LĂderes en Sostenibilidad (No. 4)
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Contenido Predicar con el ejemplo Las cooperativas de las Américas se comprometen con los ODS Los ODS en los Ejes Temáticos de la IV Cumbre Cooperativa
Pensar-sentir-hacer Un acercamiento a la noción de sostenibilidad institucional
Navegando por ahí Hacia la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
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PREDICAR CON EL EJEMPLO Noticias y novedades sobre sostenibilidad
L
clave, como la elección del país sede,
as cooperativas de las
Américas se comprometen con los ODS
el análisis del lema y los ejes centrales, la realización de encuentros nacionales previos para definir posiciones y la participación en el evento final como tal.
La IV Cumbre
Cooperativas de las Américas (Región
Cooperativa
de la Alianza Cooperativa
involucra al
Internacional), CUDECOOP y las otras
cooperativismo de la
organizaciones cooperativas
región alrededor de
miembros de la Alianza en Uruguay, organizan la IV Cumbre Cooperativa de las Américas. El lema de esta cuarta edición es: “Cooperativas: asociatividad para el desarrollo sostenible”.
un eje de importancia global: los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).1 La idea fundamental en la IV Cumbre Cooperativa, es definir una propuesta de compromiso cooperativo en la implementación de los ODS.
La Cumbre Cooperativa de las Américas es un proceso, más que un evento. Proceso que implica la participación de las cooperativas miembro en diferentes momentos
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1
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son parte de la Agenda 2030 de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, que retoma y da continuidad a los llamados Objetivos de Desarrollo del Milenio (hasta 2015). La Agenda fue aprobada en Resolución de la Asamblea General el 25 de septiembre de 2015 y consta de 17 Objetivos y 169 Metas.
Como se sabe, la Alianza ofrece una respuesta explícita al llamado de la ONU para que las cooperativas se
La Sra. Monique F. Leroux,
sumen al esfuerzo internacional de
Presidenta de la Alianza,
implementar los ODS. Algunos
participó el 29 de junio de
hechos simbolizan y refuerzan este
2016, en una reunión de alto
compromiso:
nivel con representantes de las Naciones Unidas en Nueva York, dio un amplio
El eslogan del Día
discurso sobre dicho
Internacional de las
compromiso,2 e hizo un
Cooperativas de este año:
llamado a agregar
«Cooperativas: el poder de
compromisos específicos en
actuar para un futuro
la plataforma
sostenible», resalta la
www.coopsfor2030.coop
contribución que realizan las cooperativas al logro de los ODS. La Cumbre Internacional de Cooperativas tiene el mismo eslogan,
5
2
Una nota informativa y acceso al discurso de la Sra. Leroux disponible en el sitio web institucional http://www.aciamericas.coop/Las-cooperativas-secomprometen-con-los-Objetivos-de-DesarrolloSostenible-de
El Sr. Ariel Guarco, miembro del Consejo de
julio en la sede de Naciones
Administración de la Alianza
Unidas, quien abogó por el
y Vicepresidente Segundo
rol de la ciudadanía y las
de Cooperativas de las
empresas cooperativas, en
Américas, presidió el acto de
vez del capital financiero, en
celebración del Día
la consecución de los ODS.
Internacional de las Cooperativas 2016, el 11 de
6
L
y II se refieren al análisis de contexto
os ODS en los
general y de la raíz social del cooperativismo y la economía social y
Ejes Temáticos de la
solidaria.
IV Cumbre Cooperativa La IV Cumbre Cooperativa es una “Contribución de las cooperativas a
oportunidad para que los
los ODS” es el tercero de los ejes de
movimientos cooperativos de cada
la IV Cumbre, mientras que los ejes I
país, planteen y articulen
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regionalmente sus propuestas sobre
Rodrigo Gouveia (Director de
cómo implementar los ODS, es decir
Políticas e Incidencia) (los
las estrategias a seguir. Para ello, se
documentos están disponibles en
cuenta con dos documentos
este vínculo).
analíticos y propositivos: uno proveniente del ámbito académico, aportado por el Dr. Juan Pablo Martí (de la Universidad de la República, Uruguay) y otro generado en el seno de la Alianza, redactado por el Sr.
