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N E SUM 2012 1

Editorial

Marco para la paz

Jairo Lemus / Director

o marco para el desconcierto

Señor Presidente, al ofrecer usted a los narcoterroristas rebajas de penas, vocería en el Congreso; deja en la impunidad los delitos de lesa humanidad más aberrantes que se han vivido en el País. No se entiende, cómo el señor Presidente de la República, que ha ocupado tan altas dignidades, las que un ciudadano puede ocupar, entre ellas: fue el Último Primer Designado, primer Ministro de Comercio Exterior, Ministro de Hacienda y de Defensa; y ahora rige los destinos de los colombianos. Es por ello, que no tiene explicación que un colombiano con tanta experiencia en el majeo de la cosa pública, del orden público, haya promovido una Reforma Constitucional llamada Marco Jurídico para la Paz….; que no es otra cosa que un embeleco desafortunado que conduce a dar gabelas a terroristas que no han hecho otra cosa que desangrar a la patria, secuestrando, reclutando menores y cometiendo actos sanguinarios y crueles a lo largo y ancho del País. Los narcoterroristas de las FARC no han hablado ni han insinuado nada sobre el tema de paz; y es por ello que no se entiende por qué el Presidente se empeña en concederles beneficios que ellos no han pedido y que tampoco son de su interés. Señor Presidente, al ofrecer usted a los narcoterroristas rebajas de penas, vocería en el Congreso; deja en la impunidad los delitos de lesa humanidad más aberrantes que se han vivido en el País. En la discusión de este proyecto de Reforma Constitucional, se revivió aquello que, para conseguir la paz es necesario sacrificar la justicia. Y esa ha sido manía de todo gobernante al diseñar, cada cual en su momento, el instrumento que para él es el más eficaz para conseguirla. El general Rojas Pinilla, fue quizá el de mayores logros, cuando dictó un decreto que concedió perdón y olvido: y ese sí…! porque las partes lo reclamaban, la sociedad civil lo reclamaba, el ejército, la policía, los partidos políticos que fueron los que incendiaron la Nación, conformados por “guerrillas liberales” y los “chulabitas conservadores”, en concurso con la fuerza pública que cometió toda clase de vejámenes y desafueros. Este ejercicio de la administración Rojas tuvo muchos éxitos parciales y en algo se consiguió lo pretendido. En el gobierno del conservador Belisario Betancur se creó una comisión de paz que presidió el ex presidente Carlos Lleras Restrepo, dicha comisión fue torpedeada hasta que hicieron

renunciar al presidente Lleras, sin embargo, en este cuatrienio se avanzó y se amnistió al M19, pese a que este grupo cometió delitos de lesa humanidad y además se le premió a sus miembros con fincas y taxis. Digamos que estos procesos tuvieron éxito con estos grupos. Pero el fracaso total fue durante el gobierno de Andrés Pastrana, que puso los huevos en una sola canasta; fue aberrante cómo las FARC se burlaron de las ingenuas y románticas intenciones de paz del ejecutivo, se burlaron de la sociedad, de los empresarios, de la comunidad internacional, del clero. El acto más cobarde fue aprovechar la zona de distención para rearmarse, expandir y consolidarse en el negocio del narcotráfico, llenar dicha zona de secuestrados y cometer todo acto de bellaquerías que se les ocurrió. Esta fue la última y desdichada experiencia en procesos de paz y también la última que nos dejó la más grande, cruel y triste razón para reflexionar y templarnos el alma; esta preocupación debe llevarnos a entender qué es lo que está buscando el Gobierno con su dichoso marco para la paz en estos momentos y a los grupos a quienes va dirigido. Queda desvirtuado porqué ya no son los soñadores revolucionarios alzados en armas que luchaban por acceder al poder y reivindicar a los pobres y a los campesinos; más bien, son ahora uno de los carteles más grandes de narcotraficantes que hay en el mundo. Señor Presidente, en los últimos años el estado colombiano se ha fortalecido; tiene más dominio de pelota, y el balón está en su campo, puede decidir cómo jugarlo y hasta como terminar el partido. ¿Qué marco para la paz se requiere para tranzar con narcoterroristas? El proyecto de ley que lo abala, ¿buscaría qué clase de negociación? Las reglas de la justicia internacional son claras cuando se habla de la resolución de conflictos:“el Estado no puede olvidarse de la reparación de las víctimas ni excluirlas del proceso, no puede conceder amnistías generales e incondicionales ni perdonarse así mismo”. Pero el llamado marco para la paz señala que el sistema judicial podría seleccionar los casos para llevar a juicio y cuáles no, que los terroristas o mal llamados guerrilleros, que no hayan cometido genocidio, crímenes de guerra ni crímenes de lesa humanidad, puedan hacer política… ¿Cuáles serán los que no? Una enmienda constitucional para entregar de entrada...“la impunidad” antes de negociar. ¡Qué belleza!

OPINIÓN

La aprobación del acto legislativo sobre el fuero militar, ha provocado toda clase de opiniones, algunas parcializadas y cargadas de mala leche, que buscan desinformar, tanto a la opinión pública nacional como internacional. Lo que pretende esta Reforma Constitucional es armonizar estas reglas de juego internacionales con la Legislación Penal colombiana y que los militares, cuando su conducta sea parte del conflicto armado, no sean juzgados, como ocurre hoy a menudo, a la luz de los criterios de derechos humanos sino de leyes de la guerra. La seguridad jurídica de los miembros de la fuerza pública no da espera; ha habido decisiones de las justicias ordinaria y militar que demuestran el riesgo de demandas al que están expuestos los miembros de la fuerza pública, por el sólo hecho de cumplir con su deber; se han proferido condenas porque, según el juez, las tropas estaban en superioridad numérica o no necesariamente actuaron en legítima defensa. Esto a pesar de que las normas del Derecho Internacional Humanitario (DIH), aplicables al conflicto en Colom-

Editada por:

Servicios Editoriales Integrales S.A.S. NIT: 900341121-0 Teléfono: 3114745791 Director: Jairo Lemus Cortés Editor Jefe: Liliana Vega López Editora General: Esperanza Gutiérrez Patiño Editor Medio Ambiente: Néstor Porras Sánchez Editora Justicia: Mª Angélica Lemus Rojas

Ya hay FUERO MILITAR bia, claramente legitiman este tipo de actuaciones. Para calmar los nervios de todos los organismos y ONG´s internacionales desde la ONU, la Corte Interamericana de Derecho Humanos, hasta Human Rights Watch, se crea un tribunal de garantías con ocho Magistrados, la mitad de los cuales serán miembros en retiro de la fuerza pública, que supervisarán los procesos de los militares, y una comisión, también mixta, que dirimirá en primera instancia los casos en los que haya dudas de si un delito es competencia de la justicia militar o la ordinaria. El Tribunal de Garantías y no el Consejo Superior de la Judicatura será la instancia donde finalmente se dirimirán estos conflictos de competencia. La Reforma, tal como quedó aprobada, expresamente aparta a la justicia penal militar del conocimiento de siete delitos: Los de lesa Humanidad, genocidio, desaparición forzada, ejecución extrajudicial, violencia sexual, tortura y desplazamiento forzado; de ésta manera, se desactiva cualquier riesgo de impunidad. Colaboradores: José Gregorio Hernández, Antonio Cacua Prada, Juliana Díaz Diseño y Diagramación: Édgar González P. - Activa Multimedia Diseño y Comunicaciones, Tunja. activamdc@gmail.com Cel: 320 810 6419 Fotografía: Fidel Gómez Torres Agradecimientos:

Oficinas de Prensa y Comunicaciones de: Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Ingenieros Militares del Ejército Nacional: Lorena Mora Basto

El sólo hecho de que los civiles en el Congreso estén discutiendo y definiendo el marco jurídico para juzgar a los militares es suficiente prenda de garantía; amén que la Corte Suprema de Justicia sigue siendo la última instancia y el Tribunal de Garantías está en la justicia ordinaria. Además Colombia deja de ser uno de los pocos países en el mundo con un conflicto armado sin legislación penal para los militares, se sientan las bases para la justicia penal militar y se crea una justicia policial; se faculta que los uniformados condenados deberán pagar sus penas en establecimientos de reclusión especiales o en sus unidades y se creará un fondo para financiar el sistema de defensa pública para los uniformados. Muchos de los procesos pasan a revisión de la fiscalía y la justicia penal militar, porque cerca de 6.000 personas están vinculadas a procesos; de éstas, 515 ya fueron condenadas, 951 estás sindicadas y 84 fueron absueltas, las otras están en etapa de investigación; se acordó un año para que la Comisión de la Fiscalía y la justicia penal militar se diriman las competencias. Primera Brigada del Ejército Lina María Puerto Mesa Gobernación de Boyacá: Diego Peña Alcaldía de Tunja: Darlin Bejarano Ibáñez Alcaldía de Mosquera Olga Chiguasuque Vargas. Caja de Compensación Familiar de Boyacá: Omar Estevez Álvarez Directorio Conservador: Idelfonso Gómez Gómez Policía Nacional Revista Apuntamientos apuntamientos@gmail.com Cel: 3114745791

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ESPECIAL

Los desafíos del Director La Policía Nacional al mando el general José Roberto León Riaño, enfrenta el reto de mantener la buena imagen en la institución, esa que gano la policía en los cinco años que estuvo el General Naranjo en el cargo. Como alma y nervio de la seguridad ciudadana, el general León fue gestor del Plan cuadrantes que consolidó mayor esfuerzo por llevarlo a cabo, unir al policía y al ciudadano contra la delincuencia, el Plan ha funcionado y éxitos ha cosechado, sin embargo debe fortalecerse. Recibió el mando con la tranquilidad de saber para dónde va y que sus prioridades más importantes coinciden con las de los ciudadanos. Garantizó que la seguridad urbana será su prioridad, sin descuidar la lucha contra el narcotráfico y los grupos armados. No será fácil el sendero por donde ha de transitar el general León Riaño, pero los colombianos debemos confiar en él; el primer diagnóstico fue comprobar que sabe en qué terreno pisa, así como el tipo y la naturaleza de los desafíos a enfrentar.

En materia de seguridad ciudadana, no le queda de otra al Director de la Policía, que seguir fortaleciendo el programa de vigilancia comunitaria por cuadrantes, con más equipos de movilidad y comunicaciones e implementar nuevas tecnologías para facilitar la colaboración ciudadana por medio de teléfonos inteligentes y redes sociales. En esa área tendrá que hacer un esfuerzo supremo para fortalecer las redes de apoyo ciudadano que vayan de la mano con las autoridades. Por ello, hay que buscar que los mecanismos sean más expeditos para que el ciudadano del común pueda rápidamente comunicarse con su policía para informar sobre el hecho que afecta su tranquilidad y seguridad. Ojalá se tenga en cuenta para que la seguridad ciudadana sea de verdad efectiva. Para conducir y rodear a la policía por parte de los gobernadores y alcaldes, mejor dicho, las autoridades regionales y locales que deben tener claro que ésta no sólo es una responsabilidad de la policía si no un compromiso de todos. Mejorar la Percepción de Seguridad En declaración a los medios de comunicación, el general León Riaño, afirmó que entre las prioridades de su gestión estará el ciudadano, al reconocer los derechos y deberes de los ciudadanos, su labor, junto con las demás instituciones del Estado, es protegerlos y hacerlos cumplir, liberar al ciudadano de los problemas

r de la Policía de inseguridad que los tortura, por ello, repite que la Policía hoy está llegando, con toda su capacidad y en conjunto con las fuerzas militares, en operaciones asociadas, a las estructuras armadas al margen de la ley, logrando su debilitamiento. Agrega que “también se requieren otras condiciones para fortalecer estos éxitos en las operaciones y se fundamentan en las capturas de las redes de apoyo al terrorismo. Estas redes se convierten en el principal motivador para estos grupos y de ellas se reciben los insumos, la logística y otras ayudas; se requieren resultados, es lo único que logra mejorar estas sensaciones

de inseguridad”. Textualmente indicó el general José Roberto que “es necesario devolver la tranquilidad a los ciudadanos y por esta razón estamos implementando las experiencias en la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo para desatar una lucha frontal contra la delincuencia. Nuestro deber es liberar a la ciudadanía del yugo que la delincuencia común quiere imponerle. Por ello, vamos a fortalecer el Plan de vigilancia por cuadrantes así como nuestro trabajo con las autoridades político-administrativas y de justicia para la desarticulación de las redes existentes del narco menudeo, el micro extorción y el tráfico de armas en los ámbitos urbanos, que se han constituido en nuevas formas de financiación para grupos emergentes dedicados al crimen.

General José Roberto León Riaño

Seguridad Ciudadana objetivo primordial JAIRO LEMUS: ¿Quién es el general, el policía que cuida a los colombianos? GRAL. JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO: Soy tolimense, nací en Ibagué hace 51 años, con formación universitaria, tengo una Maestría en seguridad y defensa del Colegio Interamericano de Defensa y la Universidad San Martin de Argentina, Especialización y Maestría en seguridad integral en un programa de Alta Dirección Empresarial del Instituto UNAL de la Universidad de la Sabana, un Diplomado de Alta Gerencia de la Universidad de los Andes y toda mi formación como oficial de policía, más de 34 años de servicio a la Institución y al País. J.L.: Usted es muestra de que a la dirección solamente llegan oficiales muy capacitados. ¿Qué promedio podemos tener de miembros de

la policía profesionales? Gral.J.R.L.R.: Uno de los grandes avances que ha tenido la Policía Nacional, precisamente las oportunidades que le brinda a sus integrantes, de adquirir conocimientos en establecimientos universitarios. Tenemos policías de todos los niveles, de todos los grados, en distintas universidades a lo largo y ancho del País, tanto en universidades públicas como en universidades privadas, uno de los objetivos consiste en el mejoramiento de las condiciones de bienestar de nuestros policías, el otorgar becas, por ejemplo, para ayudarles a cumplir con su proyecto de vida profesional, que se unan y se fusionen tanto el proyecto de vida personal con el proyecto de vida profesional. J.L.:Hemos tenido la oportunidad de verlo

ESPECIAL desempeñando diferentes cargos y roles, en los cuales ha reflejado siempre su espíritu y sentido cívico, todo lo dirige hacia el espíritu civil de la Policía: seguridad, planes, cuadrantes, todo eso está dirigido hacia la sociedad, pero a la vez cumplen con una labor de choque inevitable. ¿Esa es función de la policía, eso no se puede evitar? Gral.J.R.L.R.: La Policía, por las condiciones que vive el País, ha tenido que desempeñar unos roles que no desempeña una policía normalmente en otro país que no esté en conflicto. En coordinación con las fuerzas militares en alianza estratégica, lo que estamos haciendo hoy, es que toda esa experiencia positiva de éxitos logrados contra el narcotráfico, contra el terrorismo, esa misma metodología y planeación, la traslademos en materia de seguridad ciudadana, con el nuevo modelo de servicio de policía denominado Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, todo el quehacer institucional está volcado sobre este plan, todos somos conscientes de la evolución que ha tenido el País en materia de seguridad y convivencia, aparecen unas nuevas necesidades en materia de protección; al colombiano le preocupa ahora el hurto de celular, el hurto a comercio, a residencia, el microtráfico, la microextorsión, la minería ilegal, y frente a esa mutación de la delincuencia y de la criminalidad es necesario dar unas nuevas respuestas, aparecen en el caso de la Policía el Plan Corazón Verde, dirigido a contrarrestar los delitos que hoy más le preocupan a los colombianos; estamos logrando todo un trabajo en equipo, una alianza de capacidades y fortalezas para dar una respuesta integral, comenzaremos la implementación de ese Plan y esperamos pronto tener los resultados que esperan los colombianos. Ahora permítame aclarar lo siguiente: a través del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, le daremos a los colombianos el policía que siempre han añorado, lo que ellos han denominado como el policía de la

cuadra, un policía con 5 características principalmente: que sea amigo de la comunidad, que sea cercano a la comunidad, un policía transparente, un policía efectivo frente al requerimiento ciudadano y un policía solidario, más el policía del entorno social a través de una aplicación tecnológica que tenemos para los celulares, específicamente en los smartphones donde pueden tener un aplicativo que se llama “cuadrantes” en comunicación directa con el policía que está más cercano al sitio de donde

ese sentido, el Legislativo y el Gobierno han hecho un esfuerzo muy importante con la expedición de la ley 1453 conocida como el Estatuto a la Ley de seguridad ciudadana; segundo, hoy el porcentaje de delincuentes que permanecen en las cárceles asciende a casi del 60%, iniciamos con una taza de 26%, ya esa tasa va en el 60%; hemos incrementado la tasa de permanencia de los capturados en las cárceles pasando de un 26% a un 56%; hoy en día, con el liderazgo del presidente del senado, Roy Barreras,

lo está llamando; estamos hablando casi de un servicio personalizado, porque hemos encontrado que una de las maneras de mejorar esta percepción de seguridad es cuando el ciudadano encuentra una figura con nombre y apellido que le responde directamente por la seguridad.

del Ministerio de Defensa y trabajando en equipo con la Policía Nacional se está presentando un proyecto de ley dirigido a atender esas “causas menores”, como se llamó en algún momento, pero que realmente son grandes causas porque son las causas del ciudadano común y corriente, estamos trabajando en eso para lograr mayor celeridad en la justicia, mayor efectividad pero ha habido avances al respecto.

