sitio Web: www.accssgt.org www.youtube.com/user/ACCSSGUATEMALA www.facebook.com/pages/ACCSS/225482707467229
Créditos
Correos Electrónicos: hdeleon@accssgt.org hde_leon@yahoo.com.mx Agencias de Cooperación: Medico International Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania Acompañamiento al proceso global: Ps. Humberto de León Gómez Fotografías: Portada: Marcha del Día Internacional de la NO Violencia contra las mujeres, Ixcán 25 de noviembre de 2008 Contraportada: Organización de Mujeres Futuro de Ixcán Diseño de contenidos: Guísela López Licenciada en Ciencias de la Comunicación y Estudios de Género Diagramación inicial e ilustraciones: Bryan Castro Diagramación final e impresión: Editorial Maya’ Wuj Fecha de Publicación: Marzo 2010 Reimpresión: Frebrero 2014 Tiraje: 4500 ejemplares
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