Martí plantea una lectura de las tendencias mundiales, mostrando su contradicción con los ODS y la vulnerabilidad de América Latina en este contexto. En medio de esta
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confrontación, Martí propone que la racionalidad particular de las cooperativas y otras organizaciones de la economía social y solidaria, les coloca en condiciones de acercarse a los ODS. Con ello se refiere a un posible proyecto que las cooperativas pueden impulsar: una economía basada en la solidaridad.
Por otro lado, Gouveia pone el acento en las oportunidades para las cooperativas: si ellas desean aumentar su visibilidad e influencia política en la sociedad, la Agenda 2030 de la ONU les abre amplias posibilidades. La contribución de las cooperativas a los ODS tiene características específicas y sustancialmente distintas, de la que otras empresas y organizaciones pueden hacer. Para lograrlo, dice
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Gouveia, las cooperativas tienen que adoptar, coordinar y armonizar estrategias para compartir experiencias, realizar una comunicación efectiva y hacer incidencia.
En una de las Mesas de Trabajo de la IV Cumbre Cooperativa se realizará un debate amplio y un análisis de los 17 ODS y las manera como contribuyen las cooperativas a su implementación. Una síntesis de los trabajos de la jornada, será el insumo para preparar una propuesta de estrategia para que el movimiento cooperativo de seguimiento a los ODS nacional y regionalmente.
¿Cómo puede su cooperativa
importante revisar el compromiso
participar y aportar a dicha
con los ODS, buscando responder las
propuesta?
preguntas: ¿cuál (es) de los 17 ODS
En primer lugar, promoviendo que se
conciernen más directamente al
realicen (y participando en)
quehacer de mi cooperativa?, ¿cuál
actividades preparatorias de la
puede ser nuestro papel en este
Cumbre. También, puede estudiar los
sentido?, ¿con qué capacidades
documentos de trabajo de Martí y
contamos para ello y cuáles son
Gouveia, que están disponibles en el
nuestras debilidades para cumplir ese
sitio web institucional. En especial, es
papel?
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Por último, dado que las
lanzada por la Alianza el pasado Día
cooperativas ya hacen importantes
Internacional de las Cooperativas. Es
aportes al logro de los ODS, sería
una campaña a nivel mundial
genial documentar experiencias
desarrollada a través de una
concretas de su país, prepararse para
plataforma electrónica, para que
“contar historias” de cooperativas
cooperativas de todo el mundo
activas en los ODS, durante la IV
divulguen compromisos concretos y
Cumbre Cooperativa de las Américas.
medibles, involucrándose
También, visite, estudie y participe en
directamente en el proceso de
la iniciativa “Cooperativas hacia 2030” (Sitio
Web),
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implementación de los ODS.
PENSAR-SENTIR-HACER Elementos conceptuales para inspirar la sostenibilidad en la acción cooperativa
U
nivel de especificidad de la materia
n acercamiento a la
noción de sostenibilidad institucional La
idea
más
difundida
sobre
sostenibilidad está asociada a la Comisión Brundtland en su informe 3
del año 1987,
y generalmente se
plantea
tres
en
dimensiones
interrelacionadas: económica, social y ambiental. Ocasionalmente, según el
que se trate, se agregan otras dimensiones: socio-cultural, técnica, jurídica e inclusive política.
En
esta
ocasión,
acercarnos
a
sostenibilidad
la
proponemos noción
de
institucional.
Las
cooperativas pueden estudiar esta dimensión en la propia organización, bajo encargo a terceras partes o como autodiagnóstico.
3
Informe elaborado para la ONU, en el cual la sostenibilidad se refiere a la capacidad de satisfacer las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. Se conoce como Informe Brundtland porque fue elaborado por una comisión encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland, entonces primera ministra de Noruega.