PAULA TALERO: Hemos visto el esfuerzo que hace la Policía para capturar delincuentes, son llevados ante una Corte de Justicia y son liberados, ¿qué opina acerca de eso?, es decir, que el esfuerzo que ustedes hacen no se afirme con el esfuerzo que hace la justicia. Gral.J.R.L.R.: Varias cosas en

J.L.: General, usted es uno de los oficiales quizás más preparados que llega a la dirección de la policía, ¿Cómo están manejando el tema delincuencial, puesto que, los delincuentes también se capacitan, por ejemplo los delitos in-

formáticos han subido drásticamente, la policía como está asimilando eso? Gral.J.R.L.R.: Esa es una pregunta muy importante, frente a la evolución que tiene el delito, nosotros formamos un comité de revisión estratégica y de innovación policial durante cuatro meses, casi un centenar de policías de diferentes regiones del País, de diferentes grados y diferentes especialidades, se reunieron con expertos académicos e internacionales, con el fin de mirar cuál sería la respuesta de la Policía frente a la evolución del delito y frente a las nuevas demandas sociales de la ciudadanía en materia de seguridad y convivencia, es de ahí que nacen las 16 estrategias, y ese comité, toda una revisión de análisis criminológico, con diseño de estrategias integrales, componentes de inteligencia, de investigación criminal y de grupos operativos especializados para contrarrestar cada una de estas modalidades delictivas presentes en Colombia. J.L.: Se tiene la impresión de que todos los proyectos que está implementando la Policía se han vuelto muy citadinos, hay deficiencia de información en los espacios rurales, a pesar de que la Policía se encuentra en un alto grado de aceptación, así lo registran las encuestas. ¿Usted no cree que existe un vacío en los municipios apartados de la geografía donde no llegan con la misma fluidez el contacto con la Policía, con la tecnología que tenemos a disposición? Gral.J.R.L.R.:Hay que tener muchas variables para lograr mayor efectividad, una variable es el incremento del número de efectivos, el Gobierno Nacional ha destinado recursos para incrementar el número de policías en 20 mil adicionales a la planta que hoy tenemos; en segunda medida tenemos una dirección de carabineros y seguridad rural, dentro de las 16 estrategias están contempladas varias para atender la problemática del campo colombiano. Una que se denomina la estrategia para la restitución de tierras, con el fin de generarle a nuestros campesinos las condiciones de seguridad

para que regresen a sus parcelas de donde nunca debieron salir y para que hagan del campo, un campo prospero y mucho más productivo. Tenemos todo un esquema de seguridad rural, un modelo de gestión policial con el que podamos generar las condiciones de seguridad para el campo colombiano; el compromiso de la Policía es total. P.T.: General, ¿cómo se llega a que Colombia sea el único país en América Latina en implementar la ciber-seguridad y la ciber-defensa? Gral.J.R.L.R.:Ese es un concepto muy moderno, como mencionábamos al comienzo, son las estrategias que están dirigidas a contrarrestar los delitos informáticos, las tendencias de las policías modernas es el concepto de ciber-seguridad, cómo generar la seguridad en nuestras comunicaciones y cómo proteger toda la infraestructura de comunicación desde el estado, y de igual manera como contrarrestar toda aquella delincuencia que hoy puede estar mutando para conseguir delitos informáticos, todos sabemos que a través de delitos informáticos pueden suplantar personas, digamos como empresa jurídica, pueden hurtarse el números de cuentas de ahorros, pueden hacer transacciones económicas, etc. Todas estas modalidades las hemos ido estudiando, hoy son objeto de análisis y por eso ingresamos a la era de la ciber-seguridad para ir contrarrestando esas actividades delincuenciales hoy modernas.

Entrevista con

el general José Roberto

León Riaño

J.L.:General, al interior de la Policía ¿Cómo maneja usted el control para evitar la tentación de que el policía sea sobornable y que cometa actos de gran delicadeza? Por decir algo en el año ¿Cuántos policías se van por falta a la ética, por cometer delitos? Gral.J.R.L.R.: Nosotros tenemos primero una inspección general en la Policía, esa inspección general está separada de la línea de mando y está dada exclusivamente a ejercer todo lo que tiene que ver con el control disciplinario de la Policía, como fomentar

los valores y principios institucionales, tenemos todo un procesos dentro de nuestros 17 procesos institucionales reconocidos y certificados por ICONTEC, tenemos uno que es fundamental y se llama el proceso de integridad policial, el cual tiene 2 componentes, un componente preventivo a través del código de ética policial, a través del código del buen gobierno, de unos acuerdos y principios éticos, y un componente de control que es la aplicación de la ley 1035 del 2001 que habla sobre las atribuciones sobre el estatuto disciplinario de la policía nacional, tenemos además todo un proceso que nos ayuda a controlar eso, las jornadas de capacitación y sensibilización que se hacen, tenemos la aplicación de poligrafía en nuestra Policía, es tal vez la única en el hemisferio americano que aplica la poligrafía como una estancia orientadora para la toma de decisiones, de igual manera tenemos un sistema de información y seguimiento de mandos y comandantes que se llama SIMAC ; está establecida toda una política de transparencia institucional, que tiene el Gobierno Nacional, las actuaciones de los policías signadas por los principios de eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas, que la hemos llevado no solamente a que la haga el Director General sino también los directores, los comandantes de departamento y a nivel de cuadrantes, para que el policía del cuadrante le rinda cuentas a la comunidad sobre su gestión, sobre su trabajo para erradicar la violencia, para erradicar la delincuencia. P.T.:¿Qué expectativa tiene para este cargo tan grande que ostenta en este momento? Gral.J.R.L.R.:El reto más grande es el de responder a esa expectativa que tienen los colombianos en materia de seguridad ciudadana, estamos en ese nuevo enfoque que las lecciones aprendidas y que el éxito que ha logrado la Policía Nacional en la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico, esa misma metodología, esa misma planeación estratégica, la traslademos en ma-

teria de seguridad ciudadana y comencemos a quitarle los dolores de cabeza que ha padecido la comunidad en materia de seguridad. J.L.:¿Como se está trabajando de la mano del Ministerio de las TIC para que sea más ágil en el ámbito de las comunicaciones y tecnología de punta,en la efectividad y pronta llegada del Policía cuando se requiere? Gral.J.R.L.R.:Primero, la aplicación tecnológica que se encuentra en los celulares, ahí estaría una gran respuesta del Ministerio de las TIC. Estamos trabajando en equipo con el señor ministro Diego Molano, el Alto Concejero para la Seguridad, un apoyo del Ministerio de Defensa, del Departamento

Nacional de Planeación. Una gran aceptabilidad por parte de gobernadores, alcaldes. Es decir, aquí se están alineando los astros en materia de seguridad ciudadana, hay mayor disposición, mayor compenetración, mayor compromiso de alcaldes y gobernadores, de autoridades locales, la misma aceptación de la comunidad frente al modelo de servicio de la policía, hoy los grandes éxitos que hemos tenido en la lucha contra la criminalidad. J.L.:General, le quedamos altamente agradecidos que Dios lo bendiga y que sus éxitos se cristalicen. Gral.J.R.L.R.:Gracias a ustedes por esta oportunidad, un saludo muy especial y afectuoso para los boyacenses, para todos

“Se requiere el concurso de todos, esa alianza, esa triada que es clave: autoridades locales, fuerza pública, Policía y comunidad es fundamental para tener el éxito en la lucha contra la delincuencia.”

“La Policía, por las condiciones que vive el País, ha tenido que desempeñar unos roles que no desempeña una policía normalmente en otro país que no esté en conflicto.”

los colombianos. Pero indicarles a los boyacenses que a pesar de las dificultades que puedan tener, deben sentirse orgullosos de tener un Departamento que ha superado el post conflicto, que tiene en Tunja, por ejemplo, una tasa de homicidios de un sólo dígito zpor 6.000 habitantes, que es lo de una ciudad europea, de igual manera con avances significativos y entre todos podemos solucionar los problemas que hoy le preocupan a los boyacenses; es posible hacerlo y un reto que debemos tener allí es que esa tasa que está en un dígito baje a cero por 100 mil habitantes, eso es posible lograrlo, pero se requiere el concurso de todos, esa alianza, esa triada que es clave: autoridades locales,

fuerza pública, Policía y comunidad es fundamental para tener el éxito en la lucha contra la delincuencia. J.L.:¿Sabe General que Boyacá es el departamento con mayor producción de policías? Gral.J.R.L.R.:Claro, ahí tenemos una gran escuela que es La Rafael Reyes en Santa Rosa, donde trabaje de Sub-Teniente, es una verdadera joya de arquitectura en nuestro País, adornada por el paisaje boyacense y el gran componente de policías originario de Boyacá, que son muy buenos policías, muy transparentes, honestos, comprometidos con la seguridad nacional.

Entrevista con

el general José Roberto

León Riaño

Y continúan los buenos resultados… El nuevo Director de la Policía se estrenó muy bien; en este último año y en lo que lleva al frente de la Institución, el general León Riaño y su equipo han logrado neutralizar a ocho grandes capos, buscándolos y capturándolos en otros Países; fue el caso de la deportación desde el hermano país de Venezuela, de los capos Jorge Cifuentes, “JJ”, y Daniel “El Loco” Barrera, siendo estos dos delincuentes extremadamente peligrosos. Se prosiguió con otro golpe a las estructuras criminales, también en Venezuela del ex jefe paramilitar y narco “Martín Llanos”, un asesino que tenía vínculos con sus enemigos de las FARC para traficar. Gracias a la colaboración acordada con otros países, se dio con el paradero, en Ecuador, de Juan Carlos Calle, hermano menor de “Los Comba”, herederos del cartel del norte del Valle. La labor de inteligencia no se quedó ahí, continuó y fue tan cerrado el cerco tendido, que la Policía obligó a la entrega de sus hermanos Javier Antonio y Luis Enrique, a efectivos de la D.E.A.; es-

tos “angelitos“ fueron los mismos que mataron a diez campesinos de Santa Rosa de Osos, en Antioquia. “Diego Rastrojo”, quien fungía de jefe militar no corrió con mejor suerte y fue reducido en Venezuela. También cayó en el Valle de Aburrá, Erickson Vargas, “Sebastián”, jefe de la “oficina de Envigado”.

Para poner un punto más alto la efectividad policial, cuando celebraba su matrimonio, y como regalo de bodas, el general José Roberto León Riaño, junto con sus policías, capturó a Camilo Torres, “Fritanga”, jefe de “Los Urabeños” y socio de Henry de Jesús López, “Mi Sangre” y principal proveedor de coca del cartel mexicano de “los zetas”, quien fue puesto tras las rejas en Argentina. Como se dijo, el nuevo Director de la Policía, entró pisando duro; emulando la regia gestión de su antecesor el General Oscar Naranjo, y produciendo unos resultados que enorgullecen a la Policía, para bien y seguridad del pueblo colombiano. Desafortunadamente no faltan los ciudadanos inconformes, que tratan de enlodar el buen trabajo de este alto Oficial que hoy preside la Policía Nacional.

ESPECIAL

Plan Corazón Verde 1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana Los objetivos de esta estrategia son operacionalizar la política nacional de Seguridad Ciudadana, mejorar la percepción de la seguridad y contribuir a la eliminación de los delitos que afectan la convivencia y la seguridad ciudadana. Para hacerlo contaremos con el apoyo de las Direcciones de Seguridad Ciudadana (DISEC), Investigación Criminal (DIJIN), Antinarcóticos (DIRAN), Tránsito (DITRA) y Carabineros (DICAR).

siguen siendo un problema para el país. Por esta razón queremos implementar la estrategia contra las bandas criminales en donde, para el 2014, buscamos desarticular las BACRIM existentes. También contrarrestaremos la reconfiguración de este fenómeno y contribuiremos en el fortalecimiento del control territorial y la acción integral del Estado colombiano. Para esta actividad participarán las Direcciones de Antinarcóticos (DIRAN), de Inteligencia (DIPOL) y de Antisecuestro y Antiextorsión, entre otras. 4. Estrategia de Protección a poblaciones vulnerables

Por medio de esta estrategia buscamos llevar a un mínimo histórico la producción de narcóticos además de potencializar las operaciones y de fortalecer el apoyo tecnológico y científico para combatir el crimen del narcotráfico en Colombia. Las Direcciones de Investigación Criminal (DIJIN) y de Antinarcóticos (DIRAN) estarán presentes para apoyar en esta labor.

Las poblaciones vulnerables son nuestra prioridad. Por medio de esta estrategia queremos garantizar los derechos y las libertades individuales y colectivas de las personas que se encuentren dentro de una población vulnerable. Al mismo tiempo buscaremos fortalecer las capacidades institucionales en materia de atención, consolidar los componentes de inteligencia e investigación criminal para su protección y posicionar el rol de nuestra Policía como parte de los programas del gobierno en Derechos Humanos en donde tendrá participación la Inspección General (INSGE).

3. Estrategia institucional contra las Bandas Criminales

5. Estrategia Institucional de Seguridad Vial

Sabemos que las bandas criminales

Con el apoyo de diferentes Direc-

2. Estrategia de Intervención Integral contra el narcotráfico

ciones de las Policías Nacional, nuestros principales objetivos son los de disminuir las accidentalidad, muertes y lesiones en accidentes de tránsito, neutralizar el terrorismo en las vías y consolidar la seguridad ciudadana en las vías. También buscamos innovar en tecnologías de monitoreo y control de tráfico, proteger la infraestructura vial y presentar iniciativas para proyectos de

ley en materia de sanciones y control operativo de tránsito. 6. Estrategia contra el tráfico de estupefacientes Nuestros objetivos principales con esta estrategia son: reducir el tráfico de estupefaciente, articular esfuerzos con entidades del Estado que estén comprometidas, vincular a los líderes comunales en esta estrategia en particular, integrar y fortalecer los componentes de investigación criminal, inteligencia y prevención.

7. Estrategia contra hurto de celulares

los delitos conexos y atacar las fuentes de financiación de estos grupos.

El robo de celulares es uno de los principales crímenes que afecta a la ciudadanía. Por esta razón esta estrategia está enfocada en reducir y desestimular el hurto, tráfico y comercialización de equipos móviles y vincular las entidades y entes de control. Las Direcciones de Antisecuestro y Antiextorsión (DIASE), Tránsito e Inteligencia, entre otras, estarán trabajando para asegurar la tranquilidad y la confianza de los colombianos.

10. Estrategia Integral contra la extorsión en menor cuantía Microextorsión

8. Estrategia Integral contra los Delitos Informáticos La seguridad informática es muy importante para nosotros y queremos trabajar por la tranquilidad y la confianza de la comunidad. Por eso queremos reducir los incidentes informáticos, brindar las condiciones necesarias de ciberseguridad y propiciar canales de corresponsabilidad con ayuda de las ins-

Por medio de nuestros esfuerzos y de nuestro trabajo queremos contribuir a la eliminación de la microextorsión en el país, desarticular las organizaciones delincuenciales dedicadas a la microextorción y contribuir a la lucha contra los delitos conexos a este problema cerrando sus espacios de financiación. 11. Estrategia intervención de infancia y adolescencia Con el apoyo de las Dirección de Protección y Servicios Especiales trabajaremos para identificar factores originadores y causas facilitadoras de las situaciones de vulnerabilidad y riesgo en los niños y adolescentes. También desarrollaremos investigación Criminal cuando los niños, niñas y adolescentes sean víctimas o victimarios de una

trarrestar el contrabando. 13. Estrategia de Intervención Integral contra el terrorismo Para alcanzar nuestras metas en esta estrategia, desarrollaremos procesos operacionales que permitan la desarticulación de los objetivos de alto valor y estructuras terroristas, adelantaremos actividades de inteligencia e investigación criminal para ubicar y neutralizar los mandos medios y guerrilleros de las estructuras generadoras de terrorismo y ejecutaremos mecanismos de anticipación que permita reducir las intenciones terroristas a nivel país. 14. Estrategia institucional para la restitución de tierras Queremos prevenir y contrarrestar los factores de riesgo y amenaza, fortalecer las competencias del personal policial, optimizar las comunicaciones y coordinaciones interagenciales y definir un modelo de intervención policial integral. 15. Sistema integrado de seguridad Rural Con esta estrategia buscamos contribuir al fortalecimiento del control territorial y la acción integral del Estado, al igual que en la convivencia y seguridad rural y a contrarrestar la conservación de fenómenos criminales.

tituciones gubernamentales y privadas. 9. Estrategia Nacional contra el Secuestro y la Extorsión Por medio de esta estrategia buscamos reducir las tasas de los delitos que atentan en contra de la libertad de las personas en el país, desarticular las organizaciones criminales responsables de estos delitos, garantizar el derecho fundamental a la libertad personal con esfuerzos institucionales e integrales y contribuir a la lucha contra

conducta punible y desplegaremos acciones preventivas de acuerdo a lo establecido en el programa ‘Abre tus ojos’.

