澳中周末报-电子版 PDF 2017.05.26

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26.05.2017 02

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06.03.--12.03.2015 19

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22 亚洲新闻

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26 行走中国

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两江新区 着力打造现代产业基地 2017年4月9日至12日，由中国新闻社组 织的“行走中国——2017海外华文媒体高层重 庆行”采访团，包括来自美国、加拿大、澳大 利亚、日本等16个国家的19家华文媒体的高层 代表和记者，聚焦渝新欧国际铁路联运大通道

建设，走访了重庆市沙坪坝区、江津区和两江新区等 地。采访团由中国新闻社副社长、《中国新闻周刊》 社长夏春平率领。本报记者作为采访团的成员，用笔 杆和镜头，记录了一路上的所见所闻，记录了重庆市 改革开放建设的场景和当地的风土人情。

专题:

套题图片：王正坤摄

重庆 两江新区

本报记者：黄成威报道 验,手续繁杂,两头 在外、大进大出 中国内陆首个国家级开发开放新区—— 开放型经济水平的重要标志。 的 模 式 不 适 合 中 两江新区成为重庆自贸试验区核心区。自 重庆自贸试验区核心区两江新区片区在 国 内 陆 地 区 。 近 贸区将大力推进投资贸易便利化自由化,对 建设中，将深化口岸开放和监管制度创 年 ,身 处 中 国 西 部 重庆促进国际 新，对标先 的重庆通过建设 贸易，吸引投 进、积极探 水、空、铁三大 资，推动重庆未来发展意义重大。 索，围绕加工贸易、服务贸易、“保税+” 交通枢纽，以及 在自贸区建设中，贸易自由化便利化既 新型贸易等重点领域，进一步扩大贸易开 与之对应的三个 是自贸区建设的目标和任务，也是自贸区 放 ， 促 进 区 内 货 物 、 服 务 等 要 素 高 效 流 口岸、三个保税 对接国际的重要举措，是推进改革和提高 动，推动两江新区贸易深度转型升级。 区，以电子信 息、汽车产业为 今年6月18日，位于重庆 易、现代物流、临空经济；以 代表，经济发展方式由大进大出、 主城区长江以北、嘉陵江以东 水土工业开发区和蔡家为主体 低附加值转变为形成规模化的产业 的两江新区将迎来挂牌成立 的高新技术产业带，重点布局 集群、延伸产业链条。 7周年。两江新区是中国内陆 电子信息、生物医药、新材 尤其是两江新区，承载探索内 第一个国家级开发开放新区、 料、机器人、科技研发服务等 陆地区参与国际市场新路径的重要 中国(重庆)自由贸易试验区核 高新技术产业；以鱼复、龙兴 使命，通过搭建开放平台、拓展开 心区、中新项目核心区；是重 工业开发区为主体的先进制造 放通道，形成了面向全球的制造、 庆作为“一带一路”与长江经 业产业带，重点布局汽车、高 研发、结算、总部、关键 济带连接点、西部大开发战略 端装备、通用航空、节能环保 零 部 件 产 业 链 “ 集 群 发 支点的枢纽和中心。新区规划 等先进制造业。 展、垂直整合”的开放型 面积1200平方公里,可开发面积 到2020年，基本建成“两 产业体系，形成了“金融 550平方公里,常住人口240万。 区两基地两中心”：改革开放 扩大需求、需求撬动市 国务院赋予了两江新区五大 先行区，积极融入国家“一带 场、市场吸引制造、制造 功能定位：统筹城乡综合配套 一路”和长江经济带发展战 推动研发配套”的内陆新 改革试验的先行区，内陆重要 略，不断完善开放平台，推动 兴市场吸纳全球先进要素 的先进制造业和现代服务业基 中新(重庆)战略性互联互通示 的产业促进发展路径，真 地，长江上游地区的金融中心 范项目核心区建设取得重大进 正实现内陆与沿海开放没 和创新中心，内陆地区对外开 展，基本建成内陆开放的重要 有距离差,没有成本差。 放的重要门户，科学发展的示 门户。产城融合发展示范区， 两江新区的重庆造轻轨车（袁志强 摄） 范窗口。两江新区兼具内陆第 投入1.2万亿元推进城市建设， 重庆“十三五”规划确立 一个国家级新区、内陆进出口 基本实现现代化、生态化、智 了打造国内重要功能性金融中 量最大的保税港区、国家级水 能化发展，到2020年，建成区 心的战略目标,计划到2020年， 陆空综合交通枢纽、中新（重 面积达到300平方公里，常住 金融业增加值占GDP比重超过10%。金融的对外开 地的境外金融机构在区内合资设立专业银行。支持 庆）战略性互联互通示范项目 人口达到300万左右；基本形 放，对构建金融中心而言不可或缺。两江新区金融 港澳、新加坡等地的境外证券投资机构在区内合资 的重要承接地、重庆自贸试验 成内联外畅的基础设施体系， 业已囊括保险、银行、金融租赁、担保、小贷、基 设立两地全牌照证券公司。支持在自贸试验区内设 区的核心实施主体、国家自主 全区绿地率提高到52%。内陆 金等金融牌照，并形成了自己的特色优势，为自贸 立互联网保险机构，支持专业保险机构开展互联网 创新示范区和国家双创示范基 重要的先进制造业基地，汽 保险试点工作。同时，允许境外投资者发起设立、 试验区挂牌后进一步实施金融开放提供了基础。 