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Se puede entender la sostenibilidad institucional
en
condiciones
en
referencia las
a
las
cuales
las
estructuras y procesos de una facilitan
organización,
el
funcionamiento continuado de la
el grado de participación en la organización e involucramiento en las actividades.
organización consiguiendo impacto a largo plazo (Moctezuma López, et al, 2007). La sostenibilidad institucional se refiere directamente al impacto social (cobertura, cambio, calidad del cambio) y la optimización de los recursos (especialmente los recursos locales).
También
puede
decirse
que
la
sostenibilidad se refiere a la medida en la cual los impactos deseados que genera
una
organización,
tienen
posibilidad de permanecer en el tiempo habiendo sido apropiados por
las
personas,
miembros
o
comunidades. Por supuesto, esto tiene relación directa con el sentido de apropiación por parte de éstas, y
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En una propuesta de investigación (Vázquez, conclusión
2010),
se
llega
a
la
de que, en términos
generales, las políticas públicas de promoción y apoyo son condición necesaria para la sostenibilidad de los emprendimientos de la economía
social y solidaria, si bien hay variantes
Consultores
en cuanto a la profundidad de las
plantean
intervenciones.
caso
institucional
es
revisado por el autor, se considera al
permanente
de
Estado como ausente de este ámbito,
capacidades, que posibilita a una
pero como ámbito de luchas sociales
organización alcanzar un intercambio
y políticas. Sin embargo, algunos
dinámico con el entorno, a cuyo
autores
servicio
se
necesidad de fortalecer la capacidad
diseño
estratégico
de
eficiente,
capaz
competir en los mercados, mientras
diversidad
de
otros enfatizan la importancia de un
cambios sociales permanentes, con lo
entorno de desarrollo institucional
cual se consolida como actor de
y político basado en la reciprocidad,
desarrollo.
la redistribución, la planificación y
componentes citados tiene su propio
otros principios similares. Este análisis
dinamismo, según los autores, lo que
lleva al autor a plantear un concepto
demanda en el tiempo la renovación
de sostenibilidad plural, apelando a
de las estrategias de sostenibilidad
una diversidad de características de
de la organización (ver Recuadro No.
pluralidad.
1).
ningún
ponen el acento
los
14
En
emprendimientos
en la
para
de
CUDECA
que
la
sostenibilidad un
proceso
desarrollo
desenvuelve,
con
de
un
y
operativo
de
gestionar
recursos,
Cada
(2014),
uno
logrando
de
los
Refiriéndose
a
los
procesos
de
el cambio. En esta conceptualización,
Planificación, Monitoreo y Evaluación,
CUDECA plantea factores que inciden
CUDECA destaca la sostenibilidad de
en la sostenibilidad de los actores
los actores y la sostenibilidad del
como en los procesos
proceso de cambio, es decir la persistencia de los primeros y el mantenimiento de la interacción para
15
Fuente: Elaborado con base en CUDECA
Un equipo de investigación del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) de México, desarrolló una investigación acerca de la sostenibilidad institucional de una organización de desarrollo (Unión de Crédito Mixta Plan Puebla). La conceptualización utilizada aparece en la Figura No. 1 (leer en sentido de manecillas de reloj), y en el Recuadro No. 2 están las preguntas clave para cada uno de los aspectos determinados
16
Fuente: elaborado con base en Moctezuma Lรณpez et. al., 2007, p. 440-441
17
Otra propuesta (Jordán y Román,
Por último, conviene retomar las tres
2004),
dimensiones
sobre
institucional microfinancieras,
la
sostenibilidad
de
entidades separa
8
componentes analíticos, a saber:
clásicas
de
sostenibilidad (económica, social y ambiental)
y
la
sostenibilidad
institucional en las cooperativas. Una cooperativa
que
procura
la
sostenibilidad en sentido amplio, ha 1. Misión
de resguardar firmemente su propia sostenibilidad institucional, y ha de
2. Objetivos estratégicos 3. Servicios
financieros
hacerlo en el marco de una cultura de y
metodologías utilizadas
solidaridad, si es que la empresa quiere perdurar por la renovación
4. Estructura de la organización y recursos humanos
/ampliación
de
su
membrecía
arraigada en la comunidad.