16. Estrategia de intervención integral contra la explotación Ilícita de yacimiento minero

12. Estrategia Contrabando

La minería ilegal es una de las principales preocupaciones del gobierno y de su Policía Nacional. Por eso trabajaremos en contribuir a la eliminación de la minería ilícita en el país, desarticular las estructuras criminales dedicadas a la minería ilícita, prevenir la atomización y mutación del fenómeno a nivel nacional y contribuir al fortalecimiento del control territorial y la acción integral del Estado.

contra

Para llevar esta estrategia a cabo contribuiremos al desarrollo económico del país enfrentando el contrabando de forma integral, fortaleceremos las acciones de fiscalización y control en zonas de competencia aduanera y articularemos esfuerzos en Inteligencia e Investigación Criminal dirigidas a con-

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P r o y e c t o

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a través del Programa Compartel promueve, a lo largo y ancho de todo el territorio colombiano, la creación de 800 Puntos Vive Digital (PVD) en cabeceras municipales y zonas de estratos 1, 2 y 3, entre los cuales se están implementando los primeros 71 Puntos Vive Digital a nivel nacional. Con una inversión por parte del Gobierno Nacional de más de $ 37.000 millones. En el marco del Plan Vive Digital, en donde haya un manifiesto interés de actores regionales por participar y que además cuenten con conexión a redes de transporte terrestre de banda ancha tales como fibra óptica, redes DSL, cable, entre otras.

postales, etc. ¿Cómo se beneficia la comunidad a través de los Puntos Vive Digital? • Menos Pobreza: se busca influir en el desarrollo social y económico de las comunidades involucradas, elevando así el bienestar y la calidad de vida de las personas que hacen uso y se apropian de ellas.

Los Puntos Vive Digital se encuentran en proceso de implementación entre el 2012 y 2014, promoviendo la masificación del uso de las TIC´s a nivel Nacional, con un especial énfasis en la población de estratos bajos de los diferentes municipios y ciudades capitales del País. Éstos serán espacios que garantizarán el acceso, uso y apropiación de las TIC´s mediante un modelo de servicios sostenible que permite integrar a la comunidad en escenarios de acceso, capacitación, entretenimiento y otras alternativas de servicios TIC´s en un mismo lugar, con el fin de contribuir al desarrollo social y económico de la población y al mejoramiento de la calidad de vida de cada colombiano. Para prestar los servicios anteriormente mencionados, se establecen las áreas requeridas en el Punto Vive Digital así: Área de Acceso a Internet: mediante la cual se prestará entre otros el servicio de navegación en internet, herramientas básicas y específicas de cómputo, impresiones, fotocopias, digitalización de documentos y quemado de CD´s, entre otros. Sala de Capacitación: en la cual podrán ofertar cursos y capacitaciones enfocados especialmente a la formación de competencias digitales que irán desde la alfabetización digital hasta capacitaciones enfocadas a apropiación productiva de las TIC´s. Sala de Entretenimiento: será un lugar de esparcimiento y sana diversión donde estarán disponibles consolas de juego de última tecnología. Área de Gobierno en Línea: este espacio contará con equipos de cómputo en los cuales será posible realizar trámites y servicios disponibles en el Portal del Estado Colombiano. Servicios de TIC´s complementarios: se ofertará mantenimiento y servicio técnico de equipos, stands de venta de terminales y para proveedores de acceso y telecomunicaciones, servicios bancarios o servicios

• Más trabajo: a través de los Punto Vive Digital se podrá acceder a diferentes procesos de formación y capacitación enfocados a mejorar las competencias laborales de la población. • Más oportunidades: fomentar en las comunidades nuevas expectativas de desarrollo, basadas en escenarios de inclusión social e innovación mediante el acceso, uso y apropiación de las TIC´s. ¿En qué consiste la fase semilla del proyecto puntos vive digital? La Fase Semilla es la etapa inicial en la cual se implementarán los primeros 71 Puntos Vive Digital a nivel nacional. Con una inversión por parte del Gobierno Nacional de más de $ 37.000 millones, los Puntos Vive Digital de la Fase Semilla se instalarán durante tercer trimestre de 2012.

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El Ministro de las TIC´S

LE CUMPLE A

BOYACÁ Y AL PAÍS La expectativa por tener un Ministro en Muzo era alta, y más por ser el Ministro de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, dado que en el municipio de Muzo, al occidente de Boyacá, las comunicaciones son las más atrasadas y obsoletas del País: La telefonía fija no existe, menos la señal de televisión; el internet no provoca abrirlo por la desidia que produce la demora eterna para conectarse.

en PORTADA el presidente del Por ello, las espeConsejo de Muzo, Daranzas que trae consigo río Campos; el rector la visita de un ministro de la UPTC, Gustavo a una tierra que carece Orlando Álvarez; el de las más mínimas vías representante a la de comunicación, tanto cámara, Paulo Sierra; en tecnologías como el diputado Armando en vías carreteables; y Quiñones; el senaes porque el occidente Niños de los colegios hacen calle de honor dor Jorge Hernando de Boyacá, lleva toda la para recibir al Ministro de las Tic Pedraza; quienes no vida, desde épocas hispudieron ocultar la tóricas de la conquista, incomunicada por la calidad de trochas y caminos de herradu- emoción que produjo el recibimiento caluroso y espontaneo que las gentes le expresaban al carismático Ministro, que resra por donde se transita. pondió con una sonrisa de niño travieso. El espectáculo que El polideportivo de la capital mundial de la esmeralda, se reflejaba en estos momentos era de calidez, mucho color sede del foro “El Occidente de Boyacá frente a la Nuevas y alegría, el “poli” estaba decorado con pendones alusivos al Tecnologías de la Información y la Comunicación”, donde se Foro, donde se daba la bienvenida a los municipios particidieron cita: alcaldes, personeros, empresarios, profesores y pantes, se agradecía a los empresarios que se vincularon al comunidad en general, se agitó y el gentío aplaudió al escu- evento, una pancarta de más de 12 metros de larga con el char las aspas del helicóptero que transportaba al boyacense nombre del evento que agradecía y daba la bienvenida a Diego Molano Vega, ministro de las TIC. Muzo, al ministro Diego Molano. Lo más conmovedor fue la calle de honor que le tenían La disertación del funcionario, fue clara, muy didáctica, preparada los estula hizo comprensible diantes de los colegios, a todo el auditorio; que agitaban banderas pero los que se gozacon los colores patrios ron al Ministro fueron del Departamento y los niños, él hizo esdel Municipio; pero los pecial énfasis en los guías del Ministro conestudiantes que coldujeron la caravana por maron las graderías y un lado distinto y los la mayor parte de la chiquillos se quedaron intervención fue para con las ganas de hacerese público lleno de le honores al paisano angelitos inocentes Panorámica del Polideportivo de Muzo Ministro que sin emque escuchaban emdonde se reralizó el evento bargo fue recibido con belesados al Ministro, un nutrido aplauso, a su brindándoles las expliarribo al polideportivo, caciones de la imporque al unísono se puso de pie para recibirlo. tancia de las nuevas tecnologías y cómo, bien aplicadas son unas vías de desarrollo ilimitadas, por donde han de entrar Y es que le ministro Molano, es percibido en el departalos conocimientos que nos dejarán a la par con la ciudades mento de Boyacá, como un joven descomplicado, buena genmás avanzadas del País y del mundo. te, pero a su vez las personas lo admiran porque saben que es el ministro más capacitado y preparado que en mucho tiemLos chicos y los mayores le prestaron mucha atención, po ocupa esa cartera y lo sabe gracias al cubrimiento de los cuando el Ministro se refirió a los peligros que también abarmedios de comunicación que registran su apretada agenda ca el imprudente manejo de las nuevas tecnologías, sobre a lo largo y ancho de País, por donde se desplaza para llevar todo en las poblaciones que hasta ahora las van a recibir y el Programa Vive Digital a las regiones más apartas y pobres. son una novedad, ese mismo desconocimiento puede conducir a ser engañados y manipulados por extraños en la red, En la mesa principal lo esperaba el gobernador de Boyapor ello, el Ministro fue muy enfático en pedir a los profesores cá, Juan Carlos Granados; la Ex¬directora Regional de Bienesy padres de familia extremar los controles con los menores tar Familiar, Nerly Valencia; el Coronel Jairo Gordillo, director adelantando una labor pedagógica y de mucha comprensión de Telemática de la Policía Nacional; el General Carlos Lemus; para los nuevos y también expertos jóvenes que son los más

en PORTADA fanáticos en el uso de estas nuevas herramientas. Quedó en evidencia que a pesar de lo difícil y demorado que es el internet en el Occidente, la juventud “se da sus mañanas” para mantenerse al tanto de los avances tecnológicos, igualmente se hizo notable la brecha generacional entre padres e hijos, inclusive entre algunos profesores y alumnos, en la cual los segundos aventajaba, y por bastante a padres y docentes en el conocimiento y manejo de internet y las redes sociales. Dentro de los participantes del Foro estaba uno de los Durante el foro TIC en el Occidente, Ministro y invitados más importantes, Gobernador trabajaron juntos. escudero de este Ministerio, el señor coronel Jairo Gordillo, quien es hoy por hoy el oficial más importante en el tema de Durante el almuerzo el general Carlos Lemus sostuvo los delitos informáticos, siendo también director de Telemática una reunión con los Alcaldes y líderes que se dieron cita en de la Policía Nacional; el Coronel Gordillo es el oficial imprescin- Muzo, para pedirle ayuda en el tema de las vías y más exacdible en foros nacionales e internacionales, gracias a sus altos tamente abogaron por el puente la Vega sobre el rio Guazo, conocimientos y aplicaciones de las nuevas tecnologías. que ya completa más de un año en el fondo del rio y donde Otro de los expositores más acertados en lo referente a ya se han practicado estudios por parte de los Ingenieros del las nuevas tecnologías de la información y comunicación, fue Ejército, que están decididos a facilitar un puente de circunsel doctor Gustavo Orlando Álvarez, rector de la Universidad tancia, para solucionar en algo el paso que mantiene incomuPedagógica y Tecnológica de Colombia, con su tema “Virtua- nicados a cinco Municipios; pero como siempre al Occidente lidad en la Educación Superior”, fue el descreste por la prepa- le faltan “cinco pa´l peso”, y está bregando a conseguir los ración, muy elocuente y suficiente cómo cohesiono la educa- recursos para los pilotes, que al parecer es lo único que falta ción superior y la utilización de las nuevas tecnologías para para destrabar esta importante vía. sacar el máximo provecho en la capacitación de los futuros profesionales, queda evidenciado que el doctor Álvarez es un regio y serio catedrático.

Uno de los invitados a participar como conferencista, que resultó muy taquillero y solicitado fue el general Carlos Lemus, la gente no olvida el gran empeño de este oficial por garantizar la seguridad y el orden constitucional, cuando se desempeñó como comandante en varios puntos críticos y difíciles de orden público, sin que su hoja de vida tuviera la más mínima mancha. Es de recordar que el general Carlos Lemus es paisano del Ministro Diego Molano Vega y juntos en la actualidad son las figuras más descollantes y orgullo de la tierra altar de la patria; infortunadamente por esos días, se registraba un alto número de boyacenses pertenecientes a nuestro ejército nacional caídos en actos terroristas cometidos por los grupos alzados en armas y los narcotraficantes.

El Súper Ministro

Así empieza a ser llamado el doctor Diego Molano Vega, por los logros obtenidos en su cartera en lo que lleva de este Gobierno, consolidando poco a poco, pero a paso firme y seguro el Proyecto Nacional de Fibra Óptica, columna vertebral de la infraestructura que necesita el País para Vive Digital, el plan de la administración Santos en tecnología que busca que el País dé un gran salto tecnológico mediante la masificación del uso de la internet. El primer año de gobierno ha sido muy fructífero, porque solo un poco más de 200 municipios del País estaban conectados a la fibra óptica, y a la fecha, son aproximadamente 500 municipios conectados gracias al Proyecto Nacional de Fibra Óptica, con aspiraciones progresivas de llegar a 250 municipios cada año, cuya meta será llegar a 2014 a 1078 municipios conectados a la autopista de la información.

en PORTADA “El Ministerio de las TIC busca que los gobiernos locales ofrezcan a los ciudadanos las mismas oportunidades con las que cuenta hoy el Gobierno central. Queremos que los ciudadanos tengan una relación más cercana con el estado gracias a la tecnología,” busca y quiere el Ministro de las TIC Diego Molano. Colombia es el país número uno en la región en participación y gobierno electrónico y ocupa el número 9 en servicios de Gobierno en línea, según el último reporte de Naciones Unidas. La estrategia del Gobierno en línea territorial contribuye con la construcción de un Gobierno local eficiente, más transparente y participaEn TIC confío, Ministro... tivo que presta mejores servicios con la colaboración de la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior con el fin de impulsar la Por lo agreste y difícil de nuestra topografía, el Ministro competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para tiene planeado en los municipios de difícil acceso recurrir a la prosperidad de todos los colombianos. otras tecnologías como microondas o satélites. La gran autoBoyacá y Las Tic pista de la información hará que los colombianos contemos con la mejor tecnología para la transmisión de datos, voz e El departamento de Boyacá es uno de los más benefiimagen; gracias a esto tendremos mejores oportunidades ciados con el Proyecto Nacional de fibra óptica. Este Deparpara ser más competitivos. tamento bicentenario y cuna de la libertad sólo cuenta con Estrategia Gobierno En Línea 11 municipios conectados a redes de fibra óptica y son estos: Otra de las estrategias del Ministerio de las TIC es im- Arcabuco, Chiquinquirá, Duitama, Moniquirá, Paipa, Sáchica, plementar y fortalecer el Plan “Gobierno en Línea Territorial” Sogamoso, Sutamarchán, Tibasosa, Tinjacá, Tunja. El comproque contaría con el acompañamiento de este Ministerio; es el miso de Ministro TIC en su visita al municipio de Muzo es que caso en 178 Entidades de los departamentos de Cundinamar- el Occidente de Boyacá y el resto del Departamento junto con ca, Tolima, Vaupés, Amazonas, Guaviare y Bogotá que confor- la totalidad del País queden conectados con el Proyecto Nacional de fibra óptica. man la Región centro sur. La inversión asignada para ocho departamentos y 225 municipios será de $2.103.417.082 millones; el fin es promover más planes y servicios en línea, que faciliten la relación de los ciudadanos con el Estado local y trámites como el pago de Impuesto Predial en línea, el Registro de Industria y Comercio y el certificado de SISBEN en línea, se realizan hoy en algunos municipios del País de manera ágil y gratuita gracias al uso de la tecnología. Así mismo a nivel nacional la expedición del certificado judicial y los certificados expedidos por la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República han hecho que cada vez la relación Ciudadano- Estado sea más expedita.

Los habitantes del Occidente de Boyacá quedaron muy agradecidos con la visita del señor Ministro a su municipio, reconocieron también la vinculación de los Empresarios de la Región que hicieron posible la realización del mismo: Carlos Molina, con su generosa contribución que se ha vuelto costumbre en la realización de esta clase de eventos que buscan el desarrollo de nuestros pueblos, igualmente al empresario Edwin Molina, al presidente del Consejo Darío Campos, al empresario Guillermo Porras, a la empresa Mina Real, a William Nandar, Hernando López, y en fin... a todas las empresas que tuvieron este alto gesto para con Muzo y el Occidente. Desde luego no podemos dejar de lado la participación del Consejo Municipal para lograr este gran fin.