地等六大战略优势，是重庆市 车、电子信息、装备制造三大 两江新区将推动建立面向国际的金融交易平 控股或参股贵金属、大宗商品金融要素市场，扩大 对外开放、深化改革、创业创 优势支柱产业全面提质增效， 台，试点设立有限牌照银行，支持港澳、新加坡等 完善要素市场交易品种。 新、战略性新兴制造业、战略 十大战略性新兴产业培育壮 性新兴服务业发展的主战场。 大，形成集群发展、多点支撑 立更便捷、更有针对性、 两江新区的总体目标：实 的产业新格局。到2020年，力 更具吸引力的海内外人才 现国家五大功能定位，推进 争工业增加值达到2000亿元左 引进制度。放宽海外高层 “再造一个重庆经济，再造一 右，规模以上工业总产值突破 次人才认定条件，开展海 自贸区是改革与制度 创 新 的 试 验 区内的海关特殊监管区域试点。在 个重庆工业，再造一个重庆主 1万亿元，战略性新兴产业产 区，其核心是通过投资管理、服务 符合税制改革方向和国际惯例，以 外人才停居留、出入境等便利服务 城”等3个再造，建成功能现 值占工业总产值比重超过 业开放、金融、贸易等多个层面的 及不导致利润转移和税基侵蚀的前 试点。健全国际医疗保险境内使用 代、产业高端、总部集聚、生 40%。内陆重要的现代服务业 先行先试和全方位的制度创新，以 提下，探索大宗商品交易定额纳 机制，扩大国际医疗保险定点结算 态宜居，具有国际影响力和内陆开 基地，生产性服务业向专业化和价 开放促改革。在自贸区框架下，为 税、高层次人才个人税收优惠办 医院范围。探索建设海外人才离岸 放示范效应的新区。实施3步走发 值链高端延伸，生活性服务业向精 保证产业向现代、高端层次持续迈 法，积极研究完善适应境外股权投 创业基地，在项目申报、创新创 展战略：“十二五”期间重点是打 细化和高品质转变，力争服务业保 业、评价激励、服务保障等方面给 进，两江新区提出要建立健全三大 资和离岸业务发展的税收政策。 基础、建平台、育产业、促开放， 持18%以上的增速，服务业增加值 予政策支持。 提升国际化人才保障能力。建 政策保障体系。 已经形成框架；“十三五”目标是 占地区生产总值比重达到47%；到 健全法制保障体系。全面复制 初见成效，重点是强平台、壮产 2020年力争实现进出口总额4000亿 推广国家自贸试验区的成熟做法。 业、扩开放、出形象；“十四五” 元、服务贸易进出口额1500亿元。 认真落实自贸试验区建设的相关政 目标是基本建成，重点是形成推动 长江上游地区创新中心，积极创建 策，推动建立与试点要求相适应的 力、辐射力、影响力、出神态。 国家自主创新示范区，推动创新资 自贸试验区管理制度。在扩大投资 两江新区产业布局总体为“一 源加快集聚，科技创新和成果转化 领域开放、实施负面清单管理模 心四带”：“一心”即以江北嘴为 能力显著增强，基本构建起充满活 式、创新投资管理体制等方面深化 主体的金融商务中心，集聚银行、 力的创新生态体系。到2020年，力 改革试点，及时解决试点过程中的 证券、保险等区域总部，各类新型 争全社会研发投入占地区生产总值 制度保障问题。建立容错机制，鼓 金融机构，金融及大宗商品交易市 比重超过4%，集聚国家和市级研 励政策及制度创新。 场。“四带”即以直属区和悦来、 发中心220家，培育300家科技小巨 完善配套税收政策。用足、用 两路为主体的都市功能产业带，重 人公司，打造水土科创中心、互联 活、用好西部大开发及两江新区税 点布局总部经济、会展旅游、文化 网学院等一批重要载体。长江上游 收优惠政策红利，进一步抓好选择 创意、服务外包等产业；以两路寸 地区金融中心，建设西部资本市场 性征税、加工贸易企业一般纳税人 滩保税区为主体的物流加工产业 高地、金融机构总部基地、金融要 海外华媒采访团在两江新区合影 资格等进出口税收政策在自贸试验 带，重点布局加工贸易、保税贸 素市场集聚中心、离岸金融中心。 庆）自由贸易试验区总体方案》提 出重庆自贸试验区将以制度创新为 核心任务，力争建成投资贸易便 利、监管高效便捷、高端产业集 聚、金融服务完善、法治环境规 范、带动效应明显的内陆自由贸易 试验区，成为内陆国际物流中心、 内陆服务贸易中心、内陆功能性金 融中心，成为“一带一路”和长江 经济带互联互通重要枢纽、西部大 开发战略重要支点和中新(重庆)战 略性互联互通示范项目先行区。 过去几十年，中国加工贸易分 布很不均衡，几乎都在沿海，主要 因为原材料和零部件大部分来自海 外，产品也销往海外，沿海到内陆 2000多公里的物流成本和物流效率 成为极大掣肘。同时,内陆缺乏保 税物流平台,海关、边防要重复查

集聚多元化的金融要素

构建开放的政策保障体系

定位内陆国际贸易中心

两江新区挂牌成立七周年

中国（重庆）自由贸易试验区 主要承载落实中央关于发挥重庆战 略支点和连接点重要作用的任务。 定位为重庆经济发展的领头羊排头 兵和重庆自贸试验区核心区，两江 新区充分发挥“一带一路”和长江 经济带连接点、中新（重庆）战略 性互联互通示范项目核心区优势， 以新型金融、现代物流、生产性服 务业、高端制造业等重点战略性新 兴产业为重点方向，深度融入全球 价值链高端，打造现代产业基地。 中央决定在重庆等7个省市设 立自贸试验区，明确要求“重庆自 贸试验区主要是落实中央关于发挥 重庆战略支点和连接点重要作用、 加大西部地区门户城市开放力度的 要求，带动西部大开发战略深入实 施”。按照这一要求，《中国（重

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澳中周末报 26.05.2017 26

27 情感世界

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