5. Administración y finanzas 6. Sistema de información y gestión 7. Actuación
institucional
y
sostenibilidad financiera 8. Gobernabilidad
Es importante subrayar que en todas las conceptualizaciones revisadas, la sostenibilidad financiera es solo uno de los aspectos de la sostenibilidad institucional, ambos términos no deben ser vistos como sinónimos.
Significa
que
la
sostenibilidad financiera en sí misma, En esta propuesta, no basta alcanzar eficiencia en cada uno de los factores, sino que requiere también sinergia entre los mismos.
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tiene especificidades y grados de complejidad tales, que ameritan su discusión y análisis por separado.
En términos generales, es importante
La
que las cooperativas se apropien de
institucional parece bastante ausente
la
sostenibilidad
en el ámbito cooperativo, al menos
institucional, generen conocimiento de los factores de su sostenibilidad
en la comunicación externa. Esto se
a partir del análisis de sus prácticas y
en los sitios de dominio .coop,
experiencias. Social y culturalmente,
utilizando Google en español con la
las cooperativas generan un conjunto
frase
de bienes intangibles que suelen
pues el resultado fue de ¡únicamente
quedar invisibles y, por tanto, no
4 entradas! Esto contrasta mucho con
reconocidos, pero que configuran
los
importantes
pueden
“sostenibilidad económica, social y
irradiar otras formas de organización
ambiental”, en el mismo dominio,
social.
que arrojó 1430 resultados.
noción
19
de
activos
que
noción
de
sostenibilidad
desprende de una búsqueda simple
“sostenibilidad
resultados
de
institucional”,
la
frase:
Quizás en
los próximos meses, las
cooperativas de la región puedan dedicar inversiones al análisis de la sostenibilidad institucional, así como a la comunicación de sus esfuerzos en los sitios de internet, para ganar en visibilidad y reforzar el tejido de relaciones. .
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NAVEGANDO POR AHÍ Compartiendo desde internet
H
acia la implementación de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Como está indicado arriba, los Objetivos de Desarrollo Sostenible fueron definidos por la Asamblea General de la ONU, cuando en el año 2015 se alcanzó el plazo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Generalmente, se reconoce que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de la ONU, no lograron atender la desigualdad estructural, la sostenibilidad
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ecológica y las responsabilidades de los países del Norte global. De hecho, los ODM dejaron lecciones para no olvidar. Un ejemplo claro: sin atacar la desigualdad, no se puede lograr el fin de la pobreza, definida usualmente como un umbral de ingreso monetario, ignorando el problema del acceso a la satisfacción de necesidades como agua potable, atención médica o vivienda digna.
Sin embargo, la nueva agenda, la Agenda 2030 (contexto de los ODS) reconoce “la enorme disparidad de oportunidades, de riqueza y de poder” como inmensos desafíos para lograr el desarrollo sostenible, “una novedad en materia de documentos intergubernamentales”. Así lo hace ver el informe de Social Watch.
Según Social Watch, la implementación de los ODS puede encontrar diversos obstáculos. Por ejemplo, la Agenda 2030 no atiende la “nueva generación de acuerdos bilaterales de inversiones y de libre comercio”, como el Acuerdo de Asociación Transpacífico. Esta nueva ola reduce la capacidad de los gobiernos de promover los derechos humanos y la sostenibilidad, pues se les ve como trabas no arancelarias al comercio; los países
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se ven empujados a competir en una carrera hacia el abismo, ofreciendo tasas más bajas y mano de obra más barata para atraer capitales.