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Colombia gana el premio a la

mejor política TIC del mundo En el marco del Mobile World Congress, una de las ferias más importante del mundo sobre tecnología, Colombia ha recibido el premio: Government Leadership Award 2012, galardón que se obtuvo gracias al Plan Vive Digital del Ministerio TIC, por sus políticas innovadoras de disminución de la pobreza y generación de empleo a través de las telecomunicaciones, siendo la primera vez que el país recibe este reconocimiento que destaca “la gestión y las estrategias establecidas por un regulador de telecomunicaciones sólido, basado en principios claros que incentiven la inversión privada y la sana competencia en los últimos doce meses”. “Este premio es un reconocimiento al empeño del Gobierno del Presidente Santos por hacer de la tecnología una efectiva herramienta para cerrar las brechas sociales y regionales e impulsar el desarrollo en toda Colombia”, dijo el Ministro TIC, Diego Molano Vega al recibir la distinción en la sede del evento celebrado en Barcelona (España). Los premios GSMA se entregan en el marco del Mobile World Congress, el principal evento mundial de la industria móvil, que reúne a más de 65.000 visitantes; ministros y regu-

Ministro de las TIC Diego Molano Vega, recibe el premio: Government Leadership Award 2012.

ladores de más de 140 países; representantes y CEO de compañías de operadores, así como fabricantes, desarrolladores de aplicaciones y contenidos para móviles. Los países ganadores en otras versiones del premio Government Leardership Award han sido: Brasil, Pakistán, India, Egipto, Francia y Kenia.

En América Latina:

Colombia, la que más creció en su avance tecnológico Según el Indicador de la Sociedad de la Información (ISI), una medición que adelanta cada trimestre la Consultoría Internacional, Latinoamérica logró un crecimiento importante, en la implantación de las nuevas tecnologías, al contrario de Estados Unidos y la Unión Europea que se estancaron por la situación económica por la que atraviesan. La estadística dice que el ISI de la Región creció 2,4 % interanual, hasta 4,49 puntos para un nuevo máximo histórico. Entre tanto, el ISI europeo bajó el 0,7%, hasta los 7,12

puntos, valor similar al que tenía en el 2006. Caso colombiano En Colombia el ISI que mide los avances en la penetración de la tecnología, tanto en servicios como en equipamientos e infraestructura, pudo mantenerse al margen de la tendencia hacia un crecimiento más moderado que atraviesa el indicador de América Latina; en el tercer trimestre del año, mejoró 4,2% interanual, su avance más significativo del año para sumar 4,48 puntos.

en PORTADA y esto lo obliga a incrementar el Uno de los principales motiEl mundo de hoy exige tener número de torres, lo que conllevos de preocupación que mortificó al ministro Diego Molano, es una oferta variada en lo que al va a solicitar más permisos a las la subasta para adjudicar la tec- espectro se refiere para ofrecer autoridades invirtiendo más en infraestructura, pagando en tonología 4G, que luego de 7 largos tal más en comparación con la meses de prolongados debates, productos de cuarta generación. frecuencia de 1700 a 2100 MHz. con el acompañamiento de la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y la Comisión de ReguComo era de esperarse esta restricción no fue del agralación de las Comunicaciones (CRC), el Gobierno a través del do para Claro, que se quejó porque “no permiten competir Ministro de las TIC, dio a conocer el modelo definitivo para la en igualdad de condiciones” y que ello “va en contravía de la subasta 4G, y mostró las bases y condiciones para adjudicar inversión, la seguridad jurídica y retrasará el despliegue de el espectro radioelectrónico que les permitirá a los operadola banda ancha móvil”. res móviles ofrecer servicios de 4G, es decir internet de alta velocidad. Los otros interesados en 4G podrán hacerEl documento califica las reglas de juego con las que al menos 10 empresas, foráneas y nacionales, pujarán por una tajada del espectro; la subasta será abierta y simultánea donde podrán participar todos los interesados y ofrecer dinero al tiempo sin conocer cuánto es el monto entre sí; al final ganará el espectro quien más billete de. De todas maneras el gobierno no la tiene nada fácil por la calidad de intervinientes involucrados en el tema de las telecomunicaciones Es el caso de Claro que logró posicionarse en el mercado nacional en franca lid; invirtió una gruesa suma de dinero en momentos que, pocos o menor nadie se atrevían a hacerlo en Colombia. Instalaron torres a lo largo y ancho del País, promocionaron celulares y poco a poco fueron creciendo tanto que el Estado se vio a gatas para hacer una regulación efectiva; entonces… a papaya partida, papaya comida; Claro comenzó a utilizar prácticas comerciales “no tan claras ni tan santas”, y logró al día de hoy el 67, 34% del mercado, constituyéndose en un monopolio que eventualmente podría, dada su posición dominante, arrasar a todos los demás operadores de telefonía móvil y podría terminar aprovechando la falta de pares en condiciones iguales, entregando servicios caros y deficientes. El mundo de hoy exige tener una oferta variada en lo que al espectro se refiere para ofrecer productos de cuarta generación. Papá gobierno está entonces en la obligación de presentar una subasta justa y equitativa de lo que es un bien público: El Espectro. No obstante, como parte de un paquete de medidas adicionales, la subasta que busca precisamente nivelar la competencia, a Claro le tocará pujar dentro de la subasta de los 2500 MHz, que en otras palabras significa que podrá transmitir datos, pero a un costo más elevado que el de los demás

lo dentro de la banda AWS de 1700 a 2100 MHz, lo que resultará mucho más barato para ellos: sólo después de febrero de 2013, fecha de la subasta, comenzaría el despliegue de las redes 4G. El ministro Diego Molano Vega, “quiere que la mayoría de colombianos, en especial de estratos 1 y 2, tengan una oferta amplia” de 4G LTE (Long Term Evolution) por ello, quedó establecido en el borrador que, para junio de 2014, todas las poblaciones de 8000 habitantes en adelante tengan cubrimiento del servicio. El mayor beneficio para las personas será el poder disfrutar de una oferta variada, empaquetada y más económica, de internet en su casa y móvil. El sistema de internet móvil de alta velocidad LTE (Long Term Evolution), conocido como 4G, es el sistema de comunicaciones que más rápido se ha adoptado en su historia; apenas con 3 años de vida comercial, y ya cubre cerca de 500 millones de personas; por ello el Plan Vive Digital, será el principal vehículo para conectar a internet y cerrar la brecha social en los estratos 1 y 2 y las zonas más apartadas del País.

A lo largo y ancho de toda la geografía nacional donde hacen presencia, los Ingenieros Militares se constituyen hoy por hoy en una legión de ángeles salvadores uniformados de camuflado, son la otra cara, la cara amable y para muchos desconocida del Ejército colombiano; se llaman así, cuando llegan a los sitios más inhóspitos de la Nación, con su parque de maquinaria, para resolver los estragos que la ola inverna o cualquier otra adversidad ha dejado a su paso en las distintas poblaciones, veredas, puentes, carreteras y demás sitios donde la naturaleza nos ha jugado una mala pasada. Infortunadamente, esa labor que desarrollan no es tan gratificante y reconocida por la ciudadanía, no lo suficiente, se considera que el Ejército solamente se ocupa de la defensa nacional, persiguiendo y enfrentando malhechores y terroristas: ¡pero no! El ejército cuenta hoy en día con la Jefatura de Ingenieros Militares, que se encarga de reparar la infraestructura que por diversas circunstancias naturales y también, por mano de los malos hijos de Colombia, mal llamados guerrilleros…, la destruyen con cuanto atentado terrorista se les ocurre. Este instrumento, de mano de su comandante el general Guillermo Suárez, alivia las penurias de los damnificados, enfocando todos sus esfuerzos y equipos en rehabilitar las vías que son destruidas y arrasadas, lo mismo que en construir nueva infraestructura que fomente el progreso y la vida de nuestros campesinos. Nuevo paso para La Gloria en el departamento del Cesar Cerca de dos meses, alrededor de 16.000 personas, habitantes del municipio La Gloria y de los corregimien-

Aunque la labor humanitaria y gestión del riesgo es algo nuevo para el Ejército Nacional, la Institución está firme y preparada para atender cualquier eventualidad, con el apoyo de los programas de la Presidencia, llevando bienestar a todos los rincones de Colombia. tos La Mata y Simaña, ubicados en el departamento del Cesar, se vieron afectados por el colapso de un antiguo puente desgastado por el tiempo y los fuertes inviernos. Los pobladores de estas zonas quedaron prácticamente incomunicados con la cabecera municipal, perjudicando a las personas con problemas de salud, además de la economía y la agricultura de la zona. Como medida provisional, Ingenieros del Ejército rehabilitaron 9 kilómetros de la vía La Cuchara hacía el corregimiento de Simaña, con el propósito de dar salida a 3.000 personas habitantes de los corregimientos aledaños, mientras se autorizaba el montaje del nuevo puente militar. De esta manera, un oficial, cinco suboficiales y 32 soldados regulares del Batallón de Ingenieros número 10 general Manuel Alberto Murillo González, con el apoyo y asesoría del Batallón de Operaciones Especiales número 90, Teniente coronel Oscar Uribe Peralta, adscritos a la Brigada Especial de Ingenieros, instalaron

una nueva estructura tipo Acrow DDR2, doble reforzado, con una longitud de 47,75 metros y capacidad para soportar hasta 52 toneladas de peso, sobre el río Simaña. Finalmente el puente está listo, permitiendo el tránsito normal de productos agrícolas típicos de la región, además de apoyar el aumento en casi un 85% de estas mercancías, impactando positivamente en el desarrollo de la región. Este sería el cuarto puente instalado en la zona norte costera del País, el primero fue en Sevilla, zona bananera del departamento de Magdalena, el segundo fue en Santa Teresa, departamento de Córdoba, y el tercer puente fue instalado en Mahates, departamento de Bolívar. Se tiene programado instalar cinco puentes más en la costa Caribe para apoyar el progreso de las regiones afectadas y garantizar la movilidad a los colombianos.

das. A la fecha se han instalado 7 puentes militares en Bolívar, Cundinamarca, Santander y Cesar por un valor cercano a los $5.500.000.000 millones de pesos, logrando restablecer la movilidad y la comunicación en municipios que vieron su normalidad afectada a causa de lluvias e inundaciones. Los Ingenieros Militares también han respondido de manera oportuna en la construcción de muros de contención y apoyo de suministro de agua. En Útica se han construido 800 big bags para evitar que la quebrada afecte el pueblo; en Dolores, departamento de Tolima y Zipaquirá, departamento de Cundinamarca, se han instalado 1.000 sacos terreros como barrera de contención a los ríos de la zona; en Bugalagrande, departamento del Valle, Ingenieros del Ejército montaron 548 unidades de bastiones; en Yopal, departamento de Ca-

Ingenieros el Ejército y Colombia Humanitaria: construyendo solidaridad para los más necesitados A raíz de las olas invernales que azotaron el País en los dos últimos años, la Presidencia de la República creó el Fondo Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, antes Fondo Nacional de Calamidades, con fines de interés público y asistencia social, para la atención de las necesidades que se originen en situaciones de desastres, calamidades o de naturaleza similar. Colombia Humanitaria es una subcuenta de este fondo y a la vez una Campaña que el Gobierno Nacional puso en marcha a raíz de los percances ocasionados por el fenómeno climático de “La Niña” y las lluvias que ésta trajo, afectando cerca de tres mil millones de colombianos y 23 departamentos del País, originando la declaración de estado de emergencia económica, social y ecológica en el territorio nacional a través del decreto 4580. Desde el mes de octubre de 2011, el Ejército Nacional a través de la Jefatura de Ingenieros Militares y el Batallón de Atención a Desastres y Batallón de Operaciones Especiales, ambos adscritos a la Brigada Especial de Ingenieros, han estado al frente de la coordinación, con la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo a Desastres, los apoyos a comunidades afectadas por estas lluvias. Así mismo, Colombia Humanitaria recaudó y donó más de 160.000 millones de pesos a los Ingenieros Militares, con la finalidad de adquirir puentes semipermanentes, maquinaria para ser empleada en situaciones de desastres naturales y kits de aseo, cocina y noche para las personas damnifica-

sanare, se apoyó con cuatro plantas de tratamiento de agua potable y en Villamaría, departamento de Caldas a raíz del estado de alarma que presenta el Nevado del Ruiz, se hace presencia con 60 tanques de almacenamiento de agua con capacidad para 500 litros. Con maquinaria adquirida por la donación de Colombia Humanitaria, el Ejército Nacional fortaleció su campo de maquinaria, distribuyéndola en 8 batallones de Ingenieros a nivel nacional. A partir de mayo del 2012, en coordinación con la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y otros Entes territoriales, se ordenó el empleo de la misma para apoyar a las comunidades afectadas en 57 frentes de trabajo con 664 hombres, realizando apertura de vías terciarias, remoción de

escombros, limpieza y mantenimiento de canales, entre otras funciones, con 168 máquinas en los departamentos de Cundinamarca, Casanare, Atlántico, Magdalena, Cesar, Norte de Santander, Santander, Valle, Quindío, Huila, Boyacá y Antioquia. Los Ingenieros del Ejército también se han hecho presentes en la entrega de ayudas humanitarias. Al momento se han entregado un total de 97.996 elementos de este tipo a las poblaciones, con un valor aproximado de $ 6.077.729.144, beneficiando a 23.772 familias de diferentes Departamentos del territorio nacional. En Uribía, San Cristóbal (Bolívar), Manizales, Soacha, Tumaco, Córdoba, Turbo, Caimito (Sucre), Tenerife (Magdalena), Nilo, Villavicencio, Tenjo, Tunja y Puerto Jordán en el departamento de Arauca se entregaron 32.634 kits de noche (colchoneta, almohada, frazada), 27.945 kits de aseo (entre hombre y mujer), y 17.417 kits de cocina (estufa de cuatro hornillas, ollas, utensilios, platos, cubiertos). Mientras que en Cáqueza y Soacha se entregaron alrededor de 20.000 litros de agua. De esta manera, aunque la labor humanitaria y gestión del riesgo es algo nuevo para el Ejército Nacional, la Institución está firme y preparada para atender cualquier eventualidad, con el apoyo de los programas de la Presidencia, llevando bienestar a todos los rincones de Colombia. Son incontables las obras que adelanta el comando de Ingenieros Militares. Cabe resaltar que la labor que adelanta

el Ejército de Ingenieros no es fácil, ya que en varias ocasiones es atacado por grupos al margen de la ley y se ha ofrendado la vida de varios solados adscritos a este comando. Para el general Suárez “la guerrilla le tiene más miedo al asfalto que a las balas, saben que con desarrollo social se les acaba el discurso y el poco respaldo que les queda”; son muchas las obras que ha realizado el Ejercito de Ingenieros Militares por toda Colombia y la gratitud del pueblo colombiano es infinita para con estos.

Los ángeles también se camuflan en el departamento de Boyacá En el segundo semestre del 2012 la Jefatura de Ingenieros Militares y la Primera Brigada adscrita a la Segunda División del Ejército Nacional, entregaron al servicio de la comunidad boyacense tres puentes vehiculares que permitirán la comunicación para las comunidades de estas zonas del departamento de Boyacá. El primer puente militar es una estructura modular tipo Acrow, de configuración doble simple reforzado con 24.40 metros de longitud y capacidad para 50 toneladas, que ayudó a restablecer la comunicación de los municipios de Jenesano, Tibaná, Chinavita, Garagoa, Ramiriquí, Miraflores y la capital del departamento de Boyacá, Tunja. Este puente adquirido con recursos de Colombia Humanitaria y con el apoyo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo en Desastres, beneficia a más de 152.000 habitantes, cuya economía se basa en el comercio de la fruticultura, hortalizas, papa, café, piscicultura, ganadería, productos lácteos y turismo, y que se había visto afectada a raíz del colapso de Puente Camacho, anterior estructura que unía a estos municipios con la cabecera municipal. Con una longitud de 51.85 metros y capacidad para 50 toneladas de carga, la segunda estructura solucionó la problemática de incomunicación que afectaba a los habitantes de Jenesano, Ramiriquí, Tibana, Miraflores, Lengupa, Páez, San Raimundo, Bermeo, Zetaquira y Rondón devolviendo la seguridad y movilidad a 29.850 habitantes de estas zonas del Departamento. Un tercer puente militar, instalado como regalo de año nuevo, fue puesto al servicio de la población del sector de Moniquirá. Esta tercera estructura metálica es semipermanente tipo Acrow, triple simple reforzado de 51.85 metros de longitud y capacidad de carga de 45 toneladas, que

permitirá el paso normal y la comunicación entre 18 veredas y el casco urbano. Beneficia aproximadamente a 3.418 personas de las veredas Canoas, San Rafael, Pueblo Viejo,Tapias, San Antonio, Jardín, Novillano, San José de Paré, El Naranjal, Colegio Técnico, Barbosa y Moniquirá. Este puente es posible gracias al compromiso y la capacidad de solución de problemas de esta índole que posee el Arma de Ingenieros, reflejando la labor institucional y el apoyo del Ejército Nacional a la población civil, ya que varios sectores y veredas que estaban incomunicadas y no contaban con este beneficio, tienen con esta estructura una salida efectiva para sus productos. La instalación de este puente se realizó con el apoyo de la Gobernación de Boyacá, la Alcaldía municipal en coordinación con la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo para Desastres y el apoyo de Colombia Humanitaria, pero ante todo del compromiso de los soldados del Ejército Nacional. Los habitantes de estas zonas se manifiestan inmensamente agradecidos con la instalación de estas soluciones que permitieron restablecer la normal movilidad en estas vías principales y reactivar sus economías, siempre buscando el mejoramiento en la calidad de vida de las comunidades. Cabe anotar que estos puentes militares son una solución transitoria mientras los respectivos gobiernos proveen de un puente definitivo. Además de estos puentes, ya se encuentran aprobados en el departamento de Boyacá la instalación de otros dos en Paz de Río y San Luis de Gaceno; de igual manera, al cierre de la presente edición, Apuntamientos se enteró de los adelantos en la construcción de los pilotes para la instalación del tan anheladísimo puente, aunque de circunstancia, de la Vereda La Vega sobre el río Guazo, el cual entrará a solucionar la incomunicación de aproximadamente cinco municipios del Occidente de Boyacá.