La Red del Tercer Mundo, por su parte, estima que los avances en los ODS son posibles siempre y cuando no se abandone el enfoque de derechos humanos. Esto, sin perjuicio de agregar otros enfoques, como el enfoque multiactor, el de asociaciones público-privadas. En la nueva Agenda 2030, el papel de los países ricos no se limita a aportar ayuda para el desarrollo, y se incluyen a los mismos países empobrecidos como generadores de recursos e inversiones.
También se pueden visualizar avances en áreas específicas. Así, para la meta 12.3 de los ODS, que pretende reducir a la mitad el desperdicio de alimentos por habitante y también limitar las pérdidas de alimentos en el año 2030, hay esperanza en la puesta en marcha del llamado Estándar de Contabilidad e Información sobre la Pérdida y el Desperdicio de Alimentos. Esta pretende ser una herramienta útil para gobiernos y empresas (incluyendo aquellas con escasos recursos económicos y técnicos, como muchas cooperativas) para documentar y gestionar la pérdida y desperdicio de alimentos. La herramienta facilita definir una línea de base e identificar las áreas críticas que requieren intervención, donde están los puntos altos en la generación de pérdidas y desperdicios.
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Finalmente, vale la pena reflexionar sobre qué puede significar, para una cooperativa, asumir un compromiso con los ODS. Puede significar, en primera instancia, colocar los ODS en la agenda cooperativa, en la planificación de su accionar, determinando la relación de las actividades estratégicas de la empresa cooperativa, con los ODS. Además, la cooperativa podría definir sus prioridades con respecto a los 17 ODS, tomando en cuenta sus capacidades institucionales y la naturaleza de sus actividades: la magnitud de la contribución cooperativa con respecto a determinados ODS, posiblemente está en relación directa con la cercanía a su quehacer. Todavía, una posibilidad es que asumir ODS en la cooperativa, puede conducir a sus miembros a revisar la misma visión y misión de la empresa, para incorporarlos efectivamente en su quehacer estratégico.
Solo a manera ilustrativa y para facilitar la reflexión, el Recuadro No. 3 presenta un esquema del posible grado de incorporación de los ODS en el quehacer de las empresas cooperativas.
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Recuadro No. 3 Grados de incorporaciรณn de los ODS en el quehacer cooperativo
Elaboraciรณn propia, adaptado de Gudynas (2013)
.
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R
eferencias
citadas CUDECA (2014). Sostenibilidad de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Antiguos retos esperan por cambios impostergables. Costa Rica, Guatemala, México 2011-2013. CUDECA-PPM
CUDECA (s.f.). Planificación, monitoreo y evaluación. Orientación a efectos directos e impactos. Guía conceptual. Experiencia mesoamericana 2011 – 2012. CUDECA – EED.
Gudynas, Eduardo (2013). Objetivos de Desarrollo Sostenible para la Amazonia. Panel Internacional Ambiente y Energía en la Amazonia. Presentación
IPS (2016). Nace norma contra el billonario desperdicio de alimentos. Por: Stella Paul. Junio 9. www.ipsnoticias.net
Jordán Bucheli, Fausto y Juan Carlos Román Ferrand (2004). La situación, tendencias y posibilidades de las microfinanzas. Fundación Ayuda en Acción y Editorial Abya Yala, Quito.
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Moctezuma López, Georgel et al (2007). La sostenibilidad institucional en las organizaciones de Desarrollo rural: el caso de la Unión de Crédito Mixta Plan Puebla. En: Revista Mexicana de Agronegocios, No. 21, juliodiciembre, México.
Vázquez M., Gonzalo (2010). La sostenibilidad de los emprendimientos asociativos de trabajadores autogestionados. Perspectivas y aportes conceptuales desde América Latina. Tesis de grado. Maestría en Economía Social. Universidad Nacional de General Sarmiento. Buenos Aires
Manuel Mariño Director Regional Cooperativas de las Américas. Región de la Alianza Cooperativa Internacional Investigación -Róger Chaves Diagramación - Lauren Naranjo Envíe sus noticias, preguntas, comentarios a aciambiente@aciamericas.coop
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