Guillermo Suárez Jefe de Ingenieros Militares

JAIRO LEMUS: General, en los últimos años la Jefatura de Ingenieros ha ido ganando una magnitud, una importancia que antes no tenía. Hoy en día el País siente la presencia de ese comando. ¿Qué servicios presta la Jefatura de Ingenieros, los ingenieros que se sabe que están por todo el País? GENERAL SUÁREZ: La Jefatura de Ingenieros, primero que todo es un ente de Estado mayor del Ejército, cuya misión principal es asesorar al Señor Comandante del Ejército en todos los aspectos propios del arma de ingenieros, en aspectos propios de la de ingeniería y la solución a problemas como la ola invernal y los desastres, estamos en la capacidad de poder ayudar a las diferentes poblaciones con obras de infraestructura, principalmente en vías. J.L.: General, en la parte de orden de público ustedes están, en cierta forma, remplazando a los ingenieros civiles. ¿Cómo ha sido ese esfuerzo, a qué dificultades se enfrentan? G.S.: Correcto, tenemos una serie de tareas que son estratégicas y muy importantes para el País. Hacemos presencia en unas áreas que tienen condiciones de seguridad muy particulares, de tal manera que nosotros, con la capacidad de proveernos nuestra propia seguridad y logística, nos permite ir a estas regiones cuya seguridad no se ha consolidado. Pero esa es una de las labores, con estos trabajos estamos ayudando a que haya presencia de Estado, somos prácticamente esa punta de lanza del Estado para trabajar con las obras de interés social, de la mano con Acción Social de la Presidencia de la República, trabajamos con las gobernaciones, con las alcaldías y con INVIAS, logrando una unión y una acción integral del Estado. J.L.: ¿Con la presencia de ustedes haciendo ese trabajo, se podría llegar a cuantificar el ahorro en los dineros públicos? G.S.: Nosotros ahorramos algo de la mano de obra, porque es el mismo oficial, sub oficial y el soldado el que está trabajando allí. El costo de la maquinaria sale un poco más económico, ya que necesitamos mantener esta maquinaria y se hace con esos recursos. Entonces está saliendo un poco más económico que con una empresa civil, pero no queremos hacerle competencia, es algo que queremos dejar claro a las empresas de ingeniería, porque ese no es nuestra objetivo, nuestra misión es en unas condiciones muy claras, específicas y muy difíciles de entrar a trabajar. J.L.: Y el tema tan riesgoso del desminado, ¿también está bajo su tutela? G.S.: Tenemos el desminado militar y el humanitario, el militar es el que hacemos todos los días con nuestros hombres que están muy bien entre-

nados, les decimos “los ángeles de las tropas y de la población civil”, son esos grupos que llamamos “de explosivos y demoliciones”, son los famosos grupos ESDE, cualquier pelotón que se mueva en el territorio colombiano, tiene este tipo de soldados, entrenados para poder detectar y destruir las minas que los terroristas siembran indiscriminadamente, son misiones de movilidad que le permite a la tropa maniobrar y avanzar sin ningún problema, son unas personas que se juegan la vida minuto a minuto. J.L.: General ¿cuánto lleva de creada la Jefatura de Ingenieros? G.S.: Antiguamente era la Dirección de Ingenieros, órgano asesor del comandante del ejército, está creada desde principios del siglo pasado y ha tenido una serie de transformaciones, hace 5 años que pasó a Jefatura y pudimos darle esa importancia, de trabajar para la comunidad, en situaciones de catástrofe, de olas invernales, a trabajar con nuevos métodos, nuevas técnicas, mirar qué elementos y equipos había en el mercado para poder obrar de forma muy rápida, respondiendo ante cualquier amenaza, ejemplo, las minas. J.L.: General, ustedes ayudan a reparar muchas vías y puentes. Se tiene más o menos cuantificada cuánta es la pérdida para el País, para que el estado aborde este problema ahora que vienen los TLC. G.S.: Eso lo estamos trabajando con el Gobierno central, con el Ministerio de Transportes, con las Gobernaciones y Alcaldías, ellos principalmente son los que cuantifica todos estos daños, son ellos los que de primera mano sufren. Es muchísimo dinero, y mucho dinero el que ha invertido el Estado en estos últimos dos años para poder sobrellevar la situación que hemos tenido de desastres y de ola invernal. J.L.: General, ¿cuánto puede valer un puente de circunstancia? G.S.: Hablamos de alrededor de dos millones de dólares, son puentes muy costosos precisamente porque son de circunstancia, nos permiten solucionar el problema y cuando estamos solucionando este problema temporal, debe estar la Gobernación, la Alcandía,

trabajando en la construcción de este puente ya definitivo y después lo que hacemos nosotros es recogerlo y realizar el mantenimiento respectivo para volverlo nuevamente a utilizar. J.L. ¿Cuál ha sido la respuesta de gobernadores, la respuesta política cuando ustedes instalan un puente de circunstancia y tienen que dejar otro ya fijo, las gobernaciones si apoyan eso, si respaldan? G.S.: A veces. La gran mayoría de las veces no han entendido esa necesidad, porque estamos muy limitados en ese tipo de puentes, son supremamente costosos y de una u otra forma tenemos que recuperarlos y ayudar a otra comunidad; algunas veces no tenemos una respuesta tan diligente como esperamos, les pedimos a los señores Gobernadores y Alcaldes que entiendan esta situación, el empleo de estos puentes que son de circunstancia, que son por un tiempo muy limitado, y a la par que estamos trabajando con la construcción y el mantenimiento del puente, ellos ya van trabajando en la construcción de los mismos en forma definitiva. J.L.: ¿Cuántos puentes se han construido, cuántas soluciones? G.S.: Estos puentes los tenemos desde hace 60 años y los tenemos prestando este servicio, lo que pasa es que no era notorio, están distribuidos por todo el País, encontramos puentes de este tipo por todo el territorio, pero con la pasada ola invernal, ahora que hemos sido una solución muy rápida para estos problemas, pues ya han salido a la luz los beneficios y el trabajo que hace el ejercito con ese tipo de material como son los puentes de circunstancia. J.L.: ¿Cuánto puede ser el costo por año si queremos tazar alguna cifra? ¿El Estado cuánto le da al ejército anualmente para todo ese movimiento de obra?

G.S. Es muy grande, en realidad no hemos cuantificado como tal todo eso porque son muchas obras pequeñas y medianas, que yo creo ya debemos empezar a cuantificar, que la gente sepa todo lo que se ha apoyado para solucionar problemas de movilidad, problemas ambientales, de construcción de puestos de salud, todo eso. Uno pensaría que el ingeniero militar es solamente puentes, la ingeniería militar abarca la ingeniería civil, hidráulica, mecánica, la ingeniería militar nace de las otras ingenierías, entonces estamos nosotros con perforación de posos, en construcción de vías, de acueductos, de alcantarillados, obras de infraestructura como edificios, las capacidades de los ingenieros militares son múltiples. J.L.: Evidentemente le prestan un gran servicio al País, cuando este problema de la insurgencia termine y tengamos

que dar el paso hacia la paz, reconstruir el país. Ustedes van a ser unos artífices importantes en la reconstrucción del País... G.S.: Esa es una de las misiones para la que tenemos que estar preparados, para en ese momento poder responder, como tiene que responder un ejército organizado para el desarrollo del país, precisamente es una de nuestras preocupaciones, estamos capacitando a la gente, seguimos preparándonos y tenemos que hacerlo en una forma eficiente y eficaz, poder contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos y ayudar a que el País salga adelante. J.L.: General Suárez: gracias por su tiempo, Dios lo bendiga y, gracias por lo que están haciendo por los colombianos.

Boyacá Inversión del Ministerio

de Vivienda y Gobernación 9.100 millones de pesos se destinarán por parte del Gobierno Nacional y Departamental para obras de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Tunja (PTAR), esto para dar un respiro al río Chicamocha, pues de este se surten directa o indirectamente, 525 mil personas, es decir, la mitad de la población que reside en el Departamento. “Nosotros vamos a poner 4.850 millones de pesos y la Gobernación de Boyacá 4.545 millones más, con lo que quedan garantizadas la ejecución de las obras que permitirán darle un manejo al ciento por ciento de las aguas residuales de Tunja”, dijo Germán Vargas Lleras, Ministro de Vivienda, quien espera que las obras concluyan en el primer semestre de este año. Además el Ministro informa, que las obras que hacen falta para poner a funcionar la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Sogamoso también está asegurado. “En cinco meses esperamos también tener que volver a inaugurar dicha obra”, expresó el Ministro. Sobre el PTAR de Duitama hacen falta aún $28 mil millones, para terminar su construcción, de los cueles el Gobierno de Suiza, estudia la posibilidad de dar 18 mil, razón por la que se intentan reunir con la embajada para garantizar la viabilidad de este proyecto. El Ministro Vargas, dio a conocer que hasta el momento 19 lotes han pasado la ‘prueba de fuego’ en Boyacá para construir vivienda gratuita.

Se construirán 7000 Viviendas Según el Funcionario, aunque aún faltan proyectos por estudiar, ya está garantizada la edificación de 7.000 casas en proyectos que quedarían ubicados en Arcabuco, Berbeo, Nobsa, Chiquinquirá, El Espino, Tunja, Rondón, Miraflores, Paipa, Saboyá, San Eduardo y Siachoque, donde los terrenos cumplieron con todos los requisitos.

“Nosotros vamos a poner 4.850 millones de pesos y la Gobernación de Boyacá 4.545 millones más, con lo que quedan garantizadas la ejecución de las obras que permitirán darle un manejo al ciento por ciento de las aguas residuales de Tunja”,

• Durante el primer Consejo de Ministros de 2013, el Presidente de la República, felicitó al Ministro Germán Vargas Lleras, porque con el 99,8% el Ministerio de Vivienda ocupó el primer lugar en materia de ejecución presupuestal en todo el Estado colombiano, durante la vigencia fiscal de 2012. “Los resultados en los sectores de vivienda, agua potable y saneamiento básico nos permitieron ser los primeros, y eso nos llena de gran satisfacción, porque son consecuencia de un año de fuerte trabajo en beneficio de las familias más vulnerables del país”, dijo el ministro Vargas Lleras, Las expectativas para el Departamento en este año, están determinadas a partir de la ejecución de los proyectos, que según lo ha manifestado el Gobernador, Juan Carlos Granados, el 2013 será el año de consolidación de su Plan de Desarrollo Boyacá se Atreve.

Ministro Vargas Lleras es galardonado por su exitoso programa de vivienda gratuita

Aura Nelly Amaya Guío, Gestora Social de Tunja; Fernando Flórez, alcalde de Tunja Germán Vargas, ministro de Vivienda Juan Carlos Granados, gobernador de Boyacá

El Ministro Germán Vargas Lleras se mostró muy complacido con la mención y manifestó que el trabajo que viene realizando en la cartera de Vivienda lo llena de muchas satisfacciones, primero por poder llegarle a la población menos favorecida con un techo digno y, segundo, porque junto a esa vivienda también se promueve el acceso al agua potable y saneamiento básico a través de diferentes programas del Gobierno Nacional.

Boyacá

Entrega de Viviendas

Rurales en Boyacá Se entregaron masivamente viviendas rurales a los beneficiarios del subsidio de vivienda de interés social rural. Esta entrega se efectuó en el municipio rural de Gámeza (Boyacá), esta se realiza con miras a lograr la meta de 32 mil viviendas de interés social nuevas y mejoradas, anunciada por el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar. Desde el pasado 15 de junio de 2012 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Agrario de Colombia comenzaron una gira por todo el país, para entregar masivamente viviendas rurales a los beneficiarios de subsidios de Vivienda de Interés Social Rural. La primera jornada se llevó a cabo en el municipio rural de Gámeza (Boyacá) donde se trasladó el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar y el presidente del Banco Agrario de Colombia, Francisco Estupiñán Heredia, para entregar

a los primeros 52 beneficiarios de esa localidad, las llaves de sus casas. En el proyecto que se viene realizando en Gámeza, la Alcaldía actúa como oferente, las obras estuvieron a cargo de la firma Construfuturo y contempla la construcción de 93 viviendas de 40 metros cuadrados, dotadas de dos habitaciones, un baño, área de cocina, lavadero y zona social, así como disposición ecológica de aguas servidas, edificadas en lotes de propiedad de los beneficiarios. En Boyacá se está adelantando actualmente la construcción de 2.500 viviendas rurales de las mismas características, las cuales se van a ir entregando en el transcurso del segundo semestre de este año, en la medida en que se vayan terminando. A la fecha, han sido entregadas 6 mil viviendas rurales a igual número de familias que accedieron a los subsidios de vivienda de interés social rural, a los cua-

les pueden acceder las familias campesinas, a través de la presentación de proyectos al Banco Agrario de Colombia, por parte de sus Alcaldías y Gobernaciones. Según el Gobernador Juan Carlos Granados, el proceso que se adelanta se debe realizar teniendo en cuenta el plan alimentario y la política contra la violencia. Esa preocupación interinstitucional seguramente que entregará resultados positivos. Como un factor definitivo en la lucha contra la pobreza, durante el Acuerdo para la Prosperidad realizado el año anterior en el municipio de Villa de Leyva, a través del Programa de Vivienda Rural, que maneja el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través del Banco Agrario de Colombia, el año pasado se entregaron las primeras 32 mil soluciones de vivienda a familias campesinas del País, y para este año la meta es entregar otras 100 mil viviendas. Se dio a conocer que dentro de la

Boyacá Convocatoria de Subsidios de Vivienda Rural durante 2012, el departamento de Boyacá se hizo acreedor a subsidios por valor de $17 mil millones, los cuales beneficiarán a 1.300 hogares de 39 municipios, así: Aquitania: La Victoria: Berbeo: Macanal: Boavita: Moniquirá: Buenavista: Motavita: Cerinza: Pachavita: Chinavita: Páez: Chita: Pesca: Chitaraque: Rondón: Chivatá: Saboya: Chivor: Samacá:

59 hogares 44 hogares 29 hogares 30 hogares 30 hogares 27 hogares 27 hogares 28 hogares 27 hogares 29 hogares 14 hogares 17 hogares 50 hogares 26 hogares 30 hogares 30 hogares 30 hogares 50 hogares 25 hogares 91 hogares

Covarachía: 31 hogares San José de Pare: 42 hogares Cubará: 29 hogares Soatá: 20 hogares Cucaita: 13 hogares Sora: 9 hogares Duitama: 25 hogares Togüí: 20 hogares Floresta: 10 hogares Tunja: 96 hogares Gachantivá: 27 hogares Tuta: 49 hogares Guacamayas: 20 hogares Zetaquira: 27 hogares Güicán: 12 hogares Guateque: 26 hogares Guayatá: 16 hogares La Capilla: 25 hogares La Uvita: 30 hogares

Juan Camilo Restrepo Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

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Calle 15 No. 6-62 Telefax: 726 3765 Cel: 310 324 8997 Chiquinquirá, Boyacá edilfoavila@hotmail.com

Boyacá Después de casi dos años de ser destruidos Después de casi dos largos años transcurridos, se le pide, se le ruega, se le exige al señor Gobierno que responda por los daños causados a la pista del aeropuerto de Muzo - Boyacá, que fue dinamitado en circunstancias irresponsables, y denunciamos que en circunstancias irresponsables, porque sin medir consecuencias (QUIÉN) se destruyó su pista, que además era la única vía en buen estado para ser utilizada en una eventual emergencia, como evidentemente sucedió durante la ola invernal pasada, que inundó parte de la población de Muzo. Por más que se han elevado derechos de petición a la Policía Nacional, a la Procuraduría General y a la Fiscalía General de la Nación, no ha sido posible una respuesta: nada de nada, todos se tiran la pelota entre sí, nadie responde ni da la cara, se daña un bien público por sospecha, por chismes… ¡qué tal eso! Y es que el aeropuerto de Muzo jamás ha tenido mala historia ni se ha investigado un ilícito que se sospeche haya ocurrido en las veces que se ha operado; por eso alguien tiene que responder y dar las explicaciones de este hecho tan cobarde, como es dejar a este Municipio, que además de no tener una vía carreteable buena, quedó incomunicado por todo lado. Otro de nuestros “Aniversarios” El puente de la Vega sobre el rio Guazo, al occidente de Boyacá, también está de aniversario, ya cumplió 2 años en el fondo del mismo, al igual que el aeropuerto no tiene dolientes: ni el Gobierno Nacional ni el Departamental han iniciado acciones con miras a restablecer el paso sobre dicho rio; los habitantes de Muzo, Quípama, La Victoria y demás Municipios siguen arriesgando sus vidas al intentar atravesar su cauce; las ambulancias, como si fueran carros anfibios, tiene que meterse a sus aguas obligadamente para evacuar los enfermos graves que no dan espera; los niños no pudieron volver a las escuelas porque no hay forma de pasarlos; las mujeres embarazadas tiene que utilizar parteras para dar a luz, ya que se les imposibilita, por obvias razones, llegar hasta el Centro de Salud más cercano. Hasta los políticos están desterrados para venir a echar sus discursos “promeseros” porque tampoco tienen como llegar, ¡a no ser en helicóptero!, que tiene que aterrizar en la grama del Estadio, porque el aeropuerto se encuentra inhabilitado; y ni ellos, los políticos, ni el Gobernador, nadie ha protestado por su destrucción.

Boyacá Boyacá

Boyacá Garantiza

disminución de Analfabetismo La Gobernación del Departamento, la Secretaría de Educación de Boyacá y la Fundación Pedagógica Latinoamericana se propusieron como meta para el segundo semestre de 2012, la formación integral de 5.800 jóvenes y adultos de municipios no certificados. Estos Municipios, que son todos aquellos que dependen de las políticas e indicadores educativos de la Secretaría de Educación de Boyacá, tendrán la oportunidad de seguir siendo beneficiados con el programa Yo, Sí puedo seguir. Este modelo pedagógico cubano, fue acogido en el País años atrás y está dirigido a todas las personas jóvenes y adultas mayores de quince años y sin límite de edad, que deseen iniciar o continuar sus estudios de educación primaria y básica secundaria, de manera gratuita. Durante el año 2011, Yo Si Puedo Seguir atendió en Boyacá a 8.511 estudiantes a través de la Fundación Pedagógica Latinoamericana ejecutora exclusiva del programa. Para este año, se hace necesario seguir brindando continuidad a dicho modelo para atender a 5.800 jóvenes y adultos en zonas rurales dispersas y urbanas marginales. Se contará con una capacidad de 400 cupos para ciclo 3, correspondiente a los grados sexto y séptimo, y 5.400 cupos para ciclo 4, correspondiente a octavo y noveno. Yo, Si Puedo Seguir operará en 116 municipios, con 116 docentes municipales y 464 tutores, que tendrán la noble tarea de orientar los procesos de nivelación y formación académica de los 5.800 estudiantes. Además se trabajará con el apoyo de Teleclases (tv y dvd), una herramienta audiovisual que permitirá el afianzamiento del proceso enseñanza - aprendizaje.

Municipios beneficiados con el programa YO, SÍ PUEDO SEGUIR: Almeida - Aquitania - Arcabuco - Belén - Berbeo - Betéitiva- Boavita- Buenavista - Busbanzá - Caldas - Campohermoso - Cerinza - Chinavita - Chiquinquirá - Chiscas - Chita - Chitaraque - Chivatá - Ciénega - Cómbita - Coper - Corrales - Covarachía - Maripí - Miraflores - Mongua - Monguí - Moniquirá - Motavita - Muzo - Nobsa - Nuevo Colón - Oicatá - Otanche - Pachavita - Páez Paipa - Pajarito - Panqueba - Pauna - Paya - Paz de Río - Pesca - Pisba - Puerto Boyacá - Quípama - Cubará - Cucaita - Cuítiva - Chíquiza - Chivor - Firavitoba - Floresta - Gachantivá - Gámeza - Garagoa - Guacamayas - Guateque - Guayatá - Güicán - Iza Jenesano - Jericó - Labranza grande - La Capilla - La Victoria - La Uvita - Villa de Leyva - Macanal - Ramiriquí - Ráquira - Rondón Saboyá - Sáchica - Samacá - San Eduardo - San José de Pare - San Luis de Gaceno - San Mateo - San Miguel de Sema - San Pablo de Borbur - Santana - Santa María - Santa Rosa de Viterbo - Santa Sofía - Sativanorte - Sativasur - Siachoque - Soatá - Somondoco - Sora - Sotaquirá - Soracá - Susacón - Sutamarchán - Sutatenza - Tasco - Tenza - Tibaná - Tibasosa - Tinjacá - Tipacoque - Toca Togüí - Tópaga - Tununguá – Turmequé - Tuta – Tutazá – Úmbita - Ventaquemada - Viracachá – Zetaquira.

Boyacá

Gobernador Juan Carlos Granados:

La gran esperanza para

el Occidente de Boyacá Después haber incluido la pavimentación del tramo Buena Vista – La Victoria, lo mismo que la construcción del puente en la Vereda el tigre, sobre el rio Guazo, (que por cierto ya cumplió dos años en el fondo del rio), el señor Gobernador Juan Carlos Granados se comprometió con los habitantes del Occidente del Departamento a “mejorarles la vida”, dándole solución al eterno problema de la incomunicación, pavimentando y construyendo el puente arriba mencionado. Dicho compromiso lo dio a conocer frente al presidente Juan Manuel Santos, con quien firmó el Contrato-Plan para impulsar inversiones por $739 mil millones en 15 proyectos de inversión, en 117 de los 123 municipios de Boyacá, y tendrá una vigencia de 5 años. De estos recursos, $495 mil millones son de la Nación (68%) y $243 mil millones (32%) aporte del territorio. Teniendo en cuenta que los Contratos–Plan buscan mejorar la competitividad de las Regiones, las acciones entre la Nación y las autoridades del Departamento estarán centradas en temas de conectividad vial, desarrollo turístico, hábitat y actualización catastral. Los Proyectos El eje estratégico de conectividad vial tiene un costo total de $482 mil millones, que será financiado en un 99%

por la Nación, los más destacados son: 1. Vía Moniquirá – Santa Sofía - Villa de Leyva. 2. Santander – El Espino (Límites con Santander - El Chapetón) 3. El Puente Camacho – Garagoa – Las Juntas. 4. Sogamoso – Tasco. 5. Desarrollo del Lago de Tota. 6. Buena Vista – La Victoria. 7. Corredor Vial Duitama – Charalá – San Gil. 8. Mejoramiento movilidad en Sogamoso. 9. Mejoramiento movilidad en Duitama. En los proyectos de hábitat y actualización catastral, se suman recursos por $85 mil millones; para la legalización de predios rurales $45 mil millones y construcción de viviendas de interés social y unidades sanitarias $40 mil millones. Otro de los anuncios o proyecto es el tecnológico, en el que se incluye un gran Parque Tecnológico de los minerales en la ciudad del Sol y del Acero, uno agroindustrial en Duitama y del conocimiento y las comunicaciones en Tunja. Todas estas inversiones fueron ofrecidas durante el Acuerdo para la Prosperidad número 90 que se realizó en Villa de Leyva. Desde luego el que más llamó la atención fue el de vías, que para el Occidente de Boyacá es su máximo anhelo, siendo también de muy buen recibo el anuncio por parte del Presidente, de los subsidios de vivienda rural a través de las más recientes convocatorias del Banco Agrario, donde fueron aprobados 39 proyectos para igual número de Municipios, por un valor de $22 mil millones (17 mil del Gobierno Nacional y 5 mil entre Gobernación y Alcaldías). En total serán construidas 1200 viviendas.

Boyacá

En 2012, las Autoridades Ambientales del Departamento estrenaron Dirección

Fabio Guerrero Amaya: director de CORPOCHIVOR Este Ingeniero de Petróleos de 50 años, ex Alcalde de Guayatá y Exsubdirector de Planeación de la misma Corporación, el pasado 4 de julio (2012) tomó posesión, ahora como Director de la Corporación Autónoma de Chivor, Corpochivor ante el gobernador Juan Carlos Granados Becerra, en una ceremonia especial realizada en el salón de los Presidentes de la Casa de la Torre. El nuevo Director tendrá bajo su cargo a 33 empleados que se encuentran en este momento en carrera administrativa y a más de 105 personas que hacen parte de la planta de personal en condición de contratistas; tendrá además la responsabilidad de orientar durante los próximos cuatro años el destino de la Entidad que anualmente maneja un presupuesto que supera los 9.483 millones de pesos. Uno de los principales problemas en los que tendrá que trabajar el nuevo Director será evitar la expansión de la frontera agrícola en los páramos y cerca a las áreas protegidas (bosques nativos) y cuencas hidrográficas. Asimismo, deberá velar por el cuidado y la protección del medio ambiente de los 25 municipios del Departamento que hacen parte de los 3.117 kilómetros cuadrados que conforman su jurisdicción, al igual que de cinco páramos (Mamapacha, Rabanal, Bijagual, Castillejo y Cristales) y dos cuencas hidrográficas (río Garagoa y Súnuba). En el acto protocolario de posesión el funcionario dijo que asume el cargo con gran amor por la Región; seguirá trabajando por el fortalecimiento y posicionamiento de la Corporación como Autoridad Ambiental y que su gerencia en CORPOCHIVOR la asumirá con la responsabilidad en la gestión de los recursos naturales en defensa de la biodiversidad y de los páramos. Resaltó como su principal reto: recuperar la confianza como autoridad ambiental, formular el plan de acción, documento que será incluyente y participativo. “Mi elección es una oportunidad para la región; es una oportunidad para lograr un mejor desarrollo sostenible. Lucharé para mostrar los mejores resultados”, expresó el ingeniero Fabio Guerrero.

CORPOBOYACÁ tiene nuevo director: José Ricardo López Dulcey A partir del 17 de octubre pasado, después de 5 meses de “meritocracia”, varios procesos y el estudio de más de 50 hojas de vida, asume la Dirección de Corpoboyacá este soatense, Ingeniero Sanitario y Ambiental de la Universidad de Boyacá, que fue elegido por unanimidad (12 votos a favor) por el Consejo Directivo de la Corporación. Este Especialista en manejo integrado del Medio Ambiente, con 22 años de experiencia en los sectores ambiental, agua potable y Saneamiento Básico en el sector público como consultor nacional e internacional y docente universitario, estuvo vinculado por espacio de 7 años a la CAR de Cundinamarca, en los cargos de Director Regional y Subdirector de Calidad Ambiental, durante los cuales lideró procesos de consolidación de la CAR en las regiones y la implementación de diversos instrumentos de gestión ambiental. Su principal reto, será el de consolidar a Corpoboyacá como Autoridad Ambiental con capacidad y liderazgo para enfrentar de manera eficaz la problemática ambiental de su jurisdicción y velar por la preservación del patrimonio ecológico, en beneficio de las actuales y futuras generaciones, presupuestos indispensables para el desarrollo sostenible del departamento.

Boyacá Como era de esperarse, la expectativa por recuperar a la Ciudad del estancamiento en el que quedó sumida después de la última administración, “Para Tunja Lo Mejor”, era muy alta y siempre, en cualquier administración, contrasta con los poquísimos resultados reales y visibles, los que la ciudadanía de a pie necesita y quiere ver; situación apenas entendible en la eterna y desgastante pugna entre dar continuidad o no a los planes y programas del mandatario saliente, satisfacer los requerimientos y exigencias de tal o cual sector político y, después de la lucha por su aprobación, poner en funcionamiento las ideas y el nuevo plan de gobierno.

TUNJA, En espera de Hec nes, se recuperaron 15,3 km de vía mediante un parcheo que históricamente no se había realizado en la ciudad; el sector rural se vio también beneficiado con importantes inversiones en infraestructura para este año. De otra parte, consecuente con su Plan de Desarrollo, el Alcalde Flórez Espinosa hizo anuncios sobre la gestión hecha a favor de la primera infancia como la viabilidad para iniciar la construcción de un centro de desarrollo infantil que atenderá integralmente a 500 niños desde la gestación hasta los cinco años, con nivel 1 y 2 de SISBÉN.

Prueba de ello, después de un año, es la administración municipal de Tunja en cabeza de Fernando Flórez Espinosa, quien manifestó en su rendición de cuentas 2012, que pese a la complejidad del año transcurrido, debido a los problemas financieros de la capital y los conflictos derivados de la administración anterior, ha podido consolidar aspectos importantes del Plan de Desarrollo para la capital boyacense, entre los aspectos más relevantes de 2012 como el inicio de la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial, así como del Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico. Entre las tareas que no dan espera están, ejecutar los proyectos y sus presupuestos que se encuentran aprobados, incluyendo los préstamos realizados por la anterior administración; invertir la contribución por concepto de impuesto predial, una de las más altas en los últimos años, en la tan esperada malla vial de la ciudad y alistar los proyectos respectivos para terminar de armonizar el presupuesto de la siguiente vigencia con el Plan de Ordenamiento Territorial que facilitará la ejecución de recursos para continuar con la propuesta de hacer visible a Tunja ante Colombia y el mundo. Al finalizar el año anterior la administración dio a conocer a la opinión pública el informe de Rendición de Cuentas 2012, en el que se socializaron

Teniendo en cuenta las cuatro políticas fundamentales del plan de gobierno “Hechos de Verdad” como son Tunja Humana, Saludable, Segura y Sostenible, rescatamos a continuación los aspectos más relevantes reseñados en el mencionado informe. • Tunja Humana: Atención integral y acompañamiento a 150 familias en gestación de su primer hijo (300 personas) en situación de pobreza como gestores sociales y multiplicadores del cuidado y protección a la Primera Infancia.

los resultados y las cifras que, según el presente mandato, resumen suficientemente los avances y esfuerzos emprendidos por la recuperación de la capital boyacense, incluyendo los aspectos más criticados como el Plan Alimentario, las vías y el espacio público. Inició en 2012 el proceso de transformación en las calles de Tunja, con una inversión de más de $2.270 millo-

En las instituciones educativas se pasará de tener 1.000 computadores a más de 4.000 que mejorarán la relación alumno-ayuda tecnológica (Antes 22 estudiantes por computador y ahora 7 por equipo). El municipio compró el lote de las antiguas instalaciones del IDEMA, para la construcción de la nueva sede de la Escuela Normal Superior Santiago de Tunja, por valor de $1.600 millones. Se logró la movilización de 4 mil

Boyacá

chos de Verdad personas con la realización de más de 36 talleres para apoyo a artistas locales. • Tunja Saludable: Se previnieron 54 suicidios, gracias a la intervención inicial, prestada por el Equipo de psicología y trabajo Social que por primera vez, brindan esta atención a la comunidad. Se creó la estampilla Adulto Mayor, para la conformación de los Centro Vida para brindar atención integral a los abuelitos de la ciudad. 2.030 niños participaron en las escuelas de formación deportiva del IRDET, en más de 14 disciplinas. Con la presencia de más de 560 deportistas de 55 países, el mundial de Taekwondo Poomsae le dejó ingresos a la ciudad por más de $1.200 millones. • Tunja Segura: Se gestionó ante el Ministerio del Interior, un total de $2.740 millones que permitirán adquirir 33 cámaras de seguridad e im-

plementar la sala de atención 123. Con la participación de la ciudadanía se creó el Plan Integral de Seguridad y Convivencia. El incremento del pago del Impuesto Predial Unificado fue del 45% en relación con el 2011 y del ICA fue del 23%. Para la presente vigencia se bajaron intereses del 3.5% y 4.4% al 2.3%, generando este año un ahorro de $1.400.000 canalizados en inversión social (vivienda). • Tunja Sostenible: El estudio de movilidad contratado con la UPTC permitirá optimizar el servicio público de la ciudad, así como cambiar el sentido de algunas vías y modificación de algunas rutas, en aras de mitigar los trancones de la ciudad. Se destinaron $1.900 millones para la construcción de 100 viviendas del sector rural. Con la puesta en funcionamiento de los tres módulos de la PTAR, Tunja sería la primera ciudad del país en tratar en su totalidad las aguas residuales. Se realizó Convenio con el Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional de Colombia para revisión y actualización del POT. (I Foro Realidad y Prospectiva de ciudad).

Los retos para el 2013 Crear y poner en marcha el Punto de Atención al Ciudadano, en el que se puedan recepcionar quejas, reclamos, peticiones, acceder a servicios virtuales y a información general de la ciudad. Implementar un Sistema de gestión de Calidad encaminado a estandarizar procesos y a lograr certificación por el desarrollo institucional. Tecnología para la seguridad: fortalecimiento del cctv (cámaras para la seguridad); implementación del sistema para la convivencia y la seguridad ciudadana de Tunja. • Adelantar el proceso de reestructuración administrativa para optimizar el recurso humano y mejorar la calidad en la prestación del servicio al ciudadano. • Adoptar la ley antitrámites como apoyo al ciudadano. • Poner en funcionamiento la estación de Policía Metropolitana para Tunja (PMT) y fortalecimiento de la movilidad con la renovación del parque automotor. • Implementar las estrategias de permanencia educativa, acordes con los cronogramas de inicio del año escolar• Implementar el Plan de Movilidad en la ciudad. • Fortalecer el plan cuadrantes, aumento de pie de fuerza, implementación del programa corazón verde. • Poner en marca la estrategia APS (Atención primaria en salud)

Boyacá

51 años creciendo, orgullosamente boyacense La Caja de Compensación Familiar de Boyacá (Comfaboy), aún después de atravesar por momentos difíciles cuando tuvo que ser intervenida por la Superintendencia del subsidio familiar por cerca de dos años, durante los cuales, bajo la dirección administrativa actual de Fredy Geovanny Garciaherreros Russy, ha podido superar los tras pies que sufrió, principalmente por malos manejos y conflictos de intereses, y continuar demostrando por qué es tan importante su permanencia en el Departamento por más de cincuenta lustros.

los municipios de Tunja, Duitama, Sogamoso, Paipa, Chiquinquirá, Nobsa, La Uvita y Gachantivá. En total durante el año pasado, la Caja de Compensación familiar de los boyacenses ha entregado dos asignaciones por valor de $2.859.518.184 correspondientes a 248 subsidios entregados.

Hacen parte de sus inversiones en infraestructura en búsqueda del mejoramiento, la interacción, atención y expansión de servicios para los afiliados, el Centro Integral de Servicios de Tunja, la apertura del Centro de Convenciones de Es así como durante los últimos Sogamoso, el Centro Integral de años la Entidad se ha preocupado Servicios de Puerto Boyacá, el más por recuperar e invertir en aquecompleto y mejor dotado de la rellos planes y programas que mayor gión; el desarrollo del proyecto de beneficio generan para los boyavivienda Ciudad Jardín en la ciudad censes y sus afiliados, como en de Chiquinquirá; el funcionamiento educación, recreación, subsidios de del Jardín Social en el municipio vivienda e infraestructura, además de Panqueba, que acogerá niños generando valores agregados para en situación de vulnerabilidad del empresas y personas afiliadas, am- Centro de servicios Puerto Boyacá Cocuy, Guacamayas, El Espino y Guipliando tanto la cobertura como los cán. Todo lo anterior gestionado y servicios y consolido alianzas estralogrado con recursos de la propia Entidad, que superan los tégicas y convenios de cooperación con más de 130 firmas co5000 millones de pesos. merciales para diversificar y aumentar las alternativas y ofertas Dentro de su ola de renovación, también en 2012, Comfade productos y servicio a disposición de sus afiliados. boy recibió la Recertificación de Calidad bajo la norma ISO: Durante el 2012, por ejemplo, con una inversión de 3 mil 2008 por parte de la empresa certificadora SGS S.A, quien 341 millones 260 mil pesos, Comfaboy con el Programa de avaló los procesos del sistema de gestión de calidad que se Jardines Sociales, alcanzó una cobertura de 2039 niños atenimplementaron en la Caja, ya que se ha convertido en una hedidos en los 15 municipios en los que funciona: Chiquinquirá, rramienta efectiva que ha permitido ofrecer sus productos y Paipa, Arcabuco, Caldas, Villa de Leyva, Garagoa, Miraflores, servicios basados en procesos estandarizados que garantizan Toca, Sora, Maripi, Nobsa, Tasco, Tibasosa, Sutamarchán y Zemayor calidad y mejores servicios, que impulsan a la Entidad taquira. Además cuenta con Programas de Educación Formal para alcanzar la excelencia. en Tunja, Duitama y Sogamoso y también atención de necesiEs bajo la actual dirección administrativa, que se está hadades de Educación Especial y de Rehabilitación. ciendo realidad del cambio, la renovación y el compromiso Escuelas de Formación deportiva y musical y con las Jorque la Entidad debe brindar a los empresarios, a sus trabajanadas Escolares Complementarias se logró atención y coberdores y a las familias boyacenses; con la Caja desintervenida y tura a 131.777 niños durante el año pasado, con recursos de esperando se logre ejercer una cohesión saludable, también FonNiñez fueron destinados a este Programa 1470 millones con un consejo directivo renovado, autónomo e independe pesos. diente, que permita el desarrollo que requiere la Entidad, que Producto de la Segunda convocatoria para subsidios de refuerce el mejoramiento en los servicios y atención en salud, vivienda de interés social del año 2012, Comfaboy asignó 151 educación, vivienda, recreación, deporte y subsidios para benuevos subsidios por valor de $1.723.284.690 a familias de neficio de la sociedad boyacense.

Boyacá

Con el apoyo de la

Primera Brigada

1539 soldados terminaron su bachillerato Mientras prestaban el servicio militar, soldados regulares aprendieron a leer y escribir y se preparaban para adelantar sus estudios de bachillerato. Los jóvenes contaron con el apoyo de las Secretarías de Educación de Boyacá, Tunja, Duitama y Sogamoso, con la metodología del Sistema Interactivo Transformemos Educando. Con un trabajo en conjunto, desde el año pasado, entre la Primera Brigada del Ejército Nacional, cuatro Secretarías de Educación del Departamento de Boyacá y la Fundación Transformemos, 1.539 soldados regulares y campesinos lograron adelantar sus estudios de primaria y bachillerato, al mismo tiempo que prestaban su servicio militar en las diferentes guarniciones a las que pertenecen. El Centro de Investigación Transformemos informó que, del total de jóvenes, 97 que eran analfabetas ahora saben leer y escribir y culminaron tercer grado; 160 culminaron quinto de primaria, 406 terminaron noveno grado y 282 hoy son bachilleres. De acuerdo con lo anterior, La Fundación Transformemos entregó a los soldados que hicieron parte del programa, 4.150 libros y 11 aulas interactivas móviles dotadas de un software educativo diseñado por la Fundación, conformadas por un computador de última tecnología y un videobem que puede ser

utilizado sin tener total oscuridad y que por lo tanto, facilita su transporte a los lugares donde se encuentran cumpliendo con su deber, pero tal vez lo más importante, es que todos los soldados fueron matriculados y certificados por las Instituciones Educativas más importantes del Departamento dado que el proceso fue de educación formal oficial.

con la atención de 1.376 soldados, el municipio de Tunja con 110 soldados, el municipio de Duitama con 79 soldados y el municipio de Sogamoso con 172 Soldados.

Precisamente para su implementación, desde el año 2010, el Centro de investigaciones de la Fundación Transformemos reveló un estudio en el que le mostró al país que el 7% de los jóvenes que entra a prestar el servicio militar obligatorio son iletrados, el 10% no han culminado su primaria, el 59% sólo ha cursado hasta grado séptimo y el 24% no ha podido culminar el grado 11.

es posible que la sociedad y el Estado le recompensen a los soldados regulares esos años en los que arriesgan su vida para defender nuestro sistema de vida y la democracia, retribuirles con algo más que la libreta militar, y qué mejor que brindarles estudios de calidad a través del sistema educativo formal que les permita, si es posible culminar su bachillerato” concluyó Rodolfo Ardila, Director de Desarrollo Social de la Fundación.

Este proceso educativo fue financiado por la Gobernación de Boyacá

“A través de este proceso educativo y gracias al apoyo de las diferentes Entidades del Estado estamos demostrando que pese a lo difícil de su misión, sí

Comprometidos

Cundinamarca El segundo periodo

El gobernador de Cundinamarca, quien repite periodo, Álvaro Cruz, al cumplir su primer año de gobierno, reconoció que su mayor dificultad y posterior desafío, fue encontrar el Departamento con una deuda de $530.000.000 millones de pesos, y desafío porque ha logrado ir sorteando esta abultada deuda. Su gran meta para este 2013 será constante en la búsqueda de recursos de cofinanciación con el Gobierno Nacional. El primer mandatario de los cundinamarqueses, aspira a mantener buenas relaciones con el alcalde de Bogotá, muy a pesar de los roces que se han presentado, como el tema de la venta de agua en bloque; otra cuestión álgida es la del Hospital San Juan de Dios, pero no se ha dejado de hablar con el distrito y ellos deben entender que el Hospital esta en liquidación. Pero al Gobernador Cruz le esperan muchos más desvelos, es el caso del municipio de Silvania, que desde hace más de 1 año, la construcción de la doble calzada Bogotá Girardot, les dividió el Municipio en dos, lo que implicó que el casco urbano quedara a un lado y las Veredas a otro, constituyendo un grave riesgo al cruzar la vía, ser arrollado por un carro. En la conectividad, está promoviendo que Cundinamarca sea uno de los primeros departamentos de mayor cobertura con fibra óptica, para el principio de 2013, espera tener 32 municipios conectados y a finales del mismo año 110 municipios. El reto: Metrocable Pero el gran reto está en modernizar el Departamento y a un Municipio que carece de vías, con graves problemas de hacinamiento de desplazados y por ende de inseguridad, y no es otro que Soacha. Y se habla de modernizarlo al mejor estilo de Medellín, si se concreta la construcción del metro cable en altos de Cazuca. Este cable de Soacha lo piden a gritos

de Álvaro Cruz

40 Barrios de la loma; Cazuca tiene 90.000 habitantes y una población de 30.000 desplazados, por eso es importante sacar adelante este proyecto en dos años.

Este anuncio y compromiso lo asumió el Gobierno Nacional y dijo que a mediados de 2014 el metro cable estaría funcionando. Durante su visita a Cazuca, la alta consejera para Bogotá y la Región Gina Parody, junto con el alcalde de Soacha, Juan Carlos Nemocón y Ricardo Serna, empresario el Metro de Medellín, aseguraron que el proyecto cumple con las condiciones técnicas requeridas: “está en estudio de prefactibilidad y a principios de 2013 se abrirá la licitación para la construcción de la línea de cable”.

Cundinamarca

Chía contra la pobreza extrema

Red Unidos es el programa de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza (ANSPE) que viene desempeñando una importante labor en el País, beneficiara a 852 familias en Chía que se encuentran en condiciones extremas de pobreza. Estas condiciones extremas, se consideran de esta manera cuando las personas no pueden satisfacer sus necesidades básicas tales como: la alimentación, agua potable, techo, y cuidado con la salud. Para el Banco Mundial de la pobreza extrema, esta se da cuando las personas viven con 1, 25 dólares al día. En el caso de Colombia, esta se presenta cuando las personas viven en promedio con 65.000 y 75.000 pesos al mes, es decir, entre 2.000 y 2.500 pesos diarios. Con un aporte de 206 millones de pesos aportados por el municipio al programa Red Unidos, se busca ayudar a impulsar la estrategia para erradicar la pobreza extrema en Chía. Así, quedo plasmado en el acuerdo “Chía libre de pobreza”. Este programa Red Unidos ya llego a 71.000 familias de 113 municipios de Cundinamarca, sin embargo, Sopo es la única zona libre de pobreza hasta el momento. Se espera que las siguientes familias que continúen con el plan sean las de los municipios de Ubaque, Cáqueza y Guayabetal.

Refuerzan Seguridad en Mosquera Cundinamarca Inicia

Plan Semilla La meta para Cundinamarca con el plan Semilla es de sembrar un millón de árboles. La iniciativa fue lanzada por el jardín Botánico de Tabio, que busca aumentar las áreas de bosques, preservar la biodiversidad y proteger las cuencas de los ríos. El programa dirigido por la unidad administrativa especial Bosque de Cundinamarca, empezó entregando 300.000 semillas a Tabio, San Juan de Rioseco, Fusagasugá y Nocaima.

Estas semillas serán sembradas en una bolsa, en el momento que germinen y lleguen a medir 20 centímetros se transportaran a un lugar apto para que puedan continuar con su crecimiento. Cundinamarca quiere crear una cultura forestal para la recuperación del oxigeno. Para esta habrá seguimiento técnico al programa, haciendo mediciones del oxigeno en las zonas donde aumente el número de árboles.

Mosquera completa un total de 110 uniformados para resguardar la seguridad y convivencia en todos los sectores del Municipio. Los 70 nuevos uniformados llegaron al municipio, gracias al convenio realizado con la Policía Nacional, después de analizar las necesidades básicas en seguridad y convivencia del municipio, así como de garantizarle al cuerpo policial las condiciones adecuadas y necesarias para su operación. A esta gestión se suma el fortalecimiento del parque automotor, así como la ejecución de una nueva infraestructura física con la construcción de la Sub Estación de Policía, en el sector de Recodos, que ya tiene destinada una inversión de más de 1.200 millones de pesos. Con el incremento del pie de fuerza se acentúa el objetivo de lograr que Mosquera sea una ciudad segura y de oportunidades.

Cundinamarca

Soacha en alerta La contaminación de los humedales Tierra Blanca y Neuta ha generado un problema de inseguridad para los habitantes que viven cerca de este, además la contaminación ha dado paso a las enfermedades que se viene presentando por el mal olor, y presencia de animales como roedores.

gos de Malibú, Quintas del Portal, Quintas de la Laguna, Bosques de Zapan y Maranatha de la comuna dos, han radicado derechos de petición ante diferentes entidades, a través de estos documentos han pedido la intervención del humedal por el desaseo y la inseguridad.

Gran inconformidad ocasiona en la comunidad el mal estado en el que se encuentran los humedales por la falta de atención de la Alcaldía de Soacha y la CAR. No existe por parte de ninguna de las Entidades, el tratamiento y cuidado que merecen al ser áreas de reserva natural. Es notable la ausencia de las aves que pernoctaban en estos lugares debido a la contaminación de las aguas; por otro lado, el crecimiento de la hierba ha hecho que la inseguridad permanezca y encuentre un escondite.

A pesar de las quejas de los pobladores por la contaminación del humedal, la CAR no ha llegado hasta este lugar hacer el mantenimiento apropiado, por esta razón la comunidad expresa todos los días su inconformidad. Otro problema que manifiestan los ciudadanos es la inseguridad en este espacio, pues con el rompimiento de la malla que rodeaba el humedal, los delincuentes y consumidores de drogas han aprovechado este espacio a su beneficio.

“Tenemos una gran riqueza hídrica, pero las personas no tienen conciencia de esto y en las noches arrojan basuras, escombros, animales muertos. Se han estado pasando las quejas a la Alcaldía y a la CAR; el Alcalde Juan Carlos Nemocón dice que se va a hacer la recuperación del humedal, que se va a encerrar y a dragar, pero ha sido muy demorado; la última vez se hizo un cabildo abierto convocado por los Ediles de la comuna uno, donde asistieron el señor Alcalde, el Secretario de Gobierno y la CAR, se trató el tema del cuidado que no se le ha prestado al humedal, las futuras soluciones y el aprovechamiento del paso que hay de Ducales hacia Compartir, se pretende hacer un puente ecológico para el paso de estudiantes y peatones. Nos informaron que la inauguración se haría para los cumpleaños de Soacha pero la parecer no se ha hecho nada.” Expresa Flor Rojas Ex presidenta JAC. Las Juntas de Acción Comunal de los barrios Ducales, Villa Sofía I y II sector de la comuna uno, La-

“El humedal debería ser canalizado como el Juan Amarillo en Suba, quedaría elegante, daría presencia al barrio y se podría hacer una ciclovía, quedaría muy bonito, pero aquí se ha convertido en un botadero de basuras y animales muertos; esperamos que la administración Municipal se haga cargo del problema” solicita José Armando Arévalo vecino de Villa Sofía. Los más afectados por el deterioro de los humedales Tierra Blanca y Neuta son las personas que viven en la ronda del rio, ya que el mal olor que los rodea es bastante fuerte, la presencia de animales y roedores ha ocasionado enfermedades; esta es otra inconformidad y una razón más para que la comunidad pida soluciones inmediatas a su problemática. El último evento en el humedal Neuta fue el incendio provocado por los jóvenes que entran en estado de alicoramiento y sustancias psicoactivas; situaciones como ésta pueden generar tragedias más grandes. La solución que se espera no es sólo ambiental, sino también de seguridad, buscando así brindar un espacio limpio, seguro y sano para toda la comunidad del sector.

por deterioro

de humedales

Bogotá El primer año de los mandatarios nacionales y locales, es más un periodo para definir las iniciativas bandera de la administración, crear coaliciones políticas que garanticen mayorías para poder gobernar y ejecutar lo propuesto en la campaña.

El controvertido y combativo 46

Petro

Pero para el alcalde Gustavo Petro, el primer año de gobierno estuvo muy movido, polémico y pendenciero. Ni un sólo mes, de los doce que terminaron, Bogotá ha estado exenta de controversia pública provocada por el Alcalde. En el primer semestre de 2012, Gustavo Petro experimentó quizá la más corta luna de miel que recuerde mandatario alguno de la capital de la república. Antes de posesionarse, ya había desatado la primera polémica al proponer la fusión de las empresas de acueducto, energía, y telecomunicaciones; menos mal esto quedó en anuncio. Como si fuera poco le dio por cancelar el contrato de la Feria Taurina en la Plaza de Toros la Santa María; aumentó la controversia cuando ordenó la peatonalización de la séptima; pero la copa que rebosó el vaso para cerrar el primer año con broche de oro, fue tomar la decisión de cambiar el modelo de la recolección de basuras que si bien pretende beneficiar a los recicladores, la mala implementación del mismo terminó por generar la peor crisis de su Gobierno, de la cual no ha terminado de salir muy bien librado. De todas maneras, la preocupación por el rumbo de la capital de un creciente número de bogotanos no es para que el alcalde Petro se haga el de la vista gorda; hay un porcentaje muy alto de capitalinos que cree que la ciudad ha pasado a otro desastre, ya no de corrupción sino de falta de rumbo. Lo positivo de Petro Se la jugó por la provisión del porte de armas y por este

lado le ha ido bien, contó con el apoyo de la VIII Brigada, que ha aceptado sus solicitudes de prorrogar permanentemente el no porte de armas, que a la poste ha presentado una reducción de la tasa de homicidios, la cual recibió en 21.9 y hoy está en 16 por cada 100.000 habitantes. El Mínimo Vital, consiste en entregar a la población más pobre y vulnerable, pertenecientes a las familias de estratos 1 y 2, 6 m3 de agua gratis al mes, que estará rigiendo a partir de febrero. Pese a la polémica que se desató, se rebajó el pasaje de Trasmilenio. Pasó de $ 1.750 a $1.700 en hora pico, y $ 1.400 en hora valle, con lo cual se aumentó el uso de estos articulados en un 20%. En el tema de movilidad, se desmontó el pico y placa de todo el día que regía para carros particulares y se impuso de 6:00 a 08:00 en la mañana y de 3:00 de la tarde a 7:00 de la noche, en el sur se levantó totalmente; por los lados de la educación, en 25 colegios del Distrito se empezó a implementar la jornada escolar extendida, que contempla 8 horas diarias. En 10 puntos de Bogotá se habilitó internet y wi- fi gratuito. Todas las esperanzas y los planes estás trazados desde la administración Petro y sembradas con tirria y cautela entre los capitalinos; aún le queda un buen tiempo para demostrar que su visión de capital es realizable y que es tan bueno para gobernar como para objetar; lo cierto es que para la mayoría es preferible que recomponga sus políticas y las convierta realmente en viables a que la Ciudad entre en incertidumbre y sin mandatario.

Conservadores se organizan Luego de efectuarse el segundo debate en la reunión conjunta de la Conferencia de Directorios, Junta de Parlamentarios, la Bancada del Partido en el Congreso de la República y Directorio Nacional fueron aprobados los nuevos Estatutos del Partido Conservador, en los que se destaca: 1. Integración en búsqueda de un Partido más incluyente, se tendrán entre sus miembros personas de nuevos sectores sociales que antes no tenían representación en los directorios. La integración del Directorio Nacional quedaría de la siguiente forma: • Los dos ex presidentes de la República • Cuatro (4) Senadores de la República • Cuatro (4) Representantes a la Cámara • Cuatro (4) personalidades de la Sociedad Civil • Tres (3) mujeres • Tres (3) jóvenes

No obstante, la reforma estatuaria solo entrará en vigencia, una vez el Consejo Nacional Electoral la apruebe y la inscriba oficialmente en dicho Organismo, proceso que está en trámite aún. Aprobada e inscrita la reforma por parte del Consejo Nacional Electoral, el Directorio Nacional la publicará oficialmente en la página web del Partido, y hará la impresión de los nuevos estatutos para su distribución y conocimiento entre todos los directorios conservadores del País. De igual manera, se expedirá una resolución reglamentaria acerca del procedimiento para la designación de los directorios provisionales, y los requisitos para elegir sus miembros. Rogamos en consecuencia, a los actuales miembros de directorios conservadores, a los representantes del Partido en las corporaciones públicas y a los líderes y militantes en cada región, abstenerse de proceder a tomar decisiones con respecto a la designación de los directorios provisionales, hasta tanto el Consejo Nacional Electoral apruebe los nuevos estatutos del Partido, y el Directorio Nacional Conservador, actuando en consecuencia, expida la Resolución reglamentaria acerca de la designación de directorios provisionales.

3. Transparencia consolidada con el fortalecimiento de la figura del veedor, el Tribunal y el Código de Ética.

Mediante Resolución Nº 4708 del 11 de diciembre del 2012, el Consejo Nacional Electoral aprobó e inscribió oficialmente la reforma estatutaria del Partido Conservador Colombiano, la cual fue recientemente aprobada por la Conferencia de Directorios Regionales, la Bancada del Partido en el Congreso de la República y el Directorio Nacional. Los nuevos Estatutos reformados y aprobados por el Consejo Nacional Electoral se pueden consultar en la página web del Partido www.partidoconservador.org . En los próximos días se hará la impresión de los mismos para su distribución y conocimiento entre todos los directorios conservadores del País.

Con la aprobación de la reforma a los estatutos del Partido, se aprobó nombrar unos directorios de transición hasta después de las elecciones de Congreso de la República de 2014. Estarán integrados por los miembros de directorios elegidos por consulta popular en el 2008, los representantes del Partido en las respectivas corporaciones públicas (congresistas, diputados, concejales y ediles, según el caso) y cuatro miembros adicionales de la sociedad civil, quienes deben ser escogidos de conservadores que representen sectores como, la academia, empresarios, trabajadores o minorías étnicas.

Con la reforma a los estatutos del Partido, se aprobó nombrar unos directorios de transición hasta después de las elecciones de Congreso de la República de 2014. Estos directorios, estarán integrados por los miembros de directorios elegidos por consulta popular en el 2008, los representantes del Partido en las respectivas corporaciones públicas (congresistas, diputados, concejales y ediles, según el caso) y cuatro miembros adicionales de la sociedad civil, quienes deben ser escogidos de conservadores que representen sectores como, la academia, empresarios, trabajadores o minorías étnicas.

• Un (1) representante de las etnias • Un (1) representante de los directorios departamentales • Un (1) representante de los directorios distritales 2. Descentralización al escoger candidatos para cargos de elección popular e integrar los directorios, así como el fortalecimiento financiero de los directorios departamentales y municipales.

el último p El escritor colombiano fue coronado hace 90 años poeta nacional. A los 24 días falleció de cáncer. Todo el país de 1923 sabía que Julio Flórez estaba a punto de morir. Que ya no quedaban meses sino días si la cuestión era hacerle saber, en vida, que él era de lejos el poeta más popular de Colombia: que los versos lacerados que consiguió escribir desde los 7 años hasta los 50, “cierro los ojos y entre mí te veo”, “algo se muere en mí todos los días”, “todo nos llega tarde, ¡hasta la muerte!”, no solo le habían evitado quedarse sin excusas para seguir viviendo, sino que habían sido leídos por miles y miles de lectores en una nación profundamente conservadora en la que no era posible hallar un oficio más atractivo ni más importante que el oficio del escritor. Flórez tenía que ser coronado como “el gran poeta de la patria” -y no es una metáfora: la idea, de comienzos del siglo XX, era en verdad ponerle una corona- antes de que terminara de perder el pulso con una enfermedad maligna que ni siquiera los brujos sabían curar. Y, como el malestar le hacía imposible emprender el viaje a Bogotá o a Barranquilla, no quedaba alternativa aparte de llevarle la gloria a la pequeña esquina de la costa en la que se refugiaba desde hacía quince años: el municipio sanador de Usiacurí. Así fue. Hacia las nueve de la mañana del domingo 14 de enero de 1923, a tan solo unos pasos de su casa en Usiacurí (“una casa pajiza de campo, asentada en una roca y rodeada de primorosos jardines”, según escribió Eduardo Carranza), el taciturno Julio Flórez fue coronado por el gobierno conservador de Pedro Nel Ospina como el gran poeta nacional. Por cuenta de los peores padecimientos de su vejez, por culpa, por ejemplo, de un mal que hoy sería llamado “cáncer de parótida”, Flórez no solo tenía desfigurada la cara sino que además no conseguía ya pronunciar en paz ninguna frase. Sabía bien que a su lado, en el auditorio, tenía a sus cinco hijos. Se daba cuenta de que su esposa, Petrona Moreno, estaba junto a él mientras se sucedían las declamaciones en su honor. Pero también tenía claro que ni siquiera iba a ser capaz de decirles a sus seguidores la palabra “gracias”. Y que de alguna manera tendría que comunicarse. La gigantesca celebración fue, en verdad, el recibimiento de un héroe. Desde las seis de la mañana se reunieron en El Prado, en Barranquilla, los eufóricos delegados del gobierno nacional que asistieron al acto de coronación. El general Eparquio González, gobernador del Atlántico, comandó una larga caravana hacia Usiacurí que el corresponsal de El Tiempo describió como “un negro cordón” de 150 vehículos imponentes. Durante la procesión, que bajó por la carretera occidental como una pequeña marcha fúnebre, pero llegó como un victorioso desfile militar, los funcionarios fueron encontrándose con un pueblo que había estado esperando aquella oportunidad para aclamar a su poeta. En la vía de Galapa a Baranoa, que se esperaba desierta, una multitud delirante vestida de blanco y

a la sombra de los sombreros de iraca lanzaba flores y agitaba la bandera de Colombia. Y en las calles estrechas de Usiacurí, que antes de la ceremonia no era más ni era menos que el remoto lugar al que iban los viajeros enfermos en busca de los pozos curativos de aguas sulfídicas, la población en pleno coreaba el himno nacional sobre la sentida interpretación de la banda municipal.

poeta maldito

Vino un silencio pendiente de la escena. El gobernador González apareció en la tribuna como un actor consciente de que tenía que crear cierto suspenso. Descendió. Y apenas puso la corona en la cabeza inclinada de Flórez, que no perdía de vista a su familia, llegó un estallido hecho de “gloria inmarcesible” y “júbilo inmortal”. Siguió, en el orden del día, que las delegaciones subieran al escenario a presentarle al poeta sus propias coronas de laureles, que tres escritores ilustres de la región declamaran sus homenajes y que doña Toña Vengoechea le entregara al hombre festejado un crucifijo mientras los usiacureños de todas las clases sociales hacían fila para firmar el álbum en el que sería guardado el recuerdo. Flórez -dice -”agradeció en elocuente silencio la manifestación de que era objeto”. Y lo cierto es que el poeta coronado era un viejo mudo y feliz con la cara vuelta una mueca. Y que el destino, que tiende a la ironía, le había concedido un rarísimo clímax -ser un escritor romántico y liberal encumbrado en plena hegemonía conservadora- que parecía corresponder al drama de otra vida. Pero quería dar las gracias. Julio Flórez nació en Chiquinquirá el miércoles 22 de mayo de 1867. Su madre, Dolores Roa, era una activista conservadora. Su padre, el médico liberal Policarpo María Flórez, fue presidente del Estado Soberano de Boyacá, rector del rigurosamente católico Colegio Oficial de Vélez y representante a la Cámara por su departamento, mientras él se iba convirtiendo en un muchacho que no tenía el temperamento para terminar sus estudios de literatura en el Colegio del Rosario en Bogotá, pero que en cambio llevaba adentro la nece-

sidad de escribir versos que le dieran la paz que no le daba la vida. A los 7 años, impaciente, empezó a escribir. Y desde los 15 fue metiéndose en los lugares sombríos en los que se pasaban la vida los poetas románticos. Fue el 22 de junio de 1883 cuando puso a la venta su primer libro de poemas: Horas. Y fue por ese entonces también cuando fue silbado desde gallinero -por “¡los miserables!”, dijo el poeta Caro- porque recitó una oda a Víctor Hugo con su entonación suave y su manoteo delicado. Al año siguiente, cuando a los 17 declamó en el entierro del poeta suicida Candelario Obeso, a la pequeña Bogotá de ese entonces le quedó claro que había aparecido en sus calles amedrentadas un hombre del pueblo que iba a cantar por todo lo que todos estaban sintiendo. Ciertos intelectuales de la época, precursores de los críticos que a mediados del siglo XX se reirían de sus sentidos e improvisados versos a la patria y a la madre y a la muerte, consideraban su obra un adefesio. Pero los bogotanos siempre sintieron que la de él era su voz. El lunes 25 de mayo de 1896, cuando despidió a su amigo José Asunción Silva, a punta de sonetos, en el cementerio de los suicidas, el pálido Flórez era ya reconocido en todo el país como un poeta liberal que no había callado su voz del pueblo a cambio de uno de los puestos que los conservadores le habían ofrecido. Los hombres, que iban a sus recitales a asentir, lo saludaban en la calle como si solo él comprendiera su dolor. Las mujeres, que se morían de la emoción cuando lo veían interpretando el tiple y el violín, se sonrojaban en su presencia porque no existía ningún otro escritor en Colombia que consiguiera rimar sus amores de semejante manera. Todo el mundo lo señalaba. Ahí iba la celebridad que en 1900 reuniría a los poetas en aquella tertulia de la resistencia: la Gruta Simbólica. Todo en él era negro: el sombrero flojo, el gabán, el pelo ondulado, los bigotes levantados y los ojos. Tenía vida de poeta maldito. Cantaba sus orgías, recitaba sus vicios y llevaba a cabo ceremonias de medianoche en los camposantos. Fue por todo eso por lo que -tal como dice su biógrafa Gloria Serpa-Flórez- “fue señalado como

sacrílego, blasfemo y apóstata”. Y en 1905 tuvo que emprender un exilio de cuatro años que lo llevó de Caracas a Barcelona, lo convirtió por el camino en una estrella de fama iberoamericana, lo obligó a aceptar un cargo en la embajada de España durante el gobierno conservador del general Reyes, y, a fuerza de mezquindades en su contra, lo llevó a sacar la peor de las conclusiones: una honda decepción que poco a poco fue menoscabando su cuerpo. Volvió a Colombia en 1909 porque no tenía a dónde más volver. Dio un par de apoteósicos recitales en Bogotá, que pudieron ser la cumbre de su vida. Pero luego se retiró a ese extraño balneario de la costa, a Usiacurí, en donde se enamoró perdidamente de una Petrona de solo 14 años a la que siempre le fue fiel, tuvo cinco hijos a los que adoró y se dedicó a explotar una finquita que sus colegas miraron de reojo “por burguesa”. De vez en cuando escribió. De vez en cuando rompió su silencio tan feliz. De resto fue irreconocible: un hombre de familia, conservador y vestido de blanco, más parecido a su madre que a su padre, que contrajo matrimonio por lo católico para que sus hijos bautizados pudieran ser sus herederos legítimos. Ese hombre viejo y enfermo fue coronado el domingo 14 de enero de 1923, en Usiacurí, como el gran poeta nacional. En apenas 24 días, moriría con la esperanza de que su funeral se redujera a quince minutos de silencio. En apenas unas décadas, sería olvidado a propósito por los antologistas. Pero ese domingo un pueblo entero repetía sus versos más famosos y agitaba la bandera de Colombia y volvía a cantar el himno para que él alcanzara a morir reivindicado. Él no podía hablar: desde hacía mucho tiempo que lo suyo era callarse. Y sin embargo, cuando por fin le llegó su turno en aquella ceremonia de homenaje, tocó el violín en vez de dar las gracias.

Ricardo Silva Romero Cortesía de EL TIEMPO